автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Национальные интересы России и политический механизм их обеспечения

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Минасян, Алексан Григорьевич

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ.

1.1. Природа и сущность национальных интересов.

1.2. Классификация и содержание национальных интересов

России.36

1.3. Политический механизм обеспечения национальных интересов России.».55=

ГЛАВА 2. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ В ЗАКАВКАЗЬЕ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ.76

2.1. Исторические истоки национальных интересов России в Закавказье и опыт их обеспечения.76

2.2. Содержание и особенности обеспечения национальных интересов России в Закавказье в современных условиях.<.116

2.3. Основные направления политического обеспечения национальных интересов России в Закавказье.155

Введение диссертации2001 год, автореферат по политологии, Минасян, Алексан Григорьевич

Национальные интересы в жизни современного общества играют все более заметную роль. Формируясь на базе интересов основных социальных групп, но не сводясь к их сумме, они выступают главным источником, реальной причиной, побудителем действий и поведения социальных и политических сил. На основе "совокупного" национального интереса вырабатывается и реализуется стратегия внешней и внутренней политики государства. С этой практической точки зрения сущность национального интереса состоит в противодействии, ослаблении и нейтрализации любых факторов (опасностей), которые препятствуют потребно<5Тй№ нормальной жизнедеятельности личности, прогрессивному развитию общества и независимости государства. Таким образом, в национальном интересе выражена насущная жизненная потребность народа в выживаний, сохранении своей национальной самобытности и безопасности. Поэтому столь важно для решения проблем национальной безопасности выявить фундаментальные, именно общенациональные, глубинные интересы нации как единого целого.

Фундаментальные интересы России охватывают три самостоятельные, но взаимосвязанные друг с другом сферы: собственно национальную (государственную), региональную и глобальную. В сложившихся для России исторических условиях переходного периода особо важное значение имеют ее национальные интересы на региональном уровне. В современном мире остро встал целый комплекс весьма сложных и опасных по своим последствиям проблем региональной безопасности. Это прослеживается в ряде регионов постсоветского пространства и, прежде всего, в Закавказье. Геостратегический фактор превратил Закавказье в исторический узел противоборствующих интересов, в дршу острых схваток между мировыми и региональными державши, и бёз восстановления в нем стабильности и стратегического баланса сил, нарушенного с ликвидацией СССР, оно может еще надолго остаться неспокойным регионом. Не случайно после распада Союза здесь резко обострилась конфликтная ситуация, приведшая ко многим человеческим жертвам, этническим драмам.

События последнего десятилетия со всей очевидностью продемонстрировали значение Закавказского региона для Российской Федерации как стратегически важного, во многом определяющего состояние ее национальной безопасности и перспективы реализации национальных интересов. Современное кризисное развитие внутриполитической обстановки на Кавказе, комплекс неурегулированных межнациональных конфликтов и непосредственно чеченский кризис оказывают значительное дестабилизирующее влияние на политические процессы как в самом регионе, так и в целом в Российской Федерации. Речь идет о комплексном влиянии факторов кризисного, деструктивного характера, определяющих Закавказье одним из наиболее конфликтных и нестабильных регионов. В этом регионе безопасность, как внешняя, так и внутренняя, несомненно, является приоритетным и исторически традиционным интересом России.

Характер и содержание современных социальных, политических, экономических и иных проблем, связанных с обеспечением национальных интересов России в Закавказье, свидетельствуют об их прямой зависимости от государственной политики. Это и определяет потребность социально-политического анализа национальных интересов России и политического механизма их обеспечения в Закавказье, выявления и исследования позитивных и негативных последствий кавказской политики России, а также допущенных просчетов в ходе ее практической реализации.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, необходимостью концептуального осмысления национальных интересов на современном этапе развития России, когда рушатся структурные связи в обществе, перестраивается институциональная система, трансформируются геополитические реалии. С одной стороны, без представления о национальных целях и интересах, без понимания исторической судьбы любому народу, в том числе и российскому, нельзя выжить в современном мире, невозможно сохранить свою самобытность и самостоятельность, свою евразийскую цивилизацию. С другой стороны, и сама политическая власть не может утвердить свой авторитет, если она не опирается на систему национальных интересов и целей, понятных большинству народа, принятых и одобренных им. Только государственная власть, опирающаяся на общенациональные интересы, ценности и цели, способна эффективно решать назревшие проблемы общественного развития.

Во-вторых, местом и ролью Закавказья в истории российской государственности, его объективной вовлеченностью в сферу современных национальных интересов России. Очевидно, что как в прошлом, так и в настоящее время этот регион представляет собой зону жизненно важных интересов российского государства. Важнейшее значение Закавказья определено его ролью в обеспечении безопасности и других приоритетных интересов России. Кавказ и Закавказье в его составе на протяжении столетий выполняли функции естественного военно-оборонительного рубежа России. В то же время регион, по существу, являлся «окном России в Азию», связывающим ее звеном с ведущими азиатскими государствами и необходимым компонентом черноморской, ближневосточной и центрально-азиатской политики российского государства.

В-третьих, состоянием и динамикой развития современной геополитической ситуации на кавказском направлении в целом и в Закавказье, в частности, сложностью происходящих здесь внутриполитических процессов, оказывающих непосредственное влияние на содержание и условия реализации национальных интересов России. Сегодня обеспечение национальных интересов России в Закавказье осложняется рядом неблагоприятных факторов, а именно: политикой правящих элит новых закавказских государств (Грузии,

Азербайджана, отчасти - Армении), связывающих перспективы развития и будущее своих государств по большей части с Западом; новыми глобалистскими устремлениями США и других стран НАТО, считающих регион зоной своих стратегических интересов; развернувшейся острой борьбой за нефтяные источники Каспия и выбор путей транспортировки углеводородов на мировые рынки; неурегулированностью межнациональных конфликтов (Грузия - Южная Осетия, Грузия - Абхазия, Азербайджан -Нагорный Карабах - Армения); сохранением очагов сепаратизма и терроризма на российском Северном Кавказе.

Основной тенденцией современной межгосударственной политической практики в Закавказье является явное и скрытое противодействие интересам Российской Федерации, попытки вытеснить ее из данного региона. Закавказью в политике западных стран вновь отводится роль "санитарного кордона" на границах с Россией. В то же время существенным является стремление различных политических сил, как в самом регионе, так и за его пределами, вовлечь Россию в разрешение межнациональных конфликтов в Закавказье силовыми методами, навязать ей в регионе полицейские функции, тем самым нейтрализовать политическое и экономическое влияние России, определить ей роль, противоречащую ее собственным национальным интересам.

В-четвертых, необходимостью осмысления и социально-политического анализа исторических истоков национальных интересов России в Закавказье и политического механизма их обеспечения в современных условиях. Научное исследование исторического опыта формирования и реализации российских национальных интересов на Кавказе необходимо по причине сходности и аналогичности развития событий в регионе в прошлом и в конце XX - начале XXI столетия. В современной политической риторике нередки случаи конъюнктурного оперирования историческими фактами, искажения кавказской внешней политики России, «очернения» Российской империи и соответственно ее правопреемников - СССР и Российской Федерации, с целью создания в общественном сознании россиян комплекса исторической вины и ответственности одновременно за прежнюю политику государства и развитие современных кризисных политических процессов. Это, с одной стороны, наносит значительный моральный ущерб российскому обществу, а, с другой -инициирует конфликтность, национальный и религиозный экстремизм в самом регионе.

