автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.01
диссертация на тему: Методология оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР

Полный текст автореферата диссертации по теме "Методология оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР"

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА И ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, КРАСНОЗНАМЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА

На правах рукописи

ГУК Александр Иванович

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ КУРСАНТОВ ВВУЗов МВД СССР

Специальность 09.00.01 — диалектический и исторический материализм

Автореферат диссертации на соискание ученом степени кандидата философских наук

МОСКВА—1991

Работа выполнена на кафедре марксистско-ленинской философии Военно-политической орденов Ленина и Октябрьской Революции, Краснознаменной академии имени В. И. Ленина.

Научный руководитель —

доктор философских наук, доцент БАЛАХОВСКПИ А. А.

Официальные оппоненты —

доктор философских паук, профессор МАЛЬКОВ Б. Н.;

кандидат философских наук, доцент МОРОЗНИКОВ Б. к.

Ведущая организация — Политическое управление внутренних войск МВД СССР.

Защита состоится « » .......1991 г. в . . . часов

на заседании специализированного совета по философским наукам (Д.106.01.02) при Военно-политической академии имени В. И. Ленина (103107, Москва, К-107, Б. Садовая ул., 14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан « » января 1991 года.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат философских наук,

доцент

ДИБИЖЕВ В. В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Современная социально-экономическая и политическая обстановка в стране, обострение противоречий, сопровождавших процесс перестройки, демократизации всей системы общественных отношений, порождают и деструктивные явления. Имеет место существенный рост преступности в обществе. Все это предъявляет повышенные требования к внутренним войскам ШЭД СССР, призванным обеспечивать общественный порядок, зашиту чести и достоинства советских граждан и ставит их перед необходимостью радикальной реформы, совершенствования структуры и функций. Одно на главных звеньев перестройки внутренних войск - существенное повышение качества и эффективности профессиональной подготовки военных кадров и прежде всего офицерского состава как главного субъекта деятельности.

Актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, объективный!} потребностями повышения пачествен-12« параметров в профессиональной подготовке офицеров воПси 1ЩД СССР, приведении ев в соответствие с их изменяющимися задачами и функциями в современной военной организации. Повышо-шо ¡эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов ^лзно осуществляться в тесной связи с низныо войск, характеры изменений общественно-политической обстановки в странэ.

Во-вторых, необходимостью перестройки системы профессио-мльноЯ подготовки курсантов ВВУЗов, ее содераания, струнту-и, форм и методов. Достижение высокой эффективности профес-иональноЯ подготовки офицеров предполагает формирование кон-,ептуальной модели выпускника ВВУЗа. Она должна включать коц-рэтныз параготрн необходимых идейно-пояитических, военно-рофессионалъннх п нравственно-психологических качеств, обес-эчиваюлих его быструю я оптимальную адаптацию к слукебно-овгой деятельности, ео профессиональную надеаность, п ксм-зтентность.

Средство!» достижения этих качеств, необходимой еффвктив-эсти их формирования модель может выступить линь в результате

осуществления системы мер, в том числе, совершенствования материально-технической базы ВВУЗов, переподготовки научно-педагогических кадров, разрешения сущностных противоречий самого процесса профессиональной подготовки офицеров.

В-третьих, объективным возрастанием роли оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов, выступающей важным средством обеспечения необходимых результатов их обучения и воспитания. Можно констатировать, что усилиями отдельных ученых и научно-педагогических коллективов созданы и используются частные методики оценки тех или иных сторон профессиональной подготовки ^рсантов. Вместе с тем назрела необходимость разработки методологии оценки данного процесса, основанной на философских принципах, законах и категориях Я выполняла бы ориентационнух) и инструментальную функцию - в регуляции деятельности профессорско-преподавательского состава ВВУЗов, всех субъектов профессиональней подготовки курсантов.

Знание методологии оценки и механизмов ее реализации в конкретных условиях, является викным фактором воздействия на процесс профессиональной подготовки курсантов, повышения ее эффективности. Решение этой задачи предполагает комплексное использование методологических принципов философии, общенаучных и специальных методов исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Оценка эффективности профессиональной подготовки в военно-учебных заведениях МВД СССР осуществлена на основе привлечения философской, педагогической, методологической и военно-прикладной литературы, посвятенной как общим проблемам профессиональной подготовки специалистов в стране, так и специальным вопросам профессиональной подготовки курсантов и слушателей, повышения ее эффективности в военно-учебных заведениях.

