автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательных учреждениях силовых институтов России: опыт и проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательных учреждениях силовых институтов России: опыт и проблемы"

На правах рукописи

""оиьоабз

Шинксвич Владимир Ефимович и нт ¿ц^

МОБИЛИЗАЦИЯ КАК ИН I ЕГ РАЛЬНАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАЧЕСТВ ОБУЧАЕМЫХ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СИЛОВЫХ ИНСТИТУТОВ РОССИИ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ (по материалам социологических исследовании специфики профессиональной подготовки сотрудников в учебных заведениях органов внутренних дел)

Специальность 22 00 04 - социальная структура, социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук

Барнаул - 2007

003068863

Работа выполнена на кафедре эмпирической социологии и конфликтологии Алтайского государственного университета

Научный консультант- доктор социологических наук, профессор

Невирко Дмитрий Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор социологических наук профессор

Немнровскнй Валентин Геннадьевич,

доктор социологических наук, профессор Новокрещенов Александр Васильевич;

доктор социологических наук, профессор Грабельных Татьяна Ивановна.

Ведущая организация. Казанский юридический институт

МВД России.

Зашита диссертации состоится 29 мая 2007 года в 9 30 часов на заседании диссертационного совета Д 212 005 02 при Алтайском государственном университете по адресу 656049, г Барнаул, пр Ленина, 61

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета

Автореферат разослан « марта 2007 г

Ученый секретарь /iOijsj

диссертационного совета Дегтярев С И

I ОБЩАЯ ХАРАЮ ЕРИС1 ИКА РАБОТЫ

Ак1>альность исследования Либеральные рыночные реформы в России конца XX столетия непосредственно отразились на деятельности системы правоохранительных органов Органы внутренних дел в конце XX - начале XX! вв развивались и перестраивались медленно и противоречиво Как следствие, все еще не преодолено кризисное состояние, в котором оказалась все правоохранительные органы страны, не завершены поиски ее оптимальной структуры, реорганизация системы подготовки кадров Основной симптом кризиса проявился в неспособности органов внутренних дел эффективно противостоять росту общей преступности

В последние годы наметилась тенденция увеличения количества правонарушений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел В общественном сознании нарастает противоречие между образом ОВД как силовой организации, предназначенной обеспечить законность и порядок в обществе, предоставить правовую защиту гражданам, и невысокими ожиданиями общественности относительно возможностей милиции Это свидетельствует во многом о том, что существующие теория и практика подготовки кадров для органов внутренних дел в условиях современных реалий российского общества неэффективно реализуют свои образовательные потенции

В сложных и противоречивых условиях, в которых находится современное российское общество, важно выработать адекватные механизмы формирования профессионально значимых качеств сотрудников органов внутренних дел и прежде всего тех, кто находится на начальном этапе своей профессиональной карьеры Традиционными методами организации образовательного процесса в вузе решить эту задачу сегодня практически невозможно, так как профессиональные ориентация, адаптация, мотивация, воспитание остаются малоэффективными Необходимы новые подходы к реализации стратегии и тактики подготовки высокопрофессиональных кадров Одним из наиболее действенных приемов оптимизации учебного процесса в образовательных учреждениях органов внутренних дел является его мобилизация, способная организовать, аккумулировать и гармонизировать все аспекты подготовки кадров для органов внутренних дел

Изучение процесса мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел даст возможность определить ту роль, которую играет социальный институт ОВД для преодоления противоречий и негативных последствий переходного периода в развитии общества

Таким образом, представляется важным и актуальным исследование значения мобилизации для повышения эффективности профессиональной подготовки курсантов и слушателей образовательных учреждений

органов внутренних дел как основного кадрового потенциала Министерства внутренних дел России

Степень научной разработанности проблемы Необходимость мобилизации общества, отдельных его сфер на решение актуальных общественно значимых задач культуры, идеологии, экономики политики, обороны отражена в работах СЮ Глазьева, ЛН Гумилева ВО Ключевского РГ М)-хаева, А С Панарина А А Пронина, А А Преображенского и др

Вместе с тем сегодня отсутствуют работы по социологии педагогике, философии, рассматривающие возможности мобилизации в социальной сфере, образовании Есть немало научных исследований, которые могут способствовать изучению феномена мобилизации для решения проблем повышения качества организации образовательного процесса в высшем учебном заведении Вопросы организации образовательною процесса в высшей школе, природы социальной активности личности в реализации общественно значимых целей рассматриваются представителями различных наук

В зарубежной социологии разные аспекты изучения концептуальной схемы выражения социального действия рассматривались в трудах М Вебера, Э Дюркгейма, Г Беккера, Д Мида, Г Блумера, Т Парсонса, А Шюиа Дальнейшее развитие данная теория получила в трудах Дж Александера, П Л Бергера, А Турена, Ю Хабермаса и др

В отечественной социологии проблемы повышения социальной активности человека в процессе жизнедеятельности разрабатывались в трудах Б Г Ананьева, А В Грибакина, С И Григорьева, И С Кона, Л Н Когана, И О Мартынюк, С К Мордовина, В А Роменец, И И Резвиикого, Л В Сохань, В А Тихонович Пониманию мотивационной основы деятельности человека посвящены труды Е Н Трубецкой, В Н Акулинина, направленности человеческой жизни и ее смысла Э Фрома, С Грофа, Л Н Когана, В Г Немировского, осмысления социального настроения Г М Андреевой, Б Ц Бадмаева, Л П Буевой, А В Брушлинского, В Д Попова, В М Шепель, В А Ядова, Ж Т Тощенко, ценностных ориентации Э Дюркгейма, М Вебера, Т Парсонса, В Парето, Ф Знанецкого, У А Томаса, Ф Тромпенаара, М И Бобневой, С И Григорьева, А И Донцова, А Г Здравомыслова, Д А Леонтьева, Н И Лапина, И О Мартынюка, Д Д Не-вирко, В Г Немировского, Н Ф Наумова, В В Ольшанского, М X Титмы, В А Ядова, механизма, основных факторов, условий вхождения личности в общественную жизнь С И Григорьева, ДД Невирко, В Г Немировского и др

Практические вопросы повышения социальной активности человека отражены в работах отечественных исследователей А С Автономова, И Н Гавриловой, Ю А Веденеева, В В Смирнова, Г В Голосова, Ю Д Шевченко, А А Иудина, П А Марченко, А И Некрасова, А В Новокрещенова, Г М Орлова, В Г Шуметова, В А Колосова, Н А Бородулиной Различные

аспекты результативности использования социальных технологий в управленческом процессе по организации, активизации, направленности деятельности человека показаны в работах А Г Агафоновой, В А Александрова, В Г Бригвина НГ Бурыкина, Д Выдрина, ЮА Веденеева, ОМ Губаря М Ю Исаева, В Н Зыбуева, Н Зиновьева, А Иванченко, А Н Саунина, А Н Колесникова, В С Комаровского, Е Малкина, В Нехотина, Е Шесто-пал Р Мерфина В Леванского, Е Бажанова, А Ивкина, И Рябова, Е Суч-кова С В Туманова, О Феофанова, Т Юрасова, О Селиванова и др

Особенности развития социального института образования как системы обеспечивающей формирование профессиональных качеств человека и профессиональную культуру, рассматривались в трудах Н А Аитова, И В Бестужева-Лады, Л Г Борисовой, Ю Р Вишневского, С И Григорьева, В И Добренькова, Н А Матвеевой, В Г Немировского, А М Осипова, Л Я Рудиной, М Н Руткевича, М X Титмы, В Н Турченко, В И Чупрова, В И Шубкина, Е А Шуклиной и др

Коммуникативные проблемы мобилизации нашли отражение в работах Б Берельсона, X Годе, Г Лассуэлла, П Лазерсфельда, а также ТЗ Адамь-янц, Н Н Богомоловой, В П Конецкой, Ю Ю Комлева, С П Лукницкого, Л Н Федотовой

Организационные, социологические, коммуникативные, психологические, воспитательные аспекты функционирования института органов внутренних дел в целом и образовательных ведомственных учебных заведений в частности представлены трудами К Ф Гуценко, Н А Горбач, А Ф Караваева, В И Кикотя, М А Ковалева, М О Калашникова, Ю Ю Комлева, М И Марьина, С Д Назарова, Д Д Невирко, А Н Харитонова, Е А Хороша-виной и др

Вместе с тем существует ряд проблем, связанных с организацией образовательного процесса, выработкой стратегии и тактики повышения его эффективности и требующих разработки в рамках социологического знания Во-первых, недостаточно ясно сформулированы в научной литературе основные элементы и детерминанты активизации обучаемых на формирование профессиональных качеств и оптимизации учебного процесса в условиях современного образовательного учреждения, во-вторых, требуется определить возможность мобилизации в образовательном процессе учебного заведения органов внутренних дел и обозначить критерии ее эффективности

Объектом диссертационного исследования является образовательный процесс в учебных заведениях силовых институтов В качестве предмета исследования выступают социальные закономерности и специфика мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел

Цель днссертацнонного исследования - разработать социологическую концепцию мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел и на этой основе подготовить рекомендации по практической реализации данной концепции в учебных заведениях силовых структур современной России

Задачи1

1 Проанализировать и обобщить основные теоретико-методологические подходы к исследованию процесса формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательных учреждениях

2 Определить теоретические основы социологического исследования мобилизации обучаемых и ее возможности как интегральной основы формирования профессиональных качеств и овладения профессией в образовательных учреждениях силовых институтов

3 Выявить основные причины низкой эффективности формирования профессиональных качеств обучаемых в условиях современного образовательного учреждения органов внутренних дел

4 Изучить роль социологического анализа образовательного процесса для совершенствования подготовки кадров органов внутренних дел

5 Определить значение мобилизации обучаемых в образовательном процессе высшего учебного заведения органов внутренних дел

6 Исследовать мобилизацию обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел в контексте системного подхода к анализу социальных явлений и процессов

7 Выявить степень влияние социальной политики, проводимой государственными и общественными институтами, на динамику процесса формирования профессионально необходимых качеств сотрудников органов внутренних дел в период профессионального становления в условиях высшей школы

8 Изучить основные детерминанты мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в период пребывания в образовательном учреждении органов внутренних дел

9 Выявить основные средства мобилизации обучаемых, способствующие повышению их мотивации на совершенствование профессионально необходимых качеств в период пребывания в образовательном учреждении органов внутренних дел

10 Охарактеризовать особенности, содержание и выявить сущность технологий мобилизации сотрудников органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств в условиях ведомственного образовательного учреждения

11 Исследовать обусловленность динамики общественного мнения населения по отношению к институту ОВД уровнем профессионализма его сотрудников

12 Проанализировать возможности использования рекомендаций социопсихологического изучения обучаемых для их мобилизации на формирование профессиональных качеств сотрудника органов внутренних дел

13 Исследовать предрасположенность молодых людей к освоению профессии сотр>дника органов внутренних дел, разработать и обосновать критерии оценки эффективности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в образовательном учреждении органов внутренних дел

14 Систематизировать практические рекомендации и апробировать социологическую концепцию мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел России

Гипотеза-основание- Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей учебных заведений органов внутренних дел способна обеспечить эффективность комплекса образовательных процессов, компенсировать недостатки социальной политики и идеологии в области образования в условиях современного реформирования общества

Гипотезы-следствия-

1 В основу социологического исследования процесса мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств и овладение профессией в образовательном учреждении силовых институтов России могут быть положены идеи и принципы социологической теории постнеовитализма

2 Основными детерминантами низкой эффективности образовательного процесса по формированию профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел в условиях современного ведомственного вуза является рассогласованность его основных составляющих (профессиональных ориентации, мотивации, адаптации, воспитания и т д ), а также неадекватность современным реалиям социальной и образовательной политики

3 Социологический анализ образовательного процесса позволяет, во-первых, выявить его состояние, уровень и содержательные характеристики, во-вторых, исследовать мотивацию обучаемых на овладение профессией, изучить направленность и динамику формирования профессиональных качеств обучаемых, в-третьих, определить факторы, детерминирующие развитие данного процесса

4 Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел является важнейшим фактором, обеспечивающим успешность функционирования общества и института ОВД, противодействия преступности, защиты законных прав и интересов граждан

5 Меры принимаемые государством в области социальной политики по отношению к сотрудникам органов внутренних дел, не стимулируют их на выполнение профессионального долга адекватно требованиям государственных и ведомственных нормативных документов, не обеспечивают повышение социальной защищенности милиционера, не снижают у него ощущения опасности за себя и свою семью перед имеющимися негативными общественными явлениями

6 Детерминанты мобилизации имеют системный характер и включают в себя личностные, социальные, средовые, национально-культурные, ментальные составляющие, а также состояние организации образовательного процесса в вузе и воспитательной работы с обучаемыми

7 Исследования возможности мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств и овладение профессией включают в себя разработку и применение специальных методик определения уровня социальных качеств и профессиональной ориентации молодых людей, выбравших профессию сотрудников органов внутренних дел

8 Изучение образовательного процесса в вузе МВД России требует эмпирического анализа как внешних средств мобилизации обучаемых на овладение профессией, так и их внутренних установок, способствующих положительной динамике формирования качеств молодых сотрудников органов внутренних дел

9 Жесткая регламентация и особые условия организации жизнедеятельности в образовательном учреждении органов внутренних дел порождают систему специфических технологий (постоянный контроль за уровнем и состоянием успеваемости обучаемых со стороны должностных лиц, применение санкций по ограничению свободы обучаемых, имеющих текущие и академические задолженности, с низкими результатами усваивающих программу обучения в вузе, система дифференциации в выплате денежного содержания по результатам сдачи экзаменов и зачетов, моральные и материальные поощрения обучаемых, успешно выполняющих задачи, предусмотренные учебным процессом и несением внутренней службы, шефская работа и т д ), мобилизующих обучаемых на осознание необходимости овладения профессиональными навыками, знаниями и умениями

10 Низкий рейтинг доверия населения к сотрудникам органов внутренних дел обусловлен их недостаточным профессионализмом в деятельности по противодействию преступности, поддержанию в обществе законности и правопорядка, оказанию правовой помощи гражданам и защиты их законных прав

11 Мотивационная составляющая профессионального выбора молодых людей, поступающих в образовательное учреждение органов внутренних дел, не учитывает реалии будущей деятельности сотрудника

милиции «Случайный» профессиональный выбор более чем у 50% молодых людей посыпающих в образовательные учреждения МВД России отсутствие дефицита абитуриентов (от двух до пяти кандидатов на место) является следствием не только «результативности» существующей системы ранней профориентационной работы, но и особых условий подготовки специалистов в ведомственном вузе силовой системы (бесплатное обучение обмундирование, наличие пакета социальных гарантий уже с первых дней зачисления в органы внутренних дел, гарантированное трудоустройство по окончании вуза, освобождение от службы в армии и пр )

12 На результативность процесса мобилизации обучаемого в период нахождения в образовательном учреждении органов внутренних дел существенное влияние оказывает его принадлежность к определенной группе профессиональной пригодности, выявляемой с помощью специальных методик

13 Образовательное учреждение органов внутренних дел формируя определенный уровень притязаний личности, вынуждает ее принимать систему ценностей, сложившуюся в ведомственном вузе, независимо от собственной системы ценностей молодого сотрудника милиции и его предрасположенности на освоение профессии сотрудника органов внутренних дел

14 Социологический анализ позволяет выделить основные организационно-технологические проблемы совершенствования образовательного процесса в высшем учебном заведении органов внутренних дел и посредством мобилизации обозначить направления его развития в условиях современной России

15 В основу социологической концепции мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств сотрудника органов внутренних дел должен быть положен комплекс мер, предусматривающий проведение мероприятий по социологической диагностике и сопровождению образовательного процесса в вузе, системы ценностей обучаемых и ее соответствия ценностям системы органов внутренних дел, дополнительных мобилизующих технологий, адекватно отвечающих требованиям обучения и воспитания курсантов и слушателей в образовательном учреждении органов внутренних дел

Теоретико-методологические основы исследования

1 Социологическая концепция жизненных сил человека в обществе и образовательном процессе, основные идеи и принципы которой разработаны С И Григорьевым, Л Г Гусляковой, Ю Е Растовым и другими современными российскими учеными

2 Принципы системного подхода к анализу социальных явлений и процессов в социологии, сформулированные И В Блаубергом, И Валлер-стайном, М Вебером, Э Гидденсом, Э Дюркгеймом, Н Луманом, Т Пар-сонсом, В Н Садовским, П А Сорокиным, Э Т Юдиным

3 Теория конструирования социальной реальности, разработанная Г) Бергером Т Лукманом, Ю М Плотинским

4 Основные положения социологического институционализма, сформулированные П Бергером, П Блау, М Вебером, Т Вебленом, А Кравченко, Р Мертоном Дж Г Мидом, Ч Миллсом, Г Спенсером Я Щепаньским

5 Социологическая теория профессионального самоопределения молодежи, разработанная В Г Немировским и Д Д Невирко

Методы исследования.

