Молодая семья в политике Российского государства

Головлева, Ирина Вячеславовна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Молодая семья в политике Российского государства

Год: 2004
Автор научной работы: Головлева, Ирина Вячеславовна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Молодая семья в политике Российского государства'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Молодая семья в политике Российского государства"

На правах рукописи

ГОЛОВЛЕВА Ирина Вячеславовна

Молодая семья в политике Российского государства (1991-2004 годы)

Специальность 07.00.02. - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 2005

Работа выполнена на кафедре истории Московского гуманитарного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук Плотников Александр Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Шилова Галина Федоровна

кандидат философских наук, доцентДолгихЛидия Петровна

Ведущая организация: Московскийпедагоги ческий государственныйуниверситет.

Защита состоится 3 марта 2005 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.004.01 при Московском гуманитарном университете по адресу: 111395, Москва, ул. Юности, 5/1, кор. 3 зал заседаний диссертационных советов (ауд. 511)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского гуманитарного университета по тому же адресу.

Автореферат диссертации разослан « » января 2005 года

Ученый секретарь диссертационного совета

МаиуевА.Н.

Актуальность диссертационного исследования

Важность исследования государственной политики в отношении молодой семьи вытекает из необходимости поиска оптимальных условий для эффективного осуществления функций, присущих институту семьи. Изучение хода реализации молодежной семейной политики актуально также в силу создавшейся в России неблагоприятной демографической ситуации.

С начала 90-х годов прошедшего столетия шло апробирование, становление и развитие принципиально новой для страны системы социальной защиты и поддержки российской семьи. Государство сделало попытку осуществить ранее не известные подходы к решению проблем незащищенных в социальном плане граждан. Целенаправленно вводилась адресная социальная помощь семьям. Все активнее и настоятельнее ставились на федеральном уровне вопросы реализации государственной семейной и молодежной политики. Эти аспекты, связанные с накоплением первого опыта и практики работы с семьей, требуют научного осмысления, реальной оценки и, главным образом, выработки рекомендаций по укреплению института семьи, совершенствованию социальной политики государства, адекватной современному российскому обществу.

Для формулирования научных обобщений важно исследовать исторические события, связанные с процессом разработки и принятия федеральных и региональных законов, программ и решений, определить факторы, которые влияли на развитие политики государства в отношении семьи. Такой анализ необходим с целью извлечения уроков из пройденного на рубеже последних веков пути, а также выработки новой молодежной семейной политики, отвечающей условиям рыночных реформ.

Современное федеративное устройство Российской Федерации предполагает расширение самостоятельности ее субъектов, возможность принятия региональных законов, решения социальных вопросов. В этой связи важно изучение опыта регионов страны по проведению политики в отношении молодой семьи. Оригинальный и вместе с тем в принципиальном плане единый в масштабе станы опыт реализации молодежной семейной политики сложился в Липецкой области, который исследуется в диссертации на общефедеральном фоне.

Все это позволяет говорить о научном и практическом значении темы исследования.

Историография научной проблемы.

Историографию по проблемам молодой семьи необходимо рассматривать в контексте с историографией по вопросам социальной политики, так как фактически все аспекты такой политики прямо или косвенно влияют на жизнедеятельность молодого семейного союза.

Историография государственной социальной политики включает в себя обобщающие труды и публикации исследователей. В них рассмотрены сущность, содержание, государственно-правовые основы и методы осуществления современной социальной политики в условиях реформ. Авторы монографий обобщили механизм ее реализации, проанализировали организацию социальной работы в условиях либерально-рыночных преобразований. В трудах эти вопросы рассматривались комплексно, взаимосвязано, охватывали сравнительно большой исторический период времени.1 Особо значимыми, «опорными» исследованиями явились: "Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз" (М., 1995); "Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы" (М., 1996); "Социальная политика на современном этапе". (М., 1997); труды В.И. Жукова "Реформа в России: 1985-1995 годы" (М, 1997) и др. Авторы показали эволюцию социальной сферы, что облегчило осознание динамики принимаемых государством мер относительно поддержки молодых семей в Российской Федерации.

Важное место в историографии проблемы заняли работы научно-исследовательских коллективов, специализирующихся в сфере социальных вопросов.2 В этих трудах современная семейная политика рассматривается в общей концепции реформирования государства, социально-экономической жизни страны. Ученые проанализировали социальную «цену» реформ, тенденции изменения уровня жизни населения страны в 1990-

1 См.: Социальная политика на современном этапе/ Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова. Институт государственного управления и кадровой работы. М., 1997; Социальная и социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы/ Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. М., 1996; Социальное развитие общества: Современное развитие и перспективы. М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998; Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под ред. В.И. Жукова. М.: Союз, 2000.

2См.: Аверин А.Н. Социальная политика государства и социальная структура общества. М., 1995; Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995 годы. М., 199/; Его же. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. М, 1995; Его же. Россия на пороге третьего тысячелетия: состояние и перспективы. М., 1994; Наумов СЮ. Социальная политика в условиях модернизации политической и экономической системы России (80-90-е годы XX столетия): Дис.... докт. ист. н. Саратов, 1998; Сафронова В.М. Методология прогнозирования социальной политики. М., 1997; Социальная политика на современном этапе. М., 1997; Олейникова Е.Г. Опыт решения социальных проблем и социальные ориентиры российского общества на пути к рыночной экономики (1980-1996 гг.): Дис.... докт. ист. н. Саратов, 1998; Социальное развитие. М., 1996.

е годы, выявили причины резкого ухудшения положения большинства российских семей. На основе исторической ретроспективы рассмотрены условия осуществления социальной политики, представлена национальная концепция социально-экономического развития общества.3

Некоторые работы были посвящены общей концепции и условиям становления социального государства. Ученые вели поиск наиболее полного определения социального государства и пришли к выводу о том, что смысл такого государства - социальная защищенность каждого гражданина, всех социальных групп и слоев общества, обеспечение основных экономических, социальных и культурных прав личности.4 Авторы показали на многочисленных примерах, что при неудовлетворительном решении социальных вопросов существенно осложняется экономическая жизнь. А это сказывается на положении семьи.

В исследованиях уделено большое внимание проблемам формирования новой системы управления реализацией семейной политики, взаимодействию законодательных и исполнительных органов государственной власти в решении социальных вопросов российской семьи. Ученые показали необходимость постоянного сотрудничества государства с общественными объединениями, политическими партиями в целях совместной разработки и реализации социальных проектов, направленных на под-

„ 5

держку российской семьи.

3 См.: Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. Изд. 2-е, допол. М., 1995; Россия. XX век. М., 1996; Реформирование России: мифы и реальность / Институт социально-политических исследований РАН. М., 1994; Новая Россия. М., 1994; Серебряков В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996; Россия: состояние, перспективы и противоречия развития. М., 1995; Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. М., 1995; Новый курс России: предпосылки и ориентиры. М, 1996; Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства. М., 1996.

4См.: Человек и общество: В 3-х кн. М., 1992; Профсоюзы и рынок в социальном государстве. М., 1995; Ледях ИА. Социальное государство и права человека. М., 1994; Социальное государство и защита прав человека. М., 1994; Левашов В.К. Социальное государство - процесс, идущий через века // Российская Федерация - социальное государство. М., 1996; Дахин В. Социальные аспекты развития //Свободная мысль. 1998. №5; Глазьев С. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997; Гриценко Н.Н. Социальное государство: социально-экономический аспект // Российская Федерация - социальное государство. М., 1996.

См.: Механизм защиты социальной сферы. М., 1992; Кононова Т.Б. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального

обеспечения: Дис.... канд. ист. н. М, 1997; Социальное развитие: традиции, проблемы

и перспективы. Научные чтения в Московском государственном социальном университете. 12 апреля 1995 года. М., 1996; Бестужев-Лада И.В. Социальный прогноз и социальное нововведение // Социс. 1990. № 8; Проблемы формирования региональной семейной политики в условиях Крайнего Севера. М., 2001; Сухоруков М.М. Системно-функциональный подход к моделированию социальной деятельности в России: истори-ко-управленческий аспект: Дис. ...канд. ист. н. М., 1996.

Отдельные исследователи проанализировали нормативные положения, содержащиеся в законах и других государственных документах, определили принципы, цели, задачи семейной политики государства, выявили степень ее действенности.

Особое внимание уделено изучению практики социального обслуживания семьи. Исследована новая система социальной защиты населения, молодежи, молодых семей, сделан анализ выполнения федерального закона о социальном обслуживании семьи, всех категорий граждан, сформулирован вывод о необходимости существенного расширения сети социальных служб, в том числе специализирующихся на решении проблем молодежи и молодых семей.

Ученые и специалисты многократно обращали внимание на важнейшую роль семьи, ее значение в сохранении генофонда нации. Значительное место занимали в исследованиях вопросы демографии, состояния рождаемости, проблемы жизнеобеспечения семьи.8 Делались обобщения, связан-

6 См.: Алешина Ю.Е. Цикл развития семьи: тенденции и проблемы. М., 1990; Байков Н М. Семья в условиях кризисного общества // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995; Бодрова В.В. Семья и женщина в зеркале общественного мнения // Современная семья. М., 1992; Волков А. Семья - объект демографии. М., 1986; Герасимов И.А. Структура семьи. М., 1976; Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья: стратегия выживания // Семья в России. 1995. №3-4; Кузьмин А.И. Семья на Урале. Екатеринбург, 1993; Семья в изменяющемся мире. М, 1993; Семья в кризисном обществе. М., 1993; Рахманова М.Н. Семья и закон. Современная семья. М., 1992; Семья и семейная политика. М, 1991; Современная семья: проблемы, решения, перспективы развития. М., 1992; Современная семья: проблемы, поиски, решения. Казань: Отечество, 2000.

7См.: Васильева Т.А. Деятельность местных органов власти по оптимизации социальной защиты населения (1991-1997 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1997; Плышевский В.Г. Опыт становления и развития центров социального обслуживания -новой формы социальной защиты населения. 1987-1997 гг.: Автореф. дис.... канд. ист. наук. М., 1998; Болотина Т.Н. Организация социальных служб в России: историко-социальный аспект: Автореф. дис. ... канд. ист. н. М., 1996; Ермаков, В.Д. Алексеева Л.С., Плоткин М.М. Основные концептуальные подходы к созданию территориальных центров социальной работы с населением // Семья в России, 1994. № 1; Социальные службы для молодежи. М., 1996; Кадровое обеспечение социальных служб: подготовка и переподготовка кадров. М., 1994; Гуманизм на практике: из опыта создания базовой экспериментальной модели социального обслуживания населения. М., 1995; Социальная служба - организационная форма социальной работы. М., 1993; Организация работы с молодой семьей в Свердловской области. Екатеринбург, 2003.

8См.:Дармодехин СВ. Семейная социальная политика Российской Федерации: от оценки состояния к формированию стратегии; Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России. 1995. №3-4, 1996. №2; Архангельский В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации и Семья в России. 1994. №1; Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М., 1996; Буссель Т.Н. Концепция семейной политики // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995. С. 12-16; Вишневский А.Г. Современная семья и идеология // Свободная мысль. 1993. №11; Надымская молодежь: социологические очерки. Надым, 2002; Осипов Г.В. Концепция социальной политики: научные основы и реальность. М., 1995; Проблемы семьи и семейной политики. Выл. 1-3. М., 1991-1993; Рыбинский Е.М. Социальные реальности детства в современном российском обществе:

ные с падением нравственного фактора в практике разводов, недостаточной ответственностью граждан за образование семьи, безразличием общества к безотцовщине, беспризорности детей.

Ученые особо выделили назревшие проблемы молодой семьи. В условиях трансформации нравственных ценностей, система и особенно содержание воспитания подрастающего поколения претерпели существенные изменения; молодые родители и их дети оказались в идеологическом вакууме, перестали иметь четкую общественную перспективу, по-своему воспринимая происходившие рыночные изменения. Дети и подростки, находясь в школьном возрасте, сполна познали тяжелые «будни» либерально-рыночных реформ 90-х годов. В наступившем XXI веке они стали молодыми родителями и сегодня их дети ощущают на себе последствия жестких экономических преобразований. Исследуя сложные коллизии социального развития, теоретики проецируют их на молодую семью, объектив-

но показывая ее состояние.

Несмотря на то, что изучаемая тема исследована различными отраслями общественной науки, жизнь свидетельствует о необходимости исторических трудов, изучении политики в отношении молодой семьи в динамике, в развитии. На сегодняшний день в отечественной истории имеются лишь отдельные, разрозненные работы, нет исследований, охватывающих все аспекты жизнедеятельности молодой семьи.10

При исследовании вопросов молодой семьи большое внимание уделено изучению женского вопроса, что вполне объяснимо. В научной литературе проанализированы вопросы трудовой занятости молодых женщин, уровня оплаты их труда в сравнении с мужчинами, женской безработицы,

Автореф. дис.... докт. социол. н. М., 1998; Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). М., 2001.

9См.: Арсенов В. Создание условий для повышения уровня образования детей // Актуальные проблемы современного детства. 1994. № 3; Безлепкина Л.Ф. Государство и дети // Семья в России. 1994. № 2; Бестужев-Лада И.В. Будущее семьи и семья будущего в проблематике социального прогнозирования // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986; Жамсуева Н К. Социологическое исследование «Молодая семья: проблемы становления и трансформации». Улан-Удэ, 2001.

10Газман О. Воспитание и педагогическая поддержка детей // Народное образование. 1998. № 6; Елизарова В.В. Социальная политика и рождаемость // Планирование семьи. 1998. № 3; Забелина Т.Ю. Женщина и насилие // В едином строю. 1994. № 3; Ка-ганова З.В. Жестокое обращение с детьми и детская заброшенность. М., 1992; Реализация концепции семейной политики в Иркутской области. Информационный бюллетень. Иркутск, 2004.

выявлены новые тенденции, проявляющиеся в условиях рыночных отношений.11

Много внимания уделено проблеме кризиса семьи. Мировая статистика свидетельствует о снижении рождаемости, об увеличении количества монородительских, бездетных семей и семей с одним ребенком, устойчивой тенденции на расширение масштабов разводов, все большем появлении юных мам. При этом показателем кризиса семьи называется расширение количества неполных семей и семей, проживающих на основе незарегистрированного брака. Эти вопросы сравнительно широко рассмотрены в научной литературе, убедительно показана тенденция повышения общественной и личностной значимости семьи. Исследователи особо констатируют: в ценностных ориентациях не только старшего, но и молодого поколений «семья» занимает самые высокие рейтинговые показатели. Многие авторы высказали в своих работах суждения и предложения о перспективах укрепления института семьи, мерах, направленных на увеличение ее детности, улучшение положения женщины, равноправие женщины и мужчины в семье.12

Рассматривая историографию вопроса, приходится констатировать: в исследовательском плане в основном наработан социологический, статистический материал, нежели представлены научные труды и обобщающие выводы по проблемам молодой семьи в условиях реформирования российского общества.

Некоторые аспекты, связанные с поддержкой молодого семейного союза, проанализированы в рамках изучения вопросов многодетных семей,

11 Лахова Е.Ф. Социальная и политическая адаптация российских женщин в годы реформ (90-е годы XX века): Автореф. дис.... канд. полит, н. М., 1997; Безлепкина Л.Ф. Государственная политика в отношении женщин // Интеграция женщин в процессе общественного развития. М, 1994; Забелина Т.Ю. Молодые женщины РФ и СНГ в кризисных ситуациях // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1998. С.23-25; Балиба-лова Д.И. Занятость и рынок женского труда //Человек в системе рыночных отношений. М., 1992; Баскакова М.Е. Замужняя женщина: семья или работа? // Семья в России. 1995. № 3-4. С.101-108; Женщина в обществе: Реалии, проблемы, прогнозы. М., 1991; Женщины России - вчера, сегодня, завтра. М., 1994; Костыгова Т.М., Комлева И.Л. Мы - женщины. М., 1998; Новикова Э.Е. Женщины в развитом социалистическом обществе. М., 1995.

12См.: Антонов А.И., Борисов В А. Кризис семьи и пути его преодоления. М., 1990; Бестужев-Лада И.В. Будущее семьи и семья будущего в проблематике социального прогнозирования // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986; Ивер-Жалю Э. Монородительская семья во Франции //Социологические исследования. 1991. № 5; Молодая семья в условиях трансформации Российского общества. 1У межрегиональная Байкальская научно-практическая конференция. Улан-Удэ, 2001; Синельников А.Б. Социально одобряемые причины разводов в прошлом и настоящем // Там же. 1992. № 2; Эволюция семьи и семейная политика в СССР. М., 1992. Эглите ПА. Приближение фактического числа детей в семьях к желаемому // Перспективные тенденции развития населения Латвийской ССР. Рига, 1986.

системы их материального обеспечения, так как они оказались в период рыночных реформ в наиболее сложном положении. Проблемы молодых семей рассмотрены также в ходе исследования жизнедеятельности семейных союзов, имеющих одного ребенка. Ученые проанализировали «мало-детность» в плане негативного влияния системного кризиса на демографическую ситуацию в стране, серьезных недостатков, имевшихся в семейной и молодежной политике.13

Обобщая анализ историографии проблемы, подчеркнем: ученые в основном едины во мнении о том, что социальная политика Российской Федерации в отношении семьи в целом и молодой семьи в частности на этапе реформирования общества была недостаточной, привела к тяжелым социальным последствиям в сфере демографической ситуации. Четкой стратегической цели в государственной политике в отношении молодой семьи не было. Исследуя эти вопросы, ученые базировались на данных государственной статистики по социальным вопросам и социологических исследований по проблемам молодой семьи.

В начале XXI века стало очевидно, что молодежная семейная политика не стала комплексной. Налицо пробелы в исследовании ее механизма реализации и развития.

Объектом исследования является государственная социальная политика в отношении российской семьи в 1991-2004 годах. Предмет исследования: социальные проблемы молодой семьи в условиях изменения социально-политической системы общества и реформирования экономики.

Актуальность темы, состояние ее разработки, научная и политическая значимость рассматриваемых проблем определили цель диссертационного исследования и задачи ее решения.

Цель исследования: осмысление значимости молодежной семейной политики государства на этапе либерально-рыночных реформ, изучение сущности, содержания и особенностей развития государственной политики в отношении молодой семьи в условиях эволюции социальной сферы в 1991-2004 годах.

13 См.гБойко В.В. Многодетная семья. М., 1980; Плотников А.Д. Молодая семья: проблемы и перспективы // Молодежная политика. 1998. №155-156; Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. Свердловск, 1990; Колев ЮА. Российская семья: правовые проблемы // Семья в России. 1996. № 1. С.46-58; Молодежь и планирование семьи. Материалы Международной научно-практической конференции. Хабаровск, 1995; Опыт реализации молодежной семейной политики, М., 2004.

Задачи исследования:

- провести углубленный научно-теоретический анализ методологии, принципов и механизма формирования государственной политики в отношении молодой семьи на этапе реформирования экономики и проведения административных преобразований, показать роль и значение эффективной молодежной семейной политики в укреплении института семьи и стабилизации российского общества;

- исследовать молодежную семейную политику государства в период 1991-2004 годов, выявить тенденции, специфические особенности и проблемы ее реализации, определить причины проявления кризисных явлений как в институте семьи в целом, так и в молодой семье в частности;

- изучить влияние либерально-рыночных преобразований на процесс становления, стабилизации и укрепления молодой семьи; дать оценку действовавшему механизму управления реализацией политики государства в отношении молодой семьи, критически осмыслить процесс формирования нормативной и правовой базы социальной защиты семьи, документов, направленных на поддержку молодых семей;

- выявить зависимость содействия молодым семьям с процессом укрепления института семьи в Российской Федерации, упрочения общества и государства;

- определить роль и ответственность молодых родителей, особенно отцов, в вопросах воспитания детей в новых социально-экономических условиях;

- обобщить опыт реализации молодежной семейной политики в Российской Федерации, изучить систему социальных служб для семьи, детей и молодежи, выявить их действенность в укреплении здоровья и психологического состояния членов молодых семей, оказании им необходимой помощи;

- извлечь уроки из государственной политики в отношении молодой семьи в исследуемый период, выработать рекомендации практического характера, направленные на использование исторического опыта формирования и реализации молодежной семейной политики в современных условиях.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методология исследования определяется поставленными в нем целями и задачами. Она выражает единство его содержания, методов, прин-

ципов, правил познания, а также анализа конкретных исторических фактов и явлений. Методология исследования во многом исходит из того, что тема диссертации имеет теоретико-прикладной интерес для формирования и дальнейшего развития молодежной семейной политики в России, для деятельности государства и общественных институтов по укреплению института семьи в России.

