автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Место экологической безопасности в общеевропейском процессе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Место экологической безопасности в общеевропейском процессе"

•ло ок 9?

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ^ЛД СССР КАФЕДРА СИАОСОФИИ Н ГУМА.ЧИТАРНЫХ ПРОБЛЕМ

На права* рукописи

МАТЕБ АУЧ^здр Кдаолоа МЕСТО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБОсЕВРОПЕПСЙОМ ПРОЦЕССЕ

Специальность 07. СО. 05 - история международный

отномгпхя и бптг'сп г.слитк;и.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации нл соискание уч£ноя стеллы' кандидата исторически* на»1*

Москва 1991

Работа вшолнела на кафедре филососии и гуманитарных проблем дипломатической академии мид СССР.

руководитель: дох! ср философских наук

Новолашмн О. С. 0«ициаль*ь£ олг.о>£шта: дохтор исторических наук

Хозин Г. С.

кандидат 3!<оно!~мческих наук гктрелет Р. А.

Ведудая организация: Институт международных экономических

на заседании сггшиализирозанного совета С К 090. 01. 01 ) Диг.ло; 1/ тической ахалгньы ¡-ил СССР по адресу: Москва. Большой козаое скид переулок. дом 4-,

С диссертацией можно ознако?-5иться в библиотек!: Дипломаги-че.ской академии МИД СССР.

Автореферат разослан " ".______1991 года

Ученый секретарь

и гголитичес!£ий исследований АН СССР

Зашита состоится "

.1991г. в

.часов

специализированного совета кандидат исторических, на ух

В крапе XX столетия человеческая цивилизация вступила в р-Р?ДеМныЧ период, который не имеет аналогов в прошлом. В слож-КУетаН.^и}лосвязанных процессах интернационализации и социали-ации общественной кизни формируется новое историческое содер-ание, которое характеризуется усилением центростремительных енденций п международных отношениях и мировой экономике и буслппливае.т необходимость изменения форм исторического провеса. Мы становимся свидетелями стремительного развития науч-:о-технической революции, приведшей к формированию качествен-;о новых технологических способов производства и к изменению иутриформационных производственных отношений и социально-клас-:овнх структур, а также и к практическому распаду социально-экономических структур и систем, разрядке в военно-ядерном про-ивостоянии. В абсолютно ином, чем ранее, соотнопении в свето ювого политического мышления находятся общечеловеческие и классовые измерения проблем мирового развития. Исключительный, прин-(ипиально новый по своему масштабу и содержанию характер приоб->ели глобальные проблемы, причем такие, как ядерная война п глобальный экологический кризис, создают и соответствующую шьтернативу будущих изменений - гибель человеческой цивилизации и жизнь на планете вообще.

Эти новые обстоятельства накладывают свой отпечаток на фор-«ы, средства и методы борьбы за выживание человечества, на альтернативы мирового социального прогресса. И если в результате глубоких перемен во взаимосвязи общечеловеческих и классовых интересов и ценностей формируется новое понимание взаимозависимости стран и народов и необходимости их конструктивного взаимодействия , то среди ученых и политиков в »яровом сообществе зуществует полное единство взглядов на *о, что это в наиболь1-пей степени относится к проблеме экологического выживания. Это гвязано прежде всего с фактом, что современная экологическая ситуация характеризуется комплексным углублением и быстро про-гресврующим качественным усложнением н количественным нарастанием, которые обусловливают параметры взаимодействия человека с природой, дающие полное право говорить о глобальном кризисе.

- г -

Специфика указелко»о взаимодействия тесно связана с уровнем развития человеческой цивилизации, а перспектива ее социального, культурного и экономического прогресса определяется принципиально новым подходом к решению экологической проблемы. Эта специфика в условиях современного развития научно-технического прогресса и природопреобразующего потенциала проявляет' ся в том, что по ряду параметров человечество приближается к критическому, пороговому состоянию воздействия на биосферу, при котором дальнейшее наращивание антропогенной нагрузки на нее может подорвать саму основу существования человеческой цивилизации.

