автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Межпартийная конкуренция в современных условиях России и Германии: сравнительный анализ

Полный текст автореферата диссертации по теме "Межпартийная конкуренция в современных условиях России и Германии: сравнительный анализ"

На правах рукописи

Г

Гончаров Леонид Александрович

МЕЖПАРТИЙНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РОССИИ И ГЕРМАНИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Специальность 23 00 02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

003447270

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

3 0 СЕН 2008

Воронеж - 2008

003447278

Работа выполнена на кафедре социологии и политологии Воронежского государственного университета

Научный руководитель доктор политических наук, профессор

Селютин Валентин Иванович

Официальные оппоненты доктор политических наук, профессор

Саюров Николай Федорович кандидат исторических наук Зайцев Владимир Александрович

Ведущая организация Российский университет дружбы народов

Защита состоится 22 сентября 2008 г в 17 часов на заседании диссертационного совета Д 212 038 13 в Воронежском государственном университете по адресу 394068, г Воронеж, Московский проспект, 88, ауд 211-А

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета

Автореферат разослан « Л Д> августа 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент

Черникова В В

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Теоретико-методоюгический и практический интерес к исследованию пробчематики межпартийной конкуренции в отечественной по штической науке вызывается не только институциональными изменениями российской партийной системы постеднич лет, но и многочисленными трудностями в новейшей российской истории, связанными с вопросами станов ¡сния и реализацией механизма межпартийной конкуренции В этой связи в центре научного внимания оказывается и богатый опыт организации межпартийной конкуренции в развитых демократических государствах

Поскольку межпартийная конкуренция тесно связана с механизмами избирательного процесса, с формами политической мобилизации со способами социального контроля над действиями властей ее изучение способствует пониманию процессов становления, укрепления и развития демократических институтов

Сравнительный анализ межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии выявляет общее и особенное в развитии ее моделей и практик, позволяет учитывать зависимость содержания и формы межпартийной конкуренции от различных факторов от особенностей исторического развития, инстит) ционалыюго дизайна, политического режима и т д, характеризует межпартийную конкуренцию в качестве структурного элемента современной демократии

Германия в качестве объекта для сравнитепьного анализа выбрана по следующим причинам Как и Россия, эта страна пережила переход от однопартийного режима к многопартийному, имеет опыт построения демократического государства после тоталитарного наследия На сеюдняшний день политическая система ФРГ предлагает один из наиболее образцовых примеров межпартийной конкуренции с высокой степенью стабильности и устойчивости Для России, выстраивающей элементы межпартийной конкуренции опыт ФРГ чрезвычайно интересен как с институциональной точки зрения, так и в пиане применения технологий

Актуальность темы продиктована необходимостью исследования трудностей и противоречий политического реформирования российского государства, определения ориентиров его развития На сегодняшний день остается актуальной задача повышения эффективности института межпартийной конкуренции в качестве важнейшего элемента современной демократической политической системы Сравнительный анализ показывает как действует межпартийная конкуренция в парламентской и президентско-парламентской политических системах, какие противоречия существуют в функционировании межпартийной конкуренции не только в современных российских условиях, но и в условиях классической западной демократии -ФРГ

Степень научной разработанности проблемы В общественно-политической мысли осмысление конкурентной борьбы групп и т н протопартпй начинается с XVI в и представлено в работах Н Макиавелли, Ф Бэкона, Т Гоббса, Э Берка, Г Боллингброка. Д Юма, Дж Мэдисона, Т Джефферсона, А Токвиля 1

Первые научные подходы к исследованию межпартийной конкуренции представлены в работах М Острогорского, Р Михельса, Дж Брайса, И Шумпетера2 Ими проанализированы исторические предпосылки формирования и развития межпартийной конкуренции, ее структура, основные методы конкурентных практик политических партий, их организационное устройство, роль финансовых средств, затронуты вопросы использования манипулятивных технологий

Классовый подход изложен теоретиками марксизма" В советское время в России применялся этот подход для анализа межпартийной конкуренции

Методологические основы изучения межпартийной конкуренции в различных партийных системах заложил М Дюверже 5 Влияние избирательной, партийной систем, законодательства на функционирование межпартийной конкуренции рассматривается в работах Дж Сартори, Р Мозера, Дж Лаполамбара, М Вейнера, Ф Ленера6 Количественные измерения параметров

'БеркЭ Правление политика, общество / Э Бсрк - M Кучково noie, 2001 - 480 с , Болингброк Г Paccj ждент о партиях / Г Болимгброк // Политические институты Избирательное право и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII - начала XX века - M Фонд «Символ» - РЦОИТ, 2003 - 520 с Бэкон Ф Опыт и наставления нравственные и потитические / Ф Бэкон//Сочинения в 2 т -М, 1977 - Т 2 - 402 с Гоббс Т Философские основания учения о гражданине / Т Гоббс И Сочинения в 2 т - M 1989 • Т 1 - 350 с , ДжефферсонТ О демократии / Т Джефферсои - СПб 1992 -44 с Макиавелли H Государь / H Макиавечли - M Эксмо 2006 -740 с, Мэдисон Дж Федералист / Дж Мэдисон- M , 1993 -89с, Токвиль А Демократия в Америке / А Токвиль -М Прогресс, 1992 -48 с ЮмД О партиях вообше // Юм Д Малые произведения Т 2 M 1996 - 220 с

2

Брайс Дж Американская респубчика / Дж Брайс - M Тип ВФ Рихтер, 1889 Ч 2 Правительство штатов Политические партии - 515с, Вебер M Избранные произведения / N1 Вебер • M Прогресс, 1990 - 540 с, Михельс Р Социология политических партий в условиях демократии Главы из книги //Диалог 1990 № 3, 5, 7 11, 13 15 IS , Острогорский M Я Демократия и попитические партии / M Я Острогорский - M РОССПЭН 1997 - 639 с Шумпетер Й Капитализм социализм и демократия / И Шумпетер-М Экономика, 1995 -612 с

3 Ленин В И Опыт классификации русских политических партий/В И Ленин //Поли собр соч -т 14-е 21-27 Отношение к буржуазным партиям/ Ленин В И //Полн собр соч -т 15 -с 368-388 , Мартов Ю О Политические партии в России / Ю О Мартов -Спб 1907 - 90 с , Маркс К Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта / К Маркс Ф Энгельс il Соч тле кия - т 18 - 540 с , Маркс К Энгельс Ф Манифест Коммунистической партии / К Мчркс Ф Энгельс - M 1987 - 32 с , Плеханов Г В Дневник социал-демократа -№1-7/Г В Плеханов И Собр соч -М.1926 -т 15 - с 120-156

4

Бекиазар-Юзбашсв Т Б Партии в буржуазных политико-правовых учениях / Т Б Бекназар-Юзбашев - M 1988 - 190 с Даниленко В H Политические партии и буржуазное государство / В H Даниленко - M , 1984 -220 с Марченко M Н,ФарукшинМ X Буржуазные политические партии (социально-философский анализ) / M H Марченко M X Фарукшин - M , 1987 - 237 с , Партии в системе диктаторы монополий / под ред ИД Левина - M 1964 - 410 с Партии и выборы в капиталистическом государстве Практика 70-х гг / В А Туманов НС Крытова ЮП Урьясидр -М 1980 -280 с

3 Дюверже M Политические партии / M Дюверле -М Аклд Проект 2002 - 558 с

6 Moser R G Clectoial Systems and ihe Number of Parties in Post communist States /R G Moser // Woild Politik -1999 - Vol :>1 - Jsj3 s 27-39 , Political parties old concepts and new challenges/ed by R Gunther J Lmz, J R

межпартийной конкуренции предлагается в работах А Лейпхарта 7 Влияние социальных конфликтов на структуру межпартийной конкуренцию рассматривают С Липсст и С Роккан 8 Значитетьный вклад внеста шкота рационального выбора, рассматривающая конкуренцию партий по аналогии с рыночной конкуренцией - работы Э Даунса Д Уитмена, Дж Ремера, У Райкера9 С позиций неоинституциолизма рассматривают межпартийную конкуренцию X Китчельт Л Панебьянко, Р Гантер, Дж Линц, Дж Монтеро 10 Оригинальный подход к специфике межпартийной конкуренции предтожен П Бурдье " Знаковыми стати работы немецких исследователей О Кирххаймсра, К Бейме и др 12 Среди немецких исследователей, затрагивающих проблематику межпартийной конкуренции счедуе1 отметить также У Алемана А Минтцсля, X Оберройтера, О Нидермайера, X Каака и др 13

Различные стороны межпартийной конкуренции факторы опредетяющие ее развитие па постсоветском пространстве, партийные стратегии анализируют отечественные ученые Анохина Н В Гельман В Я ,

Montero - Oxford New York Oxford Unneisity Press 2002 - 312 s Сартори Дж Партии и партийные системы /Дж Сартори//Буржуазная демократия Теория и практика М 1978 - с 196-206

Лейпхарт Л Партийные системы Двухпартийные и многопартийные системы / \ Лейгтхарт // Партии и выборы Хрестоматия / Отв ред и сост HB Анохина ЕЮ Мелешкина Ч I М ПНПОН, 2004 - с 27-48

8 Липсет С М Роккан С Структуры размежеваний партийные системы и предпочтения избиратеаей / С М Липсет С Роккан // Партии и выборы Хрестоматия / Отв ред и сост Н В Анохина Е 10 Меаешкина Ч 1 М ИНИОН, 2004 - с 49-80

9 Дау не Э Экономическая теория демократии / Э Да) не - N1 1996 -320 с Political parties o!d concepts and new challences / ed by R Gunther J Lin? JR Montero - Oxford New York Oxford Univeisity Press 2002 -312 s

10

Panebianko A Political Parties Organisation and Power / A Panebianko - Cambridge 19S8 - 273 s, Political parties old concepts and new challenges / ed by R Gunther J Linz, J R Montero - Oxford New York Oxford Unnersity Press, 2002 -312 s

Бурдье П Потитическое представ пенис / П Бурдье - М , 2005 -175 с Ьур;ц.с П Социология поаитики / П Бурдье- М , 1993 -248 с

12

Бейме К Партии / К Бейме // Попитология вчера и сегодня - 1992 Вып 4-е 50-S9, Be)ine К Paiteien in Westlichen Demokratien / k Beyme - München, 1982 - 450 s , kirchheimer О Wandel des westeuropaischen Parteiens) stems / О Kirchheimer//PVS - 1965 - Heft 1 -s 20-41

и Alemann U Das Parteiens) stem der Bundesrepublik Deutschland / U Alemann - Bonn, 2000 - 232 s , Andersen U,Wo)ke\V Wahl 1998 Parteien und Wahler, Wahlrecht und WahKeifahren politische Entwicklung / U Andersen, W Wo)ke - Opladen 1998 - 370 s Arnim H Die Partei, der Abgeordnete und das Geld Parteienmanzierung in Deutschland / H Arnim - München 1996 -141 s Gabnel О Niederma)er О Stoss R Parteiendemokratie in Deutschland / О Gabriel, О Niederma)er R Stoss - Bonn, 1997 - 304 s Gräfe P Wahlkampf Die 01)mpiade der Demokratie 1 P Gräfe - Frankfurt а M, 1994 - 330 s , Kaack II Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems / H Kaack - Opladen 1971 - 750 s Kessling A Politische Kultur und Parteien im \ereinten Deutschland Determinanten der Entwicklung des Parteiensystems / Kcsslmg A - München 1999 - 245 s , Merkel W Parteien im Transformationprozess / W Merkel - Opladen 1997 - 120 s , Mintzel A Parteien in der Bundesrepublik Deutschland / A Mintzel H Oberreuter (Hrsg — Opladen Leske L Budrich, 1992 — 700 s N'iclauuss К Das Parteiensystem der BRD / К Niclauuss - Padeiborn 1998 - 160 s Niedennayer О Die Parteien nach der Bundestagswahl 1998 / О Niedennayer - Opladen 1999 - 228 s Potsch H Die deutsche Demokratie / H Potsch -Bonn, i999 -Iiis Rudzio W Das politische S)stem der BRD / W Rudzio - Opladen, 2005 - 460 s, Schönbohm W Die CDU wird moderne Volkspartei / Schönbohm W - Studgart 1985 - s 112 Starke F Krise ohne Ende'' Parteiendemokratie vor neuen Herausforderungen'' / Г Starke — Köln 1993 — 250 s Stoss R Die SPD und die Bundestagswahl 1998 / R Stoss-Berlin 1998 - 199 s Wewer G Parieienfmanzierung und polnischer Wettbeueib / G Wewer-Opladen, 1998 -238 s WolfW Wahlkampf und Demokiatie / W Wolf-Bonn 1998 - 320 s

Голосов Г В , Кулик А Н , Лихтенштейн А В , Мелсшкина Е Ю , ПшизоваС II Соловьев А И , Щербак А Н , Яргомская Н Б,идр14

Коалиционные стратегии российских партий даются в исследованиях 10 А Щербака, Т В Шмачковой 15 Актуальным в российских исследованиях стало проведение сравнительного анализа межпартийной конкуренции европейского и российского образца (работы Н А Карамышевой, Л А Куценко и др)16 Большое количество работ посвящено участию в межпартийной конкуренции «партий власти» 17 Знаковым для российских исследователей стала организация в 2003 г «круглого стола» «Партийные системы России и Германии», состоявшегося в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации при поддержке Фонда им Фридриха Эберта18 Отметим также, что в России сотрудниками ИНИОН РАН в настоящее время осуществляется проект «Межпартийное соревнование в современной России»

Анохина Н В Мелешкина Е Ю Структурирование партийного спектра России в преддверии парламентских и президентских выборов 2007-2008 / II В Анохина, Е Ю Мелешкина // Россия и современный мир -2007 -К:2 -с 17-37 ,Первый электоральный цикл в России 1993 - 1996 гг /Общ ред В Гельман идр —М Весь Мир 2000 -249 с Второй электоральный цикл в России 1999-2000 гг / Обш ред В Гельман и др —M Весь мир 2002 - 263 с, Третий электоральный цикл в России 2000-2003 гг / Общ ред В Гельман и др — Спб 2007 - 260 с Голосов Г Партийные системы России и стран Восточной Европы / Г Голосов-М Весь мир 1999 - 152 с Голосов Г Мелешкина Е Партии и выборы/Г Голосов Е Мелешкина - "СПБ Борей Арт, 2001 - 120 с Иванченко А В , Любарева А Е Российские выборы от перестройки до cj верешюй демократии / А В Иванченко АЕ Любарева —М Аспект Пресс, 2006 —221 с, КарамышеваН А Партийные системы Германии и России / Н А Карамышева // Власть -2003 -№12 -с 5255 , Мелешкина Е Ю Политические партии на постсоветском пространстве опыт коллективного исследования /ЕЮ Мелешкина//Политические исследования -2007 -№1 -с 178 181 Пшизова С Н Какую партийную систему воспримет наше общество9 / С Н Пшизова // Политические исследования - 1998 -№4 -с 101-114, Пшизова С Н От подражания к имитации партийное строительство на постсоветском пространстве / С Н Пшизова//Власть -2003 -№12 -с 30-32 Political Parties in Post-SoMet Spase Russia Belarus Ukraine, Moldo\a, and the Baltics /Ed B> A kulik S Pshizova Westport, L Praeger 2005 -s 271

Щербак A H Коалиционная политика российских партий / А Н Щербак//Политические исследования -2002 - №1 - с 21 37 ШмачковаТВ Теории коалиций и становление российской многопартийности (Методики рационализации политического процесса) / Т В Шмачкова//Политические исследования • 1996 -№5 - с 28 53 Щербак А Н Коалиционная политика российских партий / А Н Щербак // Политические исследования - 2002 -К>1 -с 21-37

16

Кукина Н В Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России авторефератдис канд полит наук 23 00 02 / Н В Кукина - Ярославль 2004 - 26 с К) цепко А Г Межпартийная политическая конкуренция российский и международный опыт дисс канд полит н 23 00 02 / \ Г Куценко - М , 2004 - 178 с КарамышеваН А Партийные системы Германии и России/Н А Карамышева//Власть -2003 -№12 -с 52-55