Теоретические социологический анализ и обобщение, системный, структурно-функциональный и ситуационный анализы, социальное моделирование, описание, объяснение, операционализация понятий

Методы сбора и анализа эмпирической информации выборочный метод интервьюирование, анкетный, экспертный опросы, включенное наблюдение, традиционный анализ документов, вторичный анализ данных социологических исследований, факторный, корреляционный, де-терминационный и сравнительный анализы

Обработка собранной информации осуществлялась на ЭВМ IBM PC с использованием единого пакета прикладных программ ввода данных социологических опросов на электронные носители информации, разработанных ГИАЦМВД России, а также с помощью системы «SPSS»

Информационно-эмпирическую базу исследования составили отчетно-статистические документы Министерства внутренних дел Российской Федерации за 1999-2005 гг , статистические данные вузов МВД России, а также данные исследований, проведенных непосредственно автором или при его участии в течение 1992-2006 гг среди следующих групп респондентов по сопоставимым методикам

1 Курсанты и слушатели Сибирского юридического института МВД России (1999-2006 гг ), п = 2572 человека

2 Абитуриенты, поступающие в Сибирский юридический институт МВД России (1999-2006 гг ), п = 3698 человек

3 Курсанты и слушатели Барнаульского, Дальневосточного, Тюменского, Сибирского юридических, Восточно-Сибирского институтов МВД России (2003-2006 гг ), ri = 2345 человек

4 Жители Красноярского края и сотрудники органов внутренних дел (1988-2006 гг ), в том числе

а) жители Красноярского края, п = 3029 человек

б) сотрудники органов внутренних дел Красноярского края, п = 2963 человека

5 Руководители предприятий и учреждений Красноярского региона и руководители ОВД, выступившие в роли экспертов (1998-2006 гг) - по 30 и 10 человек ежегодно

6 Профессорско-преподавательский состав и студенты шести вузов г Красноярска(2006 г ) в том числе

а) профессорско-преподавательский состав, п = 240 человек

б) студенты вузов, п = 240 чеповек

В работе использованы результаты проектов, реализованных под руководством диссертанта или с его участием в 1998-2006 гг «Информационное поле как фактор формирования политико-правовой культуры (социологический анализ на материалах Красноярского края и вузов МВД России)», выполненного в 2004 г по заявке ГУВД Красноярского края, «Субъективное восприятие манипулятивных технологий в контексте современного социально-политического процесса», выполненного по заявке Сибирского юридического института МВД России и Краевой избирательной комиссии Красноярского края в 2006 г

Научная новизна исследования:

1 Установлена перспективность использования положений и рекомендаций социологической теории постнеовитализма для изучения процессов формирования профессиональных качеств у обучаемых в условиях высшей школы в целом и ведомственного образовательного учреждения органов внутренних дел, в частности

2 Установлена теоретическая ограниченность осмысления профессиональной подготовки обучаемых в ведомственном вузе на базе традиционных подходов и обоснована необходимость мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел В качестве основного системообразующего начала мобилизации определено убеждение обучаемых

3 Выявлены дефицит социальной политики, проводимой в современном российском обществе в отношении сотрудников органов внутренних дел, и компенсирующие возможности мобилизации по формированию профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений

4 Определены основные детерминанты мобилизации и самомобилизации и механизм их взаимодействия в процессе формирования у курсантов и слушателей необходимых профессиональных качеств, знаний, навыков и умений

5 Выявлены основные средства мобилизации и внутренние установки обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел, оптимизирующие их профессиональные ценности, способствующие повышению мотивации к службе в период пребывания в образовательном учреждении органов внутренних дел

6 Исследовано общее для вузов силового блока и особенное в технологиях мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел по формированию профессионально необходимых ка-

честв знаний и умений адекватно отражающих состояние современных общественных процессов и требования общества к сотрудникам правоохранительной службы

7 Выявлены основные ресурсы мобилизации курсантов и слушателей на формирование профессиональных качеств и реализацию личных целевых установок в процессе жизнедеятельности (совершенствование социальной политики в ОВД, оптимизация различных образовательных процессов и т д )

8 Установлены факторы, обуславливающие возможной положительной динамики общественного мнения населения по отношению к органам внутренних дел (мобилизация курсантов и слушателей образовательных учреждений ОВД на формирование профессиональных качеств, снижение преступности в обществе, повышение безопасности граждан и т д)

9 Выявлена необходимость корректировки мобилизующих воздействий с учетом результатов социопсихологического сопровождения обучаемых в ходе образовательного процесса

10 Доказана прямая зависимость между группой профессиональной пригодности кандидата на учебу в вузе органов внутренних дел и характером динамики формирования профессиональных качеств в период нахождения его в образовательном учреждении

11 Обоснована необходимость дифференциации мобилизующих мероприятий адекватно группе профессиональной пригодности обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел

12 Систематизированы практические рекомендации по мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел России

На защиту выносятся следующие положения:

1 Социологическая теория постнеовитализма позволяет оценить современное состояние организации и эффективности образовательного процесса в учебном заведении органов внутренних дел, определить основные проблемы, связанные с дальнейшим его совершенствованием, провести экспертизу мотивации абитуриентов, курсантов и слушателей на милицейскую профессию, определить ресурсы жизненных сил обучаемых, необходимые для формирования профессиональных качеств сотрудника ОВД, разработать стратегию и тактику мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении силовых институтов России В свете концепции постнеовитализма становится понятным, что основными причинами недостаточной эффективности образовательного процесса в учебных заведениях органов внутренних дел являются во-первых, отсутствие системы работы, направленной на гармонизацию жизненных сил обучаемых, во-вторых, ограниченность возможностей профессиональной мотивации, профессиональной адаптации, профессиональной социализации,

профессионального воспитания процесса формирования профессиональной этики в-третьих, неэффективность социальной и образовательной политики Мобилизация выступает интегральной основой формирования профессиональных качеств обучаемых

2 Мобилизация на формирование профессиональных качеств курсантов и спушателей учебных заведений органов внутренних дел - это система мер, адекватно учитывающих состояние социальной политики, государственной идеологии в области образования и подготовки кадров и направленных на обеспечение организации, совершенствования, гармонизации и аккумуляции всех основных образовательных процессов (профессиональная ориентация, адаптация, интериоризация, социализация, мотивация, воспитание и т д ), подчиняющая их общей цели - подготовке личности сотрудника милиции, способного исполнить свое общественное предназначение и реализовать жизненные планы

3 О состоянии и действенности социальной политики по отношению к сотрудникам органов внутренних дел можно судить о содержании и реализации в системе МВД России социальных проектов по обеспечению социальной защищенности сотрудников милиции и их семей При этом мобилизация призвана компенсировать недостатки социальной политики, проявляющиеся в росте социальной напряженности среди сотрудников ОВД, декларативности установленной продолжительности рабочего дня, проблематичности улучшения жилищных условий за счет ведомства или при его материальной поддержке, ограниченности мест получения медицинских услуг с введением страховой медицины

4 При разработке планов, программ мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств необходимо учитывать, во-первых, условия среды пребывания курсантов, во-вторых, состояние и возможности образовательного процесса в образовательном учреждении, в-третьих, принадлежность обучаемых к различным группам профессиональной пригодности, в-четвертых, профессиональную мотивацию, в-пятых, уровень организации и состояние жизненных сил обучаемых

5 Мобилизация на формирование профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел является разновидностью социальных технологий Основными ее признаками как социальной технологии следует считать использование научных знаний для разработки применения мобилизации в образовательном процессе высшего учебного заведения органов внутренних дел, учет его специфики, наличие общественно значимой цели, необходимости проведения комплекса мер по ее реализации Мобилизации свойственны как структурные характеристики (субъект, объект, функции), так и содержательные, динамические (целевые установки на формирование определенных профессиональных качеств, направленность на совершенствование технологий образовательного процесса, адекватных современным условиям)

6 Для формирования устойчивой мотивации на правоохранительную службу у молодых людей, избравших профессию сотрудника ОВД, необходимо изменить информационную политику по отношению к органам внутренних дел со стороны государственных и частных средств массовой информации, усилить меры правового воздействия за распространение непроверенных фактов

7 Мобилизация обучаемых на формирование профессионально значимых качеств в образовательном учреждении органов внутренних дел носит регламентированный характер, обусловлена особыми требованиями к формированию качеств будущего специалиста высокое профессиональное правовое сознание, политическая культура, нравственная безупречность, гражданское мужество, обостренное чувство справедливости, готовность подчинения личного блага общему, критическое отношение к тому, что выходит за установленные нормативные рамки Критерием эффективности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в процессе обучения является состояние успеваемости, дисциплинарной практики, несения службы в суточном наряде, участие в общественной жизни В качестве эмпирически оцениваемых показателей эффективности мобилизации курсантов и слушателей в период нахождения в образовательном учреждении могут выступать также показатели служебного роста, нарушения законности и правопорядка, увольнение из органов внутренних дел в первые годы службы выпускников вуза

8 Необходимость мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств определяется рядом причин К основным из них относятся низкая мотивационная составляющая молодых людей на службу в органах внутренних дел, проблемы мотивации и адаптации к условиям службы, особенно в первые годы пребывания в учебном заведении, преобладание в управлении авторитарных методов регулирования образовательными процессами, неверие обучаемых в собственные ресурсы для достижения жизненно важной цели

9 Инструментальный комплекс, наиболее адекватно отвечающий требованиям социологического изучения мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел, включает мониторинг социальных качеств и ценностных установок молодых людей, избравших профессию сотрудника органов внутренних дел, изменения их в процессе пребывания в образовательном учреждении, анализ состояния и динамики процессов профессиональной адаптации, интериоризации, социализации, действенности реализуемых социальных технологий по закреплению в сознании курсантов и слушателей установки на милицейскую профессию, воспитательных и развивающих мероприятий

Теоретическая значимость исследования заключается в расширении эврис гических возможностей постнеовиталистской социологической

парадигмы как методологической основы изучения проблем адаптации, социализации социопсихологической устойчивости, мотивации, стимулирования социальной активности человека на овладение профессиональными качествами в период обучения в образовательном учреждении, в возможности использования полученных знаний для всестороннего понимания социальных процессов современного российского общества и многопланового рассмотрения состояния института органов внутренних дел в разработке теоретико-методологических основ социологической концепции мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств со грудников силовых институтов России

Социологическое осмысление рассматриваемой проблемы дополняет научное знание в социологии управления, социологии образования, политической социология, социологии социальной работы, социологии права, социологии милиции, военной социологии Теоретико-методологические, методические и эмпирические результаты имеют значение для исследователей, изучающих проблемы функционирования и развития правоохранительной системы, совершенствования образовательного процесса в ведомственных вузах, управления, социальной психологии, проявления общественного мнения

Практическая значимость исследования определяется тем, что основные результаты и выводы диссертационного исследования могут быть использованы для построения новых методик и проектов по отбору кандидатов на учебу в образовательные учреждения органов внутренних дел, организации образовательного процесса в вузах правоохранительной системы, формированию мотивации обучаемых, стимулированию их к образовательной деятельности, преодолению социальной дезориентации, вызванной некоторыми негативными последствия реформирования России, организации, развитию и аккумуляции жизненных сил сотрудников органов внутренних дел в период профессионального обучения

Результаты исследования могут учтены в работе по оптимизации на основе мобилизации образовательного процесса в вузах силовых институтов России и в особенности образовательных учреждений органов внутренних дел Основные положения работы могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений силовых институтов России, в деятельности институтов и учреждений законодательной и исполнительной власти по выработке и реализации социальной политики в отношении сотрудников органов внутренних дел Апробация диссертационной работы.

Результаты исследования, авторские методики используются при проведении отбора кандидатов на учебу в Сибирский юридический институт МВД России, мониторинга общественного мнения населения о деятельности органов внутренних дел Красноярского края

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в материалах 28 научных конференций, семинаров, конгрессов в том числе научно-теоретические конференции «Проблемы эффективности подготовки специалистов», Иркутск, 2000, 2001 гг, научно-практическая конференция «Демократические процессы в Сибири опыт последнего десятилетия», Красноярск 2001 г, Международная научно-практическая конференция «Судебная реформа и становление правового государства в Российской Федерации», Москва, 2003 г, 11 Всероссийский социологический конгресс «Российское общество и социология в XXI в », Москва, 2003, Всероссийский социологический конгресс «Глобализация и социальные изменения в современной России», Москва, 2006 гг Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемные вопросы внедрения научной продукции в деятельность органов внутренних дел МВД России, механизм ее авторского сопровождения», Москва, 2004 г , Международная научно-практическая конференция «Правовые проблемы становления и развития гражданского общества в России», Новосибирск, 2005 г, Международные научно-практические конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе», Красноярск, 2000-2004, 2006, 2007 гг, Международная научно-практическая конференция «Право и политика история и современность», Омск, 2007 г

По теме диссертационного исследования опубликовано 49 работ общим объемом 109,3 п л (объем авторского вклада - 63,3 п л ), в том числе пять монографий (3 в соавторстве), шесть статей в журналах «Социально-гуманитарные знания», «Российский следователь», «Государство и право», «Социологические исследования», «Право и образование», «Вестник Красноярского государственного университета», рекомендованных ВАК для публикации результатов докторских исследований

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, четырех глав (14 параграфов), заключения, списка литературы, включающего 421 наименование работ, из них 48 на иностранном языке Объем авторского текста занимает 315 страниц

И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются объект, предмет, цель, задачи, формулируются гипотезы исследования, характеризуются его теоретико-методологические основы, методы, используемые в работе, дается оценка научной новизны, теоретической и практической значимости результатов проведенного исследования, выдвигаются положения, выносимые на защиту, представляется апробация работы

В нервом главе «Iеорегнко-методоло! нческне и методические основания социологическою течения мобилизации как интегральной 01 новы формирования профессиональных качеств обучаемых в обрлшвательном учреждении силовых институтов России» изучены георетико-методологические подходы к анализу феномена мобилизации определено содержание основных категорий исследования представлены организационно-техното! ические и методические основы исследования мобилимиии как интегральнои основы формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел

Н первом параграфе «Апсишз теоретических подходов к исследованию феномена мобилизации» выявлены основные научные подходы к иссчедованию процесса формирования профессиональных качеств обучаемых Установлено что проблемы мобилизации применительно к социальной сфере, образованию остаются неразработанными Вместе с тем существуют исследования, раскрывающие вопросы формирования профессиональных качеств, которые могут быть положены в основу изучения феномена мобилизации в образоватепьном процессе

Наибольшее значение для понимания феномена мобилизации человека имеют труды французского социолога, одного из основоположников социальной психологии Г де Тарда, немецкого социолога, социального философа я историка, основоположника понимающей социологии и теории социального действия М Вебера, американского социолога-теоретика, ведущего представителя системного и функционального подходов в социологии Н Лумана, представителей «деятельного подхода», анализировавших различные формы деятельности - Л С Выготского, АР Лурии, А Н Леонтьева и др

Классическая социологическая теория исследует влияние на процесс формирования социальных качеств личности в целом и профессиональных в частности макро- и микросреды, социально-экономических, региональных, национальных, институциональных и других социальных условий Областью исследования педагогики является выявление наиболее эффективных форм и методов целенаправленного формирования качеств личности, изучение социальной среды, наиболее благоприятствующей гармоничному развитию человека Усвоение социального опыта, адаптация, интериоризация, перевод внешних групповых норм и социальных ценностей в систему внутренней регуляции личности в процессе ее взаимодействия с ближайшим окружением является объектом исследования процесса формирования качеств личности в психологии

