автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03
диссертация на тему: Молодежь и молодежная политика в социально-экономическом развитии региона

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора экономических наук Слуцкий, Евгений Георгиевич

Актуальность темы исследования

Реформирование российского общества методом "проб и ошибок" и как последствие этого — углубляющийся социально-экономический кризис в России и отдельных субъектах Федерации, включая Санкт-Петербург, а также сокращение государственного финансирования программ социальной политики на общенациональном и региональном уровнях актуализировали ряд фундаментальных и прикладных проблем, связанных с ролью "молодежного фактора" в обществе.

Не вызывает сомнений тезис, согласно которому различные параметры качества нынешней молодежи во многом определяют контуры экономически активного населения завтра; его демографические, медико-биологические характеристики, степень социализо-ванности, уровень образования и культуры, профессиональной подготовки, трудовой активности и гражданской зрелости. Без должной коррекции и параметрирования общественного потенциала, напрямую связанных с качеством жизни подрастающего поколения невозможны выход из кризиса, стабилизация экономической ситуации и перспективное реформирование. Практически важными становятся: (1) радикальное изменение существующих взаимоотношений между обществом и молодежью в сторону взаимопонимания и взаимной ответственности; (2) формирование и реализация эффективной государственной молодежной политики (ГМП) на основе комплексного, междисциплинарного исследования проблем подрастающего поколения и разработки действенных мер по их разрешению. Именно от сильной молодежной политики во многом зависит и выход из кризиса, и социально-экономическая стабилизация общества.

Историческое предназначение молодежи заключается в том, что она является активным субъектом общественного воспроизводства, существенным гарантом его развития. Молодежь ~кже выступает как важное условие и средство социальных пенен, инновационная сила. Существует диалектическая взаи

•. общество и государство, экономика и политика, идео

1я и духовная культура сами определяют через молодежную ,итику место и роль молодого поколения в изменяющемся ире, его образованность, профессиональную подготовку, нравственность и трудовую активность. Государственная политика в отношении молодежи напрямую связана с позицией общества, его социальных институтов, в первую очередь властных структур, а также других групп и слоев населения по отношению к подрастающему поколению. Молодежная политика прямо и опосредованно определяется также качеством жизни различных групп населения российского общества. В таком ракурсе социально-экономическое реформирование влияет на характер формирования и эффективность реализации самой ГМП. Характер и направленность взаимоотношений и взаимодействия молодежи и общества становятся основополагающим принципом и одновременно механизмом решения многих экономических, политических и социальных проблем, средством действенного управления общественными процессами. Междисциплинарное комплексное исследование проблем подрастающего поколения с точки зрения ювенологического знания, а также формирование и реализация эффективной молодежной политики и на этой основе перспективное параметрирование экономического потенциала региона могут и должны рассматриваться как актуальные проблемы "экономической социологии". Только на основе прогнозного проектирования экономически активной части населения , учета "человеческого фактора" через оценку качества нынешнего подрастающего поколения, разработки и реализации средств его улучшения можно приступить к определению потенциала экономически активного населения, контуров и ориентиров структурной перестройки экономики. Другим важным направлением исследований становится разработка концепции ГМП, как фактора, средства и условия улучшение качества подрастающего поколения - в будущем экономически активного населения, трудового потенциала региона.

Исходя из ресурсных возможностей соискатель постарался внести посильный вклад в развитие экономической социологии, становление ювенологии, как области междисциплинарных научных знаний о молодежи, обобщение теории и практики решения молодежных проблем, формирование концептуальных и методологических основ ГМП в нынешних кризисных условиях на примере региона-субъекта Федерации (Санкт-Петербурга), прогнозирование качества трудового потенциала региона в XXI веке 11ерез оценку «молодежного фактора» и эффективность ГМП.

Цель и задачи исследования

Основная цель: разработать концептуальные основы юве-нологического исследования проблем молодежи, выявить тенденции качества жизни подрастающего поколения как основы трудового потенциала региона и выработать научно-аргументированные предложения по формированию и реализации ГМП на уровне субъекта Федерации.

Главная цель предопределила теоретико-методологическую направленность научного поиска и характер исследовательских задач:

1) Теоретически обосновать ювенологию как область междисциплинарного, комплексного научного знания о молодежи и на этой основе определить принципы и направления ГМП.

