автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Национальная политика СССР, межнациональные отношения и национальные движения на Северном Кавказе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Национальная политика СССР, межнациональные отношения и национальные движения на Северном Кавказе"

" ■-'От л' .

СЖКТ-ПЕТЕРБЯТСИ® ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЖ-ДАЛИЗИРОЗАННЫЙ СОВЕТ Д. 063.57.11

Н" правлю рутогнся

ДЗНДЗСЕЗ ВАЛЕРИЙ ДУДАРОВИЧ

' НАЩОНАШШ П0М1ЖА СССР, МЕША^ЮНАЛЬШЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДЙСКЕНИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ.

Специальность 07.00.01 - История общественякх

движения и политически:; павткЗ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических нзук

Сэни'-Петербург - 1992

Работа выполнена на.кафедра политической истории Санкт-Петербургского государственного университета.

'Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Т.Ю.Бурмистрова

доктор исторических- наук, профессор П.А.Подболотов

доктор исторических наук, поофессор В.А.Енов

Научны* консультант - доктор исторических наук,

профессор В.Н.Козлов

Ведуцее научное учреждение - Сэверо-Освтпнсксй

государственны": университет игл. К.Л.Хетагурова

по зацлте диссертаций на соискание ученой степени доктора наук по специальности 07.00.01 -Истошит общо ствешшх движений и политических партий - в Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199155. г.Санкт-Петербург, пер. Декабристов, д.15, ауд. 110.

С диссертацией гло;.шо. ознакомиться е библиотеке им. Горького Санкт-Пегербургс;ого университета.

7ченый секретарь специализированного совета, кандидат исторических наук, доцент

йгчкл А.Л

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность теми исследования. Одной из самих злободневных и актуальные проблем ресиуфшк Северного Кавказа, эбновленной Российской Федерации яе шлется разработка оовре-йвнной научно-теоретической кощепции национальной политики i межнациональных отношений.

Разработка новой национальной полигики является, с точки зрения диосертанта, ответственным социальным заказом заучным учреждениям и специалистам. Обусловлено это рядом зерьезных причин, Бо-первых, необходимо остановить межнациональное противостояние в республиках Северного Кавказа, в Российской Федерации и-бившем СССР. Во-вторых, необходимо решить проблему беженцев, так как без этого не монет йлть ни ивянационального благополучия, ни экономического подъема, ни нормализации общественно-политической ситуации. В-третьих, зовый курс в стране и республиках со всей очевидностью трепет обновленной национальной полятшш, качественно новой концепции подходов решения наболевших проблем в этой сфере, политика демократизации и. гласности должна обеспечить всестороннее развитие всех сторон лизни каждой республики и всех зародов страны.

Подлинно научная теория необходима дая'каздого шага вперед национальной яизни Российской Федерации и отдельных республик. Теория, соответствующая требованиям яизни, - это ■ важная стабилизирующая сила общества, его сложнейших межнациональных процессов. Задача создания такой теории является сложной и актуальной проблемой. Ученый-ойцествовед, вносящий свою лепту в создание такой теории, обязан проникнуть в глубинные шгасты национальной жизни хотя бы нескольких народов и республик, проЕести многолетние объективные, научно достоверные исследования реальнкх явленил процессов в стере национальных отношений, всесторонне и глубоко проанализировать причина шгснациояальннх конфликтов, обострения взаимоотноше- -ней народов, особенно пронивакщих веками в одном регионе.

Вся идеологическая работа, направленная на укрепление добрососедских отношений между народами и рэспубяикаш, формирование и укрепление культуры межнационального обзения,

..... 2

будет "холостой", воли не будет преодолен застой в теоретических разработках национальной пра(ке;.итики. Преодоление, та кого застоя дает, по мнению диссертанта, возможность выхода кз кризисного состояния в практике межнациональных отношений Для республик Северного Кавказа пройдет состопт в раскрытия полной правда о катастрофических последствиях колониальной политике царской России» преступлениях /геноцид терских к .сукгсенсгах казаков в 1918-1921 гг„; геноцид чеченцев, изгу-гсей, балкарцев, карачаевцев» »калмыков и других "народов-пра-дателой" в годы Великой Отечественной войны/ п грубых сшибках больпепиков / насильственное переселение аварцев, даргия цев, лакцев, осетин, кабардинцев, русских, казаков и других ES.pcjn.OB в дога сосланных "народов-предателей''; раздел на нос ксяько частей территории Ногайской степ::, где издавна компактно пропивала ногайцы/ на протяжения всех лег советской власти, в преодолении стереотипов к штампов в объяснении национальных процессов, колониальной и национальной политики царской России п советского государства»

В современной слодной общественно-политической н межнациональной обстановке главное ваиканиэ исследователей с практиков долгло быть, с точки зрения диссертанта,'сосредото чоно на решении накопившихся конкретных задач и проблем: 1/ соварпанствование федеративного устройства напего государ сгва; 2/ повышение роли молодых суверенных республик Российской Федерации; 3/ цивилизованное решение нройле\ш русскоязычного населения в бываем. СССР; прие.иломоо реиение проблемы беженцев в Российской Федерации и .йяяаем СССР; 5/ обеспечение специфических потребностей на., .опальных групп / вкиюч&1 и русских/ в суверенных республиках Российской Федерации и бывших союзных республиках / ныне нвзавиыыых государствах/; £/ разработка ц осуществление конкретных практических реко:,;е даций по урегулированию межнациональных конфликтов в республ ках и между республиками; 7/ решение языковых и религиозных проблем в республика?: и т.д.

Попытку решить данннэ исследовательские проблемы, раскрыть причины напряженности в межнациональных, отношениях, перспективу разрешения некоторых проблем в этой сфере и ставит перед ообой диссертант.

Состояние научной разработка проблемы. Теш диссерта-сии предусматривает изучение национальных отношений в рэспуб-гаках Северного Кавказа /Карачаево-Черкесской Ресгублика, йбардшо-Балкарской Республики,Ctap-Ожшсксй ССР и йддтаой рэауй-яки,Чеченской Республики, Республики Дагестан/на протяженна .32 лет, т.е. о 1860 по 1992 гг.

Анализируя степень разработанности исследуемой пробами, диосертант выделяет правде всего труды ученых, в кото-1ЫХ рассматриваются наиболее актуальные и злободневные аспек-'Ы национальной проблематики. Это коллективные монографии,^ав-орами которых являются признанные ученые Агаев А.Г., Аношкин [.<&., Арутюяян A.B., Баграмов Э.А., Брук С.И., Брошей Ю.В., ¡урмистрова Т.Ю., Глезертан Г.Е., Голотвин Ж.Г., Гиоев М.И., Убогло H.H., Грошев И.И., Дяунусов П.С., Дробняэва Л.".'., рронченко А.П., Куличенко ГЛ.И., Калашников В.Л., Г.'лгидов Ш.Г., [агометов A.A., Семенов В.М., Саламов Б.С., Калтахчян С.Т., im U.E., Тадевосяя Э.В., Ханазаров К.Х., Цамерян И.П. и дру-ие.

Большой интерес для исследователя представляют коллек-

шшые монографии,^ авторами которых являются известные учэ---

^См.: Патриотическое и интернациональное воспитание молодежи. М. ,1883; Непримиримость к буржуазной идеологи:!, переяиткам национализма. М. ,1982; Материальная оспова дружбы и братства. М. ,1983: Ленинизм и национальный вопрос в современных условиях. М. ,1974; Советский народ - строитель коммунизма, м.,1931; Диалектика интернационального и национального в социалистическом обществе. М.,1981: Развитие национальных отношений в СССР в свете решений ХХУ1 оъезда КПСС. Н., 1982; Совершенствование национальных отношений в СССР в свете ре-пений 'ХХУ11 съезда КПСС. ГЛ. ,1988 н др.

2См.: Ленинизм и развитие национальных республик. Ордаонлкид-зе, 1971: Ленинизм и малые нации. Врдаоникидза,1973; Плоды ленинское доулбы. Орджоникидзе, 1976; Некоторые актуальные вопросы развития национальных отношений в условиях развитого социализма. Орджоникидзе,1977; К вопросу об интернационализации общественной жизни в условиях развитого социализма. Орджоникидзе, 1981; Социально-этнические осноеы интернационального воспитанля. Ордаоникидзе, 1985; Актуальные проблемы диалектики национального и интернационального в общественном развитии. Орджоникидзе, 1989; Актуальные проблемы Формирования интернационалисткого сознания в свете решений ХХУП съезда КПСС. Нальчик,1988; Культура народов Северного Кавказа. Нальчик, 1989 и др.

иые Северного Кавказа Аатвацатуров А.О., Абдулатипов Р.Г., Абилов A.A., Абазатов М.А., Барсуков A.A., Гноев М.И., Гобети О.Б., Кониев Ю.И., Кайкаразов Г.Ш., Магометов A.A.,Ма гидов Ш.Г.Малиав Н.Д., Саламов B.C., Тотовв Ф.В., Хоруев Ю.В. 2 другие.

Работы этих авторов условно монно разделить на три группы, Первая. Сада диссертант относит то работы, которые насквозь идеологизированы и политизированы, где почти отсутствует научная методология и .серьезные, объективные выводи. Работы, отнесенные в первую группу, фактически фальсифициру-зт историк отдельных народов Северного Кавказа, существенно ' полагают некоторые страницы истории страны. Отдельные нэ них способствует разжиганию межнациональных страстей. Таковы например, работы И.М.Мязиева "Шага к истокам этнической истории Центрального Кавказа", "История рядом", К.Х.УнекэЕа "Перестройка, кадры и межнациональные отношения в Кабардино-Балкарии".^

Вторая группа. Сюда, по мнению диссертанта, следует сгнести слабые, поверхностные в научном плане работы, где недостатки, ошибки, известные идеологические штампы и отерес тшш "уживаются" с отдельными интересными выводам. Авторы .вводят в научный оборот- малоизвестные архивные и другие до. кутанты, что является бесспорной их заслугой. Таковы в ochoi . ком работы.Г.А.Аликбарова, Н.Ф. Александрова, М.Х.Гарандо-кова и А.Х.Карова, Э.И.Лин^ и других.

В третью группу следует отнести работы Абдулатипова .Р.Г., Агаева А.Г., Акимова А.Х., Кошева Ю.И., Магидова К.Г. Саламова B.C., Лотифова А.Л.,

■^См.: Мизиев И.М.. Шаги к потокам этнической истории Цент-оального Кавказа. - Нальчик. 1986; Он же. История рядом. -: Нальчик.1990; Унежев К.Х. Перестройка, кадры и межнациональные отношения в Кабардино-Балкарии. Нальчик,1990.

: Аликберов Г.А. Дружба народов - основа свободы и процветания народов Дагестана. Махачкала, 1956; Александров Н.Ф. Чечено-Ингушская областная партийная ооганизация в бооьбе за выполнение реаений XX съезда КПСС /1956-1957 гг., Грозный,1961: Герандоков М.Х., Каров А.Х. В семье единой. Нальчик, 1987: Лин Э.И. В дружной семье народов Советского Союза. Грозный, 1964.

глигова У.А.1 е других. Несмотря на идеологическое давление I зависимость авторов от партийно-советских постулатов, в >тих мнографиях меньше трактатов "заздравного" характера, а 5ольше серьезного научного анализа. Конечно, и они отдали инь существовавшей меде. Не обошлось, и в их работах без шфирамб в честь КПСС и его "мудрой л.минской национальной по-гитикя", "судьбоносных решений КПСС", "невиданном взлета ма-шх народов СССР к вериинам цивилизации" и т.д. О трагедия ;азаков, чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев, калмыков, фугих изгоев советского государства авторы почти умалчивают, [о несмотря на такое серьезное упущение ученые гг эделали 5ольшую и полезную научно-исследовательскую ра згу. Они вве- . га в научный оборот большое количество интересных, уникаль- . шх архивных документов, проливащих свет на различные сто-юны жизни народов нашей страны. Тем не менее, соискатель »тмечает главный недостаток этих трудов, который состоит в ■ом, что их авторы не смогли избегать догматизма и стереогз-[ов, присущих прежним временам советского обществоведения. )ни не раскрыли истинные причины межнациональных разногласий I противоречий отдельных народов Северного Кавказа. Никто из [редндущих исследователей не попытался проанализировать- вза-моотношения народов многонационального региона на протяяз-!ии нескольких десятков лет. Отдельные авторы, пытавшиеся анализировать меянациональныв орошения в регионе.доброзоль-;о и сознательно ограничивали свой анализ узкими хронологи-

ям. : Абдулатипов Р.Г. Природа а парадоксы национального "Я". М. ,199.1; Агаев А.Г. К вопросу о теории народности. Махачкала,1954; Он же. Судьбы народностей. М. ,1978; Акимов А.Х. Осуществление ленинских идей интернационализма на Северном Кавказе. Р,Махачкала, 1970: Кониев Ю.И. Национально-государст-векнсз строительство на Тереке. Орджоникидзе, 1969; ?,'агидов Ш.Г. Осуществление ленинской национально-языковой политики на Северном Кавказе. Махачкала, 1979; Он яге. Сближение наций, содружество языков. Нальчик, 1932; Саламов Б.С. Горские народы: расцвет и сближение. 0рдконикидзв,1975; Летифов А.Л. Исторический опыт национально-государственного строительства на Северном Кавказе. !,гатачкала, 1972; Улзтов 7.А. Соци-листическая революция и гражданская война в 1\абарде и Еал-карии и создание национальной государстшпности кабардинского и балкарского народов /1917-1937 гг./. Нальчик, 1979.