В современной научной литературе достаточно широко представлены исследования, анализирующие обшие проблемы профессиональной подготовки. Прежде всего - это работы С.П.Азарова, Л.П.Алексеева, Г.П.Баранова, Г.С.Батишева, В.В.Безяепкина, В.Ы.Блинова, П.Я.Гальперина, А.С.Головачева, В.В.Краевского,

И.Я.Лернера, А.В.Маргулиса, В.И.Паниотто, М.Н.Руткевича, М.Х.Титш. Содержание и характер отражения проблем теории образования, профессиональной ориентации и отбора, процесса подготовки в высшей школе позволяет отнести работы названных авторов к источииковсй базе исследования.

Значительнкй вклад в разработку проблем военно-педагогической и психологической деятельности, совершенствования профессиональной подготовки б ВЕУЗах внесен трудами ряда военных педагогов и психологов*. Наиболее существенные и актуальные проблемы формирования личности современного офицера, его нравственно-политические и профессиональные качества исследуются в трудах военных философов Г.В.Байкова, А.А.Балаховского, В.И. Гидиринского, Б.И.Каверина, Б.М.Каневского, В.Н.Ксенофонтова, С.М.Мокроусова, В.М.Пузика, Н.Д.Табунова, С.А.Тюшкевича, М.И. Ясюкова и других.

Философско-социологические проблемы военной профессио-логии исследовались В.Ф.Ковалевским, изучавшим законоыерно-сти профессионализации воинской деятельности и рассмотревшим военную профессиологию в качестве особой, относительно самостоятельней отрасли военно-социологических знаний, социологии военных профессий^.

Проблема эффективности воинской деятельности в системе

1. См.: Барабанщиков A.B., Звягинцев В.Г. Педагогика высшей военной школы: Учебное пособие. - М.: BI1A, 1905; Городов H.H. Оптимизация процесса воспитания з высшей военной школе. - М.: ВПА, 1983; Давыдов Г.Л. Социально-психологические условия повышения эффективности обучения в военном ВУЗе. - М.: BI1A, 1977; Железняк Л.Ф. Военно-профессиональная направленность, ее изучение и формирование у курсантов военных училиш. - U.: ВПА, 1976; его же, Военно-профессиональная направленность личности советского офицера.

. - М.: ВПА, 1979; Мороз И.И. Особенности воспитания курсантов различных курсов обучения. - М.: ВПА, 1983; Худо-леев Ю.Ф. Повышение эффективности познавательней деятельности слушателей академии. - М.: ВПА, 1988; Профессиональная подготовка политработника: опыт и проблемы. - М.: ВПА, 1984.

2. Сы.: Ковалевский В.Ф. Философско-социологический анализ проблем военной профессиологии: Автореф. дис. ... докт. фнлос. наук. - М.: ЕА им. Ф.Э.Дэержинского, IS63.

"человек - военная техника" раскрывается в работах Л.И.Позднякова, Л.Б.Пупко, О.Х.-Л.Рахимова, А.М.Чугунова*. В них также исследуются и различные аспекты подготовки военного специалиста.

Непосредственный интерес к специальным вопросам эффективности профессиональной подготовки, научно-исследовательской, воинской деятельности проявили и учение ВВУЗов МВД СССР. Среди них в первую очередь следует выделить работы П.Ф. Веспоясова, А.М.Богуславского, В.П.Воронцова, О.Д.Вьюшина, А.М.Колесникова, В.А.Сироткина, Е.А.Соколкова, В.И.Хальзопа, Л.И.Худяка^ и других. В проведенных ими исследованиях профессиональная подготовка к службе во внутренних войсках рассмат-

1. См.: Пупко А.Б. Система: человек и военная техника. - М.: Воениэдат, 1976; Поздняков А.И. Методологический анализ военно-инженерной деятельности: Лвтореф.дис. ... канд.фипос. наук. - М.: ВПА, 1У79; Рахимов О.Х.-А. Философско-этиче-ский анализ оффективности систем "человек - военная техника"; Автореф. дне. ...канд.фипос.наук. - М.: ВПА, 1900- Чу-гунов A.M. Источники и движущие силы развития система, человек - военная техника /методологический анализ/: Автореф. дис. ...канд.филос.наук. - №.: ВПА, 1962 и др.

