автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политические процессы в Судане после государственного переворота 1989 г.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политические процессы в Судане после государственного переворота 1989 г."

0034В7Э66

На правах рукописи

КУДРОВ Евгений Александрович

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В СУДАНЕ ПОСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА 1989 г.

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2009

? О /. П о

003467966

Диссертация выполнена на Кафедре политологии Востока Института стран Азии и Африки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор Видясова Мария Фёдоровна

(Институт стран Азии и Африки МГУ)

Официальные оппоненты:

доктор политических наук Другов Алексей Юрьевич

(Институт Востоковедения РАН)

кандидат исторических наук Серёгичев Сергей Юрьевич

(Историко-архивный институт Российского государственного гуманитарного университета)

Ведущая организация:

Институт Африки Российской академии наук

Защита состоится мая 2009 г. в часов на заседании

Диссертационного совета Д 501.002.04 Института стран Азии и Африки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по адресу: 125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 11.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (ул.Моховая, д.9).

Автореферат разослан « » апреля 2009 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат исторических наук

Е.В.Волкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Анализ современного этапа и перспектив политического развития Республики Судан - крупнейшего по территории государства Ближнего Востока и Африки - чрезвычайно актуален. Эта страна занимает геополитически важное положение на континенте и при этом является многонациональным государством с двумя доминирующим культурами - арабской и африканской (в основном пилотской). Географический и этноконфессиопальпый факторы традиционно оказывают существенное влияние на политический процесс в стране и ее отношения с соседями.

Суданское государство, инкорпорировавшее множество народностей и племен с различным историческим опытом, переживает тяжелый кризис. В стране развиваются несколько долгих и острых межэтнических конфликтов, с решением которых связано будущее и даже само существование государства в его нынешних границах.

Для Судана, как и для большинства других развивающихся стран, характерна высокая роль армии во внутриполитической жизни. После обретения независимости в 1956 г. Судан пережил три кратких периода гражданского многопартийного правления (1956 - 1958 гг., 1964 - 1969 гг. и 1985 -1989 гг.) и три периода военных диктатур, два из которых, второй и третий, оказались особенно продолжительными (режимы Аббуда 1958 - 1964 гг., Нимейри 1969 - 1985 гг. и Ба-пшра с 1989 г.). Гражданские правительства оставались неустойчивыми в силу того, что были неспособны быстро и эффективно бороться с проблемами инфляции, безработицы и экономической стагнации. Мобилизационная способность суданских военных режимов несомненно выше, а период их стабильности - продолжительнее.

После государственного переворота 1989 г. общественно-политическая жизнь Судана в течение десяти лет определялась союзом военных и исламистов, после 1999 г. полностью

оказалась под контролем армейской верхушки, а с 2005 г. управляется коалиционным правительством, включившим в свой состав представителей северных и южных районов страны. Несмотря на отстранение от власти исламистов и приход в центральное правительство южан, в Судане сохраняет определенную актуальность «курс на исламизацию» общественной жизни. При этом, несмотря на различные социально-экономические эксперименты и начало экспорта нефти, Судан остается одной из беднейших стран мира, и основная масса его 40-миллионного населения живет в нищете.

Судан - страна со многими «болевыми точками» - долгими межэтническими, межрасовыми и межконфессиональными конфликтами. Проблема самоопределения южных районов страны, вставшая еще при англо-египетском управлении Суданом (1899-1955 гг.), вылилась затем в кровопролитную гражданскую войну. С 2003 г. резко обострилось и межэтническое противостояние на западной окраине страны, в регионе Дарфур. Причины возникновения, динамика и взаимосвязь суданских кризисов многообразны и не всегда ясны. Эти конфликты, которые во многом определяют общесуданский политический процесс, имеют и региональное значение. В их орбите уже оказались Чад, Центральноафриканская Республика, Уганда, Эритрея; важное значение суданские проблемы имеют для Эфиопии, Египта и Ливии. Анализ основных суданских кризисов в этом региональном ключе необходим, так как при наихудшем варианте развития ситуации Судан может оказаться государством, внутренние проблемы которого спровоцируют цепную реакцию широкомасштабного трансграничного насилия1. В конечном итоге, от перспектив разрешения или хотя бы смягчения суданских кризисов зависит военно-политическая стабильность во всем обширном регионе Северо-Восточной Африки.

1 Характерно, что в начале мая 2006 г. эксперты американского журнала Foreign Policy поместили Судан на первое место в своем рейтинге «несостоявшихся государств» (failed states).

Предметом исследования являются политические процессы в Судане в 1989-2008 гг., а также неразрывно связанный с ними комплекс внутренних этнорасовых конфликтов, прежде всего противостояние между северными и южными районами страны и конфликт в Дарфуре.

Цель исследования состоит в анализе всей системы взаимоотношений политических сил в Судане, изучении причин суданских межэтнических конфликтов, их взаимосвязи с внутренней и внешней политикой правительства и влияния на процесс политического развития страны и ситуацию в регионе в целом.

Исходя из указанной цели, были поставлены следующие задачи исследования:

— рассмотреть специфику союза военных и исламистов и степень вовлеченности последних в процесс институционального строительства. Проанализировать конфликт между исламистами и военными, обострившийся в 1999 г., и последующую социально-политическую трансформацию суданского общества;

— изучить проблему Южного Судана, ее влияние на политический процесс в стране, выявить основные тенденции в социально-политической и экономической жизни Судана после подписания в 2005 г. Всеобъемлющего мирного соглашения; ,

— проанализировать комплекс социально-экономических факторов, приведших к эскалации напряженности в Дарфуре, выявить основные тенденции развития конфликта, его динамику и влияние на политический процесс в Судане в целом. Оценить и спрогнозировать перспективы разрешения кризиса;

— рассмотреть прочие внутрисуданские конфликты и проблему беженцев, а также основные тенденции во внешней политике страны.

Хронологические рамки работы охватывают период с июня 1989 г. по май 2008 г., т.е. с момента государственного переворота и вплоть до всеобщей переписи населения. На ос-

новации данных этой переписи планировалось проведение в июле 2009 г. всеобщих - президентских, парламентских и региональных - выборов, перенесенных на февраль 2010 г. В связи с этим она рассматривалась в Судане как важное политическое событие, значимая веха на пути политического преобразования страны.

Методологическую основу диссертации составляет проблемно-историческое исследование в совокупности с конкретным страноведением и регионоведением. Использование системного подхода в сочетании со сравнительным анализом позволило выявить взаимосвязи между проблемами внутреннего политического и социально-экономического развития, с одной стороны, и внешней политикой, с другой, а также спрогнозировать возможные варианты развития ситуации.

Источники

Использованные в работе источники можно классифицировать следующим образом:

- Официальные документы и материалы Республики Судан: тексты Конституций 1998 г. и 2005 г., мирных соглашений по Южному Судану и Дарфуру, Закон о политических ассоциациях 1998 г. и пр. Источники этой категории являются правовой базой политических преобразований в стране и при этом отражают официальную точку зрения.

- Материалы международных организаций: документы ООН и Африканского союза, консорциума стран-доноров Судана. Эти источники часто очень критичны к позиции суданских властей.

- Официальные документы МИД СССР и России: обзоры внешнеполитической и дипломатической деятельности, материалы официального сайта МИД и пр. В источниках этой категории, отражающих официальную позицию нашей страны, отмечается наличие в Судане проблем и конфликтов, но рассматриваются они осторожно.

- Статистическая информация и информационно-справочные материалы: статистика ООН и Всемирного банка по Судану, подписной информационно-аналитический сборник

The Economist. Эти источники предоставляют объективный фактический материал по многим вопросам, имеющим отношение к социально-экономической сфере в Судане.

- Мемуарная литература: работа бывшего президента Судана Джаафара Иимсйри «Почему исламский путь?» и труды экс-премьер-министра Садыка Махди «Взгляд на демократию, арабизм и ислам» и «Вызовы девяностых». Эти источники ценны тем, что позволяют взглянуть на суданские проблемы изнутри. Их авторы оправдывают свои часто непопулярные в народе решения, но зато вскрывают механизм функционирования суданской государственной машины и зачастую критически рассматривают действия нынешних властей страны. »

Материалы СМИ: издающиеся в г.Хартум ежедневные газеты, а также выходящая в свет в г.Джуба (административный центр Южного Судана) газета «Juba Post». Суданская пресса отличатся достаточно высоким профессиональным уровнем и варьируется в своих оценках происходящего в стране от проправительственных позиций до оппозиционных.

Степень научной разработанности темы. В отечественной историографии, посвященной изучению политического развития Судана, преимущественно рассматривается период до 1989 г. Несмотря на постепенное потепление двусторонних отношений, интерес к Судану в нашей стране в 1990-х был недостаточным. Возрастание внимания к суданской проблематике отмечается с конца 1990-х - начала 2000-х гг.

Признавая достоинства публиковавшихся в России работ, приходится констатировать, что они охватывали лишь некоторые аспекты политической жизни страны. Отечественная историография рассматриваемого диссертантом периода истории Судана сосредоточена на изучении исламистского движения и его постепенной трансформации. В то же время, суданские межэтнические конфликты, угрожающие самому существованию Судана в его нынешнем виде, в отечественной историографии пока не получили должного освещения.

Тематике суданского фундаментализма, месту исламистов в институциональном строительстве посвящены работы

С.Ю.Серёгичева, К.И.Полякова, Н.З.Фахрутдиновой, В.И.Комар, С.Э.Бабкина, О.В.Левина, В.И.Гусарова. Конфликты на юге и востоке Судана затрагивались в исследованиях В.П.Юрченко.

Внешняя политика Судана в отечественной историографии также всегда оставалась за скобками. Политическим аспектам взаимоотношений Судана с его ключевым соседом -Египтом - посвящены труды Э.Н.Панфиленко, в которых рассматривается период 1970-х - первой половины 1990-х гг. Однако этап наибольшей интенсивности судано-египетского сотрудничества, начавшийся на рубеже XX - XXI вв., остался за рамками этих работ.

Суданские авторы также, конечно, писали о проблемах своей страны. Здесь стоит отметить исследования Али Амина, Шарафеддипа Баинаги, Омара Басапа, Мухаммеда Джадейиа, Яхьи Ибрагима, Мухаммеда Сулеймана. Данные труды интересны тем, что с их помощью можно тщательно рассмотреть и изучить все особенности политического развития Судана, а также многие близкие к политике проблемы страны на протяжении 1990 - 2000-х гг.2

Среди арабских исследований отдельно следует упомянуть монографию суданского политолога Асама Али Зен-Абидина «Национальное спасение и внешняя политика Судана»а. В книге с близкой к официальной точки зрения рассматривается эволюция внешнеполитического курса Судана с 1989 г. по

2 Али Амин М.А. «Аль-джихавия ва дауруха фи ан-низаат ас-сияс.ия фи ас-Судан». (Фактор землячества и его роль в политических кризисах в Су-дане.)//«Дирасат ифрикия» (Африканские исследования), Хартум, Международный университет Африки, №37, июнь 2007; Баннага III.И. «Ан-на-зихун ва фурас ас-салям». (Беженцы и возможности мира.) Хартум, Международный Университет Африки, б.д.; Джадейн М.А. «Такъим ад-димок-ратыя ас-салиса фи ас-Суда и. Дирасат таусикыя фи инджачат ва ихфакат ан-низам ад-димократый 1985 - 1989». (Третья демократия в Судане. Исследования демократического периода 1985 - 1989 гг.) Каир, Центр суданских исследований, 1997; Ибрагим Я.Х., Абдалла А.И. «Ат-Тахтыт аль-нс-тратиджий фи ас-Судан». (Стратегическое планирование в Судане.) Хартум, Национальный центр информации, 2005.

1 Зен-Абидип A.A. «Аль-Ингаз аль-ватаиий ва ас-сияса аль-хариджия ас-судания». (Национальное спасение и внешняя политика Судана). Хартум, 2005.

2005 г. Это исследование актуально для понимания движущих сил современной суданской внешней политики и является одной из первых масштабных работ, посвященных внешнеполитическому курсу Хартума рассматриваемого периода.

Важному как с экономической, так и с политической точки зрения вопросу регулирования вод Нила, отражающемуся на взаимоотношениях государств нильского бассейна, посвящены работы суданских авторов Шола Денга Алака и Ахмеда Мухаммеда4.

