Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества

Белов, Константин Владимирович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества

Год: 2012
Автор научной работы: Белов, Константин Владимирович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества"

Санкт-Петербургский государственный университет

На правах рукописи

00501"« белов

Константин Владимирович

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ЯПОНИИ КАК АКТОРЫ ГЛОБАЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 23.00.04- Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 2 МАР 2012

Са нкт-Петербу рг 2012

005015119

Работа выполнена на кафедре международных политических процессов факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель - доктор политических наук, профессор Сергей АлексеевичЛАНЦОВ

Официальные оппоненты - доктор политических наук, профессор Ольга ВалентиновнаПОПОВА (факультет политологии, СҐ16ГУ)

-доктор политических наук, профессор Александр ЮрьевичСУНГУРОВ

(Факультет менеджмента,филиалНИУ ВШЭвСанкт-Петербурге)

Ведущая организация - Северо-Западный институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХнГС)

Защита состоится «¿^ » « Р' » 2012 г, в часов на заседании Совета Д.212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 1/3, 7-ой подъезд, факультет политологии, ауд. ^л А

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан «__£_» «_ » 2012 г.

Ученый секретарьДиссертационного совет^ 1 доктор философских наук, профессор ^ ™

Белоус В.Г.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Существующий в российской политической науке интерес к сфере, рассматриваемой автором, по сути, задается самой формулировкой темы диссертации. Теория гражданского общества, развитием которой на современном этапе выступает концепция глобального гражданского общества, не может не обращать на себя пристального внимания со стороны отечественных исследователей.

В качестве объектов анализа в рамках настоящей диссертации автором были выбраны некоммерческие организации современной Японии, являющиеся важным примером вхождения в структуру глобального гражданского общества представителей культурного ареала незападного типа. Постепенно становясь все более значимыми элементами глобального гражданского общества (как в количественном, так и в качественном приближениях), японские НКО отображают процессы, протекающие в рамках его структуры, т.к. основной объемего деятельности осуществляется общественными организациями, представляющими общемировой Третий сектор, и действующимиза пределами отдельных государств, регионов и отдельных территориальных образований.

Произошедшие в глобализирующемся мире в конце XX - начале ХХТвв.изменения породили к жизни новые формы и структуры социально-политических отношений, привели к возрастанию влияния одних, и снижению значимости других институтов мировой политической системы. Знаменательно, что глобальное гражданское общество возникло в качестве полноценного и независимого элемента современных международных отношений именно в этот период. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что его акторы в той, либо иной степени, уже оказали влияние на процессы, протекающие внутри практически всех существующих демократических сообществ, по причине чего, в конечном итоге, по причине существования глобального гражданского общества подверглась изменениям сама политическая карта мира.

По мнению диссертанта, одним из лучших способов изучениятрансформаций, произошедшихв области гражданских инициатив на рубеже ХХ-ХХ1 вв.,является рассмотрение изменений в японском обществе указанного периода, приведших к тому, что в рамках Третьего сектора Японии на сегодняшний день сформировался отдельный кластер общественных объединений, действующих вне пределов самой Японии, что, как доказывается в работе, характеризует их как акторов глобального гражданского общества.

Важность результатов исследования указанной темы для современной российской политической науки также определяет его актуальность. Также, диссертация является первой работой на русском языке, в которой представлена широкая оценка состояния гражданского общества и Третьего сектора Японии.

Также в рамках настоящего диссертационного исследования предпринимается попытка анализа института некоммерческих организаций с позиции рассмотрения, его в качестве основополагающего для глобального гражданского общества,в целом.

Таким образом, автором анализируются темы, актуальные для мировой политической науки, работа над которыми с научной точки зрения интересна и перспективна, в том числе, и для отечественных исследователей.

Степень разработанности темы. Вместе с тем, из вышеуказанного следует, чторассматриваемая автором проблематика является недостаточно разработанной в Российскойполитической науке. Но и в структуре общемировой научной мысли исследуемая тема также практически не подвергалась анализу под тем углом, под которым ее рассматривает автор.

Раскрываемые в кандидатском исследовании темы могут быть разделены на двеобласти: концепция глобального гражданского общества, а также гражданское общество и Третий сектор современной Японии. Композиционноструктура диссертациивыстроена с целью прояснения обеих данных областей, по причине наличия между ними существенных различий.

Абсолютное большинство привлеченных в ходе исследования работ представляют англо- и японоязычную научные традиции, причиной чего является тот фа!ст, что число работ отечественных авторов, освещающих указанные вопросы, несоразмеримо мало.

На русском языке тематика глобального гражданского общества раскрывается в следующих работах:статья П.А. Цыганкова и А. Рублевой «Теория "мирового гражданского общества": международно-социологические аспекты»'; монография Л.А. Гайнутдиновой «Гражданское общество и процесс глобализации»2, посвященная анализу феномена глобального гражданского общества; доклад отечественного политолога С.П. Перегудова «Глобальное гражданское общество и российские общественные объединения», произведенный на сессии «Глобальное гражданское общество» международной научной конференции «Модернизация экономики и глобализация» 3 апреля 2008-го года3, на котором феномен глобального гражданского общества был описан в качестве важной категории политической науки.

Помимо этого диссертантом были обнаружены работы трех авторов, пишущих на тему глобального гражданского общества на русском языке:В.П.Степаненко, Михаила Мунтяна и Олега Дамаскина.

Проблематика же гражданского обществаЯпонии на русском языке раскрывается в работах М.В.Шарко.

