автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Подготовка на Урале советских и партийных кадров в учебных заведениях РКП(б) - ВКП(б) (1921-1932 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка на Урале советских и партийных кадров в учебных заведениях РКП(б) - ВКП(б) (1921-1932 гг.)"

РГ6 од

ЕХНИЧЕСКОй ПОЛИТИКИ

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУЛДРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

НИШЕ НАДЕЗДА СТЕПАНОВ!»

ПОДГОТОВКА НА УРАЛЕ СОВЕТСКИХ И ПАРТИЙНЫХ КАДРОВ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РКП(б)-ВКП(б) (1921-1932 гг.)

Специальность 07.00.01 - история общественных движений и политических партий

диссертации на соисканне ученой степени кандидата исторических нау»

На правах рукописи

АВТОРЕФЕР-АТ

ЧЕЛЯБИНСК, 1993

Работа выполнена на кафедре новейшей истории России Челябинского государственного университета.

Научный руководитель.

Официальные оппоненты

Ведущее учреждение

- доктор исторических наук, профессор А.Й.Секерин

- доктор исторических наук, щгафессор Й. Ф.Галигузов,

кандидат исторических шук, доцент Г.С.Шкребень *

- Челябинский государстве нный институт искусства и культуры, кафедра истории

Защита состоится " Л? ^¿сАСсСоЬ 1993 г. в " час. на заседанин-спедаализЕрованного -совета К 064.19.04 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук б Челябинском государственной университете (454084, г.Челябинск, пр. Победы, 162 "в"). ' 1" '

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Челябинского государственного университета (пр. Победы, 162 "в").

Автореферат разослан иссг^Ш^_1993 г.

И.о. ученого секретаря специализированного совета, ,

кандидат исторических наук В.С»Кобзоз

- з -

Актуальность проблемы. Происходящее в настоящее время переосмысление исторического прошлого нашей Родины требует от исследователей глубокого анализа процессов, протекавших в период становления Советского государства- Среди наиболее актуальных проблем истории первых лет пролетарской масти находится и комплекс вопросов, связанных с подготовкой кадров для советсгах и партийных: органов. Без всестороннего изучения этой проблемы невозможно раскрыть осуществлявшуюся в то время политику, понять особенности внутрипартийной борьбы и механизм сталинского единовластия. Специфика политических процессов 20-х годов оказала свое влияние и т сзсге.чу подготовки советских и партийных работников,' просуществовавшую без кардинальных изменений до недавнего времени.

Уяе в период становления Советского государства отчетливо проявились черты, характеризующие его как тоталитарное и парто-кратическое. Формирования этих черт в значительно?! степени способствовало сращивание функций партийного аппарата с функциями органов государственной власти.

Стремление верхушка партии осуществлять контроль и руководство всеми сторонами жизни обдаства сопровождалось отказом в политической доверии "<Зурзуазиой интеллигенции* я декларацией полной уверенности в том, что проведение политики социалистического строительства в заэнь будет обеспечено "своими пролетарскими, раЗоче-крестьянскими силами". Подготовка и воспитание новых руководителей советских и хозяйственных учреждений, партийных работников возлагалась на специально создаваемые советско-партиЯ-нке сколы.

За зреыя своего существования система специальных учебных заведений сыграла заляую роль в обеспечении советских учреждении и партийка: ксыггетов ответственны/и работниками. Десятки

тысяч подготовленных в ее стенах выпускников позволяли партийному аппарату установить контроль и обеспечить руководство всеын сторонами длзни обществ?. Организация их деятельности стада вак-ной частью кадровой политики правящей партии» являвшейся одним кз основных внутренних стершей ^ункционлроватгй и упрочения тоталитарной сЕСтеиы. Учебные заведения РКП(б)-ЕКП(<5) были ?есно связаны с процессам формирования в стране командно-административной системы, Поэталу исследование подготовки кадров через совпартшколы и другие партийные учебные заведения кыеет важное теоретическое к практическое значение. Оно помогает проследить иехакнзм установления идеологической монополии Коммунистической партии, формирования номенклатуры и определить место за специальных учебных заведений в условиях современной многогартей носче. Анализ програш, основных §орм к кетодов учебно-воспитательной работы в 'совпартшколах позволяет увидеть их достоинства я слабые стороны, а такие оценить возаолгость использования накопленного опыте в современной системе подготовки кадров. Актуальна представляется в опит сотрудничества различных организаций (Коммунистической гартяи, проахозззов, комсомола) по обучений и воспитанию руководящих работников, рациональные стороны которого могут бить приманены на практике и сегодня.

Изучение проблемы на материалах Урала позволяет проследить как обциз для всей страны закономерности процесса подготовка кадров через совпартЕКолы и комвузн, так и особенности их проявления обусловленное местной спецификой.

1сррсторзаль№с рамки- исследования охватывают Екатеринбургскую, Иераскуп, Тп,ейскую, Челябинскую губернии, взаимосвязанные общность» исторического-развитая, особенностями эяонаиичесдоа я пагагстескоЯ кони. В 1923 г. эта х-убернии бшш объединены в Уральск о-блзсть, терреторся которой равнялась I млн. 826 гас.

кв. га и проалЕало в пей 8 млн. человек.

