автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Некоторые исторические аспекты развития функций политической партии (на материалах КПСС)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Некоторые исторические аспекты развития функций политической партии (на материалах КПСС)"

ташкентский ордена трудового красного знамени государственный университет имени в. и. ленина

На правах рукописи

РАХМАТУЛЛАЕВА Галина Л1адраимовна

НЕКОТОРЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ФУНКЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (НА МАТЕРИАЛАХ КПСС)

Специальность 07.00.01 — История Коммунистической партии Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

ташкент — 1991

Работа выполнена на кафедре теории и политики партии Института политологии и управления,.

Научный руководитель — доктор исторических наук, член-

корреспондент АН Узбекистана М. И. ИСКАНДЕРОВ

Официальные оппоненты — доктор исторических наук^ профессор А. Г. АБДУНАБИЕВ

кандидат исторических наук, доцент Т. В. ОКУНСКАЯ

Ведущее научное учреждение — Ташкентский государственный педагогический институт им. Низами, кафедра политической истории гуманитарных факультетов.

Защита диссертации состоится « » декабря 1591 г. в

УД часов на заседании специализированного ' совета

К 067.02..04 в Ташкентском государственном университете им. В. И. Ленина, (700095, г. Ташкент, Вузгородок, ТашГУ им. В(. И. Ленина;,главный корпус, 9-й этаж, зал заседаний).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ТашГУ им. В. И. Ленина (Вузгородок).

Автореферат разослан «

1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат исторических нау1<, доцент у

И. ДЛУГОШЕК

Актуальность темы исследования. Коммунистическая партия Советского Союза, зародившаяся на стыке ХИ и XX столетий, в течение почти сема десятилетие обладавшая абсолютной властью в стране, срезу же посяв августовских 1991 г. событий практически сошла с политической арены. Это объясняется многими причинами, х презде Еоехо оерьезяши изменениям а искажениями ее основшсс функциональных предназначений. При толковании руководящей роли ШСС в обществе длательяШ период внимание концентрировалось на постулатах, которые создавали иллюзию "самореализации" этой тенденции, кан чуть хв ее автоматически возрастающего процесса, В то ае время упускалось аз вида фактическое положение вещей, практические действия местных партийных органов по реализации своих функциональных обязанностей, игнорировались деформации в втом процессе. 8ти проблемы в последние ходы становятся объектом прнстахьното изучения кногих исследователей.

На нынешнем этапе историческою развития советские, люди переосмысливают собственных опыт, стремятся раэобратьоя в сложном мг.ре, заглянуть в свое будущее. И задача социальшмюлятичео-квх ваук в современных условиях состоит в той, чтобы извлечь из »того огромного поучительного опыта уроки, не растеряв при неизбежной в таких случаях переоценке ценностей, добыт дорогой ценой знаний, ухеннй и навыков.

Вскоре после начала перестройки и обновления КПСС, ее звенья очутились перед необходимостью углубленного анализа новых политических реалий. Лшеаае коммунистической партия конституционно закрепленного статуса государственной партии (известные из-иененая статей 6 и 7 Конституции СССР) не означало, что упраздняются ее основные функцаи. Напротив, партия должна была реши-

тельно отказаться от едмшшстраглвяо-комэвдйых методов, сорьезно перестроить свою тактику, стиль, формы и методы робота в духе демократических преобразований.

Известно, что политическая партия представляет собой систему идей, организаций, деятельности и отношений, входящую в систему более высокого порядка - в политическую систему общества, й изменение функций партии влечет за собой изменение всей ее структуры. В функциях политической партии выражается их иесго и назначение в мохаипзме партийною воздействия, крут их прав и обязанностей, полномочий (кошегекдай). В них проявляются вакнейшие стороны социально-политического назначения, главные направления деятельности политических гарглй в обществе. Таким образом,функции выражают активные качества, способность партия решть.опре-' деленные задачи,.обслуживать определенные общественные янтересн и потребности, совершать совокупность .относительно устойчивых, повторяющихся действий,

ХХУШ съезд КПСС обозначил четыре, основных функции коммунистической партии - теоретическую, идеологическую, политическую и организаторскую*. Эти функции в условиях нарождающейся многопартийности необходимо было наполнить новым содерианиег* в свете современных процессов общественной жизни. Такая работа.требовала не только всестороннего теоретического обоснования, но и обобщения ужа накопленного опыта КПСС. Нужны была рекомендация, аналитический материал, ориентирующий на сосредоточение работы на политических методах воздействия в различных сферах общественной.. жизни. Но односторонний подход к протекающим в обществе в в дар-

1 О..: '/лгериалв Ш1 съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1990. - С.94-85.

тии процесса« приводив я деформации самой партии. Этому способствовало а выевшее место сужение внутрипартийной демократии узким кругом высшего партийного руководства и партийных функционеров, которые питалась подменить партию в выполнении присущих ей функций.

Такая ваанейаая функция коммунистической партии, как неразрывная связь о массами, была почти полностью разрушена. Власть трудящиеся касо подменялась бюрократическим аппаратом. В течение десятилетий идеологическая деятельность партии среда трудящихся била скована догматическими, начетническими рамками. Попытки преодолеть эта деформации в годы перестройки на дали ожидаемых ре-вультатов. Эта проблемы требуют глубокого анализа, ждут своих исследователей.