Изучением проблем и вопросов, связанных с суданским исламистским движением, его ролью в общественно-политическом и экономическом развитии Судана активно и достаточно успешно занимались европейские и американские исг следователи. Среди них можно отметить Жиля Кепеля, Абду Симона и Марка Хыобанда5.

Суданские конфликты в западной историографии стали особенно внимательно освещаться с 2000-х гг. Здесь необходимо отметить детальные доклады экспертов Международной кризисной группы, работы Милларда Бурра и Роберта Коллинза, Александра де Вааля, Питера Вудворта, Давида Хойля, Питера Вернея, Ли Сеймура и пр.6 В работах этих авторов де-

4 Шол Денг Алак. История международного регулирования вод Нила: политические, социально-экономические и правовые аспекты. Авт. дис.с. на соискание ученой степени канд. ист. наук. М., 2008; Мухаммед А.К. «Аль-Мкях бейна аль-амс валь-яум». (Воды между прошлым и настоящим.) Хартум, Национальный центр информации, 2005.

5 Кен иль Ж. Джихад: экспансия и закат исламизма. (Перевод с французского.) М., 2004; Т. Abdou Maliqalim Simone. In whose image? Political Islam and urban practices in Sudan. Chicago, London. 1994; Huband M. Warriors of the Prophet: the struggle for Islam. Bidder (Colorado). 1998.

e Dariur's New Security Reality. International Crisis Group Africa Report №134. 26 November 2007; Darfur: Revitalizing the Peace Process. International Crisis Group Africa Report №125 - 30, April 2007; Hoile D. Darfur in Perspective. L., 2006; Lindsey T. Darfur - A Cultural Handbook. UK Defence Academy, Conflict Studies Research Centre. April 2007; Millard J.Burr and Robert O.Collins. Revolutionary Sudan. Hasan al-Turabi and the Islamic State. Brill, 2003; Seymour Lee J.M. The Oil-Conflict Nexus in Sudan: Governance, Development and Statebuilding. Bruxelles, 2001; Verney, Peter. Raising the Stakes: Oil and Conflict in Sudan. Sudan Update, 1999; Woodward P. Peace and elite non-oil economic interests. \\ Transforming the Economy of War itv Sudan. Brussels, 12-13 June 2002, etc.

тально разбираются основные тенденции конфликтов в Судане, но часто заметны некоторая предвзятость оценок и чрезмерная критика официальных властей страны.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые проведен системный анализ процесса политического развития Судана после переворота 1989 г. В частности, изучены взаимоотношения военных и исламистов, детально рассмотрены суданские этнические конфликты и их влияние на политическую ситуацию в стране и регионе в целом. Выявлены основные тенденции во внешней политике. На основе изученного материала сделан прогноз возможного развития ситуации в среднесрочной перспективе.

Кроме того, в работе обобщен большой объем фактического материала из зарубежных источников, многие из которых введены в широкий научный оборот впервые. Для этого использован более чем двухлетний опыт работы в Судане. В диссертации проанализированы арабоязычные исследования, многие из которых недоступны за пределами страны. Таким образом, изучен и отражен малоизвестный взгляд суданских авторов на рассматриваемые проблемы. Учтен широкий спектр мнений суданской профессуры и делового сообщества, иностранного дипломатического корпуса, сотрудников миссии ООН и неправительственных организаций в Судане.

Практическое значение работы состоит в том, что ряд её положений может быть использован в текущей работе профильных департаментов МИД РФ при анализе внутриполитической обстановки в Судане, а также в работе других ведомств, в том числе Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания.

Диссертация может быть использована при подготовке учебных курсов по страноведению, этнополитической конфликтологии и современной истории арабских государств региона Ближнего Востока и Северной Африки, отдельные её положения могут быть применены в политологических иссле-

дованиях по тематике этноконфессиональных конфликтов и исламистского движения.

Апробация диссертации

Положения диссертации отрабатывались на лекциях и семинарах для студентов и магистрантов Института стран Азии и Африки Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, обсуждались на заседаниях кафедры политологии Востока этого института, докладывались на круглых столах в Институте Ближнего Востока, Посольстве России в Судане и Комитете по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания, а также излагались в интервью российским СМИ.

Конфликт в Дарфуре рассмотрен в информационно-аналитической брошюре, проблемы Южного Судана - в Вестнике МГУ. Эти и другие вопросы освещались в отдельных статьях в сборниках Института Ближнего Востока и на сайте этой организации. По итогам заседания кафедры политологии Востока работа была рекомендована к защите на Диссертационном совете ИСАА МГУ Д 501.002.04.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация состоит из четырех глав, введения, заключения и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, цели и задачи, научная новизна и практическая значимость исследования. Дается краткий анализ основных источников и литературы по теме диссертации.

Первая глава - «Военный переворот 1989 г. и трансформация суданского общества» - состоит из четырех разделов, в которых содержится обзор истории Судана до 1989 г., рассматриваются предпосылки переворота и его последствия для социально-политической жизни Судана, взаимоотношения партнеров по правящей коалиции 1990-х гг. - военных и

исламистов, а также экономическая политика руководства страны.

После свержения в 1985 г. диктатуры Джаафара Нимейри Судан вступил в период либерализации экономической и общественно-политической жизни. Однако самоустранение премьер-министра Садыка Махди от контроля над этими сферами привело к тому, что общество быстро оказалось в состоянии, близком к хаосу. В итоге к 1989 г. суданское общество подошло с определенным разочарованием в либеральных начинаниях, желанием стабильности и стремлением к «твердой руке».

30 июня 1989 г. в Судане относительно небольшой группой исламистски настроенных офицеров был осуществлен государственный переворот. Гражданское правительство, к этому времени уже потерявшее поддержку в массах, было отстранено от власти.

Однако новому режиму, возглавленному бригадным генералом Омаром Баширом, пришлось столкнуться с теми же проблемами, что и прежним властям - с агонизирующей экономикой и социальным недовольством, конфликтом на юге страны и широкой политической оппозицией. В поисках модели развития, способной увлечь массы, военные обратились к эгалитаристским идеям ислама и декларировали основной своей целью построение государства, социально-политические и экономические институты которого отвечали бы нормам религии большинства населения Судана. Идеологической основой строительства нового государства стали труды видного теоретика исламизма Хасана Тураби.

Сложившаяся таким образом военно-исламистская коалиция решительно и необычно жестко для Судана подавила все оппозиционные силы. Уже в декабре 1990 г. в стране была официально оформлена линия на всестороннюю исламизацию государственного аппарата и всей политической системы.

Новому режиму требовалось институциональное обоснование своей власти, что предоставило новые возможности для Хасана Тураби и его сподвижников. С помощью «Исламских арабских народных конференций» суданские исламисты до-

бились широкой поддержки в мусульманском мире, а внутри страны продвигали своих ставленников на все доступные посты в силовых структурах, парламенте, министерствах и ведомствах Судана. Тем самым исламисты постепенно увеличивали свое влияние внутри страны и в итоге стали претендовать на ведущее место в государственной структуре.

Правящий альянс в тяжелой внутренней борьбе за власть, отражавшей баланс политических сил и симпатий и суданского общества, и некоторых внешних влияний, несколько раз видоизменялся. На короткое время в Судане фактически сложился своего рода дуумвират Омара Башира и Хасана Тура-би. Несмотря на относительно низкую популярность в массах и усилия военных по ограничению влияния исламистов, последние, используя прочные позиции в парламенте, постепенно создавали юридическую основу для своего доминирования в Судане.

Оказавшись перед угрозой «мягкого» отстранения от влас-: ти, военные пошли на решительные силовые меры, и в результате декабрьского кризиса 1999 г. исламисты потерпели поражение. К маю 2000 г. Омар Башир и его сподвижники закрепили свой успех, отстранив Хасана Тураби от всех рычагов управления страной. Тем самым завершилось противосто-' яние двух крупнейших суданских политиков последних двадцати лет - Омара Башира и Хасана Тураби.

2000-е гг. в жизни суданского общества можно охарактеризовать как период определенной общественно-политической стабилизации и достаточно плавной эволюции. Роль религиозного фактора в общественной жизни по-прежнему велика, однако об идеях строительства исламского государства по всем его канонам никто, кроме самых крайних поборников исламизма, чей политический вес относительно невелик, уже не вспоминает. Суданское руководство выбрало путь укрепления своей власти и популярности без жесткой привязки к идеологии.

Благодаря началу экспорта нефти в 2000 - 2006 гг. был достигнут прогресс в социально-экономической сфере. Судан впервые за полвека независимости стал привлекателен для

зарубежных инвестиций и показал хорошие темпы экономического роста. Несмотря на быстрый демографический рост, ВВП на душу населения в 1990 - 2006 гг. возрастал в среднем на 3,7 % в год, в то время как в период с 1970 г. по 1990 г. -лишь на 0,1 % в год. Определенное повышение уровня жизни, по крайней мере в центральных и северных районах страны, стало основой упрочения позиций режима. Однако, несмотря на некоторые успехи, страна все еще остается одной из беднейших в мире, в народном хозяйстве существует множество проблем, без решения которых Судан не сможет перейти к стабильному развитию экономики и социальной сферы.

Вторая глава - «Проблема Южного Судана и другие межэтнические конфликты, их влияние на социально-политическое развитие страны» - состоит из пяти разделов, в которых рассматриваются динамика конфликта в южных районах Судана в 1983 - 2005 гг., Всеобъемлющее мирное соглашение 2005 г. и его реализация, вопрос о самоопределении восточных штатов Судана, проблема национального самоопределения малых народов Судана, а также вопрос беженцев.

Причин этнорасового и этнокофессионального конфликта между арабомусульманским севером страны и негроидным (анимистским и христианским) Южным Суданом несколько. Система экономических и политических отношений на территории современного Судана сформировалась еще в XIX в. Отставание южных районов страны по уровню социально-экономического развития в сочетании с этноконфессиональиыми различиями предопределило эксплуатацию Южного Судана северными элитами. Из-за былого широкого распространения работорговли у значительной части населения севера страны сложилось пренебрежительное отношение к южанам. Свою роль сыграли и британские колониальные власти, в первой ¡половине XX в. целенаправленно проводившие политику изоляции двух регионов страны друг от друга. Довести дело до отделения Южного Судана англичане не сумели, но многократно усилили внутренние межрегиональные противоречия. В итоге первые боевые действия суданской гражданской войны начались еще в 1955 г.

Экономическая и политическая система в независимом Судане сложилась таким образом, что у мусульманских элит объективно отсутствовала заинтересованность в разделе полномочий с представителями доминирующих кругов южных районов страны. В то же время, начавшийся еще в конце 1950-х гг. процесс арабизации суданской общественно-политической жизни распространялся на Южный Судан без учета местной специфики, что, естественно, вызывало сопротивление населения этого региона. Вплоть до конца 1960-х гг. все суданские правительства с переменным успехом стремились решить вопрос контроля над южанами силой. В то же время, группировки повстанцев - прежде всего движение Анья-Нья («Жало змеи») - постепенно превращались в хорошо воору-' женные и организованные отряды. Лишь при международном: посредничестве противоборствующим сторонам удалось под-: писать в 1972 г. в Аддис-Абебе соглашения, предоставившие; Южному Судану автономию и на 11 лет остановившие военные действия.

В начале 1980-х гг. в отношениях северян и южан появился новый осложняющий фактор: в пограничных районах были открыты месторождения нефти. Северные элиты, естественно, стремились взять их под полный контроль, что не могло нравиться южанам. Кроме того, возмущение в Южном Судане вызвало введение в 1983 г. законов шариата на всей' территории страны. Из-за этих двух моментов южане вновь взяли в руки оружие. Основным центром сопротивлениям центральным властям стала Суданская народно-освободи-: тельная армия, сумевшая организовать поставки вооружений из-за рубежа и показавшая себя серьезной силой даже в открытом противостоянии с регулярными армейскими иод-разделениями.

Широкомасштабные боевые действия, часто развивавшиеся для северян неудачно, удалось остановить только в 2002 г. при широком международном содействии. В 2005 г. было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение. Согласному этому документу, в сентябре 2005 г. впервые в суданской истории южане вошли в состав коалиционного правительства на-

циоиального единства. Вместе с тем, Всеобъемлющее мирное соглашение предусмотрело проведение в 2011 г. в Южном Судане референдума о самоопределении.