Урал выделялся среди других регионоз страны высокой концентрацией промышленности, раззнтш сельски хозяйством. Уральская партийная организация была, одной из самых крупных з стране, насчитывала в своих рядах более 2С0 тис. коммунистов, к тому ко, как отмечалось во иногях документах, "редко какая-либо организация настолько богата местным почином, как Урал*. Уральская партийная организация накопала богатый опыт работы, в том числе к по подготовке через систему совпартшкол кадров для парткомов и советских учреждений.

Хронологические рамки данного исследования охватывают парк-од с 1921 тго 1932 гг. В 1921 г. з соответствия с решениями X съезда РКП(б) и I Всероссийской конференции работкикоз совпартшкол по всей стране, в том числе ка Урале, началось формирована; систеш партийных учебных заведений, Еялзчазаей в себя уездные совпартнколы I ступени, губернские - П ступени и ко:.".:.тунпст:гчес-кпе университеты, которые являлись выспей учебных заведе-

ний такого типа. Задачи советско-партийных школ постоянно корректировались Центральным Комитета! пзртяи, а попытки их изменения в условиях качавшейся коллективизации вылились в коренную реорганизация слагавшейся системы. В 1932 г. коммунистические университеты быля преобраз оваш в Шсшке коммунистические сельскохозяйственные школы, нозые задачи были составлены я перед совгартшсолзмн.

Историография проблемы. Деятельность учреждений партийного образования вызывала интерес ученых на зсех этапах развития исторической науки. За это вреыя накоплен определенный опыт, полу-чизший свое обобщение в историографических исследованиях. Особый интерес в них представляет разработанная периодизация, которая до сегодкяпнего дня не потеряла своей значимости.

Первый период разработки проблемы охватывает временное рамки с 1918 р. до качала 30-х годов. Особое место среди работ этого периода загакэкт труда В.И.Ленина, обосновавпего принципы кадровой политики Советского государства и необходимость создания учебных заведений типа совшртшол. В.И.Леннк ткцр&ркивал, необходимо, чтоби "обучение делу государственного управления... начато было... немедленно, то есть к обучению этому щ-

т

медленно начали привлекать всех трудящихся, вся бедноту" . Од-ноЛ из форм подготовки кадров до.танн были стать специальные советско-партийные школы.

Ленинские указания сыграли важную роль в определении проблематики исследования и ее конкретизации.

Определенный вклад в разработку текы внесли работники высшего звена партийных и государственных структур, руководители специальных учебках заведений, за-т-иавпиеся не только практической подготовкой кадров, но и теоретически обобщением работы РКП(б) в этом направлении^. Предметом их внимания являлся пяро-кий круг вопросов, связанных со строительством партийных учеб-них заведений - целевое установки совгартпкоя и ккгвузов, содср-хание и кетоды обучения, подбор z подготовка' преподавателей, формирование состава служителей, осуществление связи теория с

1. Ленин В.И. Удергхат ли больаевкки государственную власть? // Поли. собр. соч. - Т. 34. - С.315.

2. Бубнов А. Агитационно-пропагандистская та бота ; ^тии меяцу двумя съездами Ь'атериалп к ХЕ съезду РКП(б). - ?.Г., i9<«; ¡'.равчзяко А.Г. Что сделано в области организации паотий-й0"говетских пкол республики /Вестник агитации и иоопагакды. - - № 7-0; Крупская Н.К. К постановке дела в совпартшколах ,/Педагогич. соч. - T.S. - М., i960; г&лвтяк Л. Задачи совЕфтехол в связи о их реорганизацией. - И.-Ж., 1930.; По-ngBi4tC.A. Созпартпкола в системе коммунистического просвещения

// оадачи^и организация совпатезкол." - Еия.1, - М.1923; fipo-слпвокс; г,.;,!. Дгпта^гонно-пройзгомдистекзя работа РКП (меаду съзгда:.;и;. - Гл., 1Э23 и др.

практикой и др. Вышедшие в этот период исследования в большинстве своем носили полемический, дискуссионный характер и отличались ярко выроненной практической направленностью. Авторы кз ограничивались лишь констатацией фактов, а излагали свое понимание происходящих процессов, давали им оценку.

- Среди публикаций этого периода заметно выделяется работа А.Ф.Рындича^, бывшего тогда заместителем заведующего подотделом совпартшкол Главполитпросвета. Автору удалось раскрыть процесс формирования системы партийных учебных заведений, з том числе динамику их численности и содержание программ. Работа отличается постановкой ваннейлих для развития историографии проблем и глубиной анализа.

Во второй период -с начала 30-х до второй половины 50-х годов был сделан шаг вперед в изучении проблемы партийных учебных заведений. Решения съездов ВХП(б), постановления ЦК партии этих лет способствовала усилении витания партийных и научных работников к кадровой политике. Работе с кадрами, особенно же марксистско-ленинскому воспитанию, было уделено значительное место в произведениях А.А.Жданова, УЛ1. Калинина, И.В,Сталина. Вопросы

подготовки кадров в системе партийных учебных заведений прпвле-

2

кали внимание историков-профессионалов . Обратив основное вняма-ние на актуальный в то время вопрос - обоснование руководящей роли Коммунистической партии, они в целом не сумели глубоко и

1. Рывдич А.Ф. Партийно-советские сколы. - И.-Л., 1925.