Большинство современных теорий развития личности сочетают в себе различные аспекты философского, психологического и социологического подходов Диссертант выделяет следующие парадигмы изучения процессов формирования качеств личности

Первая парадигма - «социальных фактов», в основе лежат два направления структурно-функциональный анализ и концепция социального конфликта Развитие качеств личности рассматривается как детерминированный процесс развертывания компонентов субъекта действия через совокупность предпосылок (Р Дарендорф, Э Дюркгейм Р Мертон Т Парсонс, П А Сорокин)

Вторая парадигма - «социальных дефиниций» использует такие теоретические направления, как символический интеракционизм феноменологическая социология, этнометодология Формирование качеств личности рассматривается как результат социального взаимодействия людей (М Вебер, Г Гарфинкель, Т Лукман, Г Мид)

Третья парадигма - «социального поведения», имеет психологическую ориентацию и выражается в бихивиористской социологии и теории социального обмена Развитие личности рассматривается как процесс социального научения и социального познания (Б Скиннер, Д Хоманс)

Четвертая парадигма - «психологического детерминизма», характеризует формирование качеств личности как процесс «развертывания» врожденных свойств человека (А Адлер, Ф Райх, Г Саливен, 3 Фрейд, Э Фром, К Хорни)

Пятая парадигма - «социально-исторического детерминизма» - определяет формирование качеств личности как результат освоения человеком общественных отношений (В Ленин, К Маркс)

В параграфе диссертантом сделан акцент на то, что для современных исследований процессов формирования качеств личности важное место занимает неклассическая социология, позволяющая рассматривать личность в единстве ее природных, социальных, духовных связей и элементов, оценить состояние и направленность жизненных сил человека и общества Она способна адекватно объяснить проблемы функционирования и развития современного образовательного процесса в вузах органов внутренних дел, позволяет понять, почему уровень развитости качеств личности не является простой мобилизующей проекцией социальной среды, то что человек, его жизненные силы, становятся самомобилизующим субъектом его судьбы, преодолеть односторонность существующих научных подходов к анализу формирования профессиональных качеств

В конце параграфа делается вывод о том, что для преодоления односторонности существующих научных подходов к анализу феномена мобилизации в ходе образовательного процесса необходимо выйти за рамки классического социального знания и использовать постнеовитали-стскую социологическую концепцию как методологическую основу исследования мобилизации в целом и мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в частности

Во втором параграфе «Основы теоретико-методочогичесыого ana шла моГш ¡¡нации обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних- de i» отражены основные подходы к исследованию мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых образовательною учреждения органов внутренних дел исслецованы причины низкой эффективности образовательного процесса в ведомственном вузе рассмотрены возможности мобилизации в условиях современного вуза органов внутренних дел по формированию профессиональных качеств обучаемых

Диссертант отмечает, что понятие «мобилизация» согласно Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (1997 г ) и Военно-энциклопедическому словарю, рассматривается как «комплекс мероприятий по переводу на военное положение Вооруженных Сил экономики и государственных институтов страны или какой-либо ее части» Однако в этом случае определяется понятие «военная мобилизация» В отечественной и зарубежной практике встречаются и другие явления в основе которых заложены возможности мобилизации мобилизационная культура, мобилизационная идеология, мобилизационная экономика мобилизационная политика и т д

Анализ различных подходов к понятию «мобилизация», категориального аппарата, объясняющего процесс формирования профессиональных качеств, таких как профессиональная адаптация, профессиональная социализация профессиональная ориентация, профессиональное воспитание позволил соискателю обосновать положение о том, что мобилизация на формирование профессиональных качеств курсантов и слушателей учебных заведений органов внутренних дел - это система мер, адекватно учитывающих состояние социальной политики, государственной идеологии в области образования и подготовки кадров, направленных на обеспечение организации, совершенствования, гармонизации и аккумуляции всех основных образовательных процессов (профессиональная ориентация, адаптация, интериоризация, социализация, мотивация, воспитание и т д ), подчиняющая обшей цели - подготовке личности сотрудника милиции, способного исполнить свое общественное предназначение и реализовать жизненные планы

В параграфе выявлено различие внешней мобилизации системы подготовки кадров для органов внутренних дел и внутренней самомобилизации обучаемых Чем более организован образовательный процесс в системе в целом и в вузе в частности, тем больше она использует мобилизующие возможности среды, повышая свою устойчивость за счет внедрения инновационных технологий обучения и воспитания, изменения структуры образовательного процесса, совершенствования работы с комплектующими органами В этом случае самомобилизация обучаемого

обеспечивает устойчивое формирование профессионально необходимых качеств Чем менее организована система тем более на нее влияют случайные факторы, дезорганизующие образовательный процесс В этом случае важнейшее значение для формирования высокопрофессиональных качеств имеет самомобилизация обучаемых Мобилизация и самомобилизация обуславливают процесс формирования профессиональных качеств обучаемых

В заключение параграфа отмечается необходимость дальнейшего изучения мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых, позволяющей организовать аккумулировать все образовательные процессы вуза ОВД, связанные с формированием профессиональных качеств, преодолеть существующие противоречия между общественным предназначением данного института в обществе и низкой его оценкой в общественном сознании населения

В третьем параграфе «Методика и технологии социологического исследования мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел» обоснована роль социологического анализа в совершенствовании образовательного процесса, раскрыты методологические подходы к изучению состояния формированию профессиональных качеств обучаемых в вузе органов внутренних дел, дана характеристика эмпирической базы исследования

Предварительная комплексная разработка научно-обоснованной программы диссертационного исследования позволила ответить на два основных вопроса во-первых, как перейти от исходных теоретических положений постнеовитализма к анализу состояния профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений силового блока, во-вторых, как от накопленного эмпирического материала снова «подняться» к теоретическим обобщениям, чтобы исследование при этом не только давало практические рекомендации, но и служило основой для дальнейшего развития социологической теории

Выбор эмпирических методов анализа состояния образовательного процесса в вузе ОВД определился одной из задач исследования - выявить роль социологического анализа образовательного процесса для совершенствования подготовки кадров для органов внутренних дел Изучение состояния динамики формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел проведено соотносительно с фазами интериоризации и адаптации курсантов и слушателей к учебному процессу

Для изучения сформированное™ профессиональных ориентации молодых людей, выбравших профессию сотрудника ОВД, кроме методик, разработанных в других вузах органов внутренних дел, была исполь-

зована специальная анкет составленная сотрудниками Сибирского юридического института МВД России, состоящая из шести разделов которые включают в себя вопросы, позволяющие оценить определенные качества личности, уровень сформированное™ их жизненных сил В результате анализа профессиональных качеств абитуриентов получены шесть параметров описывающих уровень сформированное™ профессиональных ориентации и духовной составляющей жизненных сил обучаемых

Для обоснования необходимости мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств дана характеристика современного состояния социального института органов внутренних дел, динамики общественного мнения населения России и Красноярского региона по отношению к нему в 1998-2006 гг Панельное исследование проводилось в два этапа На первом этапе использовался метод экспертных оценок, где в роли экспертов выступали специалисты, занимающие руководящие должности в районах и городах Красноярского региона, кадровых органах системы МВД России На втором этапе с помощью анкетирования быто изучено мнение о деятельности ОВД жителей края и самих сотрудников милиции

Эмпирической базой работы являются исследования, проведенные автором или при его непосредственном участии с 1998 по 2006 гг среди следующих групп респондентов

1) курсанты и слушатели Сибирского юридического института МВД России (1999-2006 гг ), п = 2672 человека,

2) абитуриенты, поступающие в Сибирский юридический институт МВД России (1999-2006 гг ), п = 3698 человек,

3) курсанты и слушатели вузов МВД России других регионов (2003-2006 гг ), п = 2345 человек,

4) жители Красноярского края (3029 человек) и сотрудники органов внутренних дел (п = 2963 человек), исследования - 1998-2006 гг ,

5) руководители учреждений Красноярского региона и руководители ОВД, выступившие в роли экспертов (1998-2006 гг) - 30 и 10 человек ежегодно,

6) респонденты из числа профессорско-преподавательского состава, п = 240 человек и студентов первых, пятых курсов шести вузов г Красноярска (Сибирский юридический институт МВД России, Красноярская государственная медицинская академия, Академия музыки и театра, Красноярский государственный университет, Красноярский государственный педагогический университет, Сибирский государственный аграрный университет), п = 960 человек

Проанализированы отчетно-статистические документы Министерства внутренних дел Российской Федерации за 1999-2005 гг , разрабатываемые Организационно-инспекторским департаментом МВД России,

оажс шческие данные по вузам МВД России ведущиеся в Департимеше кадрового обеспечения МВД России

В заключение параграфа отмечается что совместное использование данных социологических иссаедований, статистической и нормагивно-правовой информации, а также различных методов ее сбора и эмпирического анализа, адекватных задачам исследования, дает возможность получить более полное и достоверное знание об особенностях формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждении органов внутренних дел на основе мобилизации как интегративного организующего начала

Во второй главе «Основные социальные детерминанты результативности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного процесса ведомственного вуза» рассматриваются проблемы взаимодействия социальной политики и процесса формирования профессиональных качеств со ¡рудников органов внутренних дел, установлены детерминирующий мобилизацию потенциал социальной среды, значение ментальное™ и социализации для успешности современного образовательного процесса

В первом параграфе «Мобилизующие возможности социальной политики в реализации задач образовательного процесса» соискатель обращает внимание на то, что результативность и направленность мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств во многом отражает сущность проводимой в государстве социальной политики В условиях дефицита социальной политики по отношению к институту ОВД возрастает опасность ослабления кадрового ядра органов внутренних дел, снижения их профессионализма, увеличение фактов злоупотреблений служебным положением, стремления решить личные проблемы на основе предоставленных властных полномочий, волокиты и невнимания по отношению к нуждающимся в правовой помощи и защите гражданам

Качество социальности присуще любому государству В границы социальной политики включается достаточно обширный круг вопросов жизнедеятельности индивидов и общества Социальная политика теснейшим образом связана с типом попитического режима и уровнем развития общества, с господствующей в нем идеологией и преобладающим менталитетом населения, с теми целью и задачами, которые ставит общество перед собой Поэтому социальная политика современного общества должна способствовать устойчивому общественному развитию, оперативно реагировать на изменения объективных и субъективных факторов, определяющих направленность жизнеосуществления, состояние жизненных сил различных субъектов социального действия

Анализ состояния социальной потитики по отношению к институту ОВД на основе социологической теории постнеовитализма позволил соис-

кателю во-первых, исследовать проблемы воспроизводства и формирования жизненно значимых качеств обучаемых во-вторых, изучить соотношение жизненных сил и жизненного пространства бытия курсантов и слушателей, осмыстить логику взаимодействий на основе мобилизации

В заключение параграфа обращается внимание на то, что национальная система образования, составным элементом которого являются и обра-¡овательные учреждения правоохранительных органов как производные от утвердившегося в данном обществе социального порядка О состоянии и действенности социальной политики по отношению к сотрудникам органов внутренних дел можно судить о содержании и реализации в системе МВД России социальных проектов по обеспечению социальной защищенности сотрудников милиции и их семей Мобилизация в условиях затянувшихся процессов реформирования должна предполагать выработку и реализацию комплекса мер, компенсирующих недостатки современной социальной политики по отношению к институту ОВД

Во второй параграфе «Роль социальной среды в процессе мобилизации обучаемых на формирование профессиональных и личностных качеств» автор обращает внимание на то, что социальную среду необходимо рассматривать как одну из важнейших детерминант мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательно! о учреждения органов внутренних дел Среда отражает в себе целый комплекс компонентов, учитывающих общественные, региональные, институциональные и ведомственные особенности

В параграфе дается характеристика образовательного учреждения органов внутренних дел как социально института, функционирующего по принципам авторитарной системы, имеющего четко структурированную систему подразделений с жесткой регламентацией, иерархией и подчиненностью, системой морального и материального поощрения и санкций за некачественное исполнение учебных программ и служебных обязанностей Обращено внимание на ряд особенностей функционирования образовательного учреждения органов внутренних дел С одной стороны, обучаемые с первых дней пребывания в учебном заведении считаются сотрудниками милиции, их учебная и служебная деятельность строго регламентирована законами, приказами, инструкциями, распоряжениями, распорядком дня С другой стороны, неслужебная деятельность старшекурсников практически не регламентирована нормативными документами, но и на эту деятельность накладываются определенные ограничения

В этих условиях весьма привлекательна концепция, акцентирующая влияние на человека социального окружения, среды Согласно данной концепции достаточно изменить среду обитания человека, и он изменится сам, достаточно обеспечить качественный образовательный процесс в учебном заведении ОВД, и общество получит профессионала, отвечающего всем его требованиям

Однако в новых условиях приемы мобилизации обучаемых на формирование профессионатьно значимых качеств даже в условиях образовательною учреждения органов внутренних дел не могут сфоиться только с учетом внешней среды Социальная среда представляет условия пя выбора того или иного варианта поведения способствует повышению устойчивости за счет новых информации, структуры управления Дру| ая часть касается самомобилизации обучаемого и его способности вошейст-вия на среду жизнедеятельности Более динамично проявляется процесс формирования профессиональных качеств у тех курсантов и слушателей которые смогли посредством самомобилизации обеспечить себе большую степень свободы, большие возможности получения информационного обеспечения образовательного процесса и тем самым создать оптимальные условия для формирования профессиональных качеств

В условиях переходных периодов значение мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых возрастает, так как она формируясь адекватно происходящим преобразованиям среды, компенсирует потерю определенных ценностей общественных ориентиров

В конце параграфа делается вывод о том, что результативность процесса формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел зависит от среды Однако она обеспечивает лишь условия для выбора того или иного варианта поведения обучаемых При разработке планов, программ мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств необходимо учитывать условия жизнедеятельности курсантов состояние и возможности учебного процесса в образовательном учреждении, качества личности обучаемых

В третьем параграфе «Социализации личности и ее проекция на результативность мобилизации обучаемых» соискатель характеризует особенности социализации, детерминирующие процесс мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств Автор выделяет пять основных подходов к изучению данного социального явления, позвотяющих оценить ее значение для мобилизации биологическое, социальное, конвергентное, полифакторное, неклассической социологии (основанном на универсумном подходе и концепции жизненных сил человека)

Оценка обозначенных подходов к определению процесса социализации позволила утверждать, что социализация личности - это процесс интеграции элементов социальной среды с индивидуальными началами личности с целью формирования у нее социальных и духовных качеств, способствующих ее адаптации в обществе, с одной стороны, и воспроизводство личностью социальной среды - с другой

При анализе взаимодействия социализации и мобилизации по мнению соискателя необходимо исходить из методологического положения о том что социализация предполагает приведение объекта социализации (личности) в оптимальное соответствие с потребностями субъекта социализации (той экономической, политической, социальной средой, в которой он находится) Данный подход обосновывает возможность для оптимизации процессов внешнего воздействия в процессе социализации В этом случае мобилизация курсантов и слушателей на формирование жизненных сил человека субъектом социального управления будет одним из условий успешности процесса социализации Успешность процесса социализации будет способствовать результативности мобилизации

В параграфе обосновывается положение о том, что в современных реалиях совершенно не допустим авторитаризм в деятельности субъектов управления по обеспечению процесса социализации, бесперспективен он и для мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств Диссертант доказывает необходимость рассмотрения мобилизации под углом зрения социологической теории постнеовитализма

В заключение соискатель подчеркивает, что при всем многообразии подходов к определению значимости социализации для человека необходимо отметить то, что она представляет собой диалектическое единство активности личности и воздействия внешней среды Единство активности личности и воздействия среды обеспечивает социализацию, являющуюся важным условием формирования жизненных сил человека, адекватных новым условиям складывающейся общественной жизни

В четвертом параграфе «Менталитет обучаемого как основа формирования мобилизующих технологий в образовательном процессе вуза» обращается внимание, во-первых, на то, что менталитет дает возможность уяснить механизм соотношения общественных и личных интересов во-вторых, на то, что результативность мобилизации по формированию профессиональных качеств детерминирована национальными особенностями его проявления в процессе жизнедеятельности

