автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.04
диссертация на тему: Молодежная политика в Румынии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Молодежная политика в Румынии"

даэдк:

На правах ругоплси

рейды; ïoo-ил Гооргч'еп::ч

!.XJIÛ,*ViîLUi uOriiTiiKA L py.tZSIiili /сородича Cû-x - конец tU-x гг./

Специальность - C7.OC.Oi llcropi:,"! ко^г/ткгглческого и рабо-»;nro дби.чопнл и нпцтг.гшю-оспо-бодитслышх длшэни;1.

Автореферат дилссртацк'л un соисг.гшио ученой степени г.аг.дпдата исторических паук

Иоскт - теп

Работа выполнена в Институте социальикх и вкономических проблем аарубе&ных стран АН УССР.

Научные руководители: доктор философских саун ЛУКОВ Валерий Андреевич; кандидат исторических наук ГРИГОРИЯМИ Сергей Ильич

Официальные оппоненты:

доктор исторических паук, профессор БУДАТЕЦКЩ

Юрий Ефимович;

кандидат- исторических наук АЛЕЩЦ2101£ Сергей Витальевич

Ведуцая организация; Черновицкий государсчгаотшй университет

Защита состоится "21" октября 1991 г. в "М* час, на заседании специализированного Совета K-I50.0I.0I 1!г.с1'итута шлодожи по адресу: III442, Mocusa, уя, Юности, д.5/1,

3-й учебный корпус, ауд. 511.

С диссертацией иокко оснакэипться в бабвиогеко Квстатуга молодежи

Автореферат pasoc^aa "Л?* сентября 1991 г.

Ученый секретарь спвциаливн-

роиагшого Совета, кандида?

А.Н.ЗАХОШ

Подписано в печать 16.09.91 г. формат 60x84 I/I6 Заказ 621

Тираж 100

Институт молодежи

»'STEcliSiV

V.'.l

тдэл »ртации

I, ОБИДЯ XAPAICTIlPHCTM'JI PABOTLI Актуальность исследования. С точки зрения осмысления истории коммунистического движения изучение.опыта социалистического строительства в Румынии и предпосылок падония региима Чаумеску в декабре 1089 г. представляют немели,1 научный и практический интерес. Липли:; социальной истории Румынии последних десятилетий позволяет глубже понять сложные общественно-политические процессы, стаюшие в известной степени общими для целой группы европейских стран, где в послевоенный период к власти пришли коммунистические и рабочие партии.

Негативные сторон» правления клала Чаушеску,. стаыиие после декабря ICC9 г. известными широко!) общественности, не должны повлечь за собой в научном исследовании тенденциозных оценок и упрощения. Вполне определенно можно утверждать, что сложность румынского общественного развития исследуемого периода в научном плане раскрывается именно Как сложность диалектическая,

С этих общих позиций представляется актуальной в теоретическом и практическом аспектах темой научного исследования молодежная политика в Румынии, каковой она формировалась в "эпоху Чаушеску". При этом, на наш взгляд, необходимо принять во внимание следующие обстоятельства:

1. РКП в числе первых компартий бывших социалистических стран Восточной Европы провела пленум своего ЦК, посвященный проблемам молодежи, Этот пленум, проведенный в 1967 г. и заложивший основы молодеяной политики в Румынии, во многом стал образцом и для дру- . гих компартий, проведших в конце 60-х - начале 70-х годоь пленумы своих ЦК по этой проблематике. Следовательно, в румынской разработке концепции молодежной политики мы вправе видеть один из источников для рада аналогичных разработок в других странах.

2. Большинство специализированных документов ООН по проблемам молодежи с середины 60-х годов и до недавнего времени принимались по инициативе и по проектам, выдвигавшимся Румынией. Таким образом, существовала тесная связь между активностью молодезгно!! политики РКП янутри страны и деятельностью Румынии как члена ООН в выработке международно-правовых основ такой политики.

3. На протяжение всего периода после пленума ЦК НОТ /1С07 г./ молодежная политика официально признавалась в Румынии одним из' приоритетов деятельности коммунистической партии, государства и общественных организаций. Характерно и то, что центральные ¿игуры клана Чаудоску {ф'Цяаяьио руководили осуществлением молодежной политики., гозглаияя,-; соо'ттстоукяфге государственное и оСигсл-етт'з структуры.

4. События декабря 1989 г., приведшие к свержению режима Чау-ыеску, по движущим силам оцениваются как "молодежная революция , Именно шлодеаь проявила решительность и шла до конца в свержении, диктатуры. Таким образом, провал всей концепции и всех инструментов молодежно"! политики в Румынии стал более очевидным, чем в других странах Восточной Европы, где активность молодежи в политических переменах была высока, но ситуация не привела к столь большим человеческим жертвам,

С учетом сказанного, мы предпринимаем исследование молодежной политики в Румынии в период, когда, с одной стороны, эта политика имела развернутую концепцию и инструменты ее реализации, а„ с другой - содержала с себе те противоречия и просчеты," которые били прямым следствием "идеологии чаушизма*. В современной румынской общественной мысли чаушизм осознается как особая идеологическая доктрина, навязавшая народу "рабскую покорность, слепое повиновение демагогии, обману и террору"^. При етом главный итог реализации чаушизка на практике заключается в формировании раздвоенности личности и инструментов такого раздвоения, начиная о детской организации "соколята Родши"®. В полной мера такую трактовку следует отнести и к румынской концепции молодежной политики в годы правления Чаушеску., Разрыв между внушаемым молодым поколениям догматом о социализме и практикой в настоящее время стал наиболее распространенной оценкой результативности ыолодеыюй политики P1ÍFI, проводйвшейся до декабря 1289 г.

