автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.01
диссертация на тему: Местное самоуправление в Великобритании и России XIX века

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Горбатюк, Екатерина Сергеевна

I. Введение.

II. Местное самоуправление в Великобритании и России XIX века: сравнительный анализ теоретических моделей.

Глава I. Местное самоуправление в Великобритании XIX века.

§1. Развитие местного самоуправления в Великобритании.

§2. Консервативные парадигмы местного самоуправления в английской политической мысли.

§3. Местное самоуправление и эволюция либеральной теории.

Глава II. Концепции местного самоуправления в пореформенной

России.

§1. Эволюция институтов местного самоуправления в России XIX столетия.

§2. Теоретическое осмысление английского местного управления в русской либеральной мысли.

§3. Местное самоуправление в русском либеральном консерватизме (Б.Н. Чичерин, А.Д. Градовский).

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Горбатюк, Екатерина Сергеевна

Важной приметой сложных, болезненных и противоречивых перемен в современной России является возрождение интереса к историческому прошлому, следовательно, наше обращение к политической истории вполне объяснимо.

Социально-политическое развитие современной России в последнее десятилетие поставило на повестку ряд серьезных вопросов, от разрешения которых во многом зависит продвижение нашего общества по пути действительной демократии. Среди них одно из важнейших мест занимает процесс укрепления и расширения основ института местного самоуправления, создающих возможности для каждого гражданина быть активным и непосредственным участником обеспечения своих разнообразных интересов. Проблема самоуправления имеет особую значимость и свои глубокие исторические корни, поэтому анализ политической истории Российского государства, а также освоение политического опыта зарубежных стран, в данном случае Великобритании, являются необходимыми составными элементами успешного развития современных политических институтов России.

В настоящем исследовании внимание сосредоточено на рассмотрении под политическим углом зрения развития основных институтов самоуправления, сложившихся и бытовавших в Великобритании и России XIX столетия. Исследование самоуправления этих стран позволяет выявить характерные отличия при обнаружении некоторых общих тенденций в развитии институтов самоуправления. Выбор именно Великобритании основывается на том, что в этой стране наиболее показателен переход от консервативных настроений к пониманию необходимости поворота к либерально-демократической форме правления. Уникальность политической системы Великобритании, сумевшей сочетать элементы передовой буржуазной демократии, построенной на принципах либерализма, со стабильностью и даже консерватизмом своих основ, была привлекательной для общественной мысли русского общества.

Известно, что исследователи обратили внимание на самоуправление достаточно давно, а с середины XIX века проблематика самоуправления стала предметом специального изучения: был выявлен и описан огромный эмпирический материал, составлявший сферу самоуправления в истории общества; систематизированный материал был классифицирован, были выделены и проанализированы специфические черты, которые самоуправление приобрело на разных исторических этапах и в различных странах, накоплена сумма объяснений политической и правовой природы самоуправления, его позиций в рамках государственности в сопряжении с собственно государственным аппаратом. Таким образом, очевидно, что многие из обозначившихся трудностей и противоречий в развитии местного самоуправления уже стояли на повестке дня, тем более актуальной представляется потребность в проведении сравнительного анализа институтов местного самоуправления в различных политических системах.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости тщательного критического освоения работы, проделанной отечественными и английскими мыслителями XIX века. В противном случае невозможно углубленно заниматься проблематикой самоуправления и, главное, качественно устроить практически на прочной теоретической основе институты местного самоуправления, которое является подлинно демократической самоорганизацией граждан на локальном уровне.

Степень разработанности темы и основные источники. Проведению данного исследования в известной мере способствовало наличие большого количества специальных публикаций, посвященных исследуемой проблематике. Когда общественная потребность в социальном институте самоуправления стала очевидной и на повестку дня были поставлены вопросы о формах его практической реализации, определились основные теоретические и практические проблемы, которые потребовали своего концептуального осмысления. Для отечественных представителей различных школ и идейно-политических направлений данные вопросы стали ключевыми в научных дискуссиях о месте и роли местного самоуправления в жизни общества. В дореволюционной литературе нашли подробное освещение вопросы организации и деятельности органов местного управления. Так, проблема самоуправления привлекала внимание Б.Н. Чичерина, А.Д. Градовского, В.П. Безобразова, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, которые рассматривали местное самоуправление как государственный институт.1 По мнению А.И. Васильчикова и В.Н. Пешкова, самоуправление являлось самостоятельным и общественным институтом.2 М.И. Свешников акцентировал свое внимание на таких признаках управленческого аппарата самоуправления как выборность, подотчетность и ответственность, которые отличают его от бюрократического государственного аппарата. Работы В.Ф. Матвеева интересны не только тем, что в них проводится сравнительный анализ наиболее известных теорий самоуправления изучаемого периода, но и критическим осмыслением таких вопросов, как проблемы выборности должностных лиц местного самоуправления, форм и способов служебного подчинения.4 Опыт функционирования земского и городского самоуправления нашел отражение в работах А. Головачева, П. Тройского, А. Кизеветтера и других видных земских деятелей.5 Отметим, что теоретические модели всех вышеназванных мыслителей легли в основу деятельности земских учреждений, которые сначала понимались исключительно как общественные органы, действующие независимо от государственных в финансовом отношении, а затем как различные формы одной власти.6