Тенденции, наблюдаемые к 2009 г. в суданском обществе (и на севере страны, и в южных районах), противоречия между партнерами по властной коалиции позволяют сделать вывод, что вероятность разделения государства на две части очень велика. Возможны несколько вариантов развития событий, но, скорее всего, произойдет бескровное, достаточно цивилизованное отделение Южного Судана.

Восточный Судан, в котором преобладает народность бед-жа, также представляет собой область определенной политической напряженности. В середине 1990-х гг. Конгресс бед-жа - одно их старейших политических движений Судана -обвинил центральные власти страны и маргинализации региона и начал вооруженную борьбу с правительством. Во второй половине 1990-х гг. при значительной поддержке южан Конгрессу беджа удалось добиться серьезных успехов и занять несколько важных городов и опорных пунктов.

Однако в начале 2000-х гг. Конгресс беджа оказался исключен из переговорного процесса между северянами и южанами, и интересы населения Восточного Судана во Всеобъемлющем мирном соглашении отражения не получили. Тогда беджа объединились с движением Свободные львы арабского племени рашайда и сформировали коалиционный Восточный фронт, продолживший боевые действия. Правительство было вынуждено начать с новым движением политический диалог. В ноябре 2006 г. было подписано мирное соглашение, согласно которому руководители Восточного фронта получили посты в центральном правительстве. Такое завершение десятилетнего вооруженного противостояния служит прекрасной иллюстрацией политики по расколу вооруженной оппозиции и успешности курса режима Омара Башира по умиротворению самых амбициозных лидеров Восточного Судана.

В главе рассматриваются и менее острые, но тоже давние и глубокие противоречия арабского большинства с малыми на-

-родами, проживающими в северной части страны - нубийцами, иуба и пр. Эти народы, попав в орбиту влияния арабской мусульманской культуры, постепенно приняли ислам, но не ассимилировались и сохранили свою культурную самобытность, которая проявляет себя и в политической сфере.

Анализируется также проблема беженцев и внутренне перемещенных лиц, которых и в Судане, и за его пределами насчитывается до 3 млн. Причина такой ситуации - множество застарелых конфликтов, как внутри страны, так и в соседних государствах.

Третья глава - «Конфликт? в Дарфуре» - состоит из трех разделов, в которых анализируются предпосылки и начальная стадия противостояния в западном регионе страны, динамика и основные тенденции конфликта на современном этане, усилия международного сообщества по разрешению кризиса.

Дарфур - обширный регион на западе Судана, занимающий площадь 493180 кв. км - примерно одну пятую территории страны. Этот регион граничит с Ливией, Чадом и Цент-ральноафриканской Республикой. На его территории проживают около 7 млн. человек.

В стремлении ослабить значительный электоральный вес Дарфура и не дать его жителям объединиться режим Омара; Башира принял решение о разделе региона. В 1994 г. в рамках административной реформы вместо ранее единого региона Дарфур были образованы три штата - Западный, Северный и Южный Дарфур. Тем самым официальный Хартум стремился административно расколоть многочисленное африканское племя фур, составляющее значительную часть населения региона, и обеспечить победу на выборах кандидатам от исламистов.

Конфликт в регионе Дарфур, в отличие от противостояния между Южным и Северным Суданом, носит этнорасовый характер без конфессионального фактора. Полностью мусульманское население этой области четко идентифицирует себя с племенами. Трайбализм остается определяющим фактором социально-политической и экономической жизни. Все иасе-

ление Дарфура разделено на племена, примерно 60 % из которых считают себя арабскими, а 40 % - африканскими.

По ряду причин социально-экономического и климатического характера (опустынивание территории) в начале XXI в. в Дарфуре обострилось латентное противостояние кочевников, преимущественно арабских племен, и оседлых земледельцев, в основном представленных африканцами. В конце 2002 - начале 2003 гг. конфликт перешел в фазу открытого военного противостояния.

К мобильным арабским отрядам, нередко использовавшим против африканцев тактику «выжженной земли», применяют термин «джапджавиды* (араб, «джин на коне»), В странах Запада «джанджавидам» приписывают вину за огромное количество жертв, там не исключается и причастность суданского руководства к организации набегов арабских ополченцев на африканские селения, но представить конкретные доказательства этого никто не может. Невозможно определить и происхождение используемого арабскими ополченцами оружия. С другой точки зрения, «джанджа-виды» не есть нечто единое и направляемое из одного центра, а являются конгломератом племенных ополчений и банд, не связанных между собой ничем, кроме тяги к разбою, и именно поэтому из них не выросло никакого политического движения. Диссертанту представляется, что вторая точка зрения ближе к истине.

Африканские племена, сформировавшие собственные отряды обороны, со временем начали объединяться в крупные военно-политические группировки, способные на равных противостоять не только арабским ополчениям, но даже и правительственным войскам. С течением времени за счет захвата вооружения и автомобилей правительственных войск и поставок из-за границы отряды дарфурских повстанцев превратились в полноценные боевые подразделения с современным вооружением, крупнокалиберными пулеметами и даже легкой артиллерией. У них перестал ощущаться недостаток боеприпасов и транспортных средств - критерием боеспособности отрядов в регионе стало не только число бойцов, но и

количество автомобилей-внедорожников, обеспечивающих боевым формированиям мобильность.

Масштаб военных действий быстро нарастал. В результате эскалации насилия погибло от 200 до 400 тыс. чел., более двух из семи миллионов жителей региона были вынуждены покинуть места своего обитания. Несмотря на усиление боевых формирований повстанцев, большинство жертв конфликта, беженцев и перемещенных лиц - из числа мирного африканского населения Дарфура. Это стало одной из причин обвинений со стороны правительств и общественности западных стран в причастности суданского руководства к военным преступлениям в регионе.

Международное сообщество приложило немало усилий для урегулирования ситуации в Дарфуре. В мае 2006 г. в столице Нигерии Абудже после длительных переговоров было достигнуто Дарфурское мирное соглашение, которое, однако, подписал только один из влиятельных оппозиционных лидеров (Минни Минави). В итоге уже через год соглашение фактически перестало выполняться, и пришлось искать новые пути разрешения кризиса.

После долгой закулисной борьбы вокруг Дарфура в июле 2007 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1769, определившую сроки развертывания в регионе совместной операции ООН и Африканского союза и детали ее достаточно сильного мандата. В результате с 2008 г. в регионе развернуты международные миротворческие силы. Однако, несмотря на их многочисленность - мандатом разрешено развертывание до 26 тысяч военных и полицейских - из-за неразвитости инфраструктуры региона возможности миссии по контролю за ситуацией в Дарфуре ограничены.

Налаживание процесса урегулирования конфликта в западном суданском регионе осложняется тем, что у дарфурских повстанцев не выработано четкой политической программы. У них существует множество разногласий между собой, которые часто разрешаются с помощью силы. Кроме того, в регионе происходит постоянная фрагментация оппозиционных группировок, что также препятствует переговорному процессу.

Конфликт в Дарфуре, по-видимому, уже прошел самую острую стадию, однако сохраняется вероятность возобновления масштабного вооруженного противостояния. Несмотря на все усилия суданских властей и международного сообщества, ситуация в регионе по-прежнему взрывоопасна и представляет собой серьезную угрозу не только для стабильности ситуации в Судане, но и в близлежащих странах, прежде всего в Чаде и Центральноафриканской Республике.

Четвертая глава - «Внешняя политика Судана при Омаре Башире» - состоит из шести разделов, в которых рассматриваются отношения страны с соседями и ведущими мировыми государствами, детально анализируются международные и региональные аспекты во внешней политике Судана.

После переворота 1989 г. режиму Омара Башира для обеспечения поступления финансовой помощи нужно было добиться признания на внешней арене. Однако условия для международной легитимации были неблагоприятны. Несмотря на предпринимавшиеся ранее правительством Садыком Махди попытки сбалансировать внешние связи, к 1989 г. официальный Хартум так и не имел серьезных внешнеполитических союзников, не сумел восстановить нормальные отношения с соседями и ключевыми странами арабского и африканского регионов.

Для суданского руководства всегда были приоритетными отношения с Египтом. Судано-египетские отношения в 1990-е гг. во многом определялись противостоянием египетского президента Хосни Мубарака с «Гамаа исламия» и другими радикальными исламистскими организациями АРЕ, что вызывало идеологическое расхождение официальных Каира и Хартума в этот период. Черной страницей в истории двусторонних отношений стало покушение на Мубарака в Аддис-Абебе в 1995 г., к которому оказались причастны суданцы.

После отстранения суданских исламистов от власти судано-египетские отношения несколько стабилизировались и в 2000-х гг. развивались достаточно ровно. Однако по ряду проблем - забор вод Нила, некоторые территориальные споры -

суданское и египетское руководство по-прежнему далеки от взаимопонимания.

Важным внешнеполитическим направлением для суданского руководства были взаимоотношения с Ливией. Суданский coup d'etat на первом этапе воспринимали в Триполи как аналог египетской и ливийской революций, одним из важных итогов которых стало распространение в регионе панарабских взглядов. Однако приход к власти в Хартуме исламистов и быстрое нарастание их влияния оказалось крайне негативным фактором для судано-ливийских отношений. С начала 1990-х гг. и вплоть до конца десятилетия двусторонние отношения определялись той поддержкой, которую приверженцы Хасана Тураби оказывали своим собратьям - исламистам Киренаики.

Отношения Судана с такими соседями, как Чад и Эритрея, носят преимущественно напряженный характер. Это вызвано взаимосвязью конфликтов на западе и на востоке Судана с ситуацией внутри Чада и Эритреи, соответственно. Руководители соседних стран периодически обвиняют друг друга во вмешательстве в свои внутренние дела.

Нестабильные отношения Судана с Чадом и Эритреей не являются исключением, ведь почти все граничащие с Суданом государства, в том числе Египет, Ливия, Эфиопия, Уганда и Кения, на том или ином этапе развития внутрисуданских кризисов по ряду причин оказывались заинтересованы в их эскалации и извлекали для себя пользу из бедствий соседа. Однако после подписания в 2005 г. Всеобъемлющего мирного соглашения между северными и южными районами страны двусторонние отношения Судана с Кенией, Угандой и Эфиопией приняли формат обоюдовыгодного экономического сотрудничества.

Важное значение суданское руководство придает отношениям с Ираном. Для суданских исламистов Иран являлся если и не образцом для подражания, то определенной моделью строительства государства, основанного на принципах ислама. После 1999 г. идеологический фактор стал менее значим, но все же сохранил некоторую актуальность. На современном этапе Иран также остается одним из важных направ-

лений суданской внешней политики. В двусторонних отношениях наблюдается значительный потенциал экономического сотрудничества. Кроме того, официальный Хартум продолжает рассматривать Тегеран как одного из важных партнеров и союзников в противостоянии с Западом по вопросу об урегулировании в Дарфуре.

Для анализа последних десятилетий политического развития Судана принципиально важно рассмотреть взаимоотношения режима Омара Башира с США и Европейским союзом. В 1993 г. Вашингтон занес Судан в список государств, поддерживающих терроризм, а в 1997 г. ввел против него экономические санкции, усиленные в 2007 г. В 1998 г, американцы нанесли авиаудар по фабрике «Аш-Шифа» в Северном Хартуме под предлогом возможности производства па этом предприятии компонентов боевых отравляющих веществ, но на следующий год признали ошибочность своих действий. Таким образом, в отношениях между Вашингтоном и Хартумом с 1989 г. насчитывается много темных пятен.

США, введя против Судана экономические санкции, продолжают активнейшим образом влиять на политический процесс в стране, широко используя при этом и свое влияние в ООН. Действенное участие американцев и европейцев в урегулировании конфликта между северянами и южанами заложило основу для самостоятельного развития Южного Судана. Всеобъемлющее мирное соглашение и начавшийся на юге страны медленный и проблематичный процесс строительства государственных институтов - итоги в том числе и западной помощи южанам.

В то же время активизация общественности стран Европейского союза и США, ее часто поддерживаемое правительствами пристальное внимание к гуманитарной сфере в Судане подчас приближается к нарушению государственного суверенитета страны. Давление американцев и европейцев на официальный Хартум по проблеме Дарфура стало основанием для режима Омара Башира обвинить Запад в «неоколониализме» и вмешательстве в свои внутренние дела.

Одной нз основных и принципиально отличных от сферы политики форм взаимоотношений Судана со странами Европейского союза и США являются связи в сфере международного развития.