17 Бадовский Д Трансформация политической элиты в России - от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» /Д Бадовский И Политические исследования - 1994 г -№6 с 42-58, Голосов Г, Лихтенштейн А «Партии власти» и российский институциональный дизайн теоретический анализ /Г Голосов А Лихтенштейн//Политические исследования -2001 -№1 -с 6-14, Зудин А Кремль как субъект избирательной кампании /М Макфол Н Петров А Рябов (ред) // Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов / А Зудин -М Гендальф 2000 - с 99-111 , Лихтенштейн А «Партии власти электоральные стратегии российских элит / В Гельман Г Голосов, Е Мелешкина//Второй электоральный цикл в России(1999-2000)/ А Лихтенштейн -М Издательство «Весь Мир» -2003 -с S5-106 СедычН «Партии власти» как особое явление политической жизни современной России / Н Седых // Власть - 2003 - № 12-е 41-43

'"Вллсть общенациональный научно-политический журнал -2003 -Jvj 12 -с 3-63

1см не менее, в современных исследованиях раскрываются лишь отдетьные аспекты электоральной борьбы, коалиционные стратегии, вопросы организационного строительства партий, программное развитие и т д Но цельных работ раскрывающих весь спектр межпартийной конкуренции пока еще нет

Источннковап база исследования включает в себя нормативно правовые документы, регулирующие различные стороны процесса межпартийной конкуренции программы по штических партий агитационно-пропагандистский материал, пубмикации в средствах массовой информации содержащие информацию по практике межпартийной конкуренции, информационный и практический материал, предназначенный дня специалистов-организаторов предвыборной борьбы выпускаемый партийными изданиями в качестве пособия справочно-теоретический материал Богатый материал содержится в материалах, представтенных Интернет-ресурсами политических партий

Объектом исследования является межпартийная конкуренция в структуре политической системы современного общества

Предметом исследования выступают попитико-институциональные аспекты межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии, особенности современной электоральной практики межпартийной конкуренции, ее роть и значение в политической системе России и Германии

Методологическая основа диссертационного исследования В работе применяю1ся историко-генетический, институциональный, структурно-функциональный методы, теория рационального выбора и неоинституциональный анализ В качестве основного методологического подхода выбран компаративистский анализ

Историко-генетический метод позвотяет выявить истоки формирования и развития межпартийной конкуренции в попитических системах России и Германии, опредетать факторы, определившие специфику ее современного функционирования, обобщить исторический опыт

Институциональный метод ориентирован на изучение межпартийной конкуренции в качестве политического института, который возникает на определенном историческом этапе и функционирование которого обусловлено разтичными политическими, экономическими и социокультурными факторами Теория рационального выбора и неоинституциональный анализ позволяет рассматривать инсти1уциопальные рамки межпартийной конкуренции как некое «связывающее» 01 раничение, в пределах которого протекает активное взаимодействие политических субъектов Это позволяет выстраивать взаимозависимость между институциональным дизайном и политической практикой В связи с этим структура анализа межпартийной конкуренции выглядит следующим образом акторы (игроки), их ресурсы, институты (как правила или связывающие ограничения) стратегии (ходы) акторов Межпартийная конкуренция предстает в виде пространства политической игры с набором правит, ставкой в которой является политическая власть Основная

предпосылка анализа - партии действуют рационально, стараясь максимизировать эффект своих действий при минимизации затрат (издержек) в борьбе за голоса избирателей и при распределении мест в парламенте

Структурно-функциональный анализ используется для выявления роли, значения и функций межпартийной конкуренции в качестве структурного элемента политической системы, определения уровней организации межпартийной конкуренции

Методологическая основа диссертации также содержит совокупность методов работы с эмпирическим материалом (систематизация, классификация, обобщение)

Используется социологическая теория о ключевой роли электоральных расколов (кливажей) между различными социальными группами в процессе формирования партийных систем «Замораживание» этих расколов воспроизводит определенную структуру межпартийной конкуренции

Учитывая, что на межпартийное соревнование значительное воздействие оказывает специфика институционального дизайна (избирательная и партийная системы, разделение властей) и существующего политическою режима, создающих систему координат для деятельности партий и определяющих набор их возможностей в пространстве политической игры, для сравнительного анализа нами были выбраны эти факторы в сочетании с основными элементами электоральной борьбы

Хронологические рамки исследования В работе рассматривается период конца ХХ-начала XXI вв Межпартийная конкуренция в Германии главным образом анализируется на примерах избирательных кампаний 1998, 2002, 2005 гг Для выяснения ее особенностей затрагиваются периоды 19451980-х гг Межпартийная конкуренция в России рассматривается на примере избирательных кампаний 1993, 1995, 1999, 2003, 2008 гг Затрагиваются отдельные аспекты 1980-х гг

Целью диссертационного исследования является проведение сравнительного анализа межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии Достижение цели предполагало выяснение следующих задач

- определение исторических условий формирования межпартийной конкуренции в России и Германии,

- характеристика процесса перехода от однопартийного режима к многопартийному,

- выявление политико-институциональных особенностей межпартийной конкуренции, специфики межпартийного соревнования как устойчивого элемента демократической системы,

- анализ процесса роли и значения электоральной конкуренции политических партий в России и Германии,

Научная новизна исследования Проблематика является достаточно новой и не вполне изученной в российской политической науке В работе содержится трактовка и анализ межпартийной конкуренции как особого

института демократической политической системы Важное теоретическое и практическое значение имеет сопоставление институционально-функциональных и ор1 анизационно-технологических особенностей межпартийной конкуренции в политической практике современных России и Германии

Положения, выноснмые на защиту

1 Современная межпартийная конкуренция в России и Германии характеризуется существенным техно шгическим и организационным сходством при институционально-функциональном различии

2 Общее и особенное в развитии межпартийной конкуренции двух стран во многом обусловлено формированием институциональною дизайна, композицией политических элит и набором их ресурсов и стратегий в процессе трансформации политических систем

3 Полицентричная модель, сложившаяся в Германии, характеризуется тенденцией к картельной монополии политическою рынка при формальном равенстве участников соревнования Межпартийная конкуренция в Германии является механизмом формирования и смены власти проведения политического курса Острая конкуренция партий сочетается с консенсусом относительно конечных результатов Не только формирование юсударственной политики зависит от электорального успеха партии, но и сам электоральный результат связан с парламентской и правительственной деятельностью партии Партии постоянно ведут работу по укреплению своих электоральных позиций, выстраивая связи с избирателями, развивая партийную сеть

4 Моноцентричная модель, сложившаяся в России, характеризуется не только поглощением или вытеснением участников конкуренции но и монополизацией пространства политической игры, где рамки, ход и во многом результат межпартийной конкуренции определяет доминирующий надпартийный актор При этом высокий технологичный уровень кампании не соответствует реальному участию партий в политической жизни общества Межпартийная конкуренция не стала механизмом смены власти и формирования государственной политики Состязательность допускается пока не создает вызовов доминирующему актору Партии проявляют свою активность, главным образом перед избирательной кампанией, имеют с тбые и непостоянные связи с избирателями опираются, в основном на рекламные технологии

5 В Германии серьезное значение приобретают региональные конкурентные практики, опора на региональных лидеров, что имеет давнюю традицию, велика роль партийною аппарата В России данная тенденция не приобрела устойчивости главным является федеральная составляющая

6 Для российских и немецких партий характерно снижение роли идеологии, сближение практически всех проблемных позиций Для Германии релевантна схема электоральных расколов, для России - нет В Германии на первом месте стоят социально-экономические отчеты и прогнозы, вопросы

внешней политики, постматериалистические ценности, критика политического курса, целерациональный подход к избирателю Для России характерно размежевание по линии поддержки/противостояния режиму, экспрессивный, ценностно-рациональный подход к избирателю Наибольшее значение приобретают вопросы относительно будущего России, однако, идеологическая атака конкурентов ведется по поводу исторического прошлого России

Теоретическая н практическая значимость работы. Работа может быть полезной не только ученым, преподавателям, студентам и аспирантам, но и всем тем, кто профессионально занят практической политической деятельностью, кого волнуют проблемы политической стратегии и тактики, предвыборной борьбы и избирательных технологий в условиях демократии, а также для всех интересующихся проблемами современных политических партий Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов «Политические партии», «Электоральные процессы», «Межпартийная конкуренция» и т д

Апробация работы основные положения диссертации были изложены автором в выступлениях на научно-практических конференциях, статьях научных журналов, в монографии Диссертация была обсуждена на кафедре социологии и политологии Воронежского государственного университета и рекомендована к защите

Структура и объем работы Диссертационная работа изложена на 213 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав (включающих по два раздела), заключения, списка источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, объект и предмет изучения, определяются цели и задачи работы, ее методологическая основа, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации, сформулированы положения, выносимые на защиту

Первая глава - «Теоретико-методологические аспекты исследования межпартийной конкуренции в политике» - состоит из двух параграфов

Первый параграф - «Исторические формы н политические факторы становления межпартийной конкуренции» - посвящен вопросам формирования и развития межпартийной конкуренции В параграфе рассматриваются факторы, определяющие особенности межпартийной конкуренции на разных исторических этапах

Принципы политической конкуренции групп закладывались уже в эпоху античности, средневековья и раннего Нового времени Конкуренция «протопартий» проходила в форме борьбы аристократических группировок, которые возникали вокруг известной личности, влиятельной семьи, основывались на клиентельных связях

Исторически развитие межпартийной конкуренции связано с распадом традиционной феодальной системы потитической власти, с ростом политического втияпия парламентов Новый тип потитического взаимодействия предполагал уже не просто возможность смены власти, но и возможность институционализации постоянной (или периодической) смены власти и постоянной легальной борьбы за власть Теория межпартийной конкуренции складывается в рамках тиберальной политической мысли Нового времени

Политическое соперничество в ХУП-Х\ТП вв оказалась напрямую связанной с борьбой религиозных групп - основные политические силы I руппировались в соответствии с решгиозной принадлежностью Также оно совпадает с возникновением идеи и принципов построения национального государства, национального суверенитета

Политическая жизнь XVIII - начала XIX вв характеризуется соперничеством политических кпубов В это время образуются устойчивые группировки, конкурирующие между собой в парламенте появтяготся способы организации населения в поддержку той ипи иной партии

Если в период ХУП-ХУШ вв становпение партийного соревнования было связано с развитием партаментских форм, то с середины XIX в - с эволюцией электоральной практики

Классические формы межпартийной конкуренции появляются во второй поювине XIX в Межпартийная конкуренция уже рассматривается как парламентское соперничество партий и одновременно как практика по сбору голосов избирателей

Формирование межпартийной конкуренции совпадает с эвочюцией демократического режима В то же время она влияег на его дальнейшее развитие

Так, конкуренция элитных партий формируется в устовиях ограниченной демократии Конкуренция массовых партий — в условиях репрезентативной демократии Партии начинают выполнять мобичизационные функции становятся идеологическими, программно-ориентированными с опорой на массовое членство Совершенствуются их организационные структуры, особое значение приобретает агитация, пропаганда, организация массовых политических акций, их зретищность Все ресурсы партии ориентируются на избирательный процесс В результате происходит профессионализация партийной деятельности Появчяются исследования электорального рынка, избиратель все больше уподоблялся покупателю

На данном этапе (последняя четверть XIX - начало XX вв ) межпартийная конкуренция становится механизмом разрешения многих важнейших общественных противоречий и конфликтов Именно в этот период по мнению С Липсета и С Роккана, складываются основные содержательные стороны межпартийной конкуренции и контуры партийных систем европейских стран

Для второй половины XX в характерна конкуренция «всеохватных» партий, что совпадает с плюралистической демократией В настоящее время всеохватные партии эволюционируют в сторону картельных

Характерными особенностями современной межпартийной конкуренции являются идеологическая нивелировка партий, снижение роли их социальной базы, виртуализация и персонификация Организационная, идеологическая характеристики партий обусловлены особенностями избирательной борьбы Особенное значение имеют современные «политические технологии», использование профессионалов, самых разнообразных жанров политической рекламы, внедрение элементов шоу в структуру политической презентации Все партийные образы персонифицированы, личный контакт устанавливается посредством СМИ через символическую репрезентацию Развитие СМИ позволяет обращаться ко всем избирателям сразу Вместо идеологии предпочтение отдается симпатии к лидеру партии Партийная бюрократия вытесняется профессиональными менеджерами и экспертами Характерна картелизация партий - сращивание их с государственным аппаратом, доминирующие партии входят с друг другом в сговор, стараясь ограничить возможности других партий Конкуренция становится механизмом распределения государственных постов между профессиональными группами политиков, уменьшается роль партийной организации К началу XXI в исследователи заговорили о межпартийной конкуренции, где партии фактически становятся предприятиями по оказанию политических услуг для элит, располагая всей необходимой инфраструктурой

В настоящее время сложились международные стандарты межпартийной конкуренции, закрепленные в ряде документов определенные правила, имеется нормативно-правовая база и правовой контроль со стороны государства, обеспечение публичности, равенства открытости и т д

Межпартийная конкуренция считается в настоящее время одним из важнейших элементов политической системы, способствующих ее функционированию

Ряд исследователей отмечает кризис ее современных форм, постепенную утрату ее демократического содержания, рост значения иных, непартийных субъектов конкуренции Другие полагают, что институт межпартийной конкуренции совершенствует свои формы, приспосабливаясь к меняющимся условиям глобального политического процесса, сохраняя свое демократическое значение

В настоящее время абсолютное большинство государств мира имеет в структуре своей политической системы институт межпартийной конкуренции

Характер межпартийной конкуренции в той или иной политической системе зависит от целого ряда факторов влияния институционального дизайна, политического режима, нормативно-правого регулирования, исторических традиций, роли электоральных расколов (кливажей), особенностей политической трансформации

Второй параграф - «Основные теоретические подходы к проблеме межпартийной конкуренции» - посвящен анализу основных теоретико-методологических направлений и подходов в изучении межпартийной конкуренции

Категория «межпартийная конкуренция» появляется в теоретических построениях общественных наук, представляющих политику как своеобразную сферу предпринимательства и заимствующих в экономике терминологию и методику исследований К ним относятся главным образом теория рационального выбора и «теория игр» В настоящее время доминирующим направлением в методологии является неоииституционализм

Межпартийная конкуренция рассматривается в качестве составной части политической конкуренции в виде электорального соревнования политических партий в период предвыборной борьбы и между избирательными кампаниями

Теории, объясняющие различные модели межпартийной конкуренции, ее характерные особенности, можно объединить в три группы социологические, институциональные рыночные (теория рационального выбора

В основе социологических теорий лежит сформулированное С Липсеточ и С Рокканом представление о ключевой роли электоральных расколов (кливажей) между различными социальными группами в процессе формирования партийных систем «Замораживание» этих расколов воспроизводит определенную структуру межпартийной конкуренции

Согласно институциональным теориям на межпартийное соревнование значительное воздействие оказывает специфика институционального дизайна (избирательная и партийная системы, разделение властей) и существующего политического режима

Рыночные теории предлагают рассматривать политику по аналогии с экономическими рынками В связи с этим структура анализа межпартийной конкуренции следующая акторы (игроки), их ресурсы, институты (как правила или связывающие ограничения), стратегии (ходы) акторов Межпартийная конкуренция предстает в виде пространства политической игры с набором правил, ставкой в которой является политическая власть Основными акторами межпартийной конкуренции являются возглавляемые различными сегментами политических элит партии или их коалиции, ведущие борьбу за голоса избирателей В пространстве игры действуют три типа игроков (акторов) самостоятельные игроки с опорой на электорат, выражающие палитру социальных и иных интересов граждан и различных сегментов элит, самостоятельные игроки, предоставляющие услуги отдельным группам интересов, манипулируя электоральными ожиданиями (торговля голосами и местами), несамостоятельные игроки, которые действуют исключительно в интересах внешнего управления, спекулируя на электоральных ожиданиях

Ресурсами являются экономические, организационные,-политические, административные, информационные, идеологические, кадровые и другие возможности партий Главным ресурсом является электоральный Основная предпосылка анализа - партии действуют рационально, стараясь

максимизировать эффект своих действий при минимизации затрат (издержек) в борьбе за голоса избирателей и при распределении мест в иарламеше Данный процесс характеризует формула Э Даупса «партии формируюI свою политику с целью победы па выборах, а не выигрывают выборы с целью проведения политики»

Можно выделить фи модели современной межпартийной конкуренции

Дуалистическая модель борьба разворачивается между двумя акторами у которых слишком мало ресурсов для монополизации политическою поля и вытеснения соперников на периферию соревнования, но достаточно, чтобы консолидировать вокру! себя наиболее значимые сегменты электората и поддерживать дуалистическую конкуренцию Данную модель характеризует высокии уровень состязательности, цена победы довольно высока, поскольку выигравший получает все Умеренный уровень неопределенности и преобладание формальных институтов, консенсус относительно «правил игры »(британская модель)

