автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Нормативные документы как источники по исследованию социально-экономических и общественно-экономических и общественно-политических процессов в Узбекистане (80-е - нач. 90-х гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Нормативные документы как источники по исследованию социально-экономических и общественно-экономических и общественно-политических процессов в Узбекистане (80-е - нач. 90-х гг.)"

8 ОД

ШПпк:гЕ(ч;Т1.;о высшего оаднвго г» МАЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рс,енУ»>л 5 .«Ьг.КкСши ТА 1и к Е Н Т С К и И Г О С У Д Л V С Т В ПIП Ы П У И М П Е Р С11Т Е Т

Па правах рукописи

ПАСИ ЛОВ БАХОДИР ЛБДУЛЛАЕВМЧ

НОРМАТИВНЫЕ ДОХУ/НЕЕ» ТЫ КАК ИСТОЧНИКИ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ССЦ ПАЛ ЬКО-ЗКОНО'Л :1Ч ЕС!( ПК И ОБЩЕ СТ В Е И150-110 Л И Т И Ч Е С К 'Л X ПРОЦЕС С О В В УЗБЕКИСТАНЕ (80-е — нач. 90-х ¡.г.)

Специальность 07.CJ.02 — Окггествепная история

А В 1 О Р [-: Ф Е р А т диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ташкет -

Работа выполнена на кафедре ксторпи политических пар-тип кс;срического факультета 1 &ш коптского Государстьен-ного университета.

Научный руководи!ель: доктор исторических наук,

профессор П. Г. КИМ

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор С. Т. ТИЛЕУКУЛОВ

кандидат исторических наук В. А. ГЕРМАНОВ

Ведущее учреждение: кафедра истории народов, государства и нрава Узбекистана Та шкенгского Государственного юридического института.

Защита состоится « Г» ^¿С&Я 1995 года в

часоь на заседании специализированного Совета К 067.02.22 но присуждению ученой степени кандидата исторических наук при Ташкентском Государственном университете (700011, г. Ташкент, ул. Навои, 36).

С диссертацией .можно ознакомиться в научной библиотеке ТашГУ (Вузгородок).

Автореферат разослан « Ц » ¿2-1995 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидат исторических паук, доцент

А. Н. IIУР НТО В

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теми исследования- Современный период характеризуется коренными Изменениями ао всех сферах асизни общества. Узбекистан, как и другие бывшие советские республики, стал независимым государством.

Через призму этих событий пересматриваются многие осново-, полагающие ценности социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни, переосмысливается давнее и недавнее историческое прошлое, в частности, опит последних советских десятилетий. Как известно, особенно сложными и противоречивыми для Узбекистана, да и других республик, были 60-е - нач. 30-х г. г.

Это предопределяет необходимость по-настоящему нового подхода к изучении источников^ содержащих информации об исторических событиях и фактах периода 80-х - нач.90-х г.г., что и послужило основанием для выбора данной проблемы в. качестве темы диссертационного исследования. При этом диссертантом исследуются прежде всего источники, по Своему значению занимавшие особое место. Это - относящиеся к 80-м - нач!90-х г, г. нормативные документы партийных органов республики-, а твкже Уквзы Президиума Верховного Совета и постановления Верховного Совета Узбекистана, Указы Президента Республики Узбекистан, имеющие нормативный характер, Конституция Республики Узбекистан, законы Верховного Совета республики и другие нормативные документы.

В диссертации подчеркивается, что несмотря на очевидную ценность этих источников, они еще на были предметом источниковедческих исследований и не введены в должной мере в научный оборот. Поэтому, изучение нормативных документов является актуальным, ибо эти источники проливают свет на многие проблемы истории, позволяют историкам с большей стелены) объективности раскрыть'причини и суть ряда вакных событий и фактов того или иного периода.

Исследование упомянутых источников актуально и потому, что социально-экономические и общестзонно-политичьские процессы 60-х - нач. 90-х г,г. нуадаогся не только в переосмыслении, но и в трактовки с позиции сегодняшниго понимания исторических проблем,

В периосмислании исторического прошлого водное значении иниот новый подход к изучений.источников, к проблемам митододо-

гии и методики источниковедения исмрии Узбекистана, что выдви гает на первый план задачу его дальнейшего развития. Имеется в виду то, чю господствовавшие прежде идеологические стереотипы пороки партийно-классового подхода к исследовании проблем исто никоведения истории Узбекистана не позволяли историквм досгэго но объективно и научно анализировать, оценивать источники. Нин же. в условиях независимости Узбекистана стало возможным отказаться от идеологизированных и политизированных подходов к исследовании проблем истории.

Актуальность исследования данной проблемы замечается так же в том, что современное общественное развитие непосредствен)! связано с историческим опытом, особенно с социально-экономичес кими, общественно-политическими, культурными процессами 80-х -нач. 90-х гг. и, несомненно, прошлое в опродэяенкой степени бу дет оказывать воздействие на дальнейшее развитие Узбекистана.

И чтобы избежать ошибок, просчетов не пути укрепления национально-государственной независимости Республики Узбекистан, прежде всего необходимы критический анализ, научная оценка про лого (а не отрицание только, как ото еще нередко случается) на основе объективного изучения общественно значимых событий и фа давней и недавней истории.

Известно также, что в источниковедении истории Узбекистан - в силу вышеупомянутых причин - именно нормативные документы оставались наименее изученными.

Q.I2.1EÜ.Ji§iiSOÜ_Eä|HÖoTaHHocj;i^ngo6jeMbi. Усгочниковедени является одной из базовых отраслей исторической науки. Поогому решение наиболее существенных источниковедческих проблем во мн гом предопределяет объективность и достаточно высокий уровень нвучно-исгорических исследований. В с вязи с этим следует отметить, что методология, и логика научно-исследовательской работы требует того, чтобы разработка источниковедческих проблем и в хронологическом, и в тематическом плане оперелала другие отрас исторической науки.

Имея это в виду, можно констатировать, что в целом немалу работу по освещению и.развитие источниковедения истории Узбеки гана выполнили и выполняют ученые-историки. Так, в учебном пособии "Источниковедение истории СССР (с древнейших времен до н ших дней)"-'- охарактеризованы методологические и другие вопросы

I Источниковедение истории СССР (с древнейших времен до наших дней) /Под ред. М.Д.Ковальченко. - М., 1931.

юточниковедения истории СССР и основные письменные источники ю этой твые. Однако, в силу агоценгристских подходов, господствовавших в советской идеологии и в общественных науках, проблемы источниковедения истории Туркестана, Узбекистана в этом издании оснащаются лишь фрагментарно.

В монографии Чарноморского'М.Н. "Источниковедение истории ]ССР (советский период)"* в связи с попытками анализа и систематизации видов и групп источников по советскому периоду истории отчасти затрагиваются, но при этом не охарактеризованы ни виды, ни группы источников по истории Узбекистана, как впрочем и других республик Центральной Азии.

Вопроси методологии, методики, классификации и ряда других аспектов источниковедения истории КПСС, а в света ее деятельности также истории общества детально были разработаны М-А.Вариав-чиком а книге "Источниковедение истории КПССПонятно, что тезис о "руководящей и направляющей сила" послужил для автора основополагающим для аргументирования считавшихся а условиях мо-нопвртипнои тоталитарной политически! системы методологическими таких принципов, как партийность, классовость." Хотя в 1989 г., когда была переиздана работа М.А.Варшавчика, были очевидны, во-первых, критические настроения на только в обществе, но и В партии по отношении к стило, методам, действенности руководства КПСС общественным развитием; во-вторых, необходимость обновления партии, серьезного изменения ее позиции и роли в политической системе государства, том на менее автором эти моменты не были учтена.

