Механизмы борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире

Баранов, Максим Вячеславович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Механизмы борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире

Год: 2011
Автор научной работы: Баранов, Максим Вячеславович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Механизмы борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Механизмы борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире"

На правах рукописи

Баранов Максим Вячеславович

МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В РАМКАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ (НОРМАТИВНО-ЦЕННОСТНЫЙ ПОДХОД)

Специальность: 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

9 ИЮН 2011

Москва — 2011

4849722

Диссертация выполнена на кафедре философии и политологии Образовательного учреждения профсоюзов (ОУП) «Академия труда и социальных отношений».

Научный руководитель:

доктор политических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Барис Виктор Владимирович

доктор философских наук, старший

научный сотрудник

Элбакян Екатерина Сергеевна

кандидат политических наук, доцент Новожилова Ирина Валерьевна

Российский университет дружбы народов

Защита состоится «29» июня 2011 года в _ часов в ауд. 222

на заседании диссертационного совета Д 602.001.01 по политическим наукам при ОУП «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, 90.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки и на сайте ОУП «Академия труда и социальных отношений» www.atiso.ru.

Автореферат разослан «27» мая 2011 года

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 602.001.01 к. ист. н., доцент (_. Н.А. Соколова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из устойчивых негативных мировых тенденций на протяжении вот уже более двух веков является интенсивный рост правонарушений (преступности), стабильно опережающий (около 5% в год) рост мирового населения (около 1% в год)1. Впервые на эту негативную тенденцию обратил внимание еще XIX в. К. Маркс (1818-1883 гг.), заметивший при этом, что «... должно быть, есть что-то гнилое в самой сердцевине такой социальной системы, которая увеличивает богатство, но при этом не уменьшает нищету и в которой преступность растет даже быстрее, чем численность населения»2. Опережающий рост преступности начался в Европе еще в эпоху буржуазно-демократических революций и устойчиво сохраняется в этом регионе до настоящего времени, когда ежегодный пятипроцентный прирост ее фиксируется на фоне уже даже не роста, а сокращения европейского населения.

Исследуя сложившийся характер развития преступности в современных условиях, многие специалисты приходят к неутешительному выводу о том, что в ближайшие годы масштабы преступного поведения во всем мире (и в России в том числе) будут только возрастать. «Во всяком случае, - отмечает доктор юридических наук В.В. Лунеев, - ... у нас нет сколько-нибудь значимых доказательств снижения криминогенности социальных условий»3.

Преступность сегодня наносит колоссальный материальный, социальный, политический и моральный ущерб современному обществу, подрывает основы безопасности личности, общества и государства и находится, следовательно, в самом прямом противоречии с национально-государственными интересами всех стран. При этом наносимый

1 Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. -М.,2004.-С. 84.

2 Цит. по: Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М., 2004. - С. 90.

3 Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировой криминологический анализ. — М., 1997. -С. 95.

преступностью материальный ущерб по мере ее роста стремительно нарастает. В частности, если в России в 1991 году материальный ушерб по всем видам преступлений оценивался в 468,4 млн рублей1, то в 2010 году ушерб только от экономических преступлений составил 176 млрд рублей2.

Современные государства вынуждены выделять огромные материальные и людские ресурсы на борьбу с этим социальным злом. В Москве на 100 тысяч населения приходится 946 полицейских, в Нью-Йорке -439, в Лондоне - 493, Гонконге - 3933 и т.д. Сопоставимые по масштабу людские ресурсы отвлекаются в современных обществах и в сферу частных охранных предприятий и служб.

Огромные средства в настоящее время тратятся обществом и на содержание государственной пенитенциарной системы. В 2010 году бюджетные расходы Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) составили 162,8 млрд руб.4 По заселенности тюрем Россия занимает третье место в мире после США и Китая5. По состоянию на 1 января 2011 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) содержалось 819,2 тыс. человек6.

Что же касается наиболее опасных видов преступности, то сегодня, по данным экспертов Управления ООН по наркотикам и предупреждению преступности, Россия занимает первое место среди всех стран мира по потреблению героина, на .ее долю приходится 21% всего производимого в

' Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2008. С. 132.

2 Ушерб от экономических преступлений в России в 2010 году превысил 176 млрд рублей // http://www.gudok.no/sociaty/pravo/news.php?ID=387415

3 Москва - рекордсмен по количеству стражей порядка на душу населения // Маркер. Деловая газета. -2010.-2 апреля // http://www.marker.ru/news/320

См. Global Report on Crime and Justice / Ed.. G.Newman. N.Y.; Oxford, 1999. P. 300.

4 Модернизация за решеткой II "Коммерсантъ Деньги". - №9 (816). - 07.03.2011 И http://kommersant.ru/Doc/1590155/Print

3 Россия занимает третье место в мире по количеству заключенных тюрем // http://-www.kommentator.ru/foreign/2005/f0628-6.html

6 Модернизация за решеткой // "Коммерсантъ Деньги". - №9 (816). - 07.03.2011 // http://kommersant.ru/Doc/! 59015 5/Print

мире героина и 5% всех опиумосодержащих наркотиков'. В результате в России от наркотиков ежегодно умирает от 30 тысяч до 40 тысяч человек2.

Необходимо констатировать, что опасность заключается в том, что преступность поражает сегодня не только гражданское общество, но и само государство как орган, призванный защищать общество от этого. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ в 2008 году в ходе расследования уголовных дел в отношении должностных лиц выявленный материальный ущерб превысил 900 млн. рублей. За год уголовному преследованию подверглись около полутора тысяч депутатов и других лиц с «особым правовым статусом» - судей, следователей, адвокатов. В суды направлены дела в отношении тысячи лиц с «особым правовым статусом» (это в два раза больше, чем в 2007 году), осуждены 575 человек. К ответственности, по сообщению главы Следственного комитета А.И. Бастрыкина, привлечены 29 судей, 136 адвокатов, 143 следователя МВД и 32 следователя СКП РФ. Кроме того, в 2008 году привлечены к уголовной ответственности почти две с половиной тысячи сотрудников МВД России, тысяча военнослужащих, более тысячи должностных лиц органов исполнительной власти, 110 представителей законодательных органов власти3.

Все это свидетельствует не только о колоссальном и всестороннем ущербе, наносимом преступностью обществу, личности и государству в современном мире, но и о недостаточной эффективности современных систем борьбы с преступностью, а, следовательно, и о недостаточной адекватности научных исследований этого негативного социального феномена и выдаваемых на их основе практических рекомендаций.

Современная наука о преступности (и девиантном поведении вообще), проделав длительный путь развития, начиная с конца XVIII века, пришла к

' ООН: Россия занимает первое место в мире по потреблению героина // Российская газета. - 22.10.2009. II http://www.rg.ru/2009/10/22/geroin-anons.html

2 Там же.

3 Бастрыкин подсчитал ущерб от чиновников. Сообщение информационного агентства Лента.ру // http://ienta.ru/Eews/2009/02/12/ciamage/

убедительно обоснованному выводу о том, что преступность - это именно социальное (в известной мере политическое, а не природно-биологическое или психологическое) явление. Однако среди факторов, на которые в первую очередь обращает внимание современная наука о преступности, пытаясь установить основные причины ее существования и развития, выделяются в основном факторы более «грубые» и материальные, измеримые и бросающиеся в глаза - бедность и нищета больших масс населения, неравенство в распределении доходов, экономические и политические кризисы, безработица и т.д.; в то время как факторам более «тонким» -духовно-культурным, морально-политическим, ценностно-нормативным уделяется вплоть до последнего времени сравнительно мало внимания.

Между тем сегодня имеется уже достаточно накопленных фактов и теоретико-методологических разработок, дающих основание и к более внимательному отношению к духовно-культурным феноменам как важнейшим детерминантам девиантного поведения вообще и преступности в частности. В числе прочего, достоверно установлено, например, что самые высокие коэффициенты преступности отмечаются на протяжении последнего столетия в странах западной, либерально-демократич~еской социально-политической культуры, а наименьшие коэффициенты преступности - в странах с конфуцианскими духовно-культурными традициями. Так, по данным мирового обзора ООН (1994 г.), если в Швеции ежегодно фиксируется 12 620,3 преступлений на 100 тыс. населения, в Дании - 10 524,6; в Канаде - 10 351, 6 и т.д., то в Китае, например, в тот же период отмечалось всего только 127,7 учтенных преступлений на 100 тыс. населения (меньше почти в 100 раз!); в Японии - 1 490,3 (меньше на порядок!)'. При этом по социально-экономическим и политическим характеристикам Япония, например, относится к той же группе высокоразвитых стран с рыночной экономикой и демократической политической системой, что и западноевропейские страны. Отличие между ними только в духовно-

1 Все данные приведены по: Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М., 2004. - С. 80, 93.

культурной сфере - в сфере ценностно-нормативного сознания европейцев и японцев1.

Характерно и весьма показательно также и то, что в группе самих западных стран наиболее высокие коэффициенты преступности отмечаются в странах с преобладающей протестантской культурной традицией - в США (16 123,2 учтенных преступлений на 100 тыс. населения); Финляндии (14 798,6), Швеции (12 620,3), Дании (10 524,6) и Канаде (10 351, 6); в то время как в странах с католической и православной духовно-культурной традицией этот коэффициент в несколько раз ниже - Италия (3 828,0), Греция (2 956,3), Испания (2 286), Болгария (2 522,4), Россия (1 778,9), Румыния (1 039,0), Португалия (988,8)2 и т.д. При всем несовершенстве методов сбора и обнародования статистических данных, присущем, между прочим, всем странам, в том числе и США3, объяснить такое сильное расхождение между приведенными показателями одними только техническими особенностями сбора и подачи статистических данных в разных странах невозможно. Приведенное распределение убедительно указывает, на наш взгляд, именно на различие в духовно-культурной сфере рассматриваемых обществ.

Впервые такой подход к объяснению социальных феноменов предложил, как известно, М. Вебер (1864-1920 гг.) в своем знаменитом

1 «Японцы, - отмечается в одном из исследований, посвященных специально этому феномену, - мыслят, живут и ведут себя, прежде всего, как члены той или иной группы: семьи, рабочего коллектива, группы профессионалов. Их основная цель - в отличие, к примеру, от граждан США или ФРГ - не в индивидуальном самовыражении, а в том, чтобы соответствовать группе, взаимоотношениям в ней. Индивид достигает социального статуса только через статус группы, к которой он принадлежит. У японца сильно развита культура стыда, и он не совершает правонарушение, чтобы не испортить репутацию группы, не причинить вред своей семье, коллегам. ... Целью индивида является не самоутверждение, а взаимозависимость, терпение. Между руководителем и подчиненным развиваются нормальные человеческие отношения, возникают чувства солидарности, взаимных обязательств. В итоге современное японское индустриальное общество заменяет традиционную крестьянскую общину» (Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М., 1997. - С. 137).

Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. -М., 2004. -С. 93.

3 США, в частности, предоставляют в ООН сведения не по всей регистрируемой в этой стране преступности, а только по 12 так называемым индексным видам преступлений.

произведении «Протестантская этика и дух капитализма» (1905 г.)1, в котором он впервые обратил внимание на тот поразительный факт, что среди предпринимателей, коммерсантов и квалифицированных рабочих в европейских странах было намного больше лиц с протестантским вероисповеданием, чем с католическим2. Однако в ту же концептуальную объяснительную модель, на наш взгляд, полностью укладывается и вышеприведенный факт резкого превышения уровня преступности в странах с протестантской духовно-культурной традицией по сравнению со странами католическими, православными и конфуцианскими.

Вторым теоретико-методологическим основанием для обращения повышенного внимания на духовно-культурные факторы в объяснении существования и развития преступности является широко признанная сегодня ценностно-нормативная концепция девиантного поведения, предложенная известным американским социологом Р. Мертоном (1910-2003 гг.), развитию и приложению которой к объяснению именно преступного (правонарушительного) поведения, на наш взгляд, уделяется сегодня недостаточно внимания, в то время как она находится полностью в русле веберовского подхода к объяснению рассматриваемых социальных феноменов.

На актуальность более тонких подходов к исследованию и борьбе с преступностью указывают и ведущие российские специалисты в этой области. «Следует подчеркнуть, - пишет академик В.Н. Кудрявцев, - что борьба с преступностью должна носить комплексный характер. Нельзя думать, что это дело только милиции, прокуратуры или судебных органов, одних юристов. Уровень преступности зависит в первую очередь от общей социально-экономической, политической и нравственной обстановки в стране ... Следовало бы восстановить систему правового и нравственного воспитания молодежи. ... Должна быть прекращена пропаганда насилия в средствах

1 Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. - М., 1990.

2 Там же. С. 6].

массовой информации. ... Требует существенного улучшения и моральное воспитание в учебных заведениях»1. Ту же самую мысль высказывает и В.В. Лунеев: «Проблема преступности, - пишет он, - ... слишком сложна, многопланова и опасна для настоящего и будущего России, чтобы ее решение возложить только на милиционера с пистолетом. Это проблема не уголовно-правовая, не криминологическая, а общеюридическая, социальная и политическая (в нормальном понимании этого слова)»2.

Таким образом, вышеприведенные факты, соображения и доводы, на наш взгляд, достаточно убедительно обосновывают актуальность и практическую значимость избранной темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Начало систематическим научно-эмпирическим исследованиям правонарушений было положено с развитием социологии девиантного поведения, основоположником которой считается французский ученый Э. Дюркгейм (1858-1917гг.). Особенно большое значение сегодня придается его концепции аномии («безнормности»). Однако следует отметить и то, что уже задолго до Дюркгейма аналогичные идеи высказывались и основателем криминологии итальянским ученым Ч. Беккариа (1738-1794), автором знаменитого сочинения «О преступлениях и наказаниях (1765 г.)3, в котором им впервые были изложены многие современные принципы исследования и борьбы с правонарушениями. В свою очередь Ч. Беккариа опирался на труды французского философа К. А. Гельвеция" (1715-1771 гг.), впервые положившего в основу социальных исследований понятие интереса (общественного и личного). Большое теоретико-методологическое влияние на исследование причин и форм девиантного поведения (включая и преступность) оказали также работы И. Бентама (1748-1832), К. Маркса и

' Кудрявцев В.Н. Современные проблемы борьбы с преступностью в России /У Вестник Российской Академии наук. - 1999. - Том 69. - № 9. - С. 796.

2 Лунеев В.В. Преступность XX века: мировой криминологический анализ. - М., 1997. - С. 79.

3 См. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1995.

См. Гельвеций К.А. Об уме. Сочинения в 2-х т. - М., 1973. - Т. 1.

Ф. Энгельса1 (опиравшихся также во многом на концепцию Гельвеция), а также М. Вебера и особенно Р. Мертона, чья концепция девиации является в настоящее время одной из наиболее признанных в этой области социологии2. Среди работ современных западных ученых, посвященных проблемам формирования национально-государственных интересов и их выражению в межгосударственных отношениях следует отметить работы С. Хантингтона3, выступающего с позиции доктрины политического реализма, и Ф. Фукуямы4, выступающего с позиции доктрины политического идеализма (либерально-демократической).

,, В современной российской литературе общие теоретико-методологические проблемы исследования ценностно-нормативного и правового сознания общества, выражения общественных и национально-государственных интересов в политической жизни современного общества и в основных политических доктринах современности исследуются в работах Т.А. Алексеевой, В.В. Бариса, А.Н. Бобкова, А.И. Долговой, С.В. Занина,

A.А. Зиновьева, З.М. Зотовой, И.Л. Иванникова, В.Н. Кудрявцева, Г.Ю. Любарского, М.Н. Марченко, С.В. Моисеева, Л.М. Пронского,

B.П. Пугачева, Л.М. Тимофеева, А.В. Торкунова, А.П. Цыганкова, П.А. Цыганкова, А.А. Чанышева, В.Е. Чиркина5 и других ученых.

1 Особое значение имеет его работа «Положение рабочего класса в Англии» (См.: Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 2).

2 Мертон Р.К. Социальная структура и аномия И Социология преступности. — М., 1966.

3 См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. - 1994. — № 1; Хантингтон С. Запад уникален, но не универсален // Мировая экономика и международные отношения. — 1997. - № 8; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и что оно может означать для России // Общественные науки и современность. - 1995. - № 3.

4 См. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. -1990. - № з.

5 См., напр.: Алексеева Т.А. Современные политические теории. — М., 2000; Барис В.В.

Геополитические контуры России. - М., 2002; Бобков А.Н., Пронский Л.М. История

западной идеологии. — М., 2004; Занин С.В. Теория общественного договора в эпоху

Нового времени. - Самара, 1999; Любарский Г.Ю. Теория динамики сложной социальной системы // Политические исследования. — 2004. - № 3; Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. - М., 2006; Моисеев С.В. Философия права. - Новосибирск, 2003;

Торкунов А.В. Российская модель демократии и современное глобальное управление II Международные процессы. - 2006. - № 5; Цыганков П.А., Цыганков А.П. Кризис идеи

Теоретические проблемы социологии девиантного поведения и различных форм преступности исследуются в работах B.C. Афанасьева, Б.В. Волженкина> Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, И.М. Клейменова, В.Н. Кудрявцева, С.Я. Лебедева, С.В. Максимова, B.C. Овчинского, В.Ф. Пирожкова, Э.Ф. Побегайло, А.Л. Репецкой, Г.А. Сатарова, Л.М. Тимофеева, B.C. Устинова, А.В. Федуловой, Ф.Э. Шереги, Т.В. Шипуновой, В.Е. Эминова1 и др. ученых.

A.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, Л.М. Колодкина, Я. Костюковского,

B.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, М.И. Левина, В.В. Леонтовича, В.В. Лунеева, С.В. Максимова, А.А. Мухина, А.В. Наумова, С.С. Овчинского, Н.В. Печерской2 и др. ученых:

«демократического мира» // Международные процессы. — 2008. - № 3 (18); Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности, философия права и позитивное право // Право и политика. — 2000. - № 8. и др.

1 См.: Афанасьев B.C., Гилпнский Я.И. Девиангное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. — СПб., 1995; Волженкин Б.В. Служебные преступления. - М., 2000; Гилянский Я.И. Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.). Тенденции и социологическое осмысление. - СПб., 2001; Клейменов И.М. «Криминальное государство»: проблемы определения и исследования // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / под ред. А.И. Долговой. - М., 2001; Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. — М., 2001; Сатаров Г.А. Некоторые задачи и проблемы социологии коррупции /7 Социология коррупции. Материалы научно-практической конференции. — М., 2003; Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: Очерки теории — М., 2000; Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. -СПб., 2002; Шипунова Т.В. Критический анализ причинных теорий девиантностиости // Проблемы теоретической социологии,- СПб., 2000 и др.

2 См.: Аслаханов А.А. Особенности российской коррупции. — М., 1998; Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. (криминологическое исследование). Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2001; Баранов В.М. Теневое право. - Н. Новгород, 2002; Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: Социально-экономические и правовые аспекты. - М., 2001; Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая

Таким образом, теоретические и политико-правовые проблемы правонарушений и борьбы с ними в современном обществе исследуются в настоящее время российскими учеными с достаточной глубиной и разносторонностью. При этом следует отметить все же недостаток именно ценностно-нормативного подхода к исследованию правонарушений и преступности как негативного социально-политического феномена.

Россия: Экономико-социологическое исследование. - М., 2000; Колодкин Л.М.. Ответственность чиновников полиции по законодательству царской России // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. - М., 1993; Косткжовский Я. История российской организованной преступности // Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.): тенденции и социологическое осмысление. - СПб., 2000; Лунеев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. - 1999. -№ 5; Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. - М., 2003; Овчинский B.C., Овчинский С.С. Борьба с мафией в России. М., 1994; Печерская Н.В. Метаморфозы справедливости: исторяко-этимологический анализ понятия справедливости в русской культуре // Политические исследования. - 2001. — № 2; и др.

' См.: Антонян Ю.М., Бабаев М.М., Гуров А.И. и др. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. — М., 2000; Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. - М., 2001; Гуров А.И. Организованная преступность в России. - М., 2002; Добреньков В.И. Российское общество: современная ситуация и перспективы // Тезисы докладов и выступлений на П Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 3-х т. - Т. 1. — М., 2003.; Журавлев М.П., Журавлева Е.М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права. - 2003. - № 4 (76); Медведев Р.А. Капитализм в России? - М., 1998; Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. - М., 2000; Сурков В.Ю. Национализация будущего // Эксперт. — 2006. - № 43(537); Шелли Л. Постсоветская организованная преступность в международной перспективе // Изучение организованной преступности. - М., 1997 и др.

Объектом предлагаемого диссертационного исследования является негативный социально-политический феномен массового нарушения охраняемого государством, права (преступности), рассматриваемый не только в статике, но и в исторической социально-политической динамике на примере преимущественно западного и особенно российского общества.

Предметом исследования является ценностно-нормативные механизмы (системы моральных, нравственных, правовых норм), регулирующие поведение членов общества и рассматриваемые как важнейшие основы обеспечения общественного блага, национально-государственных интересов и поддержания политической стабильности, безопасности личности, общества и государства в условиях современной России.