В-пятых, отсутствием практики официального декларирования национальных интересов России в Закавказье, несовершенством нормативно-правовой базы, определяющей направление внешней политики России в регионе. В ней сегодня возобладал политический плюрализм не столько в процессе выработки решений, сколько в ходе их непосредственной реализации, подменяя подлинные, долгосрочные интересы российского общества и государства мнимыми, сиюминутными интересами различных политических групп, отдельных государственных институтов, ведомств и общественных структур.

Степень научной разработанности проблемы.

Последнее десятилетие характеризуется усилением интереса ученых к проблеме национальных интересов, их природы, сущности и содержания. Представление об уровне ее политологического осмысления можно составить на основе значительного круга научных работ, которые условно можно разделить на следующие основные группы.

Первую группу составляют работы, посвященные исследованию национальных интересов как основы формирования системы национальной безопасности Российской Федерации. При этом, как правило, выделяются три приоритетных аспекта: геополитический, экономический и военный. В социально-философском и политологическом осмыслении этих аспектов существует немало трудностей, поскольку они составляют новое направление в развитии современной российской теоретической мысли. Тем не менее, в последние годы вышли в свет некоторые работы, в которых предприняты плодотворные попытки политологической рефлексии проблем национальных интересов России.1

Ко второй группе относятся работы ученых, материалы и документы, раскрывающие непосредственно генезис и эволюцию национальных интересов России в Закавказье и исторический опыт их обеспечения, что обогащает теоретический потенциал исследования современной российской политики в этом регионе. Например, содержание и основные направления политики России на Кавказе, проблемы, связанные с реализацией ее национальных интересов в этом регионе достаточно основательно исследованы в трудах выдающихся русских историков В.О.Ключевского, Корнилова А.А. Л

С.М. Соловьева и других ученых . Большую ценность представляют работы

1 См.: Владимиров А.И. Государство и национальные интересы России /Проблемы идеологии/. М., 1995; Высоцкий П.А. Национально-государственные интересы России: стратегия обеспечения (социально-политический аспект): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 2000; Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России,- М.,1998; Гушер А. О характере внешнего вызова национальным интересам России // Международная жизнь,- 1999,- №1; Ильин В.В.,Ахиезер А.С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы,- М.: Изд-во МГУ, 199?; Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская цивилизация: содержание, границы, возможности.-М.: Изд-во МГУ, 2000; Поздняков Э.А. Нация, национализм, национальные интересы,- М, 1994; Капустин Б. "Национальный интерес*' как консервативная утопия // Свободная мысль.

- 1996. - №3; Кортунов С.В. Имперские амбиции и национальные интересы: Новые измерения внешней политики России. -М., 1998; Концепция национальных интересов: общие параметры и специфика // Мировая экономика и международные отношения. - 1996.

- №7; Клепацкий Л. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь,-2000,- №1; Красин Ю. Национальные интересы: миф или реальность? // Свободная мысль.

1996. - №3; Смирнов А.А. Национальные экономические интересы и обеспечение экономической безопасности России.- СПб., 1999; Межуев Б.В. Понятие "национальный интерес" в российской общественно-политической мысли // Политические исследования.

1997. - №1; Михалкнн Н. Национальные интересы как проблема безопасности и будущего России // Диалог.- 1998,- №5; Лобов О.И. Совет безопасности России и национальные интересы страны // Международная жизнь. - 1995. - № 10; Федякин А.В. Национальные интересы России и идеология политических партий: к постановке проблемы // Веста. Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки. - М., 1999,-№4.

2 См.: Ключевский В.О. Сочинения в 9 т. / Под ред. В.Л.Янина. -М.: Мысль, 1989; Корнилов А.А. Курс истории России XIX века.- М.: Высшая школа, 1993; Соловьев С.М. Сочинения. В 18 кн. История России с древнейших времен. /Отв. ред.: И.Д. Ковальченко, С.С. Дмитриев. -М.: Мысль, 1989. -Kh.IV. - Т.7-8. российских военных историков П.Г.Буткова, Н.Ф.Дубровина, В.А.Потто, Р.А. Фадеева и других авторов1.

Фундаментальными исследованиями политики России в Закавказье в советский период являются работы М.Н.Покровского, А.Р.Ионисян, Н.С.Киняпиной, О.П.Марковой и др2. При этом они опирались на марксистско-ленинскую парадигму, в русле которой российское государство рассматривалось исключительно как колониальная империя, "тюрьма народов". С конца 80-х годов наблюдается стремление исследователей исторических истоков политики России в Закавказье пересмотреть устоявшиеся взгляды и подходы3. Естественно, возникли трудности с корректным определением методологических основ историко-политологических исследований. Этим в определенной мере можно объяснить тот факт, что анализ исторического опыта реализации национальных интересов России в Закавказье, с точки зрения новых подходов, сегодня развертывается крайне медленно и осуществляется в сравнительно узком поле.

Третья группа источников включает научные публикации, отражающие результаты исследования содержания и механизма обеспечения национальных интересов Росс mi после провозглашения независимости государственных

1 См.: Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа.-СПб., 1869; Дубровин Н.Ф. Обзор войн России от Петра Великого до наших дней. -СПб., 1885-1898; Он же. История войн и владычества русских на Кавказе. -СПб., 1886; Ковалевский П.И. Завоевание Кавказа Россией. -СПб., 1905; Потто В.А. Кавказская война. В 5 т. -Ставрополь, 1993; Утверждение русского владычества на Кавказе /Под ред. В.А.Потто. -Тифлис, 1901; Фадеев Р.А. Шестьдесят лет Кавказской войны. -Тифлис, 1860; Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом. -Тифлис, 1901.

2 См.: Покровский М.Н. Дипломатия и войны царской России в XIX столетии. -London, 1991; Ионисян А.Р. Присоединение Закавказья к России и международные отношения в XIX столетия. - Ереван: 1958; Киняпина Н.С. и др. Кавказ и Средняя Азия во внешней политике России. Вторая половина XVIII - 80-ые годы XIX века. М.: Изд-во МГУ. - 1984; Маркова О.П. Россия, Закавказье и международные отношения в XVIII веке. — М.: Наука, 1986.

3 См.: Агаян Ц.П. Россия в судьбах армян и Армении,- М., 1994; Бочарников И.В. Военно-политические интересы России в Закавказье: исторический опыт и современность: Дис. . канд. полит, наук. - М., 1996; Попов В.В. Государственная национальная политика России в XIX в.: военно-исторический аспект (на материалах Закавказья, Северного Кавказа и Средней Азии ): Дис. д-ра истор. наук. М., 1997. образований в Закавказье. В рамках этого направления интересующие нас проблемы раскрываются либо одновременно с исследованием внутренних процессов и внешних связей государств Закавказья, состояния и перспектив их сотрудничества с Россией1, либо при анализе проблем урегулирования межнациональных конфликтов, современной геополитической ситуации и политики других государств в регионе.2

Анализ имеющихся источников свидетельствует о том, что национальные интересы России рассматривались, как правило, в целом обобщенно, на глобальном, общецивилизационном или национальном (государственном) уровне. Кроме того, сама политика российского государства в Закавказье достаточно широко освещена с различных позиций. Вместе с тем непосредственно проблема национальных интересов России в Закавказье, их содержание и политический механизм обеспечения как предмет специального политологического исследования в настоящее время не представлены на диссертационном уровне.