2. См.: Беспоясов П.Ф. Формирование навыков и умений воспитательной работы у курсантов учебных подразделений внутренних войск МВД СССР: Автореф. дис. ... канд.пед.наук. -М.,

1967; Богуславский В.В. Развитие и формирование мотиваций учебной деятельности курсантов военшх учи лит ММ СССР, лвтореф.дис. ...каед.психол.наук. - М.: ВПА, I9bo; Воронцов В.П. Методологические проблемы соединения военно-технического прогресса с процессом обучения в ВВУЗах /Материалы межвузовской научно-практической конференции 20 сентября I9B8 г. - Новосибирск, НВВКУ МВД СССР, 1988; Выошин О.Д. Повышение эффективности нравственного воспитания курсантов военных училиш ММ СССР. Автореф. дис. ...канд.пед. наук. - М.: ВПА, I9B2: Колесников A.M. Методологические проблемы повышения эффективности боевой ст^жбы вц/трвнмх вгАгк МВД СССР /филоссфско-этический анализ/: Лвтореф.дис. ... канд.фипос.наук. - М., 1984; Сироткин В.А. Социальная роль и задачи внутренних войск в условиях обновления социализма: Автореф. дис. ...кацд.филос.наук. - М.: ВПА, 1990; Сскопков Е.А. Философско-социопогические аспекты формирования личности специалиста в высшей военной школе: Автороф. дис. ...канд.фипос.наук. - Новосибирск, 1990; Хальзов В.И. Формирование у курсантов педагогической подготовленности к деятельности политработника подразделения внутренних; вейск: Автореф. дис. ... канд.пед. наук. - М.: BilA, 1979; Ху-дяк А.И. Социальная природа и закономерности развития внутренних войск социалистического государства: Автореф. дис. ...канд.фипос.наук. - М.: ВПА, 198о.

ривается как сложная подсистема общего образования, отражавшая специфику ее целей, задач, содержания и направлений повышения эффективности воинского обучения и воспитания, взаимоотношений в воинских коллективах. В целом в данных работах представлена определенная теоретико-методологическая, пеца-гогическая концепция, заключающая в себе возможности философского анализа проблем эффективности профессиональной подготовки курсантов в ВВУЗах МЕД СССР на качественно новом этапа ее развития. Вместе с тем, ыо-кно сделать еывод, что эти возможности сегодня используются недостаточно эффективно как в деятельности войск, так и в самих ВВУЗах.

С середины 70-х годов в советской научной литературе особенно активно разрабатывается общая концепция оценки. Различные ее аспекты рассматриваются, как правило, в прямой постановке и через призму философских проблем^. В настоящее вреия, наиболее полно исследовали функции оценки, ее ыетоды, а такзэ методологические проблеш комплексной оценки в сфера военно-технической деятельности и воинского воспитания^. Исследованиями этих авторов была разработана та общетеоретическая и философская основа, которая способствовала постановке н определению возможных направлений анализа оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов.

1. См.: Брожик В. Марксистская теория оценки. - Ii.: Прогресс, 1982; Гранин Ю.Д. О гносеологическом содержании понятия "оценка // Вопросы философии. - 1987. - & 6; Коршунов A.M., Мантатов В.В. Диалектика социального познания. - М.: Политиздат, 1988; Нечаева Г.А. Оценка и ее роль в познании: Abtojd«^ дис. ...канд.филос.наук. - Л.: ГШ им. А.И.Герце-

2. См.: Агяуллин И.А. Математические методы и модели оценки боевых возможностей и эффективности войск ПВО. - М.: Bftt, 1987; Бондаренко В.А. Оценка, ее место и роль в деятельности офицера-политработника. - М.: ВПА, 1967; Данилов В.Н. Методологические вопросы анализа и оценки военно-пояитичо-свой обстановки: Автореф. дис. ...канд.Филос.наук. - И.: ВПА, 1985; Иванов В.Н. Методологические проблемы оценки я укрепления боевого потенциала Советских пограничных войсв: Автореф. дис. ...канд.филос.наук. - М.: ВПА, 1985; Морозников Б.К. Методологические проблемы комплексной оценки военно-технической деятельности: Автореф. дис. ...канд.фияоо. наук. - М.: ВПА, 1984; Федоренко В.А. Методология оценки эффективности воинского воспитания: Автореф. дис. каяд.фияос, наук. - М.: ВПА. 1989.

г.

Однако, в данных исследованиях не всегда прослеживается целостное представление о методологии оценки, ее механизме и методике. Данная сторона в определенной мере разработана лишь в ряде работ более обшего плана (А.А.Балаховским, В.П.Ворож-цовым, В.С.Давыдовым, Л.П.Дмитриевым, Л.И.Дыриным, В.Ф.Ковалевским, Б.Н.Мальковым и другими). Представляют интерес дискуссии, ведущиеся в последнее время в печати, на телевидении, семинарах и конференциях, связашгые с обсуждением вопросов перестройки Вооруженных Сип и внутренних войск МВД СССР, условий их перехода на новые принципы комплектования, реформы высшей военной школы, изменения в системе подготовки в ВШЗах, оценке эффективности их деятельности.