Цель настоящего исследования уточнить и дополнить ценностно-нормативный подход к исследованию общества, представленный в работах М. Вебера и Р. Мертона, и предложить на этой основе соответствующие модели объяснения правонарушений и общие механизмы борьбы с ними в рамках обеспечения национально-государственных интересов общества в современной России.

Достижение этой цели потребовало решения следующих исследовательских задач.

1. Осуществить общий теоретико-методологический критический анализ различных подходов к исследованию феномена правонарушения и выделить среди них наиболее перспективный и соответствующий именно современному состоянию исследования проблемы и борьбы с правонарушениями.

2. Изучить ценностно-нормативную концепцию девиации Р. Мертона, уточнить и дополнить ее с целью более адекватного приложения к исследованию проблем правонарушения.

3. Осуществить историко-теоретический анализ формирования западноевропейской (и вообще западной) ценностно-нормативной системы, включая ее правовую составляющую, и обосновать влияние ценностно-нормативных факторов на эмпирически наблюдаемое различие в уровнях

преступности в западноевропейских странах с разными доминирующими ценностно-нормативными- парадигмами.

4. Исследовать понятие общественного блага и национально-государственных интересов и проанализировать различное выражение этих понятий в основных политических доктринах современности - либерально-демократической и доктрине политического реализма.

5. Рассмотреть историческое формирование ценностно-нормативной системы российского общества, сопряженное с доминированием в нем на разных исторических этапах различных социально-политических доктрин, выделить основные этапы ее развития и определить ее структуру к моменту начала радикальных реформ 1990-х годов.

6. Оценить с правовой и морально-политической точки зрения характер перестройки ценностно-нормативной системы российского общества в ходе реформ 1990-х годов и ее социально-политические последствия (в том числе и развитие преступности).

7. Исследовать с точки зрения ценностно-нормативного подхода основные механизмы преступности и борьбы с ней в современных условиях совершенствования демократического общества в России, сформулировать некоторые общие рекомендации, вытекающие из логики настоящего исследования.

Методологическая и эмпирическая база исследования. В процессе исследования использовались как общенаучные и социально-философские методы (эволюционно-исторический, системный, цивилизационный), так и методы собственно политологические (теория политических систем, структурно-функциональный политологический анайиз, сравнительный социально-политический анализ). На конкретно-теоретическом уровне методологическую и эмпирическую базу исследования составили, прежде всего, работы М. Вебера и Р. Мертона, а также отмеченные выше труды отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна исследования и выводов, к которым пришел автор, заключается в следующем.

1. В работе осуществлено уточнение и дополнение одного из наиболее перспективных современных подходов к исследованию правонарушений -ценностно-нормативного подхода, впервые предложенного в работах М. Вебера и Р. Мертона.

2. Определены основные структурные элементы ценностно-нормативной системы общества, сформулированы и определены понятия ценностно-нормативной системы, ценностно-нормативной парадигмы, доминирующей и периферийных ценностно-нормативных парадигм. Дана общая классификация основных ценностно-нормативных парадигм. Предложено обоснование влияния различных ценностно-нормативных парадигм на состояние преступности в обществе.

3. Предложена авторская трактовка основных моментов исторического формирования и развития западной ценностно-нормативной системы и ее основных модификаций. Показана причинная связь между особенностями ценностно-нормативной системы и уровнем преступности в западных странах.

4. Критически исследованы различные концептуальные формы выражения понятий «общественное благо» и «национально-государственные интересы» в основных социально-политических доктринах современности, отражающих соответствующие ценностно-нормативные системы обществ, включая и российское.

5. На основе полученных теоретико-методологических выводов проведен историко-теоретический анализ формирования и развития российской ценностно-нормативной системы, показано ее принципиальное отличие от западной ценностно-нормативной системы и на этой основе объяснены причины относительной неудачи (большой «социальной цены») радикальных социально-политических реформ 1990-х годов.

6. На основе развитого в данном исследовании ценностно-нормативного подхода предложены и обоснованы некоторые общие рекомендации по совершенствованию российской системы противодействия правонарушениям в современных условиях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В науке до сих пор сохраняется значительный разброс мнений и подходов к описанию и пониманию сущности и причин существования и развития правонарушений (преступности). Господствующим в настоящее время является подход, выраженный в рамках концепции естественного права. Однако в русле самого этого подхода сегодня предложены и развиваются различные теории причин девиантного поведения (теории социального напряжения, конфликта субкультур, стигматизации, социального конфликта и т.д.). В то же время общепринятой и достаточно развернутой классификации и структуризации различных норм, типов и форм девиантного поведения (как и их причин) до сих пор никем, кроме Р. Мертона, не предложено.

2. Авторский анализ этой концепции показывает, однако, что наряду с достоинствами в ней присутствуют и некоторые недостатки, среди которых одним из важнейших является смешение общего с частным при определении ценностно-нормативной парадигмы общества. При этом очевидно, что к другим обществам (например, исламскому или православному) или к самому же западному обществу, но на другом историческом отрезке его развития такое определение этой составляющей культурно-нормативной системы уже неприменимо.

3. Ценностно-нормативные системы современного западного и российского общества (общества модерна) исторически формировались- в результате отрицания предшествовавшей им (средневековой) ценностно-нормативной парадигмы, в роли которой выступало тогда учение католической и православной христианских церквей. В свою очередь христианство исторически утверждалось в ходе отрицания предшествовавшей ему ценностно-нормативной парадигмы античного (языческого греко-римского) общества. При этом античная языческая и христианская средневековая ценностно-нормативные парадигмы были полностью противоположны. Хотя, и современная западная, и современная российская ценностно-нормативные системы развивались в одном направлении - в

направлении отрицания средневековой христианской парадигмы, однако западная ценностно-нормативные система является более полным отрицанием последней, чем российская.

4. Логика концепции ценностно-нормативной парадигмы Р. Мертона позволяет сделать общий вывод относительно степени криминогенности выделенных автором основных вариантов ценностно-нормативной парадигмы общества. А именно, - чем более материалистична эта парадигма, и чем более она индивидуалистична, тем большей потенциальной криминогенностью должно обладать общество, исповедующее такую ценностно-нормативную парадигму. Наивысшей же криминогенностью, согласно такой логике, должно обладать именно современное материалистическое индивидуалистское общество, особенно, в странах с протестантским прошлым.

5. Любые радикальные общественные преобразования начинаются с радикальной перестройки сознания населения, с преобразования его ценностно-нормативной системы. Закономерным последствием смены парадигм является значительный рост преступности в российском обществе. Однако опыт реформ 1990-х годов (как и опыт прежних революций) показывает, что возможности пропаганды не беспредельны, и если на первых порах ей удается произвести достаточно глубокую перестройку сознания основной массы населения, то по мере проявления негативных последствий реформ, освященных этими новыми идеалами и ценностями, в сознании населения начинается обратный процесс - критическое отношение к новой ценностно-нормативной парадигме, ее отрицание и определенный возврат к традиционным нормам и ценностям.

понятии «суверенная демократия» подчеркивается и тот важный момент, что российское общество обладает полным и суверенным правом самостоятельно определять, какой именно вид демократии больше всего подходит. Наконец, в-третьих, в понятии «суверенная демократия» содержится еще и принцип, что социально-политическая модель демократии должна отвечать особенностям именно российской ценностно-нормативной системы, имеющей свою долгую историю и богатейшие собственные традиции (в том числе и демократические).

7. При этом концепция суверенной демократии не отрицает произошедшей за эти годы либерализации общественных отношений в целом и перехода российского общества к рыночным социально-экономическим отношениям. Последнее означает, что российское общество в XXI веке должно быть готово к проявлению в нем тех негативных тенденций в сфере массовых правонарушений, которые характерны сегодня для западных либеральных демократий. Совершенствуя систему борьбы с этими негативными явлениями, следует учитывать то, что правоохранительные органы по самой природе- своей могут бороться--только со следствиями тех негативных сдвигов, которые происходят в основных сферах общественной жизни (в том числе и в духовной сфере), и при этом они могут использовать в этой борьбе только негативные санкции - наказания.

8. Автор, опираясь на выводы своего исследования, формулирует следующие основные практические рекомендации. Во-первых, необходимо всемерно и на государственном уровне, поддерживать возрождение морально-политической доктрины традиционного для нашей страны православия и других традиционных для России религий), препятствуя распространению в России учений многочисленных западных сект и новейших западных и восточных «церквей». Во-вторых, для той части российского населения, которая не причисляет себя к какой-либо из традиционных для России конфессий, необходимо усиление воздействия на них традиционными образцами российской гуманистической культуры. В-третьих, на государственном уровне должна быть разработана и система

соответствующих государственных поощрений, вознаграждающих альтруистическое, благотворительное, социально ответственное поведение россиян в духе национальных традиций и в интересах всего российского общества и государства.

Апробация работы. Работа была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии и политологии Академии -• труда и социальных отношений. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, включая коллективную монографию «Современный политический экстремизм».

Практическое значение работы заключается в том, что ее материалы, положения и выводы могут использоваться в преподавании политологических, политико-правовых и государственно-правовых дисциплину также при разработке нормативных документов и практических программ по государственному и общественному противодействию преступности в условиях современной России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографического списка использованных источников.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, рассматривается степень ее научной разработанности, указываются теоретико-методологическая основа и эмпирическая база диссертации, определяются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

Первая глава «Теоретико-методологические основания исследования сущности права и правонарушений в современном обществе», состоящая из трех параграфов: «Историческое развитие научных представлений. о сущности права и причинах правонарушений», «Функции права и причины правонарушений в ценностно-нормативной концепции девиации Р. Мертона» И «Историческое развитие ценностно-нормативной системы современного западного общества», посвящена общему теоретико-методологическому

исследованию различных подходов к анализу феномена преступности, развиваемых в современных науках об обществе, анализу концепции Р. Мертона и ее приложению к историческому развитию западного общества.

В этой связи автор вначале дает общий критический обзор основных походов к исследованию преступности, предложенных на всем протяжении развития современной науки. В ходе анализа им исследуются основные положения, высказанные в работах Э. Дюркгейма, Г. Тарда, М. Вебера, Эд. Сазерленда, Г. Беккера, В.Ф. Пирожкова и других зарубежных и российских ученых. В итоге этого анализа автор приходит к выводу, что наиболее перспективной и соответствующий именно современному состоянию исследования проблем и борьбы с правонарушениями является ценностно-нормативная концепция Р. Мертона, которую он подвергает затем детальному критическому анализу, выявляющему основные достоинства и недостатки этой концепции. В результате исправления и дополнения ценностно-нормативной концепции, позволяющих автору представить ее в наиболее общей форме, автор формулирует затем краткую- классификацию основных вариантов ценностно-нормативной' парадигмы, которую можно представить кратко в виде следующей таблицы (см. табл. 1).