В данной работе впервые представлено историческое исследование эволвций основных функций коммунистической партии на различных этапах развитая советского общества, сделана погщтиа в обдах чертах осмыслить причины кризиса КПСС.

Несмотря ва возрастающий интерес ученых к различным сторонам функционирования политических партий, ояи еще не получали достаточно сястекаткзарошняого и глубокого исследования. Многие проблемы и факторы, влиявшие на реализацию функций KÓCC, ученые и практические партийные работники не смогли учесть. Измёнения в вашем обществе протекали настолько бистро а во многих случаях непредсказуемо, что ко многим из щпс партия и общество оказались просто ае готовы. В частности, КПСС не придавала ложного значения росту а влиянию общественного мнения, степаяи политизации общества и т.п. ■ • '

В этой связи изучение и обобщение позитивного и негативного

опыта по реализации партией овоих функций представляв* научный в практический интерес, что позгаляг глубже понять процессы,протекающие в хизни и деятельности политически!: партий в их влияние на развитие общества. Обращение к истории, углубление исторических знаний продиктованы естественная интересом к прошлому, попыткой понять, что брать на вооружение из далекой и близкой истории, какие ценности, принципы в ходе социалистического строительства оправдали себя. Проблемы социального, экономического, политического обновления ставят вопросы о глубоком и верном представлении того пути, который шли народ в коммунистическая партия страны.

Степень изученности проблемы. Исследование функций коммунистической партии традиционно складывалось ва основе учения .основоположников марксизма-ленинизма о пролетарское партии и ее авангардной роли в общеотве.

Историография работ по проблеме коммунистической партии отличается кногоаспектностыо. Начиная 6 середины 20-х годов иачал складываться большой объем литературы по проблемам тртийаого строительства, носящий общий характер. Это проблемы пролетарской партии как передового отряда рабочего класса, партии нового тида и т.п. Вопросы о функциях коммунистической партии в какой-то мере затрагивались в этих работах, как правило, в. популярной форме-, и носили ярко выраженную апологетичеокую направленность*.

* См.: Программа и Устав Российской коммунистической партии (большевиков) с резолюциями шргсъездов и конференций по отаааи-зационнш вопросам.-М. »Коммунистический университет ^Свердлова.-1924; Партия в ци&ровок освещении .Штерна лв по статистике личного состава партии.-Й.-Л.-Гоо.изд-во.-Х925; Бубнов А. Основные вопросы истории ШП.СборшШ статей.-4-в изд. - М.-Л.- Гооиэ-. дат.-1926: БКП(67 е дафрех.-Вып. 5.-Госиздат.-1926; Штрофаиов А. . {продолжение сноски см. на след. стр.)

Для цногшг рабог, изпасаяянх в период 30-х - середину БО-х годов, свойственно в аисдзей степени догма тдчесное! нстолкозанло' полокений К.Маркса, ».Энгельса, В.И.Ленина, отсутствие «ворчво-üoro подхода. В них преобладал эмпирический уклон: цитаты клао-сипов ила волочет«» партийного документа сопровождалась обшяряш число« фэятээ аз прантики партийных .организаций, деятою&косса • поятрольикх kohuccíJ пял рабоче-крестьянских пнспакц'лГ^, Начало длительному этапу идеологического гнета полояил выход в сзет в ХОЗО V. Краткого курса история ЕКП(б)".

За иотсниае десятилетия (60-е - CO-G годы) сложился raicia lacciii; исторических документов я материалов по частным проблемам звзнл д деятельности ШСС^.

^рэдоязеям сноска; Задача деревенских организаций ШП(б) з колхозно« строительство (5-а изд.). -/.!.: Ктгосоюз. - I9¿9 и др.

^ См.:'Крупская Н.К. Кайл;?/, должен быть шл/унаст.-М.:Парт-пзла?.-1933; Стасова Е. Ления-Сталян и последние решения ЦК я ЦКЙ Ш1(б) о чистке гартид.-й.:11атш1здат.-1933; 0 чистке партии, Сборник руководящих док;жентов.-Е0ропе»:,,'Кок1.'.у!й".-1534; Сделаем ««зволк-июннув теогию источником новых побед социализма.-Архая-гелюк.Паргиэдат.Северное краевое отделе ни е.-1934; Борисов Б. Звлзь с народом - источник силы Коммунистической партия.-М, :Гос-полмт;<здат.-1953; Коммунистическая партия Советского Союза - на-пргдацсцая а руководят сила советскою oftsecíia. -М. -1954; Настов И. iütCC в борьбе за укрепление единства своих рядов к осуще-■ зтвление политика социалистической длдустриалдзаиай <1925-1927гг) -^.:Госпол2'2йздат.-1955 л др. )

о

" Ск.: Угрвиов А.П. Коммунистическая партия в борьбе за эосссанонленвз й развитие народного хозяйства в пос левое нт-й период (IS45-I853-гг.).-?.'. .-Знание.-1950; Патагин Н.К. О закономерностях разЕдгая КПСС.н'зд-во Московского университета.-1970; ШСС - руководящая я орга.ппзтещад сила кожуяЕстияеского строительства, -i-í. ¡Политиздат. -1975; Па стая п тибочий класс в условиях строительства воимунизма.-Я.:Мысль.-1973; Юдин И.Н. Социальная :.аза т.оста КПСС. Í. :11олстаздат.-1973; :,!алоз Ю.К. Критика бурау-¡знкх ч-альса^ккаторов марксистско-ленинского учения о руководя-' :с:2 ролл Кокиундстичесиои партия в-социалистической обществе.~М.: [олЕтаэдат.-Ь83; Гадаабова Р.Я. Идеологическая работа Компартии гэбе-».::стаяа в период стсоательства социализма (1925-1937 ггД.-.е;:.неят:Узбекиетан.--1283; Развитие внутрипартийных отношений т ;свреиенпс« этапе.~:Л. ;:,'ысль»-1984 д др.