Объектом исследования выступают национальные интересы России, их региональная специфика.

1 См.: Армения: проблемы независимого развития I Под обш. ред. Е. М. Кожокина: Рос. инс-т стратегии, исслед,- М., 1998; Дюков Б. Мы осуществляем в Закавказье практическую военную дипломатию И Красная звезда.- 1994,- 8 апреля; Зайцев А.С. Россия и Закавказье: состояние и перспективы интеграции /У Закавказье сегодня: перспективы региональной интеграции. Материалы конференции. Ереван, 1997,- с. 17-21; Карапетян А. Р. Российская политика в Закавказье в постсоветский период // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997,- №4; Независимый Азербайджан: новые ориентиры: в 2-х т. / Под обш. ред. Е. М. Кожокина: Рос. ин-т стратегия, исслед - М., 2000; Чернявский С.И. Кавказское направление внешней политики России // Международная жизнь.- 2000.6;

2 Гушер А. На южных рубежах России И Международная жизнь. - 1997. - №9; Мурашкина С.В. Политика США и НАТО в регионе Закавказья // Информ. сб. по зарубежным странам и армиям. Вып. №4. - 1999. - С. 43 - 60. Ситуация в Закавказье и геополитические интересы России // Власть,- 1995.-№9; Спорные границы на Кавказе //под ред. Б.Коппитерса.- М., 1996; Мальгин А.В. Каспийская нефть и безопасность России // Власть,- 1999,- № 3; Фейгин М.З. Закавказский узел // Новый мир. - 1998. - №9; Чернявский С.И. Западная активность в Закавказье // Международная жизнь. 1998,- №6; Его же. Кавказская стратегия Водингтона // Международная жизнь. 1999,- №1.

Предметом исследования является генезис и эволюция национальных интересов России в Закавказье, политические проблемы их формирования и реализации.

Цель исследования состоит в определении содержания национальных интересов России в Закавказье и политического механизма их обеспечения. Достижению этой цели подчинены следующие задачи:

- рассмотрение исследовательских подходов к трактовке понятия "национальные интересы";

- раскрытие видовой структуры и содержания национальных интересов России, специфики политического механизма их обеспечения, внутренней логики его функционирования и развития;

- выявление исторических истоков национальных интересов России в Закавказье, практики их реализации в процессе эволюции российского государства, его политики на кавказском направлении;

- анализ содержания, особенностей и перспектив обеспечения национальных интересов России в Закавказье в современных условиях.

Методологической основой диссертационного исследования служат общенаучные методы, системный подход и принципы историко-политологического анализа общественных явлений. Для разработки частных вопросов в диссертации используются институциональный, аксиологический, структурно-функциональный подходы. Важную методологическую роль играют концептуальные положения теории геополитики.

Теоретическую базу исследованиясоставляют. труды российских и зарубежных ученых по политологии, теории национальной безопасности и международных отношений; исследования историков-кавказоведов по проблемам государственной политики России в Закавказье; работы современных политологов в области обеспечения интересов российского государства в целом и непосредственно в регионе; законодательные и другие нормативно-правовые акты, относящиеся к сфере политики России в

Закавказье, межгосударственные соглашения России с государствами региона, архивные материалы; публикации в научных и общественно-политических журналах, средствах массовой информации.

Научная новизна исследования состоит в постановке и социально-политическом анализе проблемы национальных интересов России и политического механизма их обеспечения применительно к Закавказскому региону. В более конкретном выражении научная новизна исследования заключается в достижении следующих теоретических результатов:

• обоснование объема и содержания понятий "национальные интересы", "политический механизм обеспечения национальных интересов";

• определение содержания и специфики национальных интересов российского государства в Закавказском регионе;

• рассмотрение объективности и исторической обусловленности характера, содержания и опыта реализации национальных интересов России в Закавказье;

• раскрытие особенностей и основных направлений политического обеспечения национальных интересов российского государства в Закавказье в современных условиях.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов для формирования и обоснования перспектив реализации национальных интересов России в Закавказье. Сформулированные в работе выводы могут способствовать, во-первых, глубокому осознанию субъектами политики жизненно важных интересов России, внесению корректив в проводимую на государственном уровне политику в Закавказье, совершенствованию механизма обеспечения национальных интересов России в этом регионе; во-вторых, обеспечению количественно-качественного соответствия основных параметров национальных интересов потребностям и возможностям общества, государства в поддержании надежной безопасности; в-третьих, выстраиванию стратегии и тактики политической деятельности,

Заключение научной работыдиссертация на тему "Национальные интересы России и политический механизм их обеспечения"

Выводы по второй главе:

1. В системе национальных интересов российского государства кавказское направление внешней политики на протяжении столетий являлось одним из наиболее приоритетных. В Закавказье в полной мере подтверждена объективность, традиционность, преемственность и историческая обусловленность национальных интересов Российского государства в процессе его формирования и эволюции, на различных этапах политической модернизации России. С момента формирования централизованного Русского государства, вплоть до начала текущего столетия в Закавказье переплелись в тугой узел многие политические, экономические и военно-стратегические интересы России,

Значение Закавказья в этом отношении определялось тем, что хотя экспансия и военные угрозы по отношению к России имели место в равной степени и с Запада, и с Востока, но именно с юга, с кавказского направления военная опасность для России была наиболее постоянным и традиционным явлением. В силу этого, важнейшей потребностью военно-политического характера для России в Закавказье была нейтрализация в нем и в сопредельных с ним территориях источников военной опасности. Закавказский регион, таким образом, на протяжении длительного исторического периода эволюции Российского государства выполнял роль естественного военно-оборонительного рубежа России. Вследствие этого идея военно-политического доминирования на Кавказе, как необходимое условие обеспечения военной безопасности государства, являлась наследственной в российской истории и реалюовывалась практически непрерывно всеми без исключения политическими режимами России.

2. Анализ исторической практики обеспечения национальных интересов Российского государства в Закавказье свидетельствует о ее прогрессивном в целом характере и содержании. Непосредственным результатом внешнеполитической деятельности России в регионе явилось сохранение этноструктуры региона, культуры и самобытности народов Закавказья. Существование современных независимых государственных образований в регионе непосредственно обусловлено внешней политикой России в регионе, практикой ее взаимоотношений с народами Закавказья.

Обеспечение Российским государством национальных интересов на кавказском направлении на длительное время снимало такую острую проблему, как межнациональные и религиозные войны и конфликты. С другой стороны, ослабление роли и позиций России в регионе неизбежно вело к росту напряженности в Закавказье, что, в свою очередь, осложняло положение самой России. Национальные интересы России в рассматриваемом регионе, выражая ее жизненно важные потребности во всех сферах жизни общества и государства, объективно соответствовали интересам самих народов Закавказья.

3. В конце XX и начале XXI века национальные интересы России вновь приобрели вид потребности, комплекса политических целей и задач государства в обеспечении безопасности своих южных границ и реализации других жизненно важных интересов. С другой стороны, характерной особенностью современной политической практики является широкомасштабная экспансия Турции, США и других стран НАТО, означающая на практике процесс "вытеснения" России из Закавказья.

