автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийное руководство трудовыми коллективами в процессе сооружения народно-хозяйственных объектов. Опыт, проблемы, уроки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийное руководство трудовыми коллективами в процессе сооружения народно-хозяйственных объектов. Опыт, проблемы, уроки"



шшстеретЕО высаегэ и среднего специадш

Кмеэский ордена Ленина и ордена Ок?яб . ; ".; 3

государственный университет имени , ]110С/я- Мс

На щ " ' \/)

ПАРШШО Гадша Коркилоюн 1 „ ; = 3 с -V'-З -1. 0

с и * 4 а л -О с ' 1 • 1 ! ^

ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО ТРУДОВЫМИ КОЛЛЕКТИВАМИ В ПРОЦЕССЕ ОООРУШШ МГОДЯШЗЯЙСГВЕНКЫХ ОБЪЕКТОВ. О ПУТ, ПРОЕДЕНЫ, УРОКИ. (На материалах Украинской ССР. 1961-1985 гг.)

Г)7.00.01 - История Ксюлунлстячзской партии Советского Сспза

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Киев 19 ЗЭ

Работа «шподнена на кафедре истории КПСС гуманитарных факультетов Киевского государственного университета им.Т.Г.Шевченко и кафелро истории КПСС Одесского института народного хозяйства.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор ТЕЙСШЙ Олег Иванович доктор исторических наук, профессор ЛИХОМТ Александр Васильев; доктор исторических наук, профессор 1Ш1ЕСТ Дыитркй Сергеевич

Вецупая организация - Донецкий государственный университет

Зевота состоится " "__19 года в_

тасзп на заседании спецаахиэиросанного сов&та Д 066.18.05 при Киевской ордена Бенина и ордена Октябрьской ревовоции государст-гегиом университет»» ик.Т.Г.Шевченко (252601, Киев-ГСП, уя.Вдаци-млрская,60, аул, ЗЗЭ).

С диссертацией ыодно ознакомиться в научной библиотеке университета.

Автореферат разослан " " __' 19_года.

Ученый секретарь специализированного совета

В.Ф.КЭЛЕСНИл

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Весь ход общественного развития подтверждает истинность арксистско-ленинского ученая о том, что социалистический сгрсй спесно развивается лисп тогда, когда существует неразрывная вязь экономического строительстве и совеpasистводгния народо-ластия. Ссциэлистич?ский демократизм, указывал В.И.Ленин, - эго фактическое участие в управлении государством гигкнгскос-о боль-ичства народа, именно трудяпихся"*.

В современных условиях задачи ускорения социэлько-экономи-зского развития страны, перестройки всех сторон о'-ЗдесгвенноП иэни, выдвинутые апрельским (1985 г.) Пленумом Щ КПСС, ХХУП ьездом партии, последующими Пленумами Центрального Комитета, объ-ктивно потребовали полного использования тех резервов амизносгн эоо, кото.рне заложена в дальнейшем совершенствовании соцкэлисги-ïCKofl демократии. Стратегическая линия развития политической си-гекы общества, указывается в Программе КПСС, состоит в. "совершен-гвовании советской деко-кретии, все белее полном осуществлении змоупрэвления народа на основе активного и действенного участия зудящихоя, их коллективов к организаций в ре сени« вопросов госу-эрственной и общественной жизни"^.

Большие возможности для развития инициативы в творческой ктивности советских лодей имеет трудовой коллектив - основная 4ейка нашего обцествз. Именно в нем, в работе его пыртийней, зофсоюзноП и комсомольской организации получает отражение вся 13нь - и окономичесг.БЯ, и политическая, и духовная. Особенно . Ленин В.И. Проект Программы РКЛ(б) // Поли. собр. соч. - Т.ЗЗ.-

С. 91. Программа Коммунистической партии Советского Союза. - Нсвря редакция. Принята ХХУП съездом КПСС. - М. : по^иггэдзг, 19 Во - -С. ¡(5.

ваккую роль игрзвт производственные коллективы. Составляя липь б процентов ог общего число трудовых коллективов, они объединяет свыое 70 процентов всех занятых в народном хозяйстве, использует 62,1 процента основных фондов и более 95 процентов производственных фондов, создаит 90 процентов национального дохода*. Выявление наиболее элективных средств, форм и методов деятельности партийных организаций по развитию демократии на производстве, последовательному внедрении подлинно самоуправленческих начал в работу трудовых коллективов имеет огромное теоретическое Й практическое значение для ьсеИ партии и является одной из актуальных задчч когорисо-яаргийной кэуки.

ХХУП съезд партии, XIX Всесовзноя конференция КПСС, внесши бслььой вклад в теорию и практику социалистического строительсг-вв, в научное осмысление задач перестройки всех сторон киэни стрека, укязапи на необходимость по-новому взглянуть на некоторые теоретические представления и концепции. Это относится и к таким крупным проблемам, как социалистическое самоуправление нар'ода, диалектика соотношения государственного управления и самоуправления, централизма и демократии и другие. В условиях культа личности Сталина, а ззтзм и в годи застоя в разработку теоретических вопросов социалистического самоуправления было привнесено немало субъективных наслоений, получили распространение концепции, в соответствии с которыми идеи о социалистическом самоуправлении будто бы несовместимы с марксизмом, а их претворение в жизнь наносит рред интересом планомерного развития социалистической экономики. Игнорирование идей о социэлисти-чесчом самоуправлении, имеЕиее яао-тс в течеаиз длительного времени,, отрицательно сказывалось на ре-

I. См.: Терехов $.П. Демократия в трудовом коллективе. - Киев-Одесса: Виеэ школа, 1983. - С. 15.

- о -

пении многих ьопросоз развития демократии, хозяйственного механизма, внедрении оаиоуправленческих начал б работу трудовых коллективов.

Партия поставила целы: з современных условиях возродить ленинский облик нового строя, очистив его о? вся,чего рода деформаций, осзободивсись от всего того, чго сковывало общество и не давало в полной мере реализовать его огромный потенциал, а том числе непосредственной демократии. В связи с огни перед ис-торико-партнйной наукой стоит задача глубже исследовать социально-политические закономерности развитая социалистического народовластия, тех /юрч самоуправления, ь которых оно проявляется.

Исторический опыт убекдает в той» что необходимым условие» развития демократки, повышения роли трудовых коллективов ь ре-еацияльно-ококожческих задач является возрастание руководящей и направляете;! роли Коммунистической партии в этом процессе. "Еирзазя интересу трудовых классов, прежде всего рабочего класса, интегрируя в себе самые прогрессивные силы общества, - подчеркнул Н.С.Горбачев нэ совещании в ЦК КПСС, - она составляет политически!! агэнгэрд народа"^. Поэтому вопроси совер-сенсгвовэния демократии, Коммунистической партии в развитии об-дестзз, будучи г.изными, основиполагаиаими л мэрнстско -ленинском учении, всегда актуальны для научных исследований.

Исторический опт- учит, чго после завоевания политической рлзсти трудядкиу.ся нассэмм оконокика, хозяйственное строительство становятся в центр теоретической и практической деятельности пзрт;.н. В ресекии ото!1 задачи капитальному строительству как индустриальной отрасли, участвупзей в создании и обновлении

Х- Горбачев М.С. Перестройка работы партии - рэьнсйпэя клечевая задача лня. Доклчд на соречцзнин в ц|{ КПСС 19 «с л я 19 ГО года Н Прзвдз. - 1589. - 2С коля.

" о ~

основных фондов народного хозяйогва, пркнаддежчт ведущая роль б наракизании экономического потенциала страны, росте производительных сил, повышении благосостояния советских людей.

Коммунистическая партия и Советское государство с первых дней с/цесгвовэьия Советской власти уке обсукдвли вопросы строи гсльсгва крупных объектов. Для планомерного строительства в области государственных сооружений и ценгрэлиеации всего строительного дела был создвн Комитет государственных сооружений и общественных работ БСНХ.

Под непосредственным контролем в.И.Ленина находилась вся работа в области строительства ааа;ных народнохозяйственных объектов страны. В письмах, адресованных Госплану, Г.М.Кр^ановско му, он просит торопиться с рэз7абсткой государственного пльна о/екгро^нкзции, следит за своевременны« обеспечением осей необходимом стрс!.тел> сгва Каиирской, Езгурскон и других злохгросгзн чий, следи? за положением &гл нз Еолхевсгусз, дает поручение плановым органам рассмотреть вопрсс о строительстве Иванз-Возне-сенекой олектростЕнци», запраЕпвэет дтнчые о реете ч;:сле и мощности алектростзниил в Советской Госсиу, по.гедзк*. Б.И.Г.ечин йс?дкокр5Тко беоздовзл с членами коллегии комм era государственных сооружений, руководителям:! сгроек, присутствовал па за-сединиях БСНХ, председательствовал на заседаниях СНК во время ресения вопросов, связанных со ггроительстьок народнохозяйствен

I. Си.: Ленин В.'Л. IX Всероссийский съезд Советов 23-28 декабря £921 г. // Полн. собр. соч. - Т- М. - С. 320, Владимир Ильич Лени.». Биографическая хроника. - Т. 7. -М.: Политиздат, IS76. - С. 530 . 557 , 552; Обичккн Г .Д.. Панкратова М.Я. Писька В.К-Лспинз: По страницам полного собрания ссчнне>:иЯ.-2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 19"2. - С. ПЗ.

вы: объектов*. Он требовал от партийных и государственных работников глубоко вникать во все вопроси капитального строительства, изучать и пропагандировать практический опит хозяйственной полигики.

Коммунистическая партия всегда придавала болызое значение вопросам капитального строительства. В результате создана мощная строительная индустрия, оснащенная высокопроизводительными маси-нами и механизмами, располвггящая квалифицированными кздрзми.

В условиях ускорения социально-экономического развития страны значениэ капитального строительства возрастает, от эффективности капитального строительства в значительной мэр? зависит научно-технический прогресс в целом в народном хозяйстве. Как отмечалось на ХХУП съезде КПСС, необходимо не только ликвидировать известные, недостатки в строительстве, не только вывести отрасль в передовые по уровни производства и производительности труда, но, главное, добиться, чтобы капитальное строительство создало условия для развития всех отраслей народного хозяйства темпами, обеспечивающими в двенадцатой пятилетка и на йериод до 2000 года выполнения социально-экономических задач страны.

В связи с возраставшим значением капитального строительства в решении народнохозяйственных задач повышаются роль- и ответственность трудовых коллективов строителей, которых насчитывается сегодня более 32 тыояч^.

1. См.: Декреты Советской власти. - Т. 2. 17 марта - Ю :.идя 1918 годч. - М.: Политиздат, 1959. - С. 222-223, 245-249. 274-279, 306-307, 594; Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. - Т. 5. - И.: Политиздат, 1974. - С. 454; Т.8. - И.: Политиздат, 1977. - С. 499, 662.

2. Трудовой коллектив - осноензя ячейка общества // Экономическая газпта. - 1984. - № 41. - С. П.