ческиш рамками, иногда даже а одну пятилетку. Таким образом, они сами себя ставили в такое "отмененное положение", что даже при большом желании никак не могли показать многочисленные л многообразные проблемы взаимоотношений народов на Северном 'Кавказе, накопившиеся со времени окончания Кавказской войны и установления колониального режима в регионе, т.е. с 1860 г. "Существенным недостатком рассматриваемых научных трудов является отсутствие анализа оаибок и преступлений большевистских. воадей в первые года советской власти, а таккэ в 30-е - 40-э - 50-а годы.

В разработке и исследовании различных сторон современных национальных отношений большая роль пр»шадлеяиг социологически;.! опросам. До недавнего лэременн исследователи данной проблематики обходились без социологических исследований, что также является,'по мнению диссертанта, серьезным упущением в их научных трудах. , •

Определяя предов? исследования, соискатель стремился решить те сложные и. трудные познавательные задачи, которые нэ ставили перед собой или ставили, ко не скогли решить предыдущие исследователи«. Отмстим, что для такого анализа только з каше врег.'я созрели соответствующие условия; гласность и демократизаций", обказшЕйио шогио негативные явления в кизни всех народов страны позволяют исследователю глубже и всесто-решз рассмотреть и проанализировать макнацаоаальнвв процесса огшбшг, деформации, преступлена в этой'сфере, раскрыть сс-тлякиз причины межэтнического противостояния, вооруженных конфликтов, различные аспекта дкале^.хикп национальных отношении .

В диссертации выделяется ^:ооть периодов в теоретическом исследовании национальных ог::озений на Северном Кавказе: 1. /1860-1917 гг./; 2. /191.7-1935 гг./; 3. /1936-1944 гг./; 4. /1944-1961 гг./; 5. /1951-1935 гг./; 6. /1935-1992 гг./.- .

Пель и основные задачи доследования. Главной целью диссертационного исследования является внесение посильного вклада в разработку целостной научной концепции диалектики развития современных межнациональных процессов, взаимоотношений народов и республик Северного Кавказа, их взаимосвязи и взаимообусловленности с историей колониального господства цар-

ской России в регионе, большевистского решения национального . ;вопроса в стране - достижениями, упущениями, ошибками, деформациями, противоречиями и преступлениями, установив при этом. црияиннсь-оледствеяныа связи.

В ходе реализацгт пели диссертанту пришлось решать ряд проблем, которые и являются осяовны;.« задачи диссертационной работы:

-■ анализ колониальной политики царской России на Северном Кавказе и ее трагических последствий для коренных народов региона;

- всестороннее и критическое рассмотрение достижений, искажений л преступлений национальной политики большевиков;

- изучение и пересмотр отдельных страниц истории граж- . дан с г; ой войны на Тереке, в частности роль Г. К. Орджоникидзе

и ингушского красноармейского отрада в августовских событиях 1918 г. ео Владикавказе;

- анализ ситуация, предшествовавшей геноциду терских и сунженских казаков, роль Г.К.Орджоникидзе и В.В.Кваркелия в массовом уничтожении и выоелэнии казаков с их места проживания в 1918-1921.гг.;

- всестороннее рассмотрение ошибок, деформаций и проо-чатов национальной политики КПСС и советского государства, а также преступлений против целых народов /насильственное вы- ' соление "народов-предателей"; раздел_в 1957 году на несколько частей Еогайцев/ как первопричина действующих в современных . условиях противоречий в национальной жизни народов и реслуб- ; лик Сезерного Кавказа, в' целом страна;

- исследование закономерной взаимообусловленности объективных условий и субъективного фактора развития народов Северного Кавказа, национальных отношений в Российской Федерации, объективных условий движущих оил национальных движений "Тенглик", "Садвал", "Бирлик", "Tepe", "Адыгэ хасэ", "Дна-, магат" и других, роли этих молодых организаций в росте национального самосознания народов региона, обострении и стабилизации межнациональных отношений, совершенствовании добрососедских отношений, формировании качественно новой национальной политики страны;

- уточнение и анализ таких понятий как "право нации

на самоопределение вплоть до образования самостоятельных го-

8 -

сударств", "историческая справедливость", "коренной народ", "мнение народа" и т.д.;

- исследование причин и предпосылок депортации чеченцев, ищущей, балкарцев, карачаевцев, калмыков, других наказанных. народов в республики Срздней Азии, Казахстан и Сибирь;

- изучение вопроса принудительного переселения осетш, кабардинцев, аварцев, даргинцев, лакцев, русских, казаков, та тов, других народов на освободившиеся территории и дома "на-родов-предагелей" в 1944-1945 гг.;

- опроделенио искусственно создешных тоталитарным ре:п:-мом в годы Ееликой Отечественной войны противоречий мекду народа;,я Северного Каяказа, основных причин их поооздения;

- впервые в исторической науке глубоко и всесторонне анализируется проблема ногайского народа, земли которого с 1S57 года оказались искусственно разделенными между Ставропольским краем, Чечено-Ингушетией и Дагестаном;

- рассмотрение общественно-политической и меднациональ-ной ситуации в Азербайджане, Грузии и Казахстане, в частности уцененное положение там осетин, лезгин, абхазов, аварцев, цахур, других народов, основная часть которых' проживает /кро-

. ме абхазов/ъ республиках Северного Кавказа;

- изучение необходимости, и объективных предпосылок разработки новой национальной политики в республиках Северного Кав каза, в целом страны, роли ее в экономическом, духовном ж нравственном развитии всех народов Российской Федерации, в . совершенствовании межнациональных отношений.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляй* произведения В.И.Ленина. Известно.^гюощелнйЕ пгше-ни.выводы ленинского учения в гшэни не подтвердились. Нет сом. нений в том, что в отдельных вопросах буржуазно-демократической и социалистической революции, строительства нового общест ва в России, В.И.Ленин стоял на ошибочных позициях. Вместе о тем диссертант считает, что по национальному вопросу большинство изданных ленинских работ не потеряли до сих пор актуальности. В частности, ленинская постановка вопроса о праве нации на самоопределение и в настоящее время остается достаточно злободневной. Тем более, что этот тезис в последнее время, в силу известных причин, существенно искажается. В отдельных республиках Российской Федерации и бывшего СССР

9 ......-

право нации на самоопределение интерпретируется по разное.

Теоретической и. методологической основой исследования ста?и произведения 3.И.Ленина, в которых с позиций исторического материализма, с учетом объективных мировых тенденций, глубоко и всесторонне рассматриваются многогранные процессы развит:« нации и национальных отношен?/''', интернационализации экс- > зомг.ческой и духовной жизни больших и малочисленных народов» Варной методологической посылкой для анализа причин распада. 2С7Р, попыток распада.РФ я некоторых республик Северного Кавказа /ЧКР, КБ?, Дагестана и т.д./, а таетэ современного состояния межнациональных отношений в бывшем СССР и Р5 является эволюция взглядов Б.И.Ленина по вопросам нацпоналъяо-государ-;твекяого устройства, пути осуществления юридического и ¿тактического равенства народов, обоснованно ленинского тезиса о ¡еобходкмости изучать проблемы больших и малочисленных наций ! их движении, развитии, взаимодействии я перспективе.

Ватаой методологической посылкой для соискателя является ленинский принцип: "Брать не отдельные факты, а всю сово-уттность относящихся к рассматриваемому'вопросу фактов, без дашого исключения, ибо иначе возникает подозрение в том, что ти факты подобраны или-выбраны произвольно, что вместо обь-ктивной связи и взаимозависимости исторически явлений в их ;елом преподносится "субъективная" стряпня дм оправдания моет быть грязного дэла".^- Автор диссертации опирался такке а документы КПСС и советского.д,осударотва /материалы XX, ХУЛ и ХХУШ съездов КПСС, материалы съездов РФ, расокатриваю-ие национальный'вопроо в стране/. В диссертации использованы езультагы социологических исследований, проведенных соиска-елем в республиках Северного Кавказа в 1985-1992 годах и ослукивших эмпирической -базой теоретической разработки науч-ой проблемы.

Изучены и использованы труды советских историков, фило-офов, социологов, этяоеоциологов, политологов, юристов, в ой или иной степени рассматривающих данную проблему. Теоре-

Иенин В.И. Статистика и социология // Полн. собр. соч. -Г.ЗО. С. 351.

тическая база исследования была пополнена отдельными идеями, положениями, выводами зарубежных авторов '/ореди них и представители нашей страны/, работавших над национальной проблематикой в разное время / в частности А.Цаликов, А.Авторханов, А.Некрич, Р.Пайпс, А.Смит, Э.Ричмонд, Дж.Елаут, П.Коцев, Р. Трахо и др. - в переводе на русский язык/.

Источниковабаза исследования. В процессе работы над диссертацией был изучен огромный исоледовательско-цублицисти-ческий штериал и документы более 20 архивов бывшего СССР, охватывающие период завершения Кавказской войны, установления в 1860 году колониального режима на Северном Кавказе и весь советский период развития наций и национальных отношений.. В процессе научного анализа были вовлечены материалы итогов переписей населения страны, результаты социологических исследований. Широко' привлекалась союзная, российская, республиканская, городская и районная печать, отражащая взгляды различных ученых, писателей, публицистов, национальных движений и партий.

' Хоонологичеокие рамки_исследования в основном охватывают весь период существования советского государства. Вместе о тем, в целях углубленного- анализа причин первого. ;в истории советского государства геноцида --терских и сунжен-;.ских казаков в 1918-1921 гг.', диссертант обращается, к анали-' зу последствий Кавказской войны, установления колониальных порядков на Северном Кавказе, политики натравливания казаков на горцев, искусственного разжигания межнациональной кена-■виоти и конфронтации в многонациональном регионе.

Диссертационная работа выполнена в рамках анализа об: парного материала, выяснения специфических особенностей раз: вития народов Северного Кавказа и сложных, порой воинственных, . агрессивных отношений магду ними, что дает уникальную возмож-■ ность определить особенности и характер современных межнацио-• нальных отношений в одном из самых многонациональных районов ' земного шара.

Научная новизна диссертационного исследования заюго-чается в обоснованно критической оценке исторического опыта развития народов Северного Кавказа и национальных отношений в стране, на основе впервые вводимых в научный оборот архивных документов диссертант переосмысливает отдельные страницы

нашей истории. В диосергадш выявляется взаимосвязь сложнейших национальных и межнациональных процессов на Северном Кавказе о историческими особенностями.развития других народов Российской Федерации и бывшего СССР.

В исследовании впервые предпринята попытка всеоторонне проанализировать предпосылки и последствия геноцида .терских и сунженских казаков в 1918-1921 гг., а также чеченцев, ингушей; карачаевцев, балкарцев, других "народов-предателей" в годы Великой Отечественной войны.

Впервые в аоторической науке анализируется трагедия "нерепреосированных" народов - лакцев, ногайцев, ооотин, аварцев и др.., которые по вола партийно-оовагфого руководства оказались по существу наказанными.

На основе архивных и других документов впервые дается объективная оценка деятельности Чрезвычайного комиссара Юга России Г.К.Орджоникидзе, его роли в разжигании межнациональной ненависти между горцами, и казаками.

Новизна диссерационного исследования заключается и в том, что автор раскрывает йстиннне причины обострения межнациональной, ойцественно-политической напряженности в республиках а между республиками Северного Кавказа, деформации теория, политики и практики КПСС и советского государства на различных этапах развития нашего общества.