Число иностранных исследователей, занимающихся разработкой рассматриваемых диссертантом проблематик, наоборот, крайне велико. Так, перечислим имена лишьиаиболее часто цитируемых в работе ключевых исследователей, пишущих о теории глобального гражданского общества на английском языке (основном языке, на котором представлено большинство работ,

1 Цыганков П.А., Рублева А. Теория "мирового гражданского общества": международно-социологическне аспекты // Гражданское общество: проблема или реальность для современной России. / Под рея. Амелина В.Н., Федоркина Н.С. М.: Альфа-М, 2005.

гГайнугдинова Л.А. Гражданское общество н процесс глобализации. - СПб: Издательство Русской христианской гуманитарной академии, 2009. - 352 с.

3 Перегудов СЛ. Глобальное гражданское общество и российские общественные объединения», тезисы доклада па сессии С-07 «Глобальное гражданское общество» П Международная научная конференция «Модернизация экономики н глобализация», 3 апреля 2008 г. - М, 2008.

посвященных этой теме): МагуСаМог, 1оЬпК.еапе, Ье81ег8а1атоп, КопгпЛлрзсЬьиг, ТапБсЬоке, КпкЬапКитаг.

Также представлены на английском языке и работы авторов, исследующих тематику гражданского общества Японии. Наиболее широко привлекаются в настоящем исследовании англоязычные труды следующих авторов: ЯоЬеЛРеккапеп, Кип 11е1тапп,Уи1ака ТБщтакаДаскзЫУататои), Ке1коЬПга1а.

Из японоязычных авторов, исследующих гражданское общество Японии, необходимо выделить имена НориоУмахаси иАкиоТаканаяги, чья монография «Глобальные проблемы и НГО. Гражданское обшество»4послужила отправной точкой при написании настоящей диссертации.

Вместе с тем, как в российских, так и в иностранных источниках процессы участияакторов гражданского общества Японии вдеятельности глобального гражданского общества в качестве отдельной темы практически не рассматриваются. По этой причине все привлекаемые труды выступаютв качестве обширной базы источников, используемойпри написании настоящей кандидатской работы; систематизация же существующих материалов, поиск необходимой информации и ее анализ - отдельная задача.

Источникаминастоящего исследования выступили работы различного формата (монографии, статьи, материалы конференций, периодические издания, архивные документы, законодательные акты и др.), доступные на английском, японском и русском языках, а также результаты эмпирических исследований (анкетные опросы), проведенных самим автором.

Материалы, использованные при написании диссертации, были выбраныиз обширного массива существующей информации, так или иначе относящейся к исследуемой теме. Вместе с тем, многие материалы, затрагивающие изучаемую тему в той, либо иной степени, по разным причинам (методологическое несоответствие, спорность выдвигаемых гипотез, недостаточность доли

*Гуро:барумопдай то NGO. Сшшнсккай. (Общемировые проблемы и НГО .Гражданское общество) // Под ред. Умахаси П., Таканаяги А. - Токио:Акаси, 2007.-312 с.

доказуемого научного материала, противоречие другим используемым в работе тезисам и др.) не могли быть использоваиы нами.

Другой стороной проблемы получения интересующих нас данных является общепринятое в японоязычной научной литературе искаженное употребление базовых для настоящего исследования понятий. Дефиниции основных терминов, методы проведения исследований, способ подачи результатов, встречаемые в японских источниках, по большей части, отличны от принятых в современной Российской политической науке, а значит, и в настоящей диссертации.

Основным проявлением этой проблемы является тот факт, что наряду с термином «глобальное гражданское общество» японскими исследователями нередко используются схожие по смысловому наполнению выражения «мировое общество» (тикюсякай 5 ), глобальное общество (гуробарусякай 6 ), транснациональное гражданское общество (ТСБ - Тгап5па1юпа1См13оае1у -торансунасёнарусибирусосаэти7). При одинаковом звучании, в разных работах наполненнеэтих терминов совершенно различно, что осложняет процесс их идентификации с исследуемой нами сферой глобального гражданского

общества (01оЬа1Ст15ос1е1у - гуробарусшпшсякай).

Цели и задачи исследования. Необходимость проведения настоящего диссертационного исследования определяется многими причинами. Одной из основных является отсутствие в российской и зарубежной областях политической науки работ, содержащих комплексный анализ роли некоммерческих организаций -Японии в рамках глобального гражданского общества. Вот почему цель данного кандидатского исследования может быть также обозначена как попытка выяснить существующие в этой области закономерности, характерные не только для японских НКО, но и для всего института международных НКО, вне зависимости от места первичной регистрации таких организаций. Иными

' Подробнее см. Като А. Нидзюиссэйкитикюсякай то кёсикёнкубидзён. (Мировое общество 21-го века и видение педагогического образования). - Токио: Кёнкукайхацукэнмодэе, 2000. - 327 с.

6№0/Л/б0 то кокусайкё:рёку. (ИРО/ЫйО и международная кооперация) // Под ред. НисикаваДз., СатоЮ. - Токио: МинерваСёбо, 2002. - с. 252-277.

7Мэкэта М. Коккё: о хоэрусиминюттоваху (Гражданские сети, пересекающие границы).-Токио: Тоёкэйдзай, 2003.-с. 1.

словами, на примере японских НКО рассматривается институт общественных организаций как акторов глобального гражданского общества.

Исходя из этого, а также методологических и теоретических оснований настоящего исследования, в качестве первоочередных задач укажем следующие:

1. Определить теоретические основания деятельности глобального гражданского общества и сформулировать тип понимания данной категории.

2. Выделить основные способы и формы участия международных некоммерческих организаций Японии в процессе деятельности глобального гражданского общества.

3. Проанализировать гражданское общество современной Японии и Третий сектор японского общества с позиции их участия в процессах деятельности глобального гражданского общества.

4. Дать по возможности точный прогноз касательно перспектив дальнейшей интеграции международных НКО Японии вструктуру глобального гражданского общества.