2. Волин 3. Золотой йонд пастки и государства /''Исторический журнал. - 1933. - Г: 6; Шелюбскпй А. Партийное стооительство з восстановительный период //Нстотэик-марксист. - 1941. - й Р; Капай Н. Ка-жуннстяческая пахтая в бооьбе за идейно-политическое воспитание масс в первые*годы нэпа. - , 1954: Слепоз Л. Подбор ка.дров, их выдвижение и расстановка. - М., 1948; Он ео. Марксистско-ленинское образование коммунистов. Партийная пропаганда. - М., 1953 и др".

всесторонне раскрыть деятельность совпартшкол.

Наиболее плодотворным в разработке темы является период, наступивший после XX съезда КПСС. Начавшаяся ликвидация последствий культа личности Л.В.Сталина позволила ученым обратиться к разработке многих аспектов данной проблемы. В это время вышло значительное количество монографий, брошюр, тематических сборников и статей. В научный оборот были введены неиспользованные ранее документы. Впервые отдельные аспекты работы партийных учебных заведений стали объектом исследования в работах И.П.Филъчен-кова, Ю.М.Почебута*. Авторы предприняли попытку проанализировать учебно-воспитательную работу и оценить результативность деятель* кости совпартшкол и ком вуз оз. Они подчеркнули ведущую роль пар?

ткйных органов в организация работы школ. В.Л.Шшовидовобратившись к раосматриваемой проблеме, дал характеристику программ совпартшкол, показал условия их работы и попытался рассмотреть -содержание подготовки кадров в связи с очередными политическими и экономическими задачами партии.

Первыми в стране крупными монографическими исследовангяш, посвященными проблеме создания и деятельности партийных учебных заведений, стали работы Л.С.Леоновой®. Ей принадлежит приоритет в выработке многостороннего подхода к пониманию проблемы подго-

- I. Фильченков !Л.П. Из истоши паотийных учебных заведений /Допросы истории КПСС. - 1958.*- )5 Г; Псчебут Ю.М. Из истории подготовки партийных кадров через комвузы и совпартшколы в годы первой пятилетки (1928-1933)// Ленинградский шненерно-эко-комкческии институт. Труды кафедры общественных тук. - Внп.24,

Л« >

2. Шловлдов В.Л. Подготовка кадров в партийных учебных заведениях ь первые годы Советской власти (1918-1925)// Ученые за люки Ярославского (головной) и Костромского госудаоственных педагогических институтов. История. - §ып.62. - Ярославль,

3. Леонова Л.С, Из история подготовки партийных кадтзов в соапоишколэх и_комун;тьег>ситетах (1921-1925). - 1,1., 1972": Она ле,- .исторический опит КПСС по подготовке партийных кадров в явргюинх учебных заведениях. 1917-1975. - М., 1979.

товки кадров через систему совпартшкол л кшуниверспте-тоа.

Важную роль специальных партийных гаол в подготовке кадров для государсттеншх структур управления отметил С.А.Байбаков1, Он подчекнул, что с созданием таких школ партия получила моцны'! рычаг идейного и организационного укрепления партийного и государственного аппарата, усиления своего влияния в массах.

Авторами исследований, выведших до конца 80-х годов подчеркивались нэучнй характер кадровой политики партии, разнообразный опыт подготовки внсококвалийцрфОвзщЕХ партийных и советских работников, роль выпускников совпартшкол в идейном и организационно! укреплении партии, в становлении социалистической культуры л совершенствовании государственного строительства. Вследствие слоившихся стереотипов советские ученые все яе не сумели объективно последовать работу партийных учебных заведений и их место в государственной и политической структуре страну.

Конец 80-х - начзло 90-х гг. ознаменовали качественно ноеыЯ зтап исследования, для которого характерны переосмысление методологических подходов н расширение петочнлковей базы. Однако, работ, связанных с конкретным анализш деятельности партийных учебных заведений до настоящего зреме-нн не появилось. Шесте с тем нельзя не отметить, что кэ исследование темы серьезное влияние оказывают работы, рассматриванию процесс формирования в нашей стране тоталлтз-

•з I. Байбаков С.А. Партийное руководство подготовкой кадров для Советов в советских и советско-партийных учебных заведениях (1928-1932). - 'Д., 1980.

ризгла и партократии, специфику сталинской кадровой политики и формирование номенклатуры*.

Кадровая политика партии послеоктябрьского периода находилась в поле зрения не только советских, но к зарубежных ученых. Но выводы, сделанные на основе одних и тех se источников, являлись порой противоположными. Работе партии по подбору, подготовке к расстановке кадров посвятили свои исследования зарубежные советологи Д.Армстронг, Р.Елэквеял, Р.Вессон, Д.Хоф, П.Холла ндер, Д.Шапиро и другие, открыто признающие, что партийные работники являлись важным звеном в руководстве советской поли-, тнческой системы на всех этапах ее исторического развития. Однако партия характеризуется ими как "диктаторская", а ее кадровая политика как одно из "средств для удержания политической власти в руках партийной элиты".