Сотрудничество в рамках программ содействия развитию в ряде случаев заменяет обычные двусторонние отношения. Значительное число западных дипломатов в Хартуме занимается только вопросами международного развития. Такие активные международные доноры, как Швеция и Дания, не имея в Хартуме посольств, открыли свои представительства, курирующие исключительно вопросы сотрудничества в сфере международного развития. В 2005 г., но данным Организации экономического сотрудничества и развития, на цели развития в Судане было выделено 1,8 млрд долл. США.

Отношения Судана с СССР, находившиеся после расправы над суданскими коммунистами в 1971 г. на низшей точке, с 1985 г. начали постепенно восстанавливаться. С конца 1990-х гг. в российско-суданских отношениях начался этап активизации, обусловленный, в частности, экономическим ростом в Судане, связанным с началом экспорта нефти и стабильными валютными поступлениями. Однако торгово-экономические связи находятся на низком уровне - всего около 30 млн долл. в год.

Официальная позиция СССР и России в отношении суданских проблем всегда формулировалась таким образом, чтобы подчеркнуть принципиальное уважение территориальной целостности и суверенитета Судана.

Ключевым союзником для суданского руководства в его противостоянии с Западом с конца 1990-х гг. выступает Китай, крайне заинтересованный в доступе к ресурсам страны. В 2001-2005 гг. в двусторонних торгово-экономических отношениях отмечался лавинообразный рост. Общий объем китайских инвестиций в Судан превысил 10 млрд долл., на КНР приходится более 30 % суданского экспорта и около 20 % импорта. Стратегически важный для двусторонних отношений вопрос - поставки в Китай суданской нефти и импорт в Судан китайского оборудования. В Пекине как могут

«ретушируют?» свое влияние на Хартум, однако возможно, что в скором будущем для суданского правительства и бизнес-элит сохранение связей с КНР станет важнейшим принципом.

В Заключении подводятся итоги проведенного исследования и делаются выводы.

Два последних десятилетия политического развития Судана привели страну на перепутье. Попытка построения исламского государства привела к тому, что исламисты едва не захватили в Судане власть. Сподвижникам Омара Башира удалось оттеснить исламистов от управления государством и на несколько лет стабилизировать обстановку. Однако кризисный потенциал во внутриполитической жизни нарастает. Даже в правящей президентской партии Национальный конгресс есть множество недовольных своим местом во властной иерархии Судана. Многие влиятельные политики отстранены от реальных рычагов власти.

В целом конец 1990-х и начало 2000-х гг. показали, что арабские мусульманские элиты уже не могут, как раньше, всецело контролировать ситуацию в стране/Региональные вожди все активнее требуют представительства в органах власти, а население центральных и северных районов страны устало от войны и ради мира готово на значительные уступки.

Важнейшей вехой для политического развития Судана стало Всеобъемлющее мирное соглашение 2005 г. между Национальным конгрессом и Суданским народно-освободительным движением. Этот документ внес новые элементы в политическую систему Судана и позволяет говорить об эволюции традиционной государственной структуры страны.

Однако на этом пути множество преград. Южане вошли в состав коалиционного правительства национального единства и начали совместную с северянами работу для того, чтобы, как сказано в тексте документа, придать «единству страны привлекательность». Но время показало, что партнеры по беспрецедентной для Судана правительственной коалиции так и не смогли избавиться от настороженного и подозрительного

отношения друг к другу, преодолеть исторически сложившуюся психологическую неприязнь, перейти к конструктивному партнерству ради обновления государства в его нынешнем виде. Налицо отставание от графика реализации основных положений мирных договоренностей между северянами и южанами. Очередное подтверждение этому - перенос в апреле 2009 г. всеобщих выборов с лета этого года на февраль 2010 г.

Приближенные президента Омара Башира, занявшие в правительстве ключевые посты министров обороны, внутренних дел, энергетики и природных ресурсов, не готовы к серьезным уступкам южанам по ключевым вопросам. Правящая партия Национальный конгресс умело играет на раздробленности и межплеменных разногласиях политического истеблишмента южан, их общей неискушенности в тонкостях йог литических интриг. Постоянный характер носит и принятие ключевых решений по важным общегосударственным вопросам, не имеющим непосредственного отношения к Южному Судану, руководством Национального конгресса без согласования с Суданским народно-освободительным движением. В частности, налицо все более глубокие разногласия по междуг народному миротворчеству и вопросу о выдаче Международг ному уголовному суду лиц, подозреваемых в военных преступлениях в Дарфуре. Северяне так и не отказались от шариата как основы государственного устройства. Южане, настаивая на секуляризации общества и либерализации его политической системы, серьезных уступок в этом вопросе добиться не смогли.

Таким образом, много факторов указывают на то, что Судан движется к разделению государства на северную и южную части страны.

Ряд трудноразрешимых вопросов для перспектив политического процесса в Судане ставит и ситуация в Дарфуре. Кризис в этом регионе многогранен. Здесь наблюдается наложение социально-экономического и политического конфликта современного типа на традиционное противостояние между кочевниками и земледельцами, а также между различными

племенными группами в их извечной борьбе за пользование землей в рамках традиционных хозяйственных укладов.

Несмотря на то, что, по-видимому, самая острая фаза конфликта осталась позади, говорить о какой бы то ни было военно-политической стабильности в Дарфуре преждевременно. После развертывания в регионе Совместной миссии ООН и Африканского союза там все равно сохраняется крайне высокий уровень насилия, общая ситуация чревата дальнейшим втягиванием в орбиту кризиса соседних государств.

Основная проблема заключается в налаживании политического диалога противоборствующих в регионе сил. Постоянная фрагментация клановых дарфурских группировок, раз-новекторность их интересов крайне осложняет поиск взаимоприемлемых развязок. Во многом поэтому значительные усилия, которые приложили для разрешения кризиса и суданское руководство, и международные посредники, пока не привели к явному успеху переговорного процесса в регионе. Однако готовность международного сообщества на решительные меры по предотвращению эскалации внутрисуданских конфликтов высока. Две международные миротворческие миссии, вопрос о выдаче президента Судана Омара Башира Международному уголовному суду по обвинению в причастности к преступлениям в Дарфуре служат дополнительным подтверждением того, что Судан находится на кризисном этапе своего развития.

Судан, с момента объявления его независимости в 1956 г. ставший нестабильным государством, к всеобщим выборам 2010 г. подходит с элитой, полностью контролирующей лишь свою вотчину - центральные и северные районы страны. Обсуждение вопроса о разделении страны на северную и южную части ведется уже в открытую. Близок к завершению процесс разграничения экономических сфер влияния северных и южных элит, что должно предопределить уровень конфликтности при очень вероятном отделении южан. Здесь остается лишь несколько острых вопросов, и прежде всего, конечно, границы нефтеносного района Абьей.

В то же время трудно прогнозировать развитие внутриполитической ситуации в самом Южном Судане. В этом регионе сложилась чрезвычайно фрагментированная политическая структура, обусловленная сложностью межплеменных отношений. Нынешний лидер южан Сальва Кир, в отличие от Джона Гаранта, погибшего в 2005 г., недостаточно авторитетный политик для того, чтобы однозначно перевесить конкурентов и сплотить южан вокруг себя. Других же руководителей-тяжеловесов, способных выйти за рамки узкоплеменных интересов, в Южном Судане пока нет. В результате южане раздроблены, там нет единого видения политического будущего региона, чем успешно пользуются соратники Омара Ба-шира. В регионе складываются новые союзы и группировки, формируются новые партии. Таким образом, внутренняя ситуация в Южном Судане крайне нестабильна, трудно прогнозируема, чревата возможными всплесками насилия.

Относительно лояльны режиму Омара Башира восточные штаты, так как с лидерами беджа руководству Национального конгресса удалось в 2006 г. договориться. Для Хартума, по всей видимости, полностью потерян юг страны, а развитие событий в западных штатах будет определяться силой международного давления и готовностью нынешнего руководства. страны к сопротивлению этому прессингу. Вокруг проблем юга и запада страны сейчас выстраивается и ее внешняя политика. Несмотря на активность суданской дипломатии на многих направлениях, в последнее время внешнеполитические шаги Хартума оказываются чаще всего реакцией либо на давление извне, либо ira внутренние вызовы. Самый яркий, пример этого - вопрос о выдаче президента Судана Омара Башира Международному уголовному суду, 4 марта 2009 г. выдавшему ордер на его арест.

Очевидно, что суданская государственность в ее прежнем виде завершает свое существование. Вероятно, Судан как единую страну с безусловным господством арабских мусульманских элит сохранить уже не удастся. При этом можно спрогнозировать три основных варианта развития событий и трансформации суданской государственности.

Первый и наиболее вероятный - в том случае, если элитам северных и южных районов страны удастся найти компромисс по остающимся спорным вопросам, южане без лишнего кровопролития провозгласят создание самостоятельного государства. Возможно, это произойдет не в 2011 г., а позднее, и для начала в формате конфедерации или содружества. Такое плавное разделение страны на сегодняшний день, по-видимому, всем на руку, но создаст опасный прецедент сепаратизма на будущее.

Второй, не столь благополучный вариант - новое вооруженное противостояние между северянами и южанами из-за неразделенных ресурсов - также пока остается возможным. Решение о самой жесткой линии в этом вопросе может быть принято северными элитами не только по материальным соображениям, но и для того, чтобы продемонстрировать свою решительность в сохранении целостности страны другим потенциальным сепаратистам. Открытым остается вопрос о том, насколько решительно в этом случае будет действовать международное сообщество и пойдут ли на уступки южане, ведь среди них тоже есть и прагматики, готовые удовлетвориться малым, н сторонники решительных действий.

Вариант обострения ситуации и очередного всплеска насилия типичнее для Судана, но опасен тем, что цепная реакция насилия теоретически может привести к третьему, в условиях Судана самому невероятному, и, конечно, нежелательному варианту - хаосу по образцу Сомали. Однако баланс сил в Судане совершенно иной, чем в Сомали, сплотившиеся вокруг Хартума арабские «Север» и «Центр» все еще преобладают в стране и, практически наверняка, не допустят полного беспорядка.

В то же время, даже первый вариант - мирное разделение Судана - чреват негативными последствиями. Помимо создания прецедента сепаратизма для оппозиции Дарфура и суданских восточных штатов, оно может отозваться и на других странах Африки, где существуют схожие конфликты.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Кудров Е.А. Судан на пути к разделению в 2011 г.// Вестник МГУ, Серия 13, «Востоковедение». 2008, №3. (1 II. л.)

2. Кудров Е.А. Конфликт в Дарфуре: основные причины и тенденции. М., Институт Ближнего Востока, 2008. (5 п.л.)

3. Кудров Е.А. О границах района Абьей как ключевой проблеме суданского Всеобъемлющего мирного соглашения.// Ближний Восток и современность. Сборник статей. Вып. 35. М„ Институт Ближнего Востока. 2008. (1 п.л.)

4. Кудров Е.А. Судан: ситуация вокруг кризиса в Дарфу-ре.//Востоковедный сборник. Вып. 8. М., Институт Ближнего Востока. 2007. (0,8 пл.)

АВТОРЕФЕРАТ

КУДРОВ Евгений Александрович

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В СУДАНЕ ПОСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА 1989

Подписано п печать 10.04.2009. Формат 60х84'/|6. Бумага офсетная. Гарнитура 4Петербург! Усл. нем. л. 1,5. Тираж 100. Заказ Х° 06У

Отпечатано в Издательском центре ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова. Москва, ул. Моховая, И.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Кудров, Евгений Александрович

Введение.

Глава 1. Военный переворот 1989 г. и трансформация суданского общества.

§1. Политическая история Судана до 1989 г.

§2. Переворот 1989 г. и его последствия для политической и социально-экономической жизни Судана: «курена исламизацию».

§3. Военные и исламисты в 1990-х.

§4. Экономическая политика Судана.

Глава 2. Проблема Южного Судана и другие межэтнические конфликты, их влияние на социально-политическое развитие страны.

§1. Проблема Южного Судана в 1983 - 2005 гг.

§2. Всеобъемлющее мирное соглашение и его реализация.

§3. Вопрос о самоопределении восточных штатов.:.

§4. Вопрос о национальном самоопределении малых народов Судана.

§5. Проблема беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Глава 3. Конфликт в Дарфуре.

§ 1. Предпосылки и начальная стадия кризиса.

§2. Конфликт на современном этапе: основные тенденции.

2.1 Официальный Хартум в борьбе за лояльность Дарфура.