Таблица 1

Основные варианты ценностно-нормативной парадигмы общества

Средства достижения цели, вменяемые индивидам ценностно-нормативной парадигмой Цель жизни индивидов, провозглашаемая ценностно-нормативной парадигмой

Идеалистическая и трансцендентная (спасение души и вечная жизнь в загробном мире) Материалистическая и мирская (материальный успех, богатство и власть, достижимые в этом мире)

Эгоистическая конкуренция индивидов Протестантское христианское учение (кальвинизм и другие протестантские секты) Античная философия жизни и современный западный капиталистический социал-дарвинизм

Альтруистическая солидарность индивидов Первоначальное христианское учение, учение католической и православной церквей Марксистское коммунистическое учение и другие формы материалистического коммунизма и социализма

Исходя из логики развиваемой им концепции, автор делает выводы относительно степени криминогенности выделенных им вариантов ценностно-нормативной парадигмы и подкрепляет их статистическими эмпирическими данными. В завершающем главу параграфе автор детально анализирует историческую эволюцию ценностно-нормативной системы западного общества, опираясь в этом на методологию М. Вебера, и формулирует основные особенности этой системы, указывая на конкретные источники и периоды их формирования.

Вторая глава «Национально-государственные интересы и основные социально-политические доктрины современности», состоящая из трех параграфов: «Понятие общественного блага и национально-государственных интересов в политической науке», «Общественное благо и права человека в либерально-демократической доктрине» и «Национально-государственные интересы в либеральной доктрине политического идеализма», посвящена исследованию понятий общественного блага и национально-государственных интересов и анализу различного их выражения в основных политических доктринах современности.

Решая поставленные здесь задачи, автор исследует источники возникновения этих понятий и их дальнейшее развитие в западном обществе в наиболее авторитетных современных политических доктринах. В этой связи он анализирует учения и подходы Н. Макиавелли, К.А. Гельвеция, Г. Гроция, Ж.-Ж. Руссо, И. Бентама, И. Канта, Г. Моргентау, Р. Кларка, Ж. Карбонье, С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, П.А. Цыганкова и других отечественных и западных ученых. Показывая сложный характер отношений между понятиями общественной пользы (общего блага), прав человека, национально-государственных интересов и их различного выражения в современных доктринах либеральной демократии, политического идеализма и политического реализма, автор развивает систему аргументации, доказывающей невозможность принятия современной западной либеральной ценностно-нормативной системы в качестве универсальной, пригодной якобы

для принятия ее всеми народами и государствами мира. Суть авторской аргументации выражается в положении о том, что нормами права (имеющими, действительно, универсальный характер) не исчерпывается полностью все содержание ценностно-нормативной системы общества, и в той своей части, в которой оно выходит за рамки чистого права, каждая такая система (в том числе и современная западная) носит уникальный национальный характер и потому не может быть механически заменена другой специфической нормативной системой. А современное стремление западных стран к универсализации своей ценностно-нормативной парадигмы во многом объясняется преследованием ими не общечеловеческих, а своих национально-государственных (и цивилизационных) интересов.

Третья глава «Ценностно-нормативные основания исследования и борьбы с правонарушениями_ в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире», состоящая из трех параграфов: «Историческое развитие ценностно-нормативной системы российского общества», «Либерализация российской ценностно-нормативной системы в 1990-е годы и ее социально-политические и нравственные последствия» и «Проблемы и перспективы борьбы с правонарушениями в условиях совершенствования демократического общества в России», посвящена анализу исторических и теоретических оснований исследования и борьбы с правонарушениями в российском обществе.

Автором, прежде всего, исследуются исторические факты и закономерности формирования особой ценностно-нормативной системы России. В связи с чем им анализируются отличия православной морально-политической доктрины от католической и протестантской западных, при этом особое внимание им уделяется анализу реформ Петра I с ценностно-нормативной точки зрения и последующим значительным духовно-политическим движениям и реформам в России (народничество и марксизм). Специальному анализу автор подвергает процесс либерализации ценностно-нормативной системы российского общества в 1990-е годы и его социально-

политические последствия. Автор показывает закономерный характер смены морально-политических парадигм в России в результате прихода к власти после 2000 года новых политических сил, ориентированных в большей степени не на Запад, а на собственные традиции и национально-государственные интересы России. В этой связи автор детально анализирует новую политическую концепцию, уже получившую название «суверенной демократии», и, не отстаивая удачность или неудачность самого термина, показывает правомерность и обоснованность основных содержательных принципов этой доктрины. В ходе этого анализа автор аргументирует необходимость и обоснованность поиска новыми политическими силами современной России адекватной модели именно российской формы демократии, основанной в большей степени на национальных, а не зарубежных традициях. В заключительной части главы автор анализирует основные тенденции развития преступности в современном мире, делает обоснованный прогноз на среднесрочную перспективу в отношении развития массовых правонарушений в России в современных условиях и формулирует практические рекомендации по совершенствованию российской системы борьбы с преступностью, основное содержание которых отражено в положениях, выносимых на защиту.

В заключении работы подводятся окончательные итоги исследования, формулируются его основные выводы и намечаются некоторые перспективные направления дальнейшей исследовательской работы.

ПУБЛИКАЦИИ

Публикация в издании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ:

1. Баранов М.В. Влияние ценностно-нормативных парадигм на криминногенное состояние социума II Труд и социальные отношения. - № 6. - 2010. - 0,4 п.л. (лично автором - 0,4 п.л.)

2. Баранов М.В., Барис В.В. Формирование понятий общего блага и прав человека в либерально-демократической политической доктрине

// Вестник Московского Университета. Сер. Социология и Политология. -2009. -№ 3.-0,6 п.л. (в соавторстве, авторство не разделено) Публикаций в других изданиях

3. «Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, организация, практика, профилактика и противодействие». -Махачкала, «Лотос». - 2009. - 640 с. (в соавторстве, лично автором - 2 п.л.)

4. Баранов М.В., Барис В.В. Историческое формирование и развитие ценностно-нормативной (морально-правовой) системы современного западного общества. - М., АТИСО, 2009. - 1,25 п.л. (в соавторстве, авторство не разделено)

5. Баранов М.В., Барис В.В. Историческое формирование и развитие ценностно-нормативной (морально-правовой) системы российского общества. - М., АТИСО, 2009. - 1,6 п.л. (в соавторстве, авторство не разделено)

Академия труда и социальных отношений

Формат А-5. Объем 1,6 п.л. Тираж 60 экз. Заказ № 220

Типография ИД «АТИСО»

119454, Москва, ул. Лобачевского, 90 Тел.: 432-47-45

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Баранов, Максим Вячеславович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основания исследования сущности права и правонарушений в современном обществе.

1.1. Историческое развитие научных представлений о сущности права и причинах правонарушений

1.2. Функции права и причины правонарушений в ценностно-нормативной концепции девиации Р. Мертона.

1.3. Историческое развитие ценностно-нормативной системы современного западного общества.

ГЛАВА 2. Национально-государственные интересы и основные социально-политические доктрины современности.

2.1. Понятие общественного блага и национально-государственных интересов в политической науке.

2.2. Общественное благо и права человека в либерально-демократической доктрине.

2.3. Национально-государственные интересы в либеральной доктрине политического реализма.

ГЛАВА 3. Ценностно-нормативные основания исследования и борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире.

3.1. Историческое развитие ценностно-нормативной системы российского общества.

3.2. Либерализация российской ценностно-нормативной системы в 1990-е годы и ее социально-политические и нравственные последствия

3.3. Проблемы и перспективы борьбы с правонарушениями в условиях совершенствования демократического общества в России

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Баранов, Максим Вячеславович

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из устойчивых негативных мировых тенденций на протяжении вот уже более двух веков является интенсивный рост правонарушений (преступности), стабильно опережающий по темпам (ок. 5% в год) рост мирового населения (ок. 1% в год)1. Впервые на эту негативную тенденцию обратил внимание еще XIX в. К. Маркс (1818-1883), заметивший при этом, что «. должно быть, есть что-то гнилое в самой сердцевине такой социальной системы, которая увеличивает богатство, но при этом не уменьшает нищету и в которой преступность растет даже быстрее, чем численность населения»2. Опережающий рост преступности начинается в Европе еще с эпохи буржуазно-демократических революций и устойчиво сохраняется в этом регионе до настоящего времени, когда ежегодный пятипроцентный прирост ее фиксируется на фоне уже даже не роста, а сокращения европейского населения.

Исследуя сложившийся характер развития преступности в современных условиях, многие специалисты приходят к неутешительному выводу о том, что в ближайшие годы масштабы преступного поведения во всем мире (и в России в том числе) будут только возрастать. «Во всяком случае, — отмечает доктор юридических наук В.В. Лунеев, — . у нас нет сколько-нибудь значимых доказательств снижения криминогенности социальных условий»3.

1 Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2004. С. 84.

2 Цит. по: Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2004. С. 90.

3 Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 95. ее роста стремительно нарастает. В частности, в России, если в 1991 году материальный ущерб по всем видам преступлений оценивался в 468,4 млн. рублей, то в 2004 году его величина возросла уже до 129,3 млрд. рублей1.

Современные государства вынуждены выделять огромные материальные и людские ресурсы на борьбу с этим социальным злом. При этом, по данным ООН (1994 года), число полицейских на 100 тысяч населения в России является самым большим в мире. За Россией следует Сингапур (1074), Уругвай (840), Казахстан (778). Франция находится в этом списке на 26 месте (349), Англия и Уэльс — на 27 (346), США — на 31 (300), Япония — на 44 (207)2 и т.д. Сопоставимые по масштабу людские ресурсы отвлекаются в современных обществах и в сферу частных охранных предприятий и служб.

Огромные средства тратятся современным обществом и на содержание государственной пенитенциарной системы, по заселенности которой Россия также уже лидирует в современном мире .

Что же касается наиболее опасных и относительно новых видов преступности, то по оценкам ООН, ежегодно в мире около 4 миллионов человек становятся жертвами торговли людьми. Прибыли от этой преступной деятельности доходят до 7 млрд. долларов США в год, а оборот денег в этой сфере и в сфере нелегальной миграции достигает уже уровня оборота в сфере продажи наркотиков3. В России преступный оборот наркотических средств как относительно новый вид преступлений вышел уже на второе место после краж (9%), а в стоимостном выражении он достиг величин от 7 до 11 млрд. долл. США. За последние годы смертность вследствие употребления наркотиков

1 Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2008. С. 132.

