автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Политика США в отношении Демократической Республики Судан (1969—1985 годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика США в отношении Демократической Республики Судан (1969—1985 годы)"

Министерство высшего и среднего специального образования УССР

Киевский ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции государственный университет имени Т. Г. Шевченко

О

На правах рукописи

ЭЛЬ-ШАФИ МОХАМЕД ЭЛЬ-МАККИ

УДК 327.2/73/: 962.4

ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СУДАН (1969—1985 годы).

Специальность: 07.00.05 — история международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Киев — 1991

Работа выполнена на клфздре истории стран Азии, Африки Латинской Америки исторического факультета Киевского орден; Ленина и ордена Октябрьской Революции государственного } и: верситета им. Т. Г. Шевченко.

Научный руководитель — кандидат исторических наук,

доцент ХМЕЛЬНИЦКИЙ Н. С.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор ХМЕЛЬ И. С., кандидат исторических наук НЕСУК Н. Д.

Ведущая организация — Институт Африки АН СССР.

Защита состоится 10 декабря 1991 года в ^ час. на засс дании специализированного совета Д 068.18.24 в Киевском орден Ленина и ордена Октябрьской Революции государственнохм уш1 серситете им. Т. Г. Шевченко (252017, г. Киев, бульвар Т. Ше1; ченко, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотек Киевского государственного университета им. Т. Г. Шевченко.

Автореферат разослан « 21 » ноября 1991 года.

Ученый секретарь спецнализироаанного cocerá, кандидат исторических наук,

дсцен г

КОППЕЛЬ Е. А

Ацтуадмоогг. ИсслодуошЛ автором период политики

США п отношения Демократической Роспублики Суданt относящийся к 1969-1985 годам, то есть ко юрвмони правления режима-Дй.Ня--мейри, продставляог оеобий интерес длл научного анализе. С одной стороны, в Судане - бившей а:сгли;1ско:1 колонии, поспо становления независимости, лродолкало сохраняться сильное влияние Англии, а с другой стороны, началось активное проникновение аморикакского монополистического капитала в экономику Судана, с целью реализации политических, экономических и военно-стратегических зашелоп Ваиигтона и регионах Бликнзго Востока и Африканского Fora.

Со дня провозглашения независимости Судана в I95S году США питались влиять irn ход его развития с помощью правящих кругов этой страны, и в период правления реяима Шшвйри им удалось это.в значительной степени осуществить.

В июля 1972 года били восстановлены дипломатические отношения о С:ДА, разорванные Суданом в 1937 году в знак протеста против поддержки Вашингтоном израильской агрессии. США выделили Хартуму экономическую помочь, а в апреле 1973 года было подписано соглашениз о предоставлении Судану военной помощи.

Учитывая богатые сырьеше ресурсы, существенную политическую роль Судана в арadскол мире и на африканском континенте, а такае его ванное географическое и военно-стратегическое положение, благодаря близости к жизненно важному региону Ближнего Востока, правящие круги США уделяют Судану особое внимание,' стремясь любыми путями укрепить свои экономические и политические позиции в этол стране и направить внешнюю политику Судана в выгодной для себя направлении.

Об отношении правящих кругов США к рекшлу Дж.Шшейри заяв-

пял заместитель помощника государственного секретаря по африканским делам Джим Бишоп в овоэм обращении к предпринимательскому судаяо-ашрикансксму экономическому Совету: "Мы считаем президента Ниыэйри одним из сашх глубокомислящих и смелых руководителей в этом регионе и в Судане, хорошим и близким другом. Эта точка зрения поддерживается и республиканцами, и демократами как в исполнительных органах власти, так п п конгрессе"*.

С политическим изменением в соседней с Суданом Эфиопия в 1974 году США лишились' важного союзника в лицо Хайло Саласоие. В регионе усиливалась роль Ливии с ее антиимпериалистической и антиамериканской политикой. Все это усилило запнторесованность США в Судане, побудило ис юльзовагь режим Ниыейрп дм нагнетания напряженности на суданских границах с (соседниш странам».

Прийдя в Бель'й дом, администрация Рейгана активизировала военное сотрудничество со всеми прозападными рвкшама Блинного Востока, в том числе с Судаком, который превратился в крупнейшего в Африке, после Египта, получателя американской военно-экономической помощи.

йце в большей степени повысилась заинтересованность США в Судане после решения американского руководства о создании "сил быстрого развертывания". Здесь началоЕажную услугу Вашингтону оказали А.Садат, бывший в то время президентом Египта, а вслед за ним ДжЛйшейри. США намеревались использовать три базы в Судане - Суакин /побережье фасного моря/, Донглу /севернее Хартума/ и Эяь-Фашер /у границы р Чадом/.

. ■ На протяжении первой половааь 80-х годов оитуация внутри Судана оставалась напряженной. Вашингтон прореагировал на волне-

pepartment'. of State Mies, Bishop delivered the addreos of U.S. Chamber of Commerce, Document Ho.609.

яяя в Судане, отправив туда специальные группы американских советников, которые взяли под контроль органы безопасности страны и вклячились в.разработку планов по формирования яичной охраны Дж.Кимейри.

Ситуация в стране продолгала ухудшаться. Цени на про<^кти ..пигашш и предмоги первой необходимости значительно позрасли. На юго Судана вспыхнул» боевые действия мевду правительственны-во,'!ска\:г1 и. повстанцами.