В советский период дореволюционные концепции и опыт земств рассматривались главным образом под критическим углом зрения противоречий буржуазной теории и практики местного самоуправления. Так, история основных актов земских реформ представлена в монографиях В.В. о

Гармизы и Л.Г. Захаровой, подробно изложивших процесс создания этих документов и историческую обстановку в России того времени. Вопросы создания и функционирования земских учреждений освещались в работах П.А. Зайончковского,9 который проанализировал внутреннюю политику самодержавия во второй половине XIX века. Возникновение земского либерального движения, его основные формы и направления до начала XX века исследовались в работе Н.М. Пирумовой.10

С началом перестройки проблема самоуправления становится одной из ключевых теоретических и практических задач политического преобразования общества, что привело к активизации исследований дореволюционного опыта земского самоуправления.11

Следующим этапом, существенно повлиявшим на развитие местного самоуправления, стали события августа 1991 года, после которых произошли принципиальные преобразования в анализе проблем самоуправления: отныне оно рассматривается как важнейшая предпосылка построения правового

19 государства и гражданского общества. Однако стоит отметить тот факт, что огромное количество работ по самоуправлению зачастую имеет прикладной характер, отражает современное состояние самоуправления и его тенденции в различных субъектах Российской Федерации. Исследования же, посвященные дореволюционному местному самоуправлению, проводятся преимущественно с историко-правовых позиций. Таким образом, обращение к концептуальным основам дореволюционного наследия российской политической мысли встречается не часто, хотя очевидно, что именно политическая история может дать ответы на вопросы, поставленные на повестку современным развитием местного самоуправления, особенно, если учесть, что государственные и общественные деятели XIX столетия сталкивались с похожими проблемами.

В отношении работ, анализирующих непосредственно местное управление в Великобритании XIX века, следует отметить, что общественные и политические деятели дореволюционной России уделяли особое внимание английским местным преобразованиям,13 о чем свидетельствует, например, то, что на протяжении XIX столетия было переведено на русский язык значительное количество работ по интересующей нас проблематике.14 Кроме того, многие исследователи предлагали вниманию читателей сравнительные обзоры местных учреждений различных европейских государств.15 Другие же обращали свое внимание, главным образом, на изучение политических учений и их историю развития.16

В советской государственно-правовой науке политический опыт Великобритании рассматривался с позиций марксизма-ленинизма. Кроме того, развитие местного самоуправления в XIX веке затрагивалось лишь косвенно, основное же внимание уделялось процессу реформирования английского

1П самоуправления XX века. Анализ политических учений Великобритании как в советской историографии, так и в современной научной литературе сводится преимущественно к изложению государственно-правовых воззрений отдельных

1 ft общественных и политических деятелей. Добавим, что в современной России не отмечено работ, посвященных анализу истории английского местного самоуправления. Основные усилия исследователей направлены на изучение конституционализма, международных и дипломатических отношений Великобритании и России. Подробно разработаны и вопросы, связанные с историей английского рабочего движения.

Таким образом, исходя из того, что интересующая нас проблематика оказалась недостаточно освещенной в отечественной историографии, мы обратились к англоязычной научной литературе. Так, большой интерес для проводимого исследования представили работы R. Brown, G. Stuart, D. R. Steel, Т. Byrne, N. Chester N., M. Cross, D. Mallen, J. Griffith, H. Street, анализирующие политико-правовые проблемы местного самоуправления в Великобритании XIX столетия.19 Исследования других теоретиков исторической и политической наук в Великобритании, например, С. Brinton, R. L. Schuettinger, R. L. Schuyler, С. С. Weston, способствовали осмыслению концептуальных основ английского местного самоуправления XIX столетия. Кроме того, нами были изучены сочинения R. Blake, G. Himmelfard, P. Magnus, N. L. Rosenblum, посвященные отдельным представителям английской политической мысли XIX века и их учениям.21

Ценность привлекаемой литературы в рамках настоящего исследования состоит в том, что она позволила обобщить и систематизировать теоретические представления об институте местного самоуправления как британских, так и отечественных мыслителей и дала возможность проанализировать концептуальные основы местного самоуправления в названных странах.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что обращение к концептуальному творческому наследию выдающихся русских представителей дореволюционной политической и исторической науки, тем более, в сравнительной характеристике с воззрениями на местное самоуправление английских мыслителей, представляет собой насущный интерес и является одним из перспективных направлений в аналитическом пространстве политической теории.