Поэтому совершенно справедливо окружающая среда стала "одним из первоочередных вопросов в повестке дня мировой политики"^, а экологическая проблема в международном лексиконе была названа "проблемой выживания". В мировом сообществе формируется общее понимание, что глобальный экологический кризис, вызвавший эту проблему к жизни, преодолеть можно только на основе перехода человеческого общества от стихийно складывающейся материальной и духовной культуры к сознательно направляемому в международных масштабах процессу ее развития^, что в свою очередь требует политической ответственности и скоорди-нованных действий. Поэтому, а также в силу своей сложности и комплексности, экологическая проблема стада объектом междисциплинарных научных исследований, которые проводились в нескольких направлениях: теоретико-методологическое, чконометрич( ское (ресурсное), Историко-футурологическое, социально-политическое и идеологическое, международное (политическое, экономическое, правовое) и охранно-правовое.

Более подробно в болгарской, советской и западной литературе разработаны теоретико-методологические, эконометрические, циально-политические аспекты взаимодействия "социоэкосистем".

I/ ООН. Программа по окружающей среде: Ежегодный доклад директора-исполнителя, Найроби, 1989, с.Г.

2/ См. Федоров Е.К. Экологический кризис и социальный прогресс, М., 1977, с.86.

К разработкам в этой направлении можно отнести работы таких ученых, как: В.И.Вернадский, А.П.Виноградов, Г.С.Гудожник, Е.К.Федоров, И.Т.Фролов, Д.Ы.Гвишиани, Э.В.Гирусов, И.Д.Лаптев, М.Я.Лемешев, Ф.И.Гиренок, Н.Н.Моисеев, А.Е.Соколов,

B.В.Загладин, В.А.Лос>>, А.Л.Яншин, Я.М.Галл, П.Н.Федосеев,

C.Кушлев, А.Кътов, П.Попов, Т.Божинов, Г.Цекин, А.А.Горелов, Р.Кларк, Д.Палмер, Г.Биола, Б.Коммонер,- Л.Колдуэлл, Л.Браун, Ч.Клафаы, Е.Хиллари, Дж.Хейлз, Т.Бурке, Дж.Геерат, Д.Вермей, А.Годие, Р.Майерс, Ф.Добо, Р.Хестер, П.Бурроу, П.Баллрд, А.Плаф и др. Ряд экономических аспектов экологической проблемы разработаны в исследованиях таких ученых, как: Т.С.Хачату-ров, Н.Ф.Реймерс, Ю.В.Олейников, Н.А.Яблоков, Н.' Мишев,Д.Ме-доуэ, Р.Репетто, А.Холмс. В.Чандлер, П.Даунинг, Д.Эдингтон, П.Ватерн, Б.Лохани, Е.Шумахер, П.Йохансон, Ф.Вудз, П.Экинз

и др. В последние годы очень много исследований было посвящено взаимосвязи военной и экологической проблем, среди которых надо отметить-работы Е.П.Велихова, Е.К.Федорова, А.Ы.Вавилова, Р.А.Новикова, Г.А.Никольского, К.Я.Кондратьева, А.Уэстинга, Дж.Галтунга, Р.Фолка, Н.Н.Моисеева, Д.Рубина, Р.Кларка и др.

В последние годы экологическая проблема превратилась не только в объект интердисциплинарных фундаментальных и прикладных научных исследований, но в силу того, что а политику государств и повседневную жизнь людей прочно вошел экологический императив, который приобретает безоговорочный характер*/, требуется использование результатов этих исследований как фундамента всех практических мер. Эта потребность проявляется в синтезе политики со сферой охраны природы в единую дис-циплину-политэкологию как основу исследования закономерностей развития природы и общества на уровне внутренной и внешней государственной политики и объединения достижений разных отраслей научного знания. Становится общепризнанным, что политэколо-гия представляет как бы высший эшелон, наиболее репрезентатив-

I/ Горбачев М.С. Обращение к участникам Глобального форума по защите окружающей среды и развитию в целях выживания, Правда, 1990, 20 января.

ный уровень концентрации достижений науки, выступает в качестве основы формирования государственной политики. Именно анализ проблем экологии в мировой политике наиболее убедительно раскрывает глобальный характер экологических угроз и приводит к выводу о взаимозависимости и интернационализации подхода к их решению.