Моноцентричная модель - ресурсы одного доминирующего актора оказываются достаточными для монополизации информационного и электорального поля, влияние соперников сводится к минимуму Данную модель характеризует низкий уровень состязательности при высокой определенности исхода соревнования Господство доминирующего актора сочетается с картельным соглашением элит и опорой на преимущественно компромиссные стратеши и неформальные институты (преобладают над формальными)

При полицентричной модели ни одному из акторов не удается захватить лидерство и занять доминирующие позиции, что порождает стимулы для вступления в борьбу большою числа партий со скромными ресурсами В данной ситуации наличествует высокая неопределенность относительно шансов на победу, высокий уровень соревновательности В процессе трансформации полицентрическая модель обычно возникает как реакция на резкое изменение правил игры, когда ни одному из акторов не удается воспользоваться преимуществами новых институциональных рамок Использование компромиссных стратегий при отсутствии доминирующего актора приводит к принятию формальных институтов, которые рассматриваются в качестве основного инструмента борьбы за максимизацию контротя над ресурсами

Становление и функционирование данных моделей связано с воздействием эндогенных и экзогенных факторов Изучение первых предполагает анализ акторов, их рес>рсов и стратегий в неких институциональных рамках Изучение вторых - формирование институциональной среды и других элементов внешнею окружения (социальные расколы социокультурные особенности общества, экономика и г Д)

Количественным параметром предложения на электоральном рынке служит партийная фрагментация («эффективное число партий») Индикатором

стабичьности спроса со стороны избирателей является электоральная неустойчивость (доля избирателей меняющий свои предпочтения)

В работе нами предложен подход, позволяющий рассматривать межпартийную конкуренцию в качестве института демократической политической системы, который непосредственно связан с государственным управлением, организует процесс взаимодействия между гражданским обществом и государством

Вторая пава - «Институт межпартийной конкуренции в современной Германии» - состоит из двух параграфов

Первый параграф - «Институциональные н политико-правовые особенности межпартийном конкуренции в Германии» - посвящен анализу оформления институциональных и нормативно-правовых рамок межпартийной конкуренции в Германии

В Германии основы межпартийной конкуренции начинают складываться в 60-е - 70-е годы XIX века Структура современной межпартийной конкуренции в ФРГ стала оформляться в 50 гг XX в, а характерные особенности позже - в 60-70-е гг

Значительное влияние на модель межпартийной конкуренции в Германии оказали особенности нового политического режима парламентская респубчика, партийное правление, смена власти в результате демократичных выборов, консенсус немецкой элиты

Необходимо отметить, что при строительстве современной политической системы под контролем иностранных государств создавались институциональные ограничения для возврата к тоталитаризму и изыскивались наиболее эффективные средства для легитимации нового политического режима Предлагаемые правила политической игры становились единственно возможным вариантом для новой политической элиты

В течение 50-60-х гг в ФРГ происходит структурирование попей межпартийной конкуренции, определяются основные участники, правила и нормы Большинство партий путем целенаправленной «политики концентрации» были вытеснены с электорального поля в течение 60-х гг крупными партиями, прошедшими в парламент и правительство

Практически сразу главными участниками партийного соревнования после образования ФРГ стали всего три партии - блок ХДС/ХСС, СДПГ и СвДП

Согласно теории С Липсета и С Роккана современные основные социально-идеологические линии межпартийной конкуренции в Германии накладываются на идентичные расколы конца XIX - первой четверти XX вв

Немаловажную роль в процессе становления межпартийной конкуренции сыграл тип политической культуры, утвердившийся в Западной Германии после Второй мировой войны

Основные принципы межпартийной конкуренции в ФРГ получили строгую нормативно-правовую и институциональную регламентацию

Главной особенностью современного института межпартийной конкуренции в ФРГ стала ответственность партий за формирование правительства, за разработку и реализацию юсударственного курса

Запрет партий представляет собой сложную и спорную процедуру, поскольку считается что политический выбор целиком и полностью принадлежит избирателям

Эффекты избирательной системы сказываются в том, что политические партии остаются практически единственными участниками политической конкуренции, при этом партийная активность оказывается чрезвычайно высокой на земельном уровне Партии выставляют только земельные списки, в который входят политики связанные со своим округом

В ФРГ для укрепления основ межпартийной конкуренции были разработаны и введены в жизнь концепции «партийного государства» и «народной партии»

Особенностью политического предложения партий стала широчайшая общественная востребованность,

Законодательство не запрещает создание партийных блоков, не требует постоянной peí истрации партии, которая является необходимой только перед выборами для партий, не представленных в парламенте

Начало современным принципам положено в 70-х - начала 80-х гг В это время начинается применение современных предвыборных технологий, используются лучшие традиции международного опыта, выстраивается на научных основаниях партийный менеджмент, партийная деятельность ставится на профессиональную основу В ФРГ начинается острая конкуренция, связанная не только с идеологией и программами партий, но конкуренция организаций и избирательных технологий

В 1983 г кризис партийной демократии привел к появлению участника нового типа - партии «Зеленых» В 90-гг, отмечено вступление на политическую арену правоэкстремистских республиканцев и левых радикалов

Для межпартийной конкуренции в Германии характерно сочетание острой предвыборной борьбы с дальнейшим парламентским консенсусом и сотрудничеством партий

По сути, межпартийная конкуренция в Германии на современном этапе становится конкуренцией профессиональных управленцев, предлагающих продуманную социально-экономическую программу и отвечающих за ее реализацию Партии, таким образом, самым тесным образом сливаются с государственным аппаратом Данное обстоятельство является довольно сильным ограничи1елем доступа в сферу межпартийной конкуренции для новых участников, не закрепленных в государственном аппарате Шансы для других партий чрезвычайно малы из-за отсутствия государственных ресурсов и поддержки крупных финансово-промышленных .корпораций В связи с этим, наблюдаются процессы каргелизации - сращивания партий с государственным

аппаратом сговор доминир>ющи\ партий для смрамичспия доступа па электоральный рынок (картельная монополия при формальном равенстве)

Характерными особенностями межпартийной конкуренции в современной Германии является ее глубокая институциональная укорененность в политической системе общества, фактически она является главным звеном внутриполитического процесса

Во втором параграфе - «Особенности современном практики межпартийной конкуренции в Германии» - рассматриваются особенности современной электоральной практики межпартийной конкуренции в Германии Реальными участниками межпартийной конкуренции являются 5 партий ХДС/ХСС, СДПГ, "Зеленые", СвДП и Левая партия (ПДС) Главными конкурирующими сторонами, действия которых привлекают наибольшее внимание, являются две партии - ХДС/ХСС и СДПГ Эти партии целиком контролируют попитический процесс в Германии, однако несмотря на свою мощь не способны самостоятельно формировать правительство, не вступая в коалицию с третьей партией

Стремление к максимизации электорального ресурса обуславливает характерные черты партий «народность», «всеохватность», надклассовость, выражением чего стали программная гибкость, идеологическая и социальная размытость Партии обладают серьезными организационными и информационными ресурсами, имеют стабильные источники дохода - от государственного финансирования, частных пожертвований и доходы от собственной деятельности (как правило, издательская и финансовая деятельность) Партии используют самые современные политические технологии, изучают своих соперников, международный опыт, располагают широким штатом профессионалов по ведению избирательной кампании, политическим технологиям и коммуникациям и т д Главным фактором, способствующим успеху в процессе конкуренции, становится профессиональная ответственность партийных кадров, способных к государственному управлению и продемонстрировавших на деле свою компетенцию и ответственность При этом успех на выборах в значительной мере определяется умелой критикой соперника

Важным моментом для современной электоральной практики стала победа СДПГ в 1998 г К этому времени ключевой проблемой для СДПГ, находящейся 16 лет в оппозиции, был вопрос о том, как можно прийти к власти с точки зрения технологии Партия выдвинула динамичного лидера, была создана технически совершенная база ведения кампании, основные рычаги управтения кампанией переданы специалистам-профессионалам, упор был сделан па персонификацию ведения борьбы Характерным элементом стала организация массовых мероприятий с элементами шоу Кампанию отличал необычайно высокий бюджет, широкое использование информационных технологий в сети Интернет, частые турне по стране и миру, разнообразие ротиков, всех жанров политической рекламы

Выравнивание тсхполсм ических шансов привсчо к тому, что в 2005 г ни одна из конкурирующих партий не смогла набрать необходимого для парламентского большинства количества голосов и не смогла образовать коалицию с младшим партнером Большая коалиция также представлялась маловероятной, поскольку вся избирательная кампания была построена на жестком противостоянии ХДС/ХСС и СДПГ В итоге государственные интересы взяли верх над партийными и конкуренция сменилась консенсусом

Главную мобилизующую роль в межпартийной конкуренции в настоящее время траки электоральные технологии в сочетании с персональным контактом с избирателями, активной деятельностью низовых партийных организации

Межпартийная крижка в ФРГ является составной частью теледебатов, содержанием которых становится обсуждение государственной политики

Размах и эффективность избирательных кампаний, возможность участия в межпартийной конкуренции во многом зависят от денежных возможностей партии

Технолоши следуют устоявшемуся электоральному стандарту создание собирательного образа успешного политика, понятного простому обывателю, сильного лидера с манерами и жестикуляцией просвещенного монарха и продвинутой поп-звезды, эмоциональность, подчеркивание единства партийной верхушки и базиса партии, демократичность уверенность в победе Организация съездов и форумов проходит по логике выстраивания шоу Основные полномочия в предвыборной борьбе возлагаются на избирательный штаб партии Критиковать победителей считается дурным тоном в Германии

Третья глава - «Институт межпартийной конкуренции в современной России» - состоит из двух параграфов

Первый параграф - «Институциональные и политико-правовые особенности межпартийной конкуренции» - посвящен анализу оформления институциональных и нормативно-правовых рамок межпартийной конкуренции в России

Процесс становления межпартийной конкуренции в России начинается в конце 1980-х п с началом трансформации советской политической системы

Становление межпартийной конкуренции в начале 1990-х гг сопровождалось экономическими, социальными кризисами и конфликтами элит Разрешение межэлитиого конфликта проходило по принципу «шры с пулевой суммой» Существенное влияние на роль и характер межпартийной конкуренции оказывает сложившаяся президеитско-парламентская политическая система слабое правовое регулирование партийной деятельности

Практически с самою начала политической трансформации в России межпартийная конкуренция не рассматривались на государственном уровне в качестве структурного элемента будущей политической системы

Партии, не находя каналов воздействия па власть, оказывались в положении политических маргиналов, вследствие этого программно-идеочогическая конкуренция партий не получила прочных основ

Процесс институционализании межпартийной конкуренции начинается с 1993 г В этот период организуется применение политических технологий, оформляется соответствующая нормативная база Тем не менее, проблемы правового регулирования, организации и деятельности политических партий продолжают оставаться актуальными и в настоящее время Многие партийные образования представляли собой «избирательные машины» их лидеров, а партийная борьба становилась инструментом разрешения межэлитных конфликтов

Процесс межпартийной конкуренции на выборах в Государственную Думу в 1999 г положил начало монополизированию политического рынка, снижению уровня демократических процедур в целом

Характерной чертой потитико-правового оформления межпартийной конкуренции стало неравенство избирательных объединений в использовании информационных и финансовых ресурсов, значительной оказалась доля применения административных воздействия

Большая часть политических партий исчезала с политической арены с окончанием избирательной кампании, другие трансформировались, формируя новые общественно-политические союзы Анализ состава участников выборов показывает, что с изменением партийно-политического спектра, состав кадров оставался прежним Явным было нежелание политических партий действовать в сфере публичной политики в невыборный период, влияние партий на принятие политических решений оказывалось крайне ограниченным, фактически отсутствовали связи с избирателями, чрезвычайно высокой была роль манипулятивных технологий и откровенного популизма-Политические партии активизировали свою деятельность лишь в период избирательных кампаний

С 2001 г партийно-политическую жизнь вводится в единые институциональные и политико-правовые рамки Единственным видом избирательных объединений стали политические партии, к которым предъявляется ряд жестких требований

К 2007 г существенно изменились политико-институциональные особенности межпартийной конкуренции Выборы в Государственную Думу стали проходить по пропорциональной системе Изменились правила формирования партийных списков и многие другие параметры избирательной системы (повышен заградительный барьер, отменены избирательные блоки, ужесточены правила регистрации списков и т п ) В результате изменилась партийная конфигурация

В 2007 г впервые в парламентских выборах в качестве партийного участника выступал Президент РФ Это обстоятельство оказало существенное влияние на весь характер межпартийной конкуренции

1 аким образом, институциональные и политико-правовые особенности межпартийной конкуренции в России претерпевали постоянную эволюцию

В настоящее время состязательность невелика и допускается пока не создает вызовов доминирующему актору, интересы которого обслуживаются с помощью ишвных акшвов государства, в то время как выборы носят заведомо несправедливый характер Ресурсы одною актора оказываются достаточными для монополизации электоральною поля Российскую модель характеризует сочетание картельных соглашений элит с опорой на неформальные институты

Процесс консолидации электорального рынка в настоящее время приводит не только к поглощению или вытеснению множества разрозненных акторов но и к его монополизации доминирующим актором При этом главный участник политической жизни имеет надпартийный характер, он же определяет рамки, ход межпартийной конкуренции и ее результат Система разделения властей создает благоприятные условия для контроля над парламентом, доминирования одной партии и формирования искусственных партийных образований

Во втором парафафе - «Особенности современной практики межпартийной конкуренции в России» - рассматриваются особенности современной электоральной практики межпартийной конкуренции в России

Несмотря на то, что институт межпартийной конкуренции не получил своего полноценного оформления, приемы и технология предвыборной борьбы партий развивались более последовательно

Избирательная кампания 1993 г положила начало применению современных предвыборных технологий Политические партии и избира!елы!ые объединения впервые участвовали в предвыборной борьбе в качестве самостоятельных политических субъектов Для межпартийной конкуренции этого периода характерно становление публичной площадки для политической борьбы В 1993 г были заложены основные направления партийно-политической риторики, приемы и методы современной межпартийной конкуренции в России, которые имеют место и в настоящее время С самою начала специфической особенностью российской межпаршйиой конкуренции стало участие так называемых «партий власти», которые пользовались слабой поддержкой среди избирателей, но обладали значительными финансовыми и административными ресурсами, выполняя функции поддержки властвующей [руппы и обеспечения преемственности ее курса Что касается коалиционных стратегий, то они, главным образом, были продиктованы ситуативными интересами распределения мест в парламенте, что отразилось на образовании различных депутатских групп и фракций

Избирательная кампания 1995 г продемонстрировала высокий уровень конкуренции Кампания отличалась созданием массы блоков и избирательных объединений в целях соединения ресурсов в условиях гиперфрагментации партийной системы В процессе межпартийной конкуренции четко выявилась

тенденция к персонификации кампании Характерным стало использование яркой наружной рекламы, уличной агитации, телевизионных роликов

Главной характеристикой межпартийной конкуренции 1999 г стала скандальная предвыборная кампания, запомнившаяся широким и открытым применением т н "черною пиара" при идеологической гибкости партий, активной роли государства

С 2003 г намечается отчетливая тенденция к закреплению доминирующих позиций «партии власти» в пространстве конкуренции российских политических партий

Важным фактором, оказавшим влияние на ход межпартийной конкуренции 2007 г , стало предстоящее окончание президентских полномочий В Путина Отмечается постоянное наращивание средств и методов технологий борьбы партий, их совершенствование Но подобный высокий уровень, профессионализация не развивались параллельно с повышением реального участия партий в политической жизни страны

Российская практика электоральных технологий на современном этапе характеризуется применением высоких технологий, большими финансовыми затратами со стороны партий, профессионализацией кампании Партии заинтересованы в крепких командах специалистов, которые организуют всю работу по доведению до избирателей всей необходимой информации Большое значение придается не только, имиджу партии, по и ее лидеру Огромную роль в организации межпартийной конкуренции приобретают средства массовой коммуникации, в том числе глобальная сеть Интернет Существенным отличием в распространении политической рекламы является использование «грязных» технологий, ярко выраженное административное давление, открытое стремление избежать публичных дебатов, широкое использование предвыборного популизма Дебаты не стали важным инструментом конкуренции, сам формат их организации не способствовал эффекту партийной презентации Вместо обсуждения партийных программ участники дебатов предпочитали делать громкие популистские заявления Важную роль в агитации стали играть публичные акции, организация форумов, общественных движений

Одновременно наблюдается тенденция к подчеркиванию персональных качеств лидера, его способности решать управленческие задачи на региональном и федеральном уровне, партии более активно выстраивают партийную сеть, связи с избирателями, в деятельности партий появляется региональный интерес

