автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Научно-педагогические кадры высшей школы Украины в 70-е - 80-е годы: критический анализ партийного руководства

Полный текст автореферата диссертации по теме "Научно-педагогические кадры высшей школы Украины в 70-е - 80-е годы: критический анализ партийного руководства"

ХАРЬКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ И ОРДЕНА ДРУЖЕН НАРОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫ,! УНИВЕРСИТЕТ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ УКРАИНЫ В'70-Е - 80-Е ГОДЫ: КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА

Специальность 07.00.01 - История Коммунистической

партии Советского Сокна

Автореферат диссертации на соискание уеной степени кандидата исторических наук

Харьков 1991

Работа выполнена на кафедре политической истории Харьковского государственного университета.

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент КАРПОВ А.Н.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор АСТАХОВА В.И.

кандидат исторических наук, доцент ГРЕБЕ1Ж В.В.

Ведувдя организация: Днепропетровский ордена Трудового Красного Знамени государственный университет имени 300-летия воссоединения Украины с Россией

Защита состоится "Ц " декабря 1991 г. в 40 часов на заседании специализированного совета К 053.06.05 ■" Харьковского государственною университета/310077, Харьков, пл. Дзержинского, 4, аул. 1У-65/.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Харьковского государственного унивеосигета.

Автореферат разослан " № " ноября_ 1991 г.

Актуальность исследования. Кардинальные изменения, происходящие в советском обществе, настоятельно диктуют необходимость новых подходов к организации деятельности высшей гаколы. Ориентированная в первую очередь на удовлетворение потребностей страны в кадрах специалистов, она продолжает двигаться по пути узкого прагматизма, следствием чего является постоянное снижение фундаментального, общекультурного и гуманитарного уровня подготовки ее питомцев. В условиях продолжающегося кризиса высшая школа остается в отороне от новых экономических механизмов и политических структур, которые создаются без учета приоритета образования. Это очень тревожные симптомы для обшества, так как общественный прогресс невозможен, если он но опирается на эффективно действующую систему образования. Возрождение престижности высшего образования, науки - решающее условие будущего страны.

Успех преобразований в высшей школе во многом зависит от того,. насколько полно и последовательно будет проводиться работа по устранению недостатков прежде всего в области кадровой политики, от готовности вузовоких преподавателей к последовательной реализации стоящих перед высшей школой задач. Вот почему необходимость критического переосмысления непосредственно предшествующего перестройке опыта развития нашей страны, необходимость радикального поворота общества к вопросам высшего образования и науки делают значимым изучение одного из ключевых направлений в развитии высшей школы - подготовки и воспитания наушо-педагоги-ческих кадров.

Объектом исследования является изучение деятельности администрации и партийных организаций высших учебных заведений республики, а также Министерства высшего и среднего специального образования Украины, вгшестоятих партийных органов по «Нормированию

кадрового корпуса вузов, где работает в 147 вузах более 100 тыс. научно-педагогических работников, бопее 44 % из которых имеют ученые степени ь звания. При этом, преобладающая часть анализируемых документов характеризует работу администрации и партийных организаций высших учебных заведений, находивиихся в подчинении Минвуза Украинской ССР и расположенных в крупнейших вузовских центрах республики: Днепропетровской, Донецкой, Львовокой, Одесской, Харьковской областях и г. Киеве, где сосредоточено 60 % вузов республики.

Хронологические рамки. Большая часть настоящего исследования охватывает период, который вошел в историю под названием "застоя". Интерес к нему и в теоретическом и практическом плане вполне обусловлен: именно в эти годы с особой силой проявились деформации социализма. Поэтому всестороннее изучение уроков недавнего прошлого, анализ содержания и форм проявления заотойных явлений во всех сферах жизни общества оотается весьма актуальной задачей. Уроки застойного времени важны не только для более ясного понимания прошлого, но и для четкого осознания, от чего нам необходимо отказаться для преодоления кризисных явлений.