В параграфе рассматривается исторический ракурс исследований проблемы менталитета Автор обосновывает то, что на формирование менталитета современного россиянина большое влияние оказывает государство Признавая проявление в сознании нации государственной ментально-сти, соискатель предполагаем возможность активного влияния государственных институтов на ее формирование Это влияние сильнее всего проявляется в обществах с тоталитарными политическими режимами

Учитывая результаты исследований проблемы национального менталитета, диссертант отмечает, что сегодня наблюдается тенденция перехода от анализа менталитета больших социальных групп, включая общество в целом как макросистемы, к анализу сознания, ментальной струк-

туры социальных систем более низкого уровня Рассматриваемые сиое-мы могут быть ограничены рамками территории региона, субъекта Федерации, отдельного социального института, конкретной личности

Одним из существенных проявлений менталитета выступает область, относящаяся к тому, как в сознании людей отражаются сложившиеся социальные отношения, как формируются схемы восприятия общественной действительности, оценки своего положения в социуме Учитывая это, диссертант аргументирует, что данные проявления предопределены качествами человека, и субъектам управления необходимо использовать ментальный потенциал как для конструктивной работы с окружением, так и в построении мобилизующих технологий

В заключение соискатель указывает, что в условиях либеральных рыночных реформ мобилизация обучаемых на формирование профессиональных качеств должна не только учитывать особенности национального менталитета, но и формировать у личности внутреннюю организованность, мотивационную составляющую деятельности, стремление через самомобилизацию к самореализации Мобилизация оптимизирует все образовательные процессы, а также стимулирует организацию, активизацию, накопление жизненных сил обучаемых в процессе жизнедеятельности Жизненные силы сотрудника органов внутренних дел, вобравшие в себя особенности национального менталитета, способствуют формированию профессиональных качеств обучаемых, дают убежденность в необходимости высокопрофессионально исполнять свое общественное предназначение по защите законных прав и свобод граждан

В третьей главе «Технологии мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного учреждения органов внутренних дел» раскрывается содержание социальных технологий, анализируется значение менеджмента как технологии мобилизации, рассматриваются возможности СМИ по информационному обеспечению процесса мобилизации

В первом параграфе «Сущность, содержание, классификация социальных технологий и основные их ведомственные особенности» выявляется сущность социальных технологий, раскрываются понятия «технологии», «социальные технологии», обосновывается феномен мобилизации как разновидности социальных технологий На основании анализа различных точек зрения определяется понятие «социальная технология» как совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального результата Цель мобилизации - сформировать у обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел высокопрофессиональные качества

Социальные технологии весьма разнообразны, что обусловлено многообразием социального мира, социальной жизни, социальных про-

цессов, отношением с природными явлениями Особую значимость социальные технологии имеют для мобилизации человека в обществе переходного периода в условиях затянувшихся кризисных процессов, ослаб-ленности сфер жизнедеятельности, роста правонарушений Они позволяют быстро и оперативно тиражировать специальные приемы и процедуры регулирования общественных процессов

Обращение к этим технологиям мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел связано с тем, что проводимые в ходе образовательного процесса различные мероприятия по реализации процессов профессиональной ориентации, профессиональной адаптации, профессионального воспитания не достигают должного эффекта В отзывах на выпускников преобладают низкие оценки их как специалистов, по-прежнему сохраняется большой отток кадров из районных управлений органов внутренних дел, рейтинг доверия у населения к милиции самый низкий

Учитывая то, что наиболее выражено сегодня обращение к мобилизующим технологиям в период избирательных кампаний, соискателем в параграфе проанализирован положительный опыт использования социальных технологий на примере некоторых политических кампаний

В параграфе представлена авторская классификация социальных технологий по различным основания (нравственная составляющая, уровень законности, латентности, целевые установки, активность, способ воздействия, масштабность, сфера применения и т д), дана их характеристика Значительное место в параграфе уделено анализу общего в технологиях мобилизации, которые используются субъектами управления в образовательных учреждениях силовых институтов (ярко выраженное административное начало, нормативно закрепленная система ведомственного поощрения и наказания, возможность использования ресурса общественных организаций, функционирующих в рамках вуза, возможность быстрого сбора обучаемых и т д ) Отражены некоторые особенности социальных технологий применительно к образовательному учреждению органов внутренних дел (возможность использования тендерных различий обучаемых, привлечение к работе по оказанию юридических услуг населению и получение первого опыта профессиональной деятельности в период обучения, выполнение обязанностей по охране общественного порядка, шефская работа с трудновоспитуемыми подростками и т д )

В заключение параграфа делается вывод о том, что мобилизация по формированию профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел является разновидностью социальных технологий Однако не все процессы подвергаются регламентации и алгоритмизации В процессе мобилизации курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование про-

фессиональных качеств субъектам мобилизации необходимы элементы импровизации и творчества

Во втором параграфе «Социальный менеджмент как техно ю-гия мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств жизненных сил курсантов и слушателей образоватетьных ) ч-реждений ОВД» соискателем обосновывается положение о том что в решении целей мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств большую ценность для субъекта мобилизации представляют знания, навыки и обладание технологиями менеджмента

Соискатель анализирует различные подходы к характеристике менеджмента как технологии мобилизации, при этом выделяет субстацио-нальный (объективно действующие социальные механизмы или процессы, которые побуждают людей поддерживать или воспроизводить своими действиями системные элементы) и реляционистский (когда можно и необходимо четко выделять тех, кто является субъектом и объектом мобилизации), а также описывает существующие в социуме различные виды субъектно-объектных отношений, рассматривает отличительные черты и роль менеджмента и управления в мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств Обращается внимание на то, что менеджмент предполагает изучение социальных потребностей мобилизуемых, выработку необходимых решений по их реализации исходя из имеющихся ресурсов, без использования права легитимного насилия

В параграфе раскрывается содержание основных задач менеджмента по мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств Соискатель сводит задачи в две группы В первую группу входят задачи по формированию в системе ценностей личности курсанта таких когнитивных структур (образцов, концептов и схем), которые отвечают цели образовательного процесса в образовательном учреждении органов внутренних дел и государственной правоохранительной службы в целом Во вторую группу - задачи по воздействию на процессы индивидуального понимания информации и интерпретации ситуации Смысл второго направления менеджмента мотивацией заключается в том, чтобы активизировать уже имеющиеся у человека когнитивные структуры, направить индивидуальные психические процессы осмысления ситуации в такое русло, чтобы для курсанта очевидным, необходимым стало то профессиональное поведение, которое отвечало бы требованиям Кодекса чести сотрудника органов внутренних дел В процессе реализации данной задачи субъектом мобилизации должны учитываться группа профпригодности, направленность молодых людей на милицейскую профессию

В заключение соискателем делается вывод субъекту мобилизации, чтобы успешно мобилизовать курсантов и слушателей на формирование

профессиональных качеств используя технологии менеджмента, необходимо или изменять систему когнитивных структур, установок, ценностных ориентации обучаемых имеющих низкий уровень направленности на милицейскую профессию или оказывать такое влияние на их ментальные процессы которые позволят обучаемому не только увидеть перспективу профессиональной деятельности, но и адекватно реагировать на удержание ее в правовом поле

В третьем параграфе «Информационные технологии обеспечения деятельности института органов внутренних дел и процесса мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств» анализируется понятие «средства массовой коммуникации», исследуются основные элементы системы распространения и передачи информации, мобилизующие возможности СМИ по отношению к личности, организации, обществу Автор приводит взгляды ученых на роль и место средств массовой информации в различные исторические периоды

В параграфе анализируется уровень доверия курсантов и слушателей образовательного учреждения к различным источникам коммуникации (центральным, региональным, ведомственным, организационным), определен рейтинг их авторитетности по следующим направлениям информационные, познавательные, развлекательные программы Наибольший интерес проявляют курсанты и слушатели к программам центральных СМИ, особенно развлекательного и информационного блока Отмечена положительная динамика роста доверия обучаемых к информации, подаваемой через ведомственные СМИ («Щит и меч», «Опасный возраст», «Профессионал», «Милиция»), о милицейских буднях, раскрывающих специфику профессии сотрудника органов внутренних дел

Вместе с тем, на основе вторичного анализа тематики программ и рубрик соискатель отмечает, что центральные и региональные СМИ чрезмерно много внимания уделяют специфическому освещению различных форм девиантности преступлениям, потреблению наркотиков, бандитизму, проституции и т п Все это проявляется в коммуникативном воздействии на различные аудитории населения, формирует чувство незащищенности по отношению к разгулу преступности, снижает роль средств массовой информации в противодействии криминализации общества Результаты опроса, проведенного среди жителей Красноярского края в 1998-2006 гг , показывают, что негативное отношение к деятельности органов внутренних дел у большинства респондентов сложилось именно под впечатлением телевизионных программ

В параграфе диссертант обращает внимание на то, что не происходит кардинальных изменений и в организации взаимодействия органов внутренних дел со СМИ Имеющиеся у Министерства внутренних дел

Российской Федерации большие информационные возможности используются не в полной мере Отдельные руководители органов внутренних дел не всегда адекватно реагируют на конструктивную критику со стороны средств массовой информации о нарушениях в служебной деятельности Недостаточно в СМИ освещается положительный опыт в деятельности ОВД, пропагандируются примеры героизма и профессионализма сотрудников органов внутренних дел Низка активность ОВД в работе по взаимодействию с общественными и правозащитными организациями, привлечению их к участию в контроле за соблюдением конституционных прав и свобод граждан

В заключение параграфа диссертант обращает внимание на то, что в современных условиях, несмотря на принимаемый меры по налаживанию механизма взаимодействия средств массовой информации и органов внутренних дел, говорить о том, что СМИ эффективно реализуют мобилизующую функцию по отношению к данному институту нельзя Для формирования устойчивой мотивации на правоохранительную службу у молодых людей, избравших профессию сотрудника ОВД, необходимо изменить информационную политику по отношению к органам внутренних дел со стороны государственных и частных средств массовой информации

В четвертой главе «Результаты эмпирического анализа и итоги реализации программы диссертационного исследования» дается характеристика состояния института ОВД, образовательного учреждения органов внутренних дел и обосновывается необходимость совершенствования подготовки кадров в современных условиях, предлагаются рекомендации по реализации концепции мобилизации жизненных сил обучаемых в соответствии с новой образовательной парадигмой

В первом параграфе «Социологическая оценка состояния социального института ОВД на современном этапе и необходимость совершенствования процесса подготовки кадров» анализируется обусловленность динамики общественного мнения населения по отношению к институту ОВД уровнем профессионализма его сотрудников Соискателем сделан подробный анализ процессов, происходящих в органах внутренних дел, а также криминогенной обстановки в обществе на современном этапе В параграфе показана динамика основных социальных процессов в институте ОВД продолжает нарастать разрыв между уровнем материальной обеспеченности, степенью социально-правовой защищенности персонала и значительно возросшими нагрузками на личный состав, вызванными ростом преступности Происходит размывание профессионального кадрового ядра, снижение престижа службы Растерянность, эмоциональные срывы, неумение преодолевать трудности, действовать в экстремальных условиях нередко приводят к снижению качества выполнения служебных задач, гибели сотрудников и военнослужащих

Увеличилось число нарушений дисциплины и законности, преступлений совершенных сотрудниками органов внутренних дел

В параграфе соискателем установлено что в рейтинге доверия милиция находится на одном из последних мест среди других правоохранительных органов государственных и общественных институтов Люди, обратившиеся в милицию за помощью, все еще сталкиваются с откровенным произволом Нередки случаи прямого нарушения прав граждан со стороны сотрудников МВД, в том числе в ходе проведения следственных действий Очевидно, что такая ситуация детерминирована низким уровнем профессионализма некоторых сотрудников милиции, неотработанностью приоритетов системы воспитания личного состава, низкой эффективностью формирования профессиональных качеств у обучаемых в условиях образовательных учреждений

Только каждый второй житель региона в основном доверяет органам внутренних дел Недоверие к милиции значительной части населения объясняется тем, что граждане довольно часто являлись свидетелями нарушений сотрудниками ОВД прав человека (36,3 %), проявлений в поведении сотрудников таких качеств, как грубость и бестактность (63,3 %), жестокость (28,4 %), использование служебного положения в личных целях (38,5 %), вымогательство, взяточничество, поборы (26,6 %) и попытки искажения фактов, фальсификация (26,6 %) В основе такой деятельности милиции, по мнению большинства населения, лежит их низкий профессионализм

Однако неудовлетворенность населения результатами работы милиции не снижает осознания необходимости и значимости милиции как социального института Несмотря на сложившееся мнение, большинство граждан, так же, как и экспертов, считают, что, оказавшись в роли потерпевшего от криминального насилия, они обратятся в первую очередь для защиты своих прав к сотрудникам ОВД Таким образом, можно сделать вывод о том, что имеется достаточное основание для конструктивного сотрудничества и расширения сферы взаимодействия населения и милиции

Для совершенствования деятельности милиции по укреплению общественного порядка и усилению борьбы с преступностью, по мнению населения, необходимо в первую очередь повышение качества отбора кадров и профессиональной подготовки сотрудников в учебном заведении

В заключение соискатель отмечает, что по многим направлениям совершенствования деятельности правоохранительных органов и образовательных учреждений органов внутренних дел по подготовке высокопрофессиональных кадров наблюдается совпадение мнений граждан и сотрудников ОВД

Во втором параграфе «Состояние и особенности формирования профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел на на-

чсиьном зтапе и в период пребывания в обриювате.1ыюм учреждении органов внутренних дел» на основе эмпирических данных исследуется механизм взаимодействия мотивации абитуриентов и мобилизации на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного учреждения анализируются возможности социопсихологического сопровождения мобилизации, динамика формирования профессиональных качеств

В параграфе анализируются результаты профессионально-психологического обследования абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения высшего профессионального образования органов внутренних дел Соискателем дается характеристика зрелости установки абитуриента на милицейскую профессию, ориентация на службу в ОВД, уровня общественной сознательности, духовной и эмоциональной зрелости, особенностей мышления и нервно-психической устойчивости Проведено распределение абитуриентов по четырем группам профессиональной пригодности Основной контингент молодежи, избравшей профессию милиционера (около 65 %), составляет третью группу профпригодности («соответствуют частично»), 28 % - вторую группу («соответствуют в основном») Такая картина распределения групп профпригодности абитуриентов носила устойчивый характер на всем протяжении исследования (1999-2006 гг)

Сравнительный анализ социально-психочогических качеств абитуриентов последних лет дал возможность соискателю сформировать портрет молодого человека, избравшего профессию сотрудника органов внутренних дел установка на милицейскую профессию частично зрелая, представление о выбранной профессии верное, мотивы выбора профессии общественно-значимы, осознаны и устойчивы, ориентация на дальнейшую службу в ОВД не выражена, в большинстве случаев она частично устойчива, уровень поведенческой регуляции, коммуникативный потенциал у большинства респондентов соответствует средним показателям Наблюдаются низкий уровень нервно-психической устойчивости у абитуриентов, осознания социальной сущности жизни

При анализе организации и результативности учебно-воспитательного процесса отмечено, что большинство курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России имеют невысокий уровень академической успеваемости, в вузах не сложилась творческая обстановка, формирующая креативный способ деятельности обучаемых Так, только каждый десятый курсант с удовольствием идет на занятия У основной массы обучаемых нет устойчивого интереса к учебе При изучении взаимовлияния профессиональной ориентированности курсантов, слушателей и дисциплинарной практики в ходе исследования было установлено, что нарушителями дисциплины чаще всего являются лица третьей группы профессиональной пригодности (58,2 %), причем на них накладываются более серьезные дисциплинарные взыскания

В параграфе выявлена устойчивая корреляция между уровнем профессиональной пригодности молодежи и ее успешностью в учебной и служебной деятельности в период профессионального обучения Немаловажным фактором является то, что даже освоив ценности присущие институту ОВД, но, не сформировав профессиональные качества адекватно требованиям дальнейшей служебной деятельности, молодые специалисты уходят из органов внутренних дел (институтов правоохранительной системы) в другие учреждения и организации, где существенно снижена жесткая регламентация жизнедеятельности, либо проявляют склонность к нарушениям, связанным со спецификой своей профессиональной деятельности

Диссертантом обосновываются критерии эффективности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств (состояние успеваемости, дисциплинарной практики, несения службы в суточном наряде, участие в общественной жизни, показатели служебного роста, нарушения законности и правопорядка, увольнений из органов внутренних дел в первые годы службы выпускников вуза и др )

