автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Переход от авторитаризма к демократии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Переход от авторитаризма к демократии"

РГО од

f ' .Wir

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

На правах рукописи

ЕФЛНОВ Андрей Николаевич

Переход от авторитаризма к демократии: Опыт Южной Кореи (1945-1988)

Специальность 23.00.02 -Политические

институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации аа сонскашм ученной степени кандидата полптнчесггпя наук

Москва, 1834

Работа выполнена в Ордена Трудового Красного Знамени Институте мировой экономики и международных отношений Российской Академии Наук.

Научный руководитель - кандидат исторических наук

Загорский A.B.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук

Хорос В.Г. - кандидат исторических наук Воронцов A.B.

Ведущая организация - Институт Дальнего Востока РАН.

Защита состоится___________ 1994г. в

_час. на заседании специализированного ученого

совета Д.002.12.01 ИМЭМО РАН по адресу: 117418, Москва, ул. Профсоюзная, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭМО РАН.

Афтореферат разослан__________ 1994г.

Ученый секретарь Специализированного ученого совета кандидат исторических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Специфика исследования социально-экономического и политического развития Южной Кореи в послевоенный период . состоит в том, что последнее тесно взаимосвязано с общим состоянием "корейской проблемы", представляющей собой прямое наследие периода "холодной" войны. Насильственное разделение прежде единой нации, мессианские эксперименты великих держав - прежде всего СССР и США - все это во многом предопределило нынешнее существо "корейской проблемы". С позиций сегодняшнего дня можно констатмрорать, что моральную ответственность за насильственный раскол Кореи и последовавшую вслед за ним жесткую военно-политическую конфронтацию двух корейских государств должны нести все предыдущие поколения политических лидеров стран, ставших основными акторами на корейской сцене в послевоенный период.

Своеобразие и вместе с тем сложность ситуации в Корее я послевоенный период состояли в том, что само присутствие советских и американских войск, разграничение сферы влияния по 30-ой параллели прср.спргделили существование двух совершенно отличных друг от друга подходов к оценке развития анутрккорейских событий и, соответственно, к выработке пути развития тех частей Кореи, на которые распространялось гмериквнекое и советское влияние.

С позиций сегодняшнего дня можно констатировать, что путь' развития, проделанный обгяшг Кореями, имеет некоторые сходные

черты. Во-первых, идентичность сложившихся в них режимов правления на начальной стадии становления государственности (при очевидной разнице впоследствии формы эволюции последней). Во-вторых, значимость внешних факторов в процессе становления и развития корейской государственности, при существенном различии характера и направленности самого этого влияния. И, наконец, в-третьих, одинаковые стартовые социально-экономические условия, доставшиеся в наследство от колониального периода.

Путь развития южнокорейской государственности представляет собой яркий пример эволюции от постколониального к современному демократическому обществу. При всей своей специфике этот процесс особенно четко отражает основные характерные проблемы, возникающие в странах, переживающих процесс аналогичной эволюции.

Цель и задачи исследования. Главной целью настоящего исследования является определение характера взаимодействия внутренних и внешних факторов в процессе складывания авторитарной формы южнокорейской государственности, а также основных закономерностей ее последующей эволюции. В соответствии с поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:

провести анализ основных особенностей социально-экономического развития Кореи накануне капитуляции Японии;

рассмотреть основные особенности национально-освободительного движения в колониальный период;

- выявить взаимосвязь и взаимозависимость "внутреннего" и "внешнего" факторов в процес становления и развития

национальной государственности;

- проанализировать основную логику становления авторитарной формы южнокорейской государственности, этапы ее эволюции, а также основные закономерности перехода к демократическим методам правления начиная с середины 60-х годов;

- дать оценку политической истории Южной Кореи в 80-е годы - периода заключительной стадии развития авторитарной формы государственности и выработки новой стратегии национального развития.

Истории послевоенной Кореи посвящено значительное количество отечественных и зарубежных публикаций. Однако в большинстве рвбот основной упор делается на . социально-экономических аспектах развития. При этом, в подавляющем большинстве работ существует достаточно жесткая привязка к идеологическому фактору, вытекающему из разделения Кореи на две нести, принадлежащие к различным социально-политическим системам. К тому же, в отечественной историографии изменения в формах и методах правления правящего режима а Южной Корее на анализировались с точки зрения их .влияния на уровень социально-экономического развития, на политическую стабильность в стране.

Видимо, это связано с тем, что проблемы взаимоотношений даух Корей а период "холодной" войны а условиях жесткой идеологической конфронтации по линии "запад-восток" затеняли собой для исследователей (особенно - отечественных) идущие там непростые, противоречивые, а зачастую - скрытые политические процессы. Проблема жа становления н последующего укрепления

молодой южнокорейской демократии имеет кардинальное значение для будущего развития государственности в Южной Корее. Сэм этот процесс не происходит на пустом месте, он подготовлен всем предшествующим ходом развития ситуации в стране. Именно вопросы внутриполитического развития в Южной Корее в условиях авторитарной формы правления, недостаточно изученные в отечественном корееведении, занимают важное место в данной работе.

