автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Петроградский коммисариат по делам национальностей и его роль в организации культурно-просветительной работы среди национальных меньшинств города и губернии (1918-1923 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Петроградский коммисариат по делам национальностей и его роль в организации культурно-просветительной работы среди национальных меньшинств города и губернии (1918-1923 гг.)"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

РОМАНОВА Нина Михайловна

ПЕТРОГРАДСКИЙ КОМИССАРИАТ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И ЕГО РОЛЬ В ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ПРОСБЕЯГГЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ ГОРОДА И ГЗ"БЕРНИИ (1918 - 1923 гг.)

Спепиашгость - 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ писсертаппи на соискание ученой степени кангалата исторических наук

Санкт-Петербург 1991

Работа выполнена на кафедре новейшей истории России исторического факультета Санкт-Петербургского Государственного университета

Каучнкй руководитель - кандидат исторических наук,

дсиент В.В.Михайленко Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Т.Ю.Бурккстрова, кандидат исторических наук, кафедра политической истории - России Санкт-Петербургского

института машиностроения Д. А.Рушин Ведущее учреждение - Высшая профсоюзная скола культуры

Защита диосевтапии состоится " $" ¿М/ь^у^ 1992 г. е часов? Йа Здании Специализированного Совета КО 63.57.11 по присуждения ученой степени кандидата исторических наук в Санкт-Петербургскш Государственном университете_ауп. исторического факультета по адресу: Санкт-Петербург, В.О. Менделеевская л. д.5.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петер&гагского Государственного университета.

Автореферат разослан " 2г" ¿^/¿У'ЦД^ 1992 г.

Учень'Я секретарь Специализированного Совета кандидат исторических наук

Л.В.Внскочков

Актуальность теш исследования. К числу актуальных политических и теоретических проблем исторической науки относится изучение национальной политики, проводимой партийными и советскими органами в первые голы' Советской власти. Одним из крупнейших государственных учреждений, занимавшимся вопросами формирования национально-государственной структуры социалистического федеративного государства и проведением практических мероприятий в»области национальной политики, являлся Народный Комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац), который имел разветвленную сеть подведомственных ему органов на территории всей страны, в том числе я Петрограде. При изучения Петроградского Комиссариата по делам национальностей (Комнаиа), как органичной части системы центральных и местных органов власти, наиболее ваяним представляется исследование малоизученных данных об истории создания этого комиссариата, структура которого отразила и выбор приоритетного направления работы - культурно-просветительной.

Хронологические рамки тег,я соответствуют времени существования Петроградского Комнатта с апреля 1918 г. по 1923 г. Центральный аппарат был создан по решению П Съезда СоветоЕ и до переезда правительства в Москву*в марте 1918 г. распространял своп юрисдикцию на территорию столицы и губернии.

Изучение отделт.;тнх аспектов опыта культурного строительства у национальных меньшинств в послеоктябрьские годн под руководством специализированных органов власти, имеет практическое значение и для решения многих насущных проблем в настоящее вое™, которое характеризуется интенсивным ростом национального самосознания народов, резкими переменами в социально-экономической и общественно-политических сферах, обострением экономического положения и межнациональных конфликтов, особенно в полкэтничгтых регионах. Все эти факторы способствует необходимости рассмотрения вопроса о целесообразности создания аналогичных в принципе Наркомна-пу государственных и общественных структур, координационно-управленческие и государственно-правовые функции которых способствовали бы процессам оптимизации межнациональных отношений, создания условий для возрождения национальных культур. При этом важно учитывать, как позитивные, так и негативные моменты из истории образования и деятельности Компапа.

Петроградский Комнап по сути был политическим органом, пос-

кольку активно занимался внедрением и пропагандой идей Советской власти в. сознание трудящихся разных национальностей посредством использования различных культурно-просветительных учреждений к организаций, следуя приоритету узкоклассоЕых интересов перед национальными, но в то ке время осуществлял гуманистическую политику в отношении бекенпеЕ и пленных разных национальностей, что актуально и сегодня.

История образования и деятельности Петроградского Комнапа свидетельствует о том, что организованный структурно по национальному принципу, данный орган власти по компетенции, практической работе сумел быть Еыразителем потребностей е области культуры наиболее значительных по численности национальных меньшинств губернии. При этом следует отметить, что в силу целого ряда причин некоторые народы, в том числе и коренные, не были охвачены культурно-просветительной работой.