Хронолог1<чоску.е рачки диссертации охватывают период с середины 60-х годов до' декабря IS89 г. Исходные рубежи исследования определены необходимостью всестороннего изучения принятого в 196? г. на пленуме ЦК И'П постановления "О задачах партийных, государственных и общественных организаций, организаций Совэа коммунистической молодйжи по улучшению воспитательной работы среди молодежи", опро- , Делившего весь когдалекс вопросов, связанных с реализацией молодежной политики в Румынии на протяжении двух последующих десятилетий. Революция 1969 г., статная наиболее убедительным доказательством необъективности проводившейся-в стране молодежной политики, соста-

""cVuvintub'roati-í^preaodiiitole Consillultd. Prontului Salvuxil Kft-fio nale Ion Ili0eeu//Roa&.nia libera.-I9B9.~27 deo, •

2, íiaiorescu í, Cuaplita ideologic a rotiei//CoatcBporanul. Saris ■ nous. II 51 + I, - 1989. - 29 dec, - P.O.

. Crujan. V. Oludurilo uaul tÍa&r//Bcínteia. pcportilul, - 1909. Ae.I. И I. - 23 dec.

- з -

вляет верхний хронологический предел диссертационной работы. Такие хронологические рамки позволяют показать дпнамииу изучаемых процессов в контексте., общих социально-экиномичоских и политических изменений в Румынии.

Целью данного исследования является комплексный анализ молодежной политики, осуществлявшейся в Румынии с середины 60-х до конца СО-х годов на основе концепции Румынской коммунистической партии.

Достижение этой цели предполагает разрешение ряда исследовательских задач, в том числе:

- изучить социально-экономические и демографические проблемы молодежи в Румынии ;

- выявить содержание концепции молодея ной политики, принятой пленумом ЦК НОТ в 1967 г., и тенденции дальнейшего развития этой концепции ;

- проанализировать роль, придававшуюся в системе молодезшой политики трудовому воспитанию румынской молодежи ;

- выявить инструменты идейно-политического обеспечения молодежной политики НОТ.

Состояние исследованности проблемы. Крупнейшие социально-политические сдеиги во всех восточноевропейских странах , потеря компартиями властных полномочий, а в ряде стран их фактический уход с политической арены - все это делает необходимым довольно крйтичнкд взгляд на литературу по вопросам молодежи и молодежной политики в бывших социалистических странах. Необходимо учитывать и пробелы в исследовании молодежной проблематики, в том числе имевшие причиной цензурные ограничения.

В советском румшоведении самостоятельные исследования по прэ-блемам молодежи были предприняты только. в середине 70-х годов Н.Те™ гловой^, но ота работа остановилась в самом начале. Вплоть до нынешнего времени не появилось ни одной монографической работы /в тоь' числе и диссертации/, посвященной румынской молодежи и выполненной советским, исследователем. И это при том, что в 60-00-е года; по проблемам молодежи и молодежного движения восточноевропейских стран было защищено более 200 диссертаций.

В коллективных обобщающих работах по истории Румынии молодежная проблематика представлена кра/не незначительно и главным обра-

I. См.: В'еглова II. О работе СКМ Румынии по привлечению молодежи к зстолиенкя зя/у«? о.чокомического развития страны// Вестник КМО СССРо- 1975,- V

зом в связи с вопросом о месте и роли действовавшего в исследуемом периоде Союза коммунистической молодели Румынии /СКМР/ в политической системе страны*.

В работах Т.В.ПорХирьевой, К.Марцынша, ИЛ'акшаша проаяали-у.роБшш документы компартий бывших социалистических стран по партийному руководству молодежь» и ее организациями, в том чио-;:е и решение пленума ЦК НШ 1967 г.Многие оценки, содержащиеся у о г их работах, ус таре л;;.

Ваянве иаги в исследовании основных аспектов политики компартий бывших социалистических стран в отношении молодого поколения в 70-80-х годах были предприняты в Научно-исследовательском центре Высшей комсомольской школы при ЦК ВЛКСМ /В1Ш при ЦК ВЛКСМ, с 1990 г. - Институт молодежи/. В ряде коллективных и авторских /В.П.Мошняга, В.А.Луков/-работ, подготовленных в НИЦ, содержатся основанные на глубоком изучении;обширного фактического материала, в том числе и по румынским источникам, характеристики процессов в'молодежной среде, молодеяном движении названных стран, а яакже осуществлявшейся в них молодежной политики^.

Из новейших советских публикаций, позволяющих в некоторой степени переосмыслить опыт молодежной политики в восточноевропейских странах, в тоы числе и в Румынии, следует отметить со-, ¿местные работы С.В.Алещенка н В.А.Лукова^.