Автор опирается на исходные методологические принципы познания в ходе исследования значения и роли семьи как субъекта общественного развития, изучение и всесторонний учет политических и социально-экономических предпосылок функционирования современной молодой семьи

При подготовке труда были применены специальные методы исследования: исторический, логический, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, ретроспективный, статистический и другие. При этом сравнительно-исторический, ретроспективный методы позволили извлечь некоторые уроки из исторической практики проведения молодежной семейной политики. Синхронический метод дал возможность выявить общее и единичное в организации политики относительно молодой семьи региональными органами государства и политическими институтами в разные периоды развития общества. Статистический метод использовался для определения существа исследуемого явления, рассмотрения в единстве количественных и качественных сторон поддержки молодой семьи в России.

В рамках исследования использовался проблемно-хронологический метод, позволивший выявить динамику развития молодежной семейной политики. Соискатель опирался на различные мнения ученых, политиков и молодых граждан о результативности политики, проводимой в отношении молодой семьи, на современные исторические знания. Анализ проводился в рамках исследования отечественной истории. Хотя многие вопросы изучались с учетом экономической теории, социологии; юридической науки, правоведения.

Хронологические рамки исследования охватывают 1991-2004 годы. Рассматриваемый период - этап новых экспериментальных подходов в развитии страны, опыт которого должен учитываться с целью определения перспективы функционирования государства и общества в отношении института семьи, проведения ими эффективной молодежной семейной политики, адекватной современному историческому развитию.

Именно в это время Российская Федерация приобрела государственную самостоятельность. В стране произошла смена общественно-политической системы. Было положено начало формированию нового российского федерализма, когда субъекты Российской Федерации приобрели более широкие права, вплоть до принятия законов и других правовых документов. Рождалась сложная система государственного управления между центром и регионами, которая включала решение вопросов в рамках молодежной семейной политики.

В этот период резко обострилась социальная ситуация в стране в целом, в молодежной среде, молодых семьях, прежде всего. Именно поэтому впервые стали организовываться социальные службы для семьи, подростков и молодежи, нуждающихся в различных видах помощи.

Таким образом, 1991-2004 годы представляют существенный интерес для исследования вопросов истории российского общества, развития его социальной сферы, института семьи, процесса реализации молодежной семейной политики. В эти годы были приняты законы, нормативно-правовые акты и другие государственные документы, определившие концепцию семейной политики в целом и политики в отношении молодой семьи в частности.

Источниковая база исследования состоит из совокупности исторических документальных источников. При этом использованы источники и других наук, прежде всего данные социологических исследований, проведенных Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по статистике мониторинговых исследований уровня жизни населения России, Министерством образования Российской Федерации и Государственным учреждением «Российский центр молодежной семейной политики». Исследование молодежной семейной пожтики объективно требует выявления ее оценок молодыми семьями и молодежью. Существенный материал для формирования взглядов и оценок соискателя дали данные социологических опросов, особенно проводимых в форме мониторингов. Соискатель непосредственно участвовала в проведении федерального мониторинга положения молодой семьи в России в 2003 году.

документы были опубликованы в официальных изданиях Федерального Собрания Российской Федерации. Научный интерес представляли законопроекты, которые были приняты Государственной Думой, но не получили поддержки Совета Федерации или Президента РФ. Основная часть таких законопроектов касалась непосредственно социальной сферы.

Список источников включает в себя федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные и правовые акты, которые находились в поле зрения соискателя и в процессе изучения поставленных в исследовании задач.

Региональное законодательство по вопросам семьи, молодого семейного союза представлено значительно объемнее федерального. Это объясняется значительным всплеском активности регионального депутатского корпуса в разработке и принятии законов субъектов Российской Федерации по социальной и семейной политике, в том числе в отношении молодой семьи. Однако имели место случаи, когда региональное законодательство расходилось с федеральным.

При написании диссертации в качестве источника активно использовалась периодическая печать.14 Важным источником для исследования явились статистические издания. Их анализ позволил вывести динамику реальных доходов и других показателей семей с учетом инфляции, роста цен, индексации.13 Анализ положения молодых семей осуществлялся в сопоставлении с данными социологических исследований. Однако обращает на себя внимание тот факт, что даже в официальных статистических изданиях имелись разночтения.

Научная новизна исследования. Новизна содержится в определении темы исследования и углубленном изучении механизма молодежной се-

14См.: Российский журнал социальной работы; Социальная защита; Семья в России; Социальная помощь семье и детям; Пенсия; Социальное обеспечение; Вестник социальной работы; Социальная работа; Ветеран; Российский бюллетень по правам человека; Вестник благотворительности; Население и общество: информационный бюллетень; Человек и труд; Экология человека; Симптом; Пульс: Правительство - город - люди (Москва).

15См.: Мир в цифрах. Статистический сборник. М., 1993; Социальная сфера России. Официальное издание. Статистический сборник/ Государственный комитет РФ по статистике. М., 1995, 1996; Социально-экономическое положение России (периодическое издание); Население России: Ежегодный демографический доклад. М., 1994; Российский статистический ежегодник. Официальное издание; Россия в цифрах. Официальное издание. Краткий статистический сборник/ Госкомстат РФ. М., 1995-2000; Город, реформы, жизнь. Москва в цифрах. 1992-1995 годы. М., 1995; Основные итоги микропереписи населения, 1994. М., 1994; Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 1994; Выступление членов депутатских фракций на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ (1994-1995 гг.). Библиографические индексы. 4.1. (КПРФ, ЛДПР, "Яблоко"). М., 1996.

мейной политики на протяжении последнего 15-летия. В труде комплексно раскрыт опыт ее формирования и реализации в рамках государственной социальной политики в условиях коренных преобразований российского общества, рассмотрены конкретные шаги органов исполнительной власти по реализации законов, касающихся жизнедеятельности института семьи в Российской Федерации, сформулированы оценочные выводы, опирающиеся на анализ исторического опыта, широкую документальную и статистическую базу. В работе сделан вывод о том, что законодательной и исполнительной властью были опробованы и внедрены новые социальные технологии по вопросам поддержки молодой семьи, но в силу обвального кризиса экономики, недостаточности материально-финансовых ресурсов осуществить их результативно для большинства молодых российских семей не удалось.

В труде изучен процесс становления в России социальной работы с молодыми семьями, частично определены ее общие черты и особенности в зависимости от специфики субъектов Российской Федерации. Исследование проведено на общероссийском материале и материале ряда регионов страны.

Соискателем исследован ряд новых для отечественной исторической науки проблем, касающихся процессов формирования и реализации молодежной семейной политики. В диссертации раскрыта эволюция российского законодательства в отношении семьи.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод: государством предпринимались отдельные меры по социальной и экономической поддержке молодых семей, но эти меры не имели зачастую нужного эффекта в силу недостаточности как федерального, так и региональных бюджетов. Слабое государственное содействие молодой семье стало одной из причин того, что она не стала активным субъектом молодежной семейной политики, не в полную меру реализовывала присущие семье функции.

Соискатель предлагает учитывать позитивный и негативный опыт решения молодежных семейных проблем в условиях перехода экономики на рыночные отношения, при определении дальнейших мер по укреплению института семьи в России.

Достоверность исследования подтверждается широкой источнико-вой базой, использованием достоверных источников, перепроверкой в необходимых случаях фактического материала.

Апробация выводов диссертации проведена посредством публикаций, в том числе в качестве соавтора книги, а также выступлений автора на научно-практических конференциях, семинарах, представления диссертации и ее положений на обсуждение в Государственном учреждении «Российский центр молодежной семейной политики» и на кафедре истории Московского гуманитарного университета.

Практическая значимость диссертации выражается в возможном использовании ее материалов при дальнейшей разработке отечественной истории, в научной и учебной литературе, в учебных курсах по социальной истории России, теории и практике социальной работы. К тому же, российское общество в условиях имеющихся острых демографических проблем нуждается в выработке действенной молодежной семейной политики, а, следовательно, необходимо знание соответствующего исторического опыта и учета его в практической деятельности.

Материалы диссертации используются в настоящее время в деятельности Управления по делам молодежи Федерального агентства по образованию, органов исполнительной власти и управления субъектов Российской Федерации по работе с молодой семьей.

Выводы, обобщения и рекомендации соискателя целесообразно учесть при подготовке ежегодных Государственных докладов о положении молодежи. Практический интерес материалы диссертации могут представить для политических партий, молодежных организаций, других общественных институтов, которые прямым или косвенным образом выражают интересы молодых семей, помогают им в решении сложных проблем, эффективном выполнении функций, присущих институту семьи.

Структура диссертации

Работа состоит из введения, двух глав в составе шести параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Во Введении обосновывается актуальность избранной для диссертационного исследования темы, рассматривается ее историография, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его новизна, методология, хронологические рамки, практическая значимость и апробация полученных результатов.

Глава 1. «Вопросы семьи в государственной политике России на рубеже XX-XXI веков».

Анализируя основные направления государственной семейной политики в 1991-2004 годах, можно констатировать, что усилия направлялись на обеспечение условий для преодоления негативных тенденций стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям. К основным направлениям семейной политики в рассматриваемый период относились следующие: комплекс мер по стабилизации ситуации на рынке труда, социальной защите работников, усиление гарантий занятости для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите, поддержке индивидуальной трудовой деятельности, семейного предпринимательства и фермерства; обеспечение гарантий общеобразовательной и профессиональной подготовки несовершеннолетней молодежи; обеспечение условий для установления физического равенства и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, повышения конкурентоспособности женской рабочей силы; развитие системы семейных пособий, поэтапное увеличение доли расходов на них, увеличение пособий на детей, пенсий на детей-сирот и детей-инвалидов, обеспечение своевременной выплаты всех видов пособий; повышение гарантий материального обеспечения ребенка; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат семьям с детьми.16

Автор отмечает, что в 1991-2004 годы в России продолжались реформирование политической системы, социально-экономического строя, проведение либерально-рыночных реформ. Все это принципиально отражалось на государственной политике, осуществляемой в социальной сфере. Выработанная стратегия развития была законодательно закреплена в новой Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году. В Основном Законе подчеркивалось, что Россия - «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».17 Конституционной обязанностью государства, основной целью социальной политики стало реальное обеспечение экономических, социальных и культурных прав граждан на основе законодательных и нормативно-правовых актов. Это должно

"Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента Российской федерации от 14 мая 1996 г. №712 // Российская газета. 1996. 21 мая; Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1996. №121-123. С.7-8.

Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст.7. Сб.

было сопровождаться решительным преодолением неблагоприятных тенденций в социальной сфере.

Либерально-рыночная и политическая реформы в России привели к принципиальному изменению роли государства в жизни общества, фактическому отказу от практики всеобъемлющего государственного регулирования социально-экономических процессов. В новых условиях государственная семейная политика в Российской Федерации должна была соотноситься с международно-правовыми актами - Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции о правах ребенка, Венской декларацией и программой действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинской декларацией и Платформой действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, с документами Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН - ЮНЕСЕФ и других международных организаций. Однако сделать это в короткие сроки не удалось.

Основные направления государственной семейной политики в исследуемый период разрабатывались на определенный срок. Они не исходили из тщательного анализа и детальной оценки социально-экономической ситуации, которая складывалась в динамично изменяющихся условиях переходного периода. Приоритетность конкретных мер в сфере государственной семейной политики определялась на основе оценки остроты и значимости проблем семьи, степени их влияния на реализацию основных функций семьи, учитывая при этом ограниченные финансовые и ресурсные возможности государства.

Один из общих недостатков семейной политики в рассматриваемый период - ее абстрактный, а зачастую расплывчатый, обращенный сразу ко всем семьям характер. По этим причинам многие нуждающиеся в помощи семьи не были окружены государственной заботой. В современных условиях, исходя из понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса, назрела необходимость практической классификации семей, разработки такой социальной политики и проведения социальной работы, которые учитывали бы особенности конкретных типов семей, их специфические нужды и проблемы.

Анализируя деятельность государства в отношении семьи на рубеже XX-XXI веков, в главе констатируется: определение целей семейной политики, ее стратегии и тактики, а тем более осуществление молодежной семейной политики — не одномоментный акт, а длительный социальный процесс, содержащий сложные механизмы реализации, затрагивающий интересы миллионов людей разного возраста и вовлекающий в себя как органы государственной власти, так и семьи, социальные и территориальные объединения, партии, общественные движения.

Исследуя государственную семейную политику, автор особо выделила значимость законов, указов Президента РФ, правовых норм, социальных нормативов, социальных выплат, а также складывавшейся системы специальных учреждений. Вместе с тем в диссертации подчеркнуто, что в России в 1991-2004 годах отсутствовали целостная, обоснованная концепция развития социальной сферы, устойчивая и ясная российским гражданам государственная семейная политика, что порождало серьезные перекосы процесса общественной модернизации.

Соискателем отмечено, что действующие в рассматриваемый период законодательные, нормативные акты социального, трудового, жилищного, налогового и иного характера не всегда учитывали интересы семьи как социального института. Устанавливаемые нормы были ориентированы в основном на предоставление льгот и гарантий отдельным категориям граждан. Законодательство относительно полно определило лишь нормы семейных отношений, которые начали регулироваться принятым в 1995 году Государственной Думой ФС РФ «Семейным кодексом Российской Федерации».18

В рассматриваемый период государственная семейная политика разрабатывалась и реализовывалась на федеральном, региональном и местном уровнях. При этом учитывались социокультурные особенности семейных отношений, исторический опыт и специфика развития регионов Российской Федерации. Управление социальной, семейной сферами находилось в совместном ведении федеральных и региональных государственных органов. Ведь именно на таких принципах решались вопросы трудового законодательства, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. Эти вопросы были связаны с защитой семьи, ее социальным обеспечением. Государственная политика в отношении молодой

18 Собрание законодательства РФД995. № 50. Ст. 4894. Ст.9032.

семьи осуществлялась в различных формах, в частности она реализовыва-лась в целевых комплексных программах, которые разрабатывались и проводились в жизнь тоже на всех уровнях исполнительной власти.

Автор отмечает, что в анализируемый период законодательная база государственной семейной политики имела те же недостатки, что и современное законодательство. Имелись существенные недоработки в организации деятельности органов государственной власти всех уровней. В числе таких недоработок - отсутствие четкого разграничения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти, а также эффективного механизма взаимодействия между ними.

Проведенный анализ процесса законотворчества в области государственной семейной политики в период 1991-2004 годов позволил соискателю сделать следующие выводы:

- законодательное обеспечение государственной политики в отношении семьи в Российской Федерации было нецелостным, некомплексным, незавершенным. Целесообразно было закрепить цели, принципы и основные направления государственной поддержки семьи в специальном федеральном законе;

- учитывая имевшиеся недостатки законодательства, следует осуществить его экспертизу на современном этапе и привести в соответствие с избранной идеологией государственной поддержки семьи, отменить устаревшие и не соответствующие этой идеологии законодательные акты, разработать и принять новые нормативные документы, направленные на защиту прав и интересов, стабилизацию и улучшение положения семей.

В диссертации подчеркнуто: наряду с необходимостью преобразований законодательства нуждаются в коренном улучшении организационные, финансовые, информационные механизмы реализации государственной семейной политики, составной частью которых было бы стабильное финансирование мероприятий, направленных на оказание помощи нуждающимся семьям и создание условий для эффективной самореализации интересов благополучных семей.

Диссертант отмечает, что реализация молодежной семейной политики напрямую связана с демографической ситуацией, снижением рождаемости и существенным ростом смертности. Существовавшая сравнительно долгое время нестабильная социально-экономическая ситуация в стране, несовершенство услуг в области здравоохранения, образования и

других социальных сферах резко ухудшили условия жизни семей, отрицательно сказались на брако-разводных процессах: усиливалась тенденция сокращения количества браков и увеличения количества разводов.

Проведенные в исследуемый период преобразования оказали неоднозначное воздействие на жизнедеятельность семьи, происходившие в ней экономические и духовные процессы. Автор отмечает, что в ходе проводимых реформ не всегда учитывались права и интересы семьи, из-за чего не эффективно решались многие экономические проблемы, существовавшие в стране в переходный период.

Остается сравнительно слабой политика в отношении молодой семьи. Хотя такая политика концептуально сформулирована, однако она носит пассивный характер, не охватывает необходимого комплекса практических мер реализации.

Глава 2 « Положение молодой семьи в 90-х годахXX- начале XXI веков».

Автор подчеркивает: в исследуемый период государство осознавало, что содействие молодым семьям является важным условием укрепления института семьи в Российской Федерации, а значит фактором упрочения общества. В главе раскрываются состояние и основные проблемы молодой семьи в 1991-2004 годах. Обращается внимание на то, что молодая семья имеет свои специфические особенности: она находится в процессе становления, интенсивного развития, ей по природе присущи нестабильность внутрисемейных отношений, идет процесс освоение каждым членом семьи социальных ролей, происходит социализация семьи в обществе как самостоятельного социального субъекта, начинается первоначальная стадия реализации функций социального института. Именно эти аспекты и должно было учитывать государство, осуществляя целенаправленную политику на улучшение положения молодой семьи.

Однако в 1991-2004 годах была очевидна тенденция ухудшения здоровья молодежи, оставалась высокой доля молодых людей в составе безработных, набирал обороты процесс криминализации молодежной среды. Положение молодого поколения и молодых семей было тесно связано с общими показателями развития российского общества в период социально-экономических реформ.

Анализ практики, научной литературы, статистических данных и результатов мониторинговых исследований, показали, что одной из важных причин неблагополучия в семье быж ослабление государственной заботы о ней по сравнению с советским периодом, фактически полное отсутствие профилактической работы, соответствующего воспитания в школе и других учебных заведениях, неорганизованный досуг детей, подростков, молодежи. Это способствовало формированию у значительной части молодежи различных форм асоциального поведения, в том числе и приобщения к потреблению психотропных веществ и алкоголя.

Деятельность по формированию и реализации государственной семейной политики в отношении молодой семьи имела ряд отрицательных моментов. Среди них: зачастую стихийный и бессистемный характер работы соответствующих учреждений, охват своей деятельностью сравнительно небольшого количества молодых семей, невысокая степень эффективности работы общественных формирований молодых семей, отсутствие эффективной законодательной базы государственной поддержки молодежи и молодой семьи на уровне Российской Федерации и в регионах страны.

Диссертант считает, что большинство молодых российских семей не были способны эффективно выполнять свои функции без социальной поддержки государства. И это доказывается целым рядом социологических исследований, в том числе проведенных с участием автора диссертации. Одним из недостатков молодежной семейной политики, по мнению соискателя, было отсутствие среднесрочной программы общегосударственной семейной политики в России.

Анализируя молодежную семейную политику в 1991-2004 годах, автор выделяет в ней и ряд положительных тенденций. Среди них:

- процесс формирования организационно - управленческих структур, ведающих вопросами поддержки молодых семей и имеющих некоторый кадровый, профессиональный потенциал;

- создание системы специализированных социальных служб, оказывавших помощь и поддержку молодежи и молодой семье;

- открытие сети социально-методических учреждений по оказанию информационной и консультационной помощи государственным и общественным структурам, связанным с реализацией молодежной семейной политики в Российской Федерации и ее субъектах;

- выделение материально-финансовых ресурсов в бюджетах феде-

рального, регионального и местного уровней на осуществление комплексных мер по поддержке молодой семьи.

Анализ реализации программ содействия молодым семьям в субъектах Российской Федерации позволяет говорить о том, что в последние годы помощь молодой семье становится более ощутимой. Осуществляется финансовая поддержка семей на основе программного обеспечения посредством выплаты денежных субсидий и компенсаций, предоставляются кредиты для приобретения жилья, оплачивается обучение детей, содержание их в дошкольных учреждениях, выплачиваются стимулирующие пособия по рождению ребенка.

Важным аспектом социальной поддержки молодежи и молодых семей была консультационная помощь, оказываемая им. Именно этим вопросам уделяли внимание специализированные учреждения органов по молодежной политике, а также молодежные общественные организации.

На примере целого ряда субъектов Российской Федерации автор показывает, что с середины 1990-х годов начали зарождаться и получили определенное развитие общественные организации «Молодая семья». Деятельность таких организаций была разной по своим формам, содержанию, направленности и определялась исходя из интересов молодых семей, требований времени, а также уровня социальных задач, встававших перед государством и обществом.