В заключение параграфа соискатель делает вывод о том, что мобилизация обучаемых на формирование профессиональных качеств в современном образовательном учреждении органов внутренних дел носит регламентированный характер и обусловлена особыми требованиями к формированию качеств будущих специалистов

В третьем параграфе «Социологический анализ основных детерминант мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательных учреждениях МВД России» соискатель анализирует эмпирический материал, полученный в результате опроса курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел Урала, Сибири, Дальнего Востока, исследует предрасположенность молодых людей к профессии милиционера

На основе результатов эмпирических исследований диссертант установил, что курсанты, несмотря на то, что обучаются в различных регионах, в своей будущей профессии высоко ценят инициативность и возможность принятия решения, а также готовность отвечать за его результаты Они способны выработать за период обучения в вузе профессиональные качества, адекватно социализироваться к условиям дальнейшей профессиональной деятельности Диссертант обращает внимание на то, что в образовательном процессе учебных заведений необходима дифференцированная деятельность по формированию у слушателей и курсантов таких профессиональных качеств, как самостоятельность, инициатива, творчество в реализации поставленных задач Эта деятельность должна исходить не только из требований типовых учебных программ подготовки специалистов, но и учитывать региональные традиции, особенности организации жизнедеятельности региона, уровень его развития

Учитывая то, что органы внутренних дел являются одним из центральных социальных институтов, решающих задачи обеспечения законности и порядка, защиты прав и свобод человека и гражданина в данном параграфе оценивается уровень доверия курсантов и слушателей к различным институтам государственного и общественного регулирования и управления

Мужчины по сравнению с женщинами более склонны к доверию практически в отношении всех обозначенных в исследовании институтов, за исключением церкви В ходе исследования было установлено что уровень доверия к различным социальным институтам формируется не только на основе ведомственной принадлежности Большое значение имеет социально-политическая ситуация в регионе, деятельность представительных и общественных институтов по приданию ей положительной динамики Наибольший разброс мнений относительно института религии, в небольших пределах флюктуирует доверие к Государственной Думе, представительным органам власти субъектов Федерации

Среди источников коммуникации наибольшим доверием в курсантской среде пользуется телевидение Оно имеет самый большой, значительно превышающий рейтинг доверия по отношению к другим средствам передачи информации Однако рейтинг электронных средств массовой информации в глазах мужчин практически во всех образовательных учреждениях несколько выше, чем у женщин Большим доверием, чем у мужчин, у женщин пользуется периодическая печать информационного характера

Относительно высокий мобилизующий уровень имеет информация, получаемая курсантами и слушателями в ходе встреч с руководителями образовательных учреждений (16,0 %), обмена мнениями с ближайшим окружением родственниками, знакомыми, товарищами, сослуживцами (17,9%)

По результатам исследования соискатель отмечает относительно устойчивое превышение уровня доверия к информации общеполитического содержания, получаемой от ближайшего окружения, у мужской части обучаемых в образовательных учреждениях правоохранительных органов по сравнению с женской - курсантами и слушателями институтов

Подавляющее большинство курсантов не желает быть объектом манипулирования, не признает эффективность соответствующих технологий по отношению к себе и в то же время фактически своим поведением подтверждает свою восприимчивость к ним

Результаты опроса позволяют говорить о том, что для формирования профессиональных качеств обучаемых большое значение имеет государство, проводимая им социальная политика На второе место обучаемые поставили образовательные учреждения Однако результаты оп-

роса не позволяют утверждать что это характерно для всех рассматриваемых нами регионов Именно на данной шкале измерения отмечается самый большой разброс в оценке «значимо»

Такой разброс детерминирован следующими причинами во-первых, фактическим местом и ролью образовательного учреждения в регионе, во-вторых, престижностью вуза в регионе в-третьих, осознанием курсантами и слушателями своего профессионального предназначения и выра-ботанностью у них установки на правоохранительную деятельность, в-четвертых, уровнем текучести кадров органов внутренних дел, в-пятых, уровнем участия руководства образовательных учреждений в решении социальных, образовательных проблем вуза и т п Опираясь на результаты выбора «значимо», говорить о том, что эти вопросы в различных образовательных учреждениях решаются кардинально по-разному нельзя Косвенным подтверждением этому является относительно небольшой разброс суммарных выборов «значимо» и «скорее значимо»

В параграфе оценивается уровень осознания курсантами возможности самостоятельно реализовать свои жизненные планы диссертантом делается вывоз о том, что жизненные силы большинства курсантов и слушателей ослаблены Как правило, многие из них в реализации жизненных планов делают ставку на ресурсы государства, родственников

В заключение параграфа дается характеристика основных причин, обусловливающих необходимость мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств Диссертант выделяет, во-первых, низкую мотиваци-онную составляющую у молодых людей на службу в органах внутренних дел, во-вторых, проблемы мотивации и адаптации к условиям службы, особенно в первые годы пребывания в учебном заведении, в-третьих, преобладание в управлении авторитарных методов регулирования образовательными процессами, в-четвертых, низкую веру обучаемых в собственные ресурсы для достижения жизненно важной цели

В четвертом параграфе «Рекомендации по реализации проекта концепции мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в ведомственном образовательном учреждении силовых органов России» соискателем систематизированы практические рекомендации по апробации социологической концепции мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых, которые должны учитываться в организации образовательного процесса в ведомственных образовательных учреждениях силовых органов В соответствии с образовательной |1арадигмой «подготовка человека -личности - гражданина - специалиста» предложен вариант концепции социологического обеспечения мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в условиях образо-

вательного учреждения органов внутренних дел Структурно концепция включает четыре взаимосвязанных этапа

1 Социологическое обеспечение профориентации молодежи и профессионально-психологического отбора кандидатов на учебу

2 Социологическое изучение социализации обучаемых к условиям служебной и учебной деятельности

3 Социологическое исследование процессов формирования профессионально значимых качеств обучаемых

4 Социологическое изучение динамики подготовки выпускников к самостоятельной профессиональной деятельности, анализ результатов служебной деятельности в первые годы службы в подразделениях ОВД и корректировки мобилизующего воздействия

Каждый этап не автономен, он взаимосвязан, успешность одного предопределяет высокое качество очередного Результаты социологического сопровождения отзывов выпускников вуза позволяют скорректировать при необходимости содержание и направленность мобилизующих технологий В ходе всех этапов мобилизации важна роль субъекта мобилизации

Проект концепции социологического обеспечения мобилизации по формированию профессиональных качеств у обучаемых содержит основные организационно-методические мероприятия, предусмотренные каждым этапом, характеризует инструментарий изучения результативности мобилизации

В заключение параграфа говорится о том, что решая задачу реализации проекта концепции мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел, целесообразно проводить мониторинг социальных качеств и ценностных установок молодых людей, избравших профессию сотрудника органов внутренних дел, изменения их в процессе пребывания в образовательном учреждении, состояния и динамики образовательных процессов, действенности реализуемых социальных технологий по закреплению в сознании курсантов и слушателей установки на профессию сотрудника органов внутренних дел, результативности воспитательных и развивающих мероприятий Социологическое сопровождение выпускников в первые годы самостоятельной службы позволит на основе обратной связи адекватно совершенствовать мобилизующие технологии

В заключении подводятся итоги, обобщаются результаты и формируются основные выводы диссертационного исследования, которые свидетельствуют о выполнении поставленных задач, а также описываются наиболее важные перспективы дальнейших исследований проблем мобилизации как интегральной основы совершенствования образовательного процесса в вузах силовых министерств и ведомств России

Основные публикации по теме диссертации

Монографин, учебные пособия

1 Технотогия избирательных кампаний историко-правовой опьп и современные проблемы монофафия / ВЬ Шинкевич В В Пономарева -Красноярск 2002 - 105/80 п л

2 11отитический менеджмент выборов представительных органов власти России опыт и правовое обеспечение (XI - начало XX века) монофафия / В С Шинкевич - Красноярск 2004 - 99 п л

3 Изучение и формирование общественного мнения о деятельности ор| анов внутренних дел (1998-2004 гг ) монография / В Е Шинкевич и [др ] отв ред Д Д Невирко - Красноярск 2005 - 9,3 / 2 5 п л

4 Изучение и формирование общественного мнения о деятельности органов внутренних дел учебное пособие / В Е Шинкевич и [др ] - Красноярск 2006 -12,25/4 15 п л (гриф МВД Российской Федерации)

5 Феномен социальной мобилизации в системе стимуляции социально активности сотрудников органов внутренних дел в условиях реформирования современного российского общества монография / Д Д Невирко В Е Шинкевич - Красноярск, 2006 - 9,25/6,0 п л

6 Опыт социологического осмысления проблемы мобилизации как ин-геграпьной основы формирование высокопрофессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел России (по материалам социологических исследований) монофафия / В Е Шинкевич , науч консультант Д Д Невирко - Красноярск, 2007 - 18 2 п л

7 Влияние различных социальных общностей на формирование массового сознания курсантов в сфере политики методические рекомендации / ВЕ Шинкевич - Красноярск 1994 - 4 25 п л

8 Состояние преступности в Сибирском федеральном округе (по данным на 1 января 2007 г ) аналитический обзор / В Е Шинкневич и [др ] , под ред ДД Невирко - Красноярск 2007 - 10 0/2 1 пл

Статьи

9 Некоторые социально-политические технологии формирования массового сознания сибиряков-красноярцев в годы Великой Отечественной войны / В Е Шинкевич // Местные архивы об истории регионов России -СПб, 1997 -0 1 п л

10 Политический маркетинг как фактор результативности избирательных кампаний / В Е Шинкевич // Открытость и гласность - 1999 - №1 - 0,2 п л

11 Проблемы преступности в предвыборных социально-политических технологиях избирательных объединений и организаций / В Е Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе материалы Международной научно-практической конференции Ч 1 - Красноярск, 2000 - 0 1 п л

12 Проблемы борьбы с преступностью в Сибири / В Е Шинкевич // Российский следователь - 2000 - №3. - 0,2 п л

13 К проблеме активизации ччебнот процесса/В Ь Шинкевич // Залами профессорско-преподавательскою состава но разработке и реализации основной образовательной программы подютовки юристов в соотвсклвии с новым гос>дарственным образовательным стандартом - Красноярск 2001 -0 I п I

14 Криминал и технологии «черного» Р1* на политическом рынке избирательных кампаний / В Е Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов Мсжд} народной научно-практической конференции Ч 1 - Красноярск 2001 - 0 2 п л

15 Избирательная кампания в условиях противодействия исполнительной и законодательной ветвей власти - «звездный час» технологий «черного» ПР / В Е Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов Международной научно-практической конференции Ч 1 - Красноярск 2002 -0,1 пт

16 Манипулирование электоральным сознанием технологический аспект и возможности ограничения / В Ь Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материатов Международной научно-практической конференции Ч 1 - Красноярск, 2003 - 0 I п л

17 Некоторые аспекты пробтемы формирования правового пространства в условиях современной России / В Ь Шинкевич О Н Круглянина // Судебная реформа и становление правового государства в Российской Федерации по материалам Международной научно-практической конференции — М , 2003 - 0 5/0.25 п л

18 Личность как объект системы социачьных технологий / В Е Шинкевич, Н В Маслодудова // Личность творчество и современность межвузовский сборник научных трудов Вып 5 - Красноярск 2002 - 0 6/0,5 п л

19 Трансформация ценности социологических исследований как аналитического средства в ходе избирательных кампаний / В Е Шинкевич // Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке социальные вызовы и альтернативы» в 3 т - М 2003 - Т 1 - 0 1 п л

20 Мониторинг причин и социальных устовий детерминирующих правонарушения несовершеннолетних на материалах социологических исследований контингента ЦВСНП г Красноярска / В Ь Шинкевич ОН Круглянина // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе Ч 1 сборник материалов Международной научно-практической конференции - Красноярск 2004 - 0 15/0 1 п л

21 Политический маркетинг как разновидность политических технологий / В Е. Шинкевич // Социально-гуманитарные знания - 2004 - №3 - 0,5 пл.

22 Идея борьбы с преступностью и укрепления правопорядка в средствах политической мобилизации этектората / В Е Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материа-

юв Меж [чыронюй научно-нракшческои конференции Ч I - Красноярск 2004 - 0 15 н i

23 Общее i во и попытка осмысления Mecía социальной мобилизации в конгекае нектассических социологических теорий /ВС Шинкевич // Региональные социологические mKOjibi в начале XXI века - Красноярск 2004 - 0 3 п i

24 Социальная среда как средство чобилюации детерминант социального поведения жчности и уровня ее активности / В L Шинкевич // Ро ib науки и образования в развитии водного транспорта - Красноярск 2005 -0 25 п т

25 Криминогенная ситуация и актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе на современном этапе /ДД Меви-рко, С М Мальков, В Е Шинкевич // Государство и право - 2005 -№11 -0,3/0,1 п л

26 Пробтемы реализации нрав человека на политическом рынк(_ избирательных кампаний современной России / В Г Шинкевич //Правовые проблемы становления и развития гражданского общества в России материалы 2-й Международной научно-практической конференции (Новосибирск 26-27 мая 2005 г ) - Новосибирск 2005 - 0 7 п л

27 Деятельность милиции в зеркале общественною мнения-1998-2004 гг (региональный обзор) / Н Л Горбач, ДД Невнрко, В Е Шинкевич // Социолошческне исследования -2006 -№2 - 1,0/0,4 п л

28 Образование и феномен социальной мобилизации в реализации жизненных сил / Д Д Невнрко ВС Шинкевич // Личность 1ворчеетво и современность сборник научных трудов - Вып 9 - Красноярск 2006 -0 4/0 2 п л

29 Социальная неадаптированность человека как следствие несбалансированное ш жизненных сил и фактор ею противоправного поведения / В Е Шинкевич // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов Международной научно-практической конференции Ч 1 - Красноярск 2007 - 0 2 п л

30 Научный форум как одно из средств повышения уровня образования специалистов в области правоохранительной деятельности / ДД Невнрко, ВЕ Шинкевич // Право н образование - 2006 - №5 -0,5/0,3 п л

31. Социальная мобилизация общества и отдельной личности в условиях реформирования современной России / В Е Шинкевич, Д Д Невнрко // Вестник Красноярского государственного университета - 2006 - Декабрь - 0,5/0,3 п.л.

Подписано в печать / марта 2007 г Формат 60x84/16 Бумага писчая Печать офсетная Уч-изд л 2,4 Тираж 120 экз Заказ №

Отпечатано на участке оперативной полиграфии СибЮИ МВД России 660050 г Красноярск, ул Кутузова, 6

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора социологических наук Шинкевич, Владимир Ефимович

11. Исследовать обусловленность динамики общественного мнения населения по отношению к институту ОВД уровнем профессионализма его сотрудников. подходов и обоснована необходимость мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел. В качестве основного системообразующего начала мобилизации определено убеждение обучаемых.

3. Выявлены дефицит социальной политики, проводимой в современном российском обществе в отношении сотрудников органов внутренних дел, и компенсирующие возможности мобилизации по формированию профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений.

4. Определены основные детерминанты мобилизации и самомобилизации и механизм их взаимодействия в процессе формирования у курсантов и слушателей необходимых профессиональных качеств, знаний, навыков и умений.

5. Выявлены основные средства мобилизации и внутренние установки обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел, оптимизирующие их профессиональные ценности, способствующие повышению мотивации к службе в период пребывания в образовательном учреждении органов внутренних дел.

6. Исследовано общее для вузов силового блока и особенное в технологиях мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел по формированию профессионально необходимых качеств, знаний и умений, адекватно отражающих состояние современных общественных процессов и требования общества к сотрудникам правоохранительной службы.

7. Выявлены основные ресурсы мобилизации курсантов и слушателей на формирование профессиональных качеств и реализацию личных целевых установок в процессе жизнедеятельности (совершенствование социальной политики в ОВД, оптимизация различных образовательных процессов и т.д.).