В Заключении подводятся итоги проделанной работы, делаются обобщения и выводы, которые дают сравнительную характеристику моделей межпартийной конкуренции в России и Германии

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях

1 Гончаров Л А Межпартийная конкуренция в структуре современной демократии политико-институциональные особенности / Л А Гончаров // Вестник В1 У Серия Лингвистика и межкультурная коммуникация -2008 № 1 - с 170-174

2 Гончаров Л А Межпартийная конкуренция как институт демократической политической системы / Л А Гончаров // Наука Культура Общеегво -2008 -№1 -с 84-87

3 Гончаров Л А Политический дискурс межпартийной конкуренции и вопросы эффективности государственною управления / Л А Гончаров // Вестник Воронежскою института экономики и социального управления - 2007 - № 6 - с 35-38

4 Гончаров Л А Активность политических партий на уровне местного самоуправления проблемы и перспективы / Л А Гончаров // Вестник Воронежского института экономики и социального управления - 2006 - № 4 -с 15-17

5 Гончаров Л А Организационное строение и деятельность региональных отделений российских политических партий на современном этапе /Л А Гончаров // Актуальные проблемы развития местного самоуправления Материалы межрегиональной научно-практической конференции - Воронеж изд-во ВИЭСУ - 2006 - с 25-28

6 Гончаров Л А Региональные особенности деятельности политических партий России в условиях нового законодательства /Л А Гончаров // Актуальные проблемы развития местного самоуправления Материалы межрегиональной научно-пракгическои конференции - Воронеж изд-во ВИЭСУ -2007 - с 36-38

7 Гончаров Л А Современная межпартийная конкуренция в политической практике России и Германии / Л А Гончаров - Воронеж Изд-во им Е А Болховитинова, 2008 - 137 с (монография)

Две статьи (№1, №2) опубликованы в периодических изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК Министерства образования и науки РФ

Подписано в печать 14 OS 2008 Формат 60\84/16 Услпл 1,5 Тираж 100 Заказ 252 Издательско-полиграфнческий центр Воронежского государственного университета 394000, г Воронеж, Университетская площадь, 1, ком 43, тел 208 — 853 Отпечатано в лаборатории оперативной печати ИПЦ ВГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Гончаров, Леонид Александрович

Введение.3

Глава I

Теоретико-методологические аспекты исследования межпартийной конкуренции в политике.20

§ 1 Исторические формы и политические факторы становления межпартийной конкуренции. 20

§ 2 Основные теоретические подходы к проблеме межпартийной конкуренции. 38

Глава II

Институт межпартийной конкуренции в современной Германии. 67

§ 1 Институциональные и политико-правовые особенности межпартийной конкуренции. 67

§ 2 Особенности современной практики межпартийной конкуренции в Германии. 91

Глава III

Институт межпартийной конкуренции в современной России.124

§ 1 Институциональные и политико-правовые особенности межпартийной конкуренции.124

§ 2 Особенности современной практики межпартийной конкуренции в России. 150

Введение диссертации2008 год, автореферат по политологии, Гончаров, Леонид Александрович

Актуальность темы исследования. Большинство современных политических систем имеет в своей структуре институт политических партий. Важнейшим механизмом, который позволяет партиям функционировать в демократической системе, является конкурентная борьба в публичной политической сфере за право представлять интересы общества и быть носителем политической власти. В этой связи значительный исследовательский интерес вызывают конкурентные практики политических партий, высшим пунктом которых становится электоральная конкуренция.

Межпартийная конкуренция интегрирует в себе множество показателей, отражающих положение дел в обществе: она непосредственно связана с механизмами избирательного процесса, с формами политической мобилизации, со способами социального контроля над действиями властей. Иными словами, характер межпартийной конкуренции становится наиболее точным индикатором степени демократичности политических процессов. Межпартийная конкуренция проявляется в форме электорального соперничества, разработке и преподнесении избирателю партийных программ, в стиле и методах партийной агитации, в коалиционных стратегиях и т. д.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется исследовательским интересом к изучению межпартийной конкуренции в качестве элемента демократической политической системы, теоретическими и практически задачами понимания закономерностей ее становления и формирования.

В отечественной политической науке теоретико-методологический и практический интерес к исследованию проблематики межпартийной конкуренции вызывается не только институциональными изменениями российской партийной системы последних лет, но и многочисленными трудностями в новейшей российской истории, связанными с вопросами становления и реализацией механизма межпартийной конкуренции.

В европейских политологических исследованиях конкурентные практики политических партий имеют давнюю традицию изучения, внимание к данной проблематике с течением времени не ослабевает.

В силу этого, для России, только выстраивающей элементы межпартийной конкуренции, чрезвычайно интересен зарубежный опыт ее развития и функционирования в качестве стержневого элемента политического процесса, как с институциональной точки зрения, так и в плане применения технологий.

По мнению исследователей, один из наиболее образцовых примеров межпартийной конкуренции предлагает политическая система ФРГ.1

При этом, становление современной межпартийной конкуренции, как в Германии, так и в России, напрямую связано с падением однопартийных тоталитарных режимов и строительством новых демократических политических систем. Одновременно отмечается и некоторое сходство исторических условий развития политических систем Германии и России на разных этапах развития. Среди них доминирование исполнительной власти, подчиненное положение парламента, становление политических партий как альтернативных субъектов власти в условиях политической конкуренции с имперскими институтами, неудачный опыт становления республиканизма, тоталитарный период, его крах и становление современной многопартийности. В Германии и России данные политические процессы протекали, конечно, в разной временной размерности, но в целом параллельно. Интересным представляется процесс избавления от однопартийного режима и переход к современной многопартийности,

Саюров Н. Ф. Партии в политической системе современного германского общества: дисс. . д. поляг, наук: 23.00.02 / Н. Ф. Саюров - Воронеж, 2002. - с. 53. построенной на межпартийной конкуренции. Чем в итоге оказались обусловлены совершенно различные пути двух государств, каким образом в ФРГ в краткий период возникла политическая система, ориентированная па демократию и фактически не допускающая возврата к прошлому, а в России демократический процесс затормозился - все эти вопросы представляются довольно интересными для политологического исследования.

Актуальность обуславливается и тем обстоятельством, что в 2008 г. исполняется 110 лег с момента выхода в свет книги М. Острогорского «Демократия и политические партии», где впервые на научной основе рассматривается не только история становления политических партий, но и дан подробный сравнительный анализ практики межпартийной конкуренции. М. Острогорский приходит к довольно негативному выводу относительно современных ему форм и правил межпартийной конкуренции уже фактически на самой заре ее институционального оформления. Что изменилось за прошедшее время? Партийная демократия значительно расширила свои географические рамки, усовершенствовались формы и методы политической конкуренции, но, тем не менее, в конце XXI в. исследователи вновь говорят о кризисе партий, в научной литературе по-прежнему актуален вопрос - насколько партии справляются со своими обязанностями, является ли межпартийная конкуренция действительным механизмом современной демократии?

Разработка и совершенствование принципов межпартийной конкуренции остаются в настоящее время исключительно важными для функционирования полноцепной партийной системы.

Сравнительный анализ способен выявить общее и особенное в развитии моделей и практики межпартийной конкуренции двух стран, охарактеризовать межпартийную конкуренцию в качестве структурного элемента современной демократии, позволяет учитывать зависимость содержания и формы межпартийной конкуренции от различных объективных факторов, от особенностей исторического развития двух стран, институционалыюго дизайна, политического режима и т. д.

Актуальность темы продиктована необходимостью исследования трудностей и противоречий политического реформирования российского государства, определения ориентиров его развития. Сравнительный анализ в то же время способствует выявлению существующих противоречий в функционировании межпартийной конкуренции не только в современных российских условиях, но и в условиях классической западной демократии -ФРГ. Посредством сравнительного анализа осуществляется процесс накопления и расширения знаний о межпартийной конкуренции в условиях современной демократии в целом.

Степень научной разработанности проблемы. Категория «межпартийная конкуренция» впервые появляется в теоретических построениях общественных наук, представляющих политику как своеобразную сферу предпринимательства и заимствующих в экономике терминологию и методику исследований. К ним относятся главным образом теория рационального выбора и «теория игр». В настоящее время доминирующим направлением в методологии является неоинституционализм.

В настоящее время наукой накоплен богатый фактический и теоретический материал для изучения межпартийной конкуренции. Изучение политических партий довольно хорошо представлено исследованиями различной направленности. В научных работах раскрываются ртдельные аспекты электоральной борьбы, коалиционные стратегии, вопросы организационного строительства партий, программное развитие, финансирование и т. д. Тем не менее, проблемное поле изучения далеко не исчерпано. В разработке теории межпартийной конкуренции к началу XXI в. не сложилось завершенной и целостной картины. Существуют различные подходы к анализу конкурентной практики политических партий. Межпартийная конкуренция рассматривается как на парламентском уровне, так и на электоральном - в выборный и межвыборный период, разрабатываются различные модели межпартийной конкуренции, основы и принципы партийных предвыборных технологий, стратегий соперничества, сотрудничества и т. д.

Теоретический анализ конкурентной борьбы групп и т. н. протопаргий в политической сфере начинается с XVI в. и представлен в работах Н. Макиавелли, Ф. Бэкона, Т. Гоббса, Э. Берка, Г. Боллингброка, Д. Юма, Дж. Мэдисона, Т. Джефферсона, А. Токвиля.2 Первые научные подходы к исследованию межпартийной конкуренции представлены в работах М. Острогорского, Р. Михельса, Дж. Брайса, Й. Шумпетера.3 Ими проанализированы исторические предпосылки формирования и развития межпартийной конкуренции, ее структура, основные методы конкурентных практик политических партий, их организационное устройство, роль финансовых средств, затронуты вопросы использования манипулятивных технологий4.

2 Берк Э. Правление, политика, общество / Э. Берк - М.: Кучково поле, 2001. - 480 е., Болингброк Г. Рассуждения о партиях / Г. Болингброк // Политические институты: Избирательное право н процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII — начала XX века. — М.: Фонд «Символ» - РЦОИТ, 2003. - 520 е., Бэкон Ф. Опыт и наставления нравственные и политические / Ф. Бэкон //Сочинения в 2 т. - М., 1977. - Т. 2.

- 402 е., Гоббс Т. Философские основания учения о гражданине / Т. Гоббс // Сочинения в 2 т. - М., 1989. -Т. 1. — 350 е., ДжефферсонТ. О демократии / Т. Джефферсон - СПб., 1992. —44 е., Макиавелли II. Государь / Н. Макиавелли — М.: Эксмо, 2006. - 740 е., Мэдисон Дж. Федералист / Дж. Мэдисон - M., 1993. — 89 е., Токвиль А. Демократия в Америке / А. Токвиль. — M.: Прогресс, 1992. — 48 е., Юм Д. О партиях вообще // Юм Д. Малые произведения. Т. 2. М., 1996. - 220 с. 3

Брайс Дж. Американская республика / Дж. Брайс - М.: Тип. В.Ф. Рихтер, 1889. Ч. 2: Правительство штатов. Политические партии. - 515с., Вебер М. Политические работы/ М. Вебер - М.: Праксис, 2003. — 424 е., Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии: Главы из книги //Диалог. 1990. № 3, 5, 7, 11, 13, 15, 18., Острогорский М. Я. Демократия и политические партии / М. Я. Острогорский - М.: РОССПЭП, 1997. - 639 е., Шумнетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Й. Шумпстер - М.:

Экономика, 1995. - 670 с. 4

Брайс Дж. Американская республика / Дж. Брайс - М.: Тип. В.Ф. Рихтер, 1889. Ч. 2: Правительство штатов. Политические партии. - 515 с., Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер - М.: Прогресс, 1990.

540 е., Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии: Главы из книги //Диалог. 1990. № 3, 5, 7, 11, 13, 15, 18., Острогорский М. Я. Демократия и политические партии / М. Я. Острогорский 7

Классовый подход изложен теоретиками марксизма К. Марксом, Ф. Энгельсом, Г. Плехановым, В. Лениным, Ю. О. Мартовым,5 В советское время в России применялся исключительно этот подход для анализа партийной деятельности в зарубежных странах. В работах советских исследователей в целом представлен основательный сравнительный анализ теории и практики партийной деятельности.6

Российский либеральный подход заложен Б. Н. Чичериным, П. Н. п

Милюковым, П. А. Берлином, Ю. С. Гамбаровым. Негативизм в отношении практики межпартийной конкуренции отмечается в работах таких российских общественно-политических мыслителей и философов как И. А. Ильин, В. В. Розанов, Н. А. Бердяев.8 Среди немецких исследователей,

- М.: РОССПЭН, 1997. - 639 е., Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Й. Шумпетср - М.: Экономика, 1995, —412 с.

5 Ленин В. И. Опыт классификации русских политических партий / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. — т. 14. -с. 21-27., Отношение к буржуазным партиям / Ленин В. И. // Полн. собр. соч. -т. 15. - с. 368-388., Мартов Ю. О. Политические партии в России / Ю. О. Мартов - Спб., 1907. - 90 е., Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта / К. Маркс, Ф. Энгельс // Сочинения - т. 18. - 540 е., Маркс К. Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии / К. Маркс, Ф. Энгельс — М.,1987. — 32 е., Плеханов Г. В. Дневник социал-демократа.-№ 1-7 / Г. В. Плеханов//Собр. соч. —М., 1926. —т. 15.-е. 120-156.

6 Бекназар-Юзбашев Т. Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях / Т. Б. Бекназар-Юзбашев -М., 1988. — 190 е., Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство / В. Н. Данилснко — М., 1984. - 220 е., Марченко М. Н., Фарукшин М. X. Буржуазные политические партии (социально-философский анализ) / М. Н. Марченко, М. X. Фарукшин - М., 1987. — 237 е., Партии в системе диктатуры монополий / под ред. И.Д. Левина - М., 1964. - 410 е., Партии и выборы в капиталистическом государстве: Практика 70-х гт. / В.А. Туманов, II.C. Крылова, Ю.П. Урьяс и др. - М., 1980. - 280 с. 7

Берлин П. А. Политические партии на Западе. Их доктрины, организация и деятельность / П. А. Берлин -СПб., 1907. - 268 е., Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем / Ю.С. Гамбаров -СПб., 1905. - 47 е., Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. 4 ИТ. Политика партий / Б. И. Чичерин — М., 1898. -с.505-552.

8 Бердяев H. А. Философия неравенства / Н. А. Бердяев — М., 2006. — 349 е., Бердяев II. А. Царство духа и царство кесаря /Н. А. Бердяев — М , 2007. — 349 е., Ильин А. И. «Яд партийности» / А. И. Ильин // «Русский колокол» - Берлин, 1928. - с.78-81Розанов В. В. Апокалипсис нашего времени / В. В. Розанов — М., 1995. — 250 с. внесших значительный вклад в изучение межпартийной конкуренции, необходимо отметить помимо М. Вебера В. Зульцбаха.9

В рамках институционального подхода М. Дюверже исследовал факторы, влияющие на формат межпартийной конкуренции, рассматривал коалиционную, оппозиционную деятельность, заложил методологические основы изучения межпартийной конкуренции в различных партийных системах.10 Влияние избирательной, партийной систем, законодательства на функционирование межпартийной конкуренции рассматривается также в работах Дж. Сартори, Р. Мозера, Дж. Лаполамбара, М. Вейнера, Ф. Ленера,11 А. Лейпхарта, Р. Таагепера, М. Лааксо. Влияние социальных конфликтов на структуру межпартийной конкуренцию рассматривают С. Липсет и С. f л

Роккан . Значительный вклад внесла школа рационального выбора и неоинституционализма - работы Э. Даунса, Д. Уитмена, Дж. Ремера, У.

1 о

Райкера. С позиций неоинституциолизма рассматривают межпартийную конкуренцию X. Китчельт, А. Панебьянко, Р. Гантер, Дж. Линц, Дж. Монтеро. Оригинальный подход к специфике межпартийной конкуренции предложен П. Бурдье.14 Знаковыми стали работы немецких исследователей

Зульцбах В. Основы образования политических партий / В. Зульцбах - М.: «Европа», 2006. — 320 с.

10 Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже. - М.: Акад. Проект, 2002. - 558 с.

11 Сартори Дж. Партии и партийные системы /Дж. Сартори // Буржуазная демократия: Теория и практика. М., 1978. - с. 196-206., Лейпхарт А. Партийные системы. Двухпартийные и многопартийные системы / А. Лейпхарт//Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. и сост. II.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина. 4.1. М.: ИНИОН, 2004. - с. 27-48.