Санкт-Петербург, как многонациональный город, богатый о пер-еых дней своего сушэстЕования интернациональными традициями, интенсивной духовной жизнью, в том числе и национально-самобытной культурой проживающих здесь народов, в наии дня имеет Есе основания для того, чтобы стать научно-методическим центром по возрождению национальных культур, гармонизации межнациональных отношений, созданию неформальных национально-культурных обшеств £ рамках России. Создание координационного центра по руководству культурно-просветительной работой среди национальных групп населения будет способствовать процессам развития и взаимообогашенг'я культур, препятствовать национальной замкнутости и ограниченности народов (что е целом не удалось преодолеть Комнапу), повысит результативность деятельности различных учреждений в этом направлении.

Основная цель диссертации заключается в комплексном изучении истории образования и взаимосвязанной с особенностями формирования структуры спецификой культурно-просветительной работы Петроградского Комнапа, возникновение которого было обусловлено многонациональным составом населения Петрограда и губернии. В связи с этим были поставлены следующие задачи исследования:

а) определить значение исследования истории государственных органов власти е историко-этнографическом аспекте познания;

б) выявить и описать процесс формирования структуры государ-

ственного органа власти в липе Петроградского Комнаиа, определения его компетенции, основных направлений работы, подбора кадров аппарата;

в) раскрыть взаимосвязь фор:,? и метопов культурно-просветительной работы среди национальных меньшинств;

г) осветить малоизученные аспекты деятельности культурно-просветительных учреждений и учебных заведений через Еыявлепие роли Наркомнаиа и Наркомпроса в организации работы;

' д) проанализировать причины и условия необходимости возрождения организационных государственных и общественных структур для удовлетворения интересов и потребностей, е том числе и духовной сфере, нзииопалнтх групп Петербурга и области в настоящее время.

В качестве вспомогательных задач при исследовании возникла необходимость в составлении блока информационно-справочного материала: списка национальных культурно-просветительных обществ, вспомогательных статистических таблиц, карт, библиографии работ национальных деятелей культуры и т.д.

Методологическую основу диссертации составляют разработанные В.И.Лениным-, друг;:ни видными деятелями советского правительства полскения о: необходимости тесной взаимосвязи программных требований по национальному вопросу и уровня руководства по их реализации со стороны партийно-государственных структур; проблемах социально-экономического и культурного развития народоЕ в условиях разных обшественно-эконсмичрских формаций д mofo-, и чолизтничных государствах; социалистической реЕолгиии как Еаянг-~цпем политическом условии рекения национального вопроса, культурного строительства пародов. Важное значение для исследования имели материалы партийных съездов п Всероссийских конференций РКП(б) по иапиональ-ной политике, документы Наркомпапа, в частности еяегодгше отчеты, периодическая печать.

В 80-е годы на съездах Советов, сессиях Еерховпого Совета СССР и республик были определены ногые подходы к теории и практике национальных отношений, которые выразились е разработке основ принципиально ноенх концептуальных положений об экономических, государственно-правовых, политических принципов Словения многонациональных государственных образований; преодолении последствий командно-административной спстеда, в том числе и последствий ста-

линизма в судьбах наропоЕ нашей страны; постановке вопроса об экологии культуры этносое, особенно малочисленных; признании общечеловеческих прав над узкоклассовыми интересами к т.д. Процесс перестройки всей жизни советского общества затронул и национальную сферу, среди проблем которой важное место заняли вопросы возрождения и развития национальных культур народов независимо от места их расселения.

Источниковой базой исследования явились разнообразные по происхождению и характеру материалы, по форме подачи подразделяющиеся на неопубликованные и опубликованные. К 1-й группе следует отнести многочисленные материалы о различных аспектах деятельности Наркомнала и его отделоЕ, которые отложились в Центральном государственном архиве Октябрьской революции и социалистического строительства .с Москве (ИГА0Р СССР. Ф5.1235, 1318) и идентичном по названию архиве в Санкт-Петербурге (ФФ.75, 143, 1001, 2552, 2556, 7222), а также в Санкт-Петербургском архиве литературы и искусства 15.258).