В этой связи внешнеполитическими интересами России в Закавказье является потребность в исключении угроз и опасностей с данного направления, возможности ее изоляции от внешнего мира и кавказских дел, в обеспечении приоритетного права России оказывать влияние на государства

Закавказья. Внутриполитические интересы России определяются потребностью в исключении дестабилизирующего влияния политических явлений и процессов, имеющих место в Закавказье, на сопредельные российские территории, и прежде всего на Северный Кавказ.

Текущие (краткосрочные) интересы России предполагают потребность в урегулировании конфликтов в регионе, выходе государств Закавказья из кризиса и определении в последующем приоритетов в выборе направлений своего развития. По мере удовлетворения этой потребности интересы Российского государства в регионе будут принимать более долгосрочную перспективу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальные интересы отражают вполне определенные общественные реальности и, как показывает практика, являются главными детерминантами формирования стратегических и тактических задач внутренней и внешней политики государства, системы национальной безопасности. В силу этого выяснение сущности и содержания национальных интересов России, политического механизма их обеспечения является сегодня исключительно важной научной и практической задачей.

Характер и направленность угроз национальным интересам России свидетельствует о месте и роли Закавказья как наиболее важном факторе внешней и внутренней политики российского государства. Специфика Закавказья определялась тем, что хотя экспансия и военные угрозы по отношению к России имели место и с Запада, и с Востока, но именно с юга, с кавказского направления военной опасность для России была наиболее постоянным и традиционным явлением. Поэтому практически с момента формирования централизованного русского государства проблема создания безопасных границ на Кавказе становится доминирующей и наследственной в российской истории.

Место Закавказья в реализации национальных интересов определялось и его значением в системе как региональных интересов России, так и в целом во взаимоотношениях России с ведущими государствами мира, влияя, таким образом, на место и роль России в мировой политике. Наглядным подтверждением этого является и современная политическая практика, когда с распадом СССР в регионе возник целый комплекс угроз национальной безопасности Российской Федерации и оказывается противодействие национальным интересам России со стороны как региональных государств, так и в целом ведущих стран мира.

Специальное исследование содержания и особенностей, проблем и тенденций формирования и политического механизма обеспечения национальных интересов России в Закавказье позволяет сформулировать следующие теоретические выводы.

1. Национальные интересы являются объективным и закономерным явлением, неотъемлемым атрибутом процесса государственного образования общества. Их природа, сущность обусловлена характером и состоянием каждого конкретного общества и государства в процессе их эволюции, Являясь одной из ведущих категорий политологии, национальные интересы раскрывают содержание и характер потребностей и устремлений исторически сложившейся и организованной в государство социокультурной общности, удовлетворение и защита которых являются необходимым условием для ее будущего существования и развития. Национальные интересы выражают потребность данной общности занимать то место в мировом сообществе, которое максимально соответствует ее культурно-историческим и духовным традициям, позволяет наиболее полно реализовать ее потенциальные ресурсы.

Национальные интересы призваны обеспечить выживание, безопасность страны, ее устойчивое и прогрессивное развитие. Они направлены на решение жизненно важных внутренних и внешних задач, парирование, блокирование, нейтрализацию и предупреждение различных опасностей, вызовов, рисков, угроз и катаклизмов. Национальные интересы выступают как мотивы и причины действий государственных структур и социальных групп по достижению поставленных ими целей, как осознанные, сформулированные и официально заявленные приоритеты во внешней и внутренней политике государства, в экономической, социальной, научно-технической, культурной, экологической, военной и других областях.

2. Национальные интересы являются сложным, многоуровневым системным образованием, включающим в себя определенную иерархию осознанных национально-государственных потребностей и целей, средств, способов и методов их достижения, а также координационные и субординационные связи и отношения между перечисленными элементами и внешней средой. Они динамично изменяются, корректируются, уточняются и вновь формулируются в зависимости от меняющейся ситуации в мире, его регионах, конкретной стране.

Специфика содержания национальных интересов России обусловлена геополитическими, социально-экономическими, национально-культурными и цивилизационными особенностями. Для России под национальными интересами следует понимать совокупность интересов, отражающих потребности и устремления той общности, которая исторически сформировалась на многоэтнической основе в обширном евразийском пространстве, одновременно сочетающем в себе две (а потенциально и три) цивилизации.

В работе проведена классификация и характеристика национальных интересов России по следующим, наиболее существенным основаниям: а) по объектам (глобальные, континентальные, региональные, государственные); б) по субъектам (интересы личности, общества и государства); в) по направленности (внутренние, внешние); г) по сферам общественной жизнедеятельности (политические, экономические, социальные, культурнодуховные, правовые, военные, экологические и пр.); д) по времени существования и функционирования (долгосрочные или стратегические, среднесрочные, краткосрочные или ситуативные); е) по характеру (конфронтационные, расходящиеся, параллельные, совместные); ж) по социальной значимости (жизненно важные или существенные, второстепенные или несущественные).

Обеспечение прав и свобод человека, его безопасности и благополучия, а следовательно, безопасности и устойчивого развития государства и общества в целом - главное в национальных интересах. Вместе с тем, исходя из реальных и потенциальных возможностей России, можно утверждать о следующих приоритетах в ее интересах. Во-первых, это акцент на обеспечение экономической, социальной и политический стабильности, локализацию и мирное урегулирование различного рода конфликтов на своей территории и на территории постсоветского пространства. Во-вторых, недопущение появления новых региональных держав-гегемонов, претендующих на особое влияние в постсоветском пространстве. В-третьих, сохранение принципиальных позиций и функций, традиционно выполняемых Россией с учетом сложившихся за последние годы геополитических, военно-политических и иных реалий.

3. Политический механизм обеспечения национальных интересов представляет собой систему, позволяющую сформулировать национальные интересы на основе национальных ценностей, разработать политическую стратегию их обеспечения и преобразовать ее в скоординированную деятельность государственных институтов, общественных объединений и граждан на основе имеющегося законодательства. Главной целью политического обеспечения национальных интересов России является поддержание такого экономического, политическою, международного и военно-стратегическою положения страны, которое бы создавало благоприятные условия для развития личности, общества и госу исключало опасность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъекта международного права.

Политический механизм обеспечения национальных интересов включает в себя совокупность соответствующих структур и определенного процесса принятия и реализации политических решений, связанных с осознанием, выявлением и обеспечением национальных интересов, и подвержен влиянию различных объективных и субъективных факторов. Он включает в себя следующие компоненты: а) институционально-организационный; б) ценностно-ориентационный; в) политико-доктринальный; г) нормативно-правовой; д) предм етно-деятельностный.

В политическом механизме обеспечения национальных интересов ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, ибо политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности. Вместе с тем в условиях растущего разрыва между высокоразвитыми европейскими странами и Россией, связанного с изменением положения России в мире и сложностью проведения внутренних реформ, военно-силовой фактор в международных отношениях России с другими государствами должен сохранять свое значение при повышении роли политико-дипломатических, экономических, научно-технических, информационных и иных факторов. В этой связи военно-политическое обеспечение национальных интересов следует рассматривать как одну из важнейших составляющих всего комплекса мер по их обеспечению.