Представляется, что выводы, которые делаются в работе, со значительной долей вероятности позволяют определить, по крайней мере, основные подходы, которые' могут и будут определять логику последующего политического развития Южной Кореи. В то же время в работе высказывается и ряд соображений (некоторые в порядке гипотез) о связи значительных внутриполитических трансформаций, имеющих целью придание большей стабильности режиму и «о многом фиксирующие необратимость процессов демократизации и движения к нормальному демократическому обществу с изменением внешнеполитической линии южнокорейского руководства. А именно - внутриполитическая стабилизация послужила фундаментом укрепления международных позиций страны, что в свою очередь делает подход Южной Кореи к окружающему миру более уверенным и гибким, способствующим достижению компромиссов. Последнее обстоятельство особенно важно с учетом перспектив развития достаточно сложных двусторонних межкорейских отношений.

Практическая значимость. Практическая значимость настоящей работы определяется тем, что в ней проведен комплексный анализ

особенностей становления и развития южнокорейской государственности в послевоенный период. Кроме того, в научный ' оборот вводится обширный материал, касающийся малоизученных в отечественной историографии внутриполитических процессов в современной Южной Корее. Вплоть до настоящего времени отечественные и зарубежные специалисты обращались к анализу лишь отдельных сторон социально-экономического развития страны, не уделяя достаточного внимания анализу сущностных моментов эволюции правящего режима Южной Кореи, характеру взаимоотношений последнего с оппозицией, самой ситуации в оппозиционном движении* в 70-е - 80-е годы. Итоги настоящего исследования язлхются попыткой отчасти восполнить данные пробелы и имеют значение для комплексного . изучения современного южнокорейского общества.

Результаты денного исследования, основные положения и выводы диссертации могут быть использованы при оценке характера н особенностей внутриполитической ситуации в Южной Корее, что может представлять интерес для российских внешнеполитических организаций и ведомств при разработке «ми вопросов российско-корейских отношений. Кроме того, отдельные положения и выводы диссертации (касающиеся, в частности, вопросов стратегии м тактики правящего режима а отношении оппозиционного движения) могут быть применимы и при анализе процессов, идущих в России.

Источники. Источники, использовавшиеся автором при написании данной роботы, можно условно разделить на две основные группы. К первой относятся научные публикации прежде

всего западных исследователей - специалистов по Корее. Вторая группа включает в себя статистические и справочные издания, материалы центральной и местной как южнокорейской, так и японской прессы. К этой же группе можно отнести выступления и публикации корейских, японских, американских и отечественных специалистов, а также материалы, полученные на основе личных бесед с корейскими и японскими представителями.

При практически полном отсутствии материалов о внутриполитическом развитии Южной Кореи в 70-е - 80-е годы анализ публикаций корейской и японской научной и общественно-политической печати сегодня выступает практически в качестве одного из главных методов исследования. Преимущества этого метода заключаются в его большей доступности и оперативности, что немаловажно при исследовании быстро менявшейся внутриполитической ситуации в Южной Корее.

При работе над темой автор опирался на широкий круг исследований отечественных ученых. Среди них в первую очередь следует назвать издания Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института востоковедения РАН, Института Дальнего Востока РАН. Большую помощь автору оказали работы Загорского A.B., Кунадзе Г.Ф., Мирского Г.И., Певзнера Я.А., Симония H.A., Федоровского А.Н., Шипаева В.И. Среди западных ученых необходимо упомянуть работы G.Hendersona и R.Scalapino.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются предмет, цели и задачи исследования, характеризуется степень изученности проблемы, дается анализ источников и литературы.

В первой главе - "Становление южнокорейской государственности" приводится анализ основных предпосылок складывания южнокорейской государственности после освобождения Кореи от японского колониального господства. Особое внимание уделяется проблеме взаимозависимости "внутреннего" и "внешнего" факторов в процессе установления в Южной Корее авторитарной формы правления, ставшей во многом определяющей в различных аспектах различия внутриполитической ситуации в стране в постколониальный период.

Особая роль великих держав - СССР и США представляет собой одну из важных особенностей складывания корейской государственности о постколониальный период, когда независимость объективно могла быть привнесена только извне. Но при этом необходимо принимать во внимание то, что "внешний" фактор сам по себе может работать только в определенной среда, основными состпзляющими которой выступают особенности внутреннего развития страны, с которым!! последний непосредственно соприкасается.