Актуальность исследования. Все вышесказанное определяет важность исследования международно-политических, международно-экономических и международно-правовых аспектов экологической проблемы, которые оформились в последние годы как новое направление ее разработки. Они были разработаны такими авторами, как: Р.А.Новиков, Г.С.Хозин, В.А.Чичварин, О.С.Колбасов, С.В.Виноградов, А.С.Тимошенко, К.В.Ананичев, Р.А.Перелет, Е.Н.Лисицын, Г.Джолов, Т.Лялев, А.Янков, Е.Савов, Л.Уасларова, К.Парк, Н.Майерс, Н.Браун, Г.картен, М.Толба, Л.Колдуэлл, К.Д| берг, А.Горц, И.Крафт, Н.Виг, Е.П.Велихов, С.Е.Федоров, В.Ф.П< ровский, Г.Георгиев и др. Дальнейший прогресс в понимании указанных проблем в свете нового политического мьшления и эволюц| экологической политики привели к.созданию концепции экологической безопасности как системы сложных взаимодействий и составляющей всеобъемлющей безопасности. Самым удачным представляется определение экологической безопасности как "такое состояние межгосударственных отношений, при которых обеспечивает ся сохранность, рациональное использование и повышение качест ва окружающей среды в интересах устойчивого и безопасного развития всех государств и создания благоприятных условий для жизни каждого человека"'. Общим является мнение, что концепция экологической безопасности не имеет достаточной проработки в теории и практике международных отношений, более глубокого освещения требует взаимосвязь и взаимозависимость экологической безопасности с другими компонентами всеобъемлющей безопасности, ее структура и механизмы реализации. Поэтому в диссертации отдельный параграф посвящен разработанности проб-

I/ Шеварднадзе Э.А. Экология и дипломатия//Литературная газета, 1989, 22 ноября, с.9.

емн, развитию концепции экологической безопасности и отдель-ых ее элементов. Первым В.И.Вернадский в своем учении о ноосфере раскрывает необходимость в качественно новой экологи-(еской стратегии, веря, что ее осуществление рано или поздно ' ¡удет целью государственной политики или социального строя . I риске перешагнуть предел: безопасности вследствие онтропоген-юй нагрузки на окружаюп(ую среду и невозможности уменьшить 1Ту нагрузку в национальном масштабе указывает А.Д.Сахаров в эутурологаческой статье "Размышления о прогрессе, гарном со-¡уществовании и интеллектуальной свободе"^ . Впоследствии в сво-зй нобелевской лекции он выдвинул конкретное предложение о соз-1ании под эгидой ООН Международного консультативного комитета по вопросам разоружения,прав человека и бхраны среды, способного >беспечить "общемировые дискуссии и гласность по самым вах-щм проблемам, от которых зависит будущее человечества" '. 'яд элементов, затрагивающих создание системы экологической *езопасности, разрабатывались в докладах Римского клуба, в тстности вопрос интернационализации подхода "глобального юобщества" к решению проблем "глобальной техносферы" в условиях пересмотра понимания национального суверенитета в контексте нарастающей взаимозависимости. Эти вопросы нашли место в первом и втором докладах Римского клуба и моделях Месарови-т-Пестеля, в работах Х.Блейни и др. Взаимосвязь безопасности с проблемами охраны природы была отмечена в докладе комиссии Врандта.Ряд элементов экологической безопасности разработан в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию, представленном ГА ООН в 1987 году, которые связаны лрежде всего с расширением толкования самой концепции безо- . гсасности, взаимосвязью ее экономического и экологического компонентов и необходимостью решения этих проблем на основе широкого международного сотрудничества. Первая относительно подробная разработка концепции содержится в проекте резолюции "Международная экологическая безопасность", представленном ЧССР и

I/ Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста, Ы., 1968,

с. 92.

2/ Сахаров А.Д. Тревога и надежда,.М., 1990, с.23-24.

3/ Сахаров А.Д. Мир, прогресс, права человека, Л.,1990,с.56.