4. Историческая практика формирования и обеспечения национальных интересов России в Закавказье свидетельствует об их объективном и закономерном характере. С момента формирования централизованного Русского государства и вплоть до начала текущего столетия в Закавказье переплелись в тугой узел многие геополитические, экономические и военно-стратегические интересы России, приоритетными среди которых были и остаются интересы безопасности. Важнейшей потребностью военно-политического характера для России в Закавказье была нейтрализация в нем и в сопредельных с ним территориях источников военной опасности. Закавказский регион, таким образом, на протяжении длительного исторического периода эволюции Российского государства выполнял роль естественного военно-оборонительного рубежа России, Вследствие этого идея военно-политического доминирования на Кавказе являлась наследственной в российской истории и реализовывалась практически непрерывно всеми без исключения политическими режимами России.

Исключительно важное геополитическое и военно-стратегическое положение Закавказья определяло его значимость для обеспечения потребностей политического и экономического развития Российского государства. Победоносные войны России в XVIII в, подтвердили ее статус мировой державы и создали предпосылки для развития всесторонних связей со странами Востока (традиционными торговыми партнерами России), реализации жизненно важных интересов России в других регионах: в зоне черноморских проливов - обеспечение свободного прохода российских кораблей; на маршрутах традиционных торговых путей - контроль за транзитом восточных товаров и т.д. С другой стороны, Россия получила возможность контролировать состояние и развитие международной обстановки в наиболее значимых для России регионах мира: на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, на Балканах, и в целом в Средиземноморском бассейне.

Полигика России в Закавказье, изначально имевшая оборонительно-охранительную направленность, с утверждением ее в качестве мировой державы трансформировалась в экспансионистскую, с тем, чтобы в последующем сделать регион важнейшим воещр^цо логическим плацдармом в Азии и бассейне Черного и Средиземного морей. Этим определяются и интересы России, связанные с необходимостью прорыва искусственно созданной для Российского государства военно-политической и экономической блокады. Значение Закавказского региона в реализации интересов России определялось, таким образом, его ролью в системе как региональных интересов России, так и в целом во взаимоотношениях России с ведущими государствами мира, определяя место и роль Российского государства в мировой политике.

Экспансия России в регионе так же, как и повсеместно носила не столько колониальный, сколько интегристско-цивилизационный характер. Россия не завоевывала, а отвоевывала Закавказье у господствовавших в регионе Персидской и Османской империй. Утверждая свою власть в Закавказье, Российское государство вместе с тем уберегло народы, населяющие регион, от колонизаторской ассимиляционной политики указанных выше держав, а также прекратило здесь кровопролитные межнациональные и межконфессиональные конфликты. Лишь в составе России Закавказье на протяжении столетия - с конца XIX и вплоть до конца XX в., перестал быть кризисным и конфликтогенным регионом. Следует в связи с этим констатировать и тот факт, что лишь закрепившись в регионе в качестве военно-политической силы, Россия смогла стабилизировать здесь военно-политическую обстановку.

Важнейшим итогом внешней политики России в регионе явилось то, что с обретением Закавказья Российское государство надолго исключило для себя военные угрозы и опасность на данном направлении со стороны ведущих европейских и региональных держав. Длительное время регион являл собоф один из наиболее уязвимых звеньев системы безопасности и национал%ых интересов Российского государства, о чем свидетельствуют экспансионистские замыслы в отношении региона Великобритании и ряда других европейских государств, практически не прекращавшиеся на протяжении всего XIX в. русско-турецкие (а до первой трети столетия - и русско-персидские) войны, а также комплекс сепаратистских и антироссийских вооруженных выступлений непосредственно в самом регионе. Примечательно в этом плане то, что наиболее сильными данные выступления были, как правило, в период кризиса самого Российского государства.

Обеспечение Российским государством национальных интересов на кавказском направлении на длительное время снимало такую острую проблему, как межнациональные и религиозные войны и конфликты. С другой стороны, ослабление роли и позиций России в регионе неизбежно вело к росту напряженности в Закавказье, что, в свою очередь, осложняло положение самой России. Национальные интересы России в рассматриваемом регионе, выражая ее жизненно важные потребности во всех сферах жизни общества и государства, объективно соответствовали интересам самих народов Закавказья. Непосредственным результатом внешнеполитической деятельности России в регионе явилось сохранение этноструктуры региона, культуры и самобытности народов Закавказья. Существование современных независимых государственных образований в регионе непосредственно обусловлено внешней политикой России в регионе, практикой ее взаимоотношений с народами Закавказья,

5, После распада СССР национальные интересы России в данном регионе приобрели "первозданный" характер, вернувшись к своему изначальному содержанию, обусловленному наличием целого комплекса потенциальных угроз национальной безопасности. Так, после двухвекового перерыва для России с начала 90-х годов XX века вновь встала проблема обустройства и укрепления границ на кавказском направлении. Вследствие нестабильной политической обстановки в регионе актуальны проблемы, связанные с противодействием терроризму и иной экстремистской деятельности, осуществляемой под религиозным, этническим и политическим прикрытием, В диссертации обосновывается вывод, что безопасность, как внешняя, так и внутренняя, является приоритетным интересом России на Кавказе,

Сегодня обеспечение национальных интересов России в Закавказье осложняется рядом неблагоприятных факторов, а именно: политикой правящих элит новых закавказских государств (Грузия, Азербайджан, отчасти - Армении), связывающих перспективы развития и будущее своих государств по большей части с Западом; новыми глобалистскими устремлениями США и других стран НАТО, считающих регион зоной своих стратегических интересов; развернувшейся острой борьбой за нефтяные источники Каспия и выбор путей транспортировки углеводородов на мировые рынки; неурегулированностью межнациональных конфликтов (Грузия - Южная Осетия, Грузия - Абхазия, Азербайджан - Нагорный Карабах - Армения); сохранением очагов сепаратизма и терроризма на российском Северном Кавказе,

В этой связи внешнеполитическими интересами России в Закавказье является потребность в исключении угроз и опасностей с данного направления, возможности ее изоляции от внешнего мира и кавказских дел, в обеспечении приоритетного права России оказывать влияние на государства Закавказья, в содействии становлению дружественных России демократических и экономически развитых соседей. При этом Российское государство стремится придерживаться сбалансированного подхода к отношениям со всеми тремя странами, хотя это, разумеется, не исключает возможности иметь продвинутые отношения в той или иной области с теми из них, кто готов к встречным адекватным шагам.

Внутриполитические интересы России определяются потребностью в исключении дестабилизирующего влияния политических явлений и процессов, имеющих место в Закавказье, на сопредельные российские территории, и прежде всего на Северный Кавказ,

Основными направлениями политического обеспечения национальных интересов России в Закавказье является; урегулирование конфликтов в регионе легитимными и легальными политическими средствами, силами и методами, сохранение сложившегося здесь баланса сил, демилитаризация, не допущение появления военных структур внерегиональных государств у российской южной границы, создание системы региональной безопасности и сотрудничества на Кавказе, развитие экономических и культурных связей.

5. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов для оптимизации современной практики политических, экономических и иных отношений России с государствами Закавказья, реализации в регионе национальных интересов государства. Практические рекомендации автором сведены в три группы.