Перечисленные выше исследования содержат необходимые теоретические и методологические положения, которые дают возможность более успешно изучать конкретные вопросы оценки эффективности профессиопальной подготовки курсантов в ВВУЗах. Вместе с тем, указанные проблега не яоляются самостоятельным предметом исследованиях в этих работах. В них рассматриваются в основном отдельные аспекты в контексте с решением других проблем. Это позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отсутствуют специальные работы, непосредственно посвященные исследованию филоссфско-методологическнх основ оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов в ВВУЗах МВД СССР и механизмов ее осуществления. Степень изученности проблемы практическая необходимость разработки методологии оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов и обусловили выбор автором темы настоящего исследования.

Цель диссертации заключается в том, чтобы опираясь на философскую методологию, осуществить комплексное исследование процесса оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов в ВВУЗах МЕД СССР н на этой основе разработать ее научно-теоретические основания.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

- выявить содержание эффективности профессиональной подготовки курсантов;

- проанализировать структуру и функции процесса оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов, механизма ег° осуществления;

- исследовать критерии сценки эффективности профессиональной подготовки курсантов;

- определить условия и пути ее оптимизации;

- обосновать необходимость качественного изменения системы профессиональной подготовки в ВВУЗах МВД СССР на основе разработки ее филоссфско-методологической концепции.

Объектом исследования выступает эффективность процесса профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР. Предметом - методология оценки эффективности профессиональней подготовки курсантов.

Методологические и теоретические основы исследования

Работа выполнена на основе методологии комплексного подхода к изучению предмета исследования. Наряду с собственно фи-яоесфеким методом использованы ряд общенаучных методологических средств (системные, структурно-функциональные, междисциплинарные). Работа опирается на эмпирическую базу, полученную в результате проведенного конкретного социологического исследования, а также посредством специальных аксиологических и оптимизационных методик. В работе использован метод моделирования в сочетании с формализацией, количественным анализом и вероятностно-статистическим прогнозированием. В формировании теоретического видения исследуемой теш большую роль сыграло изучение работ Г.К.Жукова, М.Н.Тухачевского, Н.П.Уборевича, Ц.В.Фрунзэ и других видных советских военачальников, а таюсе критической переосмысление ряда положений, выдвинутых в зарубежной литературе по вопросам профессиональной подготовки сил охрани порядка*, по проблемам подготовки военного специалиста (Г.Доль-

I. См.: Александров И.В. Организованный резерв сухопутных эоЯсв CEA // Зарубежное военное обозрение. - 1908. - Í 2. - С.21-27; Блок, Зигфрид. Структура и функции полиции ФРГ. - SPT, Бремен (перевод с нем.1. - 1964. - С.45-77; .Чидчик В.И. Территориальные войска ФРГ// Зарубежное зоннноо обозрение. - 1990. -96,- С. 15-20; Меркулов Г.С. Организация территориальное полицейских формирований буржуазных стран. - ü., 19/6. - С.ЗЛ

брюка, К.Клаузевица, Н.Макиавелли, Э.Манштейна, Л.Марголиса, И.Трефлиса).

Эмпирическую базу работы составляют: результаты контент-анализа основных документов, регламентирующих учебно-воспитательный процесс в ВВУЗах МВД СССР; выводы военно-социологического исследования, проведенного автором в Саратовском высшем военном командном Краснознаменном училище им.Ф.Э.Дзержинского МВД СССР, в ВПА имени В.И.Ленина, в Высшем политическом училище имлги 60-летия ВЛКСМ внутренних войск МВД СССР, дивизии имени Ф.Э.Дзержинского. Использованы данные статистических сборников, материалы научных конференций, периодической печати по вопросам профессионализации внутренних войск МВД СССР.

Структура и основное содержание диссертации

Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, литературы и приложения. Объем работы составляет 185 страниц машинописного текста.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показана степень ее разработанности в литературе, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет анализа, научная новизна и практическая значимость работы.

В первом разделе - "Понятие эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР" - выявляются исходные методологические принципы анализа эффективности профессиональной подготовки курсантов, уточняется научный статус и философский смысл категории "эффективность", раскрывается место профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР в системе обшего образования, ее цели, задачи, содержание. Особое внимание уделяется рассмотрению содержания эффективности прсфессиональной подготовки курсантов, взаимосвязи ез структурных элементов. Здесь же раскрываются факторы, влиявшие на се содержание. Определяются условия, тормозящие процесс формирования личности курсантов е ВВУЗах МВД СССР.

Во втором разделе - "Структура, Функция и критерия" оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР " - раскрываются основы;?, элементы оценки и их диалектическая взаимосвязь. Аналиэиручуол осо-

бенности ее осуществления в военно-учебном заведении ЩЦ СССР. Предстазлзна и обоснована система критериев, позволяющая адекватно оценивать как процесс профессиональной подготовки курсантов в целом, так и отдельные его этапы. Исследован механизм оценки эффективности профессиональной подготовки, в том числе посредством тестирования и использования типовых профессиональных задач.