Уровень социально-экономического . развития Кореи во многом представлял собой результат политики японской колониальной администрации, глазный интерес которой

концентрировался вокруг проблем, связанных с поддержанием военно-политического господства метрополии над" всей

территорией своего владения и экономической ролью Кореи как важного источнмка сырья для Японии.

Как показывает проанализированный в диссертации материал фактическим результатом колониального правления Японии в Корее явилась прочная вовлеченность традиционных структур последней в систему разделения труда - "метрополия - колония". При этом колониальная администрация выступала орудием насильственного ускорения процесса приспособления этих структур к новым методам эксплуатации, поскольку традиционный способ производства был непригоден для непосредственного синтезирования с капиталом метрополии. Вся система мероприятий и действий в рамках японской колониальной политики а Корее была направлена, на решение указанной звдачи. Однако при этом японский колониализм в определенной степени вел (и в этом его особенность) к консервации процесса формирования в Корее нового способа производства в рамках синтезированного социального организма "метрополия - колония", тем самым существенно сдерживая складывание национального

капиталистического уклада в недрах Японией же и созданного нового синтезированного способа производства, основанного на разделении труда между метрополией и колонией.

Промышленное развитие Кореи было достаточно однобоким и несбалансированным, преимущественно ориентированным на экономическую поддержку военной политики Японии в Китае. Поэтому широкое строительство инфраструктурных объектов было

обусловлено в большей степени политикой колониальных властей и потребностями японской военной машины, нежели становлением национальной экономической системы.

Развитие национальной буржуазии происходило в условиях всевозможных ограничений, практиковавшихся

колониальной администрацией, и мощного давления со стороны монополистического капитала метрополии.

Целям колониальной политики Японии отвечал и процесс ' миграции рабочей силы, который шел по двум направлениям

- первое было представлено оттоком работоспособной части сельского населения (в основном молодежи) в города, а второе

- принудительным вывозом рабочей силы либо в Японию, либо на территории, находившиеся под ее контролем. Если миграция населения в города представляла собой объективное- следствие экономического развития (свидетельством которого явилось создание в Корее индустрии, хотя и ориентированной з значительной степени на метрополию), то принудительный вывоз за границу рабочей силы иэ только лишил страну значительной частн квалифицированных (по корейским, меркам) рабочих (что само по себе представляло серьезный удар по производительным силам страны), но и объективно препятствовал процессу клгссообразоаения, увеличивая его раздробленность и тем самым уменьшая его потенциальные возможности. Кроме того, отток рабочей силы оказывал самое непосредственное влияние и на объчм производимой продукции в сельском хозяйстве, поскольку последнее лишалось своего работоспособного ядра, что к тому же разрушало и устоявшиеся связи а деревне.

Приведенные в работе данные свидетельствуют о том, что объективным следствием вышеописанных процессов было разложение старых и создание новых- социально-экономических структур, результатом чего явилось создание новых для Кореи классов - национальной буржуации и рабочего класса. Причем данный процесс получил свое развитие именно в колониальный период. Вместе с тем, в интересах колониальной администрации было не допустить его выхода за определенные рамки, когда могла бы возникнуть непосредственная угроза создаваемой Японией структуре колониального правления. Отсюда стремление последней к определенной консервации вновь создаваемых структур и в основном паразитирование на уже созданных.

Японская политика не только не вела к формированию основных слоев современного общества, она в определенной степени сдерживала этот процесс, во многом предопределив известную его фрагментарность. "Японский" колониализм

задавал данному процессу тупиковую форму. Все это в конечном итоге предопределило такую особенность складывания корейской государственности, как неадекватность базы ее создания потребностям развития буржуазного общества колониального типа.

Таким образом, колониальное правление Японии, в определенной степени направляя развитие корейского обществ, создавало в Корее некое состояние, которое представляло собой сущестьенный ограничитель для быстрого перехода Кореи в качественно новую фазу - развитие по демократическому

пути. В колониальный период так и не было создано адекватного социально-экономического базиса, необходимого для

последующего эффективного развития страны. При этом сам процесс этого развития был прерван поражением Японии в войне и последующей деколонизацией Кореи еще на той стадии, когда самостоятельного функционирования корейского

независимого государства того или иного типа фактически не существовало.

Как показывают результаты данного исследования японская колониальная политика, носившая откровенно репрессивный характер/ значительно уменьшала возможности для ведения национально-освободительной борьбы. Основной проблемой практически всех национал-реформистских организаций внутри Корен была их внутренняя разобщенность, амбициозность их лидеров, претендовавших на монополию власти в самом движении, что я конечном итоге и предопределило их неспособность к координации действий в общенациональном масштабе.

Объединение по различным группам, организациям шло а основном по признаку лояльности рядозых членов своему руководителю, контролировавшему определенную территорию.