К первой группе относятся рекомендации по дальнейшему теоретическому исследованию актуальных проблем национальных интересов: а) в области методологического осмысления и концептуального определения национальных интересов как явленц|1я политической практики необходима дальнейшая разработка их природц, сущности и содержания, определение основных сфер их проявления, уточнение принципов и закономерностей формирования, особенностей осознания, выявления, институциализации и обеспечения; б) Одна из главных задач исследования заключалась в научно-теоретическом и методологическом обеспечении деятельности субъектов национальной безопасности. Поэтому результаты и выводы работы могут быть использованы в интересах повышения уровня философско-политологической подготовки государственных служащих. Следует ввести в программу их подготовки обязательное изучение исторического опыта и современной практики формирования и реализации политики России на Кавказе, причин и последствий межнациональных конфликтов в Закавказье и на Северном Кавказе, особенно в Чеченской Республике; следует углубить анализ миротворческих функций как специфического и наиболее актуального рода деятельности Вооруженных Сил России в современных условиях.

Ко второй группе относятся практические рекомендации, налравленные на обеспечение механизма реализации современных национальных интересов России в Закавказском регионе,

1. Чтобы быть эффективной, российская политика в Закавказье (в ее геополитическом измерении) должна опираться на ясно сознаваемые и отчетливо выраженные национальные интересы, преследовать четко определенные цели и иметь реалистическую стратегию их достижения. Если интерес России состоит в сохранении ее территориальной целостности и укреплении общенационального единства - при непременном условии развития правового демократического государства, отдающего приоритет правам человека, то главным направлением государственной политики должно стать активное развитие федеративных отношений. Безынициативное реагирование на быстро изменяющуюся ситуацию - худший вариант действий.

2. Задача российской внешней политики и дипломатии - создание благоприятных внешних предпосылок для реализации главных целей, т.е. сохранения целостности государства и укрепления его единства. Для этого необходимо выработать и реализовать единую скоординированную стратегию. Основными направлениями такой стратегии могли бы стать: а) Повышение заинтересованности иностранного капитала в стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Конкретно имеется в виду следующее:

- привлечение западных нефтяных и газовых компаний к реализации коммерческих проектов на территории Юга России, включая строительство трубопроводов, эксплуатацию ресурсов российского шельфа Каспия, реконструкцию и строительство портов на российском побережье Черного и Каспийского морей и т.п.;

- активизация участия России в проектах ТРАСЕКА, максимальное использование транзитного потенциала Юга России, развитие - в том числе с иностранным участием - транспортной, коммуникационной и рекреационной инфраструктуры региона;

- выдвижение в дополнение к ТРАСЕКА - или, лучше, ее составной части - инициативы о развитии транзитных связей через территорию Юга России и Кавказа в меридианальном направлении;

- развитие взаимовыгодных торгово-экономических отношений с Турцией, повышение заинтересованности турецких деловых кругов в партнерстве с российскими компаниями;

- вовлечение территорий Юга России в проекты, осуществляемые в рамках Черноморского экономического сотрудничества. б) Нормализация отношений с непосредственными соседями -государствами Закавказья:

- восстановление доверительных отношений с Грузией. Отказ от любых намеков на вмешательство в ее внутренние дела, активизация усилий по урегулированию осетино-грузинского конфликта;

- решение практических вопросов, связанных с раздельным существованием лезгинского народа на территории России и Азербайджана;

- содействие грузино-абхазскому диалогу, достижение договоренности о возобновлении транспортных коммуникаций Север - Юг через территорию Абхазии;

- урегулирование остающихся пограничных проблем с Грузией и Азербайджаном и налаживание эффективного пограничного сотрудничества с этими странами (в том числе на их северных границах);

- дальнейшее укрепление полномасштабного и всестороннего сотрудничества с Арменией;

- развитие диалога с закавказскими странами на неправительственном уровне. в) Институализация постоянного политического диалога с Турцией. Убеждение турецкого руководства в обоюдной пользе стратегического взаимопонимания с Россией - и соответственно во вреде вмешательства во внутренние дела, подрывных акций и т.п. Введение в практику регулярных консультаций на уровне генеральных штабов Вооруженных сил России и Турции. Углубление регулярных политических контактов с Израилем, Ираном, Пакистаном, Саудовской Аравией, Иорданией. г) Осуществление комплекса мер, направленных на историческое примирение России с исламским миром, Цель - превратить традиционный ислам на Северном Кавказе в союзника в борьбе с экстремизмом, Расширение контактов с Организацией "Исламская конференция". д) Изоляция экстремистских сил на Северном Кавказе путем заинтересованного диалога с руководством Турции, Египта, Израиля, других государств Ближнего и Среднего Востока, стран СНГ, Европейского Союза, США. Реализация и развитие прежних инициатив в этом направлении. Укрепление взаимодействия с соответствующими службами этих государств в целях совместной борьбы с международным терроризмом. е) Внятное объяснение российской общественности и внешнему миру целей и методов российской политики на Северном Кавказе. Добиваться понимания, сочувствия и поддержки прежде всего на самом Кавказе, Проявлять сдержанность при проведении силовых акций, сводить к минимуму число жертв и потерь, объемы разрушений, ж) Оборудование государственной границы с Азербайджаном и Грузией, создание специальной зоны безопасности на границе с Чечней, региональной системы обеспечения безопасности ЮгаДфссии.

3. Наиболее естественными генеральными партнерами России на Кавказе являются государства Евросоюза, заинтересованные в стабилизации периферийных регионов Европы (включая Кавказ) и ориентированные на долговременное сотрудничество с РФ. Следует иметь в виду, однако, что для налаживания взаимодействия с ЕС Россия в своих действиях на Северном Кавказе обязана следовать нормам и принципам Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Энергетической хартии (которую РФ подписала, но ^зока что не ратифицировала). Особое значение имеет гражданский контроль над действиями силовых структур,

Другими партнерами России могут стать транснациональные корпорации, для реализации проектов которых требуется стабильность в Кавказско-Каспийском регионе, По многим вопросам Россия может действовать совместно или параллельно е государствами Закавказья^ Ближнего и Среднего Востока; Особое значение имеет достижение взаимопонимания между Россией и США по комплексу вопросов, связанных с развитием ситуации в Кавказско-Каспийском регионе и Центральной Азии.

Россия также могла бы выдвинуть инициативу О создании постоянно действующей межправительственной конференции кавказских государств для обсуждения проблем региона и оперативного принятия решений,

4. Обеспечение внешнеполитических интересов России на Кавказе в целом, и в Закавказье в частности, требует координации усилий федерального центра и регионов - как северокавказских республик и краев Юга России, так и тех субъектов федерации, которые имеют наиболее широкие международные связи, - Татарстана, Башкортостана, Москвы, С,-Петербурга и др. Для этих целей может быть полезно создание специального консультативного органа, состоящего из глав исполнительной и законодательной власти соответствующих регионов и руководителей ряда федеральных ведомств.

К третьей группе относятся рекомендации, направленные на оптимизацию перспективы реализации военно-политических интересов России в Закавказье; а) Необходима демилитаризация региона, включающая в себя; введение эмбарго на поставку в регион оружия, исключение размещения в Закавказье воинских континентов, не принадлежащих государствам региона в любом их качестве; установление "санитарного кордона" по отношению к возможным угрозам безопасности и интересам России, Закавказье должно представлять собой "буфер" от проникновения на территорию России наемников, оружия, наркотиков, контрабанды, распространения конфликтности; б) В области военно-политических отношений с государствами Закавказья; необходимо определение и выработка правовой базы военного присутствия России в Закавказье; дальнейшая военно-политическая интеграция в рамках Системы Коллективной Безопасности должна быть приоритетным направлением военной политики Российской Федерации, в) В целях оптимизация военного присутствия России в Закавказье; произвести расчет сил и средств, необходимых для предотвращения военных угроз безопасности и интересам Российской Федерации. В этой связи целесообразно произвести замену ряда частей и подразделений Группы Российских войск в Закавказье (ГРВЗ), представляющих в настоящее время, по сути, базы хранения вооружения и техники, на мобильные войсковые формирования; размещение военных баз ГРВЗ должно определяться характером и направлением потенциальных военных угроз, а не имеющейся военной инфраструктурой, г) В сфере военно-политических отношений с государствами, сопредельными Закавказью; в сложившихся условиях оптимальной будет являться ставка на традиционных партнеров российского государства, какими продолжительное время являлись Иран и Индия; а силу изменившихся реалий необходим пересмотр основных положений Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений в Европе, положения которого не распространяются на ряд регионов Турции.

Проведенное исследование отнюдь не исчерпывает сложную и многогранную проблему национальных интересов России и механизма их обеспечения в Закавказье, Автор не претендует на полноту изложения темы, на окончательность решения предложенных вопросов.

Список научной литературыМинасян, Алексан Григорьевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Агаян Ц П. Россия в судьбах армян и Армении / Армянский институт политологии и международного права. Ереван, 1994,- 204 с.

2. Армения: проблемы независимого развития / Под обш. ред. Е. М. Кожокина: Рос. ин-т стратегия, исслед- М., 1998,- 457 е.

3. Артамонов С.П. Система соблюдения государственных интересов -основной признак идеологии России / Клуб «Реалисты»: информ. аналит. бюл. -М„ 1997. Ж32.- С. 12- 18.

4. Арутюнян А.Э. Военная безопасность государства и система ее обеспечения (на опыте Республики Армения): Автореф. дне. . канд. филос. наук. М., 2000. - 20 с.

5. Бельков О.А. Проблемы и пути военного обеспечения национальных интересов России // Безопасность. 1993, JNr« 1. С. 89-95.

6. Бердяев НА. Судьба России. М.: Сов. писатель, 1990.- 346 с.

7. Бовыкин В. И. Русско-французские противоречия на Балканах и Ближнем Востоке накануне первой мировой войны // Исторические записки /Отв. ред. А.Л.Сидоров. -М.: Изд-во АН СССР, 1957. Т. 59. = С. 80-84;

8. Бочарников И В. Военно-политические интересы России в Закавказье: исторический опыт и современная практика реализации: Автореф. дис. .канд. полит, наж. -М., 1996,- 20 с.

9. Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа.-СПб., 1869. 168 с.

10. Ю.Б^ремьев В.Н. Политический механизм реализации военной мощисовременных государств: Автореф. дис. . канд. филос. наук. — М., 1996. -21 с.

11. Владимиров А.И. Государство и национальные интересы России / Проблемы идеологии/. М., . 99$» — 125 с.

12. Гареев М.А. Приоритеты национальных интересов Российской Федерации // Международная жизнь. 1993. № 5-6.- С. 138 142.

13. Герасимов А.В. Российская Федерация в системе современных международных военно-политических отношений. М.: ВА БТВ, 1997. —т ^j / С.

14. Грузинский инцидент И Правда, 1988. 28 февраля.

15. Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. М.,1998. - 271 с.

16. Гушер А.И. На южных рубежах России // Международная жизнь. 1997. №9.-С. 91-98.

17. Гушер А.И. О характере внешнего вызова национальным интересам России // Международная жизнь. 1999. № 1. С. 67 - 73.

18. Документы внешней полигики СССР. М., 1957. Т. 1,- 439 с.

19. Дубровин Н.Ф. Обзор войн России от Петра Великого до наших дней. -СПб., 1885-1898.-395 с.

20. Дубровин Н.Ф. История войн и владычества русских на Кавказе. СПб., 1886. - 284 с.

21. Зверев А. Этнические конфликты на Кавказе, 1988 1994 // В кн.: Спорные границы на Кавказе. - М., 1996.- С. 10 - 76.26.3юганов Г.А. Россия и современный мир. -М., 1995 187 с.

22. Иванов Э.М. Роль России во внешней торговле Азербайджана // В кн.: Независимый Азербайджан: новые ориентиры: в 2-х т. М., 2000. Т. 2. -С. 7-20.

23. Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. -М.: Изд-во МГУ, 1997,- 356 с.

24. Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская цивилизация: содержание, границы, возможности. М.: Изд-во МГУ, 2000. - 304 с.

25. Ильин И.А. О сопротивлении злу // Новый мир. 1991. № 10,- С. 202.

26. Ильин М.В. Критерий современности в политике // Полис. 1995. Ш 1. -С. 27 34.

27. Ионисян А.Р. Присоединение Закавказья к России и международные отношения в XIX столетия. Ереван, 1958.-236

28. Исаакян А. Избранные произведения. М., 1952.

29. Исибаси М. Невооруженный нейтралитет. М.: Прогресс, 1984. - С.68, 95, 98-116.

30. Капустин Б. "Национальный интерес" как консервативная утопия // Свободная мысль. 1996. №3. С. 12 - 18.

31. Карапетяи А. Р. Российская политика в Закавказье в постсоветский период /У Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 4.- С. 54 -68

32. ЗТ.Касаев А. О новом единстве Большого Кавказа: Ослабление России в Закавказье закономерно сказывается и на севере этого региона // Независимая газета. 1998. 14 августа.

33. Керсновский А. А. История русской армии. В 4 т. М., 1994. - ТА -С. 124-125.

34. Киняпина Н.С. и др. Кавказ и Средняя Азия во внешней политике России. Вторая половина XVIII 80-ые годы XIX века,- М.: Изд-во МГУ, 1984. -345 с.

35. Клепацкий JI. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь. 2000. Ж 1.-С.87-95.

36. Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. Т.П. Курс русской истории. — М.: Мысль, 1989. 456 с.

37. Ковалевский П И. Завоевание Кавказа Россией. СПб., 1905. - 325 с.

38. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. -М., 1995. 312 е.

39. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 июля.

40. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //Российскаягазета. 2000. 12 января.

41. Концепция национальных интересов: общие параметры и специфика // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - №7. - С. 35 — 46.

42. Корнилов А. А. Курс истории России XIX века М.: Высшая школа, 1993. — 364 с.

43. Кортунов С.В. Имперские амбиции и национальные интересы: Новые измерения внешней политики России. М., 1998. - 252 с.

44. Корту нов С.В. "Имперское" и национальное в российском сознании //Международная жизнь. 1998. № 6. С. 77 - 90.

45. Кострыкин М.А. Некоторые аспекты политики США в регионе Закавказья // Информ. сб. по зарубежным странам и армиям. 2000. № 4. С. 12 - 21.

46. Красин Ю. Национальные интересы: миф или реальность? // Свободная мысль. 1996. № 3. -С.28 -36.

47. Купатадзе Э.С. Прием и размещение в Грузии эвакуированных промышленных предприятий, учреждений и населения в период Великой

48. Отечественной войны (1941-1945 г. г.): Автореф. диес. . канд. ист. наук. Тбилиси, 1979. - 23 с.