12 Липсет С.М., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей / С. М. Липсет, С. Роккан // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. и сост. Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина. 4.1. М.: ИНИОН, 2004. - с. 49-80.,

13 Дауне Э. Экономическая теория демократии / Э. Дауне — М., 1996. — 320 е., Panebianko A. Political Parties: Organisation and Power / A.Panebianko - Cambridge, 1988. — 273 s., Political parties : old concepts and new challenges / ed. by R. Gunther, J. Linz, J.R. Montero - Oxford; New York Oxford University Press, 2002. -312 s.

14

Бурдье П. Политическое представление / П. Бурдье - М., 2005. — 175 е., Бурдье П. Социология политики / II. Бурдье - М., 1993.-248 с.

О. Кирххаймера, К. Бейме и др.15 Среди немецких исследователей, затрагивающих проблематику межпартийной конкуренции, следует отметить также У. Алемана, А. Минтцеля, X. Оберройтера, О. Нидермайера, X. Каака и др.16

Трансформационные процессы на постсоветском пространстве в конце XX в. поставили вопрос о применимости европейских образцов межпартийной конкуренции к специфике транзитивных обществ. Модели межпартийной конкуренции, всецело обусловленные российской спецификой с позиций неоинституционализма разрабатывают российские

Бейме К. Партии / К. Бейме // Политология вчера и сегодня. - 1992. Вып. 4. - с. 50-89., Веуше К. Parteien in Westlichen Demokratien / К. Beyme - Miinchen, 1982. - 450 s., Kirchheimcr O. Wandel des westeuropiiischen Parteiensystems / O. Kirchheimer // PVS. - 1965. - Heft 1. - s. 20-41.

16 Alemann U. Das Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland / U. Alemann - Bonn, 2000. — 232 s., Andersen U., Woyke W. Wahl 1998: Parteien und Wahler, Wahlrecht und Wahlverfahren, politische Entwicklung / U. Andersen, W. Woyke - Opladcn, 1998. - 370 s., Andersen U., Woyke W. Wahl 1998: Parteien und Wahler, Wahlrecht und Wahlverfahren, politische Entwicklung / U. Andersen, W. Woyke - Opladen, 1998. - 370 s., Arnim H. Die Partei, der Abgeordnete und das Geld. Parteicninanzierung in Deutschland / H.Arnim — Miinchen, 1996. — 141 s. Gabriel O., Niedermayer O, Stoss R. Parteiendemokratie in Deutschland / O. Gabriel., O. Niedermayer, R. Stoss - Bonn, 1997. — 304 s., Grafe P. Wahlkampf. Die Olympiade der Demokratie / P. Grafe — Frankfurt a. M., 1994. — 330 s , Kaack H. Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems / H. Kaack - Opladen, 1971. - 750 s., Kaiser C.-C., Kessel W. Deutscher Bundestag 1949-1999: Debatte und Entscheidung, Konsens und Konflikt: Bilder und Texte / C.-C. Kaiser, W. Kessel - Miinchen, 1999. - 480 s., Kessling A. Politische Kultur und Parteien im vereinten Deutschland. Determinanten der Entwicklung des Parteiensystems / Kessling A. — Miinchen, 1999. -245 s., Merkel W. Parteien im Transformationprozess / W. Merkel - Opladen, 1997. - 120 s., Mintzel A. Parteien in der Bundesrepublik Dcutschland / A. Mintzel, H. Obcrreuter (Hrsg. — Opladen: Leske & Budrich, 1992. — 700 s. Neugebauer G., Stoss R. Die PDS. Geschichte, Organisation, Wahler, Konkurenten / G. Neugebauer, R. Stoss — Opladen, 1999. - 320 s., Niclauuss K. Das Parteiensystem der BRD / K. Niclauuss - Paderborn, 1998. - 160 s., Niedermayer O. Die Parteien nach der Bundestagswahl 1998 / O. Niedermayer - Opladen, 1999. —228 s., Potsch H. Die deulsche Demokratie / H. Potsch - Bonn, 1999. - Ills., Rudzio W. Das politische System der BRD / W. Rudzio - Opladen, 2005. - 460 s., Schonbohm W. Die CDU wird moderne Volkspartei / Schonbohm W. - Studgart, 1985. — s 112., Starke F. Krise ohne Ende? Parteiendemokratie vor neuen Herausforderungen? / F. Starke - Koln, 1993.-250 s., Stoss R. Die SPD und die Bundestagswahl 1998 / R. Stoss - Berlin, 1998. - 199 s., Wewer G. Parteienfinanzierung und politischer Wettbewerb / G. Wewer — Opladen, 1998. — 238 s.,Wiesenthal H. Parteien in der Kriese. Mobilisicrungsdefizite, Integrations-und Organisationsschwachen der Parteien in Deutschland / H. Wiesenthal // So/.ialwissenschaftliche Informationen.- 1993. - 22, Heft 2. - s. 77-87., Wolf W. Wahlkampf und Demokratie / W. Wolf-Bonn, 1998.-320 s. исследователи Анохина Н. В., Гельман В. Я., Голосов Г. В., Кулик А. Н., Лихтенштейн А. В., Мелешкина Е. Ю., Пшизова С. Н. Соловьев А. И.,

1 7

Щербак А. П., Яргомская Н. Б., и др. В их работах анализируются институциональные и иные факторы функционирования демократических институтов в России в современных условиях. При анализе они используют богатую зарубежную теоретическую базу изучения политических систем и трансформаций.

Коалиционные стратегии российских партий даются в исследованиях Ю. А. Щербака, Т. В. Шмачковой.18 Актуальным в российских исследованиях стало проведение сравнительного анализа межпартийной конкуренции европейского и российского образца (работы Н. А.

Анохина Н. В., Мелешкина Е. Ю. Структурирование партийного спектра России в преддверии парламентских и президентских выборов 2007-2008 / Н. В. Анохина, Е. Ю. Мелешкина // Россия и современный мир. — 2007. - № 2. — с. 17-37.,Первый электоральный цикл в России: 1993 - 1996 гг. / Обтц. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. — 249 е., Второй электоральный цикл в России: 1999-2000 гг. / Общ. ред.: В. Гельман и др. — М.: Весь мир, 2002. — 263 е., Третий электоральный цикл в России: 2000-2003 гг. / Общ. ред.: В. Гельман и др. — Спб., 2007. - 260 е., Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточной Европы / Г. Голосов — М.: Весь мир, 1999. — 152 е., Голосов Г. Мелешкина Е. Партии и выборы / Г. Голосов, Е. Мелешкина - СПБ.: Борей Арт, 2001. — 120 е., Иванченко А. В., Любарева А. Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, А.Е. Любарева. — М.: Аспект Пресс, 2006 .—• 221 е., Карамышева Н. А. Партийные системы Германии и России / Н. А. Карамышева // Власть. — 2003. - № 12. - с. 52-55., Мелешкина Е. Ю. Политические партии на постсоветском пространстве: опыт коллективного исследования / Е. Ю. Мелешкина // Политические исследования. - 2007. - № 1. — с. 178181 .Пшизова С.Н. Какую партийную систему воспримет наше общество? / С. Н. Пшизова // Политические исследования. - 1998. - № 4. — с. 101-114., Пшизова С. Н. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты практических проблем / С. И. Пшизова // Политические исследования. — 2002. - № 12. — с. 50-62., Пшизова С. Н. От подражания к имитации: партийное строительство на постсоветском пространстве / С. Н. Пшизова // Власть. - 2003. - № 12.-е. 30-32.,Political Parties in Post-Soviet Spase: Russia, Belarus, Ukraine, Moldova, and the Baltics. / Ed. By A. Kulik, S. Pshizova. Westport, L.: Praeger, 2005. - s. 271.,

18

Щербак A. H. Коалиционная политика российских партий / А. Н. Щербак // Политические исследования. — 2002. - № 1.-е. 21-37., Шмачкова T.B. Теории коалиций и становление российской многопартийности (Методики рационализации политического процесса) / Т. В. Шмачкова // Политические исследования. -1996. - № 5. - с. 28-53.Щербак А. Н. Коалиционная политика российских партий / А. Н. Щербак // Политические исследования. — 2002. - № 1.-е. 21-37.

Карамышевой, JI. А. Куценко и др.)-19 Большое количество работ посвящено деятельности т. н. «партий власти».20 Знаковым для российских исследователей стала организация в 2003 г. «круглого стола» «Партийные системы России и Германии», состоявшегося в Финансовой академии при

Правительстве Российской Федерации при поддержке Фонда им. Фридриха 21

Эберта. Отметим также, что в России сотрудниками ИНИОН РАН в настоящее время осуществляется проект «Межпартийное соревнование в современной России».

Объектом диссертационного исследования является межпартийная конкуренция в структуре политической системы современного демократического общества.

В качестве предмета исследования рассматриваются политико-институциональные аспекты межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии, особенности современной электоральной практики межпартийной конкуренции, ее роль и значение в политических системах России и Германии.

Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России: автореферат дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / Н.В Кукина - Ярославль, 2004. - 26 с. Куценко А. Г. Межпартийная политическая конкуренция: российский и международный опыт: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / А. Г. Куценко. — М., 2004. — 178 с. Карамышева Н. А. Партийные системы Германии и России / Н. А. Карамышева // Власть. - 2003. - № 12. - с. 52-55.

20 Бадовский Д. Трансформация политической элиты в России — от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти». / Д. Бадовский // Политические исследования. — 1994 г. - № 6, с. 42-58., Голосов Г., Лихтенштейн А. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ. / Г. Голосов, А. Лихтенштейн // Политические исследования. — 2001. - № 1.-е. 6-14., Зудин А. Кремль как субъект избирательной кампании. / М. Макфол, Н. Петров, А. Рябов (ред.). // Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. / А. Зудин. - М.: Гендальф, 2000. - с. 99-111., Лихтенштейн А. «Партии власти: электоральные стратегии российских элит / В. Гельман, Г. Голосов, Е. Мелешкина // Второй электоральный цикл в России (1999-2000) / А. Лихтенштейн. — М.: Издательство «Весь Мир». — 2003. - с. 85-106., Седых H. «Партии власти» как особое явление политической жизни современной России / Н. Седых // Власть. - 2003. - № 12. - с. 41-43.

21 Власть: общенациональный научно-политический журнал. — 2003. - № 12.-е. 3-63.

Целыо диссертационного исследования является проведение сравнительного анализа межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии. Достижение цели предполагало выяснение следующих задач:

- определение исторических условий формирования межпартийной конкуренции в России и Германии;

- характеристика процесса перехода от однопартийного режима к многопартийному; характеристика политико-институциональных особенностей межпартийной конкуренции, специфики межпартийного соревнования как устойчивого элемента демократической системы;

- анализ процесса, роли и значения электоральной конкуренции политических партий в России и Германии.

Хронологические рамки исследования. В работе рассматривается период конца ХХ-начала XXI вв. Межпартийная конкуренция в Германии главным образом анализируется на примерах избирательных кампаний 1998, 2002, 2005 гг. Для выяснения ее особенностей затрагиваются периоды 19451980-х гг. Межпартийная конкуренция в России рассматривается на примере избирательных кампаний 1993, 1995, 1999, 2003, 2008 гг.

В качестве источниковой базы исследования нами были привлечены нормативно правовые документы, регулирующие различные стороны процесса межпартийной конкуренции, программы политических партий, агитационно-пропагандистский материал, публикации в средствах массовой информации, содержащие информацию по практике межпартийной конкуренции, информационный и практический материал, предназначенный для специалистов-организаторов предвыборной борьбы, выпускаемый партийными изданиями в качестве пособия, социологические опросы, выявляющие отношение граждан к конкуренции партий в политическом пространстве, справочный материал, справочно-теоретический материал.

Богатый материал содержится в материалах, представленных Интернет-ресурсами политических партий.

Методологическая основа исследования: В работе применяются историко-генетический, институциональный, структурно-функциональный методы, теория рационального выбора и неоинституциональный анализ. В качестве основного методологического подхода выбран компаративистский анализ.

Компаративистский подход выбран для сравнения российского и немецкого опыта межпартийной конкуренции с учетом различных параметров и факторов. Проведение компаративистского анализа достигается за счет следующих методов.

Историко-генетический метод позволяет выявить истоки формирования и развития межпартийной конкуренции в политических системах России и Германии, определить факторы, определившие специфику ее современного функционирования, обобщить исторический опыт.

Институциональный метод ориентирован на изучение межпартийной конкуренции в качестве политического института, который возникает на определенном историческом этапе и функционирование которого обусловлено различными политическими, экономическими и социокультурными факторами.

Структурно-функциональный анализ используется для выявления роли, значения и функций межпартийной конкуренции в качестве структурного элемента политической системы, определения уровней организации межпартийной конкуренции.

Теория рационального выбора и неоинституциональный анализ позволяют рассматривать институциональные рамки межпартийной конкуренции как некое «связывающее» ограничение, в пределах которого протекает активное взаимодействие политических субъектов. Это позволяет выстраивать взаимозависимость между институциональным дизайном, политической практикой и историко-политическими традициями. Для анализа структуры и процесса межпартийной конкуренции мы использовали следующую схему: акторы (игроки), их ресурсы, институты (как правила или связывающие ограничения), стратегии акторов. Согласно данному подходу на межпартийную конкуренцию значительное воздействие оказывает специфика институционального дизайна и политического режима, при анализе стратегий используется аналогия с экономическими рынками.

Мы использовали также социологическую теорию о ключевой роли «замороженных» электоральных расколов (кливажей), а также анализ «проблемных измерений», определяющих структуру межпартийной конкуренции.

Методологическая основа диссертации также содержит совокупность методов работы с эмпирическим материалом (систематизация, классификация, обобщение).

Для проведения сравнительного анализа нами были выбраны такие факторы, влияющие на формат партийного соревнования, как особенности политического режима, характер партийной и избирательной систем, нормативно-правовое регулирование межпартийной конкуренции, основные элементы электоральной борьбы. В связи с тем, что категория «межпартийная конкуренция» не получила четкого и однозначного разрешения в политической науке, в работе последовательно рассматриваются вопросы теории и практики межпартийной конкуренции на различных исторических этапах.

Научная новизна исследования. Проблематика исследования является достаточно новой и не вполне изученной в российской политической науке. В работе содержится трактовка и анализ межпартийной конкуренции как особого института демократической политической системы. Важное теоретическое и практическое значение имеет комплексный сравнительный анализ институционально-функциональных и организационно-технологических особенностей межпартийной конкуренции в политической практике современных России и Германии.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Современная межпартийная конкуренция в России и Германии характеризуется существенным технологическим и организационным сходством при институционально-функциональном различии.

2. Общее и особенное в развитии межпартийной конкуренции двух стран во многом обусловлено формированием институционального дизайна, композицией политических элит и набором их ресурсов и стратегий в процессе трансформации политических систем.

3. Полицентричная модель, сложившаяся в Германии, характеризуется тенденцией к картельной монополии политического рынка при формальном равенстве участников соревнования. Межпартийная конкуренция в Германии является механизмом формирования и смены власти, проведения политического курса. Острая конкуренция партий сочетается с консенсусом относительно конечных результатов. Не только формирование государственной политики зависит от электорального успеха партии, но и сам электоральный результат связан с парламентской и правительственной деятельностью партии. Партии постоянно ведут работу по укреплению своих электоральных позиций, выстраивая связи с избирателями, развивая партийную сеть.

4. Моноцентричная модель, сложившаяся в России, характеризуется не только поглощением или вытеснением участников конкуренции, но и монополизацией пространства политической игры, где рамки, ход и во многом результат межпартийной конкуренции определяет доминирующий надпартийный актор. При этом высокий технологичный уровень кампании не соответствует реальному участию партий в политической жизни общества. Межпартийная конкуренция не стала механизмом смены власти и формирования государственной политики. Состязательность допускается пока не создает вызовов доминирующему актору. Партии проявляют свою активность, главным образом перед избирательной кампанией, имеют слабые и непостоянные связи с избирателями, опираются, в основном на рекламные технологии.

5. В Германии серьезное значение приобретают региональные конкурентные практики, опора на региональных лидеров, что имеет давнюю традицию, велика роль партийного аппарата. В России данная тенденция не приобрела устойчивости, главным является федеральная составляющая.

6. Для российских и немецких партий характерно снижение роли идеологии, сближение практически всех проблемных позиций. Для Германии релевантна схема электоральных расколов, для России - нет. В Германии на первом месте стоят социально-экономические отчеты и прогнозы, вопросы внешней политики, постматериалистические ценности, критика политического курса, целерациоиальный подход к избирателю. Для России характерно размежевание по линии поддержки/противостояния режиму, экспрессивный, ценностно-рациональный подход к избирателю. Наибольшее значение приобретают вопросы относительно будущего России, однако, идеологическая атака конкурентов ведется по поводу исторического прошлого России.