Б подобном ав клоче написаны монографии Стрзльского В.И. 'Источниковедение истории СССР (период империализма)", Тихомирова М.И. "Источниковедение истории СССР (с древнеиших времен, до конца ХУШ в.)", Маслова Н.Н., Степанове а.В. "Очерки источниковедения и историографии истории КПСС"3, в которых разрабога-

1 Черноморский М.Н. Источниковедение истории СССР (советский период). - М., 1976..

2 Варвшвчик'М.А. Источниковедение истории КПСС. - М., 1909,

3 См.: Стреяьскил В.И. Источниковедении истории СССР (период империализма). - М-: Высаая школа, 1962 ; Тихомиров М.У. Источниковедение истории СССР (с дривнвиаих ¡помин до конца ХУШ в.). - и. I Высшая ьколо, 1962 ;Мас.чов И.О., Степанов 13.Й. Очерки ис.гочииксведения и историографии истории КПСС. - Панин-? град: ЛГУ. 1974,и др.

ны некоторые проблемы источниковедения. Однако характерной осо-бвкиостьв этих трудов бы*о то, что вопроси источниковедения истории Узбекистана не нашли в них сколько-нибудь заметного освещения.

Но сказанное вовсе не означает, что проблемы источниковедения истории Узбекистана не изучались. В предыдущие десятилетия ведущие ученые-историки Узбекистана, в частности члан-корр. АН Узбекистана Ахмедов Б.А., проф. Ким П.Г. и некоторые другие историки сделали многое по изучению и разработке ряда важных вопросов источниковедения истории Узбекистана.

Так, весьма серьезным вкладом в изучение источниковедения истории досоветского Узбекистана лвляятся работы Ахмедова Б.А. "Историк о-географическая литература Средней Азии (ХУ1-ХУШ в.в.), "Уэбекистон халклари тарихи менбалари" ("1'сточники истории народов Узбекистана"), "Узбек улуси" ("Государство узбеков")*, в которых разработаны вопросы классификации и некоторые аспекты методики источниковедения истории Узбекистана, общие подходи к выбору и научному анализу источников, а также охарактеризованы их роль и место в изучении истории народов Узбекистана.

Ряд проблем источниковедения истории Узбекистана советского периода разработаны й трудах про<|. П.Г.Киме.

Так, л монографии "Источниковедение'истории Компартии Туркестана" им проанализирован целый комплекс источников по истории Компартии Туркестана - произведения лидеров большевистской партии, документы съездов РКП(б) и Компартии Туркестана.

Автором детально нее лещ ятся закономерности возникновения группы источников, отражавших процесс образования и развития Компартии Туркестана. Исследование представляется ценным и тем, что в нем разработаны проблемы методологии источниковедения, научной методики отбора и критического анализа источников и т.д.

П.Г.Кимом в соавторстве с Г.Л.Дмитриевым, С.А.Дмитриевой написана книга "Очерки источниковедения истории Компартии Узбекистана"^. В этом издании в основном рассмотрены документы ХУ~

1 См.: Ахмедов Б.А. Моторика-географическая литература Средней Азии (ХУ1-ХУП вв.). Письменные источиики. - Ташкент, 1985; Ахмедов Б.А. Узбэкистон халклари тарихи манбалэри. - Тошкент, 1991 ; Ахмедов Б.А. Узбек уяуси. - Ташкент, 1992.

2 Ким И.Г. Источниковедение истории Компартии Туркестана. -Ташкент, 1982.

'} См.: Ким И.Г., Дмитриев Г.Л., Дмитриева С. А. Очерки источниковедения истории Компартии Узбекистана. - Ташкент, 1986.

ХУП съездов ВКП(б) и очередник съездов КП(б) Узбекистана. Хотя в этих источниках проблемы истории республики отражены частично, тем но менее авторы смогли почерпнуть из документов партийных съездов.и др. материалов немало ценной информации и фактов, раскрывавших общественно-политические и экономический процессы второй половины 20-х - нач.ЗО-х годов.

В непосредственной связи с докуменгами съездов КЛ(б) Узбекистана авторами разработаны также проблемы источниковедения истории республики упомянутого периода и существенно восполнили некоторые пробелы в узбекистанском историческом источниковедении. А это способствовало введению в научный оборот значительного чиояа. источников, содержащих сведения о земельной реформе, о решении вопросов экономического й культурного развития| также о •некоторых других аспектах истории Узбекистана, а также изучены закономерность и обусловленность появления источников и т.д.

Проблемы же источниковедения истории Узбекистана 60-х -нач.90-х гг., как и ряда других периодов истории республики в источниковедческом плане до сих пор на были изучены. Не разработаны также вопросы классификации нормативных документов, не исследованы закономерность и обусловленность появления этих источников, как не исследованы и многие другие проблемы источниковедения истории Узбекистана.

Однако, из этого не следует, что в целом ничего не сделано по.разработка данной темы. .

Напротив, в предыдущие годы была проделана значительная работа по изучении нормативных документов. Сюда мовдо отнести публикации сборников "КПСС в резолоциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК"* (в 15-ги томах), "Коммунистическая партия Узбекистана в резолюциях и ратаниях съездов и пленумов ЦК"-(в 4-х томах)*:. Также изданы "Конституция Республики Узбекистан"-' (она издана и на узбекском язцке) и сборник докумонгов "Узбокио-тон Республикаси. Конун ва фармоняор. Республика Узбекистан. За-

1 См.: КПСС в резолюциях и решениях съоздов, конференций и пленумов ЦК: 9-о изд., доп. и исп^. - М., 1986. - 1909.

2 См.: Коммунистическая партия Узбекистане в ¡)езолициях и гонениях сьоздов и пленумов ЦК (192'>1988). - Таико'нт, 1989.

3 Конституция Республики Узбекистан. - Таакокт, 1952.

коны и Указа"* и др. , ,

Цель изадочи диссерг^ц^ониои работы. Основная цаль работы

- разработка проблем иоточнйковэдеикя истории Уэбекиста на 80~х

- нач. 90-х гг.

Для достижения этой цеди поставлены следующие задачи:

ч- исследовать генезис источников и классификаций нормативных документов 80-х - нач. ЭО-х гг. 5

- осуществить критический анализ и установить их степень достоверности, объективности {

- определить роль и мео*о нормативных документов в кругу других источников а.изучении социально-экономических и общественно-политических процессов {

- на основе результатов источниковедческого анализа выя- • вить исторический характер и причины изменении, произошедших в жизни общества в исследуемый период}

- охарактеризовать суть и основные направления этих перемен ;

■ - сформулировать обобщанные выводы, рекомендации и предложения по дальнейшему совераеногвованив методики анализа и научных подходов, способов определения информационной ценности источников.

Хронологические рамки ирряэзрвэния,'М отивы, побу диншие дис-серганта обратиться к 1980-й - нач.90-х гг. в качестве исследуемого периода, предопределяются рядом факторов.

Вс-первыХ( исследуемый период по характеру обще.ствйнно-зна-чимых социально-экономических и общественно-политических процессов является одним из наиболее сложных. Социально-экономические проблемы 80-х - нач. 90-х гг*, сырьевая направленность экономики, попытки реформирования системы управления и создания механизмов рыночных отношений, импульсивные-эксперименты по ускорению научйо-техничвского прогресса, и развития машиностроения привели к углублению кризиса, в народном хозяйстве. И это стало одной из причин, приведших к социально-экономическому противостоянию между центром/и республиками, стремлении последних к оконо ми Чес кой самостоятельности.

Во-вторых, явно непоследовательная политика перестройки стимулировала возрастание критических настроений в обществе. К

I Узбекистон Республикаси. Конун'ва формонлар. Республика Узбекистан.. Законы и указы. - Ташкент, 1992.