Запутавшись в сложных внешних и внутренних проблемах Ди.Ни-» .меЛри стал вводить в стране законы шариата.

В марте. 1985 года поел: тюны государственных субсидий на продукты питания, вызвавшей ^сзклЛ скачок цен, п частности на хлоб, в Судане произошли бурные манифестации, тлевшие явно антиамериканскую направленность. В апреле 1985 года, когда £д.Нимей-.ри находился, в Вашингтоне, проигошея государственный переворот.

• Д.период.правления рехлыа НцмэЛри Судан, игравший агрессив-,/НУ» роль В ОТНОИвНИП МНОГИХ СТраП, ВОТ! под руководством ЦРУ в специальных лагерях возгпгуи подготовку антиправительственных сил ЭДР<1, Ливии и Эфиопии. Судан стал главкш центром для прове-. дежя политики СИЛ в регионе. Режим Иимейри предоставил США возможность создать сачиН большой региональный центр ЦРУ, кроме создания военных баз, .которые у,■•розали всей Африке.

Положение усугублялось экономическими проблемами, с которыми столкнулась страна, в результате политики Мездународного валютного фонда /МВ'У... В стратегическом плана политические цеди США-и МВФ совпадали.

' Пооле езержвгош реки;,та Дя.НимеЗри, новое суданское прави-тельсгво заявило о своем стремлении к более независимой, политике, несмотря на сохраняющуюся зависимость Судана от финансово-

экономической помощи США. Это нашло свое проявление в усилившейся диворсификагда экономических связей сгранм и I) ее отказа от участия в военных маневрах "Бра/'т Стар". Тем на ыенео Бешй Дои заварил новое суданское руководство а готовности продолжать программу помощи. О своем наморошш продолкать выделять Судану средства заявим и некоторые другие западные страны в надежде, что Судан сохранит внешнеполитическую ориекта^п.

Хрднояогическнп рамки ипплттпяния. Работа охватывает период 1969-1985 гг., то есть период правления Дя.Нимойри, с помощью которого США удалось в значительной степени.реализовать свои внешнеполитические задачи в Судане ц в регионе. Кроыо тоге, Судан был подлостью ориентирован на Запад и открыто завдал интересы США, выступая в качестве их регионального "центра силы".

В результате развития американо-суданских отношений в рассматриваемый период, произошли значительные изменения в социально-экономическом облике Судана, некоторые негативные последсг- • вия которых еще долго будут сказываться на дальнейшей развитии страны. Важность анализа данного периода состоит в том, что стремление США подчинять Судан своему диктату, было характерным для американской политики в отношении многих суданских режимов, однако лиль 'при Дж.Нимейри оно смогло реализоваться.

Политику США в отношении Судана данного периода, по нашему мнению, можно разделить на три этапа:

- 1969-1971 гг. США использовали экономические рычаги воздействия на реакционные силы Судеча для отказа режима Дж.Нимей-ри от намеченного антиимпериалистического курса-социально-экономического развития.

- 1971-1976 гг. Характеризуется оживлением сотрудничества США и других западных государств с Суданом.

- 1976—1985 гг. США, укрепив в экономическом и военком плане режим Дя.НлмоЯря, дойплись от него осуществления проамериканского курса.

Цатчнря новизна. Новизна данной работы обусловливается тем, что впервые в соиетскод и зарубежной литературе сделана ::лштка проанализировать двусторонние отноиапия политики США и Судана, а также соседних стран и отношений Судана с этими странами, даются рекомендации для проведения справедливых, равноправных, нормальных, то есть взаимоэагодных политических и экономических отношонп!1 в интересах государств и народов этих стран. Исходя из актуальности проблем очищений СИЛ и Судана в рассматриваемый период, была избрана теин настоящего диссертационного исследования. В работе впервые использованы новые научные и документальные материалы. В советской исторической науке пока не существует других работ по предлагаемой теме, соотносящихся о данным периодом.

Актуальность разработки комплекса проблем американо-суданских отношений определяется не только назревшей научной необходимость» в гаком исследования, но такт в тем, что Судану отводилось Вашингтоном в рассматриваешь период все воэраотащая роль в меадиародгшх политических событиях на Ближнем Востоке и Африканском Роге.

Автор стремится выявить и показать лишь налболее общие и характерные, либо наиболее выдающиеся по ряду причин, проявления американской политики в отношении Судака, показать их эволюцию и выявить там, где это возможно, закономерности либо тенденции, а та1Гд9 подчеркнуть те или иные проб лег.«, все еще стоящие перед Суданом и предложить в ряде случаев варианты их решения.

ррнотугно пели исследования заключаются в следующем:

1. Последовать вопроси политических, экономических и военно-стратегических отношений США с Суданом во время ренша Дк.Нишйри.

2. Провести анализ политики США по привлечению Судана к созданию блока консервативных сил Ближнего Востока, который должен был, по рассчетам американской администрации, включать помимо Судана Израиль, Саудовскую Лравию и некоторые другие государства.

3. Раскрыть деИсгвия СЕ1Л по созданию из Судана противовеса антиимпериалистическим рокшаи рогиона, в частности Ливии, Эфиопии и т.д.

. 4. Показать военно-стратогичоское значение суда::ской~ территории для проведения военных учений и создания воошшх баз, обео-печиваяцих сохранение интересов США в регионе.

5. Проанализировать с; :,ность экономических связей США с Суданом.