2.2 Проблема дробления повстанческих группировок.

§3. Усилия международного сообщества в разрешении кризиса.

3.1 Дарфур и внутренняя борьба в суданском руководстве.

3.2 Дарфурское мирное соглашение от 5 мая 2006 г.

3.3 Международное миротворчество в Дарфуре.

3.4 Резолюция СБ ООН 1769 и ЮНАМИД.

Глава 4. Внешняя политика Судана при Омаре Башире.

§1. Отношения с соседними государствами.

§2. Отношения с арабскими странами и Ираном.

§3. Отношения с США и ЕС: политические вопросы и содействие развитию.

§4. Отношения с СССР и Российской Федерацией.

§5. Отношения с КНР и другими странами Азии.

§6. Международные и региональные аспекты во внешней политике Судана.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Кудров, Евгений Александрович

Анализ современного этапа и перспектив политического развития Республики Судан — крупнейшего по территории государства Ближнего Востока и Африки — чрезвычайно актуален. Эта во многом специфическая страна занимает геополитически важное положение на континенте и при этом является многонациональным государством с двумя доминирующим культурами — арабской и африканской (в основном нилотской). Географический и этноконфессиональный факторы традиционно оказывают существенное влияние на политический процесс в стране и ее отношения с соседями.

Суданская государственность, сложившаяся на основе арабской мусульманской культуры и инкорпорировавшая множество народностей и племен с иным историческим опытом, переживает тяжелый кризис. В стране развиваются несколько долгих и острых межэтнических конфликтов, с решением которых связано будущее и даже само существование государства в его нынешних границах.

Для Судана, как и для большинства других развивающихся стран, характерна высокая роль армии во внутриполитической жизни. После обретения независимости в 1956 г. Судан пережил три кратких периода гражданского многопартийного правления (1956 — 1958 гг., 1964 - 1969 гг. и 1985 - 1989 гг.), и три периода военных диктатур, два из которых, второй и третий, оказались продолжительными (режимы Аббуда 1958 - 1964 гг., Нимейри 1969 - 1985 гг. и Башира с 1989 г.). Гражданские правительства оказывались неустойчивыми в силу того, что были неспособны быстро и эффективно бороться с проблемами инфляции, безработицы и экономической стагнации. Мобилизационная способность суданских военных режимов несомненно выше, а период их устойчивости - продолжительнее.

После государственного переворота 1989 г. общественно-политическая жизнь Судана в течение десяти лет определялась союзом военных и исламистов, после 1999 г. полностью оказалась под контролем армейской верхушки, а с 2005 г. управляется коалиционным правительством, объединившим в своих рядах элиты севера и юга. Несмотря на отстранение от власти исламистов и приход в центральное правительство южан, в Судане сохраняет определенную актуальность «курс на исламизацию» общественной жизни. При этом, несмотря на различные социально-экономические эксперименты и начало экспорта нефти, Судан, остается одной из беднейших стран мира, и основная масса его 40-миллионного населения живет в нищете.

Судан — страна с острейшими «болевыми точками» — долгими межэтническими, межрасовыми и межконфессиональными конфликтами. Проблема самоопределения юга, вставшая еще при англо-египетском управлении Суданом (1899 - 1955 гг.), вылилась затем в кровопролитную гражданскую войну. С 2003 г. резко обострилось и межэтническое противостояние на западе страны, в регионе Дарфур. Причины возникновения, динамика и взаимосвязь суданских кризисов многообразны и не всегда ясны. Эти конфликты, которые во многом определяют общесуданский политический процесс, имеют и региональное значение. В их орбите уже оказались Чад, Центральноафриканская республика, Уганда, Эритрея; важное значение суданские проблемы имеют для Эфиопии, Египта и Ливии. Анализ основных суданских кризисов в этом региональном ключе необходим, так как при наихудшем варианте развития ситуации Судан может оказаться государством, внутренние проблемы которого спровоцируют цепную реакцию широкомасштабного трансграничного насилия1. В конечном итоге, от перспектив разрешения или хотя бы смягчения суданских кризисов зависит военно-политическая стабильность во всем обширном регионе СевероВосточной Африки.

Предметом исследования являются политические процессы в Судане в 1989 — 2008 гг., а также неразрывно связанный с ними комплекс внутренних

1 Характерно, что в начале мая 2006 г. эксперты американского журнала Foreign Policy поместили Судан на первое место в своем рейтинге «несостоявшихся государств» (failed states). межэтнических конфликтов, прежде всего противостояние между Северными и южными районами страны и конфликт в Дарфуре.

Цель исследования состоит в анализе всей системы взаимоотношений политических сил в Судане, изучении причин суданских межэтнических конфликтов, их взаимосвязи с внутренней и внешней политикой правительства и влияния на политические процессы в стране и ситуацию в регионе в целом.

Исходя из указанной цели, были поставлены следующие задачи исследования:

Рассмотреть специфику союза военных и исламистов и степень вовлеченности последних в процесс институционального строительства. Проанализировать конфликт между исламистами и военными, обострившийся в 1999 г., и последующую социально-политическую трансформацию суданского общества.

Изучить проблему Южного Судана, ее влияние на политический процесс в стране, выявить основные тенденции в социально-политической и экономической жизни Судана после подписания в 2005 г. Всеобъемлющего мирного соглашения.

Проанализировать комплекс социально-экономических факторов, приведших к эскалации напряженности в Дарфуре, выявить основные тенденции развития конфликта, его динамику и влияние на политический процесс в Судане в целом. Оценить и спрогнозировать перспективы разрешения кризиса.

Рассмотреть прочие внутрисуданские конфликты и проблему беженцев, а также основные тенденции во внешней политике страны.

Хронологические рамки работы охватывают период с июня 1989 г. по май 2008 г., т.е. с момента государственного переворота и вплоть до всеобщей переписи населения. На основании данных этой переписи планировалось проведение в июле 2009 г. всеобщих — президентских, парламентских и региональных — выборов, в связи с чем она рассматривалась в Судане как важное политическое событие.

Методологическую основу диссертации составляет синтез проблемно-исторического исследования и конкретного страноведения и регионоведения. Использование системного подхода в сочетании со сравнительным анализом позволило выявить взаимосвязи между проблемами внутреннего политического и социально-экономического развития, с одной стороны и внешней политикой, с другой, а также спрогнозировать возможные варианты развития ситуации.

Степень научной разработанности темы. В отечественной историографии, посвященной изучению политического развития Судана, преимущественно рассматривается период до 1989 г. Несмотря на постепенное потепление двусторонних отношений, интерес к Судану в нашей стране в 1990-х по понятным причинам был недостаточным. Возрастание внимания к суданской проблематике отмечается с конца 1990-х — начала 2000-х гг.

Признавая все достоинства публиковавшихся в России работ, приходится констатировать, что они охватывали лишь некоторые аспекты политической жизни страны. Отечественная историография рассматриваемого нами периода истории Судана сосредоточена на изучении исламистского движения и его постепенной трансформации. В то же время, суданские межэтнические конфликты, угрожающие самому существованию Судана в его нынешнем виде, в отечественной историографии пока не получили должного освещения.

Тематике суданского фундаментализма, месту исламистов в институциональном строительстве посвящены работы С.Ю.Серёгичева, К.И.Полякова, Н.З.Фахрутдиновой, В.И.Комар, С.Э.Бабкина, О.В.Левина,

В.И.Гусарова. Конфликты на юге и востоке Судана затрагивались в исследованиях В.П.Юрченко .

Внешняя политика Судана в отечественной историографии также всегда оставалась за скобками. Политическим аспектам взаимоотношений Судана с его ключевым соседом - Египтом - посвящены труды Э.Н.Панфиленко4, в которых рассматривается период 1970-х - первой половины 1990-х гг. Однако этап наибольшей интенсивности судано-египетского сотрудничества, начавшийся на рубеже XX — XXI вв., остался за рамками этих работ.

Арабские авторы также, конечно, писали о Судане. Здесь стоит отметить исследования Али Амина, Шарафеддина Баннаги, Омара Басана, Мухаммеда Джадейна, Яхьи Ибрагима, Мухаммеда Сулеймана. Данные труды интересны тем, что с их помощью можно тщательно рассмотреть и изучить все особенности политического развития Судана, а также многие близкие к политике проблемы страны на протяжении 1990 — 2000-х гг.5

2 Серёгичев С.Ю. Судан: исламо-традиционализм и армия. М., 2006; Поляков К.И. ^ Исламский фундаментализм в Судане. М. 2000.; Фахрутдинова Н.З. Исламский фактор в общественно-политической жизни Судана. М., 2004; Комар В.И. Религиозный аспект политической культуры // Африка: особенности политической культуры. Ученые записки f института Африки РАН. М., 1999. Выпуск 12; Комар В.И. Эволюция политических систем в ' некоторых странах Африки: исламизм, оппозиция и традиции (80-е — 90-е годы). М., 1995; Бабкин С.Э. Движения политического ислама в Северной Африке. - М., 2000; Левин О.В. Период независимости. Политическое развитие // История Судана в новое и новейшее время. М., 1992; Левин О.В. Форпост фундаментализма в Африке? // Азия и Африка сегодня. 1994., № 7; В.И. Гусаров. Власть и армия в независимом Судане: взаимодействие и противоречия // Армия и власть на Ближнем Востоке. М., 2002.

3 Юрченко В.П. Юг Судана: война без победителей. // Сборник «Аналитические записки. Проблемы Ближнего Востока». М., ИИИиБВ, 2004; Он же. О ситуации в районе Красного моря. // Сборник «Аналитические записки. Проблемы Ближнего Востока». М., ИИИиБВ, 2004.

4 Панфиленко Э.Н. «Отношения Судана с арабскими и африканскими странами». // Сборник «Ближний Восток и современность». Выпуск 16. М., 2002; Он же. «Судан в период диктатуры Нимейри (1969 — 1985 гг.)» // Сборник «Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика). Вып. 3. М., 1999; Он же Э.Н. «Некоторые аспекты судано-египетских отношений». // Сборник «Арабский мир в конце XX века. Материалы 1-й конференции арабистов ИВ РАН». М., 1996; Он же. Конфликтные ситуации в отношениях между Суданом и Египтом». // Сборник «Арабские страны: проблемы социально-экономического и общественно-политического развития». М., 1995.

5 Али Амин М.А. «Аль-джихавия ва дауруха финнизаат ас-сиясия фи ас-Судан». (Фактор землячества и его роль в политических кризисах в Судане.) // «Дирасат ифрикия» (Африканские исследования), Хартум, Международный университет Африки, №37, июнь 2007; Баннага Ш.И. «Ан-назихун ва фурас ас-салям». (Беженцы и возможности мира.)

Среди арабских исследований отдельно следует упомянуть монографию суданского ученого-политолога Асама Али Зен-Абидина «Национальное спасение и внешняя политика Судана»6. В книге с близкой к официальной точке зрения рассматривается эволюция внешнеполитического1 курса Судана с 1989 г. по 2005 г. Эта книга актуальна для понимания' движущих сил современной суданской внешней политики и является одной из первых масштабных работ, посвященных внешнеполитическому курсу Хартума исследуемого периода.

Важному вопросу регулирования вод Нила, отражающемуся на взаимоотношениях государств нильского бассейна, посвящены работы ч суданских авторов Шола Денга Алака и Ахмеда Мухаммеда .

Изучением проблем и вопросов, связанных с суданским исламо-фундаменталистским движением, его ролью и вкладом в общественно-политическое и экономическое развитие Судана активно и достаточно успешно занимались европейские и американские исследователи. Среди них можно о отметить Жиля Кепеля, Абду Симона и Марка Хьюбанда .

Суданские конфликты в западной историографии стали особенно внимательно- освещаться с 2000-х гг. Здесь необходимо отметить детальные доклады экспертов Международной кризисной группы, работы Милларда

Хартум, Международный Университет Африки, б.д.; Джадейн М.А. «Такъим ад-димократыя ас-салиса фи ас-Судан. Дирасат таусикыя фи инджазат ва ихфакат ан-низам ад-димократый 1985 - 1989». (Третья демократия в Судане. Исследования демократического периода 1985 -1989 гг.) Каир, Центр суданских исследований, 1997; Ибрагим Я.Х., Абдалла А.И. «Ат-Тахтыт аль-истратиджий фи ас-Судан». (Стратегическое планирование в Судане.) Хартум, Национальный центр информации, 2005.

