автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Миграционный фактор напряженности этнополитических отношений в Российской Федерации

Полный текст автореферата диссертации по теме "Миграционный фактор напряженности этнополитических отношений в Российской Федерации"

На правах рукописи

ООЗ169219

КОРОБОВ Андрей Александрович

МИГРАЦИОННЫЙ ФАКТОР НАПРЯЖЕННОСТИ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность:

23.00.02. - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (по политическим наукам)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

1 5 ЦАЧ 2008

Саратов-2008

003169219

Работа выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Официальные оппоненты

■ доктор политических наук, профессор Вилков Александр Алексеевич

- доктор политических наук, доцент Мкртчян Александр Александрович

- доктор политических наук, профессор Панкратов Сергей Анатольевич

Ведущая организация

• Московский городской университет управления Правительства Москвы

Защита состоится 10 июня 2008 г в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.212 241 01 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу 410003, г Саратов, ул Радищева, 89, 843 аудитория

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной литературы библиотеки Саратовского государственного социально-экономического университета

Автореферат разослан « 21 » марта 2008 г

Ученый секретарь

диссертационного совета Донин А Н

Общая характеристика работы

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Современная Россия представляет собой государство с интенсивно протекающими на всей его территории миграционными и этнополитическими процессами После распада Советского Союза Россия заняла третье место в мире среди стран (после США и Германии) по количеству приема иммигрантов. И хотя за последующие 16 лет она постепенно уступила это место, фактор внешней миграции по-прежнему оказывает значительное влияние на все ее внутренние процессы Выступая на встрече глав государств-участников СНГ 22 февраля 2008 г в Москве, Президент В В Путин подчеркнул « в миграционной сфере, как в фокусе сходятся самые актуальные задачи по развитию человеческого капитала, включая такие как становление экономики , а также формирование качественно новой политики социального развития, опирающейся на принципы самореализации граждан»1 Благодаря мигрантам, как правило, имеющим молодую возрастную структуру, в стране замедляется процесс «старения нации» Одновременно с эгим, внешняя этническая миграция в ряде регионов России привела в динамическое состояние национальную структуру населения появилась устойчивая тенденция уменьшения «коренной составляющей» этноструктуры - численности русских, татар, башкир и т д, и возрастания доли некоренных народов. Для некоторых субъектов Федерации в Южном и Дальневосточном регионах России стал характерен процесс сукцессии -экстремально быстрая смена этнического состава территории в результате миграции Этническая миграция из стран дальнего и ближнего зарубежья (Китай, Корея, Афганистан, Азербайджан, Грузия, Таджикистан, Туркменистан и др), пополняя уже существующие диаспоры и создавая новые, заметно воздействует на обстановку в принимающих регионах, вносит существенные коррективы в жизнь регионов и функционирование их инфраструктур, влияет на проводимую государством политику Иноэтнические мигранты и принимающее их общество оказываются в сложном взаимодействии, выражающем противоречивость интересов сторон, что и вызывает часто конфликты и столкновения на межнациональной почве Будучи по природе своей полинациональным и многоконфессиональным государственным образованием, Российская Федерация с конца 1980-х гг была подвержена межнациональным распрям, национально-сепаратистским тенденциям и среди своего коренного населения, но к 2000-му году ситуация в данной сфере стабилизировалась Однако на смену им пришла напряженность в этнополитических отношениях между иноэтническими переселенцами из сопредельных государств и принимающим населением

Этнополитические отношения и миграционные процессы во все времена были подвержены существенному взаимовлиянию На это обстоятельство с давних пор обращали внимание различные исследователи Но если раньше

1 http //www kremlin ni/appears/2008/02/22/1902 type63377type63378type82634_16074I shtml

взаимосвязь и взаимовлияние миграционных процессов и межэтнических, национальных отношений оценивались, прежде всего, как фактор, влияющий на социальное развитие общества, то в современных условиях их можно охарактеризовать как сложные политические процессы, которые непосредственно сказываются на жизни индивидов, групп, социальных слоев, общества в целом. В связи с этим, дальнейшее общественное развитие России во многом зависит от решения национальных проблем и оптимизации миграции представителей различных этнических общностей Совершенно новые отношения в сферах взаимодействия миграционных и этнических процессов, радикальные преобразования общества требуют адекватного подхода к исследованию миграций наций и народностей, преимущественно, как политического фактора, усложняющего внутригосударственные отношения

В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех глобальных проблем В современном мире масштаб миграционных процессов настолько велик, что миграция населения превратилась в самостоятельную глобальную проблему, охватившую все страны и континенты Массовые перемещения людей привнесли в традиционные общественные отношения ряд значительных деструктивных изменений Прежде всего, это, конечно, касается международной (межгосударственной) миграции и таких ее разновидностей, как нелегальная и вынужденная миграция И в том, и в другом случае, неуправляемые (или плохо регулируемые) миграционные процессы представляют прямую угрозу национальной безопасности государств, осложняя социальную, криминальную обстановку, и усугубляя межнациональную (межэтническую) напряженность в обществе Эта напряженность в условиях глобализации перестает быть внутригосударственной проблемой и выходит на международный уровень На современном этапе развития этнополитической напряженности наблюдается тенденция ее расширения до региональных или даже континентальных кризисов Примером максимально «глобализированного» конфликта является многолетнее арабо-израильское противостояние, течение которого сказывается не только на внешней политике государств региона, но и на динамике межэтнических и межконфессиональных взаимоотношений в тех странах, где так или иначе сталкиваются интересы представителей обозначенных этносов и вероисповеданий Эскалация этнополитической напряженности, в свою очередь, чревата перерастанием в военно-политическую конфронтацию с применением террористических актов и вооруженное столкновение противоборствующих сторон

На рубеже XX - XXI вв конфликтность превратилась в имманентную характеристику этнополитических отношений, и в этом качестве стала затрагивать государственные интересы большинства стран мира, в том числе и Российской Федерации А за счет миграционных процессов этнополитическая напряженность начала терять свойство территориальности - при расширении этнополитического конфликта уже весьма затруднительно выделить не только его гео1рафические границы, но и выявить очертания конфликтной и околоконфликтной среды политические, социальные и экономические

устремления, межэтнические взаимосвязи, интересы «третьих» лиц и т п Отсюда следует насущная необходимость углубленного исследования отечественной политологией ряда проблем, само содержание которых непосредственно связано и с поиском путей решения практических задач, и с приращением научных знаний в этой области.

Разработка комплексных подходов к регулированию миграции населения в Российской Федерации также невозможна без проведения глубокого изучения природы, основ, закономерностей развития современной миграции и ее связи со структурой и динамикой этнополитических отношений Поэтому научные исследования в этом направлении актуальны сейчас как никогда Кроме того, резко повышается важность политического прогнозирования миграционной ситуации, и, следовательно, возрастает ответственность политологов перед обществом за эти прогнозы Если заблаговременно предвидеть складывание конфликтной ситуации между иммигрантской когортой и принимающим населением на той или иной территории, можно изменить направления или характер миграционных потоков, тем самым предотвратить возникновение конфликта и все его тяжелые последствия

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ В ЛИТЕРАТУРЕ. Первые высказывания о массовых миграциях населения относятся к эпохе античности Геродот Галикарнасский, Страбон, Гай Юлий Цезарь, Птолемей, Тацит в своих исторических и страноведческих трактатах касались некоторых аспектов переселения и заселения народов на различные территории В Средние Века вопрос передвижения племен и народов рассматривался, преимущественно, в контексте описательной географии В Новое время зародилась теория мальтузианства, объясняющая миграционные процессы чрезмерным давлением «избыточного» населения на производительные силы в одних районах (странах) по сравнению с меньшей «перенаселенностью» других районов (стран) В XIX веке впервые появились самостоятельные теории миграции населения Была выдвинута научная гипотеза о законах миграции (Е Равенштейн) Представители антропогеографической школы (прежде всего, Ф Ратцель и его последователи) считали, что характер и направления миграций населения изначально предопределены географическими факторами ландшафтом, климатом и т д Социальная среда в расчет вообще не бралась При исследовании миграции населения все внимание было обращено на изучение только тех сторон жизни населения, которые находят свое выражение в ландшафте, в характерных деталях приспособления жизни людей к местным природным условиям. Под таким же углом зрения подходили к пониманию природы миграции и некоторые российские исследователи (В О Ключевский, В.П Семенов-Тянь-Шанский, а несколько позднее - и Л И Мечниквв)

В исследованиях миграционных процессов, проводимых российскими учеными во второй половине XIX века, предпочтение отдавалось изучению природы, динамики и структуры внутренних перемещений населения, имевших форму колонизации А А Кауфман, Н М. Ядринцев, А А Исаев, А В Пешехонов и др изучали процесс переселения крестьян из европейской части страны в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан и Среднюю Азию

А И Воейков на основе анализа данных первой Всероссийской переписи населения 1897 года сделал региональный обзор сельского расселения Европейской России и Западной Сибири В своем очерке «Распределение населения Земли в зависимости от природных условий и деятельности человека» А И Воейков рассмотрел общие закономерности распределения населения, особенности колонизации, переселений, естественного движения населения, и пришел к заключению, что решающим фактором в распределении населения является не столько окружающая человека природа, сколько сам человек

Таким образом, к началу первой мировой войны миграция населения одними учеными воспринималась как производная характеристика географического пространства, другими - как результат сознательной деятельности самого человека Схематично первый научный подход можно отобразить следующим образом, «географическая среда -» миграция населения» Эта формула означает, что миграция населения изначально предопределена различными географическими факторами и их изменениями плотностью населения, наличием либо отсутствием природных ресурсов, климатом и т п Подобной трактовке природы миграционных процессов жестко противостояли учения К Маркса, Ф Энгельса и их последователей, в том числе В И Ленина Они видели сущность миграции населения в социально-экономических противоречиях человеческого общества, в реализации классовой борьбы В И Ленин открыто обвинял представителей антропогеографии в антиисторизме, подмене социально-экономической основы миграции населения биологическими, географическими, психологическими, демографическими и другими факторами

После первой мировой войны на Западе антропогеографический подход к пониманию природы и сущности миграции населения начал претерпевать трансформацию Если раньше миграционные процессы напрямую объяснялись географической средой, то на протяжении XX века сущность миграции населения стала пониматься как синтез географических, психологических и социально-экономических факторов При этом использовался либо бихевиористский подход, либо экзистенциалистская трактовка В первом случае полагалось, что побуждения людей мигрировать зависят от субъективных представлений о соотношениях в пространстве промышленных центров, коммуникаций, военных конфликтов и мирных отношений, районов с высокоразвитой экономикой и социальной сферой, правовых режимов для иммигрантов Первичный импульс миграции, при бихевиористском подходе, рассматривается как «стимул - реакция», т е миграция населения есть не что иное, как ответная реакция на ухудшение условий жизнедеятельности населения Во втором случае полагалось, что миграционные действия людей зависят главным образом от переживаний и эмоций, в числе которых есть «чувство территории» Характер «чувства территории» обусловлен природными факторами местности, где проживают будущие мигранты Именно «чувство территории», считают экзистенциалисты, оказывает решающее воздействие на миграционное поведение населения. Оба этих варианта можно

интерпретировать как замену антропогеографической формулы «географическая среда -> миграция населения» на формулу «географическая среда —> человек —> миграция населения»

Появился новый ракурс исследования - влияние миграционных процессов на стабильность социально-экономической, демографической и (в меньшей степени) политической обстановки принимающих государств Анализ производился в трех направлениях - в историческом Андрэ Сиегфрид, Жерар Нуарьель, Жорж Пьер, Кордеиро Альбано, Дюбэ Франсуа, Милза Пьер, Местери Эзедин, Патрик Вейла, Ив Лекин2, в контексте социально-этнической адаптации иммигрантов. Ларок Пьер, Олив Франсуа, Коста-Ласку Жаклин, Эмили Тэмин, А. Жазули, Азен Зерауи3, в юридическом аспекте проблемы Андреани Альфонс, Ориоль Поль, Абу Селим4 и другие Вместе с тем, стремление соотнести миграцию населения с национальной безопасностью западноевропейских государств (прежде всего, Германии и Франции) присуще и более ранним исследованиям, посвященным социальным последствиям крупных войн в Европе и масштабных экономических перемен

В Советском Союзе официально считалось, что миграция населения при социализме носит преимущественно или даже исключительно плановый характер Поэтому исследовалась лишь роль миграции в социально-экономическом развитии регионов5 Те же работы, в которых изучались проблемы международной миграции рабочей силы6, базировались на постулатах марксизма-ленинизма о классовой борьбе в человеческом обществе7 Параллельно с этим, господствовал тезис об исторической ответственности эксплуататоров, империалистов и других «темных сил» за нагнетание напряженности в политических отношениях8 То есть, никакой взаимосвязи миграции и этнополитической напряженности советскими учеными не отмечалось В качестве важнейших методологических проблем

2 Siegfried A La France et les problêmes de l'immigration et de l'émigration Paris, 1946, Noiriel Gérard Le Creuset français Histoire de L'immigration XIX - XX eme siècle Paris, 1970, George Pierre Les migrations internationales Paris, 1976, Cordeiro Atbano L'immigration Paris, 1984, Dubet François Immigration, qu'en savons-nous9 Paris, 19S9, Mestin Ezzedine L'immigration Pans, 1990, Weil Patrick La France et ses étrangers Paris, 1991, Lequin Yves Histoire des étrangers et de l'immigration en France Paris, 1992

3 Laroque Pierre et Olhve François Le problème de l'émigration des travailleurs nor-africains en France, rapport du Haut Cornitg mêditerra néet d'Afrique du Nord Paris, 1938, Costa-Lascoux Jacqueline et Temine Emilie Les Algériens lemine Emilie Les Algériens en France, genèse et devenir d'une migration Paris, 1985, Jazouli A L'action collective des jeunes Maghrébins de France Paris, 1986, Ahsëne Zehraoui Les Algériens, de la migration S l'installation Paris, 1990

4 Andream Alphonse La condition des étrangers en France et la législation sur la nationalité française Paris, 1907, OnolPaûl Les immigres metéques ou citoyens'Paris, 1985, Abou Sehm Cultures et droits de l'homme Paris, 1992

5 См Топилин A В Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР М, 1975, Рыбаковский Л Л Региональный анализ миграций М, 1973, Миграция сельского населения М, 1970, Хорев БС, Моисеенко В M Сдвиги в размещении населения СССР M , 1978 и др

6 См Плетнев Э П Международная миграция рабочей силы в капиталистической системе мирового хозяйства M , 1962, Покшишевский В В География населения зарубежных стран M , 1971, Богина 111 А Иммигрантское население США Ленинград, 1976

7 См Марксистско-ленинская теория народонаселения М, 1971 С 148, Маркс К Капитал Т 1 Гл 23 25, Маркс К, Энгельс Ф Соч 2 изд T 8 Ленин В И Капитализм и иммиграция рабочих Пол собр соч 5 изд T 24

8 Советская официальная точка зрения была следующая «На империализме, и только на империализме -

ответственность за войны и конфликты нашего века » Материалы XXVII съезда КПСС M, 1986 С 100

исследования миграции населения в СССР были определены, во-первых, соотношение стихийного и сознательного в процессе миграции, и, во-вторых, соотношение социально - экономической необходимости и свободы выбора в миграционном поведении людей9

На рубеже 1980 - 90-х годов появилось большое количество переводных статей и трудов западных исследователей миграции населения Они позволили познакомиться с разработанным западной наукой методологическим инструментарием в данной области И на основе синтеза накопленного в советский период опыта и мировой миграциологии начался новый этап изучения миграции населения отечественной наукой В начале появились исследования природы, характерных особенностей, современных видов и форм миграционных перемещений, предпосылок их возникновения (Н Дубинина, Т Ю Шулепникова, О С Чудиновских, Н В Ушакова, О В Староверов, Л Л Рыбаковский, В М Моисеенко, Н Н Кретов, Ю Ф Бугаков, Н П Космарская, Ж А Зайончковская, Т Д Иванова, О Д Воробьева, О Скоробогатько, Г С Витковская, Г С Вечкалов) Затем - исследования социально-экономических последствий вынужденной и нелегальной иммиграции (А И Алексеев, Л Б Карачурина, С.Ю Барсукова, Г С Витковская, НВ Петров, О Скоробогатько, Н Мкртчан, Е Мишина, АД Назаров, С В Соболева, Е А Мельник, О Д Захарова, В В Миндогулов, Л Л Рыбаковский, Е С Красинец, Е.В Тюрюканова, Е С Кубишин, С.Е.Метелев) Большое количество российских работ в 1990-ые гг было посвящено общему анализу миграционной ситуации в Российской Федерации10 Имели место разработки и концептуальных основ миграционного процесса Например, представитель Саратовской школы Т В Черевичко в своей работе «Миграция населения методология и современные методы исследования» рассмотрела природу, форму и содержание миграции населения в рамках теории риска11

О влиянии крупномасштабных миграционных потоков на политическую, этнокультурную и религиозную атмосферу отдельных регионов России заговорили во второй половине 90-х годов XX века, когда со всех новых

' См Лармин О В Некоторые методологические проблемы изучения миграции населения // Миграционная подвижность населения в СССР М, 1974 С 6-22

10 См Горбунов Н Миграция плюсы и минусы // Человек и труд 1995 N 11 С 36-37, Вечканов Г С, Рульков О А Миграционное движение населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации СПб, 1993 С 7-30, Демографическая и миграционная ситуация в России Сравнительный анализ М , 1994, Иванова Т Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР М, 1997, Костин Р А, Лухнов А Ю Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион Политика Экономика Социология 1999, N 3 С 29-33, Красинец Е, Баринова Н Особенности миграционных процессов в России//Экономист 1994, N5 С 7985, Миграционные процессы после распада СССР М, 1994, Орлова И Б Современная миграционная ситуация в России // Социально-политический журнал 1993, N7 С 9-14, Рахманинова М, Варшавская Н О миграционной ситуации в России // Вопросы статистики 1998, N10 С 78-81, Регент ТМ Миграция в современной России // Материалы Международной научно-практической конференции «Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики» М , 1997 С 9-20, Шараф Т С Миграционная ситуация в России и ее влияние на рынок труда // Трансформация системы воспроизводства рабочей силы в условиях реформирования российской экономики Саратов, 1997 С 72-77

' См Черевичко Т В Миграция населения методология и современные методы исследования Саратов изд-во СГУ, 1999 — 96 стр

независимых государств СНГ хлынули в Россию волны этнических беженцев, нелегальных и трудовых мигрантов При этом механизм влияния миграционных процессов на стабильность и напряженность обстановки какого-либо района или территории стал рассматриваться в России под двумя углами зрения, историческим (в ретроспективе) и политологическим12 Еще одним направлением исследования в данной области можно считать анализ процесса регулирования (управления) миграции населения, те по сути - анализ миграционной политики в России13 Но в данном случае существовала серьезная недооценка иммиграционной опасности для России, и, следовательно, рекомендуемые в данных работах средства контроля и регулирования миграционными процессами имеют целый ряд уязвимых мест с точки зрения национальной безопасности России

В 2000 году группа российских ученых (А И Алексеев, Г С Витковская, А Г Вишневский, В.Г Гельбрас, В.И. Ларин, С А. Панарин, Л С Перепелкин, Г А Пядухов, В Б Супян, А Н Тимофеев, И Г Ушкалов) опубликовала первую в нашей стране работу, представляющую собой достаточно глубокое исследование миграции населения с точки зрения обеспечения государственной безопасности России14 Несомненным достоинством данной работы является основательная проработка теоретической базы и понятийного аппарата исследования Авторы всесторонне рассматривают понятия «миграция» и «безопасность», проводят сопоставление этих терминов Обобщают зарубежный (прежде всего, американский) опыт концептуального подхода к миграции и безопасности, дополняют его отечественными разработками в данной сфере Сопоставляя два этих понятия, исследователи приходят к выводу, что безопасность (грактуемая как состояние защищенности от различного рода угроз) по отношению к миграции населения имеет двойственную структуру Во-первых, существует безопасность местного населения (принимающего общества) от иммигрирующего населения, во-вторых, - безопасность самих иммигрантов (переселенцев) от возможных угроз со стороны принимающего населения Более глубокий теоретический анализ в этом направлении свидетельствует, что при разных обстоятельствах могут доминировать либо угрозы, исходящие от местного населения по отношению к пришельцам, либо угрозы, исходящие от переселенцев по отношению к принимающей среде И дается экспертное заключение, что для современной России степень угроз со стороны внешних мигрантов значительно превышает опасность, исходящую со стороны граждан и общественно-политических

12 См Овчинников С А , Овчинников И С Влияние миграционных процессов в Поволжье в 1941-45 годах на стабильность обстановки и деятельность государственных структур (На материалах Куйбышевской, Саратовской и Сталинградской областей) Саратов, 1998 Зайончковская Ж Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии // Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии причины, последствия, перспективы M, 1996, Борзунова T И, Макарова Л В, Морозова Г Ф Республики России этническая миграция и ее последствия М, 1997, и др

ь См Гаврилова И Миграционная политика в России // Россия и мусульманский мир М, 1995 N 8 С 31-35, Попов А Н, Суворова Н Н, Попова Е А Программно-целевое управление миграционными процессами сущность и рациональность Научный доклад М , 1998, Регент T Проблемы миграционной политики России на современном этапе Н Экономическая наука современной России М, 1998 N3 С 96-107, и др

14 См Миграция и безопасность в России М , 2000

институтов Российской Федерации Данные выводы подкрепляются множеством социологических опросов, проведенных в центральных областях России, в Сибири и на Дальнем Востоке В указанной коллективной монографии анализируется степень культурологической, социально-экономической, криминальной и демографической опасности внешней миграции для России, отдельно рассматривается угроза китайской миграции, но политический и этнополитический аспект проблемы авторы обходят стороной

Данная работа указала новое актуальное направление исследования, И вслед за ней появилась монография «Миграция и национальная безопасность» (под редакцией В А Ионцева) , в которой было значительно усилено внимание к вопросам физического выживания и оптимального развития государства в сложной миграционной обстановке Проблемы российской иммиграции с позиции конфликтолог ии впервые были рассмотрены в трудах А В Дмитриева, НС Слепцова, ВН Петрова и ГА Пядухова'6 Обосновывая угрозы национальной безопасности России со стороны внешней миграции, данные авторы делали акцент, преимущественно, на этносоциальные и этноэкономические конфликты, возникающие в российских регионах массового заселения этнических иммигрантов Что, опять-таки, дает однобокое видение проблемы

Отдельного внимания заслуживает монография А Сваранца «Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе» п, вышедшая в свет в 2002 г В ней рассматривается деятельность современной Турции по дестабилизации внутриполитической обстановки в Российской Федерации нагнетание этнополитической напряженности, генерирование этносоциальных конфликтов, поддержка и формирование национально-сепаратистских (в том числе и диверсионно-террористических) движений на территории Северного Кавказа и Поволжья, с активным использованием миграционных потоков иоркоязычного населения в качестве одного из инструментов дестабилизации Такая направленность политики Турции вызвана, по мнению автора, ее территориальными устремлениями на север, в основе которых лежит идеология пантюркизма (создания «государства Великого Турана», включающего в себя все евроазиатские территории с тюркоязычным населением)

Актуальность проблемы миграционных и этнополитических процессов для современной России нашла свое отражение и в многочисленных диссертационных исследованиях Причем, если этнополитическая сфера общества исследуется только в диссертациях по политическим наукам18, то

13 Миграция и национальная безопасность М , 2003

16 См Дмитриев А В , Слепцов Н С Конфликты миграции М 2004, Петров В Н Миграция населения и этнические мигранты в современной России Краснодар, 2004, Дмитриев А В, Пядухов Г А Этнические группы мигрантов и конфликты в анклавных рынках труда //Социс 2005, №8 С 90-99

17 См Сваранц А Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе М 2002

15 Савва М В Этнический статус анализ социально-политического феномена Дис докт полит наук М, 1999, Лабунец М И Политический экстремизм этнонациональная регионализация Дис канд полит наук Ростов-на-Дону, 2002, Фадеичева М А Этнополитические концепции этнонациональных общностей и индивидов (теоретико-методологический анализ) Дис докт полит наук Екатеринбург, 2004

миграция населения активно изучается как в политическом19, так и в правовом, экономическом, историческом, социологическом и других аспектах Отличительной чертой практически всех диссертаций по данной проблематике является стремление авторов сопоставить миграционные процессы с национальными интересами государства20

Проведенный анализ литературы свидетельствует, что миграцию населения (в тех формах и масштабах, в которых она проявляет себя в настоящее время) российские исследователи отнесли к категории объективных угроз национальной безопасности нашей страны совсем недавно Но до конца этот факт еще не осмыслен, подтверждением чему является огромное количество работ по доказательству самого существования этой проблемы С большой долей вероятности можно утверждать, что это - результат игнорирования политической сферы общества Те же работы, где вскрываются социально-политические последствия этнической иммиграции, посвящены поверхностному рассмотрению этого явления Нигде не вскрыт глубинный механизм взаимосвязи современных миграционных потоков с этнополитической средой принимающего общества, позволивший бы разработать оптимальные средства мирного разрешения этнополитических конфликтов. Решению данной проблемы и посвящена настоящая диссертационная работа

ЦЕЛЬ ДИССЕРТАЦИИ состоит в исследовании механизма воздействия миграционных потоков населения на состояние этнополитических отношений, эскалацию напряженности и на процесс формирования системы иммиграционной безопасности Достижению поставленной цели подчинены следующие НАУЧНЫЕ ЗАДАЧИ

1 Проанализировать миграцию населения как политический феномен, установить его основные характеристики и условия существования,

2 Обосновать взаимосвязь (взаимовлияние) миграционной системы и системы этнополитических отношений,

3 Оценить современную миграционную обстановку на территории Российской Федерации,

4. Показать политические последствия иммиграции для принимающего российского общества,

5 Раскрыть сущность миграции населения как катализатора этнополитических конфликтов,

19 Гольдин Г Г Миграция населения проблемы политико-правового регулирования Дис докт полит наук М, 2001, Горшколепова ИВ Политические факторы миграционных процессов взаимодействие органов государственной власти и мигрантских организаций Дис канд полит наук Ростов-на-Дону, 2002 Пантелеев В В Иммиграционная безопасность региона в системе национальной безопасности России Дис канд полит наук Саратов, 2005

2сВьюнов ЮИ Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе Дис канд юрид наук М, 2001, Доржиева ТГ Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия Дис канд эконом наук М , 2003 Назаров А Д Проблемы миграции населения Исторические предпосылки, тенденции, социальные последствия (1985-1995 гг) Дис док ист наук М, 1995, Овсиенко О И Регулирование миграции населения на уровне региона // Дис канд социолог наук Саратов, 2001

6 Выявить роль органов государственной власти и общественно-политических организаций в процессе регулирования миграции населения,

7 Установить факторы угрозы национальной безопасности России со стороны этнической иммиграции и выработать практические рекомендации по нейтрализации этих угроз.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является миграция населения как фактор дестабилизации этнополитических отношений в Российской Федерации

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются закономерности развития миграционных процессов на территории России и их воздействия на динамику этнополитических отношений

ТЕОРЕТИЧЕСКУЮ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ ОСНОВУ ИССЛЕДОВАНИЯ составляют общие научные принципы и методы познания, широко используемые в изучении социально-политических процессов, а также научные подходы, связанные с особенностями избранной проблемы21. Многоплановость содержания миграционных процессов и этнополитической напряженности, неоднозначность их толкования и интерпретации влечет за собой разнообразие подходов при решении вышеобозначенных научных задач

Диссертационное исследование целиком базируется на цивилизационном подходе к определению природы и сущности миграции этнических общностей и межнациональных, этнополитических отношений в обществе В рамках цивилизационного подхода основными методами исследования являются системный, системно-функциональный, сравнительный (компаративный) и сравнительно-исторический метод Системный подход позволяет рассматривать миграцию и этнополитический конфликт как составные части общественных отношений Системно-функциональный метод дает целостное восприятие этнополитической напряженности как результата действия внешней миграции населения В рамках компаративного подхода осуществляется анализ геополитических интересов различных субъектов этнополитических отношений, выявление общих черт и особенностей, а также сравнительный анализ политических последствий иммиграции в России, США и Западной Европе Сравнительно-исторический метод позволяет отследить общие закономерности воздействия этнической миграции на принимающее население в разные исторические эпохи, сопоставить процессы их протекания Помимо вышеперечисленных подходов, с учетом всей специфики исследуемого явления, разработан специальный структурно-генетический подход к анализу миграции населения, позволяющий представить последнюю в качестве канала положительной обратной связи между этнополитическими конфликтами

Теоретической основой диссертации послужили учения об этнополитических, межнациональных отношениях, локальных цивилизациях, политических конфликтах и миграции национально-этнических общностей В работе использованы теоретические положения, идеи и гипотезы российских и зарубежных политологов, ученых-конфликтологов и геополитиков, в том числе

21 Теоретико-методологические принципы проведения диссертационного исследования подробно изложены в первой главе настоящей работы

концепции Ф Ратцеля, Т Мальтуса и С Хантингтона, нетривиальным образом определяющие сущность и природу территориальной и политической экспансии народов Помимо этого, теоретическую базу составили труды Т В Черевичко, А А Вилкова, Г Н Зокирова, В А Ионцева, А А Мкртчяна, С А Панкратова, Ж А Зайончковской, Г С Витковской, ОД Воробьевой, Л Л Рыбаковского, В В Грищенко, С К Бондыревой, Д В Колесова, М.В Савва, А.И Уткина, Г И Марченко, Дж Ротшильда, Т С Сулимовой, Г У Солдатовой, С Д Кавтарадзе и др Применение совокупности названных методов и теоретической базы позволило сохранить логику исследования и решить поставленные научные задачи

ИСТОЧНИКИ. Диссертация написана на репрезентативном и разнообразном материале Его базис составили статистические данные о миграционных перемещениях людей второй половины XX и первого пятилетия XXI века, отражающие количественные и качественные стороны этого явления Были использованы результаты Всесоюзных (1959 - 1989 гг) и Всероссийской (2002 г) переписей населения, статистические данные миграционной службы Российской Федерации (в составе Министерства по делам национальностей и миграционной политики и в составе МВД), данные службы миграции Соединенных Штатов Америки, Верховного Комиссариата ООН по делам беженцев, комитета Евросоюза по проблемам беженцев К анализу были привлечены сведения из демографических справочников, опубликованные результаты многочисленных социологических исследований, проводившихся в России, Западной Европе и США в конце XX - начале XXI века Использовались информационные, научные и аналитические материалы (в электронной версии) Лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ, Института социально-политических исследований РАН и Института этнологии и антропологии РАН

Вместе с тем существует проблема объективного характера, связанная с формированием, сбором и интерпретацией в Российской Федерации миграционной статистики Проблема миграционной статистики заключается в недоучете значительных совокупностей мигрантов, особенно в регионах, притягивающих население Несовершенство существующей ныне в России системы учета мигрантов сильно ограничивает возможность получения необходимой нам информации для анализа причинно-следственных и функциональных связей между миграционными процессами и социально-политическими явлениями. Данная оговорка свидетельствует об определенной степени погрешности результатов исследования, базирующихся на официальной миграционной статистике Погрешность возрастает при анализе нелегальной миграции, так как все данные о ней носят исключительно оценочный характер.