УССР на 42 сессии ГА ООН. Отдельные элементы концепции просматриваются в коммюнике стран - участников ОВД на Берлинском (1987 г.) совещании. Дальнейшее развитие она получила в принятом на Варшавском (1988 г.) совещании ПКК государств -членов ОВД Заявлении "Последствия гонки вооружений для окружающей среды и другие аспекты экологической безопасности"-1'» О задачах формирования концепции экологической безопасности как компонента всеобъемлющей безопасности и практических шага по ее реализации говорится в ряде выступлений и публикаций М.Горбачева, в частности в статье "Реальность и гарантии безо пасного мира", в речах в Мурманске, в Совете Европы, в Обраще нии к участникам Глобального форума по защите окружающей среды и развитию в целях выживания, в выступлении на 43 сесси ГА СОН, в ходе визитов в ФРГ, Италию, Фрашрпо в 1989 году. Конкретные предложения СССР по решению экологических проблем содержатся в выступлениях Э.Шеварднадзе и В.Петровского на 43 и 44 сессиях ГА ООН. Вопросы принятия концепции экологической безопасности рассматривались на 42, 43 и 44 сессиях ГА ООН. В рамках ООН и ЮНЕП было выдвинуто много предложений, ко торые содержат или дополняют элементы и принципы экологическо безопасности и которые нашли место в их документах. Так, например, в среднесрочную программу по охране окружающей среды ООН на период 1990-1995 г. (ЗУШТЕР/11) включен самостоятельный раздел "Мир, безопасность и окружающая среда", такой раздел содержит и среднесрочный план ЮНЕП на тот же период. Из материалов последних лет органов и организаций ООН вопросы экологической безопасности в разной степени затрагиваются, например, в таких, как: "Экологическая перспектива до 2000 года и на последующий период" (1987 г.), "Разоружение, окружающая среда и устойчивое развитие" (1986 г.), "Глобальные ре сурсы и международные конфликты: экологические факторы в стра тегической политике и деятельности" (1986 г.), "Стратегия ох раны окружающей среды и рационального использования природ-

I/ См. Правда, 1988, 17 июля.

ньи ресурсов в странах - членах ЕЭК на период до 2000 года и далее", а также во всех материалах второй сессии ЭКОСОС в рамках 44 ассамблеи ГА ООН.

Все аспекты экологической безопасности в их увязке рассматриваются в статье, Э.Шеварднадзе "Экология и дипломатия"1'. Международно-правовые вопросы создания системы экологической безопасности и установления основных принципов экологического поведения государств анализируются в статьях А.Тимошенко ("Глобальная экологическая безопасность - международно-правовой аспект"), В.Кириленко ("Принцип экологической безопасности в современном международном праве"), О.Колбасова ("Концепция экологической безопасности"). Ряд аспектов экологической безопасности затрагиваются Г.Хозиным, который указывает на их тесную взаимосвязь с другими составляющими всеобъемлющей безопасности^' . Международные аспекты этой проблемы отражены в работах Р.Перелета Л Вкладом в решение упомянутой проблемы являются также диссертации Р.Новикова "Глобальная экологическая проблема: экономические и политические аспекты. (Вопросы теории и методологии)", В.Дергачева "Международная экологическая безопасность: Концептуальный и практический аспекты", А.Устиновой "Организационные системы управления окружающей средой: (на примере Европейского региона)".

Вместе с тем, однако, до сих пор нет комплексного исследования возникающих политико-организационных проблем, связан.-: ных с созданием системы экологической безопасности в Европе.

I/ См. Литературная газета, 1989, 22 ноября.

2/ См.Хозин Г.С. Всеобщая безопасность в свете нового политического мышления//Научный коммунизм, 1988, с.47-54; Он же, Экологическая безопасность-императив эпохи//Экологияг: пути^выживания^и развития человечества/Отв.ред. В.Загладин,

3/ См.Перелет P.A. Экологическая безопасность: международные аспекты//Экология: пути выживания..., с.28-32; Он же. Экологическая дипломатия//Международная жизнь,1988,№ 10,с.92-101; Соколов В.Е., Перелет P.A. 1лооальнал экологическая проблема: международные стратегии решения//Горизонты экологического знания: социально-философские проблемы/Отв.ред.И.Т.Фролов, М.,1986,с.28-48.

