автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Особенности подходов Канады к сотрудничеству с Россией в "Группе восьми"

Полный текст автореферата диссертации по теме "Особенности подходов Канады к сотрудничеству с Россией в "Группе восьми""

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

НИСАНОВ МИХАИЛ СЕМЕНОВИЧ

I

ОСОБЕННОСТИ ПОДХОДОВ КАНАДЫ К СОТРУДНИЧЕСТВУ С РОССИЕЙ В ГРУППЕ «ВОСЬМИ» (политологический анализ)

Специальность: 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва 2006

Работа выполнена в Центре трансатлантических исследований и «Большой восьмерки» Дипломатической академии МИД России

Научный руководитель: Бажанов Е.П.

доктор исторических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ

Официальные оппоненты: Бинецкий А.Э.

доктор политических наук Аляев A.B.

кандидат политических наук

Ведущая организация: Российская академия государственной службы при Президенте РФ

Защита диссертации состоится -ая- идЩ2006 года

в И _ч. на заседании диссертационного Совета К 209.001.01 в Дипломатической академии МИД России по адресу: г. Москва, Б.Козловский пер., 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России

Автореферат разослан "¿а"

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат политических наук

2006 г.

А.Е. Тарасов

Россия и Канада — давние партнеры, имеющие к тому же очевидные параллели в своем историческом развитии. Выстраивая внешнеполитическую линию в 90-е гг. XX в., Россия не только стремилась сохранить позитивный национальный потенциал международной деятельности, но и учитывала успешный опыт других государств. Опыт Канады мог стать весьма поучительным. Канада, как и Россия, является федеративным государством. Эта северная страна, как и Россия, имеет протяженные морские границы. Канада - один из крупнейших мировых экспортеров ресурсов. В этой сфере она накопила богатый опыт эффективного ведения дел. Политика многосторонней дипломатии, осуществляемая Канадой, привела к уникальному результату, повысила ее международный авторитет, обеспечив стране репутацию солидного ответственного партнера в мировой политике и экономическом сотрудничестве.

После дезинтеграции Советского Союза Канада осталась для Российской Федерации важным партнером на мировой арене. Сказалась общая приверженность двух стран многосторонней дипломатии. Во многом оказались близки или совпали позиции двух стран по многим проблемам международной безопасности и разоружения. Россия и Канада сотрудничают в сфере укрепления международной стабильности. Обе страны выступают за безусловное соблюдение норм международного права. Они поддерживают идею сохранения ключевой роли ООН в международных делах, выступают за поиск путей ее реформирования, повышения эффективности.

Для демократической России при выстраивании новой линии взаимоотношений с Канадой, особенно в первые постсоветские годы, было важно, что эта страна является основателем и активным членом практически всех важнейших международных и крупных региональных организаций, таких, как ООН, ЮНЕСКО, Британское Содружество, Международная организация франкофонии, МВФ (Международный валютный фонд), ВТО (Всемирная торговая организация), ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), ОАГ (Организация

американских государств), АТЭС (Организация азиатско-тихоокеанского сотрудничества) и др.

Но особое звучание российско-канадский диалог стал приобретать в связи с процессом интеграции России в «Группу семи». Канада сыграла самостоятельную и важную роль в становлении «Группы восьми». Опыт взаимодействия двух стран обогатился и приобрел новые оттенки. Именно в Канаде, на встрече в Кананаскисе, было окончательно решено провести саммит 2006 г. в России. Канадские специалисты и эксперты поделились с российской стороной опытом организации саммитов. Совместное участие в работе «Группы восьми» оказало воздействие на развитие двусторонних отношений. В разные годы это влияние было неодинаковым. Оно имело как спады в середине 1990-х гг., так и несомненные прорывы и подъемы с началом нового столетия.

Актуальность темы данного диссертационного исследования обусловлена тем, что за почти десятилетний срок участия России в клубе «ведущих индустриальных демократий» накоплен опыт, требующий научного осмысления и политологического анализа. Взаимодействие отдельных государств в рамках «Г-8» привлекает внимание политологов различных стран.

Целью данной работы является выявление специфики взаимодействия отдельных государств в рамках «Группы восьми», анализ на примере России и Канады факторов, влияющих на развитие двусторонних отношений государств-членов этой организации, а также направлений межгосударственного сотрудничества, являющихся наиболее перспективными, соответствующими как национальным интересам каждой из двух стран, так и задачам, стоящим перед всеми участниками Группы.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие исследовательские задачи:

рассмотреть эволюцию «Группы восьми» с момента ее возникновения и до последнего времени с точки зрения реализации ее участниками своих национальных задач в условиях глобализации;

выявить специфику положения Канады в «большой семерке» и те обстоятельства, которые повлияли на него после образования «Группы восьми»;

проанализировать подходы руководства Российской Федерации к налаживанию отношений с отдельными странами-участницами «Группы восьми», уделив основное внимание российско-канадскому сотрудничеству;

охарактеризовать динамику российско-канадских отношений после образования «Группы восьми»;

дать анализ состояния сотрудничества двух стран в таких важных сферах, как противодействие глобальным угрозам и глобальное партнерство, энергетика, торговля, экология и освоение Севера;

выяснить, в чем заключаются российские ожидания и какие из них готова реализовать Канада в год Санкт-Петербургского саммита и председательства России в «Группе восьми».

Объектом исследования выступают российско-канадские отношения. Предметом исследования является совместная деятельность России и Канады в «Группе восьми» на всем протяжении ее становления и развития в последние годы вплоть до проведения саммита в Санкт-Петербурге.

Литература. Большую ценность для исследования представили научные разработки исследовательских центров Дипломатической академии, Института США и Канады РАН, Института Востоковедения РАН, МГИМО, Института Мировой Экономики и Международных Отношений РАН, Института международных экономических и политических исследований РАН, ИСАА при МГУ и др.

В диссертации широко использовались положения и идеи, высказанные в научных публикациях и монографиях российских ученых. В них прослеживается эволюция наших представлений о Канаде, идеологии, политике, экономике этой страны; содержится богатый фактологический материал; приводятся наблюдения, которые в целом помогают уяснить объективные и субъективные аспекты эволюции внешней политики Канады, ее подходов к проблемам «Группы восьми».

Серьезное содействие в выработке методологических подходов автору оказали труды ученых Дипломатической академии МИД РФ, которых отлтчают профессионализм и объективность — А.В.Аляева, Е.П. Бажанова, A.B. Бурсова, A.A. Галумова, В.Е. Донцова, Т.А. Закаурцевой, А.Г. Задохина, Г.Г. Кадымова, К.Н. Кулматова, В.Ф. Ли, В.Н. Матяша, Ю.М. Мельникова, А.В.Митрофановой. О.Г. Пересыпкина, Н.П. Сидоровой, А.Д. Шутова, В.В. Штоля, Г.С. Яскиной и других ученых.

Что касается зарубежной литературы, то большинство отечественных и зарубежных авторов концентрирует внимание на проблеме эволюции деятельности и функционирования «Группы» в современных условиях, а также на анализе ее роли и места на международной арене. Взгляды отдельных специалистов -экономистов, правоведов, историков, культурологов, теоретиков международных отношений, а также политологов на причины возникновения, различные аспекты деятельности и роль «Группы» на мировой арене, весьма противоречивы. Как правило, исследования «Группы восьми» связаны с проблемами функционирования и последующего развития современной системы международных отношений. Эти вопросы достаточно подробно рассматриваются в работах (с упором на историю вхождения России в «клуб») российских авторов1, а также зарубежных исследователей В.Астральди, Н.Бейна, Т.Берри, Г.Гаравольа, А. де Гатгри, Дж. Киртона, П.Падоана, Р.Путнама,

1 Богатуров А. «Конституционный кризис» в мировой политике. //Космополис. №2 (4). Лето 2003. С. 120-126; «Большая восьмерка»: возрождение лидерства». // Россия в глобальной политике. Том 1. №2, апрель-июнь 2003; Луков В.Б. Россия в «Большой восьмерке»: 1992-2001 гг. Учебное пособие. М.: ДА МИД РФ., 2001; Луков В.Б. Россия в клубе лидеров. М.: «Научная книга» 2002; Луков В.Б. Россия в «восьмерке» //Pro et Contra. Том 6, Осень 2001. Внешняя политика России: 1991-2000. С. 3345; Луков В. Фактор доверия (К итогам Эвианского саммита «Группы восьми») //Международная жизнь. №8, 2003. С. 3-11,; Пионтковский А. «Новые вызовы безопасности XXI века и перспективы создания «мирового правительства» //«Вестник Европы». 2003, №9; Системная история международных отношений. В 4-х тт. 1918-2003 гг. Т.З. События 1945-2003. /Под ред. А.Д.Богатурова. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003; Смирнов П.С. «Семерка»/ «Восьмерка» на Окинаве. // Международная жизнь. №7.2000. С. 44-53.

П.Савона, С.Стефано, М.Фратианни, П.Хажнала, М.Ходжеса, Р.Шерифиса2. Подходы отдельных государств-участников «клуба» анализируются Л.Армстронгом и М. Ходжесом (Англия), Т.Хини и А.Готлибом (Канада), Х.Маулем и М.Понсом (Германия), Х.Овадой, Д.Сакурадой, Т.Аканейей (Япония), Ф.Роберже, Ф.Дефаржем (Франция), В.Димоком (Италия), С.Хейнсуортом (ЕС), Р.Хорнунгом (США). Комлексные исследования монографического характера подготовлены итальянскими учеными Р.Шерифисом и В.Астрапьди. Опубликована серия коллективных монографий «Восьмерка» и глобальное управление», изданных под эгидой университета Торонто (в числе редакторов и авторов - Д.Кертон, Дж.Даниельс, А.Фрайтаг, Н.Бейн, П.Хажнал, Мж.Ходжес, К.Кайзер)3.

2 Barry, T. G8/G7 and Global Governance Foreign Policy in Focus. Vol.5. No.23. July 2000; Bayne, N. and Putnam, R.D. The G-7 Summit Comes of Age. The Halifax G-7 Summit: Issues on the Table./ Edited by Sylvia Ostry and Gilbert R. Winham. Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, 1995; Bayne, Nicholas. Hanging in there: the G7 and G8 Summit in Maturity and Renewal. Aldershot; Brookfield, Vt: Ashgate, 2000; Bayne, N. and Putnam, R. Handing Together. The Seven Power Summits. Cambridge: Harvard University Press, 1984; Garavoglia, G. and Padoan, P.C. The G-7 Agenda: Old and New Issues. The International Spectator, 29, No.2 (April/June 1994), Special Issue, PP. 49-65; de Guttry, Andrea. The Institutional Configuration of the G-7 in the New International Scenario. The International Spectator, 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue, PP. 6779; Hajnal, Peter, "The G7/G8 System: Evolution, Role, and Documentation", Ashgate, Aldershot, 1999; Hodges, Michael, Joseph P. Daniels, and John J. Kirton, eds. The G8's Role in the New Millennium. The G8 and Global Governance Series. Aldershot, UK: Ashgate Publishing Ltd., 1999; Kirton John J. Introduction in the 7-Power Summit: Documents from the Summits of Industrialized Countries, 1975-1989, xxxii Comp. and ed. Hajnal P.I. Millwood, N.Y.: Kraus International Publications, 1989; Kirton, J.J. Contemporary Concert Diplomacy: The Seven-Power Summit and the Management of International Order. London, March 29-April 1, 1989; Sherifis R., Astraldi V. From Rambuillet to Genoa. Milano. Franco Angeli, 2001.

3 Armstrong R. Economic Summits: A British Perspective. Bissell Paper No.4, Centre for International Studies, University of Toronto. May 1988; Defarges Ph. The French Viewpoint on the Future of the G-7. The International Spectator. Vol. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue.; Dimock B. The Benefits of Teamplay: Italy and the Seven Power Summit. Country Study No. 5. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Heeney T. Canadian Foreign Policy and the Seven Power Summits. Country

Наибольшее внимание традиционно уделялось деятельности «клуба» в сфере макроэкономического и валютно-финансового регулирования. Можно привести работы Дж.Дениэльса, Р.Калперера, С.Остри, Х.Ульрих,

Дж.Фурстенберга4. Решение вопросов безопасности в рамках «восьмерки», в первую очередь проблема Глобального партнерства по нераспространению оружия массового уничтожения, изучаются

Study No. 1. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Maul I H. Germany at the Summit. The International Spectator. Vol. 29, No. 2 (April/June 1994, Special Issue; McMillan Ch. Comparing Canadian and Japanese Approaches to the Seven Power Summit. Bissell Paper No. 2. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Sakurada D. Japan and the Management of the International Political Economy: Japan's Seven Power Summit Diplomacy. Country Study No. 6. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Owada H. A Japanese Perspective on the Role and Future of the G-7. The International Spectator, vol. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue; Pons M. West German Foreign Policy and the Seven Power Summit. Country Study No. 2. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Gotlieb A. Canada and the Economic Summits: Power and Responsibility. Bissell Paper No. 1. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1987; Hainsworth S. Coming of Age: The European Community and the Economic Summit. Countiy Study No. 7. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1990; Saito S. Japan at the Summit: Its Role in the Western Alliance and in Asian Pacific Co-operation.: Routledge for the Royal Institute of International Affairs, London; N. Y., 1990; Akaneya T The View From Japan: Tasks for the G8 Kyushu-Okinawa Summit Meeting. NIRA Review, Spring 2000.; Sherifis R„ Astraldi V. The G7/G8 from Rambouillet to jpenoa. Milano. Franco Angeli, 2001.

Culperer, Roy "Systematic Reform At A Standstill: A Flock Of "Gs" In Search Of Global Financial Stability, The North-South Institute President, 2000; Fratianni, Michele; Savona, Paolo; Kirton, John J. Governing Global Finance. New Challenges, G7 and IMF Contributions. Ashgate Publishing Limited, Aldershot, England, 2002; Von Furstenberg, George M., and Joseph P. Daniels. Economic Summit Declarations, 1975-1989: Examining the Written Record of International Cooperation. Princeton Studies in International Finance, No. 72. Princeton, N. J.: International Finance Section, Dept. of Economics, Princeton University, 1992; Ostry, Sylvia. Summitry: The Medium and the Message. Bissell Paper No. 3. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Ostry, Sylvia. Summitry and Trade: What Could Sea Island Do for Doha; Ullrich Heidi Stimulating Trade Liberalization after Seattle: G7/8 leadership in Global governance, Academic Symposium G8 2000 New Directions in Global governance? OS's Okinawa Summit 19-20 July, 2000, University of the Ryukus, Okinawa, Japan.

специалистами по разоружению и ядерной безопасности из международного центра для исследователей имени Вудро Вильсона (Woodrow Wilson International Center for Scholars) и Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне (Center for Strategic and International Studies).

Источниковая база диссертации достаточна широка. Наиболее значительную ее часть составляют официальные источники. При проведении исследования автор ознакомился со всеми доступными документами по внешней политике, публикуемыми в России и Канаде.

Важными для анализа современной российской политики в сфере безопасности были источники официального характера, включая международные и государственные документы. Среди них следует выделить заявления, речи официальных лиц, имеющие отношение к внешней политике России и Канады и проблемам их участия в «Группе восьми». Наиболее важные российские источники - указы, распоряжения, послания, заявления и тексты интервью российского Президента; документы, исходящие от правительства, двух палат Федерального собрания России. Особенно важное значение при работе над диссертацией имели такие государственные документы, как Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция национальной безопасности РФ и др.

Объективный анализ деятельности двух стран в рамках «Группы восьми» стал возможен благодаря тщательному изучению их оценок, представленных в документах ведущих международных организаций. Взвешенные выводы, изложенные в соответствующих резолюциях и декларациях ООН, документах различных институтов ЕС, ОБСЕ, «Группы восьми» и других организаций, были использованы при выдвижении научной гипотезы диссертации. Значительный объем материала удалось почерпнуть из официальных документов МИД РФ, в том числе представленных на официальном сайте ведомства. Полезным был анализ двусторонних и многосторонних соглашений, подписанных Россией и Канадой в связи с реализацией рекомендаций отдельных саммитов «Группы восьми», а также официальных статистических материалов Госкомстата РФ, органов Федерального собрания России, а также специализированных государственных ведомств.

Канадские источники, изученные в ходе работы над диссертацией, позволили выявить позицию руководства страны. Политическая борьба по вопросам внешней политики была прослежена на материалах "Documents of Canadian External Relations". Чрезвычайно содержательным оказался материал, представленный на официальных сайтах нескольких канадских ведомств, связанных с внешнеполитической деятельностью страны.

Изучить содержание деятельности каждой из стран стало возможно, только тщательно проанализировав документы «Группы восьми». К ним следует отнести ежегодные выступления лидера страны-председателя, официальные итоговые заявления, принимаемые участниками саммитов, заявления по итогам встреч министров иностранных дел, внешней торговли и финансов стран-участниц.

В ходе проведения исследования автор широко использовал такие неофициальные источники как статистические материалы негосудрственных фондов, данные российских и зарубежных научных журналов - «Вестник Европы», «Космополис», «Международная жизнь», «Международные процессы», «Мировая политика и международные отношения», «Полис», «Россия в глобальной политике», «Internationale Politik», «Pro et Contra», а также «Economist», «Foreign Affairs», «G7 Bulletins», «The International Spectator», «Peace Research Journal», «Survival» и т.д.

Большой объем текущей фактической информации получен из данных отечественных и зарубежных новостных агентств: РИА-Новости, Рейтер, Би-Би-Си, Агентство Франс-Пресс (АФП); а также в периодических изданиях и их электронных версиях: «Известия», «Независимая газета», «The Guardian», «International Herald Tribüne», «The New York Times», Lenta.ru, SMI.ru и т.д.