Вполне возможно, что совместными усилиями советских ученых и зарубежных исследователей будут выявлены основные этапы, закона,¡ерности и специфика развития нашего государства, роль кадровой политики партии и ее учебных заведений. Очень ваядаш тр: это:.; будет являться анализ работы конкретных партшкол и ko:.'vii;i— верситетов, исследование влияния их выпускников на политическую, культурную и экономическую мизнь регионов. 3 связи с этил изуче-

I. Клялкин И. Еще раз об истоках сталинизма V Полштичес-кое образование. - 1989. - Ципко A.C. Истоки сталинизма // Ьаука и жизнь. - 1988. - В II-I2: 1989. - К 1-2; Бестужев-£ат л.в. Аморальность "политической доктрины" сталинизма ,7 лстория СССР. - 1989. - й 5; Бутенко А*.П. О социально-кшссовои прроде сталинской власти'/ Вопросы философии. - . Л5„. - -в 3; Поляков Л.В. Сталинизм в контексте историчес-

н£логия власти// Вопросы истории.' - 1990. - й I-I2; Восленс-к:« С. Номенклатура Господствующи класс Советского Союза .

— 1.1. . 1M4T« ИПТГ V rvnrvrT .».-rt TT ft ^rW / TT л ____________Л_________-л

... 1991; Болкогонов Д.А. Стали?/Политический портрет. - В* 2-х книгах. - Кя.1. - М., 1991; Кн.2. - М., 1992 и др.

нпе деятельности партийных учебных заведений Урала приобретает определенное теоретическое и практическое значение. Однако, число публикаций, рас^ыващях' истории создания и деятельность совшртЕгсол различного уровня на территория Урала, незначительно.

3 трудах уральских историков изучение деятельности системы партийных учебных заведений ке стало предметом специального исследования. Отдельные упоминания о существовании на Урале совпартшкол I и П ступеней п работе их выпускников модно встретить з работах, посвященных процессу индустриализации Урала я проведению з яизкь политики колхозного строительства, рассматривавших роль гсеящшг в экономической и политической .такт страны, в обобщавших исследованиях по истории Урала н очерках истории местных партийных организаций, "патему подготовки кадров а советско-партийных школах фрагментарно рассматривают и авторы работ, посвящениях культурному строительству на Урале*.

Впервые в качестве предмета исследования партийные учебные заведения Урала рассмотрены з работе О.А.йЙзрахмановой^. Анализируя состояние сети партийного просвещения в первые гоцы нэпа, она обратила внимание на создание школ политграмоты, марксистских кру:1ков п советско-партийных школ. Используя разнообразные документы, ей удалось проанализировать работу местных органк-

1. Чуоаров В. Г. Культурная оеволяция на Урале. - Сьерд-лозск, 1956; Он же. Деятельность шотийшх оогянпзацаЯ Урала по осуществлению культурной вевэлэдии 1320-1ЭЗ?гг. - Свердловск, 1970; Главацкдй 1.1.Е. КПСС и ¿армирование технической интеллпгешшя ш Увале (1926-1937 гг.). - Свердловск, 1974; Кондрате ка :,'.И. Коммунистическая партия - организатор ц-оширо-вания социалистической интеллигенция на Урале в 1917-1927 годах. - Иркутск, 1985 и др.

2. ййзратаанова O.A. Развитие сети партийного просвещения на Урале в первые годы нэпа //Сбоекик аспирантских работ. Свердловский юрддический институт. - Зып. 14; - Свердловск,

завдй и Уралбюро ЦК РКП(б) по созданию сета учебных заведений и динамику количественного и социального состава слушателей.

К истории высшей совпартшколы - Урало-Сибирского коммунистического университета (УСКУ) - впервые обратился И.А.Молето-тов*. Но при этом деятельность комвуза не стала объектом специального исследования, а интересовала автора лишь как составная часть проблемы партийного строительства в Сибири. Однако, исследователь сумел проследить процесс.создания УСКУ и оценить рель его выпускников в обцественно-политической ¡казна Урала и

Урало-Сибирскому коммунистическому унизерситету им. В.И.Лео

нина посвящена работа И.И.Кузнецовой , в которой проанализированы основные направления учебной и общественной работы студентов и преподавателей. Ценность данной работы во многом определяется тем, что впервые приводятся сведения о персональном составе преподавателей и организаторов партийного образования на Урале.

о

В 1985 г. в свет вилла-монография В.П.Иванова ,.в которой партийно-политическому просвещению посвящен один вэ параграфов. Хотя приведенные факты о работе партийных учебных заведений немногочисленны, автор отметил личное участие-в. делах Пермской созиартпколн ЕЛ.1. Ярославского и обратил внимание на привлечение к учебе в школах Урала беспартийных рабочих и крестьян.

Деятельность специальных учебных заведений в 1921-1932 гг.

с. I. молетотов И.А. Урало-Сибирский кшотнистический университет им. В.К.Ленина \ 1924-1932 года) //Бахрушнские чтения. - Новосибирск, 1974: Он хе. Сибктайком: партийное строительство з Сибири 1924-1330 гг. - Новосибирск, 1978,

2. Кузнецова Я. И. Урало-Сибирский коммунистический университет иы Б. Л.Ленина (история основания) //Экономика и социально-политическое развитие Урала в переходный период: История, историография. - Свердловск, 1990.