Состояние научной разработки темы. Многогранность и сложность исоледуемой проблемы потребовала, изучения не только исторической, но и философской, экономической, психолого-педагогической литературы. Такая многоплановость публикаций порождает определенные трудности при подготовке историографического обзора. Фундаментальных работ, специально посвященных проблеме Формирования кадрового корпуса высшей школы, создано немало. Между тем отдельные стороны работы с научно-педагогическими кадрами отражены в монографиях, статьях и других изданиях, посвященных общим вопросам высшей школы. Однако не все они равноценны по ох-

вату вопросов и глубине исследования. Учитывая указанные обстоятельства, целесообразным является сгруппировать имеющуюся литературу под углом зрения содержащихся в ней проблем и авторской принадлежности следу юшм образом: I/ общие моногоагбии, сборники статей, брошюры, статьи, в которых изучение проблемы подготовки научно-педагогических кадров осуществляется в основном в плане исследования развития высшей школы СССР и УССР; 2/ научные исследования, анализирующие важпейише вопросы изучаемой темы; 3/ публикации партийных работников, руководителей министерств, представителей вузовокой администрации. Причем, рассматривая различные научные и общественно-политические публикации 70-х - первой половины 80-х гг., следует иметь в виду, что на большинстве их в значительной мере отразился общественно-политический климат того времени - климат Фальши и двоемыслия. Поэтому многие авторы не избежали тенденциозности, а иногда и беспринципности в оценке событий. В результате происходила своего рода абсолютизация сложившихся на практике Форм партийной работы, в том числе и в сФере высшей школы.

Авторы работ, отнесенных к первой группе, на основе большого количеотва документальных источников и материалов обобщили опыт Советского государства и КПСС по строительству и совершенствованию руководства высшей школой на различных этапах ее развития В комплексе с развитием высшего образования авторы рассматривают и вопросы формирования научно-педагогических кадров,

1 Бутягин A.C., Салтанов Ю.А. Университетское образование в СССР.

- М., I9F7; Елютин В.П. Развитие высшей школы в СССР /1966-1970/.

- М.,1971; ВФименко Г.Г., Красников В.М., Новоминский А.Н. Выо-шая школа УССР: Успехи, проблемы развития. - К.,1978; Маланчук В.Ю., Попов В.М., Новом1нський A.M. Вища школа УРСР: здобутки I перспективи /1967-1970/. - К.,1971.

приводятся обобщенные данные о количественных и качественных изменениях среди них.

К числу первых обобщающих работ, написанных на общесоюзном материале, следует отнести работу профессора В.В.Украшшева "КПСС - организатор революционного преобразования высшей школы"*. Написанная в историко-партийном плане работа освещает деятельность КПСС по строительству советской высшей школы.

р гз

Работы В.П.Елютина и Г.Г.ЕФименко отличаются обилием статистического материала, табтщ, графиков, отражающих различные тенденции в жизни высшей школы. Вместе с тем в этих работах преобладает положительный Фактологический материал, мало говорится о тех серьезных трудностях, которые отали перед высшей школой в этот период ее развития.

Давая опенку первой группе литературы, вышедшей до 1985 г., необходимо указать, что для рассмотренных исследований, во-первых, типична склонность к идеализации реального положения дел. Во-вторых, почти нет публикаций, которые были бы посвящены выявлению проблем и трудностей, а таюке анализу причин недостатков, имеющихся в развитии высшей школы.

Более досконально и глубоко изучению рассматпиваемой проблемы способствуют специальные исследования, монографии, в которых речь идет непосредственно о проблемах подготовки и воспитания научно-педагогических кадров.

Начало системному изучению процессов Формирования проФессор-

^ Украинцев В.В. КПСС - организатор революционного преобразования высшей школы. - М., 1963.

о

Елютин В.П. Высшая школа общества развитого социализма. - М., 1980.

лчшменко Г.Г. Высшее образование в Украинской Советской Сопиа-' листичсспой республике. - К.: Вища школа, 1983.

ско-преподавательоких коллективов положили трупы А.Я.Синецкого К.Т.Галкина 2, Е.ВЛуткерашвили 3, Б.Д.Лебина 4. Работи этих авторов - первые и пока единственные попытки проследить диалектику кадровой политики в советской вношей школе за всп историю. Большинство же других исследователей, занимающихся изучением данной проблемы, как правило, концентрируют внимание на анализе конкретных периодов и этапов в деятельности вузов, отдельных районов и

5 .

вузовских регионов страны , что дает возможность определить общие и специфические Формы и методы работы с научно-педагогическими кадрами.