2 См. Global Report on Crime and Justice / Ed. G.Newman. N.Y.; Oxford, 1999. P. 300.

3 United Nations, 2002. Global Programme Against Trafficking in Human Beings. New York. Office for Drug Control and Crime Prevention. возросла среди взрослых россиян в 12 раз, а среди детей — в 42 раза1.

При этом преступность поражает сегодня не только гражданское общество, но и само государство как орган, призванный защищать общество от этого. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ в 2008 году в ходе расследования уголовных дел в отношении должностных лиц выявленный материальный ущерб превысил 900 миллионов рублей. За год уголовному преследованию подверглись около полутора тысяч депутатов и других лиц с «особым правовым статусом» — судей, следователей, адвокатов. В суды направлены дела в отношении тысячи лиц с «особым правовым статусом» (это в два раза больше, чем в 2007 году), осуждены 575 человек. К ответственности, по сообщению главы Следственного комитета, А.И. Бастрыкина привлечены 29 судей, 136 адвокатов, 143 следователя МВД и 32 следователя СКП РФ. Кроме того, в 2008 году привлечены к уголовной ответственности почти две с половиной тысячи сотрудников МВД России, тысяча военнослужащих, более тысячи должностных лиц органов исполнительной власти, 110 представителей законодательных органов власти2.

Современная наука о преступности (и девиантном поведении вообще), проделав длительный путь развития, начиная с конца XVIII века (если за точку отсчета принять публикацию знаменитого труда Ч. Беккариа (1738-1794) «О

1 Максимов C.B. Преступный оборот наркотических средств // Криминология. М., 2004. С. 503.

2 Бастрыкин подсчитал ущерб от чиновников. Сообщение информационного агентства Лента.ру // http://lenta.ru/news/2009/02/12/damage/ преступлениях и наказаниях» (1765 г.)1), пришла к убедительно обоснованному выводу о том, что преступность — это именно социальное (в известной мере политическое, а не природно-биологическое или психологическое) явление. Однако среди факторов, на которые в первую очередь обращает внимание современная наука о преступности, пытаясь установить основные причины ее существования и развития, выделяются в основном факторы более «грубые» и материальные, измеримые и бросающиеся в глаза — бедность и нищета больших масс населения, неравенство в распределении доходов, экономические и политические кризисы, безработица и т.д.; в то время как факторам более «тонким» — духовно-культурным, морально-политическим, ценностно-нормативным уделяется вплоть до последнего времени сравнительно мало внимания.

Между тем сегодня имеется уже достаточно накопленных фактов и теоретико-методологических разработок, дающих основание и к более внимательному отношению к духовно-культурным феноменам как важнейшим детерминантам девиантного поведения вообще и преступности в частности. В числе прочего, достоверно установлено, например, что наименьшие коэффициенты преступности отмечаются в странах с конфуцианскими духовно-культурными традициями. • Так, по данным мирового обзора ООН (1994 г.), если в Швеции ежегодно фиксируется 12 620,3 преступлений на 100 тыс. населения, в Дании - 10 524,6; в Канаде - 10 351, 6 и т.д., то в Китае, например, в тот же период отмечалось всего только 127,7 учтенных преступлений на 100 тыс. населения (меньше почти в 100 раз!); в Японии — 1 490,3 (меньше на порядок!)1. При этом по социально-экономическим и политическим характеристикам Япония, например, относится к той же группе высокоразвитых стран с рыночной экономикой и демократической политической системой, что и западноевропейские страны. Отличие между

1 См. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. ними только в духовно-культурной сфере — в сфере ценностно-нормативного сознания европейцев и японцев2.

При всем несовершенстве методов сбора и обнародования статистических данных, присущем, между прочим, всем странам, в том числе и США3, объяснить такое сильное расхождение между приведенными показателями одними только техническими особенностями сбора и подачи статистических данных в разных странах невозможно. Приведенное распределение убедительно указывает, на наш взгляд, именно на различие в духовно-культурной сфере рассматриваемых обществ.

Впервые такой подход к объяснению социальных феноменов предложил, как известно, М. Вебер (1864-1920) в своем знаменитом произведении «Протестантская этика и дух капитализма» (1905)4, в котором он впервые обратил внимание на тот поразительный факт, что среди предпринимателей, коммерсантов и квалифицированных рабочих в европейских странах было намного больше лиц с протестантским вероисповеданием, чем с католическим5. Однако в ту же концептуальную объяснительную модель, на наш взгляд, полностью укладывается и вышеприведенный факт резкого

1 Все данные приведены по: Лунеев В.В. Преступность // Криминология / под ред. В.II.

Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М., 2004. - С. 80, 93. 2 «Японцы, — отмечается в одном из исследований, посвященных специально этому феномену, — мыслят, живут и ведут себя, прежде всего, как члены той или иной группы: семьи, рабочего коллектива, группы профессионалов Их основная цель — в отличие, к примеру, от граждан США или ФРГ — не в индивидуальном самовыражении, а в том, чтобы соответствовать группе, взаимоотношениям в ней. Индивид достигает социального статуса только через статус группы, к которой он принадлежит. У японца сильно развита культура стыда, и он не совершает правонарушение, чтобы не испортить репутацию группы, не причинить вред своей семье, коллегам. . Целью индивида является не самоутверждение, а взаимозависимость, терпение. Между руководителем и подчиненным развиваются нормальные человеческие отношения, возникают чувства солидарности, взаимных обязательств. В итоге современное японское индустриальное общество заменяет традиционную крестьянскую общину» (Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М., 1997.-С. 137).

4 См. Вебер М. Протестантская, этика и дух капитализма // Избранные произведения. М., 1990.

5 Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. М., 1990. С. 61. превышения уровня преступности в странах с протестантской духовно-культурной традицией, по сравнению со странами католическими, православными и конфуцианскими.

Вторым теоретико-методологическим основанием для обращения повышенного внимания на духовно-культурные факторы в объяснении существования и развития преступности является широко признанная сегодня ценностно-нормативная концепция девиантного поведения, предложенная известным американским социологом Р. Мертоном (1910-2003), развитию и приложению которой к объяснению именно преступного (правонаруши-тельного) поведения, на наш взгляд, уделяется сегодня недостаточно внимания, в то время как она находится полностью в русле веберовского подхода к объяснению рассматриваемых социальных феноменов.

На актуальность более тонких подходов к исследованию и борьбе с преступностью указывают и ведущие российские специалисты в этой области. «Следует подчеркнуть, -—■ пишет академик В.Н. Кудрявцев, — что борьба с преступностью должна носить комплексный характер. Нельзя думать, что это дело только милиции, прокуратуры или судебных органов, одних юристов. Уровень преступности зависит в первую очередь от общей социально-экономической, политической и нравственной обстановки в стране . Следовало бы восстановить систему правового и нравственного воспитания молодежи. . Должна быть прекращена пропаганда насилия в средствах массовой информации. . Требует существенного улучшения и моральное воспитание в учебных заведениях»1. Ту же самую мысль высказывает и В.В. Лунеев: «Проблема преступности, — пишет он, — . слишком сложна, многопланова и опасна для настоящего и будущего России, чтобы ее решение возложить только на милиционера с пистолетом. Это проблема не уголовно-правовая, не криминологическая, а общеюридическая, социальная и политическая (в нормальном понимании этого слова)»2.

Степень научной разработанности проблемы. Начало систематическим научно-эмпирическим исследованиям правонарушений было положено с развитием социологии девиантного поведения, основоположником которой считается французский ученый Э. Дюркгейм (1858-1917). Особенно большое значение сегодня придается его концепции аномии («безнормности»). Однако, следует отметить и то, что уже задолго до Дюркгейма аналогичные идеи высказывались и основателем криминологии итальянским ученым Ч. Беккариа (1738-1794), автором знаменитого сочинения «О преступлениях и о наказаниях (1765 г.) , в котором им впервые были изложены многие современные принципы исследования и борьбы с правонарушениями. В свою очередь Ч. Беккариа опирался на труды французского философа К.А. Гельвеция4 (1715-1771), впервые положившего в основу социальных исследований понятие интереса (общественного и личного). Большое теоретико-методологическое влияние на исследование причин и форм девиантного поведения (включая и преступность) оказали также работы И. Бентама (1748-1832), К. Маркса и Ф. Энгельса3 (опиравшихся также во многом на концепцию Гельвеция), а также М. Вебера и особенно Р. Мертона, чья концепция девиации является в настоящее время одной из наиболее признанных в этой области социологии6. Среди работ современных западных

1 Кудрявцев В:Н. Современные проблемы борьбы с преступностью в России // Вестник

Российской Академии Наук. 1999. том 69. № 9. С. 796. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 79.

3 См. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.

4 См. Гельвеций К.А. Об уме. Сочинения в 2-х т. М., 1973. Т. 1.

5 Особое значение имеет его работа «Положение рабочего класса в Англии» (См. Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 2).

6 Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Социология преступности. М., 1966. ученых, посвященных проблемам формирования национально-государственных интересов и их выражению в межгосударственных отношениях следует отметить работы С. Хантингтона1, выступающего с позиции доктрины политического реализма, и Ф. Фукуямы2, выступающего с позиции доктрины политического идеализма (либерально-демократической).

В современной российской литературе общие теоретико-методологические проблемы исследования ценностно-нормативного и правового сознания общества, выражения общественных и национально-государственных интересов в политической жизни современного общества и в основных политических доктринах современности исследуются в работах Т.А. Алексеевой, В.В. Бариса, А.Н. Бобкова, И.Н. Гомерова, А.-Н.З. Дибирова, А.И. Долговой, C.B. Занина, A.A. Зиновьева, З.М. Зотовой, И.Л'. Иванникова, В.Н. Кудрявцева, И.Н. Кузнецова, О.Э. Лейста, Г.Ю. Любарского, М.Н. Марченко, C.B. Моисеева, Л.М. Пронского, В.П. Пугачева, Ю.Ил Семенова, А.И. Соловьева, Л.М. Тимофеева, A.B. Торкунова, A.B. Фененко, А.П. Цыганкова, П.А. Цыганкова, A.A. Чанышева, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина3 и других

1 См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис, 1994. № 1; См. также: Хантингтон С. Запад уникален, но не универсален // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 8; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и что оно может означать для России // Общественные науки и современность. 1995. № 3.

См. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии, 1990. № 3.