- а -

исследование избранной диссертантом темы позволяет на конкретной фактическом материале обобщить опыт партийного руководство трудовыми коллективами строителей в условиях, когда накапливались факторы интенсивного ведения строительного производства, решались многие вопроси внедрения самоупрэвленческих начал в роботу коллективов, повивалась их ответственность за выполнение планов капитального строительства. Оно помогает лучие видеть и учитывать реальные противоречия в исследуемых процессах, яснее представить пути их разрешения и продвижения на огой основа вперед, используя многие из испытанных форм работы партийных организаций, критически осмыслив их.

Определяя тему исследования, автор руководствовался марксистско-ленинским положением о важности и актуальности изучения мастного опыта, кото'рый позволяет более глубоко и всесторонне показать деятельность КПСС в целом, всеобъемлющий игворческий характер партийной работы.

В диссертации анализируется работа Компартии Укрзиш! - одного из боевых отрядов КПСС. В партийной организации Украины более 3-х миллионов коммунистов, в том числе в капитальном строительстве - 183, 4'тысяч человек*. Kot-пзргия Украины объединяет

представителей более 100 национальностей и народностей, .прокивав-р

«их в СССР'. В ее составе 25 обкомов и I горком, приравненный к обкому, 136 горкомов, 121 городской и сельский райкомы партии, более 70 тысяч партийных организаций^. Практически, в как-

1. Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Украины. - К.: Политиздат Украины, 1986. - С. 36; Испытанный отряд КПСС. Компартия Украины в цифрах // Коммунист Украины. - 1988. - & 6>-С. 22.

2. Попытанный отряд КПСС. К ХХУП съезду Компартии Укрдшш., - ¡{.: Политиздат Уграины, 1966. - С. 21.

г. Ta»i ке. - С. 71. 85.

цон трудовом коллективе республики действуит партийные организации. Около 80 процентов коммунистов работают непосредственно

3 сфзрз материального производства*.

В Украинской ССР трудится один из крупных отрядов советского рабочего класса, который рос, воспитывался и зикчлялся в 5рэгской семье народов СССР под руководством ленинской партии. 1 1960 годэ по 1985 год его численность увеличилась в 1,8 рззо^

4 С0СГ23ИЛЭ {4,4 ихи• человек'. В своей практической деятельно-зги Ко!шарти!1 Укрзины неизменно руководствуется революционной теорией, постоянно отстаивает единство и неразделимосгь нацио-ш.чьних и интернациональных интересов трудящихся Украины и всех (ародов СССР.

В исследуемый период ЦК КПСС одобри опыт работы мюгкх об-«всгних, городских, районных, первичных партийных организаций, трудовых коллективом, передовиков производства республики'1. СХ7П съезд КПСС положительно оценил работу партийных организаций республики по поьасенкв объективности п^окз^сдсгаэ, сог.рэйеккь ¡снятых на ручных работах ь лромигленнсстк и строительстве, сез-■энип наупо-гахнических комплексов и инженерных центров, о&ск-гниому использований ьгор!:':1!их ресурзов-*. Однако аскритио пар—

Певчук В.П. ВирГоення трудовики колектнвамн пгомислоы-х г.1д-приемстз У ГС? соц1зльно-е кономГ'-знх питзнь из сучзснсму г?:-Щ // Укр91нсъхий 1сторичниЯ ¡«урчал. - 19Й5. - >*" 9. - С. б.

!. Рэссчнтвно по: Нзродне господзрсгво Укра1нсько1 РСР в 1985 роц1. СтатксгачниП сор1чнкк.- К.: ТехнГкз, 1986. - С. 242.

I. Там яэ.

Си.: Боевой отряд ленинской портки. - К.: Политиздат Украины, 1931.- С.ПС-171; Испытэнный отряд КПСС. К У.ХУП съезду Компартия Украины. - К.: Политиздат Украины, 1936. - С. 149-152.

>. См.: Чэггряэли ХХУП сгездз КокнунистгческоЯ партия Сопог-сксго Совзэ. - М.: Политиздат, 1986. - С. 36, 42, 234.

тией недостатки в социально-экономической и духовной сферах, в деятельности партийных организаций присущи, кок огнзчвлось ив ХХУП съезде Компартии Украины, и партийным, государственным,общественным организациям, трудовым коллективам республики*. Поого му анализ работы партийных организаций Украины по исследуемой проблеме с учетом пояснительного опыта и недостатков с целью извлечения уроков для будудего дает возможность раскрыть деятельность партии по повыгениЕ роля трудовых коллективов в сооружении народнохозяйственных объектов страны, сделать обобщавшие выводи, обосновать предложения к рекомендации, которые могут способствовать ссверсенотвованко практики партийного руководства коллективами строителей в условиях перестройки.

Определяя гену диссертационной работы, автор учитывал и от-сутсгькг обобаавдих грумов, в которых нв документальной базе било бы юучено партийное руководство трудовыми коллективами строительных организаций в 1951-1955 годэх.

Исследование охвзгивэег хронологниеские рамки 1961-19^5 годов. По ХХУП съезде КПСС, XIX Всесоюзной конференции пцсс, апрельском (1955 г.). январском (19В7 г.) и поедздуезих Пленумах ЦК КПСС ьгону времени был дан глубокий »: всесторонний анализ. "Наги дсспаенм!, - отмечалось на январской (1937 г.) Плзнуие ЦК КПСС..- огромш и неоспоримы, и советские леди по праву гордятся усг.гхаш. Они - прочная основа реализации ншюсчих планов, нагих заделов ив будусее"^. Однако нз сс-циадьпо-экс^смг.чесгюи и духовно>; развитии общества серьезно сказалось то, чго на рубе-

1. См.: Нзтернали ХХУП съезда Коммунистической партии 7г.рз:зш. -К.: Политиздат Ук^зпш, 1986. - С- 57-53.

2. Материалы Пленума Ценградтого !{сг-:гггз КПСС 27-26 января 1987 годэ. - М.: Политиздат, 1937- - С. 7.

е 70-80 годов страна оталз терять текли двкзення, начали заметно роступать застойные и другие чуждые социализму явления. Его ока-ало сдерживаыдее влияние и на развитие экономики,социальной и уховной с$ар. Кроме того, игнорирование идей о социалистическом аноуправлении, икевпее место в течение длительного времени, от-утствие пироких'прав трудовых коллективов, которые создавали бы словия для утверждения самоуправления трудяаихся, отрицательно называлось на развитии демократии. 2го вело гзкже к превратному сголковаист вопросов о роли личности и народных кзсо, способст-эвало форгаровенга определенной психологии, в основе которой лезли пассивность, отсутствие творческих начал, демократия форма эди. Но и в этих условиях многие паргийниз 0ргзни5зцш1, трудовые оллекгиви действовали самоотверженно, с чувством высокой отвег-гвенпосги перед обаествс», достирали ззгзгиих успехов в социаль-)-эсся0Ийч'501с0к рззгкгк! . Пр°тк130реч:-Вие Условия развития обае-гзз е ЗГ1Г роди требуа? внимательного подхода к изучения как по-ггителышх, так а отрицательных язлений в деятельности партий-к организаций, трудовых коллективов, йог опыт со всели его зсг!дгниями и опибкэуи является околей, уроки которого для нас гапы п для азстояцего, и для будусего. Поэтому изучение уроков ¡давнего лроалого, энрлиз содержания п форм проявления кеханиз-• торможения во всех с1ерзх жизни общества, в том числе в розетта демократии на производстве, являегоя актуальной задачей, ¡я того чтобы глубже осознать яизненнуи необходимость ре^олгцк-:ных преобразований, пронеходясих в пасом обществе в соврэмея-IX условиях, нукно знзгъ всо правду о керагквиах явлениях п перни нааей страны, которые сдерживали посгупзгельиое развитие циализмз.

\

Цель и задачи псследсвэния. Цель исследования состоит в 1 чгсбы на основе георетико-к-йтэдологическс^о наследия клвосико) марксизма-ленинизма, документов партии, рйбЬИ видных деятелей партии, опираясь ьа современнее достижения Советской историко-партийной науки, исследовать пчртййное рукЬаодстзо трудовыми ! лективамн строителей з 1961-1905 Роди, Ни Вазе анализа факгич( ксго материала, уроков и опыгз прошлорь сформулировать предло) ния, направленные на совэриекствованйз работы партийных оргаш заций по повышению роли трудовых коллективов в хозяйственном строительстве в условиях реализаций йурЬЭ Пертии на перестрой всех сторон общественной жизьи.

Главное Енимакие в диссертации сосредотЬчено на исследов; нии тех теоретических и практических аСпзкРов проблемы, когор: кс получили надлежащего отражения в историко-пэр^йИой науке, их числе: источниковедческий анализ произведений Е'»Й*1ен.ика в плане формирования ленинской концепции социалистического само равлгння в оконо«;ке; анализ конкретно-исторического материал характеризующего государственную деятельность ВЛЬЛеМиНа, свя занную со становлением и развитием непосредственной де^окраЬи анализ основных нвпрсвлений партийной работы, ее форм и метод по развитию активности коллективов в специфических' условиях строительного производства (рассредогоченносгь бригад по стро кзм, частые перемещения строителей по объектам, наличие на сг тальных пловддкэх бригад из различных строительно-монтажных у рулений и трестов;.Освещение отих вопросов позволяет обобщит о пи г работ партийных организаций республики по сплочению тру »их коллективов строителен, мобилизации их на выполнение план капитального строительствз. обеспечению неуклонного улучшения условий »ион и и труда строителей, ■Ьор»мроз9я.ю у кэкдого раб о

а чувства хозяине общественного достояния.

С учетом изложенного, диссертант стремился регить следуоаие ача:

вскрыть теоретическое и методологическое значение для данного сследовЕяия выводоъ классиков мэрксгумэ-ленинизмз о после чова-■ельном раззвтка ссцизлистзчзсгого самоуправления в экономике, юян Кониунясичвокой партии в совероенстзоезнии демократии на фоизводстве, а тчгае уребованит принципов историзма, и партий-юсти прнмгниуеяэда к коодэдуемои проблеме; юкззагь вклад й гзорческсе развитие ленинских принципов гоакзлкстичесюзго одкоупраэдзння (?э производстве в условиях перестройки ?сец сфер стзнй роро^окопр обяеотвз; установить степень ндучиой разработанности проблемы в нсторико-пзрткйной литературе и на э?ой основе наметить основные направления двяьнейчцх творческих поисков в области партийного руководства трудовики коллектив »я строителей; исследовать чехаццзи руководства КПСС трудсьыми коллективами, раскрыть роль р место партийных организаций а лослр'свател^чэм внедрении подлинно сакоуправленческих нэчзл в работу коллективов строителей;

выявить положительный п негативный опыт и опрег ?лить тормозягшз факторы, не позьоляво'ле в полном объеме резлизоЕзгь роль труго-еых коллективов в выполнении планов капитального строительств:;; сделать необходимее выводи t йбобдения, обосновать реко::екд$-цки и предлояення.