В диссертации анализируется опыт молодежной семейной политики в Липецкой области, в частности показывается роль создаваемых семейных клубов в воспитании подрастающего поколения; исследуются вопросы сотрудничества органов местного самоуправления с педагогическими коллективами, медицинскими работниками, органами правопорядка и родителями по вопросам поддержки многодетных семей, подготовки молодежи к семейной жизни; обосновывается важность проведения региональных социологических исследований о положении молодых семей и принятия на этой основе конкретных мер по оказанию помощи нуждающимся семьям.

В «Заключении» подводятся итоги исследования и делаются выводы. В частности, говоря об отношениях молодой семьи и государства, констатируется ее стремление не к социальному иждивенчеству, а самостоятельности, поскольку в последние годы более половины молодых се-

мей выражают желание в получении кредитов на получение образования, приобретение жилья, земли и средств производства.

В настоящее время отношения государства и молодых семей в той или иной степени определены нормативно. Однако большинство таких семей высказывают мнение о необходимости принятия специального закона, направленного на поддержку молодой семьи. Принятие закона оказало бы положительное влияние на укрепление социального статуса молодой семьи, повысило бы ее значимость в обществе, что положительно сказалось бы на повышении рождаемости и уровне благополучия значительной части молодых семей. Констатируется также, что в современных условиях необходимо совершенствовать законотворческую деятельность, направленную на укрепление института семьи в целом и поддержку молодой семьи, в частности. Интересы молодой семьи должны учитываться при разработке всех рамочных социальных законов, правовой основы долгосрочных и среднесрочных социальных программ, создании единой Концепции законодательного обеспечения государственной семейной политики.

Несмотря на существенные недостатки, имевшиеся в молодежной семейной политике, результаты проведенного исследования позволили сделать вывод о постепенном улучшении и стабилизации материального статуса молодых семей в России к 2003-2004 годам, что является основой для более эффективного выполнения ими социобиологических и иных функций. Сегодня нужно повышать авторитет семьи в обществе, пропагандировать сознательное родительство, поддерживать семьи, имеющие несколько детей. Так можно улучшить демографическую ситуацию в России, стабилизировать институт семьи, удержать от распада молодые семьи, тем самым способствовать укреплению российского общества на современном этапе.

По теме диссертации автор имеет 3 публикации общим объемом 5,3 п.л.:

Головлева И.В. Молодежь и молодая семья Липецкой области // Научные труды аспирантов и докторантов / ФНПК МосГУ. Вып. 39. М.: Социум, 2004.0,8 п.л.

Головлева И.В. и др. Молодая семья. Выпуск 2. М.: Компания «Ди-митрейд График Групп», 2004. 31,5 п.л., автора 3,5 п.л.

Головлева И.В. Молодежная семейная политика в России в 1991 -2004 // Научные труды аспирантов и докторантов / ФНПК МосГУ. Вып. 42. М.: Социум, 2005.1,0 п л.

Подписано в печать 20.01.2005 г.

Формат 60 х 84 1\16 Объем 1,3 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № -199 Издательство Московского гуманитарного университета

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Головлева, Ирина Вячеславовна

Введение

Глава 1. Вопросы семьи в государственной политике России на рубеже XX - XXI веков.

1.1. Сущность семейной политики.

1.2. Совершенствование законодательства в государственной семейной политике Российской Федерации (последнее десятилетие

XX - начало XXI вв.). ^

1.3. Молодежная семейная политика в России в 1991 -2004 гг.

Глава 2. Положение молодой семьи в 90-х годах

XX - начале XXI веков.

2.1. Основные проблемы молодой семьи.

2.2. Анализ реализации программ содействия молодым семьям в субъектах Российской Федерации.

2.3. Участие молодых семей в процессе осуществления молодежной семейной политики.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Головлева, Ирина Вячеславовна

Специфика положения современной российской семьи во многом объясняется глобальными переменами, происходящими в нашей стране на рубеже XX и XXI веков. Российская Федерация вступила на путь коренных экономических преобразований и трансформации политической системы. Крутые перемены социальных ориентиров, фундамента экономики и политики обострили обстановку в стране. Это объективно повлекло за собой временные социальные потери, сравнительное снижение уровня жизни российских семей, ухудшение состояния молодого семейного союза. Более половины молодых семей оказались за чертой бедности.

Актуальность диссертационного исследования.

Для формулирования научных обобщений важно исследовать исторические события, связанные с процессом разработки и принятия федеральных и региональных законов, программ и решений, определить факторы, которые влияли на развитие политики государства в отношении семьи. Такой анализ необходим с целью извлечения уроков из пройденного на рубеже последних веков пути, а также выработки новой системы молодежной семейной политики, отвечающей условиям рыночных реформ.

Все это позволяет говорить о научном и практическом значении темы исследования.

Историография научной проблемы.

Историографию по проблемам молодой семьи нельзя рассматривать в отрыве от историографии по вопросам социальной политики, ведь фактически все аспекты такой политики прямо или косвенно влияют на жизнедеятельность молодого семейного союза.

Историография государственной социальной политики включает в себя обобщающие труды и публикации целого ряда исследователей. В них рассмотрены сущность, содержание, государственно-правовые основы и методы осуществления современной социальной политики в условиях реформ. Авторы монографий обобщили механизм ее реализации, проанализировали организацию социальной работы в условиях либерально-рыночных преобразований. В ряде трудов эти вопросы рассматривались комплексно, взаимосвязано, охватывали сравнительно большой исторический период времени. 1 Особо значимыми, «опорными» исследованиями явились: "Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз" (М., 1995); "Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы" (М., 1996); "Социальная политика на современном этапе". (М., 1997); труды В.И. Жукова "Реформа в России: 1985-1995 годы" (М., 1997) и др. Авторы показали эволюцию социальной сферы, что облегчило осознание динамики принимаемых государством мер относительно поддержки молодых семей в Российской Федерации.

2 См.: Аверин А.Н. Социальная политика государства и социальная структура общества. М., 1995; Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995 годы. М., 1997; Его же. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. М., 1995; Его же. Россия на пороге третьего тысячелетия: состояние и перспективы. М., 1994; Наумов С.Ю. Социальная политика в условиях модернизации политической и экономической системы России (80-90-е годы XX столетия): Дис. . докт. ист. н. Саратов, 1998; Сафронова В.М. Методология прогнозирования социальной политики. М., 1997; Соловьев А.К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. М., 1995; Социальная политика на современном этапе. М., 1997; Олейникова Е.Г. Опыт решения социальных в общей концепции реформирования государства, социально-экономической жизни страны. Ученые проанализировали социальную «цену» реформ, тенденции изменения уровня жизни населения страны в 1990-е годы, выявили причины резкого ухудшения положения большинства российских семей. На основе исторической ретроспективы рассмотрены условия осуществления социальной политики, представлена национальная концепция социально-экономического развития общества.3

Ряд работ были посвящены общей концепции и условиям становления социального государства. Ученые вели поиск наиболее полного определения социального государства и пришли к выводу о том, что смысл такого государства - социальная защищенность каждого гражданина, всех социальных групп и слоев общества, обеспечение основных экономических, социальных и культурных прав личности.4 Авторы показали на многочисленных примерах, что при неудовлетворительном решении социальных вопросов существенно осложняется экономическая жизнь. А это сказывается на положении семьи.

В исследованиях уделено внимание проблемам формирования новой системы управления реализацией семейной политики, взаимодействию законодательных и исполнительных органов государственной власти в решении социальных вопросов российской семьи. Ученые показали необходимость постоянного сотрудничества государства с общественными объединениями, политическими партиями в целях совместной разработки и реализации социальных проектов, направленных на поддержку российской семьи.5 проблем и социальные ориентиры российского общества на пути к рыночной экономики (1980-1996 гг.): Дис. докт. ист. н. Саратов, 1998; Социальное развитие. М., 1996 и др.

3 См.: Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. Изд. 2-е, допол. М., 1995; Россия. XX век. М., 1996; Реформирование России: мифы и реальность / Институт социально-политических исследований РАН. М., 1994; Новая Россия. М., 1994; Серебряков В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996; Россия: состояние, перспективы и противоречия развития. М., 1995; Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. М., 1995; Новый курс России: предпосылки и ориентиры. М., 1996; Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства. М., 1996 и др.

4 См.: Человек и общество: В 3-х кн. М., 1992; Профсоюзы и рынок в социальном государстве. М., 1995; Ледях И.А. Социальное государство и права человека. М., 1994; Социальное государство и защита прав человека. М., 1994; Левашов В.К. Социальное государство - процесс, идущий через века // Российская Федерация - социальное государство. М., 1996; Дахин В. Социальные аспекты развития // Свободная мысль. 1998. №5; Глазьев С. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997; Гриценко H.H. Социальное государство: социально-экономический аспект // Российская Федерация - социальное государство. М., 1996 и др.

5 См.: Механизм защиты социальной сферы. М., 1992; Кононова Т.Б. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения: Дисс. . канд. ист. н. М., 1997; Социальное развитие: традиции, проблемы и перспективы. Научные чтения в Московском государственном социальном университете. 12 апреля 1995 года. М., 1996; Муратов Р. Рост качества жизни населения - главная цель нашей политики // Федеральная газета. 1997. № 9; Бестужев

Ряд исследователей проанализировали нормативные положения, содержащиеся в законах и других государственных документах, определили принципы, цели, задачи семейной политики государства, выявили степень ее действенности.6

Важное внимание уделено изучению практики социального обслуживания семьи. Исследована новая система социальной защиты населения, молодежи, молодых семей, сделан анализ выполнения федерального закона о социальном обслуживании семьи, всех категорий граждан, сформулирован вывод о необходимости существенного расширения сети социальных служб, в том числе специализирующихся на решении проблем молодежи и молодых семей.7

Лада И.В. Социальный прогноз и социальное нововведение // Социс. 1990. № 8; Сухоруков М.М. Системно-функциональный подход к моделированию социальной деятельности в России: историко-управленческий аспект: Дис. .канд. ист. н. М., 1996 и др.

6 См.: Алешина Ю.Е. Цикл развития семьи: тенденции и проблемы. М., 1990; Байков Н.М. Семья в условиях кризисного общества // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995; Бодрова В.В. Семья и женщина в зеркале общественного мнения // Современная семья. М., 1992; Волков А. Семья - объект демографии. М., 1986; Герасимов И.А. Структура семьи. М., 1976; Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья: стратегия выживания // Семья в России. 1995. №3-4; Кузьмин А.И. Семья на Урале. Екатеринбург, 1993; Семья в изменяющемся мире. М., 1993; Семья в кризисном обществе. М., 1993; Рахманова М.Н. Семья и закон. Современная семья. М., 1992; Семья и семейная политика. М., 1991; Современная семья: проблемы, решения, перспективы развития. M., 1992 и др.

7 См.: Васильева T.A. Деятельность местных органов власти по оптимизации социальной защиты населения (1991-1997 гг.): Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1997;Плышевский В.Г. Опыт становления и развития центров социального обслуживания - новой формы социальной защиты населения. 1987-1997 гг.: Автореф. Дис. . канд. ист. наук. М., 1998; Болотина Т.Н. Организация социальных служб в России: Историко-социальный аспект: Автореф. дисс. . канд. ист. н. М., 1996; Ермаков, В.Д. Алексеева Л.С., Плоткин М.М. Основные концептуальные подходы к созданию территориальных центров социальной работы с населением // Семья в России, 1994. № 1; Социальные службы для молодежи. M., 1996; Кадровое обеспечение социальных служб: подготовка и переподготовка кадров. M., 1994; Гуманизм на практике: Из опыта создания базовой экспериментальной модели социального обслуживания населения. M., 1995;Социальная служба - организационная форма социальной работы. М., 1993 и др.

8 См.: Дармодехин C.B. Семейная социальная политика Российской Федерации: от оценки состояния к формированию стратегии; Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России. 1995. №3-4, 1996. №2; Архангельский B.H. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации // Семья в России. 1994. №1; Антонов А.И., Медков B.M. Социология семьи. М., 1996; Буссель Т.Н. Концепция семейной политики // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995. С. 12-16; Вишневский А.Г. Современная семья и идеология // Свободная мысль. 1993. №11; Гедько М.И. Государственная социальная политика в отношении детей: опыт и уроки 1920-х годов. Автореф. дис. канд. ист. н. M., 1998; Голод С.И., Клецин A.A. Состояние и перспективы развития семьи. Теоретико-типологический анализ. Эмперическое исследование. Санкт-Петербург, 1994; Осипов Г.В. Концепция социальной политики: научные основы и реальность. M., 1995; Проблемы семьи и семейной политики. Выл. 1-3. M., 1991-1993; Рыбинский Е.М. Социальные реальности детства в современном российском обществе: Автореф. дис. . докт. социол. н. M., 1998; Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). M., 2001 и др. разводов, недостаточной ответственностью граждан за образование семьи, безразличием общества к безотцовщине, беспризорности детей.

Ученые особо выделили назревшие проблемы молодой семьи. В условиях смены общественных ценностей, система и особенно содержание воспитания подрастающего поколения претерпели существенные изменения; молодые родители и их дети оказались в идеологическом вакууме, перестали иметь четкую общественную перспективу, по-своему воспринимая происходившие рыночные изменения. Дети и подростки, находясь в школьном возрасте, сполна познали тяжелые «будни» либерально-рыночных реформ 90-х годов. В наступившем XXI веке они стали молодыми родителями и сегодня их дети ощущают на себе последствия жестких экономических преобразований. Исследуя сложные коллизии социального развития, теоретики проецируют их на молодую семью, объективно показывая ее состояние.9

И хотя изучаемая тема рассмотрена различными отраслями общественной науки, но жизнь свидетельствует о необходимости исторических трудов, рассмотрении политики в отношении молодой семьи в динамике, в развитии. На сегодняшний день в отечественной истории имеются лишь отдельные, разрозненные работы, нет исследований, охватывающих все аспекты жизнедеятельности молодой семьи.10

9 См.: Арсенов В. Создание условий для повышения уровня образования детей // Актуальные проблемы современного детства. 1994. № 3; Безлепкнна Л.Ф. Государство и дети // Семья в России. 1994. № 2; Бестужев - Лада И.В. Будущее семьи и семья будущего в проблематике социального прогнозирования // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986.

10 Газман О. Воспитание и педагогическая поддержка детей // Народное образование. 1998. № 6; Елизарова В.В. Социальная политика и рождаемость // Планирование семьи. 1998. № 3; Забелина Т.Ю. Женщина и насилие // В едином строю. 1994. № 3; Каганова 3.B. Жестокое обращение с детьми и детская заброшенность. М., 1992.

11 Лахова Е.Ф. Социальная и политическая адаптация российских женщин в годы реформ (90-е годы XX века): Автореф. дис. канд. полит, н. М., 1997; Безлепкина Л.Ф. Государственная политика в отношении женщин // Интеграция женщин в процессе общественного развития. М., 1994; Шинелева Л.Т. Женщина и общество. Декларации и реальность. М., 1990; Забелина Т.Ю. Молодые женщины РФ и СНГ в кризисных ситуациях // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1998. С.23-25; Мануйлова И.А. Планирование семьи и здоровье женщины. M., 1988; Мезенцева Е. Женщины и социальная политика. M., 1992; Женщина в меняющемся мире. M., 1992; Женщина в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. M., 1992; Бапибалова Д.И. Занятость и рынок женского труда // Человек в системе рыночных отношений. M., 1992; Баскакова M.E. Замужняя женщина: семья или работа? // Семья в России. 1995. №3-4. С.101-108; Женщина в российском обществе. XX век: история и современность. М., 1996; Женская безработица: беда, не осознанная обществом? // Экономика и жизнь. 1994. №22; Женщина в обществе: Реалии, проблемы, прогнозы. M., 1991; Женщины России - вчера, сегодня, завтра. М., 1994; Машика Т.А. 7

Много внимания уделено проблеме кризиса семьи. Мировая статистика свидетельствует о снижении рождаемости, об увеличении количества монородительских, бездетных семей и семей с одним ребенком, устойчивой тенденции на расширение масштабов разводов, все большем появлении юных мам и др. При этом показателем кризиса семьи называется расширение количества неполных семей и семей, проживающих на основе незарегистрированного брака. Эти вопросы сравнительно широко рассмотрены в литературе, убедительно показана тенденция повышения общественной и личностной значимости семьи. Исследователи особо констатируют: в ценностных ориентациях не только старшего, но и молодого поколений «семья» занимает самые высокие рейтинговые показатели. Многие авторы высказали в своих работах суждения и предложения о перспективах укрепления института семьи, мерах, направленных на увеличение ее детности, улучшение положения женщины, равноправие женщины и мужчины в семье.12

Некоторые аспекты, связанные с поддержкой молодого семейного союза, проанализированы в рамках изучения вопросов многодетных семей, системы их материального обеспечения, ведь они оказались в период рыночных реформ в наиболее сложном положении. Проблемы молодых семей рассмотрены также в ходе исследования жизнедеятельности малодетных семей, то есть имеющих одного ребенка. Ученые проанализировали «малодетность» в плане негативного влияния системного кризиса на демографическую ситуацию в стране, серьезных недостатков, имевшихся в семейной и молодежной политике.13

Занятость женщины и материнство. М., 1989; Женщины России: проблемы труда и занятости. М., 1994; Интеграция женщин в процессе общественного развития. М., 1994; Костыгова Т.М., Комлева И.Л. Мы -женщины. М., 1998; правовые гарантии социальной защиты семьи, женщин и детей. М., 1993; Новикова Э.Е. Женщины в развитом социалистическом обществе. М., 1995 и др.

12 См.: Антонов А.И., Борисов В.А. Кризис семьи и пути его преодоления. М., 1990; Бестужев-Лада И.В. Будущее семьи и семья будущего в проблематике социального прогнозирования // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986; Ивер-Жалю Э. Монородительская семья во Франции // Социологические исследования. 1991. №5; Синельников А.Б. Социально одобряемые причины разводов в прошлом и настоящем // Там же. 1992. №2; Эволюция семьи и семейная политика в СССР. М., 1992. Эглите П.А. Приближение фактического числа детей в семьях к желаемому // Перспективные тенденции развития населения Латвийской ССР. Рига, 1986 и др.

13 См.:Бойко В.В. Многодетная семья. М., 1980; Плотников А.Д. Молодая семья: проблемы и перспективы // Молодежная политика. 1998. N2155-156; Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. Свердловск, 1990; Колев Ю.А. Российская семья: правовые проблемы //

Обобщая анализ историографии проблемы, подчеркнем: ученые в основном едины во мнении о том, что социальная политика Российской Федерации в отношении семьи в целом и молодой семьи в частности на этапе реформирования общества была недостаточной, привела к тяжелым социальным последствиям в сфере демографической ситуации. Четкой стратегической цели в государственной политике в отношении молодой семьи не было. Характеризуя историографию, ученые базировались на данных государственной статистики по социальным вопросам и социологических исследований по проблемам молодой семьи.

Объектом исследования является государственная социальная политика в отношении российской семьи в 1990-е годы.

Предмет исследования\ социальные проблемы молодой семьи в условиях изменения социально-политической системы общества и реформирования экономики.

Цель исследования: осмысление процесса молодежной семейной политики государства на этапе либерально-рыночных реформ, изучение динамики ее развития в условиях эволюции социальной сферы в 1991 -2004 годах.

Задачи исследования:

- проанализировать молодежную семейную политику государства в период 1991-2004 годов, выявить специфические особенности и проблемы ее реализации, определить причины проявления кризисных явлений как в институте семьи в целом, так и в молодой семье в частности;

- дать оценку действовавшему механизму управления реализацией политики государства в отношении молодой семьи;

- провести научно-критический анализ процесса формирования нормативной и правовой базы социальной защиты семьи, документов,

Семья в России. 1996. №1. С.46-58; Молодежь и планирование семьи. Материалы Международной направленных на поддержку молодых семей;

- научно обосновать идеи о том, что содействие молодым семьям на современном этапе является важным условием укрепления института семьи в Российской Федерации, а значит фактором упрочения общества и государства;

- изучить систему социальных служб для семьи, детей и молодежи, выявить их действенность в укреплении здоровья и психологического состояния членов молодых семей, оказании им необходимой помощи;

- выработать рекомендации практического характера, направленные на использование исторического опыта формирования и реализации молодежной семейной политики в современных условиях.