Переосмысливая некоторые итоги_экономического, социально-политического и культуряо-яаикового развития народов Северного Кавказа за .ходы советокой власти, в диссертации чет-: ко оформулированы соответствующие реальностям нашей жизни и иоторий обобщения и выводы. ■

• В диссертационном исследовании рассматриваются и анализируются новые подходы к"выявлении' сущности концепции права ■ нации на самоопределение вплоть до отделения. Это особенно важно, так как в настоящее время ленинский принцип права нации на самоопределение интерпретируется по разному, преднамеренно вызывая теоретическую путаницу и различного рода политические спекуляции.

В диосертации убедительно показано, что без выработки концепции, новой национальной политики Российской Федерации, отражающей реальные процессы в развитии всех народов и межнациональных отношений о учетом горьких уроков прошлого, а .

также мирового опыта, Российскую Федерацию ждет учесть бывшего СССР. - * ■ ■

Практическая значимость исследования. Диссертация является определенным вкладом в разработку концепции новой национальной политики Российской Федерации, теоретической мели . по проблемам диалектики развития наций к. национальных отноше-■ нзй, а значит а в научное обеспечение практических мер по нормализации и совершенствованию межнациональных отноаений.

Выдвинутые в даооертадии новые теоретические положения, обобщения и выводы могут быть использованы при дальнейшем исследовании национальных отношений не только на Северном Кавказе, 'но и в других, регионах. Российской Федерации и бывшего СССР.

Основные выводы и теоретические положения диссертации могут быть полезны в подготовке отдельных, политических документов, в выработке методики регулирования конфликтных, ситуаций, спорных вопросов,.территориальных претензий друг к другу, а также при проведении занятий по истории Отечества,'ис-;тории народов Северного Кавказа в высших учебных заведениях, : техникумах, школах, лицеях £ т.д.

Положения и выводы исследования могут быть использованы в пропагандистской работе по линии ойцества "Знание", а также журналистами, непосредственно занимащимися национальной проблематикой,

- Апробация работы. Основное содержание работы а выводы теш исследования опубликованы в работах диссертанта,общим объемом более 55 печатных листов. Монографии диссертанта "В поиокаг национального согласия", "Диалектика единства и братства", "Пропагандист, агитатор, организатор^ другие получили подожитальйые оценки известных и признанных ученых страны.

Ряд тезисов, положений и выводов диссертационной работы отражен в выступлениях и сообщениях на Всесоюзных и Международных научных конференциях, совещаниях, симпозиумах и "круглых столах", проводимых различными учреждениями в раз-. ныв годы. Отметим наиболее важные из них. Всесоюзные научно-теоретические конференции в городах Ульяновске /январь 1983 и октябрь 1987 гг./, Орджоникидзе /Владикавказе/ /июнь 1987 г., октябрь и ноябрь 1989 г/, Нальчике /май 1986 г. и октябрь

..........13 • - • • .........

1990 г./, Москве /октябрь 1990 г., февраль 1991 г., февраль 1992 г./, Таллинне /август 1989 г./, Баку /май 1990 г./, Ростов-на Дону /март 1990 г./.

Некоторые положения диссертации изложены соискателем на Всесоюзной научно-теоретической конференции "Религиозный фактор в межнациональных отношениях" и международной научной конференции по проблемам тюркских народов, проведенных в г. Казани /май 1989 и ишь.1992 г./, а такяе на Всесоюзной научно-практической конференций "Партийность и плюрализм мнений в средствах массовой информации", проведенноЗ в АОН при ЦК КПСС 27-28 марта 1990 года.

Основные соложения исследования отранены и в статьях /всего около 300/, опубликованных в 1983-1992 годах в республиканских и городских газетах Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Чечено-Ингушетии, Дагестана на русском, кабардинском, балкарском, чеченском, осетинском, лакском, аварском, даргинском и других языках, а также радиопередачах автора, о которыми выступал в республиках Северного Кавказа. .

Отдельные результаты и выводы научного исследования соискатель направил в 1989 году в Верховный Совет СССР, когда готовился проект Закона СССР "О свободном национальном развитии гравдан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или на имеющих их на территории СССР", а также в комиссию по_подготовке сентябрьского /1989 г./ Пленума ЦК КПСС по межнациональным отношениям.

П. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ.

Работа состоит из введения, пяти глав, заклпчения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРКАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении обосновывается актуальность работы, ее практическая значимость, определяется состояние научной разработки, показывается принципиальная новизна достигнутых результатов, рассматриваются теоретические а методологические основы диссертации, подвергаются анализу архивные и печатные источники.

В первой глава - "Историография проблемы" - рассматриваются и анализируются работы. КД'аркса и Ф.Энгельса, а также труда российских и зарубежных историков, дипломатов, офице- ■

. ров, поавященных колониальной политике царокой Роосии на Кавказе, Кавказской войне, переселению горцев в Турцшо, межнациональным отношениям на Северном Кавказе. Эти работы в целом • дают четкое представление о трагедии многих северокавказских ; народов, сражавшихся за свою национальную независимость о ' превосходившими, во много раз войсками царской Роосии. Всесторонний и глубокий анализ литературы того периода, который , оделан в диссертации, дает возможность разглядеть истинные причины некоторых нынешних проблем в .сфере межнациональных отношений на Северном Кавказе.

В исторической литературе царской России межнациональные отношения на Северном Кавказе не являлись предметом спе-: циального исследования, хотя многие вопросы этой наболевшей проблемы затрагивались /чаще всего тенденциозно/ в ряде работ русских и зарубежных историков, писателей, этнографов, офицеров, дипломатов н государственных чиновников^ Эти тру. да разнообразны и противоречивы, В них отчетливо преломляют> ся различные политические и иные взгляды л умонастроения, : Большинство из них написано тенденциозно и с .серьезными ошибками. На многих из них лежит печать колониальной политики царизма на Кавказе. .

Взаимоотношения туземцев Северного Кавказа в казаков ' в той или иной степени затрагивались во многих монографичес-: ких грудах.** В этих работах имеются различные политические

1См.: Торнау Ф.Ф. Воспоминания кавказского офицера. М.,1854; : Осман-бей. Воспоминания. 1855 г. События в Грузии и на Кавказе //Кавказский сборник,1877. Т.П;■Филипоон Г.И. Воспоминания. М.,1855; Берже А.П. Выселение горцев о Кавказа //Рус-1 окая старина, СПб. ,1882. Т.ХШ, январь; Он же* Краткий обзор горских племен на Кавказе. СПб., 1857; Щербатов A.A. ' Генерад-0ельдма;ршал гра£ Паскевич. Т.П. СПб., 1891; Грабов-ский Н, Присоединение в Роосии Кабарды и борьба ее за неза-вшшмость //• ССКГД876, вып.9; Дьячков-Тарасов А.Н. Абадзе-хи /иоторико-этнографический очерк/ //ЭКОЕГО, 1902, кн.ХП,, ' вып.4; Ольшевский М.Я. Записки о Кавказской войне с 1854 по 1866 г. //Русская старина, 1895, октябрь.

Потто В.А. Кавказская война в отдельных очерках, эпи-. зодах, легендах и биографиях. СПб., Тифлис. 1888-1891: Утверждение русского владычеотва на Кавказе /Псцред. В.А.Пот-то/. Тифлис,1902; Потто В.А. Два века Терского казачества. Владикавказ,1912; Бенгковский. И.В. Гребеяцы. М.,1889; Бузилов Р. Статистические материалы для изучения современного станичного быта Терского казачьего войска. Станица Архон-ская. Владикавказ,1887; Гребенец В.О. Новогладковакая ота-

взгляды ка проблему казачества л туземцев, их земельных, культурных, бытовых и иных.взаимоотношений. Большинство из них написано тенденциозно и с грубы?,ш ошибками. Главная особенность почти всех перечисленных работ - чрезмерное восх~а-ление достоинств и заслуг казачества.^ Передовые лэди царской России старались найти пути справэд-.-вого решения национального вопроса, учитывая сложившиеся реальности. С приходом к власти большевиков начались новые попеки решения этой злободневной задачи. В.И.Ленпя и Группа его соратников о/оялп на позициях федеративного устройства страны. Однако эта идея не разделялась группой влиятельных соратников вождя /И.В. Сталиным, Н.И.^ухаризкм, Г.Л.Пятаковы:.; и др./. В высших эшелонах большевистской партии и советского государства в то время популярной была к другая идея - автояомпзации, сплочения всех народов вокруг России в едпное"неделкмое" социалистическое государство. В этой связи возникло немало сложных вопросов в политических и научных кругах. Характеризуя главную особенность большинства работ, изданных с 1917 по 1936 годы, диссертант пришел к выводу, что на всех лежит печать времени - идеологические представления о национальном вопросе, равенстве наций, строительстве социализма, пролетарском интернационализме, выработанные большевиками. Проблему "социалистического федерализма" ученые так и не смогли всесторонне и глубоко разработать. 7 них были' разные взгляды по этому вопросу. Почти не уделялось должного внимания и такому важному вопросу, как переход низших форм советской национальной государственности в более Еысокие, в частности, автономные республики в 'союзные. Это тем более важно, что некоторые бывшие автономные республики Российской Федерации /Татария, Дагестан и другие./ с первых лет советской власти добивались статуса союзной республики.

В 1930-е годы в официальной политике СССР возобладало мнение, что национальный'вопрос в стране успешно решен. Сократилась численность научных исследований, посвященных нацио-

1ПГ0Л0ЛЗ"нив сноски со сто. 14/

ялЦа^з ¿6 прошлом и настоящем. /Сборник материалов для описания местностей и племен Кавказа./*Вып. 44. Тифлис, 1915 и др.

нальной проблематике. Монографии, диссертации и научные статьи, поовященнне национальной политике и межнациональным отношениям в СССР все более носили характер комментаторства общепартийных большевистских установок. Исключение составля-

■ ют лишь отдельные работы, в которых рассматривались вопросы Кавказской войны, национально-колониальной и административной политики царокой России.1 С.К.Еушуев, В,И.Писаров и некоторые другие авторы ввели в научный оборот множество оригинальных архивных документов, которые проливает свет на отдельные стороны длительной и упорной национально-освободительной борьбы кавказских народов в XIX в. Подробно анализируются такие последствия 1&вказской войны, как обострение двинения

: против колониальной политики и рост класоовой борьбы в крае. Авторы приходят к выводу о том, что выселение основной массы горцев Кавказа, связано с завершением Кавказской войны, введением "военно-народного управления" и началом крестьян: окой реформы.

С 1936 по 1944 годы были ®акже изданы работы, в кото' рых в духе того времени рассматривается "эра крушения капитализма и торжества социализма", предпосылки "Великой Октябрьской социалистической револщии, которая разбила цепи национального гнета, провозгласила и обеспечила право наций ! на самоопределение, опаяла братскими узами угнетенные народы царской России".^

• С 1944 по 1961 годы в СССР издавались монографии, статьи оборники научных трудов, защищались диссертации,- посвященные национальной проблематике. Авторы этих .работ "убедительно доказывали", что национальный вопрос в СССР успешно ре-

■ ..

' См.: Цушуэв С.К. Борьба горцев за независимость под руководством Шамиля. М.-Л.,1939; Материалы по истории-Дагестана и Чечни /Сборник документов/. Махачкала,1940; Писарев В.И. Методы завоевания адыгейского народа царизмом в первой половине XIX века // Исторические записки, 1940, И 9 и др.

2 Разгон И. Орджониквдзе и Киров и борьба за власть Советов на Северном Кавказе. М. 1941. - С.11.

шен.Ч) трагедии целых народов, подвергшихся геноциду никто не писал. Замалчивание чудовищного преступления против чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, других нказаяных народов с одной стороны, и бесконечные заверения "в дружбе и братотве советских народов", "беспримерной заботе КПСС и советского государства о всех народах страны", "подлинном братстве народов СССР" о другой, не могли способствовать действительно нормальным межнациональным, отношениям в стране.

Даже самым ортодоксальный апологетам советского строя стало понятоно, что разговоры "о дружбе и братстве народов" все меньше соответствует сложившимся по вине руководства государства обстоятельствам, когда безвинно наказанными оказались миллионы лвдей, представлявших вместе взятыми чеченцев, ■ингушей, балкарцев, карачаевцев, калмыков, крымоких татар, корейцев, курдов, турок-мэсхегияцев, советских немцев, ингер-манландских финнов /проживавших в Дениградской области/, поляков, греков и т.д. Б эти годы закладывалась вульгаризован-ная концепция "дружбы советских народов" и "социалистического интернационализма".