Ляализ работ и документов, материалов ведуздах периодических изданий ("Коммунист", "Партийная кизнь", "Политическое образова-mie", "Вопроси философии", "Философские наум", "Вопросы истории КПСС" и др.) показывает, что избранная ваш пройдем развития фушщий политической партии (на материалах комг.дашетяческой партии) не стала еще темой специального исследования в исторической плаке.

Работ, специально посвяцевяж: функциям КПСС, чрезвычайно. мало. Частичная характеристика юс содержится в таких работах,' как: Политика и общество (Социально-политические проблемы развитого социализма), - П., 1975, с.80-S3; Возрастание-рукоЕОдеде!! роли КПСС в строительстве социализма и коммунизма. - М.: Политиздат, 1979, с.40-47; Партийное строительство в социалистических странах. Направления, формы и ыетоди руководящей доятшюоти коммунистических и рабочих партий, с.45-17; Суленмв В.А. Фуияции КПСС как политического авангарда общества //Коммунист Вооруженных Сил, 1988, Я 24, с.38-46; Федотов И.О. функции КПСС: истоки противоречий и деформации //Общество и пресса: проблеем взашяой ответственности. - М., 1990, с.134-140; Шлов Ю,К» Проблст; возрождения ленинской концепции, партии //Вопроса истории КПСС, I9S0, й 3, с.3-19; Нечипоренко B.C. .Авангардный и парламентский типы -партий //Вопроси истории-КПСС, 1920, S 9, с.3-16 и некоторых других. . '

В дагерагуре о функциях коммунистической партии, их трак то- . вке заметна печать командно-распорядительного подхода в понимании роли КПСС. При внимательно« рассмотрении они имеют одностороннюю направленность - толгко от партии к обществу и не предполагай! обратной связи. Иными словами, партия как бы изначально

наделяется правом выработки политики, контроля, расстановки кадроБ, воспитания людей и т.д.

В работах se, посвященных реализации функций КПСС*, в качество одной из основных: функций партии рассматривается хозяйственная (наряду с политической, организаторской, идеологической).

Такт.', образом, комплексно функции H1CG как политической партии исследованы еао недостаточно, а авторы вшеяазваппых и других работ по ставили перед собой цель специального изучения и анализа всего комплекса вопросов, связанных с функциями партии.

Цель и задачи исследования. Учитывая актуальность темы исследования, состояние научной разработки проблемы, а такяе то, что перестройка партийной деятельности в области реализации обновленного содержим Функций КПСС не дала необходимого эмпирического материала, который позволил бы всесторонне осмыслить на-яоплянаий опыт, автор ставит цельв рассмотреть некоторые сущностные элементы истории развития функций коммунистической партии, выявить их особенности и возможность использования того прогрессивного, что имеется в этом опыте.

Такой замысел исследования обусловил еозмоян'ость постановки д ршеная следующих задач: ^

1) проанализировать общие теоретические аспекты функций политической партия, исходя из объективных условий и субъективных факторов их развития;

2) исследовать содержание основных функций коммунистической

* См.: Бойков В.Э. Главное условие успеха: 0 единстве идеологической.организаторской и хозяйственно;! деятельности.-М. :По-лятпздат,1а88.-175 е.; Павлов O.E. Усиление сопряженности идеологической,организаторской и хозяйственно"; габоты: (Из опыта партийной орго1шзациа"Белоруссии)//Вопшсы теории и практики идеологической работы. - !>!., 1987. - Bun.X9.-C".S3-I07.

партии, проблема их обновления в свете особенностей шшимчзскоЗ омуацип в стране и вытекающих из нез новых трвбоганяй к функционированию политической Ьариш;

3) раскрыть содерглние основных иаправгеии£ деятельное«: КПСС и попытав обновления ее функций;

4) проследить некоторые процессы депортация функций КПСС, ■что явилось одной из основных причал ев трагического распада;

5) сформулировать обидае выводи я предлояепия, обобщенные рекомендации, консультативные материалы в области реализации политическими партияки своих основополагающих функций,*

Научная новизна и теоретическое значении исследования. В результате анализа имеющихся источников выявлено, что в научно'.; литературе практически не было специальны::» ва уровне топографических исследований по проблемам функций тоиитической картши Б диссертации впервые.делается попытка исследования содержания функций в политической, организаторской я идеологической деятельности КПСС в условиях переотройки и зарождения многопартийности, В згой связи по-новоку рассматриваются я принципы, лежащие в основе многообразной деятельности политической хартии. Делает-оя попытка сформулировать новый подход г, классификации принципов деятельности КПСС а анализу их соде^ааяая.

Е диссертации ва основе анализа новых аспектов- деятельности партии соискатель переосмысливает .основные функция КПСС под влиянием происходянщх реформ и демократэации общества, С »тих позиций и предпринята попытка .раскрыть диалектику объективных а ' субъективных .факторов по изучаемой томе. Соискатель до раде конкретных материалов раскрываем положения о том, 'Что нельзя йедо-оцанивать и пе видеть, что характеристика КПСС как "правящей'!".