Методология исследования определяется поставленными в нем целями и задачами. Она выражает единство его содержания, методов, принципов, правил познания, а также анализа конкретных исторических фактов и явлений. Методология исследования во многом исходит из того, что тема диссертации имеет теоретико-прикладной интерес для формирования и дальнейшего развития молодежной семейной политики в России, для деятельности государства и общественных институтов по укреплению института семьи в России.

Методологической основой исследования явился диалектический метод познания. Автор опирается на исходные методологические принципы познания в ходе исследования значения и роли семьи как субъекта общественного развития, изучение и всесторонний учет политических и социально-экономических предпосылок функционирования современной молодой семьи. Автор руководствовался принципом историзма, опирался на положения диалектико-материалистической философии в сочетании с социокультурным подходом к оценке общественных явлений.

Автор руководствовался принципом научности в сочетании с проблемно-логическим анализом происходящих в России политических и экономических процессов, развития общественно-политической системы, новых явлений в экономической и социальной сферах, которые оказывали существенное влияние на жизнедеятельность молодой семьи. В целом проведенный анализ строился на сравнительно широкой методологической научно-практической конференции. Хабаровск, 1995 и др. основе, на деидеологизированной методологии и деполитизированной исторической базе.

Главными факторами в оценке изучаемых явлений были объективность, достоверность, доказательность, системность анализа. В анализе исторических процессов применялись сравнительно-исторический, статистический и конкретно-социологический методы.

Теоретико-методологическую основу исследования составили основные идеи, относящиеся к диалектико-материалистическому пониманию истории, сочетание принципов историзма и объективности. В методологическом плане автор опирался на всю совокупность общественного знания. Эволюция российской семьи в целом и молодого семейного союза в частности рассматриваются в определенных хронологических рамках, во взаимосвязи явлений и исторических событий.

Осуществляя цивилизационный подход к истории, автор, бесспорно, исходит из признания ее многомерности, альтернативности, а порою и противоречивости, что особенно проявилось в формировании и реализации молодежной семейной политики как в 90-х годах XX века, так и в начале XXI столетия, когда российское государство и общество отходили от устоявшихся конструкций советского периода и внедряли новые подходы к осуществлению политики в отношении молодой семьи. Такого рода методологический подход позволил проанализировать роль субъективного и объективного факторов в понимании сущности молодежной семейной политики в новых социально-экономических условиях.

При подготовке труда были применены также специальные методы исследования: исторический, логический, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, ретроспективный, статистический и другие. При этом сравнительно-исторический, ретроспективный методы позволили извлечь некоторые уроки из исторической практики проведения молодежной семейной политики. Синхронический метод дал возможность выявить общее и единичное в организации политики относительно молодой семьи региональными органами государства и политическими институтами в разные периоды развития общества. Статистический метод использовался для определения существа исследуемого явления, рассмотрения в единстве количественных и качественных сторон поддержки молодой семьи в России.

В методологии исторического исследования автор опирался на мнения ученых, получивших признание в науке.14 В этом смысле при подготовке диссертации использованы труды как отечественных, так и зарубежных историков, политиков, философов, социологов, экономистов, государственных и общественных деятелей. Автор уважительно относится к предшественникам в исследовании молодежной семейной политики Советского и Российского государства.

В рамках исследования использовался проблемно-хронологический метод, позволивший выявить динамику развития молодежной семейной политики. Соискатель опирался на различные мнения ученых, политиков и молодых граждан о результативности политики, проводимой в отношении молодой семьи, на современные исторические знания. Анализ проводился в рамках исследования отечественной истории. Хотя многие вопросы изучались с учетом экономической теории, социологии, юридической науки, правоведения.

Хронология исследования охватывает 1991-2004 годы. Рассматриваемый период - этап новых экспериментальных подходов в развитии страны, опыт которого должен учитываться с целью определения перспективы функционирования государства и общества в отношении института семьи, проведения ими эффективной молодежной семейной политики, адекватной современному историческому развитию.

Именно в это время Российская Федерация приобрела государственную самостоятельность. В стране произошла смена

14 См.: Журавлев В.В. Методология исторической науки // Кентавр, 1995. №6; Его же. От смены конъюнктурных парадигм к парадигме преемственности // Отечественная история. 1997. №4; Ковальченко И.Д. Историография, источниковедение, методы исторического исследования // Отечественная история. 1996. №6. С.85-105; Его же. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. №1; Бабенко В.Н. Развитие научной информации в области исторических наук: Проблемы теории и практики М., 1998; Могильницкий Б.Г. Историческое познание и историческая теория // Новая и новейшая история. 1991. №6; Его же. Некоторые итоги и перспективы методологических исследований в отечественной историографии // Новая и новейшая история. 1993. №1; Криворученко В.К. Историческое исследование в современных условиях: Методология и методика исследования. М., 1991; Всемиров B.B. К вопросу о методологическом кризисе в исторической науке // Постигая прошлое и настоящее. Саратов, 1997; Земцов Б.Н. Оппозиционные группировки 20-30-х годов: саморазоружение революции. М., 1992; Мухамеджанов М.М. Методологические подходы к изучению истории ВЛКСМ // Комсомолу - 80. M., 1998-1999. С.10-16; Искандеров A.A. Историческая наука на пороге XXI века // Вопросы истории. 1996. №4; Актуальные проблемы теории истории. Материалы «круглого стола» // Вопросы истории. 1994. №6; Вашик К. Представление исторического знания и новые мультимедийные технологии / Ассоциация исследователей российского общества XX века - АИРО. М.: АИРО-ХХ, 1999; Бердяев Н. Смысл истории. M., 1990; Королев A.A. От моноидеи к «цветущей сложности» // История: постижение смысла. M., 1994; Методологические поиски в современной исторической науке // Новая и новейшая история. 1996. №3; Искандеров A.A. Историческая наука на пороге XXI века // Вопросы истории. 1996. №4; Актуальные проблемы теории истории. Материалы «круглого стола» // Вопросы истории. 1994. №6; Энтин Дж. Взгляд со стороны. О состоянии и перспективах российской историографии // Вопросы истории. 1994. №9; Журов Ю.В. Проблемы методологии истории. Брянск, 1996; Методологические поиски в современной исторической науке // Новая и новейшая история. 1996. №6 и др. общественно-политической системы. Было положено начало формированию нового российского федерализма, когда субъекты Российской Федерации приобрели широчайшие права, вплоть до принятия законов и других правовых документов. Рождалась сложная система государственного управления между центром и регионами, которая включала решение вопросов в рамках молодежной семейной политики.

В этот период резко обострилась социальная ситуация в стране в целом, в молодежной среде, молодых семьях прежде всего. Именно поэтому впервые стали организовываться социальные службы для семьи, подростков и молодежи, нуждающихся в различных видах помощи. Таким образом, 1990-е годы представляют существенный интерес для исследования вопросов истории российского общества, развития его социальной сферы, института семьи, процесса реализации молодежной семейной политики. В эти годы были приняты законы, нормативно-правовые акты и другие государственные документы, определившие концепцию семейной политики в целом и политики в отношении молодой семьи в частности.

Источниковая база исследования состоит из совокупности исторических документальных источников. При этом использованы источники и других наук, прежде всего данные социологических исследований, проведенных Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по статистике мониторинговых исследований уровня жизни населения России, Министерством образования Российской Федерации и Государственным учреждением «Российский центр молодежной семейной политики». Исследование молодежной семейной политики объективно требует выявления ее оценок главным объектом такой политики -молодыми семьями и молодежью. Существенный материал для формирования взглядов и оценок соискателя дали данные социологических опросов, особенно проводимых в форме мониторингов. В 90-х годах они стали проводиться значительно шире и последовательнее, чем это было в предшествующий период. Вместе с тем автор придавала большое значение объективности таких исследований, их репрезентативности и вводила в научный оборот данные, которые в сопоставлении с другими источниками свидетельствовали об их истинности. Соискатель непосредственно участвовала в проведении федерального мониторинга положения молодой семьи в России в 2003 году.

Автор широко использовала документы законодательных (представительных) и исполнительных органов власти федерального и регионального уровней: законы, нормативные акты, постановления, программы и др. Эти документы были опубликованы в официальных изданиях Федерального Собрания Российской Федерации. Научный интерес представляли законопроекты, которые были приняты Государственной Думой, но не получили поддержки Совета Федерации или Президента РФ. Основная часть таких законопроектов касалась непосредственно социальной сферы.

Соискателем осуществлен просмотр документов по социальной и семейной политике в хронологической последовательности их принятия. В корпусе документов Правительства РФ имеются основополагающие материалы по социальной политике. Так, "Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год" имели хотя и кратковременное действие, но придали существенный импульс деятельности государства в отношении семьи. Затем Правительство принимало уже не "основные направления", а целевые программы по социальной политике - на 1995-1997 годы и социальным реформам на 1997-2000 годы. В этих документах научно обосновывалась и концентрированно выражалась социальная и семейная политика государства. Проведенный соискателем их контент-анализ позволил выявить динамику развития, конкретизацию такой политики, преемственность опыта деятельности государства в отношении молодой семьи.

Список источников и литературы включает в себя федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные и правовые акты, которые находились в поле зрения соискателя и в процессе изучения поставленных в диссертации вопросов.

Региональное законодательство по вопросам семьи, молодого семейного союза представлено значительно объемнее федерального. Это объяснялось значительным всплеском активности регионального депутатского корпуса в разработке и принятии законов субъектов Российской Федерации по социальной и семейной политике, в том числе в отношении молодой семьи. Однако имели место случаи, когда региональное законодательство расходилось с федеральным. Здесь арбитром выступал Конституционный суд РФ, решения которого являлись окончательными.

При написании труда в качестве источника активно использована периодическая печать. Для изучения были привлечены, прежде всего, фактические материалы, раскрывающие сущность, формы и методы политики, проводимой в отношении молодой семьи. Анализ периодических изданий имел существенное значение для изучения общественного мнения по вопросам формирования и осуществления молодежной семейной политики. Среди специализированных журналов особое место в исследовании темы диссертации занимали издания по социальной политике.15

Важным источником для исследования явились статистические издания. Как в 90-е годы XX столетия, так и в современных условиях регулярно публиковались и публикуются данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Они содержат подробные сведения по социальным вопросам, семейной политике субъектов Российской Федерации, проблемам молодых семей. При этом показатели

15 См.: Российский журнал социальной работы; Социальная защита; Семья в России; Социальная помощь семье и детям; Пенсия; Социальное обеспечение; Вестник социальной работы; Социальная работа; Ветеран; Российский бюллетень по правам человека; Вестник благотворительности; Население и общество: информационный бюллетень; Человек и труд; Экология человека; Симптом; Пульс: Правительство - город - люди (Москва) и др. уровня жизни, минимальной и средней заработной платы, состояния здравоохранения в статистических сборниках даются не только в разрезе годов, но и помесячно и поквартально. Это позволило вывести динамику данных реальных доходов и других показателей семей с учетом инфляции, роста цен, индексации.16 Анализ положения молодых семей осуществлялся в сопоставлении с данными социологических исследований. Однако обращает на себя внимание тот факт, что даже в официальных статистических изданиях имелись разночтения.

Научная новизна диссертации. Новизна содержится в постановке темы исследования и углубленном изучении механизма молодежной семейной политики на протяжении последнего 15-летия. Автор раскрыла опыт ее формирования и реализации в рамках государственной социальной политики в условиях коренных преобразований российского общества, обобщенно рассмотрела конкретные шаги органов исполнительной власти по реализации законов, касающихся жизнедеятельности института семьи в Российской Федерации, сформулировала оценочные выводы, опирающиеся на анализ исторического опыта, широкую документальную и статистическую базу. В представленном труде сделан вывод о том, что законодательной и исполнительной властью были опробованы и внедрены новые социальные технологии по вопросам поддержки молодой семьи, но в силу обвального кризиса экономики, недостаточности материально-финансовых ресурсов осуществить их результативно для большинства молодых российских семей не удалось.

Автором изучен процесс становления в России социальной работы с молодыми семьями, частично определены ее общие черты и особенности в зависимости от специфики субъектов Российской Федерации. Исследование проведено на общероссийском материале и материале ряда регионов страны.

В диссертации обосновывается вывод: государством предпринимались отдельные меры по социальной и экономической поддержке молодых семей, но эти меры не имели зачастую нужного эффекта в силу недостаточности как федерального, так и региональных

16 См.: Мир в цифрах. Статистический сборник. М., 1993; Социальная сфера России. Официальное издание. Статистический сборник/ Государственный комитет РФ по статистике. М., 1995, 1996; Социально-экономическое положение России (периодическое издание); Население России: Ежегодный демографический доклад. М., 1994; Российский статистический ежегодник. Официальное издание; Россия в цифрах. Официальное издание. Краткий статистический сборник/ Госкомстат РФ. М., 19952000; Город, реформы, жизнь. Москва в цифрах. 1992-1995 годы. М., 1995; Основные итоги микропереписи населения, 1994. М., 1994; Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 1994; Выступление членов депутатских фракций на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ (1994-1995 гг.). Библиографические индексы. 4.1. (КПРФ, ЛДПР, "Яблоко"). М., 1996 и др. бюджетов. Соискатель предлагает учитывать позитивный и негативный опыт решения молодежных семейных проблем в условиях перехода экономики на рыночные отношения, при определении дальнейших мер по укреплению института семьи в России.

Достоверность исследования подтверждается широкой источниковой базой, использованием достоверных источников, перепроверкой в необходимых случаях фактического материала.

Апробация выводов диссертации и их доказательность проведены посредством публикаций, в том числе в качестве соавтора книги, выступлений автора на научно-практических конференциях, семинарах, представления диссертации и ее положений на обсуждение на кафедре истории Московского гуманитарного университета.

Учитывая сравнительную полноту исследования проблем молодежной семейной политики, его материалы представят научный интерес для практических молодежных работников, а также ученых, занимающихся изучением вопросов социальной политики. Выводы, обобщения и рекомендации соискателя целесообразно учесть при подготовке ежегодных Государственных докладов о положении молодежи. Развитие молодежной семейной политики и ее законодательства опирается на имеющийся исторический опыт. В этой связи существенным подспорьем могут быть материалы, обобщения, выводы представленного труда, проведенные с участием автора социологические исследования, систематизация и анализ большого количества документов, принятых в сфере социальной политики в России за период с 1991 по 2004 годы.

Практический интерес материалы диссертации могут представить для современных политических партий, молодежных организаций, других общественных институтов, которые прямым или косвенным образом выражают интересы молодых семей, помогают им в решении сложных проблем, эффективном выполнении функций, присущих институту семьи.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Молодая семья в политике Российского государства"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Снижение уровня и качества жизни населения, обострение социально-экономических проблем в стране поставили перед семьей проблему адаптации к изменившимся условиям.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе становления, интенсивного развития, наблюдается нестабильность внутрисемейных отношений, происходит освоение каждым членом семьи социальных ролей, а также социализация семьи в обществе как самостоятельного социального субъекта и выполнение ею функций социального института.

Учитывая, что адекватная историческому периоду развития России семейная политика должна быть ориентирована на формирование личности, способной к жизни и сложному труду в условиях технологий XXI века, на первый план выходит проблема выравнивания через семью стартовых возможностей подрастающих поколений, защиты интересов детей и женщин-матерей, а укрепление экономических и нравственно-культурных основ семьи рассматривается как инвестиции в будущее страны.

Особенности молодой семьи обусловлены объективно недостаточным уровнем материальной обеспеченности, поскольку в большинстве своем молодые супруги еще не обладают высокой квалификацией и в связи с этим получают сравнительно низкую зарплату. Более половины из них живут за чертой бедности, что делает невозможным выполнение в полной мере ими репродуктивной и других социальных функций. Кроме того, молодая семья имеет малолетних детей, которым необходимы особая пища и одежда, забота об укреплении здоровья и своя система воспитания.

Современная семья все чаще выступает в качестве субъекта социальной жизни и проявляет активность при решении собственных проблем. Учитывая это, государство при проведении семейной политики призвано создавать необходимые условия, используя которые молодая семья могла бы проявлять максимум самостоятельности и активности. Так может быть реализована сущность семьи как социального субъекта, обусловленная ее связями в обществе и эффективным выполнением своих социобиологических функций.

Молодежная семейная политика в современных условиях имеет много положительных аспектов. Можно выделить такие, как: наличие организационно - управленческих структур и социальных служб, оказывающих помощь и поддержку молодой семье, выделение необходимых материально-финансовых ресурсов в бюджетах федерального, регионального и местного уровней исполнительной власти, а также создание различного рода социально-методических учреждений, оказывавших организационную и информационную помощь государственным и общественным структурам, связанным с реализацией семейной политики в России.

Вместе с тем деятельность по формированию и реализации государственной семейной политики в отношении молодой семьи имеет и ряд отрицательных моментов. Среди них: зачастую стихийный и бессистемный характер работы соответствующих учреждений, невысокая степень эффективности деятельности общественных формирований молодых семей, отсутствие солидной законодательной базы государственной поддержки молодой семьи в Российской Федерации. Законодательной и исполнительной властью были опробованы и внедрены новые социальные технологии по вопросам поддержки молодой семьи, но в силу обвального кризиса экономики, недостаточности материально-финансовых ресурсов осуществить их результативно для большинства молодых российских семей не удалось.

Ухудшение экономического положения большинства молодых семей, особенно имеющих детей, вызывает необходимость принятия государством ряда мер по социальной поддержке семьи, женщин и детей. Не случайно, начиная с 1994 года, Правительство России стало ежегодно рассматривать государственные доклады о положении детей в Российской Федерации, на основе которых вырабатывались управленческие решения, программные документы. В 1994 году указами Президента РФ были утверждены Федеральная программа "Дети России", «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальный план действий в интересах детей)», началась разработка целевых программ по улучшению положения и социальной защите детей. В регионах велась работа по созданию сети территориальных учреждений нового типа по социальному обслуживанию семьи и детей. В 2002 году была принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище на 2002 — 2010 годы».

Государством предпринимались отдельные меры по социальной и экономической поддержке молодых семей, но эти меры не имели зачастую нужного эффекта в силу недостаточности как федерального, так и региональных бюджетов.

Исходя из проведенного анализа деятельности государства в отношении молодой семьи, документов, принимаемых на уровне Российской Федерации в рамках различных научных и научно-практических форумов, в настоящее время целесообразны:

- разработка и принятие федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по оказанию молодым семьям, в первую очередь малоимущим, материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, обеспечению занятости молодых родителей и формированию здорового образа жизни, профилактике форм семейной девиации с уделением особого внимания молодым семьям из сельской местности и студенческой среды;

- внесение уточнений в действующую Концепцию реализации государственной семейной политики по становлению и стабилизации молодой семьи;

- организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам сохранения семейных ценностей, семейных родословных и династий, подготовки к вступлению в брак, репродуктивного здоровья, воспитания детей;

- введение в образовательных учреждениях спецкурсов по подготовке к семейной жизни и культуре семейных отношений;

- усиление внимания СМИ проблемам гуманизации отношений между полами, ценностям родительства, пропаганде здорового образа жизни и опыта жизнедеятельности благополучных молодых семей, профилактике алкоголизации, наркомании, курения;

-совершенствование законодательства по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья (предоставление субсидий, беспроцентных ссуд, ипотечных кредитов, развитие накопительно-кооперативных схем, внедрение механизмов аренды государственного и муниципального жилья и других способов улучшения жилищных условий молодых семей и др.);

- разработка и реализация мер по поддержке инициатив молодых граждан, движения молодежных жилищных комплексов, других молодежных объединений и иных организаций по строительству доступного жилья для молодежи;

-формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и иных услуг молодым семьям, организация семейного и детского отдыха; всесторонняя поддержка деятельности общественных объединений молодых семей (клубы молодых семей, общественные организации «Молодая семья»);

- совершенствование системы выплат пособий молодым семьям, имеющим несовершеннолетних детей, увеличение доли расходов на семейные пособия, включая пособия по беременности и родам и по уходу за детьми в возрасте до полутора лет;

- усиление эффективного государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части защиты прав и интересов молодой семьи, работающих членов семьи в сфере труда независимо от формы собственности организации, где они заняты, в том числе и в случае прекращения трудового договора (контракта) и безработицы; поддержка научных исследований, мониторинга по вопросам молодых семей, разработка и введение в практику учета статистических данных, характеризующих состояние молодой семьи в Российской Федерации.