По количеству-опубликованных статей, брошюр, монографий ж защищенных диссертаций пятый период /с 1961 по 1985 годы/ является наиболее плодотворным. Двурушныа оценки происходящих событий и откровенная демагогия на страницах Программы КПСС, принятой на ХХИсьезде партии в октябре 1961 года, ; позволили шогим дилетантам и. коньшктурщикам жонглировать волюнтаристскими тезисами "о построении в СССР коммунизма", "объективном характере слияния наций",-"естественном отмирании наШональных различий и особенностей", "реакционности •

■"■См. : Алексеева А.П. Добровольное присоединение Черкессии к России. Черкеск, 1957; Промышленность Кабардино-Балкарии за годи Советской власти. Нальчик,1957; Кабардинская АССР. К 25-летк:о автономии. Нальчик, 1946; Кумыков Т.Х. Присоединение Кабарды к России и его прогрессивные последствия. Нальчик,1957; Ким М.П. Коммунистическая партия - организа-■ тор культурной революции в СССР. М. ,1955; Он же. 40 лет советской культуре. М. ,1957; Каймазаров Г.Й. Культурное строительство в Дагестане. Махачкала, i960; Ь&яукаев P.C. Развитие советской государственности в Северной Осетии. Орджоникидзе,1958: Бурнышёв A.A. Культура, рожденная Октябрем. Майкоп,1950; Социалистические нации в СССР /под редакцией М.Д.Каммари/. М.,1955; Брускина Б.Г. В дружбе народов -большая сила. Грозный, 1958 и др.

18 -

традиций и обычаев горцев" и т.д. Разговоры о "дружбе и братстве", "слиянии наций", коммунистической'перспективе" объективно расценивались как кощунство на фоне трагедии "народов-предателей", многие из которых и после Х2П съезда КПСС полностью ещз не были реабилитированы. Говорить еэ о трагедии этих народов запрещаюсь. Так постепенно создавались новые проблемы в историографии национального вопроса в СССР.

В диссертации убедительно обосновывается вывод о том, что теоретическая мысль КПСС -и в качало 80-х годов не преодолела догматическое, идиологизированное отношение к подлинно научной теории наций и национальных отноаачий. Это па-

отргзглссь на многих :.:елгк21Псна.!Ь:гах протезах з стране к концу 80-х и начале 90-х годов.

Последний условный период в историографии разработки национальной проблемы охватывает период с апрельского /1585 г./ Пленума ЦК КПСС и до наших дней. С первых лет так называемой перестройки, гласности и демократизации исследовательская тематика, посвященная национальной политике и малшацио-.нальнш отношениям мало чем. выделялась от предыдущих лет. Она отличалась все еще тем яэ ложным пафосом. Начиная о 1988 года положение в- стране о кавдым годом все более и более ухуд-сазгся. А в'ызанациональных отношениях дело "дошло до массового кровопролития, гражданской войны 'и геноцида. Причин гут шого. Но ясно, что в ходе самой перестройки бшш допущены грубейшие ошибки в национальной политике. Этой сложной проблеме не хотели даже удалять внимание. В 1986 году, на ЮТ съезде КПСС лидер партии и государства посвятил этой проблеме несколько предложений, которые по сути и форме изложения напоминают строки из материалов ХХУ1 съезда партии. 7ча-ные-ойдэствоаады по сложиеш&йся традиции также продолжали запускать в основном поверхностные труды, в которых серьезные проблемы обходились.

Сентябрьский /1989 г./ Пленум ЦК КПСС уже под грузом огромных проблем открыто признал упущения и недостатки в национальной политике» Пленум дал более или менее реалистическую оценку достигнутого в решении национального вопроса. До 1339 года в СССР официально не признавали, что социализм перестает национальные проблемы, (¡читалось, что социализм только сазрешаег национальные проблема. межнациональные споры.

На Пленуме признали, что социализм s пор создает, и разрешает национальные проблемы. Впервые в партийном документе было сказано, что нельзя освещать историю нашего многонационального государства в розовых тонах, в лакированном ввдек как это делали многие десятилетия. В диссертации отмечаются недостатки Пленума. По мнению .соискателя он недостаточно глубоко раскрыл современные проблемы федерализма и национальных автономий, не дал научно обоснованного критерия определения союзных и автономных республик, не попытался осмыслить диалектику их развития как в настоящее время, так и на перспективу. А для автономных образований этот вопрос был самым больным и дгучим. В условиях советского го сударстЕа у них была какая-то гарантия существования. Никакая союзная республика без санкции Москвы не посмела бы ликвидировать даже самую маленькую автономию. Однако к концу 80-х и началу-90-х годов, в условиях анархии и разгула национализма, псевдодемократии и деформированной гласности нависла угроза существования отдельных автономий. Упразднение Юго-Осетинской автономной области и Нагорйо-Карабахской автономной области Верховными 1 Советами Грузии, и Азербайджана яркое тому свидетельство. 1,'до-гив малочисленные народи чувствовали этот своеобразный дамоклов меч я поэтому лдали от Пленума ЦК КПСС выработки научно обоснованного критерия определения прав а гарантий автономных образований. К с отлеплю, руководители партии и в этом вопроса дали'серьезную "осечку".-

В последние- годы появились ноше работы ученых, посвя-. щенные проблемам демократизации, гласности и межнациональным отношениям.^- В этих работах,- написанных в духе современных

^См.: Абдулатипов Р.Г; Природа и. парадоксы национального "Я". М. 1991; Бротляей Ю.В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов. М.1988: Венков A.B. Печать сурового исхода. /К истории событий 1919 года на Верхнем Дону./ Ростов-на-Дояу, 1988; Дзидзоев В.Д. Диалектика единства и братства. Нальчик,19У0; Дзидзоев В.Д., Кадилаев A.M. В поисках национального согласия. Махачкала,1992; Козлов В.И. Национальный вопрос: парадигмы, теория и политика // История СССР,1990, £ 1. С.3-21; Соколова З.П. Пеоестройка и судьбы малочисленных народов Севера //История СССР,1990, !ё 1. С.155-166; ГЛимвдошвили P.P. Поогнозируя будущее державы //Литературная -Грузия,1990, & 2. С.133-140 и др.

, требований, много интересного, нового и. злободневного. Авторы вводяг в научный оборот новые архивные и другие документы, ; позволяквде сформулировать нетрадиционные подходы в решении спорных, запутанных пройяем. Они анализируют та пройдет, о которых долгое время не разрешалось вслух говорить. Полош-: татьным в историографии разработки национальной'проблемы в ; стране является исследование причин деформаций национальной : политики, ошибок и. преступлений советской власти в отношении ■ известных политиков, военных, ученых, писателей и целых народов такка анализ деятельности печати по пропаганде национальной политики советского государства, межнациональных отношений, возрождения национальных культур, прогрессивных традиций и обычаев.2

В последние годы историография национальной целит лет и межнациональных отношений обогатилась большим коллчзотеэм работ, изданных в центре и на местах. Их отличительная особенность состоит в попытках авторов уйти от сладившихся сте-. реотипов с штампов в освещении национальной проблематики.

Это работы Дж.Н.Ахмадова, В.А.Авксентьева, Н.Ф.Еугай, М.И. - Гиоева, В.Д.Дзидзоева, Г.Ш. Каймаразова идру-

; См.: Агаев А.Г. Нажмутдия СамурскиЙ. Махачкала. 199.2; Дзид-; зоав В.Д. Кому и зачем нужно скрывать правду? /или что ' скрывается за антиосекшской пропагандой в Грузии/ /Аах - дуг, 1991. й 10. 0.86-90; Он же. К вопросу августовских со' бытий 1913 года во Владикавказе //Дарьял.1992, й 2. С.39-' 111; Он же. О трагедии "нерецрессированных" ногайцев // Дадшн, 1992, & 6. С.28-38; Ибрагимбайли I. Сказать правду о трагедии народов //Политическое самообразование,1939, ' й 4. С.53-62; Кириенко Ю.К. Казачество и национальный воп-■ рос в 1917 году //Великий Октябрь ш дружба народов. Орджоникидзе,1983. С.94-99 и др.

2См.: Дзидзоев В.Д. Печать боевое орудие КПСС. Орджоникидзе, 1989; Он же. Рать периодической печати в совершенствовании интернационального воспитания // Мах дуг, 198о, 9. С.80-82: Он же. Печать и пропаганда новых традиций //Wax дут, 1988, Ja 11. С. 109-113; Он же. Иде раз о нашей дружбе /Д'ах дуг, 1990, Л 11, с.99-104; Он же. Оружием слова //Литературная Осетия, 1986, й 68. С.82-85; Турсунов Дж.Дж. Воспитывать патриотов-интернационалистов. М. ,1986: Сапунов Б.ГЛ. Зтика и культура работника телевидения. М.,1991 и др.

. .. 21 гих.

Сегодня, после распада СССР а сложнейших межнациональных, общественно-политических, . духовных и религиозных процессов в РФ важнейшей для исследователя выступает проблема глубокого, всестороннего и объективного анализа причин ошибок, деформаций и преступлений в сфэ;..^ национальной полити- • кп. Это необходимо не только для восстановления исторической справедливости, но и для выработки качественно новой нацио-. нальной полигики Российской Федерации.

Вторая глаза - "Национальная политика и межнациональные отношения на Северном Кавказе в первые годы советской власти", разделена на две части: а/ Общественно-политическое положение и межнациональные отношения в северо-кавказском регионе в конце ИХ - начале XX вв.; б/ Установление советской власти на Северном Кавказе и геноцид терских и сунженских казаков в 1918-1921 гг., и посвящена исследованию проблем слокяых взаимоотношений казаков и коронных народов Северного Кавказа..

В исследовании значительное маото.отведено анализу результатов-последствий Кавказской войны и колониальной политики царской России на Северном Кавказе, в результате которых

-I ....................—

■"■См.: Ахмедов Дж.Н. Национальная печать Северного Кавказа. Махачкала,1989; Авксентьев В.А. Межнациональное ойдение; некоторые.тенденции и факторы //Проблемы перестройки; социальный аспект.' М.1989. С.50^1; Е^гай Н.Ф. Советы в раз- ' витии интернационального содружества народов Северного Кавказа. 1917-1922 гг, //Деятельность большевиков Северного Кавказа по интернациональному сплочению трудящихся в период Октября и гражданской войны. Орджоникидзе, 1990. С.24-37; Гиоев М.И. Ленин и горские народы Северного Кавказа в период Октября и строительства социализма //Осуществление ленинской национальной политики в республиках Северного Кавказа, Орджоникидзе,1987. С.5-25; Дзидзоев В.Л. Пропагандист, агитатор, организатор, Орджоникидзе, 1989; Он же. Совершенствование межнациональных отношений в условиях перестройки // Известия СКНЦВШ /Серия "Ойдественные науки"/, 1990, $ 2. С.13&-138; Он же. "Каковы именно, как доказаны..." //Эльбрус,1989, № 1. С.150-152; Он же. Некоторые вопросы интернационального воспитания трудящихся /ка материалах печати республик Северного Кавказа. 1966-1986 гг./ //Актуальные проблемы диалектики национального и интернационального в общественном развитии. Орджоникидзе, 198Э. С.117-138; Каймаразов Г.Ш. Формирование социалистической интеллигенции на Северном Кавказе. 1,1. 1988 и др.

....... 22 , -

некоторые народа /например, убыхи/ вообще исчезли с карты

мара. Трагическую роль в судьба чеченцев, ингушей, аварцев, даргинцев, лакцев, кабардинцев /адыгов/, абхазов, других на! родов Кавказа сыграло махадаирское /переселенческое/ движе-' ние после Кавказской войны. 26 августа 1859 года русские ,Еойска взяли в план Шамиля. С этого времени в Терской облас-^ ти1 была окончательно установлена царская адаинистративно-: военная власть. Новая колониальная власть в области сразу !приступила к проведению ряда реформ. Однако они были непонятны горцам, на выражали их интересов и вызвали протест с шс стороны. Это была одна из причин того, что царская администрация ЕояческЕ старалась провоцировать выселение горцев в Турцию, а на освободившиеся земли горцев заселяли казаков. Интенсивно скшалооь в 60-70-е годы XIX в. кольцо окружения туземных народов.и расширялись зоны военно-казачьей колонизации. Так, например, 16 августа-1863 г. генерал Н.Евдокимов • предписывал начальнику Ддагумского отряда: "Немедленно переселить натухайцев /одно из адыгских племен - В.Дз./ на ука-1 зашшй участок на плоскости..."2 Далее он писал: "Если они 'огка-кутся, предлогить теперь ае немедленно идти в Турцию, назначив для сего двухнедельный орок".^ Эти обращения генора-. ла не бшш пустым звуком:. За ним следовали -конкретные дейст-: вия русских войск. Дело доходило часто до карательных экспе-!дщий. На Северном Кавказе царское правительство для поддержания власти предпринимало все новые и новые, причем самые :жестокие и коварные меры. ■ ' •

Колониальные власти построил!', на Северном Кавказе систему оборонительных сооружений - '.лвказскую линию. Она состояла из Кызлярской, Моздокской. 1убано-Черноморской и других :укрепленных линий. Строителеотво Кавказской линии заверши-

п'арская область - территория по реке Терек. Образована посла того, как Терская область была отделена от Кубанской в в 1860 г. Центр - г. Владикавказ. Объединяла Северную Осетию, Ингушетию, Чечню, Балкаршо, Кабарду, Карачай, Кумыкскую плоскость и Ногайские степи.