2) Выявить сущностные характеристики молодежи как социально-демографической группы населения, определить специфику молодежных проблем и оценить положение молодого поколения петербуржцев, используя результаты репрезентативных социологических исследований и данные государственной статистики.

3) Определить роль молодежи как объекта и субъекта общественного воспроизводства, а в перспективе трудового потенциала, типологизировать взаимоотношения молодежи и общества.

4) Обосновать концептуальные основы ГМП как фактора, средства и условия экономического и социального реформирования, в частности на базе обобщения зарубежухм^и отечественного опыта. ^^

5) Разработать методологическиелодходы формирования и реализации молодежной политики уа-'уровне субъекта Российской Федерации.

6) Оценить роль "молодежного фактора" в перспективном^ развитии региона.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является молодое поколение жителей Санкт-Петербурга, эмпирически регистрируемое через тенденции качества жизни молодежи конкретного субъекта Федерации.

Предметом исследования выступает государственная молодежная политика (ГМП) как способ разрешения социально-экономических проблем в экстремальных условиях кризиса.

Теоретическая и методологическая базы исследования

Теоретической базой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, заложивших фундаментальные основы молодежных исследований, а также научное наследие таких известных исследователей, как М.Вебер, А. Леонтьев, Л .Гумилев, С.Рубинштейн, П.Сорокин, Д.Узнадзе, Э.Фромм, внесших существенный вклад в разработку различных направлений социального знания и оказавших воздействие на методологию молодежных исследований. Кроме того, соискатель опирался на работы А.Здравомыслова, В.Иванова, И.Ильинского, С.Иконниковой, А.Красина, И.Кона, В.Криво-рученко, Р.Кенистона, В.Лисовского, В.Лукова, Э.Майера, А.Мату-лениса, П.Митева, В.Мошняги, Г.Осипова, Б.Парыгина, В.Смолянс-кого, Н.Слепцова, М.Столярова, М.Титмы, Ж.Тощенко, С.Фролова, Б.Фирсова, В.Харчевой, В.Чупрова, Ф.Шереги, В.Шубкина, Э.Шой-ха, В.Ядова и др.

В работе использован принцип историзма, согласно которому изменение и развитие каждого объекта или явления необратимо и не изолировано от других общественных процессов. Применительно к изучению молодежи, ее качества жизни и определению сущности молодежной политики это означает рассмотрение их в контексте решения макро-социально-экономических проблем и общественного воспроизводства в целом.

При разработке концептуальных подходов ювенологическо-го исследования использовались работы основоположников марксистско-ленинского учения, непредвзятое изучение которых, по мнению соискателя, должно способствовать переосмыслению прежних и критическому восприятию некоторых вновь сложившихся стереотипов в общественных науках. Сущностные характеристики отношений молодежи и общества выводятся из более широкой по содержанию категории социальных отношений, основательно исследуемых в работах В.Афанасьева, И.Бестужева-Лады, В.Воротилова, А.Когута, Г.Осипова, Н.Перфильева, В.Полозова, В.Потемкина, В.Рохчина, М.Руткеви-ча, А.Румянцева, И.Сигова, В.Староверова, Ф.Филиппова, Я.Щепань-ского, А.Уледова, Р.Яновского, О.Яницкого.

Методология исследования автора основывается на достижениях современной экономической теории, социологии и политологии, элементами которых являются и марксистская традиция изучения общественных процессов, и работы ведущих отечественных и зарубежных ученых. В работе использованы различные способы и методы осмысления и анализа изучаемых явлений, известных в общественной науке, в частности, диалектический, системный, социологический, междисциплинарный, статистический, математический методы познания.