Список научной литературыГоловлева, Ирина Вячеславовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ДОКУМЕНТЫ И ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1993.

3. Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин. Принята резолюцией 48/104 Генеральной Ассамблеей ООН от 20 декабря 1993 г. // Как создать кризисный центр для женщин. М.: Пресс-СОЛО, 1995. С.107-115.

4. Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований // Государственная молодежная политика 98: региональный опыт реализации. М.: Социум, 1998. С.222-234.

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // Вестник образования. 1995. №8.

6. Международные конвенции и рекомендации в отношении трудящихся-мигрантов и членов их семей: Междунар. конвенция о защите прав всех трудящихся- мигрантов и членов их семей / Организация Объединен. Наций; 45 сессия Генеральной Ассамблеи, 1990 г.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. 30 ноября 1994г., №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят 22 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410.

9. Семейный кодекс Российской Федерации, 29 декабря 1995г., №223-Ф3 Официальное издание. М., 1996.

10. Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об актах гражданского состояния: Официальные тексты по сост. на 15 марта 1999 г.» /М-во юстиции РФ. М.: Норма-Инфра, 1999. 139 с.

11. Сборник кодексов Российской Федерации: Офиц. тексты: По сост. на 1 янв. 1999 г. М.: Дело. 1999. Кн. 1: Гражданский; Арбитражный процессуальный; Гражданский процессуальный; Жилищный; Семейный. -1999.718 с.

12. Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР», 28 июня 1991г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст. 900. С. 1021-1031.

13. Закон РФ «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», 1992 г.

14. Федеральный закон «О повышении минимального размера оплаты труда». Принят ГД 22 июня 1994 г. // Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. 1. М., 1995.

15. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 10 декабря 1995 г., №195-ФЗ // Российская газета. 1995. 19 декабря; Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872. С. 9001-9008.

16. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» 19 мая 1995 г. №81-ФЗ // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства социальной защиты населения РФ. 1996. №1. С.8-18.

17. Федеральный закон «Об общественных объединениях», 19 мая 1995г., №82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст.1930; Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1997. №146-147. С.39-52.

18. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» 24 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. 5 сентября.

19. Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 21 декабря 1996 г., № 159-ФЗ // Российская газета. 1996. 27 декабря.

20. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 10 декабря 1995г., №195-ФЗ // Российская газета. 1995. 19 декабря.

21. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 1997 год", 26 февраля 1997 г., № 29-ФЗ. Ст. 16 // Новые законы и нормативные акты. М., 1997. №8.

22. Федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». Проект. // ТА Комитета по делам семьи, детей и молодежи. 1997.

23. Федеральный закон «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» // Собрание законодательства РФ. 1998. №29. Ст.3397. С.6365-6366.

24. Федеральный закон РФ «О льготах на проезд на междугороднем транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении», 3 апреля 1998 г., №99-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №29. Ст.3397. С.6365.

25. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», 24 июня 1999г., № 120-ФЗ //Российская газета. 1999. 30 июня 1999. С.4-6.

26. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» 17 июля 1999 г. №178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699.

27. Распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР и Президиума Совета Министров РСФСР «Об увеличении социальной защищенности учебных заведений», 6 июня 1991 г., №1368-1// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №23. Ст.813.

28. Постановление ВС РФ «О социальной защите населения в условиях перехода к рыночным отношениям», 20 марта 1992 г., №2548-1 // Российская газета. 1992. 25 марта.

29. Постановление ВС РФ «Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений», 6 марта 1992 г., №2464-1 // Сборник нормативных документов. М., 1993.

30. Постановление Верховного Совета РФ «О ходе выполнения постановления ВС РСФСР "О создании индустрии детского питания РСФСР"», 18 июня 1993 г., 3 5214-1 // Российская газета. 1993. 2 июля.

31. Постановление Государственной Думы ФС РФ «О социальной защите и поддержке семьи, детей и молодежи» // Собрание законодательства РФ. 1995. №51. Ст.5754.

32. Постановление ГД «О социально-экономическом положении в стране» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3278.

33. Постановление Государственной Думы ФС РФ «О 80-летии комсомола и об усилении внимания к молодежи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. №25. Ст.2859. С.5303-5305.

34. Постановление Государственной Думы ФС РФ «О неотложных мерах по улучшению здоровья женщин и детей в Российской Федерации» 22 октября 1999 №4442-11 ГД // Собрание законодательства РФ. 1999. №45. Ст.5399. С.10002-10004.

35. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по. развитию образования в РСФСР», 11 июля 1991г., №11 // Социальная политика в России. Сборник документов. М., 1992.

36. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году». 26 декабря 1991 г., №328 // Экономика и жизнь. 1992. №3.

37. Указ Президента Российской Федерации "О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации", 2 марта 1992 г., № 210 // Социальная политика в России: Сборник документов. М., 1992.

38. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». 1 июня 1992 г., №543 // Сборник нормативных документов. М. 1993.

39. Указ Президента РФ «О Координационном комитете по вопросам семьи, материнства и детства при Президенте Российской Федерации», 20 января 1992 г., №25 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №15. С.120-121.

40. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», 5 мая 1992 г., №431 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №15. С.154-157.

41. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию труда работников образования», 13 мая 1992 г., №509 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №15. С.161-162.

42. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», 16 сентября 1992 г., №1075 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №12. Ст.924; Российская газета. 1992. 26 сентября.

43. Указ Президента РФ "О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы", 1 июля 1992 г., №543.

44. Указ Президента РФ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», 4 марта 1993 г., № 337 // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №11. Ст. 937. С.1124.

45. Указ Президента РФ "О мерах по предупреждению детского бродяжничества и попрошайничества", 2 ноября 1993 г., №1825.

46. Указ Президента РФ «О комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ», 15 ноября 1993 г., №1908 // Российская газета. 1993. 1 декабря.

47. Указ Президента РФ «О гарантиях прав граждан Российской Федерации на получение образования», 8 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №11. Ст. 1199.

48. Указ Президента РФ «О Национальном фонде молодежи», 6 марта 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. №11.

49. Указ Президента РФ «О Всероссийских детских центрах

50. Орленок» и «Океан», 24 августа 1995г. // Российская газета. 1995. 5 сентября.

51. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению выполнения Президентской программы «Дети России» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст. 43.

52. Указ Президента РФ «О президентской программе «Молодежь России», 15 мая 1996г., №716 //Российская газета. 1996. 21 мая.

53. Указ Президента РФ «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3060.

54. Указ Президента РФ "О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000)", 15 августа 1997 г., № 890 // Новые законы и нормативные акты. М., 1997. № 18.

55. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Об укреплении Российского государства. Основные направления внутренней и внешней политики» // Российская газета. 1994. 24 января.

56. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Россия, за которую мы в ответе. О положении в стране и основных направлениях политики РФ» // Российская газета. 1996. 24, 27 февраля.

57. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Порядок во власти порядок в стране. О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации». М., 1997.

58. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. М., 1998. 76 с.

59. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. Россия на рубеже эпох. О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. М.,1999. 95 с.

60. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Государство. Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политике государства)». М., 2000.

61. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 3 апреля 2001 г. Москва. Кремль. // Текст «Газета Яи». Интернет. 2001. 4 апреля.

62. Обращение Президента Российской Федерации «Детей надо любить не по указу, а по велению души» от 24 октября 1997г. // Российская газета. 1997. 25 октября; Российские вести. 1997. 25 октября.

63. Постановление Правительства РФ «О мерах по выполнению Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР», 23 января 1992г., №41.

64. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 20 июня 1992 г., №409 // Сборник нормативных документов. М., 1993.

65. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи», 18 января 1992 г., № 33 // Социальная политика в России. Сборник документов. М., 1992.

66. Постановление Совета Министров Правительства РФ «О Федеральной программе «Дети России», 9 сентября 1993г., №909 // Российская газета. 1993. 22 сентября.

67. Постановление Правительства РФ «О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ», 5 июня 1994г., №646.

68. Постановление Правительства РФ «О мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 г.»// Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1181. С.1450; То же в 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1996.

69. Постановление Правительства РФ «Об утверждении основных направлений социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год», 6 мая 1994 г., №474 // Российская газета. 1994. 3 июня.

70. Постановление Правительства РФ «О мерах государственной поддержки детских домов семейного типа, созданных на основе крестьянских (фермерских) хозяйств», 5 июля 1994 г., № 786.

71. Постановление Правительства Российской Федерации «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России», 28 апреля 1994г., №407 // Собрание законодательства РФ. 1994. №2.

72. Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г., № 474 // Собрание законодательства РФ. 1994. №35. Ст. 3701.

73. Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе «Безопасное материнство» на 1995-1997 годы // Собрание законодательства РФ. 1994. № 28. Ст. 2990.

74. Постановление Правительства РФ «Об организации централизованной учебы детей, оставшихся без попечения родителей», 3 августа 1996 г., №919 // Российская газета. 1996. 15 августа.

75. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», 13 сентября 1996г., №1092 //Российская газета, 1996. 24 сентября.

76. Постановление Правительства РФ «О приемной семье», 17 июля 1996 г., №826 // Российская газета. 1996. 15 августа.

77. Постановление Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в РФ», 27 июля 1996г., №906 // Собрание законодательства РФ. 1996. №33. С.7994.

78. Постановление Правительства РФ «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации», 8 января 1996 г., № 6. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 185. С. 806-822.

79. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил предоставления медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", 13 января 1996 г., № 27 // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 194. С. 835.

80. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 27. Ст. 3274.

81. Постановление Правительства РФ «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 1997 г.», № 574 // Новые законы и нормативные акты. 1997. № 13. С.39-41; Российская газета. 1997. 28 мая.

82. Постановление Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» 19 сентября 1997 г. №1207.

83. Постановление Правительства РФ «О Программе социальны реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов» от 26 февраля 1997 г. № 222 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1173.

84. Постановление Правительства РФ «О комиссии по вопросам улучшения положения женщин», 28 января 1997 г., № 91 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 687.

85. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе «Молодежь России (1998-2000 годы)» от 18 июня 1997г., №746 // Российская газета. 1997. 1 июля.

86. Федеральная целевая программа "Молодежь России (1998-2000 годы)": Утверждена постановлением Правительства РФ от 18 июня 1997 г., № 746 // Новые законы и нормативные акты. М., 1997. № 16. С. 74; Российская газета. 1997. 1 июля.

87. Постановление Правительства РФ «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов» 26 февраля 1997 №222 // Собрание законодательства РФ. 1997. №10. Ст. 1173.

88. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, 22 июля 1993г., №5487-1. В редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993г., №2288 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. №52. Ст.5086.

89. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента Российской федерации от 14 мая 1996 г. №712 // Российская газета. 1996. 21 мая; Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1996. №121-123. С.3-11.

90. Федеральная целевая программа «Одаренные дети» на 19982000 годы: Утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. №1207 // Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Ч.З. М.: Социум, 2000. С.205-207.

91. Федеральная целевая программа «Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997-2001 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г., № 51 //Российская газета. 1997. 25 февраля.

92. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов: Утверждена постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997г. // Собрание законодательства РФ. 1997. №10. С. 1173.

93. Программа Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1966.

94. Программа Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах". Раздел 7: Социальная политика // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1966.

95. Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год: Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г., № 474 // Российская газета. 1994. 3 июня; Собрание законодательства РФ. 1994. №35. Ст.3701

96. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года. М., 1996.

97. Доклад о выполнении в Российской Федерации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Четвертый периодический доклад (представлен в соответствии со статьей 18 Конвенции). 1994.

98. Социально-экономическое положение Российской Федерации. 1993: Доклад Госкомстата Российской Федерации. М., 1994.

99. Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов.

100. Собрание законодательства Российской Федерации.

101. Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ.

102. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

103. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета1. РФ.

104. Новые законы и нормативные акты.

105. Собрание постановлений СССР СП СССР.

106. Вопросы правового регулирования жизнедеятельности семьи в законодательстве России: Мониторинг (июнь 1996-май 1997): Сб. законодат. актов. / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при

107. Президенте Рос. Федерации, Науч.-исслед. ин-т семьи Минтруда России. М.: НИИсемьи, 1998. 95 с.

108. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: Законодательство Российской Федерации и ведомственные нормативные акты. В 4-х ч./ Под общ. ред. В.А. Лукова. М.: Социум. 19951996.

109. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сб. док./ Под общ. ред. В.А. Лукова; Гос. ком-т РФ по молодежной политике; Ин-т молодежи. В 3-х вып. М.: Социум. 2000.

110. Приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите жилищных прав несовершеннолетних» от 20 июля 1995 года // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №5 (221-225). С.77-82.

111. Письмо Министерства образования РФ «О защите жилищных прав несовершеннолетних» 20 февраля 1995 г. № 09-М // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №5 (221-225). С.77-82.

112. Постановление коллегии Министерства образования РФ «О поддержке детских общественных организаций в Российской Федерации» 14 апреля 1993 г. №6/1 // Государство и дети: реальности России М., 1995. С. 35.

113. Постановление пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27 мая 1998 г. №10 // Домашний адвокат. 1998. №13. С.29-35.

114. Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних. Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда РФ. 1998. №3. С.4-18.

115. Трудовая занятость молодежи: Документы и материалы. М.: Институт молодежи, 1993.

116. Положение о Комиссии по вопросам улучшения положения женщин: Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. // Новые законы и нормативные акты. 1997. № 12. С. 53; Российская газета. 1997. 28 мая.

117. Положение об опорно-экспериментальном центре социальных служб для молодежи. Утверждено распоряжением Комитета РФ по делам молодежи от 11 апреля 1994 г. // Социальные службы для молодежи. Материалы и документы. М., 1995. С.13-14.

118. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением // Государственная молодежная политика в РФ: Законодательство РФ и ведомственные нормативные акты. Ч.З. М., 1995. С.183-194.

119. Положение об управлении по делам несовершеннолетних и молодежи. Утверждено Генеральным прокурором РФ 24 июня 1996г. // Вопросы расследования преступлений. М., 1997. С.718.

120. Проблемы демографического развития России. Доклад Института статистики и экономических исследований Госкомстата России. М., 1995.

121. Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1992 году. М., 1993.1610 положении семей в РФ. Государственный доклад. М., 1994.

122. Положение детей в РФ. Государственный ежегодный доклад. 1993 г. / Архив Минсоцзащиты России. М., 1994.

123. Молодежь России: положение, тенденции, перспективы. Доклад Комитета РФ по делам молодежи. М., 1993. 131 с.

124. Молодежь России: воспитание жизнеспособных поколений. Доклад Комитета РФ по делам молодежи. М., 1995. 258 с.

125. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика. Государственный доклад / Государственный комитет РФ по делам молодежи. М., 1998. 164 с.

126. Национальный доклад к IV Всемирной конференции по положению женщин «Действия в интересах равенства, развития и мира». М., 1994.

127. Национальный доклад к Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития //Общество и экономика. 1995. № 5.

128. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Государственный доклад. М., 2000. 192 с.

129. Правовые гарантии социальной защиты семьи, женщин и детей. Основные правовые нормы. М., 1993.

130. Социальные гарантии на образование. Новейшие законы, нормативные акты, комментарии. М., 1997.

131. Комплексная программа по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 гг. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. №928.

132. ТА ГД ФС РФ. Комитет по охране здоровья.

133. ТА Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи. Думские слушания 16 декабря 1997 года. Проект Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

134. ТА ГД ФС РФ. Рекомендации парламентских слушаний на тему: «Социальная защита студентов в современных условиях: проблемы и пути решения», 23 декабря 1997 г.

135. ТА Министерства общего и профессионального образования РФ. Информация «О положении студенчества в РФ и возможностях совершенствования его социальной защиты в соответствии с современными требованиями». 1997 г.

136. ТА Государственного комитета РФ по государственной молодежной политике. Информация о социальных службах комитетов (отделов) по делам молодежи субъектов РФ. 1999.

137. Письмо Министерства образования РФ «Об укреплении службы по защите прав и интересов несовершеннолетних детей» от 4 июля 1995 год, № 14/196-6 // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №5 (221-225). С.139-140.

138. Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России «Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних» // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России. 1998. №3.

139. Закон Республики Татарстан «О молодежи», 2 марта 1993 г. Казань, 1994.

140. Доклад «О положении молодежи в Республике Татарстан» / Государственный комитет РТ по делам детей и молодежи. Казань: ЦОП АО АБАК, 1996. С. 107-108.

141. Доклад Правительства Москвы «Молодежь Москвы» 1997 года // Молодежная политика. 1998. №157-159.

142. Закон г. Москвы «О благотворительной деятельности», 5 июля 1995 г., №11-46. Положение о Городском Благотворительном совете // Некоммерческие организации. Законодательные и нормативные акты. М., 1997. С. 84-100.

143. Постановление Главы Администрации Ставропольского края «О создании центров социального обслуживания населения в крае от 1 июня 1993 г., №159.

144. ТА Государственного комитета РФ по молодежной политике. Информация о принятых мерах по реализации ГМП в 1999 году в Республике Башкортостан.

145. Приказ Министерства здравоохранения РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы», 25 марта 1998 г. М., 1998. 220 с.

146. Проект закона РФ «О судах по делам семьи и несовершеннолетних» // Молодежная политика. 1993. №19-20 (44-45). С. 1 8-24.

147. Нормативные документы и материалы по молодежной политике Республики Башкортостан. М. Социум, 1995.

148. Положение о муниципальном подростковом клубе: Утверждено постановлением губернатора Тульской области от 6 апреля 1995 г. // Подросток: проблемы социальной адаптации. Документы и материалы. М., 1995.

149. Положение о муниципальном подростковом клубе города Калининграда. Утверждено постановлением мэрии г.Калининграда от 12 апреля 1994г., №478 // Реализация государственной молодежной политики в г. Калининграде. Калининград, 1994.

150. Положение о муниципальном подростковом клубе: Утверждено постановлением мэра г.Рязани от 5 мая 1992г., №252 // Подростковые и молодежные клубы по месту жительства граждан. М.-Тула, 1996.

151. Постановление главы Администрации Свердловской области «О реорганизации деятельности детских и подростковых клубов по месту жительства», 21 марта 1994г. // Подросток: проблемы социальной адаптации. Документы и материалы. М., 1995.

152. Подростковые и молодежные клубы по месту жительства граждан / Комитет РФ по делам молодежи, Ассоциация работников молодежной сферы. М.-Тула, 1996.

153. Молодежь-97. Социально-экономическое положение молодежи и ее политические ориентации. Аналитический отчет по итогам второго этапа мониторинга // Государственный комитет РФ по делам молодежи, Институт молодежи. М.: Социум, 1998. 126 с.

154. Целевая медико-социальная программа Санкт-Петербурга «Дети-инвалиды» на 2001-2003 годы. Принята Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 марта 2001 г. // Интернет. Сайт Правительства Санкт-Петербурга. 2001.15 мая.

155. Программа «Поддержка молодой семьи в малом городе» / Российский центр содействия молодой семье. М. 1998. 34 с.

156. Программа «Молодая семья». Ярославская обл. // Социальные службы для молодежи. Материалы и документы. М.: Социум, 1995. С.222-243.

157. Социальные службы для молодежи. Материалы и документы. М.: Социум, 1995. 286 с.

158. Проблемы обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: Материалы к коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи. Казань, 1999. 287 с.

159. Проблемы формирования жизнеспособного поколения молодежи Мордовии. Доклад Правительству Республики Мордовия / Комитет по делам молодежи при Правительстве Республики Мордовия. Саранск, 1997

160. Закон Республики Башкортостан «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан. 31 декабря 1999 г. №44-3 // Ведомости Государственного собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. №4. С.381-392.

161. Рекомендации и опыт работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000. 43 с.

162. Постановление главы администрации Свердловской области «О реорганизации деятельности детских и подростковых клубов по месту жительства» от 21 марта 1994 г. №85 // Права ребенка в законах и подзаконных актах. Екатеринбург, 1995. С.28-45.

163. Решение малого совета Екатеринбургского горсовета «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите» от 21 июля 1993 г. // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1994. №56-61. С.46-49.

164. Республиканская программа «Молодая семья» (г. Ижевск). М.,

165. Доклад «О положении молодежи в Республике Татрстан» / Государственный комитет РТ по делам молодежи. Казань, 1996. 143 с.

166. Программы содействия молодым семьям (опыт регионов России): Общероссийский конкурс программ поддержки молодой семьи / Госкомитет РФ по молодежной политике. М., 1999. 64 с.