концу ВО-х гг. в Узбекистане наблюдается роет национального самосознания. В резуиьтате нарастания таних процессов и благодаря

взвешенным политическим подходам была принята "Декларация о су-

Г ■ " 2

веренитате Узбекской'ССР" , аведви институт президентства .

В-грегьих, 'в начале 90-м, гг» абос»ренив экономических и социальных проблем, а га к «а отношений между центральными органами власти и соазными республиками привели к распаду СССР и провоз' гяашании последними овбай независимости. Они как субъекты международного, драйа были признана ао стороны мирового сообщества. В Узбекистана приняты оснОвопоиогващиз нормативные документы: Закон "Об основах госу«арс?венной независимости Республики Узбекистан"?, Конституция Распублйки Узбекистан'' й-др., закрепляющие независимость страна»

В-четвертых, предметами источниковедческого исследования выступают нормативные документ партийных» законодательных, ис~ поянитваышн и др* органон.

и^чнпя^нпвизм_ис_слидования заключается в/том, что во-первых, нормативный документ реопубдики, которые'появились в 60-в -нач.90-х гг. аиализйруятся в еве*е;современных достижений общественных наук, в ?ой Чкойе кс?оричёской5 йо-вторых, в том, что диссертанте« впервые вводятся в научный оборот прежде малоизученные йли вовсе на изученные источники, а таккэ новые нормативные Документы; возникшие после обретения Узбекистаном независимости ( в-третьих 1' й Том> что а^Юроы предпринята попытка разработать некоторые аспекта источниковедения Истории Узбекистана 80-х -нач*90-х гг.

П.Е а к т и ч оо я _ 3 ££.2. ЯЫ • В источниковедении

истории Узбекистана очень мнего неизученных вопросов..Н их чго-ле, а частности, нормативные источники, хронологически относящиеся к недавнему прошлому республики, но по своей сути имеющие отношении и к сегодняшней доисгайтильнооти. И потому их анализ,

1 См.: Декларация о суверенитете Узбекской ССР // Правда Востока. 1990. 22 июля: 1

2 См.: Постановлении Ворховпого Совета Узбекской ССР. О Президента Узбекской Советской Социалистической Республики. 24 марта 1990 г. // Правда Востока. 1990. 25 Нарта.

3 Закон Республики Узбекистан "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан" // Правда востока. 1991. 5 сентября.

к Конституция Респуояики Узбекистан. - Ташкент, 1992.

оценка служат интересам развития,источниковедения истории Узбекистана. Изложенные в диссертации аналитические обобщения, рекомендации, а также статистический материал могут служить хорошим подспорьем для историков, студентов вузов в изучении истории Узбекистана. Практические выводы и рекомендации по проблемам социально-экономических и общественно-политических процессов могут стать дополнительным материалом для руководителей, экономистов, политиков, юристов в изучении этих процессов.

послужили,

во-первых, принцип историзма, который требует рассматривать события и факты в историческом развитии, во взаимосвязи. Применительно к нашему исследованию этот принцип позволяет прежде всего, изучать генезис источников, особенно закономерности и обусловленность их возникновения ; во-вгорих, принцип объективноети, основанный на методе беспристрастного изучения легочников и событий путем их критического анализа и оценки.

работы при ое написании послужили резолюции и постановления партийных съездов, отчетные доклады руководящих партийных органов, выступления делегатов съездов, материалы сессий Верховного Совета республики, постановления Верховного Совета и Президиуму Верховного Совета Узбекистана, Законы Республики Узбекистан, Конституция РеЬпублики Узбекистан, Указц Президента Республики Узбекистан, директивные материалы Кабинета Министров республики, документы ряда архивов, сборники и статистические ежегодники по социально-экономическому, общественно-политическому развитию Узбекистана, материалы периодической печати Узбекистана, стран СНГ и ряд других источников.

4ИЁ°й®Н^З._Е5.боты;_ Основные положения диссертационного исследования изложены на научно-теоретических конференциях ТомГУ, ИБП при ТашГУ в 1990-1993 гг.

Диссертация обсуждена и положительно оценена на объединенном заседаний кафедр истории'политических партий, источниковедения и архивоведения, истории народов Евразии исторического факультета ТашГУ.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖИ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы актуальность тему, хронологические рамки исследования, его научная новизна и практическая значи-

мость, дан историографический обзор лигарату ри, определены цель и задачи, изложены теоретико-методологическая основа и источни-ковая база диссертации.

" "Директивные материалы партийных и государственных органов - источники изучения социально-экономической и общественно-политической истории Узбекистана в 80-е - нач. 90-х гг." - создана классификационная схема нормативных документов, а такжз определено понятие "нормативные документы", показаны механизм формирования источников, степень объективности и информационная емкость, роль и место нормативных документов в освещении социально-экономических и общественно-политических процессов, .происходивших в Узбекистане.

В гяаае подчеркивается, что нормативные документы - это такие источники, которые в свое время определяли основные тенденции и оо.держание социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни, республики, а такнсэ такие документы которые определяют нормы, пали деятельное™ политических партий и движений, их позиции и роль в политической системе общества, регулируют отношения ыелсф различными Слоями общества. С истечением определенного времени и изменением экономической и политической ситуации на первый план выдвигается новые цели и задачи и вместо праннего нормативного документа принимается новый нормативный документ, который призван завдгигь ингереоы, отразить новые позитивные тенденции в общественном развитии. Следовательно, прзжнии нормативный документ теряет свои нормативный характер и становится обычным историческим источником. Например, Конституция УаССР являлось нормативным докумвнЮм до íвx пор, пока Узбекистан не стал независимым и нз была принята новая'Конституция независимом Республики Узбекистан. Нормативные документы, когда сохраняют, свой нормативный, характер, носят двоякуи функцию -как. нормативные документы, регулируищие общественные отношения и как исторические источники, дающие сведения и'факты для исторических исследовании. Однако, нормативной документ, потерями« свои нормативный характер для'общества, останется иориативниц документом для исторического исследования в том плане, что историк к ному подходит как к нормативному источнику, чтобы объективно исследовать исторические процессы, происходившие э период, когда он иная силу.

В гяиво тикди отражена кявссифккаакоиивя схема, норяатийиых

источников, которая выглядит следующим образом:

1. Основополагающие законодательные акты государства -Конституция Республики.Узбекистан и законы республики.

2. Нормативные документы законодательных органов республики - постановления Верховного Совета, материалы сессий Верховного Совета, имевшие нормативный характер, директивные материалы органов власти.

3. Нормативные материалы исполнительных органов - Указы Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров при Президенте, распорядительные документы министерств, . ведомств и местных органов власти и др.

Нормативные документы политических партии и движения.

Выполненный диссертантом анализ показал, что нормативные документы партийных и государственных органов содержат ценные сведения с социально-экономических процессах 80-х - нач. 90-х гг. в Узбекистане. Так, в резолюциях и постановлениях очередных съездов директивных органов, в постановлениях Верховного Совета республики, в законах и др. документах отражены экономические и социальные задачи на одиннадцатую, двенадцатую пятилетки (19311990 гг.).

.Появление этих источников предопределялось тем, что республика, начиная с конца 20-х годов, развивалась по пятилетним планам, которые рассматривались и одобрялись на съездах партии, а затем утверждались законодательными органами. Пятилетние планы разрабатывались'Госпланами Союза и республики, когорыэ являются авторами отих планов и в з»ом процессе активное участие принимали различные отделы ЦК - промышленности, сельского хозяйства и т.д.; комитеты, постоянные комиссии Верховного Совота, а также органы исполнительной власти.