Диссертационное исследование проводилось, как на основе большого количества документального, так и монографического и иного материала, а также на базе личных наблюдений и интервью с сотрудниками МИД России и Канады и представителями экспертного сообщества.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили идеи и положения теории международных отношений, изложенные представителями отечественной и зарубежной политической науки. Фактологический анализ ключевых положений деятельности России и Канады в «Группе семи/восьми» в рамках краткосрочных и долгосрочных тенденций дополнен использованием теорий политических школ «исследований мира», стратегических исследований, «культурно-цивилизационной истории международных отношений» и др.

Методологическую основу исследования составил междисциплинарный подход. При работе над диссертацией использованы методы сравнительного анализа. Автор руководствовался принципами историзма и объективности при рассмотрении происходящих событий, которые лежат в контексте современного этапа политического развития обеих стран. В интерпретации материала и оценках автор исходил из многофакторного объяснения международных отношений, учета взаимосвязи внешней и внутренней политики государств.

Научная новизна исследования российско-канадских отношений определяется своеобразием избранного ракурса темы, спецификой поставленных в диссертации научных задач и заключается в следующем:

- на основе обширного круга источников, часть из которых впервые вводится в научный оборот или пока мало известна в отечественной политической науке, впервые предпринята попытка провести комплексный системный анализ содержания двусторонних отношений России и Канады на современном этапе, рассмотренных сквозь призму их участия в «Группе восьми»;

- с использованием научных методов политологии исследована деятельность каждой из двух стран в «Группе восьми», при этом выявлены сферы, где их интересы близки или полностью совпадают;

- выявлен круг проблем, являющихся в последнее время приоритетными для каждой из стран в процессе двустороннего сотрудничества, а также обозначены направления, по которым сохраняются противоречия, требующие особенно пристального внимания в целях формирования политического консенсуса;

на основе тщательного изучения официальных внешнеполитических концепций и рассмотрения процесса реализации базовых доктрин сделаны выводы о перспективах развития российско-канадских отношений в ближайшем будущем;

- на широком источниковом материале в диссертации показано, как совместное участие России и Канады в многостороннем международном сотрудничестве, в том числе в «Группе восьми», оказывает влияние на двусторонние отношения, придавая им новые грани.

Положения, выносимые на защиту.

- «Группа восьми» претерпевала существенные изменения всякий раз, когда к первоначальному составу членов присоединялась новая страна, в том числе Канада (в 1976 г.) и Россия (в 1997 г.).

- Канада и Россия присоединялись к «Группе восьми» в разные исторические периоды по различным причинам, но в обоих случаях этот шаг полностью соответствовал международным интересам каждой из стран и предполагал решение конкретных внешнеполитических задач.

- После периода охлаждения двусторонних отношений в середине 90-х гг. XX в. именно контакты лидеров «без галстуков», напрямую и на постоянной основе в рамках саммитов «Группы восьми» создали благоприятный климат, располагающий к налаживанию диалога и поиску взаимовыгодных форм сотрудничества.

- Канада сыграла позитивную роль в процессе интеграции России в «Группу восьми».

- Российское руководство выстраивает двусторонние отношения с Канадой, учитывая значительную роль, которую в канадской внешней политике играют США.

- Сотрудничество России и Канады может развиваться особенно эффективно в тех сферах, которые актуальны для двух крупных северных государств, владеющих обширными приполярными территориями: энергетике и энергобезопасности, освоении северных территорий и их богатств, сохранении крайне уязвимого на Севере экологического равновесия и т.п.

- Россия и Канада как крупные державы, пользующиеся авторитетом на международном и региональном уровнях, способны инициировать крупнейшие проекты в рамках глобального партнерства, поддержания международной стабильности и всеобщей безопасности, а также мобилизовать на их осуществление своих сторонников в мировой политике.

Практическая значимость работы приобретает особое звучание в связи с предпринимающимися в последнее время попытками вывести «Группу восьми» на новый уровень, превратить в едва ли не основной элемент глобальной системы управления, центр новой системы международных отношений.

В то же время, в связи с изменением мировой политической конъюнктуры, усилением право-консервативных тенденций в ведущих странах Запада, в том числе членах «Группы восьми», нарастает критика в отношении политики нынешнего руководства России. В год российского председательства это выливается в призывы бойкотировать саммит в Санкт-Петербурге или использовать его для оказания давления на Россию. В этих условиях особенно важно оценить, имеет ли участие в Группе реальное значение для РФ, какие рычаги она может использовать для того, чтобы укрепить там свое положение, в том числе и с помощью сложившихся партнерских отношений с отдельными странами, особенно Канадой.

Выводы, полученные автором в результате проведенного исследования, могут быть полезны в работе различных ведомств, связанных с выработкой и осуществлением внешней политики РФ, внешнеторговых подразделений и крупных российских компаний, выходящих на канадский рынок.

Собранные в диссертации материалы могут быть полезны в деятельности российских государственных структур, внешнеполитических подразделений Совета Федерации, Госдумы, МИД России, а также при проведении широкого круга исследований «Группы восьми», российско-канадских отношений, энергетического сотрудничества, а также при подготовке учебников и разработке спецкурсов и спецсеминаров для слушателей Дипломатической академии МИД РФ, факультетов международных отношений в других российских вузах.

Положения диссертации были апробированы в ходе обсуждения в Центре мировой экономики и глобальных проблем ИАМП Дипломатической академии МИД РФ, на конференциях и научных семинарах в России, Канаде ряде других стран, а также в публикациях статей автора в российской научной периодике.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается использованием обширной документальной и фактической базы; верификацией аналитических и прогнозных выводов путем выявления их соответствия объективным тенденциям развития.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается предмет, цель, задачи, актуальность, научная новизна и практическая значимость диссертации, характеризуется теоретическая, методологическая, источниковедческая и историографическая база исследования.

В первой главе, «Генезис и эволюция «Группы восьми», вскрыты военно-политические и экономические причины возникновения «семерки» в середине 1970-х годов, высвечены главные аспекты деятельности этой организации на первоначальном этапе ее развития, проанализирована эволюция подхода «Группы» к Советскому Союзу.

Вторая глава, «Канада и проблема интеграции России в «Большую семерку», начинается с рассмотрения внешнеполитических традиций Канады и особенностей ее современного внешнеполитического курса. Далее прослежено влияние канадского фактора на становление «политической восьмерки» (с участием России), изучено развитие двусторонних российско-канадских отношений. Дано авторское видение отношения руководства Канады к полноформатной (не только политической, но и экономической) интеграции Российской Федерации в «Группу восьми».

В третьей главе, «Основные направления российско-канадского сотрудничества в рамках «Группы восьми», изучен диалог Москвы с Оттавой по проблемам стратегической стабильности и противодействия международному терроризму, исследовано сотрудничество сторон по" социально-экономической

проблематике, высвечена роль Канады при подготовке к Санкт-Петербургскому саммиту «восьмерки», очерчены перспективы углубления российско-канадского партнерства на перспективу.

В заключении диссертант подводит итоги исследования.

Проведенный в исследовании анализ позволяет сделать следующие выводы.

1. Основной причиной возникновения «семерки» явилось заметное ослабление позиций Соединенных Штатов на мировой арене в 70-х годах XX столетия. В то время как Япония, Германия и ряд других стран последовательно увеличивали свою долю в мировом валовом внутреннем продукте, в промышленном производстве, транспорте и торговле, удельный вес США в глобальной экономике сокращался. Пассив торгового, а затем и платежного баланса Соединенных Штатов приобрел хронический характер и продолжал увеличиваться.

Еще одной причиной появления «Группы семи» стало формирование качественно нового типа отношений взаимозависимости в треугольнике США - Западная Европа -Япония. Стремительно усиливалась торговля и другие формы экономического оборота. В результате возрастала потребность в налаживании переговорных механизмов, которые регулировали бы экономические связи между партнерами. Энергетический кризис 1974-1975 годов, больно ударивший по всей экономической системе Запада, выдвинул задачу координации усилий ведущих стран на приоритетное место.

К середине 1970-х годов сложились и серьезные политические стимулы для зарождения «семерки». Установление стратегического паритета между США и СССР, а также поражение Америки во Вьетнаме продемонстрировали ограниченность военно-политических ресурсов крупнейшей державы. Под вопросом оказалась эффективность военной силы как средства реализации национальных интересов. Ответом Вашингтона на эту ситуацию стала «доктрина Никсона». От прежних установок на Pax Americana -всеобъемлющую гегемонию в западном мире -американское руководство было вынуждено перейти к комбинации «выборочной» гегемонии в отдельных сферах (в первую очередь, военной) и отношений партнерства там, где позиции США ощутимо ослабли.

Важным стимулом к созданию нового механизма координации курса ведущих стран Запада послужило развертывание американо-советской разрядки. Вашингтон почувствовал, что стратегия в отношении СССР должна вырабатываться с участием союзников. НАТО в этом смысле не очень подходил из-за громоздкости и формализованности процедур. Координационный механизм мог бы также пригодиться для выработки единой линии в «третьем мире», где масштаб и глубина вызовов Западу быстро нарастали.

2. Практически со своих первых шагов «семерка», наряду с экономической проблематикой, обратила внимание на политику. В поле ее зрения попали прежде всего отношения с СССР. Инициатором выступили Соединенные Штаты, которые стремились подчинить партнеров собственной стратегии на советском направлении, а заодно в целом укрепить лидерство в западном мире, расшатанное экономическими противоречиями.

Подход к Советскому Союзу, первоначально сугубо конфронтационный, постепенно, по мере нарастания в нашей стране перестроечных процессов, эволюционировал в направлении контактов и диалога. Важную роль в этом движении сыграла Оттава.

3. Канада рассматривает механизм «Большой семерки» как один из самых полезных институтов с точки зрения обеспечения своих международных интересов. Канадцы попали в члены «клуба» уже на следующий год после его создания, а в 1976 г., по настоянию США, - в качестве страны, на которую американцы могли положиться при обсуждении важных вопросов.

Для Канады это означало приглашение к участию в реальном процессе принятия решений большой политики (после долгих десятилетий пребывания в консультативном, ассистирующем США и Великобритании положении). Данный факт, помимо практического, имел глубокое психологическое значение для национальной политической элиты, которая получила возможность на равных вести дела как с Великобританией и США, так и со странами «старой Европы» и главным партнером в АТР Японией.

Несмотря на меньший, по сравнению с некоторыми другими государствами «Группы» вес, Канада сумела

максимально воспользоваться преимуществами изначально отведенной ей роли «балансира», добилась для себя чрезвычайно важного места в механизме «семерки/восьмерки».

«Группа» стала трибуной декларирования канадских предложений, полезных для всех и одновременно способствующих закреплению за Оттавой образа проводника справедливых решений по вопросам, где консенсус среди ведущих держав еще не достигнут. Посредническая роль, отточенная канадской дипломатией в «атлантическом треугольнике» с Великобританией и США, получила шанс быть сыгранной в мировой политике.

Канада смогла сконцентрировать усилия на тщательной подготовке к каждому саммиту, последующем мониторинге хода выполнения участниками взятых обязательств. Благодаря вдумчивому и научному подходу руководства страны к тематике саммитов, стремлению внести в нее вопросы долговременной стратегии и углубить дискуссию по тщательно отработанным вопросам, мнение Канады стало выслушиваться с особым вниманием, авторитет ее представителей значительно возрос.

4. Канада традиционно находилась в западном лагере. Хотя история российско-канадских отношений насчитывает не одно столетие, реальные взаимосвязи стали развиваться лишь в XX в. Они были «отягощены» зависимостью Канады от Великобритании и США. Тем не менее, в 1970-1980-е годы, когда Советский Союз столкнулся с крупнейшим системным кризисом, Канада стала налаживать экономические связи со своим западным соседом. Даже в периоды обострения международной напряженности правительство «закрывало глаза» на активизацию контактов отдельных провинций с СССР, ссылаясь на невозможность полностью контролировать их правительства. Для Канады эти контакты служили подспорьем для поддержки отраслей, в которых был занят немалый процент рабочей силы.

5. Оттава резко осудила ввод советских войск в Афганистан. На саммите 1980 г. в Венеции Канада поддержала первый в практике «семерки» документ политического характера -«Заявление о стратегической и геополитической ситуации». В нем западные лидеры подвергли критике политику СССР, вынудив

советское руководство отнестись к «семерке» как фактору, с которым следует считаться и вывести часть войск из Афганистана.

Вместе с тем Канада в период своего председательства на саммите 1981 г. в Оттаве предприняла усилия для того, чтобы претензии к советской стороне не исключали развития экономических связей. «Семерка» заявила о «готовности к диалогу и сотрудничеству в той мере, в какой Советский Союз сделает это возможным».

В Канаде с интересом отнеслись к первым шагам нового советского лидера М.С.Горбачева. В соответствии с имиджем непредвзятого, миролюбивого участника глобальной политики, Оттава начала продвигать идею о «появлении новых возможностей для прогресса в отношениях между Востоком и Западом». Роль Канады как сторонника поддержки советской перестройки стала нарастать после проведения на ее территории очередного саммита «семерки» (в Торонто, 19-21 июня 1988 г.). Стремительное развитие событий в социалистическом лагере открыло возможности включения в повестку дня саммитов «семерки» более широкого круга вопросов отношений с СССР. Канада приветствовала данное обстоятельство.

6. Распад СССР и социалистического лагеря в целом поставили перед лидерами Запада проблему коренной трансформации отношений с посткоммунистическими государствами. В подходах «семерки» соседствовали стремление содействовать укреплению там основ демократии и рыночной экономики и намерение теснее привязать эти государства к собственным интересам.

В 1992-1993 годах Россия получила «гостевой» статус на саммитах «клуба», а в 1994-1996 годах оформилась политическая «восьмерка» и российская сторона на сравнительно равноправной основе подключилась к обсуждению и принятию решений по широкому кругу международно-политических проблем.

Политика руководства Канады в рамках «восьмерки» отличается неизменной нацеленностью на конструктивное взаимодействие с Россией, прежде всего по политическим вопросам. Одновременно участие в «клубе» России стало использоваться канадцами для того, чтобы несколько «размыть» сохраняющуюся зависимость от США.

7. Взаимоотношения Канады и России перешли на более высокий уровень, охватили новые области. Регулярным стало общение лидеров двух стран, в том числе на саммитах «восьмерки». Канада оказала России помощь при вступлении в целый ряд международных организаций. С российской стороны в свою очередь предпринимались шаги в поддержку партнера. На первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН. Канада была избрана в СБ на 1999-2000 гг. при активном содействии России.

Стороны начали взаимодействовать по широкому спектру мировых проблем, включая обеспечение стратегической стабильности, противодействие новым глобальным вызовам и угрозам, урегулирование региональных конфликтов, ядерное разоружение и предотвращение распространения ОМУ. Отсутствие болезненных проблем в двусторонних отношениях способствовало ровному, без взлетов и падений, развитию взаимоотношений.

Привлекательность сотрудничества с Канадой для российского руководства была обусловлена не в последнюю очередь тем фактом, что она входит в число крупных финансовых доноров. Участвуя в принятии решений по линии МВФ и являясь членом Парижского клуба, Канада могла оказать России реальную поддержку в переговорах с международными финансовыми организациями.

Оттава поначалу оправдывала ожидания. Уже летом 1995 г. на встрече «семерки» в Галифаксе Б.Н.Ельцин получил от страны-председателя одобрение идеи реструктуризации российского долга Лондонскому клубу и отсрочки выплат. В Бонне на совещании министров финансов и глав центральных банков «семерки» канадские эксперты выступили с инициативой о прощении части задолженности Парижскому клубу кредиторов в связи с кризисной ситуацией в России. В 1998 г. Канада поддержала выделение МВФ России дополнительного пакета помощи.

На Кельнском 1999 г. саммите Канада одобрила постановку вопроса о содействии партнеров по «восьмерке» в решении обострившихся после августа 1998 г. финансовых проблем России, а также о сотрудничестве в целях возврата в РФ вывезенных из страны капиталов.

Оттава не раз оказывала Москве поддержку в решении «технологических» проблем интеграции в сложный механизм работы «клуба». При этом канадская сторона обращала внимание руководства РФ на временную нехватку у него ресурсов для участия в координации подходов «клуба» к проблемам валютной и кредитной политики, занятости, помощи развивающимся странам и регулирования их задолженности. Подчеркивалось, что в этих условиях полномасштабное присоединение к «семерке» будет в основном номинальным и может потребовать неоправданных уступок от российской стороны по другим вопросам.

8. Участие Канады в агрессии НАТО против Сербии поставило под вопрос наработанный позитив взаимодействия с Россией в мировых делах. Москва с опасением отнеслась к наметившимся во внешней политике Оттавы тенденциям идти строго в фарватере американской политики. Вопреки канадскому общественному мнению, правительство изменило первоначальные установки на получение резолюции Объединенных Наций для вмешательства в югославский конфликт. Под влиянием США Канада склонилась к пересмотру ряда принципиальных основ сложившегося миропорядка, в том числе под предлогом необходимости силового реагирования в обход ООН на острые гуманитарные ситуации.

9. Ситуацию удалось переломить с приходом к власти нового российского президента. В течение года западные протесты в связи с Чечней утихли, Москва с Оттавой молчаливо согласились прекратить острую полемику.

Переговоры В.В.Путина с Ж.-Л.Кретьеном в Оттаве в 2000 г. были успешными. Канада подтвердила неизменность внешнеполитического курса П.Трюдо, который призвал соотечественников сочетать принципиальную верность атлантической солидарности с самостоятельным выбором международных приоритетов.