167. Государственная молодежная политика в республиках Российской Федерации: Документы и материалы. М.: Социум, 1997. 141 с.

168. Государственная молодежная политика 98: Региональный опыт реализации. М.: Социум. 1998. 237 с.

169. Государственная молодежная политика России в действии. На материалах районов, городов, областей. М.: Социум, 1994. 276 с.

170. Подростковые и молодежные клубы по месту жительства / Ассоциация работников молодежной сферы. М.-Тула, 1996. 120 с.

171. Образование в документах. Информационный бюллютень Министерства образования РФ. 1995. №8.

172. Организация социального обслуживания населения. Сборник нормативных актов. 1993 1994 годы. М., 1994.

173. Дети-инвалиды: Правовая защита семей, воспитывающих детей-инвалидов: Сборник нормативных актов. М., 1996. 240 с.

174. Мать и ребенок. Документы. Вып.1. М., 1996.

175. Права ребенка в законах и подзаконных актах: Сборник документов. Екатеринбург: ПРРО, 1995. 198 с.

176. Подросток: проблемы социальной адаптации: Документы и материалы. М., 1995.

177. Социальные службы для молодежи. Материалы и документы / Серия «Государственная молодежная политика в России: документы, опы, практика. Вып.7. М.: Социум,288 с. 1995.

178. Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, март 1995г.) Выступления Председателя Правительства РФ B.C. Черномырдина, Министра социальной защиты населения РФ Л.Ф. Безлепкиной.

179. Содействие в укреплении здоровья, физического развития и здорового образа жизни молодых граждан в Республике Саха-Якутия // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №2. С.61-62.

180. Рекомендация о социальных программах обеспечения занятости и подготовки молодежи в целях развития МОТ, 3 июня 1970 г. // Конвенции и рекомендации МОТ. Т.2. Женева, 1991. С. 1615.

181. Страна погибнет, если власть не займется спасением семьи. Открытое письмо председателя Российского детского фонда А. Лиханова и.о. Президента РФ, председателю Правительства России В.В.Путину // Труд-7. 2000. 3 февраля. С.6-7.

182. Мониторинг социально-экономического потенциала семей: Второй этап / М-во соц. защиты населения Рос. Федерации, Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М.: Б.и., 1996. 438 с.

183. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. 566 с.

184. Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995. 44 с.

185. Положение о Новосибирском городском центре социальной помощи семье // Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995.

186. Республиканская программа «Молодая семья» Удмуртской Республики // Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995.

187. Примерное положение о территориальной Службе социально-психологической помощи молодой семье // Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995.

188. Авторская программа «Молодая семья и сознательное родительство» // Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995.

189. Устав Центра социально-психологической помощи подросткам и молодежи «Доверие» г.Казани // Молодежная политика. 1997. №148-150.

190. Социальные службы помощи семье, детям и молодежи. Документы: извлечения, программы, проекты. Екатеринбург, 1993.

191. Территориальные учреждения социальной помощи семье и детям. Документы и материалы. М., 1993.

192. Руководящие принципы по вопросам семьи / Комитет по вопросам семьи ООН. Вена, 1994.

193. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г./ Организация Объединенных наций //Права ребенка в законах и подзаконных актах. Екатеринбург, 1995.С.9-11.

194. Конвенция о правах ребенка и реальности детства в России: Материалы первоначального доклада РФ Комитету по правам ребенка. М., 1993.

195. Документы ООН о детях, женщинах и образовании: Сборник документов / Библиотечка «Народное образование». М., 1995.

196. Права ребенка. Основные международные документы. М., 1992.2600 положении семей в изменяющемся мире. М., 1993.

197. Планирование семьи: оценки деятельности служб здравоохранения. Доклад комитета экспертов ВОЗ. Сер.техн.докл. № 569. Женева, 1977.

198. СТАТИСТИЧЕСКИЕ И СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

199. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М.,1994.

200. Детство. Краткий словарь-справочник. М., 1996.

201. Женщины в России. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 1995. 98 с.

202. Женщины и дети: Юридический справочник: Семейное право. Трудовое право. Социальные льготы. М.: Филинъ, 1998.

203. Женщины и мужчины России. Статистический сборник. М.,2000.

204. Женщины России, 1995: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1995.

205. Здоровье женщин, матерей и новорожденных в Российской Федерации в 1991 г.: Статистические материалы. М., 1992.

206. Итоги единовременных обследований, обследования семейных бюджетов. Вып. П. М., 1993.

207. Краткий обзор основных итогов микропереписи населения 1994 года (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 1995. №3; То же. СПб., 1995.

208. Материнство и детство в Российской Федерации в 1992 году: Стат. сб. / Гос. ком. РФ по статистике. М.: Респ. информ.-изд. центр, 1993.

209. Мониторинг социально-экономического положения семей. Стат. бюллетень / Госкомстат РФ, Минсоцзащиты РФ. М., 1996.2730 положении семей в Российской Федерации. М.: НИИ семьи,1998.

210. Охрана материнства и детства в Российской Федерации. Статистический сборник / Госкомстат РФ. М., 1992.

211. Проблемы молодежи и молодой семьи: Статистический сборник. М., 1990.

212. Развод: Демографический аспект / Статистика. М., 1979.

213. Российская Энциклопедия социальной работы / Академия проблем социальной работы, Институт социальной работы, Ассоциация работников социальных служб. В 2-х т. М., 1997.

214. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М., 1993-1999.

215. Россия в цифрах / Госкомстат России. 1999. Краткий статистический сборник. М., 2000.

216. Семейное воспитание. Краткий словарь. М., 1990.

217. Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документы. М.: «Спартак», 1995.

218. Семейное право. Нормативные акты и документы. М.: МНЭНУ,1995.

219. Семья в России. Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1996. 238 с.

220. Семья в Российской Федерации. Стат. сборник / Госкомстат России. М., 1994. 429 с.

221. Словарь понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании. М., 1995.

222. Социальная защита детей: Стат. данные // Молодежная политика: Информ. бюл. 1995. № 96-100. С. 40-48.

223. Социальная и социально-политическая ситуация в России: Анализ и прогноз. М., 1995.

224. Социальная работа. Российский энциклопедический словарь / МГСУ. М., 1997.

225. Социальная статистика. М., 1997.

226. Социальная сфера России. Официальное издание. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 1995, 1997.

227. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., 2000.

228. Социальное положение регионов Российской Федерации. Статистический сборник. М., 1994.

229. Социально-политическое положение России. М., 1996. №12.

230. Социально-экономическое положение России. 1993. М., 1994 идр.

231. Социально-экономическое положение России. 1995. М., 1996.

232. Социально-экономическое положение России. М., 1994.

233. Социально-экономическое положение России. М., 1997.

234. Социально-экономическое положение России. Январь 1997 года. М., 1997.

235. Справочник «Детские и молодежные организации г.Москвы» / Правительство Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи. М., 1997. 129 с.

236. Справочник «Детские и молодежные организации г.Москвы» / Правительство Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи. М., 1997.

237. Статистические данные Госкомстата России: Дома ребенка, школы-интернаты, дети-сироты. // Проблемы социального сиротства и пути их решения. О деятельности женских общественных организаций. 1998. С. 37-41. (Информ. бюл.).

238. Статистические данные о положении детей в Российской Федерации (по данным Госкомстата РФ) // Аналитический вестник /Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. 1996. Вып. 27. С. 33-44. Дети России: факты и проблемы.

239. Статический ежегодник. Статистический сборник. М., 19941996.

240. Страны-члены СНГ в 1993 году. М., 1994.

241. Уровень жизни населения России. Официальное издание / Госкомстат России. Стат. сб. М., 1996.1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

242. Аналитический вестник / Федеральное Собрание Парламент Российской Федерации. Государственная Дума.307. Аргументы и факты.308. Биржевые ведомости.

243. Бюллетень Департамента проблем семьи, женщин и детей Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.

244. Бюллетень Минтруда Российской Федерации.

245. Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации.

246. Вестник Коллегии Комитета РФ по делам молодежи.313. Вестник образования.

247. Вестник Российского центра содействия молодой семье.

248. Вестник социальной работы. Изд. МГСУ.316. Вопросы истории.

249. Вопросы статистики: Научно-информационный журнал.

250. Государственная Дума: Информационно-аналитический бюллетень.319. Диалог.320. Думский вестник.

251. Женщина в российском обществе: Российский научный журнал.

252. Женщины России: Газета фракции Государственной Думы ФС.323. Известия.

253. Информационный бюллетень Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации.

254. Информационный вестник Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ.

255. Кворум: Еженедельная общественно-политическая газета: Государственная Дума ФС РФ.327. Культура.328. Медицинская газета.

256. Международный год семьи в Российской Федерации: Информационный бюллетень.

257. Молодежная политика: Информационный бюллетень Государственного комитета РФ по молодежной политике и Института молодежи.

258. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. Статистический бюллетень.332. Московский комсомолец.333. Независимая газета.334. Новая ежедневная газета.

259. Новая Россия. Информационно-статистический альманах.

260. Новые законы и нормативные акты: Библиотечка "Российской газеты".337. Новые Известия.

261. Обозреватель. Информационно-аналитический журнал.

262. Образование в документах: Информационный бюллетень Министерства образования Российской Федерации.

263. Образование: журнал-каталог.341. Парламентский вестник.342. Российская газета.343. Российская Федерация.344. Российские вести.

264. Российский демографический журнал.

265. Российский журнал социальной работы / Институт социальной работы.

266. Российский журнал социальной работы.

267. Россия и мир: Информационный экспресс-бюллетень для депутатов Государственной Думы ФС РФ/ Фракция КПРФ.349. Россия молодая.

268. Семья в России: Научный общественно-политический журнал / Научно-исследовательский институт семьи, Министерство социальной защиты населения РФ.351. Социальная защита.352. Социальная работа.353. Социальное обеспечение.

269. Социологические исследования.

270. Ученые записки. Научно-теоретический сборник Московского государственного социального университета.

271. ЮНИСЕФ. Региональные мониторинговый доклад.1. ЛИТЕРАТУРА

272. Абдусаламова Т.А. Занятость современной дагестанской семьи: (По материалам социол. обследований): К Международному году семьи / Дагест. науч. центр РАН, Ин-т ИЭА, Отд. социологии, М-во занятости и труда РД. Махачкала: Юпитер, 1995. 191 с.

273. Аверин А.П. Социальная политика государства и социальная структура общества. М., 1995.

274. Актуальные проблемы современного детства: Сб. научных трудов. НИИ детства. Вып. 1-5. М., 1992, 1993, 1994, 1995, 1998.

275. Александров Ю., Олешкевич В. Подростковая психология и мотивы девиантного поведения // Правозащитник. 1997. № 1. С. 81-95.

276. Алешина Ю.Е. Цикл развития семьи: тенденции и проблемы. М.,1990.

277. Андреев Е. Младенческая смертность в России // Вопросы статистики. 1995. №5.

278. Андреева Л.А., Медведев О.М. Недействительность брака по семейному праву Российской Федерации: Учеб. пособие / Моск. гос. индустр. ун-т. М.: МГИУ, 1996. 55 с.

279. Андрюшина Е.В., Каткова И.П. Планирование семьи в зеркале политики религии // Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А.Семашко. М., 1992.

280. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник для вузов. М.: Юристь, 1999. 333с

281. Антология социальной работы. В 3-т. М., 1994-1996.

282. Антология социальной работы. В 5-ти т. М., 1994.

283. Антонов А.И. Возродить семейную жизнь // Социологические исследования. 1992. №10.

284. Антонов А.И., Борисов В.А. Кризис семья и пути его преодоления. М., 1990.

285. Антонов А.И. Разработка методологических основ семейной политики НИИ семьи. M., 1993.

286. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М.,1996.

287. Антонов АИ. Микросоциология семьи: Методология исследования структур и процессов. М.: Изд. дом Nota Bene", Б.г. 357 с.

288. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М.: Изд-во Моск. ун-та, Изд-во Междунар. ун-та бизнеса и упр. ("Братья Карич"),1996. 302 с.

289. Антонян Ю.М., Ткаченко A.A. Сексуальные преступления. М.,1993.

290. Апарина A.B. Страна бездетная // Российская газета. 1996. 31мая.

291. Апарина A.B. О социальной защите и поддержке семьи, детей и молодежи: Выступление на пленарном заседании Гос. Думы 5 дек. 1996 г / Комитет по делам женщин, семьи и молодежи. М., 1996. 10 с.

292. Аракелова М.П. Женщины России: страницы истории. М., 1994.126 с.

293. Аракелова М. Государственная политика в отношении женщин Российской Федерации в 20-е годы: опыт организации и уроки / Институт государственного управления и социальных исследований М.: «ЗелО»,1997. 220 с.

294. Ароне К. Развод: крах или новая жизнь? М., 1995.

295. Арсенов В. Создание условий для повышения уровня образования детей // Актуальные проблемы современного детства. 1994. № 3. С. 48-52.

296. Артюхов A.B. и др. Семья северян: традиционность и новации: (По материалам социол. исслед. семей в городах и поселениях Рос. Севера) / Рос. акад. наук, Урал, отд-ние, Ин-т экономики. Екатеринбург: СВ-96, 1999. 206 с.

297. Архангельский В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семьей в Российской Федерации // Семья в России.1994. №1.С.112-130.

298. Архангельский В.Н. Семья и семейная политика в зеркале общественного мнения // Проблемы семьи и детства в современной России. М., 1992.

299. Архангельский В.Н., Кучмаева О.В. Личность, семья, общество: взаимодействие в современных условиях // Семья в России. 1996. №2. С.64-84.

300. Атаходжаев Ф.М. Брак и развод: (Вопросы и ответы). Ташкент: Узбекистон, 1991. 78 с.

301. Ачильдиева Е.Ф. Городская многодетная семья // Социологические исследования. 1990. №9. С.72-74.

302. Ачильдиева Е.Ф., Синельников А.Б. Многодетная семья в современной России // Семья в России. 1994. №2. С. 102-117.

303. Бажанов А. Нерадивые родители // Домашний адвокат. 2000. № 9. С.12-13.

304. Байков Н.М. Семья в условиях кризисного общества // Молодежь и планирование семьи / Комитет по делам молодежи Администрации Хабаровского края. Хабаровск, 1995. С.8-9.

305. Балабанов И.А., Баталов A.A., Блохина С.И. и др. Семья в системе реабилитационных центров. Екатеринбург, 1994.

306. Баранов А. Реальная угроза будущему нации: О проблемах здоровья детей в России. // Народное образование. 1996. №6. С. 18-21.

307. Барашкова A.C., Винокурова Т.З. Современная семья в Республике Саха (Якутия) / Рос. АН, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики комплекс, освоения природ, ресурсов Севера. Якутск: Якут. науч. центр СО РАН, 1994. 127 с.

308. Барнз Дж.Г. Социальная работа с семьями в Англии / Департамент проблемы семьи, женщин и детей Министерства социальной защиты населения РФ, Центр общечеловеческих ценностей, Brirish Assosiation of Social Workers. Перев. с англ. М., 1993. 170 с.

309. Безлепкина Л.Ф. Семья в социуме: стратегия жизнедеятельности // Семья в России. 1994. №1.

310. Безлепкина Л.Ф. Государственная политика в отношении женщин // Интеграция женщин в процесс общественного развития. М., 1994.

311. Безлепкина Л.Ф. Государство и дети // Семья в России. 1994. №2.

312. Бекая М.А. Методические вопросы этносоциологического исследования семьи / Ин-т истории, археологии и этнографии им. Ив. Джавахишвили. Тбилиси: Мецниереба, 1988. 133 с.

313. Белоножко Е.П. Охрана материнства и детства в Российской империи (вторая половина XIX начало XX вв.). М.: Социум, 2000. 293 с.

314. Беляева Г.Ф., Главацкий С.Т. Молодые россияне: брачно-семейные установки, отношения, предвидимое будущее // Молодежная политика. Информационный бюллетень. 1997. №141-142. С.42-56.

315. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России: Исторический очерк. М.: Дом, 1993. 213 с.

316. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. №12. Сю24-25.

317. Бестужев-Лада И.В. Семья вчера, сегодня, завтра. М., 1979.

318. Бестужев-Лада И.В. Будущее семьи и семья будущего в проблематике социального прогнозирования // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986.

319. Бобков В.Н. Уровень жизни населения России в период реформ: Оценка, измерение, пути стабилизации // Свободная мысль. 1993. № 16.

320. Бодрова В.В. Семья в переходный период: социально-психологические проблемы // Информационный бюллетень. Экономические и социальные перемены мониторинг общественного мнения. 1995. №3.

321. Бодрова В.В. Семья и женщина в зеркале общественного мнения // Современная семья. М., 1992. С. 13-22.

322. Бойцова Е.А. Влияние проблем расторжения брака на бизнес предприятия // Юридический мир. 2000. № 8. С.59-65.

323. Болотина Т.Н. Роль социальных служб в системе социальной защиты населения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.4Ю.Бреева Е.Б., Римашевская Н.М. Дети России: социально-экономическая проблема. М., 1994.

324. Бреева Е. Программа социальной работы с многодетными семьями. М., 1992.

325. Брутман В.И., Ениколопов С.Н., Панкратова М.Г. Проблемы социальной защиты сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и юных одиноких матерей. / Российская академия образования. Москва-Сыктывкар, 1994.

326. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика. М., 1996.

327. Буссель Т.Н. Концепция семейной политики // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995.С.12-16.

328. Васильев С. Семейный ликбез: Права ребенка в РФ. // Домашний адвокат. 2000. № 2-3.

329. Васильева В.А., Васильев Ю.А. Семья и девиантное поведение подростков. М.: Социум, 1993. 35 с.

330. Васильева В.А., Васильев Ю.А. Методологические аспекты изучения девиантного поведения в молодежной среде // Ценностный мир современной молодежи: на пути к мировой интеграции. М.: Социум, 1994. С.124-129.

331. Вишневский А.Г. Современная семья и идеология // Свободная мысль. 1993. №11.

332. Вишневский А.Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика. М., 1991.

333. Волжина О.И. Научно-исследовательская подпрограмма «Семья»: перспективы развития // Семья в России. 1995. №3-4. С. 155-169.

334. Волков А. Семья объект демографии. М., 1986.

335. Волков А.Г., Дарский Л.Е Демографическое развитие семьи // Демографическое развитие в СССР. М., 1985.

336. Володина Е.П. Детские организации и семья // Молодежь России: поколенческий аспект (по материалам социологических исследований). М. 1997. С.49-53.

337. Герасимова И.А. и др. Формирование семейной структуры населения России: региональный аспект // Семья в России. 1994. №2. С.34-51.

338. Голод С.И. Будущая семья: какова она? (социально-нравственный аспект). М., 1990.

339. Голод С.И., Клецин A.A. Состояние и перспективы развития семьи. Теоретико-типологический анализ. Эмпирическое исследование. Санкт-Петербург, 1994.

340. Горшкова O.A. Влияние производственной сферы на семейную политику // Социальная работа и социология: Материалы метод семинара: 4.2. М., 1999. С.116-124.

341. Государство начинается с семьи: Материалы "круглого стола"// Ориентир. 1995. № 10.

342. Государственная система социальной защиты и поддержки женщин и семьи. Тюмень, 1993.

343. Государство и дети: реальности России: Материалы междунар. науч.-практической конференции / Науч. ред. Э.Ш. Камалдинова. М.: ЦНИЭИуголь, 1995. 279 с.

344. Грачев JI.K. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов. М., 1992.

345. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы. М.,1994.

346. Гриценко H.H. Социальное государство: социально-экономический аспект // Российская Федерация социальное государство. М., 1996.

347. Гурко Т.А. Программа социальной работы с неполными семьями. М., 1992.

348. Гусарова Г. Самарская модель прообраз российской семейной политики // Человек и труд. 1999. № 1. С. 44-46

349. Дармодехин C.B. Вариант программы Российской Федерации по обеспечению защиты и развития детей в 90-е годы (стратегии и меры) // Проблемы семьи и семейной политики. Вып.З. М., 1993. С.59-72.

350. Дармодехин C.B. Семейная политика Российской Федерации: от оценки состояния к формированию стратегии // Семья в России. 1996. №2. С.5-16.

351. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика: проблемы научной разработки. М., 1995.

352. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России. 1995. №3-4. С.5-23.

353. Дармодехин C.B. Семья и семейная политика // Проблемы семьи и семейной политики. М., 1993. Вып.З.