8. Установлены факторы, обуславливающие возможность положительной динамики общественного мнения населения по отношению к органам внутренних дел (мобилизация курсантов и слушателей образовательных учреждений ОВД на формирование профессиональных качеств; снижение преступности в обществе, повышение безопасности граждан и т.д.). ле: научно-теоретические конференции «Проблемы эффективности подготовки специалистов», Иркутск, 2000, 2001 гг.; научно-практическая конференция «Демократические процессы в Сибири: опыт последнего десятилетия», Красноярск, 2001 г.; Международная научно-практическая конференция «Судебная реформа и становление правового государства в Российской Федерации», Москва, 2003 г.; II Всероссийский социологический конгресс «Российское общество и социология в XXI в.», Москва, 2003; Всероссийский социологический конгресс «Глобализация и социальные изменения в современной России», Москва, 2006 гг.; Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемные вопросы внедрения научной продукции в деятельность органов внутренних дел МВД России, механизм ее авторского сопровождения», Москва, 2004 г.; Международная научно-практическая конференция «Правовые проблемы становления и развития гражданского общества в России», Новосибирск, 2005 г.; Международные научно-практические конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе», Красноярск, 2000-2004, 2006, 2007 гг.; Международная научно-практическая конференция «Право и политика: история и современность», Омск, 2007 г.

По теме диссертационного исследования опубликовано 49 работ общим объемом 109,3 п.л. (объем авторского вклада - 63,3 п.л.), в том числе пять монографий (3 в соавторстве); шесть статей в журналах «Социально-гуманитарные знания», «Российский следователь», «Государство и право», «Социологические исследования», «Право и образование», «Вестник Красноярского государственного университета», рекомендованных ВАК для публикации результатов докторских исследований.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, четырех глав (14 параграфов), заключения, списка литературы, включающего 421 наименование, из них 48 на иностранном языке. Объем авторского текста занимает 315 страниц. риода развития общества к использованию мобилизации в общественной жизни наглядно показывает, что мобилизационная экономика невозможна без мобилизационной идеологии и мобилизационной политики.

Сегодня вспоминают о мобилизации, как правило, только тогда, когда говорят об избирательных кампаниях [203,374]. С этой цельюбъекты избирательной борьбы прибегают к мобилизации, посредством которойремятсяормулировать позицию поддержки тех или иных политических целейороны большинства населения. В этомучае необходимо говорить о политической мобилизации,держание которой отвечает толкованиюответствующего понятия в некоторыхциологическиховарях, а такжеоварях русского языка и иностранныхов. «Политическая мобилизация - это процесс, в ходе которого посредством образования новых партий и других политических институтов на политическую арену выводятся широкиеои населения. "Система мобилизации" представляетбой ансамбль целей (таких какздание национального государства). Это процесс вовлечения индивидов и групп в различные формы политической активности. Таким образом, мобилизация является непременным условием крупного политического изменения в обществе» [305,270]. При всейорности некоторых положений в данном толковании, хотелось бы отметить важную егоставляющую, указывающую на то, что мобилизация есть обязательное условиепровождения политических кампаний,едовательно, ее технологии должны использоваться и в период реформ и преодоления кризисныхтуаций в различныхерах общества: политической,циальной, экономической, духовной.

По мнению Р.Т.Мухаева, «Политическая мобилизация предполагает высокий уровень участия масс в политике, их идеологическое ангажирование, быстрое достижение намеченных целей. Для их реализации необходимы: а) преобразование различных ожиданий, часто неосознанных, в конкретную программу, политический курс; б) наличие политических идей, способных сформулировать мотивацию политического действия у значительных слоев населения; рыночных либеральных преобразований; во-вторых, убежденности обучаемых в способности и необходимости овладения профессиональными качествами; в-третьих, их стремления к совершенствованию в условиях образовательного процесса.

Успешность или неуспешность мобилизации в образовательном процессе ведомственных вузов силовых министерств во многом определяется готовностью и возможностью общества, государства, их институтов организовывать, проводить и сопровождать процессы социально-экономического, политического, духовного реформирования. Жизненные силы обучаемых, избравших профессию сотрудника органов внутренних дел, в таких условиях переживают определенный стресс. Сформировавшись в предшествующие годы, они есть отражение той политики, которая преобладала в обществе. Их жизненный силы невозможно адекватно новым процессам одномоментно переформировать, переорганизовать, обогатить (одномоментно возможно только разрушить), однако возможно создать предпосылки актуализации процесса изменения на основе взвешенной социальной политики. В новых условиях доминирующий вектор изменения жизненных сил курсантов и слушателей может принять направление, которое, будет способствовать разрушению их жизненных сил или дисгармонии основных их составляющих. Особенно пагубно как в объеме, так и в динамике протекания данный процесс может проявиться в условиях переходных периодов, когда государство более «озабочено» проблемами собственного выживания, укрепления, оставляя без должного внимания даже те институты, которые призваны обеспечивать его безопасность. Социальная политика в эти периоды, не приняв мобилизующей составляющей, будет оставаться малоэффективной, не имеющей сил и средств достойно реализоваться в обществе, в решении сложных жизненных проблем нуждающихся путем предоставления медицинской, психологической, педагогической, материальной и других форм помощи. В этих условиях и сотрудники государственных институтов вынуждены в процессе исполнения профессионального долга более опираться на собственпостоянно не дремлетерхролевое,бственно "человеческое, духовно-нравственное начало"» [16,78].

Человек не только является продуктом природы, результатом развития общественного бытия (обстоятельств, воспитания, обучения и др.), но и человеческое бытие представляется результатом деятельности человека, реализации его материальных, духовных,циальныхл, интегрирующих материальное и идеальное в жизни людей в противоречивую, но неразрывную целостность [73,88].

Другими словами, то, что переживает общество в каждый отдельно взятый исторический период времени (экономический подъем, «прорыв» в науке, внедрение в материальное и духовное производство новых перспективных технологий, а также и нарушение экологической гармонии человека и природы, социальный упадок, общий кризис, война, революция), - это в большей мере производное человеческой деятельности, а не рок судьбы. Даже в условиях природных катаклизмов динамично развивающееся общество преодолевает их с наименьшими для себя потерями, а кризисное - в лучшем случае выживает, в худшем - деградирует, прекращает свое существование. Состояние жизненных сил человека может проявиться и представить его как активного рационального творца, и разрушителя, и пассивного наблюдателя своей судьбы. Выступать при этом как субъектом-творцом, организатором, устроителем, так и объектом-исполнителем социальной роли. Это говорит о том, что человек может и выступает и как субъект самомобилизации своих жизненных сил, и как объект мобилизации.

В связи с этим, чтобы не быть игрушкой в руках различных социальных сил, нужны соответствующие условия, относящиеся как к личности, так и к обществу. Необходимы знания социальных процессов, совместные действия, объединенных в общности людей. Иными словами, нужны соответствующие экономические, социальные, политические и духовные предпосылки.

С этим как раз и связана в целом проблема мобилизации обучаемых на овладение профессиональными качествами как необходимое условие осуществления им своих общественно значимых функций. формирование профессиональных качеств, что не может не сказаться на активности субъекта, диапазоне круга возможностей, из которых можно выбирать.

Рис. 2.2.1. Схема преодоления стрессоустойчивого состояния личности

Человеку присуща оценивающая способность. Он строит свои отношения с окружающим его миром главным образом с позиций личных интересов, в которых более или менее опосредованно, как правило, проявляются общественные интересы. Прежде чем начать действовать, нормальный человек должен определить и трезво оценить сложившуюся ситуацию и принять решение. Иначе говоря, процессу деятельности должен предшествовать процесс ориентировки в среде. Человеку следует найти себя в окружающей реальности, найти себя относительно существующего мира значимостей. Ценностная ориентация человека представляет собой некое устремление внимания личности на определен

Особенно непредсказуемые последствия для любой личности в переходные периоды. В эти периоды происходят активные деструктивные процессы в массовом сознании, отвергаются старые ценности, на смену их приходят другие, осознание значимости которых массой может произойти гораздо позднее, оценка не всегда будет адекватна той, которой она «награждалась» в период своего формирования. Происходящие в обществе процессы отражаются и в массовом сознании молодых людей, избравших профессию милиционера, пришедших в образовательные учреждения органов внутренних дел. Значительная часть молодых людей не желают переоценить свои жизненные ценности, тяжело переносят период адаптации к учебе и службе, не готовы сразу принять порядок и условия жизнедеятельности, принятые в образовательном учреждении органов внутренних дел. Курсанты, особенно в начальный период обучения, обладают гораздо меньшим ресурсами самомобилизации, чем среда образовательного учреждения, целенаправленная работа администрации, руководителей подразделений служебно-боевой подготовки, профессорско-преподавательского состава по формированию профессиональных качеств будущих сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, при разработке планов, программ мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств необходимо учитывать условия жизнедеятельности курсантов; состояние и возможности учебного процесса в образовательном учреждении; качества личности обучаемых. Чрезвычайно важно помочь курсантам в первые годы пребывания в образовательном учреждении определить жизненные приоритеты, порядок реализации важнейших целей как будущих профессионалов органов внутренних дел. Результативность мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел является показателем степени успешности и процесса их социализации.

Первое - биологическое. Основной упор в данном направлении делается на подчеркивание приоритета биологической сущности человека (3. Фрейд, А. Гезелл, К. Конрад).

Второе - социальное. Это направление выделяет социальные факторы в качестве доминирующих в развитии человека (Т. Парсонс, Р. Мертон, К. Левин).

Третье - конвергенции. В основе данной концепции сделан упор на сочетание биологического и социального факторов, однако доминирующим признается биологический (В. Штерн, Н.Ф. Лазурский).

Четвертое - полифакторное. Исследователи данного направления учитывают не только биологические факторы и социальную среду, но и саморазвитие личности (Л.С. Выготский, Ж. Пиаже).

Пятое - неклассической социологии. Особенностью данного направления является рассмотрение биологических, социальных и духовных факторов в их единстве (С.Л. Рубинштейн, A.B. Петровский, В.Г.Немировский, Д.Д.Невирко).

В общем виде понятиециализации можно представить как процесс интеграции элементовциальнойедыиндивидуальными началами личностицелью формирования у неециальных и духовных качеств,особствующих ее адаптации в обществе,однойороны, и воспроизводство личностьюциальнойеды -другой. [209,37-38]

Собственноциализация отражает,однойороны,вокупность всехциальных процессов усвоения индивидом определеннойстемы знаний, норм, ценностей, установок, образцов поведения, входящих в понятие культуры, присущейциальной группе и обществу в целом и позволяющих функционировать индивиду в качестве активногобъекта общественных отношений [307, 143]. С другойороны, она подчеркивает значимость непосредственного процесса «вхождения индивида вциальнуюеду», «усвоения имциальных влияний», «приобщение его кстемециальныхязей» и т.д., вследствие чего происходитановлениециального индивида, осуществляются преобразование врожденных, естественных человеческих сил и потенций обществом, их окультуривание.

Значениециализации для формирования профессиональных качеств обучаемых как двухстороннего процесса заключается в том, чтооднойороны внешним (субъектом) воздействием на личность выступаетеда, адругойороны, ибо на развитие личности влияют не только внешние условия, личность курсанта,ушателяма активно участвует воемановлении под влиянием внутренних диспозиций:моразвития,мообразования,мовоспитания,мореализации и пр. В данномучае индивид воздействуетм набя какциальныйбъектмомобилизации. Такое воздействие, какитает М.И.Шилова, «не будетциализацией, но будетставлять основу развития личности» [360,6]. Признавая важность внутренних факторов, необходимо заметить, что внутренние глубокие переживания обучаемого, рефлексия происходят на основебственных,авшихоими, ценностей, усвоенных под влияниемеды,ормированной в образовательном учреждении.

Следовательно, эти процессы,однойороны, выступают как трансформация,едствие воздействия на курсантов иушателей внешнейеды, однакодругой - обучаемый, усваивая необходимые профессиональные знания, вырабатывая навыки профессиитрудника органов внутренних дел, определяя наиболее приемлемые методы реализацииоих жизненныхл, «пропускает» их через призмуоих представлений о будущей профессиональной деятельности. Как замечает Е.Топольский, «Мы не можем получить картину, полностью отображающую действительность, но лишь картину "интерпретированную" нашими знаниями, а значит картину "светом и тенями"» [322,45]. Нетрудно представитьбе, что эти «тени» могутвпадать, но могут и оченьльно разниться. Значит и освоениециального пространства образовательного учреждения у разных курсантов,ушателей протекает по-разному. В этомучае мобилизующее воздействие внешнейеды должно выровнять (но не уровнять) процессы ее освоения, предотвратить падение личности, утрату ею своих значимых ценностей, предотвратить замену их «суррогатом».

Социализация личности обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел осуществляется под влиянием многих условий, факторов общественного развития, которые могут быть как социально-контролируемыми, направляемыми и организуемыми внешними акторами мобилизации, так и стихийными, спонтанно возникающими.

На наш взгляд, наиболее полно и всесторонне отражаетщность процессациализации определение, данное Д.Д.Невирко и В.Г.Немировским на основе положений универсумной парадигмы и деятельностного подхода, вответствиикоторымциализация личности есть «деятельностное (само)отождествление человекасоциальнойедой в единстве их природных,циальных, духовныхязей и элементов, представляющеебой логический процесс развертывания в нем двух элементов -знания и бессознательного; трех уровней - тела физического, тела астрального (душа,ера эмоций), тела ментального (дух,ера мышлений); пятиадий - раннейциализации, общего обучения, профессионального обучения,циальной зрелости, завершения жизненного цикла;миоев (само)отождествления:циально-профессионального,мейно-кланового, национально-территориального, религиозно-идеологического, эволюционно-видового, полового, духовного» [209,104].

Несомненно значимыми факторамибственноциализации личности курсанта иушателя ведомственного вуза выступают элементыциальнойеды,которыми они взаимодействуют в процессе обучения. Во-первых, этовокупность ролей иатусов, которые обучаемые приобретаютмомента поступления в образовательное учреждение. Роль иатус определяютциальное положение человека, которое, по определению П.А.Сорокина, может быть представлено как «совокупность егоязей всеми группами населения, внутри каждой их этих групп, т.е.ее членами» [298,229]. Во-вторых, этовокупность элементовциального института органов внутренних дел, образовательного учреждения,циальныхязей и общностей, в пределах которых курсанты иушатели реализуют предписаннуюциальную роль обучаемого и приобретают желаемые социальные статусы. В-третьих, это влияние конкрет

В различные исторические периоды развития конкретного общества социальная оценка одних и тех же качеств человека может меняться, может расти спрос на «исполнительных», падать на «инициативных» и наоборот. Определенный период развития общества характеризуется и определенным набором наиболее ценимых им качеств исполнителей социальных ролей, причем общество активно влияет на процессы формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений силовых министерств и ведомств, так как с точки зрения самосохранения заинтересовано в этих качествах.

Индивид, находясь в реальной социальной действительности, в которой он действует, осваивает как систему общественных отношений, так и ближайшую микросреду. Следовательно, в переходные периоды, в условиях кризисного состояния общества, тогда, когда деятельность государственных институтов нацелена прежде всего на выживание, процесс социализации обучаемых может принять затяжной, а порой и противоречивый характер, что негативно сказывается на формировании профессиональных качеств обучаемых, адекватных общественному предназначению. Особенно это опасно для служащих государственной правоохранительной службы, чья обязанность - в любых условиях исполнять профессиональный долг по поддержанию законности и правопорядка в обществе, защите граждан от преступных посягательств независимо от фактического положения дел в обществе. В связи с этим велика значимость мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств, которая призвана оптимизировать многочисленные образовательные процессы, нацеленные на достижение положительного результата в отборе, обучении, воспитании, адаптации курсантов и слушателей.

Опираясь на работы отечественных (К.С. Гаджиев, Э. Баталов,

А.Я. Гуревич, Ф.М. Бурлацкий, A.A. Галкин, Б.А. Грушин, Ю. Замокшин,

А.К. Уледов и т.д.) и западных (Г. Патрик, В. Ки, Р. Маркридис, В. Нойман,

Д. Марвик, А. де Токвиль, Р. Престус, Г. Алмонд и др.) исследователей, сегодня можно с уверенностью утверждать об обусловленности процесса социализации личности мобилизующими возможностями конкретного общества и социальной среды. Многими учеными сегодня признается тот факт, что процесс социализации имеет место на протяжении всей жизни человека [187,182; 307,144; 271,92]. И всякий раз, поднимаясь и опускаясь на новую длябяупень в новых условияхеды, личность вынуждена учиться тому,чем раньше не приходилосьалкиваться, обогащать профессиональные качества. Следовательно, она нуждается в мобилизующем воздействии, и внутреннем, и внешнем.