5. Рассмотреть существующий спектр подходов к пониманию исследуемых в диссертации проблем, на основании чегосформулировать единый подход, использование которогов дальнейшем позволит упростить проведение исследований на схожую тематику.

Объектом исследования выступает деятельность международных некоммерческих организаций Японии, рассматриваемых нами в качестве акторов глобального гражданского общества.

Существует несколько основных способов трактовки и понимания степени данного участия. Определяя характер функционирования института международных НКО, диссертант исходит из посылки (обосновываемой по ходу исследования), согласно которой данный институт является основным в структуре глобального гражданского общества. Однако необходимо также принимать во внимание существование и других подходов, наиболее

радикальным из которых выступает позиция, согласно которой «международные НКО убивают гражданское общество»8.

В этой связи очевидным предстает тот факт, что практически все существующие подходы к анализу концепции глобального гражданского общества являются исключительно «авторскими» в негативном смысле этого слова(т.е. противоречивыми,некомплексными, недостаточно фундированными). Вот почему в политическойнауке и сегодня отсутствует консолидированное мнение об оценке роли международных НКО в процессе деятельности глобального гражданского общества.

Диссертант вводит новый для отечественной науки тип понимания связи, существующей между двумя указанными системами. Указанное основывается на новейших материалах, не доступных еще несколько лет назад, т.к. сама концепция глобального гражданского общества на сегодняшний день насчитывает не более 20 лет изучения, и еще в 1980-х гг.термин «глобальное гражданское общество» отсутствовал как таковой, будучи впервые употреблен в массовой печати лишь в 1991-м году9.

Таким образом, процесс теоретического осмысления концепции глобального гражданского общества продолжается, что заставляет говорить о незавершенном характере данного исследования, так как в его исходной точке не могут лежать конечные методологические и теоретические установки.

!См. How International NGOs Killed Civil Society in Developing Countries. -

hitp^/www.humarotarian.infa/ZO 10/02/01 /how-intemational-ngos-killed-civil-society-in-developing-countries/; Civil Society: Key Debates & Implementation Challenges // http://wmv.peacebuildinginitiative.org/mdex.cfm7pageld4 756 'Corry Т.О. Global Civil Society and Its Discontent. - Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 2006, Vol.17, N4. - p. 303-304.

респондентов к прогрессу, достигнутому японским гражданским обществом на пути включения его элементов в состав глобального гражданского общества.Также в анкетеприсутствовали вопросы, призванные осветить детали процесса функционирования национального гражданского общества Японии, аналогичные вопросам, включенным в анкетном исследование 2005-06 гг., также проведенном автором в г. Токио.

Теоретической и методологической основой исследования, в первую очередь, выступают методы и подходы, используемыеклассиками в соответствующих областях знаний, и обнаруживаемые в работах, по большей части, изданных на английском, и в меньшей - на русском и японском языках.

Вместе с этим диссертационное исследование носит мультиметодологичный характер, сочетая преимущества, предоставляемые использованием сравнительной методологии (сравниваются различные аспекты гражданского общества Японии и других стран Запада), системного подхода (гражданское общество Японии понимается как система норм, практик и институтов, вместе составляющих единое и неделимое целое), а также институционального и неоинституционального методов (объектами исследования являются институты гражданского общества, понимаемые через анализ диалектических моделей их функционирования).

Все методы, используемые в диссертации, определяются целями и задачами исследования и соответствуют парадигме отечественной политической науки.

Эмпирическая база исследования.Эмпирические данные, используемые диссертантом, были получены им в результате проведения анкетных опросов в период пребывания в качестве исследователя в Японии в университете Досися г.Киото в 2010-11 гг., а также в период обучения в столичном университете Васэда в 2005-06 гг.

Помимо собственных данных, на протяжение всей работы диссертант обращается к результатам эмпирических исследований других авторов.

Научная новизна проведенного автором исследования заключается в следующем:

1. Существующее в отечественной наукеионимание концепции глобального гражданского обществадополнено и уточнено на основании последних результатов зарубежных работ, представлены существующие типы его понимания, основные направления дальнейших исследований.

2. Впервые в рамках российской политической науки изучен вопрос участия гражданского общества и Третьего сектора Японии в деятельности глобального гражданского общества.

3. Некоммерческие организации Японии рассмотрены в качестве акторов глобального гражданского общества, что является подходом, применение которого ранее ограничивалось пределами япоиоязычного сектора мировой науки.

4. Определены причины, позволяющие говорить об институте международных некоммерческих организаций как об основном механизме, обеспечивающем функционирование глобального гражданского общества.

5. При написании работыв равной степени использовались как теоретические, так и эмпирические источники, что отличает ее от остальных исследований, посвященных тематике глобального гражданского общества, в массе своейносящих исключительно теоретический и метатеоретическийхарактер.

С учетом изложенного на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Процесс скачкообразного роста глобального гражданского общества, имевший местона рубеже ХХ-ХХІ столетий, на сегодняшний день

завершен. Его сменил тренд качественного развития: планомерное расширение сферы влияния институтов глобального гражданского общества, увеличение сферы политического присутствия, возрастание интегрированное™ в жизнь мирового сообщества, мировой политической системы. Указанное привело к сохранению стабильно высоких темповразвития глобального гражданского общества, не смотря на фактор снижения числановоформирующихся международных НКО.

2. На современном этапе гражданское обществоЯпонии является одним из ведущих участников деятельности и одним из важнейших составляющих глобального гражданского общества. В качестве акторов глобального гражданского общества международные японские некоммерческие организации ведут свою деятельность во всех точках планеты. Это также подтверждается тем, что в рамкахТретьего сектора Японии обнаруживаетсягруппа общественных объединений, сфера интересов которых лежит исключительно вне территориальных границ самой Японии.