3 См., напр.: Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2000; Барис В.В. Геополитические контуры России. М., 2002; Бобков А.Н., Пронский Л.М. История западной идеологии. М., 2004; Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М., 2002; Дибиров А.-Н.З. Теория политической легитимности: Курс лекций. М., 2007; Занин C.B. Теория общественного договора в эпоху Нового времени. Самара, 1999; Зиновьев A.A. Идеология партии будущего. М, 2003; Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., 2001; Иванников И.Л. Проблемы государства и права России начата XXI века. Ростов н/Д. 2003; История политических и правовых учений. Учебник / Под ред. О.Э. Лейста. М., 2000; История государства и права славянских народов / Авт.-сост. И.Н. Кузнецов. М., 2004; Кудрявцев В.Н. Нравы общества переходного периода // Вестник российской академии наук, том 72, № 3 (2002); Любарский Г.Ю. Теория динамики сложной социальной системы // Политические исследования. 2004. № 3; Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2006; Моисеев C.B. Философия права. Новосибирск, 2003; Преступность и культура / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999; Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2000; Семенов Ю.И. Философия истории. ученых.

Теоретические проблемы социологии девиантного поведения и различных форм преступности исследуются в работах B.C. Афанасьева, Б.В. Волженкина, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, И.М. Клейменова, В.Н. Кудрявцева, С .Я. Лебедева, В.В. Лунеева, C.B. Максимова, B.C. Овчинского, В.Ф. Пирожкова, Э.Ф. Побегайло, А.Л. Репецкой, Г.А. Сатарова, Л.М. Тимофеева, B.C. Устинова, A.B. Федуловой, Ф.Э. Шереги, Т.В. Шипуновой, В.Е. Эминова1 и др. ученых.

Общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней). М., 2003; Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: Очерки теории М., 2000; Торкунов A.B. Российская модель демократии и современное глобальное управление // Международные процессы. 2006. № 5; Фененко A.B. Концепции и определения демократии (Антология). М., 2006; Цыганков П.А., Цыганков А.П. Кризис идеи «демократического мира» // Международные процессы. 2008. № 3 (18); Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996; Чанышев A.A. История политических учений. М., 2007; Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 2001; Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2002; Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности, философия права и позитивное право // Право и политика. 2000. № 8 и др.

1 См.: Афанасьев B.C. Эволюция концепции аномии в социологии девиантного поведения // Рубеж (альманах социальных исследований). 1992. № 2; Афанасьев B.C., Гилинский ЯМ. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. СПб., 1995; Волженкин Б.В. Коррупция как социальное явление // Чистые руки. 1999. № 1; Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000; Гилинский Я.И. Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.). Тенденции и социологическое осмысление. СПб., 2001; Клейменов ИМ. «Криминальное государство»: проблемы определения и исследования // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. М., 2001; Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2004; Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2008; Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001; Кудрявцев В.Н. Социальные причины организованной преступности и коррупции // Чиновник. 2000. № 1(7); Лебедев С.Я. Традиции, обычаи и преступность: опыт криминологического анализа. М., 1995; Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1999; Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М., 2001; Основы противодействия коррупции (системы общегосударственной этики поведения) / Науч. ред. C.B. Максимов и др. М., 2000; Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи. Криминальная субкультура. М., 1992; Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М., 1990; Репецкая А.Л. Организованная преступность в сфере экономики и финансов и проблемы борьбы с ней // Официальный сайт Иркутского центра по изучению организованной преступности и коррупции // http://irkcenter.isea.ru/issledovan/ orgpresrus/l.htm; Сатаров Г.А. Некоторые задачи и проблемы социологии коррупции //

Проблемы формирования и исторического развития российского ценностно-нормативного и правового сознания в связи проблемами борьбы с преступностью в России исследуются в работах A.A. Аслаханова, В.В. Астанина, В.М. Баранова, H.A. Бердяева, И .Я. Богданова, С.Н. Булгакова, Э. Вишневски, Ю.В. Голика, Л.Д. Гудкова, А.И. Гурова, Б.В. Дубина, A.A. Зиновьева, А.П. Калинина, А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, Л.М. Колодкина, Я. Костюковского, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, М.И. Левина, В.В. Леонтовича, В.В. Лунеева, C.B. Максимова, A.A. Мухина, A.B. Наумова, B.C. Овчинского, С.С. Овчинского, Н.В. Печерской, Ю.Ю. Синелиной1 и др. ученых.

Социология коррупции. Материалы научно-практической конференции. М., 2003; Тимофеев JI.M. Институциональная коррупция: Очерки теории М., 2000; Устинов B.C. К вопросу о концепции причин преступного поведения // Криминология: Вчера, Сегодня, Завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2002. № 2 (3); Федулова A.B. Социокультурные составляющие девиантного поведения несовершеннолетних // Россия и социальные изменения в современном мире. Сборник научных докладов в 2-х т. Т. 1. М., 2004; Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. СПб., 2002; Шипунова Т.В. Критический анализ причинных теорий девиантностности // Проблемы теоретической социологии. СПб., 2000 и др.

1 См.: Аслаханов A.A. Особенности российской коррупции. М., 1998; Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. (криминологическое исследование). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001; Баранов В.М. Теневое право. Н. Новгород, 2002; Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990; Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: Социально-экономические и правовые аспекты. М., 2001; Булгаков С.Н. Православие. Очерки учения православной церкви. Киев. 1991; Вишневски Э. Капитал и власть в России. Политическая деятельность прогрессивных предпринимателей в начале XX века. М., 2000; Голик Ю.В. Коррупция в России: норма жизни или патология? // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001; Гудков Л.Д., Дубин Б.В. Конец харизматической эпохи. Печать и изменения в системе ценностей общества // Свободная мысль. 1993. № 5; Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990; Зиновьев A.A. Кризис в СССР можно было преодолеть только советскими методами // Посткоммунистическая Россия. Публицистика 1991-1995 гг. М., 1996; Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997; Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М., 2000; Колодкин Л.М. Ответственность чиновников полиции по законодательству царской России // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. М., 1993; Костюковский Я. История российской организованной преступности // Девиантносгь и социальный контроль в России (XIX-XX вв.): тенденции и социологическое осмысление. СПб., 2000; Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов A.B. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999) М., 2000; Кузнецова Н.Ф. Борьба с коррупцией в странах СНГ / Коррупция: политические,

Анализ основных современных проблем и перспектив борьбы с правонарушениями в условиях совершенствования демократического общества в России исследуются в работах Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, О.Т. Богомолова, Т.Ю. Богомоловой, В.В. Войнова, Я: И. Гилинского, С.П. Глинкиной, И.А. Гундарова, А.И. Гурова, В.И. Добренькова, М.П. Журавлева, Е.М. Журавлевой, Т.И. Заславской, И.Н. Клюковской, И.М. Клямкина, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, P.A. Медведева, B.C. Овчинского, В.Ю Суркова, B.C. Тапилиной, Л.М. Тимофеева, Т.А. Федотовской, Л. Шелли1 и др. ученых. экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001; Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995; Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Государство и право. 1996. № 4; Лунеев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1999. № 5; Мухин A.A. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М., 2003; Овчинский B.C., Овчинский С.С. Борьба с мафией в России. М., 1994; Печерская Н.В. Метаморфозы справедливости: историко-этимологический анализ понятия справедливости в русской культуре // Политические исследования. 2001. № 2; Синелина Ю.Ю. Секуляризация в социальной истории России. М., 2004 и др.

1 См.: Антонян Ю.М., Бабаев М.М., Гуров А.И. и др. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2000; Богомолов О.Т. Надо ли вновь залезать в народный карман? // Российская Федерация. 1997. № 7; Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация // ЭКО. 2004. № 11; Войнов В.В. Борьба с организованной преступностью: реальны ли показатели? // Проблемы борьбы с транснациональной организованной преступностью. Сборник научных трудов / под редакцией Т.С. Волчецкой. Калининград. Изд-во КГУ. 2002; Гилинский Я.И. Призонизация по-российски // Отечественные записки. 2003. № 2; Глинкина С.П. Причины усиления и специфика теневой экономики на этапе перехода России к рынку // Изучение организованной преступности. М., 1997; Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. М., 2001; Гуров А.И. Организованная преступность в России. М., 2002; Добреньков В.И. Российское общество: современная ситуация и перспективы // Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 3-х т. М., 2003. Т. 1; Журавлев М.П., Журавлева Е.М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права. 2003. № 4 (76); Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М., 2000; Клюковская И.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы ее предупреждения. Ставрополь, 2001; Куда пришла Россия? Итоги социальной трансформации / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 2003; Кудрявцев В.Н. Современные проблемы борьбы с преступность в России // Вестник РАН. 1999. Том 69. № 9; Медведев P.A. Капитализм в России? М., 1998; Наумов A.B. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999) М., 2000; Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. М., 2000; Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная

Объектом предлагаемого диссертационного исследования является негативный социально-политический феномен массового нарушения охраняемого государством права (преступности), рассматриваемый не только в статике, но и в исторической социально-политической динамике на примере преимущественно западного и особенно российского общества.

Предметом исследования является ценностно-нормативные механизмы (системы моральных, нравственных, правовых норм), регулирующие поведение членов общества и рассматриваемые как важнейшие основы обеспечения общественного блага, национально-государственных интересов и поддержания политической стабильности, безопасности личности, общества и государства, в условиях современной России.

Цель настоящего исследования состояла в том, чтобы развить (уточ нить и дополнить) ценностно-нормативный подход к исследованию общества, представленный в работах М. Вебера и Р. Мертона, и предложить на этой основе соответствующие модели объяснения правонарушений и общие механизмы борьбы с ними в рамках обеспечения национально-государственных интересов общества, в особенности — в современной России.

Достижение этой цели потребовало решения следующих глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М., 2001; Сурков В.Ю. Национализация будущего // Эксперт. 2006. № 43(537); Федотовская Т.А. Социальные аспекты проблемы бедности в современной России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 20 (213); Шелли Л. Постсоветская организованная преступность в международной перспективе // Изучение организованной преступности. М., 1997 и др. исследовательских задач.

1. Осуществить общий теоретико-методологический критический анализ различных подходов к исследованию феномена правонарушения и выделить среди них наиболее перспективный и соответствующий именно современному состоянию исследования проблем и борьбы с правонарушениями.

2. Исследовать на этой основе ценностно-нормативную концепцию девиации Р. Мертона, уточнить и дополнить ее с целью более адекватного приложения к исследованию проблем правонарушения.

3. Осуществить на этой основе историко-теоретический анализ формирования западноевропейской (и вообще западной) ценностно-нормативной системы, включая и ее правовую составляющую, и обосновать влияние ценностно-нормативных факторов на эмпирически наблюдаемое различие в уровнях преступности в западноевропейских странах с разными доминирующими ценностно-нормативными парадигмами.

4. Исследовать понятие общественного блага и национально-государственных интересов и проанализировать различное выражение этих понятий в основных политических доктринах современности — либерально-демократической и доктрине политического реализма.