Вследствие всего вышеизложенного, закономерно вытекает, что объектом исследования выступает институт местного самоуправления в системе общественных отношений.

Предмет исследования составляют концепции местного самоуправления, особенности и политические условия их формирования и развития, их воздействие на процесс практического развития местного самоуправления в Великобритании и России XIX века.

Цель диссертационного исследования состоит в представлении института местного управления в его эволюционном развитии в Великобритании и России XIX века, а также в проведении сравнительного анализа политико-теоретических моделей местного самоуправления в указанных странах.

С учетом того, что теоретическое обоснование местного самоуправления Великобритании и концептуальное обрамление местных учреждений России

XIX столетия удобнее рассматривать и осознавать по отдельности, так как каждое из них является результатом действия местных политических сил, национальных исторических процессов и специфических моделей социального и экономического развития, а также в соответствии с указанной целью, поставлены и в ходе исследования решаются следующие задачи:

• охарактеризовать развитие местного самоуправления в Великобритании и России;

• рассмотреть консервативные и либеральные воззрения английских мыслителей на местное управление;

• изучить позиции исследователей по вопросам теоретического обоснования института местного самоуправления в России.

Хронологические рамки исследования обусловлены событийным пиком в развитии института местного самоуправления как в России, так и в Великобритании. Именно XIX столетие, преимущественно вторая его половина, характеризуется возникновением и развитием целого спектра мнений в отношении самоуправления в обеих странах.

Методологическая основа исследования. Для решения поставленных цели и задач исследования применялась совокупность методологических приемов и подходов к анализу различных аспектов местного самоуправления, рассматриваемых в их историческом развитии. Использование ретроспективного метода позволило проанализировать развитие института местного управления в Великобритании и России, а также динамику эволюции основных теорий местного самоуправления. С помощью применения системного подхода стало возможным классифицировать рассмотренные концепции местного самоуправления по различным основаниям, определить общее и особенное в теориях представителей различных научных школ и идейно-политических направлений. Кроме того, использование данного метода позволило выделить местное самоуправление из политической системы и сферы гражданского общества, осознать его место, роль и функции в совокупности общественных отношений. Институциональный метод дал возможность оценить значение местного самоуправления в качестве важнейшего социально-политического института со своими особыми характеристиками, формами, процессом развития. Применение сравнительного подхода позволило установить различия концептуальных основ местного самоуправления, определить их причины, выделить специфику политико-правового обеспечения теоретических подходов к пониманию местного самоуправления в Великобритании и России XIX столетия.

Теоретическую основу исследования составили положения и выводы, сформулированные в отечественной и зарубежной политической и государственно-правовой науках Специфика темы диссертационного исследования обусловила привлечение материалов по общей теории государства и права, административному праву, по истории и теории местного самоуправления в Великобритании и России.

Научная новизна состоит в том, что диссертация является комплексным политико-теоретическим исследованием проблем создания, деятельности и эволюции самоуправления в Великобритании и России XIX столетия.

Новые положения, предложенные в работе, могут быть сведены к следующему:

• определены и исследованы основные этапы развития и направления деятельности органов местного самоуправлении в Великобритании и России;

• изучены и систематизированы позиции представителей английской общественно-политической мысли XIX века по вопросам самоуправления;

• проанализированы политико-теоретические воззрения мыслителей России на институт местного самоуправления;

• представлена эволюция основных теорий местного самоуправления в Великобритании и России XIX века;

• проведен сравнительный анализ английских и отечественных концептуальных подходов в понимании института местного самоуправления.

Теоретическая значимость и практическая ценность диссертации выражаются в том, что настоящая работа вносит значительный вклад в освещение политико-теоретических проблем местного самоуправления, связанных с формой его выражения и местом в политической системе. Результаты проведенного исследования можно использовать в сфере государственного и местного управления, проведении научно обоснованной и взвешенной государственной политики по отношению к институту местного самоуправления, формировании эффективной муниципальной политики, применении в учебном процессе в ходе преподавания курсов политических и правовых учений, политологии, а также предметов, затрагивающих вопросы истории государственной и административной политики. Кроме того, теоретические выводы и положения, содержащиеся в данном исследовании, послужат нам предметом для дальнейшего изучения политико-теоретических аспектов института местного самоуправления.

Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры теории и философии политики философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Структура диссертационного исследования определяется логикой и целью исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Список научной литературыГорбатюк, Екатерина Сергеевна, диссертация по теме "Теория политики, история и методология политической науки"

1. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. - Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. Экон. Ун-та, 1998. - 296 с.