Ряд научных отатей посвящен анализу отдельных вопросов рассматриваемой проблемы. Для большинства этих исследований характерной чертой является описание различных Форм работы о научно-педагогическими кадрами: собеседования, аттестация, стажировка и др. В тоже время, каковы практические результаты применения этих

* Синецкий А.Я. ПроФессороко-преподаватедьские кадры высшей ико-лы СССР. - М., 1950.

о

Галкин К.Т. Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР. - М., 1958.

о

Чуткерашвили Е.В. Кадры'для науки. - М., 1968.

4 Лебин Б.Д. Подбор, расотановка и аттестация научных кадров в СССР: Вопросы истории и правового регулирования. - М.;Л., 1960.

с

Ауотере З.В. Высшая школа Советокой Латвии. - Рига. 1985; Гор- -ланов В.В. Руководство партийных организаций Урала развитием высшей школы в годы восьмой пятилетки //. Дис. .. .канд.ист.наук. -Свердловок, 1981; Камелеева С.И. Партийное руководство подготовкой научно-педагогических кадров через аспирантуру /на ма-. териалах Татарской республики/ // Уч.зап. Казанского пец.ин-та. - 1977. - Вып. 173. - С. 91-108; Кротов А.Ф. Деятельность Моо-ковокой городской партийной организация по подготовке и воспитанию, научно-педагогических кадров /1959-1965/ // АвтооеФ. дис. ...канд.ист.наук. - М., 1979.

форм и как участвует в этих делах администрация, партийные организации вузов, остается часто вне поля зрения исследователей.

Особое место в ряду вышеназванных исследователей занимает докторская дисоертация Н.К.Соколова "Партийное руководство подготовкой и воспитан"ем научно-педагогичеоких кадров. 1936-1961 /на материалах Белоруаоии/ В работе впервые поставлена задача наследовать не только позитивные, но и негативные результаты опыта партийных организаций в осуществлении кадровой политики в высшей школе в наследуемыйпериод. Автор не просто описывает плюсы и минусы в кадровой политике прошлого, но и стремится выяснить причины явлений, их последствия.

' Многочисленную группу литературы по изучаемой проблеме составляют брошюры и статьи работников Министерства высшего и среднего специального образования ССОР и УССР, представителей вузов-

р

ской администрации, партийных работников . В них собран богатый материал о.деятельности высших учебных заведений по формированию преподавательского корпуса. В большинстве из них оодержатоя квалифицированные рекомендации, а постановочные вопросы характеризуют глубокое знание дела и выоокий профессионализм авторов. В целом положительно оценивая эти работы, необходимо вмеоте с тем отметить, что многие из них ограничены узкими временными рамками, написаны без широкого привлечения апхивяых документов и других источников. Обьем таких работ невелик, что, естественно, не поз-

Соколов Н.К. Партийное руководство подготовкой.и воспитанием научно-педагогических кадров. 1936-1961 /на материалах Белоруссии/ // Автореф. дис. ... канд.ист.наук. - М., 1988.

2

Шапошникова А.П. Работу о научно-педагогическими кадрами - на новую ступень // Вестн. высш. шк. - 1980. - № 7. - С. 1-8; Шмор-гун П.М. П1двищення квалШкацН викладач1в 1сторП КПРС //Укр. Хст.журн. - 1974. - № 10. - С. 127-131; Ягодин Г. Вища школа: ' новий руб!ж // Радянська осв1та. - 1986. - 6 червня.

воли то авторам с достаточной полнотой и обстоятельностью опосредствовать исоледуемыо пооблемн.

Завершая анализ литературы нельзя не отметить несомненную значимость и пользу для раскрытия проблемы подготовки и воспитания научно-педагогических кадров раг>от советских Философов обогащающих методологическую базу исследования, способствующих более полному освещению исследуемых проблем.