рзучнэя новизна диссертационного исследования сосгост в том, го с учзтои выводов и установок ХХУП съезда г.вртки, последующих я-иумон ЦК РПСХ;. XIX всесовзной партийной конференции сделана сиз из первых попыток на основе анализа деятельности партийных

организаций Украины, изучит» и обобщить опит партийного рукою сгва трудовым коллективами строителей » 1961-1985 годы. В ди< сергэции выявлены основные направления, наиболее эффективные г -ш и методы работы партии по повышению роли трудовых коллектш в сооружении народнохозяйственных объектоь. Показано, что усш ние влияния трудовых коллективов, расширение их прав и одновре ненно повыпение отьетственносги за выполнение народнохозяйстве ных збдач возможно только при научна обоснованной, целеустремл ной, последовательной работе партии по созданию условий для ре вития демократии на производстве.

Новизна диссертации состоит и в той, что основное внимани сосредоточено на недостаточно изученных и мало освещенных вопр сэх организаторской и политической работы первичных партийных гапьзвций трудовых коллективов строек.' В диссертации исследуют особенности и основные направления партийной работы', ее форм и методом по повышению роли коллективов в специфических условиях строительного'производства, показываются трудкости и нед'остатк в работе партийных организаций, которые тормозили внедрения сэ управленческих начал в деятельность трудовых коллективов, рвзв; тие демократии на' производстве. Новым в диссертации является и тс, что 13 ней освещены организационные формы и методы партийно! работы в условиях происходящей ь партийных организациях, трудовых коллективах перестройки, ее влияния на выполнение народнохс зяКогвенных гаэнои.

В огличке от ранное проведенных исследований, в дносертащ выявлены факторы, одерживающие' развитие самоуправления в гр/дох коллективах. Покаэанч причинно-следстЕйнния связъ недостатков I партийной работе о цоавдеиием этих факторов. Обозначено, какие уроки необходимо извлечь из проилого, чтобы избегать имзкмчхся

недостатков в будущем.

Новые научные знания несуг Епервце введенные в научный о5о-рог архивные материалы, характеризующие деятельность партийных организаций в решении указанных задач, выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации.

Исследуемая тема является составной чэсгьо республиканской межвузовской комплексной научно-исследовательской программы "Партийное руководство социально-экономическим развитием советского обцестза в условиях совершенствования социализма" (4.1.1-)-

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, чю оно позволяет полнее представить пути дальнейшего развития демократизации в экономике через деятельность партии по повысению. роли трудовых коллективов - социальной ячейки социалистического самоуправления народа, помогает извлечь уроки из недостатков в"работе партийных организаций в недалеком проплом, использовать, наполняя новым содержанием, опрэвдавсие себя формы и методы работы и отбросить огяивпие.

Основные выводы и предложения,- изложенные в диссертации, показывав? объективнув нэобходимостъ' дальнейшего совершенствования партией существующих форм и методов работы» поиска новых подходов в работе по повышенно роли трудовых коллективов в современных условиях. Они могут быть полезны партийным организациям в их практической деятельности по дальнейшему углубленно самоуправления на производстве. Их можно использовать для подготовки обобиапаич трудов.по истории партии, а тагае в различных формах идейно-воспитательной работы.

В диссертации сформулированы актуальные и недостаточно изученные вопросы, которые могут помочь исследователям в ьыбо^р и разработке проблем партийного руководства развитием демократия

на производстве, последовательным внедрением подлинно самоупрэв-ленческих начал в работу трудовых коллективов, соответствующих современному этапу развития страны.

Апробация работы состоялась нз кафедре истории КПСС Одесско го института народного хозяйства к кафедре истории КПСС гуманитарных факультетов Киевского государственного университета им. Т.г.£евченко. Основные положения и результаты исследования опубликованы в монографии "развитие активности трудовых коллекти вов строителей" (Киев-Одесса, 1986. - 131 е.), разделе коллективной монографии, ряде бросор и научных статей. Они доложены на двух везеоознцх, республиканской, региональной, межобластной нэ-учно-прзкткчееккх конференциях. Результаты исследования используются ь практической работе диссертанта в качестве члена научно-методического Совета при Доке политического просвещения Одессксг( обкомз К^пэртк: Украины, а тэте при чтении лекций и проведении семинарских занят«! по истории КПСС для студентов, в лекционной пропаганде среди трудящихся области.

Автор принял участие в обсуждении проекта новой редэкции Hporp^Mvu КПСС, проела Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)". Сформулированные им предложения по вопросам дэ.;ыи ггего ссяерггнсгвоьэнпя партийного руководства трудовыми ксллекцьама были направлены в орган ЦК. ГС1СС газету "Правда", ор-Г5н Одесского обкома Компартии Украины и областного Совета народных депутатов газету "Знамя коммунизма", орган Одесского горкома Кскпзрпш Украины к городского Совета народных депутатов газету "Вечерняя Одесса", Одесскому городскому комитету партии.

Структура диссертации. Характер, объем и содержание проблемы, поставленные соискателем цели и задачи ее комплексного исследования пре-ог.ределнл г структуру сиссергэции, когорэя состоит

из ззведь^чя, 5 разделов, заключения, списка литературы п нсточчп-ков и приложения.

П. ООДЕШНИЕ РАБОТУ.

Во введении обоснованы актуальность теня, хронологические рамки и объект исследования, сформулированы его цель и основные задачи, раскрыта научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первом разделе - "Состояние научной разработки, историография и источники исследуемой проблемы" - раскрываются марксистско-ленинская концепция социалистического самоуправления в экономике, роль трудовых коллективов в реьолюциенно-преобрз^уюцей деятельности Коммунистической партии, освещается государственная деятельность В.'Г1.Ленина, направленная на становление и развитие самоуправления на производстве, анализируется состояние научно,'! разработки проблемы и ксгочниковая база диссертации.

В исследуемый период историко-партийная наука обогатилась значительным количеством трудов, освещающих многогранную деятельность партии по развитию социалистического самоуправления в экономике, в том числе в капитальном строительстве. Ксследуемые ьопросы нааи освещение и развитие в научных трудах по партийному строительству, марксистско-ленинской философии, политической экономии и другим наукам.

Среди монографий и специальных сборников, освещающих кетодо-логичеокие и историографические проблемы исторических, историко-паргиИкых исследований, посвященных лсториоррафип деятельности партии по повышению роли трудовых коллективов в решении социально-экономических задач, раскрывающих методологические аспекты освещения партийного руководства развитием непосредственной де-

кокрэпш,следует прехде зсего выделить груди Н.Н.Маслова, П. М.Оиоргунв, И.Е.Ворожейкина, Я.С.Кэлакуры, В.И.Касьяненко. И.ф.Куроса, ГЛ.Смирнова, О.И.Тернового . Они содержат ценные рекомендации о марксистско-ленинских принципах методологии истории КПСС, аграиг важную роль в определении научно-теоретического уровня и практической значимости имеющейся литература по тега исследования, концентрации усилий ученых-обществоведов на дэльнеИ-вей разработке актуальных- проблем развития социалистического самоуправления в экономике на современном эгэпе.

Определенный вклад в историографию проблемы внесла публикация материалов дискуссии: "КПСС между XX и ХХУП съездами", организованной редакцией курнзлэ "Вопросы истории КПСС"*.

Составной частью историографии гроблены являются труды советских ученых, в которых покэззн вклад Б.И.Ленинз в теорию и практику самоуправления. К ним относятся работы Э.Б.Гонкиной, И.А.Глэдксвэ, Д.Д.Педосова, ВЛ'.Езпко, Р.М.Савицкой и других советских ученых.

В исследованиях этих авторов не ставилась специально задача проанализировать совокупность ленинских ьзг*ядсь нв организецис . ооипа^^стическогс управления страной и самоуправления трудящихся, но содгрязгачся в них конкретная история ззроадения и становления различных злскангов новой организации общества дзет богатый материал для выяснения ленинской концепции социалисгичгского самоуправления в экономике.

2

Значительный интерес представляет работ К.П.Взрлакова .

1. См.: Вопроси истории КПСС. - 1998. - )М. - С. 57-ВЯ; X1 б. -С.II6-127; 1949.' - * Ч. - С. 62-71; * 5. - С. 13-31.

2. Сн.: Варламов ](•!!• Ленинская концепция социалистического управления (генезис, становление).- Н-: Мысль,1973.- 393 е.; его ке. Марксистско-ленинская концепция социалистического самоуправления иарода//Вопросц историк КПСС.- 1956.- В 7.- С.17г32 и др.

которых представлена ленинская концепция социалистического са-:управления в целом: проанализирован ее генезис, становление, знз хэрактерис1ика основного содержания видов, принципов, ,}унк-сй и методов управления, показана борьба 3.:'.Э!енпнэ zв угьерме-ие марксистских прищипов самоуправления. В своем исследовании .И.Варламов уделил больсое внимание анализу ленинских положений социалистическом самоуправлении нз{одз, но, к со^аленю, значи-глЬНО йЗНЬИв Характеристике государственной деятельности .И.Ленина, связанной со становлением и развитием непосре,чсг веной депо крат ни.

Осоицй интерес вызывают работы, в которых раскрывается ленпн-кая идея неразрывной связи развития социалистической экономики и эварсенствоъанхе.демократии^. Однако в литературе слабо освевдпн з аспекты ленинского идейно-теоретического наследия, ззгорыь- ка-звгся осмысления ленинских идей о сближении управления ¡. самоправления, соотнесения системы самоуправления и политической си-темы. В исследованиях нэ прослеживается, как произошел отход от енинкзнз, почему ленинская идея-о более полном втягивании масс дело строительства'социализма получила после смерти В.И.Ленина ¡^постороннее толкование. Энтузиазм грудящихся направлялся главам образом на повышение производственных показателей.

Известно, что на протяжении длительного времени в исследо-ениях по о'ЗееиТвеНныМ наука» допуокзлиоь обеднение, под<ис одно-

. Социализм и демократия / Огв.ред. Б.Н.Топорнин. - М.: Юридическая лите{ атурэ, 1976. - »(32 е.; Советская демократия: Очзр;. становления и развития. - Ч.: Политиздат, 1983. - 211 е.; волков А. Социалистическое самоуправление народа: некоторые аспекты пробгемч // Политическое самообразование. - 1->гб. - '•> 2. - С. 21-29 и др.

сторонние трактовки самоуправления. ХХУП сьезд КПСС поставил перед советскими обществоведами задачу глубже осмысливать и обсб-' 1зть происходящие явления жизни, усилить внимание к научней разработке ьопросов пьргийногс руководства развитием социалистического самоуправления народа, в том числа самоуправления нз производстве.

3 мехзнкзме партийного руководства развитием социалистического самоуправления народа, особенно аэаная роль, как известно, принадлежит разработанным и обоснованным В.М.Лениным основным прпнципзч становления и деятельности социалистических трудовых коллективов - основных ячеек нзпгго общества. В этом плане обращают на себя работы Ф.П.Терехова*, в которых раскрыто ленинское учение с соцьзльной природе социалистического трудового коллектива, исследуется пути практического осуществление непосредственной демократии нз производстве.