6, Выявить как США с помощью МБРР и Г.ЮФ осуществляли свою политику, и как они своиш готовыми рецептами привели страну к обострению экономических проблем.

Теордтпко-мегодологическдл основа работы. При изучении материалов и написании диссертации автор руководствовался общеметодо-аогическими принципами о учетом новых тенденций в изучении международных проблем. Автор исходил из необходимости комплексного использования источников, исторического и теоретического анализа вопросов, изучаемых в литературе. Опираясь на общеметодологические принципы, диссертант пользовался методами исторического и логического изучения а системного анализа документов и литературы, методами периодизации, исторических аналогий, анализа фактов и явлений.

^стоумки ц'яцтар^ттпа, Иатйчяикоитт основу исследования составили многочисжецшг? документальные материалы Белого Дома,

американского конгресса*, Государственного департамента США, Министерства иностранных дел Судана, ряда исследовательских организаций и институтов, а тагае официальные заявления политических р

деятелей США и Судана . В этих документальных материалах лвеще-

^Gudnn.Problems end Prospects, Hearings before the Subcommittee on Africa of the Cor.mittee on Foreign Affairs.House of repre-BcntntivcE nine ty-'iinth Congress,Second Seecion,March 28,193't--LIBYA.Eudnn.Chnd.TRI/IIi'iLE.Dilerr.mn l'or United States Policy, Hearings before tho Subcommittee on Africa of the Committee on. Foreign Affoirs,Houre of Kepresentntivoe,ninety-Seventh Congress,Fi rrt Se ssi on,Oct .20 Л Hov.-t, I9BI.',Vaehington 1962. -United States Economic Aesi' dace to E-jyot and Sudan,Report of Staff Mission to Ecj'nt end Sudan,Oct.I9H2 to the Committee on Foreign Affaire, U-S House of bepresen totives Washington 198? -Foreign Assistance Legislation for fiscal years I986-37(pert7) Heorin^'g and ¿larrup before the Subcommittee on Africa of the Cor.irittee on Foreign Affairs,House of Representatives,ninety-Itinth Congress,First Session,l.iarch 5~? f-nd 19-1985» -Foreign Assistance Lp^iclntion for fiscal years 1939 (part 7) Hearinja and Lnrkuo before the Subciai ttee on Africa of the Committee on Foreign Affairs.House of Representatives,ninety-Eeventh Con>;renE,Sccond Session,Economic and Security Assistance i" гор renin in Africa. -United Etatee of America .Agency l'or International Development US AID ¡^istiicri to Sudan,for a commodity iuiport programm,US/AID Sudan,June 20,1938.

2

Department of State,American Foreign Policy 1981. U.S.Concern about the Libyan Threat to Chad and Sudan.Prepared Statement Deputy Assistance Security of State for American Affairs( Lyman) before a Subcommittee oi the House Foreign Affairs Committee, November 1981.Source: Department of State Files,Document 64-5. -Department of State.American State Policy,1982.U.S.Relations ■vith Sudan address by the Deputy Assistance Security of State for American. Affairs (Bishop) Before the Sudan-U.S.Business Council,Oct.22,1982.Source:Department of State Files.Document 609-

ны вопросы, связанные о политическими,экономическими, военно-стратегическими отношояшши между США, Суданом и другими странами района, а также показана официальная позиция администрации США'и правительства Судана.

Ванную помощь в исследовании данной теш,оказали автору

Tv

-U.S.Consultations with France re^ardinp AV/ACS Planes Deployed to Sudan.Transcript of Press Coni'eronce by the Secretary of Defence (Weinbercer)Aupuet la. 19ЙЗ.Source: Department of Defence Files,Document 5S6. -Presidential Discussions with Sudnn,Statement by President Reagan and Sudanese President Mitnoeri .November 21,1983. Source; White bouse Press Release Office of Presidential Documents.November 2t,'i-}ej. Document 5^9« -U.S. Concern with Sudan's Security,Transcript of я White House Press Briefing November 2I,I9B3.Source:Oi'fice, of the PreeeSecretary to the President. 'Document 590. '-Importance of U.S. Ties with Sudan.Source:Office of Press Relations, Department of State. Document 579. Gee also : -Visit by vice-President of Eucl^i to the United States.Doc.-445. -Beview of Sudanese vice-president of Sudan Tay.yib' в Bequest

for Military Assistance. Document 446. '-Assistance to Chad in with standing Libyan Agression(inter-

view with President Reagan) Kerch 15,1984. Document 44-?. -Deployment of AWAC5 to Assist Sudanese Air Defence Systems, .Documentors.

-Notifying Libya not to interfere with the AWAGS Airplanes ' in Sudan. Document 449.

-Support for-Eeconciliation Between the Sudanese Government

and Southern Secessionists. Document 450. -Libyan Troops ia. Chad; American Oil Films in Libya.Document 455 ,-Response to Influx Refugaee in'.o Sudan. Document'4-56. Source; Office of Ргевв Relations.Department,of State

- Новый этап в Судано-Амэриканских отношениях. Шнистерство иностранных дед, Хартум, 1977.

- Внешняя' политика Судана 19те - 82. Шнистерство иностранных дел, Хартум, 1983.