Формирование профессиональных качеств у каждого молодого человека, выбравшего профессиютрудника органов внутренних дел, начинаетсяпервых дней пребывания его в образовательном учреждениистемы МВД России. Оно осуществляется путем усвоения курсантами иушателями элементов культуры,циальных и духовных ценностей, боевых традиций. В образовательном учреждении происходит приспособление индивида к реальнойциальнойеде, устанавливаются взаимоотношения между «субъектом» и «новойциальнойедой». Эти взаимоотношения определяются требованиями, предъявляемымициальнойедой кбъекту и ресурсами, которыми обладаетбъект для реализации этих требований [185,5]. Достижение баланса между требованиями, предъявляемыми к обучаемым кактрудникам ОВД, и внутренними ресурсами курсантов иушателей обеспечивается широкимектром вариантов: от приспособления до интеграции и активного взаимодействия обучаемых иеды образовательного учреждения.

Для уяснения значимости социализации для успешности мобилизации курсантов и слушателей в период профессионального обучения необходимо рассмотреть различные механизмы социализации.

Механизм социализации представляется как процесс соединения факторов, характеризующих условия социальной среды, с личностными. Это соединение может протекать как:

- во-первых, слепое, стихийное, природное взаимодействие элементов социальной среды и структурных элементов личности;

- во-вторых, особенное, специфическое взаимодействие социальной среды и индивида с помощью устойчивых систем культурных символов, формируемых религией, наукой, искусством, философией, моралью, массовым сознанием, общественной психологией;

- в-третьих, преобразующая духовная и материальная деятельность, обусловленная активной творческой природой человеческого сознания, психики человека;

- в-четвертых,мосознание личности [209,80].

Сегодня в социологии не выработан единый подход к типологизации механизмов социализации.

Социализация индивида, по мнению Т.Парсонса, осуществляется тремя механизмами. Первый и основной механизм представляетбой механизм изучения новых познавательных, оценочных и выразительных элементов направленности действия через взаимодействиедругими лицами. Вторым является механизм защиты, дающий возможность разрешения (вучае возникновения) конфликта между потребностями. Второй механизм тесноязантретьим, механизмом приспособления, которыйблимирует конфликты,язанныевнешними объектами. Такое приспособление влечет забой интернализацию элементовциального контроля, его можноавнитьсупер-Эго [17,682]. Таким образом, Т.Парсонс утверждает, что в процессециализации личности нарядукогнитивными механизмами важную роль играют механизмы приспособления, адаптации. Каждый из обозначенных механизмовциализации, ее качественная характеристика во многом предопределяет и динамику, направленность формирования профессиональных качеств.

Познавательными механизмами социализации, как считает Т.Парсонс, являются имитация и идентификация, основанные на чувстве уважения или любви. Для того чтобы личность переживала идентификацию с другим человеком, необходимо, чтобы последний имел определенную установку к социализируемой личности и установил с ней определенные отношения. Индивидуум интернализирует наставления родителей и приобретает супер-Эго (индивидуальную нравственность). Защитные механизмы социализации контролируют изменения личности и обеспечивают ее относительно стабильное уравновешейноестояние, то есть выполняют адаптивные функции [17,683]. Таким образом, основываясь на результатах работ Т.Парсонса [409,682], различаяедующие механизмыциализации индивида: познавательный, защитный и адаптацию, можно говорить о том, чтоциализация во многом формирует вектор формирования качеств человека вообще и профессиональных в частности.

Необходимо отметить, что осуществил разработку понятия защиты как проявления социально-психических явлений и связал ее роль через «. обусловленные действиями Я» со «.стремлением освободиться от (своей) несовместимости (с тем или другим представлением)» 3. Фрейд [378].

Понятие «механизм» периодически возникает на протяжении всего творчества 3. Фрейда. Так, в метапсихологических сочинениях 1915 г. понятие «защитный механизм» употребляется в двух смыслах: оно обозначает либо всю совокупность различных процессов, свойственных тому или иному неврозу [384], либо использование той или иной «судьбы влечения» (например, вытеснение, обращение на себя, обращение в свою противоположность) с целью защиты.

Ю.И. Гревцов, исходя из подходов Т.Парсонса к определению механизмовциализации, выделяет имитацию как «осознанное или, по крайней мере, прочувствованноеремление . копировать поведение родителей, друзей, учителей, которые выступают для него примером», и идентификацию как «процесс усвоения . жизненной позиции родителей и других взрослых» [68,262]. Данные механизмыособствуют привитию навыков активного, в том числе комфортного, поведения. Кроме этих механизмов Ю.И. Гревцов выделяетыд и чувство вины. Но и эти механизмы не даруются человеку, он должен ихормировать, закрепить воемзнании. Однако определенная предрасположенность к ним имеется у каждого человека. Следовательно, тот или иной результатциализации во многом зависит как от характера,епени, интенсивности усилий, прилагаемых человеком к формированию таких механизмов, так и от внешнего воздействия, мобилизующего фактора,бъекта мобилизации.

Однако подходы Т. Парсонса, а равно Ю.И. Гревцова к проблемам механизмов социализации не бесспорны. Игнорирование важных обстоятельств не позволяет увидеть внутренние связи различных механизмов социализации. Речь идет о том, что подражание и идентификация как познавательные механизмы социализации участвуют в тех адаптивных личностных процессах, которые развертываются в психике человека после того, как она оказывается в проблемной ситуации, включенной в механизм защитной адаптации [202].

С другой стороны, нет оснований для утверждения, будто в процессах защитной и незащитной адаптаций из всех познавательных механизмов участвуют только подражание и идентификация. Достаточно, например, проанализировать структуру рационализации для доказательства того, что психическая адаптация личности осуществляется под воздействием и других познавательных механизмов, в том числе и механизмов научения. Не бесспорно и разделение Т. Парсонсом механизмов социализации на защитные и приспособленческие.

С.А. Беличева, взяв за основу анализа механизмов социализации диспо-зиционную структуру личности, разработанную В.А. Ддовым, социально-психологические механизмы социализации разделила на осознаваемые и неосознаваемые. В основе такого деления лежит различная степень осознания индивидом своего отношения к нормам и ценностям своего ближайшего окружения, тем воздействиям, которые это окружение оказывает на него [18]. К неосознанным механизмам она относит:

- внушение - как особый вид эмоционально-волевого целенаправленного, неаргументированного воздействия одного человека на другого или группу людей;

- заражение - как бессознательную, невольную подверженность индивида определенным психическим состояниям;

- подражание - как такой способ воздействия людей друг на друга, в результате которого происходит воспроизводство индивидом черт и образцов демонстрируемого поведения;

- идентификация - как отождествление индивида с другим человеком, в результате чего происходит воспроизводство поведения, мыслей и чувств другого лица.

Однако отнесение указанных механизмов к неосознанным довольно спорно, так как сложно представить неосознаваемость большинством людей приемов внушения внешнего актора, внутреннего безразличия к объекту подражания и пр.

К осознаваемым механизмам социализации С.А. Беличева относит такие социально-психологические феномены, как референтная группа, престиж, авторитет, популярность.

Все эти социально-психологические механизмы, с одной стороны, являясь продуктом коллективных оценочных явлений, определенным образом проявляют себя в групповых нормах и ценностях, с другой - как реально существующие социально-психологические явления в той или иной мере отражаются в сознании индивида, формируя его собственные ценностно-нормативные представления и ориентации.

Д.Д.Невирко при анализе механизмовциализации исходит из методологического положения о том, чтощностью механизмациализации является приведение объектациализации (личности) в оптимальноеответствиепотребностямибъектациализации (той экономической, политической,циальнойедой, в которой он находится) [209,83]. Данный подход обосновывает возможность, значимость, и в определеннойепени необходимость внешнего регулирующего и мобилизующего воздействия в процессециализации. В данномучае мобилизация обучаемых на формирование профессиональных качеств является одним из факторов успешности процесса ихциализации в условиях образовательного учреждения, а в дальнейшем - ориентирования на достижение более значимого профессиональногоатуса.

Исходя из этого, содержанием механизма социализации будет являться процесс поиска, выбора и реализации таких способов и форм мобилизующего взаимодействия, которые формируют, совершенствуют профессиональные качества личности. Это позволяет согласовать ожидания участников процесса социализации в условиях совместимости или несовместимости основных ценностей личности сотрудника милиции и требований, предъявляемых к нему со стороны общества.

В процессе социализации участвуют познавательные, эмоциональные, мо-тивационные и поведенческие компоненты структуры личности. Механизмы социализации начинают функционировать с момента актуализации непосредственных реакций личности на воздействие складывающихся жизненных ситуаций.

Исходным моментом для запуска механизма социализации выступает стимул, который является основой взаимодействия личности - ее потребностей, интересов, ценностных ориентаций - и элементов социальной среды.

В образовательных учреждениях органов внутренних дел, несмотря на то что механизмы могут составляться в самых различных вариациях, их функционирование происходит в рамках определенных норм, нарушение которых ведет к превращению этих механизмов в патологические, обуславливая «перекосы» в процессе социализации курсантов и слушателей, незамедлительно сказываясь на качестве формирования их профессиональных качеств.

Из сказанного следует, что в процессе социализации каждый человек, в том числе и курсант, может столкнуться с некоторыми условиями, когда его защитные механизмы не будут способны противостоять влиянию новых реалий среды. Человек окажется не готовым адекватно оценить себя в меняющемся социальном пространстве, работать «на опережение». Старые стереотипы поведения, сформированные на основе предыдущих ценностей, будут «тормозить» процесс социализации, и цель образовательного процесса - подготовка специалиста с высокими профессиональными качествами - останется нереализованной.

В подобных условиях задача субъекта мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел в лице администраций вузов, профессорско-преподавательского состава, руководителей учебных подразделений - не допустить такого развития событий, обеспечить посредствам мобилизующих технологий должный уровень социального оптимизма, высокую стрессоусточивость, нравственную ответственность за свои поступки, формирование убежденности в необходимости формирования профессиональных качеств, адекватно требованиям, предъявляемым к сотруднику милиции обществом. Программа мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых призвана четко обозначить конечную цель, смысл дальнейшей жизнедеятельности обучаемых, возродить надежды на благоприятную социальную и профессиональную перспективу, личную значимость для обеспечения безопасности общества. В условиях либеральных рыночных преобразований результативность мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств во многом обеспечивается и формированием в его деятельности мотивационной составляющей, оптимизма в служебной перспективе.

По сути, оптимизм проявляется преимущественно в надеждах на будущее. Однако это не означает, что достаточно постоянно только обозначать радужные перспективы и этого будет достаточно для поддержания социального оптимизма и позитивной общественно-значимой активности обучаемых. Перспектива будущего без положительной динамики в настоящем через какой то промежуток времени перестает нести положительную энергию социального оптимизма.

Следовательно, субъекты мобилизации образовательного процесса курсантов и слушателей вузов ОВД должны акцентировать внимание на перенесении центра тяжести упований о перспективах правоохранительной деятельности, ее значения для общества с завтрашнего дня на сегодняшний, в котором, собственно, все и происходит, где осуществляется социализация обучаемых; сообщать им о правах и обязанностях; обеспечивать возможность осуществления прав; культивировать самостоятельность действий, принятие решения и готовность нести ответственность за их реализацию.

При анализе процесса взаимодействия социализации и мобилизации необходимо исходить из методологического положения о том, что социализация предполагает приведение объекта социализации (личности) в оптимальное соответствие с потребностями субъекта социализации (той экономической, политической, социальной средой, в которой он находится). Данный подход обосновывает возможность для оптимизации образовательных процессов внешнего воздействия. В этом случае мобилизация курсантов и слушателей на формирование профессиональных качеств субъектом управления образовательным процессом будет одним из условий успешности процесса социализации. А успешность процесса социализации будет способствовать результативности мобилизации.

Особенностью социализации в современном образовательном учреждении органов внутренних дел является жесткая регламентация жизнедеятельности личности, основанная на требованиях Уставов, приказов, директив, инструкций, распорядков и т.д., выступающих правовой базой, регламентирующей и регулирующей процесс социализации молодежи, пришедшей на учебу в образовательные учреждения МВД России.

Вместе с тем в современных реалиях, даже при условии регламентации жизнедеятельности образовательных учреждений, недопустим авторитаризм в деятельности субъектов управления по обеспечению процесса социализации, бесперспективен он и для мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств.

Таким образом, при всем многообразии подходов к определению значимости успешности социализации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел необходимо отметить, что она представляет собой диалектическое единство активности личности курсанта, слушателя и воздействия внешней среды (общества, социального института ОВД, образовательного учреждения). Единство активности обучаемого и воздействия среды обеспечивает социализацию, являющуюся важным условием формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей ведомственного вуза, адекватных новым условиям складывающейся общественной жизни.

2.4 Менталитет обучаемого как основа формирования мобилизующих технологий в образовательном процессе вуза

Выделение в российской интеллектуальной истории феноменов, составляющих национальную традицию мышления, позволяет сегодня рассматривать проблему мобилизации человека на решение социально значимых задач исключительно с учетом отечественного менталитета, национального характера. Менталитет органически предопределяет и детерминирует процесс формирования качеств человека, способствует более рациональному усвоению ценностей общества. Без учета менталитета не может быть современных социальных технологий управления, мобилизации, менеджмента, в основе которых лежат «человечески отношения». Знание особенностей национального менталитета дает возможность, во-первых, уяснить динамику и механизм соотношения общественных и личных интересов в человеке; во-вторых, понять, почему результативность мобилизации по формированию профессиональных качеств детерминирована особенностями проявления менталитета человека в процессе его жизнедеятельности.

Сегодня Россия находится втуации выбора, определенияоего места в мировом культурном пространстве и то, как будет протекать этот процесс, какие наступят результаты, окажет значительное воздействие на будущеераны. Общественноезнание россиян находится в напряженном поискебственной идентичности. Кто есть «мыгодня»? На протяжении многих десятилетий мы привыклиитатьбямой передовойраной, указывающей другим народам пример развития, того, «как надо жить»,ерхдержавой, первой в мире запустившей космическийутник, обладающейерхсовременным ядерным оружием, «самой читающей»раной в мира и т.д. Сейчас, когда идет очень болезненный процесс «.осознания Россиейоего реального места в мире» [59,24], необходимо отказаться отормировавшихся в течение десятилетийереотипов, но при этом неедоватьойственной нам привычке впадать в крайности, оцениваябя иое место в истории по формуле: «Россия - или народ-мессия, или ничто. Или Россия народ-богоносец, или она ничтожнейший народ» [328,256]. граждан, реализовать на практике задачи, предусмотренные профессиональной подготовкойтрудника милиции [206,4-5].

Многие мыслители, как русские, так и зарубежные, не раз пытались разгадать особенности русского национального характера. Онизнавали, что понимание данного национального феномена есть ключ к раскрытию тайны исторического назначения идьбы русского народа. «Да, "святая Русь" есть мистическая реальность России, ее видели и осязали пророки, - писал С.Н.Булгаков, - Но и это российское хамство, в котором мы задыхаемся, есть тоже мистическая реальность России» [34,200]. С.Н.Булгаков полагал, что народ не только возвышаетсяоим призванием, но иыдится им. Это означает, что при неисполнении этого призвания народ встает на путь трагического расклада (разлада)оимбственным внутреннимществом, что в конкретной действительности проявляется в формах нарушения функцийциального целого и в невозможности органическогоществования личности в обществе [189].

Анализируя особенности массового сознания россиян, нельзя не обратить внимание на такие его грани, как направленность на равенство и социальную справедливость, настороженное отношение к деньгам и богатству вообще. Социальное неравенство и прежде, и теперь весьма болезненно воспринимается в общественном сознании россиян. Известно, что критика социализма была во многом связана с нарушением социальной справедливости, несовпадением провозглашаемых идеалов равенства, справедливости, гуманизма, с реальной системой распределения и доступности материальных благ, с обнищанием духовной составляющей жизненных сил человека. Именно критика имевшихся в прошлом привилегий партийно-государственной и другой номенклатур открыла прямую дорогу некоторым сегодняшним руководителям государства к власти. Именно восстановленные и во многом увеличенные привилегии сегодняшних чиновников подрывают авторитет и уважение к нынешней власти. Еще нетерпимее отношение в массовом сознании граждан к богатству «новых русских», созданному в период освоения Россией первого опыта построения рыночных отношений, приватизации бывших государственных предприятий и накопления первого капитала.