3* Азанов В.П. Рабочие Урала в борьбе за восстановление народного хозяйства (1919-1925 гг.). - Томск, 1985.

наши свое отражение и в работе М.Е.Плеханова "Подготовка' и воспитание партийных.и советских кадроз на Урале", изданной в 1990 г., как методическое пособие в помощь преподавателям и слушателям Свердловской выспей партийной школы. Не претендуя на особу» глубину научного исследования, автор променивает пути совершенствования сети партийных учебных заведений, начиная с нелегальных школ дореволюционного периода и заканчивая высшие идолами конца 80-х годов; В работе предпринята попытка исследовать основные направления учебного процесса и оценить трудности в становлеши системы партийных учебных заведений.

Недостаточная изученность проблемы привела к появление некоторых неточностей. Так, например, Больпая-'Советская Энциклопедия называет Урало-Сибирский -коммунистический университет "Уральским университетам в Свердловске"*, обрекая читателей на двусмысленность, так как в Свердловске кроме УСК7 существовал еще и Уральский государственный униззрсятет.

Нет в исторической литературе единства мнений о начале деятельности УСКУ.

Историография проблемы показывает, что историки добились определенных успехов в освещении темы: накоплен фактический материал, сделан ряд выводов и обобщений. Однако, создание и й/кк-ционирование системы совпартшкол на Урале не стали предаете:.! специального научного исследования. Вне сферы внимания исследователей остались учебная и общественная деятельность, направленная на качественную подготовку работников советских учреждений и партийных комитетов. Одним из общих недостатков исследований

I. БСа Изд. 3-е. - Т. 3. - М., 1970. - С. 436.

является отсутствие в них сведений о персональном составе преподавателей и слушателей совпартшкол, что не дает возможности проанализировать результативность деятельности партийных учебных заведений и требует особого внимания к личностному аспекту партийно-политического образования на Урале.

Анализ общесоюзной и региональной историографии по подготовке кадров через совпартшколы и комвузы. показывает отсутствие комплексных работ, специально посвященных изучению проблемы на материалах нашего региона, что и предопределило выбор темы исследования.

Цель исследования. Актуальность и значимость темы, ее мало-изучениость требуют всестороннего, объективного анализа деятельности комитетов РКП(б) по созданию системы партийных учебных заведений и подготовке кадров для советских и партийных органов на Урале. В соответствии с этим в иселедовашш поставлены следующие задачи: расхить процесс создают системы партийных учебных заведений; рассмотреть основные направления деятельности советско-партийных школ 1, П ступеней и Урало-Сибирского комунизср;;::тста по подготовке и воспитанию работников советских учреждений и партийных кадров; проанализировать формы и методы совершенствования учебного процесса; проследить изменение состава преподавателей и слушателей партийных учебных заведений; оценить качество профессиональной подготовки выпускников.

Научная новизна диссертация состоит в том, что новыми являются сам выбор темы, постановка исследовательской проблемы, формирование конкретных задач и. их решение на широкой источникоеой базе. Впервые комплексно исследуется процесс создания и функционирования системы партийных учебных заведений на Урале на основе критического осмысления автором концептуальных представлений

о сущности и роли совпартшкол различных ступеней в подготовке кадроз для советских учреждений и партийных органов. В исследовании предпринимается попытка'объективно оценить трудности л противоречия в деятельности учебных заведений РКП(б)-ВКЩб) на Урале в период становления автократического режима. Впервые-вводятся сведения о личном составе преподавателей и сотрудников.

' Г-.Те т одологиче окую ос но ву исследования составили диалектико-материзлистический принцип историзма, всестороннего и объективного подхода к изучению исторических событий на основе всей совокупности имеющихся достоверных, счетов, их анализа сквозь призму инвариантности, функциональной связи и причинности происходивших событий.

Теоретическую основу исследования составили произведения В.И.Ленина, постановления высших партийных и государственных органов, в которых разработана концепция кадровой политики и отражены место и роль партийных учебных заведений в подготовке кадров, а так,-лз научные разработки советских и зарубежных историков по вопросом разв:гткя политической системы общества.

Источппковой базой диссертация послу.-ш.'и одубликоваиные документы партийных.и советских органов, архивные материалы, периодическая печать; •

В работе использованы опубликованные источники, характеризующие деятельность Центрального и Уральского комитетов Коммунистической партии по подбору, Боепитании и'расстановке кадров. Основная касса Фактических данных была извлечена из архивов: Российского центра хранения и изучения документов нсвеЯыей истории (РЦХИДНИ), Свердловского областного центра документация общественных организаций (СОЦДОО), Пермского областного государственного архива новейшей истории к общественно-политических

движений (ПОГАШ и ШД), Центра документации новейшей истории Челябинской области (ВДЕШО), государственных архивов Свердловской (ГАСО), Пермской (ГЛ.П0), Челябинской (ГАЧО) областей. Непосредственное применение в работе шшли документы 66 фондов, в которых содержится богатый материал, характеризующий процесс становления системы совпартшкол. Дела,' находящиеся в РЦВЩШ и С0ЦД00, позволяют исследовать его в рамках Екатеринбургской, Пешсгой, Тюменской и Челябинской губерний. При работе с архивными источникам соискатель сталкивался с рядом трудностей, ко-, торые были связаны с недоступностью документов и с необходимостью преодоления политических и идеологических доил 20-х годов. Наибольшую сложность представил поиск статистической информации. К тему Ее при работе с ней следовало учитывать состояние статистического дела 20-30-х годов: наличие разноречивых данных, случайных цифр.