--

исследования советских африканистов. В работах Гусарова В.П., Иценко Е.Г.* анализируется социально-экономической развитие Судана и исследуется внешнаэкокошчоскпэ связи страта, их влияние на развитие экономики и внбор ориентации, рассматриваются новые формы и методы экономической политики империалистических дэряав з Судане. Такие исследователи,как Вабликов Л.Р., Биргауз S.A., Грядуноп 10.С .»Сорокин A.A. анализируют историю, социально-этнические и аграрнно проблемы Судана,!' их взаимосвязь. Ваяно отметить работу Ангс-юва Т.,основноо содоряанив и ш/воу/ которой поспяще-ни отношениям Судана с капиталистичосмш страдами'".

В процессе исследования автор гак".е опирался на основные научнио положения к швода таких советских исследователей, как ЯечниковоАРЛ)., Громко МЛ., Оэядовского A.A., Звягльской Н.Д.,

п

Кромошока В.А., Овчинникова P.C., Уткина А.И., Яблочкова Л.Д. .

* См.: Гусаров В.И. Социально-экономическое развитие Судана /актуальные проблемы/. -!,'>., 1983; Глепко П.Г. Внешнеэкономические связп Демократической Республики Судан. - ti., 1983. 2 Воблшсов Д.Р. Судан: история и современность. У политической карты мира. 1981/2. Знание; Биргауз S.A. Национально-этнические проблош Судана, -ы., 1975; Грядунов D.C. Новые горизонта Судана. —)М., I9G9; Сорокин Д.А, Аграрный вопрос в Судане. -Li., 1979; Антонов Т. Внешняя политика Судана. -'.!., 1963. ^ См.: ПечнпковаР.Ю. AxJpnKa в планах НАТО. -!'., 1987; Грош ко Ал.А. Белый дом и черный контпнечт. -М., 1984; Оэадовскпй: A.A. Уолл стрлт против АФрнкл. -Киев, 1985; Зпягльская И.Д. "Конфликтная политика" СЕЛ на Бштнем и Среднем Востоке. -".!., 1990; . . Кремснхж В.А. СИЛ: борьба против национально-освободительного движения. -J.Í., 1983; Овчинников P.C., Зигзаги внешней политики США. - М.,1983; Уткпп А.И. Стратегия глоб

а лыхеы экспзиспп f Вггст** неполитические доктрины СИЛ. - П., 1986; Современная внешняя политика США. ~ М., TT.I-П, 1981; Соврсмоншо внеишепотцтлвс-1330 нонц-гпцил США. - И., 13 7Э; .Милитаризм США: военная иаапяа, боевики, пазы п акж агрессин. - М., I9G5; ¡Гблочков Л.Д. Прп«-цшш BHcnuoil полз тага абаканских государств. - М.,19?1.

В Exjadorax рассматриваются вопроси экспансионистского устремления транснациональных корпораций в развивающиеся страны, военно-политического, экономического и идеологического проникновения СТА иа африкански;! континент и дается теоретический анализ американской политики d отношешм этих стран.

•Цроаааплэирована работы ведущих американских п других западных аЛр,икашютоБ, Taratx как Рэборт 0.Кошта, Питер Р.Зудворд, Приасгои Леман, Корн J,.Л., Роберг М.Дконсон, Вильям J,. Бревор, Вайс ¿Цзбвд, IPycc Томас*. В их трудах анализируются основные направления ¡внешней политики США в отношении Судана, Ливии, Чада, Эфиопии .и .^pjriix стран региона. Американские авторы питаются в своих jpadamuc .доказать "жизнвнност'» алерикакских интересов" в регионе т (поддержки режима Дж.Ннмейри. Тем не менее,эти работы били использована ¡в качества вакного источника фактического материала. Abeqj) жшользовал также работы таких суданских политиков и

акокошемщ, жак Иансур Халвд, Таха Джербо, Абдул Мухсейн Муота-

о

фа,, ЗЗЮТ (Осман, Сапд НшаЯрц, Сидак Уибдеа и других, в которых

'^Seei'.i'xiiKbel.an ^шап,Sudan Irobleas and ProEoecte,l!niverei ty of kai^lRtiiL. .Washington IS35--Kora jX-.A- Bthiopia, the United States and the Soviet Union.

London- .EiTdoji 'iieiir,, I93G. -hoaext. -iK'—Jonston.Developing or Dependency: the Trnnefere of agri-cultuiral 'Technology to Developing Nations.University of Khartoum ' I979~'Y>'-I>.. 3re»;er.The Libyan-Sudanese "Crisis" оГ 1931. liar' /¿эввд, Русс Томас. Невидимое правительство. - Каир, 1986. /на .ара'З.языке/. 2 Нанодр Хатшд. Судан и темный переход. Лондон, 1985 /на араб/ язшез/г

-3odo.ar .О.аааа ¿Ьи Affan.Industrial Policie6 and Indue... iellzation ia .Eudaa.. iChartoua I98+.

-Se.yaS 3?xiaexi.Aji Evaluation of the Six Year Development Flan of iuion IS7.7/7& - 1982/83-University of Khartoum, 1978.

XiEt-adda Import .policy in Sudan 1956-1976 University

анализируется политика и внешне экономические связи Судана. Taicse были использованы материалы Коммунистической партии Судана*. Били

использованы многочисленные советского и зарубежные периодические ?

издания .