В научной литературе нз сснове ленинского идейно-теоретического наследия подробно исследован вопрос о месте трудового коллектива в экономической и социальной структуре социалистического общества, однако меньье внимания уделено выяснения их роли и места' а политической систехз обдэствэ, в развитии социалистической демократии кэ производстве. 3 значительней част;: работ ан?лиз многих вопросов позыисния роли трудовых колльктиьов в кизяи общества слабо увчзвк с ленинскими идеями о социалистическое самоуправлении народа, с потребностями их практической реализации. 5 имевшейся литературе кг в полису меря раскрыта роль З.И.Лгаинз в становлении и развитии непосредственной демократии в трудовых коллекгп-

I. См.: Терехов £.П. Демократия е трудовом гоплективе. - Киев; Одесса, IÇ63-- Г35 е.; его ке. О возрастании роли трудовых коллективов в совершенствовании развитого соипэхизмэ// Науч.хск-лзды выспей иколу. Научный коммунизм,- 19<Н.- lî 3. - С. 10-18.

вех. Недостаточно полно исследованы и не поставлены с необходимой острогой вопросы о нарастании в исследуемый период негативных тенденций в социально-политическом, экономическом и духовном развитии обществе!, их сдерживайтем влиянча не выполнение трудовыми коллективами своей роли в его рззвптки.

В условиях перестройка, повышения роли трудегых кочлектиЕов партия рассматривает в контексте :иэрксисгско-ленинокей концепции социалистического самоуправления Народа. Поэтому усилено гнимание исследователей к разработке проблем социалистического самоуправления, которое позволяет подходить к вопросам совершенствования демократий при всестороннее y4eve объективных закономерностей развития социалистического общества* i

Составной частью исгориоЬрзфйи проблбмы являются исследования, которые дав?' возможность проследИН возрастание руководящей роли КПСС во взаимодействии с псвишзииеЫ pbJirt трудовых коллективов в хозяйственном строительстве^. В otttX работах, как правило, обстоятельно раскрываются ленинские принципа партийного руководства, обобщается конкретный опыт работы партийных организаций по сплочению трудовых коллективов, мобилизации их ьа репение народно-

1. См.". Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа.

О социалистическом самоуправлении. -М.: Мысль, Î9P8.-205 е.; Курс КПСС на углубление социалистического самоуправления народа. - М.: Знание, 1988. - 64 с. КучерявиЕ I.?. Д1яльК[сть рад трудових колекгивГь на пГдпркемствах I оргэн1звц1ях УкраХнськоХ PCP // УетзГнський 1сторичний журнал. - 1988. - 1С. - С - 77-3'+ и др.

2. См.: Развитие активности трудового коллектива, i.a omit работы партийных организаций лромыаленных предприятий. - !<.: Политиздат, 1982. - 270 е.; Партийная организация. Трудоьой коллектив. Нзучко-гехническкВ прогресс. - Сборник. - Л.: Лзнкэдэг, J966.-1?8 с. и др.

хозяйственных задач. Однако при всем многообразии -рассматривает п отих книгах проблей их авторы ко оде дуя г днвь огдмьные эрпроси партийного руководства трудовыми коллект ивами.'Б значительной и> части недостаточно полно исследованы и не поставлены С необходимо!' острогой вопросы о нарастании негативных тенденций в работе партийны;; организаций, их сдерживающем влиянии на повышение роль трудовых коллективов в развитии общества. Вне поля зрения иссле^ выелей были причкнк, приведете к тому, что практика подмены па{ п.ЧЧшии организациями хозяйственных руководителей, общественных организаций трудовых коллективов получила оироког распространен! НаоОсрот, точая практика подмены опрэьдцвзлэсь и это выдавалось кок свидетельс;во повышения авторитета партии, компетентности партийного руководства. Б болаа нсгве ¡због возрастание руковод; не:!-роли портик ь руководстве груздшни коллективами рзссматрпл егсч Зез учетз диалектической взаимосвязи этого процесс

с расг.:; ен! см демократии нв производстве.

Ста важная тема о руководящей рели КПСС в развитии земокра-т.:и ¡н производстве еновь стаде пре'чнгтом сиро кой гласности. Ис-пытается глубже вникнуть в проблему, нередко выделяя в не!1 нзря^)- с сб'4>:;! и особенно» - реализации политическим авангарден сьоей функции как. прэьяией партии, обнорлещ'в рукоЕод^их функций ,ИПСС £ современных условиях*.

I. См.: Орлов Б.М. Возрастание руководящей роли КПСС и всес?ррс:| нее соьерсенсгЕОвание социалистического общества, - К» 5 Полщ кздаг Украины, 1937. - 359 е.; Еевчук В.П. Политический авангард советского народа // коммунист Украины,- 1983, - Й 9, -С.50-59; Плотников Д.Д. Гласность в КПСС в условиях обновлени опыт, уроки // Вопросы истории КПСС. - 1959. - $ 2.- С.20-32; Евсеев В.Е. Во-первых, полная гласность... //Вопроси истории КПСС. - 19©.- КЗ. - С.3-18 и др.

Деятельность партийных организаций Украина по п^изеиио рода рудовых киллет'воа в хозяйственном строительстве получила ос.зе-ениь в рабогех Л.З.Гайдукова, А.В.Лихолата, Н.И.Матвейчукэ, .Г.Поставного, Б.К.Стели, В.П.Есвчукз, Д.С.Еелестз.П.О.фэдорчэкэ, ругих ученых республики. В них раскрывается один из коренных рннципов партийного руководства - опора на опыт и творческую т.ии-1'еткву месс. Однако, при всем многообразии рассматриваемых в зтих эбогах проблем их авторы исследуют лишь отдельные вопросы дея-йлыюсти КПСС по повыиению роли трудовых коллективов в хсзяпст-;нном строительстве. В значительной их части недостаточно глубэ-з прознвяизкрокзны причины имевсего место в 70-е - начале ео-х здов появления негативных явлений, противоречий, связанных с св->й практикой партийного руководства трудовыми коллективами.

К числу важнейиих вопросов теории и практики партийного ру::э-)дствв относится повышение роли первичных партийных организаций ¡к руководящего ядра трудового коллектива. Деятельность первичных ¡ртийных организаций по мобилизации строителей из выполнен!« .ча-¡дкохсэяйствешшх задач исследуется в работах И.А.Ведерникова, ,Н.Зыкова, Н.Ю.Псстрицы, В.М.§едина*, других авторов, ряде кол-!мсивных монографий, а также в очерках истории областных партийных ¡гннпзаций Украины. Они дэиг возможность проанализировать многие •ороиы работы партийных организаций по мобилизщии трудовых кол-истивов на ускорение научно-технического прогресса,повышение э^ек-

См.: Ведерников и.А. Партийные организации во глазе строитвлз? крупнейших гидроэлектростанций.- М.: Изд-во МГУ, 1967. - 197 ч.; Зыков АЛ!. КПСС - организатор строительств гидроэлектростанций Восточной Скблри.- Иркутск, 1969.- 204 с.; 2{остриця Ч.й. Кону-нХстичнз пэрг1я - органХзатор всенародно! боротьЗя ча зд1йс:{с!!-ня лен1нських 1,дей электрпфГкмП из УкрзТЩ.- К.: И зд-го Ь'П7,■' 1969238 е.; ^едая В.М. Из слытэ партийной работы на сгрсч-гельегзе БАМа. - М.: Знание, 1523. 64 ¡1 ^р.

тивности капитального строительства, улучкение кэчеогва строительно-монтажных работ. Оссбог внимание заслуживает работа И.Д.Ведер-никовь, в которой впервые псыавлев вопрос о важности определения первичными партийными организациями круга неотлог:ных социальных проблем, в реиении которых особенно остро нуждаются коллективы, оказания ломсяа коммунистам, трудовом коллективам в ревзиии вгих проблем. Однако во многих работах недостаточное вникзние }деляет-ся галим вопросам, как обеспечение партийными организациями вхия-кия трудовых коллективов не интенсификацию строительства; нь игие-нсние содериа.чия к характера грудя сгрокгелей, форм его организации; не ловыизниз сознательности, уровня образования, культуры и квалификации. Мало внимания уделяется и анализу недостатков в работе трудовых холлексшов, партийны* организаций строек, оказивао-еих сдерживающее влияние на развитие демократии из производстве.

Обеспечение партией возрастания роли трудовых коллективов в сооружении народнохозяйственных объектов тесно связоно с совершенствованием организационно-партийной работы партийных организаций. Обобщении опыта организационно-партийной работы первичных партийных организаций трудовых коллективов строителей посвядек ряд исследований. Однако' в работах с недостаточной полнотой раскрывается влияние организационно-партийной работы на развити'е самоуправления е трудовых коллективах.

I. См.: Исаев А. Крайком и парторганизации строек./ Красноярский край // Партийная жизнь,- 1972. - й 5. - С.'33-4'*; Румянцев Н., Капустин В. Партийная организация строй кг./ Трест "Череповец-кегаллургетрой"// Коммунист.- 1973 - .'в 14.- С.37-48; Клименко ъ.Л. Деятельнее?:, пдртийиих органов пи укреплении парторганизаций сельских строительных коллективов./ Нз материалах компартии Укракны. 1966-1970 // Нэ^ч.гр. по историк РПСС. - К., 1082. - Вып. 121. - С. !?5-б1 др.

Еопрссам повышения культурно-технического уровня строителей, партийного руководства трудовыми коллекг.чвзы: по усилению их роли в работе профессионального мастерства и закреплению рабочих на производстве посвяцены работа Л-В.Билецкой, Ю-П.Квэсова, Ц.В-Ме-тедьскоЯ, других авторов. Они дают возможность проанализировать многие стороны работы партийных организаций по повышению кульгур-но-технкчеокого уровня и квалификации кадров строителей, формированию социально-психологического климата в коллективе. Однако б чзсти из них недостаточно полно показзнэ взаимосвязь качественного развития рабочих строительных организаций с развитием их трудовой активности. Не раскрываются в полной мере имевшие месте недостатки в работе партийных организация по ссзданко условий для ьы-ссхопроизьод^иедькоги трула (йлдектявов строителей, что приводит к высокой сменяемости рабохзоса», особенно колодеьи.

Научные труды автсров4 иселедуюших деягелькоэть пчртиР.ных организации по развитию грудоьой активности строителе!!, яаялатся хорошим подспорьем в выяснении роли трудовых холлектигсв з повышении производительности труда, улучшении качества строительства. В то же самое время во многих работах явно недостаточное внимание уделяется гзкик вопросам, как обеспгчзнис партийными организациями влияния трудовых коллективов на индустриализацию строительства, "вовлечение рабочих ь социалистическое соревнование, в управление производством. Слабо наши отражение вопросы социального развития коллективов, которые вехно учитывать при исследовании проблема трудовой активности. 3 ряде работ были элементы восхваления, преувеличения достигнутых успехов.