Значительно расширили фактологическую базу исследования союзные, губернские, областные и окружные периодические издания, а так же ыаоготцрахки совпартшкол и Урало-Сибирского Комыунисти-ческого университета, которые ранее в исторических исследованиях на использовались.

¿гообзция работы. Основные полегания диссертации излагались на научных конференциях: "Воад большевик аз -ленинцев в рево.иаци-онное двигеыие и социалистическое строительство ш Урале* (Свердловск, 1989); "В.И.Ленин и опыт ре воллитонн о-преобразующей деятельности партийных организаций Урала" (Свердловск, 1930); "Партийные, советские и общественные организации ю Урале: история и проблемы взаимоотношений" (Свердловск, 1991); "Советское общество: проялое, гастоящее, будущее" (Челябинск, 1991);" "Россия на пути к свободе: общество, политика, культура" (Челябинск, 1992);

Бнрюковсккх чтениях (Челябинск, 1988, 1990); региональных научных конференциях колодах ученых (Свердловск, 1990, 1991); Ваковских чтениях (Оренбург, 199Г1. Вывода работы обсуддались на ежегодных научна! конференциях профессорско-преподавательского состава Челябинского педагогического института и Челябинского государственного университета'в 1987-1992 годах.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, указателя литературы, истснникоз и приложения-.

Во введении обоснована актуальность теш, показана степень изученности проблемы, определены цели и задачи исследования, его территориальные и хронологические рамки, дана характеристика источников.

' В первой глазе "Организация к становление системы советско-партийных учебных заведений на Урале" рассматривается процесс создания сети совпартшкол I и Л ступеней и формирование ка Урале высшего звена партийно-политического образования.

Диссертант с учетом особенностей социально-экономического положения Екатеринбургской, Пераской, Тшепской л Челябинской губерний, анализирует- работу партийных организаций в годы новой экономической полигяки и реконструкция народного хозяйства и приходит к выводу, что на Урале остро ощупался кадровый голод. Дефицит опытных работников накладывал свой отпечаток на работу, и советских органов, и партийных комитетов, от Уралбвро ЦК 'РКП(б) до низовых организаций. Одним пз путей решения этой проблема бнлл командировки работников на Урал Центральной Ксвдлтегсм партия. Однако, они не шгли стабилизировать положение партийных организаций. Ревдть проблему кадров следовало за счет- местных резервов. Уралбвро и губкомн видели выход из создавшейся ситуации в организации на Урале строкой сегп советско-партийна*

школ, которые должны были действовать как постоянные учебные заведения.

Анализируя работу парткомов по создания низшего звена партийных учебных заведений, соискатель приводит данные о трудностях материального характера, укомплектовании школ преподавателями, разработке учебных программ. Анализ'проводится в сравнительном аспекте, выявляется общее и особенное в работе первых совпартшкол: Трала, других районов и страны в целом.

Используя архивные документа", соискатель впервые. приводит сведения, характеризующие персональный, количественный, образовательный, социальный, партийный состав слушателей к преподавателей, отвечает роль в организации совпаргнКоя заведующего апгг-аропем Уралбаро Щ* Бела Куна.

Автор приходят к выводу о тс™, что быстрое развертывание сет партийных учебных заведений на Урале ограаало не только острую потребность в кадрах и стремление партийных комитетов РКП(б) решить эту проблему, ко и велэтайщуэ тягу трудящихся к знаниям. Это з большой степени предопределяло эффективность работы совпартшкол* находившихся в крайне сложных материальных условиях.

Формирование системы советско-партийных школ на Урале завершило открытие высшего партийного учебного заведения. Автор раскрывает работу Уралбюро ЦК РШГ(б) по организации Уральской областной партийной школы повышенного типа им. Розы Люксембург, задача которой состояла на только в подготовке специалистов, но ггрч-'.дз всего в создании материальной базы для открытия партийного вуза.

Деятельность партийной школы та. Розы Люксембург в исторической литературе не освещена. Соискатель впервые обращается к

ее исследованию и приходит к вызоду, что результативность работы школы зависела прежде всего от личной инициативы ее заведующего С.Я.Еобинского, которому удалось создать оптимальные условия для учебы студентов.

В диссертации исследуется работа комитетов РКП(б) Урала п Сибири по объединении усилий для открытия на базе Уральской областной партийной школы повышенного тииз и Коммунистического университета Сибири партийного вуза в Екатеринбурге.