6 Зен-Абидин А.А. «Аль-Ингаз аль-ватаний ва ас-сияса аль-хариджия ас-судания». (Национальное спасение и внешняя политика Судана). Хартум, 2005.

7 Шол Денг Алак. История международного регулирования вод Нила: политические, социально-экономические и правовые аспекты. Авт. дисс. на соискание ученой степени канд. ист. наук. М., 2008; Мухаммед А.К. «Аль-Миях бейна аль-амс валь-яум». (Воды между прошлым и настоящим.) Хартум, Национальный центр информации, 2005;

8 Ж.Кепель. Джихад: экспансия и закат исламизма. (Перевод с французского.) М:, 2004; Т. Abdou Maliqalim Simone. In whose image? Political Islam and urban practices in Sudan. Chicago, London. 1994; Huband M. Warriors of the Prophet: the struggle for Islam. Bulder (Colorado). 1998.

Бурра и Роберта Коллинза, Алекса де Вааля, Питера Вудворта, Давида Хойля, Питера Вернея, Ли Сеймура и пр.9

Источники

Использованные в работе источники можно классифицировать следующим образом:

Официальные документы и материалы Республики Судан: тексты Конституций 1998 г. и 2005 г.10, мирных соглашений по Южному Судану и

11 19

Дарфуру , Закон о политических ассоциациях 1998 г. ~ и пр.

Материалы международных организаций: документы ООН13 и Африканского союза14, консорциума стран-доноров Судана15.

Официальные документы МИД СССР и России: Обзор внешнеполитической и дипломатической деятельности СССР (ноябрь 1989 г. -декабрь 1990 г.) // Международная* жизнь. Ежемесячный, журнал: проблемы международных отношений, мировой политики и дипломатии. Март 19911 г.; СССР и страны Африки. 1971 - 1976 гг. Документы и материалы.МИД СССР.

9 Darfur's New Security Reality. International Crisis Group Africa Report №134. 26 November 2007; Darfur: Revitalizing the Peace Process. International Crisis Group Africa Report №125 - 30, April 2007; Hoile David. Darfur in Perspective. L., 2006; Lindsey T. Darfur - A Cultural Handbook. UK Defence Academy, Conflict Studies Research Centre. April 2007; Millard J.Burr and Robert O.Collins. Revolutionary Sudan. Hasan al-Turabi and the Islamic State. Brill, 2003; Seymour Lee J.M. The Oil-Conflict Nexus in Sudan: Governance, Development and Statebuilding. Bruxelles, 2001; Verney, Peter. Raising the Stakes: Oil and Conflict in Sudan. Sudan Update, 1999; Woodward P. Peace and elite non-oil economic interests. \\ Transforming the Economy of War in Sudan. Brussels, 12-13 June 2002, etc.

10 Constitution of the Republic of the Sudan. Khartoum, 1998; «Дустур джумхурият ас-Судан аль-интикалий ли санат 2005». (Переходная Конституция Республики Судан от 2005 г.) Хартум, Министерство юстиции, 2005.

11 Comprehensive Peace Agreement between the Government of the Republic of Sudan and Sudanese Popular Liberation Movement/Army. Khartoum, 2005; Darfur Peace Agreement. http://wmv.unmis.org/english/dpa.htm.

12 «Канун танзым ат-тавали ас-сиясий лисанат 1998». (Закон об организации политических ассоциаций 1998 г.) Хартум: Национальная Ассамблея, 1998 г.

13 UNHCR. Country Operations Plan. Sudan. 2006.

14 AU Peace and Security Council. 45th Meeting Communique. 12 January 2006. Addis Ababa, Ethiopia. PSC/PR/Comm.(XLV).

15 Материалы II Консорциума стран-доноров Судана. Хартум, 19-21 марта 2007 г.

М., Политиздат, 1985; Материалы официального сайта МИД России www.mid.ru.

Статистическая информация и информационно-справочные материалы: статистика ООН и Всемирного банка по Судану, подписной информационно-аналитический сборник «The Economist»16.

Мемуарная литература: работа бывшего президента Судана

17

Джаафара Нимейри «Почему исламский путь?» и труды экс-премьерминистра Садыка Махди «Взгляд на демократию, арабизм и ислам» и «Вызовы 18 девяностых» .

Материалы СМИ: издающиеся в г.Хартум ежедневные газеты «Ас-Сахафа» («Пресса»), «Ар-Рай аль-Амм» («Общественное мнение»), «Аль-Аям» («Дни»), «Аль-Интибаха» («Внимание»), «Ас-Судани» («Суданец»), «Sudan Vision», «Sudan Tribune», «Citizen», «Khartoum Monitor», а также издающаяся в административном центре Южного Судана г.Джуба газета «Juba Post». Использованы также материалы информационных агентств ИТАР-ТАСС и Reuters, суданского агенства SUNA и пр.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые проведен системный анализ процесса политического развития Судана после переворота 1989 г. В частности, изучены взаимоотношения военных и исламистов, детально рассмотрены суданские этнические конфликты и их влияние на политическую ситуацию в стране и регионе в целом. Выявлены основные тенденции во внешней политике. На основе изученного материала сделан прогноз возможного развития ситуации в среднесрочной перспективе.

Кроме того, в научный оборот введено значительное число новых источников. Для этого использован более чем двухлетний опыт работы в

16 Economist Intelligence Unit. Sudan. September 2007.

17 Nimeiri J.M. Why the Islamic Way? Khartoum, 1980.

18 Аль-Махди С. «Рай фи ад-димократыя валь-уруба валь-ислям». (Взгляд на демократию, арабизм и ислам.) Хартум, 1999; Аль-Махди С. «Тахдият ат-тысынат». (Вызовы девяностых.) Хартум, 1990.

Судане. В диссертации проанализированы арабоязычные исследования, многие из которых недоступны за пределами страны. Таким образом, изучен и отражен малоизвестный взгляд суданских авторов на рассматриваемые проблемы. Учтен широкий спектр мнений суданской профессуры и делового сообщества, иностранного дипломатического корпуса, сотрудников миссии ООН и неправительственных организаций в Судане.

Практическое значение работы состоит в том, что ряд её положений может быть использован в текущей работе профильных департаментов МИД РФ при анализе внутриполитической обстановки в Судане с целью разработки рекомендаций для российских компаний, либо работающих в Судане, либо собирающихся открыть там свое дело, а также в работе Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания.

В работе обобщена большая масса фактического материала из зарубежных источников. Диссертация может быть использована при подготовке учебных курсов по страноведению, этнополитической конфликтологии и современной истории арабских государств региона Ближнего Востока и Северной Африки, отдельные её положения могут быть применены в политологических исследованиях по теме исламского движения в развивающихся странах мира.

Апробация диссертации

Положения диссертации отрабатывались в ходе лекций для студентов и магистрантов Института стран Азии и Африки Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, обсуждались на заседаниях кафедры политологии Востока этого института, докладывались на круглых столах в Институте Ближнего Востока, Посольстве России в Судане и Комитете по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания, а также излагались в интервью российским СМИ. Конфликт в Дарфуре рассмотрен в опубликованной в октябре 2008 г. информационно-аналитической работе19, проблемы Южного Судана — в Вестнике МГУ . Эти и другие вопросы освещались более чем в 20 отдельных статьях. По итогам заседания кафедры политологии Востока работа была рекомендована к защите на Диссертационном совете ИСАА МГУ Д.501.002.04.

19 Е.А.Кудров. Конфликт в Дарфуре: основные причины и тенденции. М., Институт Ближнего Востока, 2008.

20 Е.А.Кудров. Судан на пути к разделению в 2011 т. II Вестник МГУ, Серия 13 «Востоковедение». 2008, №3.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политические процессы в Судане после государственного переворота 1989 г."

Заключение

За двадцать лет, минувших со времени государственного переворота 1989 г., политический строй Республики Судан претерпел серьезные изменения. Страна вступила в 1990-е гг. как государство, возглавляемое альянсом военных во главе с Омаром Баширом и исламистов во главе с Хасаном Тураби. Конфигурация политической элиты страны претерпела несколько серьезных изменений, в итоге трансформировавшись в правительство национального единства, с большими трудностями объединившее в себе политических лидеров севера и юга страны.

Принципиальное влияние на процесс политического развития Судана оказали внутренние этнорасовые и этноконфессиональные конфликты, прежде всего противостояние по оси север - юг и кризис в Дарфуре. Сложность этих конфликтов, множественность факторов, влияющих на их динамику предопределило их малопредсказуемость. Вокруг поиска развязок этих двух кризисов в последние годы выстроилась вся общественно-политическая жизнь Судана и даже внешняя политика страны.

Подписание в 2005 г. Всеобъемлющего мирного соглашения и введение в соответствии с ним представителей юга страны в состав центрального правительства - принципиально важный момент. Он позволяет говорить об изменении традиционных государственных институтов и, в связи с этим, о том, что в Судане имеет место определенное развитие политической структуры.

Обе коалиции - и военно-исламистский союз в 1990-х гг., и южане в составе правительства в 2000-х — были невозможны в условиях традиционного, патриархального Судана. Но остались в прошлом те времена, когда стиль руководства страной, несмотря на ее политическую нестабильность, в целом оставался прежним, а у руля государства менялись только действующие лица. Суданское руководство вынуждено реагировать на смещение баланса сил в стране. Конец 1990-х и первое десятилетие 2000-х гг. показали, что арабские мусульманские элиты уже не могут, как раньше, полностью контролировать ситуацию. Региональные лидеры все активнее требуют представительства в органах власти, а массы населения центральных и северных районов Судана настолько устали от бесконечной войны, что ради мира готовы принять даже разделение государства.

В то же время, отношения по линии север-юг развиваются непросто. Дарфурский кризис после инкорпорирования южан в федеральное руководство на время затмил все разногласия между президентской партией Национальный конгресс и основной группировкой южан - Суданским народно-освободительным движением. Но с начала 2007 г. разногласия между партнерами по правительству национального единства вновь обострились. Они так и не смогли избавиться от настороженного и подозрительного отношения друг к другу, перейти от сдерживаемой враждебности к конструктивному партнерству ради общего блага. Северяне и южане не смогли преодолеть исторически сложившуюся психологическую неприязнь и наладить взаимодействие по воплощению в жизнь мирного соглашения, не научились координировать свои действия в центральных правительстве и парламенте.

Налицо отставание от графика реализации основных положений мирных договоренностей между севером и югом (делимитация границ, статус богатого нефтью района Абъей и Хартума как общенациональной столицы, раздел доходов от экспорта нефти, разоружение и реинтеграция повстанцев).

Верхушка северной элиты — приближенные президента Омара Башира, занявшие в правительстве ключевые посты министров обороны, внутренних дел, энергетики и природных ресурсов — не готова к серьезным уступкам южанам по этим вопросам. Правящая партия Национальный конгресс умело играет на раздробленности и межплеменных разногласиях политического истеблишмента южан, их общей неискушенности в тонкостях политических интриг. Постоянный характер носит и принятие ключевых решений по важным общегосударственным вопросам, не имеющим непосредственного отношения к югу, руководством Национального конгресса без согласования с южанами. В частности, налицо все более глубокие разногласия по международному миротворчеству и вопросу о выдаче Международному уголовному суду лиц, подозреваемых в военных преступлениях в Дарфуре. Северяне так и не отказались от шариата как основы государственного устройства. Южане, настаивая на секуляризации общества и либерализации его политической системы, серьезных уступок в этом вопросе добиться не смогли. В Хартуме, призванном стать общенациональной столицей для всех народов и конфессий страны, действуют суды для немусульман, но исламские нормы и правила по-прежнему довлеют надо всеми.

Принципиальный характер противоречий между партнерами по сформированной в 2005 г. правящей коалиции привели к тому, что южане по-прежнему держатся особняком, мало вмешиваясь в вопросы, не касающиеся их напрямую, и в то же время формируют на юге свою собственную экономическую и политическую среду, всеми силами стараясь вытеснить северян даже из хозяйственной сферы юга страны. Уже сегодня экономически юг более связан с соседними Кенией и Угандой, нежели с суданским севером. Проанализировав весь комплекс данных, можно сделать вывод, что и в политическом плане связи Южного Судана с соседними государствами развиваются более интенсивно и становятся теснее, чем с севером страны.