Методологическая и эмпирическая база исследования. В процессе исследования использовались как общенаучные и социально-философские методы (эволюционно-исторический, системный, цивилизационный), так и методы собственно политологические (теория политических систем, структурно-функциональный политологический анализ, сравнительный социально-политический анализ). На конкретно-теоретическом уровне методологическую и эмпирическую базу исследования составили прежде всего работы М. Вебера и Р. Мертона, а также отмеченные выше труды отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна исследования и выводов, к которым пришел автор, заключается в следующем.

1. В работе осуществлено уточнение и дополнение одного из наиболее перспективных современных подходов к исследованию правонарушений — ценностно-нормативного подхода, впервые предложенного в работах М. Вебера и Р. Мертона.

2. Исследованы и уточнены основные структурные элементы ценностно-нормативной системы общества, сформулированы и определены понятия ценностно-нормативной системы, ценностно-нормативной парадигмы, доминирующей и периферийных ценностно-нормативных парадигм. Дана общая классификация основных ценностно-нормативных парадигм. Предложено обоснование влияния различных ценностно-нормативных парадигм на состояние преступности в обществе.

4. Критически исследованы различные концептуальные формы выражения понятий общественного блага и национально-государственных интересов в основных социально-политических доктринах современности, отражающих соответствующие ценностно-нормативной системы обществ, включая и российское.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. В науке до сих пор сохраняется значительный разброс мнений и подходов к описанию и пониманию сущности и причин существования и развития правонарушений (преступности). Господствующим в настоящее время является подход, выраженный в рамках концепции естественного права. Однако в русле самого этого подхода сегодня предложены и развиваются различные теории причин девиантного поведения (теории социального напряжения, конфликта субкультур, стигматизации, социального конфликта и т.д.): В то же время общепринятой и достаточно развернутой классификации и структуризации различных норм, типов и форм девиантного поведения (как и их причин) до сих пор никем, кроме Р. Мертона, не предложено.

3. Ценностно-нормативные системы современного западного и российского общества (общества модерна) исторически формировались в результате отрицания предшествовавшей им (средневековой) ценностно-нормативной парадигмы, в роли которой выступало тогда учение католической и православной христианских церквей. В свою очередь христианство исторически утверждалось в ходе отрицания предшествовавшей ему ценностно-нормативной парадигмы античного (языческого греко-римского) общества. При этом античная языческая и христианская средневековая ценностно-нормативные парадигмы были полностью противоположны. Хотя, и современная западная, и современная российская ценностно-нормативные системы развивались в одном направлении — в направлении отрицания средневековой христианской парадигмы, однако западная ценностно нормативные система является более полным отрицанием последней, чем российская.

4. Логика концепции ценностно-нормативной парадигмы Р. Мертона позволяет сделать общий вывод относительно степени криминогенности выделенных автором основных вариантов ценностно-нормативной парадигмы общества. А именно, — чем более материалистична эта парадигма, и чем более она индивидуалистична, тем большей потенциальной криминогенностью должно обладать общество, исповедующее такую ценностно-нормативную парадигму. Наивысшей же криминогенностью, согласно такой логике, должно обладать именно современное материалистическое индивидуалистское общество.

5. Любые радикальные общественные преобразования начинаются с радикальной перестройки сознания населения, с преобразования его ценностно-нормативной системы. Закономерным последствием смены парадигм является значительный рост преступности в российском обществе. Однако опыт реформ 1990-х годов (как и опыт прежних революций) показывает, что возможности пропаганды не беспредельны, и если на первых порах ей удается произвести достаточно глубокую перестройку сознания основной массы населения, то по мере проявления негативных последствий реформ, освященных этими новыми идеалами и ценностями, в сознании населения начинается обратный процесс — критическое отношение к новой ценностно-нормативной парадигме, ее отрицание и определенный возврат к традиционным нормам и ценностям.

6. Нравственно-политическая доктрина, формирующаяся в России после 2000 года, получила название концепции «суверенной демократии», суть которой может быть выражена в следующих основных положениях. Во-первых, в понятии суверенной демократии отражается факт определенного отрицания тех крайностей радикальной либеральной демократии, которую издержками для России внедряли реформаторы в 1990-е годы. Во-вторых, в понятии суверенной демократии подчеркивается и тот важный момент, что российское общество обладает полным и суверенным правом самостоятельно определять, какой именно вид демократии больше всего подходит. Наконец, в-третьих, в понятии суверенной демократии содержится еще и принцип, что социально-политическая модель демократии должна отвечать особенностям именно российской ценностно-нормативной системы, имеющей свою долгую историю и богатейшие собственные традиции (в том числе и демократические).

7. При этом концепция суверенной демократии не отрицает произошедшей за эти годы либерализации общественных отношений в целом и перехода российского общества к рыночным социально-экономическим отношениям. Последнее означает, что российское общество в XXI веке должно быть готово к проявлению в нем тех негативных тенденций в сфере массовых правонарушений, которые характерны сегодня для западных либеральных демократий. Совершенствуя систему борьбы с этими негативными явлениями, следует учитывать то, что правоохранительные органы по самой природе своей могут бороться только со следствиями тех негативных сдвигов, которые происходят в основных сферах общественной жизни (в том числе и в духовной сфере), и при этом они могут использовать в этой борьбе только негативные санкции — наказания.

8. Автор, опираясь на выводы своего исследования, формулирует следующие основные практические рекомендации. Во-первых, необходимо всемерно и на государственном уровне поддерживать возрождение морально-политической доктрины традиционного для нашей страны православия (а также ислама и других традиционных для России религий), препятствуя в то же время распространению у нас в стране учений многочисленных западных сект и новейших западных и восточных «церквей». Во-вторых, для той части российского населения, которая не причисляет себя к какой-либо из традиционных для России конфессий, необходимо усиление воздействия на них традиционными образцами российской гуманистической культуры. .В-третьих, на государственном уровне должна быть разработана и система соответствующих государственных поощрений, вознаграждающих альтруистическое, благотворительное, социально ответственное поведение россиян в духе национальных традиций и в интересах всего российского общества и государства.

Апробация работы. Работа была обсуждена и рекомендована к защите на заседании Кафедры философии и политологии Академии труда и социальных отношений. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, включая коллективную монографию «Современный политический экстремизм».

Практическое значение работы заключается в том, что ее материалы, положения и выводы могут использоваться в преподавании политологических, политико-правовых и государственно-правовых дисциплин; а также при разработке нормативных документов и практических программ по государственному и общественному противодействию преступности в условиях современной России.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Механизмы борьбы с правонарушениями в рамках обеспечения национально-государственных интересов России в современном мире"

В заключение нашего анализа процесса исторического развития, ценностно-нормативной системы российского общества мы можем кратко сформулировать следующие основные выводы.

Ценностно-нормативная система российского; общества; так- же, как и. западноевропейского, начиналась с замены языческой нормативной; системы христианской. Однако Россия (Русь) приняла христианство* от греческой православной церкви, которая в тот период все больше отдалялась от церкви Западной; После раскола христианских церквей- в 1054 году, новообращенная Русь осталась в лоне Восточной1 (Византийской) церкви; и русская православная церковь. развивалась затем под полным духовным; и административным влиянием последней;

Одной из принципиальных особенностей греческой Православной церкви, по сравнению с Западной, католической; было то, что в православной церкви намного меньше внимания уделялось развитию рациональной теологии и рациональному познанию вообще, которые на Западе развивались в форме схоластики в университетах уже с. XI века. В Византии же аналогов; западных университетов не было, и греческие богословы развивали преимущественно мистические и морально-нравственные стороны христианского учения. Второй1 принципиальной особенностью православия было гораздо более сильное в нем настроение аскетизма, отрицания ценности материальных благ и радостей мирской жизни. Этими же особенностями отличалась изначально и русская православная церковь, следовавшая в том старшей церкви, греческой.

Первое радикальное изменение в ценностно-нормативной парадигме русского православного общества, отрицавшее вышеуказанные особенности его вероучения, было произведено только Петром I в начале XVIII века, с которого и начинается для России переход от средневекового христианского1 мировоззрения к современному. Формально не отрицая ничего из ортодоксальной православной веры русского4 народа, Петр, вместе с тем, заложил основы совершенно новой ценностно-нормативной парадигмы русского общества. В ходе его реформы слитно действовали одновременно установки и своеобразной русской Реформации и своеобразного русского Просвещения. Однако, в отличие западных аналогичных реформ, петровские реформы, во-первых, не прививали " российскому обществу начал индивидуализма (как у западных протестантов), а, во-вторых, не противопоставляли науку религии, (как у французских материалистов). Реформация и Просвещение Петра, таким- образом, — это русский способ-движения к тем же целям, к которым двигалась И' Западная Европа, но своими путями.

Принизив христианские православные идеалы и нормы «Святой Руси», выдвинув на первое место чисто мирские и материальные цели и интересы, Петр не мог не способствовать тем самым и появлению в недрах русского общества уже и самых крайних форм отрицания старых норм (спасения души), выливавшихся уже и в преступное стремление к материальному обогащению любой ценой, в том числе и безнравственной. Серьезный рост преступности и формирование ее профессиональных и организованных форм происходит в России именно в этот исторический период.

При этом следует отметить и подчеркнуть и ту особенность петровских реформ, которая выражается в игнорировании им ценности воспитания в народе правосознания и уважения к праву как таковому, что можно признать, впрочем, характерной особенностью российской ценностно-нормативной системы на всем протяжении ее истории. Российское общество, в соответствии с этой его особенностью, принципиально неюридическое, исконно не имеющее того уважения к праву и юристам, которое издавна воспитано в обществе западном. И одним из важнейших исторических оснований к такому положению дел является слабый дух индивидуализма в российском народе. В российском общественном сознании центральным пунктом в его идеале справедливости является не индивид, а общество (коллектив, община, мир, государство и т.д.), а отдельный индивид занимает в этом идеале подчиненное положение.

С этой точки зрения; поражение столыпинской крестьянской реформы и последующее поражение либеральных сил, пришедших к власти в результате февральской революции 1917 года и не сумевших ее удержать, было не случайным, а закономерным и объяснимым. Столь же закономерным и объяснимым представляется с этой точки зрения победа социалистических сил в октябре 1917 года.

Большевистская революция довершает дело, начатое Петром по секуляризации ценностно-нормативного сознания российского общества и по утверждению в нем материалистических и сциентистских идеалов европейского Просвещения. Доминирующими в советской социалистической ценностно-нормативной системе становятся нормы атеизма и сциентизма (веры во всесилие рационального научного подхода). Вместе с тем в этом новом ценностно-нормативном сознании сохраняют свою силу и традиционные для русского православного сознания нормы коллективизма и защиты слабого. Западные нормы индивидуализма, конкуренции и выживания сильнейших («наиболее приспособленных») отвергаются и осуждаются.