Распад биполярного мира не способствовал повышению управляемости международной системой. В ряде сфер и регионов ситуация осложнилась. В новой стратегической ситуации для самой «семерки», прежде всего Канады, стало объективной потребностью сохранение и углубление партнерства с Россией с целью более эффективного управления процессами,

разворачивающимися в мировой политике. Третейская посредническая роль, которой внешняя политика Канада традиционно привержена, сулит дополнительные выгоды и для положения в «семерке/восьмерке», и для стимулирования преференций при развитии двусторонних отношений с Россией.

10. Канада стала одной из первых стран «семерки», обративших внимание на изменение старых и появление новых угроз и вызовов мировому сообществу. Канадское правительство выражало заинтересованность в развитии сотрудничества с Россией в целях собственной безопасности, поскольку речь могла идти об угрозе неуправляемого распада военного потенциала ядерной державы и о возможности попадания оружия массового уничтожения в руки враждебных Западу сил. Оттава решила интегрировать в повестку диалога с Россией такие проблемы, как укрепление основ стратегической стабильности, в том числе предотвращение распространения ОМУ; реформирование системы ООН; повышение безопасности ядерных АЭС; взаимодействие в целях устойчивого развития мировой энергетики; сотрудничество в урегулировании региональных конфликтов; борьба с международным терроризмом, организованной преступностью, коррупцией и отмыванием незаконных доходов.

Канада смогла верно оценить важность вопросов ядерного разоружения. Любые шаги, связанные с укреплением всеобщей безопасности, находили у нее позитивный отклик. Положение Канады при этом было весьма выигрышным. США, уверенные в ее лояльности, позволяли «апробировать» предложения, выдвигаемые также и на американо-российских переговорах. Российская сторона не видела в Канаде недоброжелательного соперника и была склонна обсуждать широкий круг вопросов.

На саммите в Галифаксе (15-17 июня 1995 г.) в период канадского президентства обсуждалась возможность разработки практических мер по обеспечению безопасности ядерных реакторов на территории бывшего СССР. Была достигнута договоренность об организации в Москве весной 1996 г. саммита по ядерной безопасности. Согласие западных лидеров на этот саммит стало важным шагом на пути к равноправному статусу России в «клубе».

11. Со сменой руководства в США и России отношения между партнерами по «восьмерке» на первых порах опять осложнились. Намерение Вашингтона развернуть национальную систему противоракетной обороны в нарушение Договора по ПРО 1972 г., линия США на дальнейшее расширение НАТО, критика Дж.Буша в адрес России и европейских партнеров затрудняли подготовку Генуэзского саммита.

Акцент Белого дома на односторонние действия на международной арене негативно отразился и на внутризападных отношениях в «восьмерке». Отказ от ратификации Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, которые подписали другие участники «клуба», в том числе Канада, нажимный стиль, в котором Вашингтон стремился мобилизовать союзников на поддержку развертывания ПРО, были отрицательно восприняты рядом влиятельных членов «восьмерки», в первую очередь Францией и ФРГ. Среди несогласных с жесткой линией США едва ли не впервые оказалась Канада, поскольку опасалась, что курс Белого дома приведет к ослаблению роли таких коллективных механизмов управления международной системой, как «Группа восьми».

12. После событий 11 сентября 2001 г. возобновилось сближение стран «восьмерки» на антитеррористической основе. «Восьмерка» уже 19 сентября приняла совместное заявление, в котором содержалось решительное осуждение актов терроризма, осуществленных против США, и призыв к ратификации всеми государствами мира 12 антитеррористических конвенций ООН (многие из них были разработаны по инициативе самой «Группы восьми», а часть имела канадское происхождение).

Канада сняла претензии в связи с контртеррористической операцией в Чечне. Поддержку Оттавы получили российские предложения о развертывании борьбы с кибертерроризмом.

Канада приветствовала готовность России и США продолжить сокращения ядерных арсеналов и укрепить стратегическую стабильность, подтвердила намерение внести вклад в российские программы утилизации избыточного оружейного плутония и уничтожения химоружия. Венцом канадских инициатив по данным вопросам стало учреждение в 2002 г. в Кананаскисе (провинция Альберта) в ходе встречи на

высшем уровне «Глобального партнерства «Г-8» против распространения оружия и материалов массового уничтожения». ООН приветствовала и одобрила принципы Глобального партнерства, приняв в связи с этим резолюцию 57/68.

Введение глобальных вопросов в повестку двусторонних отношений Канады с Россией благотворно сказалось на их совместной деятельности в «Группе восьми». России удалось решить финансово-экономические задачи, упрочить свои позиции, вплоть до получения председательства. Канада смогла при поддержке России инициировать ряд международных инициатив, имеющих судьбоносное значение, прежде всего - Глобальное партнерство.

13. Успешно развивается российско-канадское сотрудничество в «восьмерке» по социальной проблематике.

В Денвере, где «семерка» объявила себя «восьмеркой», обсуждались вопросы расширения занятости в условиях структурной перестройки экономики промышленно развитых стран и проблема «активной старости» - вовлечение лиц пенсионного возраста в производственную, социальную, образовательную деятельность. Состоялись дискуссии по экологии, о подготовке специальной сессии ГА ООН по окружающей среде и развитию, о наращивании международного сотрудничества в сохранении лесов и морской среды, о реформировании природоохранного сектора ООН. Россия — одна из крупнейших лесных держав мира — выступила на саммите за разработку международной конвенции по сохранению и устойчивому использованию лесов, за развитие сотрудничества в предсказании землетрясений и цунами, мониторинг экологии северной части Тихого океана. Инициативы были с готовностью поддержаны канадскими партнерами.

В Канаде раньше других стран начали изучать зарождение так называемой «новой экономики», усиление воздействия научно-технического прогресса на социальные, демографические и экологические аспекты жизни общества. Канадцы осознали необходимость смягчения негативных последствий таких процессов, наряду с оптимальным использованием открываемых ими возможностей. Социально-профессиональная и демографическая структура общества, приходившая во все

большее несоответствие с потребностями экономики, требовала государственного вмешательства и общественного внимания. Трудовая мобильность населения ведущих индустриальных государств все заметнее отставала от темпов структурной перестройки экономики, вызванных бурным развитием высокотехнологичных отраслей.

Вместе с тем канадцы столкнулись с последствиями массового выезда специалистов на более привлекательные условия в США, и одновременно неуправляемой иммиграцией из дезинтегрировавшихся регионов Восточной Европы, тихоокеанских и африканских стран. Канадские эксперты предложили России содействие при решении подобных проблем.

Прибыв на свой первый саммит в качестве главы государства В.В.Путин предложил выработать комплекс мер по предупреждению эпидемиологических последствий стихийных бедствий. Эта проблематика стала предметом российско-канадских консультаций. В 2002 г. на саммите в Кананаскисе к ней вновь обратилась Канада, а на саммите в Санкт-Петербурге ее поставили в качестве одного из трех главных пунктов повестки дня.

Саммит в Кананаскисе, где российским озабоченностям было уделено большое внимание, стал трамплином для наращивания двусторонних отношений. Согласно Договору России и Канады о сотрудничестве, большое внимание стороны уделяют отраслевому взаимодействию, что наиболее наглядно проявляется в вопросах Севера. Бесспорной является необходимость объединения усилий в сохранении и освоении богатств Арктики. Обе страны участвуют в многочисленных международных организациях и объединениях северных государств. Канада поддержала инициативы России проводить мероприятия, направленные на стабилизацию климатической системы в северных и арктических регионах, на создание сети особо охраняемых природных территорий, борьбу с нелегальной вырубкой леса и оборотом незаконно добытой древесины.

14. Сотрудничество двух стран приобретает особое значение в связи с проведением саммита в Санкт-Петербурге. После принятия решения о председательстве России в «Группе восьми» канадское руководство дало его оценку как исторического

события и одновременно очевидного признания роли, которую Москва может и должна играть в реализации глобальных экономических и политических задач. Канада предприняла ряд шагов по поддержке организационных мероприятий России.

Подготовка к саммиту проходила в сложных условиях из-за нарастания критики на Западе, прежде всего в США, в адрес российского руководства. Тем не менее Россия нацелена на успех встречи в Санкт-Петербурге и дальнейшее углубление сотрудничества в рамках «восьмерки».

Особые надежды возлагаются на благожелательное отношение Канады, которая много сделала для интеграции России в «Группу восьми». Канада способна стать той авторитетной силой, которая ослабит волну негативных настроений в отношении российского председательства. Оттава заинтересована в долгосрочном и плодотворном сотрудничестве стран «восьмерки», поддержании высокого международного авторитета этой организации, ее эволюции в важный центр глобального управления, где Канаде отведено достойное место.

15. Главной темой саммита в Санкт-Петербурге является энергетическая безопасность. Кроме того, планируется обсудить совершенствование системы образования, борьбу с распространением инфекционных заболеваний, противодействие терроризму. По всем этим вопросам Канада имеет обширный опыт работы, который может оказаться весьма полезным для России. Канадское руководство подвергает решения саммитов тщательной проработке, извлекает уроки из допущенных промахов и готово поделиться полученными выводами с заинтересованными сторонами. Открытость позиций Канады на фоне увлечения других интригами и «проталкиванием» интересующих их вопросов выглядит особенно привлекательно для России.

Интересы двух стран как экспортеров энергоресурсов совпадают: они за развертывание диалога между экспортерами и импортерами нефти, повышение эффективности

функционирования мирового нефтяного рынка.

Что касается вопроса образования, то именно Канада в 2002 г. возвела его в ранг достойного внимания членов «клуба лидеров». Опыт Канады в данной сфере окажется очень востребованным, а исследования, проведенные там за последние

годы, представляют уникальные выводы и рекомендации. Оттава готова поделиться опытом с партнерами по «восьмерке», прежде всего с Россией, которая только приступила к реализации национального проекта развития образования.

16. В целом Россия может рассчитывать на поступательное продвижение всеобъемлющего сотрудничества с Канадой, как на двусторонней основе, так и в «восьмерке» и других международных организациях. Обе страны объединяет приверженность центральной роли ООН в мировых делах, многосторонней дипломатии, соблюдению норм международного права. У России и Канады совпадают или близки интересы по широкому кругу политических, экономических, социальных и культурных проблем.

Апробация исследования. Диссертация основывается на статьях в научных журналах и сборниках, докладах на научных форумах в России, Канаде и других странах. Диссертантом подготовлен ряд аналитических справок для МИД России, получивших положительную оценку.

Основные публикации по теме исследования:

1 .М.С.Нисанов. Роль Канады в интеграции России в «Большую семерку»//Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века (ред. Е.П.Бажанов). М., Научная книга, 2004 (1п.л.).

2. М.С.Нисанов. Генезис и эволюция «Группы восьми» // Материалы Симпозиума. Центр трансатлантических исследований ДА МИД России. М., 2005 (0,6 пл.).

3. Michael Nissan. Russian-Canadian Cooperation in the Framework of the "G-8"//Conference Proceedings. University of Toronto. Toronto (Canada), 2005 (1 пл.).

4. Michael Nissan.The "G-8" and International Security// Occasional Papers. Monterey Institute of International Relations. (USA), 2005. (0,8 пл.).

5. М.С.Нисанов. Россия в «Группе восьми» //Материалы международной конференции. Токио (Япония), 2005 (0,6 пл.) (на японском языке).

6. М.С.Нисанов. «Группа восьми и мировая финансовая система /Юбозреватель-Observer (Москва). 2006, №6 (0,8 пл.).

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Нисанов, Михаил Семенович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ГЕНЕЗИС И ЭВОЛЮЦИЯ «ГРУППЫ СЕМИ»

1.1. Причины возникновения «семерки».

1.2. Основные направления деятельности «семерки» и Канада.

1.3. «Семерка» и СССР. Позиция Канады.

ГЛАВА II. КАНАДА И ПРОБЛЕМА ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В «БОЛЬШУЮ СЕМЕРКУ»

2.1. Внешнеполитическая традиция и основные направления современной политики Канады.

2.2. Канадский фактор в становлении «политической восьмерки» и развитие двусторонних российско-канадских отношений.

2.3. Особенности отношения руководства Канады к полноформатной интеграции России в «Группу восьми».

Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКО-КАНАДСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ «ГРУППЫ ВОСЬМИ»

3.1. Диалог по проблемам стратегическую стабильность и противодействие международному терроризму.

3.2. Социально-экономическая проблематика и ее влияние на развитие российско-канадских отношений.

3.3. Подготовка к Санкт-Петербургскому саммиту «Группы восьми» и перспективы российско-канадского сотрудничества.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Нисанов, Михаил Семенович

Россия и Канада — давние партнеры, имеющие к тому же очевидные параллели в своем историческом развитии. Выстраивая внешнеполитическую линию в 90-е гг. XX в., Россия не только стремилась сохранить позитивный национальный потенциал международной деятельности, но и учитывала успешный опыт других государств. Опыт Канады мог стать весьма поучительным. Канада, как и Россия, является федеративным государством. Эта северная страна, как и Россия, имеет протяженные морские границы. Канада - один из крупнейших мировых экспортеров ресурсов. В этой сфере она накопила богатый опыт эффективного ведения дел. Политика многосторонней дипломатии, проводимая Канадой, привела к уникальному результату, повысила ее международный авторитет, обеспечив стране репутацию солидного ответственного партнера в мировой политике и экономическом сотрудничестве.

После дезинтеграции Советского Союза Канада осталась для Российской Федерации важным партнером на мировой арене. Сказалась общая приверженность двух стран многосторонней дипломатии. Во многом оказались близки или совпали позиции двух стран по многим проблемам международной безопасности и разоружения. Россия и Канада сотрудничают в сфере укрепления международной стабильности. Обе страны выступают за безусловное соблюдение норм международного права. Они поддерживают идею сохранения ключевой роли ООН в международных делах, выступают за поиск путей ее реформирования, повышения эффективности.

Для демократической России при выстраивании новой линии взаимоотношений с Канадой, особенно в первые постсоветские годы, было важно, что эта страна является основателем и активным членом практически всех важнейших международных и крупных региональных организаций, таких, как ООН, ЮНЕСКО, Британское Содружество, Международная организация франкофонии, МВФ (Международный валютный фонд), ВТО (Всемирная торговая организация), ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), ОАГ (Организация американских государств), АТЭС (Организация азиатско-тихоокеанского сотрудничества) и др.

Но особое звучание российско-канадский диалог стал приобретать в связи с процессом интеграции России в «Группу семи». Канада сыграла самостоятельную и важную роль в становлении «Группы восьми». Опыт взаимодействия двух стран обогатился и приобрел новые оттенки. Именно в Канаде, на встрече в Кананаскисе, было окончательно решено провести саммит 2006 г. в России. Канадские специалисты и эксперты поделились с российской стороной опытом организации саммитов. Совместное участие в работе «Группы восьми» оказало воздействие на развитие двусторонних отношений. В разные годы это влияние было неодинаковым. Оно имело как спады в середине 1990-х гг., так и несомненные прорывы и подъемы с началом нового столетия.

Актуальность темы данного диссертационного исследования обусловлена тем, что за почти десятилетний срок участия России в клубе «ведущих индустриальных демократий» накоплен опыт, требующий научного осмысления и политологического анализа. Взаимодействие отдельных государств в рамках «Г-8» в последние годы привлекает внимание политологов различных стран.

В последнее время Россия сталкивается с негативным отношением к ее участию в «Г-8» со стороны некоторых политических сил, с призывами бойкотировать Санкт-Петербургский саммит «восьмерки». На саммит 2006 г. в Санкт-Петербург приедут вновь избранные консервативно-ориентированные лидеры Германии, Италии, Канады, с которыми у Москвы пока не установились столь доверительные отношения, как с их предшественниками.

Актуальной политической задачей для российской стороны является использование позитивного ресурса двусторонних отношений, в том числе с Канадой.

Целью данной работы является выявление специфики взаимодействия отдельных государств в рамках «Группы восьми», анализ на примере России и Канады факторов, влияющих на развитие двусторонних отношений государств-членов этой организации, а также квалификация направлений межгосударственного сотрудничества, являющихся наиболее перспективными, соответствующими как национальным интересам каждой из двух стран, так и задачам, стоящим перед всеми участниками Группы.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие исследовательские задачи:

- рассмотреть эволюцию «Группы восьми» с момента ее возникновения и до последнего времени, с точки зрения реализации ее участниками своих национальных задач в условиях глобализации;

- выявить специфику положения Канады в «большой семерке» и те обстоятельства, которые повлияли на него после образования «Группы восьми»;

- проанализировать подходы руководства Российской Федерации к налаживанию отношений с отдельными странами-участницами «Группы восьми», уделив основное внимание российско-канадскому сотрудничеству;

- охарактеризовать динамику российско-канадских отношений после образования «Группы восьми»;

- дать анализ состояния сотрудничества двух стран в таких важных сферах, как противодействие глобальным угрозам и глобальное партнерство, энергетика, торговля, экология и освоение Севера;

- выяснить, в чем заключаются российские ожидания и какие из них готова реализовать Канада в год Санкт-Петербургского саммита и председательства России в «Группе восьми».

Объектом исследования выступают российско-канадские отношения. Предметом исследования является совместная деятельность России и Канады в «Группе восьми» на всем протяжении ее становления и развития в последние годы вплоть до проведения саммита в Санкт-Петербурге.

Литература. Большую ценность для исследования представили научные разработки исследовательских центров Дипломатической академии, Института США и Канады РАН, Института Востоковедения РАН, МГИМО, Института Мировой Экономики и Международных Отношений РАН, Института международных экономических и политических исследований РАН, ИСАА при МГУ и др.

В диссертации широко использовались положения и идеи, высказанные в научных публикациях и монографиях российских ученых. В них прослеживается эволюция наших представлений о Канаде, идеологии, политике, экономике этой страны; содержится богатый фактологический материал; приводятся наблюдения, которые в целом помогают уяснить объективные и субъективные аспекты эволюции внешней политики Канады, ее подходов к проблемам «Группы восьми».