3. Наиболее вероятным является продолжение сложившегося тренда поступательной интеграции международных японских НКО в структуру глобального гражданского общества. Рост их влияиияобуславливается различными причинами, что, по мнению диссертанта, может быть названокак «гражданское чудо», созданное современнымяпонским обществом, по аналогии с«экономическим чудом», имевшим место в стране в период высоких темпов экономического роста в 1950-1970 гг.

4. В рамках глобального гражданского общества имеют место процессы универсализации его структурных элементов, что создаетусловия для развития японских международных НКО в соответствии с общим неолиберальным трендом глобализирующегося мира, что должно в дальнейшем максимально нивелировать национальнуюспецифику, пока что наблюдаемую в процессе деятельности международных НКО Японии.

5. В целом, по степени и состоянию развитости гражданское общество Японии является аналогичным классическим гражданским обществам стран Запада. Несмотря на наличие определенной специфики, оно обладает теми же свойствами и характеристиками, что и гражданские общества в других демократически-развитых странах.

6. На современном историческом этапе международные НКО Японии независимо определяютвектор собствемнойдеятельности, находят источники финансирования и выбирают партнеров, что делает несостоятельными заявления о том, что Третий сектор Японии является неразвитым, или же крайне зависимым от решений государства и бизнес-структур10.

7. Процесс формирования глобального гражданского обществаобусловлен все более глобализующимся характером современного мироустройства, а также является следующим шагом в рамках теории гражданского общества. Развитиеглобалыюго гражданского общества-процесс, в котором участвует все большее число людей, общественных организаций, ТНК, государств и других элементов мировой политической системы, при условии сохранения ее демократического вектора развития.

Практическая и теоретическая значимость работы.

Полученныерезультаты могут быть применены для анализа и возможного разрешения проблем, обнаруживаемых в любом современном обществе, участвующем в процессах глобализации. Непосредственно само участие гражданского общества и Третьего сектора Японии в процессах деятельности глобального гражданского общества на сегодняшний день является темой, слабо изученной не только в отечественной политологии, но и в мировой науке в целом.

10Гудрун С.Т. История формирования гражданского общества в Китае, России и странах Центральной Азии в Новейшее время. Сравнительный анализ: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторически* наук: специальность 07.00.03 «Всеобщая история».-Москва, 2007.-е. 17. - http://www.ifes-ras.ru/old/aspirant/gudrun-avtoref.pdf

По этой причине результаты ее исследования представляют собой очевидную теоретическую ценность, в том числе, и за пределами России.

Помимо этого, материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебных курсов и учебно-методических пособий, посвященных вопросам гражданского общества, глобального гражданского общества, а также общественно-политической ситуации в современной Японии.

Апробация работы. Диссертация обсу-ждена на заседании кафедры международных политических процессов факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета.Основные положения и выводы диссертации опубликованы в серии российских периодических изданий, научных статьях, содержатся в выступлениях автора на международных конференцияхв России, Великобритании, Японии. Полный список публикаций приводится в конце автореферата.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на два параграфа каждая, заключения, таблиц и графиков в виде приложений, а также библиографического списка использованной литературы и источников. Первая глава посвящена рассмотрению концепции глобального гражданского общества, вторая - описанию состояния гражданского общества и Третьего сектора современной Японии. В третьей главерассматривается деятельность международных НКО Японии в качестве акторов глобального гражданского общества, а также результаты анкетных опросов. Основные выводы и итоги работы представлены в ее заключении.

II ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение содержит обоснование актуальности исследуемой темы, раскрываетцели и задачи исследования. Автором характеризуется степень научной разработанности темы в рамках отечественной, японоязычной и англоязычной научных школ. Раскрывается научная новизна, определяется

практическая значимость работы, обосновывается выбор методологии,базы источников для проведения исследования.

Первая глава диссертации носит название «Концепции глобального гражданского общества в политической науке». Впервом параграфе первойглавы«Подходы к пониманию глобального гражданского общества» анализируются вопросы, непосредственно связанные с формулированием, пониманием и измерением глобального гражданского общества. Теоретический характер параграфа задаетсяследующей целью: определением содержания термина «глобальное гражданское общество», существующих типов его интерпретации, а также выработкой собственнойпозиции в этой области, по причине отсутствия удовлетворяющих автора вариантов в рамках Российской политической науки.Рассматриваются основные существующие определения термина, а также происходит отбор дефиниции, используемой на страницах всейдиссертации.

Далее рассматриваются подходы, принятые в русскоязычном и англоязычном секторах мировой науки. Особое внимание уделяется типу понимания, существующему в рамках японоязычного сектора мировой науки, как обладающего определенной спецификой в этой связи.

Также в первом параграфе первойглавыавтор обращает внимание на двойственный характер исследования: помимо непосредственного рассмотрения международных некоммерческих организаций современной Японии как акторов глобального гражданского общества, в работе также представленобщетеоретический анализ концепции глобального гражданского общества в целом, как являющегося относительно молодым теоретическимобразованием, требующим дальнейшего научного изучения.

Отмечается, что для успешного анализа роли международных НКО современной Японии в процессе деятельности глобального гражданского общества необходимо, прежде всего, выявить теоретические основания, условия

привлечения, существующие варианты понимания и ограничения, которыми обладает сама концепция глобального гражданского общества.

Указанное обусловлено тем фактом, что без полноценного рассмотрения концепции глобального гражданского обществаневозможно отделение анализируемой в работе политологической компонентыот философской, культурологической, юридической, исторической и других ее составляющих, т.к.их вклад в исследование зависит от подхода, избранного автором.