Теоретическая и практическая значимость работы: диссертация посвящена актуальным, но малоизученным в отечественной политической науке проблемам формирования, функционирования и развития межпартийной конкуренции, ее роли и значению. Автор проводит сравнительный анализ политико-институциональных и электоральных особенностей межпартийной конкуренции в современных условиях России и Германии, рассматривает основные исторические этапы и факторы становления межпартийной конкуренции, раскрывает теоретико-методологические подходы к изучению межпартийной конкуренции, предлагает оригинальную трактовку данной категории как особого института демократической политической системы. Работа может быть полезной не только ученым, преподавателям, студентам и аспирантам, но и всем тем, кто профессионально занят практической политической деятельностью, кого волнуют проблемы политической стратегии и тактики, предвыборной борьбы и избирательных технологий в условиях демократии, а также для всех интересующихся проблемами современных политических партий.

Апробация работы: основные положения диссертации были изложены автором в выступлениях на научно-практических конференциях, статьях научных журналов, в монографии. Диссертация была обсуждена на кафедре социологии и политологии Воронежского государственного университета и рекомендована к защите.

Структура и объем работы: Диссертационная работа изложена на 212 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав (включающих по два раздела), заключения, списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Межпартийная конкуренция в современных условиях России и Германии: сравнительный анализ"

Заключение

В результате проведенного исследования были получены следующие выводы. Отмечено существенное технологическое и организационное сходство процесса межпартийной конкуренции в Германии и России при институционально-функциональном различии.

В Германии межпартийная конкуренция является главным элементом государственного управления и важнейшим структурным компонентом политической системы. Партии практически единственные участники политической конкуренции.

В России межпартийная конкуренция лишь номинально является механизмом функционирования и воспроизводства политической системы.

Различия вызваны институциональными и политическими факторами, композицией политических элит и набором их ресурсов и стратегий в процессе трансформации.

В Германии была построена партийно-политическая конструкция целиком и полностью основанная на межпартийной конкуренции. Политическое развитие началось практически «с нуля» после полного уничтожения фашистского режима и государства. Важнейшим обстоятельством является тот факт, что оно проходило при непосредственном участии стран-победительниц, которые, конкурируя с Советским Союзом, стремились создать в Центральной Европе образец демократического правления, максимально удаленный от фашизма и в особенной степени - коммунизма. Поэтому целью архитекторов нового государства становилось воссоздание лучших либеральных традиций Германии, соединение их с передовым опытом мировой демократии, образцом которых являлись США, Великобритания, Франция. В этой связи, политическим партиям придавалось особое значение как опоре нового демократичного режима, для их развития создавались максимально благоприятные условия. Становление политического режима проходило при общем согласии новой политической элиты, основной костяк которой составили политики Веймарского периода, возвращающиеся из подполья и эмиграции. Участие в межпартийной конкуренции становилось единственным каналом рекрутирования элиты, формирование правительства и государственного курса. Этим закладывалась основа для развития принципов демократического плюрализма, реального народного представительства, ответственного правительства, имеющего широкую поддержку среди населения. Существенным фактором становления межпартийной конкуренции стала усиленная работа немецкой правовой и политической мысли в направлении формирования института межпартийной конкуренции. Результатом стали концепции «народной партии» и «партийного государства», их осмысление и реализация на практике. В Германии преобладающей стала ориентация на дальнейшее развитие межпартийной конкуренции, придании ей нормативно-правовой регламентации, преобразование практики партийной борьбы на избирательном уровне в институциональный механизм формирования власти и государственной политики. В результате конкуренции партий выдвижение кандидатов на государственные посты, принятие управленческих решений происходит на альтернативной основе, приобретает широкую общественную дискуссию и народную поддержку.

В России становление межпартийной конкуренции проходило в рамках внутренней трансформации политического режима и сопровождалось экономическими, социальными кризисами и конфликтами элит. Разрешение межэлитного конфликта проходило по принципу «игры с нулевой суммой». Существенное влияние на роль и характер межпартийной конкуренции оказывает президентско-парламентская политическая система, слабое правовое регулирование партийной деятельности.

Практически с самого начала политические партии в России оказались вытеснены на периферию политической жизни, и межпартийная конкуренция не рассматривалась как важнейший элемент будущей политической системы.

В настоящее время состязательность невелика и допускается пока не создает вызовов доминирующему актору, интересы которого обслуживаются с помощью главных активов государства, в то время как выборы носят заведомо несправедливый характер.

Таким образом, для России характерна моноцентричная модель конкуренции, когда ресурсы одного актора оказываются достаточными для монополизации электорального поля. Данную модель характеризует низкий уровень состязательности при высокой определенности исхода соревнования, сочетание картельных соглашений элит с опорой на неформальные институты. Процесс консолидации электорального рынка в настоящее время приводит не только к поглощению или вытеснению множества разрозненных акторов, но и к его монополизации доминирующим актором. При этом главный участник политической жизни имеет надпартийный характер, он же определяет рамки, ход межпартийной конкуренции и ее результат. Система разделения властей создает благоприятные условия для контроля над парламентом, доминирования одной партии и формирования искусственных партийных образований.

Процесс межпартийной конкуренции в России не приобрел последовательного развития. В настоящее время данная задача остается по-прежнему в большей степени в декларативной плоскости. Одной из причин такого положения, на наш взгляд, является отсутствие общественного консенсуса относительно методов и итогов трансформации, сохранение скрытых общественно-политических конфликтов, специфика политической культуры, формировавшейся в условиях продолжительного слияния партийного и государственного аппарата, доминирования административной вертикали, отсутствия реальных политических свобод, жестком идеологическом контроле и т. д.

Одной из особенностей исторического наследия стало то обстоятельство, что в России традиция межпартийной конкуренции оказалась утерянной, и ее формирование проходило путем заимствования и копирования институтов и практик западных политических систем без подготовительного периода их вызревания и развития, фактически без учета российских социально-экономических и политико-культурных реалий.

В Германии основу для построения политической системы закладывали такие институциональные особенности как парламентская республика, партийное правление, смена власти в результате демократичных выборов, жесткий правовой контроль. Таким образом, политическим партиям с самого начала отводилась ведущая роль в политическом процессе, их возрождение и организация рассматривались как общегосударственное первостепенное дело. Особенностью политического предложения партий стала широчайшая общественная востребованность, три партии смогли охватить все слои населения, получить массовую поддержку.

Главной особенностью современного института межпартийной конкуренции в Германии стала ответственность партий за формирование правительства, за разработку и реализацию государственного курса, прочный консенсус относительно важнейших составляющих его развития и сотрудничество в этом направлении. Вследствие этого, в единую цепочку оказались соединены электоральный, парламентский и правительственный уровни межпартийной конкуренции. При этом огромное значение придается соревнованию на земельном уровне. Выборы в земельные парламенты -ландтаги имеют решающее значение для партийно-политической расстановки сил в федеральном парламенте - бундестаге. Вследствие этого партии имеют прочную и развитую региональную базу.

Таким образом, для Германии характерна полицентричная модель межпартийной конкуренции. Существенное воздействие на ее формирование оказали институциональный дизайн и последствия социальных расколов. А также «наследие прошлого», структурирующее констелляцию политических элит на основе консенсуса («картель тревоги»). Ни один из акторов не обладает достаточными ресурсами, чтобы занять доминирующее положение или изменить правила игры без согласия других акторов. В данной ситуации

186 наличествует высокая неопределенность относительно шансов на победу, высокий уровень соревновательности. Поэтому формальные институты и консенсус являются единственной игрой. В процессе трансформации полицентрическая модель возникла как реакция на резкое изменение правил игры, когда ни. один из акторов не мог воспользоваться преимуществами новых институциональных рамок для абсолютного доминирования.

Законодательство не запрещает создание партийных блоков, не требует постоянной регистрации партии, которая является необходимой только перед выборами для партий, не представленных в парламенте.

В настоящее время запрет политических партий чрезвычайно сложная и спорная процедура, поскольку считается, что политический выбор целиком и полностью принадлежит избирателям. В связи с этим на политической арене продолжает действовать ряд неонацистских организаций. Набирают вес и леворадикальные партии.

Характерными чертами основных участников межпартийной конкуренции является «народность», «всеохватность», надклассовость, выражением чего стали программная гибкость, идеологическая и социальная размытость. Партии обладают серьезными организационными, информационными, финансовыми ресурсами, используют самые современные политические технологии, но, при этом выполнение обещаний является залогом их дальнейшего успеха на выборах. Главным фактором, способствующим успеху в процессе конкуренции, становится профессиональная ответственность партийных кадров, способных к государственному управлению и продемонстрировавших на деле свою компетенцию и ответственность. При этом успех на выборах в значительной мере определяется умелой критикой соперника. По сути, межпартийная конкуренция в Германии на современном этапе становится конкуренцией профессиональных управленцев, предлагающих продуманную социально-экономическую программу и отвечающих за ее реализацию. Партии, таким образом, самым тесным образом сливаются с государственным аппаратом.

187

Данное обстоятельство является довольно сильным ограничителем доступа в сферу межпартийной конкуренции для новых участников, не закрепленных в государственном аппарате. Шансы для других партий чрезвычайно малы из-за отсутствия государственных ресурсов и поддержки крупных финансово-промышленных корпораций.

Для российских и немецких партий характерно снижение роли идеологии, сближение практически всех проблемных позиций. Для Германии релевантна схема электоральных расколов, для России - нет. Историческое развитие государства и политической культуры привело к тому, что в Германии в проблемном поле межпартийной конкуренции на первом месте стоят социально-экономические отчеты и прогнозы, вопросы внешней политики, постматериалистические ценности, критика политического курса, целе-рациональный подход к избирателю. Для России же характерно размежевание по линии поддержки/противостояния режиму, экспрессивный, ценностно-рациональный подход к избирателю. Наибольшее значение приобретают вопросы относительно будущего России, однако, идеологическая атака конкурентов ведется по поводу исторического прошлого России.

Технологии следуют устоявшемуся электоральному стандарту: создание собирательного образа успешного политика, понятного простому обывателю, сильного лидера с манерами и жестикуляцией просвещенного монарха и продвинутой поп-звезды, эмоциональность, подчеркивание единства партийной верхушки и базиса партии, демократичность, уверенность в победе. Организация съездов и форумов проходит по логике выстраивания шоу. Основные полномочия в предвыборной борьбе возлагаются на избирательный штаб партии. Электоральные технологии не только обеспечивают приход партии к власти занятие выборной должности, но также создание и поддержание уже имеющегося политического имиджа. Размах и эффективность избирательных кампаний, возможность участия в межпартийной конкуренции во многом зависят от денежных возможностей партии.

Критиковать победителей считается дурным тоном в Германии в условиях демократии невозможно заранее запрограммировать и заказать либо победу, либо поражение той или иной политической силы даже при наличии мощного административного ресурса.

Тем не менее, наблюдаются процессы картелизации - сращивание партий с государственным аппаратом, сговор доминирующих партий ограничение доступа на электоральный рынок при формальном равенстве. Конкуренция становится механизмом распределения государственных постов между профессиональными группами политиков (картельная монополия при формальном равенстве)

Электоральные технологии в российской практике в целом повторяет описанную выше схему электоральной борьбы в Германии. Это высокотехнологичность, затратность, использование манипулятивных приемов, профессионализация. И российские и немецкие партии заинтересованы не в группах амбициозных единомышленников, и не в громоздких оргструктурах, а в крепких командах специалистов, которые организуют всю работу по доведению до избирателей всей необходимой информации. Велика роль лидера, его имидж, огромное значение отводится средствам массовой коммуникации, в первую роль телевидению, как самому массовому и самому зрелищному средству. Телевизионное шоу становится важнее презентации партийных программ, значительное место занимает пространство конкуренции в газетах и журналах. Огромную роль приобретает уличная политическая маркировка — борьба надписей, лозунгов и изображений. Большое внимание уделяется распространению печатной продукции о партии. Существенным российским отличием является использование «грязных» технологий, ярко выраженное административное давление, практически полное отсутствие связей партий с избирателями, открытое стремление избежать публичных дебатов, широкое использование предвыборного популизма.

В свете выборов в Государственную Думу Российской Федерации 1999, 2003, 2007 гг., участия партий в президентской кампании 2008 г., говорить, на наш взгляд, об укреплении и развитии институциональных практик межпартийной конкуренции в России преждевременно. Представляется, что российским руководством и политической элитой сделана ставка на избежание конкурентной политической практики вообще (при ее имитационном сохранении). Очевидно, что межпартийная конкуренция в России еще далеко не сформирована и вследствие институциональных особенностей политического режима, отсутствия исторической традиции носит второстепенный характер.

Общими характерными особенностями межпартийной конкуренции в России и Германии являются идеологическая нивелировка (конвергенция партийных программ), снижение роли социальной базы, виртуализация (СМИ) и персонификация (лидерские качества, симпатия к лидеру). Организационная, идеологическая характеристики партий обусловлены особенностями избирательной борьбы. Особенное значение имеют современные «политические технологии», внедрение элементов шоу в структуру политической презентации. Процесс межпартийной конкуренции целиком организуется профессиональными командами.

Для Германии оказывается релевантной схема электоральных расколов, для России - в меньшей степени. Что касается учета проблемных измерений в структуре межпартийной конкуренции, то для России характерно размежевание по линии поддержка режима. Наибольшее значение приобретают вопросы политического будущего, дискуссии относительно социально-экономических перспектив, то есть все то, что должно стать характерными чертами формирующейся политической, экономической и социальной системы. В Германии же на первом месте конкуренция партий проходит по социально-экономическим вопросам, имеет тенденцию к росту и постматериалистическое проблемное поле. Главными являются вопросы, затрагивающие налогообложение, различные аспекты социальной защиты, такие как выплата и размер пенсий, пособий, страхование, решение вопросов безработицы, регулирование рынка, содержание и применение армии, вопросы внешней политики.

Для российских и немецких партий на современном этапе характерна невысокая роль идеологии. Анализ динамики программ выявляет конвергенцию практически всех партийных позиций. Выигрышной оказывается позиция медианного избирателя.

Высокий уровень, профессионализации в организации межпартийной конкуренции в России не соответствует реальному участию партий в политической жизни страны. Для партий характерно слабое идейно-политическое оформление, они не имеют опыта участия в госуправлении, нет апробации партийных программ. Межпартийная конкуренция как формальный институт служит фасадом неформальных отношений.

Тем не менее, представляется, что ориентация на демократические процедуры в перспективе будет подталкивать российский политический режим к дальнейшему развитию межпартийной конкуренции, и партии в перспективе приобретут возможность стать полноценными участниками на политическом рынке, создавая предложение и ориентируясь на установки, ориентации и поведение избирателей в условиях политического рынка формирующих спрос, что, так или иначе, способствует реальному агрегированию и артикуляции общественных интересов и формированию политического представительства.

Список научной литературыГончаров, Леонид Александрович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Источники:1..Конституция Российской Федерации. М. Юридическая литература, 2001. -39 с.

2. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. 24.07.2007). -М, 2007. 179 с.

3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.07.2002 № 67-ФЗ (ред. 24.07. 2007). М., 2007. - 180 с.

4. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. 26.04.2007). М., 2007. - 32 с.

5. Программы политических партий: аналитический справочник / ред. И. Борисов М., 1999. - 300 с.

6. Программы политических партий РФ / сост.С. Заславский М., 2003. - 275 с.

7. Политические партии и движения России: 1998. Информационно-аналитический бюллетень. М., 1998. — 420 с.

8. Выборы 1993.Лартии, блоки,лидеры М., 1993. - 133 с.

9. Политические партии и движения России: 1999. Информационно-аналитический бюллетень. — М., 1999. — 411 с.

10. Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland. Berlin, 2001. - 96 s.

11. Bundeswahlgesetz. Bonn, 1998. - 48 s.

12. Gesetz iiber die politischen Parteien (Parteiengesetz) Bonn, 1994. - 36 s.диссертации:

13. Алексеев Д. А. Особенности политической культуры современной Германии: автореф. дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / Д. А. Алексеев -Воронеж, 2005. 24 с.

14. Аршинов А. А. Особенности избирательного права и процесса в ФРГ: дисс. .канд. полит, н.: 23.00.02 / А. А. Аршинов — Казань, 2004. 190 с. .