:р;роьодкц&Ч"\ "авангагллой" создала у миогта партийных работяп-■ оэ иллюзия, будто бы руководящая роль и положение шртни обсс-те'пшзется аЕток'Лтпчес!ш и яа долгие годи.

В диссертации концентрируется времапав на особенностях и шах моментах в яизяд ксмкупкстической партии в сложиейией об-(еств-зйнс-лолнтдческой и соцшлыю-окономкчесной обстановке,что стребовало от яеа самого серьезного обновления всей доятелышс-н, в том числе и функцяй. Не справившись с эти/и задачами, КПСС ак полтйческая структура в ее прением гиде себя исчерпала, а о руководство после известных событий потарядо доверие, что риело в конечном итоге к фактическому пренрощеяни ео сугдество-зншт.

Политическая значимость исследования. Результаты проведеп-аго ¡^следования, содерзддайся в нем критический анализ и обоб-егше окпираческого материала имеют определенное как теоретичес-:,в, тан и практическое значение. Они представляют собой основу ш дальнейших тучных изысканий, а также поэголяют использовать Зобиеная, выводы а рекомендации для более КЕатшфициров'аняоГо женил стояцих перед политическими .ш ртия!/.н задач.

'.йтеряалы, разрхботашше в диссертации, могут помочь' осмнс-

)

1ть современное состояние политической обстановки, в выработке '•юиешШ с другими партиями и движениями. Представляется, что пяое исследование в известной ыере ориентирует на более обсто-ельное изучение деятельности ШСС в проплом, способствует ьективаому понимания ряда аспектов истории советского общест-, а потому к сжег гокочь при подготовке.трудов по история поли-чеси1х партий а движений. в нашей стране.

Методологические и теорагаческве осноы; исследования. IIра подготовке диссертации ее автор сгреблась творчески ос.чатлпть труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.П.Дешиа, других вццоидлхсл кисли-тел ей и общественных деятелей, а такко иссявловаяин историков, политологов, философов, спецлализвруззкшся -по проблема« политических парий. Иоточшковой базой яейяиоь документы КПСС, ее местных звеньев, государственных в обществеяпнх органов. .Боллаоо значение дл*. исследования имели шге^даяы .яаучяих и изучяэ-пгек-тических конференций по различном проблеск теории и истории политических партиС, проведенных в- последнее время. Значительный фактический материал извлечен автором .из центральной, ресиубли- , каленой и местной печати. Ваяное значение также имели личнае наблюдения и опит работы соискателя г партийных органах.

Как методологическое требование в работе рассматривается учет неоднозначности, противоречивости происходящих в обществе процессов изменения всех его мститутов, в той число и солитических партий.

Методологической .основой диссертации стали -диалектические законы единства и борьба'противоположностей, указывающие из движущую силу развития, перехода количественных изменений в качественные как механизм развития, и отрицания отрицания как спира-. леввдного характера всякого развивавшегося .процесса.

Апробация работы. Тег/а диссертации одобрена Республика неким Советом по координации научяо-цсоледовательской работа в области история КПСС и парадного строительства1. Диссертация обойдена и одобрена ка заседании, кафедры теории и пожлтшш партий Кнокиу-

1 Пготокол £ I заседания Республиканского координационного Совета о г 30 сентября 15ь9 года.

та полятояо'гии а управления.

Ряд тюлоътшй исследования используется в качестве методического и яи^ормаиноиаого катгриала в учебном процессе Института ттолитологис и управления. Различные-аспекты теьи раскрыты и апробированы диссертантом- при чтении лекций перед щрткйнш, идеологическим и хозяйственным активом, обучаемы:« из факультете по-лиаенпя квалификации и межобластных курсах при институте. Оли прозвучали в выступлениях-соискателя на научно-практических конференциях в Институте политологи» и управления, тезисно изложены на Гоесоюз.чой научно-практической номреренци:!, состоявшейся 2-3 июля 1991 г. в Академии общественных наук ЦК КПСС, а также в пу- -блииацаях в журналах и няучяых сборниках.

Структура диссертации,и основное ее содержание. Ясследова-яяо состоят из введения, двух глав, заключения. ирияокен список зспсльзовалных источяг.коа и литературы.'

Во введении обосновывается актуальность избранной темы,анализируется степень ее изученности, назЕаш; цели и задачи исследования, раскрывается методологическая основа и источнииовая ба~ ' за, характеризуется научная новизна, теоретическая и практическая'значимость работы.'

. . .- • )

В первой главе - "Сби^е теоретические аспект» функций поли-'

гаческоД гостии" - преаде всего анализируется процессы, объекта- ' вп'це условия и субъективные факторы развития основных функций * партия, исходя из исторических предпосылок становления и функци- ! онироваиия партии как элемента развивающегося общества.

3 главе отмечается, что В.И.Пения, разрабатывая и углубляя учение К.Каркся и Ф.Эигельса, обосновал применительно к россий-

окшл условия« положение о тпопе'гарокоЯ партии нового типа, ее авангардной роли, источниках авторитета п влияния такой партии, связях ее с рабочим классом, обоюдном довории пролетариата и гор-тии, функциях партии»

Главным в содержании ленинской концепция партии при социализме являются: слукение интересам рабочего класса, трудящихся; приоритет этих интересов перед Есеки другими целями и задачами партии; неразрывная связь с касса.-ли; создание надежного организационно-политического механизма, с ломоцьэ которою эта связь постоянно подкрепляется и проверяется; руководящее воздействие на гейш г! характер преобразований во всех сферах общественной жизни; ответственность перед трудящимися зг результаты своей деятельности; четкое определение пределов партийной к государственной власти, разграничение их функций; твердая принеркеягюстг. политическим иегодак партийного воздействия, исклпчзкиим командование, мелочное вмешательство,, опеку; неукоснительное соблюдение советских законов, распространяющееся как на отдельных членов партии, так и на пса партию в целой.