Вэиной проблемой, что в последнее рремя привлекает «никакие исследователей, является взаимосвязь трудовой активности, социалистического соревнования коллективов строителей с ссвесзенсгво-

манием козяйсгвенного механизма в капитальном строительстве. В п|»й«ессе еэ изучения определяются два основных направления: пер-•вде,, лосвяяенное его связи с этой системой в целом, другое - с наиболее ввуными ее звеньями, гакинп, как встречное планирование хогррсчег, коллективный подряд, аренда и др.* В зтих работах ак

грудлднхея рюсматрпввегсл как неотъемлемая составная часть такого механизма, а его организация - как один из взжьых ко.стонр.нтов организации производства. Такой подход, что утвердил-ев ь современной науке, отмечьется определенными элементами нови: цр.об\од1:мыд!! для понимания внутренней природы творчесюй активности.

Одним из факторов развития самоуправления на производстве г.вляьтсп идеологически работа партийных организаций, н-зправлен-нел на повышение политической сознательности членов трудового ::о: лякгига, на осознание ими значения своего активного участил в ускорении социально-экономического развития страны. Вопросы улучшения но-воспг.гзгельной работы в тр.удоьых коллективах строителей, нсиользоьанис первичными парторганизациями различных £орм .■>1что'л:з!;нз-прог.агандксгскеП работы, г.оЕыч'ения воспитательной ро:

т.у соревнове^ия, традиций трудовых коллективов наши: отражение в о

ряде исследований. . Хотя в чзсти рзбо! с недостаточной полнотой

1. См.: Перестройка б капитальном строительстве: первые пап:.. -X.: Буд11 ельник, 1437.- 128 е.; ЗалоыаЛ Б. Стройкам - умелое хозяйствование // Пзртпйнзл > пзнь.- 19Г>0.- II.- СЛО-^й; Максимов ко М.М., Роман В. Д. Вклад буд1вельш:к1а УГСР у соц1-адьне пзретворення села 1971-1975 Укрйнсъккй 1стор|.чниГ

гурнал. - 1956. - М. - С. 113-118 и др.

Си.: Кузнецов 5. На строительстве Саяно-Гусенской ГСС./ О кзе-сооо-полигической работе парткома стройки // Партийная г.изнь.-3973..- С.58-62; Пянибудьласка ВЛ. 1нтернаа1онэл1стськэ

•еднДс.ть 'рддянсько! молод!.- р.: Радянсыа школа, 1978.- 103 е.;

ргскрывэегся влияние идейно-воспитательной работы на псьипсние уровня политической культуры рабочих, они служат хороший основой для осмысления значения важнейших направлений идеологической работ партийных организаций в трудовых коллективах.

Особое значение приобретает идейно-воспитательная работа в молодежных трудовых коллективах (только за годы XI пятилетки комсомол осуществлял тафсгво над сооружением 135 ваанейпих народнохозяйственных объектов, гуда было направлено полмиллиона человек). Партийные организации стремятся воспитывать у каждого молодого гр^ьзника чувство хозяина страны, умение работать высокопроизводительно и качественно. Однако, в значительной части работ, осве-цаицих идейяо-воспигзтельнуя работу в трудовых коллективах строителе?. недостаточно глубоко проанализирована причины имевшего место в 70-е - иьчале С0-х годов усиления формализма в идеологической работе, других нег?г^ньх явлений, окзаиэзвцих сдеряиЕаащег Елкян;:е па повысекнз воспитательно:! роли трудовых коллективов, развитее самоуправления из производстве.

'Среди диссертаций наиболее Злизп.чи темь ксгледсазння является работа В.М.$адпна, С.В.Грих, И.М.Упкварока*.

Гордивнпо Л.Н. Воспитание молодежи: комплексный подхо;. Из опыта работы партийных организаций Украины по коммунистическому воспитании работавшей молодеки. - К.: Полигзэдзг Украина, 1354. •• 206 с. и др.

I. Си.: $един B.'i. КПСС - организатор строительства ЗзГпсздо-Лмур-сг.ой железной магистрали (1974-1983 г.г.): 4атсреф. дио. ... докт.исг.нзук. - Новосибирск, 1954; Грих C.B. Деятельность партийных организаций Украины по пропаганде советского образа киз-ни в молодехных коллективах (I57X-I975 г.г. Нэ материалах ударных комсомольских строек): Авюрз^.дис. ... канд.ист.наук. -Днепропетровск, I9S2; Уп.^взрок й.Ч. ПзртиГное руководство подготовкой на Украине кадров рзбочах-стрэвтелеЛ (1966-1980 г.г.): Двтореф.лис. ... канд. ист .наук. - Киев, 19®.

Таким образом, признавал научную и практическую ценность литературы по теме исследования, оледует отметить, что онз двлеко не исчерпывает освещения накопленного партийными организациями ошл'ь руководства трудовыми коллективами строителей в процессе сооружения народнохозяйственных обьег.гоь страны. Что яе касается недостатков знал 13ируеиой литературы, го они, как лредстзвляется, в опргделзнкой мере <1ы.ш обусловлены тем, что документы в отноше-инч развития общественных наук ориентировал!: историков партии нз аргуменгвико ее деятельности и содержат положения, которые не подтвердились нз практике. Обстановка 7Г.-х - нзчэлч 50-х годоз в обществе ьообцэ и ь науке в чэстнссп: (наличие застойных явлений, небедных рапортов, невозможность для исследований получить в зрхи-ьзх необходимую ьсесбьемлицую ин^ермзцпю, отсутствие полных статистических данных, крайняя тенденциозность редакторов, препятствующих проявление самостоятельности авторов и т.д.) не позволили сделать лсгсгороннай и глубокий анзлиз мног::х ^ложных явлений, процессов реальнэй жизни трудоьых келлегтнвов.

Сравнительно сирокий круг вопросов, рассматриваемых в диссертации, определил и нетечниковую базу исследовенмя. VIз всего многообразия источников отбирались те, которые дали возуомноегь с достаточной полнотел прознализироьеть отдельные вопросы темы, усилить доказательность, на)«нуь обоснованность положений и вывогов работы и несут новую ан'ормецию.

Ценными источниками являются документа Коккунисгической партии и Советского государства, прежде всего документы съездов партии. Они свидетельствуют о том, что в исследуемый период руководяцие органы партии пролозгдапзяи прибыльную линию, в своих документа* они выступили за развитие активности мзсс., зз участке рабочего класса з управьпии/ общественными и государственник:: делами, га повасенче роли трудовых коллективов в хозяйственном ст|оительстье. Об атом

¡видегельотвупт многочисленные резенш» руководящих органов партии i бО-ч - начале SO-х годов. Однако при згом в репеничх партии не |редлзгблкоь пуги, действенные механизмы, cJecne'iimawe расаире-iiia прчв трудовых коллзкгизов» которые создевали ба условия для тлубления сациелисткчаского сакоупрсвлеяия народа, е том числе в коноиике. кроме того, руководящие органы партии не сумели вовремя критически оценить опасность нарастания негативных явленхи в об-естве, принять реления, которые настоятельно требов?ла жизнь. 0т-егом на эту острейшую потребность явились выдвинутая на апрель-кон (19В5 г.) Пленуме ЦК Ю1СС и развитая на ХХУП сьезде партии скцепция ускорения, :сурс на революционное обновление социализма, озтону большуп ценность в качестве источника для написания работы редсгазлявт документы ХХУП съезда КПСС, последувщих Пленумов Щ ПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции.

Значительное место вопросы созидательной активности трудздих-я, в том числе коллективов строителей занимают' ъ докладах, речах, гатьж руководявдх деятелей Коммунистической партии а Советского эсудз;'сгва. В них глубоко и всесторонне ■ осЕбцаегс* дёЯГзльносгъ зрпш по развитии социалистического сякоупрзпязкйй а экономике, засматриваются пуги поЕыпения зф$ек?ивноатй атей paíaítí.

Bosh им источнакок для н&пкевнйд дкОсер?йцйа явились мзтериалы ьездов Коммунистической партий Украина и Пленумов Цк компартии крайни.

Составной чзотъл иоточпнковой базы исследования являемая ценг-1льная, республиканская и честная периодическая печать, в roí.: ч;:с-! строительные ьногогирзлшые газ^ы. .Автором изучены и прочнллисч-)Ваны материрлы, содержащиеся з 48 наименованиях газет и Эиурналсв. них выявлен коккрз'скый фактический материал для внелисз и ойоб^е-!Я, который не удалось нейти в других нсгочм-:ихзх.

-зоВ работа использованы данные справочников и статистических сборников, материала некоторых социологических исследований.

Основную часть источников составляют докумзнгы и материалы 17 партийных и государственных архивов. В диссертации дается характеристика источников, показано значение кзадого из них для исследования даннсР проблема. Высказывается мнение автора о причинах некоторых трудностей исследовательской работы в архивах, вносятся предложения пс их устранению.

Во втором разделе - "$ормы и методы организационно-партийной работы партийных организаций в трудовых коллективах. Нарастаниэ негативных тенденций а жизни парторганизаций1' - на основе анализа источнлков обосновывается, чю определяете значение для повыез-

ния роли трудовых коллективов в выполнении планов капитального » •

строительства, развития демократии па производства имеет совершенствование организационно-партийной работы. Практика 'покззывяег : там, где первичные партийные организации организационно укрепились, чх сеть разветвлена и оказывает свое злиякие на все участки строительного производства, гам успесно решаются зйдэчи внедрения самоуправленческих начал в работу трудовых коллективов-^.

Для большинства местных партийны: комитетов республики систе-мэткчэскоэ организационное укрепление партийных организаций строек сга.п постоянной заботой.

В исследуемый период увеличилось количество коммунистов, рвбо-

I. Арх::в Института истории партии при цт{ Компартии Украины, ф. I, оп. 262, д.435, л.76, 106; Д.Э60, л.«, ¿15; Д. 966, л.8; Пар-гиЕмий арлкв им ского обкома Коиларгки Украины, ф. 10101, оп.1, А.1:2, л,3, ¿0; д.52, л.£2; Партийный архив .Крымского обкома Компартии Украины, ф. I, оп. д. 1504, л. I, 2, 3.

тающих б _ капитальном строительстве Укрзини - о 343Я0 в 1958 году до 183455' - ь 1938 году*. Однако работа по отбору в партию и воспитанию коммунистов, осуществляемая партийными оргпниззциями, сопровождалась значительными трудностями, особенно е коллективах сельских строителей. Стнооигельно невысокий еще уровень социального развития деревни нчклздцвз* отпечаток на качественный состав рабочих кадров з строительстве, Д разбросанность строек на больше расстояния, частые переезды о места на место вели к значительно!', текучести кадров.

Основными исправленными организационного укрепления многих партийных организаций кодлзг-яп^сэ строителей были: ззбгга партийных комитетов и партбюро с количественном и качественном росте пяр-sv.f.Kus рядог; расстановка чоммунютоз нд ] е^зюпих участка* стрзи-Голькпгэ производства; лслатэнп? осгзн::зуа-^й роли пер^кчн^х парторганизаций ь трудомх полле г.тпазх, подбор, аосг.пгэнйо и рас:с?э-H03--1 кзгроз и др. Все это создавало благоприятные услоз.гя для по-загзш«* уровня партийного руководства грумыга ход.'.екгкза!.'.:!.