Нормативные документы партийных и государственных органов Сопза и республики содержат характеристику основных задач одиннадцатой и двенадцатой пятилеток, в них указаны конкретные цифры, определяющие основные направления и рубаки социально-экономического развития Узбекистана в 80-е годы. Также эти источники дополняют друг друга в цифровом отношении. Так, в нормативных документах ХХУ1 съезда Центрального директивного органа в 11-й пятилетке а Узбекистане предусматривалось увеличить производство промышленной продукции на 2В-Э1/&, довести выработку электроэнергии до млрд. квт-ч., увеличить среднегодовой обьем

валовой продукции сельского хозяйства на 17-19 процентов*.

Эти цифровые даниив не были отражены в резолюциях и решениях XX сьазда КП Узбекистана.

Путем сопоставительного анализа диссертантом установлено несовпадение некоторых цифровых данных, которые изложены в нормативных документах ХХУ1 съезда Центрального директивного органа и в нормативных материалах XX съезда республиканской партийной организации. Например, в разопяциях и решениях ХХУ1 съезда било предусмотрено а Узбекистане внести в эксплуатации 450-465 тыс.го орошаемых земель'-, а в нормативных документах XX съезда этот показатель заметно увеличен и были указана другие цифры: - "Ввести в эксплуатацию 485 тыс.га орошаемых земель"^.

Кок считает диссертант, несовпадение фактов можно объяснить двумя причинами. Компартией н плановыми органами республики был взят явно заниженный курс в планах развития Узбекистана, но потом этот курс был скорректирован центральна«« органами, что нашло отражение в нормативных документах ХХУ1 съезда или завышенные плановые показатели требовали дополнительных бюджетных ассигнований, но они были урезаны со стороны союзных бюджетных органов, переживавших в то время существенные Экономические и финансовые трудности.

3 глава такав отмечается, что общественно-политическая атмосфера оказывала непосредственное ллиянио на условия и характер разработки заданий П-ои и Д2-оЬ пятилеток по социально-экономическому развитии Узбекистана. Вплоть до середины 80-х гг. отои практике били характерны показуха, парадность, некритический подход к анализу социально-экономического развития республики. И это отразилось при составлении необоснованно Завышенных планов социально-экономического развития Узбекистана на Ц-уп 12-у» пятилетки.

В П-ои пятилетка по плану предусматривалось увеличить производство промышленной продукции на 28-31$, а среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства - на 17-19 процентов

1 Правда, 1931. Ч ни рта.

2 Там не.

3 Правда Востока. 1981. б февраля.

4 См.: Та.4 ли.

Как свидетельствуют уточненные данные фактического выполнения этих заданий, среднегодовые темпы прироста производства продукции промыаленностн составили только if,7 процента, а валовая продукция сельского хозяйства увеличилась всего на 0,2 процента , что наглядно показывает, что был допущен субъективизм при определении потенциальных возможностей экономики республики и это приводило к истощению ее экономических й финансовых ресурсов. .

Диссертантом выявлено, что в нормативных документах партийных и государственных органов отоутотвовад механизм реализации поставленных задач. В резолюциях и ранениях этих органов преобладали обязательные дл^ всех органов, но общие по содержанию установки, подобные следующим: осуществить систему мер по последовательному повышению благосостояния народа", "обеспечить неуклонный рост экономики, совершенствовать структуру общественного производства" и т.д.

При'этом, как было характерным для документов партийных и государственных органов 60-х - 80-х гг, , конкретные механизмы, способы и методы осуществления мероприятий в области экономики и в социальной сфере не разработаны и не указаны, что конечно, ограничивает возможности более глубокого их исследования, в частности выявления причин недостаточной действенности принимавшихся решений.

В главе аргументированно показана недостоверность некоторых цифровых данных* отраженных в нормативных документах партийных органов по социально-экономическому развитию. Прежде всего это относится к хлопководству. Так, в документах партийных съездов есть факты о том, что в Узбекистане в 1-й половине 80-х гг. екегодно заготавливалось более б млн, тонн хлопка*". Анализ этой информации и ее сопоставление с уточненными данными, опубликованными в статистическом ежегоднике "Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г." опровергают факты о, якобы, достигнутом шестимиллионном рубежа. Так как в Узбекистане никогда не было заготовлено 6 млн. т. хлопка"*.

1 См. : Народное хозяйство Узбекской ССЕ в 1987 г. Стат.ежегодник. - Ташкент: Узбекистан, 1983. С.II.

2 Правда. -1986. 7 марта..

3 См.: Валовое сбор сельскохозяйственных культур (во всех категориях хозяйств) в Узбекской ССР За период1976-1990 гг.J/ Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. Штат.ежегодник;. -Ташкент, 1991. С»231.

Нормативные документы содержат факты о заметных сдвига* в социальной политика в сайодине и во агорой половине 80-х гг. В 1937 г. отменено взимание налога за бездетность с молодоженов в течении первого года с момента регистрации брака ; в 1958 г. введен боспJiarHuíi отпуск медикаментов для'детей а возрасте до 3-х лет ; с I декабря 1969 г. увеличена продолжительность дополнительного отпуска о'ез сохранения заработной плат работающим матерям по ходу за рзбенксн до достижения им возраста трех ле^ и т. л.1

Бил осуществлен также ряд важных мероприятий по повышений заработной^ плати, как било предусмотрено в нормативных документах паргуш'".

Ток, если данаише доход и населения в I960 г. составили 13,4 млрд,руб. , в 1985 г. - 16,7 млрд. руб., в 1938 г. - 20 млрд. руб., в 1989 г. - 22,9 млрд. руб. то в 1990 г. они увеличились по сравнения с 1939 г. на 4 млрд. или на 18 процентов к провесили предусмотренные нормативными документами, на 3,5 млрд. руб.*

Также во второй половине 8С~х годотз игроков разангна получило жилищное строительство, в 1935 г. в эксплуатацию были с да ни жилие дома обцвк площадью 6004 тис. квадратных негров, а в 1983 г. - 8251 тыс. нвадрзтних иетроа, в IS89 г.- 8567 тис.квадратных метров-3. Благодаря этому численность улучшивших лилнишие условия в 1985 г. составило 590 тис. человек, а и 1939 г. - уе

s "

747 тис.0

Таким образом, ^акти estдегельсгзувг, что во второй полоаи-не 80-х годов з социальной cipepe Узбекистана было сделано немало положительного. ¡Зкостй с тем, в социально»! политике и, особенно, в практике преобладали не сориентированные на интерес» ивсолашм критерии и подходи. V именно необходимость анализа неоднозначности, противоречивости политики и практики придолт оолыгуя зиь-

1 Народное хозяйство Узооксхои ССР и 1990 г. (Cvar. ылгодшш). G.jj-37.

Z Ом. : Узбекистан за годи двенадцати»; пятилетки. к pewit» сг.ч-3истичгскип сбо.шик. - Гаиконт: 5'зд-во ЦК Коипирт* fffunac-та и п, 1990. í).)<-}>.

3 Так лй,

¡i i,tu ï Народно ; xojhíiütíio Узоикскои О'.'Л1 я 1УУ0 г. С.7.

5 См.: y3rt.!i;t'i¡v»H за г«дм SBoiwatmmi плтндитп'. Кристи iy:í¡-

v.vnmcr.K» cüopri'/i:. 1990. О.'//. и Oil.: Tait .-ia. J. С'.

чимосгь нормативным документам партийных и государственных органов, поскольку сопоставление политических положений, задач в социальном плане и реальных результатов позволяет выявить достоверно картину.

Ценность и отлично нормативных докумвнтов от других источников состоят в том, что они охватывают все направления социально-экономических процессов, происходившие в 80-е годы.