Изучение криминогенно-террористического аспекта международной этнической миграции основывалось на анализе официальных данных Интерпола, Международной полицейской Ассоциации (1РА), УБОП и УБЭП

МВД России, Государственного департамента США, опубликованных в прессе, размещенных в Интернете (использовались как российские, так и иностранные сайты) и озвученных в докладах и интервью представителями перечисленных организаций, министерств и ведомств Рассмотрение политико-правового режима регулирования миграционных отношений базировалось на законодательных актах Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, Постановлениях и Распоряжениях Правительства, Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, на ведомственных нормативно-правовых актах, международных соглашениях и конвенциях Были привлечены к анализу Концепция национальной безопасности России, Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г, Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации и проект Концепции миграционной политики Российской Федерации в регионах Северного Кавказа Источниками настоящей диссертации также явились материалы международных и общероссийских научных (научно-практических) конференций, труды государственных и политических деятелей, научные статьи, монографии, диссертационные работы К категории источников относятся и текущие политические события, отраженные в информационных сообщениях различных телеканалов, радиоканалов, новостных лентах информационных агентств и в периодической печати (особо выделим Парламентскую газету, Российскую газету, Коммерсантъ, Труд, Известия) НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в следующем

1 Разработан и применен к анализу миграционных потоков структурно-генетический подход,

2. Структурирован механизм формирования и реализации геополитических интересов мигрантов в иноэтнической среде принимающего общества,

3 Выявлен принцип положительной обратной связи вынужденной миграции населения и этнополитических конфликтов,

4 Выявлены основные виды противоречий в отношениях между этническими мигрантами и коренным населением, определена их структура и динамика, построена теоретическая модель их генезиса,

5 Выделена и концептуально обоснована структура современной этнополитической напряженности, при которой массовые миграционные потоки людей переводят внутригосударственные межэтнические конфликты на международный уровень развития,

6 Раскрыты политические свойства и функции внешней этнической миграции, показано их доминирование в современных условиях,

7 Сделана попытка увязать этнические особенности миграционных перемещений с социально-политическими и экономическими свойствами пространства перемещения,

8 Раскрыт механизм воздействия внешней этнической миграции на эскалацию этнополитической напряженности с позиции теории локальных цивилизаций,

9 Научно обосновано размежевание структуры регулирования миграционными процессами в России на механизмы политического управления и механизмы технического регулирования иммиграции населения,

10 Разработан ряд политических мер по нейтрализации и снижению степени угроз национальной безопасности России со стороны основных факторов поражения внешней этнической миграции

Полученные результаты позволили существенно продвинуться в понимании рассматриваемой проблемы

ПОЛОЖЕНИЯ. ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

1 Воздействие внешней этнической миграции на состояние современных этнополитических отношений является следствием наличия у современной миграции культурологического и криминогенного факторов поражения При этом криминогенный фактор намного слабее влияет на дестабилизацию этнополитической обстановки, чем культурологический

2 Представление этнополитической напряженности как результата столкновения осознанных потребностей этносов, наций и локальных цивилизаций в новом географическом и политическом пространстве раскрывает геополитическую природу конфликтов между переселенцами и принимающим населением

3 Эскалация напряженности этнополитических отношений в российском обществе, вызываемая внешней этнической миграцией, обусловливается существованием в современном мире глобальных противоречий локальных цивилизаций и противостояния «Север» - «Юг», в процессе обострения которых иммиграция выступает в качестве катализатора

4 Политическую основу напряженности отношений между иммигрировавшим и принявшим этносами всегда создают территориальные противоречия В данном случае эгнотерриториальные противоречия преобладают над всеми прочими

5 В современных условиях ужесточения антитеррористической борьбы и объединения усилий ведущих мировых держав в этом направлении нелегальная миграция представляет собой не только эффективный способ распространения политического терроризма, но и, в отдельных случаях, становится основной формой его жизнедеятельности

6 Современное российское общество представляет собой очень благоприятную среду для проникновения и закрепления в ней представителей иного этнокультурного сообщества

7 К национальным интересам Российской Федерации на сегодняшний день одновременно относится и увеличение потока внешней миграции на ее территорию, и пресечение складывания этнополитической напряженности в российском обществе Предупреждение этнополитической напряженности сводится к решению двух задач

формированию эффективной системы иммиграционной безопасности государства и изменению государственного подхода к национальной (этнической) политике

8 Противодействие проникновению на российскую территорию террористических и политико-экстремистских этнических групп и их преступной деятельности должно основываться, во-первых, на установлении специального политико-правового режима для определенной категории иностранцев (граждан ряда обозначенных государств), во-вторых, на разрешительном порядке перемещения этой категории иммигрантов по территории России

9 Для ослабления этнополитической напряженности в российском обществе иммиграционная политика должна быть нацелена на интеграцию всех иммигрантов в этнокультурное, социально-политическое пространство России, перевод их политической активности в культурно-просветительское русло

10 Учет миграционного фактора в проводимой государством национальной (этнической) политике ставит необходимым условием обеспечения безопасности России отказ от национально-территориального принципа административного деления государства и переход на территориальное деление

Рассмотрение внешней этнической миграции населения в качестве одного из основных факторов эскалации этнополитической напряженности (в современных сложившихся условиях) имеет важное ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ и ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. В теоретическом плане дается новая интерпретация миграционных процессов, переводящих исподволь зреющих межэтнических, межконфессиональных, социально-этнических противоречий внутри полинациональных государств на качественно новый уровень -политический Раскрывается геополитическая сущность внешней этнической миграции и показывается механизм ее пространственной экспансии Такой подход к проблеме миграции населения задает новое направление в ее исследовании, стимулирует совершенствование методологического аппарата и разработку новых концепций Предпосылки, причины и мотивация миграции предстают в абсолютно ином виде, что дает веские основания для поиска нетривиальных путей решения задач по управлению миграционными процессами

Понимание миграции населения как дестабилйзирующего фактора этнополитических отношений способствует формированию нового политического курса государства, адекватного новым угрозам его национальной безопасности Осознание всей сложности проблемы стимулирует отдельно взятые страны консолидировать свои усилия по противодействию массовой неконтролируемой иммиграции на их территории

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в работе Совета Безопасности Российской Федерации и органов государственной власти на федеральном и региональном уровне Они также могут использоваться при разработке новой Концепции миграционной политики и

Концепции национальной безопасности России (или при доработке старых концепций), при совершенствовании единой системы иммиграционного контроля Российской Федерации Концептуальные и фактологические материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при разработке дисциплин «Политическая конфликтология» (темы «Причины и особенности политических конфликтов», «Внутриполитические кризисы и конфликты», «Развитие политического конфликта и кризиса», «Прогнозирование и предупреждение политических конфликтов»), «Этнополитология» (темы «Межэтнические конфликты»,

«Этнотзрриториальные конфликты», «Этноконфессиональные факторы политического процесса») и «Политическая регионалистика» (темы «Регионалистика и территориальные движения современности», «Подсистемы региональной политики») для специальности 020200 «Политология»

АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ проводилась на различных международных, всероссийских, межрегиональных и местных научных и научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, в том числе на Ш Международной научно-практической конференции «Россия в мировом сообществе цивилизаций история и современность», состоявшейся в ноябре 2007 (г Пенза), на Международном научно-практическом семинаре «Трансграничное сотрудничество в Восточной Азии», проходившем 9-10 октября 2006 г. в Пхеньяне (КНДР), на Всероссийской научно-практической конференции «Сохранение культурного наследия в системе национальной безопасности России», состоявшейся 30 марта 2006 (г Саратов), на Международной научно-практической конференции «Толерантность и межэтнические отношения в России», состоявшейся 19-2) апреля 2004 (г Саратов) и др. Основные положения диссертации нашли отражение в трех научных монографиях и тридцати шести статьях На основе концептуальных выводов исследования разработан курс лекций по дисциплине «Геополитика» для студентов-политологов и проводились лекционные и семинарские занятия в Саратовском государственном университете им Н Г Чернышевского Диссертация обсуждена на заседании кафедры философии и политологии Гуманитарного факультета Саратовского государственного социально-экономического университета и рекомендована к защите

СТРУКТУРА РАБОТЫ соответствует поставленным задачам и отражает особенности методологии исследования Диссертация состоит из введения, четырех глав, каждая из которых разбита нг три параграфа, заключения, списка используемых источников и литературы

Основное содержание работы

Во «Введении» обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее изученности, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект, предмет, источниковая база работы, отмечается ее

новизна и практическая значимость, показывается апробация основных идей и результатов диссертации

В первой главе «Теоретико-методологические проблемы исследования влияния миграции населения на состояние этнополитической напряженности» рассмотрены природа, структура и динамика этнополитической напряженности, роль и место миграции в процессе обострения этнополитических отношений (§1), политические свойства, характеристики и классификации миграционных процессов (§2), методология исследования (§3) и представлено авторское понимание проблемы

В первом параграфе «Концептуальные основы напряженности этнополитических отношений» основное внимание сосредоточено на выявлении сущности этнополитических отношений, их структуры и динамики Этнополитические отношения - это специфическая область общественных отношений, включающая в себя политические связи этносов, наций, народностей и их объединений как субъектов межнационального общения Все разнообразие этнополитических отношений в человеческом обществе может быть сведено к четырем типам, соперничеству, сотрудничеству, переходному и к отношениям «высшего порядка» (при которых на более низком уровне возможно параллельное существование всех трех типов этнополитических отношений). Исходя из этого, в качестве основного субъекта этих отношений выступает этническая общность людей или этнос А наличие у того или иного этнического образования политических интересов является, в нашем понимании, первым критерием его причастности к субъектам этнополитических отношений Вторым критерием причастности выступает наличие у представителей этноса какой-либо организационной структуры, обладающей правовым статусом Обоими критериями субъекта этнополитических отношений обладают не только сами этносы непосредственно, но и националистические, сепаратистские, шовинистические движения и организации Следовательно, последние наравне с нациями и народностями формируют этнополитические отношения в обществе Помимо этих двух типов субъектов этнополитических отношений в некоторых случаях целесообразно рассматривать еще и третий тип - локальную цивилизацию Данный субъект выступает ключевым понятием в рамках так называемой цивилизационной модели Суть цивилизационной модели этнополитических отношений состоит в том, что в ее интерпретации все этническое многообразие мира после окончания «холодной» войны считается поделенным (по ряду критериев) на несколько локальных цивилизаций, поведение которых, в некотором приближении, может рассматриваться как поведение субъектов этнополитических отношений Это дает основание ряду отечественных и зарубежных политологов говорить о взаимодействиях локальных цивилизаций как о новом типе этнополитических отношений

Связи и взаимодействия между элементами в системе этнополитических отношений претерпевают изменения в процессе своего развития Эволюционируют, во-первых, сами субъекты, а, во-вторых, - связи между ними, приводя тем самым этнополитическую структуру общества к новым

формам Помимо своего эволюционно-исторического развития система этнополитических отношений подвержена краткосрочной динамике, когда между жестко зафиксированными субъектами иерархической структуры (что соответствует какому-то определенному этапу эволюции этнополитической системы) наблюдается последовательная смена состояний самих отношений Одним из таких состояний и является этнополитическая напряженность Этнополитическая напряженность - неустойчивое состояние этнополитических отношений, способное нарушить равновесие национальных сил внутри государства, баланс сложившихся политических интересов и статусов этносов, поставить под угрозу стабильность в системе общественных отношений То есть напряженность может рассматриваться как потенциальная возможность дестабилизации этнополитических отношений Поскольку необходимым и достаточным условием этнополитической напряженности является преобладание в системе конфликтных отношений над отношениями сотрудничества, сущность напряженности должна заключаться в обострении противоречий между субъектами этнополитических отношений Этнополитическая напряженность вычленяет в структуре этих отношений специфическую область со своими границами (пространственными, временными и системными), иерархией и процессом развития.

Исходя из положения, что в основе напряженности лежат обостренные прогаворечия этнополитических отношений, все детерминанты этого состояния непременно должны делиться на две группы на факторы, обусловливающие возникновение и существование самих противоречий; и на факторы, обусловливающие их последующее обострение К первой группе можно отнести раскол этнического многообразия на принадлежность к богатому Северу и бедному Югу, рост национально-культурного самосознания современного общества, ощущения принадлежности к определенной этнической группе, понимания собственных этнополитических интересов Ко второй - психологический фактор (длительное соприкосновение двух этнических групп со значительно различающимися социально-экономическими статусами порождает злобу, зависть и ненависть у бедных, что выливается в их агрессивное поведение по отношению к богатой этнической группе), массовую этническую миграцию и ускорение темпов глобализации

Во втором параграфе «Миграционный процесс как предмет политологического анализа» с помощью междисциплинарного подхода выявляется политическая природа и сущность миграционных перемещений людей Все многообразие миграции населения можно представить в одной интегральной классификации миграционных процессов, основаниями для которой являются тип пересекаемых границ, время пребывания в месте въезда, способ реализации перемещения, желание людей совершать переселение, причины переселения, социальные и этнические группы, участвующие в процессе миграции При этом критерии фактора этнополитической напряженности присущи только этнической миграции, поскольку перемещение национально и культурно близкого (реже - идентичного) принимающему обществу населения обычно заканчивается успешной адаптацией с

последующей интеграцией Иногда, конечно, и здесь появляется напряженность в обществе, но она имеет скорее социальный и социально-экономический оттенок, нежели политический. В Российской Федерации этническая миграция населения имеет как внутреннюю, так и внешнюю (включая транзитную) форму своего проявления Внутренняя миграция приводит к территориальному (межрегиональному) перераспределению коренных этносов, в результате чего в отдельных субъектах Федерации могут появиться очаги этносоциальной, этноэкономической и (несколько реже) этнополитической напряженности, как, например, в Кондопоге 2 сентября 2006 года Но масштабы и интенсивность внутренней миграции в начале XXI века значительно уступают этнической иммиграции, вследствие чего целесообразно ограничиться в настоящей диссертации исследованием лишь последней составляющей этнического миграционного процесса

Миграция населения влияет на демографическую, политическую, экономическую, этнокультурную обстановку не только в местах вселения мигрантов, но и в местах их выселения Изменяя социальную структуру, географию расселения и этнический состав населения миграция, в конечном счете, воздействует на политическую организацию выселяемой и заселяемой территории, вынуждая ее соответствовать новым реалиям Этническая миграция, например, в одних случаях приводит к снижению удельного веса коренного населения, в других случаях за счет нее сокращается доля чужеродного в этническом плане населения и возрастает доля коренного этноса. В первом случае начинается процесс увеличения количества представителей инородного этноса в органах государственной власти (исполнительной, законодательной), и, как следствие этого, - изменение политического, социально-экономического курса развития этой территории Во втором случае наблюдается сокращение числа представителей не коренного этноса в органах власти, что также приводит к изменению направления политики Так выглядит прямое воздействие этнической миграции на политическую организацию территории Но воздействие может быть и опосредованным, когда эмиграция или иммиграция в густонаселенных районах приводит в начале к возникновению социально-экономических, религиозных и культурных противоречий, вызывающих общее состояние этнополитической напряженности, а уже затем эта напряженность приводит политическую структуру общества к трансформации

Проанализировав основные масштабные миграционные этнические потоки в истории человечества, делается вывод о наличии у такой миграции нескольких определенных факторов воздействия на коренное население По силе, с которой мшрация приводит к трансформации политической, культурной, социально-экономической организации заселяемой территории, можно даже провести аналогию с действием оружия и обозначить эти определенные факторы как «факторы поражения» внешней этнической миграции Первый фактор поражения - физический. Как только человечество было расселено по всей территории Земли и необитаемых мест почти не осталось, крупномасштабное переселение народов непременно сопровождалось

физическим истреблением коренных жителей Второй фактор - ассимиляция коренных этносов иммигрантами Это имеет место только тогда, когда пришлое население, во-первых, преобладает численно, во-вторых, обладает более крепким и устойчивым генофондом по сравнению с принимающим Третий -культурологический Этническая иммиграция привносит в принимающее общество свой язык, религию, быт, традиции Происходит либо насильственное навязывание своей культуры коренному населению (например, обращение в христианство аборигенов Америки и Африки), либо возникает этнокультурная конфронтация Четвертый - криминальный Он заключается в формировании и функционировании на заселяемой территории этнических преступных группировок, как правило, хорошо организованных с внутренней железной дисциплиной Пятый (последний) фактор — бактериологический Он заключается в переносе мигрантами из Юго-восточной, Средней Азии, экваториальной Африки и южной Америки редких и, подчас, неизлечимых болезней, которыми заражаются коренные жители, вступившие в контакт с пришельцами Из пяти возможных факторов поражения внешней этнической миграции в конце XX - начале XXI века проявляют себя в полной мере только два - культурологический и криминальный Остальные три себя не проявляют (пребывают в рецессивной форме).

В третьем параграфе «Методология исследования взаимовлияния миграции населения и этнополитической напряженности» последовательно обосновываются все используемые в настоящей работе научные подходы и методы анализа С учетом пространственной структуры внешней этнической миграции, способствующей наиболее ясному пониманию механизма воздействия миграции на состояние этнополитических отношений, и наличия у нее факторов поражения, миграция может быть определена как геополитический процесс изменения жизненного пространства этносов или даже целых локальных цивилизаций Следовательно, оптимальным способом увязать этнополитическую напряженность как крайнюю форму обострения этнотерриториальных противоречий с внешней этнической миграцией является рассмотрение обоих процессов в контексте теории локальных цивилизаций

Миграционные и этнополитические отношения, будучи разновидностью общественных отношений, должны наглядно раскрывать свою взаимозависимость в рамках системного подхода, когда миграция и этнополитические отношения предстают в виде двух различных подсистем общей для них обоих общественной системы Но сам системный анализ является сложным, состоящим из следующих подвидов системно-генетического, системно-ситуационного, системно-структурного, системно-функционального и системно-информационного анализа Каждый из этих видов анализа раскрывает свой аспект взаимосвязей между этнической миграцией и этнополитическими отношениями внутри системы общественных отношений При отдельном рассмотрении миграционных перемещений представителей различных наций и народностей наиболее важным представляется совмещение системно-генетического и системно-структурного

подходов В этом случае миграция населения может анализироваться как векторная величена, имеющая отправную и конечную точки перемещения

Сравнение экономических, политических и социальных параметров отправной и конечной точек перемещения (установление разницы в уровнях общественного развития территорий выселения и заселения) позволяет выявить сущность миграции населения в стремлении людей удовлетворить свои естественные (базовые) потребности Неудовлетворенная базовая потребность населения возникает вследствие изменения социально-экономической, политической, демографической ситуации на данной территории, иногда вследствие стихийного бедствия Этот фактор относится к предпосылкам миграции, и может быть зачислен в разряд необходимых условий А достаточным условием для наступления миграции выступает наличие географического пространства, где бы население могло наилучшим образом удовлетворить свои потребности Если такой территории нет или она не доступна в силу ряда причин, население будет вымирать, вести нищенский образ жизни, но так никуда и не переместится Еще одним ключевым моментом в построении такой модели миграционного процесса выступает уровень информированности населения, так как объективно территория с источником удовлетворения потребности населения может существовать, но о ней никто не будет знать И миграция не наступит То есть можно определить, что миграция населения происходит вследствие одновременного наличия трех условий

• неудовлетворенности базовых потребностей населения на собственной территории,

• источника удовлетворения этих потребностей за пределами этой территории,

• определенного уровня информированности населения о ситуации внутри границ своего жизненного пространства и за его пределами

Отсюда так же следует вывод, что вектор миграции населения имеет вероятностный характер Так как решение «куда ехать» принимают люди, то оно во многом зависит от их субъективных представлений о соотношении в географическом пространстве экономических, правовых, социальных, политических и других параметров Именно эта субъективность вносит элемент случайности в выбор направленности миграции А наличие географического района с источником наилучшего (по сравнению с другими) удовлетворения базовых потребностей населения задает только наиболее вероятное направление миграционного перемещения

Такая концептуальная модель миграции населения, построенная при помощи структурно-генетического подхода, кладется в основу всего диссертационного исследования

Если с помощью системного анализа, в целом, можно раскрыть структурную цепочку связи «миграционная система - общественная система -этнополитическая система», необходимое звено в целостном восприятии миграционного фактора этнополитической напряженности, то причинно-следственную связь миграции и напряженности этногголитических отношений позволяет отследить процессуальная модель описания В отличие от

структурной модели, где акцент делается на анализе условий, лежащих в основе этнополитической напряженности, миграции населения и определяющих их динамику, в процессуальной модели акцент переносится на саму динамику, на возникновение конфликтной ситуации, на переход от одной фазы к другой, на конечном исходе исследуемого процесса Раскрытие миграции населения в качестве положительной обратной связи этнополитической напряженности также возможно лишь в рамках процессуальной модели (в совокупности с геополитическим подходом) Поэтому для объективного изучения воздействия внешней этнической миграции на состояние напряженности этнополитических отношений требуется обязательное совмещение обеих этих моделей

Вторая глава «Иммиграционная обстановка в Российской Федерации генезис и динамика» посвящена исследованию процессов, предшествующих складыванию миграционной ситуации в Российской Федерации (§1), динамики ее развития на современном этапе (§2) и негативных последствий этнической иммиграции на российской территории (§3)

В первом параграфе «Особенности формирования миграционных потоков населения под воздействием геополитической трансформации постсоветского пространства» рассматриваются факторы, обуславливающие миграционные процессы 1990-х гг на территории бывшего Советского Союза, и характерные особенности миграции населения на указанном географическом пространстве

Перед распадом СССР преобладающим направлением внутренних межреспубликанских миграций было движение в Россию (в 1980-х годах она приняла почти Ул положительной нетто-миграции), в меньшей степени - на Украину и в Прибалтику из Средней Азии, Казахстана и из республик Закавказья22 Геополитическая трансформация постсоветского пространства в начале 1990-х гг не повлияла на основные направления миграционного перемещения населения, но изменила его объем и интенсивность Миграционные потери неславянских республик бывшего СССР (включая Прибалтику) за 1990 - 1996 годы оцениваются примерно в 5 млн человек Из них 1,2 млн выехали за пределы бывшего СССР, а 3,8 млн человек - в славянские республики (в том числе 3,1 млн в Российскую Федерацию)23 Со второй половины 1990-х гт иммиграция в России из постсоветских стран стала постепенно сокращаться и минимального значения достигла в 2003 г, когда даже наметалась обратная тенденция Одновременно с сокращением данного иммиграционного потока происходило увеличение разнородности его этнического состава Более четверти (26,5%) миграционного прироста населения в 2000 г, 15,8% - в 2001 г и 17,8% - в 2002 г было получено за счет титульных народов стран СНГ24

В первые годы после распада Советского Союза сильно изменился и характер миграции населения Об этом можно судить, во-первых, по появлению среди состава мигрантов беженцев и вынужденных переселенцев Общее их

22 Социальная энциклопедия М БРЭ, 2000 С 165

23 Там же

24 Население России 2002 М, 2004 С 143

количество в Российской Федерации, по официальным данным, в 1998 году было 1192 тыс человек, в 2000 г - порядка одного млн человек, главным образом из Казахстана (более трети), Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Азербайджана23 Во-вторых, еще одним качественно новым явлением для России стала нелегальная иммиграция - результат открытости государственных границ и относительно высокого уровня ее социально-экономической жизни С началом геополитической трансформации постсоветского пространства в категорию нелегальных иммигрантов попали представители бывших Союзных республик, пожелавшие в силу разных причин не возвращаться к себе на Родину, и, одновременно, не имеющие юридического права постоянно жить на территории России Затем начались иммиграционные перемещения людей, осознанно действующих в обход имевшего на тот период времени (пусть и не совершенного) российского законодательства Из всех иностранных государств-доноров нелегалов по отношению к России первые места прочно заняли Молдавия и КНР Общая численность нелегальных иммигрантов в России к концу 90-х годов XX века, по данным МВД, составляла 3,5 млн человек . По другим оценкам численность варьировала от 5 млн до 10 млн человек Очень красноречивым является тот факт, что начиная с 1992 года количество нелегалов в нашей стране устойчиво возрастает, в среднем, на 300 тыс человек в год, хотя с 2001 года Федеральная миграционная служба фиксирует уже более высокие темпы роста29

На динамику качественных параметров миграции геополитическая трансформация постсоветского пространства повлияла несколько иным образом, нежели на количественные Дезинтеграция СССР обнажила скрытые противоречия в обществе, а общемировая обстановка напряженности создала все необходимые условия для обострения этих противоречий и перерастания их в открытый конфликт Резко повысилось значение этнокультурной дистанции, особенно между славянским и титульным населением в новых суверенных республиках. Это обстоятельство превратилось в один из наиболее серьезных факторов формирования миграционного поведения нетитульного населения в условиях, когда за основу построения новых независимых государств был принят этнический принцип Усилению миграционного настроя нетитульного населения способствовал и выбор независимыми республиками антироссийских внешнеполитических ориентиров

Во втором параграфе «Российская специфика миграционных отношений на современном этапе» раскрываются основные направления взаимодействия иммигрантов, реэмигрантов и принимающего коренного населения на территории Российской Федерации

Миграционные отношения в Российской Федерации стали складываться в первой половине 1990-х годов между переселенцами из бывших союзных

23 Савенкова О В, Голюшева Л В , Белугнна M А К вопросу о правах человека мигранты беженцы,

переселенцы СПб, 2001 С 21

26 Парламентская газета 2004 28 мая

27 Крухмалев А Е Миграционные проблемы современной России//Социс 2002 №9 С 138

28 Труд 2004 11 февр

29 http //wwwjegions m/article/any/id/1105550 html

республик (представителями титульных наций регионов выхода и коренных российских этносов), иммигрантами «дальнего зарубежья» и принимающим обществом в лице органов государственной власти и простого населения Иммиграцию в России целесообразно разделить, во-первых, по наличию (отсутствию) внешнего давления - на добровольную и вынужденную (принудительная не рассматривается, так как она не представлена в современной России), во-вторых, по этническому составу - на миграцию коренных наций Молдавии, Закавказья, Центральной Азии, стран Среднего (Афганистан, Пакистан, Индия) и Дальнего Востока (Китай, Вьетнам, Северная и Южная Корея); в-третьих, по правовому статусу въезжающих - на легальную и нелегальную. Особо большую долю, до недавнего времени, составляла в общем иммиграционном потоке вынужденная миграция населения Но при адаптации вынужденных иммигрантов на российской территории принципиально важное значение имеет не столько истинный характер миграционного перемещения, сколько получение или отказ в получении юридического статуса «беженца» На основании многофакторного анализа данной ситуации можно выделить первую российскую специфику миграционных отношений в качестве субъектов этих отношений из числа вынужденных иммигрантов выступают иностранцы, в преобладающем большинстве случаев не признанные властью как беженцы, а воспринимаемые как нелегалы со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Формально положение мигрантов в России определяется комплексом достаточно либеральных, соответствующих мировым стандартам правовых актов, принятых как на волне общенационального демократического подъема 1992 - 93 гг, так и в современных условиях борьбы с демографическим кризисом Это - Конституция Российской Федерации (1993 г), Закон о гражданстве (от 31 мая 2002 г), Закон о правовом положении иностранных граждан (от 25 июля 2002 г), Закон о миграционном учете (от 18 июля 2006 г), Закон о вынужденных переселенцах (от 19 февраля 1993 г), Закон о беженцах (от 19 февраля 1993 г) и некоторые другие. Но, к сожалению, между текстом (содержанием) Федерального Закона и его воплощением в жизнь существует огромная разница Практической реализации предусмотренных законом прав препятствуют многие обстоятельства, среди которых подзаконные акты, поправки к закону, ведомственные инструкции, редко становящиеся достоянием широкой общественности Все это в совокупности и формирует правовой базис миграционных отношений в России Наличие в нем внутренних противоречий отражается на политических статусах иммигрировавших этносах Особенно это сказывается на выходцах из «дальнего зарубежья» И в результате получается, что отличительной особенностью российских отношений между иммигрантами всех категорий и политическими институтами принимающего общества является их глубокая противоречивость

Если провести разделение по национально-этническому признаку, то вся иммиграция в России будет представлена суммой миграционных потоков китайцев, вьетнамцев, пакистанцев, арабов и т д - коренных наций дальнего зарубежья, таджиков, азербайджанцев, армян, украинцев и тд. - титульных

этносов стран СНГ, русских, татар, башкир, марийцев и тд - нетитульных национальностей стран СНГ (но титульных в России) В первых двух случаях образуются национальные диаспоры, в третьем - объединения реэмигрантов

Существует две основные структуры этнической иммиграции компактное поселение и диффузное поселение Первое представляет собой проживание на одной сравнительно небольшой территории представителей только одного некоренного этноса Диффузное поселение мигрантов образуется в случае, если коренное население и иммигранты высокотерпимы друг к другу, если у них нет контрастных различий в уровне цивилизованности Настоящее исследование показывает, что этнополитическими свойствами обладают диаспоры в форме компактных поселений В 2002 году 23 этнических диаспоры имели 278 этнокультурных организаций в 78 субъектах Федерации, каждая из которых, помимо активного участия в культурно-просветительской деятельности, принимала участие и в политической жизни страны Кроме того, комплексный политический интерес всех российских диаспор выражает с 2002 года Общероссийский Союз общественных объединений «Союз диаспор Российской Федерации» С подобными общественными институтами и устанавливают политические отношения органы местной, региональной и федеральной власти Отношениям по линии «этнические иммигранты - органы государственной власти» и по линии «этнические иммигранты - принимающее население» свойственны глубокие противоречия В первом случае проявляются противоречия правового и этнополитическою характера, во втором случае -экономического и этносоциального Складывающиеся этнополитические и этносоциальные противоречия в отношениях между иммигрантами - с одной стороны, структурой власти принимающего государства и коренными жителями соответственно - с другой стороны, не являются базисными, т е основополагающими во взаимодействии переселенцев с «аборигенами» И первый, и второй тип противоречий являются производными от этнотерриториальных противоречий местного и пришлого народов

В третьем параграфе «Социально-политические последствия этнической иммиграции в Россию» показывается как российская принимающая среда, с одной стороны, оказывает минимальное этнокультурное сопротивление проникновению и распространению на ее территории субъектов сопредельных локальных цивилизаций, а, с другой стороны, ослабляет воздействие факторов поражения иммиграции Во многом это связано с полиэтническим составом и многоконфессиональным характером принимающего общества, а также с тем обстоятельством, что при сепарации переселенцев и коренного населения не происходит насильственного навязывания местным народам культурных традиций иммигрантов Вместе с тем, в целом ряде регионов Российской Федерации (преимущественно в приграничных) с высоким процентом мигрантов среди населения наблюдается складывание предконфликтной ситуации, чреватой в дальнейшем перерастанием в открытый этнополитический конфликт Это свидетельствует о том, что даже низкий уровень воздействия культурологического фактора поражения этнической

миграции на жителей России все же имеет свои отрицательные последствия, влияющие на дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране

Для проявления социально-политических последствий этнической миграции ключевым является момент этнической концентрации иммигрантов Вследствие способности этнических иммигрантов на месте своего проживания оказываться в большинстве в наиболее выгодных видах экономической деятельности - в отраслях занятости, обеспечивающих быстрые и крупные доходы, в заселяемых регионах России иногда возникает биполярный баланс этнополитической структуры общества политически доминирующим этносом по-прежнему остается русский (или башкирский, татарский, бурятский), а экономически превалировать постепенно начинает пришлый На сегодняшний день подобная иерархия этнополитических отношений сложилась в ряде районов Читинской, Амурской областей, в Ставрополье, на Кубани и в некоторых других субъектах Федерации

Биполярный баланс может сохраняться сколь угодно долго лишь при неравных политических статусах этносов Низкий политический статуе иммигрировавшего этноса определяется отсутствием на заселяемой территории, во-первых, его государственности (в той или иной форме), во-вторых, - представительства в структуре региональной власти Международная практика показывает, что стремление к повышению своего политического статуса, и связанное с этим формирование политического интереса, происходит у пришлого этноса в результате наличия потребностей в овладении политическими ресурсами Следовательно, накопление в этносе потенциала неудовлетворенных политических потребностей может быть отнесено к разряду необходимых условий для активизации политической деятельности этнических иммигрантов А потребность в политических ресурсах возникает как следствие экономического развития диаспоры - с одной стороны, и ущемления социальных прав иммигрантов со стороны государственных органов - с другой стороны

Возможности и каналы воздействия этнических иммигрантов на политические процессы в Российской Федерации напрямую зависят от их юридического статуса Неопределенность статуса, в частности временный характер вида на жительство, оказывает противоречивое воздействие на политическую активность иммигрантов, в одних случаях подавляя ее, в других - радикализируя Но и эта политическая активность ограничена в России узкими рамками - с одной стороны, урезанным характером избирательного права у резидентов и полным его отсутствием у прочих категорий иммигрантов, а с другой стороны - запретами на политические действия, которые могут нарушать общественный порядок и (или) наносить вред отношениям между Россией и странами исхода иммигрантов Процесс захвата пришлым этносом социального, экономического, а затем и политического пространства на территории заселения можно обозначить как политическую экспансию Политическая экспансия иммигрантской когорты представляет собой сопутствующее явление ее территориальной экспансии

Этническую миграцию на российскую территорию можно представить как пространственную активность этноса, направленную на овладение социально-политическими ресурсами новых территорий, связанную с переменой места жительства представителей этноса Поэтому миграция титульных наций иностранных государств в Россию приводит к обострению социально-политических отношений в обществе и к эскалации этнополитической напряженности, в то время как репатриация русскоязычного населения ведет только к осложнению социально-экономической обстановки В этих условиях неустойчивое состояние этнополитической структуры российского общества, вызванное массовой этнической иммиграцией из Стран Азии, Африки и Закавказья не может из-за воздействия общемировых этнокультурных противоречий и в силу открытости информационного пространства России быть укреплено только за счет ужесточения иммиграционной политики установления антииммиграционных кордонов, усилия мер по репатриации нелегалов и т п , вызывающего как раз обратный эффект Для решения данной проблемы необходимо комплексное сочетание эффективных мер региональной, национальной и миграционной политики государства.