Во втором параграфе первой главы «Место института общественных организаций в структуре глобального гражданского общества» рассматриваются подходы к пониманию связей, существующих между международными НКО и глобальным гражданским обществом, а такжеуказываются основные способыих взаимодействия. Обосновывается тезис, согласно которому некоммерческие организации в совокупностипредставляют собой основной институт глобального гражданского общества-Понимаемые в качестве ведущей силы глобальных отношений в XXI веке, НКО и НГО, наравне с международными социальными движениями различного типа и характера, представляют собой наиболее вероятного лидера в «постгосударственной» системе международных отношений, т.к. на сегодняшний день очевидно, что влияние института государства в рамках общемировой политической системы изменяется, более того - неуклонно снижается.

Также во втором параграфе первой главы раскрывается связь между глобальным гражданским обществом и международными НКО, указываются ее типы и проявления. Указанное необходимо по причине того, что именно некоммерческие организации являются основой глобального гражданского общества, его основными акторами и проводниками принятых решений. Как качественный, так и количественный рост глобального гражданского общества, главным образом основывается на факторе непрекращающегося возрастания влияния НКО, действующих в различных странах мира.

Вторая глава диссертации называется «Состояние гражданского общества и Третьего сектора Япопин»и посвящена рассмотрению состояния гражданского общества современной Японии, а также места, занимаемого в его рамках общественными организациями Третьего сектора страны.

В первом параграфе второй главы «Состояние и параметры гражданского общества Японии» нами приводятся качественные и количественные индикаторы состояния гражданского общества Японии. Привлечение диссертантом большого числа таблиц и графиков имеет целью обосновать тезисы, доказательство которых происходит далее вовтором параграфе главы. Указываются основные проблемы, с которыми сталкивается современное гражданское общество на современном этапе деятельности.

Дается обзор массива статистических данных, собранных автором из представленных на различных языках источников, что позволяет говорить о максимально объективном подходе к рассмотрению рассматриваемых в параграфе аспектов, характеризующих состояние гражданского общества и Третьего сектора в современной Японии.

Особое внимание уделяется данным, характеризующим следующие области: численность профессиональных сотрудников, а также общее число членов организаций Третьего сектора современного японского общества; число официально зарегистрированных НКО, а также общее число действующих общественных организаций; историческая динамика изменения общего числа НКО в Японии, а также числа международных НКО; сравнение числа общественных организаций в Японии, а также в других странах.

Представленные в параграфе данные позволяют получить наиболее полное представление о состоянии гражданского общества и Третьего сектора в современной Японии, так как создают представление о нем, как с позиции количественного, так и с позиции качественного анализа.

Основным итогом параграфа является подтверждение тезиса о том, что современноеяпонское общество окончательно воспринялотеорию гражданского

общества, интегрировав ее в национальную политическую культуру и саму структуру общественного устройства.

На основании указанного, второй параграф «Некоммерческие организации как основа гражданского общества Японии» посвящен обоснованию основного тезиса второй главы - ведущей ролиНКО в процессе деятельности японского общества Японии. На страницах параграфа данная гипотеза подтверждается как с политологической, так и с фактологической позиций: приводятся доказательства, позволяющие обоснованно говорить о том, что именно институт НКО в рамках гражданского общества Японии является ведущей силой, определяющей вектор развития всего гражданского общества страны, в целом, а также характер большей части политических процессов, в которых участвуют НКО, в частности.

Также в параграфе раскрывается связь между японским гражданским обществом и международными НКО Японии, указываются ее типы и проявления. Столь подробное описание необходимо по причине того, что, по нашему мнению, именно некоммерческие организации являются основой глобального гражданского общества, его основными акторами и проводниками принятых решений. Иными словами, как качественный, так и количественный рост гражданского общества в Японии главным образом основывается на факторе непрекращающегося возрастания влияния организаций Третьего сектора, проявляющегося в различных сферах.

Далее в параграфе раскрываются основные кризисные факторы, на рубеже ХХ-ХХ1 веков обусловившие становление японских НКО в качестве ведущей силы в рамках японского общества, а также институционального повышения значимости организаций Третьего сектора в послевоенный период, вплоть до начала XXI века. Показывается, что комплекс явлений, как позитивного, так и негативного характера, произошедших в Японии на протяжении 1980-1990-х гг. и послуживших толчком к развитию Третьего сектора, в то же время обусловил множество изменений иного рода, лишь в контексте которых возможно

рассматривать само участие Японии в деятельности глобального гражданского общества.

Третья глава диссертационного исследования носит название «НКО Японии как участники глобального гражданского общества» и посвящена анализу основного вопроса диссертации, а именно - рассмотрению места, занимаемого международными некоммерческими организациями Японии в структуре глобального гражданского общества. С целью подтвердить гипотезу о том, что некоммерческие организации Японии являются одними из ведущих акторов глобального гражданского общества, автором привлекаются обширные объемы статистической, эмпирической, а также общетеоретической информации.

В первом параграфе третьей главы «Роль японских некоммерческих организаций в рамках глобального гражданского общества» диссертант обращается к различным формам участия японских НКО в международных программах, приводит их конкретные проявления, типологизирует международные общественные организации Японии по различным основаниям. Также описываются условные рамки (японское законодательство, международные договоры, взаимные обязательства и др.), в которых протекают процессы взаимодействия международных НКО Японии и других акторов международных отношений. Привлекается обширный статистический материал, что позволяет аргументировано говорить о результатах такой деятельности.

Также впервом параграфетретьейглавы диссертант указывает, что при рассмотрениимеждународных японских НКО анализируются базовые принципы деятельности общественных организаций в системе глобального гражданского общества, где НКО Японии выступают в качествепримера институциональных форм социальных движений и общественных объединений, действующих в других странах и регионах.