Важное место в более полном изучении исследуемых автором вопросов заняти так же работы экономистов, посвяшенчне проблемам

о

высшей школы

Не претендуя на всеобъемлющий анализ литературы по рассматриваемой проблеме, диссертант старался возможным слплать следующие основные выводы. Из всей изученной литературы наиболее полно анализируют избранную тему монографии и диссеотапии. Специальных работ, как во всесоюзной, так и республиканской литературе, посвященных проблеме подготовки и воспитания научно-педагогических кадров пока мало. Однако целый ряд имеющихся оабот псецставляют собой интересные исследования по основным вопросам рассматриваемой темы. В них пригодятся статистические дачные о росте квалификации научно-педагогических коллективов отдельных вузов и респуб-

^ Зезина'М.Р. Советская'интеллигенция л условиях развитого социализма. - М., 1982; Рубина Л.Я.- Роль высшей школы в развитии социальной структуры советского общества // Социалистический •образ жизни и проблемы образования. - Свердловск, 1983; Социальные Функции высшей школы в развитом социалистическом об-, шесгве /Рея. колл. Астахова В.И., Байрачная Я.Д., Бодров A.C., Карманов Л.П. - Харьков, 1984,

2

Калинкин Ü.E. Потенциал высшей школы и пути его интенсивного развития// Дис. ... докт. эконом, наук. -М. ,1982; Экономика и управление матеоиально-техннческоЧ базой высших учебных заведений /Ред. колл. Намин В.А., Чупоунов Д.И., Бабич A.M., Федоров А.П.

. лики в целом, показаны результаты научно-исоледовагельской работы в вузах, анализируются основные 'Тюрмы воспитательной работы в вузовских коллективах. Вместе с тем, очень часто за многочисленными цифровыми показателями, перечнем отдельных положитачьных и отрицательных примеров теряются причины явлений, приведшие к застою в развитии высшей школы. Анализ показывает, что в имеющейся .литературе кадровая политика изображалась в основном с положительной стороны, такой, что обеспечивает высокий уровень работы. Просчеты и недостатки в этой области рассматривались только г связи с трудностями развития партии и общества на том или другом втапе в качестве нетипичных, или как досадное упущение.

Учитывая степень научной разработки и освещения проблемы в литературе, иоходя из ее паучно-теоретичеокой и поактической значимости, в то же время не претендуя на исчерпывающее освещение многоплановой темы исследование посвящено решению следующих зада^

- критически изучить сущностное содержание, дать обьективную оценку реачизации кадровой политики в высшей школе Украины в годы застоя, показать допущенные ошибки, искривчечия;

- раскрыть основные йормы и методы работы администрации, партийных организаций высших учебных заведений по подготовке и воспитанию научно-педагогичзских кадров, дать их критический анализ;

- оценить уровень состояния кадрового коопуса высшей школы республики, его способность, решать задачи перестройки высшего образования;

- определить основные направления совершенствования работы

с научно-педагогическими кадрами в соответствии о задачами, стоящими перед высшей школой в настоящее время. При этом автор обратил внимание на освещение прежде всего вопросов, которые не нага-ли^отражения в литературе, либо недостаточно изучены.

Методологической основой работы является материалистическая диалектика, марксистская концепция общеегвенного развития. В основу исследования положены следующие принципы ооздания модели высшей школы: движение к высокоэффективному и высоко гуманному обществу возможно лишь на основе передовой системы образования и достижений науки, тесной взаимосвязи решения проблем высшей школы и формирования интеллигенции с общеполитическими задачами, необходимости демократических преобразований в высшей школе, первоочередности мер государства по укреплению материально-технической базы образования и науки, исключительной роли в обществе учителя, от квалификации, культуры которого зависит воспитание будущих поколений.

К чиилу основных источников, на базе которых осуществляется исследование деятельности высшей школы республики, являвшейся составной частью модели тоталитарного государственного устройства, составляют материалы и документы съездов Коммунистической партии Советского Союза, Компартии Украины и пленумов их центральных комитетов. В них, в силу исключительного положения партии в обществе, когда она, возвышаясь над всем, давала непререкаемые команды и установки, подменяя государственные органы, определены главные направления развития высшей школы на современном этапе. Значительная часть партийных документов находится в архивах. Автором изучены документы партийного архива Института истории партии при Ш Компартии Украины. Но многие материалы этого архива являются малодоступными дчя рядового исследователя, что обеднило источнп-ковую базу диссертации.

В партийных архивах Днепропетровского, Донецкого, Киевского, Львовского, Одесского и Харьковского обкомов Компартии Украины исследовались документ и материалы партийного руководства высшей

школой на различных уровнях: областном, городском, районном, в первичных организациях.

Материалы пленумов, заседаний бюро областных, городских, районных комитетов партии предоставили возможность обобщить деятельность партийных органов на местах по руководству развитием высшей школы, определить трудности и упущения в этих вопросах.