Подобная ситуация существенно облегчала колониальной администрации выработку контрмер, когда она

(администрация) умеяо сочетая жесткие репрессивные меры с политикой частичных уступок, зачастую провоцировала разногласия внутри национально-освободительного движения, тем самым ослабляя силу его давления.

Анализ сущностных моментов национально-освободительной

борьбы корейского народа позволяет утверждать, что она не дошла до уровня общенационального потока, который' мог бы вылиться в процесс ликвидации колониальной администрации как составной части политической надстройки метрополии. Данная борьба находилась на определенном промежуточном этапе, т.е. она уже переросла традиционные догмы национально-

освободительной борьбы 19 века, но не доросла до уровня национально-освободительной борьбы середины . 20 века, ассоциируемой прежде всего с процессом создания государственности на принципиально новой социально-экономической и политической базе.

Анализируя соотношение "внутреннего" и "внешнего" факторов в процессе создания южнокорейской государственности в работе делается вывод, что характер развития ситуации' в самой Корее был в определенной степени производным от советско-американского противостояния. Раскол Кореи стал объективно неизбежным, что в свою очередь предопределило различные модели развития двух частей прежде единой страны и появление проблемы воссоединения, острота которой объективно возрастала по мере роста национального самосознания корейцев. Процесс же создания корейской государственности оказался в зависимости не только от результатов внутренней борьбы, уровня социально-экономического развития страны, но и от решений союзных держав, от которых во многом зависело направление эволюции национальной государственности после обретения независимости. Само же явление привнесения независимости извне было объективно неизбежно, поскольку явилось следствием

характера внутреннего развития Кореи, находившейся к моменту освобождения на начальном этапе колониального синтеза, который на собственной социально-экономической и

политической базе еще не дошел до фазы своего отрицания.

При создании- государственности на Юге Корейского полуострова первостепенное значение приобретала задача первичной стабилизации южнокорейского общества. Важность ее определялась как необходимостью укрепления

складывавшегося режима, так и требованием быстрейшей национальной консолидации в условиях существования антагонистического режима на Севере. Достичь ее можно было на основе проведения глубоких социально-экономических

преобразований, становления и развития новых, отличных от колониальных социально-экономических и политических

структур, не забывая при этом о необходимости проведения политики вовлечения сохранившихся (хотя и в незначительном количестве в результате 35-леткего японского колониального господства) традиционные и доставшихся а наследство колониальных структур в общее русло развития в качестве состезной чести национальной стратегии. Необходимо было создать совершенно новый механизм в условиях Южной Кореи -национальную государственность.

Первый этап становления южнокорейской государственности пришелся не период до начала Корейской войны - момент прикода к власти Ли Сын Мана м его ожесточенной борьбы за эту власть со своими оппонентами.

Согдавеемое им государство должно было решать двойную

задачу - учитывать в своей практической деятельности интересы различных слоев существенно раздробленного общества и в то же время оставаться над этими слоями. В Южной Корее осуществление этой задачи происходило путем авторитарной централизации самой надстройки, что придало ей как раз такое качество, которое соответствовало потребности в удержании многообразия структурных компонентов общества в единых национально-государственных рамках.

В сложившихся в Южной Корее объективных социально-экономических и политических условиях реальной альтернативы авторитарной форме правления не было. Более того, авторитаризм в Южной Корее представлял собой элемент первичной стабилизации, выполнявший важную роль не только в процессе создания и укрепления национального престижа(что для Южной Кореи в условиях существования "фактора севера" имело большое значение), но и в выработке общенациональной цели.

Авторитаризм как явление представляет собой прежде всего особый этап общественно-экономического развития, вытекающий из определенных базисных сдвигов как правило на

заключительной стадии развития феодализма. А Южная Корея в период правления Ли Сын Мана как раз и представляла из себя пример общества в котором капитализм проходил только начальный этап своего становления. Очевидно, что данный процесс не был лишь проявлением воли Ли Сын Мана - он был обусловлен объективной закономерностью становления и развития южнокорейской государственности.

Во второй главе - "Эволюция авторитарного режима в период правления Пак Чжон Хи" - рассматривается период -зрелого авторитаризма, прешедшейся на* момент нахождения у власти Пак Чжон Хи ( 1961 - 1979 гг.).

К. моменту военного переворота 16 мая 1961 года было очевидно, что внутриполитическая нестабильность вызывается плачевным состоянием экономики. Решение экономических проблем страны представляло собой первоочередную задачу для любой администрации, которая должна была прийти на смену режиму Ли Сын Мана.

Негативные тенденции в экономической области удалось преодолеть в период правления Пак Чжон Хи. С приходом его к власти начался подлинный экономический рост Южной Кореи. Пак Чон Хи основой развития избрал значительные экономические преобразования м создание на их основе новых социально-экономических структур кок основы укрепления режима.