Третья глава «Дестабилизационный механизм внешней миграции» посвящена анализу этнотерриториальных противоречий и геополитических интересов в структуре взаимодействия принимающего населения с переселенцами (§1), криминально-террористической составляющей современной международной миграции населения (§2, §3)

В первом параграфе «Этнотерриториальные противоречия в структуре взаимодействия принимающего населения с переселенцами» предпринята попытка обосновать динамику этнополитической напряженности между принимающим и иммигрировавшим населением пространственно-территориальными противоречиями В начале параграфа дается определение и рассматривается природа территориальных противоречий различных этнических групп Анализируется генезис геополитических интересов этносов Поскольку механизм формирования геополитического интереса оказался идентичен механизму формирования миграционного потока (в рамках структурно-генетического подхода), делается заключение, что оба эти явления могут рассматриваться как взаимозависимые в функциональном плане и геополитический интерес, и миграция этноса являются производными от состояния пространственной потребности этноса А так как внешняя этническая миграция как геополитический феномен представляет собой процесс изменения жизненного пространства этноса, то ее можно отождествить с формой реализации геополитического интереса последнего

Формирование геополитических интересов у различных этнических сообществ и существование возможности их реализации означает наличие в этнополитических отношениях противоречий между субъектами с неудовлетворенной потребностью в географическом пространстве и теми субъектами, чьи территории способны ее удовлетворить Такие противоречия были обозначены как этнотерриториальные Этнотерриториальные противоречия объективны по своей природе Причины их существования

напрямую связаны с постоянными изменениями территориальных параметров географического пространства, которые ложатся в основу противоположно направленных геополитических интересов этносов С учетом диалектико-материалистического понимания развития этнополитической напряженности, этнотерриториальные противоречия можно определить как объективно присущие политической среде существенные отношения между этносами с диаметрально противоположными геополитическими интересами

Для того, чтобы выявить закономерности столкновения геополитических интересов этнических иммигрантов и принимающего общества, было поэтапно рассмотрено влияние этнической миграции на коренное население Последнюю стадию миграции — приживаемость на новом месте — условно разбили на более мелкие дискретные фрагменты иммиграционного процесса (в этом случае каждый такой фрагмент стал представлять собой иммиграционную ситуацию) и их последовательно проанализировали На начальном этапе (первичная иммиграционная ситуация) влияние миграции проявляется в росте нагрузки на социально-экономическую инфраструктуру принимающей территории Второй этап характеризуется увеличением численности иммигрантов на территории вселения и возрастанием их культурной дистанции от коренных жителей В этих условиях переселенцы стремятся, прежде всего, сохранить свои собственные традиции, а не усваивать чужие, что приводит к формированию замкнутых этнических общин При появлении у иммигрантов девиантных форм поведения, в среде коренного населения возникает ксенофобия В случае развития мигрантофобии до государственного уровня (при этом происходит переход на третью стадию), начинается процесс массовых этнических выселений В качестве ответной реакции группы пришлого населения проводят мобилизацию своих рядов, после чего конфликтная ситуация переходит в насильственную стадию И уже следующая, четвертая, стадия представляет собой массовое насилие Оно порождает новые потоки беженцев и вынужденных переселенцев и тем самым создает условия для раскручивания конфликтной спирали в новой точке географического пространства

Из вышепредставленной динамики взаимодействия пришлого и коренного населения следует, что на первом этапе этническая иммиграция представляет собой форму реализации геополитического интереса региона (локальной цивилизации) - выхода мигрантов При этом, если переселение осуществляется из государства, в отношении с которым существуют хотя бы одно геополитическое противоречие межцивилизационное, противоречие «Север -Юг» или естественных и политических границ, то иммигрантская когорта сразу же воспринимается принимающим обществом как враждебная, как носитель угрозы его национально-территориальной целостности

Условия, вследствие которых начинают формироваться у этнических мигрантов свои собственные геополитические интересы, возникают на втором этапе, после перехода количественного роста переселенцев на заселяемой территории в новое политическое качество Это свойственно всем крупным иммиграционным сообществам в инокультурных средах В связи с распространением геополитических интересов пришлого этнически чуждого

населения на ту часть территории принимающего государства, которое ими еще не заселено и не освоено (где видится иммигрантами источник удовлетворения их пространственной потребности), у коренного этноса в качестве ответной реакции формируются и осознаются противоположные геополитические интересы. Возникает этнотерриторальное противоречие Но если в отношениях пришлого и коренного населения этнотерриторальные противоречия были обостренны еще на первом этапе, то появление дополнительного противоречия дает эффект резонанса - скачкообразную эскалацию внутригосударственной этнополитической напряженности Третий и четвертый этапы влияния этнической миграции на принимающее общество представляют собой уже динамику столкновения геополитических интересов, переход его в ряде случаев с внутригосударственного уровня (третий этап) на международный уровень (четвертый этап).

Во втором параграфе «Криминогенный аспект этнической миграции» раскрывается суть негативных последствий для принимающего общества со стороны преступных сообществ, состоящих из иммигрантов, и со стороны нелегальной миграции Наличие у этнической миграции криминальной составляющей свидетельствует о том, что миграция может рассматриваться как способ распространения в пространстве криминогенной среды Преступления, совершаемые этническими преступными группировками на территориях принявших их государств, очень часто оказываются средством нагнетания этнополитической напряженности, дестабилизации общественных отношений, провоцирования межэтнических, религиозных локальных и региональных конфликтов. Поэтому деятельность этнической организованной преступности вполне обоснованно может расцениваться как реальная угроза национальной безопасности государства

Под этнической организованной преступной группой (ЭОПГ) в настоящем исследовании понимается устойчивое объединение трех и более лиц одной некоренной национальности, умышленно создаваемое для систематической преступной деятельности с распределением между участниками обязанностей и функций по организации и руководству данным формированием Этим группировкам присуще повышенная конспиративность, жесткая структура и сплоченность по национально-родовому признаку А, по мнению экспертов, как раз группировки, обладающие последним качеством, - всегда наиболее влиятельны в сфере наркобизнеса Для Российской Федерации - это таджикские, узбекские и азербайджанские преступные группировки Данный факт вполне логично объясняет начавшийся со второй половины 1990-х годов процесс расширения масштабов незаконной торговли наркотиками и оружием в России приобретением этническими группировками большого удельного веса в структуре российской организованной преступности Следствием развития международного наркобизнеса является нанесение непоправимого вреда здоровью постоянно растущего числа коренных жителей, снижение их социальной активности и ухудшение генофонда принимающего населения. Решающий вклад, который вносят в незаконный оборот наркотиков этнические наркогруппировки, указывает на высокую степень общественной опасности со

стороны сравнительно небольшой части этнического иммигрантского сообщества

Не менее опасным для принимающего населения является осуществление этническими группировками разбойных нападений, грабежей и вымогательств В этом заключается непосредственное терроризирование коренных жителей иностранными преступниками, вытекающее в межнациональную конфронтацию В Российской Федерации криминальные структуры азербайджанцев, вьетнамцев, китайцев, корейцев также традиционно осуществляют контроль над вещевыми, продуктовыми и прочими рынками Концентрация крупных денежных средств в руках ЭОПГ способствует оказанию этими группировками давления на политическую систему принимающего общества, на правоохранительные органы, средства массовой информации и т п, что неминуемо приводит к дестабилизации общества, подрыву его безопасности

Отдельное внимание в данном параграфе уделяется вопросу нелегальной миграции Под категорию нелегальных иммигрантов попадают иностранцы, незаконно пересекшие государственную границу в обход таможенному и миграционному контролю, и лица, на вполне законных основаниях въехавшие в страну, но оставшиеся в ней сверх разрешенного срока Например, по данным Федеральной пограничной службы Российской Федерации, в 2001 г в Россию въехало по служебным, частным, туристическим делам 15 млн человек, а выехало только 11,5 млн И, начиная с 1999 г, такая разница ежегодно составляет 3 - 3,5 млн человек Параллельно с этим, с 1998 по 2002 гг количество задержанных на российской границе нелегальных мигрантов возросло в 10 раз30 Находясь на территории государства незаконно, лицам данной категории практически невозможно устроиться на легальную работу и, поэтому, подавляющее большинство из них задействованы в теневом секторе экономики Этим нелегальная иммиграция значительно осложняет процессы внешней трудовой миграции привлечение иностранной рабочей силы сопровождается незаконным трудоустройством иностранцев (в России это не менее 100 тысяч человек в год) При этом отмечается мобильность и хорошая организованность иммигрантов, обусловленная наличием базовой основы, созданной и продолжающей расширяться за счет усилий множества существующих этнических диаспор и общин, действующих как на легальном, так и на полулегальном основании

Для этнических преступных группировок нелегальная иммиграция выступает не только в качестве «кузнецы кадров» Криминальные этнические группировки стремятся превратить так называемые миграционные сети, стихийно формируемые нелегальными мигрантами, в функциональные антиобщественные коммуникации По ним засылаются наркокурьеры и торговцы оружием, осуществляется нелегальная переправка в развитые страны бесправной рабочей силы и женщин, принуждаемых к занятию проституцией

30 Куликов ACO некоторых проблемах миграции Выступление на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы в апреле 2002 г в Страсбурге//Право и безопасность 2002 №2-3(3-4) С 101

Можно допустить, что некоторые из этих сетей становятся социально избирательными, концентрируя потенциальный резерв всего современного преступного мира К этому следует добавить, что сам транзит нелегалов причисляется к наиболее прибыльным видам теневого бизнеса

В третьем параграфе «Нелегальная миграция как фактор развития терроризма» исследуется взаимосвязь и взаимовлияние нелегальной составляющей миграции населения с современным политическими терроризмом. Опираясь на результаты политико-правового анализа понятия терроризма, проведенного в этом параграфе, термин «терроризм» интерпретируется как идеология и практика устрашения. При этом все многообразие терроризма как общественного явления целесообразнр в данном контексте свести к двум типам криминальному и политическому Под криминальным терроризмом, при этом, необходимо понимать специфическую область деятельности и мировоззрения преступного сообщества, направленных на запугивание определенной части общества с конечной целью получения крупных финансовых и иных материальных средств или же определенных услуг Все остальные виды терроризма подпадают под критерии политического в силу своего целенаправленного воздействия, прежде всего, на политический (в широком смысле) режим государства, даже если это воздействие преследует решение задач не политического (национально-этнического, религиозного, социально-экономического) характера

Развитие политического терроризма (имеется в виду развитие террористической деятельности) осуществляется за счет увеличения финансирования, повышения уровня подготовки взрывотехников, боевиков и диверсантов, приглашения к участию в террористической деятельности опытных командиров и специалистов, создания новых более совершенных и мобильных подразделений, включающих собственную безопасность, увеличения протяженности внутригосударственных перемещений, пополнения численности террористической организации за счет иностранных наемников и некоторых других мероприятий Первые четыре фактора развития террористической деятельности способствуют эскалации политического терроризма, два последних - его расширению Без непрерывного протекания вышеуказанных процессов террористическая организация не может развиваться даже при оптимальных для нее внешних условиях (например, при кризисе государственной власти) Поэтому можно отнести все перечисленные процессы к категории жизненоважных потребностей террористической организации Большую часть этих потребностей как раз и способна удовлетворить нелегальная миграция за счет своей специфической формы Нелегальная миграция - явление латентное, что выражается в скрытости, невыявляемости (принципиальной) самих межгосударственных перемещений людей Латентность нелегальной миграции во многом определяется ее конспиративностью Конспиративное свойство нелегальной миграции ложится в основу всей ее практической значимости для диверсионно-террористических структур, поскольку принцип конспиративности распространяется по отношению ко всем органам власти, как государства-выхода, так и государства-

въезда мигрантов, без исключения Например, после захвата 1 сентября 2004 года боевиками школы в североосетинском городе Беслане по всей территории Российской Федерации прошла массовая волна арестов членов, пособников и всех сторонников чеченских экстремистских организаций Однако, несмотря на принятые меры, части террористов удалось уйти от преследования и скрыться А пять месяцев спустя некоторые из них объявились во Франции и были задержаны полицией при подготовке террористического акта на Эйфелевой башне

Одни направления развития терроризма жестко связаны с процессами нелегальной миграции, а другие - опосредованно Благодаря латентной формы нелегальной миграции осуществляется никем не замечаемая переброска членов террористических организаций в тренировочные военно-полевые лагеря и обратно с целью повышения уровня профессиональной подготовки диверсантов Причем траектория подобных перемещений очень часто проходит через территории третьих стран, но так и остается не выявленной Используя каналы международной нелегальной миграции, на государственную территорию проникают иностранные наемники (судя по опубликованным спискам иностранных наемников, воевавших на стороне чеченских сепаратистов в период с 1999 по 2001 гг, убитых в Чечне и затем идентифицированных, в состав диверсионно-террористических групп на Северном Кавказе входили выходцы из Сирии, Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Турции, Ливана, Алжира, Таджикистана, Йемена, Туниса, Кувейта, ОАЭ, Афганистана, Украины и Палестины31)

Нелегальная миграция способствует развитию контрабанды оружия и наркотиков А налаженная транспортировка боевого оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, военной техники на территории государства и между странами - неотъемлемый атрибут не только транснациональной преступности, но и террористических группировок Террористические акты в Москве стали возможны вследствие перевозки в нее из Чеченской Республики большого объема взрывчатки и огнестрельного (в том числе автоматического) оружия Крупномасштабным военным действиям чеченских сепаратистов против объединенных федеральных сил предшествовал долгий период приобретения и переправки на территорию Северного Кавказа тяжелого вооружения, танков и вертолетов из «горячих» точек Средней Азии и Грузии Эти примеры свидетельствуют о том, что некоторые составляющие нелегальной миграции воздействуют на процесс развития террористической деятельности опосредованно, косвенно способствуя усилению политического терроризма

Четвертая глава диссертационной работы «Обеспечение национальной безопасности России в условиях интенсивного развития иммиграционной ситуации» посвящена проблеме реализации политики иммиграционной безопасности Российской Федерации Для этого в начале всесторонне рассматривается заинтересованность государства в привлечении иммигрантов и, одновременно, в обеспечении своей национальной безопасности (§1), затем

31 Ь«р //-ид™ 1еггоп5т ш/скше! р1ит1'к1-1 1

обосновывается необходимость внесения существенной корректировки в ныне проводимую национальную (этническую) политику государства (§2) и совершенствования системы иммиграционной безопасности (§3)

В первом параграфе «Основные направления защиты национальных интересов государства в иммиграционной сфере» выявляются современные тенденции международной миграции населения и при сопоставлении с потребностями Российской Федерации в привлечении на свою территорию иностранной рабочей силы и реэмигрантов на постоянное место жительства обозначаются основные направления миграционной политики государства

На фоне понижающейся интенсивности этнической миграции населения на территорию России из стран СНГ (согласно переписи населения 2002 г спад миграционного прироста наблюдается синхронно по всем этническим группам32) и низкого уровня иммиграции представителей «дальнего зарубежья» суммарный поток внешних этнических мигрантов в Российскую Федерацию остается более-менее постоянным Такое относительное постоянство является результатом непрерывного возрастания масштабов нелегальной иммиграции, с избытком компенсирующего снижение официальных показателей миграции населения из СНГ Причинная обусловленность данного явления не столько связана с какими-либо особенностями Российской Федерации (лишь первый импульс был получен в результате падения «железного занавеса» в СССР и последующего распада Советского Союза), сколько является следствием общемировой тенденции увеличения масштабов международной миграции по направлению «Юг - Север» Данная тенденция настолько реальна, что любое противодействие ей теряет политический смысл В интересах национальной безопасности целесообразнее концентрировать государственные усилия на предупреждении негативных последствий внешней этнической миграции, нежели на снижении ее интенсивности Вторым аргументов в пользу такого подхода выступает демографическая обстановка в стране Из-за непрерывного сокращения численности населения и стремительного старения нации большие проблемы возникают в сфере демографии и экономики страны, отражающиеся на векторе политического развития общества (пока еще только на региональном уровне)

Получается, что заинтересованность государства в иммигрантах носит преимущественно социально-экономический и демографический характер На современном историческом этапе для России оба этих интереса являются жизненноважными и поэтому требуют к себе особого внимания Реализация их на практике представляется как процесс стимулирования роста иммиграции, постоянное поддерживание ее интенсивности на высоком уровне и четкое направление миграционных потоков в малозаселенные регионы, испытывающие нехватку рабочей силы Совокупность трех вышеуказанных подходов образует первое направление по защите национальных интересов России Вторым направлением является предупреждение складывания межэтнической конфликтной ситуации в местах массового вселения

33 Население России 2002 С 144-145

иммигрантов Сочетание двух направлений защиты национальных интересов, в свою очередь, возможно лишь при иммиграции на российскую территорию населения, близкого принимающему обществу в этноконфессиональном отношении Под эту категорию подпадают, прежде всего, соотечественники, оказавшиеся за рубежом в результате распада Советского Союза, а также украинцы и белорусы Но чтобы организовать такие миграционные потоки, нужна мощная система стимулов. Выступая на пленарном заседании Государственной Думы 14 декабря 2005 г, Борис Грызлов обозначил перед депутатами задачу по разработке государственной программы переселения русскоязычного населения из южных регионов СНГ и стран Балтии в Сибирь и на Дальний Восток При этом он высказал надежду, что крупные экономические проекты по развитию обозначенных регионов России могут в ближайшем времени стать очень привлекательными для всех иммигрантов Пол года спустя, 22 июня 2006 г Президент В В Путин подписал Указ № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», где была детально прописана система материального стимулирования потенциальных переселенцев

Предупреждение этнополитической напряженности в отношениях пришлого и местного населения включает в себя и другие направления государственной деятельности Здесь, прежде всего, необходимо выделить регулирование межнациональных отношений в России с позиций социокультурной толерантности Поскольку миграционный процесс вначале обостряет уже существующие в полинациональном государстве этнополитические противоречия, а уже затем сам создает этнотерриториальный базис напряженности, грамотная национальная (этническая) политика, учитывающая в той или иной степени интересы каждой национальной группы и жестко пресекающая проявление национализма в любой форме, вполне способна сглаживать острые углы не только в отношениях между коренными российскими этносами, но и во взаимодействиях иммигрирующего и принимающего населения со значительными этноконфессиональными различиями Помимо этого, весьма важным направлением по профилактике этнополитических конфликтов является жесткое пресечение любого проникновения на российскую территорию террористических организаций, международных преступных сообществ и экстремистских политических сил

Во втором параграфе «Миграционный аспект национальной (этнической) политики России» обосновывается целесообразность перехода России от национально-территориального принципа административного деления страны к территориальному для предупреждения возможного сепаратизма этнических иммигрантов из сопредельных государств.

Любая нация или этнос в мире имеет право на самоопределение По мнению экспертов, на практике это может быть реализовано, как минимум, в четырех вариантах

• отделение от полиэтнического государства и создание собственного «национального государства»,

• выход из состава одного государства и присоединение к другому государству, где проживает большинство (пли значительное число) представителей данной нации (этноса),

• самоопределение в качестве самостоятельного субъекта в составе национального государства (федерации или конфедерации), в той или иной мере наделенными суверенными (не суверенными) правами и атрибутами государственности (собственная территория, законодательство, органы власти и т д),

• самоопределение в виде «национально-культурной» автономии в составе многонационального унитарного или федеративного государства

Современная Россия уже имеет практическую реализацию самоопределения ее этносов по третьему варианту и стремится (с переменным успехом) к развитию институтов «национально-культурной» автономий в различных субъектах Федерации Реальная опасность для государства исходит из успешной реализации только первых двух типов национального самоопределения России в силу ряда особенностей населяющих ее коренных этносов в большей степени опасен вариант создания на ее территории независимых национальных государств (второй тип самоопределения наций менее вероятен) Это подтверждает и новейшая история как только Россией в июне 1990 г была принята Декларация о суверенитете, ее примеру последовало большинство национальных автономных республик РСФСР И к концу 1990 г на ее территории были самопровозглашены несколько суверенных государств При этом ни о каком присоединении к сопредельным иностранным государствам (например, Бурятии к Монголии) никогда даже речи не шло

Но этнополитическая структура российского общества в рассматриваемой период сильно отличалась от аналогичной структуры первого пятилетия 2000-х годов Тогда она не была насыщена внешними этническими мигрантами (вначале в силу существования единого Союзного государства и режима «железного занавеса», затем из-за преобладания в миграционном потоке русскоязычного населения) Теперь же ситуация изменилась в корне -ощутимый процент всех жителей Российской Федерации составляют представители коренных народов сопредельных государств китайцев, казахов, азербайджанцев и т д Согласно официальным результатам переписей населения 1989 и 2002 гг, численность армян в России за истекший период удвоилась (увеличилась на 212 % по отношению к численности 1989 г) Их было 532 тыс человек, стало - 1,13 млн человек. Азербайджанская диаспора дала за тот же период 85% - ое увеличение своей численности (на 286 тыс человек) В три с лишним раза увеличилось количество постоянно проживающих в России таджиков (они занимают первое место по скорости прироста среди крупных по численности иммигрантских этнических групп) И это только данные переписи населения, которые не учитывают нелегальную миграцию - наиболее крупномасштабную для сегодняшней России. В такой обстановке возникает вероятность выбора в качестве пути самоопределения этнических общностей - титульных для сопредельных стран - не только первого, но и второго варианта своего самоопределения А, следовательно,

суммарный уровень угроз территориальной целостности государства повышается В этой связи и высказывается предположение о целесообразности отказа от административно - территориального деления страны по национальному признаку

Отказ от национально-территориального деления означает, прежде всего, существенное изменение основ федеративного устройства современной России, заложенных в ее Конституцию Существует специальный механизм внесения изменений в Конституцию Российской Федерации, но чтобы им воспользоваться, требуется большая политическая воля, диктуемая интересами обеспечения национальной безопасности России

Наибольшей практичностью и способностью к концентрации всей мощи государства в ответственейшие исторические моменты (отражение агрессии, например) обладают унитарные (централизованные) государства Результаты, полученные в третьей главе настоящей работы, демонстрируют высокую степень опасности для принимающего государства со стороны внешней этнической миграции И хотя в настоящий момент уровень этой угрозы для Российской Федерации еще не достиг критического значения, но, исходя из динамики иммиграционной ситуации, в ближайшее два десятилетия это обязательно произойдет И тогда нейтрализация факторов поражения этнической миграции, несомненно, потребует концентрации всей политической мощи России Под таким углом зрения можно говорить и об унитарной форме управления нашей страной как о наиболее предпочтительной (хотя и не обязательной)

В третьем параграфе «Проблемы формирования системы иммиграционной безопасности» рассматриваются различные стороны организационного механизма обеспечения национальной безопасности России в условиях интенсивного развития иммиграционной ситуации

Говоря об иммиграционной безопасности как о системе, необходимо, прежде всего, выделить ее элементы, связи и взаимоотношения В самом общем виде все элементы могут быть поделены на два больших класса субъекты и объекты иммиграционной безопасности К субъектам иммиграционной безопасности относятся органы государственной власти (различного характера и на разном уровне) и местного самоуправления, административные структуры на заселяемых территориях государства, общественные организации, а к объектам - иммигрантские объединения, иммиграционные потоки, принимающее население, индивиды (как граждане России, так и иностранцы, и лица без гражданства) и т п Все эти элементы отличаются по характеру своего воздействия, что определяет неравную их роль в системе иммиграционной безопасности. Взаимозависимость и взаимодействие субъектов и объектов иммиграционной безопасности проявляются в определенной упорядоченности их отношений, выражающейся в структуре, системе равновесия сил

Обеспечение иммиграционной безопасности России осуществляется преимущественно органами государственной власти (исполнительной, законодательной и судебной) на федеральном и региональном уровне. Но общий тон всегда задается федеральными органами власти В системе

иммиграционной безопасности общественным и правозащитным организациям отводится лишь контролирующая роль. Несмотря на это, общественные и общественно-политические организации в России образуют в своей совокупности весьма функциональную подсистему иммиграционной безопасности В ее состав входят негосударственные некоммерческие объединения граждан России (в неформальные объединения могут также входить иностранцы и лица без гражданства), выступающие, в одних случаях, в качестве субъектов безопасности, в других - в качестве объектов (например, объединения этнических диаспор)

Что же касается политических организаций (партий и движений), то их роль в формировании системы более противоречива Пропрезидентские организации, к которым можно отнести «Единую Россию», молодежные движения «Идущие вместе», «Наши», «Молодая гвардия», поддерживая политический курс В В Путина, в своих программных документах в сфере миграционной политики государства полностью копируют Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации Что является вполне естественным Политические партии и движения, находящиеся в конструктивной оппозиции, имеют свою независимую точку зрения относительно проблемы иммиграционной безопасности России на федеральном и региональном уровне В отдельных моментах их позиция совпадает с правительственной, но в основном - расходится К таким партиям относятся ЛДПР, «Яблоко», «Родина», «Справедливая Россия» Но если в руках «единоросов» находятся реальные рычаги исполнительной и законодательной власти и на федеральном и на региональном уровне и за счет этого они оказывают существенный вклад в процесс формирования системы иммиграционной безопасности России, то парламентская оппозиция такой возможности лишена (за редким исключением) Партии и движения, находящиеся в жесткой оппозиции к правящему режиму, особенно не парламентские (РКРП, Национал-большевистская партия, Объединенный гражданский фронт, «Трудовая Россия», Авангард красной молодежи, Всероссийская коммунистическая партия будущего), предпочитают проблему иммиграции вообще обходить стороной, заостряя внимание на социально-экономическом блоке вопросов Наибольшее внимание проблемам иммиграционной безопасности России уделяют политические организации, имеющие ярко выраженную националистическую окраску Союз русского народа, Национально-державная партия России, Движение против нелегальной иммиграции, Народная Национальная партия, Национальное русское освободительное движение и др Данные объединения граждан России предлагают (а часто и открыто демонстрируют) радикальные методы и средства обеспечения защиты национальных интересов государства от внешней этнической миграции

Из проведенного анализа государственной и общественно-политической подсистем иммиграционной безопасности России следует, что формирование первой происходит в настоящее время более быстро и более успешно, нежели второй подсистемы При этом нельзя сказать, что государственная подсистема

развивается более интенсивно, чем общественно-политическая И там и там существуют свои сложности и недостатки Общественные структуры реагируют на объективные изменения иммиграционной ситуации в стране даже более оперативно, нежели государственные И все же в архитектуре иммиграционной безопасности Российской Федерации устойчиво существует диспропорция в сторону государственной подсистемы

В заключении подводятся основные итоги исследования, делаются общие выводы, высказываются рекомендации по существу исследуемой проблемы

В современном мире из пяти основных факторов поражения внешней этнической миграции в отношении принимающего общества наиболее явно проявляют себя культурологический и криминогенный Наличие этих двух факторов приводит к тому, что в условиях противостояния локальных цивилизаций миграция населения начинает играть роль катализатора этнополитической напряженности внутри многонационального, многоконфессионального государства, каким является Российская Федерация А поскольку демографическое и экономическое положения современной России ставят необходимым условием дальнейшего своего эффективного развития увеличение иммиграционных потоков на ее территорию (привлечение большего количества внешних трудовых мигрантов), то миграционная политика должна быть обязательно сориентирована на противодействие проявлению факторов поражения внешней миграции Для этого необходимо одновременно решать вопросы по оптимизации демографических и миграционных процессов, межнациональных отношений Политическая реальность такова, что недоучет данного обстоятельства способен повлечь за собой постепенное обострение этнотерриториальных противоречий между коренным и переселенческим народами и создаст реальную угрозу территориальной целостности страны

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ диссертационного исследования отражены в следующих публикациях

Монографии:

1 Коробов А А Миграционные процессы и конфликты в этнополитических отношениях Саратов Издат центр СГСЭУ, 2005 - 256 стр (15,5 пл)

2 Коробов А А Иммиграционная безопасность России Саратов Издат центр СГСЭУ, 2006 - 212 стр. (12,24 п л)

3 Коробов А А Динамика государственной миграционной политики Российской Федерации 2000 - 2006 гг Саратов Издат центр СГСЭУ, 2007 -188 стр (11,8 п л)

Статьи в периодических изданиях, включенных в перечень ВАК:

1 Коробов А А Структурно-генетический подход к анализу миграции населения (Теоретический аспект) // Вестник СГСЭУ 2003 № 6 С 97 -101. (0,6 п л)

2 Коробов А А Функциональная зависимость вынужденной миграции и межэтнических конфликтов // Вестник СГСЭУ 2004 № 8 С 84 - 88. (0,55 п.л)

3 Коробов А А Международная миграция как форма геополитической экспансии//Вестник СГСЭУ 2004 №9 С 91-96 (0,6пл)

4 Коробов А А Иммиграционный аспект политического терроризма в России//Власть 2005 №9 С 11-17 (0,8пл)

5. Коробов А А Политические вопросы миграции наций и народностей в условиях кризисного развития общества // Вестник СГСЭУ 2005 № 11 С 98-102 (0,6пл)

6 Коробов А А Национальные диаспоры в социально-политической системе России // Правовая политика и правовая жизнь 2007 № 3 С 53 -59 (0,5 пл)

7 Коробов А А Движущие силы миграционной политики России // Власть 2007 № 7 С 55-60 (0,7 п л )

8 Коробов А А Миграционный ракурс национальной политики Российской Федерации // Известия Саратовского университета Новая серия 2007 Том 7 Серия Социология Политология Выпуск 2 С 126-131 (0,5 пл)

Статьи в научных сборниках и журналах:

1 Коробов А А Актуальность исследований миграционных процессов современной России // Человек в социальном мире проблемы, исследования, перспективы. Междисциплинарный научно-практический вестник Тула, 2004 № 2 (№ 13) С 49 - 52 (0,7 п л )

2 Коробов А А Исторические особенности миграции населения на Среднем и Нижнем Поволжье Часть 1 // Материалы тринадцатых Страховских чтений Саратов, 2004 С 139-146. (0,5 п л)

3 Коробов А.А Исторические особенности миграции населения на Среднем и Нижнем Поволжье Часть 2 // Вопросы социальной психологии Вып 1 (6) Сб науч трудов Саратов, 2004 С 143-150 (0,5 п л)

4 Коробов А А Нелегальная миграция в Россию проблемы изучения и демографического анализа // Проблемы социально-экономического развития России Саратов, 2004 С 35-38 (0,4 п л )

5 Коробов А А Вынужденная эмиграция населения как социально-этнический процесс современности // Социальная динамика общественно-экономических процессов в современной России Саратов, 2004 С. 66 - 75. (0,6 п л)

6 Коробов А А Геополитическая детерминация миграции населения в СНГ Центральная Азия и Кавказ // Человек и власть в современной России Межвузовский научный сборник Вып 6 Саратов, 2004 С 85 -91 (0,45 пл)

7 Коробов А А Миграционная служба России современные вызовы и проблема подготовки кадров // Реформирование высшего образования в

России на современном этапе Межвузовский сб ст Часть II Саратов, СВИ ВВ МВД России, 2004 - 352 стр С. 257 - 264 (0,5 п л)

8 Коробов А А Иммиграционный аспект этнополитических конфликтов в современной России // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Саратов, СГСЭУ Вып 2-3 2005 г С 52 - 64 (0,75 п л )

9 Коробов А.А Влияние внешней миграции населения на политическое развитие российских регионов // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Саратов, СГСЭУ Вып. 4 2005 г. С. 29 -49 (1,25пл)

10 Коробов А А Миграционный вектор «Центральная Азия - Россия -Евросоюз» как фактор угрозы международной безопасности // Толерантность и межэтнические отношения в России Материалы международной научно-практической конференции 19-24 апреля 2004 г Выпуск 2 Саратов, СЮИ МВД России, 2005.-216 с. С 86 - 96 (0,6 п л )

11 Коробов А А Социально-политические последствия миграции населения в Поволжском- регионе в годы Великой Отечественной Войны // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Саратов, СГСЭУ Специальный выпуск, посвященный 60-летию Победы 2005 г С 38-41 (0,3 пл)

12 Коробов А А Неконтролируемая миграция и проблема распространения терроризма // Проблемы формирования профессиональной надежности выпускников вузов. Межвузовский сборник научных статей — Саратов, СВИ ВВ МВД России, 2005 - 332 стр С 244 - 257 (0,65 п л )

13 Коробов А А Политическое управление и техническое регулирование миграционных процессов: сопоставление понятий // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Сб научных трудов Вып 5 Саратов, 2005 С 19-24 (0,4 п л)

14 Коробов А А Политические свойства миграционного пространства России // Человек и власть в современной России Межвузовский научный сборник Вып 7 Саратов, 2005 С 106-110 (0,4пл)

15 Коробов А А Этнокультурная среда современной России в контексте глобальных миграционных процессов // Сохранение культурного наследия в системе национальной безопасности России Материалы Всероссийской научно-практической конференции 30 марта 2006 г Саратов, 2006 С С 55-59 (0,4пл)

16 Коробов А А, Пантелеев В В Архитектура иммиграционной безопасности приграничного региона Российской Федерации // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Сб научных трудов Вып 6 Саратов, 2006 С 65 -75 (0,85 п л )

17 Коробов А А Национальная безопасность России и международная миграция населения // Правовые основы борьбы с терроризмом Межвузовский сборник научных статей - Саратов, СВИ ВВ МВД России,2006 - 260стр С 81-93 (0,7пл)

18 Коробов А А Волновая теория этнополитических процессов // Актуальные проблемы социально-экономического развития России

Саратов, СГСЭУ Вып 7, посвященный 75-летию СГСЭУ. 2006 г С 1518. (0,4 п.л.)