В главе рассматриваются содержательная сторона, принцип«, методы, формы, стиль деятельности КПСС. Делается попытка упорядочения и классификации принципов этой деятельности. Выделяются такие об:цие принципы, как: I) кучность (с подчиненными принципа мл классовости, единства теории, к практики, опоры на опыт, масс, критического анализа); 2) демократический централизм (включающий подчиненные принципы коллективности, кадровой политики);' 3) разграничение функций партийных, государственных, хозяйственных к общественных организаций. Яря этом подчеркивается, что приндгши л методы партийной деятельности не тождественны друг другу, но

гчжопятсп » свявя й рзя!н«юбуи/!0пя««!пг>0тл»

Теиой ;;-г,:гг.гл; дает а втору воэуояност?. о<Нвктая<<» рпсонот-р«ть «етодн реализации осяовянх фуигдой К1ШС. Приводятся характерней'» я' анализ Функций коммунготической партии; полпгичеоро!», организаторской, ддвологг.чесяой д попутай ах наполнения яовнч содеряаяием в условиям перестройке и о^яоппойрч оСпептга. Дитер «росяеяйзеет зависимость а пзнштвость ппзазчошш к содегташп функций партия от конпг.етних погорачеекпг условий развитая обпе-с-гва.

Провезенное в г л? за йсслецов-зяао приводит к ввводу о точ, что с учетом нот« историчеонях усяовяв когуунветачвекач партия ие скогла возглавить перестройку и перестроиться оаш, яе сумела эффективно выполнять сгов осяовотода таи1» е футадпя в условиях демократизация общества.

Во второй главо - "Основные огапн развития и деформация функций МСС (ретроспективный взгляд)" - оодерзится анализ от-делышх клячевше Оокентов реализации функций тюрчяя, кх деформаций и искажений в . период сталянсгого руководегул, когда теядеядаа г, ерзцаввш® партийного а государственного, партийного и' хозяйственного рппаратов проявились в полной и яре. Гор-тийцо-государствешгая.йюрократия йниэ социальной опорой, фувдя-ментом тоталитарной власти. В эток исходная точка веватекяй фун кций КПСС как авангарда.

В этот период деформации в функционировании партии наиболее сильно проявились при реализации организаторской функции, что бн-ло связано с зааяком демократии, насаждением партийных кадров по принципу лечиой .преданноетп генеральному секретарю Щ.

Характерной чертой идеологической политики гостии в год«

1'йкацсьосй рукомодсгьа tíusa - api тех. отходе os дешшоншс порм ¡ьнртиаиой хизиа - иаоюишшя дгис>исгр*:тя неразрывной преедст-usuiiocsis сталинской щактк с учшиеы 3.;:.Явнньа. Свкадивавшя~ i,.« действительность ваоброгалзсь идеологией времеи культа как - илсъынно т.аэкаишЛ харааит реализации иеиивсках зоввтоъ,

Ошечаб-юя, что KFJSfless исгдаепия xfpaKTepa функций партии !,ы; политического ¡.ьаигарда обаастаа до ксслеяуеко« в топе рассш-s¡ ¡.гнется в лмерпуре иослшшх лет 'В^в всего в.той плаие, что аичнооти Сгадлйа уделается, быть vosaí, кеяс«еряое вшшавяе. Автор усштр5Вает в 81ои опре^елеянка р. «епэбехчыя на начальное <л-аис перекос, издеряки гласности, что в перспектива» нееошшшо, oyuet преодолено.

Далее h_ г mus aimnnav.руззтся попыпш ьосстааовлешш леняис-«их аорк торты;иой глина в первой полотне ЬО-х годов и преодо- ■ деинк шслечм куглта яичное?к Сталина. Несиотря ка иоловиачатиа. & неяо.сяедохьггйллицй характер, srü üepa ииеди огрсыное исторической аидчвпие, Автор далек or стреилеакл ха^еятернзовать -период второй полоеияц íü-x - nspsoS пояовшш йО-х голов од'позиачдо: а к со пек "великое десятилетие" (согласно тогдпглней оценке о:.:ши-аяьаой идеологии), ли со как изобияуший грубнин волЕатврастскй1/я ■ оевбкаш, ийсавдепнеи организационной чахерда и проч., а ответ-. iiíscHHocTb ва явние и ившне промаха возлагать лично на лидера партии Н.С.Хруцеьа. Газвная его заслуга, не взгляд, состоит шешо в разоблачении культа, личности Сталина, его преступлена, в реабилитации шшгих ¥,ок«унпсто'в в беспартийных, шдвертшхся репрессиям в каэаяы, в утверждения в стране р.оеоЙ, более демократичной и свободной атеооферы. •