354. Дармодехин C.B., Елизаров B.B. Комплексная научная программа «Семья»: опыт междисциплинарных исследований // Семья в России. 1994. №2. С.13-33.

355. Дарский JI.E. Формирование семьи. М., 1972.

356. Демографические тенденции и семья. Научный доклад / Рук.В.А.Борисов. М., 1994.Депутат это профессия. Один год работы 4-й Государственной Думы. Вып. 4. М., 1997.

357. Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986.

358. Детский труд: цифры и факты // Трудовой мир / МОТ. 1995. №2.1. С.8-9.

359. Добрынина В.И. Кухтеаич Т.Н. Влияние современной российской семьи на социализацию молодежи // Тезисы Всероссийской научной конференции «Молодежь и становление новой России». Москва, 27-30 мая 1997 г. М.: Социум, 1997. С. 140-143.

360. Дрегало A.A., Ульяновский В.И. Национальная семья: современные проблемы и потенциал возрождения // Семья в России. 1995. №3-4. С.127-136.

361. Дудченко О.Н., Мытиль A.B. Потребности семей разных типов в социальной защите // Семья в России. 1994. №2. С.81-101.

362. Дьяченко А.П. Интердевочка в зеркале прессы. Проституция и преступность, проблемы. Дискуссии. Предложения. М., 1991.

363. Елизарова В.В. Социальная политика и рождаемость // Планирование семьи. 1998. №3.

364. Ельцин Б.Н. Россия: человек, семья, общество, государство. М.,1966.

365. Емельянова Е.Д. Исторический опыт решения женского вопроса в СССР. М., 1985.56 с.

366. Ермаков В.Д. Некоторые актуальные вопросы социальной и правовой защиты детей в современной России // Права ребенка. 1997. № 1. С. 14-19.

367. Женщина в российском обществе. XX век: история и современность / Московский государственный университет. М.: Российский юридический издательский дом, 1996. 126 с.

368. Женщины в общественных организациях / Российская академия управления. М., 1992. 172 с.

369. Женщины России вчера, сегодня, завтра: Материалы докладов и выступлений на Российско-Американской научно-практической конференции. 1-5 июля 1993 года. Москва. М.: Россия молодая, 1994. 224с.

370. Жизнедеятельность семьи: тенденции и проблемы. М., 1990.

371. Жуков В.И. Потенциал человека: индекс социального развития // Семья в России. 1996. №1. С.31-46.

372. Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. М., 1995.

373. Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995 годы. М., 1997.

374. Жуков В.И. Российское образование: перспективы и проблемы развития. М.: Союз, 1998.

375. Жуков Б.Н. История развития законодательства об установлении отцовства // Российский судья. 2000. № 1. С.33-38.

376. Забелина Т.Ю. Женщина и насилие // В едином строю. 1994. №3.

377. Забелина Т.Ю., Исраелян Е.В. Насилие над женщиной: российский вариант // Вы и мы. 1993. №8.

378. Заикина Г.А. О понятии и объекте социальной политики в сфере брачно-семейных отношений // Семья как объект социальной политики. М., 1986.

379. Зайнышев Э.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М., 1994.

380. Законодательство зарубежных стран об отношениях родителей и детей // Законодательство зарубежных стран: Обзор информации. 1990. №1.

381. Залывский Н.П. Инвестиционная поддержка российской семьи // Семья в России. 1996. №1. С.90-98.

382. Зарубежный опыт социальной поддержки семьи // Молодая семья. Документы Российской Федерации и субъектов Федерации: Специальный выпуск Информационного бюллетеня «молодежная политика». М., 1995. С.25-29.

383. Зверева Н.В. Влияние дохода и размера семьи на ее потребление в современной России // Семья в России. 1996. №1. С.99-112.

384. Зумакулов Б.М. Государственная социальная политика и особенности ее реализации в субъектах Российской Федерации в условиях трансформации общества (80-90-е гг.). М., 1999.

385. Иванова Н.П., Рыбинский Е.М. Паспорт семейного детского дома приемной семьи как один из способов наблюдения и контроля за развитием и самочувствием детей // Актуальные проблемы современного детства. М., 1998. Вып. 5. С. 84-95.

386. Иващенко Г.М., Плоткин М.М. Проблемы социальной поддержки детей из семей различных типов // Проблемы семьи и семейной политики. Вып.З. М., 1993. С.72-99.

387. Ивер-Жалю Э. Монородительская семья во Франции // Социологические исследования. 1991. №5.

388. Игошев К.Е., Миньковский Г.М. Семья, дети, школа. М.: Юридическая литература, 1989. 448 с.

389. Ильинский И.М., Бабочкин П.И. Воспитание жизнеспособных поколений российской молодежи / Институт молодежи, НИЦ. М.: Социум, 1999. 41 с.

390. Ильинский И.М. О молодежной политике российского политического центризма. М.: Социум, 1999. 103 с.

391. Имс Д. Система помощи лицам и семьям с низкими доходами в Канаде // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1. С.86-88.

392. Исторический опыт социальной работы в России. М., 1994.

393. К Международному году семьи / Российский государственный социальный институт. М., 1993.

394. Каган В.Е. Семейное воспитание и тоталитарное сознание: от психологии насилия к личностному росту // Современная семья. М., 1992. С.66-76.

395. Каганова З.В. Жестокое обращение с детьми и детская заброшенность. М., 1992. 88 с.

396. Как создать кризисный центр для женщин / Центр по проблемам женщин и семьи при Институте молодежи. При содействии посольства Канады в России. М.: ПРЕСС-СОЛО, 1995. 144 с.

397. Калинин А.Ф. Семья как социальный институт / М-во общ. и проф. образования РФ, Бурят, гос. ун-т и др. Чита: ЧитГТУ, 1999. 111с.

398. Карелова Г. Дети страдать не должны // Народное образование. 1998. №6. С. 19-22.

399. Карелова Г.Н. Президентская помощь детям // Социальное обеспечение. 1999. № 3. С. 9-10.

400. Келам, Айли Арведовна. Молодая семья: Социол. обзор. Таллинн: Ээсти раамат, 1989. 93 с.

401. Клецин A.A. Современное состояние семейных отношений в Петербурге // Качество населения Санкт-Петербурга. СПб., 1993.

402. Климантова Г.И. Социальная поддержка многодетных семей как один из факторов государственной семейной политики в РФ // Аналитический вестник ГД ФС РФ. 1996. Вып. 14. С.24-28.

403. Климантова Г.И. Демографическая ситуация и проблемы семьи в РФ // Думский вестник. 1994. №2.

404. Климантова Г.Н. Проблемы обеспечения социально-правовой основы полноценного развития и социальной защиты детей России // Государство и дети: реальности России М., 1995. С. 16-22.

405. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи. Теоретические вопросы. М.: Социум, 1999. 351 с.

406. Колев Ю.А. Российская семья: правовые проблемы // Семья в России. 1996. №1. С.46-58.

407. Концепция семейной политики. М., 1989.

408. Корняк В.Б. Углубление дифференциации социально-экономического потенциала семьи зона политического риска // Семья в России. 1995. №3-4. С.36-45.

409. Корняк В.Б. Семья: от выживания к развитию // Семья в России. 1994. №2. С.123-126.

410. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал Российского права. 2000. С.61-66.

411. Костин A.A., Павлов Б.С. Молодая семья: опыт и проблемы. Челябинск: Юж.-Урал. кн. изд-во, 1986. 108 с.

412. Крашенинникова H.A. Брачно-семейное право Индии: современный и традиционный аспекты. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2000. № 4. С.64-78.

413. Кризис пожаловал в семью // Правда. 1993. 8 июля.

414. Криворученко В.К. Здоровье молодежи и детей // Молодежная политика. 1993. №8-9 (33-34). С.22-47.

415. Крупенко М.И., Кукса Л.П. и др. Семья как фактор национального возрождения России // Семья в России. 1996. №2. С.138-154.

416. Кузьмин А.И. Концептуальные подходы к исследованию жизнедеятельности семьи // Семья в России. 1996. №1. С. 14-30.

417. Кузьмин А.И. Семья на Урале: Демографические аспекты выбора жизненного пути. Екатеринбург, 1993.

418. Кукса Л.П. Российская семья: социальная модель развития // Семья в России. 1996. №1. С.59-73.

419. Куприянова В.И. Семья в процессе социальной адаптации в условиях реформирования России // Молодежь и планирование семьи. Хабаровск, 1995. С.9-12.

420. Куриленко O.K. Трансформация понятая и формы брака в процессе формирования российского семейного права // Журнал российского права. 2000. № 5-6.

421. Курильски-Ожвэн Ш. Семья, равенство, свобода: модели права и индивидуальные представления подростков Франции и России // Общественные науки и современность. 1996. №2. С.61-71.

422. Кусов А.Ф., Кусов Д.А. Моделирование жизнедеятельности семьи // Семья в России. 1996. №2. С.113-125.

423. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80— 90-е годы XX столетия) М., 1999.

424. Лайоше А. Развитие венгерского семейного законодательства // Государство и право. 1999. № 6. С.77-83.

425. Лебедев П.Н., Панова Л.В., Русинова Н.Л. Социальная политика в условиях кризиса. Санкт-Петербург, 1996.

426. Левкович В.П. Роль социально экономических и социально -психологических факторов в стабилизации молодой семьи // Социальная политика и проблемы подготовки кадров. М.: Институт молодежи, 1999. С.225-230.

427. Леженин В.И. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992.

428. Личность семья - общество: социальные проблемы, тенденции, прогнозы. М., 1994.

429. Логуа P.A. Молодежь и рынок: Проблемы социализации. М.,

430. Любимова А.Б. Статус семьи: проблемы эволюции: Соц.-филос. аспект: Монография / Нижегор. гос. пед. ун-т. Н. Новгород: НГПУ, 1998. 251 с.

431. Луков В.А. Право ребенка на свободу ассоциаций и детское движение в России // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1997. №146-147. С. 32-38.

432. Ляшенко А.И. Состояние и перспективы становления государственной службы социальной помощи семье в России (начало 90-х годов) // Социальная работа. Вып. 2. М., 1992.

433. Маврин С.А. Бурмистрова Е.В. Понятие целостности воспитания и его развитие в современной педагогической науке. М., 1997.

434. Малярова Н.В., Несмеянова М.И. Социальная политикам в области детства: основные концептуальные подходы // Актуальные проблемы современного детства. М., 1992.

435. Мартынова Э.И. Женщина и насилие. Красноярск: Изд-во Краен, ун-та, 1994.

436. Мацковский М.С. Основные тенденции в сфере брачно-семейных отношений и возможные пути их регулирования на современном этапе. М., 1994.

437. Мацковский М.С. Семья в кризисном обществе. М., 1993.

438. Мацковский М.С. Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России. 1995. С.25-35.

439. Мацковский М.С. Социология семьи: Пробл. теории, методол. и методики / АН СССР, Ин-т социологии. М.: Наука, 1989. 112 с.

440. Мельниченко С.А. Предотвращение жестокости по отношению к женщине и детям // Семья в России. 1996. №2. С.85-91.

441. Мертус Д. Права женщин права человека. Пер. с англ. / Петербург. Центр тендер, проблем; Жен. Консорциума СНГ-США, Фонда "Евразия" и Сети Женщин Восток-Запад. М.: Глас, 1996. 239 с.

442. Миньковский Г.М. Социально-правовые проблемы жесткого обращения с детьми // Современная семья. М., 1992. С.97-103.

443. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в России. М.: Республика. 2000.

444. Михеева А.Р. Сельская семья в Сибири: жизненный цикл и благосостояние / Рос. АН, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Новосибирск: ИЭИОПП, 1993. 156 с.

445. Модели и принципы организации социальных служб для женской молодежи (из отечественного и зарубежного опыта) // Молодежная политика. 1996. №104-106. С.40-56.

446. Моздокова Ю.С. Роль семьи в социально- культурной реабилитации инвалида // Социальная работа и социология: Материалы метод, семинара: Ч. 2. М., 1999. С. 124- 130.

447. Молодая семья в условиях рынка: (Итоги социол. исслед.) / Дальневост. акад. гос. службы, Ком. по делам молодежи Администрации Хабар, края. Хабаровск: ДВАГС, 1996. 114 с.

448. Молодая семья и реализация активной социальной политики в регионе. Свердловск, 1990.

449. Молодежь в изменяющемся обществе: состояние, проблемы: Научный доклад / Институт молодежи. М.,1992.

450. Молодежь в условиях социальной и экономической нестабильности общества. М.: Социум, 1999. 83 с.

451. Молодежь-97: надежды и разочарования / НИЦ при Институте молодежи, Центр социологических исследований МГУ им. М.В.Ломоносова. Серия «Молодежь России на пороге нового тысячелетия». Кн. 1. М., 1997. 339 с.

452. Молодежь и общество на рубеже веков. Секция: «Современные проблемы детства и государственная политика в интересах детей». В 2-х ч. М., 1998.

453. Молодежь и общество на рубеже веков. Секция: «Будущее России и молодежь: к новой концепции молодежной политики». М., 1998.

454. Молодежь и общество на рубеже веков. М.: Голос. 1999. 333 с.

455. Молодежь и планирование семьи. Материалы международной научно-практической конференции. 18-21 октября 1994 года / Комитет по делам молодежи Администрации Хабаровского края. Хабаровск, 1995. 64 с.

456. Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков. Международная конференция. Ноябрь 2000 г. Москва. М.: Социум, 2001.

457. Молодежь России: поколенческий аспект (По материалам социологических исследований). М.: Социум, 1997. 87 с.

458. Морозова Г., Багаугдинов Р. Молодая семья: уровень жизни // Интернет. Сайт Морозовой Г. 20.01.05.

459. Москвичи о молодежной политике в столице / Общественное мнение, социологические исследования // Пульс. 1999. №10 (208).

460. Московская семья: вчера, сегодня, завтра: (Информ.-метод, сб.) / Ком. по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, Науч.-исслед. ин-т детства Рос. дет. фонда. М.: Дом, 1995. 46 с.

461. Мосолов В.А. Приоритеты воспитания: прошлое и настоящее. СПб., 1996. 52 с.

462. Мотин A.A. Отказ от ребенка как социальная проблема // Социальные последствия развода / ИСИ РАН. М., 1994.

463. Мошняга В.П. Государственная социальная политика // Актуальные вопросы социальной политики. М., 1996. С.3-7.

464. Мошняга В.П. Социальная политика и социальная работа в контексте международных норм и стандартов прав человека // Социальная политика и проблемы кадров. М., 1999. С.9-28.

465. Муратова С.А. Семейное право: Учеб. пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 1999. 272 с.

466. Мурзабулатов М.В. Города и районы Республики Башкортостан: (Опыт характеристики выборки для изуч. брач.-семейн. отношений) / АН Респ. Башкортостан, Отд-ние гуманит. наук, Ин-т истории, яз. и лит. УНЦ РАН. Уфа: Б.и., 1995. 39 с.

467. Назарова И.Б. Семья как основная среда социализации молодого поколения//Молодежь и становление новой России. М., 1997. С.145-150.

468. Наруск, Ану. Семьи, где растут дети: Социология семьи. Таллин: Валгус, 1988. 220 с.

469. Наумов С.Ю. Социальная политика СССР и России: теория, методология, исторический опыт. М., 1996.

470. Наумов С.Ю. Формирование и реализация социальной политики в условиях коренной модернизации общественно-политической системы. Саратов, 1996.

471. Нехаев В.В. Государственная молодежная политика как часть социальной политики Российского государства: вопросы теории и практики. М.-Тула, 1996.

472. Нехаев В.В. Государственная служба по делам молодежи. М.,1995.

473. Нехаева Т.Г. Правовая защита молодежи. М.: Социум 2000. 158с.

474. Нехаева Т.Е. Правой статус молодежных и детских общественных объединений в Российской Федерации // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №5 (221-225). С.28-31.

475. Никитина JI. Гармония нежного возраста: потребности и права детей во все времена // Социальная работа. 1994. №1. С. 49-51.

476. Экономические принципы взаимоотношения семьи и различных уровней управления // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 5. С.78-80.

477. Общественное мнение о многодетной семье. М., 1991.

478. Ощепкова А.П., Этштейн М.З. Сибирская семья: особенности развития и формирования нравственной культуры личности. Томск: Водолей, 1996. 127 с.

479. Ощепкова, А.П., Этштейн М.З. Томская семья: особенности развития и формирования нравственной культуры личности / Том. гос. унт, Лаб. "Методология и теория культуры". Томск: Изд-во Том. ун-та, 1995. 112 с.

480. Павлов Б.С. Социология: проблема семьи: В 2 ч. / Рос. акад. наук, Урал, отд-ние, Академэкоцентр. Челябинск: Б. и., 1992. 4.1. 232 с. Ч. 2. 295с.

481. Панкратьева Н.В. Социальная защита семей с детьми // Семья в России. 1994. №2. С.127-137.

482. Панов A.M. Положение детей в Российской Федерации и государственные приоритеты в области социальной защиты и поддержки детского населения // Государство и дети: реальности России М., 1995. С. 5-16.

483. Перестройка семье, семья - перестройке. М., 1990.

484. Плотников А.Д. Молодая семья: проблемы и перспективы // Молодежная политика. 1998. №155-156. С.3-12.

485. Плотников А.Д. Молодая российская семья как объект государственной молодежной политики // Молодежь и становление новой России. 4.2. М., 1997. С.211-215.

486. Плотников А.Д. Молодая семья: шаг в XXI век. М.: Социум, 1999. 22с.

487. Положение женщин в современном обществе. Семейная политика. Социальные аспекты охраны материнства и детства / Лотдел Совета министров СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства. М., 1991.90 с.

488. Пономаренко М.П. Социальные ячейки. М.: Гарант-парк: М-Око, 1997. 128 с.

489. Попов A.A. Демонополизация политики планирования семьи в России // Семья в России. 1995. №3-4. С.109-119.

490. Попова М.С. Молодая семья и сознательное родительство // Молодежь и становление новой России. 4.1. М., 1997. С. 150-156.

491. Починок А.П. Почему сокращается население страны?: Интервью министра труда и социального развития А. Починка ведущей программы "Глас народа" С. Сорокиной (НТВ) // Интернет. © НСН. Национальная электронная, Библиотека 2000г.

492. Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания / Ин-т социально-эконом. проблем народонаселения РАН; Моск. центр тендер, исслед. М. 1998. Т. 1. 391 с.

493. Правовые гарантии социальной защиты семьи, женщин и детей. М., 1993.

494. Проблемы женщин и семьи глазами социологов: Докл. на XIII Всемир. социол. конгр., 1994 г., Билефельд. М.: ИС, 1997. 161 с.

495. Проблемы семьи: Сб. ст. / Тарт. гос. ун-т. Тарту: ТГУ, Б.г. Изд. выходит с 1972 г.

496. Проблемы семьи и детства в современной России. В 2-х ч. М.,1992.

497. Проблемы семьи и семейной политики. Сборник научных трудов. Вып. 1 3. М., 1991 - 1993.

498. Проблемы социализации детей и подростков. Екатеринбург-Надым, 1994.

499. Пчелинцева JI.M. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации: Принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: С изм. и доп. от 27 июня 1998 г.. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 689 с.

500. Пчелинцева JI.M. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА. М, 1999. 663 с.

501. Пшеничных В. В доме-интернате трудные дети // Социальное обеспечение. 1991. №10.

502. Профилактика социального сиротства и социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков // Информационный бюллетень /Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте Рос. Федерации. 1998. Вып. 3. С. 7-11.

503. Рамих В.А. Материнство как социокультурный феномен / Дон. гос. техн. ун-т. Ростов н/Д: Изд. центр ДГТУ, 1995. 132 с.

504. Рахманова М.Н. Семья и здоровье детей. Семья и закон // Современная семья. М., 1992.

505. Реан A.A. Социальные, педагогические и психологические аспекты проблемы безнадзорных детей и подростков в России //

506. Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда РФ. 1998. №3. С.54-57.

507. Резервы гармонизации социальных отношений в Мордовии. Саранск, 1995.

508. Реформирование России: мифы и реальность. М., 1994.

509. Римашевская И.М. Исследование жизнедеятельности семьи как теоретическая основа семейной политики // Семья в России. 1995. №1-2. С.8-18.

510. Римашевская И.М., Бреева Е.Б. Дети России: социально-экономические проблемы. М., 1994.