Документы о деятельности первичных партийных организаций дают прежде всего богатый фактический материал по исследуемой проблеме. Анализируя деятельность первичных партооганизаций от составления плана по реализации того или иного постановления вышестоящего партийного органа до заслушивания информации о его выполнении, можно проследить эффективность данного решения и работы первичной организации. При этом следует подчеркнуть, что при обилии материалов и примеров, положительно характеризующих дея-■ тельнооть парторганизаций, практически отсутствуют факты, отражающие упущения и недостатки в работе. К тому же зачастую можно встретить противоречивые данные, примеры, цифровые показатели. Целый ряд партийных документов, особенно на уровне Факультетских организаций, оформлялись небрежно, с большими сокращениями, которые иногда не дают возможности в полюй мере осмыслить обсуждаемые проблемы и проанализировать принятые решения.

Большой и разнообразный матеоиал для исследования автор почерпнул из архива Министерства высшего и среднего -специального образования УССР. Это прежде всего материалы заседаний коллегии Минвуза, позволившие определить круг проблем, которым уделялось первоочередное внимание в осущеотвлслии кадровой политики в высшей школе, проследить организаторскую работу Минвуза по выполне- ' нига решений партии и правительства.

Богатый статистический материал находится в отчетах отделов

и управлений Минвуза УССР, а также ежегодных отчетах высших учебных заведений. Эти материалы позволили проследить эффективность работы и министерства и отдельных вузов по подготовке и воспитанию научно-педагогических кадров, выявить не только плюсы, но и минусы в их работе.

Многоплановым источником являются центральные, республиканские, местные периодические издания и многотиражки высших учебных заведений.

В работе используются данные конкретно-социологических исследований, проведенных кайедрой социологии Харьковского типического института в вузах г. Харькова при участии автора.

Научная новизна диссертации. В уоловиях кризисного состояния высшей школы, сфокусировавшей в себе проблемы современного советского общества, все вопросы, рассматриваемые в диссертации, потребовали принципиально новых опенок.

Это одно из первых комплексных исследований, в котором предпринята попытка критичеоки проанализировать сущностное содержание, дать объективную оценку реализации кадровой политики в высшей школе Украины в годы застоя, показать допущенные ошибки и иокревления. В работе сделана попытка оценить уровень состояния кадрового корпуса высшей школы республики и его способность решать задачи перестройки высшего образования. Автор определяет основные направления совершенствования работы с научно-педагогическими кадрами в соответствии с задачами, стоящими перед высшей школой в наотояш°е время. В исследовании в научный оборот введено значительное количество ранее не опубликованных документов из партийных и государственных архивов и использованы материалы социологических исследований.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что обобщения, выводы и рекомендации, содержащиеся л нем,

могут быть использованы государственными органами, общественными ' организациями, администрацией вузов для определения наиболее эффективных направлений преобразований в высшей шкоде. Содержащиеся в работе материалы могут быть использованы при изложении ряда тем курса политической истории. Рекомендации, разработанные автором, вошли в докладные записки кафедры социологии Украинской юридической академии, направлены в Минвуз УССР, другие органы руководства выошей школой.

Апробация. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседании кафедры политической истории Харьковокого государственного университета, изложены в публикациях автора, в те--зисах всесоюзной, республиканских, областных научно-практических конференций.

Структура и краткое содержание диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, примечания и спиока источников и литературы.

Во введении обосновываются актуальность избранной темы, хронологические рамки и обьект исследования, дан анализ литературы и источников, определены задачи и научная новизна работы.

Глава первая "Эффективность труда преподавателей выошей школы: предпосылки, механизмы реализации" состоит из трех параграфов! I. Управление высшей школой; 2. Условия, организация труда и система его оплаты; 3. Развитие научных исследований, интеграция высшей школы и производства.

В главе исследуются вопросы улучшения условий и организации' труда научно-педагогических работников. По мнению автора такими условиями являются: упорядочение сети и улучшение управления вузами, переход от чрезмерной централизации и администрирования к расширению самостоятельности учебных заведений; укрепление матег риально-технической базы вузов, совершенствование системы оплаты

труда, материального стимулирования более качественной научной и . педагогической работы, улучшение условий труда и быта преподана- , телей; уровень организации научно-исследовательской работы.