Показан период застоя, мстувиваиГ: после отстранения от ру-

повод «где постов Н.О.Хруаеп. Днапяяруегся' о<.Ч>атршяч глусжшт-противоречий в рч;шгпг! советского обясстлл о коштз -Ю-х голе-1, Рассютраваскый период «гпкгешзу^тся я »гсидс^шт гая рр?ч-г упуямших возможностей, нэиесмее серьезны утяе^ делу оопгялггг1-Лозунг "стабяльяогт;?", ?;!П22лутцГ| Я.1!.15р».тн«'мм, гп дел* о^п^'?"-отказ от всяких псяч*ог оауппстпл«.чпя }лад?»лЫ1№С перемен» СОое-повмваптся свгь»т>;ид>. де.орляют кек а рвалвзвгак лдеологлчеспо" и политической т"-: и в Лункюш орга»шпатэрсяой, связен •

вой с кадровой иодпгм'сЛ пр юлкчшг дзрпс^дрЯ б^рокрптйвчш«' звачзтельюй чаоти .рартпидарпта, мотору» сяс.гсга гтрявяяэгяй делала заяятересогаяйой в сохранял;»! оущрстао^пг<п°го поряэта

33 главе Делается еивод о том, что меяяо 5 рокяах узлов.«" социальяого застоя с;шщвгаяпсь опреяеяэяяыэ ягздлосчяяя обаест-эвияис перемен, провсзглааеншя в апреле 1995 г. кая кояцопцпя перестройка, яотору», ная отмапалооь т гольезои (1991 х.) Пленуме ЦК КПСС, *\..зе вкауязл кто-то, сиз отутшеь к отм п'я 53ч,! году, я в 65-м, я в 65-«, л в 70-е году, я в падало ЯО-х, догдя, можно сказать, вез обютотэо' ялокотоло"*.

Далее в гдоео гишлизпруптея происходящие в советском обше-ствз сдвягя, визвзппив реяошщоипт характерен перестройки. По-яязая ряд конкретных мер по. разграничена?) фудаиий КПСС, оттзу от иесвойствеяянх ей фуякпяй, стремление действовать политические кетодаки, Проелсаягаетсл исторический этап развития кокку-яистячеспой пзртлд от апрельского (1965 г.) Плеаука ДО КПСС до лета 1591 г. Это позволил» ангору еявдать обобщение, что основные функции кокпартяа га этапо перестройки яуздались в серьезном

* Гсг.бзчс2 К,С. Замяз'ттельнов олово на Плеиуке Щ КПСС к дискуссии"по проекту Програгкн ШСС/Д1рагда.--1991.-25 паля.-С.X.

. ¿¡¡оъдбШц».

Б диисершшй присяездвае*вя содержа айв иеропраяхак по оз-йщтпбшш сошлдто-аолйтаческой ситуации у обществе, слошш-аейся в рчзулпете застоНша явлений иретэссгьоншэахо двацдата-üo'tücto периода, Uona за ии ta оибЩ^п-шскив условия, когда вартив, валясь ииицглтором пересгройки, в меньшей степени начала ее в caspas партийке!; жпана.

Ср«дк щячиа отставания иарторгайнзшо'.В от обяественных . процессов адчдеройна автор углйкьаот fia низкий уровень внутрипартийной демократам, слайук дадйтическуи активное» кошеукис-iút, шишки до недавнего времени перестроить картйЯяу» работу на основе доаереснроечноЗ нйрштно-ыетоайчеокой пяатгрорни.

^ йготинш о г требоьанай времени а редллзяцдя обцего пранцв-ш каучаоста, медленный вшод на яовыЗ теоретический уровень ьййяиай деятельности КПСС к проглом с иастояясм. Аяаягардаая роль lapiiiH, ее функция абосаоБЫшлись не на cr-poioíí научней основе, в и KcST&sota лозунга» а декларация. Лись и качала переотройки делилось иекоторзе Eimiaase 1еадеяенн» функций партийных, госудьрсизенаюс, хозяйственных 'н оСцестгенякх организаций. Однако ь практическом отношении а гот вопрос тая и пе С ¡и pesen, как в проблемы, саязаныые с вступлением в условия «зогодартий-аой састеаы.

В Программкой заявлении ХШ5 сгезда КИСО ""К гуманному, демократическому социализму" уяазшзадось, что теоретическая функция долене быть сконцентрирована на penis Сотке стратегической линяв общественного развития, что обеспечивается'в первую очередь развитием, общественных наук.

¡идеологическая фушщкя партии долзва ркягчэт* ? себя цель-

IS

m>l 5;о:-злс-!о ллкгателш>Л iт^упг. оовойсгдгппо

or яесгзойогвв1:н№с ей гсоуддрстасшияс 'Т'уакдаЛ до~па сЧшо odr-n'«"-• инь ii|2ioi«!?ci »гс-ой^рс»аояоЗ работе. Реалпзидап пояптпчеетто? • фупкпая иоккуиистичесиоП партии прэзшолагалооз- осучпствлп??. я*-•ГОК HOBOetSiSSfKM ШбОТН D ГОООах, В труковг.71 ЕОЛЯЛТТЛСТХ, я Щ'О" цесоо юлаадкшдя нонетруитнглшго езяпмгд :":стрпя с рал общественную дйкг.сш'го.'л к организациями» а тате в цчбпр1т?я1-~ пкх зяьцашип» Додана бкда' подвергнуться рзязгпльяоку дзг?«поппг? л оргарнзйтороиая ШСС, которая в преддасстгуюппэ годи

Фактлтесгл правгя'пиисл в икакдяо-^йз^ллисацпопнуэ, Ьзстп дол-йвй бит прийти метод» убавит, адвйнонюли'писокого возденет-шл, влияния сило'! примерз, .