19 Коробов А А Дестабилизирующие факторы российского общества миграция и этнополитическая напряженность // Трансформация государственных институтов в России Межвузовский научный сборник Саратов, 2006 С 79-84 (0,4пл)

20 Коробов А А Миграция населения как специфический феномен современной социокультурной коммуникации // Социальные коммуникации управление и конструирование Сборник научных статей Саратов Изд-во «Научная книга», 2007 С 25-33 (0,6 п л)

21 Коробов А А Роль общественно-политических организаций и партий современной России в обеспечении иммиграционной безопасности государства // Проблемы гуманитарных наук история и современность Вып 2 Саратов, 2007 С 21-28 (0,65 п л )

22.Коробов А А. Членство в ВТО и новый курс миграционной политики России // Актуальные проблемы социально-экономического развития России Сб научных трудов Вып 8 Саратов, 2007 С 10-12 (0,3 пл)

23 Коробов A.A. Миграционная политика современной России // Политические проблемы современного общества. Сб науч ст. каф полит наук СГУ Саратов Издательский центр «Наука», 2007 - Вып 6 С 37-51 (1,0пл)

24 Коробов А А Открытость миграционной политики России путь к толерантности или межнациональной напряженности9 // Проблемы открытости власти и бизнеса Научный сборник Саратов Изд-во 11111 СО, 2007 С 33 - 35 (0,4 п л)

25 Коробов А А Характер политико-правового режима государства и миграционная политика // Человек и власть в современной России Межвузовский научный сборник Вып 9. Саратов, 2007 С 12-20 (0,5 пл.)

26 Коробов А А Финансовые ресурсы государства как гарантия эффективности его миграционной политики // Региональная бизнес-среда современное состояние и перспективы Межрегиональный научный сборник Саратов Изд-во ТТШ СО, 2007 С 223-231 (0,55 пл)

27 Коробов А А Этнополитическая напряженность в постсоветской России // Проблемы гуманитарных наук история и современность Вып 3 Саратов, 2007 С. 15 - 18 (0,4 п л)

28 Коробов А А Конфликт цивилизаций и этнокультур в геополитическом пространстве России // Актуальные проблемы социально-экономического

КОРОБОВ Андрей Александрович

МИГРАЦИОННЫЙ ФАКТОР НАПРЯЖЕННОСТИ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 23 00 02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (по политическим наукам)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

Подписано в печать 29 02 2008 Формат 60x84/16

Бумага типогр № 1 Гарнитура «Times»

Печать офсетная Уел п л 2,5

Заказ № ?3 Тираж 150 экз

Издательский центр Саратовского государственного социально-экономического университета 410003, г. Саратов, ул Радищева, 89

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора политических наук Коробов, Андрей Александрович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические проблемы исследования влияния миграции населения на состояние этнополитической напряженности.

1.1. Концептуальные основы напряженности этнополитическихотношений.

1.2. Миграционный процесс как предмет политологического анализа.

1.3. Методология исследования взаимовлияния миграции населения и этнополитической напряженности.

Глава 2. Иммиграционная обстановка в Российской Федерации: генезис и динамика.

2.1. Особенности формирования миграционных потоков населения под воздействием геополитической трансформации постсоветского пространства.

2.2. Российская специфика миграционных отношений на современном этапе.

2.3. Социально-политические последствия этнической иммиграции в Россию.

Глава 3. Дестабилизационный механизм внешней миграции.

3.1. Этнотерриториальные противоречия в структуре взаимодействия принимающего населения с переселенцами.

3.2. Криминогенный аспект этнической миграции.

3.3. Нелегальная миграция как фактор развития терроризма.

Глава 4. Обеспечение национальной безопасности России в условиях интенсивного развития иммиграционной ситуации.

4.1. Основные направления защиты национальных интересов государства в иммиграционной сфере.

4.2. Миграционный аспект национальной (эпической) политики России.

4.3. Проблемы формирования системы иммиграционной безопасности.

Введение диссертации2008 год, автореферат по политологии, Коробов, Андрей Александрович

Современная Россия представляет собой государство с интенсивно протекающими на его территории миграционными и этнополитическими процессами. После распада Советского Союза Россия заняла третье место в мире среди стран (после США и Германии) по количеству приема иммигрантов. И хотя за последующие 16 лет она постепенно уступила это место, фактор внешней миграции по-прежнему оказывает значительное влияние на ее внутренние процессы. Выступая на встрече глав государств-участников СНГ 22 февраля 2008 г. в Москве, Президент В.В.Путин подчеркнул: «.в миграционной сфере, как в фокусе сходятся самые актуальные задачи по развитию человеческого капитала, включая такие как становление экономики а также формирование качественно новой политики социального развития, опирающейся на принципы самореализации граждан»1. Благодаря мигрантам, как правило, имеющим молодую возрастную структуру, в стране замедляется процесс «старения нации». Одновременно с этим, внешняя этническая миграция в ряде регионов России привела в динамическое состояние национальную структуру населения: появилась устойчивая тенденция уменьшения «коренной составляющей» этноструктуры - численности русских, татар, башкир и т.д., и возрастания доли некоренных народов. Для некоторых субъектов Федерации в Южном и Дальневосточном регионах России стал характерен процесс сукцессии -экстремально быстрая смена этнического состава территории в результате миграции. Этническая миграция из стран дальнего и ближнего зарубежья (Китай, Корея, Афганистан, Азербайджан, Грузия, Таджикистан, Туркменистан и др.), пополняя уже существующие диаспоры и создавая новые, заметно воздействует на обстановку в принимающих регионах, вносит существенные коррективы в жизнь регионов и функционирование их

1 ЬПр:/Ду\\'\у.кгешГт.1и'арреаг5/2008/02/22/19021>'ре633771>рс63373^'ре32б34160741 .ьЫт! инфраструктур, влияет на проводимую государством политику. Иноэтнические мигранты и принимающее их общество оказываются в сложном взаимодействии, выражающем противоречивость интересов сторон, что и вызывает часто конфликты и столкновения на межнациональной почве. Будучи по природе своей полинациональным и многоконфессиональным государственным образованием, Российская Федерация с конца 1980-х гг. была подвержена межнациональным распрям, национально-сепаратистским тенденциям и среди своего коренного населения, но к 2000-му году ситуация в данной сфере стабилизировалась. Однако на смену им пришла напряженность в этнополитических отношениях между иноэтническими переселенцами из сопредельных государств и принимающим населением.

Этнополитические отношения и миграционные процессы во все времена были подвержены существенному взаимовлиянию. На это обстоятельство с давних пор обращали внимание различные исследователи. Но если раньше взаимосвязь и взаимовлияние миграционных процессов и межэтнических, национальных отношений оценивались, прежде всего, как фактор, влияющий на социальное развитие общества, то в современных условиях их можно охарактеризовать как сложные политические процессы, которые непосредственно сказываются на жизни индивидов, групп, социальных слоев, общества в целом. В связи с этим, дальнейшее общественное развитие России во многом зависит от решения национальных проблем и оптимизации миграции представителей различных этнических общностей. Совершенно новые отношения в сферах взаимодействия миграционных и этнических процессов, радикальные преобразования общества требуют адекватного подхода к исследованию миграций наций и народностей, преимущественно, как политического фактора, усложняющего внутригосударственные отношения.

Миграция населения возникла практически одновременно с появлением человека. В определенной степени можно сказать, что миграция создала само человечество: возникнув в одном или немногих местах, человек в процессе миграции заселил и освоил всю пригодную для жизни территорию Земли. Именно миграционный процесс привел к современному этническому многообразию людей и создал сложный рисунок размещения населения в глобальном, региональном и локальном масштабах. Миграция играет важную роль в формировании этнического состава того или иного общества и может определять судьбу (вектор развития) целых государств. Миграция реализует естественное состояние человека - его подвижность (мобильность), мотивированное стремлением к улучшению условий своего существования, к более полному и надежному удовлетворению своих потребностей, одновременно перераспределяя общую численность и качественный состав населения разных территорий. Миграция связана с правом на свободу передвижения, которое входит в состав основных прав человека и гражданина, признается законодательством всех стран современного мира и относится к числу прирожденных, естественных прав. Миграция является одним из способов приспособления человека к меняющейся действительности, стимулирует этнокультурное взаимодействие народов, поддерживает непрерывную коммуникацию между ними. Поэтому влияние миграционного фактора на динамику общественных отношений было весьма ощутимо на протяжении всей человеческой истории.

Сфера миграционных перемещений плотно вплетена в ткань социальных процессов. Миграционные процессы поддерживают единство государства, обеспечивают закрепление страной малонаселенных окраин, снабжают районы освоения рабочей силой, способствуют получению образования и работы. Проблема миграции населения имеет самую тесную связь со всеми общественными интересами: экономическими, политическими, историческими, нравственными. По этой причине миграционные потоки представляют собой естественный механизм, позволяющий как сбалансировать, так и разбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную жизнь общества.

В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех глобальных проблем. В современном мире масштаб миграционных процессов настолько велик, что миграция населения превратилась в самостоятельную глобальную проблему, охватившую все страны и континенты. Массовые перемещения людей привнесли в традиционные общественные отношения ряд значительных деструктивных изменений. Прежде всего, это, конечно, касается международной (межгосударственной) миграции и таких ее разновидностей, как нелегальная и вынужденная миграция. И в том, и в другом случае, неуправляемые (или плохо регулируемые) миграционные процессы представляют прямую угрозу национальной безопасности государств, осложняя социальную, криминальную обстановку, и усугубляя межнациональную (межэтническую) напряженность в обществе. Эта напряженность в условиях глобализации перестает быть внутригосударственной проблемой и выходит на международный уровень. На современном этапе развития этнополитической напряженности наблюдается тенденция ее расширения до региональных или даже континентальных кризисов. Примером максимально «глобализированного» конфликта является многолетнее арабо-израильское противостояние, течение которого сказывается не только на внешней политике государств региона, но и на динамике межэтнических и межконфессиональных взаимоотношений в тех странах, где так или иначе сталкиваются интересы представителей обозначенных этносов и вероисповеданий. Эскалация этнополитической напряженности, в свою очередь, чревата перерастанием в военно-политическую конфронтацию с применением террористических актов и вооруженное столкновение противоборствующих сторон. В XXI веке конфликтность превратилась в имманентную характеристику этнополитических отношений, и в этом качестве стала затрагивать государственные интересы большинства стран мира, в том числе и Российской Федерации. А благодаря миграционным процессам этнополитическая напряженность начала терять свойство территориальности - при расширении этнополитического конфликта уже весьма затруднительно выделить не только его географические границы, но и выявить очертания конфликтной и околоконфликтной среды: политические, социальные и экономические устремления, межэтнические взаимосвязи, интересы «третьих» лиц и т.п. Отсюда следует насущная необходимость углубленного исследования отечественной политологией ряда проблем, само содержание которых непосредственно связано и с поиском путей решения практических задач, и с приращением научных знаний в этой области.

Важность научного осмысления роли и места миграционных процессов в дестабилизации этнополитической обстановки вызвана опасностью и тяжелыми политическими последствиями этого явления. На сегодняшний день в мире насчитывается более 100 полиэтничных государств, в подавляющем большинстве которых в той или иной степени проявляется ' внутренняя этнополитическая напряженность. При этом в конфликтах, перешедших в стадию вооруженного противостояния, потери гражданских < лиц составляют от 50% до 97% от общего числа жертв . В такой ситуации не существует какого-то универсального политического механизма разрешения « этнополитических конфликтов. Наиболее эффективным способом сохранения стабильности в межнациональных отношениях становится управление факторами, влияющими на динамику этнополитической напряженности. Одним из таких факторов как раз и является внешняя (международная) миграция, во многом обуславливающая усиление или, напротив, разрядку этнополитической напряженности. Регулирование миграционных отношений в мире способно значительно снизить уровень напряженности, и тем самым не допустить вооруженных конфликтов. Но проблемы регулирования миграции уже давно вышли за рамки одной лишь демографической политики и потребовали новых комплексных подходов,

2 State of the World 1999. A Worldvvatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Sosiety. N.Y., 1999. P. 156. соединения усилий различных государственных, межгосударственных ведомств и общественных организаций, способствующих достижению и поддержанию баланса интересов международных субъектов, участвующих в регулировании миграционных процессов.

В свою очередь, разработка комплексных подходов к регулированию миграции населения в Российской Федерации невозможна без проведения глубокого изучения природы, основ, закономерностей развития современной миграции и ее связи со структурой и динамикой этнополитических отношений. Поэтому научные исследования в этом направлении актуальны сейчас как никогда. Кроме того, резко повышается важность политического прогнозирования миграционной ситуации, и, следовательно, возрастает ответственность политологов перед обществом за эти прогнозы. Если заблаговременно предвидеть складывание конфликтной ситуации между иммигрантской когортой и принимающим населением на той или иной территории, можно изменить направления миграционных потоков, тем самым предотвратить возникновение конфликта и все его тяжелые последствия.

Изучение миграции населения, ее природы, причин возникновения и. характера последствий имеет в мировой науке давнюю историю. Наиболее ранние исследования в данной области относятся к эпохе античности. Геродот, Страбон, Гай Юлий Цезарь, Птолемей, Тацит в своих исторических и страноведческих трактатах касались некоторых вопросов переселения и заселения народов на различные территории. Например, Геродот Галикарнасский в рамках этнографической истории впервые показал связку «народ - территория» и объяснил процесс переселения этносов причинами, лежащими в ландшафтно-климатической характеристике того или иного л географического пространства. Юлий Цезарь выявил политические предпосылки вынужденных переселений и указал на процесс массовой миграции как на важнейший фактор установления контроля над

- 1

См.: Геродот Галикарнасский. История в девяти книгах. IV, 82. Ленинград, 1972. оспариваемой территорией4. В Средние Века вопрос передвижения племен и народов рассматривался, преимущественно, в контексте описательной географии. В этот период Никколо Макиавелли в своих рассуждениях о завоевании и удержания власти предпринял попытку с военно-политической точки зрения оценить последствия миграции населения для феодальных государств Европы5. В Новое время зародилась теория мальтузианства, объясняющая миграционные процессы чрезмерным давлением «избыточного» населения на производительные силы в одних районах (странах) по сравнению с меньшей «перенаселенностью» других районов (стран). Выдвижение Е. Равенштейном в конце XIX века гипотезы о законах миграции положило начало исследованию миграции населения как самостоятельной проблемы.

Представители антропогеографической школы, в частности Фридрих Ратцель и Видаль де ла Бланш, понимали природу миграций населения аналогично мальтузианцам6. Количество населения на данной конкретной территории не может переходить за известные границы. Для сверхмерного количества населения нужно новое пространство, на которое и происходит переселение части населения. Характер и направления миграций населения, по утверждению антропогеографов, изначально предопределены географическими факторами: ландшафтом, климатом и т.д. Социальная среда в расчет вообще не бралась. При исследовании миграции населения все внимание было обращено на изучение только тех сторон жизни населения, которые находят свое выражение в ландшафте, в характерных деталях приспособления жизни людей к местным природным условиям. Позднее под таким же углом зрения подходил к пониманию миграции, расселению людей и Л.И. Мечников. В его книге «Цивилизация и великие исторические реки» изложено доказательство того, что определяющей силой в развитие общества

4 См.: Записки Юлия Цезаря и его продолжателей о Галльской войне, о Гражданской войне, об Александрийской войне. Об Африканской войне. М.-Л., 1948.

5 Макиавелли II. Государь. М., 1990. С. 12, 16, 19.

6 См.: Ратцель Ф. Народоведение. Т.1. М., 1893. С. 4, 13, 17; Vidal de la Blache. Principes de geographie humaine. Paris, 1921. и распространения цивилизаций являются водные пути сообщения. Анализ делается с позиции географического детерминизма, свойственного всем представителям «школы географии человека». Мечников уделил особо глубокое внимание таким рекам, как Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Хуанхэ и Янцзы; показал их исключительную роль в миграционных перемещениях людей и создании Великих государств7.

Связь между эволюцией миграционных процессов в обществе и законами развития производства была показана в работах К. Маркса и Ф.Энгельса. В этих же работах дан анализ исторического места миграции населения в различных общественно-экономических формациях. В «Капитале» К. Маркс раскрыл взаимосвязь миграции с законом о народонаселения . Ф. Энгельс проблемы ирландской эмиграции всесторонне исследовал в работе «Положение рабочего класса в Англии»9, а в статье «О концентрации капитала в Соединенных Штатах» исследовал роль международных миграционных потоков «Европа - США» в мировой экономике и показал перспективы этих перемещений10.

В России изучение миграции населения в ракурсе самостоятельного научного направления началось во второй половине XIX в., и было вызвано появлением огромного миграционного резерва в европейской части страны после отмены крепостного права. Возросшие с начала 1880-х годов переселения крестьян в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан и Среднюю Азию обусловили появление работ A.A. Кауфмана, Н.М. Дцринцева, А.А.Исаева, A.B. Пешехонова, в которых анализировались различные аспекты переселений11. В русском переселенческом движении в конце XIX -начале XX века наибольшее внимание привлекала его особая форма -колонизация, определенная как «передвижение земледельческого населения

7 См.: Мечников JI.II. Цивилизация и великие реки. Географическая теория развития современных обществ. М., 1924.

8 См.: Маркс К. Капитал. Т. 1. Гл. 23,25.

9 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. T.2.

10 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. Т. 8.

11 См. в качестве примера: Кауфман A.A. Переселение и колонизация. Санкт-Петерб>рг, 1905; Ядринцев Н.М. Сибирь как колония. Санкт-Петерб>рг, 1882. С. 190 - 196. и внутри границ государства с целью населения в новых, необитаемых или

12 малообитаемых странах» . В.О.Ключевский рассматривал всю историю Российской Империи как поэтапную колонизацию русскими евразийского

1 л географического пространства . Исследователи разработали различные вопросы этой проблемы, включая географическую направленность переселений, структуру переселенцев («обратное переселение», «пришлое население»), выделили военную и казенную, а затем промышленную, торговую и волыюнаселенные формы. А.И. Воейков на основе анализа данных первой Всероссийской переписи населения 1897 года дал региональный обзор сельского расселения Европейской России и Западной Сибири. Ему же принадлежит интересный в теоретическом отношении очерк «Распределение населения Земли в зависимости от природных условий и деятельности человека». На основе обширного статистического материала А.И. Воейков в указанных выше и других работах рассмотрел общие закономерности распределения населения, вопросы колонизации и переселений, особенности естественного движения населения. «Решающим фактором в распределении населения, - писал он во второй книге, - является не столько окружающая человека природа, сколько сам человек». Много занимался изучением населения, его передвижением и В.П. Семенов-Тянь-Шанский. В его книге «Город и деревня Европейской России» (1910) показана широкая картина сельского расселения в европейской части России, его типов и особенностей размещения городов. В этой работе вопросы взаимоотношения человека и природы, методики географического изучения населения рассматривались с позиции антропогеографии, что, несомненно, сужало предмет исследования.

Таким образом видно, что к началу первой мировой войны миграция населения одними учеными воспринималась как производная характеристика географического пространства, другими - как результат сознательной

12 Цит. по: Энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А., Ефрона И.А. Т.ХХШ. 1898. С. 265.

13 КлючевскийВ.О. Сочинения. 'Г.1. Курс Русской Истории. Часть 1.М., 1956. С. 31-32. деятельности самого человека. Схематично первый научный подход мы можем отобразить следующим образом: «географическая среда —» миграция населения». Эта формула означает, что миграция населения изначально предопределена различными географическими факторами и их изменениями: плотностью населения, наличием либо отсутствием природных ресурсов, климатом и т.п. Такому пониманию природы миграционных процессов противостояли учения К. Маркса, Ф. Энгельса и их последователей, в том числе В.И. Ленина. Последний уделял много внимания анализу проблем международной миграции в эпоху империализма и позиции пролетариата по отношению к международной миграции14. К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И.Ленин видели сущность миграции населения в социально-экономических противоречиях человеческого общества, в реализации классовой борьбы. В.И. Ленин обвинял представителей антропогеографии в антиисторизме, подмене социально-экономической основы миграции населения биологическими, географическими, психологическими, демографическими и другими факторами. К этому же периоду был накоплен целый пласт научных работ по истории «великих переселений» народов, морских миграций норманов, расселения арабов по Ближнему Востоку и Северной Африке, сопровождающихся тяжелыми последствиями: вооруженными конфликтами, войнами, завоеваниями и порабощением народов на заселяемых территориях. Но в этих работах самому миграционному процессу не уделялось отдельного внимания (в силу исторического ракурса исследований), и поэтому их анализ выходит за рамки интересующей нас историографии.

После первой мировой войны на Западе антропогеографический подход к пониманию природы и сущности миграции населения начал претерпевать трансформацию. Если раньше миграционные процессы напрямую объяснялись географической средой, то на протяжении XX века сущность миграции населения стала пониматься как синтез географических, психологических и социально-экономических факторов. При этом

14 См.: Ленин В.И. Капитализм и иммиграция рабочих. Поли. собр. соч. 5 изд. Том. 24. использовался либо бихевиористский подход, либо экзистенциалистская трактовка. В первом случае полагалось, что побуждения людей мигрировать зависят от субъективных представлений о соотношениях в пространстве промышленных центров, коммуникаций, военных конфликтов и мирных отношений, районов с высокоразвитой экономикой и социальной сферой, правовых режимов для иммигрантов. Первичный импульс миграции, при бихевиористском подходе, рассматривается как «стимул - реакция», т.е. миграция населения есть ни что иное как ответная реакция на ухудшение условий жизнедеятельности населения. Во втором случае полагалось, что миграционные действия людей зависят главным образом от переживаний и эмоций, в числе которых есть «чувство территории». Характер «чувства территории» обусловлен природными факторами местности, где проживают будущие мигранты. Именно «чувство территории», считают экзистенциалисты, оказывает решающее воздействие на миграционное поведение населения. Оба этих случая мы можем интерпретировать как замену антропогеографической формулы «географическая среда -> миграция населения» на формулу «географическая среда -» человек -> миграция населения».

С изучением миграции населения связано появление ряда теоретических концепций: о роли миграции населения в региональном развитии (У. Изард) и в формировании городов (Н. Смелзер), концепции факторов селективности миграции (Э. Ли) и др. Исследования иногда проводились в рамках теории «модернизации». Имели место также попытки использования отдельных выводов математики и физики при объяснении миграции населения (например, «концепция дискретного перехода», «закон демографической силы» Стюарта, гравитационная теория и др.). В западной науке при теоретическом объяснении феномена миграции наблюдалась довольно сильно выраженная тенденция к концептуальному противопоставлению ее субъективного фактора (коллективного агента) объективному (воздействующим на мигрантов структурам и институтам). При этом первый фактор традиционно обозначался собирательным термином "agency", второй - термином "structure"15. Появился новый ракурс исследования — влияние миграционных процессов на стабильность социально-экономической, демографической и (в меньшей степени) политической обстановки принимающих государств. Анализ производился в трех направлениях — в историческом: Андрэ Сиегфрид, Жерар Нуарьель, Жорж Пьер, Ги лё Муань, Кордеиро Альбано, Дюбэ Франсуа, Амар Марианн, Милза Пьер, Местери Эзедин, Патрик Вейла, Ив Лекин16; в контексте социально-этнической адаптации иммигрантов: Ларок Пьер, Олив Франсуа, Коста-Ласку Жаклин, Эмили Тэмин, А. Жазули, Азен Зерауи17; в юридическом аспекте проблемы: Андреани Альфонс, Ориоль Поль, Абу Селим18 и другие. Вместе с тем, стремление соотнести миграцию населения с национальной безопасностью западноевропейских государств (прежде всего, Германии и Франции) появилось в политическом и общественном сознании уже давно, в периоды крупных войн, социальных катаклизмов и масштабных экономических перемен, приводивших к массовым перемещениям людей. Но более устойчивым это стремление стало с начала 70-х годов XX века. Экономический спад и резкое сужение рынков труда в европейских странах заставили по-иному взглянуть на пришельцев из Азии и Африки, которые, привлеченные в предшествующие десятилетия политикой «открытых

15 Цит. по: Пилкингтон X., ФизаклиА. Постсоветские миграции в контексте западной миграционной теории // В движении добровольном и вынужденном: постсоветские миграции в Евразии. М., 1999. С 78 - 79.

16 См.: Siegfried A. La France et les problèmes de l'immigration et de l'émigration. Paris, 1946; Noiriel Gerard. Le Creuset français. Histoire de L'immigration XIX - XX eme siècle. Paris, 1970; George Pierre. Les migrations internationales. Paris, 1976; Guy Le Moigne. L'immigration en France. Paris, 1986; Cordeiro Albano. L'immigration. Paris, 1984; Dubet Francois. Immigration, qu'en savons-nous? Paris, 1989; Amar Marianne et Milza Pierre. L'immigration en France au ésiecle. Paris, 1990; Mestiri Ezzedine. L'immigration. Paris, 1990; Weil Patrick. La France et ses étrangers. Paris, 1991; Lequin Yves. Histoire des étrangers et de l'immigration en France. Paris, 1992.

17 См.: Laroque Pierre et Ollive Francois. Le problême de l'émigration des travailleurs nor-africains en France, rapport du Haut Comité méditerra néet d'Afrique du Nord. Paris, 1938; Costa-Lascoux Jacqueline et Temine Emilie. Les Algériens Temine Emilie. Les Algériens en France, genèse et devenir d'une migration. Paris, 1985; Jazouli A. L'action collective des jeunes Maghrébins de France. Paris, 1986; Ahsëne Zehraoui. Les Algériens, de la migration ä l'installation. Paris, 1990.

18 См.: Andreani Alphonse. La condition des étrangers en France et la législation sur la nationalité française. Paris, 1907; Oriol Paul. Les immigres: metéques ou citoyens? Paris, 1985; Abou Sélim. Cultures et droits de l'homme. Paris, 1992. дверей», постепенно образовали довольно крупную часть населения развитых стран и стали заявлять о себе как о новой политической силе19.

В Советском Союзе официально считалось, что миграция населения при социализме носит преимущественно или даже исключительно плановый характер. Поэтому исследовалась лишь роль миграции в социальноэкономическом развитии регионов20. Те же работы, в которых изучались 1 проблемы международной миграции рабочей силы , базировались на постулатах марксизма-ленинизма о классовой борьбе в человеческом обществе и были лишены объективности. Параллельно с этим, господствовал тезис об исторической ответственности эксплуататоров, империалистов и других «темных сил» за нагнетание напряженности в политических отношениях23. То есть никакой взаимосвязи миграции и этнополитической напряженности советскими учеными не отмечалось. В противовес «буржуазной» антропогеографии в СССР существовала география населения, в рамки исследований которой входило изучение передвижений мигрантов в системе «население - территория». Географию -населения интересовало, как под влиянием миграции изменяется население отдельных территориальных единиц и система населенных пунктов; а также ' как территориальное размещение населения влияет на миграцию24. Советские социологи рассматривали взаимовлияние миграции и социальной мобильности. Здесь вскрывался новый пласт закономерностей, ибо не существует серьезных изменений в социальной структуре общества без

19 См.: Жарков A.M. Политический характер магрибннской иммиграции во Францию. Дисс. . канд. полит, наук. Саратов, 2004. С. 3,4; Чесноков A.C. Специфика влияния иммиграции на политические процессы в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки. Автореф. дис. . канд. полит наук. Екатеринбург, 2004. С. 3,4.

20 См.: Топилин A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М, 1975; Рыбаковский JI.JI. Региональный анализ миграций. М., 1973; Миграция сельского населения. М., 1970; Хорее Б.С., Моисеенко В.М. Сдвиги в размещении населения СССР. М., 1978 и др.

21 См.: Плетнев Э.П. Международная миграция рабочей силы в капиталистической системе мирового хозяйства. М., 1962; Покшишевский В.В. География населения зарубежных стран. М., 1971; Богина Ш.А. Иммигрантское население США. Ленинград, 1976.

22 См.: Марксистско-ленинская теория народонаселения. N1., 1971. С. 148; Маркс К. Капитал. Т.1 Гл. 23, 25; Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. Т. 8; Ленин В.И. Капитализм и иммиграция рабочих. Пол. собр. соч. 5 изд. Т. 24.

23 Советская официальная точка зрения была следующая: «На империализме, и только на империализме -ответственность за войны и конфликты нашего века.». Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986. С. 100.

24 См.: Марксистско-ленинская теория народонаселения. Под редакцией Д.И. Валентия. М., 1971. С. 148. колоссальных передвижений населения в процессе индустриализации, урбанизации, механизации сельского хозяйства и т.д .

Необходимо отметить, что в Советском Союзе во второй половине XX века важнейшей методологической проблемой исследования миграций было, во-первых, соотношение стихийного и сознательного в процессе миграции, и, во-вторых, соотношение социально - экономической необходимости и г*/Г свободы выбора в миграционном поведении людей . О появлении элементов сознательного в стихийных миграционных процессах можно говорить только тогда, когда они начинают сознательно регулироваться государством или местными органами власти. Миграционное поведение отдельных индивидов и семей, в общем виде, всегда, по мнению советских исследователей, осуществляется сознательно (насильственную миграцию изучать было запрещено, и она в расчет не бралась). Решение о переселении обычно принимается после сопоставления различных мотивов. Здесь имеет место 1 целесообразная деятельность и сознательный выбор. Однако общий баланс миграции в стране, районе, регионе является средней составляющей из этих « сознательно принятых и приведенных в жизнь решений о прибытии или выбытии из данного района. На этом основании советские исследователи | делали вывод, что каждый отдельный акт миграционного поведения является осознанным, а миграционный процесс в целом выглядит как протекающий стихийно. Объяснение этому они давали такое: «в миграционных процессах проявляется сложная диалектика сознательных и стихийных элементов, определяющих их течение»27. То есть все, в конечном счете, сводилось к диалектическому материализму. Но, объективности ради, следует отметить, что исследователи отлично понимали: поскольку миграционные процессы происходят стихийно, то управление ими весьма ограничено, и оно может

25 См.: Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения М., 1970.

26 См. в качестве примера: Лармин О.В. Некоторые методологические проблемы изучения миграции населения // Миграционная подвижность населения в СССР. М., 1974. С. 6 - 22.

27 Цит. по: Лармин О.В. Указ. соч. С. 11. привести к нарушению определенных правовых норм жизни советских граждан .