Цратчзст заманив «HsMBUiamMr.o, исааеддаатш^ Теоретические выводы диссертшрш, анализ политической, экономической и шекно-стратегичсскоП политики СШЛ в отноп'-'гпп: Судана с 1969 по 1985 года могут быть использованы в работе специализированных органов страны при -рассмотрены! вопросов, связанных с развитием отношение США и Судана. Они могут быть полезны ,'Л1Д Судана и других соседних стран в их практической работе.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что она помогает глубжэ понять механизм взаимоотношений- Вашингтона со странами, играэдямп роль "региональных центров" силы США.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов и спецкурсов "История международных оигоаенпй.", "Внешняя политика СНА", "История Африки", "Впесгаяя политика Ароики", а также при дальнейших научных исследованиях внешнеполитической деятельности США и Судана.

Структура оабити обусловлена особенностями исследуемой проблемы и характером рассматриваемых вопросов.

* Очерк из истории Компартии Судана-Хартум, 1988 /на араб.яшшэ/; -The Sudan Bulletin,issued Ъу the Control Committee Comunist Party of the Sudan, 1988. 4 .

2 Правда. Известия. СЫА: экономика, полигпка я идеология'. Проблема ипра и социализма. - Азия и Африка согодия. -Washi."^ton Гоst.Christian ¡?-c5 ence ronitor.Xhe Atlanta Coastitu¡.ion ixif ¿ancles Times.The Uall Street Journal.The Economirt»!Te v African. Africrn líe-ve.African Mary .Africa Keoort .líe-» ss-veek -Su sine fs America.Commerce 7od?y.V;orld Karxi r.t "eviev.Eudcnov. .. etc.

Ааь—Майдан. AJI. ЛИК. Лс .Сахара. М-Садги. II октябряКован культура ... п др. /на араб .языке/.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной лнгоратури.

Во иволонин обосновывается актуальность исследуемой гели, анализируется состояние научной разработки проблемы, определяются цели и задачи исследования, хронологические рамки, новизна - и практическая значимость работы, а такта даотся критический анализ источников и использованной литературы. {

В пеп^оц гладе "Политические и военно-стратегические аспекты взаимоотношений между СИЛ и Суданом" диссертант на оспопо исследования анализа теории и практики политики США в отношении Судана рассматривает вопросы^ связанные'с ролью и местом Судана во внешней политике СИЛ и формированием американской политики в Северо-Восточной Лирике. Характерной чертой внешней политики США в отношении развивающихся стран является защита интересов американских финансовых групп, занимающих доминирукцио позиции в экономике США. В основе формирования политики США в регионе лежат политические, экономические, военно-стратегические ' интересы СИЛ.

Стремление США расширить "сферу доминирования" за счет отдельных районов развивающихся стран и тем самым укрепить 06141т мировые позиции американского капитала, зависело от того, насколько правящие круги Соединенных Итатов Америки учитывают фактор национально-освободительного дзижбяия в сг.оой борьба за построение Пако Аморикана. Экономический н военный потенциал . США стал главный фактором для Вашингтона в борьбе за передел -сфер влияния в развивающихся странах. Политика США в х.-тионе обуславливалась стратегическими и геополитическими интересами, которые пасгаровались необходимостью противодействовать активизации советской политики в Африка.

- и -

Автор обращает пппмаггло на то, что активизация политики США в отношении Судана определялась следупцчлл фактоуя.ш:

До 73-х годов СЛ\ лрактичоски но уделяли большого внимания Судану по многим причинам. Судан в тот период времени не бил втянут зз' активную политику, не принжал участия в возникающих конфликтах в регионе, например, л арабо-израильском конфликта; во-вторых, в страно но били обнаружены нефть и другие цон-. ни о природшо ресурсы. ЛрпшодаиИ к власти в .1909 году Дк.Иимой-рл первоначально проводил антиамериканскую политику и установил теенно связи с Египтом, Сирией, Ливлз.Ч, а такта с Советским Союзом и бывшими социалистическими страна!-!И. Ото способствовало возбуждению американского интореса к Судану.

А1галпзнруя политику СНА п отиошешип Судана, автор характеризует как внутреннюю политику правительства Д~.ПпмеНрв и соотношение внутренних сил в страна, так и американскую позицию по эш,! вопросам. Рассматривается внутриполитический конфликт на юге страны, который использовался Вашингтоном в качестве инструмента давления на правительство Судана с целью сохранения его проамериканской ориентации.

Правим силам п арабской реакции удалось испортить отношения Дш.НимеГфи с прогрессивными силами, ориентировать страну на Запад. Особенно активизировалась дипломатия СИЛ в отношении Судана после убийства А.Садата. Американские политики рассчитывали, что Дж.НимоЛри будет играть ту ке роль п регионе, которую выполнял президент Египта. Тем более, что Судан, занимая вакпоо стратегическое положение, является как бы мостом между арабскими и африканскими orpnnai.ii!.

Так "как Судан граничит с Ливией, Чадом и Оф-гатшай, отношения США с ним в исследуемый период илели отпечаток регионализма. .

Судан рассматривался в качестве "регионального центра силы" Вашингтона.

Анализ развития событий в этом регионе в конце 70-х - начала 80-х годов наглядно свидетельствует о том, что острие по. литикп Вашингтона было направлено пре.тде всего против с.-ран, которые занимали в своеГс внешней политике твердый аиттлпериа-яистическиИ курс. Администрация США усиливала политическое, экономическое и военное давление на правительства этих стран, инспирируя заговоры против них. Особенно активизировалась провокационная доятольпость США с приходом к Еласти администрации Р.Рейгана, которая широко использовала для оправдания сеопх действий лозунг о необходимости борьбы с "международным терроризмом" и "советской угрозой". Развертывание вооруженных сил в Судане демонстрировало отношение Соединенных Штатов Америки к событиям в.Чаде, Это еще раз наглядно показало тесныо связи мокду США и их "друзьямл". США, по сути, свои операцию по оказания военной помощи Судану провелл в otedt на присутствие ливийских сил в Чаде.