Зтд'1тпрзвя?®1я деятельности КПСС по ^уикцпоиалы.'ому об."!>г-йенко, разработанные о большим опозданием, таг, к ив бюш ртяй-•'зоЕайы. В згом эаклгэезется приема того, что партия тп пояигч-чооиая структург! в ев ирезнем зпдз иочорппга своя,

В результат? проведенного анализа по токе исследования мох-по сделать ензеод о том, что в уоловшк одлопартдШтостл Ш1С0 бнла главнык субь отдам политически;: отнопегшй, и решения тртвйпнх органов являлись фаятчеекл обяз-эгэльпши для всег структур государственного руководства» Реализовать ве политическую, организаторский, идеологическую функции в новых условиях и в полном объеме многие партийные кадри оказались неспособными. Это объясняется наяачаем в КПСС консервативная' сил, их приверженностью устарели«? дадам, яепоследоватеяьлооткз руководства партии в реализации коллективно ззиработапных мер обновления партии и общества»' ■

Руководотио КПСС опазякооь не па высоте в оцешш современная социально-политических раалиС» врачня л иосладотаиЯ негатив-)||л явяанпй в о|.еро иеянациопашиа: отноиешЛ. Обострившиеся мезиацвопальпие конфликты пагубно сказывается на ходе перестройки и аа результатах. Нашонялыша проблещи сегодня стаял одним иа паяных тормозов этого процесса» а КПСС не напша своею дос-'аоШюго места в их разрешена!*,»

Многие из сегодняилях проблем .неразрывно связаны с правильны совицаниеи объективных а субьектавшгх предпосылок сощшиш-иа, тех всторачесшис традшдаВ и условий, наследиикоы которых он с-1-ая,

В.И.Деиин обооновгя ссяохеиие о пролетарской шртаа пришия-халрт я российски« усдэм«у, к отацу борьбы за вавоевапг-з я удерсаиаа ышсп-ь. Концопдая &е юрт. щи новых условиях, и период сацкалисгкчгсигх врбзброзоьзш:!! и перх-ие ?оди Совзтской вдао-оказание!. цеце* рйадабоганкой. В Л'..С >л; щи в а та ходи сзгдоюла нроблеии иагьги сс/ппбщсгвчоокого Огечесна, восстановления вконец разрусегыой ьощвси государственного усгрсйстаа, хотя и акботся не5ало ¡еиокааиванай Ненова теля больяевазиа о формах л истодах деятельности шртнд. Н.и: кцгдагедьвоа азучезип проблей; нетрудно заыйтать, что ленинские принципы деятельное?;; по существу без пеобходаной корредтирэы'и были перенесены на га-богу партии в другой условиях. Еедыле того, некоторые иохазокенгы стиля партийной деятельности Ста ысхаапчески позаинствовавы из последних ленинских статей, посвяыеппвс реботе государсгвеинсго аппарата, а не партии. Все ото было езе не очень заиетным, ко ре~ адьаыц оагои, цолопихпиу, шчадо деформации функций КПСС как воки-гичеояой партии. Л ее саогизшеся в последу-сцне годы функции в

значительной перо по совпадали о ленинским видением партия {больше того, она нередко противоречила первоначальным 'зекнелан. В üosm г.е ксторалвсрих условиях HOfit/yHncnmcpan партия пз смогла еозглмепть перестройку и пзрестроитьсп ся?.*а, стать го дола нтап ■• гз1яс» советского общества, не сумев зйхтиЕЯо выполнять своп осхчовополагггтае функции.

Исходя из впаеаоло^рйного, автор дела от следугкпп втог.п а предложения:

1, На одно г.з перви'х кост вкагигаатся необходимость объективного и полного анализа нашей погорай о целью выявления диалектика прейденного пути но ш/л социального развитая человека п научного определения ленинской концепций социализма, дпенродата-рованного у нао. Предстой? проанализировать многообразно общественная форм соцлалкзгл, альтернативность .его развития э сочетание эволпц:одл1к п револвдпояних Фор« их дкалектяки.

2, КПСС объявила себя партией социалистического выбора к коммунистической перспектива. В период политической нестабильности она видела своя'задачу в. том, что du стать партией гражданского согласил, обеспечить конструктивное сотрудничество различных соцяалвяочтояигнческпх сил, заинтересованных в внходе иа кризиса и демократическом переустройстве общества. Но она таковой не смогла отать в силу нерешительности, половинчатости руководства КПСС, давления на него консерватавпкх сил.

3, П.еред КПСС стояла жизненно важная задача по реализации одного из основных принципов ее деятельности - разграничения функций партийных, государственных, хозяйственных и общественных организаций. Это додано было способствовать возвращению автори-

tala юрш as к. ш/шгачеозой оргаш&ващш, призпзгозо sa ней права ^jiuiatiöa sonpooaua, uoi-opuo иепосрбдстьешю шда в оз хошм-ÜÄßaiio исюрачесизк дейс¡.вглелькость а^эго Ев подтвегвг-..j ььэду ааьиздаяк; «о um с к варил раздавать овод осаоваиз

■i. Ш1СС, о'»с 'juiibiii 020e право tía политическое r&iejerro в ..¿^ч&годежш t¡ ¿pyrau обабогвенно-йолн usi-!содш скдиж, должна 0ьл» реалсаот-ь з no/j&i: oü¿,eu.e¡ osoi\ reopextmcxju, адеологиче— cbí'í), выдатеснул и органвзаторску» iya^mui.