При разработке проблемы соотношения социально-экономической необходимости и свободы выбора в миграционном поведении, советские ученые опирались на формулу диалектической связи свободы и необходимости. Эту формулу впервые обозначил Гегель (свобода есть познание необходимости), а в более развернутом виде (но и под другим углом зрения) преподал Ф. Энгельс: «Не в воображаемой независимости от законов природы заключается свобода, а в познании этих законов и в основанной на этом знании возможности планомерно заставлять законы природы действовать для определенных целей»29. Исследователи справедливо полагали, что степень свободы миграционного передвижения есть один из показателей общественного прогресса. А поскольку общество функционирует и развивается по определенным объективным социально-экономическим законам, то и миграция населения подчинена их влиянию. Свободу определяли как выбор варианта поведения, опирающийся на теоретическое или эмпирическое познание тех возможностей, которые существуют в рамках природной и социально-экономической необходимости. Ученые выявляли в миграционном процессе ряд противоречий между общественно-экономической необходимостью и индивидуальным выбором мигрантов. Эти противоречия, считалось, являются неантагонистическими, т.к. они касаются не направленности миграционного потока, а его типов, интенсивностей и состава.

На рубеже 1980 - 90-х годов появилось большое количество переводных статей и трудов западных исследователей миграции населения. Они позволили познакомиться с разработанным западной наукой методологическим инструментарием в данной области. И на основе синтеза накопленного в советский период опыта и мировой миграциологии начался

28 Заблоцкий Г.А. Общие предпосылки прогнозирования миграции населения // Демографические тетради. Вып. IV - V. Киев, 1962. С. 96. |

29 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 20. С. 115. новый этап изучения миграции населения отечественной наукой. В период с

1990 по 2000 гг. миграция изучалась по следующим направлениям. На природе и предпосылках миграционных потоков акцентировали внимание

Н.Дубинина, Т.Ю. Шулепникова, О.С. Чудиновских, Н.В. Ушакова,

О.В.Староверов, Л.Рыбаковский, В.М. Моисеенко, Н.Н.Кретов, Ю.Ф.Бугаков,

Н.П. Космарская, Ж.А. Зайончковская, Т.Д. Иванова, О. Воробьева,

О.Скоробогатько, Г.С. Витковская, Г.С. Вечкалов ; на проблемах адаптации иммигрантов в России - Т.Д. Иванова, JI.A. Переменщук, В.В. Степанов,

A.A. Сусоколов, С.С. Савоскул, O.A. Богомолов, A.B. Холод, 11

Н.М.Лебедева ; на социально-экономическом аспекте миграции — Р.Галецкая, И.С. Головащенко, Х.Э. Мариносян, М.С. Потатуев, Т.М. Регент, Н.В. Тарасова, А.Г. Гришанова, Н.В. Чернина, Е.А. Чернин, М.А. Шебунова, А.Г. Аллахвердян, Н.С. Агамова, O.A. Игнатьева, Е.В. Виноградова и др . .

30 См.: Дубинина //. Волны миграций и российская цивилизация // Актуальные проблемы современной цивилизации. Хабаровск, 1996. С. 102 - 118; Шулепникова Т.Ю. Некоторые элементы анализа структуры миграционных потоков населения // Моделирование рыночных отношений и социальная политика. М., 1993. С.150-166; Чудиновских О.С. Причины миграции в России // Проблемы прогнозирования. Вып. 5. М., 1998. С.121-132; Ушакова Н.В. Социологическое обследование причин миграции населения // Организация и управление социально-экономическими процессами. Тула, 1992. С. 86 - 90; Староверов О.В. Миграция: объединение микро- и макроподходов // Экономика и математические методы. T.29. Вып.З. М., 1993. С.426-435; Рыбаковский Л. Миграция или массовый исход? // Российская Федерация. М., 1997. N2. С.48-49; Моисеенко В.М. Влияние чрезвычайной ситуации на миграцию населения. (На примере районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС) // Проблемы прогнозирования. Вып.1. М., 1993. С.99-108; Кретов H.H., Бугаков Ю.Ф. Миграция: два мнения in одного района // ЭКО. 1998, N4. С.124-134; Космарская Н.П. Миграции с "Юга" на "Север" и миграции в постсоветском пространстве: сравнительный тендерный анализ // Африка в меняющемся мире. Вып.2. М., 1997. С. 231-234; Зайончковская Ж.А., Иванова Т.Д. Миграции // Население России. 1996. М., 1997. С.135-158; Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. 1997. N 2. С.18-19; Витковская Г.С. Российские диаспоры в Центральной Азии: миграционный потенциал // Социс. 1999, N2. С.45-53; Вечканов Г.С. Современные проблемы иммиграции и эмиграции населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. СПб., 1993. С.30-58.

31 См.: Иванова Т.Д. Адаптация в России бывших военнослужащих мигрантов из стран Балтии // Проблемы прогнозирования. Вып.1. М., 1998. С.143-151; Пергаменщик Л.А. Психологические механизмы адаптации мигрантов. Минск, 1996. С. 152; Степанов В.В., Сусоколов A.A. Русские ближнего зарубежья: Проблемы адаптации в русской деревне. М., 1993; Миграционная ситуация, переселение и адаптация в России: Сб. научных работ. (Сер.: Русские в новом зарубежье. Кн. 5). М., 1997; Богомолов O.A. Социально-экономические проблемы миграции русскоязычного населения из стран СНГ в Россию (региональный аспект) // Социология власти. М., 1997. N2. С.135-143; Холод A.B. Особенности социализации детей вынужденных переселенцев: Автореф. дисс. . канд. социол. наук. М., 1998; Лебедева Н М. Социальная психология этнических миграций. М., 1993.

32 См.: Гачецкая Р. Социально-экономические аспекты миграции в современной России // Проблемы прогнозирования. Вып.5. М., 1997. С.168-171; Головащенко Н.С. Некоторые аспекты миграции сельского населения в современной России // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества. Саратов, 1996. С.124-129; Мариносян Х.Э. Проблемы занятости мигрантов и социально-экономическое развитие России // Философские науки. 1997, N3-4. С. 5-13; Потатуев М.С. Социально-экономические факторы миграции населения в условиях рыночных отношений. (На материалах Среднерусского региона). Автореф. дисс. . канд. экон. наук. М., 1996; Регент Т.М. "Миграция в

Большое количество российских работ в указанный период было посвящено общему анализу миграционной ситуации в Российской Федерации , социальным последствиям вынужденной34 и незаконной35 иммиграции. цивилизованных формах закономерна и экономически выгодна": Беседа с руководителем Федеральной миграционной службы Т.М. Регент // Человек и труд. 1998, N3. С. 4-9; Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Изменения во внутренней миграции населения в период реформирования России (1985-1995 гг.). M., 1996; Чернина Н.В., Чернин Е.А. Самоорганизация социальной жизни иммигрантов в сибирском городе // Регион: экономика и социология. Новосибирск. 1996, N 1. С. 133-144; Шебухова М.А. Перспективы миграции населения в крупных городах в условиях формирования рыночных отношений // Состояние и перспективы формирования рыночной экономики. 4.2. Ростов-н/Д, 1993. С. 108-111; Аллахвердян А.Г., Агаиова U.C., Игнатьева O.A. "Приток умов" в Россию // Социс. 1995, N 12. С.68-70; Баринова Н. Трудовая миграция на Дальнем Востоке // Экономист. М., 1997, N3. С.73-79; Богатырев В.А., Голубев П.В., Аксиньин В.Б. Современные тенденции миграции рабочей силы // Рынок. Предпринимательство. Качество. Н. Новгород, 1996. С.26-28; Виноградова Е.В. Защита прав трудящихся-мигрантов: международные нормы и российские реалии // Человек и труд. 1994, N6. С.34-38; Виноградова Е.В., Соболева 1I.B. Перспективы трудовой миграции из России в свете мирового опыта // Общество и экономика. 1992, N 5/6. С. 75-83; Красинец Е., Баринова И. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья // Вопросы экономики. 1996, N 1. С. 85-94; Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда // Социс. 1993, N5. С. 92-96; Трофимов Е.А. Миграционные аспекты формирования рынка труда на современном этапе // Проблемы жизнеобеспечения и социальной защиты населения в регионе. Иркутск, 1994. С. 53-60; Трубин В.В. Миграция и рынок труда в России // Общество и экономика. 1995, N2. С. 32-49; Супян В. Центры притяжешш // Миграция. 1997, N 1. С. 36-38; Красинец Е. Миграция населения // Экономист. 1997. N 8. С. 48-59; Костин P.A., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999, N3. С. 29-33; Рязанцев C.B. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие региона. (На материалах Ставропольского края). Автореф. дис. канд. экон. наук Ставрополь, 1998 и др.

См.: Гавриюва И. Бич миграции // Свободная мысль. 1997, N 7. С. 93-98; Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. 1995, N 11. С. 36-37; Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000, N2. С. 34-39; Паин Э. Межнациональные отношения и миграция // Миграция. 1997, N 1. С. 11-13; Спад миграционной волны // Миграция. 1997, N 2. С.21; Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития // Общество и экономика. 1995, N 10-11. С. 112-117; Анализ миграционных процессов и прогноз их до 2005 года // Общество и экономика. 1994, N 9/10. С. 94-99; Вечканов Г.С., Рульков O.A. Миграционное движение населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. СПб., 1993. С. 7-30; Даныиин А.Ю. Статистическое изучение внешнемиграционных процессов России со странами дальнего зарубежья. Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1995; Демографическая и миграционная ситуация в России: Сравнительный анализ. М., 1994; Иванова Т. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М., 1997; Костин P.A., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999, N3. С. 29-33; Красинец Е., Баринова Н. Особенности миграционных процессов в России // Экономист. 1994, N 5. С. 79-85; Миграционные процессы в трансформируемом обществе. М., 1997; Миграционные процессы после распада СССР. М., 1994; Орлова И.Б. Современная миграционная ситуация в России // Социально-политический журнал. 1993, N 7. С. 9-14; Рахманинова М., Варшавская II. О миграционной ситуации в России // Вопросы статистики. 1998, N 10. С. 78-81; Регент Т.М. Миграция в современной России // Международная научно-практическая конференция "Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики". М., 1997. С. 9-20; Современная миграция населения России: Сб. статей. М., 1993; Шараф Т.С. Миграционная ситуация в России и ее влияние на рынок труда // Трансформация системы воспроизводства рабочей силы в условиях реформирования российской экономики. Саратов, 1997. С. 72-77; Юдина Т.Н., Михайлец Ю.О. Современная миграционная ситуация в России // Ученые записки Московского государственного социального университета. М., 1998, N 1. С. 60-70.

4 См.: Алексеев А.П., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997. С. 50-56; Архипов Ю. В поисках убежища в России // Миграция. 1997, N2. С. 9-11; Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. 1999, N 5. С. 31-42; Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Вып.З М., 1993; Витковская Г.С., Петров N.B. Политические предпочтения вынужденных переселенцев: Научный доклад. М., 1997; Воробьева О. Вынужденная миграция в России // Миграция. 1997, N 1. С. 4-6; Вынужденные мигранты в государствах СНГ: Поиск согласованных решений в рамках Содружества. М., 1997; Вынужденные переселенцы в России

Имели место разработки и концептуальных основ миграционного процесса. Например, представитель Саратовской школы Т.В. Черевичко в своей работе «Миграция населения: методология и современные методы исследования» рассмотрела природу, форму и содержание миграции населения в рамках л/ теории риска . О влиянии крупномасштабных миграционных потоков на политическую, этнокультурную и религиозную атмосферу отдельных регионов России заговорили только во второй половине 90-ых годов XX века, когда со всех новых независимых государств СНГ пошли в Россию волны этнических вынужденных, нелегальных и трудовых мигрантов. При этом механизм влияния миграционных процессов на стабильность и напряженность обстановки какого-либо района или территории стал рассматриваться в России под двумя углами зрения: историческим (в ретроспективе) и политологическим . Еще одним направлением исследования в данной области можно считать анализ процесса регулирования (управления) миграции населения, т.е. по сути - анализ Статистический бюллетень Федеральной миграционной службы России. М., 1995; Ганнушкина С. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации: Доклад. М., 1997; Мельник Е.А. О социальных и криминогенных последствиях вынужденной миграции в южных районах России II Социс. 1998, N 5. С. 79-83; Мишина Е., Скоробогатько О. Вынужденная миграция в цифрах // Миграция. 1997, N1. С. 35; Зайотковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве // Проблемы прогнозирования. Вып.З. М., 1997. С. 119-128; Назаров А.Д. Проблемы миграции населения: Исторические предпосылки, тенденции, социальные последствия (19851995 гг.) Автореф. дис. док. ист. наук. М., 1995; Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М, 1994; Скоробогатько О., Мкртчан Н., Мишина Е. О социальном самочувствии вынужденных мигрантов // Человек и труд. 1996, N4. С. 24-25; Соболева C.B. Возможные изменения в демографической ситуации под влиянием потока вынужденных переселенцев // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1996. N 1. С. 122-133.

35 См.: Захарова О.Д., Миндогулов В.В., Рыбаковский JI.JI. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока // Социс. 1994, N 12. С. 11-21; Красинец Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в России // Народонаселение. 1998, N 1. С. 38-50;. Кубишин Е.С. Нелегальная миграция в Россию: Проблему нужно изучать // ЭКО. 1999, N 12. С. 110-115; Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 1996; Нелегальная миграция в СНГ н странах Балтии: Доклад семинара MOM в Киеве 27-29 января 1997. Киев, 1997 и др.

36 См.: Черевичко Т.В. Миграция населения: методология и современные методы исследования. Саратов, СГУ, 1999-96 стр.

37 См.: Овчинников С.А., Овчинников U.C. Влияние миграционных процессов в Поволжье в 1941-45 годах на стабильность обстановки и деятельность государственных структур. (На материалах Куйбышевской, Саратовской и Сталинградской областей). Саратов, 1998; Зайотковская Ж. Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии // Миграция русскоязычного населения го Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996; Борзунова Т.Н., Макарова JJ.B., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия. М., 1997; Костин P.A. Миграция: Этносоциальные и этнополитические проблемы. Автореф. дис. . докт. социолог, наук. Санкт-Петербург, 1997; Миграции и новые диаспоры в постсоветких государствах. М., 1996; Чайников Ю.В. Современные этнические и миграционные процессы // Социальные и гуманитарные науки. Зар>бежная литература. Серия 5. История. М., 1993, № 1.С. 52-56 и др. миграционной политики в России38. Но, на наш взгляд, в данном случае существовала серьезная недооценка иммиграционной опасности для России, и, следовательно, рекомендуемые в данных работах средства контроля и регулирования миграционными процессами имеют целый ряд уязвимых мест с точки зрения национальной безопасности России.

В 1990-ые годы XX века на Западе стали появляться исследовательские работы, посвященные анализу миграции населения в контексте национальной и международной безопасности39. Вместе с этими работами был введен в оборот и специальный термин: securitization of migration,

10 характеризующий уровень защиты от миграции . Стремление соотнести миграцию населения с национальной безопасностью европейских и североамериканских государств к концу XX столетия стало наиболее устойчивым вследствие двух причин: изменения характера внешней миграции и краха мировой системы социализма. Всего за 5 лет с 1995 по 2000 г. из менее развитых регионов мира в более развитые регионы перебрались почти 12 млн. мигрантов, т.е. по 2,3 млн. мигрантов в год. Наибольший прирост численности мигрантов в год отмечался в Северной Америке, которая ежегодно принимала 1,4 млн. человек, затем в Европе, где ежегодный чистый прирост составлял 0,8 млн. человек41. После распада СССР и окончания «холодной» войны на Западе были предприняты попытки разработать новую концепцию безопасности, адекватную произошедшим в мире переменам, подталкиваемые страхом перед возможным

38 См.: Волох В. Кадры для реализации миграционной политики // Миграция. 1997, N 2. С. 6-8; Гаврилова И. Миграционная политика в России // Россия и мусульманский мир. М., 1995. N8. С. 31-35; Попов А.Н., Суворова //.//., Попова Е.А. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность: Научный доклад. М., 1998; Регент Т. Проблемы миграционной политики России на современном этапе // Экономическая наука современной России. M., 1998. N3. С. 96-107; Тощий Н.Н. Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998; Шлычкова Т. Особенности разработки миграционных программ // Миграция. 1997, N 1.С. 14-16 и др.

39 См.: Weaver О. Securitisation and Desecuritisation // On Security / R.D. Lipschutz (ed.). N.Y., 1995. P. 46 - 86; Weiner M. Bad Neighbors? Bad Neighborhoods: An Inquiry into the Causes of Refugee Flows // International Security. 1996, Vol. 21, № 1. P. 5 - 42; Flockhart Т., Rees G.W. A Core Europe? The EU and the WEU // Rethinking Security in Post-Cold War Europe / W. Park & G.W. Rees (eds). London - N.Y., 1998. P. 71 - 74.

40 См.: Buzan В., Woever O. Security and migration in Europe. N.Y. 1993.

41 См.: International Migration Report 2002. N.Y.: United Nations Population Division. Department of Economic and Social Affairs, 2002. неконтролируемым наплывом мигрантов с Востока. Однако в реальности эмиграция из постсоветских стран на Запад не приняла обвального характера. Не только в силу негативности большей части населения к таким перемещениям, но и главным образом потому, что натолкнулась на ограничительную политику принимающих стран. Но опасения, связанные с «интернационализацией» миграционных потоков, вынуждали западных ученых отслеживать иммиграционную обстановку не только в Европе и Северной Америке, но и на постсоветском пространстве42.

Взаимосвязь постсоветских миграций населения с безопасностью новых независимых государств, с безопасностью самих участников миграционных передвижений в пределах пространства СНГ, проживающего на нем, населения российскими учеными не изучалась вплоть до 2000 года. В России ученые даже не пытались ответить на вопрос: какую роль играет межгосударственная миграция в СНГ в процессе обеспечения национальной безопасности, в то время как на Западе все эти моменты подвергались глубокому осмыслению и анализу. Только в 2000-ом году группа российских ученых (А.И. Алексеев, Г.С. Витковская, А.Г. Вишневский, В.Г. Гельбрас, В.И. Ларин, С.А. Панарин, Л.С. Перепелкин, Г.А. Пядухов, В.Б. Супян, А.Н.Тимофеев, И.Г. Ушкалов) опубликовала первую в нашей стране работу, представляющую собой достаточно глубокое исследование миграции населения с точки зрения обеспечения государственной безопасности России43. Несомненным достоинством данной работы является основательная проработка теоретической базы и понятийного аппарата исследования. Авторы всесторонне рассматривают понятия «миграция» и «безопасность», проводят сопоставление этих терминов. Обобщают зарубежный (прежде всего, американский) опыт концептуального подхода к миграции и безопасности, дополняют его отечественными разработками в данной сфере. Сопоставляя два этих понятия, исследователи приходят к

42 См.: Pilkington //. Migration, Displacement and Identify in Post-Soviet Russia. London - N.Y., 1998. P. 50 - 60.

43 См.: Миграция и безопасность в России. М., 2000. выводу, что безопасность (трактуемая как состояние защищенности от различного рода угроз) по отношению к миграции населения имеет двойственную структуру. Во-первых, существует безопасность местного населения (принимающего общества) от иммигрирующего населения; во-вторых, - безопасность самих иммигрантов (переселенцев) от возможных угроз со стороны принимающего населения. Более глубокий теоретический анализ в этом направлении свидетельствует, что при разных обстоятельствах могут доминировать либо угрозы, исходящие от местного населения по отношению к пришельцам, либо угрозы, исходящие от переселенцев по отношению к принимающей среде. И дается экспертное заключение, что для современной России степень угроз со стороны внешних мигрантов значительно превышает опасность, исходящую со стороны граждан и общественно-политических институтов Российской Федерации. Данные выводы подкрепляются множеством социологических опросов, проведенных в центральных областях России, в Сибири и на Дальнем Востоке. В указанной коллективной монографии анализируется степень культурологической, социально-экономической, криминальной и демографической опасности внешней миграции для России, отдельно рассматривается угроза китайской миграции, но политический и этнополитический аспект проблемы авторы обходят стороной.

Данная работа указала новое актуальное направление исследования. И вслед за ней появилась монография «Миграция и национальная л л безопасность» (под редакцией В.А. Ионцева) , в которой было значительно усилено внимание к вопросам физического выживания и оптимального развития государства в сложной миграционной обстановке. Проблемы российской иммиграции с позиции конфликтологии впервые были рассмотрены в трудах A.B. Дмитриева, Н.С. Слепцова, В.Н. Петрова и

44 См.: Миграция и национальная безопасность. М., 2003. ic

Г.А.Пядухова . Обосновывая угрозы национальной безопасности России со стороны внешней миграции, данные авторы делали акцент, преимущественно, на этносоциальные и этноэкономические конфликты, возникающие в российских регионах массового заселения этнических иммигрантов. Что, опять-таки, дает однобокое видение проблемы.

Отдельного внимания заслуживает монография А. Сваранца «Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе»46, вышедшая в свет в 2002г. В ней рассматривается деятельность современной Турции по дестабилизации внутриполитической обстановки в Российской Федерации: нагнетание этнополитической напряженности, генерирование этносоциальных конфликтов, поддержка и формирование национально-сепаратистских (в том числе и диверсионно-террористических) движений на территории Северного Кавказа и Поволжья, с активным использованием миграционных потоков тюркоязычного населения в качестве одного из инструментов дестабилизации. Такая целенаправленность Турции объясняется в монографии ее территориальными устремлениями на север, в основе которых лежит идеология пантюркизма. Пантюркизм - это своего рода политический ислам. Его базис был заложен теоретиками турецкого национализма, в частности Исмаилом Гаспирали и Юсуфом Акчура, еще во времена Османской империи. Но наиболее радикальный характер пантюркизм приобрел в конце XX века. Появился проект создания «государства Великого Турана», включающего в себя население всех тюркоязычных стран. Согласно проекту, Великий Туран должен объединить балкарцев, карачаевцев, кумыков, ногайцев, чеченцев, ингушей, аварцев, лезгин, т.е. весь Северный Кавказ, Республики Татарстан и Башкортостан на Средней Волге, а также население государств Средней Азии и Казахстана (туркменов, узбеков, казахов, киргизов, уйгуров и др.). Пантюркизм не является официальной идеологией современной Турции - светского государства, члена НАТО и

45 См.: Дмитриев A.B., Слепцов U.C. Конфликты миграции. М., 2004; Петров В.Н. Миграция населения и этнические мигранты в современной России. Краснодар, 2004; Дмитриев A.B., Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов и конфликты в анклавных рынках труда // Социс. 2005, № 8. С. 90 - 99. 4 См.: СваранцА. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. М., 2002.

Совета Европы. И поэтому идеи пантюркизма не отражаются в официальном внешнеполитическом курсе Турции. Однако, как отмечает в работе А. Сваранц, турецкие спецслужбы непрерывно вмешиваются в дела на Северном Кавказе и особо активно поддерживают чеченских сепаратистов. Расчет Турции следующий: всевозможными способами расшатать этнополитическое равновесие в исламских республиках Российской Федерации, максимально ослабить в регионе власть федерального центра и тем самым создать плацдарм для распространения своего влияния. Поскольку основную надежду турецкие спецслужбы возлагают на обострение этнополитических процессов, включающих и распространение сепаратистских настроений, они всячески способствуют массовой иммиграции на Юг и в Поволжье России тюркоязычных народов Средней Азии, заселению ими территорий, сопредельных с Северным Кавказом. С этими этнически близкими туркам иммигрантами налаживаются крепкие связи и осуществляется работа по внедрению и распространению идей Великого Турана. И здесь отмечается одна интересная особенность: среди коренного населения на территории Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и Кыргызстана идеология пантюркизма не находит должной поддержки и понимания (о чем свидетельствуют усиленные обсуждения этой темы в среднеазиатском регионе в 1992-1995 гг.), но представители тюркоязычных диаспор в Российской Федерации, получая всестороннюю помощь и поддержку от турецкой стороны, становятся хорошими проводниками этих радикальных идей.

Актуальность проблемы миграционных и этнополитических процессов для современной России нашла свое отражение и в ряде диссертационных исследований. Причем, если этнополитическая сфера общества исследуется только в диссертациях по политическим наукам47, то миграция населения

47 Савва М.В. Этнический статус: анализ социально-политического феномена. Дис. . докт. полит, наук. М., 1999; Лабунец Ai.ll. Политический экстремизм: этнонациональная регионализация. Дис. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2002; Фадеичева М.А. Этнополитические концепции этнонациональных общностей и индивидов (теоретико-методологический анализ). Дис. докт. полит, наук. Екатеринбург, 2004.

26 до активно изучается как в политическом , так и в правовом, экономическом, историческом, социологическом и других аспектах49. Отличительной чертой практически всех диссертаций по данной проблематике является стремление авторов сопоставить миграционные процессы с национальными интересами государства.

Таким образом, проведенный анализ отечественной и зарубежной литературы свидетельствует, что миграцию населения (в тех формах и масштабах, в которых она проявляет себя в настоящее время) российские исследователи отнесли к категории объективных угроз национальной безопасности нашей страны совсем недавно. Но до конца этот факт еще не осмыслен, подтверждением чему является большое количество работ по доказательству самого существования этой проблемы. В нашем понимании -это результат игнорирования политической сферы общества. Те же работы, где упоминаются социально-политические последствия этнической иммиграции, посвящены поверхностному рассмотрению этого явления. Нигде не вскрыт глубинный механизм взаимосвязи современных миграционных потоков с этнополитической средой принимающего общества, который позволил бы разработать оптимальные средства предупреждения и

48 Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования. Дис. . докт. полит, наук. М., 2001; Горшколепова II.В. Политические факторы миграционных процессов: взаимодействие органов государственной власти и мигрантских организаций. Дис. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2002; Пантелеев В.В. Иммиграционная безопасность региона в системе национальной безопасности России. Дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2005; Ефимова H.A. Влияние этнических миграций на политические процессы в российских регионах: На материалах Приволжского федерального округа. Дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2006; Боженов С.А. Информационно-коммуникативные механизмы миграционной политики. Дис. . канд. полит, наук. М., 2007; Волох В.А. Формирование и реализация государственной политики Российской Федерации в сфере вынужденной миграции: На примере института предоставления убежища. Дис. . канд. полит, наук. М., 2007; Ефимов Ю.Г. Миграция в современном политическом процессе. Дис. . докт полит, наук. Ставрополь, 2007.

49 Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001; Доржиева Т.Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия. Дис. . канд. эконом, наук. М., 2003. Назаров АД. Проблемы миграции населения: Исторические предпосылки, тенденции, социальные последствия (1985-1995 гг.) Дис. . док. ист. наук. М., 1995; Овсиенко О.И. Регулирование миграции населения на уровне региона// Дис. . канд. социолог, наук. Саратов, 2001; Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. Дис. . докт. эконом, наук. М., 2006; Василенко В.А. Российский миграционный порядок: институционально-правовой анализ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007; Мокин К.С. Стратегии адаптации этнических миграционных сообществ в поликультурной среде. Автореф. дисдокт. социол. наук. Саратов, 2007. мирного разрешения этнополитических конфликтов. Решению данной проблемы и посвящена настоящая диссертационная работа.

Цель диссертации состоит в исследовании механизма воздействия миграционных потоков населения на состояние этнополитических отношений, эскалацию напряженности и на процесс формирования системы иммиграционной безопасности. Достижению поставленной цели подчинены следующие научные задачи:

• проанализировать миграцию населения как политический феномен, установить его основные характеристики и условия существования;

• обосновать взаимосвязь (взаимовлияние) миграционной системы и системы этнополитических отношений;

• оценить современную миграционную обстановку на территории Российской Федерации;

• показать политические последствия иммиграции для принимающего российского общества;

• раскрыть сущность миграции населения как катализатора этнополитических конфликтов;

• выявить роль органов государственной власти и общественно-политических организаций в процессе регулирования миграции населения;

• установить факторы угрозы национальной безопасности России со стороны этнической иммиграции и выработать практические рекомендации по нейтрализации этих угроз.

Объектом исследования является миграция населения как фактор дестабилизации этнополитических отношений в Российской Федерации.

Предметом исследования являются закономерности развития миграционных процессов на территории России и их воздействия на динамику этнополитических отношений.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общие научные принципы и методы познания, широко используемые в изучении социально-политических процессов, а также научные подходы, связанные с особенностями избранной проблемы50. Многоплановость содержания миграционных процессов и этнополитической напряженности, неоднозначность их толкования и интерпретации влечет за собой разнообразие подходов при решении вышеобозначенных научных задач.

Диссертационное исследование целиком базируется на цивилизационном подходе к определению природы и сущности миграции этнических общностей и межнациональных, этнополитических отношений в обществе. В рамках цивилизационного подхода основными методами исследования являются: системный, системно-функциональный, сравнительный (компаративный) и сравнительно-исторический метод. Системный подход позволяет рассматривать миграцию и этнополитический конфликт как составные части общественных отношений. Системно-функциональный метод дает целостное восприятие этнополитической напряженности как результата действий внешней миграции населения. В рамках компаративного подхода осуществляется анализ геополитических интересов различных субъектов этнополитических отношений, выявление общих черт и особенностей; а так же сравнительный анализ политических последствий иммиграции в России, США и Западной Европе. Сравнительно-исторический метод позволяет отследить общие закономерности воздействия этнической миграции на принимающее население в разные исторические эпохи, сопоставить процессы их протекания. Помимо вышеперечисленных подходов, с учетом всей специфики исследуемого явления, разработан специальный структурно-генетический подход к анализу миграции населения, позволяющий представить последнюю в качестве канала положительной обратной связи между этнополитическими конфликтами.

Теоретической основой диссертации послужили учения об этнополитических, межнациональных отношениях, локальных цивилизациях,

50 Теоретико-методологические принципы проведения диссертационного исследования подробно изложены в первой главе настоящей работы. политических конфликтах и миграции национально-этнических общностей. В работе использованы теоретические положения, идеи и гипотезы российских и зарубежных политологов, учёных-конфликтологов и геополитиков, в том числе концепции Ф. Ратцеля, Т. Мальтуса и С.Хантингтона, нетривиальным образом определяющие сущность и природу территориальной и политической экспансии народов. Помимо этого, теоретическую базу составили труды Т.В. Черевичко, A.A. Вилкова, Г.Н.Зокирова, В.А. Ионцева, A.A. Мкртчяна, С.А. Панкратова, Ж.А.Зайончковской, Г.С. Витковской, О.Д. Воробьевой, JT.J1. Рыбаковского,

B.В. Грищенко, С.К. Бондыревой, Д.В. Колесова, М.В. Савва, А.И. Уткина, Г.И. Марченко, Дж. Ротшильда, Т.С. Сулимовой, Г.У. Солдатовой,

C.Д.Кавтарадзе и др. Применение совокупности названных методов и теоретической базы позволило сохранить логику исследования и решить поставленные научные задачи.

Источники. Диссертация написана на репрезентативном и разнообразном материале. Его базис составили статистические данные о миграционных перемещениях людей второй половины XX и первого пятилетия XXI века, отражающие количественные и качественные стороны этого явления. Были использованы результаты Всесоюзных (1959 - 1989 гг.) и Всероссийской (2002 г.) переписей населения; статистические данные миграционной службы Российской Федерации (в составе Министерства по делам национальностей и миграционной политики и в составе МВД); данные службы миграции Соединенных Штатов Америки, Верховного Комиссариата ООН по делам беженцев, комитета Евросоюза по проблемам беженцев. К анализу были привлечены сведения из демографических справочников, опубликованные результаты многочисленных социологических исследований, проводившихся в России, Западной Европе и США в конце XX - начале XXI века. Использовались информационные, научные и аналитические материалы (в электронной версии) Лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ, Института социально-политических исследований РАН и Института этнологии и антропологии РАН.

Вместе с тем, отметим наличие проблемы объективного характера, связанной с формированием, сбором и интерпретацией в Российской Федерации миграционной статистики. На наш взгляд, проблема миграционной статистики заключается в недоучете значительных совокупностей мигрантов, особенно в регионах, притягивающих население. Несовершенство существующей ныне в России системы учета мигрантов сильно ограничивает возможность получения необходимой нам информации для анализа причинно-следственных и функциональных связей между миграционными процессами и социально-политическими явлениями. Данная оговорка свидетельствует об определенной степени погрешности результатов исследования, базирующихся на официальной миграционной статистике. Погрешность возрастает при анализе нелегальной миграции, так как все данные о ней носят исключительно оценочный характер.

Изучение криминогенно-террористического аспекта международной этнической миграции основывалось на анализе официальных данных Интерпола, Международной полицейской Ассоциации (1РА), УБОП и УБЭП МВД России, Государственного департамента США, опубликованных в прессе, размещенных в Интернете (использовались как российские, так и иностранные сайты) и озвученных в докладах и интервью представителями перечисленных организаций, министерств и ведомств. Рассмотрение политико-правового режима регулирования миграционных отношений базировалось на законодательных актах Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, Постановлениях и Распоряжениях Правительства, Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, на ведомственных нормативно-правовых актах, международных соглашениях и конвенциях. Были привлечены к анализу Концепция национальной безопасности России, Концепция демографического развития

Российской Федерации на период до 2015 г., Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации и проект Концепции миграционной политики Российской Федерации в регионах Северного Кавказа.