Внешнополптпческая ориентация Ливии и Зфноппи была не по вкусу Вашингтону. Это усилило заинтересованность в укреплении связей с Суданом, побудило использовать раглм £ж.ПимеЯри для нагпетания напряженности на границах с соседпгсв! странами. Зце более повысилась заинтересованность США в Судана как региональном "центре силы" поело.решения американского руководства о создания "сил быстрого развертывания". Тогда ко перед американским руководством встал вопрос о доступе к оекнчм объектам в ралонах их предполагаемого использования. Здесь немаловажную услугу Вашингтону оказали Садаг, бивь.;!! в то врост президентом Египта голод за ним, >- ¿'.жЛ!име::рп. , - ■

США открыто заявили,что Ближний Восток с его огромными нефтяными богатствами, а также Северо-Восточная и Восточная Африка вклотопи в oJ'^O' "жизненных интересов" США. Отсвда вмешательство в дола стран этого региона под нродлогом защити "американских интеросов" превратилось в составную часть военной доктрины Пентагона. По словам заместителя помощника Государственного секретаря по африкансшш долам Принотона Лаймена: "Судан -это страна, пмощал важное стратегическое значение для С1ПА, особенно для наших национальных интересов в ближневосточной и юго-западной Азии. Президент Нямейри раэдоляег основные намерения США в этом регионе, принимая по внимание совотскоо влияние в арабском мире и в Африке, перспективу достижения соглашения на Ближнем Востоке о определенными гарантиями безопасности Израиля и возможность содействия оперативности наших войск в этом регионе"1.

Это свидетельствует о том, что в ответ на оказание Соединенными Штатами Америки большой экономической и особенно военной помощи,руководство Судана согласилось предоставить территорию своей страны для размещения американских военных баз.

В согласии Дя.Иименри о многонациональными корпорациями в использовании территории Судана для сохранения радиоактивных отходов, от чего многие другие государства отказались, автор видел двойственное положение, антпнародность правительства и агрессивный характор политики США в отношонии Судана доказательства того, что они использовали его в их йнтерасах.

Вакннм инструментом неоколониалисипческой политики США яв-ляатся программы военной "помощи" Вашингтона ряду развивавшихся

I

Sudan Probleme and Prospects,House of Hepresentativee,Committee on Foreign Affairs.Subcommittee on Africa,Washington P.C. March 28, 1984. p.18.

стран, отракащие курс США на увеличение экспорта орукия для _ расширения доступа Пентагона к ьоонким объектам на территории рлда стран, в том числе и Судана, для втягивания этик стран в орбиту глобальной политики США.

Очевидно, что прекращение экспорта оружия в Судан и другие молодце государства, осуществление .мор по разоружение высвободили бы значительны© ресурсы развивающихся стран для их всестороннего прогресса.

ро ятрроЦ главе "Экономическая политика США в отношении Демократической Роспуйлики Судан" анализируется разв:1т!;е эконо.мп-ческих отношений СКА с Суданом в рассматриваемый период в контексте эволюции внешнеэкономических связей Хартума от контактов о бывшими социалистическими странами, через оглавление деятельно-•оти западного капитала, виодропие в суданскую экономику ваютпых средств арабских пеф.тоэкспортлрупцпх стран, и до полной ориентации правительства Судана на западные страны я реакционные арабские режимы. Рассматриваются методы и средства осуществления этой политики, торговые отношения, деятельность "евдународного . банка реконструкции и развития, Моядународпого валютного фонда в Судане и экономическая помощь СИЛ'Судану.

Характеристика этапов экономического развития Судана позволила вскрыть сущность-процессов, происходящих в стране-в дашыл период выяснить роль впоинеэкономических связей в формировании ее экономической политики, проследить зависимость внутренних явлений от внешних факторов.

Сразу же после мая 1989 года Демократическая Республика Суду: начала пересмотр своих торгово-экономических Отношении как с традш уютными партнерами ::з чп^иа капиталистических етррч /Англия, Итаяпя, СО/У, так я с "пошил" /Лпожп, ■:-??/. Наголо-

лизания банков и крушгаШаих английских торговых компаний, тото- . рио раноо господствовали т> суданокоЛ пноанол TopvoDno, монополизация экспортных и импортных ойорациИ ограничивали расширенно торговли Судана с другими странами, что отрицательно сказывалось ría aro экономическом полокгакин.

Автор дал оценку экономического и тохничоского сотрудничества Судана с бишимп стршами социалистического содруяестиа и СССР.

В nopmiu годи прашшшш рош'.'.'.аДя.ИимоЯрн бил подписан ряд

мешрасигельст110п!шх сопотско-судацских документом об окопомичо-

/

оком и техническом сотрудничество, создаших договорно-правовую базу экономических othoeiciiiúí мэзду двумя странами. Проведошш советскими организациями геологического ir геофизического изучо-1шя Красно:.юрсш1Х гор на попок полезных ископаемых. Советские специалисты оказали содоМогшю в разработке пятилетнего плана социально-экономического развития страш на I970-Í97I - 19711975 годи, а такко в строительство ваяннх объектов в страио.