Все вша перечисленные проблемы имеют свой характерный акцент и ярко выраженный международный характер в Европейском регионе, который является сашы эксплицированным случаем взаимодействия всех компонентов зкопроблеы: политических, социально-экономических, научно-технических и технологических, природно-географическнх. Это выражается в высокой плотности размещения государств и высоком уровне территориальной концентрации промышленности; в наличии районов с большой степенью деградации экосферы; в той, что основные водные артерии -Дунай, Рейн, Маас, Эльба как и морские бассейны и воздушные потоки затрагивают практически всю Европу, в результате чего каждое неблагоприятное воздействие на окружающую среду в каком-либо государстве обязательно сказывается на одном или нескольких других, причем не обязательно соседних. Экологическая взаимозависимость всех Европейских государств порождает и общую заинтересованность в решении непростой, но жизненно необходимой задачи ликвидации угрозы экологической катастрофы и сохранения экосферы. Это подчеркивается и в документе, принятом на Варшавском заседании Политического консультативного комитета стран - участниц Варшавского договора 1988 года. В нем, в частности, говорится, что "участники Варшавского договора считают жизненно важным принятие безотлагательных мер, которые позволили бы континенту стать примером в экологическом сотрудничества", и что "это в наибольшей степени отвечало бы идее единой Европы мира и сотрудничества, "общеевропейского дома" . Рассмотрение концепции экологической безопасности в контексте развития Хельсинкского процесса и объединительных тенденций в Европе, которое пока не нашло соответствующего научного освещения, является целью настоящего исследования.

I/ Правда, 1988, 17 июля, с.2.

Нарастающая динамика и сложность происходящих в Европе процессов только оттеняют большое значение исследования взаимосвязи и взаимозависимости всех компонентов систем безопасности и международных отношений. Трудно с достаточной степенью достоверности прогнозировать развитие этих взаимосвязей. Есть все таки основания предполагать, что экологическая проблема как "сложнейшая среди глобальных проблем и центральное связующее звено, объединяющее их в единое диалектически взаимодействующее целое" ', будет одной из первых приоритетных глобальных проблем, по которым Европейские государства достигнут взаимопонимания и единства. Подобное предположение высказал и М.Горбачев в своем выступлении перед Советом Европы: "формирование региональной системы экологической безопасности - дело неотложное. Еполне возможно, что именно на этом действительно прноритетном_ направлении общеевропейский процесс пойдет быстрее всего" ' .

На основе вышесказанного, а также исходя из констатации, что в советской и мировой литературе пока не разработан вопрос создания механизма преодоления угрозы глобального экологического кризиса, в настоящей диссертации предпринята попытка комплексного анализа проблем экологической безопасности в Европе и эволюции осознания приоритетности этих проблем, а таете необходимости в определении структур и механизмов их решения, с одной стороны, как результата общеевропейского процесса, а с другой - фундамента его дальнейшего развития и построения общеевропейского дома.

Новизна диссертации заключается в том, что впервые берутся для специального рассмотрения международно-политические аспекты координации внешнеполитической деятельности по обеспечению экологической безопасности государств-участников Хельсинкского процесса на новом этале его развития.

I/ Фокин A.B., Хозин P.C. Экологическое равновесие в условиях современного мира//Кибернетика, ноосфера и проблемы мира/Ред.сосг.В.Д.Пекелис.М.,Наука,1986, с.114.

2/ Горбачев М.С. Общеевропейский процесс идет вперед// Сов.комитет за европ.безопасность и сотрудн.,Инф.бюлл.1939, JM6,c.I2.

Предмет исследования - концепция экологической безопасности с акцентом нч ее политико-государственном, организационном и международно-правовом аспектах, на возможности и реальности практической реализации системы экологической безопасности в Европе на этапе осуществления идеи европейского единения.

Объектом исследования являются общеевропейский процесс и сотрудничество между европейскими странами в области охраны окружающей среды, принципы, подхода и пути формирования и совершенствования этого сотрудничества.