Источниками настоящей диссертации также явились материалы международных и общероссийских научных (научно-практических) конференций, труды государственных и политических деятелей, научные статьи, монографии, диссертационные работы. К категории источников относятся и текущие политические события, отраженные в информационных сообщениях различных телеканалов, радиоканалов, новостных лентах информационных агентств и в периодической печати (особо выделим Парламентскую газету, Российскую газету, Коммерсантъ, Труд, Известия).

Научная новизна представленного исследования заключена в проблематике работы, которая актуальна для сегодняшнего дня, в самой постановке проблемы, в тех обобщениях, которые получены в итоге работы. Они содержатся в ряде достигнутых научных результатов. Отметим наиболее существенные из них:

1. Разработан и применен к анализу миграционных потоков структурно-генетический подход.

2. Структурирован механизм формирования и реализации геополитических интересов мигрантов в иноэтнической среде принимающего общества.

3. Выявлен принцип положительной обратной связи вынужденной миграции населения и этнополитических конфликтов.

4. Выявлены основные виды противоречий в отношениях между этническими мигрантами и коренным населением, определена их структура и динамика, построена теоретическая модель их генезиса.

5. Выделена и концептуально обоснована структура современной этнополитической напряженности, при которой массовые миграционные потоки людей переводят внутригосударственные межэтнические конфликты на международный уровень развития.

6. Раскрыты политические свойства и функции внешней этнической миграции, показано их доминирование в современных условиях.

7. Сделана попытка увязать этнические особенности миграционных перемещений с социально-политическими и экономическими свойствами пространства перемещения.

8. Раскрыт механизм воздействия внешней этнической миграции на эскалацию этнополитической напряженности с позиции теории локальных цивилизаций.

9. Научно обосновано размежевание структуры регулирования миграционными процессами в России на механизмы политического управления и механизмы технического регулирования иммиграции населения.

10.Разработан ряд политических мер по нейтрализации и снижению степени угроз национальной безопасности России со стороны основных факторов поражения внешней этнической миграции.

Полученные результаты позволили существенно продвинуться в понимании рассматриваемой проблемы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Воздействие внешней этнической миграции на состояние современных этнополитических отношений является следствием наличия у современной миграции культурологического и криминогенного факторов поражения. При этом криминогенный фактор намного слабее влияет на дестабилизацию этнополитической обстановки, чем культурологический.

2. Представление этнополитической напряженности как результата столкновения осознанных потребностей этносов, наций и локальных цивилизаций в новом географическом и политическом пространстве раскрывает геополитическую природу конфликтов между переселенцами и принимающим населением.

3. Эскалация напряженности этнополитических отношений в российском обществе, вызываемая внешней этнической миграцией, обусловливается существованием в современном мире глобальных противоречий локальных цивилизаций и противостояния «Север» -«Юг», в процессе обострения которых иммиграция выступает в качестве катализатора.

4. Политическую основу напряженности отношений между иммигрировавшим и принявшим этносами всегда создают территориальные противоречия. В данном случае этнотерриториальные противоречия преобладают над всеми прочими.

5. В современных условиях ужесточения антитеррористической борьбы и объединения усилий ведущих мировых держав в этом направлении нелегальная миграция представляет собой не только эффективный способ распространения политического терроризма, но и, в отдельных случаях, становится основной формой его жизнедеятельности.

6. Современное российское общество представляет собой очень благоприятную среду для проникновения и закрепления в ней представителей иного этнокультурного сообщества.

7. К национальным интересам Российской Федерации на сегодняшний день одновременно относится и увеличение потока внешней миграции на ее территорию, и пресечение складывания этнополитической напряженности в российском обществе. Предупреждение этнополитической напряженности сводится к решению двух задач: формированию эффективной системы иммиграционной безопасности государства и изменению государственного подхода к национальной (этнической) политике.

8. Противодействие проникновению на российскую территорию террористических и политико-экстремистских этнических групп и их преступной деятельности должно основываться, во-первых, на установлении специального политико-правового режима для определенной категории иностранцев (граждан ряда обозначенных государств); во-вторых, на разрешительном порядке перемещения этой категории иммигрантов по территории России.

9. Для ослабления этнополитической напряженности в российском обществе иммиграционная политика должна быть нацелена на интеграцию всех иммигрантов в этнокультурное, социально-политическое пространство России, перевод их политической активности в культурно-просветительское русло.

Ю.Учет миграционного фактора в проводимой государством национальной (этнической) политике ставит необходимым условием обеспечения безопасности России отказ от национально-территориального принципа административного деления государства и переход на территориальное деление.

Рассмотрение внешней этнической миграции населения в качестве одного из основных факторов эскалации этнополитической напряженности (в современных сложившихся условиях) имеет важное теоретическое и практическое значение. В теоретическом плане дается новая интерпретация миграционных процессов, переводящих исподволь зреющих межэтнических, межконфессиональных, социально-этнических противоречий внутри поли национальных государств на качественно новый уровень - политический. Раскрывается геополитическая сущность внешней этнической миграции и показывается механизм ее пространственной экспансии. Такой подход к проблеме миграции населения задает новое направление в ее исследовании, стимулирует совершенствование методологического аппарата и разработку новых концепций. Предпосылки, причины и мотивация миграции предстают в абсолютно ином виде, что дает веские основания для поиска нетривиальных путей решения задач по управлению миграционными процессами.

Понимание миграции населения как дестабилизирующего фактора этнополитических отношений способствует формированию нового политического курса государства, адекватного новым угрозам его национальной безопасности. Осознание всей сложности проблемы стимулирует отдельно взятые страны консолидировать свои усилия по противодействию массовой неконтролируемой иммиграции на их территории.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в работе Совета Безопасности Российской Федерации и органов государственной власти на федеральном и региональном уровне. Они так же могут использоваться при разработке новой Концепции миграционной политики и Концепции национальной безопасности России (или при доработке старых концепций), при совершенствовании единой системы иммиграционного контроля Российской Федерации. Концептуальные и фактологические материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при разработке дисциплин «Политическая конфликтология» (темы: «Причины и особенности политических конфликтов», «Внутриполитические кризисы и конфликты»), «Этнополитология» (темы: «Межэтнические конфликты»,

Этнотерриториальные конфликты», «Этноконфессиональные факторы политического процесса») и «Политическая регионалистика» (темы: «Регионал истина и территориальные движения современности», «Подсистемы региональной политики») для специальности 020200 «Политология».

Апробация исследования проводилась на III Международной научно-практической конференции «Россия в мировом сообществе цивилизаций: история и современность» в ноябре 2007 (г. Пенза); на Межрегиональном круглом столе в Торгово-промышленной палате Саратовской области

Проблемы открытости власти и бизнеса», состоявшемся 5 апреля 2007; на Международном научно-практическом семинаре «Трансграничное сотрудничество в Восточной Азии», проходившем 9—10 октября 2006 г. в Пхеньяне (КНДР); на Всероссийской научно-практической конференции «Сохранение культурного наследия в системе национальной безопасности России», состоявшейся 30 марта 2006 (г. Саратов); на Межрегиональной научно-практической конференции «Регионы России: проблемы безопасности», состоявшейся 15 ноября 2005 (г. Казань); на VI Международной научно-практической конференции «Информационная безопасность», состоявшейся 1 - 7 июля 2004 (г. Таганрог); на Международной научно-практической конференции «Толерантность и межэтнические отношения в России», состоявшейся 19-21 апреля 2004 (г.Саратов); на Международной научной конференции «Гражданство и национальное сознание», проходившей 31 октября 2003 г. в Москве; на ежегодных научных конференциях СГСЭУ, СГУ им. Н.Г. Чернышевского (г.Саратов).

Помимо вышеуказанных конференций, семинаров и круглых столов, основные положения диссертации нашли отражение в трех научных монографиях и тридцати шести статьях (общим объемом 59,94 п.л.). На основе концептуальных выводов исследования автором разработан курс лекций по дисциплине «Геополитика» для студентов-политологов очной и заочной формы обучения и проводились лекционные и семинарские занятия в Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского. Диссертация обсуждена на заседании кафедры философии и политологии Гуманитарного факультета Саратовского государственного социально-экономического университета и рекомендована к защите.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Миграционный фактор напряженности этнополитических отношений в Российской Федерации"

Заключение

Миграция населения присуща каждому периоду истории человечества. Поскольку она существовала задолго до появления первых государств, миграцию населения можно определить как явление, изначально отрицающее государственные границы. Не случайно те этнополитические конфликты, которые вызываются волнами иммиграции, в ходе своего развития способны выйти за рамки одного государства, стать международными. В начале XXI века многие страны мира все сильнее начинают испытывать зависимость от миграционных процессов, в частности от международной (внешней) трудовой миграции. Внешняя миграция, имеющая социальные, политические и экономические корни, оказывает ощутимое воздействие на различные стороны общественной жизни. Характер современной миграции обусловлен мировыми тенденциями модернизации, которые, в свою очередь, детерминированы требованиями глобализации. Миграционные потоки в настоящее время устремлены преимущественно из развивающихся стран в развитые, и структура этнополитических конфликтов из регионов Юга механически проектируется на общественную систему Севера, где уже в силу специфики политического пространства претерпевает видоизменение (как бы подстраивается, адаптируется под новый политико-правовой режим). На фоне демографического взрыва в планетарном масштабе численность индоевропейской расы безостановочно сокращается, что приводит к существенным изменениям этнической карты мира. И в этих условиях этническая миграция населения может повлечь в исторически короткие сроки фундаментальное перекраивание политических границ государств.

Современная Россия в силу тяжелого демографического положения неустойчиво вписывается в формирующийся новый мировой порядок. Население страны, начиная с 1992 г. и до недавнего времени, непрерывно сокращалось И хотя в 2007 г. показатель рождаемости обнадеживающе превысил показатель смертности по стране (родилось более 1 млн. человек, а умерло 753 тыс.), Россию после 2010 г. ждет очередная глубокая демографическая яма. И стабилизировать ситуацию на уровне 143 млн. человек, чего добивается сейчас правительство, вряд ли удастся до 2020 г. По этой причине в стране протекает «болезнь», ранее поразившая Европу и США, - абсолютная убыль трудоспособного населения. При этом России принадлежит более 15% мировой территории, а ее доля в мировом населении к 2050 году может сократиться до 1% (к середине XXI века, по прогнозам ООН, население Земли достигнет более 9 млрд. человек). Поэтому для нее на передний план выходит конфликт между сравнительно малонаселенными развитыми странами и перенаселенным третьим миром. Россия богата природными ресурсами, в которых испытывают острую потребность многие народы. Это - запасы пресной воды, гидроресурсы, обширные территории, пригодные для сельского хозяйства, лес, нефть, газ и т.п. И если современный международный терроризм, как мы показали в диссертации, является радикальной формой давления бедного и перенаселенного Юга на богатый Север, то современная международная миграция - формой цивилизованного давления Юга на Север, приводящая к новым видам перераспределения природных ресурсов.

В этом плане можно констатировать, что угроза национальной безопасности России со стороны этнических иммиграционных потоков напрямую связана со способностью миграции играть роль механизма территориальной экспансии и фактора передела мира. На сегодняшний день объективно существуют три направления иммиграционной атаки на Российскую Федерацию: кавказское, среднеазиатское и дальневосточное. Рост процессов стихийной миграции титульных этносов из обозначенных регионов в Россию негативно влияет на состояние российской экономики, социальных и межэтнических отношений, повышает уровень криминогенной обстановки, что, в конечном счете, может отразиться на дестабилизации политической ситуации по всей стране. Прямая угроза территориальной целостности и суверенитету Российской Федерации исходит так же из сопутствующих иммиграции явлений: от роста сепаратистских и экстремистских процессов (прежде всего на Северном Кавказе), формирования бандитско-повстанческих движений под лозунгами пантюркизма, исламского фундаментализма и ваххабизма, распространения политического этноконфессионального терроризма и т.п. И в этих условиях весь узел неразрешенных проблем в области регулирования иммиграции может поставить под угрозу стабильность дальнейшего развития российского общества.

По результатам проведенного диссертационного исследования видно, что в этнополитическом пространстве России начинают проявляться некие «линии разлома». Разлом уже обозначился в этнополитических структурах приграничных субъектов Российской Федерации Южного, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федерального округа и в некоторых местах массового заселения иноэтничных иммигрантов Центральной России. Даже если согласиться с официальными данными федеральной службы государственной статистики о непрерывном снижении интенсивности миграционных потоков из «ближнего» и «дальнего» зарубежья (эти данные не учитывают нелегальную иммиграцию, имеющую тенденцию к активному росту), то картина все равно остается неутешительной. Темпы убыли коренного населения значительно превышают спад миграционной волны, якобы наблюдаемый в последнее десятилетие, что все равно ведет к изменению национальной структуры российского общества. А если к этим обстоятельствам еще добавить результаты нашего исследования о двухступенчатой природе территориальной экспансии (внешняя миграция -первый шаг, естественный прирост пришлого населения - второй шаг), то можно утверждать, что даже если в ближайшие годы внешняя этническая миграция полностью прекратится (чего в принципе быть не может), этнотерриториальные противоречия в отношениях между пришлым и коренным народом не будут ослабевать. Два этих факта, взаимно усиливая друг друга, создают вполне объективный базис этнополитической напряженности в Российской Федерации.

Согласно высказанной в диссертации гипотезе, современная территория России перестает быть монотонным пространством Православно-славянской локальной цивилизации (как ее определяет С. Хантингтон и его последователи) с вкрапленными анклавами Исламской и Конфуцианско-буддисткой цивилизаций. Российская территория все больше и больше приобретает черты арены межцивилизационного противостояния, отражающегося в неустойчивости этнополитической системы страны. А как нами было показано ранее, неустойчивость этой системы - наиболее уязвимое место в структуре национальной безопасности России. Следовательно, основной стратегический удар со стороны враждебных иностранных государств, вероятнее всего, будет направлен в этом направлении и будет преследовать цель территориального распада государства через расшатывание его этнополитической структуры. Получается, что этнокультурный и криминогенный факторы поражения внешней этнической миграции, определенные нами в начале исследования, в современных условиях мировой политики ничуть не уступают по своим тяжким необратимым последствиям физическому фактору поражения этнической миграции, присущему, например, Великому переселению народов IV - VII веков. Пути ослабления действия этих двух факторов поражения как раз и были предложены и научно обоснованы в последней главе диссертации.

В зависимости от того, как будет обеспечиваться национальная безопасность Российской Федерации в условиях интенсивного протекания миграционных процессов, возможны различные варианты развития дальнейших событий. Если ограничиться только созданием надежной системы иммиграционной безопасности, то этнополитическая обстановка в стране с каждым годом будет продолжать усложняться. Так как данная система изначально решает лишь задачу по воздействию на миграционные процессы таким образом, чтобы они приходили в полное или хотя бы частичное соответствие с государственными потребностями. А совершенствование национальной (этнической) и демографической политики лежит вне сферы интересов этой системы. Таким образом, политический курс государства в ближайшие годы может быть по-прежнему направлен не на разрешение самих противоречий, лежащих в основе этнополитической напряженности, а на управление (сдерживании) роста уровня напряженности.

Вместе с тем, опасность такого развития миграционной, демографической и этнополитической обстановки Российской Федерации постепенно начинает осознаваться высшим политическим руководством страны. В последнее время был принят ряд масштабных мер по оптимизации всех этих процессов. Наиболее значимыми из них являются:

• принятие новых федеральных законов о миграционном учете, о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

• утверждение Программы и плана мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом (Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637);

• разработка и начало реализации государственной программы стимулирования рождаемости (материальной поддержки молодых семей и женщин, принимающих решение родить второго ребенка);

• укрупнение российских регионов, сопровождаемое упразднением национально-территориальных образований;

• активизация решения миграционных вопросов по линии внешнеполитического ведомства;

• ужесточение контроля над выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы;

• сведение к нулю доли иммигрантов в розничной торговле;

• изменение курса политического, экономического и военного развития южных регионов страны, а также Сибири и Дальнего Востока: укрепление руководящих кадров этих регионов, проведение там крупных международных политико-экономических форумов, превращение Тихоокеанского побережья в мощный военно-морской форпост России, и т.д.

Все это наглядно иллюстрирует твердое намерение федеральной власти осуществить прорыв по всем трем проблемным направлениям внутренней политики России. Однако слабым местом в вышеуказанном ряду по-прежнему является отсутствие единой четкой миграционной стратегии. На наш взгляд, наиболее привлекательной стратегией выглядит вариант интегрирования в российское общество иммигрирующих народов в сочетании со снижением уровня естественного прироста последних. Но в условиях противостояния локальных цивилизаций интеграционный процесс маловероятен, следовательно, таким подходом остроту межцивилизационного конфликта не удастся снять. Вместо этого целесообразно заселять просторы России населением, близким в этнокультурном отношении к коренным. В диссертации мы говорили в данном ракурсе о славянских этносах Восточной Европы. Но этот аспект может рассматриваться и более широко. Опыт той же Франции показывает, что в республике имеют место этнополитические конфликты местного населения с выходцами из мусульманских стран (Исламской локальной цивилизации), но их почти не бывает с иммигрантами из Черной Африки. Следовательно, надо приглашать в Россию на постоянное место жительства только выходцев из тех стран, где в силу культурных особенностей и традиции населению присуща высокая степень толерантности.

Многие прогнозы говорят, что к 2050 году китайцы могут стать второй после русских национальной группой в стране. Мы не столь пессимистично подходим к данной оценке (подробнее см. Гл. 2 § 3), но, тем не менее, склоняемся к мысли, что если допустить масштабное переселение китайцев в Сибирь и на Дальний Восток, эти территории Россия скорее всего потеряет. За Уралом живет всего 30 млн. россиян. Ничтожно малый процент миллиардного населения КНР легко способен поглотить эту цифру. В целях предупреждения этого, должен быть, во-первых, остановлен отток населения из восточных регионов страны, во-вторых, организована обратная внутренняя миграция из Европейской части России в Сибирь и на Дальний Восток, в-третьих (в нынешних условиях самое важное), реализовано заселение пустующих территорий соотечественниками из СНГ, а также иностранцами, близкими в культурном отношении коренным народам России. Для практического воплощения всего вышесказанного было бы уместно использовать исторический опыт Российской империи конца XVIII века (привлечение иммигрантов для освоения необжитых территорий) и Советского Союза (плановое распределение трудовых ресурсов для индустриализации страны и освоения целинных и залежных земель), где в основе миграционной политики лежало социально-экономическое стимулирование переселений. Но для этого, государство должно быть готово к приему и расселению внутренних и внешних ми фантов (в финансовом, техническом и социальном плане), чего пока не наблюдается. Пример с беженцами и вынужденными переселенцами — наглядное тому подтверждение.

Так выглядит, в нашем представлении, оптимальная мифационная стратегия Российской Федерации, отражающая реальное положение в мифационной, демофафической и этнополитической сфере. Но для ее успешной практической реализации тех политических шагов, которые сегодня предпринимает высшее руководство нашей страны, пока явно не достаточно. Необходимо дополнительно приложить усилия по следующим направлениям:

1. Взамен ныне действующей Концепции регулирования мифационных процессов принять Концепцию государственной мифационной политики, проект которой уже несколько последних лет находится на рассмотрении и доработке в Правительстве Российской Федерации.

2. Провести «мифационную амнистию» в отношении нелегальных иммигрантов из стран СНГ и Балтии, многие из которых по сути являются беженцами (и приехали в Россию еще в 1990-ые годы), но не получив этот статус по различным причинам, находятся на положении нелегалов.

3. Определить ряд иностранных государств, неблагонадежных с точки зрения формирования в них потоков трудовой миграции в Россию. И в отношении граждан этих стран значительно снизить квоты на трудовую деятельность в Российской Федерации, особенно связанную с получением вида на место жительство.

4. Обозначить страны, откуда переезд трудовых мигрантов в Россию наиболее предпочтителен. И всеми доступными средствами стимулировать добровольный переезд граждан этих государств на российскую территорию.

5. Создать серьезный заслон для въезда на российскую территорию уголовных и террористических элементов, а так же всех, кто раньше совершал административные правонарушения в России (это как раз относится к основной функции системы иммиграционной безопасности). Для «чистых» мигрантов (за исключением выходцев из неблагонадежных стран) въезд должен быть упрощен, но их расселение на территории России необходимо стимулировать в строгом соответствии с социально-экономическими потребностями государства. Таким образом, все проблемы, связанные с внешней этнической миграцией в России, требуют немедленного решения. Затягивание по времени чревато началом необратимых процессов развития этнополитической напряженности на заселяемых иноэтническим населением российских территориях, утратой этими территориями своего прежнего национального характера и распадом государства.

Список научной литературыКоробов, Андрей Александрович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Нормативно-правовые акты

2. Декрет ВЦИК о праве убежища от 28 марта 1918 г. // Декреты Советской власти. Т. 2. М., 1959. С. 30 31.

3. Закон Российской Федерации «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1 // Российская газета. 1993. 20 марта. № 54 (670). С. 4.

4. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. № 4530-1 // Российская газета. 1993. 20 марта. № 54 (670). С. 4 5.

5. Конвенция о статусе беженцев (28 июля 1951 г.) // Конвенции и соглашения ООН по правам человека. М., 1993.

6. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. М., 1993.

7. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (http://avangard.karelia.ru/lou/005.rtf).

8. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 1270-Р. (http://www.demograf.msk.ru).

9. Концепция национальной безопасности России // Российская газета. 2000. 18 янв.

10. Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.12.1993 № 2146 // САПП РФ. 1993 г. № 51. Ст. 4933.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.03.1993 г. № 173 «Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе России» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 836.

12. Проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации (http://www.nasledie.ru)

13. Проект Концепции миграционной политики Российской Федерации в регионах Северного Кавказа (wvw.indem.ru/PUBLICATII/Mukomel)

14. Протокол, касающийся статуса беженцев, от 31 января 1967 г. // Гражданин и право. 2002. № 6. С. 42 44.

15. Рекомендация 1426 (1999 г.). Совет Европы. Парламентская Ассамблея. Страсбург, 2001. С. 1.

16. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1992 г. № 626 «О Федеральной миграционной службе России» // Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 25. Ст. 1422.

17. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 2000.18 янв.

18. Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2001 № 1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2001. 18 окт.

19. Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002 № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 8. Ст. 813.

20. Безопасность Евразии 2002: Энциклопедический словарь-ежегодник. М., 2003.-540 стр.

21. Большая советская энциклопедия. Т. 16. М., 1974 616 стр.

22. Большой толковый социологический словарь. Т. 1. М., 1999. 544 стр.

23. Большой юридический словарь. М., 1999. 790стр.

24. Броунли Я. Международное право. В 2-х книгах. Кн.1. М., Прогресс, 1997.

25. Географический энциклопедический словарь: Географические названия. М., 1986.

26. Географический энциклопедический словарь: Термины и понятия. М., 1989.

27. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М., ЭКСМО Пресс, 2000. - 736 стр.

28. Даниленко В.И. Современный политологический словарь. М., 2000. — 1024 стр.

29. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985. 608 стр.

30. Дюпюи Эрнест Р., Дюпюи Тревон Н. Всемирная история войн. Книга первая. Санкт-Петербург, М., 1997.

31. Капто А. С. Энциклопедия мира. М, 2002. 544 стр.

32. Краткая философская энциклопедия. М., «Прогресс», 1994, 576 стр.

33. Народонаселение стран мира: Справочник. М., 1984.

34. Население России 2002 г. Итоги Всероссийской переписи населения. М., 2004.

35. Новая философская энциклопедия в 4-х томах. Т. 2. М., Мысль, 2001. — 634 стр.

36. Политическая энциклопедия в двух томах. Т. 2. М., 1999.

37. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. 431 стр.

38. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1996. М., МВД РФ. 1997.

39. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1998. М., МВД РФ. 1999.

40. Преступность и правонарушения. Статистический сборник 1999. М., МВД РФ. 2000.

41. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 2000. М., МВД РФ. 2001.

42. Российская социологическая энциклопедия. М., 1998. 672 стр.

43. Словарь иностранных слов. М., «Русский язык», 1989.

44. Советская историческая энциклопедия. Т. 9. М., 1966.

45. Социальная энциклопедия. М., БРЭ, 2000 438 стр.

46. Социологический энциклопедический словарь. М., 1998. 488 стр.

47. Справка об итогах оперативно-служебной деятельности УДМ ГУВД Саратовской области за 7 месяцев 2005 года // Архив текущего делопроизводства секретариата ГУВД Саратовской обл. Д.6. 2005. С.116.

48. Справка по взаимодействию УДМ ГУВД Саратовской области и УФСБ России по Саратовской области // Архив текущего делопроизводства секретариата ГУВД Саратовской обл. Д.6. 2005. С.114-115.

49. Справочный материал о ходе реализации государственной миграционной политики в федеральных округах Российской Федерации в 1 квартале 2005 года. ГИАЦ МВД России. М., 2005.

50. ТавадовГ.Т. Этнология. Словарь-справочник. М., 1998.

51. Федерализм: Энциклопедия. М., 2000.

52. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2003 г.: Статистический бюллетень. М., 2004.

53. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2004 г.: Статистический бюллетень. М., 2005.

54. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2005 г.: Статистический бюллетень. М., 2006.

55. Энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А., Ефрона И.A. T.XXIII. 1898.

56. Юридическая энциклопедия. М., 1998. 526 стр.

57. International Migration Report 2002. N.Y.: United Nations Population Division. Department of Economic and Social Affairs, 2002.

58. State of World 1998. A Worldvvatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. N.Y.-L. 1998.

59. State of the World 1999. A Worldvvatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Sosiety. N.Y., 1999.1.I. Монографии и статьи

60. Абазое Р.Ф. Исламское возрождение в центрально-азиатских новых независимых государствах // Полис. 1995, № 3.

61. Аветисян Г. К вопросу о «Кавказском доме» и пантюркистских устремлениях // Армянский вестник. 1999, № 1 2. С. 171.

62. Агабобавян И.А. Положение беженцев в России // Права человека. 2001, №3(5). С. 15.

63. Актуальные проблемы миграции. Международные механизмы защиты прав беженцев: Материалы четвертого семинара. 24 — 26 апреля 1998 г. М., 1999.

64. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997. С. 50 56.

65. Алексеев В.В. Регионализм в России. Екатеринбург, 1999.

66. Алексеенкова Е.С. Становление и эволюция иерархизированных террористических сетей // Полис. 2005. № 6. С. 53 65.

67. Аллахвердян А.Г., Агамова Н.С., Игнатьева O.A. "Приток умов" в Россию // Социс. 1995, N 12. С.68 70.

68. Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М., 2000. С. 73, 78 79.

69. Амурская область не испытывает «иностранного засилья» // Благовещенск. 15 сентября 2004.

70. Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития // Общество и экономика. 1995, N 10 -11. С. 112 117.

71. Анализ миграционных процессов и прогноз их до 2005 года // Общество и экономика. 1994, N 9/10. С. 94 99.

72. Антонян Ю.И. терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2001.

73. Арабским террористам подбросили наркотики // Коммерсантъ. 5.09.2002. № 159 (2528). С. 1.

74. Аргунова Ю.Н., Ванюшкин C.B., Даниленко H.H. и др. Преступность в России в конце девяностых годов и борьба с ней // Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.

75. Аринин А.Н. Проблемы развития российской государственности в конце XX века // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.

76. Арманд А.Д., Люри Д.И., Жернхин В.В. и др. Анатомия Кризисов. М., 1999.-238 стр.

77. Армянский выход из османского тупика (из докладной записки министра иностранных дел Сергея Сазанова Совету министров по армянскому вопросу) // Гражданин (приложение к газете «Российские вести»). 2001, № 4. С. 4 5.

78. Арон Р. Мир и война между народами. М., 2000. 880 стр.

79. Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Рыбаковский JT.JJ., Рязанцев C.B. Практическая демография. М., 2005.

80. Архипов Ю. В поисках убежища в России // Миграция. 1997, N2. С.9-11.

81. Арчаков М.К. История борьбы // Русский фронт Дальнего востока. № 11,15 июня 2005. С. 3-4.

82. Афганистан: надежда на коалицию // Парламентская газета. 22 ноября 2001. №220 (851). С. 7.

83. Ая1}ков Д.Ф., Трегуб А.П. На защите конституционного строя России. Саратов, 2002. 168 стр.

84. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. Изд-во Московского университета. 1997.

85. Байков Н. Китайцы в общественном мнении жителей дальневосточного города // Перспективы Дальневосточного региона: китайский фактор. М., 1999. С. 94.

86. Бариноеа H. Трудовая миграция на Дальнем Востоке // Экономист. М., 1997, N3. С. 73 -79.

87. Баркашов А.П. Азбука русского националиста. М., 1996.

88. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. 1999, N 5. С. 31 42.

89. Без вида на жительство // Труд. 11.02.2004. С. 8.

90. Беляев A.A., Короткое Э.М. Системология. М., 2000.

91. Беспрозванпых E.JI. Приамурье в системе русско-китайских отношений XVII cep.XIX в. М. 1983.

92. Бестужев-Лада И.В. Альтернативная цивилизация. М., 1998.

93. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1999.

94. Бирюков C.B. Реформа федеральных округов и проблемы реконструирования административно территориального устройства России (в историческом контексте) // Вестник Московского университета. Сер. 18. 2004. № 1.С. 27-46.

95. Близится революция синтезированных наркотиков // Наркостоп. 1998. № 4. С. 5 6.

96. Бовин А. Ведущие тенденции развития международных отношений // Международная жизнь. 2004. № 4 5. С. 172 - 182.

97. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане: история и теория международных отношений в Восточной Азии после Второй мировой войны (1945- 1995). М., 1997.

98. Богатуров А. Трехглавый монстр // Независимая газета. 25 декабря 2002.

99. Богатуров А.Д., Косолапое H.A., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002. 384.

100. Богатуров А.Д., Плешаков КВ. Динамика международной стабильности // Международная жизнь. 1991, № 2. С. 35 46.

101. Богатырев В.А., Голубев П.В., Аксиныш В.Б. Современные тенденции миграции рабочей силы // Рынок. Предпринимательство. Качество. Н. Новгород, 1996. С. 26 28.

102. Бовина Ш.А. Иммигрантское население США. Ленинград, 1976.

103. Богомолов O.A. Социально-экономические проблемы миграции русскоязычного населения из стран СНГ в Россию (региональный аспект) // Социология власти. 1997. N 2. С. 135 143.

104. Боевики по пути в Чечню напали на Ингушетию // Коммерсантъ. 27.09.2002. № 175 (2544 с момента возобновления издания). С. 1.

105. Боевики пришли из Грузии // Коммерсантъ. 28 сентября 2002. № 176 (2545). С. 4.

106. Бои на подступах к Кандагару // Парламентская газета. 1 декабря 2001. № 227 (858). С. 7.

107. Болтенкова Л.Ф. Российская Федерация и статус ее субъектов // Российская государственность: состояние и перспективы развития. М., 1995.

108. Бондырева С.К., Колесов Д.В. Миграция (сущность и явление). М.Воронеж, 2004.

109. Борзунова Т.И., Макарова Л.В., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия. М., 1997. 29 стр.

110. Брошей Ю.В. Этнос и этнография. М., 1973.

111. Брусина О.И. Русские в Средней Азии и Казахстане: национальное меньшинство с прошлым «старшего брата» // Россия и Восток: проблемы взаимодействия. Институт востоковедения РАН. Ч. 2. М., 1993. С. 319 — 321.

112. Брюн Е.А. Этнокультурные основы смыслообразования и психоактивные вещества // Этническая психология и общество. М., 1997. С. 401-416.

113. Бъюкенен А. Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М., 2001.

114. Валуев С.А., Волкова В.Н., Игнатьева A.B. и др. Системный анализ в экономике и организации производства. Л., 1991.

115. Ван Дейк Т. А. Язык, познание, коммуникация: Сб. статей. М., 1989.

116. Васильев JI.C. Ислам и террор // Общественные науки и современность. 2006. № 1. С. 83 90.

117. Вахрамеев A.B. Международный терроризм и национальная безопасность России // Социально-гуманитарные знания. 2004, № 2. С. 3.