В третье?^ разделе - "Условия и пути оптимизации оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов" - выделяются и анализируются методологические средства и пути оптимизации оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов, а такие условия, детерминируишие этот процесс. Выявлены характерные признаки состояния оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов.

В заключении сформулированы теоретические выводы ¡; практические рекомендации для органов упраялеыш высшей военной школой МВД СССР, а также субъектов сценки различных уровней.

В приложении представлен вариант комплексной концепции профессиональной подготовки в ВЕУЗах МВД.

II. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОКЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Научная новизна исследования:

- осуществлен философский анализ эффективности профессиональной подготовки курсантов, выявлено ее содержание, уточнена дефиниция понятия "эффективность профессиональной подготовки", а также определены факторы, детерминирующие отот процесс;

- выделена структура оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов, как определенной целостной р единстве и противоречивой взаимосвязи ео элементов (е.уйгекть, объекта и эталона оценки);

- определены место и роль оценки эффективности систему профессиональной подготовки курсантов как средства ео пере-

отройки в ВЬУЗих МЕД;

- раскрыты механизмы оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов на основе выделения последовательних взаимосвязанных этапов и звеньев;

- обоснованы условия и пути оптимизации оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов в ВВУЗах МВД СССР.

На защиту выносятся следующие положения:

I. Философская дефиниция понятия "эффективность профессиональной подготовки курсантов"

Последовательное применение к анализу объекта исследования метода восхождения от абстрактного к конкретному, осуществление перехода от явления к сущности, раскрытие взаимосвязи общего и отдельного в особенном позволило: во-первых, определить философский смысл понятия "эффективность"; во-вторых, показать специфику его использования в концептуальном описании процесса профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов и, в-третьих, рассмотреть объективное содержание эффективности этого процесса.

На основе анализа связи понятия "эффективность" с категориями "вероятность" и "надежность" делается вывод об его объеме, содержании. В рамках диалектики количественных и качественных изменений оно отражает такое свойство процессов и явлений, которое выступает их своеобразной мерой. В этом заключается его философский смысл. Эффективность представляет собой определенную меру реализапии возможности достижения наиболее целесообразного результата, значимого для человека. Невозможно рассмотрение эффективности вне познавательной, оценочной и практической деятельности людей. Методологический анализ эффективности неразрывно связан с ее носителем, то есть деятельностным процессом, в котором и благодаря ко-, торому она возникает и функционирует. Исследование деятель-ностного подхода позволило выявить существенную связь и особенности отношений в системе "цель - средство - результат" процесса профессиональной псдгстовки. С учетам дачниг под-

хода разработано функциональное определенно эффективности, как свойства деятельности человека, которое выражает меру соответствия ее результатов поставленным целям, реализуемым с помошью адекватных им средств.

Существенным конкретизирующим компонентом содержания понятия "эффективность" являются особенности ее носителя -процесса профессиональной подготовки курсантов военно-учебных ЭаведениЙ. При этом эффективность последней может быть рассмотрена посредством взаимодействия целеполагаюаей и целере-ализуютей подсистем профессиональной подготовки курсантов.

Основными компонинтами процесса профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР являются общеобразовательный, социально-политический V военный, включая военно-специальный. В процессе исследования раскрываются взаимодействие элементов профессиональной подготовки курсантов, обосновывается необходимость коренной перестройки,введения в командных училищах правоведческого, а в военно-политическом - социально-политического профиля, что детерминируется характером деятельности внутренних войск как сил охраны порядка. Анализ соотношения кадрового, должностного и профессионального факторов в строительстве внутренних войск и комплектовании офицерского корпуса свидетельствует о необходимости разработки,концепции их дальнейшего строительства на основе принцип. профессионализации с учетом конкретных социально-экономических условий, тенденций развития политической и криминогенной обстановки в стране.

Значительное внимание уделено анализу взаимодействия субъектов и объектов профессиональной подготовки, характеру связей и отношений между ними. Решающее значение в данном процессе имеет деятельность субъектов, которые осуществляют управление им, ставяг цели и выбирают средства для достижения результата, реализуемого в конкретных качествах будущих офицеров.