Диссертантом предпринимается попытка сформулировать возможные варианты вектора дальнейшей интеграции международных НКО Японии в структуру глобального гражданского общества, а также определить место,

которое в его рамках в ближне- и среднесрочной перспективе могут занять организации Третьего сектора японского общества, при условии сохранениясуществующих темпов роста их влияния на международной арене. Также перечисляются и возможные риски, способные повлиять на этот процесс, а также уже имеющие места проблемы.

Во втором параграфетретьей главы «Позиция членов гражданского общества Японии. Анализ результатов анкетных опросов» рассматриваются основные результаты анкетных опросов, проведенных автором в период его пребывания в университетах Досися (2005-006 гг., город Киото) и Васэда (2010-11 гг., город Токио).

Анкетирование членов японских НКО дополняет, в целом, институциональный подход, которого придерживается автор в ходе работы, расширив его данными, полученными от непосредственных участников исследуемых процессов.

Основными итогамипроведенных автором анкетных исследований, являются следующие:

1. Опрос 2005-06 гг. Опрос был посвящен исследованию отношения японцев к институтам, идеалам и ценностям гражданского общества. С этой целью производилось измерение связанных с этим областей политической культуры японцев. Данный опрос был осуществлен в форме заполнения стандартизированных анкет с пометкойпозиций, соответствующих ответам. Выборка производилась из числа социально-активных японцев, проживающих в столичном регионе, являющихся волонтерами, либо имеющими активную жизненную позицию. Всего опросом было охвачено 40 человек. В основу базовой анкеты была положена переработанная анкета отечественного исследователя И.М.Клямкина, изначально разработанная для проведения измерений ценностных ориентиров в рамках нового российского (постсоветского, на тот период) общества.

2. Опрос 2010-11 гг. Опросбыл проведен среди членов осуществляющих международную деятельность НКО, имеющих отделения на территории .Японии.Данный опрос имел целью выявить отношение японских НКО-членовглобального гражданского общества кдеятельности последнего, а также рассмотреть сферу гражданских инициатив внутри самой Японии, в целом.Данный опрос, помимо анкетной составляющей (рассылка анкет по почте и непосредственная раздача), также сопровождался некоторым количеством глубинных интервью с представителями японских НКО.Глубинные интервью с респондентами дополняли полученный результат, предоставляя информацию о конкретной ситуации, сложившейся в рамках той, либо иной организации.

Также в рамках анкетных опросов исследуется отношение японцев к политической системе Японии, а также к ценностям политической культуры, что важно, в рамках данного пространства включающей в себя элементы гражданского общества.

Переведенные на русский язык анкетные бланки, использованные в ходе опросов, приводятся в соответствующих приложениях к диссертации.

В заключении подводятся основные итоги работы, делаются обобщающие выводы. Указываются возможные недостатки использованных в работе методов, способных повлиять на ее результаты. Раскрываются перспективы дальнейшего исследования тематики глобального гражданского общества.

Справонно-библиографический раздел призван продемонстрировать стремлениеавтора использовать в работе максимальное число доступных источников, соответствующих заявленной теме, как на русском, так и на английском и японском языках.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора.

1. Белов К.В. К вопросу о становлении гражданского общества в Китае и Японии. // Модернизация России и Китая: сравнительный анализ.

Международная конференция. (Санкт-Петербург, 24-26 ноября 2011 г.) СПб.: Тандем. 2011 г. - с. 22-23. (0,15 пл.)

2. Белов К.В. Модели понимания концепции глобального гражданского общества. // Политика и Общество, № 12, 2011. - с. 26-38. (1 п.л.)

3. Белов К.В. Социально-политические проблемы иммиграционной политики современной Японии. Часть 1. // Полигэкс, N1, 2010. - с. 226-242. (1 п.л.)

4. Белов К.В. Проблемы соблюдения прав человека в современной Японии. // Отв. ред. В.А. Ачкасов, Д.З. Мутагиров. Всеобщая декларация прав человека - начало новой философии прав человека и народов. Материалы научно-теоретической конференции. 10 декабря 2008 г. Издательство СПбГУ: СПб., 2009.-с. 112-115 (0,3 пл.).

5. Белов К.В. Проблемы соблюдения прав человека в современном японском обществе. // Права человека: история и современность. Сборник статей участников Десятого конкурса научных работ студентов и аспирантов памяти Г.В. Старовойтовой «Галатея». Норма: Санкт-Петербург. 2009. - с. 239-247 (0,5 п.л.).

6. Белов К.В. Социально-политические проблемы иммиграционной политики современной Японии. Часть 2. // Политэкс, N2,2010. - с. 213-226. (0,8 п.л.)

7. Белов К.В. Факторы развития гражданского общества в современной Японии. // Материалы Международного молодежного форума Ломоносов-2010. Москва: МАКС Пресс, 2010. (электронная публикация). (0,2 п.л.).

8. Белов К.В. Формирование гражданского общества в современных России и Японии. // Материалы ХЫХ Международной Научной Студенческой Конференции «Студент и научно-технический прогресс»: Востоковедение. 16-20 апреля 2011 г. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. ун-та. 2011. - с. 158-162. (0,3 п.л.).

Всего по проблемам темы диссертации автором были опубликованы работы общим объемом более4п.л.

Подписано в печать <60» января 2012 г. Формат 60x84/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 13- Тираж 100 экз. Заказ № 456

Типография «Восстания -1» 191036, Санкт-Петербург, Восстания, 1.