¡j усливилх иедоогрсШш :¡a;i6v KUGG сес-ю-иш в о«шулирова-1Ш ïBopHïcuoro раават р&личиих нгшринлешш ойаеегаозшшия о ÏC'i, »ЙГЗбИ ПС допустить ШПОПОЯКЗШ -В ООЦ£0ЛЬЦЭ-4ЮЯЕТ25Ч6СКи1 каупер, спассбстшкйть иг.ронйк ц сьободаш кзучанп даекусокяи а об~ оуедеипял. Sic созьоягхо -бы шртая йснзяьзоки-ь s osacü дсятея!-востд деЯсттслькэ иъучниа aocísccueh, стропуь шяатнчасяу» дс-

¿iteSLiiOOIb Hi j&iy'ii.öS OCHOE8«

оообцепнил л ис^йеаошвви они здкезисао?,. что недооценка иксаí¿ческой, Ш'агачеэдой 4-уняде£ кзгуйао сказалась во всех etfcsectilmiHs ui«осекая* а 2 из taxa котай 'ряд яетатсгниг явяенгХ и саииинььо-иояатйческой ß сповсаической областях наиего общества, в îûu чдсда и 2 деятельности Коипартик Узбекистана,

5. Крайне аеобходица в выпеаша условиях четная реализация щвгфорш по национагыюыу вопросу. Сна допсаа на деле стать ва-аатпческой основой для разьсртш&шиг к&в шроьоб волигачесзгой рл~ боты, таг, и дпк законодательная делтйяьноеш Советов по упраило-ле» цбавацаояальнщ опюаеннй, ю резений zcex йазрешях s r>?oU обяаста ироблеы; исторических, эноно/^чегкдх, содаичесвйх- ько-логнчесрих и иновд других. Но руководство ШСС до логического .

завергаения не довело и эту проблему.

6. Одна на существенных причин кризиса коммунистической партии - слабая теоретическая подготовка коммунистов. Основой такой подготовки являются общественные науки* Однако они,как показывает опыт, еще мало что дают практике,поскольку ощутим оотрнй недостаток теоретически разработок кардинальных вопросов общественного бытия - я внутренних, и вяепних. Почти отсутствуют прикладные рекомендации, ориентированные на конкретнне вопросы экономики, социальной оферы, политической оистекн, культуры. Такое положение требует изменения, поскольку роль социальпо-политичвских наук чрезвычайно важна для развития политической культуры общества, самого хода общественного развития. Здесь теоретические просчеты и заблуждения обходятся обществу очень дорого, особенно в сфере идеологии; морали, общественной психологии.

Вштоляеяйб политической партией своих функций Невозможно без глаоноо1и, широкого доступа, людей в социально важной информации. Без atoro теряются навыки учаотия i политическом процессе, утрачивается интврео к политическое информации, личные интересы не .сопрягаются о общественными, и человек оказывается вне политики.

• В нынешних условиях задача любой политической партии оосто-ит в обеспечении' этой политизации и ее дальнейшего развития через обеспечение самой широкой гласности. Гласность должна стать нормой политической партии; о. ее помощью каждому члену общества обеспечивается право на получение социальной информации, на открытое овободное выражение мнения по любому общественно значимому вопрооу. В то же время реализация партиями своих политических функций в отношении гласности, на ваш взгляд, предполагает опре-

даленлив фор&ш регуляции, выработку сравовщ: норм, гараптнруоднх цравовую защиту краишуицюс. Гласность требует политических,культурных, поахологических гаравтЕЙ,

Реализация о тис и других инепдихся и диссертации предлоге-йнД, по ипешш сснснетйяя, будет способствовать обновлено я аиткЕшону осуществления пояитичеокша партаяип оеойз функций.

X X

X

Осиовнье шшжешш диссертации изяозеаи в слсщ^вдвх публикациях автора: . .

1. Глубже ивутать русский язык - язык друзбы и братства // Паргийлая низ н ь.-Тапяев?, 1588.6.-С.64-68. - 0,5 п.я.

2. Из практики ребоги тртиЯвшс комитетов в организаций Ув-бекистана в условиях перестройки: Реферативный сборник дипяошш: работ выпускников Таиаватской ЕЕ! 1988 юда.-Вгоуок I,-Ташкент, . ТШШ, 1909. - С9 с. - 3 п.д.

3. Перестройка а основные принципы д^ятельносщ КПСС как политического авангарда советского общества: Тезисы доклада на научной конференции профессорско-преподавательского состава ТШБ.-Ташент: ТН£Д,1990'. - С.6-Ц, -0,25 п.л.

Вахныа фактор укрепления связей о пассат //Кошуняст Узбекистана.-Ташкент, 1990. - Л 3. - С.69-71. - 0,3 п.л.

5. Из прашики работа партиЛанх кокитетоЕ а организаций республик Средней Азии в условиях перестройки: Реферативный сборник дипломных работ выпускников Ташкентской НЕ 1989 года.-Запуск 2.-Ташкент: ГВШГ,1990. - СБ с. - 3 п.л.

6. Функции КПСС как политической партии //Среднее специальное образование. - М.,19£0. - В 9. - С.29. - 0,2 п.л.