Серьезное содействие в выработке методологических подходов автору оказали труды ученых Дипломатической академии МИД РФ, которых объединяют профессионализм и объективность - Е.П. Бажанова, А.В. Бурсова, А.А. Галумова, В.Е. Донцова, Т.А. Закаурцевой,

A.Г. Задохина, Г.Г. Кадымова, К.Н. Кулматова, В.Ф. Ли, В.Н. Матяша, Ю.М. Мельникова, О.Г. Пересыпкина, Н.П. Сидоровой, А.Д. Шутова,

B.В. Штоля, Г.С. Яскиной и других ученых.

Что касается зарубежной литературы, то большинство отечественных и зарубежных авторов концентрируют внимание на проблеме эволюции деятельности и функционирования «Группы» в современных условиях, а также на анализе ее роли и места на международной арене. Взгляды отдельных специалистов - экономистов, правоведов, историков, культурологов, теоретиков международных отношений, а также политологов на причины возникновения, различные аспекты деятельности и роль «Группы» на мировой арене, весьма противоречивы и отражают широкий спектр мнений научно-исследовательских кругов. Как правило, исследования «Группы восьми» связаны с проблемами функционирования и последующего развития современной системы международных отношений. Эти вопросы достаточно подробно рассматриваются в работах (с упором на историю вхождения России в «клуб») российских авторов1, а также зарубежных исследователей В.Астральди, Н.Бейна, Т.Берри, Г.Гаравольа, А. де Гатгри, Дж. Киртона, П.Падоана, Р.Путнама, П.Савона, С.Стефано,

1 Богатуров Алексей «Конституционный кризис» в мировой политике. Космополис №2 (4) Лето 2003 с. 120-126; «Большая восьмерка»: возрождение лидерства», Россия в глобальной политике, Том 1, №2, апрель-июнь 2003; Луков В.Б. Россия в «Большой восьмерке»: 1992-2001 гг. Учебное пособие/ ДА МИД РФ.М., 2001; Луков В.Б. Россия в клубе лидеров. М. «Научная книга» 2002; Луков В.Б. Россия в «восьмерке» Pro et Contra. Том 6, Осень 2001. Внешняя политика России: 1991-2000. с. 33-45; Луков В. Фактор доверия (К итогам Эвианского саммита «Группы восьми»), с.3-11, Международная жизнь, №8, 2003; Пионтковский Андрей «Новые вызовы безопасности XXI века и перспективы создания «мирового правительства» «Вестник Европы» 2003, №9; Системная история международных отношений в 4-ех томах. 1918-2003гг. Т.З, события 1945-2003. под ред. А.Д.Богатурова М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям. 2003; П.С.Смирнов «Семерка»/ «Восьмерка» на Окинаве. Международная жизнь, №7 2000, с. 44-53.

М.Фратианни, П.Хажнала, М.Ходжеса, Р.Шерифиса1. Подходы отдельных государств-участников «клуба» анализируются Л.Армстронгом и М. Ходжесом (Англия), Т.Хини и А.Готлибом (Канада), Х.Маулем и М.Понсом (Германия), Х.Овадой, Д.Сакурадой, Т.Аканейей (Япония), Ф.Роберже, Ф.Дефаржем (Франция), В.Димоком (Италия), С.Хейнсуортом (ЕС), Р.Хорнунгом (США). Комлексные исследования монографического характера подготовлены итальянскими учеными Р.Шерифисом и В.Астральди. Опубликована серия коллективных монографий «Восьмерка» и глобальное управление», изданных под эгидой университета Торонто (в числе редакторов и авторов - Д.Кертон, Дж.Даниельс, А.Фрайтаг, Н.Бейн, П.Хажнал, Мж.Ходжес, К.Кайзер)2.

1 Barry, Т. G8/G7 and Global Governance Foreign Policy in Focus. Vol.5. No.23. July 2000; Bayne, Nicholas and Putnam, Robert D. The G-7 Summit Comes of Age. The Halifax G-7 Summit: Issues on the Table. Edited by Sylvia Ostry and Gilbert R. Winham. Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, 1995; Bayne, Nicholas. Hanging in there: the G7 and G8 summit in maturity and renewal. Aldershot; Brookfield, Vt: Ashgate, 2000; Bayne, N. and Putnam, R. Hanging Together. The Seven Power Summits. Cambridge: Harvard University Press, 1984; Garavoglia, Guido and Padoan, Pier Carlo. The G-7 Agenda: Old and New Issues. The International Spectator, 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue, pp. 4965; de Guttry, Andrea. The Institutional Configuration of the G-7 in the New International Scenario. The International Spectator, 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue, pp. 67-79; Hajnal, Peter, "The G7/G8 System: Evolution, Role, and Documentation", Ashgate, Aldershot, 1999; Hodges, Michael, Joseph P. Daniels, and John J. Kirton, eds. The G8's Role in the New Millennium. The G8 and Global Governance Series. Aldershot, UK: Ashgate Publishing Ltd., 1999; Kirton John J. Introduction in the 7-Power Summit: Documents from the Summits of Industrialized Countries, 1975-1989, xxxii Сотр. and ed. Hajnal Peter I. (Millwood, N.Y.: Kraus International Publications, 1989); Kirton, John J. "Contemporary Concert Diplomacy: The Seven-Power Summit and the Management of International Order. London, March 29-April 1, 1989; Sherifis R., Astraldi V. From Rambuillet to Genoa. Milano. Franco Angeli, 2001

2 Armstrong R. Economic Summits: A British Perspective. Bissell Paper No.4, Centre for International Studies, University of Toronto. May 1988; Defarges Ph. The French Viewpoint on the Future of the G-7. The International Spectator. Vol. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue.; Dimock B. The Benefits of Teamplay: Italy and the Seven Power Summit. Country Study No. 5. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Heeney T. Canadian Foreign Policy and the Seven Power Summits. Country Study No. 1. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Maull H. Germany at the Summit. The International Spectator. Vol. 29, No. 2 (April/June 1994, Special Issue; McMillan Ch. Comparing Canadian and Japanese Approaches to the Seven Power Summit. Bissell Paper No. 2. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Sakurada D. Japan and the Management of the International Political Economy: Japan's Seven Power Summit Diplomacy. Country Study No. 6. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Owada H. A Japanese Perspective on the Role and Future of the G-7. The International Spectator, vol. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue; Pons M. West German Foreign Policy and the Seven Power Summit. Country Study No. 2. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Gotlieb A. Canada and the Economic Summits: Power and Responsibility. Bissell Paper No. 1. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1987; Hainsworth S. Coming of Age: The European Community and the Economic Summit. Country Study No. 7. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1990; Saito S. Japan at the Summit: Its Role in the Western Alliance and in Asian Pacific Co-operation.: Routledge for the Royal Institute of International Affairs, London; N. Y., 1990; Akaneya T The View From Japan: Tasks for the G8 Kyushu-Okinawa Summit Meeting. NIRA Review, Spring 2000.; Sherifis R., Astraldi V. The G7/G8 from Rambouillet to Genoa. Milano. Franco Angeli, 2001.

Наибольшее внимание традиционно уделялось деятельности «клуба» в сфере макроэкономического и валютно-финансового регулирования. Можно привести работы Дж.Дениэльса, Р.Калперера, С.Остри, Х.Ульрих, Дж.Фурстенберга1. Решение вопросов безопасности в рамках «восьмерки», в первую очередь, проблема Глобального партнерства по нераспространению оружия массового уничтожения, изучаются специалистами по разоружению и ядерной безопасности, из международного центра для исследователей имени Вудро Вильсона (Woodrow Wilson International Center for Scholars) и Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне (Center for Strategic and International Studies).

Источниковая база диссертации достаточна широка. Наиболее значительную ее часть составляют официальные источники. При проведении исследования автор ознакомился со всеми доступными документами по внешней политике, публикуемыми в России и Канаде.

Важными для анализа современной российской политики в сфере безопасности были источники официального характера, включая международные и государственные документы. Среди них следует выделить заявления, речи официальных лиц, имеющие отношение к внешней политике России и Канады и проблемам их участия в «Группе восьми». Наиболее важные российские источники — указы, распоряжения, послания, заявления и тексты интервью российского Президента; документы, исходящие от правительства, двух палат Федерального собрания России. Особенно важное значение при работе

Culperer, Roy "Systematic Reform At A Standstill: A Flock Of "Gs" In Search Of Global Financial Stability, The North-South Institute President, 2000; Fratianni, Michele; Savona, Paolo; Kirton, John J. Governing Global Finance. New Challenges, G7 and IMF Contributions. Ashgate Publishing Limited, Aldershot, England, 2002; Von Furstenberg, George M., and Joseph P. Daniels. Economic Summit Declarations, 1975-1989: Examining the Written Record of International Cooperation. Princeton Studies in International Finance, No. 72. Princeton, N. J.: International Finance Section, Dept. of Economics, Princeton University, 1992; Ostry, Sylvia. Summitry: The Medium and the Message. Bissell Paper No. 3. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988; Ostry, Sylvia. Summitry and Trade: What Could Sea Island Do for Doha; Ullrich Heidi Stimulating Trade Liberalization after Seattle: G7/8 leadership in Global governance, Academic Symposium G8 2000 New Directions in Global governance? OS's Okinawa Summit 19-20 July, 2000, University of the Ryukus, Okinawa, Japan. над диссертацией имели такие государственные документы, как Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция национальной безопасности РФ и др.

Объективный анализ деятельности двух стран в рамках «Группы восьми» стал возможен благодаря тщательному изучению их оценок, представленных в документах ведущих международных организаций. Взвешенные выводы, изложенные в соответствующих резолюциях и декларациях ООН, документах различных институтов ЕС, ОБСЕ, «Группы восьми» и других организаций, были использованы при выдвижении научной гипотезы диссертации. Значительный объем материала удалось почерпнуть из официальных документов МИД РФ в том числе, представленных на официальном сайте ведомства. Полезным был анализ двусторонних и многосторонних соглашений, подписанных Россией и Канадой в связи с реализацией рекомендаций отдельных саммитов «Группы восьми», а также официальных статистических материалов Госкомстата РФ, органов Федерального собрания России, а также специализированных государственных ведомств.

Канадские источники, изученные в ходе работы над диссертацией, позволили выявить позицию руководства страны. Политическая борьба по вопросам внешней политики была прослежена на материалах "Documents of Canadian External Relations". Чрезвычайно содержательным оказался материал, представленный на официальных сайтах нескольких канадских ведомств, связанных с внешнеполитической деятельностью страны.

Изучить содержание деятельности каждой из стран стало возможно, только тщательно проанализировав документы «Группы восьми». К ним следует отнести ежегодные выступления лидера страны-председателя, официальные итоговые заявления, принимаемые и участниками саммитов, заявления по итогам встреч министров иностранных дел, внешней торговли и финансов стран-участниц.

В ходе проведения исследования автор широко использовал такие неофициальные источники как статистические материалы негосудрственных фондов, данные российских и зарубежных научных журналов - «Вестник Европы», «Космополис», «Международная жизнь», «Международные процессы», «Мировая политика и международные отношения», «Полис», «Россия в глобальной политике», «Internationale Politik», «Pro et Contra», а также «Economist», «Foreign Affairs», «G7 Bulletins», «The International Spectator», «Peace Research Journal», «Survival» и т.д.

Большой объем текущей фактической информации получен из данных отечественных и зарубежных новостных агентств: РИА-Новости, Рейтер, Би-Би-Си, Агентство Франс-Пресс (АФП); а также в периодических изданиях и их электронных версиях: «Известия», «Независимая газета», «The Guardian», «International Herald Tribune», «The New York Times», Lenta.ru, SMI.ru и т.д.

Диссертационное исследование проводилось, как на основе большого количества документального, так и монографического и иного материала, а также на базе личных наблюдений и интервью с сотрудниками МИД России и Канады и представителями экспертного сообщества.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили идеи и положения теории международных отношений, изложенные представителями отечественной и зарубежной политической науки. Фактологический анализ ключевых положений деятельности России и Канады в «Группе семи/восьми» в рамках краткосрочных и долгосрочных тенденций дополнен использованием теорий политических школ «исследований мира», стратегических исследований, «культурно-цивилизационной истории международных отношений» и др. Методологическую основу исследования составил междисциплинарный подход. При работе над диссертацией использованы методы сравнительного анализа. Автор руководствовался принципами историзма и объективности при рассмотрении происходящих событий, которые лежат в контексте современного этапа политического развития обеих стран. В интерпретации материала и оценках автор исходил из многофакторного объяснения международных отношений, учета взаимосвязи внешней и внутренней политики государств. Для понимания сущности механизма двустороннего взаимодействия в рамках «Группы», с учетом перекрестного членства обеих стран в других международных институтах и наличием особых геостратегических и геополитических интересов как у России, так и у Канады, в данном исследовании были использованы методы структурно-функционального и системного, а также институционального подходов. Серьезную роль в проведении данного исследования сыграло использование понятийного аппарата и методов исследования, применяемых в рамках теории глобализации и взаимозависимости. Был также использован аналитический инструментарий теории глобального управления, в том числе в рамках концепций политического управления глобальным развитием, базирующихся на идеях корпоративности и глобального управления.

Диссертант изучил работы по международно-политической науке представителей основных школ: реалистической, либерально-идеалистической и марксистско-ленинской. Сравнивая и критически осмысливая различные, часто противоположные точки зрения политиков и ученых, диссертант выработал собственную концепцию исследования темы.

Автор видит рациональное зерно в теории политического реализма (Фукидид, Макиавелли, Гоббс, Гуго де Грот, Клаузевиц, Карр, Г. Моргентау, К. Уолтц, С. Хантингтона, 3. Бжезинский)1, гласящей, что мировая политика традиционно является ареной борьбы государств за власть и влияние. Как представляется, есть основания полагать, что жизнь на земле и впредь будет определяться взаимоотношениями государств, которые продолжают соперничать, движимые самыми различными мотивами: экономическими, идеологическими, историческими, великодержавными и т.д. И, в конечном счете, возможности и позиции государств будут по-прежнему основываться на совокупной мощи.

Значительную часть второй половины XX столетия мир характеризовался биполярностью, решающую роль играли две сверхдержавы - СССР и США. К сегодняшнему дню уцелела лишь одна сверхдержава, и кому-то кажется, что наступает эра беспредельного американского господства «Паке Американа». Соединенные Штаты, несомненно, имеют основания претендовать на роль мощнейшего центра силы на длительную перспективу. Они создали колоссальный экономический, военный и научно-технический потенциал. Влияние США проецируется на главные сферы жизни современного мира.

Несмотря, однако, на усиление США после окончания «холодной войны», мир вряд ли станет однополюсным. Да и как может руководить Вашингтон почти двумястами государств и человечеством, насчитывающим 6 млрд. человек? Есть государства, которые не просто способны сопротивляться американскому контролю, но стремятся сами быть лидерами, исполнять роль центров силы. Это, прежде всего Россия,

1 Thucydides. History of the Peloponnesian War, trans. Rex Warner. New York, 1982; Machiavelli, Nicolo. The Prince and the Discourses. New York, 1950; Hobbs, Thomas. Leviathan. New York, 1974; Grotius, Hogo. Law of the War and Peace. New York, 1980; Carl von Clausewitz. On War, New York, 1975; Carr, Edward. The Twenty Years' Crisis, 1919-1939. London, 1962; Morgenthau, Hans. Politics among Nations. New York, 1979; Waltz, Kenneth. Theory of International Politics. New York, 1979; Huntington, Samuel. The Clash of Civilizations. Boston, 1997; 3. Бжезинский. Великая шахматная доска. М., 1998.

Китай. Есть и другие претенденты на великодержавную роль: Япония, объединенная Европа. К следующему поколению кандидатов в сверхдержавы, по крайней мере, регионального уровня, можно причислить Индию, АСЕАН, Бразилию, Турцию, Пакистан, ЮАР, Иран, Саудовскую Аравию.

Итак, мир, судя по всему, движется к многополярности. С одной стороны, этот процесс естественен, так как отражает волю реальных и потенциальных центров силы. Вместе с тем переходный период таит в себе немало опасностей. Его суть - в быстром изменении баланса сил, а это, согласно закономерностям политологии, всегда грозит дестабилизацией и даже конфликтами.

Потенциал конфликтности несет в себе не только соперничество центров силы, но и их отношения со средними и малыми странами. Еще одна реальность, которая сохранится, несомненно, в XXI столетии, -противоречия между самими средними и малыми государствами. Некоторые из этих противоречий способны достигать высокого накала и выливаться в конфликты. Причем после окончания «холодной войны» имеет место рост конфликтности.

Из сказанного выше может сложиться впечатление, что человечество подстерегают в XXI столетии многочисленные и серьезные испытания. И, тем не менее, нельзя не прислушаться к мнению ученых либерально-идеалистической школы (М. Дойл, Р. Джервис, Дж. Бертон, Р. Кеохан, Дж. Най, Э. Хаас, Дж. Розенау)1, которые подчеркивают, что международные отношения меняются, становятся более упорядоченными, мирными, предсказуемыми. И, действительно,

1 Doyle, Michael. Liberalism and World Politics. / American Political Science Review 80,4 (December 1986); Jervis, Robert. Perception and Misperception in International Politics. Princeton, 1976; Burton, John. World Society. Cambridge, 1972; Keohane, Robert and Nye, Joseph. Power and Interdependence: World Politics in Transition. Boston, 1977; Haas, Ernst. When Knowledge in Power: Three Models of Change in International Organization. Berkeley, 1990; Rosenau, James. Turbulence in World Politics. Princeton, 1990. есть все-таки основания смотреть в XXI век с определенным оптимизмом.