Своего расцвета новое социалистическое общество достигает к 1960-м годам, характеризующимся максимальной гармонией, оптимизмом и умиротворенностью (проявляющихся в максимальном снижении преступности в этот период), после чего начинается процесс медленной эрозии социалистической ценностно-нормативной парадигмы и поиски нового ценностно-нормативного сознания.

В этом процессе происходит, с одной стороны, обращение к ценностно-нормативной религиозной парадигме русской православной церкви, сумевшей сохранить (как показывает нынешнее состояние дел) достаточное влияние и авторитет в значительных слоях российского населения; а, с другой стороны (в еще большей степени), - обращение к западной ценностно-нормативной парадигме, индивидуалистической, материалистической и конкурентной по своим социально-нормативным идеалам. Наивысшей точки этот процесс выбора новой ценностно-нормативной парадигмы достигает в условиях политики Гласности и Перестройки, объявленной и проводимой М.С. Горбачевым и,его соратниками.

Подводя итоги. нашему анализу социально-политических революционных процессов, развивавшихся в России в 1990-е годы, мы можем сформулировать кратко следующие основные выводы и обобщения.

Любые радикальные социальные, экономические и политические преобразования начинаются с радикальной перестройки сознания населения, с преобразования его ценностно-нормативной парадигмы. Чтобы общество приняло новые нормы и цели поведения, прежде должны быть подвергнуты критике и дискредитации* нормы и цели старые. Эта закономерность подтверждается и на примере радикальных преобразований в России в 1990-е годы, когда взамен дискредитированных в период Перестройки и Гласности старых, советских социалистических норм- поведения в России стали пропагандироваться нормы западных либеральных рыночных демократий.

Однако тот же опыт реформ 1990-х годов (как и опыт прежних революций) показывает, что возможности пропаганды не беспредельны, и если на первых порах ей удается произвести достаточно глубокую перестройку сознания основной массы населения, то по мере проявления негативных последствий реформ, освященных этими новыми идеалами и ценностями, в сознании широких масс населения начинается обратный процесс - критическое отношение к новой ценностно-нормативной парадигме, ее отрицание и определенный возврат к традиционным нормам и ценностям. г

Понимание этой закономерности вынуждало наших радикальных реформаторов 1990-х годов действовать торопливо, спешно, чтобы потом у общества уже не было возможности «переиграть» все заново.

Эта торопливость и спешка привели к тому, что, во-первых, национально-государственным интересам России был нанесен колоссальный экономический, социальный и политический ущерб, сопоставимый по своим-последствиям- с проигрышем России в большой* войне. Ее экономический, социальный и политический потенциал был многократно уменьшен в» количественном отношении и ухудшен в качественном. Россия утратила статус великой и передовой державы и откатилась почти по всем показателям в разряд средней и даже слаборазвитой страны.

Во-вторых, торопливость и неразборчивость в средствах наших радикальных реформаторов 1990-х годов привели к тому, что созданный ими российский рынок оказался основан на неправовых и даже криминальных основах и нормах поведения. Неуважение к собственности, к договору, к правам человека были положены в основу действий как-самих реформаторов, так и тех деятелей, которые были привлечены и допущены ими к разделу государственной собственности и последующему управлению ею. При этом интересы большинства общества игнорировались. Считалось, что- надо помогать прежде всего сильным, а потом от их успехов автоматически станет хорошо и всем слабым, чего, как мы знаем, не случилось. Тем самым, в глазах основной массы населения результаты этих реформ сегодня лишены какой бы то ни было легитимности. Они не обладают даже прагматической легитимностью, ибо основная масса населения стала жить хуже, а не лучше, чем в дореформенный период. Все это угрожает России длительной социально-политической нестабильностью.

Наконец, в-третьих, ценностно-нормативная система современной России в результате реформ 1990-х годов приведена в крайне противоречивое и неустойчивое состояние. Ее доминирующей и официально поддерживаемой ценностно-нормативной парадигмой является сегодня парадигма западной индивидуалистической либеральной демократии, не имеющей в то же время прочных традиций в сознании российского населения. Лишенная официальной поддержки, эта парадигма может быть быстро вытеснена на периферию общественного сознания более привычными и традиционными« для России православной или социалистической парадигмами, оттесненными сейчас на периферию общественного сознания, но полностью не утраченными. В то же время, в своей крайней —социал-дарвинистской — трактовке официальная либерально-индивидуалистическая парадигма большинством российского населения безусловно отвергается. Однако, принятая активным меньшинством его, эта парадигма порождает в современном российском обществе негативные I процессы криминализации всех сфер общественной жизни. Именно нынешняя, пропаганда безудержного мирского успеха, индивидуалистической конкуренции, карьеризма, достижения материального-успеха любой ценой и презрительного отношения к проигравшим, слабым, «лузерам» и неудачникам является сегодня одной из важнейших причин массовой преступности в

России, в которой большинство населения лишены реальной возможности достигнуть рекламируемых материальных стандартов законным путем. Чем сильнее будет звучать в обществе такая пропаганда, тем большее число людей, особенно молодых, будет выбирать (и уже-выбирает) путь противозаконный. Основанием к такому выводу является положение дел с преступностью не только в самой нынешней России, но и в тех западных странах, чью ценностно-нормативную парадигму она пытается сегодня заимствовать по воле российских радикальных либералов-западников.

В этой связи, наш предыдущий анализ развития ценностно-нормативной системы российского общества позволяет нам сформулировать следующие практические рекомендации.

Во-первых, необходимо всемерно и на государственном уровне поддерживать возрождение морально-политической доктрины традиционного для нашей страны православия (а также ислама и других традиционных для России религий), препятствуя в то же время. распространению у нас в стране учений многочисленных западных, особенно, протестантских сект и новейших «церквей». Обсуждаемое сейчас введение преподавания основ православной культуры способно, по нашему мнению^ оказать положительное влияние на нормализацию ценностно-нормативного сознания российской молодежи.

Во-вторых, что касается той части российского населения, которая не причисляет себя к какой-либо из традиционных для России конфессий (а к православию причисляют себя около 60% россиян), то в отношении-этой части населения необходимо усиление воздействия на них традиционными образцами российской гуманистической культуры (в том числе и лучшими образцами советской), с одной стороны, и одновременно ослабление воздействия на них худших образцов дешевой западной массовой культуры, особенно американской. За образец здесь можно взять культурную политику западноевропейских стран, серьезно ограничивающих проникновение в их культурную- среду американской массовой культурной продукции и поощряющих национальную культуру. Государственный заказ должен направляться не только в сферу экономики, но и в сферу культуры (в том числе и массовой культуры и массовой информации). Решение о такой культурной политике должно быть принято на государственном уровне и закреплено специально разработанным законом РФ. К разработке такого закона должны быть привлечены лучшие культурные силы России — политологи, культурологи, историки, священники, юристы и т.д.

В-третьих, на государственном уровне должна быть разработана и система соответствующих государственных наград, поощряющих альтруистическое, филантропическое и благотворительное поведение россиян в духе национальных традиций и в интересах всего российского общества и государства. Не только угрозы наказания должны отвращать россиян от правонарушений и эгоистического поведения в целом, но и система поощрений и наград общественно полезного, гуманного поведения должна- направлять их энергию на служение целям добра и общественной пользы. Такую систему позитивных санкций в России еще только предстоит разработать и создать заново, взамен разрушенной в «лихие» 1990-е. При этом необходимо изучить в этом отношении не только свой собственный опыт, но и опыт других, стран, уже имеющих такие системы. Государству следует также поощрять и любые общественные инициативы, идущие в этом отношении «снизу». Как мы стремились показать в данном исследовании, решение сложной задачи борьбы* с небывалым ростом правонарушений в России в современных условиях-невозможно одними только правовыми и> правоохранительными методами -необходимо привлечение и методов всех сфер и отраслей духовной культуры: религии, морали, политики, искусства и т.д. Только гармонизация' всего духовного и ценностно-нормативного сознания россиян способно остановить угрожающий рост преступности в XXI веке. 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6

Список научной литературыБаранов, Максим Вячеславович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Конституция Российской Федерации. 1993.

2. Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Сборник документов. М., 2001.

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 17 дек. 1997 г. (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г.) // Российская газета 2000. 18 января.

4. Национальный план противодействия коррупции // Официальный сайт Президента РФ // http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204857.shtml

5. Справочная литература Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

6. Политология: словарь-справочник / М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. М., 2001.

7. Современные США. Энциклопедический справочник. М., 1988.

8. Статистические материалы Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1992. М., МВД РФ. 1993.

9. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1993. М., МВД РФ. 1994.

10. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1994. М., МВД РФ. 1995.

11. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1995. М., МВД РФ. 1996.

12. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1996. М. МВД РФ. 1997.

13. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1997. М., МВД РФ. 1998.

14. Состояние преступности в России за 1995 год. М., МВД РФ. 1996. Состояние преступности в России за 1996 год. М., МВД РФ. 1997.

15. Состояние преступности в России за 1997 год. М., МВД РФ. 1998.

16. Состояние преступности в России за 1998 год. М., МВД РФ. 1999.

17. Монографии и учебные пособия на русском языке

18. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2000.

19. Американские просветители: Избранные произведения. М., 1969.

20. Антонян Ю.М., Бабаев М.М., Гуров А.И. и др. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2000.

21. Аристотель. Политика // Сочинения: В 4-х т. Т. 4. М., 1983.

22. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

23. Аслаханов A.A. Особенности российской коррупции. М., 1998.

24. Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. (криминологическое исследование). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001.

25. Баранов В.М-. Теневое право. Н. Новгород, 20021

26. Барис В.В. Геополитические контуры России. М., 2002.

27. Барис В.В. Политология. Актуальные Теоретико-прикладные проблемы. М., 2000.

28. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.

29. Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.

30. Бобков А.Н., Пронский JI.M. История западной идеологии. М., 2004.

31. Булгаков С.Н. Православие. Очерки учения православной церкви. Киев. 1991.

32. Ванцев В.А. Коррупционная преступность. М., 2002.

33. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. М., 1990.

34. Вишневски Э. Капитал и власть в России. Политическая деятельность прогрессивных предпринимателей в начале XX века. М., 2000.

35. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.

36. Гегель Г.В.Ф. Лекции по философии истории // Гегель Г.В.Ф. Сочинения. Т. VIII. М.-Л. 1935.

37. Гегель Г.В.Ф. Философия истории // Сочинения, т. VIII. М.-Л., 1935.21

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Баранов, Максим Вячеславович

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Баранов, Максим Вячеславович

Похожие темы диссертаций