2. Анфимов А. М. Неоконченные споры. // Вопросы истории. 1997. №5 - №9.

3. Арефьев М.А., Козлова Т.И., Осипов И.Д. Правовые основы российского самоуправления (культура, традиции, нормы права): Научно-учебное пособие. СПб. - Пушкин: Институт правоведения и предпринимательства, 1999. - 132с.

4. Арефьев М.А., Давыденкова А.Г., Козлова Т.И., Осипов И.Д. Культура российского самоуправления: теория, история и нормы права: Научно-учебное пособие. СПб. - Пушкин: Институт правоведения и предпринимательства, 2001. - 217с.

5. Ахиезер А. Россия: критика исторического опыта. В 3 т. М.: ФО СССР, 1991.

6. Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. / Перевод с англ. под ред. В.Ф. Дерюжинского. СПб.: изд-во О.Н. Поповой, 1910.-297с.

7. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. / Сост. В.Ф. Пустарнакова. М.: Правда, 1989. - 621с.

8. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США, Великобритании). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971.-280с.

9. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб.: тип. В. Безобразова и К, 1882. -737с.

10. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М.: Унив. тип., 1874.-52с.

11. Белоконский И.П. Земство и конституция. М.: «Образование», 1910.- 184с.

12. Бёрк Э. Правление, политика и общество. Сборник / Пер. с англ., сост., вступ. ст. и коммент. Л. Полякова. М.: «КАНОН-пресс-Ц», «Кучково поле», 2001.-480с.

13. Бёрк Э. Размышления о революции во Франции. // Социологические исследования. 1991. №6. - с. 114-121.

14. Бёрк Э. Размышления о революции во Франции и заседаниях некоторых обществ в Лондоне, относящихся к этому событию. М.: Рудомино, 1993. - 144с.

15. Валицкий А. Нравственность и право в теориях русских либералов конца XIX — начала XX века. // Вопросы философии. 1991. № 8. - с. 25 - 40.

16. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. В 3 т. 2-е изд. -СПб.: тип. Э. Пратца, 1869 1871.

17. Вениаминов П. Крестьянская община. СПб.: «Трудовой союз», 1908.-260с.

18. Верещагин А.Н. Земский вопрос в России: Политико-правовые отношения. М.: Международные отношения, 2002. - 189с.

19. Веселовский Б. Земство и земская реформа. П.: т-во О.Н. Попова, 1918.-48с.

20. Веселовский Б. История земства за 40 лет. В 4 т. СПб.: О.Н. Поповой, 1909.

21. Веселовский Б. К вопросу о классовых интересах в земстве. СПб.: скл. изд.- кн. маг. т-ва «Общественная польза», 1905. - 164с.

22. Виноградов П. Местное самоуправление в Англии. СПб.: тип. тов-ва «Общественная польза», 1903. - 34с.

23. Виноградов П.Г. Исторические основы английского административного права. / Речь, предназначавшаяся к прочтению в торжественном годовом собрании Российской Академии наук 29 декабря 1917 года). Пг.: тип. Рос. Ак. наук, 1917. 55с.

24. Воспоминания Б.Н. Чичерина. / Русское общество 40-х 50-х годов XIX века. - М.: Изд-во МГУ, 1991. - 254с.

25. Вотье М. Местное управление Англии. / Перевод В.В. Водовозова. СПб.: издание Л.Ф. Пантелеева, 1896. - 328с.

26. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1957. - 264с.

27. Гарнер Д. Великобритания: Центральное и местное управление. / Перевод с англ. H.A. Шульженко, В.Л. Энтина; Под. ред. и с предисл. Г.В. Барабашева. М.: Прогресс, 1984. - 367с.

28. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990. - 262с.

29. Гессен В.М. Вопросы местного управления. СПб.: Изд. юрид. кн. склада «Право», 1904. - 235с.

30. Гессен В.М. Городское самоуправление: Дополнение к курсу Русского государственного права. СПб.: Касса взаимопомощи студ. СПб. Политехнич. Ин-та имп. Петра Великого, 1912. - 27с.

31. Гнейст Р. История государственных учреждений Англии. / Перевод с нем. под ред. С.А. Венгерова. М.: К.Т. Солдатенков, 1885.-858с.

32. Головин А. Сельская община в литературе и действительности СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1887. 260с.

33. Голубев A.C. Князь Александр Илларионович Васильчиков Биографический очерк. СПб.: тип. И.П. Вощинского, 1882. - 156с.

34. Градовский А.Д. Государственное право. В 2 ч. СПб.: изд. студ. Унив., 1876- 1877.

35. Градовский А.Д. Политика, история и администрация. Критические и политические статьи. СПб. - М.: М.О. Вольф, 1871. - 515с.