15. Барабанов М. В. Политические партии современной России: становление, особенности, перспективы: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / М. В. Барабанов -М. 2006. т 146 с.

16. Грызлов Б.В. Политические партии и российские трансформации: теория и политическая практика: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Б.В Грызлов СПб., 2001. - 26 с.

17. Данилов М. В. Партии в политическом пространстве современной России: дисс .канд. полит, н.: 23.00.01 / М. В. Данилов Саратов, 2003. - 210 с.

18. Кошель Д. И. Политическая конкуренция в современной России: аспекты политико-правовой регуляции: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / Д. И. Кошель Ростов н/Д, 2005. - 173 с.

19. Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России: автореферат дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Н.В Кукина Ярославль, 2004. - 26 с.

20. Куценко А. Г. Межпартийная политическая конкуренция: российский и международный опыт: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / А. Г. Куценко. М., 2004. - 178 с.

21. Манько Н. Н. Избирательные технологии в российском политическом процессе: дис. канд. полит, наук : 23.00.02 / Н. Н. Манько Москва, 2006. -173 с.

22. Мартынович В Ю. Электоральный процесс в Германии в 90-е годы XX века: дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.Ю. Мартынович М., 2003. — 196 с.

23. Саюров Н. Ф. Партии в политической системе современного германского общества: дисс. . д. полит, наук: 23.00.02 / Н. Ф. Саюров Воронеж, 2002. -320 с.

24. Синько О. В. Политические партии в избирательных кампаниях: Региональный аспект: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / О. В. Синько -Уссурийск, 2004. 202 с.

25. Солодовников П. В. Стратегия и тактика российских политических партий на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / П.В. Солодовников Саратов, 2005. - 20 с.

26. Трухин А. С. Политические партии в избирательных процессах современной России: дисс .канд. полит, н.: 23.00.02 / А. С. Трухин -Екатеринбург, 2005. 130 с.

27. Шендера В. К. Избирательная кампания как составная часть политического маркетинга: опыт политических партий ФРГ: дисс .канд. истор. н.: 07.00.01 / В. К. Шендера М., 1994. - 165 с.1. Книги, монографии:

28. Абрамов В. Н. Многопартийность в современной России / В. Н. Абрамов. -М., 1997.-290 с.

29. Амелин В. Н., Зотова 3. М. Эффективное управление избирательной кампанией / В. Н. Амелин, 3. М. Зотова М.: РЦОИТ, 2001.- 180 с.

30. Андреев Ю. В. Цена свободы и гармонии. Несколько штрихов к портрету греческой цивилизации / Ю. В. Андреев Спб.: изд.-во «Алетейя», 1998. — 450 с.

31. Барг М. А. Великая английская революция в портретах ее деятелей / М. А. Барг.-М., 1991.-397 с.

32. Бейме К. Партии / К. Бейме // Политология вчера и сегодня. 1992. Вып. 4. - с. 50-89.

33. Бекназар-Юзбашев Т. Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях / Т. Б. Бекназар-Юзбашев М.: Наука, 1988. - 190 с.

34. Берк Э. Правление, политика, общество / Э. Берк М.: Канон-Пресс-Ц., Кучково поле, 2001. - 480 с.

35. Берлин П. А. Политические партии на Западе. Их доктрины, организация и деятельность / П.А. Берлин — СПб.: Издание книгоиздательства "Дело": Типография Министерства Путей Сообщения (Товарищества И.Н. Кушнерев и Ко), 1907.—268 с.

36. Болинброк Г. Рассуждения о партиях / Г. Болинброк // Политические институты: Избирательное право и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII начала XX века. М.: Фонд «Символ» - РЦОИТ, 2003. -с. 120-251.

37. Борисов И. Б. Партии на будущих выборах. Новое законодательство / И. Б. Борисов— М.: «Европа», 2005. 344 с.

38. Брайс Дж. Американская республика / Дж. Брайс М.: Тип. В.Ф. Рихтер, 1889. Ч. 2: Правительство штатов. Политические партии .— 1890 .— VII, 515 с.

39. Бурдье П. Политическое представление / П. Бурдье М., 2005. — 175 с.

40. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье М., 1993. - 248 с.

41. Бэкон Ф. Сочинения в 2 т. / Ф. Бэкон М., 1977. Т. 2. - 520 с.

42. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер М.: Прогресс, 1990. - 523 с.

43. Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве РФ / А. А. Вешняков М., 1997. - 181 с.

44. Власть и политическая культура в средневековой Европе. М., 1992. 340 с.

45. Галкин А. А. Партийная система на Западе и в России: проблемы и перспективы. М.: ИСПИ РАН, 2002.

46. Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем / Ю.С. Гамбаров .— Изд. 2-е .— СПб.: Тип. Альтшулера, 1905 .— 47 с .— (Всеобщая библиотека Г.Ф. Львовича)

47. Гельман В. Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России / В. Я. Гельман // Второй электоральный цикл в России: 1999-2000 гг. / Общ. ред.: В. Гельман и др. — М. : Весь мир, 2002.— с. 10-41.

48. Гельман В. Я. Исследование партий в России: Первые 10 лет / В. Я. Гельман //Политическая наука в современной России: проблемно-тематический сборник ИНИОН РАН. - М., 1999. - с. 20-57.

49. Гельман В. Я. Политические партии в России: факторы развития, проблемы типологии и перспективы / В. Я. Гельман Спб., 1999. - 90 с.

50. Гельман В. Я., Елезаров В. П. «Учредительные выборы» в контексте российской трансформации / В. Я. Гельман, В. П. Елезаров // Первый электоральный цикл в России: 1993 1996 гг. / Общ. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. - с. 13-43.

51. Гельман В. Я. Инстицуциональный дизайн: создавая «правила игры» / В. Я. Гельман // Первый электоральный цикл в России: 1993 1996 тт. / Общ. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. - с. 44-75.

52. Гоббс Т. Сочинения в 2 т. М. 1989. Т. 1. С. 109.

53. Голосов Г. В. Происхождение современных российских политических партий, 1987-1993 / Г. В. Голосов // Первый электоральный цикл в России: 1993 1996 гг. / Общ. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. - с.77-105.

54. Голосов Г. В. Политические партии и электоральная политика в 1993-1995 гг. / Г. В. Голосов // Первый электоральный цикл в России: 1993 1996 гг. / Общ. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. - с. 106-129.

55. Голосов Г. В., Яргомская Н. Б. Избирательная система и межпартийная конкуренция на думских выборах / Г. В. Голосов, Н. Б. Яргомская // Первый электоральный цикл в России: 1993 1996 гг. / Общ. ред. В. Гельман и др. — М.: Весь Мир, 2000. - с. 152-175.

56. Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточной Европы / Г. Голосов -М.: Весь мир, 1999. 152 с.

57. Голосов Г. Мелешкина Е. Партии и выборы / Г. Голосов, Е. Мелешкина -СПБ.: Борей Арт, 2001.-120 с.

58. Голосов Г. Сравнительная политология / Г. Голосов Новосибирск, 1995. -340 с.

59. Государственное право Германии в 2-х тт. М. Прогресс, 1994.

60. Даль Р. О демократии / Р. Даль. М.: Аспект Пресс, 2000 .— 203 с.

61. Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство / В. Н. Даниленко М.: Юридическая литература, 1984! - 220 с.

62. Дегтярев А. А. Основы политической теории / А. А. Дегтярев М.: Высшая школа, 1998.

63. Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория / К. Джанда // Современная сравнительная политология. М., 1997. С. 43-84.

64. Джефферсон Т. О демократии / Т. Джефферсон СПб., 1992. - 44 с.

65. Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже. М.: Акад. Проект, 2002. - 558 с.

66. Егоров А. Б. Рим на грани эпох / А. Б. Егоров JL, 1985. - с. 135. 70.3аславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации / С.Е. Заславский. — М., 2003 .— 299 с.

67. Иванченко А. В., Любарева А. Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, А.Е. Любарева. — М.: Аспект Пресс, 2006 .— 221 с.

68. Коргунюк Ю.Г. Современная российская многопартийность / Ю. Г. Коргунюк М., 1999, 384 с.

69. Космач Г. А. Кризис германского либерализма в годы Веймарской республики / Г. А Космач Минск, 1989. - 188 с.

70. Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов / М.Е. Кошелюк СПб, 2004. - 238 с.

71. Красильников Д. Г. Власть и политические партии в переходные периоды отечественной истории (1917-1918; 1985-1993): Опыт сравнительного анализа / Д.Г. Красильников Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1998 .— 304 с.

72. Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России (очерк истории) / В. Н. Краснов М.: ИИА «Обозреватель», 1995. 320 с.

73. Кулик А.Н. Сравнительный анализ партий: методология и инструментарий / А. Н. Кулик // Политические партии и движения в России и на Западе: процесс формирования, методы исследования. М., 1994. с. 4149.

74. Лапаева В. В. Право и многопартийность в современной России / В. В. Лапаева М.: Изд-во НОРМА, 1999. - 340 с.

75. Лейпхарт А. Партийные системы. Двухпартийные и многопартийные системы / А. Лейпхарт // Партии и выборы: Хрестоматия / ред. и сост. Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина. 4.1. М.: ИНИОН, 2004. С. 27-48.

76. России: 1999-2000 гг. / ред. В. Гельман и др. — М.: Весь мир, 2002. с. 85106.

77. Любин В.П. Политические партии на Западе и в России: сопоставимы ли понятия? / В. П. Любин // Политические партии и движения в России и на Западе: процесс формирования, методы исследования. М., 1994. с. 35-38.

78. Макаренко Б. Партийная система в России: эволюция и состояние / Б. Макаренко М., 2002. - 212 с.

79. Макиавелли Н. Государь / Н. Макиавелли М.: изд-во «Эксмо», 2006. -840 с.

80. Малкин Е. Основы избирательных технологий и партийного строительства / Е. Малкин М., 2003. - 478 с.-90.Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций) / Ю.К. Малов— М., 2005. -171 с.

81. Марков С. Избирательные объединения на парламентских выборах / С. Марков // Парламентские выборы 1995 года в России /ред. В. Н. Петрова -М., 1996. с.67-103.

82. Марченко М. Н., Фарукшин М. X. Буржуазные политические партии (социально-философский анализ) / М. Н. Марченко, М. X. Фарукшин М.: Высшая школа, 1987. - 237 с.

83. Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии: Главы из книги / Р. Михельс //Диалог. 1990. - № 3, 5, 7, 11, 13, 15, 18.

84. Мухаев Р. Т. История политических и правовых учений / Р. Т. Мухаев -М.,2006. -276 с.

85. Мэдисон Дж. Федералист / Дж. Мэдисон М., 1993 - 210 с. 96.0лещук В. А. Политическая Россия: Партии. Блоки. Лидеры. Год 1997 / В. А. Олещук - М., 1997. - 270 с.

86. Основы теории политических партий /ред. С. Е. Заславский М.: «Европа», 2007. - 264 с.98.0строгорский М. Я. Демократия и политические партии/ М. Я. Острогорский М.: РОССПЭН, 1997. - 639 с.

87. Партии и выборы в капиталистическом государстве: Практика 70-х гг. / ред. В.А. Туманов М., 1980. - 280 с.

88. ОО.Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков. Аналитический справочник / ред. И. Н. Барыгин Спб., 1999. -208 с.

89. Политические партии России: История и современность / ред. А. И. Зевелева, М., 2000. - 631 с.

90. Поттхофф X. Краткая история СДПГ: 1848-2002 / X. Поттхофф М.,2003. 558 с.103 .Предвыборная агитация: теория и практика / ред. Н. С. Бондарь М.,2004.- 116 с.

91. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке / А. Пшеворский М., 1999. - 320 с.

92. Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов / ред. М.Макфол М., 2000.- 615 с.

93. Юб.Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы международной конференции / ред. А.В. Иванченко, А.Е. Любарева М.: Аспект Пресс, 2006. - 262 с.

94. Россия накануне думских выборов 1999 г. /ред. М. Макфол, Н. Петрова, // Московский центр Карнеги. М., 1999. 216 с.

95. Рябов А. В. «Партия власти» в политической системе современной России /А. В. Рябов // Формирование партийно-политической системы в России. М., 1998. с. 20-32.

96. ПО.Салмин А. Партийная система в России 1989-93 гг.: опыт становления / А. Салмин М., 1994. - 120 с.

97. Сартори Дж. Партии и партийные системы /Дж. Сартори // Буржуазная демократия: Теория и практика. М., 1978. С. 196-206.

98. Саюров Н. Ф. Механизм государственной власти и управления ФРГ / Н. Ф. Саюров Липецк, 1997. - 155 с.

99. Селютин В.И. Многопартийная система в Российской Федерации и ее роль в современном политическом процессе / В.И. Селютин Воронеж: Изд-во им. Е.А.Болховитинова, 2000. - 271 с.

100. М.Селютин В. И. Российские партии и движения в политическом процессе и технология их электоральной деятельности / В. И. Селютин Воронеж: Изд-во им. Е.А.Болховитинова, 1999. - 176 с.

101. Сокольский С. Л. Христианско-демократический союз ФРГ: социология и политика / С. Л. Сокольский М., 1985. - с. 128.

102. Сморгунов Л. В. Современная сравнительная политология / Л. В. Сморгунов М.: РОССПЭН, 1999. - 520 с.

103. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон; Науч. ред. М.В. Ильин, А.Ю. Мельвиль М.: Аспект-пресс, 2002. - 535 с.

104. Токвиль А. Демократия в Америке / А. Токвиль М.: Прогресс, 1992. -320 с.

105. Третий электоральный цикл в России: 2003-2004 годы / отв. ред. В. Я. Гельман. СПб.: Европ. ун-т в СПб., 2007 — 293 с.

106. Утченко С. Л. Политические учения Древнего Рима / С. Л. Утченко М., 1978

107. Федоринов В. Е. Общественно-политическая мысль России конца XIX начала -XX века о концепции политической партии / В. Е. Федоринов — М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2000 — 240 с.

108. Феномен многопартийности в российском обществе / отв. ред. О.Н. Гладышева. Саратов, 2006. - 273 с.

109. Хилл К. Английская Библия и революция XVII в. / К. Хилл. М.: 1998. -489 с.

110. Швертель М. Я выигрываю выборы! Руководство по успешному ведению предвыборных кампаний / М. Швертель М.: «Европа», 2006. - 242 с.

111. Шевченко Ю. Д. Подводя итоги: результаты российских выборов 19931996 гг. / Ю. Д. Шевченко // Первый электоральный цикл в России: 1993 -1996 гг. / Общ. ред. В. Гельман и др. М.: Весь Мир, 2000. - с. 212-241.

112. Шугарт М., Кэри Д. Президентские системы / М. Шугарт, Д. Кэрри //

113. Современная сравнительная политология / под ред. Голосова Г.В., Галкина Л.А. М., 1997. - с. 70-82.

114. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Й. Шумпетер М.: Экономика, 1995. - 450 с.

115. Щербак А. Н. Коалиционная политика российских партий / А. Н. Щербак // Второй электоральный цикл в России: 1999-2000 гг. / Общ. ред.: В. Гельман и др. — М.: Весь мир, 2002 .— с. 107-131.

116. Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве / Ю. А. Юдин М.: ИНФРА-М, 1998 . - 284 с.

117. Юдин Ю. А. Финансирование политических партий в зарубежных странах: Правовая регламентация / Ю. А. Юдин // Государство и право. М., 1996.-с. 21-48.

118. Юм Д. О партиях вообще // Юм Д. Малые произведения. Т. 2. М., 1996. с. 511-518.

119. Ямпольский М. Физиология символического. Книга 1. Возвращение Левиафана: Политическая теология, репрезентация власти и конец Старого режима. М.: Новое литературное обозрение, 2004.

120. Яргомская Н. Эффекты избирательной системы и электоральные стратегии на думских выборах / Н. Яргомская // Второй электоральный цикл в России: 1999-2000 гг. / Общ. ред.: В. Гельман и др. М.: Весь мир, 2002. -с. 132-157.

121. Книги, монографии на иностранном языке

122. Alemann U. Das Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland / U. Alemann Bonn, 2000. - 232 s.

123. Andersen U., Woyke W. Wahl 1998: Parteien und Wahler, Wahlrecht und Wahlverfahren, politische Entwicklung / U. Andersen, W. Woyke Opladen,1998.-370 s.

124. Arnim H. Die Partei, der Abgeordnete und das Geld. Parteieninanzierung in Deutschland / H.Arnim Mtinchen, 1996.-141 s.