Нормативно-правовая база

Нормативно-правовую основу исследования соискателя составили следующие документы:

- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ);

- Закон Санкт-Петербурга "О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга" (17 марта 1998 г. № 28-6);

- Федеральный закон (20 июля 1995 г. № 115-ФЗ). О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации;

Федеральный закон (28 июня 1995 г. № 98-ФЗ) О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений;

- Указ Президента Российской Федерации от 16.09.92 №1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 14.09.9J №942 "Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)";

- Указ Президента Российской Федерации от 15.08.97 №89 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (19982000)";

- Указ Президента Российской Федерации от 06.09.93 №1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав";

- Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 №727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.92 №829 "О комитете Российской Федерации по делам молодежи";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.92 №33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи";

- постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 №5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.97 №746 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)";

- постановление Правительства Российской Федерации от

03.06.95 N«542 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от

03.04.96 N9387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от

28.02.96 N«226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных";

- решение Коллегии государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи от 03.07.97 о присвоении Санкт-Петербургу статуса опорно-экспериментальной площадки по организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от

03.04.97 №15 "О состоянии и мерах по улучшению подготовки молодежи Санкт-Петербурга к защите Отечества, организации призыва граждан на военную службу";

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.09.97 №43 "Об "Основных направлениях государственной молодежной политики Санкт-Петербурга до 2000 года" и проекте целевой региональной программы "Молодежь Санкт-Петербурга на 1998 год";

Заключение научной работыдиссертация на тему "Молодежь и молодежная политика в социально-экономическом развитии региона"

57. Основные результаты социологического опроса молодых труженников Латвии по проблемам качества выпус

86 каемой продукции (исследование "Качество - 86") // Информационный бюллетень ЦК ВЛКСМ. 1986. № 6. 0,4 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,3 п.л.).

58. Молодежная мода с точки зрения социологов // Авотс. Рига. 1988. №3. (в соавторстве, лично автора0,3 п.л.).

59. Молодежная мода// Агитатор. 1989. № 12. 0,4 п.л.

60. Молодежь, мода, проблемы // Мода. 1989. № 4.

0,6 п.л.

61. Что такое молодежная политика? // Пресс-аналитик. 1995. № 2. 0,4 п.л.

62. О науке ювенологии и ее академии // Бюллетень Национальной Академии ювенологии. СПб. 1997. № 2.0,2 п.л.

63. Науке ювенологии - быть в России // Санкт-Петербургский университет. 1997. № 13. 0,3 п.л.

64. "Печально я гляжу на наше поколенье или Другая "Дума"//Санкт-Петербургскийуниверситет. 1997. № 10. 0,4 п.л.

65. Ювенология в России - наука будущего // Бюллетень Национальной Академии ювенологии. СПб. 1998. № 5. 0,4 п.л.

66. О науке ювенологии и ее академиях // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1998. № 1. 0,6 п.л.

67. Штрихи к портрету питерского подростка // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1998. № 1. 0,4 п л. (в соавторстве, лично автора 0,3 п.л.).

68. Ювенология в России - наука будущего // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1998. № 1-2. 0,4 п.л.

69. Социальный взрыв в России: миф или реальность //Экономика. Политика. Инвестиции. 1998. № 2.0,3п.л.

70. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социологические исследования. 1998. № 3. 0,4 п.л.

71. Положение молодежи Санкт-Петербурга: проблемы, тенденции, перспективы // Информационный бюллетень Комитета по делам семьи, детства и молодежи Администрации Санкт-Петербурга. 1998 (в соавторстве, лично автора 2,0 п.л.).

72. Прогнозы - дело тонкое и . неблагодарное //Экономика. Политика. Инвестиции. 1999. № 1. 0,4 п.л.

73. О соотношении понятий "образ", "стиль", "уклад",

87 стандарт", "качество жизни" и "качество населения"//Школа гуманитарных наук. 1997. № 2. 0,5 п.л.

74. Ювенология в структуре научного знания // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. № 1-2. 0,6 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,4 п.л.).

75. Молодежь: концептуализация понятия, направления исследований и специфика молодежных проблем // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. № 1 -2.1,0 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,8 п.л.).

76. Социальная напряженность и социальный взрыв в молодежной среде // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. № 1-2. 0,4 п.л.

77. Методологические проблемы формирования и "реализации молодежной политики // Молодой человек в условиях кризиса. М-СПб. 1994. 0,2 п.л.

78. Истоки и проблемы новой области знания - юве-нологии // Гуманитарные науки. 1999. № 1. 0,9 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,6 п.л.).

79. Социальное сиротство: история и проблемы // Молодежь: тенденции социальных изменений (социологическое исследование). СПб: СПбГУ. 1999. 15 п.л. (лично автора 0,8 п.л.).

80. L"emploi en Russie // Le courrier des pays de l"Est. Paris. 1994. (в соавторстве, лично автора 0,3 п.л.).