^Государственный архив Краснодарского края /ГАКК/, ф.327, оп 1, д.1, л.З.

^Там же.

доев. в хода завоевательной войны царской России против горцев Чечни, Горного Дагестана и Северо-Западного Кавказа. Кавказская линия была олицетворением колониальной политика царизма, агрессии против горцев Северного Кавказа.

Русское военное командование в'стратегических целях решило перевести па перодний край Кавказской линии несколько казачьих станиц- За три' года с 1825 по 1827 годы было переселено 11 станиц /2647 дворов/ с общим числом 8С93 души. К 1830 году здесь появилось 15 новых крупных стангц - Новогеср-гиевская, Кисловодсяая, Зссентукскач, Ваталпашинская, Николаевская и другие.

С сентября 1832 года на Кавказскую линию разрешалось переселять пз внутренних губерний России тем казенным крестьянам, у которых не хватаю земли. Таковыми признавалась, если земельные наделы были меньше пяти десятин на дущу. Такая политика способствовала ускоренному заселению казачьих районов. Уна в январе 1833 года более 30 больших сел было переведено а разряд казачьих станиц. Ряды казаков пополнялись очень быатро в основном за счет крестьян казенных сел.

Началось засаление станицами отдельных линий по ре:;а\з Суняа, Терек, Лаба и Зеленчук. С 1840 по 1849 годы казачье население" выросло с 162421 до 241794 человек. Среди казачьего населения было много русских и украинцев /иногородние/, которые занимали ва*шое место в развития производительных сил осзаиваемого крач, Казачьи верхи старались деряать иногородних на "вторых ролях". Казаки требовали сохранения феодальной собственности на землю и остальные привилегии казачества.

В первой половине XIX века происходило и вольное пере-селенио на Северный Кавказ помещичьих крестьян. По существовавшим законам России такие "вольнопереселенцы" долзны были быть возвращены своим прежним помещикам. Однако делание заселить русским и казачьим населением Северный Кавказ вынуждало официальные власти "закрызать глаза" на массовое вольное переселение крестьян.

Воз казачье и русское население на Северном Кавказе использовалось для растрэния и освоения присоединенных к России земель горцев. В оередлне и во второй половине XIX в. в Торской области било воздвигнуто более 70 казачьих станиц:

- - - 24

Змейская, Николаевская, Ардонская, Архонская, Прибяияная, Солдатская, Малка, Екатериноградская, Сунженская, Тарская, Всронцово-Дашковская, i ел ьдмаршал ьекая и т.д.

Казаки жили в Моздоке, Прохладном, Кизляре, Владикавказе, Нальчике, Грозном и многих других местах Северного Кавказа. Колониальные власти всячески, старались расширить базу крепостнически": эксплуатации, ускорить подчинение туземцев региона своей власти и закрепиться на захваченных землях.

Ка территории Чечни, Ингушетии, Осетии, Кабардн и Кара-чая создавались казачьи станицы, душ которых отбирали лучшие пахотные земли, а сами туземцы переселялись на худшие земли, у осетин, например, была отобрана одна третья часть их плоскостной земли.

По положению 21 апреля 1860 года казачий надел на душу мужского пола составлял 30 десятин, а в офицерских семьях - 200. И это делалось на фоне острой нехватки земли у туземцев. В Северной Осетии, например, на душу населения муж-. ского пола приходилось в плоскостной части пять десятин, в горной 3/4 десятины. Не лучшее положение Шло у чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев и других народов. Безземель-; ные семьи туземцев к концу XIX и началу, XX вв. исчислялись сотнями и тысячами. Туземное население Северного Кавказа вынуждено Сыло бороться за землю. Эта борьба не прекращалась и после победы октябрьской революции в 1917 году. Декрет "О земле" положил начало аграрным преобразованиям по всей Роо- . сии, в том числе и в Терской области.

Однако немедленное претворение в жизнь идей декрета "О земле" на Северном Кавказе' в силу ряда причин оказалось невозможным. Пламя гражданской войны не позволило довести до конца начатые преобразования. Земельный вопрос несмотря ни на что оставался яблоком раздора, источником крайней напряженности в межнациональных отношениях. Профессор М.И.Гио-ев по этому поводу пишет: "Горцы хорошо помнили период, когда колонизаторы лишили их исконных земель и обрекли на муки и стредан:*я. Не хотели расставаться с землей и казачьи верхи. Вот почему земельный вопрос /в Терской области - В.Дз./ был прежде всего важнейшим политическим вопросом, вопросом

• 25

взаимоотношений между народами края" .Л

Туземцы ставили вопрос о немедленной передаче им части войсковых и казенных земель, излишков казачьих станиц, которые долгие годы находились в их арендном пользовании. Г.К.Орджоникидзе так описывал эти события: "Получив от нас благословение,... ингуши вновь вернули себе те земли, которые лет пять -десять тому назад принадлежали им. Они Еерну-ли себе тот аул, который когда-то назывался Онгуш".2 Одновременно ингуши захватили земли, на которых проживали временно, с разрешения казачьих властей. Они захватили Галаш-кинский войсковой земельный участок /около 33424 десятин/, на котором находились хутора: Галашкн /1346 десятин/, ЭДузш-чи /1029 десятин/. Верхний Датых /1072 десятин/ п Сарали-Огшева /328 десятин/.

Ингуши попыталась вернуть себе земли, занимаемые казачьими станицами Терская, Сунженская, Фельдмаршальская и другими. Дело дошло до применения оружия. Казаки отстояли свои станицы» более того, она разгромили и сожгли ингушский аул Еардабос..

На Ш съезда народов Терека, проходившем в мае 1918 г., в Грозном, одним из главных вопросов бал ¡земельный. А он в сбою очередь непосредственно был связан с национальным вопросом. Эти дво взаимосвязанные и достаточно запутанные проблемы обсуядали и на 1У съезде народов Терека /август 1918 г., Владикавказ/.

Грозненский съезд своим решением наделил чрезвычайными полномочиями Совет Народных л'омлссаров Тбрской Республики. А он в свою очередь выполнил решение Ш съезда о переселении казачьего населения из станиц Терской, Сунданской и и Ахкиз ртовокой.^ Освободившиеся таким образом казачьи земли были переданы безземельным и малоземельным ингушам.

Ниоев М.И. Ленинская аграрная политика в горском ауле. . Орджоникидзе,1369. С.74.

^Орджоникидзе Г.К. Статьи и речи. T.l. М.1939. С.79.

3ЦГА СОССР, ф.35, оп.1, д.3. лл 72-75.

%ГА СОССР, 1894, оп.2/п/, д.20, л.74; Народная власть, 1318, 8 декабря.

СНК Терской Республики в августе 1918 года принял деклара-' цип, где еще раз подчеркивалось: "Мероприятия по справедливому распределению земель между безземельными и малоземельными горцами, крестьянами, иногородними и казаками должны проводиться немедленно".* Насколько "справедливо распределяли земли" и к каким натянутым межнациональным отношениям вело такое рропределение подробно рассказывается во второй части второй главы диссертации. Рассказывая правдиво о геноциде казаков, в диссертации по новому, нетрадиционно освещается история августовских событий 1918 г. во Владикавказе, роль Г.К. Орджоникидзе в трагедии казаков и в разжигании межнациональной розни. До сих пор об этих событиях писали однобоко, тенденциозно. Умалчивались некоторые важные факты августовских сражений. Зато непомерно возвеличивали роль Г.К.Орджоникидзе в победе защитников советской власти, умалчивая о том, что именно он стал вдохновителем и организатором геноцида терских и сункенских казаков.

В третьей главе - "Национальная.политика советского государства накануне и в годы Великой Отечественной еойнк. Насильственное выселение чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев и других "народов-предателей" в Среднюю Азию, Казахстан и Сибирь" - исследуется проблема, овязанная с геноцидом отдельных народов Северного Кавказа, других регионов страны накануне и в годы Великой Отечественной войны. В диссертации отмечается, что задача сосикаталя состояла не только в сборе уникальных, неизвестных .и малоизвестных архивных материалов, но и компетентном анализе той сложной ситуации, предпосылок актов'произвола и грубейшего нарушения национальной политики и законности, что в конечном итого явилось циничным посягательством на дружбу народов страна. Б диссертации скрупулезно и всесторонне анализируются факты, проливающие снег на маневры и хитросплетения национальной политики 40-х годов по отношению к .северокавказским народам.

В правдивом освещении этого вопроса есть немало проб-

1ЦГА СОССР, ф.1894, оп. 1/п/, д.26, л.24.

лем. Источяикозая база данной проблемы остается крайне скудной. Документы по ней не публиковались. Те из них, которые имеются в архивах страны, содержат отрывочные, а иногда и противоречивые сведения. Этот пробел в исторической наука восполняется медленно и с большими трудностями. Данная глава в определенной степени восполняет этот пробел.

Соискатель пришел к выводу, что народы Северного Кавказа периодически натравливались друг на друта. Так было и в 1944 году, когда Л.П.Берпя к выселению чеченцев и ингушей, помимо войск НКВД,привлек а обязательном порядке 7 тыс. дагестанцев, 3 тыс. ссзтин из колхозного и ссэхоззсго ахт::га районов Дагестана и Северной Осетии, пршсгалдпх к Чечено-Ингушетия, а также сельских активистов та числа русских в тех районах, где имелось русское населенна.

В диссертации подчеркивается, что привлечение отдельных северо-кавказских народов является кощунстзенныгл и коварным маневром Л.П.Бэрии, который прекрасно понимал, что осу-пествлэние такого плана надолго поссорят народы между собой. На деле так и получилось.

В 1944 году из Грузинской ССР были депортированы турки-иесхэтинцн /"кавказские турка"/ в Казахскую, Кяригпзскуа и Узбекскую ССР. В отлична от других "народов-предателей", тур-кг^-ггесхэтшздам власти на предъявляли даже формальных обвинений. О циничном а пренебрежительном отношении руководства страны к этому народу говорит не только их депортация б Сред-зел Аз:'но я то, что в документах они значатся "гражданами ЗССР азербайджанской национальности".-

До сих пор остается почти незамеченным еде одна сторо-эа массового переселения советских людей в 30-40-х годах. Речь идет о насильственном переселении части русского населения. В оти годы в СССР проводилось плановое межобластное и анутриреспубликанскоа переселение людей. Всевозможные "чистки" районов, областей, республик от "враждебных элементов", э том числе и русских,.усилились с началом Еелпксй Отечественной войны. Высылалась "опасные", "ненадежные", "враждебно

Ч;м.: История СССР, 1991, 1. 0.159.

настроенные", "антисоветские" и т.д. Сотни и тысячи русских' Сшш депортированы шесте с нерусскими народами. Вое области-края и респуйлшси Российской Федерации о первых лет советской власти были использовав для расселения насильно депортированных. Вместе с ними русские переносили все тяжелейшие испытания, которым подвергало народы отраны тоталитарное государство со г.воей деформированной национальной политикой.

В четвертой главе - "Последствия сталинско-бериевской политики гонений и наказаний целых народов, обострение межнациональных отношений и проблема восстановления добрососедских отношений народов Северного Кавказа" - содержится анализ последствий' имперской политики гонений и наказаний целых народов, причин обострения межнациональных отношений в республиках Северного Кавказа, в целом страны. . .• ^

После XX съезда КПСС в родные места вернулись чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, калмыки и некоторые другие наказанные народы. Однако часть вернувшихся "народов-предателей" увидела непримиримыми врагами своих соседей. Особенно напряженные взаимоотношения сложились между осетинами и ингушами, а также чеченцами-аккинцами и аварцами-алмакцами. Заметно обострились взаимоотношения кабардинцев и балкарцев, карачаевцев и казаков»

В диосертации подчеркивается, что в трагедии чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев, других наказанных народов ни осетины, ни кабардинцы, ни аварцы, ни другие собеднив ■ народы не виноваты. В подтверждении сказанного соискатель приводит убедительные факты и аргументы.