Исследование проводится путем решения следующих задач:

- выявить объективность, остроту, транснациональность и приоритетность экологической проблемы в Европе в качестве самого характерного примера кризисного состояния окружающей среды в планетарном масштабе;

- проследить процесс формирования государственной экологической политики и ее институциональное обеспечение, раскрывая характер, цели и принципы этой политики;

- показать международный аспект экологической политики, анализируя национальные и региональные стратегии охраны окружающей среды и развитие природоохранного сотрудничества как результат Хельсинкского процесса;

- выявить и исследовать политические и организационные проблемы и перспективы экологического сотрудничества в Европе в качестве приоритетного в решении глобальных проблем;

- показать необходимость и реальность создания европейского экологического пространства как основы построения общеевропейского дома;

- поднять вопросы создания организационных механизмов управления экологическим пространством в Европе как неотъемлемым элементом системы безопасности и сотрудничества;

- разработать проблему содержания экологической безопасности в качестве высшего уровня понимания значения и задач природоохранной деятельности на основе нового политического мышления в международно-политическом и организационном плане;

- обосновать практическую модель европейского экологического сотрудничества. Раскрыть тенденции и характерные формы, уровни и конкретные задачи этого сотрудничества в процессе реализации идеи европейской идентичности.

В первой главе показывается универсальный характер и нарастание значимости экологической проблемы в системе общечеловеческих ценностей и глобальных проблем и ее превращение в императив и определяющий фактор развития международных отношений и выживания цивилизации. Анализируется современная экологическая ситуация в Европе как составляющая глобальной экологической проблемы, выявляется ее кризисный характер и тенденции развития во взаимосвязи с политическими, экономическими и социальными проблемами, обосновывается необходимость многопланового взаимодействия в рамках широкого международного сотрудничества. Рассматривается становление национальных механизмов и законодательного обеспечения охраны природы, сотрудничество в рамках СЭВ и ЕС в интересах решения этой проблемы. Обосновывается необходимость создания общеевропейского механизма управления экологической деятельностью.

Во второй главе показана' роль идеологической составляющей глобальной экологической проблемы и значение преодоления в этой сфере конфронтации на основе нового политического мышления пек предпосылки превращения экологии в условие позитивных увязок между европейскими странами. Анализируется развитие зко-логичгокого сотрудничества в рамках СБСЕ и создание международно-правовых, организационных и политических предпосылок для становления системы экологической безопасности в Европе. Показана пзаимозависимость экологии с остальными компонентами общеевропейского процесса и ее значение для дальнейшего развития ' этого процесса, а также место решения экологических проблем в системе регионального и общемирового сотрудничества.

В третьей главе исследуется развитие.концепции экологической безопасности и конкретных ее элементов и место этой концепции в становлении философии общеевропейского дома. Показаны предпосылки для объективных интеграционных процессов на основе общих приоритетов и систем ценностей во внешней и

внутренней политике и реальность реализации идеи единой Европы. Анализируются подходы отдельных стран к проблеме объединения, перспективы и механизмы развития СБСЕ. Обосновывается реальность создания системы экологической безопасности и необходимость институционализации европейского экологического сотрудничества. Предлагается модель и соответствующие механизмы системы экологической безопасности в рамках СБСЕ и как структуры общеевропейского дома.

Методологическую основу исследования составили материалистическая диалектика, принципы системно-структурного подхода и сравнительного анализа.

В качестве документальных источников были использованы тексты международных соглашений, конвенций, материалы и документы разного рода межгосударственных организаций, в первую очередь решения и резолюции ГА ООН, конвенции, программы, доклады и планы ООН, Совета управляющих РНЕП, результаты " выводы международной комиссии по окружающей среде и развитию ОЖОСР). Проанализирован ряд документов ЕС, СЭВ, ОЭСР, а также тех, которые связаны с двусторонними отношениями европейских государств, в частности СССР и Болгарии, с их региональными связями, в том числе на Балканах, в Центральной и Северной Европе и т.д. Особое внимание автор обращал на изучение международно-правовой документации, научной литературы последних лет, стремился учесть воздействие нового политического мышления и других факторов и тенденций, которые оказывают влияние в направлении сближения подходов и концепций о необходимости и реальности создания системы экологической безопасности в Европе и ее ключевого места в процессе создания общеевропейского дома, понимания этой безопасности как фактора общеевропейского единства.