Предметом особой заботы Па« Чон Хи в 60 - 70-е годы было поощрение развития крупных конгломератов - "чеболь", каждый нз которых объединял десятки промышленных предприятий разных отраслей, финансовые, сбытовые и внешнеторговые фирмы. "Чеболь" представляли собой продукт

целенаправленной государственной политики. Большинство из приблизительно 50 "чеболь" возникло после второй мировой войны, однако этапным с точки зрения концентрации капитала стал период начала 70-х годов, когда режим Пак Чон Хи сделал одним из стержней своей экономической стратегии форсированное' развитие крупных конгломератов, призванных взять на себя

функцию "локомотива" экономики. Характерной чертой этих конгломератов является их подконтрольность отдельным' семьям: фамильные кланы, как правило, владеют 20 - 40 процентами акций. Другая отличительная черта - их тесная связь с военно-бюрократическим слоем, . контролирующим государственные институты Южной Кореи.

Обращение к внешним источникам финансирования позволило подкрепить рост местной, преимущественно крупной буржуазии и тем самым придать дополнительный импульс развитию капитализма на национальной почве. Кроме того, за счет привлеченных средств удалось добиться расширения производственной инфраструктуры, а также развития базисных отраслей промышленности.

В начальный период правления Пак Чжон Хи было принято два важных решения, сыгравших впоследствии ключевую роль в процессе укрепления позиций правящего режима, а именно -решения о заключении "Договора об основах отношений между Японией и Южной Кореей " и о посылке корейских войск во Вьетнам. Хотя чисто внешне оба шага рассматривались как уступка давлению США, в действительности они Гармонично вписывались в экономическую, а в конечном итоге и в политическую стратегию Лак Чжон Хи.

Политика ускоренного экономического развития с использованием широкого комплекса мер, проводившихся в жестких рамках авторитарного режима с присущими ему институтами управления, оказала благоприятное воздействие на хозяйственное положение страны, что стало, в конечном итоге,

основой укрепления и самого режима.

Как показывают результаты данного исследования в 60-е и 70-е годы получили развитие тенденции, во многом определившие в рассматриваемый ниже период расстановку политических сил а стране: установление однопартийной системы правления с достаточно жесткой ориентацией самой партии на ее лидера; и складывание биполярной внутриполитической структуры в условиях существования большого числа партий и организаций, чье лицо зачастую определяли не общность интересов и политических установок, а роль и влияние определенного лидера в данной конкретной ситуации.

С приходом к власти Пак Чжон Хи в Южной Корее фактически начался процесс укрепления капитализма и национальной государствености. Бурное индустриальное развитие Южной Кореи в 60 - 70-е годы во многом предопределяло значительные перемены в обществе, что прежде всего нашло отражение в формировании южнокорейской буржуазии как класса, сопровождавшемся ростом ее численности, богатства и усиления влияния. Другими словами, буржуазия достигла того состояния, когда ее можно охарактеризовать как " класс для себя ". В Южной Корее появились предприниматели уже не первого поколения, чье "дело" было основано еще в период японского колониального господства. Позднее в . этот класс влились получившие выкуп за землю помещики, а также чиновники и политические деятели, сумевшие выгодно использовать свое положение.

Параллельно с этим шел процесс диверсификации буржуазии,

что представляет собой общую закономерность развития любого государства, идущего по капиталистическому пути. При этом его можно рассматривать как свидетельство определенного, более высокого уровня развития государственности. Следствием этих процессов было социальное переустройство общества. Целенаправленная политика Пак Чжон Хи в экономической и социальной областях помимо укрепления позиций самого режима объективно вела к диверсификации интересов в обществе, что в конечном итоге стало социальной базой становления оппозиции. И в том, что один из представителей оппозиционного лагеря - Ким Тэ Чжун мог в 1971 году успешно конкурировать на президентских выборах с Пак Чжон Хи ( Пак Чжон Хи лишь на 950 тыс. голосов обошел Ким Тэ Чжуна ) есть своя закономерность -южнокорейское общество уже начало движение в сторону становления структур, характерных для более высокой ступени развития государственности - буржуазной демократии, когда сам факт существования оппозиции рассматривается как естественное следствие трансформации общественных структур, а конкурентная борьба между правящей и оппозиционными пгртиями-объективная реальность. Однако данная тенденция наиболее четко обозначилась несколько позднее - в конце ' 70-х - начале 80-х годов, а подлинное свое развитие получила лишь • середине 80-х. Поэтому также закономерным было и поражение оппозиции в начале 70-х годов, что объяснялось совокупным действием объективных причин - недостаточной развитостью политического сознания буржуазии. вследствие незавершенности социально-экономических преобразований в обществе и' слабостью самого

оппозиционного лагеря, оказавшегося неспособным подчинить свои узкогрупповые интересы приоритетам борьбы с режимом.