'Зчвсге с тем, в исследуемый период /.::ели м:сто о с тэт к:: 2 оргзннззцпопно-плггкЯнсЛ работе партийных организаций строе:: республики, которые сбгектгаэ тормозили развитие грудозых хелдекгк-вов, повышение их ответственности за репеикя задач капитального строительства, пороад:лк негативные явления, ъ полной мерс- проявкз-сиеся в 70-е годы. Тек, ese в середине 50-х годов ЦК КПСС были вохригы серьезные недостатки при приеме в ряды партии, в воспитании копуяисгсз, в том числе'в партийных организациях коллективов строителей. Уке тогда подвергался критике форсированный рост партия за счет приема всех подэвсих заявления без тщательной проверки их

I. Испытанный отряд КПСС. Компартия Украины в цифрах // Коикунлс?

Украины. - 1988. - » 6. - С. 22.

политических, деловых к гарапн:ых качеЬ¥В» йрацвь^ели формализм поспешность при рассмотрении таких а'вйвЛёМйй» 6fe&ot3etctBomiocTi рекомендующих, отсутствовала должная забота 0 Ьшзйн^онйи кок!«ун1 став. Однако решительной борьбы с этими нсдосгатх^ки не велось. К сожалению, узкзе положение з ряде партийных организаций сохрак ется. 3 настоящее врелп, в ходе перестройки ошибки в формирован» партийных рядов постепенно устраняются. Однако прегшяя недооцени этой работы преодолевается в партийных организациях строек респу лики медленно. Многие партийные комитеты при приеме в ряды КПСС по-прекнему ориентируются не столько на качество пополнения,скол ко на количество.

Анализ документов показывает, чго многие партийные организации не смогли удержаться на позициях строгого соОладекия лснинск! принципов к норм партийной жизни. Нарушалась коллегиальность в рг боте, снижалась роль партийных собраний; что велй к оСАЬбЛеияю а» тьвнооги коммунистов, мзьало им в полной мере влиять йа сбсгзповх в трудовых коллективах. Не всегда партийные комитеты действовали как органы политического руководства, в их работе преобладали командно-распорядительные методы, подмена хозяйственны;: руководителей, общественных организаций. Не способствовало развитию внутрипартийной демократии отсутствие систематичзокого обновления состава партийных комитетов. Часто коммунисты были лишены возможности свободного .выбора членов бирс и парткомов. Все это оказывало и npi долкает оказывать сдерживающее влияние на развитие шутрияаргкйно{ демократ (.и и самоуправления на производстве.

В г.сслолуекий период партийные организации не всегда соблюдал ленинские пуинципы подбора-и воспитания кадров, проявлялась ньдо-оцеика их политической и теоретической подготовки, идейной закалки Роль nej-birmu:: организаций в проведении кадровой политик

n-.fH.M- шчколясь. Kpc«i inrc, ■ отсутствие ыирьких прав трудовых

коллективов в рыбрре руководителей оказывали сдерживаюпее влияние на развитие активности трудовых ксллекгтшов, поЕыаение эффективности строительства. Документа свидетельствуют, что партийные организации строек республики не могли и не были подготовлены своевременно, активно прогивасуряр!) нарастающим негетивным явлениям в кадровой политике в 70-е = начале 8С-< г.г. Яо зместе с тем во многих партийных организациях возникло и острое недовольство застойными тенденциями и пэприятие их.

В условиях перестрой^'. партийные организации строек ресчуб-1ики придают большое значение расширению демократических начал, •ласносги в партийной ps6ore, ьыборности руководителей всех уров-[ей, выдвижению к руководству передовых рабочих, обеспечение дей-!ГВс.нности резерва.

Дадьнейпему совершенствованию работн партийных эогзнизащгй. оилекка партийного влигтия на повышение роли труаовчх коллективов сооружении народнохозяйственных объектов будет способствовать ре • 1йээиия программы демократизации руководтцей деятельности и вк утята ей э.изни партии, реформы политической системы нзеего обцествэ.

В третьем рззделе - "Партийное руководство развитием творчес-й якгмвиосги трудовых коллективов в процессе интенсификации сгро-ельного производства" - показано, что s исследуемая периоа napsvfl-е организации проделали определенную работу по повышение роли ^дозцх коллективов в осуществлении интенсификации капитального 5ситеььствэ. Zvo дало возможность зз I96I-I305 tu*. из Украине >сти в действие основных производственных фондов на ¿¡07226 млч. >., повысить производительность труда в 2,5 раза*. Важное знече-для развития демократизации и самоуправления в деятельности оительных организаций имеет социально-экономическая политика

Рассчитано по: Народное хозяйство Украинской ССР в I9B5 году: Зтагисгическаи ежегодк; к. - К-: Техника, 1936. - С. 215.

партии, в основе которой ле&ит ускорение нвучпо-гехническоро прогрессе. В «оде ее реализации нааа страна, как отмечалось не ХХУП съезде КПСС, добилась внушительных успехов. Вместе с тем в 70-е -начале 90-х голов в развитии страны накапливались трудности и нерешенные проблемы, что сказалось и на развитии экономики, в том числе капитального строительства и наложило свой отпечаток на творческой активности трудовых коллективов.

Проведенное исследование убекдает в том, что в изучаемый период основными направлениями работы партийных организаций по повц-пен:ш творческой активности трудовых коллективов было рьивигйе их активности б ускорении научно-технического прогресса, сокрэцаНИи сроков строительства; создянкг условий для технического Творчества рабочих; мобилизация строителей на борьбу за экономию и бережливость, дисциплину, повышение эффективности использования производственник мощностей; внедрение бригадных форм организации груда;

поддеркка патриотических починов; организация социалистического

t

соревнования в трудовых коллективах и др.

Организаторская и политическая работа партийных организаций в исследуемый пзриод прежде всего была направлена на развитие их трудовой активности в ускорении научно-технического прогресса. Партийные организации особое внимание уделяли разработке и выполнении планов технического перевооружения предприятий, активизации деятельности комиссий по контролю зз выполнением планов по новой технике, мобилизации трудовых коллективов на комплексную механизация 1; автоматизация производства, совершенствовании технологических про цессоъ и др. сто способствовало повышению уровня индустриализации капитального строительства, которая создавала прочную основу для неуклонного снижения трудоемкости строительных процессов, затрат ручного труда, сокращения сроков и стоимости строительства, повыве-нля -'^'-зогга работ. В 153? году объем полносборного строительства

республике достиг 56 процентов в обцем объеме выполненных работ зотив 21 процента в 1970 году.

Вместе с тем, в I96I-I985 г.г. кнели место недостатки в инес-гиционной политике, отрэзиЕсиесч на развитии и техническом уров-I отраслей наоиностроения; вялое осуществление научно-техничео-iro прогресса; нарушение сроков сооружения объектов, их удорогса-!3, рост нгзазерсошюго строительства, которое в настоящее время югзвляег по республике почти 18 млрд. рублей, или 87 процентов нового объемз государственник капитальных вложений*. Вез это еззывало и продолжает оказывать с держат гее влияние нз развитие ггивнооти трудовых коллективов, повысенпе их роли в ооуцествле-!И интенсификации строительства.

Исследование деятельности партийных организаций республики | повыпенив роди трудовых коллективов в интенсификации сгронуедь-вз позволяет выделить и такое основное направление в партийном •ководстье этим процассом, кэ:с целенэпрэвлзнная деятельность по звитта творческого сотрудничества коллективов строек с вуэзкх, учно-исследОБэгедьскгми иногитутами, конструкторскими и проекг-)С] организациями, В условиях ускорения гекпов научне-техккчес-го прогресса, как убакдзет проведенное исследование, успех ог~ льних трудовых коллективов не мэкзт быть обеспечен без участил ботников нпучно-исследовэтгльских организаций, ученых, специв-стов народного хозяйства. Однако з исследуемый период нз уско-нез аэучио-гвхинчоского прогресса не переклсчались в полной кз-отрзедевая п вузовская наука. Неспотря на го, что научные ис-едовпнпя в области строительства в езредкне 80-х годов ьели 46 сритутов и вузов республики, а еаегодные расходы ва их фкнзнси-

См.: Горбачев Н.С. Перестройка - дело всех народов сграны. Речь нз встреча с трудящимися в г. Киеве 23 февсаля 1959 года // Прчвда. - 190?. - февраля.

роьэине составляли 50 млн. рублей*, связи нэуки и строительств^ били слабыми. Нередко планы творческого содружества трудовых ко леке »шов с вузами, проектными организациям!: составлялись без уч тз мнения коллективов, не обсуждались нз собраниях, не обеспечи вилась гласность хода их выполнения и эффективность. Сконошчес ког и экологическое обоснование строительства народнохозяйствен объектов сшроко не обсуждалось с общественностью, в трудовых ко. ле га ивах. В проектах не находили широкого применения прогрессив ные научно-технические достижения, в них закладывались затратны! методы строительства.

Б целом, несмотря на отделенные успехи, достигнутые в области капитального строительства, курс нз интенсификации строительного производства на протяжении 70-х - вначале 80-х годов бе мегньх результатов н*е дал.

Сдерживающее влияние на повыке-ие роли трудовых коллективов в осуществлении интенсификации строительства оказывали серьезные сбои в функционировании хозяйственниго механизма. Так, экономиче екая реформа середины 60-х годов осталась в капитальном сгронгел сгво нереализованной, поскольку условий для осуществления провоз глаженных новых принципов хозяйствования в ней создано не било. Капиталовложения в основном или нз новое строительство, нормой стали долгострои, Обытлым делом была корректировка годовых, квар' гэлышх месячных заданий в сторону снижения.

Слчбая эффективность экономических мер углублялась сохранявшееся жестко централизованной административно-командной системой скономичоского управления, при которой ¿рудовые коллективы все больше отстранялись с г реального распоряжения средствами произво;. ствз. Отсутствие лиро ;их прэв годовых сол. ективов в решении про-

I. Перестройка в капитальном строительстве: первые шаги. - К.: БулГьельнчк, Ш7» - С. II.

чзводственных и социальных проблем значительно снижало ответст-¡енность зэ конечные результаты работы, одерживало книциэггу, ¡пособсгвовало росту рзвнодусия. Кроне того, планирование "по вэ-iy", т.е. по объему ^расходованных капитальных вложения приводи-ю к отрыву заданных показателей о? реальных возможностей стропильных организаций.

Дальнейшему повыпенкя роли трудовых колл~ к.тивов в тгенси+и-:ации строительного произэодствз будет способствовать реализация :урсз партии на ускорение социально-экономического развития сгрз-ы, деятельность партийных организаций по осуществления реформы озяйственного механизма ь строительстве, развитии денокрзгизэцин а производстве. Переход предприятий на хозрасчет, сзмо.М'.нэнсиро-ание и самоуправление дзет трудовым коллективам возисяность по-аотоямку почувствовать v. свои права и ответственность.

В четвертом разделе - "Деятельность партийных организаций по овясгнкз роли трудовых коллективов в управлении производством" -нзлизируетея партийное руководство развитием непосредственной skuкратки, поедемгэгедькик внедрением езмоулрэвленчзеккх начал работу трудовых коллективов.