Вторая группа представлена изданиями документов пергых лет Советской власти истории культурного строительства мемуарной литературой, периодической печатью, выпускавшейся при участии Наркомнала . Важное значение для раскрытия теыы имеют издания комиссариата информационного характера и ежегодные отчеты

Степень изученности проблемы. Специальных исследований по теме лйссерташ»в кет. Поскольку Петроградский Ксмнап являлся струк-

Декреты Советской власти. Т.1-П. М., 1957-1959; Съезды Со-ЕетоЕ е документах. 1917-1537 гг. Т. 1У. И., 1952: Декреты Советской еласти о Петрограде. 1917-1920 гг. В 2-х т. Л., 1986-1987 и др.

2 Культуоное гтооительство в РСФСР. 1917-1927 гг. Т.1. 4.1-II. М. 1983-2984; Культурное строительство в СССР. 1917-1927 гг.

, 1989 и пр.

3

Глень национальностей, Известия Петербургского Комиссариата по делам национальностей, Кызыл Иемаль, Эдази, Дер Клише Аобай-тер и др.

4 Народный Комиссариат по делал национальностей. Отчет о деятельности. I ноября 1917 - 20 июня 1918 г. М., 1918; Справочник народного Комиссариата по делам национальностей. ГЛ., 1921 и др.

s

турным подразделением как Наркомнапа, так и местных органов еласти, то для получения представления е пелом об уровне исследования темы, целесообразно рассмотреть литературу о центральном комиссариате в означенном оглавлением диссертации аспекте, что позволит на этом фоне проанализировать конкретные работы по Петроградскому Комнацу.

В советской историографии неоднократно отмечалась необходимость всестороннего изучения процесса создания всех звеньев государственного аппарата, в т.ч. и Наркомнаиа Разработка темы "Наркомнац" характеризовалась определенной этапностыо, смена которых определялась важными вехами в жизни общества, что влекло за собой концептуальные изменения в видении проблемы, изменение возможностей е выборе аспектов исследований и использовании документальных источников.

Для'20-х годов характерно появление мемуаров, авторы которых на основе личного опыта стремились обобщить конкретные мероприятия е национальной сфере преимущественно в виде отчетов о работе 2.

В 40-50-е годы было опубликовано несколько статей и монография Е.Н.Песикшюй 3, в которых авторы впервые ввели в научный оборот архивные данные и на большом фактическом материале предприняли попытку охарактеризовать начальный период работы Наркомнаиа незаслуженно преувеличивая роль наркома И.В.Сталина в решении национальных вопросов.

• В 50-70-е годы вышло в свет около 30 научных статей об отдельных национальных комиссариатах в регионах что яеилось след-

Городеикий E.H. Рокпение советского гооупаоствз. I9I7-I9I8 гг. М., 1987: Ироиников Г.!.П. Рожденное Октябрем: Очешси истсояп становления Советского государства- Л., IS87 и др.

2 Карклин 0. Латыши и Октябрьская революция // Укз:п> гапио-иальностеи. 1921. 5 ноября; Пестковсккй С. Как организовывался Наркомнац // H!., 1922. Кн.2 и яр-

^ Бадьин А. Борьба с интервентами в 1918 г. г Нарксмиаи V Исторический журнал. 10; Песикяпа E.H. Нарпднри комиссариат по делам национальностей и его деятельность в I9I7-I9I8 гг. И., 1950.

^ Статьи Норейкене С., Нафигова Р., Голипевсй В. и лр.

ствиек позитивных изменений в советском обществоведении после смерти И.В.Сталина,'критике культа личности на XX съезде КПСС. Усиление внимания ученых к национальным проблемам, расширение круга источников и более глубокое изучение ленинского наследия позволило авторам воссоздать основные этапы образования и практической деятельности национальных комиссариатов, работа которых была полностью подчинена партийному ¿контролю и концепция этого идеологического руководства излагалась без критического осмысления вплоть до середины 80-х годов.

В 70-80-е годы научный интерес к истории специализированных органов власти в области национальной политики, несколько снизился, на что повлияла и официальная точка зрения о беспроблемности национальных отношений в СССР, наличии лишь позитивных результатов в этой сфере. Тем не менее ряд работ был посвяшен обобщению опыта культурно-просветительной работы среди нерусских народов Исключением явилась фундаментальная монография Г.П.Макаровой в которой исследователь на основе глубокого знания архивных материалов и литературы раскрыла взаимосвязь национальной политики и практических мероприятий центральных и местных органов власти по отдельным направлениям за время существования Наркомнапа, предложила периодизацию его деятельности, обосновав ее этапа-га национально-государственного строительства и решением задач социалистических преобразований общества, попыталась охарактеризовать состав аппарата. Более детально проанализировала руководство Нар-комнаца Э.Б.Генкина в посмертно изданной статье 3.