При рассмотрении проблемы совершенствования управления высшей школой отмечается, что развиваяоь долгое время в уоловиях административно-командной системы высшая школа постепенно стала приобретать ее свойства. Гипертрофия централизма, бюрократизм, возобладание силовых методов управления вузами подорвали глубинные уотои традиционного академичесг-.ого демократизма в вузах, нарушили складывающуюся веками специфическую социальную Форму творческого труда. В последнее время во взаимоотношениях вузов и вышестоящих органов управления произошли определенные изменения, направленные на развитие самостоятельности первых. Соеяи Факторов, в наибольшей степени препятствующих демократизации системы управления-вузами, является отсутствие у вузов юридически закрепленных за ними прав. Поэтому демократизация процеоса управления выошей школой, развитие самоуправленческих начал в деятельности вузов по-прежнему остаются актуальной задачей.

В исследовании указывается на прочную взаимосвязь качеотва труда и квалификации научно-педагогических кадров о уровнем оаз-вигия материально-технической базы высшей школы и системой оплаты труда. За годы застоя нашей системе образования был нанесен су- . щеотвенньй ущерб, и одной из причин этого явился остаточный принцип ее финансирования. Диссертант дает сравнительный анализ , источников, принципов, размеров финансирования высшей шкота СССР и США. Рассмотрение вопросов организации научно-педагогического труда показывает, что в рассматриваемый период происходило неук- ' лонное падение оплаты труда научно-педагогических работников относительно средней заработной платы в народном хозяйстве страны. Существовавший и новый порядок оплаты труда не в полной мере

обеспечивает'стимулирование профессиональной активности преподавателей.

Для более элективного использования возможностей научно-педагогических кадров диссертант считает необходимым значительное увеличение заработной платы проФесоо рско-преподавательскому составу, что будет способствовать восстановлению поестижа более высокого образовательного уровня, уменьшит количество поеподавате-лей, работающих вне стен вуза не по-специальности, позволит в определенной мере приостановить процесс "утечки мозгов" из высшей школы. Необходимо создать гибкую и более дифференцированную должностную структуру профессорско-преподавательского оостава, реально стимулирующую профессиональную активность преподавателей, качество и интенсивность преподавательского труда.

Повышение квалификации научно-педпгогичеоких кадров в значительной мере определяется их активным участием в научно-исследовательской работе. Соглашаясь в основном о правильностью определения болевых точек развития научных исследований, автор в то же время считает, что методы решения накопившихся проблем были несовершенны. Анализ принимаемых решений по вопросам совершенствования управления развитием научных исследований в высшей школе свидетельствует о приверженности руководящих госудаоственкых и партийных органов решать существующие проблемы властными методами, дальнейшей регламентацией всех сторон вузовской науки.

В последние голы были сделаны шаги в переоценке роли науки в радикальных экономических и социальных преобразованиях, происходящих в стране. Осуществлена попытка перевода научной деятельности вузоб па новые экономические меходы управления, увеличен обьем Финансирования вузовской науки, принято ряд положений, способствуют: укоеплонию и расширению связи вузовской науки о производ-

отвом, академической и отраслевой наукой. Однако, существенно увеличить вклад вузовских ученых в .дело ускорения научно-техни-чеокого прогресса не удалось.

Радикальные преобразования в развитии научных иооледований, по мнению диссертанта, возможны только при условии коренных экономических изменений в народном хозяйстве страны, переводе предприятий и организаций на принципы полного хозрасчета и самофинансирования. Только тогда возможна реальная конкуренция различных научных разработок, проектов, что, в свою очередь, будет способствовать рооту их качеотва. Необходимо полностью отказаться от элементов директивного управления наукой и добиться полной самостоятельности вузов и их ответственности за результаты научной деятельности. Трудно ожидать подьема вузовской науки без радикального расширения междуннродных научных связей.

Глава вторая "Подготовка, повышение квалификации и воспитание научно-педагогичеоких кадров: тенденции и противоречия" состоит из двух параграфов: I. Подготовка и повышение квалификации; 2. Опыт и издержки воспитательной работы.