• . Тем не менее, советские работы го молодежной проблематике в целом давали довольно слабое, а часто неточное представление о руминской ситуации, что определялось как иными задачами авто-роз, так и тем, что многие данные были недоступны. советским ис-

I. См.: Социалистическая Республика Румыния// Экономика и политика защбекннх стран социализма /Огв, ред. И.И.Орлик.- М.:

• Наука, 1904 : Краткая история Румынки! С 'древнейших времен до наших дней / Отв. рад. В.Й.Виноградов,- и.! Наука,

•2. См.: Порфирьеъа Т.В. 0 научных основах партийного руководства молодежью в социалистическом обиюствс// Проблемы партийного строительства.- И.: Политиздат, 1972 ; Марцшлок К. Работа марксистско-ленинских партий европейских стран социалистического содружества ср ^и колодези в 60-х и начало 70-х гг.: Авторе.}. дне.., канд. ист. наук,- М., 1974 ! Тшдааш И. Коммунистические и рабочие партии к проблемы молодежи в ходе' строительства развитого социализма в европейских странах социалистического содружества: Автореф, дис... каид. кет, наук,- Н.,1976.

3. См.: Молодежное двюхение социалиетичэских стран/Под ред.

Т.<5.Таирова и Б.П.Ыошняги.-М, гВКШ,1976 Осноышо этапг| между-' народного молодежного дв«жения/ Под рзд. В.П.Моашги.Аи :ШШ9 К. 6 {Актуальные вопроси международного молодежного движения.-Ч*:г!ол. гвардия, 1?83 ; Исгория международного молодезногэ и ;,ггг.гого дпи^ига,- М.: Просвещение, 1903 ; Мокияга В.П. Моло-;-.'.•,'-.?> р г'отьбг зв кир и социальный прогресс.-М.:Мысль, 1981 ; /про:;о-л, сносок ка слид. стр./

ций молодежной политики, создании системы государственных и общественных органов по ее осуществлению и т.д. Очевидно, что анализ зарубежного опита в этой сфере, в том числе и опыт Румынии, -необходимая часть практических действий в данном направлении.

Источпикоподчеокая база диссертационного исслодогшшя включает несколько групп источников.

Концепцию молодежной политики в Румынии было бы невозможно рас! рыть без тщательного анализа документов ГШ и СК',( Ругялши, прежде всего упомянутого постановления ЦК РКП 1967 г. В работе значительное внимание уделяется анализу положении.Программы и Устава РКП, материалов 1Х-Г1У оъездов Румынской компартии, национальна конференций 1972, 1982 и 1987 гг. Отличительно;'! чертой этих документов является то, что они давали соворшенно нереаль-пые оценки положения в молодемюй среде и, следовательно, ошибочно определяли основные направления работы с подрастающим поколением.

Такая же ситуация характерна и для основополагающих документов С1СМ Ругп нии, материалов последгих съездов Союза, которые во всем копировали дух и стиль партийных документов.

В работе использованы законодательные акты Румынии, определяющие место и роль молодежных организаций Румынии в политической системе страны, а также отдельные сторош работы с молодежью: •Конституция Социалистической Республики Руышии, Закон об образовали и воспитании /Г2С/1978 г., законы о создании коллективных органов руководства на прош,пшенных предггрилтиях, з организациях, учрчядониях я учебных заведениях, декреты Государственного Совета СРР и др. При использовании законодательных актов был учтеп тот факт, что в условиях полного слияния партийно-государственного аппарата Румынии в единый организм эти документы носили на себе отпечаток диктата партии.

Диссертант использовал статистические ежегодники Румыния за 1971-1908 гг., а также изданный только один раз в 1974 г. демографический ежегодник СРР, в которых содердатся в основном обобщеннее данные о воаростной и половой структуре населения страны, численности молодого поколения в исследуемом периоде я др. Вместо ' с тем, отсутствие полных статистических данных, относящихся ко ' всем аспектам яиэни и деятельности молодежи страны, сказалось на яозмоллостп всестороннего анализа полог-копия подрострющого поколения. В РО-е год:- ругелюкоя статистика стала пястоягсш. гнетру-г'снтом искягснвя о доПсгвстсльпом гтоло~спг"л и»рпдп"х масс,

- е -

ь том числа и молодежи. Поэтому при исследовании теш не било достаточных оснований для доверия данным румынской статистики и произведена их перепроверка по другим каналам.

Наряду с опубликованными источниками для раскрытия социальных проблем румынской молодежи и некоторых аспектов деятельности СШ'.! СРР приилекались материалы текущего делопроизводства ЦК BJKGM. По ьопросан положения молодежи в Сучавскоы уезде СРР и деятельности Сучавского уездного комитета СЮ»! автор широко использовал ыа- ' терисиш, подчерпнутые в фондах партархива Черновицкого обкома Компартии Украины. Они представляют собой справки, информации и отчеты об итогах поездок делегаций Черювицкого обкома ЖСМУ, партийных работников и специалистов народного хозяйства в Сучавский уезд СРР.

В работе отчасти использована информация, собранная автором во время его поездок в СРР, а также-, при работе с румынскими туриста!.™, посетившими СССР, в частности, Черновицкую область УССР,

Среди источников настоящего диссертационного исследования значительное место занимает периодическая печать СРР. Путем сравнения, сопоставления и перепроверки данных из различных печатных изданий автором был собран значительный по объему фактический материал, без которого раскрытие отдельных аспектов темы в большой степени.бы затруднялось. Определенный фактический материал под-чершут из румынской периодики, выходящей поело революции 1989 г.-газет "Адз'зарун", "Рошдшй либэрз", "Тшеретул либор" и др.