Эффективность профессиональной подготовки курсантов обусловлена социальными факторами различного уровня: ч обшесо-циальным (противоречия общественной организации); 2) конкретно-специальным (противоречия е организации внутренних войск V.ГV" ССГ.Р1. Изучение взаимовлияния налганных факторов на ссно-

внье элементы эффективности профессиональной подготовки курсантов дает возможность выявить систему'отношений координации и субординации меэду ними. Целостность эффективности профессиональней подготовки курсантов, достигается при условии необходимой эффективности всех элементов системы, тесней взаимосвязи между ними, своевременного и безконфликтного разрешения противоречий на ое различных уровнях.

Эффективность в этих условиях отражает в целом меру овладения целями подготовки, характер знаний, опыт, умения курсантов, уровень сформированное™ у них профессиональных качеств. В диссертации отмечается, что являяы целостным интегральным качеством, эффективность не может быть сведена к свойствам его элементов, хотя характер каждого из них оказывает на нее значительное влияние. Тшсиы образом, эффективность профессиональной подготовки курсантов ВЕУЗов - ин'.аграяьное (системное) качество данного процесса, являющееся мерой сеответ-ствия целей деятельности субъектов подготовки конечным результатам, выражающимся в определенном уровне сформированное^ профессиональных качеств офицеров гдугигсомых с помощью соответствующих этим целям средств. Определение состояния эффективности профессиональной подготовки курсантов осуществляется посредством оценки.

2. Результаты методологического анализа структуры, функций и критериев оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов

Природа и структура оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов в диссертации рассматриваются с позиций трох взаимосвязанных аспектов: гносеологического (адекватность или неадекватность процесса и результата отражения объекта), социологического (назначение, общественная значимость и ценность оценки) и психологического (включенность в процесс оценивания мотивациошюй сферы личности).

Комплексный подход позволил реализовать анализ структуры оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов

— 13 -путем выявления соотношений познания и оценки, оценки и ценности, объекта и эталона. Рассмотрена специфика активности субъекта в сфере воинской деятельности, раскрывающаяся через оценочное отношение к процессу профессиональной подготовки курсантов, а также специфику реализации ее целей определенными средствами.

Субъект оценки представлен как иерархическая многоуровневая система (отдельный преподаватель, педагогический коллектив, командиры различных уровней, командование ВВУЗа, ГУВЗ МВД СССР и т.д.). В качестве объектов оцеики выступают эффективность профессиональной подготовки и ее результаты (сформированные качества отдельного курсанта, курсантского коллектива) . Эталон оценки - научно обоснованные представления субъекта оценки о механизме и конечном результате процесса подготовки. В качестве комплексного эталона выступает модель выпускника ВВУЗа МВД СССР.

На элементы структуры оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов действует конгломерат факторов различного уровня: социальные отношения, формирующие ценностные ориентации, мировоззрение человека, знания, умения, осмысленные потребности и другие компоненты диспозкционной системы личности. От уровня согласованности мечеду собой структурных элементов оценки зависит ее соответствие уровню освоения человеком материальных и духовных ценностей.

Исходным моментом в определении предметной эффективности профессиональной подготовки курезнтов является мотивация, т> основе которой лежат потребности субъектов подготовки в определенном уровне развития профессиональных качеств выпускников ВБУЗов. Они псбуедшот субъекта к деятельности по сценке процесса. эффективности профессиональной подготовка курсантов, выступая и фактором, четпвирувдпм оценочный процесс.

Б результате специфической деятельности субъекта оценки осуществляется сравнение, как печумЧ компонент оценочного процесса. При этом соотносятся познанная реальная "-Лфективность профессиональной по^готопки курсантов (представленная з форме определенного знания) и эффективность, которая дольна удевлы-

ворить потребности субъекта (также выраженная в концептуальной форме), представленная в качестве эталона оценки. В процессе оценки сравнивается выявленный уровень развития профессиональных качеств курсанта, характеризующий реальную эффективность профессиональной подготовки курсантов с эталоном (базовой моделью выпускника ВВУЗа МВД СССР, отвечающей требованиям, предъявляемым к деятельности офицера внутренних войск),

Оценка эффективности профессиональной подготовки курсантов выступает и качестве важного звена в процессе возрастания роли субъективного (человеческого) фактора в функционировании внутренних войск МВД СССР. Ее действенность зависит от творческой активности, характера направленности субъектов, их способности выбрать необходимые средства для преобразования действительности. Эффективность профессиональной подготовки курсантов непосредственно детерминируется следующими функциями оценки: регулятивной (выбор средств деятельности для реализации потребностей субъекта); индикаторной (выявление источников оценки и характеризующих уровень знаний субъекта, их налрав-аенность и значимость для эффективности профессиональной подготовки) ; прогнозирующей (предвидение основных направлений развития необходимых профессиональных качеств).