Во второй главе рассматривается деятельность государственных и партийных органов республики по организации и развитию Форм подготовки и переподготовки работников вузов, анализируются проблемы воспитательной работы с научно-педагогическими кадрами. Диссертант отмечает, что добившись-заметных количественггах результатов в формировании кадрового корпуса высшей школы в настоящее время актуальной становится задача качественного улучшения функционирования системы подготовки и воспитания научно-педагогических кадров. В ней, по мнению автора, имеет место ряд существенных недостатков. Во-первых, это отсутствие квалифицированной системы как для начального отбооа из оканчивающей средние школы творчески одаренной молодежи, так и для дальнейшего ее иоиока во

время обучения в вузе, на производстве, учреждениях. Сейчао в этом деле нет по существу серьезной организации, кроме веаьма кустарно работающих и бюрократически построенных отделов кадров. Не совсем эффективно в этом направлении действует и институт соискательства. Поэтому, важной задачей, которую необходимо решить, является ооздание действенной системы по выявлению и отбору творчески одаренной молодежи и привлечение ее к научно-педагогичеокой деятельности.

Во-вторых, несовершенство процесса обучения в аспирантуре. Необходимо повышение его эффективности на основе расширения прав высших учебных заведений по Формированию программ аопирантокой подготовки и присвоению ученых степеней и званий. Для подготовки аспиранта к работе в новых условиях предстоит преодолеть инерцию учебных планов и программ аспирантской подготовки, создать новые педагогические, в том числе, информационные технологии, сФоомиро-вать иные.представления о педагоге и студенте. Для этого необходимо тщательнее планировать, щедрее Финансировать и эффективнее использовать педагогичеокие исследования, направленные на улучшение методов подготовки преподавателей.

В-третьих, отсутствие реальной конкуренции при замещении преподавательских должностей. Формальное переизбрание, фактическое установление пожизненных должностей является анахронизмом и бео-мыслицей, ведущей к застою и упадку высшие учебные заведения. Преодолеть нынешнее положение.можно только комплексом мер: посредством предоставления вузам прав реальной автономии; через полную ' свободу соревновательности учебных программ, научных идей, т.е. чеоеэ выявление на своеобразном рынке идей "кто воть кто"; путем ликвидации уже давно изживших себя негласных "анкетных" льгот; через устранение давно возникшей диспропорции в оплате ум'огвенно-

Го и физического труда. Талант, компетентность, способность к непрерывному совершенствованию должны стать основными критериями при замещении преподавательских должностей.

Серьезными недостатками страдает и система повышения'квалификации, деятельность которой в основном сводитоя к пополнению и обновлению знаний. На факультетах повышения квалификации преобладают лекции просветительского плана, учебный процесс носит Формальный характер, низка психолого-педагогическая направленность обучения. Поэтому нередко подготовка к преподавательской деятельности осуществляется самостоятельно: путем самообразования, обмена опытом с коллегами, воспроизведения системы работы своих учителей. Представляется, что возможный выход из этой ситуации - перевод Факультетов повышения квалификации на принципы полного хозрасчета и самофинансирования. Теда не Факультеты будут определять сколько человек и на какой срок набирать для повышения квалификации, не будут и далее определяться только возможностями Факультетов круг изучаемых дисциплин и учебные планы.

Долгое время разнообразие принимаемых мер в идейно-воспитательной работе с научно-педагогическими кадрами содержательно определялось не самой жизнью, а выработанным в идеологической сФере неким абстрактным идеалом: привлекательно правильным, но безжизненным. Одной из причин' этих издержек была монополизация идейно-воспитательной работы партийными организациями Компартии Украины.

По мнению автора, высшие учебные заведения должны быть не . вотчиной определенных общественных классов, политических партий, а поприщем для развития интеллектуальных способностей. Причем поприщем, ориентированным не сколько на профессиональное обучение, а на эффективную подготовку. Выбирая между информацией и знанием, вузы должны любой ценой стремиться давать знания, потому что именно оно ведет к культуре, поддержание которой основная

миссий высших учебных заведений, в особенности университетов.

Высшие учебные заведения, их деятельность не должны быть заложниками неких политических рамок и пристрастей, ибо одна из их задач - критический анализ любой позиции. Не может .быть истинной автономии вуза, свободной соревновательности различных научных идей, если она предполагает заданные решения, подменяя свободу выбора политической моделью, которой должен следовать вуз.