Методологической основой исследования стало применение диалек-тико-материалисткческого метода, разработанного классиками марксизма-ленинизма, к анализу молодежной проблематики, В этом методологическом ключе реализовались такие инструменты научного исследования,' как анализ и сикт-es,систематизация v. классификация фактических данных, сравнение, экстраполяция и другие общенаучные ме-'водо, а такие собственно исторические методы /реконструкция исторических Тактов, критика источников и да./.

Необходимо отметить, что практика социалистического строительств обязательны»! компонентом имела такой инструмент общественного развития, как закрепление теоретико-методологических подходов к осуществлений стратегических задач общественного развития ъ доку ижах компартий, »{манко так формировалась теоретико-методологв-. чоская базв деятельное«! к исследований в облает!; молодекгой »<»..-/теки. Поэтому длл данной работы методологическое значение гг^л:: докуионты КПСС посяедьнх летЕ где был прздетамлвн обновлен-*

той взгляд на взаимоотношения комыунистическо!; партии и молодежи и содержался отказ от модели таких взаимоотношений, аналогичной той, что рассматривается в нашем исследовании.

Апробация работы. Основные положения и выводы работы изложены в публикациях автора, а тага.о » докладах и сообщениях диссертанта на Международной научной конференции "40 лет освобождения Румшии от фашизма" /Москва, 1ГЕ4 г./, Всесоюзной научно-практической конференции "ХХУП съезд 1ЩСС и актуальные вопроси международного молодежного движения" /Москва, 1?Г6 г./, Всесоюзного научного семинара "Развитие приграничного сотрудничества страна-членов СЕВ и пряма связей между предприятиями СССР и социалистических стран" /Ужгород, 1988г./, Республиканской научно-практической конференции "Молодежь и идеологическая борьба" /Одесса, 19С4 г./ и др.

В соответствии с поставячишлш целями и задачами работы определена ее структура. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, примечаний, а такие списка источников и литературы.

П.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении ьбосновываются степень актуальности избранной для исследования темы, хронологические рамки, выявляется научная новизна и практическая значимость диссертации, анализируется методологическая и источниковедческая база, дается историографический • обзор, определяется объект, -[ормулирухтся цели и основные задачи работы.

В первой главе "Социально-экономические и демографические проблемы молодежи Румынии" раскрываются основные социально-экономические и демографические аспекты положения молодеки Рушлши в года так называемой "золотой эпохи" Чаушеску. Такое рассмотрение проблем молодени а качестве исходного для осмысления молодежной политики в Румшии имеет сьпцественше основания.

Во-первых, формирование и развитие молодежной политики в Ругм-нии в начале исследуемого периода (Тактически совпало с первыми итогами "румынского экономического чуда", каким казались в начале 70-х годов высшие в мировой,экономике показатели эконошческого роста.

Во-вторых, огромное еначение для понимания концепции иолодйг-ио'Л политики Румынской ком1*унисгической партии в год;! правления Чаушеску имеет то обстоятельство, что именно социалько-эконоги-ческпе'проблем! молодо"::!, естественные для стран, 'ведущих мосптаб-

сбвуэетгеияке преобразования, замэлчпг-алнсь, снуг^ лксь п ото 1То:;уъ'.1ло »ога^ш;-,'! с^эспойчнр?. Б Ру7гпи!и, гак я г дгупгх

бивших социалистических странах, бытовало ошибочное мнение о том, что с победой нового строя вое социально-экономические проблемы решаются автоматически. На самом деле, как показывает изучение послевоенной истории Румынии, существующий до декабря 1909 г, в стране общественно-политический строй порождал собственные проблемы, которые наиболее остро воздействовали на молодое поколение как на самую незащищенную социальную категорию общества, Это проблемы, связанные о образованием молодежи, особенно о обучением на родном языка для представителей национальных меньшинств, трудоустройством, адаптацией на производстве, а также о решением комплекса вопросов, касающихся жизненного старта молодых людей.

Наиболее ярко вти проблемы коснулись молодого поколения, принадлежащего, к ?ак называемому "демографическому взрыву", Проводимая со второй половины 60-х годов в Румынии активная прона-одисгская полигика привела к резэдму подъему уровня рождаемости в стране. Так, если в 3964-1966 гг, численность живорожденных составила 0,8 млн. детей, то в 1967-1969 гг. - 1,5 млн. детей, что почти в два раза больше«

Более многочисленные поколения поставили перед обществом целый кошлеио проблем, связанный с воспитаниеы; образованием, а также с обесточенном работой, мильем и т.д. Румынское общество оказалось неспособным справиться с последствиями, вызванным "демографическим взрывом". По мере вступления контингента 1966-1970 годов рождения в активную аизнь, существовавшая социальная инфраструктура -общества, рассчитанная на среднюю численность новых поколений, должна была принять значительно большее число молодых людей. Первые проявления проблемы далк онать о себе в первой половине 70-х годов, когда возникла острая необходимость в дополните льном "количестве мест в детских дошкольных учреждениях, что вынудило государство значительно расширить их сеть, К 1976 г. количество этих учреждений выросло по сравнению с 1966 г, почти в два раза /с 7,6 тыс. до 13,5 тыс./, а численность содержащихся 'в них детей - в 2,3 рапа /с 354 тнс. до 812 тыс./. Но м ею не сняло острую потребность в наличия мес5 в датских доиколышх учреждениях.