Опыт работы партийных организаций Укрзинч в I95I-I955 гсды з привлечении трудовых коллективов строителей к управлении про-¡водстьом свидетельствует о том, что этот процесс ссу дзствлялся ютиворечиво.

С одной сторона, napi.Pnue организации придавали больссе (эченнг развитие кассовых *'о,гн привлечения трудчаихся к упрэвле-га производстве«. Среди них азгисг место занимали рабочие ссбра-!Я и ПЛТС - наиболее ппе ¿стэвигельские и демократические {юрма 1зсгия тру!ясихся в реаенги злдзч хозяйственного строительства, о способствовало увглкченич количества рабочих собраний и ГЩТС, рзплениЕ их зз счет коммунистов, обеспеченно делового сбсукде-

nhn актуальных вопросов производства, регулярным отчетам на ДДПС и рабочих собраниях представителей администрации и т.д. В 1985 году на стройкзх, предприятиях и в организациях капитального строительства республики функционировало 3762 постоянно действующих производственных совещания. В их состов было избрано 125,9 тыс трудяцихся, е т.ч. 72,1 тыс. рабочих*.

Пр«: исследовании работы партийных организаций по привлечению трудовых коллективов к управлению производством, в разделе особое внимание уделяется внедрению и развитию бригадных форм организации труда, созданию на стройках республики комплексных, сквозных, хозрасчетных бригад, работающих по единому наряду с оплатой по конечным результатам, с использованием коэффициента трудового участия. 2то одна из важнейших форм расширения демократических основ управления производством. В строительных'организациях республики бригадшй подряд применяется с 1971 года. 5тим кзтодом в 1985 году выполнялось свыие 50 процентов объема строительно-монтакных работ. Производительность труда в подрядных бригадах на 20-25 процентов зыие, чем в бригадах, работающих традиционными методами^

Далькейпае развитие социалистической демократии выдвинуло такую прогрессивную'форму привлечения рабочих к управлению производством, кзк-соезгы трудовых коллективов, которые препятствуют ■ бюрократизму, развивают инициативу снизу. Трудовые коллективы приникали прямое участие в разработке встречных планов, выборности руководителей, распределении фондов. Органическое сочетание еди-

1. Архив Украинского республиканского совете профсоюзов. Информации УРК И обксчов профсоюза работников строительства и пром-сгро!.мэгериал ов об итогах работы постоянно действующих производственных совещаний за 1985 род, 'сл. ■■

2. позевал Бригадиря форма организации труда е строительстве. - к.: Вица зколс, 1Эвб- - С. 88.

нЬначахия и участия коллективов в принятии реаеннй по вахнейаим вопросах углубляет и развивает принцип демократического централизма, планового руководства с опорой на коллектив, формирует у работников чувство хозяина.

С другой сторона, в исследуемый период не везде нэ стройках бйлй созданы условия, внедрены такие формы организации производства и жизни трудовых коллективов, которые позволили бы кэядсиу работнику чувствовать себя подлинным хозяином производства. Далеко не все рабочие по разным причинам принимали участие в управлении производством, не бы^и реально обеспечены права трудовых коллективов. Принятый Закон о трудовых коллективах выполнялся формально. Особенно живуча сила инерции, когда за администрацией остается последнее слово в реаении большинства вопросов аизни коллектива., Ке все члены трудовых коллективов прониклись пониманием того, что расширение демократии -предполагает значительное йбьииение личной ответственности за порученное дело, вз.аимной требовательности. Все эю привело к тому, что использование всех форм непосредственной демократии в 1961-1985 годы было мзлоэ'^ек-{йвным. Внедрение самоуправления в трудовых коллективах может Идти.успешно лииь тогда, когда оно базируется на реальном расширении прав предприятий, строительных организаций, трудовых коллективов, действительном хозрасчете, материальной и моральной заиягересовенносги людей.

В пятом разделе - "Идейно-восиитательная работа партийных ор^ниъаций в трудовых коллективах" - рассматривается деятель-ноЬть партийных организаций по г.овшзению всспнтательной роли тру-дйЬых коллективов на стройках республики.

Идеологическая рг;ботч партийных организаций в трудовом коз-:' ЛЙктиве 'имеет свои специфику, которая заключается в том. что кол-Лгктив интегрирует все виды общественных отнесений.

Основными направлениями идейно-воспигэгельной рабогы в трудовых коллективах были: формирование марксистско-ленинского мировоззрения, трудовое воспигание, утверждение-ко нцунистической морщи, развитие- патриотизма и интернационализма, борьба против буржуазной идеологии и др.

Исследование источников показывает, что предметом особой за боты партийных организаций являлись вопроси нарксисгско-лзнинско го образования коммунистов и беспартийных. Двамш в исследуемый период - в 1966 и 19Р1 годах - была предпршяга его перестройка, что сыграло определенную роль в улучпении теоретической подгогев ки кадров пропагандистов, увеличении количества учавдхся в сисге не политической и экономической учебы.

Больсуо помочь трудовым коллективам в овладении марксистско-ленинской теорией оказал выход в свет второго издания Сочвде ннй К.Маркса и Энгельса ь 50 томах, Полного собрания сочинении З.И.Ленг.нз в 55 темах, второго издания научной биографии Б.ИЛе-нинэ.

Нсряду о системой партийного просвещения получили вирокое признание текне новые форма учебы, кал пкелы конмунксхическсго. труда, конкретной экономики, народные университеты, еди"ые годит 5нв в др. Развивалась пропаганда, агитация и политическая ин'ор-мзция.

Больсое внимание партийные организации уделялк патриотическому и интернациональному воспитанно строителей, особенно колоде жн. При этом они заботились о совершенствовании игнгзционэдъных отноЕекий с прежде всего о пропаганде * трудовых поллегтивах вс-торип^грздиций, ку;.ьгура братских народов страны, его споеобсгв1 в-зло формировании у рабочих высокой культуры межнационального ; бдения.

Патриотизм и интернационализм молодых строителей особенно проявились на ударных комсомольских стройках. В республике около 100 объектов ежегодно объявлялись ударными комсомольскими стройками, в сооружении которых принимали участие более 6С тис. молодих строителей, около I тыс. ксмсомольско-шлодекных коллективов^.

Значительное место в работе партийных организаций занимало трудовое и нравственное восшггание, дальнейиее повышение воспитательной роли груда. Однэко наличие формализма в идеологической работе, оторванность ее от реальной кизни, отсутствие гласности, правдивости снинзло уровень идейно-воспитательной работы и отрицательно сказывалось на развитии активности рабочих, повышении их соэнательности, успешном выполнении планов капитального строительства.

Среди ваянейгах вопросов в деятельности партийных организаций республики по повышению воспитательной роли трудовых коллективов были вопросы, связанные с формированием благоприятного морально-психологического климата, росте культурно-5ехническсго уровня н закреплении рабочих на производстве. Сдергивающее влияние на згог процесс оказало го, нго не на всех стройках были созданы условия для нормальной работы трудовых коллективов. Недостатки в планировании, материальном снабжении, организации производства нередко приводили к игурмовдине, сверхурочным работам, отражались на дисциплине, росте производительности труда. Кроме того, •рабочие фактически были исключены из важнейших производственных процессов, их интересы в деятельности строительных оргэнгззцкЯ не учитывались. Нэ многих стройках было ослаблено Енинзнге к социальной стороне производства, быту, досугу, что не могл< нэ привести к сцуения заинтересованности рабочих в результата/ труда,

I. Идеологическая работа: опыт, проблемы. - К.: Политиздат Украины, I982. - Вып. I. - С. 261.

текучести кадров.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, .еде- . ланы выводи, сформулированы рекомендации и предложения.

Под руководством Коммунистической партии, являвшейся ядсон политической системы советского обцества, определяввей главные направления его развития идет процесс дальнейсего совервеистводо-нич социалистической демократии.

Емевзие место недостатки в работе партийных, государсгвешшх, общественных организаций, трудовых коллективов оказывали сдерги-ваюссе влияние на отот процесс, но не могли его остановить.

Исследование партийного руководства трудовыми коллективами строителей в процессе соорунения народнохозяйственных объектов пог каэвло, что в 1961-1985 г.г. в соверсенотвовании демократии на про изводе тве, углублении демократических начал в работе трудовых коллективов строителей происходили неоднозначные, противоречивые процесса. С одной стороны, партийные организации уделяли доляное внимание развития демократии и таких ее форм, как рабочие собрания, бригадная форма организации и стимулирования груде, советы трудсЕых коллективов, выборность руговодигелеЯ и др. Все ого не- . сколько способогьовэло участия рабочих в управлении производством, расширению самостоятельности трудовых коллективов в реаенпц соци-вльно-эконокпческнх задач. С другой сгороць, требования партии о необходимости развивать демократические начала » работе трудовых коллективов, инициативу грудящихся, создавать необходимые условия для высокопроизводительного груда не выполнялись. Не способствовало формирование чувства хозяина производства у рабочих и го, чго фактически груаеники были отчу*.дены ог социзлисгвчгской собственности и, следовательно, исключены из взанейскх производственных процессов.

Какие ге уроки из проалого следует извлечь, чтобы избежать

ювтореяия отмеченных недостатков в будущем?

Первый урок состоит в необходимости преодоления норздко су-1есгвувцего в теории и практике упрощенного подхода к вопросу о зуководяцей роли партии в соверпенствовзнии непосредственной дзко-:рзтки: онз зсз определяет, все направляет, за все отвзчзег. 2тот юдход обосновал и обеспечивал развитие командного стиля руковод-!тва, функционирование этого процессз только сверхувнкз, сникал юциальнуо активность трудоЕых коллективов. Практика -убеждает в ■ом, что возрастание руководящей роли партии, повааение зктивно-ги первичных партийных организаций диалектически взаимосвязано с зссипением социалистической декокрзткп, усилением роли трудовых яллективсз в ресении многих вопросов развития страны. Вззимоотно-еннл партии'и народа, партийных организаций и трудовых коллектива должны строиться на основе взаимного доверш я зззимообогз-ения.

Второй урок ззклвчзегся в тем, что необходимо преодолеть сгречзв:;сеея в теории и прзмиг.е мнение о том, чго возрастание уководядей роли партий в жизни советского обазствз озпзчзет ароматическое возрастание руеэводядей роли кзмоЯ из ее пэргяГних ргзнизэцяй. ПрзкТктз показывает, что гам, где партийные оргэпп-ации поруазвт «змктиеносгь руховсдс&з, пе могут удергагься из ркнпиппзлъпых позициях, не уделяв? должного внимания строгому обляденнс ленинских принципов и норм партийной жизня, имеет мес-о и ослзблеиие их руководящей роди в срудсвнх коллективах, ечк-енкг э^гкпиности пзргпйкс'го влияния из развитие демократии на роизво£сгве. Опыт свидетельствует о том, что партийные организэ-хи, чтобы обеспечивать сьов рукозодяяуа роль в трудовцх коллек-квзх, доланц пояззыезть примзр з развития дзнокрзтга.