В отличие от Ли Сын Мана, опиравшегося в своей политике укрепления режима личной власти в основном на действие двух факторов - антияпонских настроений и осознания народом страны необходимости консолидации для решения в перспективе задачи объединения Кореи, Пак Чжон Хи основой своей политики развития избрал значительные экономические преобразования и создание на этой основе новых социально-экономических структур, как основы укрепления режима.

Направляемый правительством ускоренный экономический рост, "просвещенный" дирижизм плановиков при строгом финансовом и административном контроле, при сохранении сложившейся авторитарной политической системы - все это составляло основное содержание происходивших в стране социально-экономических и политических процессов. При этом успехи правительства в обеспечении быстрых темпов

экономического роста, что было одним из требований населения, представляли собой один из путей достижения соответствующего уровня легитимности самого режима, что на протяжении всей послевоенной истории Южной Кореи было одной из основных его ( режима ) задач в разные периоды развития.

Динамический рост экономики Южной Кореи сопровождался перестройкой всего хозяйственного комплекса. Происходила смена приоритетов в экономической политике, что выражалось в поэтапном создании все более сложных в техническом отношении производств, рэсчитанных на использовании преимущественно

трудовых ресурсов Южной Кореи. Между тем на очередном рубеже развития стали отчетливо проявляться и глубинные экономические процессы, носившие деструктивный характер. Они отражали реальные противоречия, накопившиеся в предшествующий период, связанные с той двойственной ролью, которую играло южнокорейское государство в проведении форсированной индустриализации в условиях авторитарного режима.

Определенная стабилизация режима сопровождалась обострением кризиса общественных структур ( -вследствие диверсификации социальной и политической структур общества), приобретавшего хронический характер и сопровождавшегося нарастанием уровня конфликтности всего процесса общественного развития. Очевидно, что авторитаризм, как форма государственности, хотя и насильственно объективно сыграл роль инструмента экономической модернизации. Вместе с тем очевидно и другое - в ходе эволюции авторитарной формы государственности по мере усложнения экономической структуры общества объективно происходило разветвление социальных интересов различных групп данного общества, усложнение самой его структуры. На определенном э?апе своей эволюции общество достигает такой ступени зрелости ( в Южной Корее подобные тенденции начали проявляться к концу 70-х годов, а полное свое завершение получили в середине 80-х ), когда потребность в буржуазно-демократических институтах для выражения сформировавшихся в нем многообразных социально-экономических и политических устремлений становится особенно острой. Новая

социально-политическая система, самим режимом и созданная, требует новой политической структуры, неотъемлемым элементом которой ( с точки зрения стадии развития ) становится оппозиция.

В третьей главе - "Закономерности перехода от авторитаризма к демократии" - рассматривается политическая история Южной Кореи в 80-е годы, основной ход развития которой достаточно четко распадается на два периода. Водороазделом между этими двумя периодами стало политическое заявление Ро Дэ У от 29 июня 1987 года, получившее название "Декларация 29 июня".

Исследование основных проблем третьей главы проведено на основе большого фактического и статистического материала.

Сама по себе эпоха Чон Ду Хвана < 1980-1987 гг.> не представляла собой сущностных изменений системы, основы которой были заложены Пак Чжон Хи. Фактически это была попытка воспроизводства структуры власти Пака. Но вместе с тем Чон Ду Хвану пришлось действовать в уже значительно изменившихся социально-экономических и политических условиях, когда в обществе уже созрели предпосылки для его перехода от авторитарных к буржуазно-демократическим структурам. В этой связи, для Чон Ду Хвана на первый план объективно выходили две взаимосвязанные задачи: необходимость определенного приспосабления к сложившимся в первой половине 80-х годов новым реалиям и умелое тактическое маневрирование на внутриполитической арене кяк одно из основных средств решения первой задачи. Успешное решение этих задач оставляло администрации Чон Ду Хвана возможность сохранения

определенного контроля в процессе закономерной эволюции южнокорейской авторитарной государственности. Подобный контроль сам по себе является необходимым условием й гарантом необратимости постепенных перемен в обществе, подобно южнокорейскому, не имеющем опыта демократического развития.

т

Любое забегение вперед чревато нарушением внутриполитической стабильности, которая представляет собой важнейшую предпосылку экономического развития. С учетом того, что курс на экономическое процветание представлял^ собой наивысший приоритет в процессе становления '' и развития национальной государственности в Южной Корее любое ухудшение экономической ситуации э стране рассматривалось в Корее как угроза национальным интересам.