36. Градовский А.Д. Собрание сочинений. В 9 т. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1899 - 1904.

37. Гронский П. П. Общинное управление в главных государствах Германии. Пг.: тип. Р.Г. Шредера, 1916. - 437с.

38. Гронский П.Децентрализация и самоуправление. СПб.: тип. журн. «Земское дело», 1913. - 25с.

39. Гуго К. Новейшие течения в английском городском самоуправлении. / Перевод с нем. Д. Протопопова. СПб.: тип. О.Н. Попова, 1898.-379с.

40. Даль В.И. Толковый словарь живого русского языка. В 4 ч. СПб. -М.: т-во М.О. Вольф, 1912 - 1914.41. де Кюстин А. Николаевская Россия. / Перевод с франц. Я. Гессена, JI. Домгера. М.: Кн. Лавка РТР, 1997. - 285с.

41. Дитятин И.И. Статьи по истории русского права. СПб.: тип. О.Н. Попова, 1895. - 632с.

42. Дружинин Н.М. Революционное движение в России в XIX веке: Избранные труды. / Отв. ред. С.С. Дмитриев. М.: Наука, 1985. - 485с.

43. Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России (1800 1860 гг.): Учебное пособие. - М.: МГИАИ, 1985.-98с.

44. Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1964. - 511с.

45. Зайончковский П.А Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. М.: Мысль, 1978. - 288с.

46. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. (Политическая реакция 80-х начала 90-х годов). - М.: Мысль, 1970. - 444с.

47. Замалеев А. Ф., Осипов И. Д. Русская политология: обзор основных направлений. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1994. - 208с.

48. Записки юридического факультета имп. Петроградского^ университета. Выпуск III. Пг.: тип. А.Э. Коллинс, 1916. - 688с.

49. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 года. / Под ред. П.А. Зайончковского. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1968. - 178с.

50. Зольникова Н. Д. Сибирская приходская община XVIII века. / Отв. ред. H.H. Покровский. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1990. - 288с.

51. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. / Отв. ред. Л.С. Мамут. М.: Наука, 1995. - 301с.

52. Историко-юридические исследования: Россия и Англия. / Отв. ред. Л.С. Мамут. М.: РАН СССР, 1990. - 109с.

53. История Европы. В 8 т. М.: Наука, 2000.

54. История политических и правовых учений, XIX век. / Редкол. П.С. Грацианский и др. М.: Наука, 1993. - 388с.

55. История политических и правовых учений. / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М.: Юридическая литература, 1983. - 718с.

56. История политических и правовых учений. Выпуск 2. / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М.: Юрист, 1996. - 368с.

57. История политических и правовых учений: Домарксистский период. / Под ред. О.Э. Лейста. М.: Юридическая литература, 1991. - 527с.

58. История Сибири с древнейших времен и до наших дней. В 5 т. / Под ред. А.П. Окладникова и В.Н. Шункова. Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1968.

59. Кавелин К. Д. Наш умственный строй: Статьи по философии русской истории и культуры. / Сост., вступ. ст. В.К. Кантора. М.: Правда, 1989.-653с.

60. Карлейль Т. Герои, почитание героев и героическое в истории. / Перевод с англ. В.И. Яковенко. СПб.: Ф. Павленков, 1891. - 352с.

61. Карлейль Т. Исторические и критические опыты./ Перевод с англ. -М.: тип. И.И. Родзевича, 1878. 461с.

62. Карлейль Т. Речь, произнесенная при вступлении в должность лорда ректора Эдинбургского университета 2 апреля 1866 года./ Перевод с англ. и предисловие Н. Горбова. М.: типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерева, 1902. -52с.

63. Карлейль Т. Теперь и прежде./ Перевод с англ. и предисловие Н. Горбова. М.: типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерева, 1906. - 450с.

64. Катков М.Н Имперское слово. М.: Москва, 2002. - 512с.

65. Кизеветтер A.A. Городовое положение Екатерины II. Опыт исторического комментария. М.: тип. Имп. Моск. ун-та, 1909. - 473с.

66. Кизеветтер A.A. Местное самоуправление в России. IX XIX ст. Исторический очерк. -М.: журн. «Русская мысль», 1910. - 155с. \/

67. Коркунов Н. М. Русское государственное право. В 2 т. СПб.: кн. маг. А.Ф. Цинзерлинга б. Мелье и К, 1909 - 1913.

68. Коркунов Н.М. История философии права. Пособие к лекциям. -СПб.: тип. М. Меркушева, 1908. 456с.

69. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб: Н.К. Мартынов, 1909. - 354с.

70. Корш Е.В. Отзвуки далекого прошлого. Санкт-Петербургский университет (1868 1869 гг.). // Русская старина. - Т. 174. - СПб, 1918. № 3 - 6.- с. 59 90.