Растет взаимозависимость, и она будет влиять на поведение крупных держав не в меньшей степени, чем других держав. Смягчению противоречий на международной арене должна способствовать демократизация, которая охватила значительную часть человечества. У государств, придерживающихся схожих идеологических установок, меньше оснований для взаимных противоречий и больше возможностей преодолевать их, не вступая в конфликты.

Прекращение конфронтации и гонки вооружений между сверхдержавами и их блоками, осознание бесперспективности и опасности безоглядного наращивания ракетно-ядерного потенциала, ограниченность средств, которые можно было бы безболезненно тратить на военные цели, - все это в свою очередь способствует демилитаризации мирного сообщества и гармонизации международных отношений. Данной тенденции способствует также внедрение в мировую политику новых, негосударственных объектов: общественных организаций и движений, профессиональных организаций, церквей.

Наконец, еще одно достояние человечества на пороге XXI в. - это наличие целой системы организаций, которые имеют мандат и потенциал для углубления взаимодействия между государствами. ООН постепенно должна эволюционировать в сторону превращения в мировое правительство, регулируя и координируя деятельность всевозможных региональных и субрегиональных организаций. Все более важную роль играет «Группа восьми».

Если такая тенденция будет развиваться, остается надежда, что силовая политика и безудержное соперничество государств начнут все-таки отходить на задний план - несмотря на попытки США выступать в роли мирового жандарма, игнорирующего международное право, ООН и мнение других держав.

Научная новизна исследования российско-канадских отношений определяется своеобразием избранного ракурса темы, спецификой поставленных в диссертации научных задач и заключается в следующем:

- на основе обширного круга источников, часть из которых вводится в научный оборот или пока мало известна в отечественной политической науке, впервые предпринята попытка провести комплексный системный анализ содержания двусторонних отношений России и Канады на современном этапе, рассмотренных сквозь призму их участия в «Группе восьми»;

- с использованием научных методов политологии исследована деятельность каждой из двух стран в «Группе восьми», при этом выявлены сферы, где их интересы близки или полностью совпадают;

- выявлен круг проблем, являющихся в последнее время приоритетными для каждой из стран в процессе двустороннего сотрудничества, а также обозначены направления, по которым сохраняются противоречия, требующие особенно пристального внимания в целях формирования политического консенсуса; на основе тщательного изучения официальных внешнеполитических концепций и рассмотрения процесса реализации базовых доктрин сделаны выводы о перспективах развития российско-канадских отношений в ближайшем будущем;

- на широком источниковом материале в диссертации показано, как совместное участие России и Канады в многостороннем международном сотрудничестве, в том числе в «Группе восьми», оказывает влияние на двусторонние отношения, придавая им новые грани.

Положения, выносимые на защиту. «Группа восьми» претерпевала существенные изменения всякий раз, когда к первоначальному составу членов присоединялась новая страна, в том числе Канада (в 1976 г.) и Россия (в 1997 г.). Канада и Россия присоединялись к «Группе восьми» в разные исторические периоды по различным причинам, но в обоих случаях этот шаг полностью соответствовал международным интересам каждой из стран и предполагал решение конкретных внешнеполитических задач.

После периода охлаждения двусторонних отношений в середине 90-х гг. XX в. именно контакты лидеров «без галстуков», напрямую и на постоянной основе в рамках саммитов «Группы восьми» создали благоприятный климат, располагающий к налаживанию диалога и поиску взаимовыгодных форм сотрудничества.

Канада сыграла позитивную роль в процессе интеграции России в «Группу восьми».

Российское руководство выстраивает двусторонние отношения с Канадой, учитывая значительную роль, которую в канадской внешней политике играют США.

Сотрудничество России и Канады может развиваться особенно эффективно в тех сферах, которые актуальны для двух крупных северных государств, владеющих обширными приполярными территориями: энергетике и энергобезопасности, освоении северных территорий и их богатств, сохранении крайне уязвимого на Севере экологического равновесия и т.п. Россия и Канада как крупные державы, пользующиеся авторитетом на международном и региональном уровнях, способны инициировать крупнейшие проекты в рамках глобального партнерства, поддержания международной стабильности и всеобщей безопасности, а также мобилизовать на их осуществление своих сторонников в мировой политике.

Практическая значимость работы приобретает особое звучание в связи с предпринимающимися в последнее время попытками вывести «Группу восьми» на новый уровень, превратить в едва ли не основной элемент глобальной системы управления, центр новой системы международных отношений.

В то же время, в связи с изменением мировой политической конъюнктуры, усилением право-консервативных тенденций в ведущих странах Запада, в том числе членах «Группы восьми», нарастает критика в отношении политики нынешнего руководства России. В год российского председательства это выливается в призывы бойкотировать саммит в Санкт-Петербурге или использовать его для оказания давления на Россию. В этих условиях особенно важно оценить, имеет ли участие в Группе реальное значение для РФ, какие рычаги она может использовать для того, чтобы укрепить там свое положение, в том числе и с помощью сложившихся партнерских отношений с отдельными странами, особенно Канадой.

Выводы, полученные автором в результате проведенного исследования, могут быть полезны в работе различных ведомств, связанных с выработкой и осуществлением внешней политики РФ, внешнеторговых подразделений и крупных российских компаний, выходящих на канадский рынок.

Собранные в диссертации материалы могут быть полезны в деятельности российских государственных структур, внешнеполитических подразделений Совета Федерации, Госдумы, МИД России, а также при проведении широкого круга исследований «Группы восьми», российско-канадских отношений, энергетического сотрудничества, а также при подготовке учебников и разработке спецкурсов и спецсеминаров для слушателей Дипломатической академии МИД РФ, факультетов международных отношений в других российских вузах.

Положения диссертации были апробированы в ходе обсуждения в Центре мировой экономики и глобальных проблем ИАМП Дипломатической академии МИД РФ, на конференциях и научных семинарах в России и Канаде, а также в публикациях статей автора в российской научной периодике.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается использованием обширной документальной и фактической базы; верификацией аналитических и прогнозных выводов путем выявления их соответствия объективным тенденциям развития.

Структура работы обусловлена логикой проведенного исследования; диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Особенности подходов Канады к сотрудничеству с Россией в "Группе восьми""

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в исследовании анализ позволяет сделать следующие выводы.

1. Основной причиной возникновения «семерки» явилось заметное ослабление позиций Соединенных Штатов на мировой арене в 70-х годах XX столетия. В то время как Япония, Германия и ряд других стран последовательно увеличивали свою долю в мировом валовом внутреннем продукте, в промышленном производстве, транспорте и торговле, удельный вес США в глобальной экономике сокращался. Пассив торгового, а затем и платежного баланса Соединенных Штатов приобрел хронический характер и продолжал увеличиваться.

Еще одной причиной появления «Группы семи» стало формирование качественно нового типа отношений взаимозависимости в треугольнике США - Западная Европа - Япония. Стремительно усиливалась торговля и другие формы экономического оборота. В результате возрастала потребность в налаживании переговорных механизмов, которые регулировали бы экономические связи между партнерами. Энергетический кризис 1974-1975 годов, больно ударивший по всей экономической системе Запада, выдвинул задачу координации усилий ведущих стран на приоритетное место.

К середине 1970-х годов сложились и серьезные политические стимулы для зарождения «семерки». Установление стратегического паритета между США и СССР, а также поражение Америки во Вьетнаме продемонстрировали ограниченность военно-политических ресурсов крупнейшей державы. Под вопросом оказалась эффективность военной силы как средства реализации национальных интересов. Ответом Вашингтона на эту ситуацию стала «доктрина Никсона». От прежних установок на Pax Americana -всеобъемлющую гегемонию в западном мире - американское руководство было вынуждено перейти к комбинации «выборочной» гегемонии в отдельных сферах (в первую очередь, военной) и отношений партнерства там, где позиции США ощутимо ослабли.

Важным стимулом к созданию нового механизма координации курса ведущих стран Запада послужило развертывание американо-советской разрядки. Вашингтон почувствовал, что стратегия в отношении СССР должна вырабатываться с участием союзников. НАТО в этом смысле не очень подходил из-за громоздкости и формализованное™ процедур. Координационный механизм мог бы также пригодиться для выработки единой линии в «третьем мире», где масштаб и глубина вызовов Западу быстро нарастали.

2. Практически со своих первых шагов «семерка», наряду с экономической проблематикой, обратила внимание на политику. В поле ее зрения попали прежде всего отношения с СССР. Инициатором выступили Соединенные Штаты, которые стремились подчинить партнеров собственной стратегии на советском направлении, а заодно в целом укрепить лидерство в западном мире, расшатанное экономическими противоречиями.

Подход к Советскому Союзу, первоначально сугубо конфронтационный, постепенно, по мере нарастания в нашей стране перестроечных процессов, эволюционировал в направлении контактов и диалога. Важную роль в этом движении сыграла Оттава.

3. Канада рассматривает механизм «Большой семерки» как один из самых полезных институтов с точки зрения обеспечения своих международных интересов. Канадцы попали в члены «клуба» уже на следующий год после его создания, а в 1976 г., по настоянию США, - в качестве страны, на которую американцы могли положиться при обсуждении важных вопросов.

Для Канады это означало приглашение к участию в реальном процессе принятия решений большой политики (после долгих десятилетий пребывания в консультативном, ассистирующем США и Великобритании положении). Данный факт, помимо практического, имел глубокое психологическое значение для национальной политической элиты, которая получила возможность на равных вести дела как с Великобританией и США, так и со странами «старой Европы» и главным партнером в АТР Японией.

Несмотря на меньший, по сравнению с некоторыми другими государствами «Группы» вес, Канада сумела максимально воспользоваться преимуществами изначально отведенной ей роли «балансира», добилась для себя чрезвычайно важного места в механизме «семерки/восьмерки».

Группа» стала трибуной декларирования канадских предложений, полезных для всех и одновременно способствующих закреплению за Оттавой образа проводника справедливых решений по вопросам, где консенсус среди ведущих держав еще не достигнут. Посредническая роль, отточенная канадской дипломатией в «атлантическом треугольнике» с Великобританией и США, получила шанс быть сыгранной в мировой политике.

Канада смогла сконцентрировать усилия на тщательной подготовке к каждому саммиту, последующем мониторинге хода выполнения участниками взятых обязательств. Благодаря вдумчивому и научному подходу руководства страны к тематике саммитов, стремлению внести в нее вопросы долговременной стратегии и углубить дискуссию по тщательно отработанным вопросам, мнение Канады стало выслушиваться с особым вниманием, авторитет ее представителей значительно возрос.

4. Канада традиционно находилась в западном лагере. Хотя история российско-канадских отношений насчитывает не одно столетие, реальные взаимосвязи стали развиваться лишь в XX в. Они были «отягощены» зависимостью Канады от Великобритании и США. Тем не менее, в 19701980-е годы, когда Советский Союз столкнулся с крупнейшим системным кризисом, Канада стала налаживать экономические связи со своим западным соседом. Даже в периоды обострения международной напряженности правительство «закрывало глаза» на активизацию контактов отдельных провинций с СССР, ссылаясь на невозможность полностью контролировать их правительства. Для Канады эти контакты служили подспорьем для поддержки отраслей, в которых был занят немалый процент рабочей силы.

5. Оттава резко осудила ввод советских войск в Афганистан. На саммите 1980 г. в Венеции Канада поддержала первый в практике «семерки» документ политического характера - «Заявление о стратегической и геополитической ситуации». В нем западные лидеры подвергли критике политику СССР, вынудив советское руководство отнестись к «семерке» как фактору, с которым следует считаться и вывести часть войск из Афганистана.

Вместе с тем Канада в период своего председательства на саммите 1981 г. в Оттаве предприняла усилия для того, чтобы претензии к советской стороне не исключали развития экономических связей. «Семерка» заявила о «готовности к диалогу и сотрудничеству в той мере, в какой Советский Союз сделает это возможным».

В Канаде с интересом отнеслись к первым шагам нового советского лидера М.С.Горбачева. В соответствии с имиджем непредвзятого, миролюбивого участника глобальной политики, Оттава начала продвигать идею о «появлении новых возможностей для прогресса в отношениях между Востоком и Западом». Роль Канады как сторонника поддержки советской перестройки стала нарастать после проведения на ее территории очередного саммита «семерки» (в Торонто, 19-21 июня 1988 г.). Стремительное развитие событий в социалистическом лагере открыло возможности включения в повестку дня саммитов «семерки» более широкого круга вопросов отношений с СССР. Канада приветствовала данное обстоятельство.

6. Распад СССР и социалистического лагеря в целом поставили перед лидерами Запада проблему коренной трансформации отношений с посткоммунистическими государствами. В подходах «семерки» соседствовали стремление содействовать укреплению там основ демократии и рыночной экономики и намерение теснее привязать эти государства к собственным интересам.

В 1992-1993 годах Россия получила «гостевой» статус на саммитах «клуба», а в 1994-1996 годах оформилась политическая «восьмерка» и российская сторона на сравнительно равноправной основе подключилась к обсуждению и принятию решений по широкому кругу международно-политических проблем.

Политика руководства Канады в рамках «восьмерки» отличается неизменной нацеленностью на конструктивное взаимодействие с Россией, прежде всего по политическим вопросам. Одновременно участие в «клубе» России стало использоваться канадцами для того, чтобы несколько «размыть» сохраняющуюся зависимость от США.

7. Взаимоотношения Канады и России перешли на более высокий уровень, охватили новые области. Регулярным стало общение лидеров двух стран, в том числе на саммитах «восьмерки». Канада оказала России помощь при вступлении в целый ряд международных организаций. С российской стороны в свою очередь предпринимались шаги в поддержку партнера. На первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН. Канада была избрана в СБ на 1999-2000 гг. при активном содействии России.

Стороны начали взаимодействовать по широкому спектру мировых проблем, включая обеспечение стратегической стабильности, противодействие новым глобальным вызовам и угрозам, урегулирование региональных конфликтов, ядерное разоружение и предотвращение распространения ОМУ. Отсутствие болезненных проблем в двусторонних отношениях способствовало ровному, без взлетов и падений, развитию взаимоотношений.

Привлекательность сотрудничества с Канадой для российского руководства была обусловлена не в последнюю очередь тем фактом, что она входит в число крупных финансовых доноров. Участвуя в принятии решений по линии МВФ и являясь членом Парижского клуба, Канада могла оказать России реальную поддержку в переговорах с международными финансовыми организациями.

Оттава поначалу оправдывала ожидания. Уже летом 1995 г. на встрече «семерки» в Галифаксе Б.Н.Ельцин получил от страны-председателя одобрение идеи реструктуризации российского долга Лондонскому клубу и отсрочки выплат. В Бонне на совещании министров финансов и глав центральных банков «семерки» канадские эксперты выступили с инициативой о прощении части задолженности Парижскому клубу кредиторов в связи с кризисной ситуацией в России. В 1998 г. Канада поддержала выделение МВФ России дополнительного пакета помощи.

На Кельнском 1999 г. саммите Канада одобрила постановку вопроса о содействии партнеров по «восьмерке» в решении обострившихся после августа 1998 г. финансовых проблем России, а также о сотрудничестве в целях возврата в РФ вывезенных из страны капиталов.

Оттава не раз оказывала Москве поддержку в решении «технологических» проблем интеграции в сложный механизм работы «клуба». При этом канадская сторона обращала внимание руководства РФ на временную нехватку у него ресурсов для участия в координации подходов «клуба» к проблемам валютной и кредитной политики, занятости, помощи развивающимся странам и регулирования их задолженности. Подчеркивалось, что в этих условиях полномасштабное присоединение к «семерке» будет в основном номинальным и может потребовать неоправданных уступок от российской стороны по другим вопросам.

8. Участие Канады в агрессии НАТО против Сербии поставило под вопрос наработанный позитив взаимодействия с Россией в мировых делах. Москва с опасением отнеслась к наметившимся во внешней политике Оттавы тенденциям идти строго в фарватере американской политики. Вопреки канадскому общественному мнению, правительство изменило первоначальные установки на получение резолюции Объединенных Наций для вмешательства в югославский конфликт. Под влиянием США Канада склонилась к пересмотру ряда принципиальных основ сложившегося миропорядка, в том числе под предлогом необходимости силового реагирования в обход ООН на острые гуманитарные ситуации.

9. Ситуацию удалось переломить с приходом к власти нового российского президента. В течение года западные протесты в связи с Чечней утихли, Москва с Оттавой молчаливо согласились прекратить острую полемику.

Переговоры В.В.Путина с Ж.-Л.Кретьеном в Оттаве в 2000 г. были успешными. Канада подтвердила неизменность внешнеполитического курса П.Трюдо, который призвал соотечественников сочетать принципиальную верность атлантической солидарности с самостоятельным выбором международных приоритетов.

Распад биполярного мира не способствовал повышению управляемости международной системой. В ряде сфер и регионов ситуация осложнилась. В новой стратегической ситуации для самой «семерки», прежде всего Канады, стало объективной потребностью сохранение и углубление партнерства с Россией с целью более эффективного управления процессами, разворачивающимися в мировой политике. Третейская посредническая роль, которой внешняя политика Канада традиционно привержена, сулит дополнительные выгоды и для положения в «семерке/восьмерке», и для стимулирования преференций при развитии двусторонних отношений с Россией.

10. Канада стала одной из первых стран «семерки», обративших внимание на изменение старых и появление новых угроз и вызовов мировому сообществу. Канадское правительство выражало заинтересованность в развитии сотрудничества с Россией в целях собственной безопасности, поскольку речь могла идти об угрозе неуправляемого распада военного потенциала ядерной державы и о возможности попадания оружия массового уничтожения в руки враждебных Западу сил. Оттава решила интегрировать в повестку диалога с Россией такие проблемы, как укрепление основ стратегической стабильности, в том числе предотвращение распространения ОМУ; реформирование системы ООН; повышение безопасности ядерных АЭС; взаимодействие в целях устойчивого развития мировой энергетики; сотрудничество в урегулировании региональных конфликтов; борьба с международным терроризмом, организованной преступностью, коррупцией и отмыванием незаконных доходов.