125. Beyme K. Parteien in Westlichen Demokratien / K. Beyme Munchen, 1982. - 450 s.

126. Downes A. An Economic Theory of Democracy / AJ Downes New York, 1957/-320 s.

127. Eley G. Wilhelminismus, Nationalismus, Faschismus: Zur historischen Kontinuitat in Deutschland Munster, 1996. - 331 s.

128. Fenske H. Deutsche Parteiengeschichte: von den Anfangen bis zur Gegenwart /Н. Fenske Paderborn etc.: Ferdinand Schoningh, 1994. - 363 s.

129. Gabriel O., Niedermayer O, Stoss R. Parteiendemokratie in Deutschland / O. Gabriel., O. Niedermayer, R. Stoss Bonn, 1997. - 304 s.

130. Grafe P. Wahlkampf. Die Olympiade der Demokratie / P. Grafe Frankfurt a. M., 1994.-330 s.

131. Hoffman R. Geshichte der deutschen Parteien. Von der Kaiserzeit bis zur Gegenwart / R. Hoffman Munchen, 1993, - 320 s.

132. Kaack H. Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems / H. Kaack -Opladen: Westdeutscher Verlag, 1971. 750 s.

133. Kaiser C.-C., Kessel W. Deutscher Bundestag 1949-1999: Debatte und Entscheidung, Konsens und Konflikt: Bilder und Texte / C.-C. Kaiser, W. Kessel -Munchen: Olzog, 1999. 480 s.

134. Katz R., Mair P. Changing Model of Party Organisation and Party Democracy: The Emergence of the Cartel Party / R. Katz, P. Mair // Party Politics. 1995. -№ l.-s. 57-72.

135. Kessling A. Politische Kultur und Parteien im vereinten Deutschland. Determinanten der Entwicklung des Parteiensystems / Kessling A. Munchen,1999.-245 s.

136. Klatt L. Wahlen zu Bundestag / L. Klatt Bonn, 1999. - 56 s.

137. Kolb. E. Demokratie in der Krise. Parteien in der Vervassungssystem der Weimarer Republik / E. Kolb Miinchen, 1997. - s. 47.151 .Korte K.-R. Wahlen in der BRD / K.-R. Korte Bonn, 1999. - 144 s.

138. Kitschelt H., Mansfeldova Z., Markovski R., Toga G. Post-Communist Party Systems. Competition, Representation and Inter-Party Cooperation. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. -231 s.

139. Langewiesche D. Liberalismus in Deutschland / D. Langewiesche— Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1988 .— 380 S.

140. Merkel W. Parteien im Transformationprozess / W. Merkel Opladen, 1997. — 120 s.

141. Mintzel A. Parteien in der Bundesrepublik Deutschland / A. Mintzel, H. Oberreuter (Hrsg. — Opladen: Leske & Budrich, 1992. — 700 s.

142. Niclauuss K. Das Parteiensystem der BRD / K. Niclauuss Paderborn, 1998. -160 s.

143. Niedermayer O. Die Parteien nach der Bundestagswahl 1998 / O. Niedermayer -Opladen, 1999.-228 s.

144. Neugebauer G., Stoss R. Die PDS. Geschichte, Organisation, Wahler, Konkurenten / G. Neugebauer, R. Stoss Opladen, 1999. - 320 s.

145. Panebianko A. Political Parties: Organisation and Power / A.Panebianko Cambridge, 1988.-273 s.

146. Pappi F. U. Parteienwettbewerb im vereinten Deutschland // Das Super-wahljahr. Deutschland vor unkalkulierten Regierungsmehrheiten ? / Hrsg. von W. Burklin: Bund-Verlag, 1994. S. 219-248.

147. Political parties : old concepts and new challenges / ed. by R. Gunther, J. Linz, J.R; Montero. Oxford ; New York : Oxford University Press, 2002. 312 s.

148. P6tsch H. Die deutsche Demokratie / H. Potsch Bonn, 1999. -Ills.

149. Ritter G. A. Die Deutschen Parteien 1830-1914. Parteien und Gesellschaft im konstitutionellen Regierungssystem / G. A. Ritter Gottingen, 1985. — 240 s. Rudzio W. Das politische System der BRD / W. Rudzio - Opladen, 2005. - 460 s.204

150. Sartori G. Parties and Party Systems. A Framework for Analysis / G. Sartori -Cambridge: Cambridge University Press, 1976. 270 s.

151. Starke F. Krise ohne Ende? Parteiendemokratie vor neuen Herausforderungen? / F. Starke Koln, 1993. - 250 s.

152. Schonbohm W. Die CDU wird moderne Volkspartei / Schonbohm W. -Studgart, 1985.-s 112.

153. Shugart M. and Carey J. Presidents and Assemblies. Constitutional Design and Electoral Dynamics / M. Shugart and J. Carey Cambridge: Cambridge University Press, 1992-90 s.

154. Sontheimer K. Antidemokratisches Denken in der Weimarer Republik: Die politischen Ideen des deutschen Nationalismus zwischen 1918 und 1933 / K. Sontheimer Munchen, 1994. - 330 S.

155. Stoss R. Die SPD und die Bundestagswahl 1998 / R. Stoss Berlin, 1998. -199 s.

156. Taagepera R. and Shugart M. Seats and Votes. The Effects and Determinants of Electoral Systems / R. Taagepera and M. Shugart New Haven and London: Yale University Press, 1989 - 87 s.

157. Wolf W. Wahlkampf und Demokratie / W. Wolf- Bonn, 1998. 320 s.

158. Wewer G. Parteienfinanzierung und politischer Wettbewerb / G. Wewer -Opladen, 1998.-238 s.

159. Stoss R. Die SPD und die Bundestagswahl 1998 / R. Stoss Berlin, 1998. -199 s.173 .Werner W. Bundestag: Wahlergebnisse und die Parteienpolitik / W. Werner — Berlin, 2003.-211 s.

160. Wiesenthal H. Parteien in der Kriese. Mobilisierungsdefizite, Integrations-und Organisationsschwachen der Parteien in Deutschland / H. Wiesenthal // Sozialwissenschaftliche Informationen.- 1993. 22, Heft 2. — s. 77-87.1. Статьи

161. Агеев Р. А. Технологии избирательной борьбы в Германии //Журнал о выборах. 2003. № 4. с. 20-37.

162. Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай / Н. В. Анохина, Е. Ю. Мелешкина // Политические исследования. 2007. - № 5. - с. 8-35.

163. Анохина Н. В., Мелешкина Е. Ю. Структурирование партийного спектра России в преддверии парламентских и президентских выборов 2007-2008 / Н. В. Анохина, Е. Ю. Мелешкина // Россия и современный мир. 2007. - № 2. -с. 17-37.

164. Бадовский Д. Трансформация политической элиты в России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти». / Д. Бадовский // Политические исследования. - 1994 г. - № 6, с. 42-58.

165. Бубе М. Партии в Германии: история и современные задачи / М. Бубе // Власть. 2003. - № 12. - с.12-14.

166. Бубе М. Роль партий в формировании политической системы послевоенной Германии / М. Бубе // Политические исследования. 2004. - № 6.-с. 16-19.

167. Васильев В. И. Особенности избирательных кампаний в ФРГ/ /Журнал о выборах. 2006. - № 5. - с. 17-32.

168. Гаман- Голутвина О. В. Российские партии на выборах: картель «хватай всех» / О. В. Гаман-Голутвина // Политические исследования. 2004. - № 1. с. 50-62.

169. Глебова И. И. Партия власти / И. И. Глебова // Политические исследования. 2004. - № 2. - с. 62-79.

170. Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы / В.Я. Гельман // Политические исследования. -1996.- №2.- с. 84-101.

171. Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций / В.Я. Гельман // Политические исследования. -1997.-№3.-с. 188-190.

172. Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода / В. Я. Гельман // Политические исследования. 1997. - № 4. - с. 125-148.

173. Гельман В. Я. Исследования партий в России: первые десять лет / В. Я. Гельман // Политическая наука. 1999 № 3.

174. Гельман В. Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид / В. Я. Гельман // Политические исследования. 2004. - № 4. — с. 50-62.

175. Гельман В. Перспективы доминирующей партии в России. / В. Гельман // Pro et contra. 2006. - № 4. - с. 60-67.

176. Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» к «доминирующей власти»? (Трансформация российской партийной системы) / В. Я. Гельман // Общественные науки и современность. -2006. - № 1. с. 46-58.

177. Голосов Г.В. Форматы партийных систем в новых демократиях: институциональные факторы неустойчивости и фрагментации / Г. В. Голосов // Политические исследования. 1998. - № 1.-е. 106-130.

178. Голосов Г. В Лихтенштейн А. В. Партии власти и российский институциональный дизайн: теоретический анализ / Г. В. Голосов, А. В. Лихтенштейн // Политические исследования. 2001. - № 1.-е. 6-15.

179. Дорожкин Ю., Н. Соленикова Интернет в избирательных кампаниях: современные особенности и функции / Ю. Дорожкин, Н. Соленикова // Власть. 2007. - № 6. - с. 31-35.194.3апрограммированные//Журнал"Власть" № 41(745) от 22.10.2007

180. Зудин А. Политический спектр кампании 1995 г. / А. Зудин // Sapere

181. Aude. 1995. - № 2. - с.76-100.196.3удин А. Кремль как субъект избирательной кампании. / М. Макфол, Н. Петров, А. Рябов (ред.). //Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. / А. Зудин. М.: Гендальф. - 2000, С. 99-111.

182. Ильина Н. Б. Политические партии России: некоторые особенности становления и развития / Н. Б. Ильина // Власть. 2003. - № 12. - с.23-25.

183. Карамышева Н. А. Партийные системы Германии и России / Н. А. Карамышева // Власть. 2003. - № 12. - с. 52-55.

184. Косс М. Межпартийная конкуренция и федерализм в Германии / М. Косс // Политические исследования. 2004. - № 6. - с. 120-134.

185. Коргунюк Ю. Г. Эволюция организационных форм политических партий и современная представительная демократия / Ю. Г. Коргунюк // Полития. -2004.- № 1.-32-57.

186. Коргунюк Ю. Г. Игра на понижение. Российские партии перед думской кампанией 2007 г. / Ю. Г. Коргунюк // Полития. -2007. № 2. с. - 70-88.

187. Коргунюк Ю. Г. Избирательные кампании и становление партийной системы в РФ с точки зрения социального представительства / Ю. Г. Коргунюк // Политическая наука. 2000.- №3.

188. Коргунюк Ю.Г. Избирательная кампания 1999 г. и перспективы развития российской многопартийности // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. М.: зима 1999-2000, №4 (14)

189. Коргунюк Ю.Г. Субъекты без свойств. Российские партии в избирательной кампании 2007 г. / Ю. Г. Коргунюк // http://www.partinform.ru/spssr.htm

190. Круглов А. А. Социал-демократы Германии и России и проблемы социальной политики / А. А. Круглов // Власть. 2003. - № 12. - с. 55-57.

191. Кулик А. Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К. Джанды / А. Н. Кулик // Политические исследования. 1993. - № 1. с. 93:98.

192. Кулинченко А. В. Принцип партийности в организации политической власти современной России / А. В. Кулинченко // Власть. 2003. - № 12. — с.35-37.

193. Лапкин В. В. Пантин В. И. Политические трансформации в России и на Украине в 2004-2006 гг. / В. В. Лапкин, В. И. Пантин // Политические исследования. 2007. - № 1. С. 103-112.

194. Лихтенштейн А. В. Яргомская Н. Б. Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной конкуренции: думские выборы 2003 г. / А. В. Лихтенштей, Н. Б. Яргомская // Политические исследования. 2005. - № 1. - с. 135-136.

195. Макаркин А. Партии власти / М. Макфол, Н. Петов, Р. Рябов (ред.). // Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов / А. Макаркин. М.: Гендальф. - 2000, С. 144-154.

196. Макфол М. (1994). Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России / М. Макфол // Политические исследования. 1994. - № 5. -с. 124-136.

197. Мелешкина Е. Ю. Концепция социально-политических размежеваний: проблема универсальности / Е. Ю. Мелешкина // Политическая наука: Социально-политические размежевания и консолидация партийных систем. -М.: ИНИОН, 2004. с. 11-29.

198. Мелешкина Е. Ю. Политические партии на постсоветском пространстве: опыт коллективного исследования / Е. Ю. Мелешкина // Политические исследования. 2007. - № 1. С. 179.

199. Мютцених Р. Германия: первые шаги большой коалиции / Р. Мютцених // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 5. — 19-28.

200. Нидермайер О. Развитие партийной системы в новых федеральных землях Германии / О. Нидермайер // Власть. 2003. - № 12. - с.14-16.

201. Павлов Н. Германия: QUO VADIS? // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 3 с. 31-40.

202. Пляйс Я. А. Партии и партийные системы в современной России / Я. А. Пляйс // Власть. 2003. - № 12. - с. 9-12.

203. Пляйс Я.А. Партийное строительство в России: анализ диссертационных исследований российских политологов / Я. А. Пляйс // Политические исследования. 2007. -№ 5. -с.149-167.

204. Полунина Г. В. Многопартийность как сумма и как система партий / Г. В. Полунина // Власть. 2003. - № 12. - с. 16-18.

205. Пугачев В. Партия власти: тактический просчет или преддверие заката / В. Пугачев // Власть. 1996. - № 2, с. 38-41.

206. Пшизова С.Н. Какую партийную систему воспримет наше общество? / С. Н. Пшизова // Политические исследования. 1998. - № 4. - с. 101-114.

207. Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе (I) / С. Н. Пшизова // Политические исследования. 2000. - № 2. -с. 30-45.

208. Пшизова С. Н. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты практических проблем / С. Н. Пшизова // Политические исследования. 2002. - № 1-2. - с. 50-62.

209. Пшизова С. Н. От подражания к имитации: партийное строительство на постсоветском пространстве / С. Н. Пшизова // Власть. — 2003. № 12.-е. 3032.

210. Рябов А. «Партия власти»: попытка превращения новой российской элиты в ведущую силу публичной политики. /В. Кувалдин (ред.) // Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России / А. Рябов. — М.: ЦКСИиМ. 1996, С. 5-16.

211. Рябов А. «Партия власти в политической системе современной России. / М. Макфол, С. Марков, А. Рябов (ред.). // Формирование партийно-политической системы в России / А. Рябов. — М.: Московский Центр Карнеги. 1998, С. 80-96.

212. Салмин А. Выборы 1995-1996 гг. и трансформация политического режима в Российской Федерации / А. Салмин // Политические исследования. -1997.-№ 1.-е. 119-123.

213. Соловьев А. И. Квазипартийные образования в поле российской политики / А. И. Соловьев // Власть. 2003. - № 12. - с. 27-30.

214. Спасский Е. Н. Левая партия в партийной системе ФРГ от изоляции к укорененности / Е. Н. Спасский // Власть. 2003. - № 12. - с. 18-21.

215. Страшун Б., Шейнис В. (1993а). Политическая ситуация в России и новый избирательный закон / Б. Страшун, В. Шейнис // Политические исследования. 1993. - № 3. - с. 65-69.

216. Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем / Р. Таагепера, М. С. Шугарт // Политические исследования. 1997. - № 3. - с. 114-137.

217. Тимошенко В. (1996). Российские партии, движения и блоки на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г: опыт, проблемы, перспективы / В. Тимошенко // Вестник МГУ. 1996. - серия 12. -№ 3. - с.22-30.

218. Фукс Д. Роршнайдер Р. Электоральный процесс в объединенной Германии / Д. Фукс, Р. Рошнайдер // Политическая наука. 2002. - № 2. - с. 148-151.

219. Хенкин С. «Партия власти»: штрихи к портрету. /С. Хенкин // Полития. -1997. -№ 1,С. 28-35.

220. Хенкин С. «Партия власти»: российский вариант / С. Хенкин // Pro et Contra. 1996. - № 1. - с.32-45.

221. Холодковский К. Политические партии России и выборы 1995-96 гг / К. Холодковский // Мировая экономика и международные отношения. 1997. -№2,- с. 35-45.

222. Шмачкова Т. В. Мир политических партий / Т. В. Шмачкова // Политические исследования. 1992. - № 1-2. — с. 40-62.

223. Шмачкова Т.В. Теории коалиций и становление российской многопартийности (Методики рационализации политического процесса) / Т. В. Шмачкова//Политические исследования. 1996. -№ 5.- с. 28-53.

224. Щербак А. Н. Коалиционная политика российских партий / А. Н. Щербак // Политические исследования. 2002. - № 1. - с. 21-37.

225. Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России / Н. Б. Яргомская // Политические исследования. —1999.-№4.-с. 122-130.