Важное звучание для средневековой ментальности имел своеобразный милленаризм (милленаризм - религиозно-мистическое учение о тысячелетнем земном «царствовании Христа», которое должно наступить перед «концом мира»), опиравшийся на апокалиптическую традицию. Среди характерных черт средневековой ментальности можно также выделить безграничие во времени и определенное безразличие к движению, так как средневековый человек искал покоя, что имело заметное влияние на формирование духовных составляющих жизненных сил. Серьезным образом на формирование ментальности влияли социальные трудности, что очень ценно для нашего исследования, так как социальная мобилизация направлена именно на преодоление таковых. Проблема поиска средств к существованию для большинства людей средневековья была одной из острейших. Выживал только тот человек, который был адаптирован в среде, чья ментальность соответствовала культуре жизнедеятельности средневекового общества. Ментальность господствующих классов в это время оставалась антитехнической, что объясняет практически застой в общественном производстве и жесткое преследование обществом, вплоть до придания анафеме, всего передового. Современное же общество наоборот, предоставив де-юре и де-факто формальную возможность для самоопределения и самореализации каждому человеку, остается также безучастным к проблемам его членов. По сути, не предпринимая попыток к мобилизации своих членов, продолжает формовать антидеятельную ментальность.

Вместе с тем интерес представляют наблюдения, исследования, посвященные средневековой ментальности, рассматривающие динамику мира эмоций, форм поведения, возможность и пределы внешнего управления. С позиции сегодняшнего дня привлекают внимание идеи о чувстве неуверенности, которое влияет на умы и души людей и определяет их поведение. Речь идет о неуверенности и в материальной обеспеченности, и неуверенности физической, и неуверенности духовной, что в конечном счете ведет к нивелированию жизненных сил человека, формированию чувства удовлетворенности тем, что уже есть, или тем, что стало, предполагает трату жизненных сил человека, их обедлан решительный шаг ворону эмансипациизнания [219,48]. Характеризуя Средневековье, Ж. Ле Гофф писал: «Не осознавая ясно того,оль одержимы были люди Средневековья жаждойасения ирахом перед адом,вершенно невозможно понять их ментальности». В эпоху Возрождения и Нового времени менялся акцент внимания человека кмомубе. Человек интересенбе уже как мыслящеещество. А девизом эпохиановится афоризм Декарта: «Я мыслю,едовательно, яществую». Как пишут В.Г.Немировский, Ю.В.Грицков, А.П.Павлов, «Благодаря разуму человек не просто адаптируется кмволическим универсумам, он пытается влиять на них, изменять, преобразовывать, контролировать. Неучайно именно в эту эпоху появляются всевозможные идеологии, партии. Неучайно, что именно в это время происходятциальные революции. Ониали возможными тогда, когда взнании многих людей укоренилась мысль о возможности преобразовать мир на разумных основаниях» [219,48].

НачинаяНового времени и доредины XXолетия мирали завоевывать различные идеи -оеобразные аттрактанты (притягиватели), увлекающие большие группы людей и целыециальныеои, актуализирующие активныециальные преобразующие процессы. К числу подобных аттрактантов в XIXолетии можно отнести «позитивизм», «социализм», «капитализм», «материализм», «консерватизм», «социальный прогресс», «революцию», «цивилизацию». В первой половине XX века - это «модерн», «символизм», «индустрия», «фашизм», «патриотизм» и т.д. Вторая половина XX века, и особенно последние два десятилетия, знаменуютбой появление эры постмодерна. Мирал плюралистичным, эмансипация достигает апогея. Христианское мироощущение постепенноенилось мироощущением «освобожденной» личности [219, 124].

Исторический подход к изучению менталитета как основы формирования мобилизующих технологий играет важную роль в поиске путей и средств оптимизации образовательного процесса в вузах органов внутренних дел. Ценность этого подхода состоит в следующем.

Другая черта менталитета россиян, которая является следствием первой -государственности, - это низкая правовая культура, вера (или тотальное неверие) тому, что сказано власть держащими; правовой нигилизм, «трепет» перед властью, имеющий вековые корни.

Сохраняются признаки государственного менталитета и сегодня в условиях происходящих в последнее десятилетие перемен в политической, социальной, экономической и духовной сферах. С одной стороны - относительно стабильное отношение в массовом сознании к идее справедливости, социального равенства, наличия гарантий государства, бесплатного образования, лечения, сильной центральной власти, плановости разработки и реализации гражданских социальных проектов; с другой - что также является признаком государственного менталитета - сформировались такие качества, как неуважение и недоверие к государству, стремление уклониться от уплаты налогов, службы в армии, выборов представительных органов власти, желание по возможности выехать за рубеж на постоянное или хотя бы временное проживание и работу, стремление при наличии возможности получить образование, медицинские услуги на Западе, преклонение перед «долларом», а сейчас - «евро». Как следствие очень часто вся жизнь «простого» гражданина организуется не по нормам права и закону, а по прейскуранту мздоимца. Государство обворовывали всегда. Воруют - вот характеристика состояния российского общества в различные исторические периоды его существования. В период политических, социальных катаклизмов это делается открыто и в массовых масштабах. Этим периодам характерна опасность проявления состояния дисбаланса жизненных сил как отдельного человека, так и целых социальных слоев, когда значительно обогащаются одни составляющие жизненных сил и катастрофически обедняются другие. Для институтов правоохранительной системы эта тенденция опасна ростом правонарушений и законности со стороны сотрудников, размыванием кадрового состава, падением профессионализма сотрудников и доверия населения по отношению к органам внутренних дел.

На формирование менталитета современного россиянина большое влияние оказывало и оказывает государство, общественные институты и особенно те, которые призваны и которым дано право мобилизации и контроля. И при царе, и при советской власти люди находились под контролем «общественности», формой организации которой выступали сельские общины, советы трудовых и творческих коллективов, месткомы, партийные, комсомольские и пионерские организации, всевозможные общества и т.д.

Деятельность общественности, особенно в годы «победного» шествия социализма и проведения социалистических преобразований, носила, скорее, конформистский характер. В общественном сознании сформировалась четкая негативная установка по отношению как к глупцу, так и к гению. Недаром до сих пор можно часто услышать: «Не высовывайся», «Хочешь быть умнее других?», «Тебе что больше всех надо?» и т.п.

В последнее время роль общественности как формы контроля практически сошла на нет, так как принадлежность к общественной организации, как правило, не определяет состояние социального благополучия и не способствует дальнейшему продвижению по службе. Людям все больше приходится рассчитывать на себя, на свои способности и умения в реализации планов жизнедеятельности.

Вместе с тем, признавая проявление в сознании нации государственной ментальности, мы предполагаем возможность мобилизующего влияния государственных институтов на формирование качеств современного человека, отвечающих задачам реформирования общества и преодоления затяжных кризисных проявлений. Система воспитательных институтов акцентирует внимание в работе с населением на формирование уважительного отношения к ценностям, провозглашенным политическим руководством и закрепленным в официальных государственных нормативных документах, и прежде всего в основном законе -Конституции государства.

Необходимо признать, что такое влияние на формирование государственного менталитета наиболее сильно проявляется в обществах с тоталитарными политическими режимами. В таких обществах человек всецело зависит от госу

Что касаетсямого понятия «менталитет», то политологическийоварь [248, 174-176] толкует его как обобщенное понятие, отчасти образно-метафорическое, политико-публицистическое, обозначающее в широкомыслевокупность иецифическую форму организации,оеобразныйлад различных психическихойств и качеств, особенностей и проявлений. В более узком политическомысле менталитет представляетбой общий для членовциально-политической группы или организацииоеобразный политико-психологический тезаурус, позволяющий единообразно воспринимать окружающуюциально-политическую реальность, оценивать ее и действовать в ней вответствииопределенными устоявшимися в общности нормами и образцами поведения, адекватно воспринимая и понимая при этом друг друга. Данное толкование указывает на то, что менталитетм побе является организующим и мобилизующим началом человека, отражает особенности конкретной политико-психологической общности людей на основе единого для всех ее членов менталитета. Это определенная направленностьзнания,мосознания и деятельности человека на формирование ивершенствование качеств человека. То есть менталитет находится глубже таких форм человеческогознания и поведения, которые обозначаются категориями мышления, нормами поведения иерой чувств. Это некая предрасположенность, внутренняя готовность человека действовать определенным образом, область возможного для него. Следовательно, менталитет определяет возможность и границы использованиябъектомциально-политического управления общества и государства мобилизации населения или его определенной части нациально значимые действия. С другойороны, мобилизация обучаемых в образовательных учреждениях, интегрируя всеставляющие учебного, воспитательного процессов, призвана обеспечить оптимизацию формирования профессиональных качеств обучаемыхучетом национального менталитета.

Подходы к определению основного источника национального менталитета [11,28] обращают внимание на то, что ментальныеставляющие, даже в рамках одного народа, при всей схожести не однородны. Менталитет опосредоисточнику информации, оставляет за ними лишь выполнение функции развлекающей. При этом опасна не неоднозначность в оценках общественной практики, а отсутствие логики в ее описании, не дающей сделать истинный выбор.

Несмотря на различия подходов к роли и месту СМИ ввременном обществе, многие исследователиодятся в том, что их воздействие всегда осуществляется в определенном идеологическом контексте. Они не только передают информацию, определенныеобщения, но ими активно влияют на индивидуальное и общественноезнание, изменяют и перестраивают формыциальной жизни [147,78]. Анализдержания информации и целевых установок СМИ показывает, что в конечномете воздействиеодится к тому, чтобы побудить и в дальнейшем мобилизовать реципиентов к определенной деятельности, ориентированной относительно разделяемых данным обществом ценностей и определенному поведению, осуществляемому в пределах выработанных норм и во имя достижения интересов общества или определеннойциальной группы [38, 12].

Ввременный период развития общества на одно из ведущих местеди прочих каналов массовой информации выдвинулось телевидение - оно лидирует и по масштабности охвата аудитории, и пооим возможностям оперативно передавать информацию. Еще вредине 60-х гг. Г.М. Маклюэнелал вывод о том, что ведущую роль ввременном мире играет телевидение как «сообщение». По оценке Р.П. Овсепяна,середины 60-х годов телевидениеало одним из главныхособов информирования населения о важнейшихбытиях вране и за рубежом [226, 138].

Высокая эффективность коммуникационного воздействие телевидения объясняется, во-первых, созданием «эффекта присутствия». Все, что зритель видит на телеэкране, воспринимается им как виденное в реальности, создает у него ощущение соучастия в происходящем, он сопереживает увиденному, мысленно «примеряя» действия героев экрана на себя. Во-вторых, телевидение делает более понятными происходящие в обществе и мире события, так как они предстают перед зрителем не виде абстрактных образов и понятий, а в виде конкретных персонажей, зрительно и слухом воспринимаемым дина

- на консультирование курсовых офицеров, сотрудников воспитательных аппаратов и преподавателей по социопсихологическим особенностям обучаемых, динамики и направленности формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей, необходимых будущим сотрудникам практических органов внутренних дел;

- на разработку рекомендаций по поддержанию здорового морально-психологического климата в учебных коллективах, предоставление пакета льгот, предусмотренных документами по социальной защите сотрудников органов внутренних дел в период профессионального обучения;

- на анализ и оценку эффективности работы по развитию у обучаемых психологической, духовной готовности к профессиональному саморазвитию.

Основным инструментарием при решении этой задачи служат психологические тренинги, психологическое консультирование, информационно-аналитическая база данных на курсантов и слушателей и инструментарий, применяемый для решения задачи по формированию у обучаемых профессиональных качеств, способных реализовать на высоком уровне задачи адаптационного периода к службе, стрессоустойчивости по отношению к сложностям и проблемам учебы и службы. Отслеживаются динамика контролируемых параметров предыдущей задачи и профессионально важные качества, состояние организации, развитости, наполнения и гармонии жизненных сил курсантов.

На третьем этапе, целью которого является дальнейшее формирование профессионально-значимых качеств и способности грамотно реализовать их на практике, решаются задачи реализации социологического мониторинга названных индикаторов. Особое внимание обращается на развитие личности и творческого потенциала обучаемых, на их профессионально-психологическую подготовку, духовную зрелость, обеспечивающих гармоничное пополнение всех составляющих жизненные силы курсантов и слушателей.

Социологический мониторинг развития у обучаемых профессионально значимых личностных качеств и способности к поддержанию процесса мобилизации своих жизненных сил осуществляется с помощью следующих организационных мероприятий:

В ходе теоретического анализа проблемы исследования установлено, что единая позиция по отношению к понятию «мобилизация» в современной науке еще не сложилась. Связано это с тем, что к мобилизации как комплексу мероприятий, организуемых и проводимых государством, обращались прежде всего в годы сурового лихолетья: военного, или политического, или экономического, но опять же по сути - политического. Мобилизация призвана была исторически ответить на гамлетовский вопрос: «Быть или не быть?» обществу, государству, уникальности жизнедеятельности российского народа.

Однако в ходе исследования было выделено общее во всех видах мобилизационной работы. Все их объединяет одно - неформальный подход к разрешению совместными усилиями острых проблем общества, государства, народа. Это наблюдение позволило аргументированно объяснить роль и значение мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении ОВД.

Проанализировав роль и место различных субъектов мобилизации, участвующих в образовательном процессе, мы отметили значимость в этом процессе прежде всего общества как управленческого координирующего субъекта, способствующего социальному развитию своих членов, раскрыли особенности технологий, обеспечивающих процесс мобилизации. Методика объединения различных социальных технологий в группы позволила показать их отличия, возможности построения и направленности на объект мобилизации, выделить те из них, которые не отвечают нормам морали, строятся с нарушением норм права, преследуют частные интересы мобилизующего субъекта, без учета или в ущерб интересам мобилизуемого.

Для мобилизации курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств большое значение имеет не только общество, но и состояние организации и функционирования самого института ОВД. Это прежде всего строгая регламентация служебной деятельности, физическая и нравственная напряженность в исполнении —-----— -------------у ии»»^^. иш ^^ ию^іу ж гюпи иц^пипдс і с соис ігш і с^иальпис иили/ьснис і »

БЮИ МВД России СибЮИ МВД России ВСИ МВД России ТЮИ МВД России

Муж.% Жен.% Муж.% Жен.% Муж.% Жен% Муж.% Жен.%

Уровень

Высокое - - 3,8 - 33,3 - 5,7

Среднее 87,5 55,5 57,7 100,0 66,4 90,9 40,0 63,

Низкое 12,5 33,3 26,9 - - 9Д 41,0 18,

Затрудн. с ответ. - 11,2 11,6 - - - 13,3 18,

Динамика

Стабильное 50,0 31,3 35,6 15,3 66,6 54,5 29,4 22,

Улучшающееся 50,0 24,2 33,6 65,1 22,2 27,3 23,5 33,

Ухудшающееся - ид 15,3 - - 9,0 20,5 11,

Затрудн. с ответ. - 33,4 15,5 19,6 11,2 9,2 26,6 33,

Таблица 12 - Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, вы способны в сегодняшних условиях реализовать свои собственные жизненные планы самостоятельно?»

БЮИ МВД России СибЮИ МВД России ВСИ МВД России ТЮИ МВД России ДВЮИМ ЗД России

Муж.% Жен.% Муж.% Жен.% Муж.% Жен.% Муж.% Жен.% Муж.% Жен.%

Да 25,0 - 34,6 12,5 42,9 - 12,1 16,6 15,1 10,

Да, при условии некоторой поддержки со стороны государства 50,0 25,0 19,2 13,6 14,3 21,4 24,3 8,3 30,1 | 10, родственников - 50,0 26,9 37,5 28,6 50,0 17,0 16,0 10,1 19, друзей, знакомых 25,0 8,3 3,5 36,4 14,2 14,3 7,3 - 10,5 3,

Скорее нет - 8,3 11,5 - - 7Д 29,2 33,3 25,2 28,

Нет - 8,4 4,3 - - 7,2 7,0 8,0 6,1 9,

Затрудн. с ответ. - - - - - - зд 17,8 2,9 20,