Система критериев оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов представлена двумя группами: критерии оценки эффективности процесса профессиональной подготовки как целого и его подсистем и критерии уровня сформировьнности профессиональных качеств у будущих офицеров■ В основе выделения ценных критериев положен принцип соответствия целей, средств и результатов процесса подготовки курсантов. К первой группе относятся: критерий "цель", как всего процесса подготовки, так и ее подсистем, критерии уровня развития промежуточных знаний курсантов (объем, осознанность, интерес), критерий организации и руководства процессом подготовки ее содержания, кри-терум уч-э.'а особенностей личности курсанта и т.д. Вторая группа критериев дает возможность осуществить сценку результативности подготовки, выражавшейся в уровне сформированное™ профессиональных качает у курсантог. В эту группу входлт критерии гцонки морально-политических, военно-профессиональных, сг-циагьпой стветственносги, нравственных, эмоционально-волевых и

других качеств с уровнем развития низким, средним, высоким. Оценка эффективности подготовки курсантов мотет Зцть проведена нр. основе сравнения показателей входящих в структуру критериев, характеризующих реальный процесс с идеальным процессом подготовки.

3. Механизм оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВБУЗов МЕД СССР

Данный механизм реализуется посредством взаимодействия таких элементов , которые, с одной стороны, охватывают всю мотивационно-познавательную сферу деятельности субъекта оценки (интересы, мотивы, ценностные ориентации), с другой - выступают синтезом оценки целей, средств и результатов профессиональной подготовки, их соответствия друг другу и социальному "заказу" общества и потребностям внутренних войск.

При этом адекватность оценки эффективности этой деятельности непосредственно зависит от того, как разрешаются противоречия между различными звеньями мотивационней и деятзльно-стной подсистем оценки, осуществляется коррекция целей и средств самого процесса оценивания. Механизм сценки эффективности профессиональной подготовки курсантов представляет собой диалектическую взаимосвязь следующих основных компонентов: определение самого объекта оценки, его сущностных свойств (уровень сформированности качеств, степень их включенности в процесс профессиональной подготовки, условия се осуществления, противоречия этого процесса)—»поиск эталона оценки (модель выпускника ВВУЗа, его квалификационная характеристика, информация из войск о слуяебно-боевой деятельности офицера)->выбор средств оценки (методы, приемы, способы, формы, информационной, социологическое и технико-математическое обеспечение)-*выявление степени адекватности оценки (объективность, всесторонность, научность, истинность)-*сцоииванио результата профессиональной подготовки (уровни профессионального мастерства, развития общественно-политических и морально-психологических качеств, интегральная готовность и способность офицера выполнять конституционный долг)—оценка позитивного и негативного влияния на результаты профессиональной подготовки офицера, объективных и субъективных факторов,' действующих на разных

структурых уровнях (в обществе, внутренних войсках, воинских коллективах).

Таким образом, для реализации механизма оценки эффективности профессиональной подготовки недостаточно знать лишь внутреннюю логику его развития. Необходимо оценивать и прогнозировать вероятные последствия воздействия на этот процесс всей совокупности факторов и условий и в первую очередь, тех, которые негативно влияют на объективность,системность и целостность оценки, снижают степень ее всесторонности и адекватности.

4. Условия и пути оптимизации оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов

Оценка эффективности профессиональной подготовки курсантов моает иметь различные количественные и качественные выражения. Сочетание определенных условий и путей, позволяющих субъекту наиболее адекватно осуществлять оценку эффективности профессиональной подготовки курсантов представляет собой оптимизацию, которую можно осуществлять по двум взаимосвязанным направлениям.

Первое предполагает оптимизацию содержания процесса оценка, т.е. приведение в соответствие всех ее структурных элементов - субъекта, объекта, целей, средств и результатов, их взаимную коррекцию. Решение этой задачи связано прежде всего с конкретными возможностями и способностями субъекта оценки, наличной и умелым использованием ее инструментария, информационно-технических средств.

Реализация второго направления предполагает такую координацию всех внешних по отношению х внутренней логике оценки факторов и условий объективного и субъективного порядка, пра которой обеспечивается, о одной стороны, ее наибольшая адекватность »той подготовки в целом. С другой, устанавливаются взаимосвязи и характерные признаки взаимообусловленности между следующими противоположностями: субъехтом и объектом оценки, Об целями и средствами; целями и результатами. Таким образом,

внешние условия(социальные, экономические, военно-политические особенности функционирования внутренних войск, характер изменений их задач и функций), выполняя определяющую роль и направленность в создании эталонов и моделей оценки, детерминируют и опосредуют этот процесс, задавая критерии оптимальности, оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов ВВУЗов МВД СССР.