Среди разнообразной литературы по теме диссертации'привлекает внимание труд английского историка Эдварда Kappa, впервые опубликованного в СССР Э.Карр, анализируя историю сложения аппара-

Мистрис М. Проводник лоужбы и братства народов // Коммунист Советской Латвии. Рига, ГЭ7Т.

о .

Макарова Г.П. Народный Комиссариат по делам национальностей. М., 1987.

3

Генкина Э.Б. Советское правительство в I9I7-I922 гг. В сб. Исторические записки. Т.118. И., 1990. С.5-71.

t 5®РР э- История Советской России. Большевистская революция. I9I7-J923 гг. Кн.Х. Т.1-2. №., 1990.

/

та Наркомнана и изменение его функций в зависимости от задач, выдвигаемых КПСС, считает, что Парк ом нал имел временный характер существования и был инструментом централизации, к развитие его непосредственно связано с эволюцией конституционной системы и личностью первого и единственного наркома - И.В.Сталина.

Работы О.И.Чистякова, М.П.Ирошникова, Е.Н.Городецкого 1 раскрывают этапы формирования государственных органов власти, их структур, компетенция, роль В.й.Ленина в организации комиссариатов и т.д:

Роль периодической печати Наркомнапа в оплочении трудящихся разных национальностей проанализирована в работах Г.А.Нечипурен-ко 2.

Вышеперечисленный круг источников и литературы позволяет прийти к выводу о малоизученности проблемы ц целом и ее отдельных аспектов, в том числе и об истории образования и культурно-просветительной деятельности Петроградского Комнаиа, о котором в научно-справочных изданиях содержится лишь краткая информаг'ш.

Первой в изучении различ!шх аспектов Комкала стала статья А.Ш.Колч&ноеой и Б.П.Шиферсона 3, которые ввели в научный оборот архивные материалы, определили основные тенденции в разработке проблемы.

Конкретный материал о деятельности центрального эстонского комиссариата и эстонского отдела Петроградского Комнаиа содержится в монографии В.А.Маамяги

В последние годы опубликован целый ряд научнрх статей ленинградских историков и этнографов, посвяшешшх проблемам этнокуль-

* Чистяков О.И. 'Национально-государственное строительство. М., 1964; Ирорников М.П. Рожденное Октябрем: Очерки истории становления советского государства. Л., 1887; Городецкий Е.Н Рождение Советского государства. Г317-1918 гг. Г.Т., 1987 и др.

О

Нечипуренко Г.А. Газета "Жизнь национальностей" // Вопросы истории. 1976. # 2; Сна же. В борьбе за линию партии (газета "ЭГезпь национальностей" - орган Наркомнапа. 1910-1922 гг.) М., 1979 и др.

•3

Колчонова А.Ш., Шийерсоч Б.II. Советские организации Потро-гоада по работе среди национальных менышгетв в 1918-1921 гг. -// Сов.этнография. 1990. № I.

4 Мва-иягп В. А. Эстонпн в СССР. 1917-1940 гг. М., 1990.

т

турного развития национальных меньшинств Северо-Запада .

Из рассматриваемых в диссертации тт наиболее полной с точки зрения обеспеченности источниками и литературой является тема о Петроградском Институте Живых Восточных Языков (1ШБЯ). История становления этого ВУЗа привлекала внимание в первую очередь востоковедов, стоявших у его истоков и охарактеризовавших в своих воспоминаниях и научных статьях первые мероприятия Советского правительства по организации востоковедных учреждений

Первой специальной работой (после ликвидации института), отразившей в ряду других проблем роль государственных органов власти, В.И.Ленина в организации московского и петроградского центров востоковедения, была статья Н.Н.СелихоЕа и С.Л.Вельтмана^.

Вопросы становления советского востоковедения в Петрограде излагаются в трудах видного тюрколога А.Н.Кононова, е том числе и написанной в соавторстве с И.И.Иоришем монографии е которой авторы, приЕлекая архизные материалы (к сожалению вне поля их зрения оказался ЦГАОРЛ. 0.75) и немногочисленную литературу, воссоздали основные моменты истории образования и деятельности Ленинградского восточного института, фрагментарно охарактеризовали роль партийных и соЕетских органов е разных областях жизни института.