Комплексный характер и новизна объекта диссертационной работы обусловили необходимость подробного изучения всех ма-теориалов СБСЕ и особенно материалов и выступлений на Венской встрече стран - участниц СБСЕ и на Совещании СБСЕ по вопросам охраны окружающей среды в Софии, включая ее предварительные анализы и представленные соображения и предложения.

Важное значение имели основные результаты и исследования таких советских ученых в области теоретико-методологи-

ческих, международно-политических, международно-правовых и международно-экономических аспектов глобальной экологической проблемы как: В.И.Вернадский, А.В.Яблоков, Г.С.Хозин, О.С.Колбасов, Р.А.Новиков, Е.Н.Лисицын, Н.Ф.Реймерс, В.В.Загладин, А.Е.Соколов, А.Д.Урсул, А.П.Виноградов, А.С.Тимошенко, А.И.Крыдов, А.М.Вавилов, Г.С.ГУдожник, И.Т.Фролов, Э.В.Гирусов, Р.А.Перелет, И.Д.Лаптев, Т.С.Хачатуров, М.Я.Лемешев, Ю.В.Олейников, В.А.Лось, В.Е.Соколов, Н.Н.Моисеев, Д.М.Гвишиани, Е.П.Велихов, Е.К.Федоров и др.

Большую помощь оказали автору монографии и статьи также таких советских ученых и дипломатов, занимающихся проблемами СБСЕ и европейского сотрудничества, как: Э.А.Шеварднадзе, В.ф.Петровский, Ю.П.Давыдов, О.Н.Быков, Ю.С.Дерябин, Ю.Б.Кшллев, А.Е. Мыльников, В.В.Пустога-ров, В.Б.Студенцов, Б.С.Орлов, Ю.А.Борко, А.В.Козырев, А.А.Кокошин, Б.Г.Капустин, Н.В.Загледин, Г.А.Воронцов, C.B. Смолников, М.М.Кожокин, Л.Н.Вдовиченко, М.М.Моисеев, А.И. Костин, В.П.Кириленко и др.

В диссертации использованы работы болгарских ученых А.Кьтова.А.Лилова, Г.Георгиева, Т.Лялева, Г.Джолова, Н.Мишева, Ч.Минчева, Е.Савова, Т.Божинова, С.Кугалева;, Г.Цекина, Л.Масларовой, Н.Тодорова, Г.Генова, Н.Бехара, П.Караивановой, Г.Стефанова, А.Янкова, Ч.Палавеева, Ц.Цанева, Д.Павлова и др.

Большую практическую и информационную пользу при написании данной работы автор извлек, изучая западные источники, среди которых можно отметить исследования следующих авторов: А.Пеяеи, Д.Снайдер, Л.Браун, Б.Коммонер, Дж.Форрестер, Дж.Гэл-брайт, У.Ростоу, А.Уэстинг, Ф.Вудз, Е.Сколникоф, Л.Колдуэлл, Ы.Килиан, Ф.Дкойс, Дж.Эдннгтон, Е.Клеер, Э.Бернер, Р.Репетто, Д.Яедоуа, А.Годие, Дк.Верней, Дя.Геерат, Е.Хиллари, Дж.Злкин-гтон, Т.Бурке, Дж.Хейлз, А.Холмс, Дж.Поррит, А.Николе, Р.Хес-тер, Р.Кларк, К.Парк, П.Ватерн.Ы.Толба, Дж.Хогланд, Н.Ыайерс, Н.Браун, М.Рибейро, Д.Холлуэй, 36.Бжезинский, Р.Ыалли и др.

Основные результаты, выносимые на защиту

1, Общеевропейский процесс - та основа, на которой будет интенсивно развиваться, и уже развивается экологическое сотрудничество в Европе и которая выведет это сотрудничество на качественно новый уровень. Экологическое сотрудничество играет свою роль при наведении мостов и поддержании позитивных увязок между участниками СБСЕ. Экологическое сотрудничество европейских стран является: а) прямым следствием состояния межгосударственных отношений в рамках СБСЕ во всех областях и со своей стороны влияет на развитие всех составляющих Хельсинкского процесса; б) именно в рамках СБСЕ в принципиальном плане были намечены контуры системы экологической безопасности в Европе

и обоснована необходимость взаимодействия всех европейских стра в этой области; в) практически международно-правовая основа экологического сотрудничества и основные элементы и механизмы внутри - и межгосударственного взаимодействия были созданы параллельно и в большой степени в прямой зависимости от развития СБСЕ.