Касаясь взаимоотношений' Чечено-Ингушетии и Северной Осетии, ингушей и осетин, подчеркивается, чтоь официальные . власти царской России, бывшего СССР и 'нынешней Российской Федерации иногда искусственно обостряли отношения между ними. Свою лепту сюда вносят и средства массовок информации и пропаганды. Анализ газетно-курналышх статей позволяет сделать вывод, что многие из них плохо знают подробности этой проблемы, историю народов Северного Кавказа, казачества, города Владикавказа и т.д. Например, "Комсомольская правда" 3 июля 1991 года писала: "Декларация о необходимости создания Ингушской республики со столицей в правоберек-ной части Владикавказа /разрядки мои-В.Да.,

принята на третьем съезда ингушского народа в г. Назрани". При этом солидная газета промолчала о том, что это необоснованная претензия к соседней республике, ее столице. Такие претензии накаляют и без того накаленную межнациональную обстановку в регионе.

В диссертации приводятся аналогичные конкретные факты, которые накаляли и накаляют межнациональные отношения, противостояние народов.

Большое внимание уделено и проблемам "нерепрессирован-1ых" народов Северного Кавказа, которые по воле властей оказались на территории и в домах сосланных "народов-предате-1ей". Созданные проблемы народов стали сложными, запутанными I напряженными. Взаимоотношения некоторых из них грозят повторить трагедию Нагорного Карабаха или Южной Осетии. Поелед-!твия произвола и насилия 1944 года приходится преодолевать ?ем, кто родился после войны. Проблема полной территориальной шабилитации репрессированных народов является сложнейшей ¡адачей руководителей республик и страны, так как задевает грава и интересы десятков народов, которые уже почти 50 лет фожавают на этих землях» Классическим примером в этом отно-гении служит судьба лакского народа в Дагестане. В 1944 г. [вченца-аккинцы были выселены в Среднюю Азию из Ауховского 'айона^Дагестана. В освободившийся район власти срочно пере-¡елили из высокогорных Лакского и Глинского районов Дагеста-:а около 7 тыс. лакцев /за неполных два месяца/. ГЛногие из :их не хотели оставлять обжитые высокогорные места, где при-ыкли жить веками. Однако власти не спрашивали их о желании, йло решено переселить их, чтобы в колхозах и совхозах было ому работать, С 1944 по 1947 год от молярш, гифа а других нфекционных болезней, голода умерло 2 тыс, человек, т.е. 0 процентов от общего числа переселившихся.^ К этому слэ-ует добавить, что 15 населенных пунктов лакского населения Лакском и Кулшском районах постепенно исчезали в после-оенный период. И сегодня их нет на карте Дагестана.

Ауховский район Дагестана был образован в конце 1943 года.

ЦГА РД, ф. Р-168, оп.29, д.37. лл.16,16 "а"; См. такна: Дзидзоев В.. Кадилаав А. В поисках, национального согласия. Махачкала, 1992.

Б 1944 г. Ауховский район был переименован в Новолак-скпЯ, где в основном проживали переселенные по воле власюИ лакцы, аварцы,.даргинцы и другие дагестанские народы. Вслед-ствии напряженной работы двух поколений лакцев, аварцев, других народов были освоены новые земли, значительно расиире ны ручным трудом посеЕныз плошади Новолакского района. На протяжения нескольких десятилетий они достигли большие социально-экономических успехов. Неузнаваемо изменилась жизнь многонационального населения района.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 года, снимавший клеймо позора с репрессированных народов Северного Кавказа, позволила чеченцам-аккинцам вернуться в Дагестан. С тех пор они требуют вернуть им Новолакский район и переименовать его скова в Ауховский. Такое треб вание можно и нужно понять. Ыо в данной конкретной ситуации восстановление справедливости в отношении чеченцев-аккин цев оборачивается огромной бедой для десятков тысяч ни в чем не повинных лакцев, аварцев, других народов. Добродушные интернационалисты лакцы не раз демонстрировавшие, свою.верность советской Родине, лучшим традициям и обычаям народов Кавказа, во избежании межнационального противостояния и кровопролития в Дагестане, решили оставить Новолакский район чеченцам-аккинцам. Но только с условием сохранения в любом другом месте Дагестана Новолакскога района. Правительство республики долго и мучительно искало пути выхода из создавшегося положения. Новолакскому району уже вернули прежнее название - Ауховский. Решили также предоставить земли севернее г.Махачкалы для нового района новолакцам. Но против такого решения уже два года выступает кумыкское .национальное движете "Тенглик". Лидеры "Тенглика" считают, что земли, отведенные под новый будущий Новолакский район, принадлежали кумыкам. А раз так, то эти зег.ии лакцы не должны занимать. И круг проблем замкнулся. На сегодняшний день в этой сложной и запутанной истории лакцы оказались более ущемленными. И таких примеров в республиках Северного Кавказа много. Вот поэтому соискатель предлагает ученым, публицистам, политика1, подумать и переосмыслить понятия "историческая справедливость", "воля народа", "право нации на самоопределение вплоть до отделения", "коренной народ" и т.д.

Пятая глава - "Право нации на самоопределение и проблема сохранения единства а территориальной Целостности республик Северного Кавказа" - поовящена анализу причин предпринимаемых в последние годы попыток развала отдельно взятых республик Северного Кавказа, создания новых республик в регионе, обострения межнациональных отношений, деятельности национальных движений и партий "Адыгэ хасэ", "Tepe", "Днамагат", "Тенглик", "Садвал", "Еирлик", Фронт имени имама.Шамиля и др. В сложнейших межнациональных условиях, кабардинцы, балкарцы, карачаевца, черкесы, ногайцы, казаки, кумыки, лезгины, ингу-шх, чеченцы и другие народы Северного Кавказа пытаются определить свое меото в мире, выйти из тяжелейшего положения с меньшими потерями. Решение этой задачи лидеры национальных движений народов видят исключительно и только в реализации драва нации на самоопределение вплоть до образования суверенных республик. Кумыки, уже ааявили о создании своей республики Кумыкстан. Лезгины также провозгласили создание новой республики Лезгистан. Ногайцы вместе с казаками Дагеста-ía также вынашивают планы создания республики Ногайстан. Карачаевцы, кабардинцы и балкарцы на своих национальных съездах приняли решение о- создании Карачаевской, Кабардинской а Балкарбкой республик. На территории бывшей Чечено-Ингуш-зкой Республики существуют уже две республики - Чеченская^ i Ингушская^ Все эти народы долгов время подвергались гоне-шщ, притеснениям. Некоторые из них подверглись даже гено-дау». У них накопилось очень много проблем, которые нужно Зезотлагательно решать,- Однако попытки любой ценой, без учеса мнения других соседних народов создать свои суверенные республики, а значит перекроить межреспубликанские границы, феваты предсказуемыми катастрофическими последствиями.

В диссертации обоснованно и аргументированно критику-этся Закон РФ "О реабилитации репрессированных народов". Разработчики закона не учли одного: территориальные и нацио-тьно-государстваняые вопросы, как свидетельствует история, je могут в одном законе решаться одинаково для всех народов.

■Чеченская республика в 1991 году провозгласила себя независимым государством. Однако эту "независимость" пока в Москве не признали.

32 ..... ......

Карачаевская автономная область в составе Ставропольского

края ликвидирована в 1943 году. Б число репрессированных на дов вместе с карачаевцами попали и казаки. По непродуманному Закону о реабилитации репрессированных народов и те,и другие могут предъявить свои претензии, в том числе и терри ториальные. Вот и получился очередной парадокс: различные национальные и политические движения, представляющие казачество и карачаевский народ, на равном законном основании претендуют на одни и те же территории.'

Такая же запутанная, противоречивая ситуация сложилась в Пригородном районе Северо-Осетинской ССР. На земли района на равном законном основании претендуют казаки и ингуши. Сказанное не значит, что Закон о реабилитации репрессированных народов не нужен. Он, конечно жо, нужен. ОднакО необходимо было разработать и мудрый механизм его практичес кой реализации. И тогда бы можно было изб&жать вооруженной агрессии ингушских национал-экотремистов против Северной Осетии в конце октября и начале ноября 1992 г. В результате этой агрессии погибло несколько сот человек, в том числе старики, женщины и дети. Судьба сотен и тысяч заложников с обеих сторон до сих пор неизвестна. Десятки тысяч с обеих сторон стали в очередной раз беженцами. А межнациональная ненависть достигла своего апогея.

В 1985-1992 годах соискатель проводил социологические исследования в республиках Северного Кавказа о целью выясне ния отношения ладей разных возрастов, профессий, национальностей и республик к причинам и следствиям межнациональной конфронтации, межнациональным родственным связям, восстанов лению и сохранению добрососедских отношений, возможному рас паду единства и целостности республик, образованию новых суверенных республик и т.д.

В Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике было опрошено соответственно 1764 /представители около 20 национальностей/ и 2309 / представители оке ло 30 национальностей/ респондентов. В КЧР за сохранение единства и территориальной целостности республики выоказа-лось 61,8 процентов / а на территории Карачая 49,2 процентов/ опрошенных. В КЕР 55,4 процентов не желают распада еда ной республики. Лишь 31 процент респондентов хотят образо-

вать Республику Балкария и Кабардинскую-Республику. Большинство опрошенных и в Дагестане не хотят развала единой республики. Тем не менее отдельные лидеры национальных движений и партий от имени своих народов настойчиво требуют создания новых республик на Северном Кавказе.

Интегрирование социологических, социально-психологических, исторических и философских исследований, создание научно-обоснованной комплексной теории национальных отношений, выработка конкретных рекомендаций с учетом особенностей каждого народа, специфики его проблем - вот, ка взгляд зоискателя, перспективный путь активного включения учеяых-эбществоведов в создание ноесй национальной политики Российской Федерация.

В заключении диссертации в обойденном вида сформулиро-заны теоретические выводы, даются практические рекомендации, кекщяе определенное значение для дальнейшей научно-исследо-затальской работы в этом направлении. Некоторые рекомендации три их реализации могут смягчить межнациональную напрязеня гость в регионе ж. будут способствовать восстановлению добрс-¡осадоких отношений медду отдельными народами Кавказа, со-¡ершенствованшо межнациональных отношений в Российской Федерации. ' ,

. Стремление любой ценой создать свои суверенные рэспуб-гаки и боязнь того, что "для воех не хватит земель^ служит »длим из детонаторов вратцш, в частности против "чужой" [ли соседней нации. Органы власти и политические партии ;олкнн учитывать это в своей работе.

В последние годы происходит (бурный рост национального амосознания, усиленного в республиках Северного Кавказа лубоким влиянием мусульманской религии. Многие молодые парил и ойдестЕенные организации рассматриваю? сложившийся за оды советской власти единый народно-хозяйственный комплекс ывшего СССР и Российской Федерации как помеху для суверени-ета я независимости республик Северного Кавказа. В противо-ачии медду федеративной формой государства л единой центра-изованно-командной системой организации народного хозяй-тва - еще один источник конфликтной ситуации.

Конфликты разразились именно там, где обострившиеся отаальные противоречия обрел:: особую остроту в силу дейст-

вия еще одного сильного фактора - национального. Именно этот фактор стал детонатором социальных и межнациональных конфдик тов огромной разрушительной.оилы в республиках Северного Кав каза и Закавказья.

Результаты нескольких социологических опросов доказывают закономерный характер стремления оеверокавказских народов к суверенитету, а кое где и'к подвой независимости. Ученые .и политики должны иметь в виду и психологический аепект. Стремление к суверенитету и. независимости психологически даются людям легче ж быотрее, чем необходимость интернацио- ■ нальных связей, единого экономического пространства. Отсвда вывод: 1/ нельзя игнорировать интересы даже самых малочисленных народов; 2/ доведение "проблема своей нации" до крайности ведет к национальной обособленности, 'замкнутости и .. обеднении народов. -

Нет сомнения в том, что в многонациональном государстве или республике существует необходимость утверждать куль туру межнациональных отношений. Низкая .культура межнациональ ных отношений, шовинизм, нацизм, попытка "очистить нацию" от инородцев способны привести к широкомасштабной войне, тра гелии целых народов, социальным и межнациональным катастрофам. 'А.Бердяев писал: "Национализм играет огромную роль в возникновении войн, он ооздает атмосферу войны. Но нацио-' нальность может быть унижена и истреблена в войнах, возникших на почве национальных страстей'и интересов".^

Сегодня нет более важной задачи, чем выработка путей и форм разрешения межнациональных конфликтов. Наиболее действенными из них даосертант считает:

- своевременные и объективные оценки конфликтных ситуаций и умение анализировать все имеющиеся силй и'возможности для предотвращения вооруженных столкновений;

- концентрация российских и республиканских властей применительно к чрезвычайной обстановке;

- принятие продуманных, действенных законов Росснйскс? Федерации и суверенных республик, а также четкие механизмы

^■Бердяев H.A. Судьба России. M.199Q. - С.317.,

их реализации по решению актуальных экономических, межнациональных и социально-религиозных вопросов;

- продуманная разъяснительная работа среди конфликтующих сторон;

- объективная, правдивая информация по существу проблемы в средствах массовой информации и пропаганды. За каждую ошибочную информацию, накаляющую межнациональные страстн,ре-дакцпя обязана публиковать свои извинения перед -читателями

о указанием конкретного виновника дезинформации;

- аргументированное разоблачениэ средства!,и массовой информации, органами власти шовинизма, национализма, нацио-зал-сепаратизма;

- о отой целью целесообразно было бы провести ряд научных конференций, симпозиумов, "круглых столов" с приглашением крупных ученых РФ, СНГ, зарубежных стран. Ученые должны ?луйке и всесторонне проанализировать деятельность средств ,'лссовой информации и пропаганды: разработать практические зекомендации по улучшению пропаганда национальной политики и геянацпояалъных отнсаэнлй, сущности спорных вопросов, терри-:ориальных претензий, взаимных обвинений и т.д.