Исследуя нормативные документы партийных и государственных органов можно получить информацию и факты не только о характере и масштабах социально-экономических задач, но, и о ходе их решения, что диссертант и попытался сделать. Но при этом учитывалось то обстоятельство, что ни одгн нормативный документ Компартии Узбекистана не имел достаточно самостоятельного характера, поскольку все республиканские Компартии являлись составными частями КПСС и безусловно подчинялись ее руководству.

В главе подробно раскрывается специфика нормативных документов Компартии Узбекистана, и, в частности, отмечается, что она заключается в.том, что они даят полную картину общественно-политических процессов, происходивших в Узбекистане в 80-е -нач. 90-х гг., поскольку Компартия республики руководила всеми органами власти и управления, общественными организациями и оказывала решающее влияние на всв отрасли народного хозяйства и все сферы жизни общество.

В существенной мере этим и определялись отличия нормативных документов республиканском партийной организации от -других видов источников. Поэтому, без привлечения в научный круг исследования нормативных документов Компартии республики невозможно полностью и объективно осветить общественно-политические процессы 80-х годов.

Анализ нормативных документов партийных и государственных органов также показывает, .что в сглу сложившегося положения Советы, профсоюзы, комсомол и др. естественные организации руководствовались" нормативными доку центами, партийных органов, хотя формально они являлись самостоятельными организациями.

Деятельность Советов в различных сферах «изни общества рассматривалась в директивных документах поргкг и регламентировалась решениями партийных органов. Так, в и ос танов пении пленума (апрель 198^* г.) Центрального'партийного органа "О дальнейшим улучаеиии работы Сойотов народных депутатов"-*- в директивном по-

I См- : Правда, 1934. II апреля.

рядке указывалось, что Совета .должны повышать действенность контроля органов управления, взыскательно оценивать деятельность должностных лиц, хозяйственных руководителей всех уровней, добиваться укрепления правопорядка и т.д.

Однако, в действительное га, например, силовые министерства и ведомства, коммунисты-руководители оказывались вне сферы контроля Советов, так как партийные комитеты занимались подбором и расстановкой кедров всех органов, в том числе и Советов^, а потопу руководителям советских органов могли стать исключительно члены партии и они били подотчетны прежде всего по линии партии - вышестоящим партийным органам, что на деле означало - их пар-гикннм руководителям.

Сопоставительный анализ нормативных документов партии свидетельствует, что основные положения нормативного документа, принятого упомянутым пленумом Центрального директивного органа, легли а основу постановления ХУ (май, 1981» г.) пленума ЦК Компартии Узбекистана4". Сличительное изучение этих Документов подтверждает идентичность или сходство задач, -поставленных в обоих постановлениях. Ого объясняется однородностью механизма формирования упомянутых источников, поскольку первый документ был разработан Центральном партийным органом и цуолирозон во втором источнике ЦК Компартии Узбекистана.

В этой же главе выявлено, что закономерность появления некоторых источников била обусловлена, политикой перестройки и демократизации. Через активизацию Советов, повиыение их роли в политической жизни оощеетва партийные верхи Сооза намеревались реформировать политическую систему общества, по в основном низовые ее звонья. Свидетельством тому служат постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Соната СССР и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народник депутатов за ускорение соцшшьнс-иконом!чоского развития и света рощения ХХУП съезда" , постановление Центрально' го директивного органа "О дальнейшем совершенствовании партийного руководства Совитами народных депутатов"'', р 'документик

1 Правда, Ш1», II -щроля.

2 Правда Востока. 193'». 5 мая.

3 Си. : 11з1)-.'стия. 19::0. II апрели.

>1 См.: ¡¡роидп. 19К6. 30 игля.

пород партийными комитетами была поставлена" задача - последовательно проводить курс на повышониз самостоятельности Советов', создавать условия для полной реализации демократических принципов их деятельности.

Основные положения первого источника нашли отраженно в нормативном документе - постановлении ЦК Компартии Узбекистана "О работе Самаркандского райкома партии по повышения роли и ■.ответственности местных Советов народных депутатов в хозяйственном и культурном строительстве в сгзте требований ХХУП съезда КПСС"*. Для исследователей практическая ценность этого источнике заключается в том, что он содержит факты о деятельности Советов Самаркандского района, а также сведения об образовательном уровне и социальном составе руководителей Советов, о социально-экономических, культурных проблемах населения района, о ходе выполнения планов социально-экономического развития раиона, а также моры по преодолении имеющихся недостатков. Стоит отметить, что подобные факты и сведения в определенной степени были характерны и для других сельских районов Узбекистана.

Нормативные документы-постановления ЦК Компартии Узбекистана о работе Самаркандского обкома партии по выполнении постановления ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении партийного руководства комсомолом и повышении его роли в воспитании молодежи'1'", а также "О работе Уьсовпрофэ по руководству профсоюзными организациями предприятий машиностроения, созданию необходимых производственных и бытовых условий трудящимся отраслей""* - содоржат полезную для исследователзй информацию о деятельности комсомольских организаций по воспитанно молодежи и о роли профсоюзов и выполнении задач по социальной заботе о грудящихся, в частности, о машиностроителях.

Вместе с тем приведенные в главе примеры показывают, что . имевшиеся в арсенале партийных органов источники - нормативные документы не располагают достаточно обширными фактами, сколько-нибудь детально раскрывающими деятельность Советов, профсоюзов и других общественных организаций. А это не позволяет исследова-

1 Архив аппарата Президента Республики Узбекистан. Ф.58, он,358, д.ИЗ, л.2-7.

2 См.: Том же, он. 357, д.59, л.7-11.

3 См.: Там же. Д. 120, л.12-16.

талям объективно осветить не о направления и важнейшие черты общественно-политических процессов. Чтобы изучить эти проблемы историкам целесообразно больше работать с источниками, отложившимися в государственных архивах, и с документами текущих архивов Верховного Совета Республики Узбекистан, Уэсовпрофэ и др.

В этом плане определенную ценность представляют документы директивных органов, в которых предпринята попытка - в рамках еще господствовавших политических установок и стереотипов - раскрыто суть и причины ряда негативных тенденций в развитии общества1.

Изложенные в таких нормативных документах задачи по преодолению негативных явлении в кэдропой политике в целом были осуществлены, но с серьезными издержками'". Причем крайности допускались как со стороны ответственных (Шбогнгков Центральных партийных органов, так и республиканским партийным руководством.

Негативные последствия постановлений ХУI пленума ЦК и ХХГ съезда Компартии отразились и в других сферах низ ни общества. Так, н частности, на cohobo этих документов под предлогом борьбк с религиозными предрассудками были запрещены многовековые обычаи и традиции народов местных национальностей"*. Было запрещено празднование Навру за, который нп протяжении тысячелетий праздновался нашими предками как новый год, как праздник весны и труда.

Допущенный субъективизм и кос г:: ость з духовной сфера, попытки деформировать народные традиции, национальную культуру, истории, религия как однозначно ущербные нэ могли по повлиять на авторитет руководства''.

Таким образом, в главе на основе анализа многочисленны/, нормативных документов сформулированы обобщенные выводы, как-то:

1 См. : ХУ1 пленум ЦК Компартии Узбекистана. Постановление пленума. О задачах республиканской партийной организации по укреплению партийной и государственной дисциплины, улучшения работы с кадрами ... ¡Архив при Президенте Республики Узбекистан, 4.53, оп.ЗЬб, д.7 ; л. 1-18 ; XXI съезд Компартии Узбекистана. Резолюции и постановления съезда. По Отчету Центрального Комитета Компартии Узбекистана.. 30 января - I февраля 1936 г. ■

2 Архив аппарата Президента Республики Узбекистан. Ф.58, оп.353, д.ИЗ, л.69.

3 Том те. Оп.375, д.28, л.18.

4 Тпм жо. Д.30, л.16.