71. Костикова И.В. Философско-социологические взгляды Томаса Карлейля. М.: Изд-во МГУ, 1983. - 144с.

72. Котляревский С. Власть и право. Проблема правового государства.- М.: тип. «Мысль» Н.П. Меснянкин и К, 1915. 417с.

73. Котляревский С. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического анализа. СПб.: Г.Ф. Львович, 1907. - 250с.

74. Кропоткин П. Анархия, ее философия и идеология. / Воспоминания о М.А. Бакунине. М.: «Свобода», 1906. - 64с.

75. Кропоткин П. Современная наука и анархия. П. - М.: «Голос труда», 1920. - 316с.

76. Курчинский М. Муниципальный социализм и развитие городской жизни. СПб.: Брокгауз - Ефрон, 1907. - 110с.

77. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. В 2 т. СПб.: скл. изд. при кн. скл. «Право», 1910.

78. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Изд. 4-е. СПб.: скл. изд. кн. маг. «Право», 1917. - 472с.

79. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: ИГПАН, 1993.132с.

80. Лаптева Л.Е., Шутов Ю.А. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. М.: Изд-во РАГС, 1993. - 322с.

81. Леонтович В. В. История либерализма в России: 1762 1914. / Перевод с немец. И. Иловаймкой. - М.: СП «Русский путь», Полиграфресурсы, 1995. - 540с.

82. Лешков В.Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления. М.: Унив. тип. (Катков и К), 1872. - 25с.

83. Лешков В.Н. Русский народ и государство. История русского общественного права до XVIII века. М.: Унив. тип., 1858. - 613с.

84. Ливен Д. Аристократия в Европе 1815-1914. / Пер. с англ. под ред. М.А. Шерешевской. СПб.: Академический проект, 2000. - 364с.

85. Любимов Н.А. Михаил Никифорович Катков и его историческая заслуга: По документам и личным воспоминаниям. СПб: тип. т-ва «Общественная польза», 1889. - 356с.

86. Матвеев В. Ф. Государственный надзор за общинным самоуправлением во Франции и в Пруссии. Казань: типо-лит. Ун-та, 1915. -434с.

87. Матвеев В.Ф. Теории самоуправления в современной науке. // Вестник права. 1905. №1. - с. 165- 183.

88. Материалы по земскому общественному устройству. Положение о земских учреждениях. СПб.: хоз. деп. М-ва внутр. дел, 1885. - 409с.

89. Мелкая земская единица. Сб. ст. В 2 ч. СПб.: Издание кн. П.Д. Долгорукова и кн. Д.И. Шаховского при участии ред. газ. «Право», 1903.

90. Местное управление и местные повинности в Англии. СПб.: тип. В. Киршбаума, 1897. - 660с.

91. Местные органы в политической системе капитализма. / Отв. ред. В.А. Туманов, Г.В. Барабашев. М.: Наука, 1985. - 193с.

92. Милль Дж. Ст. Основы политической экономии. В 3 т. / Перевод с англ. Общ. ред. А.Г. Милейковского. -М.: Прогресс, 1981.

93. Милль Дж. Ст. Представительное правление. / Перевод с франц. Издание К.И. Дебу. СПб.: тип. СПб акц. общ. «Слово», 1907. - 322с.

94. Михайлов Г.С. Местное советское управление. М.: изд-во Коммун, ун-та им. Я.М. Свердлова, 1927. - 464с.

95. Мыш М. Городовое Положение 11 июня 1892 года с относящимися^ к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Изд. 8-е, испр. и значит, доп. СПб.: тип. А. Бенке, 1915. - 1298с.

96. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х начале 90-х годов XIX века: правительственная политика. / Под ред. Р.Ш. Ганелина. -JL: Наука, Ленингр. отд-ния, 1984. - 260с.

97. Наше отечество: опыт политической истории. В 2 т. / C.B. Кулешов, О.В. Волобуев, Е.И. Пивоваров и др. -М.: Изд. центр «Терра», 1991.

98. Неведенский С. Катков и его время. СПб.: тип. А.С. Суворина, 1888.-570с.

99. Неволин К.А. Полное собрание сочинений. В 6 т. СПб.: тип. Э. Пратца, 1857- 1859.

100. Нерсесянц B.C. Личность и государство в политико-правовой мысли: (из истории идей). М.: Знание, 1980. - 64с.

101. Новгородцев П.И. Конспект к лекциям по истории философии права. М.: В.М. Саблин, 1908. - 246с.

102. Новикова Л., Сиземская И. Либеральные традиции в культурно-историческом опыте России // Свободная мысль. 1993. № 15. - с. 67 - 80.

103. Осипов И.Д. Философия русского либерализма (XIX начало XX в.). - СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1996. - 192с.

104. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: М.И. Семенов, 1913.- 114с.

105. Пирумова Н.М. Земское либеральное движение: социальные корни и эволюция до начала XX века. М.: Наука, 1977. - 288с.

106. Победоносцев К.П. Исторические исследования и статьи. СПб.: тип. М-ва пут. сообщ., 1876. - 352с.

107. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. В 3-х ч. СПб.: Сунодальная тип., 1896.

108. Погодин М.П. Красное яичко для крестьян. Сборник по вопросу освобождения крестьян. СПб.: тип. Акад. наук, 1861. - 77с. '

109. Погодин М.П. Простая речь о мудреных вещах. М.: тип. в.м) Фриш, 1873.-472с.

110. Политико-правовые идеи и институты в их историческом развитии. Сб. ст. / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М.: ИГНАП, 1980. - 169с.

111. Политические учения: история и современность. Марксизм и политическая мысль XIX века. / Отв. ред. В.Е. Гулиев. М.: Наука, 1979. -408с.

112. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. В 45 т. СПб.: тип. 2 отд-ния собств. е. и. в. канцелярии, 1649 - 1830.

113. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание II. В 55 т.- СПб.: тип. 2 отд-ния собств. е. и. в. канцелярии, 1830 1884.

114. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание III. В 33 т.- СПб.: Гос. тип., 1885- 1916.

115. Полонский И. Местное управление Англии. М.: тип. А.П. Поплавского, 1906. - 80с.

116. Поррит Э. Современная Англия. Права и обязанности ее граждан. / Перевод с англ. О.В. Полторацкой. М.: тип. т-ва И.Д. Сытина, 1897. - 368с.

117. Проблемы британской истории. / Ред. H.A. Ерофеев. М.: Наука, 1974.-270с.

118. Пругавин В. Русская земельная община в трудах ее местных исследователей. М.: А.И. Баранов, 1888. - 299с.

119. Революционное народничество 70-х годов XIX века. Сборник документов и материалов. В 2 т. / Редкол. С.Н. Валк и др. М.: Наука, 1964.

120. Редлих И. Английское местное управление. Изложение внутреннего управления Англии в его историческом развитии и современном состоянии. В 2-х томах. / Перевод с нем. Ф. Ельяшевич. Под ред. В.Б. Ельяшевича. СПб.: тип. Альтшелера,1907 - 1908.

121. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт практического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. СПб.: тип. В. Безобразова и К и Ефрона, 1882. - 299с.

122. Свешников М.И. Очерк общей теории государственного права. -СПб.: К.Л. Риккер, 1896. 311с.

123. Семевский В.И. Крестьянский вопрос в России в XVIII и первой половине XIX века. В 2 т. СПб.: тип. т-ва «Общественная польза», 1888.

124. Соловьев Э.Г. У истоков российского консерватизма. // Политические исследования. 1997. №3. - с. 137 - 147.

125. Струве П. Б. О мере и границах либерального консерватизма. // Политические исследования. 1994. № 3. - с. 131 - 134.

126. Татищев С.С. Император Александр Второй: его жизнь и царствование. В 2 кн. М.: Фирма «Чарли»: Алгоритм, 1996.

127. Трахтенберг О.В. Очерки по истории философии и социологии Англии XIX века. М.: Изд-во МГУ, 1960. - 116с.

128. Тревельян Дж. М. Социальная история Англии. Обзор шести столетий от Чосера до королевы Виктории. / Перевод с англ. A.A. Крушинской, К.Н. Татариновой. Под ред. и с предисловием В.Ф. Семенова. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. - 608с.

129. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994.167с.

130. Чичерин Б. Н. Несколько современных вопросов. Сборник статей. -М.: К. Солдатенков, 1862. 256с.

131. Чичерин Б. Н. Очерки Англии и Франции. М.: К Солдатенков и Н. Щепкин, 1858.-357с.

132. Чичерин Б.Н. Воспоминания. Москва сороковых годов. М.: М. и С. Сабашниковы, 14-я тип. «Мосполиграф», 1929. - 294с.

133. Чичерин Б.Н. История политических учений. В 2 ч. М.: тип. Грачева и К, 1869-1872.

134. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. В 3 ч. М.: типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерев и К, 1894 - 1898.

135. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. 2-е изд.- М.: т-во И.Д. Сытина, 1899. 810с.

136. Чичерин Б.Н. Областные учреждения России в XVII веке. М.: тип. Александра Семена, 1856. - 592с.

137. Чичерин Б.Н. Россия накануне двадцатого столетия. Берлин: Г. Штейниц, 1900. - 180с.

138. Чичерин Б.Н. Философия права. СПб.: Наука, 1998. - 665с.

139. Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление. Этюды, очерки, заметки. СПб.: паровая скоропечатня «Восток» ММГутзац., 1902. -337с.

140. Штейн JI. Учение об управлении и право управления со сравнением литературы и законодательства Франции, Англии и Германии./ Перевод с немец, под ред. И.Е. Андреевского. СПб.: А.С. Гиероглифов, 1874. - 594с.

141. Шутов А.Ю. Земские выборы в истории России (1864 1917): Исследование избирательных систем. - М.: Изд-во МГУ, 1997. - 212с. 3

142. Ярош К.Н. Иеремия Бентам, его отношение к учению о естественном праве. Харьков: тип. М.Ф. Зильберберта, 1886. - 128с."4)

143. Ященко А. Политические учения в Англии в XVIII веке и в начале XIX века. / Оттиск из «Книги по истории нового времени». Т. III. М.: тип. т-ва И.В. Сытина, 1912. - 106с.

144. Bealey F. Democracy in the contemporary state. Oxford: Oxford University Press, 1988. - 315p.

145. Bishop A. S. Rise of a Central Authority for English Education (Texts & Study in History of Education). Cambridge University Press, 1971 - 324p.

146. Blake R. Disraeli. NY.: St. Martin's press, 1967. - 820p.

147. Blake R. The Conservative Party from Peel to Churchill. L.: Eyre & Spottishwoode, 1970. - 306p.

148. Brinton C. English political thoughts in the nineteenth century. N.Y.: Harper & Brothers , 1962. - 322p.

149. Brock M. The great reform act. L.: Hutchinson university library, 1973. — 41 lp.

150. Brown R., Stuart G., Steel D.R. The administrative process in Britain. -L.: Methuen & Co, 1979. 352p.

151. Byrne T. Local government in Britain. Everyone's guide to how it all works. N.Y.: Penguin Books, 1981. - 347p.

152. Chester N. The English Administrative System, 1780-1870. Oxford: Clarendon Press ; New York : Oxford University Press, 1981. - 398p.

153. Cross M, Mallen D. Local government and politics. L.: Longman, 1978.-144p.

154. Eastwood D. Governing Rural England. Tradition and Transformation in Local Government. 1780-1840. Oxford: Oxford University Press, 1994. - 328p.

155. Griffith J, Street H. Principles of administrative law. L.: Pitman & sons, 1963.-339p.

156. Harrison W. Conflict and compromises: History of British political thought, 1593 1900. - L. - N.Y.: Harper & Brothers, 1965. - 360p.

157. Himmelfard G. On liberty and liberalism. The case of John Stuart Mill. -NY.: Alfred A Knopf, 1974. 345p.

158. Holdsworth, W. S. A History of English Law. 16 vols. Reprint ed. of 1956 7th ed. London; Methuen: Sweet and Maxwell, 1966.

159. Jeremy Bentham: Ten critical essays. / Ed. by B. Parekh. L.: Longman, 1974.-327p.

160. Keith-Lucas B, Richards P. G. The Unreformed Local Government System.- L.: George Allen & Unwin, 1978. 266p.

161. Magnus P. Edmund Burk. A life. L.: John Murray, 1939. - 367p.

162. Mill J. S. Three essays. Oxford.: Oxford University Press, 1975.550p.

163. Morrow J. Coleridge's political thought: Property, morality and limits of traditional discourse. L.: Longman, 1990. - 245p.

164. Raeff M. Political Ideas and Institutions in Imperial Russia. Boulder-San Francisco - Oxford: Westview, 1994. - 396p.

165. Rosenblum N. L. Bentham's theory of the modern state. L.: Harvard university press, 1978. - 170p.

166. Schuyler R. L, Weston C. C. British constitutional history since 1832. -Princeton, Princeton University Press, 1957. 187p.

167. Starr F. S. Decentralization and Self-Government in Russia. 1830 1870. - Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1972. - 386p.

168. The conservative tradition in European thought. / Ed. by R. L. Schuettinger -N.Y.: G. P. Putman's sons, 1970. 385p.

169. The role of the constitution in a changing society: Joint Pol. Norw. Conf., Oslo, 14 - 16. May 1991. - Oslo: Norw. Acad, of science a. letters, 1991. -338p.

170. Turk C. Coleridge and Mill: A study of influence. Avebury: Avebury publisher, 1988. - 269p.

171. Vinogradov P. G. Self-government in Russia. L.: Constable and Co., 1915. - 118p. V

172. Webb B., Webb S. English Poor Law Policy. L.: Longman, 1910.379p.

173. Webb S., Webb B. The Development of English Local Government. 1689 1835. - L.: Greenwood Press, 1986. - 208p.

174. White R. J. Political tracts of Wordsworth, Coleridge and Shelley. -Cambridge: University Press, 1953. 303p.