На таких конференцих помимо ученых должны принять учащие редакторы, их заместители, журналисты всех редакций, ко-юрые в той или иной степени связаны с национальной проблематикой.

Продуманная кадровая политика, по мнении соискателя

зляется одним из методов предотвращения и догапекия межна-

^ональнм конфликтов. Во всех республиках Северного Кавка-

а проливают по несколько десятков национальностей /от 60 до

10/. Представители пекоторых наций и народностей, особенно

е имевших своих национально-государственных образований, по

нению соискателя, должны быть более полно представлены в ор-

анах.народовластия, среди руководителей среднего и высшего

вена. Необходимо учитывать национальный фактор в работе с

адрами политических партий и общественных движений, бурно

азвпваицихся в условиях демократизации, обретения респуйли-

ами Северного Кавказа суверенитета. Они имеют большое влия-

ке на народные кассы п. огромные возможности. Поэтому вели-

а политическая и моральная ответственность за состояние зжяациональных отношений, поиски путей национального согла-

сея, прездыйния конфликтных ситуаций.

Б этой связи особо следует подчеркнуть необходимость определения и разграничения политических и гражданских прав человека. Диссертант исходит из того, что политические права и права человека не одно и то же. Настало время когда Верховный Совет Российской Федерации должен разработать закон, определяющий и разграничивающий эти права.

Гандяулируя национальным самосознанием, лидеры ряда политических партий, общественных движений Северного Кавказа выдвигают на первое место идею приоритетности вездэ и ео всем коренных народов. Особенно напористо действуют партии и движения, опирающиеся на реальные нужды и запросы бал- -карцеЕ, кабардинцев, карачаевцев, ингушей, аварцев, лезгин, других коренных народов региона и устойчивые традиции их приверженности исламу. <

На Северном Кавказе есть немало сторонников исламского фундаментализма, которые, по мнению соискателя, тогда пользуются и зарубежной помощью. Сторонники этого движения представляют из себя противовес государственной власти, проявляют себя порой в качестве детонирунцей силы в межнациональных спорах и конфликтах. Преодоление этой опасности соискатель видит' в укреплении органов власти л позиций интернационалистских политических сил.

В целях нормализации общественно-политической и межнациональной обстановки на Северном Кавказе диссертант считает необходимым, чтобы официальные органы власти решительно отвергли практику огульного игнорирования новых общественных объединений, политических партий, преодолевать психологический барьер в представлениях о новых силах, ранее именовавшихся неформалами. Пора всем понять, что их возникновение и активная политическая деятельность, а также влияние на народные массы - объективная реальность, которую нельзя уже игнорировать.

В последнее время отдельные политические деятели и пар тип, средства массовой информации и пропаганды РФ пытаются идеализировать дореволюционное прошлое страны. Результаты социологических опросов показывают, что такие попытки, а -также насильственное насаждение буржуазных отношений, проявления элементов великодержавной политики, приводит к реани-

мации з сознании яоренннх народов региона отношений того периода времени, когда царскач Россия силой оружия покорила Северны* Кизказ. Как следствие этого в последние годы с особой остротой встали вопроса, связанные с Кавказской войной 1817-1864 года.

Б условиях идеализации дореволюционного прошлого Россия, которая стала после 1917 года для народов Северного Кавказа родиной, а теперь чо мнению отдельных политических пари дзпженпЗ вновь превращается в колониальную держазу^со зсе:.сп шгекаирзш отсюда последствиями, з национальном сог>-?ан;и горцоэ возникаю? сомнения, противоречия, непростые •опросы, требугелие ответа. Результаты социологических опросов диссертанта убеждают э том, что именно обстоятельства склоняют многих к идее независимого государства /как Чечен-:кая Республика/, зоссоздания независимой Республики Союз 'ерцеэ Кавказа,^или конфедерации кавказских народов и госу-ирств.

Б условиях гласности и демократизации все более широ-:ими и разнообразными становятся контакты севзрокавказцез со иоей. зарубежной диаспорой, расселенной з основном з Турции, пони, Иордании, других странах Ближнего Востока. Елнянкэ тих контактов на национальное самосознание сезарокавказсклх ародов становится все более глубоким и ощутимым, что язля-тся одним из факторов воздействия на деятельность националь-о-политических и религиозных объединений.

С учете;: специфики национальной структуры населен;« знарного Кавказа и ее связи с национальным составом насе-эния сопредельных государств /на эту сторону проблемы В.'!. знкн указывал еде в начале XX. века/, серьезного внимания

Диссертант не разделяет эту точку зрения.

14 мая 1917 года во Владикавказа состоялся первый гооскаЯ

съезд, котоэый избрал Центоальный Комитет Союза объединенных горцевпосле чего бала избрана и его дагестанская ¡екцпя. В мае 1918 года представители северокавказских ¡ародов декларировала образование Союза Горцев Северного Савказа, который решил отдалиться от России а обоазовать !езависимео государство. 16 сентября 1918 года Республика !оюз Горцев Кавказа счла поизнана Лигой. КациЛ. Дипломатк-¡еский паспорт этого государства 437 /См.: Наш Дагестан, .992,й 1. С.8/.

требует политика сопредельных государств /в первую очередь -Турции/ в ходе межнациональных конфликтов в регионе и адекватная реакция .законно избранных властей республик л Российской Федаращш.

В общественно-политической жизни народов Северного Кав каза возросла роль ислама /за исключением Северной Осетии/. В соответствие о тем местом, которое занимает мусульманская религия в исторической памяти горцев, она активно влияет не только на содержание национальных интересов, рост националы; го самосознания, но л на лозунги, методы политической борьбы, символы, цели и задачи отдельных партий и общественных . движений.

Национальное самосознание -народов Северного Кавказа^, тесно связано с религиозным и историческим. Религия, особенно ислам занимает почетное место в исторической памяти севе-рокавказцев. Религия не включена непосредственно в национал! ное оамосозяание, но активно играет роль этнообразунцего фактора.

Целесообразным представляется изучить всесторонне рол:

■ религиозного фактора в межнациональных отношениях, в формировании национальной психологии народов Северного Кавказа.

| Диссертант считает, что его влияние неодинаково на различны: уровнях взаимодействия национального и религиозного. Вместе

■ с тем, следует-отметить, что в.формировании .национального сг 1 «осознания, особенно на осиленном уровне, религиозные установки /особенна мусульманской религии/ иногда ориентируют верующих на национально-этническую замкнутость, разделение народов по религиозному признаку. Такие ориентации способствую? формированию национального чванства, прек^брежительяо-пу отношению к соседним народам, разжиганию ненависти к другому народу. Убедительным примером в этом отношении служит ненависть ингушских экстремистских групп в отношении осетин христиан. В кровавые дни вооруженной агрессии ингушских боевиков в Северной Осетии в начале ноября 1992 года зоологическая ненависть вторгшихся захватчиков к осетинам дохо дала до того, что попавшийся в плен осетинский милиционер Хазби Цаголов был четвертован, а члены его семьи зачсиЕО

С0ЖЖ91Ш.*

Соискатель исходит из того, что роль религиозного фактора в межнациональных отношениях на Северном Кавказе будет расти. Общая объективная закономерность состоит ео все возраотакщем влиянии религии на различные стороны духовной г-сизни людей, социальной психологии.

Общее направление развития в этой сфере сводится к тему, что роль религии в формировании национальной психологии мусульманских народов Северного Кавказа^ всэ более возрастает, оттесняя на второй план другие факторы: политические, экономические, духовные и т.д.

3 последние годы созданы'условия для нормализация госу-дарстпенно-цэркозннх отношений. На Северном Кавказе, как и по все* стропе имеются благопршшше условия для усиления разносторонней работы религиозных организаций, которые активно влияют па духовную жизнь людей, в то:? числа на с; еру нацпоначьного самосознания, культуру межнационального общения '.1 т.д. Анализ общоствеяяочюллтетвокоЗ ситуации и результата зециологпчеекпх опросов позволяют сделать два вывода: 1/ ест--зехэло ззрукщкх и ролигиооанх авторитетов, ззягг.звдйх плтос-чацзосалыше и патриотические гозицлл, ¡гсдцвргигсагще добрососедства и ззашч>попжаняя народов; 2/ различнее сдел ззрутзах и духовенства по,эдергкпва:с 1 идеи национальной и религиозной цсюиттельпоста, сепаратизма, национализма, повн-!ззг/а. Онт., как правило, подогревая нацяональдиз я религаоз-ше страсти, способствует разжиганию квянациоаальаоЗ врат-XI), которая неоднократно доходила в северокавказскои регионе то кровопролития. Б настоящее время происходит смыкание рз-тагисзЕого и националистического экстремизма и еэпаратизма, гто чрзгато последствиями.

Интересы сохранения единства и территориальной целост-юсти республик и страны, недопустимость ах распада бзз всэ-

■С.м,: Правда, 1392, 3 ноября.

'На Северном Кавказе все коренные народы исповедуют' патам, ;-!по"9 осетин я моздокских хабаодннцез. Есть и среди осетин ',ус"льмале. Б основном спи ¡пюг.ива'от в "оафсксм оаЛоае СО СОР, яотооыИ граничит д!?/

40 - ....

ойцего референдума по этому-вогшооу требуют решительной борьбы протпв националистического и религиозного экстремизма.

Одной из главных задач ученых и специалистов является разоблачение идеологии националистического и религиозного экстремизма, смыкающихся с сепаратизмом и деструктивными оплата, которые присутствуют у ряда общественных и политических организаций.

В связи с этим соискатель считает необходимым высказать следувдие практические рекомендации:

а/ необходимо скорее определить государственную политику в религиозном вопросе, ее основные принципы, всходя из интересов всех наций и народностей, прошлого опыта советское го государства и новых реальностей. Необходимо понятным язв-ком разъяснять новые подходы в отношении к религии. Следует дать научную оценку роли религиозного фактора е укреплении интернациональных связей.и разжигании межнациональных страстей. Целесообразным представляется обсуждение этих.вопросов на научно-практических конференциях в различных регионах РФ, в том числе и на Северном Кавказе;

б/ в средствах массовой информации и пропаганды целесообразным представляется введение специальных циклов передач, статей, освещающих роль, религии в истории народов Северного Кавказа. Повышенное и- обоснованное внимание к прошлому своего народа не должно, с точки зрения диссертанта, наносить ущерба или вреда освещению истории; культуры, традиций, обычаев, религии других народов региона и страны;

в/ соискатель считает целесообразным основательно разработать проблему соотношения религии и национального самосознания е научно-исследовательских института"- истории, филологии, экономики республик Северного Кавказа, а также на исторических факультетах университетов региона;

г/ целесообразным представляется также, 4idíi в вузах Северного Кавказа, особенно на исторических факультетах унн верситетов ввести б учебные программа спецкурсы известных js признанных специалистов по проблемам религии и нации, сос ношения религии и языческих культов и национального самосознания, влияние религии на развитие национально-этнпчоскс го оознания и национальной психологии.

Целесообразна! представляется оозвать . специальную, вддународную конференцию в столице одной из республик Се-ерногс Кавказа для обсуждения проблем постконфронтацион-ой эпохи и о создании коллективной, авторитетной организа-ци всех народов региона по вопросам разрешения межнациональ-ых распреЧ. В работо этой организации должны принимать уча-тав наиболее азторатотпав, чостнио, увазаедов ученые,. дея-ела литераторы и искусства, религиозные деятели,- старойпп-ы и т.д. Гезенка такой организации делай носить розокеада-елъяш характер.