исследование нормативных документов требует тщательного, взвешенного и критического подхода, поскольку только такой подход позволяет проследить генезис источников, выявить степень достоверности, объективности изложенных в них фактов, их информационную емкость, а значит и высветить некоторые проблемы методологии и методики анализа источииков-нормативных документов партийных и государственных органов. Кроме того, в соответствии с подлинно научными принципами исторических'исследовании, соблюдений которых нчне стало возможным, неооходимо- критически переосмыслить прсзкдь сформулированные в научных трудах и печати характеристики, оценки различных сторон социально-экономической к общественно-политической жизни Узбекистана 80-х годов.

Б о_о£ои_г лава_ - "Корма гитш« документы законодательных

и исполнительных органов республики - источники исследования ис— тории становления на зависимости Узбекистана" - анализируются и охарактеризованы нормативные документы законодательных и исполнительных органов: Конституция Республики Узбекистан, постановления Верховного Совета, материалы Президиума Верховного Совета, Указы Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров при Празиденте, постановления местных законодательных и исполнительных органов, а' такие законы, регулирующие юридические, экономические, политические, общественные, социальные и культурный отношения. В этих документах освещаются процесс и проблемы становления экономической самостоятельности, пути и методы формирования рыночных отношении, вопросы социальной политики и др.

iio второе половине 1989 года со сменой руководства в Узбекистане произошла и смена социально-эконимкческого курса. Новее руководство но главо с И.Л.Каримовым, в отлично от прежних, ьсе мастоягзяьнее к активное стало видаигагь вопросы перехода к эко-нокичсскс,-. сомог.тоятильности, расширения и ран республики.

Mf»i«i>;ieau съездов народных дону тагов СССР содержат нимало ,йкторс», которые характеризует позиции руководства Узбикнстака. для /¿спу блики к оконоикчиекол самостоятельности t >у к о—

eOASTi-.ni Умихибпт и а лис ь конкрьтныи практический шаги, » чисTtiot-vn, ни aJ.iîiuiiMBaiiJ'fl ci.ipïooux условии - дли чым ьиоб-io.'ii i'o : идо цо.» »uoe ¿кнвшг.рыиш'о и» соь.шого Оидлли, нияволн-eug i • V/. i ти'.йбЦ 11 рзи;L_,li)il'i:y U!j с ..-^ДЬьСОй'зН:».) JfpOii^lIb Vil» i.i:: t'<.i,-j:it.4.H&.'; si: lie. i-'У nui, vr,ni'.V:,i.

Дело в том, что в конца 80-х гг. в Узбекистане 9 млн. человек имели душевой доход менее 75 руб., чго не обеспечивало прожиточного минимума, четверть трудоспособного населения не была вовлечена в сферу производства.

Последовательная деятельность руководства республики по обеспечению экономической самостоятельности Узбекистана обусловила возникновение нормативного документа, юридически закрепляющего его экономическую самостоятельность. Таким документом явилась "Декларация о суверенитете"*-, принятая Верховным Советом республики в иане 1990 г. В соответствии с этим нормативным документом Узбекистан, во-первых, самостоятельно-определяет принципы экономических отношений, и на основэ этих принципов и взаимных договоров осуществляет экономическое сотрудничество с союзными республиками и другими государствами^ ; во-вторых, определяет свой путь социально-экономического развития^.

Руководство республики в своей деятельности опиралось на эти принципы Декларации о суверенитете УзССР.

Б главе аргументированно показано, что одним из важных этапов в достижении экономической самостоятельности Узбекистана стала внеочередная шестая сессия Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва,, состоявшаяся 31 августа 1991 Года. Сессией были приняты основополагавщиэ-нормативные документы, юридически закрепляющие экономическую независимость Узбекистана: Закон Республики Узбекистан "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан", Заявление Верховного Совета "О государственной независимости-Республики Узбекистан", постановление Верховного-Совета Республики Узбекистан "О провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан"**.

Объективный ход событий обусловил возникновение упомянутых нормативных документов, которые но только провозглашали, но и определяли принципы экономической самостоятельности Узбокистэиа, которые были изложены в Законе "Об основах государственной .независимости Республики Узбгккстан".

Принципы экономической самостоятельности Узбекистана буди

1 См. : Декларация о суверенитете УзССР // Правда Востока. 1190.

22 иэня.

2 См. : Там же.

3 См. : Там же.

4 См. : Правда Востока. 1991. 5 сантября.

загон закраи лены а Конституции РУ, принятой 8 декабря 1992 г.* Анализ структуры нормативных документов дает основания дли кквода о тон, что процесс становяиния экономической самостоятельности ацо-у параллельно с переводом наией страны к ^иьочиим экономическим отношениям. Б этом и закдсчается специфика .:овре-muííhoi'O соцкально-экономнческого развития Узбекистана. Какие Сц нормативные документа ни рассматривали, можно убедиться, что в них отражены проблемы становления экономической самостоятельности Узбекистана и различные аспекты иго.перехода к рлючным от-ноемшшм. По» тому ьалшо эти пробким.) досматривать и логическое

uóütn.íüCIíH 3í!.

Нормативные документы закоьоди«ч>яышк и исполните лмшх ор-í'bUOB по сво-Л'1 структуре и по поотаилоиным в них задачам ,.югут Ои.ь определенным образом к*асси'?Ш!;:роььиц. ввива.ч »уупис и:гочииков по cjioúk суví; направлен:. ;>в сгрукту рнув иороогройку экиноньки. на формродаиии рьночных сгно&еш*.'..

К у рс на формировании рц почин* огновзня» зькреплии ¿ Kouoíu-г4 ц.,и Гаспублики Узбекистан. 1! но., yitdaarfo, что экономика Узбо-ь¡.стаi.fc HanpduauHa на раэгогво ¿кмечии* огноиимн,, и roojfl&pjT-J!Ú ГарйНТИруУГ свободу üKOKOMl'.MeCKC»; AuhTüilbilOj i И, ¡ПЬЛр'.'.ШШЬ-

lOJÍbi', Tiii .

К ai о и группе источников относится гакии ноумьнимье поку-hjhvu, как Законы РУ "О ра&гы jларазадании и аияватеззцт-.'^, "О (жрА'ьиоь деятельнее г i! в Республики Узбекистан , "О нридпринима-»•«льсгвь й роснубг.жо Узбшшс. ан"'', Указ Президента ры;пуоликп Узбекистан "Об образовании УзОшхко» rocjд8$«С5ванко-икииоиерно{: ассоциицив по кипе ракши и торговли ("У3t:o«vp&K?ropr")"J, Указ [Ip!33!!íl'jlITu pL-Cliytíííí'rtH -УЗС>еКИС1Ч|К "О U-Jlíü.-C по цПЛЬиС..ВСНу углублении эк«шьй>'чьских ,11.4o¡»f, со^пьчеьиы auwmj necmoi, c«.ócí»du-ности и разылу.й n,»oiyi ринвг&т» Яд.оти&и/ и др.

] o¡¡.: Кон:; ih'iv ц'.'.я l'ucuyt- лики у .íC)l;:i'::t;¡íi. - Ташкент: ¿зоекис-тйи, 199 •!.

í: Cü. : '¡им ..<.'•

i Сг.. : b'-i-v; í.,r'.i ¡i;j;i/üüiii i с ■ i» i "í í-i ¡'i.cíi'j. muevan.

:: i. z.ídj-bí'. h Си.: J'iiii «.u. vS'iC. 2. ü.Ií>2. ti '."'i;.: T«i¡ -v:. IÍÍ'J. 1¡ I. 'C.JCÍ-íüj^ o ~,uí\ .:... ¿i. C. i'il-i'il?.