На следущем о тип о становления поколения "демографического взрыва"' возникли проблемы, свяваикы® с обучением большего числа детей. Так, в 19^6-1977 учебном году чисибииозть учащихся 1-1У . классов в СРР на 65:* превышала уровень 1972/1973 учебного года. • Дг„'- родьдеяхея ь 1967-1970 гг., проблемы еща больше

обострились, на отапа их обучения в старших классах общеобразовательных школ, в средних специальных и в высших учебных заведениях, что подробно освещено и диссертации.

Наиболее острые проблемы у контингента молодых людей, принадлежащих к поколении "демографического парика11, возникли в первой половине 60-х годов в силам о их вступлением в трудовую ьнэнь. В СРР не были предприняты сущостьонцые меры по созданию в народном хозяйстве дополнительных рабочих пест. Напротив, трудности социально-экономического развития, проявившиеся о начала пятилетки I98I-I985 гг., привели к сокращению общей численности рабочих и служащих в стране. В итоге центральная проблема молодежи -. проблема занятости - стала в СРР в 00-х годах чрезвычайно острой.

Основным путем для ее решения било избрано распределение трудоспособной молодежи по наиболее трудоемким отраслям народного хозяйства, Среди них приоритет отдавался энергетике, горно- и нефтедобывающей проыышленностяьц строительству и сельскому хозяйству. С начала 80-х годов в эти отрасли народного хозяйства были направлены дополнительные контингента молодце.рабочих. Так, в I SCO-1985 гг. в угольной и горнодобывающей промышленности за их счет численность нанятых возросла на Zb'/u Одновременно молодежь стала в массовых масштабах направляться на новостройки страны, большинство из' которых были объявлены молоде;г|ц:м[! объектами, В IS85 г., например, в СРР имелось более 200 молодежных строек,, на которых било занято около 130 тыс, 'юношей и девушек.

Однако эти меры существенно не повлияли на решение проблемы занятости молодеки. По данным румынских исследователей, в серодию 20-х годов румынская экономика должна была обеспечить занятость для 350-400 тис. молодых людей» На оамом доле рабочее ¡¿сота подучила лишь одна треть из них, занявших песта пенсионеров. Широкое распространение получила скрытая безработица в сельском хозяйстве. Проблемы с трудоустройством возникли и у молодих дипломированных специалистов,

В условиях дефицита рабочих мост о большей силой стф| процветать 'протекционизм, выросло значение родственных связей/ что оказывало отрицательной воздэйствио на сознание молодых людей.

Не менее острой стала для молодых людей проблема выбора партнера в ииьня, заключения, брака п создать семьи, Традиционным для Румынии яяляогся положение, когда л-епщэди вступают в брак на 3-4 Года раныгэ своих сверстников ыуэтши. Следовательно, начиная л ISR8 г. румкиекис, девушки, принаджтьятв к покодешда "демогря-

фического варива", стали достигать оптимального возраста для пступлепил в брак /20-21 год/, в то время как их сверстники еще ив подошли к этому рубежу /24-25 лет/. Ото создало особую ситуацию, когда численность женщин, желающих создать семью, оказалась почти в два раза вше числа достигших соответствующего возраста мужчин.

Среди негативных последствий, вызванных нарушением равновесия между конткнгентами юношей я девушек, достигших оптимального позраста для вступления в брак, можно назвать возрастание численности внебрачных детей, уве. лчение числа неполных семей, повышение количества расторгнутых браков, рост численности детей» отданных в детские дома и др.

Таким образом, анализ социально-экояоыических и демографических аспектов положения молодежи Румынии показывает, что на протяжении 70-Ш-х годов молодое поколение, принадледсящее к "демографическому взрыву" 1967-1970 гг. находилось в менее благоприятных условиях кизни и труда, чем предыдущие контингента молодых людей. Положение румынской молодежи в 80-е годы усугубилось трудностями социально-экономического развития страны, что вызвало у молодых лидей чувство пессимизма, разочарования, неудовлеуворешгасти существуыцт! порядками.

Оно проявилось, б частности, в росте эмиграционных настроений, охвативших прежде всего молодых людей, чей вклад был необходим для развития страны.

Особенностью румынской ситуации явилось то, что усугубление социально-экономических проблем молодежи происходило в условиях официальных деклараций о небывали успехах страны, якббы предоставлявшей своему молодому поколению неограниченные возможности для реализации своих жизненных идеалов, фактически имешга в этом противоречии заключается наиболее глубокое основание для критического взгляда на молодежную политику в Румынии при режиме Чау-шоску, в своих гяавшх положениях расходившейся с корепшш интересам большинства молодежи страны.

Во второй главе "Нормирование и разкитие молодежной политики Румынской коммунистической партии" исследуется процесс становления и развития молодежной политики в Румынии на протяжении всей послевоенной истории страны. Бтот процесс развивался поэтапно, отражая обаше социально-экономические и политические преобразования в стране и изменения в стратегии общеетвешого развития, рг.орпбптымнпс^ся и осуществляться правящей колмунистическо?