Канада смогла верно оценить важность вопросов ядерного разоружения. Любые шаги, связанные с укреплением всеобщей безопасности, находили у нее позитивный отклик. Положение Канады при этом было весьма выигрышным. США, уверенные в ее лояльности, позволяли «апробировать» предложения, выдвигаемые также и на американо-российских переговорах. Российская сторона не видела в Канаде недоброжелательного соперника и была склонна обсуждать широкий круг вопросов.

На саммите в Галифаксе (15-17 июня 1995 г.) в период канадского президентства обсуждалась возможность разработки практических мер по обеспечению безопасности ядерных реакторов на территории бывшего СССР. Была достигнута договоренность об организации в Москве весной 1996 г. саммита по ядерной безопасности. Согласие западных лидеров на этот саммит стало важным шагом на пути к равноправному статусу России в «клубе».

11. Со сменой руководства в США и России отношения между партнерами по «восьмерке» на первых порах опять осложнились. Намерение Вашингтона развернуть национальную систему противоракетной обороны в нарушение Договора по ПРО 1972 г., линия США на дальнейшее расширение НАТО, критика Дж.Буша в адрес России и европейских партнеров затрудняли подготовку Генуэзского саммита.

Акцент Белого дома на односторонние действия на международной арене негативно отразился и на внутризападных отношениях в «восьмерке». Отказ от ратификации Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, которые подписали другие участники «клуба», в том числе Канада, нажимный стиль, в котором Вашингтон стремился мобилизовать союзников на поддержку развертывания ПРО, были отрицательно восприняты рядом влиятельных членов «восьмерки», в первую очередь Францией и ФРГ. Среди несогласных с жесткой линией США едва ли не впервые оказалась Канада, поскольку опасалась, что курс Белого дома приведет к ослаблению роли таких коллективных механизмов управления международной системой, как «Группа восьми».

12. После событий 11 сентября 2001 г. возобновилось сближение стран «восьмерки» на антитеррористической основе. «Восьмерка» уже 19 сентября приняла совместное заявление, в котором содержалось решительное осуждение актов терроризма, осуществленных против США, и призыв к ратификации всеми государствами мира 12 антитеррористических конвенций ООН (многие из них были разработаны по инициативе самой «Группы восьми», а часть имела канадское происхождение).

Канада сняла претензии в связи с контртеррористической операцией в Чечне. Поддержку Оттавы получили российские предложения о развертывании борьбы с кибертерроризмом.

Канада приветствовала готовность России и США продолжить сокращения ядерных арсеналов и укрепить стратегическую стабильность, подтвердила намерение внести вклад в российские программы утилизации избыточного оружейного плутония и уничтожения химоружия. Венцом канадских инициатив по данным вопросам стало учреждение в 2002 г. в Кананаскисе (провинция Альберта) в ходе встречи на высшем уровне «Глобального партнерства «Г-8» против распространения оружия и материалов массового уничтожения». ООН приветствовала и одобрила принципы Глобального партнерства, приняв в связи с этим резолюцию 57/68.

Введение глобальных вопросов в повестку двусторонних отношений Канады с Россией благотворно сказалось на их совместной деятельности в «Группе восьми». России удалось решить финансово-экономические задачи, упрочить свои позиции, вплоть до получения председательства. Канада смогла при поддержке России инициировать ряд международных инициатив, имеющих судьбоносное значение, прежде всего - Глобальное партнерство.

13. Успешно развивается российско-канадское сотрудничество в «восьмерке» по социальной проблематике.

В Денвере, где «семерка» объявила себя «восьмеркой», обсуждались вопросы расширения занятости в условиях структурной перестройки экономики промышленно развитых стран и проблема «активной старости»

- вовлечение лиц пенсионного возраста в производственную, социальную, образовательную деятельность. Состоялись дискуссии по экологии, о подготовке специальной сессии ГА ООН по окружающей среде и развитию, о наращивании международного сотрудничества в сохранении лесов и морской среды, о реформировании природоохранного сектора ООН. Россия - одна из крупнейших лесных держав мира - выступила на саммите за разработку международной конвенции по сохранению и устойчивому использованию лесов, за развитие сотрудничества в предсказании землетрясений и цунами, мониторинг экологии северной части Тихого океана. Инициативы были с готовностью поддержаны канадскими партнерами.

В Канаде раньше других стран начали изучать зарождение так называемой «новой экономики», усиление воздействия научно-технического прогресса на социальные, демографические и экологические аспекты жизни общества. Канадцы осознали необходимость смягчения негативных последствий таких процессов, наряду с оптимальным использованием открываемых ими возможностей. Социально-профессиональная и демографическая структура общества, приходившая во все большее несоответствие с потребностями экономики, требовала государственного вмешательства и общественного внимания. Трудовая мобильность населения ведущих индустриальных государств все заметнее отставала от темпов структурной перестройки экономики, вызванных бурным развитием высокотехнологичных отраслей.

Вместе с тем канадцы столкнулись с последствиями массового выезда специалистов на более привлекательные условия в США, и одновременно неуправляемой иммиграцией из дезинтегрировавшихся регионов Восточной Европы, тихоокеанских и африканских стран. Канадские эксперты предложили России содействие при решении подобных проблем.

Прибыв на свой первый саммит в качестве главы государства В.В.Путин предложил выработать комплекс мер по предупреждению эпидемиологических последствий стихийных бедствий. Эта проблематика стала предметом российско-канадских консультаций. В 2002 г. на саммите в Кананаскисе к ней вновь обратилась Канада, а на саммите в Санкт-Петербурге ее поставили в качестве одного из трех главных пунктов повестки дня.

Саммит в Кананаскисе, где российским озабоченностям было уделено большое внимание, стал трамплином для наращивания двусторонних отношений. Согласно Договору России и Канады о сотрудничестве, большое внимание стороны уделяют отраслевому взаимодействию, что наиболее наглядно проявляется в вопросах Севера. Бесспорной является необходимость объединения усилий в сохранении и освоении богатств Арктики. Обе страны участвуют в многочисленных международных организациях и объединениях северных государств. Канада поддержала инициативы России проводить мероприятия, направленные на стабилизацию климатической системы в северных и арктических регионах, на создание сети особо охраняемых природных территорий, борьбу с нелегальной вырубкой леса и оборотом незаконно добытой древесины.

14. Сотрудничество двух стран приобретает особое значение в связи с проведением саммита в Санкт-Петербурге. После принятия решения о председательстве России в «Группе восьми» канадское руководство дало его оценку как исторического события и одновременно очевидного признания роли, которую Москва может и должна играть в реализации глобальных экономических и политических задач. Канада предприняла ряд шагов по под держке организационных мероприятий России.

Подготовка к саммиту проходила в сложных условиях из-за нарастания критики на Западе, прежде всего в США, в адрес российского руководства. Тем не менее Россия нацелена на успех встречи в Санкт-Петербурге и дальнейшее углубление сотрудничества в рамках «восьмерки».

Особые надежды возлагаются на благожелательное отношение Канады, которая много сделала для интеграции России в «Группу восьми». Канада способна стать той авторитетной силой, которая ослабит волну негативных настроений в отношении российского председательства. Оттава заинтересована в долгосрочном и плодотворном сотрудничестве стран «восьмерки», поддержании высокого международного авторитета этой организации, ее эволюции в важный центр глобального управления, где Канаде отведено достойное место.

15. Главной темой саммита в Санкт-Петербурге является энергетическая безопасность. Кроме того, планируется обсудить совершенствование системы образования, борьбу с распространением инфекционных заболеваний, противодействие терроризму. По всем этим вопросам Канада имеет обширный опыт работы, который может оказаться весьма полезным для России. Канадское руководство подвергает решения саммитов тщательной проработке, извлекает уроки из допущенных промахов и готово поделиться полученными выводами с заинтересованными сторонами. Открытость позиций Канады на фоне увлечения других интригами и «проталкиванием» интересующих их вопросов выглядит особенно привлекательно для России.

Интересы двух стран как экспортеров энергоресурсов совпадают: они за развертывание диалога между экспортерами и импортерами нефти, повышение эффективности функционирования мирового нефтяного рынка.

Что касается вопроса образования, то именно Канада в 2002 г. возвела его в ранг достойного внимания членов «клуба лидеров». Опыт Канады в данной сфере окажется очень востребованным, а исследования, проведенные там за последние годы, представляют уникальные выводы и рекомендации. Оттава готова поделиться опытом с партнерами по «восьмерке», прежде всего с Россией, которая только приступила к реализации национального проекта развития образования.

16. В целом Россия может рассчитывать на поступательное продвижение всеобъемлющего сотрудничества с Канадой, как на двусторонней основе, так и в «восьмерке» и других международных организациях. Обе страны объединяет приверженность центральной роли ООН в мировых делах, многосторонней дипломатии, соблюдению норм международного права. У России и Канады совпадают или близки интересы по широкому кругу политических, экономических, социальных и культурных проблем.

Список научной литературыНисанов, Михаил Семенович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. ЛИТЕРАТУРЫ1. Источники

2. Хартия Европейской безопасности, Стамбул, 1999.

3. Документация ООН: А/58/100, Приложение IV.

4. ЭКОСОС резолюции № 1996/28,1997/28,1998/18 и т.д.

5. UN Security Council Resolution S/RES/820 (1993).

6. UN Security Council Resolution S/RES/465 (1994).

7. UN Security Council Resolution S/RES/444 (1995).

8. Заявление «Группы Восьми» по Региональным Вопросам. Официальные материалы. Встреча большой «восьмерки» в Кельне. // Дипломатический Вестник. №7. 1999.

9. Коммюнике Глав Государств и Правительств Стран «Группы 8-ми». Официальные материалы. Встреча большой «восьмерки» в Кельне. // Дипломатический Вестник. № 7. 1999.

10. Коммюнике от 10.06.99. Официальные материалы. Совещание Министров Иностранных Дел «Группы Восьми». Кельн, // Дипломатический Вестник. № 7. 1999.

11. Ю.Коммюнике. Конференция министров Стран «Восьмерки» по Борьбе с Транснациональной Организованной Преступностью. Официальные материалы, (г. Москва, 19-20 октября 1999 г.) // Дипломатический Вестник. № 11. 1999.

12. Военная доктрина Российской Федерации от 21 апреля 2000 г.

13. Заявление официального представителя Госдепартамента США Ричарда Ваучера 01.06.2003.

14. Информационный бюллетень МИД России № 885-23-04-2004.

15. Информационный бюллетень МИД России № 2004-04-05.

16. Информационный бюллетень МИД России № 2004-02-09-249.

17. Birmingham Summit. Communique. May 15-17,1998.

18. Birmingham Summit. G8 Statement on Northern Ireland. 16 May, 1998.

19. Canadian Chair's Statement. Whistler, British Columbia, June 13,2002.

20. Conclusions of G8 Foreign Ministers. May 9, 1998. Source: Released at the Foreign Ministers Meeting, London, England, May 9, 1998.

21. Conclusions of the meeting of the G8 Foreign Ministers' Meeting. Miyazaki, Japan, 13 July 2000.

22. G8 Statement on Regional Issues. Okinawa, July 21, 2000.

23. Conclusions of the meeting of the G8 Foreign Ministers' Meeting. June 18-19, 2001, Rome, Italy.

24. Conclusions of the meeting of the G8 Foreign Ministers Meeting: Attachment 2 G8 Roma Initiatives on Conflict Prevention, July 18-19, 2001. Rome, Italy, Ministero degli Affari Esteri.

25. Conclusions of the Meeting of the G8 Foreign Ministers Meeting: Attachment 1 Progress on the Miyazaki Initiatives, July 18-19, 2001 Rome, Italy. Ministero degli Affari Esteri.

26. Denver Summit. Communique. June 22, 1997.

27. Denver Summit. Denver Summit Statement by Seven. June 21, 1997.

28. Denver Summit. Statement on Bosnia And Herzegovina. June 22,1997.

29. Denver Summit. Statement on Cambodia. June 22, 1997.

30. Evian-les-Bains Summit. Chair's Summary. June 10,2004.

31. Evian-les-Bains Summit. Health a G8 Action Plan. June 2, 2003.

32. Evian-les-Bains Summit. Action against Famine Especially in Africa — a G8 Action Plan. June 2,2003.

33. Evian-les-Bains Summit. Global Partnership against the Spread of Weapons and Materials of Mass Destruction a G8 Action Plan. June 2, 2003.

34. Evian-les-Bains Summit. Global Partnership against the Spread of Weapons and Materials of Mass Destruction G8 Senior Officials Group - Annual Report. June 2, 2003.

35. Evian-les-Bains Summit. Building International Political Will and Capacity to Combat Terrorism a G8 Action Plan . June 2, 2004.

36. Evian-les-Bains Summit. Science and Technology for Sustainable Development: A G8 Action Plan . June 2, 2003.

37. G8 Conflict Prevention: Disarmament, Demobilization and Reintegration, 13 June 2002. Whistler, Canada.

38. G8 Foreign Ministers Meeting in Paris on May 22-23, 2003.

39. G8 Initiative on Conflict and Development. 13 June 2002. Whistler, Canada.

40. Genoa Summit. Final Communique, July 22, 2001,

41. Genoa Summit. Statement by the G8 Leaders (Death in Genoa), July 21, 2001.

42. Genoa Summit. G7 Statement, July 20,2001.

43. Genoa Summit. Digital Opportunities for All: Meeting the Challenge Report of the Digital Opportunity Task Force (DOT Force,) including a proposal for a Genoa Plan of Action, 11 May 2001.

44. Halifax Summit. Communique. June 15-17, 1995.

45. Halifax Summit. Chairman's Statement. June 17, 1995.

46. Intervention du President de la Republique, M. Jacques Chirac. Moscou, 20 avril 1996.

47. Kananaskis Summit. Canadian Chair's Statement. June 13, 2002.

48. Kananaskis Summit. Chair's Summary. June 27, 2002.

49. Kananaskis Summit. Statement by G7 Leaders: Delivering on the Promise of the Enhanced ШРС Initiative, June 27, 2002.

50. Kananaskis Summit. Statement by G8 Leaders: The G8 Global Partnership against the Spread of Weapons and Materials of Mass Destruction. June 27, 2002.

51. Kananaskis Summit. G8 Africa Action Plan. June 27, 2002.

52. Kananaskis Summit. A New Focus on Education for All. June 26, 2002.

53. Kananaskis Summit. Cooperative G8 Action on Transport Security, June 26, 2002.

54. Kananaskis Summit. Russia's Role in the G8, June 26, 2002.

55. Koln Charter. Aims and Ambitions for Lifelong Learning. June 18, 1999.

56. London Summit. Declaration: Downing Street Summit Conference. May 8, 1977.

57. London Summit. Chairman's Statement, July 16, 1991.

58. London Summit. Political Declaration, July 16, 1991.

59. London Summit. Declaration on Conventional Arms Transfers and Nuclear Non-Proliferation. July 16, 1991.

60. Lyon Summit. Chairman's Statement. June 29, 1996.

61. Lyon Summit. Declaration on Terrorism. June 27, 1996.

62. Lyon Summit. A New Partnership for Development. June 29,1996.

63. Munich Summit. Chairman's Statement, July 7, 1992.

64. Okinawa Summit. G8 Communique. Okinawa 2000, July 23, 2000.

65. Okinawa Summit. Okinawa Charter on Global Information Society. July 22, 2000.

66. Ottawa Summit. Chairman's Summary of Political Issues. July 20,1981.

67. Ottawa Summit Statement on Terrorism. July 20, 1981.

68. Puerto Rico Summit. Joint Declaration: International Conference Puerto Rico. June 28,1976.

69. Rambouillet Summit. Declaration of Rambouillet. November 17, 1975.

70. Rome Foreign Ministers' Meeting. Conclusions of the meeting of the G8 Foreign Ministers' Meeting. July 18-19, 2001.

71. Sea Island Summit. Chair's Summary. Sea Island, June 10, 2004.

72. Sea Island Summit. G8 Action Plan on Nonproliferation. June 9, 2004.

73. Sea Island Summit. G8 Secure and Facilitated International Travel Initiative (SAFTD). June 9, 2004.

74. Sea Island Summit. G8 Action Plan: Expanding Global Capability for Peace Support Operations. June 10, 2004.

75. Sommet de Moscou Conference de Presse Conjointe du President de la Republique, M. Jacques Chirac, et du President de la Federation de Russie, M. Boris Eltsine. Moscou, 20 avril 1996.

76. Statement by Prime Minister Keizo Obuchi Discussion Group on the Kyushu-Okinawa Summit. February 28, 2000.

77. Tokyo Summit. Tokyo Declaration. May 5, 1986.

78. Tokyo Summit. Statement on International Terrorism. May 5, 1986.

79. Tokyo Summit. Statement on the Implications of the Chernobyl NuclearAccident. May 5, 1986.

80. Tokyo Summit. Political Declaration. July 8, 1993.

81. Toronto Summit. Economic Declaration. June 21, 1988.

82. Toronto Summit. Political Declaration. East-West. June 20,1988.

83. Toronto Summit. Political Declaration / Terrorism. June 20, 1988.

84. Toronto Summit. Political Declaration. Narcotics. June 20, 1988.

85. Toronto Summit. Chairman's Summary: South Africa. June 20, 1988.

86. The Seven-Power Summit: Documents from the Summits of Industrialized Countries, 1975-1989 / Hajnal, Peter I., сотр. and ed. with an introduction by John J. Kirton. Millwood, N.Y.: Kraus International Publications, 1989. 491 p.

87. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве в области уничтоженияхимического оружия, утилизации атомных подводных лодок от 9 июня 2004 г. // Бюллетень международных договоров. 23.1.2006, № 1.

88. Вестдал Кристофер. Канада и Россия: соседи в Арктике и Тихом океане: Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Канады. // Дипломат.20.12.2004, № 12.

89. Вестдал Кристофер. Так похоже на Россию, только все же не Россия: записал П. Цветов. // Российская Федерация сегодня. 24.6.2005, № 12.

90. Визит А. Кларксон в Россию. // Дипломатический вестник. 16.10.2003, № 10.

91. Козырев А.В. Преображение. М.: Международные отношения, 1995. 336 с.

92. Мамедов Г.Э. Георгий Мамедов: С такой командой можно играть: Беседовал Б. Грушин. // Российская газета. 6.4.2004.

93. Мамедов Г.Э. Интервью посла России в Канаде Г.Э. Мамедова газете «время новостей». // Дипломатический вестник. 30.11.2003, №11.

94. Мамедов Г.Э. Интервью посла России в Канаде Г.Э. Мамедова корреспонденту ИТАР-ТАСС 21 февраля 2004 г. // Дипломатический вестник. 21.3.2004, № 3.

95. Мартин Пол. « На вершине власти появляется чувство неуверенности»: Беседу вел М. Гусман. // Известия. 22.11.2004.

96. Олбрайт Мадлен. Госпожа госсекретарь. Мемуары Мадлен Олбрайт /Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. 688 с.

97. Путин В.В. Таков способ воспроизводства России как сильной страны. Послание Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г.

98. Тенденции в странах Европы и Северной Америки. 2003: Статистический ежегодник Европейской Экономической Комиссии ООН. 2003. М.: Статистика России. 2004, 318 с.

99. Annan, Kofi A. Prevention of Armed Conflict New York: United Nations Publications, 2002. 120 p.

100. Annan, Kofi A. The Question of Intervention: Statements by the Secretary-General I New York: United Nations, 1999. 58 p.

101. Press Conference of Robin Cook, Foreign Secretary of the United Kingdom, London, May 9, 1998. Released at the 1998 Birmingham G8 Summit.

102. Press Conference. Secretary of State Madeline K. Albright and G-8 Foreign Ministers following their meeting Cologne, Germany, June 8, 1999. Office of the Spokesman, U.S. Department of State.

103. Talbott, Strobe. The Russia Hand: A Memoir of Presidential Diplomacy / S.Talbott. New York: Random House Inc. 2003. 478 p.

104. Texte de la letter adressee par M. Gorbachev au president de Republique Francaise. 14 juillet 1989.

105. Tinbergen, Jan (co-ordinator). RIO Report: Reshaping the International Order: A Report to the Club of Rome / J. Tinbergen. New York: Dutton, 1976. 325 p.

106. Transcript "A" of the Press Conference Given by the Prime Minister, Mr. Tony Blair. In Birmingham, on Sunday, 17 May, 1998. Released by Radio Technical Services, Birmingham G8 Summit, 17 May 1998.

107. Unofficial Notes on the Media Briefing with Bill Graham, Minister of Foreign Affairs, Canada. June 12, 2002. Whistler, British Columbia.1. Монографии

108. Антюхина-Московченко В.И. Основы теории международных отношений: Учебное пособие / МГИМО(У) МИД РФ // В.И.Антюхина-Московченко. А.А.Злобин, М.А.Хрусталев. М.: МГИМО, 1988.

109. Богатуров А.Д. Очерки теории и политического анализа международных отношений / А.Д.Богатуров, Н.А.Косолапов, М.А.Хрусталев. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002.

110. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т. 1-3. М.: Научная книга, 2002-2003 гг.

111. Бажанов Е.П. Современный мир: Избранные труды. М.: Известия, 2004.

112. Бажанов Е.П. Америка: вчера и сегодня. Т. 1. М.: Известия, 2005.

113. Васильева Н. Балканский тупик?: Историческая судьба Югославии в XX веке / Н.Васильева, В.Гаврилов. М.: Гея Итэрум, 2000.

114. Вахрушев В.В. Канада и страны Южной, Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока. М.: Наука, 1977.

115. Гуськова Е.Ю. Вооруженные конфликты на территории бывшей Югославии: (Хроника событий) / Е.Ю.Гуськова. М.: ИНИОН РАН, 1999.

116. Данилов С.Ю. Двухпартийная система Канады: тенденции развития. М.: Наука, 1982.

117. Деловая Канада. М.: Вачнадзе Г.Н., 2004.11.3адохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание инациональные интересы. М., 2002. 12.3акаурцева Т.А. США накануне и в годы Первой мировой войны (19121918 гг.). М., 1998.

118. З.Канада: взгляд из России. Экономика, политика, культура. — М.: Анкил, 2002.

119. Канада-США: Экономические и политические отношения. / Ред. С.Ф. Молочков. М.: Наука 1983.

120. Киршин Ю.Я. Политическое содержание современных войн / Отв. Ред. П.А.Жилин // ЮЛ.Киршин, В.М.Попов, Р.А.Савушкин. М.: Наука, 1987.

121. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов / М.М.Лебедева. М.: Аспект Пресс, 2003.

122. Ли В.Ф. Теория международного прогнозирования. М.: Научная книга, 2002.

123. Лузянин Г.И. Россия и Канада в 1893-1927 гг. М., 1997.

124. Луков В.Б. Россия в «большой восьмерке»: 1992-2001 гг.: Учебное пособие / В.Б.Луков. ДА МИД РФ. Ин-т актуальных международных проблем. М. 2001.

125. Луков В.Б. Россия в клубе лидеров / В.Б.Луков. ДА МИД России. М.: Научная книга, 2002.

126. Мартынова М.Ю. Балканский кризис: народы и политика / Ин-т этнологии и антропологии РАН // М.Ю.Мартынова. М.: Старый сад, 1998.

127. Матяш В.Н. Геополитический «треугольник» Россия-США-Китай в регионе Евразии. Конец XX начало XXI века. М.: Научная книга, 2005.

128. Мелкумов А.О. Канада: федерализм. Теория и практика. М.: Экономика, 1998.

129. Мяло К.Г. Россия и последние войны XX века (1989-2000): К истории падения сверхдержавы / К.Г.Мяло. М.: Вече, 2002.

130. Примаков Е.М. Мир после 11 сентября. М., 2002.

131. Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. Отечественный и зарубежный опыт экономической деятельности. М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой. 2006,

132. Сиджански Д. (Федералистское будущее Европы: От Европейского сообщества до Европейского союза. М.: РГГУ, 1998.

133. Системная история международных отношений (1918-2003гг.). В 4-х тт. Т.З. События 1945-2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003.

134. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994.

135. Совместное российско-канадское заявление о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. // Дипломатический вестник. 17.1.2004, №11.

136. Современная внутренняя политика Канады / Отв. ред. С.Ю. Данилов и др. М.: Наука, 1986.

137. Современная Канада: Справочник. М.: Наука, 1998.

138. Современная политическая история России (1985-1997 гг.). Всероссийское общественно-политическое движение «Духовное наследие»; Отв. ред.: Ю.В.Лебедев, Ю.Д.Новиков. Т. 1. Хроника. М.: Фонд «Духовное наследие», 1997.

139. Современные Международные Отношения / Под ред. А.В. Торкунова. М.: МГИМО, 2005.

140. Сороко-Цюпа О.С. История Канады. М., 1985.

141. Татаренко Т.Ю. Банковская система Канады в условиях глобализации мировой экономики. М.: б.и, 2004. 24 с.

142. Теория международных отношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. коммент. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002. 400 с. 1998.

143. Тимашова Т.Н. Канадская модель федерализма. М.: Анкил 2002.

144. Тишков В.А., Кошелев Л.В. История Канады. М., 1982.

145. Тишков В.А. Россия и восстание 1837-1838 гг. в Канаде. М., 1976.

146. Федерализм и децентрализация: Перспективы процесса преобразований в Центральной и Восточной Европе. М.: Научная книга, 2001.

147. Холодная война. 1945-1963 гг. М.: Олма-Пресс.2003.

148. Цыганков П.А. Теория международных отношений: / Учебное пособие П.А. Цыганков. М.: Гардарики, 2002.

149. Шило В.Е. Канадский федерализм и международные отношения. / Ред. Молочков С.Ф.М.: 1985.

150. Шутов А.Д. На руинах великой державы. М., 2004.

151. Панова В.В. Деятельность механизмов многостороннего взаимодействия в сфере предотвращения и урегулирования конфликтов (на примере Большой восьмерки) 1991-2004 гг. / Дисс. на соискание степени кандидата политических наук, М., 2005.

152. Перминов Л.В. Проблемы прав человека во внешней политике Канады в 1990-е гг. Автореферат канд. дис. М.:ДА, 2002.

153. Aron R. Peace and War. A Theory of International Relations. New-York: Doubleday, 1960.

154. Art, R.J. The Use of Force: Military Power and International Politics /Robert J. Art & Kenneth N. Waltz (Sixth Edition). Rowrnan and Littlefield Publishers, Inc., 2003.

155. Badie B. The Imported State: The Westernization of the Political Order. Stanford: Stanford University Press, 2000.

156. Barrea J. Theories des relations internationals (3rd edition) / Jean Barrea. P. Artel, 1994.

157. Barry, Charles L. Reforming the Trans-Atlantic Relationship / Ch.L.Barry, ed. Washington DC: National Defence University Press, 1996.

158. Bayne, N. Hanging Together. The Seven Power Summits / N.Bayne & R.Putnam. Cambridge: Harvard University Press, 1984.

159. Bayne, N. Hanging Together: Cooperation and Conflict in the Seven-Power Summits / Sir Nicholas Bayne & Robert D. Putnam. Harvard University Press, 1988.

160. Bayne, N. Staying Together: The G8 Summit Confronts the 21st Century (G8 and Global Governance) I Nicholas Bayne. Ashgate Publishing, 2005.

161. Bayne, Nicholas. Hanging in there: the G7 and G8 Summit in Maturity and Renewal / N.Bayne. Aldershot; Brookfield, Vt.: Ashgate, 2000.

162. Bertrand, Maurice. The Third Generation World Organization / M.Bertrand. Dordrecht: Martinus Nijhoff, 1989.

163. Biersteker, T. Bringing Transnational Relations Back In: Non-State Actors, Domestic Structures and International Institutions / Thomas Biersteker, Thomas Risse-Kappen, Steve Smith. Cambridge: Cambridge University Press, 1995.

164. Boulding, Kenneth E. Three Faces of Power / K.E. Boulding. Newbury Park and London: Sage Publications, 1990.

165. Brown R.S. Canada's National Policy. 1883-1900. A Study in Canadian-American Relations. Princeton (N.J.), 1987.

166. Clark, Wesley K. Winning Modern Wars: Iraq, Terrorism, and the American Empire / W.K. Clark. New York: Public Affairs, 2003.

167. Clemens W.C. Dynamics of International Relations: Conflict and Mutual Gain in and Age of Global Interdependence / W.C. Clemens. Lanham: Rowman and Littlefield, 1998.

168. Cohen, Raymond. Negotiating Across Cultures: International Communication in an Interdependent World / R. Cohen. Washington, DC, United States Institute of Peace Press, 2002.

169. Cooley, John K. Unholy Wars: Afghanistan, America, and International Terrorism / J.K. Cooley. London: Pluto Press, 1999.

170. Coser L.A. Introduction to Sociology / Lewis A. Coser, Steven L. Nock, Patricia A. Steffan, Buford Rhea & Robert K. Merton. Harcourt, 1983.

171. Donovan, John. Reasons of Soviet Conduct. San Francisco, 1984.

172. Doran, Ch. Systems in Crisis: New Imperatives of High Politics at Century's End / Charles Francis Doran. New York: Cambridge University Press, 1991.

173. Frameworks for International Cooperation /A.J.R. Groom & P. Taylor, eds. London: Pinter, 1990.

174. Gill, Stephen. American Hegemony and the Trilateral Commission / S.Gill. -Cambridge University Press, 1995.

175. Groom A.J.R. From World Politics to Global Governance A Theme in Need of a Focus / A.J.R. Groom & D. Powell // Contemporary International Relations: A Guide to Theory / A.J.R. Groom & M. Light, eds. London: Pinter Publishers Ltd, 1994.

176. Hajnal, Peter. The G7/G8 System: Evolution, Role and Documentation /P.Hajnal with a contribution by S.Meikle // The G8 and Global Governance Series. Aldershot, UK: Ashgate Publishing Ltd, 1999.

177. Hampson, Fen Osier. Madness in the Multitude: Human Security and World Disorder / F.O. Hampson, Jean Daudelin, John Hay, Holly Reid & Todd Martin. New York: Oxford University Press. 2001.

178. Hard Choices, Soft Law: Voluntary Standards in Global Trade, Environmental and Social Governance J. Kirton & M. Trebilcock, eds. Ashgate, Aldershot, 2004.

179. Hawrylyshyn B. Road Maps to the Future. Towards More Effective Societies / Bohdan Hawrylyshyn. Oxford: Pergamon Press, 1980.

180. Held, David. Global Transformations: Politics, Economics and Culture I D.Held, Anthony G.McGrew, David Goldblatt, and Jonathan Perraton. Stanford, С A: Stanford University Press, 1999.

181. Huntington, Samuel P. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order / S.P. Huntington. New York: Simon and Schuster, 1996.

182. International Relations: A Handbook of Current Theory M. Light & A.J.R. Groom, eds. London: Pinter, 1985.

183. Jentleson, B.W. Opportunities Missed, Opportunities Seized / Bruce W. Jentleson. Rowman and Littlefield Publishers, Inc., 1999.

184. Keohane, Robert O. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy / R.O. Keohane. Princeton, NJ.: Princeton University Press, 2001.

185. New Directions in Global Political Governance: The G8 and International Order in the Twenty-First Century / J. Kirton & J. Takase, eds. Ashgate: Aldershot, 2002.

186. Niebuhr, Reinhold, The Children of Light and the Children of Darkness / R.Niebuhr. Prentice Hall College Div., 1974.

187. Nincic, Miroslav. Anatomy of Hostility: US-Soviet Rivalry in Perspective / M. Nincic. N.Y.: Wadsworth Publishing, 1989.

188. Nye J. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go it Alone / J. Nye Jr. Oxford, 2002.

189. Rosenau J. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity / James N. Rosenau. Princeton: Princeton University Press, 1990.

190. Rosenau J.N. Governance without Government: Order and Change in World Politics. James N. Rosenau & Ernst-Otto Szempiel. Cambridge University Press, 1992.

191. Rossiter C. Canada's Priorities. N.Y., 2005.

192. Senarclens P. de. La politique Internationale / P. de Senarclens. 4 edition. P.: Editions Dalloz-Sirey, 2002.

193. Shaw, Martin. Theory of the Global State: Globality as an Unfinished Revolution / M. Shaw, Steve Smith, Thomas Biersteker, Chris Brown, Phil Cerny, Joseph Grieco, AJ.R. Groom. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.

194. Shawcross, William. Deliver Us from Evil: Warlords and Peacekeepers in a World of Endless Conflic. London: Bloomsbury, 2000.

195. Sherifis R. The G7/G8 From Rambouillet to Genoa / Franchini Sherifls Rossella & Valerio Astraldi. Milano: Franco Angeli, 2001.

196. Strategic Choice and International Relations / David A. Lake & Robert Powell. Princeton: Princeton University Press, 1999.

197. The Financial System under Stress: An Architecture for the World Economy /Marc Uzan, ed. New York: Routledge, 1996.

198. The G8's Role in the New Millennium /M.Hodges, J.P.Daniels, and J.Kirton, eds. // The G8 and Global Governance Series. Aldershot, UK: Ashgate Publishing Ltd., 1999.

199. The Halifax G-7 Summit: Issues on the Table / Eds. Sylvia Ostry and Gilbert R. Winham. Halifax, Dalhousie University, 1995.

200. Theories of War and Peace: An International Security Reader / ed. by Michael E. Brown, Owen R. Cote, Jr., Sean M. Lynn-Jones and Steven E.Miller. -The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London England, 1998

201. Wallensteen, Peter. Understanding Conflicts. War, Peace and the Global System /Р.Wallensteen. London: Sage Publications Ltd, 2002.

202. Waltz, Kenneth N. Theory of International Politics /K.N. Waltz. Reading, MA: Addison-Wesley, 1979p.

203. Wendt, Alexander. Social Theory of International Politics / A. Wendt. Steve Smith, Thomas Biersteker, Chris Brown, Phil Cerny, Joseph Grieco, A.J.R.Groom. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.1. Статьи

204. Актуальные проблемы мировой политики. М., 2005. с. 103-104.2. «Большая восьмерка»: возрождение лидерства /Ф.Бергстен, Л.Бриттен, П.Волкер и др. // Россия в глобальной политике. Т. 1. № 2. апрель-июнь 2003. с. 165-193.

205. Барановский К.Ю. Канада: единство в многообразии. // США. Канада: экономика, политика, культура. 10.2. 2006, № 1.

206. Белецкая Л. Канада: территория в международном праве. // Известия. 11.3.2004.

207. Богатуров, Алексей. «Конституционный кризис» в мировой политике /А.Богатуров // Космополис. № 2 (4) Лето 2003. с. 120-126.

208. Боголепов Ю. После Кретьена.//Независимая газета. 15.12.2003.

209. Борисенкова А.В., Перфильева О.В. Системы высшего образования стран Группы восьми: Канада. // Вестник международных организаций. 19.5.2006, №1.