Беспокойство вызывает и низкий профессиональный и культурный уровень преподавательского состава, который приводит к тиражгрова-нию невысокого уровня интеллектуальности среди молодежи. Отсюда в качество важнейшей,по мнению диссертанта,продолжает оставаться задача поиска эффективных Форм повышения культуры преподавателей, развития их самостоятельности, ответственности, многопрофильное™.

В заключении подводятся итоги исследования, сделаны выводы и обобщения, сформулированы предложения и практические рекоменда-'ции, использование которых, по мнению автооа, будет способствовать решению проблем накопившихся в работе с научно-педагогическими кадрами.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Карпов А.Н., Петровокий В.В. Повышение квалификации научно-педагогических кадров - важное условие Формирования марксистско-ленинского мировоззрения и творческой активности студенческой молодежи // Материалы Республиканской научно-методической конференции "Проблемы формирования марксистско-ленинского мировоззрения, современного экономического мышления и активной жизненной позиции студенческой молодежи в свете решений ГОЛ съезда КПСС". - Томск, 1986. - С. 80.

2. Дунебабин A.B., Петровский В.В., Семко О.М. общественно-

го

политическая практика - важный фактор формирования политической культуры студенчества // Всесоюзная научно-методическая конференция "Роль обцественно-политической практики в подготовке высококвалифицированных специалистов". Тезисы докладов и сообиений /24-26 февраля 1987 г./. - Харьков: Юрид. ин-т, 1987. - C.II8-II9.

3. Дунебабин A.B., Петровский В.В. О необходимости критического осмысления исторического опыта КПСС в процессе преподавания общественных наук // Харьковская областная научно-практичее-кая конференция "Молодежь и перестройка". Тезисы докладов и сообиений /19-21 декабря 1988 г./. - Харьков, 1988. - С. 69-72.

4. Колиберов Г.А., Петровский В.В. О необходимости усиления идейно-политического воспитания научно-педагогических кадров // Харьковская областная научно-практическая конференция "Молодежь и перестройка". Тезисы докладов и сообиений / 19-21 декабря 1988 г./. - Харьков, 1988. - С. 98-101.

5. Окладная М.Г., Петровский В.В. Партийное руководство подготовкой неучно-педпрогических кадров в высшей школе в период между ХХ1У и ХХУП съездами Kl ЮС // Вест. Харьк. ун-та. - К 314. -Харьков: Вида школа, 1988. - С. I15-II9.

6. Дунебабин A.B., Петровский В.В. Преодоление догматизма в преподавании - необходимое условие повышения творческой активности студентов // Тезисы докладов республиканской научно-методической конференции 14-16 сентября 1Ш8 г. "Акгуальные проблемы перестройки преподавания обаественных наук и повышение их роли в коммунистическом воспитании студентов". - Казань, 1988. - С. 157.

7. Петровский В.В. Партийное руководство подготовкой педагогических кадров в высшей школе Украины'в 60-е - начале 80-х годов /Историография проблемы/ // Вестн. Харьк. ун-та. - 1<" 335. -Харьков: Виаа школа, IS89. - С. 76-80.

8. Петровский В.В. Улучшение качественного состава научно-педагогических кадров - важное условие повышения Качества подготовки специалистов // Программа областной научно-практической конференции "Социально-правовые основы функционирования высшей школы в условиях перестройки". - Харьков: Облполиграфиздат, 1989. -С. 20.

У. Петровский В.В. Об актуальных проблемах партийного руко- I водства подготовкой и воспитанием научно-педагогических кадров // Вестн. Харьк. ун-та. - V 350. - Харьков: Вива школа, 1991. - С.44-47.

10. Петровский В.В. Некоторые проблемы развития научных исследований в высшей школе // Международная научно-теоретическая конференция "Проблемы развития федерации и высшей школы". Тезисы докладов и сооблений /24-26 апреля 1991 г./. - Харьков, 1991. -С. 139-140.

П П /Р !'

''$¡¿321

Ответственный за выпуск ^

Поди, к печ. ФУ Формат 60X84716. Бумага тип. Печать офсетная. Усл. печ. л. /'С'

Уч.-изд. л. /. с Тираж СС(/ экз. За к. № Бесплатно.

Харьковское межвузовское арендное полиграфическое предприятие. 3I0Ü93, Харьков, ул. Свердлова, 115.