партией, „

Фактичеони лишь о конца 60-х годов справедливо говорить о молодежной полигике как о специальном направлении партийной и государственной деятельности в СРР, В предыдущие годи социалистической истории Румынии молоделлая полигика компартии не имела самостоятельного значения. Тем не менее уже тогда формировались некоторые- наиболее важные инструменты.партийного влияния па молодежь, которые впоследствии составили основной стержень механизма формирования н осуществления молодежной политики. Это прежде всего относится к утверждению в политической системе Румынии единых молодежных организаций. За первые дна послевоенные десятилетия развития Румынии ословкьа усилия политики правящей тогда компартии и государства в отношении молодежи били направлены на решение политико-организационных вопросов, унификацию шлодехяюго движения в стране. В итоге бкли созданы такие ыолодкдше организации как Союз трудяцейся молодежи /1949 г./, Союз ассоциаций студентов /1955 г./, Организация пионеров /1949 г./, станине составными частями политической системы румынского общества и п то же время вааиейшимя каналами воздействия на молодежь несоответствии с концепцией партии по работе в молодежной среде. Для своего времени его был позитивный процесо формирования новой социали-зационной модели, в которой предполагалась знанительная роль самостоятельности молодежи. Этот процесс проявлял свое содержание в русле демократических преобразований. Однако переход от консолидации демократического молодежного движения к созданию единой организационной структуры с хестксй идейной позицией -Союза коммунистической молодежи /1965 г./ - содержал б себе истоки и возможности будущих деформаций.

Со второй половины 60-х годов молодежная полигика выделяется в качестве самостоятельного направления деятельности НШ и румынского государства. Одно из еа главных направлений - усиление партийного руководства молодежным движением а страно. Особую роль а этом сыграл состоявшийся 29 ноября - I декабря 1967 г. пленум Щ ЙШ, в постановлении которого подчзркквалеоь необходимость повышения роли НШ в работа с молодежью, "согласования есох факторов, обязанных содействовать <зз" воепктаикв". ,

Впоогздстзяз усиявике партийного 5уководв«ва деятельностью шлодбкккх организаций Сало аа^шсирогано в озновополагаю^ос до-г'унеятах кекпорТак, на У. съезде НШ /1969 г./ э в« устепэ :'ыпо йкяг^гк» «¿«лзг'дтг о те", что всэ :.'о?.од;-.:<ян» ергпкимшрп,

в том числе и Организация пионеров, работают под непосредственным руководством ИШ. В отношении СКМР било указано, что партия обязана обеспечить но только постоянное руководство работой организации Союза, но и "систематически контролировать их деятельность".

Все ото придавало взаимодействию ВД1 и С1ШР однонаправленный характер, а на практике - вело к прямому диктату РКП я отношении молодежной организации,

К середине 70-х годов завершился процесс формирования принципов и механизмов взаимоотношений СКИ СРР не только с ВД1, но и с государством и обцоствепт ш организациями страны, были разработать метода: вовлечения молодели в решение народнохозяйственных задач, законодательно закреплены .¡ормы ее участия в управлении государственными и общественными дслЙми, ,

Однако деформация румынской политической системы, особенно за последние полтора десятилетия диктатуры Чаушееку привела к практически полно,'; уторе С1ШР своей, организационной и функциональной самостоятельности. Она осталась тако;; лишь по Торме, ее же суть была выхолощена, что способствовало не только отчуждению С1С.1Р от масс молодеет, но и препятствовало.развитию внутрисоюзной демократии, элективному влиянию Союза в молодежной среде,

В тгогьс"; главе "Трудовое госпитпиуто молодежи как основное направление молодежной политики в Румынии" рассматриваются применяемые в бО-СО-х годах .5ормы и методы привлечения румынской молодежи к решению окономических задач, повшения ее трудогон активности. Основными из них являлись шефство СК.Ч СРР нод строительством наиболее важных народнохозяйственных объектов, вовлечение молодежи в научно-техническое творчество, проведение "ре-кордашх'' дней, недель и декад на производстве, организация профессиональных конкурсов и олимпиад, участие юношей VI девушек в общественно-полезном труде и т.д.

Отличительной чертой румынской ситуации являлось то, что большинство иЭ форм и истодов трудового воспитания молодежи были доведены до степени труДовой повинности, лишь прикрываемой видимостью "добровольности". Наиболее ярко это проявилось на примере организации молодемшх строек в стране. Если до начала ГО-х годов принцип добровольности в основном соблюдался, то после XI съезда С1Ш СРР /1980 г./ участие в работах на новостройках стало, по уставу, обязанностью каждого члена этой организации. В результате возникла гозмоглость принудятельно' ьюбилпеоиать для работы П'д новостройках значительное число колодах людей. Уолодге

леди, полуцрвтт путевки на новостройки, долтп были отработать здесь четыре месяца. Широко поощрялось продлевание сроков работы на молодеет«« объектах. Для закрепления молодых дадров, повышения эффективности их работы СКМ СРР организовал обучение вновь поступивших на работу строительными специальностям.