511. Римашевская И., Дискин И, Рубвальтер Д. Россия: альтернативы социальной динамики // Власть. 1995. №11.

512. Российская Федерация социальное государство. М., 1994.

513. Российская энциклопедия социальной работы / Институт социальной работы, Ассоциация работников социальных служб. В 2-х т. М., 1997.605. Россия сегодня. М., 1994.

514. Россия сегодня: реальный шанс. М., 1994.

515. Россия у критической черты: возрождение или катастрофа. М.,1997.

516. Руткевич М.Н. Депопуляция или вымирание? // Социс. 1996.3.

517. Ручкин Б.А. Устойчивое развитие и молодежь // Молодежная политика. Информационный бюллетень 1996. №121-123. С.26-34.

518. Ручкин Б.А., Володина Е.П. Проблемы молодой семьи // Молодежная политика: Информационный бюллетень. 1993. №8-9 (33-34). С.10-21.

519. Ручкин Б. А., Петрова Т.Э. Особенности экономического положения молодых российских семей // Молодежь России: поколенческий аспект. По материалам социологических исследований. М., 1997. С.45-48.

520. Рыбинский Е.М., Кузнецова Л.В., Несмеянова М.И. Государственная социальная политика в интересах детей // Социологические исследования. 1998. № 12. С. 79-82.

521. Рыбинский В. Нужен национальный механизм защиты детства // Народное образование. 1994. № 5. С. 5-6.

522. Рыбинский Е.М. Сиротливое детство России. Что делать? М.,

523. Рыбинский Е.М. О национальном механизме реализации требований Конвенции о правах ребенка в России // Актуальные проблемы современного детства. Сборник научных трудов НИИ детства РФ. М.,1993.

524. Рыбинский Е.М. Детство в России: реальности и проблемы. М.,1996.

525. Рыбинский Е.М. Конвенция ООН о правах ребенка и реальности детства в современной России // Семья в России. 1995. №3-4. С.46-57.

526. Рыбинский Е.М. Положение детей в России // Педагогика. 1994.6.

527. Рыбинский Е.М. Отношение властных структур России к детству // Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков. Международная конференция. Ноябрь 2000 г. Москва. М.: Социум, 2001.

528. Савватеева Т. Наши дети наше богатство? // Соц. обеспечение.1994. № 11-12. С. 4-6.

529. Савватеева Т. Социальные приюты: первые шаги // Социальное обеспечение. 1994. № 6. С. 4-7.

530. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика // Вопросы экономики. 2000. № 3. С.131-136.

531. Саралиева З.М., Татарченко А.Ф., Балабанов С.С., Балабанова Т.Н. Семья в новых социально-экономических условиях И Женщина в российском обществе. 1997. №4. С.9-17.

532. Сатир В. Как строить себя и свою семью. М., 1992.

533. Сафонова Т.Я., Цымбал Е.И. Жестокое обращение с детьми: сущность, причины, социально-правовая защита. М., 1993.

534. Сафонова Т.Я. и др. Реабилитация детей в приюте. М.: Общественный благотворительный фонд «Защита детей от насилия», 1995. 106 с.

535. Сафронова В.М. Методология прогнозирования социальной политики. М., 1997.

536. Сафронова В.М. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.

537. Свинаренко И. Сиротская история // Столица. 1997. № 21. С. 62-64Сексуальное поведение учащихся. Н.Новгород, 1993. 50 с.

538. Семейное право: проблемы и перспективы развития (материалы "круглого стола") // Государство и право. 1999. №9. С.93-101.

539. Семейное право России: проблемы развития. Сборник обзоров и статей / Институт государства и права РАН. М., 1996. 131 с.

540. Семейный детский дом: Реальность, проблемы и назначение в современной России / Российский детский фонд, НИИ детства РДФ. М.: Дом, 1995.

541. Семья в изменяющемся мире: Деятельность регион, гос. и обществ, органов по содействию развитию семьи : (Материалы социол. исслед. по Самар. обл.) / Рос. акад. управления, Политол. центр. М.: Луч, 1993. Вып. 2. 123 с.

542. Семья в изменяющемся мире. Всероссийская научно-практическая конференция. Сыктывкар, 1994.

543. Семья в кризисном обществе. М., 1993.

544. Семья в представлениях современного человека. Сборник статей. М., 1990.

545. Семья в процессе развития: Материалы Международной научно-практической конференции. Москва. 18-19 ноября 1993 г. М., 1993.

546. Семья в Российской Федерации. М., 1994.

547. Семья и семейная политика. М., 1991.

548. Семья и семейная политика в Псковской области / Администрация Псков, обл. и др. Псков: Изд-во Псков, обл. ин-та усовершенствования учителей, 1994. 545 с.

549. Семья и экология. Материалы конференции. Курск, 5 января 1998 г. Курск: Изд. Курской сельскохозяйственной академии, 1998. 28 с

550. Семья на пороге третьего тысячелетия. Материалы Международной научно-практической конференции. М., 1994.

551. Сибиряков С. Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). Волгоград: ВЮИ МВД России. 1998.

552. Сикорская Л. Профильный лагерь по реабилитации подростков группы социального риска. М., 1995.

553. Сикорская Л.Е. Предисловие // Подросток: проблемы социальной адаптации: Документы и материалы. М., 1995.

554. Силласте Г.Г. Русская семья в новой межнациональной ситуации // Социологические исследования. 1995. №3.

555. Силласте Г.Г. Эволюция социальных позиций женщин в меняющемся российском обществе // Социс. 1995. №4.

556. Синельников А.Б. Кто заинтересован в повышении рождаемости государство или семья? // Семья в России. 1995. №3-4. С.58-70.

557. Сироты России: проблемы, надежды, будущее: Материалы межрегион, конф. Москва, 20-21 дек. 1993 г. / Независимая ассоц. детских психиаторов и психологов, Орден милосердия и соц. защиты и др. М., 1994. 72 с.

558. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социологические исследования. 1998. № 3. С. 117-121.

559. Слуцкий Л. Семейный бизнес в системе трудовых отношений переходной экономики // Общество и экономики. 2000. № 9-10. С.201- 208.

560. Смоленская Н.Е. "Трудовое вспомоществование" детям московских приютов // Социальная работа в России: прошлое и настоящее. М., 1998. С. 32-41.

561. Современная семья: проблемы, решения, перспективы развития. М.: Институт молодежи, МП «Гманист», 1992.

562. Современная семья: Проблема, решения, перспективы развития. Материалы международного семинара. М.: Институт молодежи, 1992.

563. Современное положение детей, молодежи, семьи. Социальная работа государства, общества, церкви: Международная научно-практическая конференция, 13-17 июня 1994 г., г.Вологда. Вологда-Дюссельдорф, 1995. 170 с.

564. Сокальски X. Дж. Роль семьи в процессе развития // Семья в процессе развития: Материалы Международной научно-практической конференции. М., 1993.

565. Солнин С. Истоки и следствия нового конфликта «отцов и детей» // Социс. 1992. №6.

566. Соловьев А.К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. М., 1995.

567. Соловьев Н.Я. Женщина и ребенок в послеразводимой ситуации // Социальные последствия развода. М., 1984.

568. Социальная политика буржуазного общества. М., 1987.

569. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения / Московский Центр Карнеги. М., 1996.

570. Социальная политика в современной России. М., 1993.

571. Социальная политика на современном этапе. М., 1997.

572. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под ред. В.И. Жукова. М.: Союз, 2000.

573. Социальная политика России на современном этапе. М., 1997.275 с.

574. Социальная помощь семье и детям. М., 1994. Вы.1, 2.

575. Социальная работа / Институт социальной работы. М., 1997.

576. Социальная работа с семьей. М., 1994.

577. Социальная служба организационная форма социальной работы. М., 1993.

578. Социальная статистика. М., 1997.

579. Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.

580. Социальное развитие. М., 1996.

581. Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. М., 1997.

582. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы / Российская академия государственной службы при Президенте РФ. М., 1996.

583. Социальные аспекты экономических преобразований в России: Сборник статей / РАН. Институт экономики. М., 1993.

584. Социальные ориентиры изменяющегося общества. М., 1993.

585. Социологические проблемы семьи и молодежи. Л., 1982.

586. Социальные работники за безопасность в семье: Сб. ст. / Моск. высш. шк. соц. и экон. наук, Фак. соц. менеджмента и соц. работы, Феминист, ориентац. центр. М.: Русанов, 1999. 142 с.

587. Социальные службы для молодежи. М., 1995.

588. Социальные службы для молодежи (теория, методика и организация работы) /Украинский научно-исследовательский институт проблем молодежи. Вып.2. Киев-Харьков, 1992. 174 с.

589. Социальный потенциал семьи: Сб. ст. / АН СССР, Ин-т социологии. М.: Ин-т социологии, 1988. 189 с.

590. Социальный прогресс в современном мире. М., 1988.

591. Стрельникова H.H. Развитие системы социального обслуживания населения // Семья в России. 1996. №2.

592. Структура семьи: социологические и нравственные аспекты. М.,1989.

593. Сулимова Т.С. Социальная работа с семьей: Международные документы ООН и российское законодательство. М., 1994.

594. Тезисы Всероссийской научной конференции «Молодежь и становление новой России». Москва, 27-30 мая 1997 г. М.: Социум, 1997. 178 с.

595. Тенденции развития современной семьи: Сб. ст. / Рос. акад. наук, Ин-т социол. М.: Институт социологии, 1992. 196 с.

596. Теория и методология социальной работы. М., 1994.

597. Теория и практика социальной работы / Институт социальной работы. М., 1997.

598. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. М., 1995.

599. Топчий JI.B. Международный Год семьи // Российская энциклопедия социальной работы. М., 1997. Т. 1.С.326-328.

600. Топчий JI.B. Современный подход к проблеме подготовки кадров для работы с семьей // Бюллетень департамента проблем семьи, женщин и детей. 1995. № 1. С. 101 -110.

601. Торохтий B.C. Информационно-воспитательное сопровождение социальной поддержки проблемных семей // Социальная работа и социология: Материалы метод, семинара: 4.2. М.,1999. С.98-116.

602. Фабрика A.A. Семья в стрессовой ситуации // Семья в России. 1994. №2. С. 179-182.

603. Федоров С. Интервью корреспонденту телевидения // Российское телевидение. 1997. 1 июня.

604. Феминология. Семьеведение / Моск. гос. соц. ун-т. М.: Союз, 1997. 221с.

605. Феоктистова E.H., Кузьмин В.А. и др. Проблемы формирования механизма социальной защиты семьи в условиях адаптации к рынку // Проблемы семьи и семейной политики. М., 1993. С.32-47.

606. Фирсов М.В. Антология социальной работы. М., 1994.

607. Фирсов М.В. Методологические основы социальной работы. М.,1993.

608. Фостерная семья по-украински, или Воспитание чужого ребенка как своего родного // День. 1999. 25 февраля. №35. Интернет. 10 марта 2001 г.

609. Харина Л.Б. Психолого-педагогические основы организации молодой семьи «Звездный» // Семья и экология. Материалы конференции. Курск, 5 января 1998 г. Курск: Изд. Курской сельскохоз. академии, 1998. С.10-14.

610. Харламов Т. Не убивай меня, мама! // Российская газета. 1997. 30 мая.

611. Харчев А.Г., Мацковский М.С. Современная семья и ее проблемы: Социал.-демогр. исслед.. Еренан: Айастан, 1982. 271 с.

612. Холостова Социальная политика: Учеб. пособие. М.: Социально-технолог. ин-т МГУС, 2000. 250 с.

613. Холостова Е.И. Социальная работа в семье: проблемы и поиск решения // Семья в России. 1994. №2. С.148-166.

614. Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе. Россия и мировой опыт. М., 1995.

615. Шанцев В.П. По ведомству надежды и заботы // Центр плюс. Московский вестник. 1997. Июль. №25. (219). Восток.

616. Шмидт И.В. О практике развития служб социальной помощи молодежи в системе исполнительной власти города Новосибирска // Молодежная политика. 1994. №51-53.

617. Цымбаленко С.Б. Современные информационные технологии и безопасность детей // Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков. Международная конференция. Ноябрь 2000 г. Москва. М.: Социум, 2001.

618. Человек в кругу семьи. Очерки по истории частной жизни. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1996. 376 с.

619. Черняк Я.М. Условия социального развития в семье // Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. М., 1997.

620. Чупров В.И., Игитханян Е.Д., Казаринова И.В. Семейное положение молодежи России / Институт социально-политических исследований РАН. М.: Социум, 1992. 52.

621. Чупров В.И. Семейное положение молодежи в России. М., 1992.

622. Шакиро М.А. Семья в структуре государственного управления // Семья в процессе развития. Материалы Международной научно-практической конференции. М., 1994. С.124-132.

623. Шаронов A.B. Основы государственной поддержки работы с детьми и молодежью // Государство и дети: реальности России М., 1995. С. 22-26.

624. Шаронов A.B. Некоторые аспекты молодежной политики в свете концепций устойчивого развития // Молодежная политика. Информационный бюллетень 1996. №121-123. С.19-26.

625. Шинелева З.А. Советская женщина: Социальный портрет. М., 1978. 159с.

626. Шинелева JI.T. Женщина и общество. Декларации и реальность. М., 1990.

627. Шинелева JI.T. Женщины в зеркале времени. М., 1991.

628. Щебанова H.A. Семейные отношения в международном частном праве / Институт государства и права РАН. М., 1995.

629. Щеглова С.Н. Детство: методы исследования. М.: Социум, 1999.

630. Щеглова С.Н. Социология детства / Институт молодежи. М.: Социум, 1996. 128 с.

631. Щеглова С.Н. Права ребенка в семье: тендерный аспект // Молодежная политика, 1998. №162-163. С.46-53.

632. Щеглова С.Н. Определение границ перехода от детства к молодости и от молодости к взрослости // Молодежь-97: надежды и разочарования. Кн.1. М., 1997. С. 157-166.

633. Эволюция <;емьи в современном обществе: Реф. сб. / М.: ИНИОН, 1989. 172 с.

634. Юридическая помощь семье. Тула, 1996. 52 с.

635. Юркевич Н.Г. Советская семья: функции и условия стабильности. Минск, 1970.

636. Ярмольчук В.Г. Экономика социальной сферы как фактор социального развития российского общества // Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. М., 1997.

637. Ярская В.Н. Философия социальной работы. Саратов, 1994.1. ДИССЕРТАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

638. Адеева И.В. Ценностные ориентации молодежи и характер их изменений в современном российском обществе: Дис. на соискание ученой степени канд. социол. наук. М., 1995.

639. Батку И.Г. Социальные факторы преодоления общественного поведения среди подростков: Дис. . канд. филос. наук / Институт социологический исследований. М., 1984.

640. Батку И.Г. Социальные, правовые и социально-психологические факторы преодоления социальных отклонений среди молодежи: Дис. . докт. социол. наук. М., 1991.

641. Болотина Т.Н. Организация социальных служб в России: состояние и перспективы. Историко-социальный аспект: Дис. . канд. ист. н. М., 1996.

642. Буренко В.И. Политическая власть как объект социального регулирования. Дис. . докт. филос. н. 09.00.10 / Институт молодежи. М., 2000.

643. Васильева Н.В. Жизненные планы молодых инвалидов: особенности формирования и реализации в современном российском обществе. Дис. . канд. социол. н. 22.00.04 / Московская гуманитарно-социальная академия. М., 2000.

644. Вахромеева Т.В. Девиация в молодежной среде как проблема региональной социальной политики. Дис. . канд. социол. н. 22.00.04 / Институт молодежи. М., 1996.

645. Вовченко О.М. Тендерное равенство как социально-философская проблема: Дис. . докт. филос. наук / Институт молодежи. М., 2000.

646. Вовченко О.М. Ценностные ориентации современной молодой женщины. Дис. . канд. филос. н. 09.00.02 / Институт молодежи. М., 1991.

647. Волжина О.И. Развитие идеи гражданского воспитания подрастающего поколения (историко-педагогический аспект). Дис. . канд. пед. н. 13.00.01 / Институт молодежи. М., 1991.

648. Гедько М.И. Государственная социальная политика в отношении детей: опыт и уроки 1920-х годов: Автореф. дис. . канд. ист.н. М., 1998.

649. Гришина Е.А. Гражданская идентичность российской молодежи: опыт мониторинговых исследований 90-х годов: Автореф. дис. . док. социол. наук. М., 2000.

650. Жижко Е.В. Динамика ценности труда в идеалах и ценностных ориентациях учащейся молодежи в 80-90 годы: Дис. .канд. социол. наук. Барнаул. 1996.

651. Замакулов Б.М. Государственная социальная политика и особенности ее реализации в субъектах РФ в условиях трансформации общества (80-90-х гг.): Автореф. дис. докт. ист. н. М., 1998.

652. Зубова JI.B. Психологические особенности ценностных ориентаций подростков с различной направленностью личности. Дис. . канд. психол. н. 19.00.01, 13.00.01 / Институт молодежи. М., 1997.

653. Карпушкин С.И. Формирование гражданской и правовой культуры молодежи: Дис. . канд. философ, наук / Институт молодежи. М., 1999.

654. Кириллов И.М. Социально-экономический анализ положения молодежи в обществе на основе системы показателей: Дис. . канд. социол. наук. М., 1993.

655. Крупинина JI.H. Реализация прав ребенка в детском общественном объединении: социально-педагогический анализ. Дис. канд. пед. н. 13.00.01 / Институт молодежи. М., 1997.

656. Кузнецова C.B. Социальные проблемы детства в государственной политике современной России: Дис. . канд. социол. наук. Саратов, 1998.

657. Курзанова Н.И. Ценностное сознание молодежи: Дис. . канд. социол. наук. М., 1993.

658. Кучеренко A.B. Государственная социальная политика в области защиты материнства и детства (1990-е гг.): Дис. .канд. ист. н. М., 2004.

659. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80-е первая половина 90-х годов XX столетия): Дис. . докт. ист. наук. М., 2000.

660. Моленда О. Влияние ценностных ориентаций на асоциальное поведение подростков: Дис. . канд. социол. наук Российская академия управления. М., 1992.

661. Наумов С.Ю. Социальная политика в условиях модернизации политической и экономической системы России (80 90-е годы XX столетия): Дис. докт. ист. наук. Саратов, 1998.

662. Наумова Е.В. Деятельность Российского государства по реализации политики в отношении семьи, женщин и детей в условиях социально-экономических реформ (Конец 80-х 90-е годы XX столетия), Дис. . канд. ист. наук. Саратов, 1999.

663. Платонова А.П. Детство и его социальная защита в условиях реформирования российского общества: Дис. . канд. социол. н. М., 1995.

664. Рыбинский Е.М. Социальные реальности детства в современном российском обществе: Дис. . докт. социол. наук / Институт молодежи. М., 1998.

665. Саенко Е.В. Социально-психологические проблемы девиантного поведения подростков старшего возраста: На материале профилактики правонарушений подростков в средней школе: Автореф. дис. . канд. психол. наук / Твер. гос. ун-т. Ярославль, 1998.

666. Салахутдинова Р.Х. Особенности социального развития молодежи в изменяющихся условиях: Дис. . канд. социол. наук. СПб., 1993.

667. Товуу Н.О. Социально-педагогическая работа с семьей в межэтнической среде (на материалах Республики Тыва): Дис. .канд.пед.н. / Институт молодежи. М., 1996.

668. Фефелова B.C. Реализация социальной политики: проблемы, основные направления. Конец 1980-х 1990-е годы. Дис. . канд. ист. н. 07.00.02 / Московская гуманитарно-социальная академия. М., 2000.

669. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. Дис. . док. ист. наук. М., 1997.

670. Фокин С.А. Деятельность государственных и общественных институтов России в отношении молодого поколения в социальной сфере (1991 2000 годы). Дис. .канд. ист. н. 07.00.02 / Московский гуманитарный университет. М., 2003.

671. Цепляев А.Н. Социальные ценности современной российской молодежи: состояние, динамика, направленность. Дис. канд. филос. н. 09.00.11 / Московская гуманитарно-социальная академия. М., 2000.

672. Цыбух В.И. Социальная политика как фактор социальной адаптации молодежи. Дис. . канд. философ, н. 09.00.10 / Институт молодежи. М., 1991.

673. Шаронов A.B. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи: Дис. . канд. социол. наук. М., 1994.

674. Щеглова С.Н. Детство как социальный феномен (Концепция социального конструирования детства): Дис. . докт. социол. наук / Институт молодежи. М., 1999.