Анализ организации и становления системы советско-партийных учебных заведений завершается выводом о том, что работа по создании сети учебных заведена! РКП(б) на Урале к началу 1924г. была завершена: функционировало 10 совпартшкол I ступени и 2 совпартшколы П ступени, 10 января 1924 г. начались занятия з Урало-Сибирском коммунистическом университете игл. В.И.Ленина. 3 партийных учебных заведениях I и II ступеней к I января 1924г. обучалось 1035 слушателей и работало 100 преподавателей, в ком-университете к занятиям приступило 164 студента, а педагогический- коллектив состоял из 27 г:п 2 по дана те.та и.

Несмотря на йз.чтическуп 1;?:п1эдде:люс?ь сети совпартшкол Коммунистической партии, решение проблем материального обеспечения учебных заведений этого типа легло на уральские промышленные предприятия, финансирование из партийной кассы было крайне незначительным. °

Учебные программы уральских совпаргикол в 1921-1923 гг. отличались большим объемом, дробностью курсов, излишней политизацией. Они зачастую составлялись в зависимости от конкретных ска-минутных потребностей партийных комитетов. Отчетливо проявились основные принципы преподавания, особенно - партийность, классовый подход к изучаемому материалу. Главными критериями набора

студентов являлась соответствующее социальное происхождение и партийная принадлежность. Однако, rj, «рале имели место некоторые отступления от обще принятых правил.

Во второй главе "Обучение и воспитание советских и партийных кадров в учебных заведениях Коммунистической партии на Урале" рассматривается состав препода Bate лей и слушателей, система их отбора, анализируется организация учебной и воспитательной работы в Урало-Сибирском коммунистическом университете и в сов-партпколах первой и нгорой ступеней. ■

Важнейшим условием, определявшим работу партийных учебных заведений, являлся подбор преподавательских кадров. Обеспечение уральских совпартшкол квалифицированными кадрами в 1924-1932 гг. производилось из двух основных источников.- Во-первых, это выдвижение парткомами ш преподавательскую работу партийшх и совет-.ских работников и, во-вторых, подготовка преподавателей через УСКУ и другие комунпверситетн страны.

Быстро растущее число созпартжол (в 1924 г. на Урале работало 12 школ I и П стуценей, в 1926 г; - 15, а в 1928 г. -34) требовало быстрого увеличения числа педагогов. Однако, темпы их роста (в 1924 г. в совпартпколах I и II ступеней работало ICQ человек, в 1926 г. - 127, а в 1928 г. - 181) не могли обеспечить учебный процесс качественно и в полном объеме. В 1932 г. в уральских партшколах работало 154 преподавателя, а требозалось еще как минимум 58. Дефицит педагогов в течение всего исследуемого периода ликвидировать так и не удалось. .

В Урало-Сибирском коммунистическом университете проблема квалифицированных кадров встала с первых же дней его существования. Состав лекторов и технических сотрудников был скомплектован благодаря деятельности С.Я.Бобинского, который, имея фун-

даменталькое образованна, сумел привлечь к работе в УСКУ квалифицированных преподавателей. Из 35 педагогов, состоявших в

штате к I'декабря 1924 г. 32 имели высшее образование, причем

• _ ^

18 получили его еще до революции. Среди первых лекторов УСКУ были H.A.Акимов, С.А.Бессонов, Н.В.Климептьез, П.Н.Нестеров, Д.В.Романовский, Л.Б.Суница, А.П.Таняев-.

За года существования УСКУ образовательный уровень его преподавателей сохранялся примерно на одном уровне (в 1925 г. -70%, а в 1932 г. 72% лекторов к.;ели высшее образование), ко следует "отметить, что среди сотрудников постепенно возрастало число выпускников к ом вуз об и далее окончивших аспирантуру.

Анализ педагогического и вузовского стажа преподавателей свидетельствует о существовании в совпартшколах всех ступеней проблемы текучести кздров, обострившейся в конце 20-х годов, когда особенно часткл было прекращение работы по политическим мотивам. Примером этого могут слуяить изменения в высшем эшелоне УСКУ:д.В.Ро,мановского на посту ректора заменил Н.Н.Бобров-киков, который вскоре Уралобкомом ВКП(б) был снят с этой должности, а выполнение его обязанностей было возлонено на проректора М.Миронова. Назначенный ректором в 1929 г. Я.К.Вилке был сменен Г.И.Окуловой'(Теодорович), которая возглавляла комунизер-ситет вплоть до преобразования его в Бастуя коммунистическую сельскохозяйственную вколу. Такая ситуация была естественной в условиях развившегося тоталитаризма и объективно отражала специфику политической обстановки в стране.

Особенности исторического периода наложили свой отпечаток и на отношение к преподана телам - представителям старой школы. Если в УСКУ в первые годы существования их было больше половины, то в'дальнейшем "старых спецов" старались не допускать к

преподавании дане общеобразовательных дисциплин.

Цели и задачи партийных учебных за веде ний определяли и своеобразие студенческого контингента. В диссертации анализируются изменения численного, социального состава студентов совпартшкол и УСКУ, уровень их образования и,партийной принадлежности. Провозглашенные Центральны,! Комитетом партии принципы отбора студентов в партийные учебные заведения уже во второй половике 20-х годов перестали играть какую-либо валщую роль. Опыт УСНУ к совпартшкол среднего звена показывает, что. по, со-циальноыу происхождению предпочтение отдавалось маргинальным слоям (чаще всего .Ефестьянам, короткое время проработавши на промышленных предприятиях). Характерной чертой студентов совпартшкол являлся невысокий уровень общеобразовательной и политической подготовки.