Новое положение устава СКМ позволяло мобилизовать на ну;кт.?е работы не только молодых тружеников народного хозяйства, по и определенную часть студентов и учащихся. В 1965 г., например, к различным работам на молодежных объектах республиканского, уезд/ кого и местного значения было привлечено IC5 тыс. студентов вузов и учащихся лицеев.

Применение принудительных уходов в подборе кадров для работы на новостройках, а также использование основной массы молодежи в качестве неквалифицированной рабочей силы, привело к падению популярности движения так называемого "доброьольыо-патриотического труда" среди юношей и девушек.

О воспитательном аффекте участия молодежи в работах на новостройках ярко свидетельствует пример крупке Г,шей молоде.-шой стройки Румынии второй половины 70-х - начала 60-х годов - 64 километрового канала Дунай-Черное море. В его строительство были вложены огромныз средства. По дагным румынских авторов, обнародованных после революции I960 г., эта стройка обоилась стране в 300 млрд. лей, сумма, которая сама бы покрыла имевшийся тогда внешний долг Румынии. Западные эксперты определили 'его стоимость в 1,73 млрд. долларов. Периодом самоокупаемости канала должны были составить последующие после его открытия в 1904 г. 27 лет. При этом Румыния рассчитывала, что пропускная способность этой водной артерии ссста^'.'.т 75-100 млн. тоии груяп н гпп. Опиако из-sa высоких пошлин и возникавших при движении по каналу пробок иностранные суда избегали им пользоваться, и его годовой грузооборот в конце 80-х годов ие превышал 6 млн. тонн.

В целом, применяемая в СРР до революции 1989 г. система трудового воспитания молодежи характеризуется чрезмерной идеологизацией. Эта позиция сознательно проводилась РКП, н оценка труда обращалась в идеологическую оценку, а характеристика идеГных /по критериям ЙЩ/ качеств человека была я оценкой его трудовых аозмомостай и достижений, В сфере молодоякой политики эта связь особо подчеркивалась, и судьба молодого челоьока фактически однозначно зависела от Toros как он соотпетстаует длиной партийной установке. Ото, бе^услог-но, i-ело к деформации трудо'.-t.x отасгенн?,

в которые вклкчалась молодежь. Временный выигрыш, получаемый я итоге прямого или косвенного /в том числе идеологического/ насилия, п конечном итоге не мог не обернуться кризисом такой социа-лкаациошюй модели, ее отпержениш, Идеологическое насилие в конце концов оказалось единственным средством для поддержания механизмов трудового воспитания и участия молодежи, какими их видела в свое.': концепции общественного развития ЯШ.

В четвертой главе "Идеологическая направленность молодеэттой политики ¡ТО" исследуется содержание И формы идопно-воспитатель-ноЛ работы РКП и СКМР среди чолодег^» Изучение идеологических аспектов молодежно;', политики РКП дает основание утверждать, что помимо общих для других бывших правящих компартий проблем идеологической деятельности, в рушнсквЛ ситуации утвердилась 'Тактически иная, чем официально признанный марксизм-ленинизм, идеологическая концепция, поскольку с середины 60-х родов идеЛно-тсо-ретическая и шссово-политическая работа РКП стала направляться на обоснование и пропаганду сроди широких слоев населения основных положений особого курса во внутренней и внесшей политика, являвшегося результатом переосмысления бышим румынским руководством с позиций национального эгоизма национально-;государственные интересов страны. Основными формами проявления особого курса ИШ являлись форсированная индустриализация страны, специфическая внешнеполитическая линия, использование национализма для сплочения трудящихся масс вокруг руководства ИШ во главе с .Чаушеску, раздувание культа его личности.

Однако, новвл курс мог стать долговременной реальностью лишь при поддержке всего народа, по&тому необходимо было изыскать идеологические средства, которые позволили бы объединить трудящиеся массы вокруг его осношых приоритетов. Такт,; средством стала история румынского народа, пересмотренная с точки зрения нуид идеологического обоснования особого курса. Начавшийся в середине 60-х годов процесс выработки новых взглядов на такие вопроси? как этногенез румынского народа, создание румынского государстваг образование румлюкой нации и др., протекал довольно интенсивно V ухад в первой половине 70-х годов привел к выработке так насеваемой "новоП исторической концепции". Сна нршла официальное заираг ление в принятой в 1974 г. Программе НСП.

Переосмысленный с националистических позиций процесс рлпгития рум>такого народа позволил ¿нашему руководству. Р1Ш не только представлять спой особый курс в качестве истинного воплощения

марксизма-ленинизма в специфических национальных условиях Румынии, но и пропагандировать его как единстпенно пратглькую политику, вк-текающую из национально-государственных интересов страны, сложившихся на основе прошлого и настоящего исторического опыта.

Интерпретированная таким образом история заняла важное место р политико-ьоспитатолыюй работе партии. Ее пропаганда была подчинена работа средств массово!'! информации страны, вся система образования и воспитания. В результате в мировоззрении основной ы массы населения СРР, прсоде всего молодого поколения, стали доминировать стереотипы официально насаждаемо;! "коьоГ; исторической концепции". История, подчиненная идее особого, самостоятельного пути румынского народа к социализму, стала главным элементом воспитания так называемого "национального патриотизма". .