В исследуе.мыЛ период Судан являлся растущим для США рынком сбыта. Несмотря на опредолонпые трудности для американских фирм, все они извлекали значительные прибыли от капиталовложений в экономику Судача. Завершилась перестройка государственно-политической структуры режима и определилась его экономическая и социаль- ■ нал политика. Ояивлэнию деятельности западных монополий и местного предпринимательства в значительной мепе способствовало приня-

/

тие в сентябре 1974 года законов /декретов/ "о стимулировании вкладов в промышленность", "о развитии инвестиций в оельском хозяйстве", которые создали необходимую благоприятную атмосферу для частных капиталовложений США.

у

Несмотря на инфраструктурное ограничения, СуданскнЛ ринок оказался приплокатольинм для американских бизнесменов, заинте-роаооанних в "трехсторонних" предприятиях с использованием до-ког арабских цефтодобиваэднх стран. Путом на!1ма местного аган-та пли представителя, а такжо с помощь» частних визитов в Судан, ш.юрикапешю поставщики смогли обеспечить,себе прочное иолог.о-шю на суданском ринка.

Несмотря на проводшшЯ в то время суданским руководством куро на расширение экономического сотрудничества с бивппми странами социалистического содрутоства, связи с Западом продолжали играть основную роль в экономике Судана, хотя гламше усилия США в этот период били иаправяени на создание обстановки политической и экономической дестабилизации, которая способствовала переориентации политики правительства Судана.

Негативные тенденции в лг.ономпко Судана в конце 70-х - начале 80-х годов билд отраконпем экономической политики правительства. Устанавливая льготные условия для западного впитала, суданское правительство исходили прэждо всего не из нупд и перспектив развития своей экономика, а из необходимости обеспечения прибыльности иностранных компанпЛ.

Стремясь поставить под свой контроль экономику Судана, американские и другие монополии Запада навязнваи! стране такие модели промышленного развития, который вэли к ое технологической зависимости. Строившиеся предприятия, приносили доходи, пре;г.де всего, самим корпорация:»! и не pea:, л проблем экономики страны. Инвестиции, как правило, вкладывались в то отрасли производства, которые добывали сирьо пли вырабатывали продукции на экспорт, что обеспечивало коммерческие интересы США.

В этой главе автор анализирует также и деятельность международного банка реконструкции и развития и Международного на-

лкяного фонда и Судане. П практике неоколоштлыюго закабаления молодых государств, сбросияших колониальную зависимость, большую роль играют крупнойшо фниапсовио центр« капиталиотическо-го мира !,Ш и МБРР, которые используют экономические рычаги в политических целях. Установленный куро на сближение о США "пристегнул" экономику страна к палюгно-финансоиы.м центрам капитализма. Шли вносонн иамононнл в обменный куро суданского фунта, усилилось наступлонно на общественный сектор о целью ого ликвидации, началось практическое осущоствлопнз приватизации, проводилась политика массовых увольнений рабочих и служащих. Договоренности с !.В1> и МБРР, не приводи к обещанному "скачку" в экономике. Рекомендации этих финансовых организаций направлоны на сохранение за развивающимися государствами роли поставщиков сырья и импортеров промышленных товаров, на поддержку мастной буржуазии и грабеж национальных ресурсов.

Приведенные автором дакныо свидетельствуют о том, что зависимость от международных финансовых центров оборачивается дальнейшим ростом' внешней задолженности и, как следствие, открытым вмешательством капиталистических деркав в процесс принятия не только экономических, но и политических решений.

Западные государства и контролируемые США международные организации - МБРР, МВФ заключили о Суданом кабальные договоры о займах и кредитах под высокий процент, а также соглашения о

1

помощи и торговые договоры, за что получили доотуп к зкеплуата-* ции ресурсов отраш и шшо привилегии. Так две -американские ком-» панш приобрели концессии на разведку нефти, общая площадь кота-» рых заняла половину суданской, территории.

Несбалансированность внешнеторгового товарооборота, обра-

<

зованяэ хронического дафидата торгового а, кек следствие этого,

платоглого баланса, а таюо нестабильность оконо:,шчсского поло-М1шл в стране в конце 70-х годов впаивали усияошю давления со сторош каш'та?и;сг;;чос!^:х ^«намсових институтов с полью заставить правительство Судана девальвировать спою валюту. Для -укрепления валотно-^/.ншсового положения в стране и в связи о необходимостью оплати обязательств по коммерческим сделкам, Банк Судана вупугдс.'Н бил неоднократно прибегать к краткосрочшм внешним эаКмам под очень высок;:'! процент.

Монно охарактеризовать роль и !.'ЛРР по отношении к Судану как содо1!ствуащук гроводеика в страно экономической экспан-снп соемостно с США и другими капиталистическими государствами. Это вело к потере Суданом но только экономической, но к в концо концов, политической самостоятельности.

По требовании .'.35 правительство Дя.ШшоЛри ежегодно сокращало расхода на развитие государственного сектора экономики и социальные нувд .населения, постепенно отменило субсидии на продовольственные и другио товары первэИ необходимости, девальвировало суданскид фунт, что пело к сокращенна доходов населения. МБРР диктоврл Судану такие яз условия: форсировать производство товарного хлопка; ограничивать государственные капиталовложения и расходы, предоставить полную свободу частному национальному -и иностранному капиталу.