Арбузова Л.А. Деятельность Коммунистической партии по идейно-политическому воспитанию национальных меньмнстЕ. I92I-I927 гг. (на материалах Ленинградской партийной организации). Автореф.дяс. канд.истор. наук. Л., 1980- Пооблемн истории и культуры вепской народности. Петрозаводск. I98B; Обновление: межнациональные отношения и перестройка. Л., 1989; Михайленко В.В., Cj.wonoEa Т.Н. Культурно-просветительная работа среди национальных менькинств Петрограда и Петроградской губернии е I9I8-I920 гг. (проблемы и тенденции) // Вестник ЛГУ. Серия G. Енп.1. о

llapp II.Я. К вопросу о реооганизаши Лазаревского института востоковедения. Пг., 1918; Со.юйлоеич А.Н. Пьтрэграпский Институт Живых Восточных Языков // Новый Восток. 1922. К Г; Павлович К.П. История и задачи новых востоковедных ВУЗое // Ноеый Ecctok. 1925. а ю и др.

з

Селихов H.H., Вельтман С.Л. Ленин и первые шаги советского востоковедения // Сое .-востоковедение. 1958. IS 2.

^ Кононов А.Н. История изучения тюркских языкое в России. Л., 1972: Кононов А.Н., Иориш И.И. Ленинградский Восточный Институт.

Работы H.A.Кузнецовой и Л-М.Кулагкной ^ сретти других проблем уделяют внимание рассмотрению вопроса с роли Наркомнапа в создании не только учебных, но и научных учреждений, в частности Всероссийской научной ассоциации, востоковедов. Спор между представителями московской и ленинградской школ ориенталистики о времени создания этих центров востоковедения, г» такле проблемы организации и функционирования музеев, академических учреждений определили основное содержание коллективных, монографий .

Перечисленной литературой в основном исчерпывается историография те!® диссертации. Ряд вопросов и до настоящего времени исследован недостаточно. Например, малоизученным.остается вопрос об особенностях учебно-Еоспитательнсго процесса и учебных программ национальных учебных заведений, а такие тека об втнствснии различных звеньев государственного аппарата,/в том числе Наркомнапа и Наркомпроса, к различным национальным добровольным культурно-просветительным и религиозным обществам, объединениям и т.п.

Научная новизна диссертации заключается в том, что данная проблема впервые изучается в таком аспекте в исторической науке. Исследование позволяет по новому, исходя из конкретного материала о деятельности Петроградского Комнапа, взглянуть на весь комплекс проблем функционирования/центрального и местных комиссариатов, оценить их роль в социалистическом переустройстве г.изни народов России. Диссертация представляет собой перву» попытку дать пелъ-яый анализ проблем создания Петроградского Комнапа к его культурно-просветительной работы среди национальных меньшинств за все время его сукествогания. В научный оборот впервые введены новые архивные материалы, извлеченные из архивов•Москвы и Петербурга. Особый интерес в диссертации представляют данные об организации национальных высших учебных заведений, просветительных обществах и изучению особенностей кизни населения Петроградской губерния.

* Кузнецова H.A., Кулагина Л.М. Из истории советского востоковедения. М., IS70; Кузнецова H.A. У истоков марксистско-ленинского востоковедения е СССР //.Народы Азии и Африки. I96S. & 3.

о

Багиянп А., Кузнецова Н., Кулагина Л. Азиатский музей-институт востоковедения Академии наук СССР. I9I8-I269 гг. '.Г., 1969; Азиатский музей - Ленинградское отделение института востоковедения АН СССР. К., 197Я; Становление советского востоковедения. , 1983 и др.

Практическая значимость работу состоит в том, что исследование проблем образования и культурно-просветительной работы Петроградского Комкана позволяет пролить свет на аспекты национальной политики. Деятельность Компапа, теснейшим образом связанная с центральным комиссариатом, национальными секциями РКП(б), помогает выявить обшее и особенное в формах и методах формирования этих специализированных органов и их практической работы среди национальных меньшинств в области культуры.

Выводы диссертации могут быть использованы при моделировании структур власти для решения современных проблем культуры полиэт-ничного населения Петербурга. Материалы исследования могут быть пгепены в школьную программу по отечественной истории для расширения знаний учащихся по курсам основ краеведения и этнографии.