Б диссертации анализируются учебные программы учебных за-зеденлй, отмечается зависимость мезду конкретными задачами парткомов ВКП(б) и содержанием обучения в совпартшколах. Ориентация во второй половине 20-х годов на подготовку кадров, спо-' собнюс проводить в деревне политику'коллективизации привело к .введегага в уральских совпартшколах специализаций,- которые отражались на объема и содержании учебных программ. Однако,,их анализ свидетельствует, что все они обладали характерными чер-тзми: большя доля учебного времени отводилась предметам общественного цикла, серьезное значение придавалось практическим раб:еаы, программы были перенасыщены учебными дисциплинами.

Громоздкость учебных планов, невысокий уровень общеобразовательной и политической подготовки студентов, нгхзатка преподавателей, невысокая результативность учебы студентов приводили к тому, что созпартшколы не могли дать им фундаментальных

знаний. Образование, получаемое студентами, носило крайне по-лнткзировашшй характер. На места работы после распределения выпускники совпартшкол приносили дилетантизм, деНормированное представление о происходивших в стране изменениях.'

Учебные программы; кесткэя лартдпсциплкнз и материальные привилегии, предоставляемые партийным учебным заведениям, были направлены на воспитание у слушателей фанатичной преданности режиму, беспрекослозна'О выполнения решений партии.

Однако, соискатель отмечает, что безоговорочно;", поддержи линии Центрального Комитета ЗКП(б) всеми слушател>м;и никогда не было. В истории совпартшкол Урала имели место поддер:кка различных оппозиционных движний и несогласие с жесткой линией по отношению к представителям "непролетарских классов". Ко обладатели подобных настроений либо сами покидали стены совпзртшкол, либо исключались из числа студентов. Среди бывш:ж студентов совпартшкол были не только те, кто сделал впоследствии пзртиЗиуэ карьеру, нр немало и тех, кто, пак преподаватели С.А.Бессонов, С.Я.Бобинский, Еелз Кун, Л. G. Су лица, З.О.Торбакова, закончи свою ;йизнь в сталинских лагерях.

В заключении, лодзеденц атоги исследования и сделаны выводы, на основе, которых высказаны некоторые практические рекомендации.

•Проведенное исследование свидетельствует о том, что в • I92I-IS32 гг. на Урале сформировалась и фушсцнонироззла система партийных учебных заведений, которая сумела подготовить тысячи советских и партийных работников. Анализ ' деятельности совшртакол приводит к выводу, что система партийных учебных заведений не только отвлекала на свое содержание серьезные материальные средства, но занимала армию преподавател: й, т'зорче-

ский потенциал которых использовался лишь в строго определенных рамках, воатекала в непроизводительную сферу большое количество людей, становившихся студентами совпартшкол с .отрывом от.своей производительной деятельности.

Партийные учебные заведения были порождены стремлением верхушки ВКП(б) к автократическому государству. В них есть необходимость и они могут существовать лишь в рамках тоталитаризма. Не случайно, что аналогичные партийные школы в мировой практике встречались только в тех государствах, вторые тяготели к тоталитарному управлению. Не случайно и то, что в нашем государстве самые первые шаги демократии были направлены .на уничтожение чрезвычайно разветвленной системы подготовки партийных кадров.

До теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Из истории Уральской партийной школы им. Розы Люксембург//Вклад болылевлков-ленинцев в революционное движение и социалистическое строительство на Урале. - Свердловск, 1389.

- с.по-пз.

2. Реализация ленинских идей подготовки партийных кадров в высших партийных учебных заведениях ш Урале (Из истории Урало-' Сибирского коммунистического университета игл. В.И.Ленина)

//В.И.Ленин и социалистическое строительство на Урале. - Сверд-лозск, 1990. - С.84-87.

3. Поражение'(Страницы политической биографии Л.Д.Троцкого)// Вестник Челябинского университета. - 1991. - К 2. -

- С.51-61,

4. ;!стпарты Урала в распространении исторических .знаний сгеаи трудлгтихся// Страницы истории советского общества: опыт, проблемы. - Челябинск, 1991. - С.50-62 (з соавторстве).

5. Урало-Сибирский коммунистический университет тени

В. И. Ленина: из опыта организации практики//Идеалы социализма и реальность советского общества, - Челябинск, 1991, -

- С. 193-195.

6. Становление системы подготовки партийных кадров на Урале (1921-1924 гг.)// Социальное; экономическое л экологическое развитие Южного Урала в ХИ-ХХ вв. - Оренбург, 1991.

- С.47-48.

; 7. Формирование высшего советско-партийного просвещения па Урале (1922-1924 гг.). -30 с. - Леи. в ИНИОН В 45733 от 12 декабря 1991 г. •

8. К вопросу о становлении партократии и формировании основный принципов кадровой политики партии // От тоталитаризма к свободе: ззгляд историка. - Челябинск, 1992. - С.65-70 (в соавторстве).

9. Партнйше вузы Урала*, классовый состав и политические настроения студентов //От тоталитаризма к свободе: взгляд историка. - Челябинск, 1992. - С.45-48.