118. Вдовин А.И. Федерализм как способ разрешения межнациональных противоречий и «русский вопрос» в России. История и современность // Опыт европейского федерализма. История и современность. М., 2002. С. 106 -110.

119. Ведет ли «исламский след» в Россию // Аргументы и факты. Июль 1995. №28 (769). С. 9.

120. Великая китайская Сибирь // Тихоокеанская звезда. 19 августа 2004 г.

121. Венгерские интернационалисты в Сибири и на Дальнем Востоке, 1917 1922 гг.: К истории советско-венгерских интернациональных связей. М. 1980.

122. Веревкин Л.П. Еще раз об «утечки умов» // Вестник РАН. 2002. № 9. С. 799.

123. Веренин JI.E. Присоединение Нижнего Поволжья к Русскому государству. Начало строительства Руссой Астрахани. Астрахань, 1958.

124. Вестник статистики. 1991. № 10. С. 71 — 73.

125. Вечканов Г. С. Миграция трудовых ресурсов СССР. JT., 1981.

126. Вечканов Г.С. Современные проблемы иммиграции и эмиграции населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. СПб., 1993. С.30-58.

127. Вечканов Г.С., Рульков O.A. Миграционное движение населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. СПб., 1993. С. 7-30.

128. Викторин В.М. Межэтническая ситуация в Астраханской области: культурные, социальные, политические проблемы. Астрахань, 1998.

129. Виктории В.М. «Панство». Об опасности конфессионального национализма в Астрахани//Диалог. 1991, № 11-12. С.5-8.

130. Виноградова Е.В. Защита прав трудящихся-мигрантов: международные нормы и российские реалии // Человек и труд. 1994, N 6. С. 34 38.

131. Виноградова Е.В., Соболева И.В. Перспективы трудовой миграции из России в свете мирового опыта // Общество и экономика. 1992, N 5/6. С. 75 -83.

132. Вгтгковская Г. Вынужденная миграция и мигрантофобия // Нетерпимость в России: старые и новые фобии. М., 1999. С. 151 191.

133. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Программа по исследованию миграции. Вып. 3. М., 1993. 174 с.

134. Витковская Г.С. Российские диаспоры в Центральной Азии: миграционный потенциал // Социс. 1999, N 2. С.45 53.

135. Витковская Г.С., Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев: Научный доклад. Вып. 17. М., 1997. 151 стр.

136. В Москву везли взрывчатку, минометы и огнеметы // Российская газета. 30 октября 2002 г. № 206 (3074) С. 1.

137. Война на территории России. Интервью министра обороны Российской Федерации, генерала армии Павла Грачева // Известия. 29 ноября 1994. № 229 (24336). С. 2.

138. Войну нужно немедленно остановить. Интервью Салмана Радуева -одного из самых одиозных главарей чеченских бандформирований за несколько дней до его смерти // Труд. 17 декабря 2002. № 224 (24182). С. 2.

139. Володин А.Г., Широков Г.К. Глобализация: начала, тенденции, перспективы. М., 2002. 260 стр.

140. Волох В. Кадры для реализации миграционной политики // Миграция. 1997, N2. С. 6-8.

141. Вопросы демографии. Население СССР за 70 лет. М., 1988.

142. Воробьева О. Вынужденная миграция в России // Миграция. 1997, N 1. С. 4-6.

143. Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией//Миграция. 1997, N2. С. 18- 19.

144. Вынужденные мигранты в государствах СНГ. Поиск согласован, решений в рамках Содружества: Доклад / Под ред. Мукомеля В., Паина Э. М., 1997.-94 стр.

145. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. М., 1997.

146. Вынужденные переселенцы в России // Статистический бюллетень Федеральной миграционной службы России. М., 1995. С. 34.

147. Габдрахлшпова Г.Ф. «Возьму твою боль себе» // Права человека. 2001, №3 (5). С.13-14.

148. Гавршова И. Бич миграции // Свободная мысль. 1997, N 7. С. 93 98.

149. Гаврилова И. Миграционная политика в России // Россия и мусульманский мир. М., 1995, N 8. С. 31 35.

150. Гаджиев КС. О природе конфликтов и войн в современном мире // Вопросы философии. 1997 № 6. С.22.

151. Галецкая Р. Социально-экономические аспекты миграции в современной России // Пробл. прогнозирования. М., 1997. Вып.5. С. 168 -171.

152. Ганнушкина С. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации: Доклад. М., 1997. 53 стр.

153. Гегель Георг Вильгельм Фридрих. Феноменология духа. М., 2000. — 495 стр.

154. Гейден Г. Критика немецкой геополитики. М., 1960.

155. Гельбрас В. Китайская миграция и китайские землячества в России // Мир в зеркале международной миграции: Сб. статей. М., 2002.

156. Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов. Ереван: Айастан. 1982. 2е изд., доп.

157. Геополитика террора. М., 2002.

158. Геродот Галикарнасский. История в девяти книгах. IV, 82. Ленинград, 1972.

159. Главная задача сбережение нации: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2006. 11 мая.

160. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997.

161. Головащенко И.С. Некоторые аспекты миграции сельского населения в современной России // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества. Саратов, 1996. С. 124-129.

162. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. 1995, N11. -С. 36-37.

163. Госсовет засел за наркотики // Коммерсантъ. 25 сентября 2002 г. № 173 (2542 с момента возобновления издания). С. 2.

164. Государственная безопасность России: история и современность. М., 2004.

165. Гречко П. Империум императив нового мирового порядка. // Свободная мысль - XXI. 2004, № 3. С. 33 - 49, № 2. С. 3 - 11.

166. Грищенко В.В. Вынужденные переселенцы и наркогенная субкультура: мифы и реальность. Балашов, 2002 120 стр.

167. Грищенко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России. М., 2002.

168. Грузия не торопится с выдачей бандитов // Труд. 3 декабря 2002 г. № 217(24175). С. 2.

169. Грызлов Б. Иммиграция: перед кем открыть ворота? // Аргументы и факты. 2003 г. № 35.

170. Губогло М.Н. Идентификация идентичности: этносоциологические очерки. М., 2003. 764стр.

171. Гумилев JI.H. Этногенез и биосфера Земли. М., 1993 498 стр.

172. Делягин М. 11 сентября 2001 г. Завершение формирования постсоветского мира // Свободная мысль XXI. 2002, № 1. С. 49.

173. Деметрадзе М.Р. Межэтническая дистанция: постановка проблемы. М., 1998.

174. Деметрадзе М.Р., Перепелкин JI.C. Политический фактор оптимизации межэтнической дистанции в Кавказском регионе (проблемы организации этносоциального пространства). М., 1998.

175. Демографическая и миграционная ситуация в России: Сравнительный анализ. М., 1994. 38стр.

176. Демократия: конфликтность и толерантность. Воронеж, 2002. 402 стр.

177. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. М., 1994.

178. Дмитриев A.B. Конфликтология. М., 2001.

179. Дмитриев A.B., Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов и конфликты в анклавных рынках труда // Социс. 2005, № 8. С. 90 99.

180. Дмитриев A.B., Слепцов Н.С. Конфликты миграции. М., 2004.

181. Дойч М. Разрешение конфликта (конструктивные и деструктивные процессы)// Социально-политический журнал. 1997№ 1.

182. Доклад аналитической группы при Президенте РФ по вопросам состояния криминогенной ситуации в России и борьбы с организованной преступностью. М., 1994.

183. Доклад Международного комитета по контролю за наркотиками за 1998г. Ныо-Йорк, 1999.

184. Доклад ООН на Всемирной межведомственной конференции по транснациональной организованной преступности. Ныо-Иорк. 2003.

185. Драгой Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. М., 1998.

186. Дробижева Л.М. Завоевания демократии и этнонациональные проблемы России (что может и чего не может демократия) // ОНС. 2005, № 2. С. 17-22.

187. Дубинина Н. Волны миграций и российская цивилизация // Актуальные проблемы современной цивилизации. Хабаровск, 1996. С.102-118.

188. Дятлов В.И. Внешние миграции на востоке России как геополитический фактор // Байкальский регион и геополитика Центральной Азии: история, современность, перспективы. Иркутск, 2004. С. 50 58.

189. Дятлов В. Кавказцы в Иркутске: конфликтогенная диаспора // Нетерпимость в России: старые и новые фобии. М., 1999. С. 113 115.

190. Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997. 174 стр.

191. Жгиншскгш Е.В. Наплыв мигрантов в Россию: это хорошо или плохо? // Права человека. 2001, №3 (5). С.5.

192. Жириновский В.В. Политическая платформа ЛДПР. М., 2004.

193. Журавль В.П. Северный Кавказ и некоторые аспекты борьбы с проявлениями терроризма // Право и безопасность. 2002, август, № 2 3 (34). С. 118.

194. Заблоцкий Г.А. Общие предпосылки прогнозирования миграции населения // Демографические тетради. Вып. IV V. Киев, 1962. С. 96.

195. Задержаны горные и иные «орлы». (Пресс-служба УВД) // Астраханские известия. 28 августа-3 сентября. № 35. С. 6.

196. Зайончковская Ж. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии // Сицис. 1998, №6.

197. Зайончковская Ж. Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии // Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.

198. Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве // Проблемы прогнозирования. М., 1997. Вып.З. С. 119-128.

199. Зайончкоеская Ж.А., Иванова Т.Д. Миграции // Население России. 1996. М., 1997. С.135 158.

200. Замковой В.И. Терроризм глобальная проблема современности. М.,1996.

201. Захарова О.Д., Миндогулов В.В., Рыбаковсшй JI.JI. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока // Социс. 1994, N 12. С.11-21.

202. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997.

203. Здравомыслов А. Релятивистская теория нации // Свободная мысль. 1999, № 1.С. 64-78.

204. Зеленин В.В. Под красным знаменем Октября: Югославянские интернационалисты в Советской России, 1917-1921. М., 1977.

205. Зимичев A.M. Психология политической борьбы. СПб., 1993.

206. Зинченко H.H. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М., 2003.

207. Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России. СПб, 2004.

208. Зюганов Г.А. География Победы. Основы российской геополитики. М.,1997.-303 стр.

209. Ибрагимов A.M. Международная защита прав беженцев: вопросы и ответы. М., 2000.

210. Иванов O.A. Нелегальная иммиграция в США. (90-ые годы) // США. Канада: экономика, политика, культура. 2004 № 5. С. 113 126.

211. Иванова Т.Д. Адаптация в России бывших военнослужащих мигрантов из стран Балтии // Проблемы прогнозирования. М., 1998. Вып.1. С. 143 151.

212. Иванова Т. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М., 1997.

213. Иванова Т. Социология исследования // Права человека. 2001, № 3(5). С.4.

214. Ильин В.В., Ахиезер A.C. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М., 1998.

215. Ильин М.В. Геохронополитика соединение времён и пространств // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1997. № 2. С. 37.

216. Ильичев Г. Две трети россиян не хотят жить рядом с мигрантами // Известия. 19.12.2005. № 231/27032. С. 1.

217. Ингушетию чистят как Чечню // Коммерсантъ. 24 мая 2002. № 87 (2456 с момента возобновления издания). С. 4.

218. Иноземцев B.JI. Иммиграция: новая проблема нового столетия (историко-социологический очерк) // Социс. 2003, № 4. С. 64 72.

219. Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. Глобальный конфликт XXI в. (Размышления об истоках и перспективах межцивилизационных противоречий) // Полис. 2001 № 6. С. 131 159.

220. Интервью первого заместителя министра иностранных дел России В.И. Трубника // Международная жизнь. 2003, № 9-10. С. 21, 24, 25.

221. Интервью первого заместителя начальника Федеральной миграционной службы МВД России И. Юнаша // Труд. 11.02.2004. С. 2.

222. Интервью Председателя Президиума партии "Родина", депутата Государственной Думы A.M. Бабакова // Завтра. 28 сентября 2005 г.

223. Ионное И.Н. Теория цивилизаций: этапы становления и развития // Новая и новейшая история. 1994 № 4 5. С. 41.

224. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. З.М., 1999.

225. Ионцев В.А. Проблемы «утечки мозгов» в России (методологические аспекты изучения) // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1996, № 5. С. 54.

226. Исаев М.П., Чернышев A.C. История советско-вьетнамских отношений: 1917-1985. М., 1986.

227. Кавказский регион: пути стабилизации. Ростов-н/Д. 2004.

228. Кавтарадзе С Д. Развитие этнополитического конфликта. Психологические особенности принятия решения в процессе конфронтационной динамики // Вторая конференция по экологической психологии. Тезисы., М., 2000. С. 41.

229. Кавтарадзе С Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве. М., 2005.

230. Каггтн С.Г. Нации, этносы и национализм: опыт социально-философского и методологического анализа. М., 2003.

231. Казакова Л.А., Петрова КС. О правилах пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Право и безопасность. 2002, 2-3 (3-4), август. С. 106.

232. Казанцев A.A. «Ваххабизм»: опыт когнитивного анализа институтов в ситуации социокультурного кризиса // Полис 2002, № 5. С. 96 109.

233. Каледин Н.В. Политическая география: Истоки, проблемы, принципы научной концепции. Санкт-Петербург, 1996.

234. Караганов С.А., Тренин Д.В. Россия, безопасность, терроризм // Свободная мысль XXI. 2001 № 12. С. 9, 10.

235. Каратуев E.H., Рыжов O.A., Сальников П.И. Политический терроризм: теория и современные реалии. М., 2001.

236. Карпов Е.А., Мохоров Г.А., Родин В.А. Вопросы генезиса и классификации военно-политических союзов // Военная мысль. 2000, № 2. С. 11.

237. Kapp Э. История Советской России: Большевистская революция 1917 -1923. Т. 1,Т. 2. М., 1990.

238. Кауфман A.A. Переселение и колонизация. Санкт-Петербург, 1905.

239. Кефели И.Ф. К вопросу о формировании концепции геополитической безопасности России // Социально-гуманитарное знание. 2005, № 2.

240. Китайские этнические группы в странах Юго-Восточной Азии. М., 1986.

241. Китайцы идут // Известия. 13.12.2005. № 227/27028. С. 9.

242. Клаузевиц К. О войне. М., 1934.

243. Ключевский В.О. Сочинения. Т.1. Курс Русской Истории. Часть 1. М., 1956.

244. Кожушко E.U. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск, 2000.

245. Козин Н.Г. Бегство от России. Саратов, «Надежда», 1996.

246. Колосов В.А. Политическая география: проблемы и методы. JL, 1988.

247. Колосов В.А. Политическая география сегодня. М., 1985.

248. Коновалов В.Н. Развитие отечественной компаративистики. Опыт ретроспекции // Принципы и практика политических исследований: сб. материалов конференций РАПН в 2001 г. М., 2002.-416 стр.

249. Конституционное право в действии. М., 2000.

250. Контртеррористическая операция. Доклад правозащитного центра «Мемориал». Вып. 3. М., 2002.

251. Коробов A.A. Динамика государственной миграционной политики Российской Федерации: 2000-2006 гг. Саратов, 2007. 188 стр.

252. Коробов A.A. Иммиграционная безопасность России. Саратов, 2006. — 212 стр.

253. Коробов A.A. Исторические особенности миграции населения на Нижнем и Среднем Поволжье. Часть 2 // Вопросы социальной психологии. Вып. 1 (6): Сб. науч. трудов. Саратов, 2004. С. 143 150.

254. Коробов A.A. Миграционные процессы и конфликты в этнополитических отношениях. Саратов, 2005. 256 стр.

255. Коробов A.A. Политическое управление и техническое регулирование миграционных процессов: сопоставление понятий // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Сб. научных трудов. Вып. 5. Саратов, 2005. С. 19- 24.

256. Коробов A.A. Структурно-генетический подход к анализу миграции населения (теоретический аспект) // Вестник СГСЭУ. 2003, № 6. С. 97 101.

257. Коробов A.A., Пантелеев B.B. Архитектура иммиграционной безопасности приграничного региона Российской Федерации // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Сб. научных трудов. Вып. 6. Саратов, 2006. С. 65 75.

258. Косачев К.И., Коновалов A.A., Рогозин Д.О., Кислое А.К. Прошлогодние раскаты слышны в 2004 г. // Международная жизнь. 2004, № 1. С. 5, 7, 8, 19.

259. Космарская Н.П. Миграции с "Юга" на "Север" и миграции в постсоветском пространстве: сравнительный тендерный анализ // Африка в меняющемся мире. Вып.2. М., 1997. С.231 234.

260. Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000, N 2. С. 34 -39.

261. Костин P.A., Лухнов АЛО. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999, N 3. С. 29 33.

262. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.

263. Красинец Е. Миграция населения // Экономист. М., 1997. N8. С. 48 -59.

264. Красинец Е., Баринова Н. Особенности миграционных процессов в России // Экономист. 1994, N 5. С. 79 85.

265. Красинец Е., Баринова Н. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья // Вопросы экономики. 1996, N 1. С. 85 94.

266. Красинец Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в России // Народонаселение. 1998. N 1. С. 38 50.

267. Kpacoe Ю.А. Психология политического конфликта. Саратов, 2004. -212 стр.

268. Кретов H.H., Бугаков Ю.Ф. Миграция: два мнения из одного района // ЭКО. 1998, N4. С. 124-134.

269. Крухмалев А.Е. Миграционные проблемы в современной России // Социс. 2002, № 9. С. 137 138.

270. Крылов К. Национальная солидарность начинается не с громких слов, а с мятого рубля, отданного на общее дело // Завтра. 11 августа 2005.

271. Крысько В.Г. Этническая психология. М., 2002. 320 стр.

272. Кубиишн Е.С. Нелегальная миграция в Россию: Проблему нужно изучать // ЭКО. 1999, N 12. С. 110 115.

273. Кудрявцев В.Н. Предупреждение терроризма // ОНС. 2004 № 1. С. 90.

274. Кудрявцев Е.М. Обеспечение государственной поддержки переселенческих объединений при общинном обустройстве в Российской Федерации // Права человека. 2001, №3 (5). С.23.

275. Кудряшова И.В. Фундаментализм в пространстве современного мира // Полис 2002, № 1.С. 66-77.

276. Кузнецов А.И. О новой модели традиционных цивилизаций // Международная жизнь. 1995 № 4-5. С. 103.

277. Кузнецова Е. The Breaking of Nations // Международная жизнь. 2004, № 2. С. 3-18.

278. Куликов A.C. Выступление на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы в апреле 2002г. в Страсбурге. / О некоторых проблемах миграции // Право и безопасность. 2002, № 2-3 (3-4). С. 101.

279. Куракин A.B. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права // Государство и право. 2001, № 6. с. 24 — 25.

280. Лавров С. Новые подходы к старой проблеме // Алтайская правда. 23.08.2003. № 230 (24483) С.З.

281. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения. СПб, 2000 64 стр.

282. Лармин О.В. Некоторые методологические проблемы изучения миграции населения // Миграционная подвижность населения в СССР. М.,1974.С.6-22.

283. Лебедев Б. Мифология гастарбайтерства // Дуэль. 2006. № 9. С. 1.

284. Лебедева М.М. Вестфальская модель мира и особенности конфликтов на рубеже XXI века // Политическая конфликтология: работы российских и зарубежных авторов. М., 2002.

285. Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков // МЭМО.2000, № 5.

286. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. М., 1999. -271 стр.

287. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора. Социально-психологический анализ. М., 1995.

288. Лебедева Н М. Социальная психология этнических миграций. М., 1993. -195 стр.

289. Лееанский В.А. Моделирование социально-политических структур методом распознавания образов // Компьютерные моделирование социально-политических процессов. М., 1994.

290. Левашова A.B. Конфликты в эпоху глобализации: наследие прошлого и вызовы будущего // Конфликты в современном мире: Научные доклады. М.,2001. С. 18-30.

291. Леей М.Л., Буше М. Все страны мира. / Население и общество: Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 1995. № 7, август.

292. Ленин В.И. Капитализм и иммиграция рабочих. Полн. собр. соч. 5 изд. Том. 24.

293. Лесников Г.П. Политические механизмы регулирования социально-экономических процессов в России // Власть. 2000, № 3. С. 26.

294. Логинов А.Б. Этнос и территория в Евразийской геостратегии // Военная мысль. 1993, № 5. С. 20 25.

295. Лунеев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // Социс. 2002, № 5. С. 60 67.

296. Лунеев В.В. Политическая, социальная и экономическая несправедливость в мире и терроризм // ОНС. 2004 № 3. С. 81.

297. Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1999.

298. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Борзунова Т.И. Региональные аспекты российской иммиграции // Социс. 1998, № 6.

299. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. М., 1986.

300. Макиавелли Н. Государь. М., 1990. 84 стр.

301. Макиндер X. Географическая ось истории // Полис. 1995, № 4.

302. Максимова М.В. В XXI век — со старыми и новыми глобальными проблемами // МЭМО. 1998, № 10.

303. Малашенко А. Ислам, политика и безопасность Центральной Азии // Свободная мысль-ХХ1. 2003, № 3. С. 26 35.

304. Малашенко А. Ксенофобия в постсоветском обществе // Нетерпимость в России: старые и новые фобии. М., 1999. 196 стр. С. 8, 18.

305. Малышева Д.Б. Конфликты в развивающемся мире, России и Содружестве Независимых Государств. М., 1997.

306. Мариносян Х.Э. Проблемы занятости мигрантов и социально-экономическое развитие России // Философские науки. 1997, N 3-4. С. 5-13.

307. Мариносян Х.Э. Проблемы миграции в постсоветском пространстве // Философские науки. 1996, № 1 -4.

308. Марков Г.Е. Кочевники Азии: структура хозяйства и общественной организации. М., 1976-318 стр.

309. Марковец Н. Насколько реальна для России «китайская угроза»? // Известия. 19.12.2005. № 231/27032. С. 6.

310. Маркс К. Капитал. Т. 1. Гл. 23, 25.

311. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. Т.2.

312. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. Т. 8.

313. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т.П.

314. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 20.

315. Марксистско-ленинская теория народонаселения. М., 1971.

316. Марченко Г.И. Этнос как объект и субъект политики: Социальные основы национальной политики // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1997. №5.

317. Материалы брифингов в ЦОС ГУВД Москвы за 2003г. М., 2004.

318. Материалы восемнадцатого семинара, проведенного в рамках программы «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» 28 — 30 октября 2004 г. М., 2005.

319. Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986.

320. Материалы парламентских слушаний: апрель июнь 2002 г. М.: Изд-во Госдумы, 2002.

321. Материалы пленарного заседания шестой международной научно-практической конференции «Информационная безопасность». 1-7 июля 2004. Таганрог, 2004.

322. Матузов Н.И., Малько A.B. Политико-правовые режимы как состояния общественной жизни. М., 1999.

323. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М., 2002. 176 стр.

324. Медведев Н.П., Носиновский В.Е., Скакунов Э.И. К концепции решения конфликтов в постсоветский период. М., 1995.

325. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Круглый стол // Международная жизнь, 2001, № 3. С. 89.

326. Международные конфликты современности. М., «Наука», 1983.

327. Международные экономические отношения. М., РОССПЭН, 2001 512 стр.

328. Межкультурная коммуникация и проблемы национальной идентичности. Сб. научных трудов. Воронеж, 2002 648 стр.

329. Мельник Е.А. О социальных и криминогенных последствиях вынужденной миграции в южных районах России // Социс. 1998, N 5. С. 79 -83.

330. Мечников Л.И. Цивилизация и великие реки. Географическая теория развития современных обществ. М., 1924.

331. Миграции и новые диаспоры в постсоветких государствах. М., 1996. — 238 стр.

332. Миграционная ситуация, переселение и адаптация в России: Сборник научных трудов. Сер.: Русские в новом зарубежье; Кн. 5. М., 1997. 365 стр.

333. Миграционные процессы в трансформируемом обществе. М., 1997. -115 стр.

334. Миграционные процессы после распада СССР. Программа по исследованию миграции. Вып. 5. М., 1994. — 235 стр.

335. Миграционным потокам бетонные берега. Интервью заместителя министра внутренних дел А. Чекалина // Парламентская газета. 28.05.2004.

336. Миграция и безопасность в России. М., 2000 341 стр.

337. Миграция и национальная безопасность. М., 2003.

338. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах. М., 1991.

339. Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998. 196 стр.

340. Миграция сельского населения. М., 1970.

341. Мипасова K.P. Двуязычье как способ культурной интеграции этнических меньшинств в многонациональном обществе // Социс. 2002, № 8. С. 49-56.

342. Минздрав борется с иммигрантской заразой. Больных в Россию не пустят // Коммерсантъ. 14 сентября 2002. № 166 (2535 с момента возобновления издания). С. 2.

343. Мирончев Ю.П. Особенности мирового воспроизводства запасов нефти и газа на современном этапе // Материалы шестой международной конференции «К созданию общей теории нефтегазоносных недр». Кн. 2. М., 2002.

344. Мирский Г.И. Дракон встает на дыбы // МЭМО. 2002, № 3. С. 36 46.

345. Мшпунов К.Б.-М. Изменение геополитического положения в Центральной Азии на рубеже XX XXI вв. // Байкальский регион и геополитика Центральной Азии: история, современность, перспективы. Иркутск, 2004. С. 116.

346. Мишина Е., Скоробогатько О. Вынужденная миграция в цифрах // Миграция. 1997, N 1. С. 35.

347. Могильнер М. Мифология «подпольного человека»: радикальный микрокос в России. М., 1999.

348. Моисеев H.H. Природный фактор и кризисы цивилизации // ОНС. 1992 № 5. С. 89.

349. Моисеев H.H. Современный антропогенез и цивилизационные разломы // Вопросы философии. 1995 №1. С.23 30.

350. Моисеенко В.М. Влияние чрезвычайной ситуации на миграцию населения: На примере районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС // Проблемы прогнозирования. Вып.1. М., 1993. С. 99 108.

351. Моисеенко В.М. О структуре миграции // Миграционная подвижность населения в СССР. М., 1974.

352. Мороз Р.И. Международный терроризм: организационная структура и коммуникативная стратегия // Вестник Московского университета. Сер. 12. 2004. №5. С. 62-72.

353. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества. (Международный терроризм и международные отношения). М., 2001.

354. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда // Социс. 1993, N5.-С. 92-96.

355. Москва — Грозный: три года невнятной политики и 48 часов на размышление // Известия. 30 ноября 1994. № 230 (24337). С. 1.

356. Мукомель В. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации // Миграция. 1997, № 3. С. 15 25.

357. Мурадян И. Геоэкономические проблемы Кавказско-Каспийского региона. М., 1999.

358. Мчедлов М. Религиозный компонент этнического сознания // Свободная мысль XXI. 2004, № 1. С. 64 - 67.

359. Мэхэн А. Влияние морской силы на историю (1660 1783). M.-JL, 1941.

360. Мягков С.М. Войны и природопользование // Вестник Московского университета. Серия 5. 2000 № 3. С 7.

361. Мясников B.C. Договорными статьями утвердили: Дипломатическая история русско-китайской границы XVII -XX вв. М., 1996.

362. Назаретян А.П. «Столкновение цивилизаций» и «Конец истории» // ОНС, 1994 №6. С. 140- 146.

363. Накашидзе Д.М. Развитие связей Южного Кавказа с европейскими странами и международными организациями в конце XX начале XXI века // Вестник Московского университета. Серия 12. 2003. № 4. С. 40.

364. Население и кризисы. Вып. 2. М., 1998.

365. Науменко Л.И. Этническая идентичность. Проблемы трансформаций в постсоветский период // Журнал прикладной психологии. 1999. № 1. С. 14 -26.

366. Наумова Т. Научная эмиграция из России // Свободная мысль- XXI. 2004, №3. С. 120- 130.

367. Национализм на религиозной подкладке (Пресс-служба УВД) // Волга. 1997. 29 августа, №166. С. 1.

368. Национальная политика в императорской России. Цивилизованные окраины. М., 1997.

369. Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.

370. Национальная политика России: история и современность. М., 1997.

371. Национальный состав населения. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: Статистический сборник. Саратов, 2005. 171 стр.

372. Нелегалы поневоле // Права человека. 2001, № 3 (5). С. 16.

373. Нелегальная миграция в СНГ и странах Балтии: Док. семинара MOM в Киеве 27-29 янв. 1997 г. Киев: Феникс, 1997. 138 с.

374. Нелегальная миграция сращивается с криминалом // Президент. Парламент. Правительство. 2001. Март. С. 2 — 3.

375. Немытина М.В. Регулирование миграционных процессов в России: соотношение политики и права. Саратов, СЮИ МВД Российской Федерации, 2001.-288 стр.

376. Ноеак Ст. Взаимозависимость сравнительных исследований и социальной теории // Сравнительная социология. Избранные переводы. М., Academia, 1995.

377. Новая форма объединения и сотрудничества // Права человека. 2001, №3 (5). С.15.

378. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М.: Гуманитарное знание, 1994. -90 стр.

379. Новикова Г.В. Сильная стратегия слабых. Террор в конце XX века // Полис. 2000 № 1.С. 170.

380. Обстановка остается напряженной // Парламентская газета. 21 ноября 2001. №219 (850). С. 7.

381. Овчинников С.А., Овчинников И.С. Влияние миграционных процессов в Поволжье в 1941-45 годах на стабильность обстановки и деятельность государственных структур. (На материалах Куйбышевской, Саратовской и Сталинградской областей). Саратов, 1998.

382. Овчиннкова Г.В. Терроризм. Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. СПб, 1998.

383. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Журавлев П.В. Миграционные процессы и занятость в России (история и современность). М., 1996.

384. Олещук Ю. Грозный парадокс мироустроенчества // Свободная мысль -XXI. 2003, №6. С. 44-51.

385. Опыт вынужденных переселенцев // Права человека. 2001, №3 (5). С. 15 -16.

386. Орачгва О.И. Плюсы и минусы российского федерализма // Федерализм и региональная политика в полиэтничных государствах. М., 2001.

387. Орачееа О.И., Подвинцев О.Б. Политическая мысль в терминах. Пермь, 1998.

388. Орлова И.Б. Современная миграционная ситуация в России // Социально-политический журнал. 1993, N 7. С. 9 14.

389. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. М., 2001.

390. Паж Э. Межнациональные отношения и миграция // Миграция. 1997, N 1.С.11-13.

391. Панн Э.А. Между империей и нацией: Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России. М., 2004.

392. Паин Э.А. Этнополитический маятник: цикличность этнополитических процессов в постсоветской России // ОНС. 2003, № 5, 6.

393. Палютина Е.В. «Торговые народы» современного Иркутска в общественном мнении (по результатам анкетирования студентов) // Иркутск. Хроника событий. Документы. Социальные технологии. Иркутск, 1999. С. 57 -58.

394. Панарин С.А. Центральная Азия: интеграционный потенциал и перспективы миграции // Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы: Научные доклады. Выпуск U.M., 1996.

395. Панасюк A.B. Некоторые особенности организации Российской Федерации // Федерализм и региональная политика в полиэтничных государствах. М., 2001.

396. Панорин С. Восток глазами русских // Россия и Восток: проблемы взаимодействия. М., 1993. 4.1. С. 62 74.

397. Пантелеев. В.В. Проблемы обеспечения иммиграционной безопасности российских регионов. Саратов, 2005. 63 стр.

398. Пентагон собрался мочить террористов в Грузии // Коммерсантъ. 21.09.2002. № 171 (2540 с момента возобновления издания). С. 1.

399. Первая Советская конституция (конституция РСФСР 1918 г.): Сб. документов. М., 1938.

400. Пергаменщык JI.A. Психологические механизмы адаптации мигрантов. Минск, 1996. С. 152.

401. Перестрелка на улице Весны // Красноярский рабочий. 26 марта 2005 г. № 40 (25033). С. 1

402. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.

403. Переговоры с северокорейцами обнадеживают // Амурская правда. 24 мая 2001 г.

404. Перепелкгш U.C., Стрельмах В.Г. Нелегитимная иммиграция и неофициальная занятость в Российской Федерации: зло, благо или неизбежность? // ОНС. 2005, № 4. С. 49 62.

405. Петрищев В.Е. Обострение межнациональных отношений и терроризм. Доклад на конференции «Межнациональные отношения и проблемы национальной безопасности Российской Федерации» // Заметки о терроризме. М., 2001. С. 45 52.

406. Петрищев В.Е. Терроризм как инструмент внешней политики США. Доклад на конференции «Проблемы национальной безопасности в новых условиях» // Заметки о терроризме. М., 2001. С. 38 45.