Текст диссертации на тему "Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества"

61 12-23/186

Санкт-Петербургский государственный университет

авах рукописи

БЕЛОВ Константин Владимирович

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ЯПОНИИ КАК АКТОРЫ ГЛОБАЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений,

глобального и регионального развития

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение сс. 3-15

Глава I. Концепции глобального гражданского общества в политической науке

§ 1.1 Подходы к пониманию глобального гражданского общества сс. 15-41 § 1.2 Место института общественных организаций в структуре глобального гражданского общества сс. 41-63

Глава II. Состояние гражданского общества и Третьего сектора Японии

§ 2.1 Состояние и параметры гражданского общества Японии сс. 63-78

§ 2.2 Некоммерческие организации как основа гражданского общества Японии

сс. 78-110

Глава III. НКО Японии как участники глобального гражданского общества

§ 3.1 Роль японских некоммерческих организаций в рамках глобального гражданского общества сс. 110-142

§ 3.2 Позиция членов гражданского общества Японии. Анализ результатов анкетных опросов сс. 142-158

Заключение сс. 158-171

Список литературы сс. 172-186

Приложение 1 Приложение 2

Введение

В качестве объектов анализа в рамках настоящей диссертации автором были выбраны некоммерческие организации современной Японии, являющиеся важным примером вхождения в структуру глобального гражданского общества представителей культурного ареала незападного типа. Постепенно становясь все более значимыми элементами глобального гражданского общества (как в количественном, так и в качественном приближениях), японские НКО отображают процессы, протекающие в его рамках, т.к. основной объем деятельности глобального гражданского общества осуществляется общественными организациями, представляющими общемировой Третий сектор, и действующими за пределами отдельных государств, регионов и территориальных образований.

Произошедшие в глобализирующемся мире в конце XX - начале XXI вв. изменения породили к жизни новые формы и структуры социально-политических отношений, привели к возрастанию влияния одних, и снижению значимости других институтов мировой политической системы. Знаменательно, что глобальное гражданское общество возникло в качестве полноценного и независимого элемента современных международных отношений именно в этот период. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что его акторы в той, либо иной степени, уже оказали влияние ■ на процессы, протекающие внутри практически всех существующих демократических сообществ, по причине чего, в конечном итоге, по причине

существования глобального гражданского общества подверглась изменениям сама политическая карта мира.

По мнению диссертанта, одним из лучших способов изучения трансформаций, произошедших в области гражданских инициатив на рубеже ХХ-ХХ1 вв., является рассмотрение изменений в японском обществе указанного периода, приведших к тому, что в рамках Третьего сектора Японии на сегодняшний день сформировался отдельный кластер общественных объединений, действующих вне пределов самой Японии, что, как доказывается в работе, характеризует их как акторов глобального гражданского общества.

Также в рамках настоящего диссертационного исследования предпринимается попытка анализа института некоммерческих организаций с позиции рассмотрения его в качестве основополагающего для глобального гражданского общества, в целом.

Степень разработанности темы. Вместе с тем, из вышеуказанного следует, что рассматриваемая автором проблематика является недостаточно разработанной в Российской политической науке. Но и в структуре общемировой научной мысли исследуемая тема также практически не подвергалась анализу под тем углом, под которым ее рассматривает автор.

структура диссертации выстроена с целью прояснения обеих данных областей, по причине наличия между ними существенных различий.

Абсолютное большинство привлеченных в ходе исследования работ представляют англо- и японоязычную научные традиции, причиной чего является тот факт, что число работ отечественных авторов, освещающих указанные вопросы, несоразмеримо мало.

На русском языке тематика глобального гражданского общества раскрывается в следующих работах: статья П.А. Цыганкова и А. Рублевой «Теория "мирового гражданского общества": международно-социологические аспекты»1; монография J1.A. Гайнутдиновой «Гражданское общество и процесс глобализации»2, посвященная анализу феномена глобального гражданского общества; доклад отечественного политолога С.П. Перегудова «Глобальное гражданское общество и российские общественные объединения», произведенный на сессии «Глобальное гражданское общество» международной научной конференции «Модернизация экономики и глобализация» 3 апреля 2008-го года , на котором феномен глобального гражданского общества был описан в качестве важной категории политической науки.

Помимо этого диссертантом были обнаружены работы трех .авторов, пишущих на тему глобального гражданского общества на русском языке: В.П. Степаненко, Михаила Мунтяна и Олега Дамаскина.

Проблематика же гражданского общества Японии на русском языке раскрывается в работах М.В. Шарко.

Число иностранных исследователей, занимающихся разработкой рассматриваемых диссертантом проблематик, наоборот, крайне велико. Так, перечислим имена лишь наиболее часто цитируемых в работе ключевых

1 Цыганков П.А., Рублева А. Теория "мирового гражданского общества": международно-социологические аспекты // Гражданское общество: проблема или реальность для современной России. / Под ред. Амелина В.Н., Федоркина H.C. М.: Альфа-М, 2005.

Гайнутдинова Л.А. Гражданское общество и процесс глобализации. - СПб: Издательство Русской христианской гуманитарной академии, 2009. - 352 с.

Перегудов С.П. Глобальное гражданское общество и российские общественные объединения», тезисы доклада на сессии С-07 «Глобальное гражданское общество» // Международная научная конференция «Модернизация экономики и глобализация», 3 апреля 2008 г. - М., 2008.

исследователей, пишущих о теории глобального гражданского общества на английском языке (основном языке, на котором представлено большинство работ, посвященных этой теме): Mary Caldor, John Keane, Lester Salamon, Ronnie Lipschutz, Jan Schölte, Krishan Kumar.

Также представлены на английском языке и работы авторов, исследующих тематику гражданского общества Японии. Наиболее широко привлекаются в настоящем исследовании англоязычные труды следующих авторов: Robert Pekkanen, Kim Reimann, Yutaka Tsujinaka, Tadashi Yamamoto, Keiko Hirata.