Нельзя говорить, что развнвашпэся страны могут обойтись . боз сотрудничества с другими развитыми странами и мэгдународны-ми организации,¡и, но необходимо бороться за его взаимовыгодное гъ и отказываться от заранее поД'отовлепных рецептов, которые осложняют экономические проблемы, а не релавт их.

Связи глааду Суданом и СЫА существенно углубились к концу 70-х годов, со врзменк восстановления программы помощи -

"Ю.С.Зйд" в 1977 году, ашюмичоокая помощь шроола до 108,-1 млн.долл. а ЮГЯ году. 13 то ко opera внроолл программы американской военной помоги о 5 мли.долл. в ГЭТО году ДО ICO мли.долл. в 1902 году.' Одновременно ус»ишшлс»1 и политическая записшоогь Судана от CÜÍA.

nporprj.wa импорта предметов потребления, установленная в IG8I году на ypor.no 50'млп.доял., предусматривала ш,шорт широкого диапазона товаров из СГ1Л - запасных частей, солмкохозяйст-венних и строительных механизмов и оборудовать!, насосов, киров, Лрогршлма по закону PÍ К 180 предусматривала импорт из США пшеницы и пшоиичноЯ муки.

D цолом Судану была предоставлена экономическая помочь из 60 источников /включая и программу "Ю.С.ОЗД". В I98X бодяетиом году она составила около CS5 млн.долл., из которых около 370 млн.долл. направлялись на обеспечение платвкшого баланса. Остальные средства предназначались для осуществления проектов по раз-» витии в основном сольокого хозяйогва, энергетики и транспорта.

В условиях ноурокая в 1979-1980 финансовом году США начали оказывать помощь Судану поотанками пшеницу. Американская помощь Судану по закону PI $ 480 составила 33 млн.долл. ежегодно, быка использована влаотями( Судана в качества источника для со« крадекия дефицита платзвдого баланса.

i

Экономическая политика США в Судак? сводилась к ограниче-

I

нию роли государственного сектора и усилению роли частного сек-

I

тора, который должен был обеспечите развитие страны по капиталистическому пути, а также к проведению а страна проамериканской политики.

Глазным препятствием был кзрзалиогичтшй обменный кура, ко-* торый не способствовал эколоргу и поощрял импорт, а таксе несп^-

ообность правительства предоставить достаточное количество валюта частному оектору. Другим препятствием било отсутствие.инфраструктуры, необходимой длп коммсрческо.1 деятельности, а именно.: незначительный автомобильный, речной л железнодорожный транспорт, находившийся в плохом .состоянии; нонадеотость источников энергии, устарешио системы свяг.и.

Экономическая помочь лродостпв.гплссь в тесной связи с политическими и воонннми пнторссши ЗЗышшгтона. Но необходимо оценить продовольственнун и медицинскую пемоць США по государственной линии Судану в середп'о 80-х годов,.когда било необходимо ликвидировать катастрофы, охватившей африканский континент,. особенно ее тропическую часть, в результате колосааьной по своим размера)! засухи 1983-1935 гг. Эта помочь помогла спаоти екзнь сотням тысяч шэдей.

В "Заключении" диссертации -подведенц итоги проведенного исследования, (формулированы-вывод;, изло-епы положения относительно дальнейшие направлений разработки данной проблемы.

■ Глобальная стратегия СП1Л по отношению к развиваздимся странам направлена на достижение ряда целей.

Основной из них явилось стремление предотвратить дальнэЪео оукенпе сфоры господства США в Африке, гмездои .большое экономическое и военно-стратегическоо значение для Вашингтона. Шопно в связи с этим все большую заинтересованность для США приобретали ее отношения с Суданом.

США поставмии перед собо^ глг.гнуо цель: удоркатъ Судан, в качестве зависимого клиента, умномгь вероятность эксплуатации его природных богатств, использовать территории страны как военный в стратэгическш'5 плацдарм.

В военно-стратегическом плане СНГ/ добивались присоединения

Судана к вооинш базам в странах CuuQpnoit Африки, это давало Пентагону вцо одно звано в цепи аналогичных баз на пути с американского контшкшга в ИндиИскиЛ океан.

- ТорговнЛ курс CHÍA в отаоиоини Судгша приобрел ыногоплано-liuíf характер, но ¡Зашшггтон продолжал относиться к тшоншой торговле как к одному из вакннх каналов для проведения своого экспансионистского политического курса.

Признавая, что США продостпвнлп Судану заКми, кредит« и безвозмездную помощь, необходимо отметить, что характерной чертой помоги, как инструмента проникновения американского капитал mi стала ориентация на укрицленно частного сектора и откритой рыночной ЭКОНОМИКИ.

ИоЕое полнтичоскоо шшяоиио, вндвинутое Советским Союзом, получило признанно я а международно.! арогт и способствовало зна-г читальному улучшению ыождународноЛ обстановки. Г-та политика, по-» локила конец "холодной воЯно* и конфронтации, содействовала разблокированию рагионалышх конфликтов и новому подходу США к странам рассматриваемого региона, D частности, полпгика США в отношении Судана, сохранив стратегические цели, притерпела значительные изменения, став более гибкой в методах ее осуществления.

3üx, 452,тир. 100.Ум.тип. КГУ.1891г. К»ев-17.Бульвар Шевченко, 14.