Апробация диссертации. Основные положения диссертации изло-жени е научных статьях и научно-методических рекомендациях, док-лапах и выступлениях на Всесоюзных научно-практических конференциях я Москве, Ленинграде, Киеве, Омске, Красноярске и других городах. Теоретические выводы и конкретный фактический материал исследования бали использованы при создании тематико-экспозипионно-го планов выставок в Государственном музее этнографии народов СССР; раздела зкспозииии, посвятенной современным этническим процессам. Результаты исследования также использовались для оказания методической помошя Петербургскому Центру культур, Дому мира и согласия, национальным землячествам и культурно-просветительным обшествам,и научно-методическому центру культурно-просветительной работы в Петербурге и области.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и научная новизна исследования, дается характеристика источников, критический анализ литературы но теме, выявляется степень изученности проблемы В отечественной историографии, формулируется цель и задачи диссертации.

л

В первой главе "Создание Петроградского комиссариата по делам национальностей" обосновывается необходимость создания в многонациональной Петроградской губернии специального государственного органа власти по национальным делам, рассматриваются вопросы истории -формирования и изменения структуры комиссариата, его цэлей, задач, полномочий, кадрового состава аппарата. Народный Комиссариат по калам национальностей был образован 26 октября 191? г. во главе с И.В.Сталины!/. До марта 1918 г. Наркомнац соединял в себе функции центрального и местного органа власти, а после переезда Советского правительства в Москву стал вопрос о необходимости организация аналогичного комиссариата в Петрограде, поскольку населенпе города и губернии отличалось чрезвычайной пестротой, хотя русские по численности составляли не менее 90£.

Петроградский Комиссариат по делам национальностей организационно был сформирован 27 апреля 1918 г., во главе с Я.Я.Анвельтом (Ээсаре Ааду). Первоначально Комнац включал семь отделов: польский, литовский, латышский, эстонский, белорусский, финский и еврейский. В июне бит. образован мусульманский, а в августе - украинский и в октябре - ар,ганский отделы, в декабре 1920 г. - карельский. Количество отделов не было стабильным и варьировалось от целого ряда причин. Структура национальных отделов в основном была однотипной Я состояла из подотделов общего делопроизводства, правового-полятп-чэского, культурно-просветительного, агитации, печати и издательства.

Организация национальных комиссариатов (с 1920 г. полностью переименованных в отделы) проходила в тесной связи и под руководством национальных секций ЕКП(б). В.И.Ленин считал, что партия долнна удовлетворять партийные интересы и нужды "социал-демократического пролетариата каядой данной национальности, считаясь с его культурно-бытовыми особенностями" В 1918 г. в Петрограде существовало Э национальных секций РКП(б) 2.

Петроградский Комиссариат по делам национальностей практически прекратил свое существование в 1923 г. как и центральный Наркомнац, который формально был ликвидирован декретом БЦИК и СНК от 9 апреля 1924 г.

* Ленин Б.И. Полное собр.соч. Т.15. С.14.

л

См.: Степанова Л.П. Национальные секции ЕКП(б) в Петрограде ! П^шгра детей губериии в I9I8-I920 гг. Автореф.дясс.канд.ист.наук

В первом параграфе "К вопросу о.постановке в Комнаце работы по изучена® условий гшзпи национальных меньшинств города и губернии" рассматриваются организация работы по обследованию многонационального населения по вопросам их миграции и особенностей расселения, специфики хозяйственной деятельности, уровне развития культуры, состояния сети национальных культурно-просветительных учреждений, религиозной принадлежности. Работа в этом направлении велась преимущественно силаг.® сотрудников статистического отдела, а также членами добровольных культурных обществ. К сожалению работа Комнаца ие координировалась в этом направлении с деятельностью научных учреждений города.

Во второй главе "Культурно-просветительная деятельность Петроградского комиссариата по делам национальностей" анализируются проблемы становления и организационного обеспечения материальными и финансовыми ресурсами деятельности различных культурно-просветительных учреждений. Глава начинается с теш о просвещении национальных меньшинств. Подробно анализируются количественный и национальный 'состав учащихся, число школьных, дошкольных и внешкольных учебных заведений, роль Комнаца в организации учебно-воспитательного процесса и его взаимоотношения с Губернским отделом народного образования к национальным секциям которого постепенно перешла работа в этом каправлекчя.

Все~о в 1220 г. в Петрограде работало 21 национальные школы I и П ступеней, в которых обучалось свыше 3,8 тыс.детей Комкан не раз помогал школам и детским учреждениям в обеспечении их мебелью, учебными иособиями, топливом, теплой одеждой, финансировал издание школьных учебников и т.д. Комиссариаты стремились изолировать просвещение от влияния клерикалов согласно Декрету об отделении церкви от государства, а школы от церкви.

Национальные отдела Губотнаца и 1^боно старались привпечь трудящихся на сторону Советской власти через клубы, библиотеки, учитывая естественный интерес народов к познанию собственной культуру и истории. Если в 1918 г. в губернии насчитывалось всего несколько клубов, то к 1523 г. их насчитывалось свыше 160, тогда как в городе официально было зарегистрировано 10 2, хотя фактически

1 С?.!.: ЦГАОРЛ. £>.75. Оп.1. Д.58. Л.140-143; Материалы по статистике Петрограда. Вып.П. Иг., 1920. С.8, 86.

о

См.: Там не. Д.24 , 29 . 43 , 57 и др.; Материалы по статистике Ле^оограда. Вып. П. Пг., 1920. С.21.

действовало значительно болыпе. С налаживанием типографской базы Комнагг стал издавать "Известия Петербургского комиссариата по делам национальностей", разнообразные по тематике брсгаэры, прокламации, плакаты.

В заключительной теме главы рассматривается вопросы взаимоотношения государственных органов власти с национальными культурно-просветительными обществами. Каждый отдел курировал соответствуйте национальные общества ч имел право разрешить или запретить его деятельность. Весь комплекс работы обществ находился под жестким идеологическим контролем со стороны национальных секций РКП (б) и Комнаца. Административные методы руководства обкествауи исключали возможность использования буржуазных специалистов в ут.е опробованных до революции формах культурно-просветительной работы среди населения.

Для Петроградского Комкгна культурно-просветительная работа была приоритетным направлением, но общечеловеческие ценности традиционной культуры этносов зачастую выхолащивалось е угоду политизированию/! агитационно-пропагандистским приемам. Зто было.закономерно, поскольку задача Наркомнана заключалась во внесении идей Советской власти в сознание трудящихся, господствовала идеологическая догма о г.резатарования клэссорнх интересов над национальными .

Тортья глада "Участие Наркомнаца и Каркжпроса в органг-зац::;; национальных еысших учебных заведений в Петрограде" посвя'^етта характеристике роли этих комиссариатов в становлении Петроградского Еврейского Народного Университета (ПЕНУ), Эстонского Педагогического института (ЭПИ) и Петроградского Института Еиеых Восточных Языков (ПИЕЕЯ). Судьба всех трех ВУЗов города складывалась по-разному, но конечный итог был один: все они были постепенно закрыты. Определяющим моментом явилось то, что каучно-ерганнзацконкый период их создания совпал со временем существования Комнаца-

В реферируемой диссертации охарактеризовано состояние высией школы в Петрограде I9I8-I920 гг., когда в городе насчитывалось около 40 ВУЗов Создание новых учебных заведений осуществлялось

1 См.: Купайгородская А.П. Высшая школа Ленингоада е первые годы Советской власти (I9I7-I925). Л., 1984. С.II. •

параллельно о реорганизацией старых,но национальных срепи них ке было. Еашдал шагом в истории высшей иколы было создание рабочих факультетов,в том «лсле и при ПИШ1, и ЗПИ.

ПеьЕнй параграф "Петроградский Еврейский Народный Университет" раскрывает основные моменты в создании этого национального учебного заведения, которое возникнув первым-первым было и закрыто,так и не получив статуса государственного учебного заведения.

Комплексная подготовка к открытию первого в России еврейского учебного заведения началась задолго до Октябрьской социалистической революции, но официально было открыто в начале 1918г..хотя первые занятия начались е феврале 1919г.Исходя из Положения об университете ."имешего целью быть рассадником знания е области еврейской науки, литературы и искусства"* был сформирован учебный план,штат преподавателей.В перЕые гоны функционировали три отселены: обшее; национальной истории, литературы и экономики; национального искусства. Среди профессорско-преподавательского состава числились такие ученые с мировым именем, как С.Г.Лозинский, С.М.Гвнпбург, С.К.Дубнов, Ю.И.Гессен.В.В.Струве.М.И.Кулишер и др.

Сотрудники Комнапа неоднократно инспектировали университет в составе различ!шх комиссий,в результате чего руководство ПЕНУ изменяло учебные программы,приспосабливая их к задачам социалистического строительства.Университет так и не был признан е системе Еаркожпроса.Непродолжительное время сушествования университета яеилось следствием ряда причин, среди которых следует назвать v несогласованность действий, бескомпромисность позиций руководства университета и представителе!', власти,в том числе и еврейского комиссариата Наркомнала.

Второй параграф "Эстонский Педагогический Институт" посвяи и'ен истории образовагея этого ВУЗа, который неоднократно менял названия, статус, зана-чи, учебные программы.Созданный как отделение Эстонского пролетарского университета им.Эстляндской Пролетарской Хоммуны 16 марта 1919г.,е ввгусте 1923г. был преобразован в педагогический техникум повшенногс типа с задачей в будущем вновь реорганизоваться в самостоятельный институт.Планы эти так и не

о

осуществились,а в 1937г. техникум был вообще закрыт.

1 ЦГА0РЛ.Ф.2556.0п.1.Д. 194.Л.7.

2 Там ке.Ф.2552.0п.1.Д.266.Л.43.

В третьем параграфе "Петроградский Институт Гиенх Восточных Языков" рассмотрены проблемы становления первого востоковедного ВУЗа, роль Наркомнапа и Кокнаиа по. руководству деятельностью института в организации учебно-воспитательного процесса. Важную роль в создании института сыграли комиссары М.Н.Вахитов.С.М.Дта-нштейн, ЕостокоЕеды В.В.Еартольд.Е.Э.Бертельс, И.К.Крачковский, Н.Я.Марр,С.Ф.Ольдеябург и др.

Формально институт находился в ведении Наркомпроса.Наркомин-д.ела и Наркомана,но практически все решал последний.Это вопросы структуры ПЙКВЯ и его подразделений,материального и финансового обеспечения, утверждения учебных программ и летней практики.комплектования библиотеки и организации издательства, подбора кадров. Институт долг.ен был готовить специалистов для практической работы е разных областях общественно-экономической яизнк республик Востока,но обсирныэ задачи е трудные послереволюционные годы не Есегда удавалось рекить.Отрицательно на работу института сказалась и ликвидация Наркомнапа.В 1938г. институт был закрыт.

3 заключении подптогяваются рассмотренные в диссертации проблемы, определяются перспективы дальнейией разработки темы.

Интенсивный рост национального самосознания кародог в настоящее время выьывает потребность е удоЕЛетЕорекии культурных запросов зтноднсперсннх групп населения.Эти потребности могут быть актуализировав: посредством организации национальных культурно-просветительных учреждений,но для нормального функционирования их необходимо создание координирующего и руководящего специализированного органа власти, обладавшего юридическим статусом, финансовыми и материальными возможностями, общественно-политическим признанием, высоким научным потенциалом его работников (к сотруднгчяю-щих с ник организаций) для компетентного реиенкя различных вопросов в области напиональных отношений,е том числе и сфере хулыурь'.

Для созданной в Петербурге П-üonpToti, Комиссии по национальным отношениям (сокр.Ксмнаи) изучение истории образования п опыта работы Петроградского Комиссариата по делам национальностей имеет не только познавательный, но и практический интерес.

Список публикаций по теме:

1. Пропаганда идей пролетарского интернационализма и дружбы народов в экспозиционко-внставочной деятельности Государственного музея этнографии народов СССР //Музейное цело в СССР.М.,1985.С.64-

75.

2. Участие Народного Комиссариата по делам национальностей РС5СР е напионально-госупарстаенном строительстве (1917-1923гг.) // Тезисы Всесоюзной научной конференции "Национальные и сопиально-ку-льтуркые процессы в СССР".Тезисы докладов.Омск. 1890.С. 122-123.

3. Материалы Народного Комиссариата по делам национальностей РОЮ? как источник изучения национальной политики КПСС в первые-годы Советской в ласти.Там ке.С.124-126.

4. Отражение ленинских идей по национальному вопросу е экспозициях краеведческих и этнографических музеев.Научно-метоц.рекомендации. Л.,1988.53 С.

5.Отражение межэтнических контактов народов СССР в экспозициях и выставках ШЭ народов СССР //Этнокультурные процессы.Традиции и.современность.... ,1991.С.176-193..

6. Культурно-просветительная работа среди национальных меньшинств //Культура многонационального Петербурга.Вып.1.СГО.1991.28 С. с прилож. (р соавторстве с В.В.Михайленко)

Подписано к печати 28.12.91 г. Зак.14 тир.100,объем I п.л. Бесплатно. ПМЛ СПГУ. 199034 Санкт-Петербург,наб.Макарова,6.