Пропаганда исторических знаний в СРР носила всеохватывающий характер, начиная с детской организации дошкольников "Соколы родины" и кончая местными организациями ¡ЭДСЕ СРР, в которые были объединены домохозяйки, пенсионеры, трудящиеся, не являвшиеся членами РКП. Она велась по продуманной системе, достаточно многочисленным и разветвленным аппаратом, активно испольоовавшкм разнообразные форш, методы и средства воздействия по существу на казкдого человека, в первув очередь средства массовой информации. Румынская периодическая печать того времени по объему и количеству публикуемых материалов на исторические темы вряд ли имела конкурентов в других странах мира.

Соответственно строилась и идейно-политическая работа СКМР. Так, программа политической учебы СКМР с KGI г. предусматривала изучение восьми тем по истории Румынии, включавших 52 подтеши Они также соответствовали "новой исторической концепции". Молодежи предлагалось изучение вопросов глубокой древности, но при этом историческое прошлое в СРР не изучалось во все« его íiojmoi«, имело значение только то в истории что могло бы способствовать политизации сознания молодежи в духе особого курса НОТ.

Массово-политическая работа РКП среди молодежи т.хлкфлп » себя сформированный на протяжении 70-х годов комплекс форм и методов, направленных на воспитание молодежи в духе вкиеизлажонтос идеологических и теоретических установок партии. Осисънкми формами идеологической деятельности среди молодежи являлись политическая учеба членов СКМР» агитационно-политическая работа, лекционная пропаганда, политические двепутл, политкнформплии и т.д.

При оценке п^взтнзяоетм молодежной политики Е\П в ее едсояо-

гическом аспекте обнаруживается два противоположных процесса. С одно", стороны, огромные усилия бывшего румынского руководства по 'ормировапии молодежи в духе идеологии "особого курса" были небезрезультатными, а до определенного этапа они мо- . гут быть пркниаиы элективными, и это стало -[актом румынской истории GO-CO-x годов. С другой стороны, усиленное идеологическое давление не могло не вести к раздвоению в поведении и взглядах молодых людей, при этом скрытые идеологические процессы развивались по свои/ путям и в формах, отличавшихся от официально!! идеологической доктрины. Б этих условиях сильные стороны грганизации идейно-политического воздействия РКП на молодежь /четкость и однозначность установок, монопольное владение средствами массово]; информации, подготовка многочисленных кадров и т.д./ обернулись наибольшей уязвимостью идейных аспектов молодотшсЛ политики РКП, что проявилось в декабрьские дни г. и в последующий период румшеко?! истории, когда в молодежной среде наиболее значимым идейным ориентиром при плюрализме взглядов стал антикоммунизм.

Б Заключении подведены итоги исследования, на основе которых выделены три этапа развития молодежной политики в Пушкин:

- первый .- вторая половина 40-х - середина 60-х годов, основным содерданием которого явилось создание единых молодежных организаций в стране ;

второй - вторая половина GO-x - середина 70-х годов, когда молодежная политика выделилась в качестве самостоятельного направления деятельности правяще;1 тогда компартии и румынского государства ;

- третий - середина 70-х годов - декабрь IPCS г., характеризующиеся тотальной политизацией и идеологизацией всех форм и методов работы РКП и СКМР с молодедью, что, наряду с крайне обострившимися социально-экономическими проблемами, привело против ожиданий РКП к отторжению молодежью такой молодежной политики и в целом такого общественного устройства, к формированию молодежи как главной силы революции декабря 1989 г.

По те:-е диссертации опубликованы следующие работы:

I. Лорнирование молодого поколения рабочего класса в Со-цкалистичзскоП Республике Гумкнкк// Гарубеяш;:'. мир: е.н.тлль-но-политкчеспго и эконо.-тчеекке проблем:.- К;г>' Г:? На^'о? *» js; »«-

ка, 1984,-Л? 7.- 0,4 .п.л«,

2. Деятельность Союза коммунистической молодежи Румнии по привлечению молодежи к решении задач социально-экономического развития страны// Роль союзов молодежи в общественной жизни стран социалистического содружества,- М.! БКШ при ЦК ВЛКСМ, 1985.- 0,5 п.л.

3. Основные тенденции Армирования молодого поколения рабочего класса// Тенденции социального развития в европейских социалистических стрелах,- Киев: Наукова думка, 1965,- 1,2 п.л.

/в соавторстве/.

4. То же, - Будапешт, 1986,- 1,2 п.л, /на венгерском яз., в соавторстве/. .

5. У традиц1ях румунсько1 молод1 // Знания та праця,- Ки-1в, 1966.- К? 7,- 0,2 п.л.

6. Молодежь Социалистической Республики Румынии на стройках социализма// Вестник КЮ СССР,- 1987.- № 0,- 0,6 п.л. /в соавторстве/.

7. Некоторые аспекты трудового воспитания молодежи в Социалистической Республике Румынии// Союзы молодежи социалистических стран в 80-е года,- М.: БКШ при ЦК ВЛКСМ, Г988.- 0,6 п.л.

8. Актуальные вопросы организации научно-технического творчества ыолодохи в европейских странах-членах СЭВ// Зарубежный мир: социально-политические и экономические проблемы,- Киев: Наукова думка, 1988,- Р 14.- 0,7 п.л, >