раскрывает процессы, происходящие шив в сельском хозяйстве, проблемы, формирование рыночных отношении в аграрном секторе, в том числе создания фермерских хозяйств. В нормативных документах, относящихся к этой группе источников, изложены принципы регулирования земельных отношений, порядок аренды,.землепользования, вопросы земельной собственности, создания и развития фармерскиххозяйств. К ним в первую очередь, относятся следующие документы: Закон РУ' "О земле"1-, Закон РУ "О дехканском (фермерском) хозяйстве"2, Указ Президента РУ "О дальнейшем укреплении дехканских (фермерских) хозяйств и государствэнной поддержке предпринимательской деятельности в республике"^.

Хео1ья_г2^по_источников освещает основные направления внешнеэкономической политики Узбекистана нач. 90-х гг., предпринимаемые в этом плане меры вхождения республики в мировое экономическое сообщество, а также расширения и укрепления экономического сотрудничества с зарубежными государствами.

Нормативные документы -Закон "О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан"^ и .внесенные изменения и дополнения в него*\ Закон "Об иностранных инвестициях в Республике Узбекистан"^ и внесенные изменения и дополнения в нап7, Закон "О членстве Республики Узбекистан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой Корпорации, Международном агентстве гарантий инвестиций"® и др. - свидетельствуют о все большем вхождении республики в мировое экономическое сообщество. • , .

Четвертая группа Источников содержит значительную информацию о социальной политике правительства республики и о предприни-

1 См.: Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1992. № I. С.294-302.

2 См.:. Там же. 1992.'№ 1. С. 137-140.

3 См.: Там же.

4 См.: Там же. 1991. №'8. С. 182-183..

5 См.: Там же. 1992. № 9. С. 153-154.

6 См. : Там же. 1991. № 8. С.184-189.

7 См.: Гам жэ. 1992. Я 9. С.154-157.

8 См.: Там «а. С.151-152.

маемых Президентом РУ Каримовым У.к. мерах по защите социально-экономических интересов населения Узбекистане.

Переход к рыночным отношениям в довольно сложных социальных и демографических условиях.Узбекистана требует проведения со стороны государства активной социальной политики, направленной на защиту населения, прежде .всего его малообеспеченных слоев, от стихии ранка. И этим объясняется закономерность появления нескольких Указов Президента по общей крупной социальное проблеме Республи.-.и Узбекистан - повышение размеров пенсий, стипендий и заработной платы работникам бюджетных организаций.'

В 1992 г., учитывая рост цен, было принято шесть постанов-ланий об увеличении размеров зарплаты, пенсий и стипендии. На эти цели затрачено более 150 млрд. рублен, из них 85 млрд. составляют бюджетные средства"*.

Имеются и другие, виды документов, которые раскрывают суть социальной политики государства. Это решения Правительства о • предоставлении льгот многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам, участникам войн, а также- заботе о подрастающем поколении.

Пятую группу источников составляв!' опубликованные труды Президента РУ Каримова М.Д., руководителем правительства, законодательных органов республики, в такке груды ученых-историков, экономистов, юристов, политологов..,

. Хотя эти речи и труды не.являются нормативными документами, тем не менее они ценны том, что содержат также источниковедческие сведзния по многим, аспектам современно^ жизни республики, в том число по исследуемой диссертантом теме,'

Многие нормативные документы были разработаны и приняты в соответствии с .потребностями национально-государственного развитии рьспуолики, а такке в связи с необходимостью внесения тех или.иных изменений в социально-акономичоские процессы. Зги факторы огрыаены. например, в трудах Президента РУ I1 .А.Каримова, что придает им источниковедческу ю, ценность. Поэтому источниковедческому анализу, подвергнуты првкде'всьго работы И.Л.Каримова: "Узбекистин: свои путь ойнодлоти и прогресса", "Узбекистан - го-о)дарлво с вйлкхиы будущий", "Не, сбиваясь, двигаться к великой цз*.к", "О приоритетах экономической .политики Узбекистана" и др.

1 См.". Квриксв V.A.'На сбиваясь, двигаться к виликол Цели. -Узуег.нстии-, 1993. С.2ч.

Эти. труды раскрывают важнейшие направления и проблемы со-циально-экоиомического развития Узбекистана.

Существенное влияние на принятие и последующее корректирование нормативных документов оказали и оказывает сформулированные Р.Л.Каримовым пять принципов экономического реформирования и переходе к рыночным отношениям.

Эти принципы заключаются в следующем:

Деидеблогизация экономики, приоритет экономики над политикой.

Государство - главный реформатор.

Приоритет законов, законопослушание.

Сильная социальная политика.

Поэтапность осуществления реформ.

Все пять принципов подчинены решении) двух главных задач -обеспечения благосостояния людей и укрепление экономической самостоятельности Узбекистана.

В главе также выявлено, что среди нормативных документов есть наиболее важные, в которых отражены поэтапность и последовательность становления политической независимости республики. Такими источниками являются "Закон Узбекской ССР об учреждении поста Президента Узбекской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Узбекской ССР"^, постановление Верховного Совета Узбекской ССР "О Президенте. Узбекской Советской Социалистической Республики"^, "Декларация о суверенитете"^, Заявление Верховного Совета "О государственной независимости Республики Узбекистан"'1, Закон Республики Узбекистан "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан"^.

В этой связи отмечается, что среди нормативных документов, именно вышеупомянутые документы представляются наиболее важными в исследовании истории становления независимости Узбекистана.

Какое значение имеют эти нормативные документы для дальнейшей судьбы народов Узбекистана, и какова их роль в процессе сто-

1 См.: Правда Востока.- 1990. 25 марта.

2 См.: Там же.

3 См.: Там же. 1990. 22 июня.

1 См. : Том «е. 1991. 5 сентября.

5 См.: Там же.

ноыления независимости республики?

Во-первых, образовалось самостоятильное, суверенное государство.

Во-вторых, узбекские народ обрел политическую независимость и получил возможность самому определять свою судьбу, свое будущее.

В-третьих, народы Узбекистана стали хозяевами своей земли, природных богатств и могут использовать их только для своего блага.

.В-четвертых, у республики появилась возможность выити на мировую арену и стать полноправным субъектом мирового сообщества.

В исследовании становления независимости, в изучении происходящих общественно-политических изменений важное место занимает анализ Конституции Республики Узбекистан, принятой 8 декабря 1992 года. ...

Принятие новой Конституции было объективным и необходимым шагом, так как государственная независимость Узбекистана нашла юридическое воплощение в.Основном Законе Республики,.который • создал фундамент для новой законотворческой деятельности, регулирующей социально-экономические, общественно-политические, культурные процессы*.

В создании Конституции участвовали комитеты и комиссии-Верховного Совета РУ. Ее проект был вынесен на всенародное обсуждение на страницах периодическои печати. В ее обсуждении принимали участие различные представители общества - юристы, экономисты, ■ историки и т.д. Высказанные им мнения, замечания, дополнения были учтены во время обсуждения и принятия Конституции Узбекистана на сессии Верховного Совета РУ.

Главная отличительная черта новой Конституции от прежних состоит в том, что по своей сути, философии, идее она является совериенно новым документом. В ней отсутствуют, коммунистическая идеология, классовость.,, партииность".

Во многих нормативных документах (в том числе и в неуказанных в автореферате) - Законах РУ, постановлениях Верховного Со-

1 См.: Конституция Республики .Узбекистан. Ташкент: Узбекистан, 1992.

2 См.: Каримов V .А. Узбекистан - государство с-великим будущим - Т(ш;инг: Уэбокистан, 1992. С.37.