Трзтпй урок состоит я необходимое та прзодедеияя сусзсгвуосе-5 на прзктпке ограниченного понпязиия социчдксткчзсг.сго сз^оуп-

рзиления народа, диалектике соотношения государственного управ-"ч!ия и самоуправления, централизма и демократии. Анализ практической деятельности партийных организаций по руководству трудовь ми коллективами убеждает в той, что неоправданно узко понималась их роль и функции, не использовались возможности для расоирения их прав, а предоставленные им прова очень часто оставались лииь провозгласенными.

Четвертый урок заключается в том, что нельзя принимать ресе низ о строительстве народнохозяйственных объектов без всенародно го обсуждения в крае, области, районе экономически и экологическ обоснованных проектов. Практика показывает, что отсутствие общественного обсу»демия проектов, реализация экономически и экологи чески необоснованных проектов оборачивается для государства огромными потерями и отрицательно сказывается на формировании у трудящихся чувства хозяина производства, ответственности за рациональное природопользование, будущее страны.

Пятый урок заключается в том, что последовательное внедреии подлинно соксупрпвденческнх начал в деятельность трудовых коллек ь условиях перестройки хозяйственного мехэнизиэ тесно вези мС'Сгпззно с социальной заакге:;носгьс грудчпкхск, совершенствованием са.чого механизма реализации демократических принципов и норм, 33j50i._ennux в Законе о трудовых коллективах, Законе с государственном предприятии (объединении), ксторые на практике перед кс нарушается.

Практика учкг, что отсутствие механизма, позволяющего предотвращать осуществление необоснованных проектов строительства народнохозяйственных объектов оборачивается для государства огромны«;: зэгратани и потеряна, отрицательно сказывается ¡¡а рэцненэль-ном использовании природопользования. Таким иехэнизмон, как представляется, монет стать государственная экспертиза '.сех новых

юекгов, определяааая их экономическуо и зколоп.чэскуо состоя-льность. Зэквэчикои экспертизы, финансирующим ее проведение, лкни стзгь Советы нзродных депутатов. (В настоящее врамя заказ-iBOU экспертизы является ведомство, поэтому эксперты делают основание проектов, а не оценку строительства, причем, в боль-■нстве случаев, когда само строительство ухе ведется). Целесооб-i3ho репение о строительстве народнохозяйственных объектов придать только по итогам общественного обсуадения проектов в крае, 1лэсти.

С целью совершенствования форм и методов организационно-пар-:Яной работы партийным организациям коллективов строителей целе-образно а в дальнейаем с особой тщательностью и вниманием огно-гься к формировании партийных рядов, изжить факты формального изиа в партию, практику механического регулирования отбора пареного пополнения, пов'ыонть ответственность трудовых коллекти-а за вступающего в партию, воспитание молодых коммунистов на торических традициях больпевизма. Для повышения активности кон-нчогов было бы целесообразным один-раз в 2-3 года проводить от-тц коммунистов нз партийных собраниях о личном вкладе в ресеиие оячих перед коллективом задач.

Для улучшения подготовки рабочих кадров строителей, как едсгавляегся, следует коренным образом улучиигь всю работу по офессиональном ориентации молодежи. Эффективной формой профес-ональной ориентации молодежи может бить совместная работа ко мигов комсомола строительных организаций, профессионэльно-техни-ских учплиц и комсомольских организаций общеобразовательной :оли. Организационной формой такой связи (ожег стать Совет консо-льцев аколы, строительного управления и професснонально-гехниче-ого училнла,главная задьча которого - пропаганда строительных ециэльносгей, повыоение пресп.жа профессии строигзля. Орггнг:зу-

оцую роль в эгом призваны сыграть партийные комитеты строек.

Совершенствование партийного руководства трудовыми коллекти вами неразрывно связано с развитие/ творческой активности молоде ки. Как показывает результаты социологических исследований, каждый четвертый молодой рабочий практически не принимает участия в управлении делами трудовых коллективов. Реазнке огой проблемы сп( собствовало бы создание совета молодых специалистов предприятия, стройки, на счет которого ..ри распределении прибыли предприятия от экономического эффекта переводить определенную сумму от приби ли. Нельзя воспитывать ответственность у молодеки, не поручая ей ответственных дел, не доверяя решений.

Было бы целесообразным в вузах, готовящих специалистов для народного хозяйства предусмотреть спецкурсы, раскрывающие вопрос! обеспечения партией развития демократии 'На производстве, последовательного внедрения подлинно самоупрзвденческих начал в деятельность трудовых коллективов. Зтим вопросам следовало бы посвятить отдельные занятия в партийных школах, -университетах марксизма-ленинизма, системе политического образования.

Признавая определенные успехи историков в изучении опыта па[ гнйного руководства развитием демократии на производства в 19611985 г.г., вместе с тем следует отметить, что-ряд актуальных вопросов требуют своего дальнейшего всестороннего изучения. Среди них - необходимость дальнейшего исследования и осмысления различных сторон ленинской концепции социалистического самоуправления в экономике. Сто позволит полнее представить роль Б.И.Ленина и У^ммуш.сгической партии в становлении и развитии социалистическое народовластия. Слздуст пр-оподад'ъ- исследование деятельности КПСС по претворении в гшзнь ленинских идей о социалистическом самоуправлении на; ода, цокэзишиь творческое развитие г реализацию концепции самоуправления год руководством партии е условиях перестро

¡си.

Одним из узчовых вопросов в современных условиях является вопрос о'взаимоотношении партийного руководства, государственного управления и самоуправления, выявление специфики партийно-политического подхода к вопросам управления. В этом плане представляется важьим исследовать механизм формирования, принятия и претворения в яизнь политических решения, направленных на развитие самоуправления на производстве. Важное значение имеет изучение партийного руководства совершенствованием непосредственной демократии при всестороннем учете объективных закономерностей развития социалистического общесгЕа.

Представляется целесообразным изучение совокупного опыта руководящей деятедьносп: братских коммунистических и рабочих партий по псьыаениь роли трудовых коллективов а хо^яйстзекно;-! сгро -ктельсгле, реальному обеспечения их прав, его значен::;:.

Основное сз^.ерхзние диссертации отражено в сяедувцих опубликованных работах автора:

РазЕитие трудовой активности коллективов строителей. - К.: )i;ecca: Злдэ ик. Голодно» изд-во, 1936- - 131 с. Рец.: Вечерняя )десса, 1925, ГО нюня.

Из опыта идеологической работы партийных организаций по обес-течекис тффектирипсти капитального с троит ель ста, 197L-1974 гг./'/ |зуч.труа по истории КПСС. - К.: '/эд-во при Киьв.ун-те, 1931. -

115, с, 36-Vf (г соавторстве).

ХУУ1 съезд КПСС с повысеник эффективности капитального стро-¡тельства в условиях развитого социализма // Чегол.рек. для пропагандистов системы партучебы. - Одесса: Дом политпроса обкома :оипэрт:(й Украины. Изд-ьо Чорноморська ксчуна, I9PI. - 22 с. (в оввторч-тве).

Деятельность Компартии Украины по укрепления парторганизаций

в строительстве // Укр.1er.жури. - 1961. - ¡.; 6. - С,47-55 (в соавторстве , на укр,яз,).

Деятельность партийных организаций Украины По ускорению на} ьо-технкческоги прогресса v организации социалистического сорев-кования в строительстве р одиннадцатой пятилетке. // Науч.труды по истории КПСС. - К. : Пзд-во при Киев. ун-те. 1963- - Вып. 122. С. 64-70.'

Критика буржуазных фальсификаций национальной политики КПСС Тсьисы дскл. и гнет, на межобластной науч.-практ.конф., посвящен пой 60-летис СССР. - Одесса. ШЗ. - С. 81-52.

Во гла^е трудящихся ¡-:асс. - Рец. на гл.: вудык П.Д. В авангарде трудовых коллективов. - Львов: Випэ школа, I983-- 175 о.// Укр.1ст.курн. 1984. - ¡г 4. - С. 149-150 (на укр.яз.).

Ленинская теория и программа партии пс национальному вопросу // Метод.рек. для пропагандистов системы партучьбы. - Одесса: Гоч политроса обкома Компартии Украины. }'зд-во Чорио'-мро^кз еду на. - I9S4. - '34 с. (в соавторстве).

В. "Ленин, КПСС о роли по^сг-нтельчсго примера в пелйтпческо ¿сспигэнии молодели // "етол.рек. по уснлс-кис ^¿¡'.сюззгенчеСггьй напраалчннссп: учебного процесса. - Сдессэ: ''otsapnu' Ciü'X. -1985• - С. 23-25.

Партийное руководство развитием '.'рудоьой ¡нпвносги мол о ses; Оснгвнчь набавления идейно-политического воспитания в

услогнях гаэы.того социализма: (на мзгерпзлах Украинской ССР). Леп. ШШН К\ СССР. 30.С9.65. » 22649. - С, 3-22,

Историография деятельности партийных организаций Украины г.о повышению роли тгу«овых коллективов в развить: обсесгвеннсй эктн ности рабочего класса // Науч.груды г.о исприи ЬГ.СС. - К.: Г.зе-и пр;: Киев.ун-те, I?65. - ¿i'n.136. С. 54-6С (в соагтогсгз?).

- V9 -

ИЗ опыта работа партийных организаций Укрзины по коммунисги-скону воспитан!« молосеки. Рец. на кн.: Гордпенко ]¡.;<. Воспига-е молодежи i комплексный подход (Из опыта партийных оргзнизацлИ раины по коммунистическому воспитанно работавшей колодэни). -! Политиздат Украины, 19ГЛ» - 208 с, // Коммунист Украины. -

es. - » ti» - о. 5з-9*ь

Ярйенвгвёансет ь fe йзучэний студентами ленинских произведе-й о социалистическом самоуправлении народа // Методика кокп-коного подхода к преподаванию обсшсгвзНных нэук в условиях постройки высшей школы: Тезисы дога. И висг. нз нэуч.-кеточ. нф. - К.: Вица гак., 1587.'- С. 72-73 (в соавторстве).

Обоз пение и анализ рвботи кафедр общественных наук по форми-ванка интернационально-патриотических убеждений студентов // п. НИИ ВШ» П.02,87. '.i 231-37 - 60 с. (в соавторстве).

ХХУП съезд КПСС о'"повышении роли Трудовых коллективов в по:<-«котЬческом воспитании молодежи. (Методические указания по иэ-стоЯтельной работе студентов при изучении курса "¡{ссорил КПСС"// зссз. РоТзпрпК ОПНХ»'- 1957. г 26 е, (в соавторстве).

Деятельность партийных организаций tío повышению рслк трудс-к коллективов в патриотическом и пнтернвцмтальнои воспитании И0А6ЙИ // Дет mim АЙ СССР, 02.II.8?. 31622 - № сь (в comporte).

Критика немпркииотскич концепций революционней перестрой зни советского общества в првподаньинй ьЙщесТвепнах нзук // иные основч критики неi.'.afкояс?сдих концепций в курсах oímsc?-1ных наук: Тезисы дом. и выи?, на Всесоюзной науч. -метод, клнф. Одесса: Изд-во Чопнскороъкз комуна. - 13- С. Г^Й-КУ (в ¡вгорстпе).

л,.,,,

■ fiu.1'--