Безусловно, был возможен еще один сценарий развития событий в Южной Корее. Это - возврат к жесткой политике Пак Чжон Хи середины 70-х ' годов: ужесточение репрессий, ограничение политических прав и свобод, полицейский надзор и другие подобные меры. С учетом существования проблемы легитимности власти Чон Ду Хвана как объективного следствия любого военного переворота, а Южной Корее нельзя было сбрасывать со счетов притягательность силовы^ методов правления как наиболее простого пути укрепления режиме личной власти. Однако подобная политика вступала бы в прямое противоречие с интересами внутреннего развития общества.

Время нахождения у власти Чон Ду Хвана условно можно разделить на два периода. Первый - с 1980 - по 1985 год, и второй - с 1985 до июньских событий 1987 года. Определенным

водоразделом являются "состоявшиеся в феврале 1985 года парламентские выборы, которые со всей очевидностью продемонстрировали неспособность администрации Чон Ду Хвана управлять динамично развивающимся южнокорейским обществом методами силового политического давления. Именно с результатами этих выборов большинство западных исследователей связывает последующую необратимость демократических перемен в южнокорейском обществе в конце 90-х годов.

Большое внимание в диссертации уделяется событиям первой половины 1987 года, поскольку характер последующего развития внутриполитической ситуации в стране во многом зависел от способности обеих конфликтующих сторон выработать приемлемый для всех политический компромисс. Кроме того, одной из самых значительных особенностей внутриполитического кризиса в рассматриваемый период стал выход на авансцену южнокорейской политической жизни так называемого "среднего класса". По мере социально-экономического развития общества учет настроений и симпатий "среднего класса" становится все более весомым обстоятельством внутриполитической ситуации. При всей

аморфности самого понятия "средний класс" он отмечен устойчивыми социальными характеристиками, главные из которых -уровень дохода или экономического достатка и положение в обществе. Все это, вместе взятое, создает совокупность качественных признаков, позволяющих говорить именно о классе, которому есть что терять в период социальных "битв", и именно поэтому его представители чрезвычайно остро ощущают свою ответственность в конфликтных ситуациях. Представляя собой

экономическую и социально-политическую медиану любого общества, "средний класс" стратегически нацелен на сохранение сложившегося статус-кво и служит основой общественного консенсуса в самом широком смысле слова. Главное тактическое оружие "среднего класса" - поиск согласия, компромисс, конформизм; именно его представители наиболее прагматичны и взвешенны в подходах.

В конечном итоге симпатии "среднего класса" определяют судьбу любого режима. В Южной Корее в июне 1987 года сложилась ситуация, когда политический радикализм нашел опору в этих симпатиях, что позднее и привело к серьезным переменам в структурах власти.

Как показано в работе, начальный период нахождения у власти Ро Дэ У стал переходным для политической системы Южной Кореи, поэтому на него воздействовали как новые тенденции, а именно - стремление к буржуазно-демократическим преобразованиям и как следствие - сужение поля действия военщины, так и стремление военных сохранить свою власть независимо от изменяющихся условий. А принимая во снимание

глубокие корни военного правления в стране, всегда сохранялась

V

возможность военного переворота. Эти две , взаимоотрицающие тенденции создавали а стране известную нестабильность. Однако уже в конце 80-х годов движение к буржуазной демократии приняло необратимый характер, что диктовалось всем ходом развития социально-экономических и политических процессов.

Выборы (как президентские, так и парламентские) 1987-1988 гг. ознаменовали собой наступление новой эпохи в развитии

южнокорейской государственности - подлинной демократической структуры, которая объективно подкреплялась социально-экономическими изменениями в обществе, когда авторитарные методы правления неизбежно и закономерно вступают в противоречия с интересами практически всех социальных групп населения. Приятие новой конституции в октябре 1987 года заложило основу необратимости демократических преобразований в стране, в связи с выходом на политическую арену "среднего класса" - основного элемента стабильности общества в поставторитарную эпоху.

В заключении диссертации обобщаются полученные в ходе исследования теоретические и практические выводы.

Поддержание военно-политического господства метрополии над всей территорией своего владения и экономическая роль Корен как важного источника сырья для Япомчи во многом предопределили уровень социально-экономического развития Корен после 1910 года. Одним из результатов колониального правления Японии в Корее явилась прочная вовлеченность традиционных структур последней в систему разделения труда - "метрополия -колония". Именно это обстоятельство стало основной причиной серьезных экономических трудностей Кореи сразу после ее освобождения, поскольку уход японского капитала повлек за собой разрушение созданных Японией промышленных структур и отлаженных экономических связей. Кроме того, разрыв связей с Японией означал для Кореп потерю японского рынка и источников финансирования.