Вместе с тем, внутренняя логика оценки обладает относительной самостоятельностью, что необходимо учитывать в процессе оптимизации оценочной деятельности. Здесь существенна роль субъективного фактора и возможны ситуации неадекватной оценки результативности профессиональной подготовки. Поэтому определяющим звеном в оптимизации оценки с точки зрения внутренних условий является повышение соответствующих возможностей п способностей ее субъектов - командиров, воспитателей, профессорско-преподавательского состава ВЕГОов МВД СССР, других управленческих структур пнутрстшх войск.

К оснотпто путям оптимизации оценочной деятельности в военно-учобтге заведениях относятся: повышение аксиологической культуры субъектов оценки; формирование системы методологического и методического обеспечения оценочной деятельности командиров, политработников, профессорско-преподазатольского состава; создпние и совершенствование информационной базы в войсках и ВВУЗах МВД СССР; социологическое, психологическое, научное и организационное обеспечение оценочной деятельности военных кадров.

Ш. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРСБАШЯ

Практическая значимость исследования заключается в разработке и обосновании ряда концептуально методологических положений и прикладных рекомендаций.

Рекомендации, адресованные Главному управяонип рнутрсккнх вгйск МВД СССР:

- с учетом изменения социального назначения и функпнй гнут-

реньмх войск внести изменения в Инструкцию о порядке инспектирования военно-учебных заведений МВД СССР и другие руководящие документы, определяющие порядок оценки их деятельности;

- расширить оценочный аспект информации, содержащейся в отзывах на выпускниковБВУЗов из войск, для чего ввести единую карту-отзыв, позволяющую значительно полнее и конкретнее давать оценку уровня развития профессиональных качеств молодых офицеров;

- издать для профессорско-преподавательского состава офицеров подразделений и сержантского состава инструкции по оценке эффективности профессиональной подготовки подчиненных.

Рекомендации для руководства ВВУЗов МВД СССР заключаются в следующем:

- внедрить единую и научно обоснованную систему критериев сценки профессиональной подготовки офицеров;

- в ЗВУЗах реализовать принцип комплексности оценки эффективности профессиональной подготовки курсантов, на основе создания учебно-научного комплекса.

Рекомендации профессорско-преподавательскому и офицерскому составу военно-учебных заведений МВД СССР:

- ввести в программу курса обшей и военной педагогики специальный раздел по теории и методике оценки эффективности профессиональной подготовки военнослужащих внутренних войск МВД СССР;

- издать методическое пособие по оценке эффективности профессиональной подготовки военнослужащих внутренних войск МВД СССР;

- с целью определения оптимального содержания и уровня развития профессиональных качеств будущих офицеров с учетом профиля их подготовки, специфики предстоящей деятельности разработать базовую и систему частных моделей выпускника.

Предложения, касавшиеся перестройки системы прсфоссио-нальной подготовки в ввузах МВД СССР, представлены в приложении к диссертации.

Апробация исследования. Основные положения диесвртеции излагались автором в докладах на научных и научно-практических конференциях в Саратовском высшем военном командной Краснознаменном училите ки. Ф.Э.Дзержинского МВД СССР я Сера-топоком государственном университете им. Н.Г.Чернышевского, Новосибирском высшем военном командном училите МВД СССР в 1986-1990 гг., на оовмвстной научной сессии Академик общественных наук при ЦК КПСС и Военно-политической академии им. В.И.Ленина (апрель 1990 г.), а также в процессе преподавания философии в СВВККУ им. Ф.Э.Дзержинского я ВПА им. В.И.Ленина.

Основные положения диссертации изложены в публикациях:

1. Перспективы професеионализеции подготовки в ВВУЗах // Актуальные проблемы научно-исследовательской деятельности/ Сб.трудов асп. и соиск. - Саратов: Изд.-во Саратовского гос. ун-та им. Н.Г,Чернышевского, 1966. - 0,8 п.я.

2. Так каким быть выпускнику учняипа? // Учебно-методический сборник. - М.: ГУВВ ИВД СССР, 1990. - Р 6/7/. - 0,4 п.я.

3. Об условиях гуманитаризации обучения/'На боевом посту.

- М.: ГУВВ МВД СССР, 1990. - » 78. - 0,2 п.Я.

4. Профессиональная подготовка курсантов военных учипша ВВ МВД СССР: Эффективность и оценка (Философско-мотодологпчо-ский анализ) // Сб.ноучн.статей. - Н.: ВПА, 1991. - £ 45. -1,0 п.л.

5. К вопросу о перестройка профессиональной подготовки курсантов в военных училищах // Актуальные проблемы функционирования и применения внутренних войск МВД СССР в свете нового политического мышления. Новосибирск: НВВКУ МЕД СССР, 1991.

- 0,35 и.л.