Несмотря на то, что режиму Омара Башира, эволюционировав, удалось удержаться у власти на беспрецедентные для Судана 20 лет, в последнее время кризисные ситуации во внутриполитической обстановке случаются все чаще. И в оппозиции, и даже в самой правящей президентской партии Национальный конгресс есть множество недовольных своим местом во властной иерархии Судана. Очень мало места на вершине властной пирамиды оставлено для традиционных политических сил страны — «Уммы» и Юнионистско-демократической партии. Кроме того, отстранены от реальных рычагов власти прежде очень влиятельные руководители Национального исламского фронта, и даже такой тяжеловес суданской политики, как вице-президент Али Таха. Суданское руководство, стараясь сохранить поддержку населения в северной части страны, всецело эксплуатирует образ «внешнего врага» в лице международного миротворчества, нагнетая страсти на тему «нового колониализма» Запада.

Таким образом, на сегодняшний день, в преддверии предусмотренных Всеобъемлющим мирным соглашением в 2009 г. всеобщих выборов, Судан оказался на перепутье. Обсуждение вопроса о разделении страны на север и юг ведется уже в открытую. Теперь это тем легче, что в мирном договоре прописан и легальный механизм «цивилизованного развода» — в 2011 г. предусмотрен референдум о самоопределении Южного Судана. Население юга давно стремится к независимости. Складывается ощущение, подтверждающееся мнением суданских общественно-политических кругов и аккредитованного в стране дипломатического корпуса, что и северяне уже психологически готовы к разделению государства. Более того, близок к завершению процесс разграничения экономических сфер влияния северных и южных элит, что должно предопределить уровень конфликтности при очень вероятном отделении юга. Здесь остается лишь несколько острых вопросов, и прежде всего, конечно, границы нефтеносного района Абьей.

В то же время трудно прогнозировать развитие внутриполитической ситуации в самом Южном Судане. В этом регионе сложилась чрезвычайно фрагментированная политическая структура, обусловленная сложностью межплеменных отношений. Сальва Кир, в отличие от покойного Джона Гаранга, недостаточно авторитетный политик для того, чтобы однозначно перевесить конкурентов и сплотить южан вокруг себя. Других же руководителей-тяжеловесов, способных выйти за рамки узкоплеменных интересов, на юге пока нет. В результате южане раздроблены, там нет единого видения политического будущего региона, чем успешно пользуются соратники Омара Башира. В регионе складываются новые союзы и группировки, формируются новые партии. Таким образом, внутренняя ситуация в Южном Судане крайне нестабильна, трудно прогнозируема, чревата возможными всплесками насилия.

Очень сложной остается ситуация и на западе Судана, в Дарфуре. Кризис в этом регионе многогранен. Здесь наблюдается наложение социально-экономического и политического конфликта современного типа на традиционное противостояние между кочевниками и земледельцами, а также между различными племенными группами в их извечной борьбе за пользование землей в рамках традиционных хозяйственных укладов.

Несмотря на то, что, по всей видимости, самая острая фаза конфликта сталась позади, говорить о какой бы то ни было военно-политической стабильности в Дарфуре преждевременно. Несмотря на развертывание в регионе Совместной миссии ООН и Африканского союза, на западе Судана сохраняется крайне высокий уровень насилия, общая ситуация деградирует и чревата дальнейшим втягиванием в орбиту кризиса соседних государств.

В то же время, готовность международного сообщества на решительные меры по предотвращению эскалации внутрисуданских конфликтов, в том числе две миротворческие миссии - МООНС и ЮНАМИД — также подтверждает, что Судан находится на переломном этапе своего развития.

Несмотря на безусловную важность миротворчества, в Дарфуре этим нельзя ограничиваться. Для эффективного поиска развязок кризиса требуется ' более широкий подход, сочетающий гуманитарное содействие и операции по поддержанию мира с продвижением переговорного процесса.

Именно политический диалог противоборствующих в регионе сил представляет основную проблему. Постоянная фрагментация клановых дарфурских группировок, разновекторность их интересов очень осложняет поиск взаимоприемлемых развязок. Во многом поэтому срываются мирные переговоры, не работают с огромным трудом множества посредников достигаемые договоренности.

Таким образом, Судан, с самого объявления своей независимости в 1956 г. ставший нестабильным государством, к всеобщим выборам 2009 г. подходит с элитой, полностью контролирующей лишь свою вотчину — центральные и северные районы страны. Относительно лояльны восточные штаты, так как с лидерами беджа руководству Национального конгресса удалось в 2006 г. договориться. Для Хартума, по всей видимости, полностью потерян юг, а развитие событий на западе будет определяться силой международного давления и готовностью нынешнего руководства страны к сопротивлению этому прессингу. Вокруг проблем юга и запада сейчас выстраивается и внешняя политика страны. Несмотря на активность суданской дипломатии на многих направлениях и ее профессионализм, в последнее время внешнеполитические шаги Хартума оказываются чаще всего реакцией либо на давление извне, либо на внутренние вызовы. Самый яркий пример этого -вопрос о выдаче президента Судана Омара Башира Международному уголовному суду, 4 марта 2009 г. выдавшему ордер на его арест.

Очевидно, что суданская государственность в ее прежнем виде завершает свое существование. Вероятно, нынешнему режиму удастся пережить 2009 г., но Судан как единое , государство с безраздельным господством арабских мусульманских элит сохранить уже не удастся. На сегодняшний день можно спрогнозировать три основных варианта развития событий и трансформации суданской государственности.

Первый и наиболее вероятный - в том случае, если элитам севера и юга' удастся найти компромисс по остающимся спорным вопросам, южане без лишнего кровопролития провозгласят создание самостоятельного государства. Возможно, не в 2011 г., а позднее, и, для начала, в формате конфедерации или содружества с севером. Такое мягкое разделение страны на сегодняшний день, по-видимому, всем на руку, но создаст опасный прецедент сепаратизма на будущее.

Второй, не столь благополучный вариант — новое вооруженное противостояние между севером и югом страны из-за неразделенных ресурсов — также пока остается возможным. Решение о самой жесткой линии в этом вопросе может быть принято северными элитами не только по материальным соображениям, но и для того, чтобы продемонстрировать свою решительность в сохранении целостности страны другим потенциальным сепаратистам.

Открытым остается вопрос о том, насколько решительно в этом случае будет действовать международное сообщество и пойдут ли на уступки южане — среди них тоже есть и прагматики, готовые удовлетвориться малым, и сторонники решительных действий.

Вариант обострения ситуации и очередного всплеска насилия типичнее для Судана, но опасен тем, что цепная реакция насилия теоретически может привести к третьему, в реалиях Судана самому невероятному, и, конечно, нежелательному варианту — хаосу по образцу Сомали. Однако баланс сил в Судане совершенно иной, чем в Сомали, сплотившиеся вокруг Хартума арабские север и центр все еще преобладают в стране и, практически наверняка, не допустят полного беспорядка.

Список научной литературыКудров, Евгений Александрович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Африка. Энциклопедический справочник. М., 1987.

2. Беседы с суданскими официальными лицами, сотрудниками иностранных дипломатических миссий, неправительственных и международных организаций, агентств ООН в Судане.

3. Материалы II Консорциума стран-доноров Судана. Хартум, 19-21 марта 2007 г.

4. Обзор внешнеполитической и дипломатической деятельности СССР (ноябрь 1989 г. декабрь 1990 г.) // Международная жизнь. Ежемесячный журнал: проблемы международных отношений, мировой политики и дипломатии. Март 1991 г.

5. СССР и страны Африки. 1971 1976 гг. Документы и материалы МИД СССР. М., Политиздат, 1985.

6. AU Peace and Security Council. 45th Meeting Communique. 12 January 2006. Addis Ababa, Ethiopia. PSC/PR/Comm.(XLV).

7. Comprehensive Peace Agreement between the Government of the Republic of Sudan and Sudanese Popular Liberation Movement/Army. Khartoum, 2005.

8. Constitution of the Republic of the Sudan. Khartoum, 1998.

9. Economist Intelligence Unit. Sudan. September 2007.

10. Аль-Махди С. «Рай фи ад-димократыя валь-уруба валь-ислям». (Взгляд на демократию, арабизм и ислам.) Хартум, 1999.

11. Аль-Махди С. «Тахдият ат-тысынат». (Вызовы девяностых.) Хартум, 1990.19.«Аль-Муатамар аль-ватаний. Аль-Муатамар аль-амм ас-сани. Ас-Салям — аль-вахда — ан-нахда». (Национальный Конгресс. Второй всеобщий съезд.

12. Darfur Peace Agreement, http://www.unmis.org/english/dpa.htm.

13. Joint Assessment Mission Sudan. Synthesis. Framework for Sustained Peace, Development and Poverty Eradication. Volume I. March 18, 2005.

14. Nimeiri J.M. Why the Islamic Way? Khartoum, 1980.

15. Transitional Darfur Regional Authority. Darfiir Now in Figures. Eds. Osman M.Sam. Khartoum, 2007.

16. UN Commodity Trade Statistics Database, http://comtrade.un.org/pb/.

17. UNHCR. Country Operations Plan. Sudan. 2006.1. Литература

18. Абрамов B.B. Там, где текут два Нила. Республика Судан, М., 1964.

19. Актуальные проблемы межафриканских отношений. М., «Международные отношения», 1983.

20. Андрианов Б.В. Проблемы формирования народностей и наций в странах Африки, "Вопросы истории", 1967, № 9.

21. Африка в 70-е — 80-е гг. Становление национальной экономики и стратегия развития. М., «Наука», 1980.

22. Ахмедов В.М. Офицерство в общественно-политической жизни стран Ближнего Востока. // Сборник «Офицерский корпус ближневосточных государств». М., Институт Ближнего Востока, 2004.

23. Бабкин С.Э. Движения политического ислама в Северной Африке. М., 2000.

24. Бессонов С.А. Национальные планы и экономическое развитие стран Африки. М., «Наука», 1975.

25. Видясова М.Ф. Политический ислам в странах Северной Африки. М., «Издательство Московского университета», 2008. (в соавт.)

26. Гевелинг JI.B. Клептократия. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканского государства с деструктивными формами организации власти. М., «Гуманитарий», 2001.

27. Ю.Гусаров В.И. "Власть и армия в независимом Судане: взаимодействие и противоречия"// "Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии", (сборник статей) М., ИИИиБВ, 2002, 400 стр., 2002.

28. П.Гусаров В.И.: "Эволюция политических партий Судана: борьба за выживание и влияние на курс страны". // Сборник: "Страны Ближнего Востока (актуальные проблемы современности и истории)", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 248 стр., 1998.

29. Гусаров В.И. Социально-экономическое развитие Судана. Актуальные проблемы, М., 1983.

30. Дмитриевский Ю.Д. Англо-египетский Судан. Экономико-географический очерк, М., 1951.

31. Дмитриевский Ю.Д. Внутренние воды Африки и их использование, JL, 1967.

32. Добровский Б.Н. Африка в борьбе за перестройку международных отношений, М., 1985 (совм. с Ю. М. Осиповым).

33. Кепель Ж. Джихад: экспансия и закат исламизма. М., 2004.

34. Кобищанов Ю.М. История распространения ислама в Африке. М., 1987.

35. Левин О.В. Форпост фундаментализма в Африке? // Азия и Африка сегодня. 1994., № 7.

36. Мамед-заде П.Н. "Отношения Египта с Ливией и Суданом в контексте развития межарабских связей в конце XX начале XXI вв." // "Востоковедный сборник". Выпуск 6. М., ИИИиБВ, 2004.

37. Панфиленко Э.Н. "Отношения Судана с арабскими и африканскими странами". // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 16. М., ИИИиБВ, 2002.

38. Панфиленко Э.Н.: "Судан в период диктатуры Нимейри (1969-1985 гг.)". // Сборник: "Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика)", выпуск 3, М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1999.

39. Панфиленко Э.Н.: "Некоторые аспекты социального развития Судана". // Сборник: "Страны Ближнего Востока (актуальные проблемы современности и истории)", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1998.

40. Панфиленко Э.Н.: "Роль политических лидеров в социально-экономической жизни Судана". // Сборник: "Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика)", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1997.

41. Панфиленко Э.Н.: "Некоторые аспекты судано-египетских отношений".// Сборник: "Арабский мир в конце XX века. Материалы 1-ой конференции арабистов ИВ РАН", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1996.

42. Панфиленко Э.Н.: "Конфликтные ситуации в отношениях между Суданом и Египтом". // Сборник "Арабские страны: проблемы социально-экономического и общественно-политического развития", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1995.