2. Экологическая безопасность является международно-политическим феноменом, приобретшим характер приоритетности в межгосударственных отношениях, тесно связанным с проблемой безопасности, стабильности и дов^ рии в Европе, требующим безотлагательных и единых действий всех государств - участниц СБСЕ. Концепция экологической безопасности - высший уровень

понимания содержания природоохранной деятельности на основе нового политического мышления. Она - ключевое звено и неотъемлемая часть всеобъемлющей безопасности. В единстве с остальными компонентами безопасности экологическая безопасность создает основу для конструктивного взаимодействия между европейскими государствами.

3. Создание системы экологической безопасности становится одним из главных приоритетов реализации идеи объединенной Европы. Оно будет происходить в условиях перехода к новой системе безопасности в Европе, характеризующейся существенным снижением значения поенного компонента ее обеспечения и нарастанием роли других компонентов - политического, экономического, экологического,гуманитарного. Среди невоенных компонентов системы европейской безопасности именно в области обеспечения экологической безопасности более всего, по мнению диссертанта, просматривается единство взглядов и общность интересов всех участников СБСЕ, обусловливающих постепенный перевес объединят ель ¡гых -тенденций в международных отношениях.

4. Налаживание конструктивного и тесного экологического сотрудничества в Европе и.создание системы экологической безопасности вполне реальны. Для этого существует довольно развитая политико-организационная и международно-правовая оснога, на которую такая система может опираться. Разумеется, это будет происходить, скорее всего, в неразрывной связи с остальными компонентами общеевропейского развития, т.е. в связи с созданием экономического, информационного, правового пространств, с обеспечением мира, доверия, стабильности.

5. Важное и необходимое условие создания системы экологической безопасности представляет институционализация европейского экологического сотрудничества, которая будет элементом структур и институтов, обеспечивающих дальнейшее развитие общеевропейского процесса и создание фундамента общеевропейского дома. Речь идет о формировании: а) отдельных институций сначала, видимо, с консультативным статусом, а затем и с правами по принятию обязательных решений по строго оговоренным направлениям международного регулирования; б) комплекса

институтов,связанных с механизмом анализа и контроля,с системой оповещения,включающего также европейский центр срочной экологической помощи и технологическое и научное сотрудничество; в) универсального международно-правового акта или кодекса основных принципов и важнейших норм экологического сотрудничества, основанного на хельсинкских принципах межгосударственных отношений н на новой экологической этике.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется содержащимися в нем рекомендациями по разным аспектам экологической безопасности, связанным с дальнейшим развитием общеевропейского процесса и созданием общеевропейского дома. В работе выдвинута и обоснована модель экологической безопасности как неотъемлемая часть строительства общеевропейского дома. Раскрыты тенденции и характерные формы, уровни и конкретные задачи экологического сотрудничества в процессе реализации идеи европейской идентичности.

Результаты могут быть использованы в деятельности МИД СССР и Болгарии, в частности при подготовке и заключении соответствующих соглашений. Па основе этих результатов просматриваются конкретные разработки и практические шаги по институционали-зации общеевропейского экологического сотрудничества, созданию структур системы экологической безопасности, в том числе механизма предотвращения конфликтов, единого комплекса институтов, связанных с анализом и координацией исследований, с системой оповещения и будущими действиями европейского центра срочной экологической помощи.

Основные выводы и рекомендации могут быть использованы рри формировании позиций по дальнейшему развитию некоторых аспектов общеевропейского процесса и в частности его дальнейшей институционализации. МОД Болгарии могут заинтересовать результаты при доработке концепции экологического сотрудничества на Балканском полуострове, формировании основных принципов и структур этого сотрудничества.

Основные выводы диссертации апробированы на научно-практических конференциях ДА МИД СССР, на конференциях молодых ученых и аспирантов Болгарии, ЧСФР, Венгрии, ГДР в Берлине (май 1988 и июнь 1990 г.), на Балатоне (сентябрь 1988 г.), в Праге (апрель' 1989 г.).