вата, Указах Президента и др., принятие в нач. 90-х гг., отражены изменения во всех сферах жизни общества. Эти документы наряду с рассмотренными выше нормативными документами тоже имеют свое место, свои достоинства, так как они не только дополняют и обогащают информационный багаж историков по изучаемым проблемам, но также располагает теми важными фактами и сведениями, которых нет в рассмотренных выше нормативных документах; законодательных я исполнительных органов.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы обобщенные положения, рекомендации по изучению нормативных документов директивных органов.

Снь положений сводится к следующему:

- процесс становления независимости Узбекистана и предпринимаемые шаги по нациокально-государстпенному строительству имеют значение исторической важности. Поэтому, происходящие изменения требуют от исследователей нового подхода к изучению проблем истории, а значит и к источникам, особенно, к тем, которые нуждаются

в критическом анализе и к тем, которые раскрывают сущность происходящих перемен в жизни общества. А это настоятельно ставит перед историками задачу развития столь важной отрасли исторической науки как источниковедение истории Узбекистана ;

- нормативна документы партийных и государственных органов но могут быть использованы в том виде, в каком они отражены'в резолюциях и постановлениях партийных съездов и пленумов, в постановлениях Верховного Совета Узбекской ССР и Президиума Верховного Совета республики и др., ибо в этих источниках допущены необъективность, односторонняя оценка социально-экономических и общественно-политических процессов 80-х гг., деятельности политических организаций, партийных и государственных руководителей. Диссертант, используя приемы выборочного и сплошного анализа, путем сопоставительного подхода выявил степень объективности и достоверности таких нормативных документов, охарактеризовал механизм формирования этих источников, их значение для изучения социально-экономических и общественно-политических процессов 80-х гг. ;

- установлено, что наиболее ценными источниковедческими сведениями об истории становления независимости Узбекистана располагают нормативные документы законодательных и исполнительных органов власти. Также они сыграли и играют решающи роль в дос-

тижонии и укреплении независимости Узбекистана, в становлении рыночных отношений в республике, создании идеологии национальной независимости и т.д. ;

- источниковедческий анализ нормативных документов позволил проследить закономерность, историческую обусловленность их возникновения, определить их информационную емкость.

Предложения шв и рекомендации диссертанта заключаются в следующем:

1. Нормативные документы партийных организации, законодательных и исполнительных органов власти, как и другио источники, необходимо исследовать критически, с учетом исторического периода, в котором возникли данные источники.

2. Чтобы определить степень объективности и достоверности тех частей и сторон нормативных документов, в которых допущено искажение истины, поденно выявить косвенную информацию из структуры искаженных фактов посредством сличительного и сравнительного анализа.

3. Исследованные диссертантом нормативные документы не могут раскрыть всю полноту и характер изученных процессов, что, конечно, требует привлачения в научный оборот других, важных источников. К таким источникам относятся исполнительные документы партийных органов,-хранящиеся в архива бывшего института ЦК Компартии республики, которым, однако, исследователи доступа не имеют, документы текущего архива Верховного Совета Узбекистана, правительства, а также зарубежные материалы, публикации и т.д.

Чтобы избежать необъективности в исследовательской работе, или по крайней мере, сократить риск ошибиться и но допустить дилетантства, необходимо более глубокое и всестороннее изучение проблем источниковедения на исторических факультетах вузов, а также подготовить специалистов по этой важной отрасли исторической науки.

5. К имеющимся в настоящее время источникам и пособиям по источниковедению, на наш взгляд, требуется созданио новых учеб-нихов и пособий с учетом достижений общественных наук, в том числе

15 исторической.

Основные положения диссертации отражены.в следующих публикациях:

I. Произведения /.Икримова как источники .по истории прове-. Лунин зчиолию-ьоднои риформы в Узбекистане (1919-1929 гг.) //

"Актуальные проблемы истории Компартии и комсомола Узбекистана". Тезисы П Республиканской научно-практической конференции молодых ученых. Ташкент,'1990. - 0,3 п.ж. '

2. Директивные материалы Компартии Узбекистана - источники исследования общественно-политических процессов в Узбекистане. (80-е гг.) // "Актуальные проблемы истории Компартии и комсомола Узбекистана", Тезисы П республиканской научно-практической конференции молодых ученых. (В соавт.). - Гашкенг, 1990. - 0,3 п.л.

MdHß ИДШПГ Ift¡C!{A4A TáiPliáll '

ÍJ а нб а шу ша лик тарих фаншшнг i¡y;<;ii;.i ьа етакчн сохаларндан б при булишига карамаи, итарлл даражода таджики цилиниаган. Га pía фанигашг к,уп масаяалари, шу жумладан Ззбекчаточ тарихи ман&шунослиги, кейинги Лидяарда pí'íi берган ва кеЧйчгтгон ссшал ш;тисо,дш, иж'шдомй-сиёиин л;ар.,чндар, Еа бунинг нашкасида иж-riuioHii уанллрда зршшлган ютуклар асосйда УргаНилиб чицилиии долаарб муаишлардан биридир.

Ушбу илыий изланиш предмет б^лгаи шнбалар-лзбисиотон Республикам Констктугияси, .узбекиптон Роспубликаси конунлари, ¿збекистсн Республикам Президента фарыошшри, республнканинг цоьун чинарурчи i-a ижро органяаришнг rçapop г-а фарыонлари.сиё-сий парпшларнинг директив хужжггглари ta у,.к. норматив -.ужмау-лармпчг роли 80-9G йиллар боашда ру'й бьрган сошшл-йцтисодий, ижтш/оий-сиёсий карааняарна чилишда бецшслиги дксеерта-

|:ия,да цайд 1{1шшган;

ily билан бирга ючорида .пл-ироф ¡тилган ыанбаларшшг классификация схыласи чизпб чичилди. Уларшшг келиб чшдаш ва яр.тилии. аёнлари шсалалари Урганилди, норматив ху.кжатлар-дм м'.ьжуд бУлган фактлар га далиллар объектирлиги танкидий ва солиштириш усуллари Р.ули билан аницлаиди.

Пориа'Л'.н у.укжл'мурнинг ¿'ьбышстопца рУй бераётгг.н сопиал-и^гасодиН, 1«к1чш0ий-си5си». ьараёнлихн'а ^тказайтган таьоари . ьа ыасилал.^ри хаы т^докотчинииг н^зарндан чотда цоя-

йадй.

(.¿лб Ььрйлгьн ЮШ.11Й' U»4-uuUl a'.tVll;.Vi';is.4¡, диГ.'СьрТа! w;,x«. ;'.у-дог.а, lají.'íüji чамда Т2Т сияла] апкр ^тилган.

S U M H A R ï

TIib sciajjo of source is one of tha important and leading branches of tha scince of history,but Bono probleoB ara not properly investigated.Many problems concerning the history of Uzbekistan and the probletoa of the science of origin es well are naceaeery to study from the pièw',point of achievements in social sciences according to tha changea that took pleca in socioeconomic and socio-political Ufa of the society.

In thia scientific investigation the subjects of source raterial under analysis wore such nornative documents as the Constitution of the Republic, of Uzbekistan,the lstv3 of the Republic of Uzbekistan, the decrees of the Présidant of the Republic of Uzbekistan,the decrees end resolutions of the legislative and executive bodies of the Republic, thel instructions of political parties ond bo on.

It is pointed out in the dissertation that the role of these docucBtitH in utuding the socio-economic end socio-political processes during 1980 end beginning of 1990 is invaluable.

With tha help of critical end comparative analysis sva have created the classification scheme of these sources, have investigated the system of their creation ond origin,, and hsva snalized the level of objectivity Bnd informational capacity of the given sources.

Much attention was paid to the problems of the role end influence of the normative documenta or the course of the current socio-economic and socio-political processes in Uzbekistan

In tha conclusion we Bun up the results end give suggestions of our investigation.