43. Поляков К.И. "Исламисты у власти: социально-экономическое и политическое развитие Судана в 90-х годах XX в." // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 10. М., ИИИиБВ, 2001.

44. Поляков К.И. "Исламский фундаментализм в Судане". М., ИИИиБВ, 2000.

45. Поляков К.И. "Исламские фундаменталисты как политическая элита Судана в 90-х годах". // "Политическая элита Ближнего Востока" (сборник статей), ИИИиБВ и ИВ РАН, М., 2000.

46. Поляков К.И.: "Идеология исламских фундаменталистов в Судане". // Сборник: "Национализм и фундаментализм на Ближнем Востоке. Материалы конференции. Москва, 4.02.1999 г.", М., ИИИиБВ, 1999.

47. Поляков К.И.: "Хасан ат-Тураби: во главе исламских фундаменталистов в Судане". // Сборник: "Ближний Восток и современность", выпуск 7, М., ИИИиБВ, 1999.

48. Поляков К.И.: "Предпосылки зарождения исламского фундаментализма в Судане в 50-60 гг.". // Сборник: "Ближний Восток и современность", выпуск 5, М.ИИИиБВ, 1998.

49. Санаи М. Мусульманское право и политика. М., ИФРАН, 2004.

50. Сапронова М.А.Основные черты и особенности функционирования политических систем арабских стран. \\ Политические системы и политические культуры Востока. Под ред. А.Д. Воскресенского. М., ACT: Восток Запад, 2007.

51. Сапронова М.А. Высшие органы государственной35.власти в арабских странах. М., Издательство «Восток-Запад», 2006.

52. Серёгичев С.Ю. Судан: исламо-традиционализм и армия. М., Институт Ближнего Востока, 2006.

53. Серёгичев С.Ю. "Армия и Национальный исламский фронт Судана: эволюция взаимоотношений" // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 25. М., Институт Ближнего Востока, 2005.

54. Смирнова Г.И. "Некоторые итоги экономической либерализации в Судане" // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 15. М., ИИИиБВ, 2002.

55. Смирнова Г.И.: "Политика либерализации и приватизации в Судане". // Сборник: "Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика)", выпуск 3, М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1999.

56. Смирнова Г.И.: "Проблемы окружающей среды в Южном Судане." // Сборник: "Окружающая среда и развитие в Арабском мире.", М., ИИИиБВ и ИВ РАН, 1999.

57. Сорокин А.А. Демократическая Республика Судан. Справочник, М., 1973 (совм. с др.).

58. Сорокин А.А. Аграрный вопрос в Судане, М., 1979.

59. Сорокин А.А. Африка в борьбе за перестройку международных экономических отношений, М., 1985 (совм. с др.).

60. Социально-политические представления в исламе. // История и современность. М., 1987.

61. СССР и страны Африки. М., «Мысль», 1977.

62. Судан. Справочник. М., «Восточная литература», 2000.

63. Теплов Л.И. Финансы и кредит Судана, М., 1962.

64. Теплов Л.И. Внешняя политика Судана, М., 1963.

65. Тихомиров Н.К. "Судан: страновой, региональный и глобальный аспекты". Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 16. М., Институт Ближнего Востока, 2002.

66. Тихомиров Н.К. "Авторитаризм, демократические процессы и урегулирование внутрисуданских кризисов". Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 27. М., Институт Ближнего Востока, 2006.

67. Тураев В.А. Этнополитология. М., «Ладомир», 2001.

68. Ткаченко А.А. "Инвестиционный климат в Судане и перспективы активизации российско-суданского экономического сотрудничества". Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 13. М., Институт Ближнего Востока, 2002.

69. Фахрутдинова Н.Г. Исламский фактор в общественно-политической жизни Судана. М., Институт Африки РАН, 2004.

70. Аль-Хасан Л. "Эволюция внешнеторговых связей Судана с промышленно развитыми странами в конце XX начале XXI вв." // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 16. М., Институт Ближнего Востока, 2002.

71. Аль-Хасан Л„ Ткаченко А.А. "Участие Судана в международных и региональных экономических организациях" // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 13. М., Институт Ближнего Востока, 2002.

72. Хасянов А.Ж. "Экономическая ситуация в Судане и его внешнеторговые связи на рубеже XX-XXI веков" // Сборник "Ближний Восток и современность". Выпуск 14. М., Институт Ближнего Востока, 2002.

73. Юрченко В.П. Юг Судана: война без победителей. // Сборник «Аналитические записки. Проблемы Ближнего Востока». М., ИИИиБВ, 2004.

74. Юрченко В.П. О ситуации в районе Красного моря. // Сборник «Аналитические записки. Проблемы Ближнего Востока». М., ИИИиБВ, 2004.

75. Ahmed Е. Les Elites Politiques au Soudan. Centre Frederic Cailliaud, Khartoum, 2004.

76. Ahmed S.A. The Anglo-Egyptian Sudan Under Symes: An Exceptional Era. // Сб. «Dirasat Ifriqiyya». (Африканские исследования.) Хартум, Международный Университет Африки, 2003, №29.

77. Amnesty International. The Human Price of Oil. May 2000.

78. Arms, Oil and Darfur. The Evolution of Relations between China and Sudan. II Human Security Baseline Assessment. Small Arms Survey. July 2007.

79. Beshir Mohamed Omer. The Southern Sudan. Background to Conflict. L., C.Hurst and Co., 1968.

80. Christian Aid. The Scorched Faith: Oil and War in Sudan. March 2001.

81. Darfur's New Security Reality. International Crisis Group Africa Report №134. 26 November 2007.

82. Francis Deng, War of Visions: Conflict of Identities in the Sudan. Brookings, 1995.

83. Golan G. The Soviet Union and National Liberation Movements in the Third World. L., Unwin Hyman Ltd, 1988.

84. Hoile David. Darfur in Perspective. L., European-Sudanese Public Affairs Council, 2006.

85. Internally Displaced Population of the Sudan and the Rights of Citizenship. // Journal of Peace and Development Research. University of Juba, Center for Peace and Development Studies, July 2004.

86. Joint Assessment Mission Sudan. Synthesis. Framework for Sustained Peace, Development and Poverty Eradication. Volume I. March 18, 2005.

87. A1-Karsani A.S. The Nuba and the Identity Crisis. // Dirasat Ifriqiyya. (Африканские исследования.) Khartoum, International University of Africa, December 2000. №24.

88. Komey G.K. Internally Displaced Population of the Sudan and the Rights of Citizenship. // Journal of Peace and Development Research. University of Juba, Center for Peace and Development Studies, July 2004.

89. Lindsey T. Darfur A Cultural Handbook. Defence Academy of the United Kingdom, Conflict Studies Research Centre. April 2007.

90. Millard J.Burr and Robert O.Collins. Revolutionary Sudan. Hasan al-Turabi and the Islamic State. Brill, 2003.

91. Mukhtar A. Background to the Formation of the Sudanese Identity. // Dirasat Ifriqiyya. (Африканские исследования.) Khartoum, International University of Africa, №34, December 2005.

92. Omar Faiz. The Dynamics of Conflict in Sudan. The Impact of Civil War on Population Mobility and Societal Transformation. Khartoum, National Centre for Diplomatic Studies, 2007.

93. Paul A. A History of the Beja Tribes of the Sudan. Cambridge University Press, 1954.

94. Przeworski A. et. al. Democracy and Development. Political Institutions and Well-Being in the World, 1950 1990. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.

95. Rural Development in White Nile Province, Sudan. Edited by H. R. J. Davies. The United Nations University, 1986.

96. Seymour Lee J.M. The Oil-Conflict Nexus in Sudan: Governance, Development and Statebuilding. Bruxelles, Maison International, 2001.

97. The Soviet Union and the Third World. The Last Three Decades. Ed. by A.Korbonsky and F.Fukuyama. RAND/UCLA Center for the Study of Soviet International Behavior. Ithaca, NY, Cornell University Press, 1987.

98. Sudan: Breaking the Abyei Deadlock. Crisis Group Africa Briefing №47, Nairobi/Brussels, 12 October 2007.

99. Sudan Humanitarian Overview, UN Office for Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), August 2007.

100. Sudan's Children at a Crossroads. An Urgent Need for Protection. Watchlist on Children and Armed Conflict. April 2007.

101. Vemey, Peter. Raising the Stakes: Oil and Conflict in Sudan. Sudan Update, 1999.

102. Woodward P. Peace and elite non-oil economic interests. \\ Transforming the Economy of War in Sudan. Brussels, 12-13 June 2002.

103. Ziada S.H. Ismail. Oil in Sudan. Facts and Impact on Sudanese Domestic and International Relations. Universidad Autonoma de Madrid, 2006.

104. Баннага Ш.И. «Ан-назихун ва фурас ас-салям». (Беженцы и возможности мира.) Хартум, Международный Университет Африки, б.д.

105. Басан О.М. «Риясат аль-джумхурия. Ар-руйя. валь инжаз». (Президентство республики. Видение. и достижения.) Хартум, Национальный центр информации, 2006.

106. Вудворд П. «Ac-Судан ад-дауля аль-мудтараба». 1898 1989. (Судан: нестабильное государство. 1898 — 1989). Хартум, Центр суданских исследований М.Башира, 2002. Пер. с англ. Woodward P. Sudan: 1898 -1989. The Unstable State.

107. Ад-Дау Ф.М. «Ac-Судан. Сукут аль-акниа. Санават аль-хейба валь-амаль» (Судан: падение маски. Годы обмана и надежды».) Каир, 2006.

108. Зен-Абидин А.А. «Аль-Ингаз аль-ватаний ва ас-сияса аль-хариджия ас-судания». (Национальное спасение и внешняя политика Судана). Хартум, 2005.

109. Ибрагим С.М. «Азмат аль-вафак. Вакаиа ад-димократийа ас-салиса фис-Судан». (Кризис непонимания. Битвы третьей демократии в Судане). Kamel Graphics, 1994.

110. Ибрагим Я.Х., Абдалла А.И. «Ат-Тахтыт аль-истратиджий фис-Судан». (Стратегическое планирование в Судане.) Хартум, Национальный центр информации, 2005.

111. Меккави Б.Д. «Ас-Сыраат аль-итния филь-кара аль-ифрикыя». (Этнические конфликты на Африканском континенте.) Хартум, Центр исследований Ближнего Востока и Африки, 2003.

112. Мухаммед А.К. «Аль-Миях бейна аль-амс валь-яум». (Воды между прошлым и настоящим.) Хартум, Национальный центр информации, 2005.

113. Обейд М.К. «Альалякат ас-судания аль-тшадия ва асруха фи нашр ас-сакафа аль-арабия аль-ислямия». (Судано-чадские отношения и их роль в распространении арабомусульманской культуры.) Хартум, Международный Университет Африки, 2001.

114. Ас-Садык А.Х. «Ac-Судан валь ифрикания». (Судан и панафриканизм.) Хартум, Центр стратегических исследований, 1997.

115. Сулейман М.М. «Ac-Судан: хуруб аль-маварид валь-хавия». (Судан: войны за ресурсы и глубокая пропасть)). Cambridge Academic Press, 2000.

116. Таухиди Дж.А. «Шей мин далиль филь хандаса аш-шаабия лильхурудж мин аль-азма ар-расмия — ас-Судан». (К указателю на народный план выхода из кризиса власти Судан.) Хартум, б.д.

117. Ходжли М.М. «Аль-Хиджра аль-касрия ли суккян ас-Сахель нахва аль-джануб». (Вынужденный исход населения Сахеля на юг.) // Dirasat Ifriqiyya. (Исследования Африки.) Хартум, №24, июнь 2000.1. Периодические издания

118. Sudan Vision (ежедневная газета, издается в г.Хартум).

119. Sudan Tribune (ежедневная газета, издается в г.Хартум).

120. Citizen (ежедневная газета, издается в г.Хартум).

121. Khartoum Monitor (ежедневная газета, издается в г.Хартум).

122. Juba Post (ежедневная газета, издается в г.Джуба).

123. Ас-Сахафа («Пресса», ежедневная газета, издается в г.Хартум).

124. Ар-Рай аль-Амм («Общественное мнение», ежедневная газета, издается в г.Хартум).

125. Аль-Аям («Дни», ежедневная газета, издается в г.Хартум).

126. Аль-Интибаха («Внимание», ежедневная газета, издается в г.Хартум).

127. Ас-Судани («Суданец», ежедневная газета, издается в г.Хартум).