Из японоязычных авторов, исследующих гражданское общество Японии, необходимо выделить имена Норио Умахаси и Акио Таканаяги, чья монография «Глобальные проблемы и НТО. Гражданское общество» 4 послужила отправной точкой при написании настоящей диссертации.

Вместе с тем, как в российских, так и в иностранных источниках процессы участия акторов гражданского общества Японии в деятельности глобального гражданского общества в качестве отдельной темы практически не рассматриваются. По этой причине все привлекаемые труды выступают в качестве обширной базы источников, используемой при написании настоящей кандидатской работы; систематизация же существующих материалов, поиск необходимой информации и ее анализ - отдельная задача.

Источниками настоящего исследования выступили работы различного формата (монографии, статьи, материалы конференций, периодические издания, архивные документы, законодательные акты и др.), доступные на английском, японском и русском языках, а также результаты эмпирических исследований (анкетные опросы), проведенных самим автором.

Материалы, использованные при написании диссертации, были выбраны из обширного массива существующей информации, так или иначе относящейся к исследуемой теме. Вместе с тем, многие материалы, затрагивающие изучаемую тему в той, либо иной степени, по разным причинам

4 Гуро:бару мондай то NGO. Симин сякай. (Общемировые проблемы и НГО. Гражданское общество) // Под ред. Умахаси Н., Таканаяги А. - Токио: Акаси, 2007. - 312 с.

(методологическое несоответствие, спорность выдвигаемых гипотез, недостаточность доли доказуемого научного материала, противоречие другим используемым в работе тезисам и др.) не могли быть использованы нами.

торансунасёнару сибиру сосаэти ). При одинаковом звучании, в разных работах наполнение этих терминов совершенно различно, что осложняет процесс их идентификации с исследуемой нами сферой глобального

гражданского общества (Global Civil Society - гуробару симин сякай).

Цели и задачи исследования. Необходимость проведения настоящего диссертационного исследования определяется многими причинами. Одной из основных является отсутствие в российской и зарубежной областях политической науки работ, содержащих комплексный анализ роли некоммерческих организаций Японии в рамках глобального гражданского общества. Вот почему цель данного кандидатского исследования может быть также обозначена как попытка выяснить существующие в этой области

5 Подробнее см. Като А. Нидзю иссэйки тикю сякай то кёси кёнку бидзён. (Мировое общество 21-го века и видение педагогического образования). - Токио: Кёнку кайхацу кэнкюдзё, 2000. - 327 с.

6 ШО/ЪЮО то кокусай кё:рёку. (ЫРОЛ^ЮО и международная кооперация) // Под ред. Нисикава Дз., Сато Ю. Токио: Минерва Сёбо, 2002. - с. 252-277.

7 Мэката М. Коккё: о коэру симин нэттоважу (Гражданские сети, пересекающие границы). - Токио: Тоё кэйдзай, 2003. - с. 1.

закономерности, характерные не только для японских НКО, но и для всего института международных НКО, вне зависимости от места первичной регистрации таких организаций. Иными словами, на примере японских НКО рассматривается институт общественных организаций как акторов глобального гражданского общества.

4. Дать по возможности точный прогноз касательно перспектив дальнейшей интеграции международных НКО Японии в структуру глобального гражданского общества.

5. Рассмотреть существующий спектр подходов к пониманию исследуемых в диссертации проблем, на основании чего сформулировать единый подход, использование которого в дальнейшем позволит упростить проведение исследований на схожую тематику.

радикальным из которых выступает позиция, согласно которой

«международные НКО убивают гражданское общество» .

В этой связи очевидным предстает тот факт, что практически все существующие подходы к анализу концепции глобального гражданского общества являются исключительно «авторскими» в негативном смысле этого слова (т.е. противоречивыми, некомплексными, недостаточно фундированными). Вот почему в политической науке и сегодня отсутствует консолидированное мнение об оценке роли международных НКО в процессе деятельности глобального гражданского общества.

Диссертант вводит новый для отечественной науки тип понимания связи, существующей между двумя указанными системами. Указанное основывается на новейших материалах, не доступных еще несколько лет назад, т.к. сама концепция глобального гражданского общества на сегодняшний день насчитывает не более 20 лет изучения, и еще в 1980-х гг. термин «глобальное гражданское общество» отсутствовал как таковой, будучи впервые употреблен в массовой печати лишь в 1991-м году9.

8 Cm. How International NGOs Killed Civil Society in Developing Countries. -

http://www.humanitarian.info/2010/02/01 /how-international-ngos-killed-civil-society-in-developing-countries/; Civil Society: Key Debates & Implementation Challenges // http://www.peacebuildinginitiative.org/index.cfm?pageId=1756

9 Corry T.O. Global Civil Society and Its Discontent. - Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 2006, Vol.17, N4. - p. 303-304.

Предметом исследования выступает роль некоммерческих организаций Японии в процессе деятельности глобального гражданского общества. С целью получения большего объема данных по этой теме автором было проведено анкетное исследование в г. Киото в 2010-2011 гг. Основной анализируемой областью в нем явилось отношение членов японских НКО к процессу деятельности Третьего сектора Японии за пределами страны, а также отношение респондентов к прогрессу, достигнутому японским гражданским обществом на пути включения его элементов в состав глобального гражданского общества. Также в анкете присутствовали вопросы, призванные осветить детали процесса функционирования национального гражданского общества Японии, аналогичные вопросам, включенным в анкетном исследование 2005-06 гг., также проведенном автором в г. Токио.

Теоретической и методологической основой исследования, в первую очередь, выступают методы и подходы, используемые классиками в соответствующих областях знаний, и обнаруживаемые в работах, по большей части, изданных на английском, и в меньшей - на русском и японском языках.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества"

Текст диссертации на тему "Некоммерческие организации современной Японии как акторы глобального гражданского общества"

Похожие темы диссертаций