49. Куртов А.А. Азербайджан Иран: пока проблем в отношениях соседей больше, чем решений // В кн.: Независимый Азербайджан: в 2-х т. - М., 2000.2 т,- С. 227-250.

50. Лобов О.И. Совет безопасности России и национальные интересы страны // Международная жизнь. 1995. № 10. С. 34 -41.

51. Макиавелли Н. О военном искусстве. Мл Воениздат, 1939,- 233 с.

52. Мальгин А.В. Каспийская нефть и безопасность России // Власть. 1999. №3.-С. 46-54.

53. Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы, цели // Военная мысль. 1995. № 6. С. 30 - 36.

54. Маркова О. П. Финансово-экономическое обследование Грузии в первой трети XIX века // Исторические записки / Отв.ред А.Л.Сидоров. М.: Изд-во АН СССР, 1953. Т 44. - С. 48 - 74.

55. Маркова О.П. Восточный кризис 30-х начала 40-х годов XIX века и движение мюридизма // Исторические записки / Отв .ред. А.Л. Сидоров - М. :Изд-во АН СССР, 1953. -Т.42.-С. 5- 47.

56. Маркова О.П. Россия, Закавказье и международные отношения в XVIII веке. М: Наука 1986. - 244 с.

57. Международная безопасность и обороноспособность государств (понятия, определения, термины) / Под общ. ред. О.К.Рогозина. М., 1998. - 64 с.

58. Межуев Б.В. Понятие "национальный интерес" в российской общественно-политической мысли // Политические исследования. 1997. № 1. — С. 5-32.

59. Миллер А.Ф. Турция: актуальные проблемы новой и новейшей истории. -М.:11аука, 1983. 143 с.

60. Митрохин С.С. Политика государства и ценности общества // Полис. 1997. № 1.-С. 30-37.

61. Михалкин Н. Национальные интересы как проблема безопасности и будущего России /7 Диалог. 1998. № 5. С. 12 - 19.

62. Мурадян И. Политические проблемы Грузии / Ерев. гос. ун т. Ереван. 1998.- 64 с.

63. Мурашкина С.В. Политика США и НАТО в регионе Закавказья // Информ. сб. по зарубежным странам и армиям. 1999. № 4. С.43 - 60.

64. Нерсисян М. Из истории русско-армянских отношений. Кн. 1. Ереван: Изд-во АН Арм. ССР, 1956. - 344 с.

65. Пастухов В.Б. От государственности к государству: Европа и Россия //Полис. 1994. №2.-С. 12-21.

66. Поздняков Э.А. Нация, национализм, национальные интересы. М., 1994. -156 с.

67. Покровский М.Н. Дипломатия и войны царской России в XIX столетии. — London, 1991.-234 с.

68. Политический дискурс: "национальный интерес" // Полис. 1995. № 1. С. 79 -120.

69. Политология: Курс лекций // Институт Национальной Стратегии Реформ. -М., 2000.-336 с.

70. Политология: Энциклопедический словарь // Отв. ред. и сост. Ю.И.Аверьянов. М, 1993. - 654 с.

71. Попов В.В. Государственная национальная политика России в XIX в.: военно-исторический аспект (на материалах Закавказья, Северного Кавказа и Средней Азии ): Дис. . д-ра истор. наук. М., 1997. - 45 с.

72. Потто В. А. Кавказская война. В 5 т. Ставрополь, 1993. Т. 5,- 345 с.

73. Пресняков А.Е. Российские самодержцы. -М.: Книга, 1990. 287 с.

74. Ремарчук В.И. Состояние и перспективы военного сотрудничества государств участников СНГ // Ориентир. 1997. № 6,- С. 50 - 53.

75. Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество. М., 1995,- 267 с.

76. Савенок С.Д. Механизм военно-политического обеспечения национально-государственных интересов Российской Федерации // В кн.: Военная политика России: прошлое, настоящее, будущее. -М., 1999. С. 38-48.

77. Сборник договоров России с другими государствами 1856-1917 гг. М.: Госполитиздат, 1952. - 356 с.

78. Серебрянников В.В. Социология войны. М.: Научный мир, 1997. - 412 с.

79. Симонов В. Кавказ: кровь, слезы и деньги // Совершенно секретно. 1994. -№8.-С. 14-22.

80. Ситуация в Закавказье и геополитические интересы России // Власть. 1995. № 9. С. 44 - 50.

81. Смирнов А.А. Национальные экономические интересы и обеспечение экономической безопасности России. СПб., 1999. - 83 с.

82. Смирнов Н.А. Политика России на Кавказе в XYI-XIX веках. М.: Соцэкгиз, 1958. - 144 с.

83. Соловьев С.М. Сочинения. В 18 кн. История России с древнейших времен. /Отв. ред.: И.Д. Ковальченко, С.С. Дмитриев. М.: Мысль, 1989. Kh.IV. -Т.7-8.-456 с.

84. Спорные границы на Кавказе / Под ред. Б.Коппитерса. М., 1996. - 234 с.

85. Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиций государств. М.: ГА ВС, 1992.- 201 с.

86. Татищев С.Н. Памяти Александра III. СПб., 1894,- 46 с.

87. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

88. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. - 570 с.

89. Теплов В. Русские представители в Царьграде, 1796-1891. СПб., 1898. — 102 с.

90. Тищенко Г.Г. Военно-политический курс и вооруженные силы Азербайджана // Независимый Азербайджан: новые ориентиры: в 2-х т. / Под обш. ред. Е. М. Кожокина: Рос. ин-т стратегии, исслед. М., 2000. -1т. - С.242-245.

91. Тренин Д. Интересы безопасности и политика России в Кавказском регионе // В кн.: Спорные границы на Кавказе / Под. ред. Б.Коппигарса. М., Изд,-во "Весь мир", 1996. - С. 106 - 116.

92. Удалов В.В. Баланс сил и баланс интересов // Международная жизнь. 1990. №5.-С. 34-45.

93. Утверждение русского владычества на Кавказе / Под ред. В.А.Потто. -Тифлис, 1901.-243 с.

94. Фадеев Р.А. Военные и политические статьи. СПб., 1873. - 204 с.

95. Фадеев Р.А. Шестьдесят лет Кавказской войны. Тифлис, 1860. - 184 с.

96. Федякин А.В. Национальные интересы России и идеология политических партий: к постановке проблемы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки. М., 1999. №4. - С. 97 - 104.

97. Фейгин М.З. Закавказский узел // Новый мир. 1998. №9. С.134 - 155.

98. Хоренаци М. История Армении. М., 1858. - 244 с.

99. Чавчавадзе И. Сто лет назад // Иверия. 1896. 26 ноября.

100. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная безопасность России. М, 1997.-145 с.

101. Чернявский С.И. Азербайджан и Турция: стратегическое партнерство // В кн.: Независимый Азербайджан: новые ориентиры: в 2-х т. / Под общ. ред. Е.М.Кожокина: Рос. ин-т стратегия, исслед. М.,2000. 2т. - С. 176 -190.

102. Чернявский С.И. Западная активность в Закавказье // Международная жизнь. 1998. № 6. С. 68 - 76.

103. Чернявский С.И. Кавказская стратегия Вашшгтона И Международная жизнь. 1999. - №1. - С.22 - 28.