407. Петров B.JI. Геополитика России (Возрождение или гибель?) М., 2003.

408. Петров В.Н. Иноэтничные мигранты и принимающее общество. Особенности проблемного взаимодействия // Социс. 2005, № 9. С. 74 79.

409. Петров В.Н. Миграция населения и этнические мигранты в современной России. Краснодар, 2004.

410. Петров В.Н. Этнические мигранты и полиэтническая принимающая среда: проблемы толлерантности // Социс. 2003, № 7. С. 84 91.

411. Петров К.Е. Структура концепта «терроризм» // Полис. 2003, № 4. С. 130-141.

412. Петров Н.В. Что такое полиэтнизм? Территориально-этнические притязания и конфликты на территории бывшего СССР // Полис. 1993, № 6. С. 6-15.

413. Петрова Т.П. Механизм миграционного обмена: методы исследования. Киев, 1992.- 140 стр.

414. Пилкингтон X., Физакли А. Постсоветские миграции в контексте западной миграционной теории // В движении добровольном и вынужденном: постсоветские миграции в Евразии. М., 1999. С 78 89.

415. Пименов В.В. Удмурты: Опыт компонентного анализа этноса. JL, 1977 262 стр.

416. Плетнев Э.П. Международная миграция рабочей силы в капиталистической системе мирового хозяйства. М., 1962.

417. Под знаком пролетарского интернационализма. Деятельность румынских интернационалистов на территории страны Советов (1917 1920 гг.) Сб. документов и материалов. М., 1970.

418. Подцероб А.Б. Конфликт двух цивилизаций или их взаимодействие? // Международная жизнь. 1998. № 3. С. 68 74.

419. Поздняков Э.А. Внешнеполитическая деятельность и межгосударственные отношения. М., 1986.

420. Покгиишевский В.В. География населения зарубежных стран. М., 1971.

421. Политическая азбука ЛДПР: Миграция. М., 2004.

422. Политические процессы в России в сравнительном измерении. Санкт-Петербург, 1997.

423. Полян П.М. Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в Германии // Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России. М., 2002.

424. Попов А.К, Суворова Н.Н., Попова Е.А. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность: Научный доклад. М.: ФМС, 1998. 31 стр.

425. Поход безработных // Тихоокеанская звезда. 19 августа 2004 г.

426. Правовая нерегулированность миграционных процессов — основа преступности и терроризма, угроза национальной безопасности России // Право и безопасность. 2002, № 2-3 (3-4). С. 112.

427. Празаускас А. От Российской империи к Союзу ССР // Вестник Евразии (Acta Eurasica). 1996, № 1. С. 11.

428. Преступность среди беженцев и нелегальных мигрантов в Кыргызской Республики (1993 1997) / MOM в КР, МВД КР, УВКБ ООН в КР. Бишкек, 1998.

429. Приморье лидирует по привлекательности // Приамурские ведомости. 12 ноября 2004 г.

430. Проблемы миграции и трудовых ресурсов. М., 1970.

431. Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003, № 9 (202). С. 84 90.

432. Проблемы управления в сфере межнациональных отношений (предпосылки и формы разрешения межнациональных конфликтов). Саратов, 1998.

433. Проскурин С.А. Цивилизационно культурологические аспекты международных конфликтов // Социально-политический журнал. 1995, № 6.

434. Разлогов К. Геополитика культуры // Свободная мысль XXI. 2002, № 9. С. 94.

435. Ратцгль Ф. Народоведение. Т.1. М., 1893.

436. Рахманинова М., Варшавская И. О миграционной ситуации в России // Вопросы статистики. 1998, N 10. С. 78 81.

437. Рашидханова Д.К., Ахмедова З.А., Каспустин А.П., Гончаренко Е.В. Обзор миграционной ситуации: Республика Дагестан, Нижегородская, Волгоградская области // Миграция в Россию. Саратов, 2001.

438. Регент Т.М. Миграция в современной России // Международная научно-практическая конференция "Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики". М., 1997. С. 9 20.

439. Регент Т.М. "Миграция в цивилизованных формах закономерна и экономически выгодна": Беседа с руководителем Федеральной миграционной службы Т.М. Регент // Человек и труд. 1998, N 3. С. 4 9.

440. Регент Т. Проблемы миграционной политики России на современном этапе // Экономическая наука современной России. М., 1998. N 3. С. 96 107.

441. Ржешевскнй А. В Совете Федерации // Парламентская газета. 28.05.2004.

442. Римашевская Н.М., Галецкий В.Ф., Овсянников A.A. и др. Население и глобализация. М., 2002 322 стр.

443. Романов И.А. Миграционная политика: проблемы целевого переселения // Вестник Московского университета. Сер. 12. 2004. № 5. С. 85 -91.

444. Россия, безопасность, терроризм // Свободная мысль-ХХ1. 2001, № 12. С. 7-22.

445. Россия и право на убежище // Права человека. 2001, №3 (5). С.З.

446. Россия нэповская. М., 2002. 446 стр.

447. Руководитель Федеральной миграционной службы Андрей Черненко представляет свою обновленную структуру // Российская газета от 9 октября 2004. №223 (3600). С. 1.

448. Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России // Социс. 2005. № 7. С. 22 30.

449. Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения М., 1970.

450. Рыбаковский JJ.JI. Миграция или массовый исход? // Российская Федерация. М., 1997. N 2. С.48 49.

451. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.

452. Рыбаковский Л. Центральная Азия и Россия: межгосударственный миграционный обмен // Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996. С. 72.

453. Рыбаковский Л., Шипиро В. Факторы межрайонной миграции населения // Куда и зачем ездят люди. Народонаселение. Вып. 27. М., 1979. С. 21 -26.

454. Рязапцев С. Трудовая миграция в СНГ: тенденции и проблемы регулирования // МЭМО. 2005, № 11. С. 65 69.

455. Саванов А. Необходима глобальная система противодействия терроризму // Международная жизнь. 2003 № 1. С. 34 42.

456. Савенкова О.В., Галюшева Л.В., Белугина М.А. К вопросу о правах человека: мигранты, беженцы, переселенцы. Санкт-Петербург, 2001.

457. Савитский П.Н. Географические и геополитические основы евразийства// Элементы. 1997, № 3. С. 51 54.

458. Самуйлов С.М. Неизбежно ли столкновение цивилизаций? // США -ЭПИ. 1995. №1. С. 57-66.

459. Сандерс Д. Некоторые методологические соображения о сравнительных межгосударственных исследованиях // Международный журнал социальных наук. Европейские базы данных по социальным наукам. 1995, №9.

460. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Международная жизнь; 2001, № 9-10. С. 20.

461. Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. М., 2002. — 600 стр.

462. Своевременная вылазка Руслана Галаева // Коммерсантъ. 28 сентября 2002. № 176 (2545 с момента возобновления издания). С. 4.

463. Севастьянов И. Кавказская пленица? Нет нужды доказывать, что Закавказье, Кавказ давно в фокусе внимания нашего Отечества // Независимая газета. 5 июня 1998.

464. Семенова И. Ваш паспорт, ФМС // Российская газета. 9 октября 2004. №223. С. 1.

465. Скоробогатько О., Мкртчан Н., Мишина Е. О социальном самочувствии вынужденных мигрантов // Человек и труд. 1996. N4. С. 24 -25.

466. Смольякова Т. Иностранцы заменят младенцев // Российская газета. 24 марта 2005 г. № 58 (3727).

467. Смульский C.B. Идентификация военного конфликта (методологические и теоретические ориентиры) // Полис. 1995 № 4 . С. 160.

468. Снегур Р.И. Конфликты в современном мире // Современные проблемы мировой политики. М., 2002. С. 69 80.

469. Соболева C.B. Возможные изменения в демографической ситуации под влиянием потока вынужденных переселенцев // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1996. N 1. С. 122 133.

470. Современная миграция населения России: Сборник статей. / РАН. Институт социально-политических исследований. М., 1993. 68 стр.

471. Современная Российская цивилизация. Личность, общество, цивилизация. Кн. 1. М., 2000.

472. Современные международные отношения. М., 2001. 584 стр.

473. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

474. Солдатова Г. У. Психология межэтнической напряженности. M., 1998.

475. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М., РОССПЭН, 1996. 168 стр.

476. Состояние преступности в России за 1996 г. М., МВД РФ. 1997.

477. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность. М., 2002. 480 стр.

478. Спад миграционной волны // Миграция. 1997, N 2. С. 21.

479. Спицын А.И. Миграционные процессы в приграничных регионах: проблемы и пути их решения // Миграция в России. Саратов, 2001. — 288 стр.

480. Спорные границы на Кавказе. М., 1996.425. СССР и Корея. М., 1988.

481. Сталин КВ. Соб. соч. Т. 4. М., 1950.

482. Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни. М., 1975.

483. Староверов О.В. Миграция: объединение микро- и макроподходов // Экономика и математические методы. М., 1993. Т. 29, Вып. 3. С. 426 435.

484. Старненков. Г.И. Трудовые миграции между Востоком и Западом: Вторая половина XX столетия. М., 1997.

485. Степанов В.В. Русские ближнего зарубежья. Проблемы адаптации в российской деревне // Российская этнография. 1993. № 9. С. 3 172.

486. Степанов В.В., Сусоколов A.A. Русские ближнего зарубежья: Проблемы адаптации в русской деревне. М., 1993. 252 стр.

487. Степанов В.В., Тишков В.А. Россия в этническом измерении (по результатам переписи 2002 г.) // Социс. 2005, №9. С. 65 72.

488. Страна — заложница. На кону война в Чечне и безопасность каждого россиянина// Известия. 25 октября 2002. № 195 (26274). С. 1.

489. Стрелецкий В.Н. Этнокультурные предпосылки регионализации России // Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. М., 2001. С. 10 38.

490. Строев B.C. Горжусь моей Родиной. М., 1999.

491. Султюва Т.С. Напряженность как показатель конфликтности в межнациональных отношениях // Мир психологии. 1997, № 2. С. 100 107.

492. Султыгов А.-Х.А. Урегулирование этнополитических конфликтов в России: исторический опыт и современность // Вестник Московского университета. Сер. 12. 2005. № 3. С. 69 94.

493. Султыгов А.-Х.А. Этнополитический конфликт: определение, причины, динамика // Вестник Московского университета. Сер. 12. 2004. № 6. С. 14 -35.

494. Супян В. Центры притяжения // Миграция. 1997, N 1. С. 36 38.

495. Сусоков A.A. Структурные факторы самоорганизации этноса // Расы и народы. Вып. 20. М., 1990.

496. Сухарев A.B. Этнофункциональная психотерапия героиновой наркомании: анализ клинического случая // Московский психотерапевтический журнал. 1998, № 3.

497. Талибы отступают // Парламентская газета. 15 ноября 2001. № 215 (846). С. 7.

498. Тарасов А.Е. Терроризм и террористы. М., 1999.

499. Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Изменения во внутренней миграции населения в период реформирования России (1985-1995 гг.). М., 1996. -30 стр.

500. Тимофеев JI. Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли. М., 1998.

501. Тимофеева М. Некоторые этнопсихологические аспекты психотерапии // Журнал прикладной психологии. 1999 № 1. С. 14 26.

502. Титов В.Н. О формировании прессой образа этнического этнического иммигранта (взгляд социолога) // Социс. 2003, № 11. С. 41 50.

503. Тишков В.А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. №4. С. 8.

504. Тишков В.А. Стратегия и механизмы национальной политики // Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993. С. 22 27.

505. Тодаро МЛ. Экономическое развитие. М., 1997.

506. Тойнби А.Дж. Постижение истории. М., 1991.

507. Топилин A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975.

508. Торлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭМО. 1998, № 7.

509. Трофимов Е.А. Миграционные аспекты формирования рынка труда на современном этапе // Проблемы жизнеобеспечения и социальной защиты населения в регионе. Иркутск, 1994. С. 53 60.

510. Трубил В.В. Миграция и рынок труда в России // Общество и экономика. 1995, N 2. С. 32 49.

511. Трубин В. Постсоветская миграция и этнополитическая напряженность: характер взаимодействия: Доклад на семинаре INTAS Project. М., 2-4 июня 1996 г.

512. Убайдуллаева P.A. Межэтнические отношения в оценках населения Узбекистана // Социс. 2005. № 12. С. 87 94.

513. Уолферс А. Противоборство и сотрудничество: очерк международной политики // Социально-гуманитарные знания. 1999, № 1.С. 243.

514. Уолц К. Человек, государство, война: теоретический анализ // Социально- политический журнал. 1997, № 5. С. 198.

515. Успенский Н., Вдовиченко Л. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу // Международная жизнь. 2001. № 12. С. 51.

516. Устъянцев В.Б. Антропология жизненного пространства // Жизненное пространство человека и общества. Саратов, 1996. С. 5 16.

517. Устъянцев В.Б. Жизненное пространство цивилизации // Материалы Всероссийской научной конференции "Пространство цивилизаций и культур на рубеже XXI века". 4.1. Саратов, 1999. 80 стр.

518. Уткин А.И. Геоструктура грядущего века // Свободная мысль XXI. 2000, № 1.С.20.

519. Уткин А.И. Поле будущей битвы // Свободная мысль XXI. 2003, № 5. С. 6 - 24.

520. Ушаков И., Малаха И. Надо ли бояться утечки мозгов? // Миграция. 1996, № i.e. 13.

521. Ушакова Н.В. Социологическое обследование причин миграции населения // Организация и управление социально-экономическими процессами. Тула, 1992. С. 86-90.

522. Фальшивые чеченские доллары обнаружены в Новосибирске // Российская газета. 7 сентября 2002. С. 3.

523. Федеративный договор: Документы. Комментарий. М., 1994.

524. Федоров И., Селиванов Л. Призрак «демографического империализма» // Миграция. 1997. № 3. С. 4.

525. Федоров 10. Глобальная паутина террора // Международная жизнь. 2003, №3. С. 50-59.

526. Феофанов К.А. Социально-политические и ценностно-ментальные особенности цивилизационного развития России // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 1. С. 113 127.

527. Филимонов Д. Китайцы идут // Известия. 13.12.2005. № 227/27028. С. 1.

528. Филиппов В.Р. Этнополитические парадоксы и кризис российского федерализма // Федерализм и региональная политика в полиэтнических государствах. М., 2001.

529. Филиппова Е.И. Роль культурных различий в процессе адаптации русских переселенцев // Идентичность и конфликт в постсоветских косударствах. М., 1997. С. 134- 150.

530. Финансовая разведка отберет деньги у террористов // Коммерсантъ. 17 мая 2002 г. № 82 (2451 с момента возобновления издания). С. 1.479. «Фонари» и «кирпичи» приграничной торговли // Амурская правда. 21 ноября 2004 г.

531. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М., 2004.

532. Фэй Монун. Будущее место Китая в Азии. Пер. с китайского. М., 1994.

533. Хайруллина Н.Г. Грани этнической идентификации // Социс. 2002, № 5. С. 121-125.

534. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003.

535. Харламов С.О. Неконтролируемая миграция и роль органов внутренних дел в ее предупреждении // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Часть 2. М., 1996.- 155 стр.

536. Хлобустов О.М. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Круглый стол // Международная жизнь. 2001, № 3. С. 85 86.

537. Хорее Б.С., Моисеенко В.М. Сдвиги в размещении населения СССР. М., 1978.

538. Хорос В.Г., Кара-Мурза A.A., Рашковскнй Е.Б. «Цивилизационная модель» международных отношений и её импликации // Полис. 1995, № 1. С. 123, 126, 131.

539. Цапенко И.П. Социально-политические последствия международной миграции населения // МЭМО. 1999, № 3. С. 52.

540. Цыпко А., Бгмо Ш., Игнатенко А., Зубов А., Рашковскнй Е., Градировский С. и др. Религиозный и политический фундаментализм в современном мире. Круглый стол // МЭМО. 2003, № 12. С. 17 25.

541. Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996.

542. Цымбурскнй В.Л. Как живут и умирают конфликтные системы // Полис. 1998, №4. С. 52-73.

543. Чаевик А. СНГ: формирование коллективной безопасности // Свободная мысль-XXI век. 2002, № 10. С. 75 86.

544. Чайников Ю.В. Современные этнические и миграционные процессы // Социальные и гуманитарные науки. Зарубежная литература. Серия 5. История. 1993, № 1. С. 52 56.

545. Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. Ростов-на-Дону, 1983.

546. Чебоксаров H.H., Арутюнов СЛ. Передача информации как механизм существования этносоциальных и биологических групп человечества // Расы и народы. Вып. 2. М., 1972.

547. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Саратов, 2002. 200 стр.

548. Черевичко Т.В. Миграция населения: методология и современные методы исследования. Саратов, 1999. 96 стр.

549. Черевичко Т.В. Органы миграции. Саратов, 1999. 96 стр.

550. Чернина Н.В., Чернин Е.А. Самоорганизация социальной жизни иммигрантов в сибирском городе // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1996. N 1. С. 133 144.

551. Чеченский узел: развязывать долго, рубить страшно // Известия. 1 декабря 1994. № 231 (24338). С. 1.

552. Чижевский A.JI. Земное эхо солнечных бурь. М., 1976. 367 стр.

553. Чижевский A.JI. Космический пульс жизни: Земля в объятиях Солнца. Гелиотараксия. М., 1995 766 стр.

554. Чижевский A.JI. О соотношении между периодической деятельностью Солнца и преступностью. М., 1927.

555. Чижевский A.JI. Физические факторы исторического процесса. Калуга. 1924.

556. Чилкот Рональд X. Теория сравнительной политологии. В поисках парадигмы. М., 2001 560 стр.

557. Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 г. М., 1984.

558. Что, Чечня уже за границей? // Известия. 29 ноября 1994. № 229 (24336). С. 2.

559. Чудиновских О.С. Причины миграции в России // Проблемы прогнозирования. Вып. 5. М., 1998. С.121-132.

560. Чужих бояться самим не выжить // Известия. 19.12.2005. № 231/27032. С. 1,4.

561. Чукотка выбирает иностранцев // Тихоокеанская звезда. 20 октября 2004 г.

562. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М., 1997 200 стр.

563. Шараф Т.С. Миграционная ситуация в России и ее влияние на рынок труда // Трансформация системы воспроизводства рабочей силы в условиях реформирования российской экономики. Саратов, 1997. С. 72 77.

564. Шебухова М.А. Перспективы миграции населения в крупных городах в условиях формирования рыночных отношений // Состояние и перспективы формирования рыночной экономики. 4.2. Ростов-на-Дону, 1993. С. 108 111.

565. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев A.J1. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). М., 2002.

566. Шинкарёв А.И. Тезисы выступления начальника ГУВД Саратовской области на совещании по приграничному сотрудничеству. Кустанай, 01.07.2005.

567. Шгтунова Т.В. Подходы к объяснению преступности: противостояние или взаимодополнение // Социс. 2006. № 1. С. 89 98.

568. Ширяев Ю.С. СЭВ: 40 лет сотрудничества. М., 1989.

569. Шишков Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры // МЭМО. 2006. № 1. С. 3 14.

570. Шлычкова Т. Особенности разработки миграционных программ // Миграция. 1997, N 1. С. 14 16.

571. Шмиш К. Планетарная напряженность между Востоком и Западом // Элементы. 1997, № 8.

572. Шмиш К. Понятие политического // Вопросы социологии. 1992,т.1, №1.

573. Шувалов ЕЛ. География населения. М., 1985.

574. Шулепникова Т.Ю. Некоторые элементы анализа структуры миграционных потоков населения // Моделирование рыночных отношений и социальная политика. М., 1993. С. 150-166.

575. Щупальца «Аль-Каиды» дотянулась до Парижа. Исламисты готовили «подарочек» к Рождеству. Французская контрразведка предотвратила терракт // Труд. 21.12.2002. № 228 (24186) С.4

576. Экономика труда и социально-экономические отношения. М, 1996.

577. Этнос и власть. Сборник научных трудов. Ч. 1,4. 2. Саратов, 1999.

578. Юдина Т.Н., Михайлец Ю.О. Современная миграционная ситуация в России // Ученые записки. Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития РФ. М., 1998. N 1. С. 60 70.

579. Юнусов А. Миграция населения постсоветского Азербайджана // МЭМО. 2002. № 1. С. 98 106.

580. Ягодин С. Проблемы соблюдения прав вынужденных мигрантов // Права человека. 2001, № 3 (5). С. 41 43.

581. Ядринцев Н.М. Сибирь как колония. Санкт-Петербург, 1882.

582. Amer R., Held В., Landren S., Magiuisson К., Ohison Т., Wallensteen P. Major Armed Conflicts // SIPRI Yearbook 1993. Oxford. 1993.

583. Berry J. W. Immigration, acculturation and adaptation // Applied Psychology: An informational review. 1997. Vol. 46 (1). P. 5 34.

584. Block A., Chambliss W. Organising Crime. N.Y.: Eisevier, 1998.

585. Bochner S. The Social psychology of Cross-Cultural Relations // Cultures in Contact. / Oxford Pergamon Press, 1982. P. 5 44.

586. Brown H., Bonner C., Weir J. The Next Hundred Years. N.Y., 1957.

587. Buzan В., Woever O. Security and migration in Europe. N.Y. 1993.

588. Choucri N., North R. Nations in Conflict. National Growth and International Violence. San Francisco, 1975.

589. Collins Dictionary of sociology. Second edition. Harper Collins Publishers, 1995.

590. Deutsch K., Singer D. Multipolar Power Systems and International Stability // Analyzing International Relation: a Multimethod Introduction. N.Y. Praesel, 1975.

591. Europe A New Immigration Continent. Munster. 1992.

592. Ferdowsi M. Regional Conflicts in the Third World: Dimensions, Causes, Perspectives // Law and State. 1998. Vol. 38. P. 28 49.

593. Flockhart T., Rees G.W. A Core Europe? The EU and the WEU // Rethinking Security in Post-Cold War Europe. / W. Park & G.W. Rees (eds). London-N.Y., 1998. P. 71-74.

594. Furnham A., Bochner S. Culture Shock: psychological reactions to unfamiliar environments. L&N.Y., 1986.

595. Gilinskiy Y. Organized Crime: The Russian and World Perspective // Organized Crime. A World Perspective. The Kanagawa Hogaku. Vol. XXXI. № 3. 1997.

596. Hamilton N., Stoltz Ch.N. Global Economic Restructuring and International Migration // International Migration. 1996, № 2. P. 200.

597. Held D. Political Theory and the Modern State. Essays on State, Power and Democracy. Stanford, 1987.

598. King P. Federalism and Federation. London, 2000.

599. McGuire S. The Fear Factor // Newsweek. 2002. May 6. P. 18 22.

600. Mitchell Ch.R. The Structure of International Conflict. L., 1981.

601. Mitrany D. A Working Peace System. Chicago, 1966.

602. Oberg S., Boubnova H. Ethnity, nationality and migration in Eastern Europe // Mass migration in Europe. The Legacy and the Future. / Ed. R. King Chichester, 1995. P. 241.

603. Pilkington H. Migration, Displacement and Identify in Post-Soviet Russia. London-N.Y., 1998.

604. Pruitt D, Rubin J. Social Conflict: Escalation, Stalemate, and Settlement. N.Y., Random House. 1984.

605. Racism and Migration in Western Europe. Oxford, 1993.

606. Ravenstein E.G. The laws of migration // Journal of the Royal Statistical. 1885. Vol. 52. P. 241 -305.

607. Rengger N.J. No Langer a "Tournament of Distinctive Knights"? Systemic Transition and the Priority of International Order // From Cold War to collapse: Theory and World Politics in the 1980s. Cambridge, 1993.

608. Richardson L.F. Arms and Insecurity. Chicago, 1960.

609. Rothschild J. Ethnopolitics: A Conceptual Framework. N.Y. 1981.

610. Salt J., Clarke J. International migration in the UNECE region // International Social Sciences Journal. 165 / September 2000. P. 327.

611. Schelling T. The Strategy of Conflict. Cambridge. (Mass.), 1963.

612. Shehter R.A. Voice of Hidden Minority: Identification and Counter transference in the Cross-Cultural Working Alliance // American Journal of Psychotery. Vol. XLIII. № 3 July 1989. P. 343 356.

613. Simon J. The Economic Consequences of Immigration. Cambridge, 1989.

614. Spykman N.J. The Geography of the Peace. New York, 1944.

615. Stephan J.J. The Russian Far East. A History. Stanford (California): Stanford Univ press, 1994.

616. Stoneguist E. V. The Marginal Man. N.Y.: Russel&Russel, 1961.

617. Waltz K.N. Theory of International Politics. Reoding: Adison Wesley, 1979.

618. Weaver O. Securitisation and Desecuritisation // On Security / R.D. Lipschutz (ed.). N.Y., 1995. P. 46 86.

619. Weiner M. Bad Neighbors? Bad Neighborhoods: An Inquiry into the Causes of Refugee Flows // International Security. 1996, Vol. 21, № 1. P. 5 42.

620. Wright Q. A Study of War. Chicago, 1965.1.. Диссертации и авторефераты

621. Али Аль-Рахаби. Политическая институционализация этнополитического конфликта (на примере арабо-израильского конфликта). Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2004.

622. Балеее K.P. Вынужденная миграция как социальный процесс: проблемы исследования и регулирования. Дис. . канд. социол. наук. Уфа, 1997.

623. Бейдинана Т.Е. Безопасность приграничного субъекта Росийской федерации в социально-политической сфере. Дис. . доктор, полит, наук, (с грифом «для служебного пользования»). М., 2000.

624. Белашов И.И. Геополитические интересы в структуре современного политического процесса. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ставрополь, 2004.

625. Берников И.А. Миграционная политика в современном российском обществе (социологический аспект). Автореферат дис. . канд. социолог, наук. Кемерево, 2002.

626. Бобылев Б.В. Социокультурные основания политических конфликтов в России. Дис. канд. полит, наук. Саратов, 2001.

627. Боженов С.А. Информационно-коммуникативные механизмы миграционной политики. Дис. канд. полит, наук. М., 2007.

628. Болганова КВ. Геополитический аспект этнических процессов на территории России. Дис. . канд. полит, наук. Ставрополь, 2002.

629. Боташева А.К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Автор. . дис. канд. полит, наук. Ставрополь, 2004.

630. Вартанян A.A. Политические и этнические проблемы нового мирового порядка в современной политической науке. Дис. . доктр. полит, наук. М., 1998.

631. Василенко В.А. Российский миграционный порядок: институционально-правовой анализ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007.

632. Волох В.А. Формирование и реализация государственной политики Российской Федерации в сфере вынужденной миграции: На примере института предоставления убежища. Дис. . канд. полит, наук. М., 2007.

633. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе. Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

634. Гаврилова Т.М. Международная миграция рабочей силы: ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики России. Дис. . канд. эконом, наук. Волгоград, 2001.

635. Гобозов Ф.И. Роль этнического фактора в развитии сепаратизма в Канаде. Дис. канд. полит, наук. М., 2003.

636. Голъдын Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования. Автореф. дис. . докт. полит, наук. М., 2001.

637. Горшколепова И.В. Политические факторы миграционных процессов: взаимодействие органов государственной власти и мигрантских организаций. Автореферат дис. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2002.

638. Деметрадзе М.Р. Политические аспекты социально-культурной дистанции (на примере Кавказского региона). Дис. . доктор, полит, наук. М., 1999.

639. Демидов A.B. Формирование современной миграционной политики Российской Федерации в контексте сотрудничества с международными организациями. Дис. канд. полит, наук. М., 2002.

640. Доржиева Т.Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия. Дис. . канд. эконом, наук. М., 2003.

641. Ефимов Ю.Г. Миграция в современном политическом процессе. Дис. . докт полит, наук. Ставрополь, 2007.

642. Ефимова H.A. Влияние этнических миграций на политические процессы в российских регионах: На материалах Приволжского федерального округа. Дис. канд. полит, наук. Саратов, 2006.

643. Жарков А.М. Политический характер магрибинской иммиграции во Францию. Дисс. . канд. полит, наук. Саратов, 2004.

644. Жук A.B. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Дис. . кан. полит, наук. М., 2002.

645. Зокиров Г.Н. Миграционные процессы и национальные отношения: вопросы взаимодействия и особенности развития, (теоретические и практические аспекты). Дис. . докт. полит, наук. М., 1998.

646. Ио1щев В.А. Международная миграция населения: закономерности, проблемы, перспективы. Автореф. дис. . докт. эконом, наук. М., 1999.

647. Кап Сам Гу. Этнонациональные конфликты в Закавказье и Центральной Азии: геополитический контекст. Дис. . доктора полит, наук. М., 2002.

648. Капустин В.И. Средства массовой информации в регулировании межнациональных и межконфессиональных отношений. Дис. . канд. политич. наук. М., 2002.

649. Карачурина Л.Б. Географический анализ интенсивности миграционных связей России и ее регионов с республиками Ближнего Зарубежья. Дис. . канд. географич. наук. М., 1999.

650. Карсанова Е.С. Регулирование этнополитических конфликтов на Северном Кавказе: опыт и политико-правовые проблемы. Дис. . канд. полит, наук. М., 2003.

651. Комиссарова Л.И. Международная миграция рабочей силы в рамках ЕС. Дис. . канд. эконом, наук. М., 1997.

652. Коробов A.A. Геополитический аспект международных конфликтов. Дисс. . канд. полит, наук. Саратов, 2002.

653. Костин P.A. Миграция: Этносоциальные и этнополитические проблемы. Дис. . докт. социолог, наук. Санкт-Петербург, 1997.

654. Лабунец М.И. Политический экстремизм: этнонациональная регионализация. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2002.

655. Лобанова Е.А. Этнические и расовые отношения в Соединенных Штатах Америки: проблемы государственного управления. Ретроспектива и современность. Дис. . канд. полит, наук. М., 2004.

656. Махмутова А.Н. Сущность и формы политических конфликтов. Дис. . канд. полит, наук. Казань, 1997.

657. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 1996.

658. Метелее С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. Дис. . докт. эконом, наук. М., 2006.

659. Muuiypoe В.М. Миграционные процессы в Современной России: институционально-правовой анализ. Дис. . канд. юридич. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

660. Мокин КС. Стратегии адаптации этнических миграционных сообществ в поликультурной среде. Автореф. дис. . докт. социол. наук. Саратов, 2007.

661. Назаров А.Д. Проблемы миграции населения: Исторические предпосылки, тенденции, социальные последствия (1985-1995 гг.): Автореф. дис. док. ист. наук. М., 1995.

662. Нерсисян А.Х. Этнополитические конфликты в Закавказье: особенности протекания и перспективы урегулирования. Дис. . канд. полит, наук. М., 2003.

663. Овсиенко О.И. Регулирование миграции населения на уровне региона // Автореферат диссертации . канд. социолог, наук. Саратов, 2001.

664. Пак Сан Ву. Теория международных отношений и политические процессы на территории бывшего СССР. Дис. . канд. полит, наук. Санкт-Петербург, 2002.

665. Пантелеев В.В. Иммиграционная безопасность региона в системе национальной безопасности России. Дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2005.

666. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных связей. Дис. . докт. полит, наук. М., 2000.

667. Рязанцев C.B. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие региона: (На материалах Ставропольского края): Автореф. дис. канд. экон. наук Ставрополь, 1998.

668. Савва M.B. Этнический статус: анализ социально-политического феномена. Дис. . докт. полит, наук. М., 1999.

669. Семенов В.А. Этногеополитические аспекты безопасности России. Дис. . докт. полит, наук. М., 2000.

670. Тамаев P.C. Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью (политические проблемы законодательного регулирования правовой помощи). Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

671. Тоцкий H.H. Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

672. Фадеичева М.А. Этнополитические концепции этнонациональных общностей и индивидов (теоретико-методологический анализ). Дис. . доктора полит, наук. Екатеринбург, 2004.

673. Фомин О.Н. Политические механизмы регулирования общественных отношений. Дисс. . доктор, полит, наук. Саратов, 2002.

674. Холод A.B. Особенности социализации детей вынужденных переселенцев: Автореф. дисс. канд. социол. наук. М., 1998.

675. Цуй Линъ. Межэтническое взаимодействие и этническая идентичность (на примере русинов в Галиции). Дис. . канд. полит, наук. М., 2003.

676. Чеснокое A.C. Специфика влияния иммиграции на политические процессы в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки. Автореф. дис. канд. полит наук. Екатеринбург, 2004.

677. Щербинин П.В. Роль нейтральных государств в формировании системы Европейской безопасности. Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2003.