С большой долей уверенности можно констатировать, что в

колониальный период не было создано адекватного социально-экономического базиса, необходимого для последующего эффективного развития страны. При этом сам процесс этого развития был прерван поражением Японии и последующей деколонизацией Кореи, причем на той стадии, когда еще не существовало предпосылок для самостоятельного

функционирования независимого Корейского государства. Именно поэтому процесс создания корейской государственности оказался в зависимости не только от уровня социально-экономического развития страны и результатов внутренней борьбы, но и от решений союзных держав, от которых во многом зависело направление эволюции национальной государственности после обретения независимости. Складывание государственности выступало доминирующим фактором практически во всех сферах жизни южнокорейского общества.

Авторитаризм в Южной Корее в период нахождения у власти Ли Сын Мана представлял собой элемент первичной стабилизации, играя важную роль как в выработке общенациональной цели, так и в процессе создания и укрепления национального престижа. Последний момент в условиях существования "фактора севера" преобретал дополнительное звучание. Вместе ''с. тем, хотя г период правления Ли Сын .Мана и были заложены основы авторитарной государственности задача создания прочной основы власти не была решена. Режим оказался неспособным привести процесс решения стоявших перед ним задач в соответствие с объективными условиями социальногэкономического и политического развития страны. Вместе с тем, авторитарная форма государственности,

укрепление которой пришлось на период нахождения Пак Чжон Хи у власти, в существенной мере облег чала последнему создание "эволюционного государства", которое было в меру "автономно" и "сильно" для того, чтобы осуществлять принимаемые программы развития, руководствуясь принципами и приоритетами, определяемыми самим режимом.

В Южной Корее политический контроль над экономикой был достаточно логичен и основан на здравом смысле. Более того, масштабы и характер вмешательства в экономику можно охарактеризовать скорее как рыночно-протекционисткие, чем рыночно-сдерживающие. Другими словами, свобода действий государства в экономической сфере имеет свои допустимые лимиты и предопределяется условиями рынка. В том случае, когда режим и его лидеры пытаются пренебречь принципами рынка, игнорируя при этом объективные условия, они становятся перед риском утраты легитимности своей власти и политической стабильности. В свою очередь, внутренняя политическая нестабильность оказывает прямое воздействие на международные позиции страны.

Вместе с тем зачастую экономические успехи, достигнутые при достаточно жестком контроле со стороны государства сами по себе сеют зерна его разрушения. В ходе процесса индустриализации увеличиваются сила и влияние институтов частного сектора, прежде всего в области индустрии и финансов, относительно государственных институтов. В конечном итоге данный фактор начинврт выступать в качестве естественного ограничителя силы и влияния режима применительно к частному сектору, что в свою очередь ведет к размыву так называемой

"свободы интервенций государства" и их эффективности.

По мере того как индустриальная структура страны стновится все более комплексной политико-экономическая среда, в которой действует режим, также объективно претерпевает значительные изменения. Структура общества и баланс сил между различными группами и организациями также соответственно меняется. Как следствие возникают условия, при которых государству приходится пересматривать свою политику вмешательства в экономику. В противном случае степень и интенсивность конфликтов между различными социальными группами рискуют стать более серьезными, что в свою очередь объективно ведет на только к размыву легитимности государства как политического института, но и к складыванию более организованных форм оппозиции существующему режиму и его правящей верхушке. Случаи политической нестабильности и - смена режимов правления во многих индустриальных странах третьего мире как раз и объясняются вышеизложенной логикой.

Складывание и развитие южнокорейской государственности представляет собой типичный образец описанной модели. На определенном этапе развития общество объективно вступает в првтимречиа с авторитарной политической системой, которая сама п» себе превращается в тормоз дальнейшей эволюции усложняющейся системы. В этих условиях нарождаются н обостряются противоречия между авторитарной властью и социальными группами, порожденными предшествовавшей политикой стимулирования буржуазного развития. В Южной Корее ■ 80-е годы наблюдалось наличие двух взаимоотрицающих

тенденций - неизбежность и необратимость демократических преобразований и стремление военных сохранить свою власть независимо от изменившихся условий. Эти две тенденции создавали в стране известную нестабильность, поскольку, принимая во внимание глубокие корни военного правления в Южной Корее, всегда сохранялась вероятность военного переворота. Однако к концу 80-х годов движение к демократии приняло необратимый характер, обусловленный всем ходом развития социально-экономических и политических процессов в южнокорейском обществе.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

- Внутриполитическое положение в современной Корее. Военный вестник. М., 1988.(0.7 п.л.).

- Политические изменения в КНДР и Южной Корее и их влияние на развитие межкорейского диалога. - Реферативный Журнал Востоковедения и Африканистики, 1990. (0.4 п.л.).

- Стратегическое партнерство США и Южной Кореи. -Реферативный Журнал Востоковедения и Африканистики, 1989. (0.7 п.л.).

- К разрядке напряженности на Корейском полуострове. -"А5аЫ зЫтЬип", 18.01.1991 (на японском языке), (0,4 п.л.).