210. Бринкен А.О. Газовая промышленность Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 19.11.2004, №11.

211. Бузгалин, А. «Основные «пласты» глобализации и ее конфликтогенный потенциал / А.Бузгалин // Международные процессы. № 2, май-август/2003. с.31-43.

212. Ю.Валегжанин А.Н. Правопритязания на природные ресурсы Арктики. //

213. Московский журнал международного права.2006, № 1. 11 .Владимирова М.А. Иммиграция и многокультурализм Канадского общества // США. Канада: экономика, политика, культура. 2006, № 5.

214. ВладимироваМ.А. Канадская самобытность и политика многокультурности. // США. Канада: экономика, политика, культура. 7.7.2004, № 6.

215. Войтоловский, Ф. Западные концепции политической глобализации: общей теории никто не строит // Международные процессы. №3, сентябрь-декабрь/2003. с.60-67

216. Володин Д.А. Дебаты в Канаде о противоракетной обороне. // США. Канада: экономика, политика, культура. 6.10.2005, № 9.

217. Володин Д.А. Современные вооруженные силы Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 26.1.2005, № 1.

218. Исраелян Е.В. Диалог государства и общественности: опыт Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура.

219. Исраелян Е.В. Канада и помощь международному развитию. // США. Канада: экономика, политика, культура. 26.2.2004, № 2.

220. Караганов, С. «Восьмерка»: итоги и задачи на завтра /С.Караганов // Российская газета. 2005.

221. Комкова Е.Г. Белая книга по внешней политике Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 1.9.2005, № 8.

222. Комкова Е.Г. Канада США: на пути к таможенному союзу. // США. Канада: экономика, политика, культура. 24.5.2004, № 5.

223. Комкова Е.Г. Канада и НАФТА: экономические итоги десятилетия. // США. Канада: экономика, политика, культура. 26.12.2005, № 12.

224. Комкова Е.Г. Канадо-американские отношения в поисках новой парадигмы. // США. Канада: экономика, политика, культура. 12.8.2005, №7.

225. Комкова Е.Г. Канадо-мексиканские отношения и НАФТА. // США. Канада: экономика, политика, культура. 17.9.2004, № 9.

226. Комкова Е.Г. Канадский доллар в контексте североамериканской интеграции.// США. Канада: экономика, политика. 1.1. 2003, № 9.

227. Комкова Е.Г., Барановский К.Ю. Выборы в Канаде: правые консерваторы у власти. // США. Канада: экономика, политика, культура. 26.4.2006, № 4.

228. Кременюк, Виктор. Современный международный конфликт: проблемы управления / В.Кременюк // Международные процессы. № 1, январь-апрель/2003. с.63-73.

229. Кувалдин В. Югославский кризис и внешнеполитическая стратегия России / В.Кувалдин // Мировая экономика и международные отношения. М., 1999. № 9. с. 21-25.

230. Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) / М.М.Лебедева // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 5.

231. Луков В. Фактор доверия (К итогам Эвианского саммита «Группы восьми») / В.Луков // Международная жизнь. № 8. 2003. с. 3-11.

232. Луков В.Б. «Большая восьмерка» и диалог Север-Юг // Дипломатический ежегодник 2003: Сборник статей / ДА МИД России; гл. ред. Ю.Е.Фокин. М.: Научная книга, 2004.

233. Луков В.Б. «Восьмерка» на старте нового тысячелетия / В.Б.Луков // Дипломатический ежегодник 2001: Сборник статей / гл. ред. Ю.Е.Фокин; ДА МИД России. М.: Научная книга, 2001.

234. Луков В.Б. Россия в «восьмерке» / В.Б.Луков // Pro et Contra. Т. 6, Осень 2001. Внешняя политика России: 1991-2000. с. 33-45.

235. Миропорядок после Балканского кризиса: Новые реальности меняющегося мира: Материалы конференции. Москва: 1-2 ноября 1999 г. М., 2000. С. 162-221: INDEX: Досье на цензуру. 1999. № 9.

236. Морозов Г. Миротворчество и принуждение к миру / Г.Морозов // Мировая экономика и международные отношения. № 2. 1999. с. 60-69.

237. Немова JI.A. Роль государства в экономике Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 22.3.2005, № 3.360 положении в экономике США и Канады. // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 23.11.2004, № 134.

238. Пентилля Р. Политическая анатомия «Большой восьмерки» // Международные процессы. 2003. № 3. с. 90-103.

239. Печуров С. От видового взаимодействия к «объединенному управлению вооруженными силами Канады. // Зарубежное военное обозрение: 17. 10., № 10.

240. Пионтковский, А. Новые вызовы безопасности XXI века и перспективы создания «мирового правительства» / А.Пионтковский // Вестник Европы. 2003. № 9.

241. Пономарева Н.С., Соколов В.И. Неправительственные организации в Канаде: профиль и деятельность. // США. Канада: экономика, политика, культура. 17.3.2005, № 2.

242. Рогов, С. «Большая восьмерка» теснит ООН // Независимая газета. 01.07.2002.

243. Розанова Н.М. Конкурентная политика в Канаде. // Мировая экономика и международные отношения. 24.11.2003, №11.

244. Симар Мартэн. Территории и социальная неоднородность в Канаде: результаты миграций совершеннолетней молодежи. // США. Канада: экономика, политика, культура. 22.2.2006, № 2.

245. Смирнов П.С. «Семерка»/«Восьмерка» на Окинаве // Международная жизнь. 2000. № 7. с. 44-53

246. Соколов В.И. Канада: на пути построения инновационного общества. // США. Канада: экономика, политика, культура. 24.6.2005, № 6.

247. Соколов В.И. Природные ресурсы Канады: масштабы и регулирование освоения. // США. Канада: экономика, политика, культура. 24.5.2004, №5.

248. Соловьев, Эдуард. От «военного гуманизма» к «вооруженному идеализму». Эволюция американских подходов к миропорядку // Международные процессы. № 2, май-август. 2003. с.44-54.

249. Состояние и перспективы российско-канадского экономического сотрудничества. // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 16.12.2004, № 144.

250. Состояние экономики Канады и перспективы ее развития. // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 6. 11.2004, № 127.

251. Страус A.JI. Униполярность: концентрическая структура нового мирового порядка и позиция России /A.JI. Страус // Полис. 1997. № 2. с. 27-44.

252. Ученые записки-2004. Дипломатическая академия МИД России. М., 2005.

253. Фененко, А. Балканский кризис и российские внешнеполитические приоритеты // Pro et Contra. Т. 6, осень 2001. / Внешняя политика России: 1991-2000. Часть II с. 59-73.

254. Фрейзер, Малкольм. ООН невинная жертва // Россия в глобальной политике (Мониторинг СМИ). 25. 09.2003.

255. Хантингтон, Самюэль. Столкновение цивилизаций // Полис. 1994. № 1, с. 33-48.

256. Хорошилов Е.Е. Канадские финансовые институты на рынке США. // США. Канада: экономика, политика, культура. 1.1.2006, № 3.

257. Хорошилов Е.Е. Иностранный капитал в экономике Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 28.11.2003, № 11.

258. Хорошилов Е.Е. Реформы финансового сектора экономики Канады. // США. Канада: экономика, политика, культура. 21.4.2005, № 4.

259. Хрусталев, Марк. Диверсионнотеррористическая война как военно- политический феномен / М.А.Хрусталев // Международные процессы. № 2, май-август 2003. с. 55-67.

260. Черкасов А.И. Канадский север в начале XXI века: хозяйство и люди. // США. Канада: экономика, политика, культура. 22.2.2006, № 2.

261. Черкасов А.И. Российско-канадское сотрудничество на Севере и в Арктике. // США. Канада: экономика, политика, культура. 27.10.2004, №10.

262. Щукина Т.А. Государство и пресса в Канаде. // США: Канада: экономика, политика, культура. 26.4.2004, № 4.

263. Adams Е. It's Our Party, And Yeltsin's Not Invited! / E. Adams. G7 Bulletins. Vol. 2, № 3,1998.

264. Allan, Nigel J.R. Rethinking Governance in Afghanistan / N.J.R. Allan // Journal of International Affairs. New York: Spring 2003, 56(2): pp. 193-202.

265. Allison, Graham. The Eight spoke loudly, and did little / A.Graham // International Herald Tribune. June 12, 2004.

266. Armstrong, Lord Robert. Economic Summits: A British Perspective / R. Armstrong // Bissell Paper Number Four. Centre for International Studies, University of Toronto, May, 1988.

267. Barnhill, John H. Book Review on Winning Modern Wars: Iraq, Terrorism, and the American Empire. Military? Review, Jul/Aug. 2004, Vol. 84 Issue 4, p. 101- 102.

268. Barry Charles. NATO's Combined Joint Task Forces in Theory and Practice / Ch. Barry // Survival 38/1, IISS, 1996. p. 81-84.

269. Barry, T. G8/G7 and Global Governance/ T.Barry // Foreign Policy in Focus. Vol.5. No. 23. July 2000.

270. Bayne, Nicholas. Changing Patterns at the G7 Summit / N. Bayne // G7 Governance. No. 1 (May 1997).

271. Bayne, Nicholas. Impressions of the 2004 Sea Island Summit / N. Bayne.

272. Bayne, Nicholas. Impressions of the Birmingham Summit / N. Bayne // May 17-19, 1998.

273. Bayne, Nicholas. Impressions of the Denver Summit / N. Bayne // 1997.

274. Bayne, Nicholas. The Course of Summitry / N. Bayne // The World Today. 48, No. 2 (February 1992): 27-30.

275. Bayne, Nicholas. The G- 7 Summit Comes of Age. The Halifax G-7 Summit-Issues on the Table I N. Bayne & R.D. Putnam // Dalhousie University, 1995.

276. Bayne, Nicholas. The G7 Summit and the Reform of Global Institutions / N. Bayne.

277. Calhoun, Craig. A World of Emergencies: Fear, Intervention, and the Limits of Cosmopolitan Order / C. Calhoun // The Canadian Review of Sociology and Anthropology. Toronto. Nov. 2004, Vol. 41, Iss. 4; pp. 373-396.

278. Defarges, Philippe Moreau. The French Viewpoint on the Future of the G-7. In "The Future of the G-7 Summits" / P.M.Defarges // The InternationalSpectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: 177-185.

279. Dimock, W. Blair. The Benefits of Teamplay: Italy and the Seven Power Summits / W.B. Dimock // Country Study. No. 5. Toronto, 1989.

280. Driscoll, Lynne. Russia at the Summit: More Benefits than Risks / L.Driscoll // G7 Bulletins. June 18, 1997.

281. Driscoll, Lynne. Russia's Membership in Key International Fora Endorsed by G7 / L.Driscoll // G7 Bulletins. June 21,1997.

282. Eizenstat, Stuart E. Rebuilding Weak States / S.E.Eizenstat, J.E.Porter, and J.M. Weinstein // Foreign Affairs. Vol. 84, No. 1, Jan/Feb 2005; p. 134-146.

283. Flournoy M. Strengthening the G8's Global Partnership Against WMD.

284. Freytag, Andreas. Remarks on the Relation between Domestic Economic Policy and International Cooperation / A.Freytag // Institute for Economic Policy, Cologne. June 18,1999.

285. G8 wants world peacekeeping force // Reuters. June 9, 2004.

286. Garavoglia, Guido. The G-7 Agenda: Old and New Issues / G.Garavoglia & P.C.Padoan // The International Spectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: pp. 49-65.

287. Greene, David L. Bush to meet with Mideast leaders at G-8 / D.L.Greene // Baltimore Sun. June 9, 2004.

288. Guttry de, Andrea. The Institutional Configuration of the G-7 in the New International Scenario / A.de Guttry // The. Ivterxati&uaJ Spectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: pp. 67-79.

289. Hajnal, Peter. The Documentation of the G7/G8 System / P.Hajnal // G7 Governance. No. 4 (June 1998).

290. Handelman Stephen. Canada's Political Ice Storm. //Time. 16. 01.2006 #3

291. Harper's five Easy Pieces. //The Economist, 8/04/2006. #8472. программа Харпера

292. Heeney, Timothy. Canadian Foreign Policy and the Seven Power Summits / T.Heeney // Country Study. No. 1. Toronto, 1988.

293. Henning, C. Randall. Macroeconomic Diplomacy in the 1980s: Domestic Politics and International Conflict among the United States, Japan, and Europe / C.R.Henning//Atlantic Paper. No. 65. London; 1987.

294. Hibbs, Mark. The G-7 Summit on Nuclear Safety and Security: A Summit Primer / M.Hibbs // The Global Reporting Nehvork. Issue Brief, No. 12. Lyon, 1996.

295. Hodges, Michael. More Efficiency, Less Dignity: British Perspectives on the Future Role and Working of the G-7. In The Future of the G-7 Summits' / M.Hodges // The International Spectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: p. 141-159.

296. Keohane, Robert O. Governance in a Partially Globalized World. Presidential Address, American Political Science Association, 2000 / R.O.Keohane // American Political Science Review. Vol. 95, No. 1 (March, 2001): p. 1-13.

297. Kirton, J. The G8 and Global Governance: the Role of Canada, Japan and the United States, 2004.

298. Kirton, John "United States Foreign Policy and the G8 Summit", 2000,

299. Kirton, John J. Contemporary Concert Diplomacy: The Seven-Power Summit and the Management of International Order / J.Kirton // London, March 29, April 1,1989.

300. Kirton, John. America at the G8: From Vulnerability to Victory at the 2004 Sea Island Summit, 2004.

301. Kirton, John. Sea Island Summit Performance / J.Kirton & E.Kokotsis, 2004.

302. Kohlmeier D. Governing International Relations // The New York Times. December 15, 1999.

303. Kondo, Seiichi "Globalisation, Governance and the G8 Summit 2003 G8 Pre-Summit Conference "Governing Globalization: G8, Public and Corporate Governance" May 27, 2003, INSEAD, Fontainebleau, France.

304. Maull, Hanns W. Germany at the Summit. In The Future of the G-7 Summits'/ H.W.Maull // The International Spectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: p. 112-139.

305. May, Bernard. Why America Needs the G8: The German Perspective. 2004.

306. Modelski G. The Long and Short of Global Politics in the Twenty-First Century: An Evolutionary Approach / G.Modelski & W.Thompson // International Studies Review. Summer 1999. No. 1.

307. Ostry, Sylvia. Summitry: The Medium and the Message / S.Ostry // Bissell Paper. No. 3. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988.

308. Owada, Hisashi. A Japanese Perspective on the Role and Future of the G-7. In 'The Future of the G-7 Summits'/ H.Owada // The International Spectator. 29, No. 2 (April/June 1994), Special Issue: p. 95-112.

309. Peace, Order and Rocky Government. //The Economist, 3/12/2005. #8455.

310. Penttila, Risto. The G8 and Global Security Governance: Advancing American Interests in Arms Control, Counterterrorism and Regional Security, 2004.

311. Ready for a Thaw. //The Economist, 25/02/2006. #8466.

312. Roberge, F. French Foreign Policy and the Seven Power Summits. Country Study No. 3. Toronto: University of Toronto, Centre for International Studies, 1988.

313. Rosenau, James. 'The Dynamics of Globalization: Toward an Operational Formulation'/ J.Rosenau // Security Dialogue. 27(3), 1996: p. 18-35.

314. Saudi Arabia snubs G-8 meeting // Washington Times. May 28, 2004.

315. Stephens, Gina. The Roots of the New Consensus: The United States and the Transformation of the G8 System. Academic Symposium G8 2000 New Directions in Global governance? G8's Okinawa Summit 19-20 July, 2000, University of the Ryukus, Okinawa, Japan.

316. Stepping Cautiously to the Right. //The Economist, 28/01/2006. #8462.

317. Ullrich, Heidi. Stimulating Trade Liberalization after Seattle: G7/8 leadership in Global governance, Academic Symposium G8 2000 New Directions in Global governance? G8's Okinawa Summit 19-20 July, 2000, University of the Ryukus, Okinawa, Japan.

318. WEU: History, Structures, Prospects. WEU Press and Information Service Publication, Brussels, 1995.

319. Wood, Duncan. The G7 and the Challenge of the New Century / D. Wood //June 18, 1999.

320. Charlston Post and Courier.11. Associated Press.12.BBC News.13.CBCNews.14. The Guardian Weekly.15.The Economist.

321. Daily News (South Africa).17. The Globe and Mail.18.The Guardian Weekly.

322. Human Rights Watch World Report. 2000. 20.InterPress Service.21.Le Monde Diplomatique.22. The New York Times.23. Reuters.24. The Toronto Star.1. Интернет-сайты

323. Canadian non-profit organsaton: http://www.ploughshares.ca/content/ACR/ACROO/ACROO.html

324. Central Intelligence Agency (USA) database: http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/docs/notesanddefs.htmltf2144

325. Data from United Nations Statistics Division Common Database (UNSTATS): http://unstats.un.org/unsd/default.htm

326. Foreign Commonwealth Office: http://www.fco.gov.uk/

327. Pew Research Centre for the People and the Press - UN Wire, 4 June 2003 (www.unwire.org/current.asp).

328. Stockholm International Peace Research Institute: www.first.sipri.org31 .Гражданская Восьмерка 2006 www.civilg8.ru

329. Министерство финансов РФ: http://www.minfin.ru

330. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru34.0фициальный сайт Министерства внутренних дел РФ www.mvd.ru

331. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ www.mzsrrf.ru

332. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ www.mid.ru

333. Официальный сайт Министерства образования и науки РФ www.mon.gov.ru

334. Официальный сайт Министерства природных ресурсов РФ www.mnr.gov.ru

335. Официальный сайт Министерства промышленности и энергетики РФ www.minprom.gov.ru

336. Статистика России: http://www.infostat.ru

337. Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru