автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Подготовка и повышение квалификации рабочих кадров Кыргызстана (1976—1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка и повышение квалификации рабочих кадров Кыргызстана (1976—1985 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

КЫРГЫЗСКИМ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАД1ЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫ» УНИВЕРСИТЕТ

Специализированный Совет К 059.01.01.

Подготовка и повышение квалификации рабочих кадров Кыргызстана (1976—1985 гг.)

Специальность 07.00.02 — отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

На правах рукописи

АДИЛБАЕВ ЖУМАЛИ

Бишкек — 1992

Работа выполнена па кафедре Новой и Новейшей истории Кыргызского ордена Трудового Красного Знамени Государственного университета.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Заслуженный деятель науки Республики Кыргызстан, доктор исторических наук, профессор Бактыгулов Ж. С.

доктор исторических наук, профессор Малабаев М. М. кандидат исторических наук Воропаева В. М.

Кафедра .истории пародов Евразшг Казахского ордена Трудового Красного Знамени Государственного университета им. Аль Фараби

Защита состоится « / » О С/ 1 992 г. в « » час. на заседании специализированного Совета К 059.01.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических; паук по специальности 07.00.02 — отечественная история, в Кыргызском ордена Трудового Красного Знамени Государственном университете по адресу: 720024 г. Бишкек, ул. Белинского, 101.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном научной библиотеки Кыргосуинверснтета.

Автореф4ум*гч*«8£1Сла11 « » 1992 г.

зале

д. "' '

Эралиев 3. Э.

■ - 3 -

'ОБЩАЯ ХАРА1С1ЕРИСШСА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность тога. 'Выйти из кризиса в оовремонных условиях -стремительно меняющего <т социально-экономической ситуации возможно только при наличии продуманной стратегии, учитывающей различные сценарии будущего развития общества, Такая стратегия долина стать основой для разработки гибкой тактической программы действий, постоянно откликающейся на изменение реальных условий мзни.

Необходимость поиска путей выхода иэ сегодняшнего состояния возрастает в условиях, когда с распадом тоталитарного режима бившего Союза произошел процесс суверенизации и создании независимых государств повлекший за собой временный разрыв экономических и других связей. Все это в чрезвычайно трудное положение поставило 1тарсры республики Кыргызстан экотомика которого развивалась в аграрно-снрьезом направлении.

Поэтому правительством республики Кыргызстан разрабатываются программы в 'условиях перехода к рыночным отношениям вклтачз.ндис социально-экономические, политические меры ориентированные на перспективы. Во главу угла в реиении всех этих задач ставится лпдн труда. ' . .

Созидательный труд человека способен решать --любую проблему и пропорционально зависит от его профессиональной подготовленности. В что« плане ведуцев силой общества'были и остаются квалифицированные рабочие кадры.

Общеизвестно, что профессиональное становление молодых' людей не завершается получением первичного образования» и требует по мере производственной необходимости систематической переподго- ,

- 4 -

«опт в повышения квалификации.

Как яам прадогаьляется необходимость совершенствования сиотецу профессионального образования рабочее кадров требует всестороннего изучения истории прошлого о тем, чтобы выявлять позитивные н неготквкие стороны, кот ори е непременно должны учитываться в настоящей в будущем. Главным образом, в атом видится актуальность изучения темы.

Составной частью проблемы поставленной реальной жизнью нашей республики выступает вспрос подготовки квалифицированных рабочих кадорв из числа коренного населения которая в составе населения составляет /более 53 процентов/ больше половины.

Исследуемая проблема приобретает еще большую актуальность в связи о началом перехода к рынку, что ухе повлекло аа о сбою всароо занятости нас еле гая и сложную демографическую ситуацию. Степень изученности проблемы. Актуальность проблемы подготовки и воспитания рабочих кедров, дальнейшее повышение их .квалификации в уолавиях наступательного воздействия научно-технического прогресса в стране обусловила привлечение к не! широкого круга, ученых. Поэтому в рамках бывшего Союза литература поисследуемой рроблеие, по овоей разработанности, глубине и всесторонности охвата весьма обширна.

Так, вышли в свет обобщающие работы ученых по истории профтехобразования. Превде всего следует отметить коллективный труд "Очерки истории профессионально-технического образования в СССРИ*Л

I; Очерки нотории профессионально-технического образования в СССР , 1981.

где и с торт профтохшколн и подготовки кадров рассматривается и тесной связи с процеаоом социально-экономического, политического и культурного развития а(1щоотпа.'

3 фундаментальна работах академика о,Я.Бят»гаезя^ осошч-Т1?-оя вопросы совершенствования учсбно-воспитателыюго протесал о про^тяхучилиггрх, проблемы подготовки и пооьшшия-квалификация рабочих на производство, а такго 'подготовка и рост инленорно-педагогкческих кадров и др-.

Между тем, следует отметить, что практически не исследованной озтаетоя проблема формирования национальных кадров рабочего клаооа. Под флагом общего нерушимого Сопза, стремясь упрочении интернационального единства народов в практической и в научном плане данная проблема к сояаленип не стала, об"ек?ом должного внимания. В монографических исследованиях изданнчх до 00-х. годов посвящении* истории рабочего класса,, вопрос« гголготояки и воспитания натртональних кадров рабочих не рассматривается как об"ект самостоятельного исторического исследования; освещеии лишь ее отделение аспект«. Только в монографии П.Г.Тимофееяя*^ где практически впервые анализируются историй данной проблемы я отстялпх

1. Батшев С.Я. Подготовка и повшение квалификации рабочих на .. производстве -.С,1967; Проблемы обучения и воспитания работающей молодежи -М.,1970; Актуальные проблемы подготовки рабочих высокой квалификации -И.,1979: Вопросы истории профессискаль-

' но-технического образования -И.,1983; Подготовка рабочих кадров-'.?., 1084; Реформа ггро^ессиональнои шолм: Опит,поиск, задачи,пути резлигацйи^4е,1907; Подготовка рабочих в средних професоионально-тс^нй'юских учияивдх-М., 1988.

2. Тимофеев П.Т. Формирование нагртоняльнях кадров рабочего класса ОССР: (из истории становления Советского рабочего класса). - М.,1982.

* - 6 -

в прошлом национальных районах Средней Азии, Казахстана, Северном Кавказе, Повольжъе, Приурала и Сибири в годы .первых пятилеток, . раокрнты исторические предпосылки и условия вовлечения коренного населения в социалистическое строительство, направления и формы -»того протесав хотя и данная работа не лишена недостатков, поскольку она была продуктом своего времени.

■ На нага взгляд определенный вклад в изучении истории рабочего

г\

класса внесли ученые Средней Азии и Казахстана ,

В работах ученых Кыргызстана рассматриваются различные аспекты истории рабочего класса республики начиная от профессиональной ориентации, обучения молодежи кончая их использованием в народном

хозяйстве. Наибольшей разработке подвергунта проблема обучения и

2)

воспитания юношей и девушек в системе профтехобразования .

I» Ахунова М.А. 1рдр. Рабочий класс Узбекистана в условиях науч' но-технической революции. Ташкент,1984; Гуляев Н.Л. Подготовка рабочих кадров в Казахстане и их использование - Алма-Ата, 1981; История рабочего класса Советского Казахстана: (в 3-т) ■ - Алма-Ата,1587; История рабочего класса Таджикистана (19171970гг.) - Душанбе,1973; История рабочего класса Советского . Туркменистана - Ашхабад, 1969; и т.д.

2. Жакипова 4.0. Укрепление учебно-материальной базы профтехучилищ Киргизии в 60-70-е гоны. В кн.: Проблемы истории СССР. Вып.XI !,!., 1980; Исакова Т.А. Методика проведения идейно-поли-тическоА рпботм с учащимися средних профтехучилищ. Фрунзе,1983; 1Саоенпеев И. Развитие системы профтехобразования в Киргизской ССР. Фрунзе, 1981; Молдогазиев и. Технический прогресс и подготовка ^нвотноволов-механизаторов. Фрунзе, 1977; Сейтешев А. Становление личности будущих молодых рабочих. Фрунзе, 1977; его ей, Пути формирования личности будущего молодого рабочего. М., 19й2; его хе. Пути совершенствования подготовки будущих рабочих в Киргизии. Фрунзо, 1981; его пе. Совместная деятельность промышленных предприятий, юкол и профтехучилищ в ориентации учащихся на работу. Фрунзе, 1981; Тойгомбаев К. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в профтехучилищах республики (1966-1970). Фрунзе, 1971; его же. Система профтехобразования республики 50-летию Киргизской ССР и Компартии Киргизии, Фрунзе, 1974; Урстан-бекоа Б. Подготовка и воспитание молодой рабочей смены Киргиз-стана в условиях зрелого социализма (1959 - 1970 гг.).Фрунзе, 1981; его же. Профессионально-техническое образование - кузница подготовки рабочего класса Киргизии. Фрунзе, 1982.

Особо следует отметить вклад ученых республики в исследова-гии данного вопроса э диссертационных работах'"' поэтапно охватм-шющчх с начала 10-х годов. Однако хронологически ими исслчдова-ше доведено линь до середины 70-х годов.

Практически вперзне критическому анализу подпергунта исто-эгя подготочкп кадроз я республики в монографии 1.1" .Д-'акипово?* . Достоинством работы могно считать то, что эо-первнх хронологи-гески п не''' анализируется система образования и но в последнею )чередь подготовка рабочих кадров республики пклтмя 00-е годы, зо-вторнх, автор уделяет внимание на пзсестннй больной вопрос -1роцесс формирования национальных рабочих кадров.

Такин образом, краткий историографический обзор показывает, ¡то проблемы включенные в диссертации покв еще не нашли своего «омплексного и глубокого с охватом всех ее аспектов отражения.

[. Бекманбетов Р. Деятельность Компартии Киргизии по созданию и развитие трудовых резервов республики (19-12-1565 гг.): Дисс... канд.ист.наук. Фрунзе, I9G9; ¿оропаева U.A. Деятельность ¡'¡ом-партии Киргизии по развитию профессионально-технического образования (Г555-Юо1 т): Дисс... канд.ист.наук Фрунзе, 1059; дтакипопа Подготовка квалифицированных кадров в системе

профтехобразования Киргизии (Г9оо-1у?5гг).: Дисс... канд.ист. наук. i,I., 1581; Лааданова 3. Деятельность партийных организа-ци1" Киргизии по подготовке и эоспитанию калроз рабочих промышленности в период пято"! пятилетки (1951-1£Ъ5 гг.) Автореф.

дисс___канд.изт.науя. Фрунзе, IT,'7; Урстанбеков Т. Развитие

псофпссиочально-тчхнического обгазочанмя Киргизской JCP в пе-г>"од гязчитого социализма (1С50-1070гг.) Дисс... канд.исъ.т-ук. Ашхабад, ID20. '

Д-'акнпова 4.1". Ллсгоянче г проблемы пп^готозки, чвалифицирован-кадпоп для народного хозяйства и культуры Кир'тзни (1000-í 1VJ0 Г",) .тук?'), I ?í>'J.

- а -

В атом диссертационном исследовании нами предпринята пшытка восполнить указанный пробел.

Цадь и задачи исследования - всесторонне изучить и проанализировать систешподготовки новых рабочих и повышения их квалификации в период указанного девятилетия. Автор сосредоточил свое внимание на решении следующих задач:

- показать состояние и степень научной обоснованности применительно к конкретным условиям развития общества,подхода государственна* органов, предприятий и хозяйств в подготовке квалифицированных рабочих кадров;

- проанализировать основные направления деятельности Госкомитета республики Кыргызстан по профтехобразованию,учебных заведений и различных низовых оргаигп системы подготовки кадров квалифицированных рабочих по формированию профессиональной направленности молодежи,» тон числе иэ числа представителей коренной национальности на массовые рабочие профессии*

- рассмотреть достигнутые успехи и недостатки по расширению сетей профессионально-технических учебных заведений,по укреп ленив учебно-материальной базы профтехучилищ, учебных комбинатов и школ;

- изучить деятельность заинтересованных сторон по подбору, расстановке и воспитании инкенерно-педагогичеоких кадров, оовер-пенотвованив методов обучения и воспитания молодых рабочих;

- иосдедовать состояние пиреподгоаовн* м повышения квалификации рабочих на производстве и в учебных заведениях профтехобразования;

- на основе изучения состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, в том числе

из представителей коренной натвональности в период рассматриваемого деоятилетия, внести рекомендации по их совершенствованию в условиях перехода на рыночные отношения в республике Кыргызстан.

Теоретической-методологической основой исследования послужили основные принципы научной методологии. Нами в определенной степени использованы произведения В.И.Ленина которые не потеряли свою ценность, актуальность и содержат важные положения по вопросам политехнического и профессионального образования, по воспитание кадров, а также авжтеРгаие документа Советского Правительства по вопросам кадровой политики и совершенствования оистеш подготовки и повышения квалификации рабочих кадров нами исследуемый период. В дисоертанионном исследовании использованы также методы анализа и синтеза, систематизация и сравнения и др.

Источниковедческая база исследования. Важными источниками исследования стали документы и материалы, хранящиеся в Центральном государственном архиге республики Кыргызстан, Партархиве института истории партии при ЦК Ш Киргизии. Следует отметить, что в указанных архивах не вое документа отложились за исследуемый период. В связи с втим в работе широко использованы документы я материалы текущего архива Государственного комитета республики Кыргызстан по профтехобразованию. Основные материалы о подготовке рабочих на производстве и повышения их квалификации извлечены из текущего архива Государственного Комитета республики по труду. Значительная часть архивных документов вводится в научный оборот впервые.

Важным источником по исследовании проблем стели материалы иэ опубликованных документальных и статкотических сборников,

ежегодников и справочников*^, которые давт необходим« и интересные сведения о расширении сети профтехучилищ, о динамике роста количества учащихся и повышении квалификации рабочих. Сведения о подготовке национальных кадров квалифицированных рабочих сопержкт документ" разработанный несколь к! ми министерствами и ведомствам республики.

Значительно расширили источнуковец че«<у к базу работы материала союзной и республиканской периодической печати.

Научная новизна и практическая значимость диссертации определяется тем,что в ней впервые комплексно юследувтся Естория подготовка и воспитания квалифицированных рабочих кадров в учебных ЗЕведенвях скзтеш профтехобразования в на производстве в тоы числ из числа кыргнзов. Отличительной особенностей диссертации явлштся то, что в ней уделяется большое внвианле таким налог зучешшк вопросам, как профессиональная ориентация ь:олодеаи на кассовые рабочие профессии и совершенствование пор!« и катодов воспитания рабочей (/одолеет. Определенную новизну диссертации псидает то, что в ней автор наряду с подготовкой рабочих кадров рассматривает вопросы дальнейшего повышения их производственной нвалисгкапии. Переподготовку и повышение квали^ишпги молодых рабочих автор рассматривает как вторая ступень в профессиональном становлении квалифицированных рабочих кадров.

1/Труд в СССР - М.,1988} Народное хозяйство Киргизской ССР в 1§77-1985гг.- Фрунзе,1978-19Я6гг.; Народное хозяйство Киргизской ССР за годи Советском власти - ФрунзеЛРВТг-

2. Программа занятооти и формирования национальных кадров рабочего класса Киргизской ССР на Т2-ю пятилетку. .ГСЛ: Фрунзе, 1990.

- и -

Наряду а освещением передооого опыта в диссертации проанализированы недостатки и упущения а подготовке и повышении квалификации, в воспитании рабочих кадров. Т^ются конкретике предложения и рекомендации по их устранению.

Практическая значимость наследования состоит в том, что выводы, обобпения и рекомендации, полученные автором, могут бить использованы в современных условиях утлл выработки эффективных мор для осуществления реформирования системы подготовки, переподготовки ч повышения квалификации рабочих кядроя.

Материалы диссертации представляет определенный научный интерес при создании обобщающих трудов по истории рабочего класса в наушо-п^дагпи'ческоЧ деятельности, для разработки спецкурсов, пс истории Республики Кыргызстан, в лекционной и пропагандистской работе по усгленнч профориентации молодежи, н.т.п.-

Отруктура диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав (перзая ооперлит три, вторая - дпа параграфа), заключения, списка источников и литературы.

Краткое содержание работы

Зо введении обосновывается актуальность, научная и практическая значимость темы, определяется цели, новизна и основные задачи исследования, дается анализ историографии проблемы, характеристика использованных источников и литературы.

В первой главе - " 'опертомг?яовян:«е системы профтехобразования" - раскрысается содержание проблем связанных по дальнейшему пор""'енпю роли системы подготовки квалифицированных рабочих кадров через учебные заведения системы ПТО.

.1 глазе показано значение придаваемое министерствами и ведом-

ствами, работниками учебных заведений и базовых предприятий вопросу укрепления учебно-материальной базы училищ, принимаемых мер помощи профтехобразованию заинтересованных сторон.

В итоге нами наследуемый период заметно расширялась сеть. профессионально-технических учебных заведений. Если за 1971-1975 Годы сеть профтехучилищ составила 70 единиц - - а контингентом учащихся более 40.таз.человек, т. к 1981 году в республике действовало - 94 - училища, К концу одиннадцатой пятилетки число училищ было доведено до 121 о контингентом учащихся 65275 чел. К этом./ времени профтехучилищами располагали вое сельские районы республики за исключением Панфиловского, и все города за исключением Чолпон-Ата.

Особо следует отметить состояние сельских профтехучилищ поскольку они имели приоритетное направление развития обусловленный преобладанием сельского населения республики. Если в начале 1976г. подготовку кадров для сельского хозяйства вели 32 училища, то в 1981 г. их было уже 52, а к кошу рассматриваемого периода количество сельских ПТУ составило 65 единиц.

Итак, несмотря на'определенные постигнутые успехи, уровень развития учебно-производственной базы училищ к концу исследуемого периода существенно отставая от возросших потребностей, что отрицательно сказывалось на качестве подготовки молодых рабочих. Для организации нормального .учебного процесса а учебных заведениях недоставало 24 тго.ученических мест. При нормативной потребности в 61430 мест фактических их имелось 27300, из этого числа только 23152 размещялть в типовых зданиях, а остальные - 14148 - в приспособленных поиещеничх, мчастуч не пригодных к нормальной

•чссплуатации*'.

Между тем, план приема молодежи'в училища ежегодно возрастал - десятой пятилетке по сравнению с девятой на 32,6 процента, а в одиннадцатой по сравнению а предыдущей на - 18 процентов. Училища постоянно испытывали нехватку учебных кабинетов, мастерских, лабораторий, в них отсутствовали учебные полигоны. 3 результате чего в ряде училищ производственное обучение приводилось непосредственно на предприятиях, где не всегда имелись необходимые условия для выполнения учебных программ, отработки приемов и навыков, нарушалась связь теоретического и производственного обучения .

К том.' те размещении профтехучилищ как самостоятельной производсттенной сферы не уделялось достаточного внимания, что ограничивало ее перспективу. В связи с ятим преобладал узковедомственный отраслевой принцип: кятдому предприятию - свое профтехучилище, что не было рациональным с точки зрения региональных производственных интересов, поскольку многие отрасли недостаточно обеспечивались квалифицированными рабочими кадрами за счет выпус^ никое системы ГПО,

Успешное решение задач, поставленных перед системой ГГГО в новых условиях, эо многом зависело от умелого подбора, раастя-новки и воспитания инкенерно-педагогических кадров, от их квалификации. 3 связи с переходом на подготовку рабочих со средним образованием, попытением социальной.функции профтехшколы и введением новых учебных программ уделялось серьезное внимание яомплекто-

I. ЦГА Кирг.СЗР $.2575. Оп.2. Ед.хр.1254. л.22

ванкю профтехучилищ квалифицированными преподавателями и мастерами производственного обучения. Она осуществлялась в основном по трем направлениям: путем выдвижения и направления на педагогичес-кув работу опытных производственников, обладающих склонностью к воспитательной работе; пополнением кадров училищ учителями общеобразовательных школ, особенно в период об"единения системы общего, среднего и профессионально-технического образования; подготовкой специальных кадров для НТО через сети индустриально-педагогических техникумов, инженерно-педагогических факультетов ВУЗов.

К середине 70-х годов в учебных заведениях системы ОТО республики имелось 2740 инженерно-педагогических работников, в их числа преподавателей с высшим образованием 750 чел., или 60,4 процента (по СССР - 83,1%), мастеров производственного обучения с высшим, незаконченным высшим и средним образованием - 1240 чел., или 81,2 процента' (по СССР - 74,1%

Следует сказать что, отсутствие вузов в республике специализировавших на подготовь кадров для системы НТО серьезно тормозило удовлетворению потребности в таких специалистах. Определенным достижением в этом деле явилось открытие Фрунзенского филиала Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования (1975 г.) и Токыакского индус-триаль-педагогичезкого техникума (1983 г.).

Несмотря на предпринятые меры, потребность учебных заведений в специалистах с высшим образованием за счет выпускников вузоа в 1980 г. била удовлетворена только на 35 процентов.

I. Текущий архив Госкомитета СССР по профтехобразованию. Плано-во-экоиомическое управление. Д.15 Т.1 л.60-69.

- г^ -

К контр/ исследуемого гараода оз'.-аелгмь sas ы^га д*тэд. плохо укомплектованных кздггши, в осаЗ «¡агата laits^s« spizs-подствешого обучения и препс^взгел^п jaœsrssa».

Ù сельских профтзхучилмвлх •«яля'гюзть гтг^пггзгз г:-"^! гс.из. нр.едметов, не инзгвдх Енс^его сбразанготя. гззтг;~'.r:trrr: a в некоторых учпяиг.ах ката.:;5. трегя'Л ¡«степ гсго'тгггсг; t'i' .ir ; обучения бил практике;!.

lia к показал опит работа, каравая тдеагелгл ггег^ежп.?.fî-c.-ï ч мастеров производственного обучения тдэдЁтезсут.ккл; из бгтлае чшокуп ступень с высюшг образован»«» злелало би згатецу .îjfr.aгавани я организационно соаерлентй, подняло би учв^ю-эссгсготатадБ-ннЯ процесс ira уровень соареяешпгх тк.тлопн-м^тсих п техотдатпггес:-кнч требовании. "

Уте к началу I980/GI учебного годг* бил га верчен перегас s всех курсов средних ЯГУ на нопш утк^нче пяагтпяны. Одиаяа ¿-«е вскоре а них стали обнаруетоэтьзч aepteanne НЕуяязя'.г,. недпата;— точное ориентирование научна-чгхтгке-кяго rrccrp^-'ca.

Поэтому yire с 1905 р. а црофгтех/чхтст^яг ¡'йргкжтаггаг- з-я1 новые учебные планы были введет! по 31. npniiïai^an:» j мгкзттгржт. готовились по профиля освоения и звгпзеата^пя'.ил^оЛ теиптстг, роботов, гткропрацезгорнпх ережз-г»!и-пгбйзсс-теаеттасгв®!.ътек средних профтехутолищах ютавь в^еюрзазяма • trvwrc. «да»«— "Основнне инфогггатгвд и нггегггэте-гагкга тззяикг.**.

3 целях удучумнгяг теп^еттгргуотгт ж'прчгмчгжг аегигт-л -мочения, по эо.сш:таш!п учзгщх-сч 9 дух» мтсллнгс TiTïirair.rT■ aintr." ми бригады, уко.чплскяггэанчкй zi ■нтатаггаЕпазДддггзвгэтлыes. i£Ei„ MWÎKÎTCÎ РесцублпЕШгггого ¿t^vr-omтвржткяягс-

ля для 'т*п«т77!т£.,

Улучшилось в рассматриваемый период обеопечение сельски; профтехучмщ учебно! я методической литературой, в том числе на киргизском языке.

Повышенно качестве подготовки будущих молоди рабочие, каряхт о совершенствованием методов обучения, способствовали регулярно проводимые конкурсы профессионального мастерства учащих-оя ШЗГ.

В рассматриваемый период большое внимание уделялооь совершенствованию производственного обучения как основу профессионально! подготовив учоцяхея. Педагогические коллективы профтехучилищ стремились так организовать производственное обучение, чтобы оно било максимально пргблмено к реальным условиям производства, првобвало учадяхея к производительному труду t» процессе изготов-гепнк продукции, кмгшей народнохозяйственное значение.

В процессе профессионального становления учащихся значительное место отводилось техническому творчеству, изобретательству н каваторству.

Однако в профтехучилищах было немало и нерешенных проблем! ко везде обеспечивалась теоная связь предметов специального и общеобразовательного гаклов с производственный обучением, не всегда достигался высокий уровень преподавания общеобразовательных в специальных деошшгин, ие везде успешно проходила производственная практика. Зачастую вуесте производственной практики учиЕося направлялись на хозяйственные работа, не имевдие прямого , отказешш к их будтдеВ спешальности.

Не иш В8ГЛДД одной г,з причин такого положения, особенно в nepsoS полевгпэ 80-х годов, лослувпло значительное ухудшение качаотгешетго состава поступивших па учебу в профтехучилища.

Таг, ccje в 19ЧЗГ.1Ш учебу било ^ггято F46 учащихся,

исключенных из твоя, второгодников в с не уц овле таоритвлыат поведена ей, то в 1985г. их ймо принято Р.ВО человек.

Несмотря на приникаешв воспитательные и профилактические меры' к концу рассматриваемого периода их эффективность оказалась весьма незначительной. Во «ногкх училищах борьба против прзаснару-пений и преступности, алкоголизма и нарконаяга носила опизсднчес-кий характер и была по сути дела пущена на самотек. Определенная часть шшенйрно- педагогических работников не обладала наздкеия а правовыми знаниями. На повестку пня встал вопроо выпуска спегааль-ного сборника нормативных документов в помощь преподавателя«! курса "Основы правоведения",

В двнноМ главе также наследованы вопроса всзнно-яатрзотз'геа-кого восвнтаиия учащихся профтехучилищ республпгз.спзпгфгчеслгз трудности и пути их преодоления.

Во второй глава- "Количественные я качественные изменеккя в подготовке и повышении квалификации рабочих яалроа" был анализирован процесс подготовки рабочих кадров через систему профтехобразования в непосредственно на производстве - кея перричная ступень, а такае переподготовка и .повышение квачиЗнкапга рабочих - как вторичная ступень профессионального становления рабочих.

Важным элементом И становлении будущего квалифицированного рабочего является проведение' предварительной профориентагасмяо» работы срепи учащееся мояодехи общеобразовательных школ. Цело я том, что в исследуем*!! период в Кыргызстана, как и в бимзем Совзв в целом, характерной тендйнпнер оставался низки* уровень интереса выпускников школ к рабоче* профессии, что создавало тру внос та в комплектовании профтехучилищ, отсутствие целенаправленно* про{-

1.НГА Кирг.ССР Ф .2575. Оп.2. ЕаЛрЛ2<17, Л.2'

'¡ ">* прте^го •к наботз' учяяетхзя, в

ÍTTT» "гг ——т^—г _

v-sus •R'í'nfJT'íCTísnT^ сорлчния п стол'.ур республики

ф .««г^тгч* ж^гфт^лтвчиптго 'jwrf^B, которые бы занимались

wni^^t -чуг'пу методгчоско'? к првктичсс—

"xtíP хютжтт Earcas»« г 'прс^тксряджуш в работе среяя уча психея обпе-rote. тЕ~ягпэттанмп«.с:« передового опыта отдельных

cr-гззнте м -рттетгсиге юти средних npoí техучилиц •зпятвягпахо ® ipnr гсгггглегятс *г«ло излозеги из семе:! работников rrrrT^'Tr-^-nj:-к-г-> ijyzn, ко г?тг зуг^тзенно не изменило соотношения» еигяяшягх тетэтчятего ткягавнеипч рядов рабочих кадров в рос-¡^•Ржшв. Икают?1! ni тонозттепно пгзскпе заработки рабочего, •'••■. "u чяксд, л?тг работа г итгтеллягенчрш, орентировалпсь в

отнс^л-чм ттэ пост^пл?"^- ~s ттхи непосредственно на предприя-

тттг^ 'тгг^е? ■'т^стгр:? трудово^ -'~*íдля пос-

■«ухзягпкв "я 333 дыпггтаи узздат^х.

Щгщг-ги/у ХЧШВСИ в ОЭТОЧНОИ за СЧ5Т сельской

"í'tri —

лег jaira!*. вгяпэтпвзгечннх в пр^еззконалшо-тсх-ютжзегтsts&zrz. sbbcftsctx. зотзаэ-тял в обцса об"пг!о обученных ipaín^irs j^sncfisicn в ^тзав»"? тргтг.?!*"^? гссго ютчь 22 '!/о, в яось-IS5DÍI ипвнтазя ас £3,5, a ■з иг 21'".'с.

Ieito? вгта^нв »irTBtrag'j'wuw а" л-вве сэттотапе полготозки рабо-тгсг: зееерстз тет;т.г-".1:з nppíx згттсиой lili) на предстоящее доо1тилет1,п отзыва rastrera» явзаче: о?»"«« пстготсузгя володях рабочих только га Í?7&-1SSD г-т- С«а овргягзн* »111 -ая. человек.

Благодаря принятом решительным мерам за пятилетие для народного хозяйства з целом была подготовлена а системе НТО 141900 квалифиг^ирозаншх рабочих, по 220 профессиям. Из общего числа выпускников около 44°/о передавались сельскому хозяйству, 29°/о -промышленности, 16°/о-строительству, 3 %-транспорту и связи, еще 3 % - для других отраслей народного хозяйства^.

I сентября 1984 г. все ПТУ республики были реорганизованы э о единый тип- средние профессионально-технические училища. В результате дневные средние ПТУ стали многопрофильными, имея как минимум два отделения, в которых осуществлялась подготовка квалифицированных рабо'шх а зависимости °т урочня их общеобразовательно4 подготовки.

К концу от'ннадцато!1 пятилетки пояготояку квалифицированных рабочих для нар^пчого тоотРстча республики ггопчззпдило 121 учебно« запеяенчо п^офт^хо^рязоичния по 2г") птч^ессиям, а том числе СО СЯП»Н"М ч "Ч'ГОКОГП профиля"" ^ .

Зсегп -е за Г'.'Л-ТР^Лт. ч утр^чн* запеканиях 1ГГ0 ЬГрггнз-стат било пояг «утолено 177700 кяпрабочих из которкх для работы на пт"*дпр!",т«ях пгомн"'ленноети наптялялось 26 'и, строительства - [0% , сльзкого хопяЯстпа - 50 % , тпч -

Т.ТекутаЧ архиа Госком"тета К^рщрзкоЧ ' Р до п^^т^хо^газот-чню. 0 некоторых чопрпмх подготовки рабочих кадров ча; :гуш:' пгп'^рст.'Ч п уче^цчх чоа'^уо^га.ао пн^я ,!,,*1"из,,ч.

Т°Г0. ' '

ТА К-г-.'Х :.25г'5. СП.Г. 3a.xp.127l. Л. 1.!

- 20 -

2°А, торговли и битового обслуживания - 7°А\

В связи о переводом училищ в единый тип среднего профтехучилища возникли ряд трудностей, которое в ход*» реформ учтены не были. Возросли учебные нагрузки на учащихся, которые и в гоколе-то не отличались особым прилежанием, снизился уровень подготовки, чему способствовали либерализм в оценке знаний преподавателями училищ. Училищам был навязан ошибочный принцип, будто приобретение профессии должно стать основным рычагом успешного получения среднего образования.

Наиболее важной проблемой для такой республики, как Кыр-гыстан является подготовка квалифицированных рабочих кадров . из числа коренного народа, особенно его индустариального отряда. Каи кээеотно, степень формирования рабочего класса, определяет и уровень развития лт>бой нации.

Если учесть, что коренные кители составляют больше половины еоего населения республики, то темпы роста численности рабочих, особенно его индустриального отряда, не отвечала повседневной реальности.

отраслях

К концу исследуемого периода в педущих индустрии - машиностроении, электротехнической, плектронной промыгаленности столицы республики их доля составляет в пределах от 9 до 13%

Принципы такого состояния оказались различные. Одной из них незначительное количество киргизов в составе населения про-

1. ЦГА Кирг.аЗР «г.2575. сп.2. ед. хр. 1274. л.50

2. Патриотическое и интернациональное воспитание в трудовом коллективе (Аят.регп.науч.-практ.конф.£рунзе, 1908.-и.213.

мышлениях центров. Так, в городе Фрунзе они зоатаиллли 17% , . в Токмоке около II Кара-Балте -

Приближенноеть предприятий угольный и нефтедобышшчвй отраслей к районам проживания коренного населения, как показывает практика, дает сравнительно пиюкуп доли рабочих киргизов - соответственно 40 и 37%. Эти показатели характерны для Омской и Джалал-Абадской областей, где располагаются в ос-• новном предприятия этих отраслей и проживает 53% кыргызского населения республики.

Высок процент лиц коренной национальности в составе рабочих на предприятиях электротехнической отрасли в Иссмк-Цульской области - 60,2 %2).

Таким образом, данный период социально-экономического развития республики с точки зрения проблем трудозанптости характеризовался формированием дисбаланса между процессами демографического и экономического развития, ме*ду количеством рабочих мест и наличием трудовых ресурсов, концентрацией производства и решением кадровых проблем за счет привлечения значительных трудоэых ресурсов извне вместо их подготовки на месте.

За годы одиннадцатой пятилетки в республике бмл з.г|икснрозан уровень рабочих коренной национальности я 27 от общего чнола рабочих промышленности, 26 % а строительстве, 30 V?на автотранспорте. Общая их численность а индустриальных отраслях состалляла

1.Патриотическое и интернациональное поспитяние а тгуловом коллективе (Мат.рссп .науч.-практ .кон^ .5р^'нзе, ^.^-.^..¿[З.

2.Программа занятости и формирования национал! ччх кяд^т рабочего класса Киргизской на 12-п пятилетку. Д.,41:' ,*1дуиэ1. 1950.-0.17-18.

- 22 -

без малого 140тыс. человек, или более четверти.

Итак, в наследуемый период продолжала сохраняться тенденция вовлечения кыргызской молодежи б училища систены ПТО, готовящие в основном кадры для сельского хоаяйах^а, а то время как училища индустриального типа по-прежнему ими слаГ>о комплектовались.

Анализ содержания производственно-технического обучения на предприятиях бывпего Оолза и республики Кыргызстан за исследуемый период показал, что действующая система обучения не ч полной мере соответствовала требованиям интенсификации и научно-технического прогресса фактическое отставание квалификационного уровня рабочих от сложности эыполняемых ими заданий оказызало сдерживающее алиямио на рость произзолительности труда, позняении качество продукции, внедрении новой техники. Это при том, когда подготовка рабочих на производстве производилась более чем по 4,5 тыс.профессий из 6,8тыс. предаемотренных Единым тарифно-кза-лификационннм спразочником. Такая картина сказывалась и на количество обученных в условиях производства .

Если, в 1970 года в училнтах ПТО республики было подготовлено 16,9 тыс. квалифицированных рабочих, а на производстве 63,9 тес., то в 1980г., хотя количество рабочих подготовленных в системе ГТК) увеличилось почти вдвое и составило 30,8тыс .человек,

непосредственно на производстве получили рабочуз профессия 02,9 I)

тис. пноэтеи и деэулек .

И в одиннадцатой пятилетке доля подготовленных на производстве рабочих осталась значительной - 77,0тыс. протип 37,6тыс. человек выпущенных из профессионал; но-техничсских училиц.

1.Народное хозяйство Киргизской ОСР за :сды Советской власти Стат. еиегодник .Фрунзе, I .-0.150-1Ы

2. Там же.

- 23 -

Таким образом, жизнь потребовала улучшение работы по. переподготовке, обучении вторым /'смежным/ профессиям и повшюнии квалификации рабочих-как вторичное обучение на кути профессионального становления рабочих.

Особенно не хватало рабочих по таким профессиям определимом научно-технического прогресса, как операторы станков с ЧПУ /числовым программным управлением/, слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, операторов ЭШ,наладчиков автоматических линий иробототехники и других.

Приобрело особу» значимость в связи с бурши технический прогрессом производства, о внедрением новейшей техники и более " совершенных технологических процессов, освоением производства новой продукции-повыаение квалификации рабочих. Как известно все зто коренным образом меняет характер и содержание труда рабочих, приближая его к труду инженеров и техников.

3 исаледуемый период в республике в целом в обучении работах кадров сделан существенный шаг. Так если, в 1980 г. непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях было обучено новым профессиям и повысило свою квалификацию 283,2 тыс. человек, или 25,7 процента всех работающих, а всего за десятую пятилетку около 1,4 млн. человек^., то в 1931-1985 гг. число позыспачшх квалификацию рабочих достигло 283,5 тыс.человек .

имеете с тем, в деле профессиональной подготовки рабочих имело место существенные недостатки и просчеты. Еце высоким оста-

1. Текущий архив Госкомитета Кнрг.О^'Р по гр/Д.'. 1-^Гг. лсла Г 7-1 доп. 0.2.

2. Тан в». 1204-1С35гг. Дело " I. Том С.З

- 24 -

оставался удельный вес подготовки рабочих кадров путем индивидуального обучения, в то же время такой прогрессивны* меток, как курсовая я групповая подготовка не получила ятрокого рао-проотраяеккя. Лишь 34,9 процента обученных рабочих проели курсовую подготовку, что была на 5 пунктов нихе среднесоюзного показателя -/39,7/, В "кадах передового опыта республики обучалось в среднем двое из 100 работница или в 1,8 разе меньше, чем по Союзу^.

Йерлсдичносга обучения на курсах повыиетя квалификации также не соответствовал нормативам, так как в среднем каждый рабочий повил ал квалификапню раз в семь дет, против пяти полаженного.

Имело место неоправданное сокращение сроков обучения рабочих я нжзккй уровень звания я опыта обучающих. Re отвечала требованиям учебно- материальная база в отдельных предприятиях я оргаки-аапиях.

Вопроси по переподготовке, обучению вторым профессиям t повыше н>е квалификации рабочих кадров возникают и будут еще возникать в условиях рыночной экономики по мера высвобождения рабочих в, результате перепрофилирования оборонной промышленности,автомати-г затаи производства, певдаения гибкости производства.

И поэтоцг, профессиональное обучение рабочих на производстве, как и подготовка рабочих в систем? ПТО требует к себе бояее пристального внимания.

В заключении диссертации подведены итоги, сделаны выводы и обобценвя, сформулированы некоторые практические рекомендации:

- доя широкого вовлечения в рабочую профессию молодежи респуб-

1. Текут* архив ГЪскомтета Кир г. ССР во труду. 1984-1985гг.

Дело * I. С. 4

лики, особенно, на отарших классах ввести урок "Основы профеосио-. нальной ориентации";

- работу республиканского Комитета по подготовке рабочих кадров ров необходимо направлять на создание учебных заведения различных структур и профилей, постоянно соотносить специализацию училищ с территориальной кооперацией, мобильно откликаться на возникающие потребности молодежи. При этом нельзя забывать о том, что развития системы профтехобразования должно опережать динамично изменяющееся производства. Для поднятия престижа училищ по опыту открывшейся в 1990г. технического лицея на базе ПТУ-99, научно-производственного комплекса "Энорпоз" а г.Еиикек пэеоти новые формы обучения для других отраслях народного хозяйства остро нуждающихся в квалифицированных рабочих кадрах;

- необходимо серьезно подкреплять училищ подготовленными специалистами педагогов и мастерами производственного обучения , организовав стажировки за рубежом и на совместных предприятиях. Настало время осуществлять подготовку мастеров производственного обучения не в техникумах, а на базе специализированного высшего ■ образования, так как в современных условиях треоуетсн мастер нового типа-инженер преподаватель теоретического и производственн ного циклов. Основу подготовки такого специалиста должно осуществлять инженерное образование, как правило, уже на базе имеющееся производственной квалификации в той или иноЯ области;

- для того, чтобы качественные изменения стали реальностью необходимо демократизация образования и m -ivol оснояе реализовать принципы педагогики сотрудничества: повышение роли личности учащегося и пелагпга, расширения их нрав и птпетств'чтзст!!. Вместе с тем, чтобы подростки получили социальный опыт этгм и

и по ми ии сущность рыночных отношений, в стенах ПТУ должна быть изменена концепция профтехобразования. Выдвижения на первый план воспитательных задач служить тем фактором, который для общества о будущем обернется прибылями;

- в новых условиях все училиф долины готовить рабочие кадры на основе договора с предприятиями и .хозяйствами, кроме того профтехучилища должны иметь право обучать людей и на платных началах. Договор мевду предприятием, хозяйством и профтехшколой должен ' иметь юридическую силу. В таком договоре мевду .учащимся и предприятием долзен быть отражен обязанности предприятия перед молодим специалистом во время обучения, после окончания им ПТУ, а . именно минимальная зарплата, обеспечение жильем, социальное страхование и. т.д. Обязанности выпускника перед предприятием-подуче-ние хорошего образования и отработать после окончания ГОУ определенное время, повысить свою квалификация;

V - для удовлетворения потребность предприятий в высококвалифицированных рабочих кадрах, обладанцдх смежными профессиями, учитывая ввсоку» "фондоемкость" их подготовки назрел экономическая целесообразность организации крупных -межотраслевых центров по подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих;

. - в целях усиления интереса киргизской молодежи рабочим профессия» целесообразно: а) приблизить промышленное производство к районам расселения коренного населения. Наиболее перспективной адэсь представляется ориентация ца развитие в сельской местности, в райцентрах сети малых предприятий местной, гогарвой и легкой продавленное ти, .неыетоллееыкого машиностроения, прерабатыващих производств сельскохоаийственноЯ. продукцки, межхозяйственного строительства; б) обучение где «то необходимо ввести на кыргызском

языке, для чего требуется большая работа по изранив учебников и учебно-методической литературы, программ и другой учебной документации на кыргызском языке, организовать подбор, подготовку инженерно-педагогнчеснйх кадров владеющих государственник языком республики; в) необходимо заранее позаботится о создании условий на промышленных предприятиях для вновь поступавших лонтингентов рабочих кадров, причем особое внимание должно быть уделено рабочим кадрам коренной национальности в связи с тем, что им приходится преодолевать трудный барьер перехода к непривычна! условиям жизни я работа в режиме промышленного производства. Это касается обеспечение общежитием, жильем, детскими садами и яслями, предприятиями общественного питания, торговли, битового я культурного обслуживания; ...

- целесообразно имевшееся в республике ывлхив, разрозненные учебно-яурсовне комбинаты, учебно-курсовые пункт«, филиалы /училищ, техникумов/, школы об"единить в единые центра подготовки, переподготовки я повыяения квалификации рабочих.

- 28 -

По темя диссертации опубликованы следующие работы:

I. Подготовка квалифицированных рабочих кадров на. производстве /1981-1985гг./: Тезисы докладов на научно-теоретической конференция профессорско-преподавательского ооотава КГУ /янаарь .1£е8г./-Фрунзе, 1988,- 0,7 п.л.

'¿. Равэитие системы профессионально-технического образования Киргизии на современном этапе /1976-1985гг./:Тезисы докладов и

сообщений научной конференции, посвященной 125-летию добровольного вхождения с состав России и 65-летию образования Киргизской Советской национальной государственности /Январь, 1989г./ - г.От, 1939.-3. 31-36

3. Иа историк'подготовки национальных рабочих кадров: Тезисы докладов научной конференции професаорско-ппзподавательского состава исторического факультета /январь,1991г./ -Фрунзе, 1991.: лз-14

4.ПТУ: вромя перемен. Устранить диспропорцию/ /Учитель Киргиз стана, 25-чнваря, 1991 г. 0,5 п.л.

5. Методологические вопросы самостоятельного изучения студентами проблемы "Формнрааание национального рабочего класса у ранее отсталых народов": Тезисы докладов Республиканской научно-методической конференции /март,1991г./ Ввтасек, 1991г. 0,7 п.л.

6. Актуальные аспекте формирования национального рабочего класс« республики //Замань, 1991. 0,7 п.л.