Ученые и политики республик Северного Кавказа, других егпонов Российской Федерации общими усилиями дсягны разра-отать четкие критерии прав национальных менышно^ь. В ре-енни этой проблема следует объединить усилия ученых-истооп-ол, политологов, советологов, этнографов, психологов, поли-икоз всех страт? и использовать .авторитет матдунарсдаых ор~ анизацпД, включая ОСН. С этой целью следовало бы провести ад научных симпозиумов и конференций, в тем числе и мзжду-арсдана.

Настало время серьезно полу:,тать о плана пеэтадноге ссз-ання Совещания по взаимодействию, взаимовыручка и мера:.: оверпя на Кавказе. В разработке Устава Совещания. должны ринять участие не толь"0 республики, но и вез народы регпо-а по формуле т.е. каэдый народ региона, независимо от ислаяности будет тлеть одного представителя на Совещании, ля народов, подписавших Устав Совещания, решения этой орга-азации по спорным межнациональным, межрелигиозным вопросам, о шенпю диссертанта, должны носить обязательный характер.

Целесообразным представляется, чтобы Верховные Советы еспуйлик Северного Кавказа в целях нормализации пежнацио-альной ситуации в регионе разработали соответствующие доку-енты, которые бы наложили временный мораторий на взаимные бвинения, оскорбления, выпади и призывы к агрессивным дей-гвиям, навешивание ярлыков /для начала хотя бы на один год/.

Следует подумать о подготовке и заключении договоров О дружбе, сотрудничестве и существующих границах" между еспубликами Северного ~*авказа. К разработке такого докумен-а можно привлечь опытных специалистов республик и страны в злом, а также лучших экспертов СНГ и мирового соойгества.

• • 42

включая специалистов ОСН..

Ученые и политики Российской Федерации и СНГ, используя мировой опыт, должны обозначить четкие критерии гарант роЕанных прав национальных меньшинств, автономных национал] но-государственных образований и суверенных республик. Нео< ходимо также разработать и узаконить в рамках СНГ статус 1сулътурно-нац:юнальной автономии. В прогнвном случае под -прикрытием права нации на самоопределение и в дальнейшем б; дет ставится под сомнение государственная целостность jwöqI шогокациональной страны или ре сцублики.

В последние десятилетия все чаще и острее проявляются внутренние противоречия в республиках Северного Кавказа. Диссертант считает целесообразным, чтобы Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика и Карачаево-Черкесска1 Республика конституционно закрепили механизм федеративного устройства двух или многонациональных республик. Формой разрешения многих противоречий явилось бы, по мнению соиск теля двухпалатная система. Верховные Советы этих республик должны состоять из двух палат: Совета Республики, представляющего общие интересы всех трудящихся и Совета Национальностей, представлякщего интересы, связанные с национальным особенностями народов, населяющих республику. Именно этого добивались долгие годы ингуши в Чечено-Ингушетии, балкарцы в Кабардино-Балкарии, кумыки и ногайцы в Дагестане.

Руководители СНГ должны цивилизованными методами доб ваться^ чтобы руководство Грузии подписало Федеративный Договор о Абхазией и Южной Осетией. Такой Договор, по мнению соискателя, снимет очаги межнациональной напряженности и на Северном Кавказе, а, стало быть, в Российской Федерал ибо абхазы и южные осетины в сЕоей националыю-освободител ной борьбе против тбилисских властей будут обращаться и в дальнейшем к Москве. Необходимо также решить проблему лезгин в Азербайджане. Удачное решение этой проблемы диссертант видит в предоставлении лезгинам, аварцам, цахурам и некоторым другим коренным народам Дагестана, проживающим в Азербайджане, статуса культурно-национальной автономии. Совершенно очевидно, что без решения этой проблей не буде спокойствия а Дагестане, а, стало быть, и в Российской Оедеоации.

- -■ ■ - 43

В целях стабилизации мзивцжтяЕнгй обстановки соискатель читает язобходшяш законодательно определить статус сотен асяч бэлэяцаэ разных национальностей, которые в 1589-1992 го-IX прибыли нз бывших союзных республик в Российскую Федерата» Следует также разработать законопроект о правах русско-знчнпх граждан, лрошиэкоде в бивших союзных распуеднках. В з:?оторпх пз них она подвергаются унчзсеякям, издевательства.: д и с кр пглш аци и»

Диссертант считает нзобходл^п с о:? длине л уаииерсатотах зслуб.тзк Северного Кавказа научяо-псолеховатрльскпх лябора-эриП по изтчеипэ исторлп» культуры, грэдицгД, обтаю нпрс-зз региона, северодазказокого центра мо/шацлонсяьнвх отнозо-¿2. 3 цедях совершенствования м5янац™оналышх отнсеэяаЛ до-эсосб.зазно &щ> бч создать гтзе* лсторпч и тосрпл нацгональ-з."! пол::т:и:л и межнациональных отнсгенгЛ.

сОГЬ'л^Л роль В ОЙЦЯСТРб ЛрЯНаДПЛ&ГГ СрвДССТЕ»! '.ПССО!^ тТ;ор"?щпл ч грос'тгаядп. Из-за грузах просчетов и сгабок чур-глпотов сяа поре!! накаляю? межацяопатыше страом, способ-гвуот протляосголястз народов, дезпк^оркярувг население. Кее...'-эсе-:о поднять на качествен.™ нсзай уровень подготовку г^рлг.-ютоь з вузах страну, особенно тех, кто специализируете.I г;о

ециокалйю.": пас йтематлке .

Актуальной и злободнчЕЦоЛ пр-.'дЬтэз^язтся создало науч-

э обоснованной, учятиватщей традиции, обычаи, психологио л

зобеняоеги народов Северного ¡Кавказа олстомц кнтеряацгюнать-

зго воспитания. Для этого диссертант считает необходимом:

/ поднять на качественно новый уровень подготовку историков,

/■рналистсв, социологов, психологов б вузах Северного Кавказа;

( изучение конкретных процессов формирования национального

гчосозкания народов региона; 3/ направленна этих процессов

1 укрепление добрососедских откопенпЗ, взаимного довер;1я л

за_:енпя; 4/ уют интересов, социальных и религиозных особен—

зстей различных национальных и этнических группвсесто-

знняя поддержка прогрессивных традиций и обычаев народов

эверного Кавказа /гостеприимство, уважение старших, ланщин,

Диссертант считает, ^гте содержание попятит "нация" пате, зек содержание понятие "этнос".

бескорыстная помощь бедным и попавшим в беду и т.д./, котор] способствуют взаимопониманию и консолидации здоровых сил региона.

Следует подумать о воссоздании такого института народного самоуправления народов Северного Кавказа, как советы старейшин при органах государственной власти республик. При условии их надлежащего оформления и наделения соответствующими полномочиями, они могли бы вносить свою .лепту в налаживание и укрепление добрососедских отношений, взаимопонимание народов, а также в борьбу с негативными социальными явл! нкями /взаточничество, хищение и т.д./.

На протяжении нескольких десятилетий руководство КПСС и СССР твердо придерживалось ошибочного мнения о том, что могут быть общие рецепты интернационального воспитания в' ' масштабах страны. Опыт советского государства убеждает в опт бочнозти поисков таких рецептов.

Анализ проведенного исследования убеждает в том, что : разных республиках даже Северного Кавказа не могут быть общие рецепты. Те формы и методы работы по укреплению дружбы народов, которые пригодны, например, для- Дагестана, могут оказаться неприемлемыми в Карачаево-Черкессии или Северной Осетии. Соискатель считает необходимым и злободневным-поиск эффективных путей претворения в жизнь новой национальной по литики / которую еще не разработали/ применительно к религиозным, экономическим, социальным, культурным, психологическ национальным особенностям различных районов, республик, per онов.

При исследовании сложных вопросов национальной полити и мажнацаональных отношений необходимо, с точкд зрения соис теля принимать в расчет отношения не только между националь но-государстгеннкми образования:.™ Российской Федерации и бы - -го 177?, по н г.гегдг отдельными народаш, особенно в таких слокнык шогон2ц.:оя2лышх регионах, как Северный Кавказ.

В научном плане следует показать, что настоящему инте национализм, как регулятору прогрессивных отношений между народами альтернативы нет.

Анализ общественно-политических, межнациональных событий последних лот е бывшем СССР позволяет сделать вывод: если че политика интернационализма, то немедленно вступает

.......... • 45 ' :............'

илу политика шовинизма, национализма, сепаратизма и экстре-изма. Интернационализм как и интернационализация - мировой акон. Почти все развитые и цивилизованные страны мира достиг-и больших успехов, соблюдая этот мировой закон. На Северном авказе, Закавказье и других местах бывшего СССР игнорирует-я этот закон. Зто стаю одной из причин кровопролития, бад-гвий, трагедии миллионов людей разных национальностей.

Соискатель обращает внимание на то, что необходимо оттаивать целостность Российской Федерация, принципы интерна-•юналззма и организации цивилизованной совместной лизни, гобы все нации и народности страны были равны перед зачсна-1 государства.

Магистральный путь преодоления накопившихся проблем сфере кепшпциояалытях отнесений диссертант впдпт в сохраним единства к тарритор тльрой целостности Роосн'.'ской ¡рацнп) укреплении государстпзаяоЗ рдастя страчп, эфгектпв-»т п кс'гплокснсм проведении экозсг.пчгескоЗ и политической рз-)П'л', Р0ГЛ1-ПОЛ пр^эяанх: и уважении сувзсзппгсга р>:лублик,

плпг-'"'бохг'о и /V."

I, которая С-а учигызала вез ошибки, прссчоты л юшлых лет.

Сохранение оданстса и торрхи орзальноЗ цзлосхаостя ?сс-:.йской Федерации, с точки зрения соискателя :.;о;кт быть обэе-■чбйо треля основными факторами: 1/ единым экономическим острапством /рынок/; 2- новой национальной политикой, ва-.сЗстанаоЗ о учетом интересов зсох надай и народностей стра-: 3/ государственной идеологией, основанной на общечелозе-ских ценностях. Большим упущением является то, что ни наука, политики пока не предложили консолидирующей модели Роосий-ого государства, не выдвинуты пока новые идеологические ияцигш, которые бы удовлетворяли большинство населения раин. В таких условиях проявляют себя шовинисты я национа-сты, сепаратисты и экстремисты, политиканы и дилетанты.

Прот7.ворочлвость и сложность происходящих процессов в орт '^знациспачьнцх отношений усугубляется экономически:« пзиссм п уп;:п^ло!Г-1о оно--правовым беспределом в стране, призом власти гак з тгзкгрч, гак и на глоотах» Госгдарзтвенная,

ззс:п::о-щ>аво2ад власть, дгриагзаяся до 1930 г. на паотий-.: сгруктурах, в последг.оу '^вмл как асидола в зоздухо.

. 45

Соискатель считает необходимым эффективныеи решитель-. кие действия с включением всех государстЕенно-правовых меха нпзмов и властных структур. Нерешительность, неоправданная лояльность и либерализм в отношении экстремистов, шоеинио-тов, националистов и сепаратистов как и половинчатость решг ний, упрощение цройиемы межнациональных отношений, ее шаблс низания или игнорирование способны усугубить взрывоопасную, до предела накаленную ситуацию в регионе.

Снижению обострения межнациональных отношений, по ше ншо диссертанта будет способствовать строгое соблюдение социальной справедливости как.в республиках, так л в стране. Целесообразным представляется выработать механизм социальной зашиты трудящихся с учетом национальных особенностей в условиях: всеобщего обнищания и перехода к рыночным отношениям. Е некоторых республиках Северного Кавказа в сфере материального производства /'т.е. рабочп"! класс/ занято в ост ном русское населепда. Е этой связи необходимо предусмотри чтобы не произошло расслоение по национальным признакам, т cb6qsj.ua нет возможные социальные конфликты ка национально, почве. ■■..-•

Анализ общественно-политической и межнациональной 1 ситуации б бывшем СССР л особенно на Кавказе позволил Дисс танту оделять вывод об ущемлении людей другой национальное и даже геноциде, во имя торжества .какой-либо национальной идеи /создание, например, этнически однородного великого. государства - Трузия/ ■ ■ '• """ '. : Необходимо учитывать взаимосвязь между правами и свободам: 1 народов /этнических сообществ/ и правами и свободами кажде , го человека. В этой связи, по мнении соискателя, незамедлк-: тельно следует выработать и соблюдать законы, обеспечиваю: в республиках и стране равноправие лздей' независимо от на; циональности и вероисповедания.