автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Политический контроль в Советской России. 1918-1928 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политический контроль в Советской России. 1918-1928 гг."

РГБ ОД

2 8 ЛВГ 1935

На граня рук ora ся

ИЭДСЕИК Влади« Свмаисязач

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КСНТРШЬВ С СВЕТСКОЙ РОССИЯ. 1910 - 1928 гг.

Спзгаадмооть 07.00.01 - Иоторая oôbïjotbshehi двзгэкпй

œ поеттачзсгэх партаЗ

ABT0PE9SPAÎ

гаосзртацж на осп ската з учэпой отзпсзз доктора ястфи*эсга2 наук

Москва 1995

Работа выполнена на хяфедре фнлооойш в историк Свввро-Цападаога гаошого поактехмгчеокота нкотятута, г. С аякт-Пвтвр бург

Офдаалшыа ошюмнтш

доктор нстсрвчасхнх наук» щхфвосо? Старив» В Л. доктор нстсрячвсмц иаук0 профессор Дех&чук В.С»

дсктор нсторнчесых наук, црсфеоосдр Семен кик саа Л .И.

Ведутя срганяаащя - Акавмвя Федерально! Слуябн

Безопасиоотя Рвг „

Задата ооотоггод Л^уНТЯ^Я, 1995 Г. в/) тою на

ааоедшоиАюоертакювного о света Д,063{СИ.09 до прксувдотжю учено! отепш* доктора наук в Мосхсвокш дедагошчэском государатвеанш университета жшт В.М. Декана ко адресу» .117671, Ыосква, проопем Вернадского, Ъ8, ауд. 817,.

С даеоертаШеВ ноша оа^адсшться в баблаотехе МИГУ ныенв В.ИДвнжяа по адресу! Москха« ух. Палая Пироговохая, Дси 1»

Автореферат равоаваа^. ОслРЛК_£995 г.

Ученый секретарь Диссертационного о света / Кривошаенхова Е.®.

СБцДЯ ХАР/LKTJiPHGTtîKA РАБОТЫ

Акт va дм ость темы. Изучение данной теми стало возможно лишь в последние года, когда перед россииоики историк;«« открылась возможность для отьвтстввнного изучения без идеологического диктата тех реальных процессов, которое протекали в российском обирст-ва, в тем ноле в соъетский период. Это потребовало не только поиска новых фактов, но и новых концептуальных подходов, позволяющие синтезировать ужа имеющиеся и вновь открываем«» данные, способствуя более глубокому объяснению прснсходивиих событий.

Термин "политический контроль" до настоямзго вре«ешг традиционно употребляется историками, политологами, Философами, в основном, приметят лжо к проблеме судзстиоих-шя и функционирования аьтсритарных и тоталитарных государств. В действительности, политический ка<.троль сегодня - неотъемлемый элемент общественно» лиз;л л.обого современного государства. Главное раэличте места и роля "политического контроля" в та* или л над государстве /авторитарная, тоталитарна*, демократической и т.)',./ заключается в налп-чгл и действенности или отсутствия системы законов, достаточно ч^тко регулирующих его деятельность и 31ии^1юа!х гражданские права личности /тайна переписки, телефонных переговоров., неприкосновенность жилища, право на съобсду получения к распространения информации и т.д./. Ъm вопросы особенно важны для стран, в тал числе России, переииБаюних пер^лодный период, со сляб о развитии элементами гравданского обчества, с сидшым наследием аьтсритарного и тоталитарного прошлого, сохраидааягося не только в различных структурах государственного ашарага, но и в народной менталитета.

Поэтому само обсуждение проблемы "политического контроля" :. .его, определения, составл/Миих его элементов, правовых и законода-твльиых гра)иц его применения, роли в гизни государства п общества - представляет значителжый интерес при разработка Философских, обиэсоидалшых и погатико-закокодателших вопросов приемлем ого для общества на том или иной ста;та развития соотношения между контролем со стороны государства и свободой личности. Конкретно-историческое изучение данного вопроса на материалах определенного периода советского государства создает прочную основу для такого оосувдения, нозьолаи более четко представить реальные процессы 'Рункшонл!)ования властных структур, роль кс"мун;»ст:г'^ско парии, орган оо ВЧХ-иГЛУ; их взаимодействия и язаямозэтаспмостя» глублни-й» ошш и коренк«.е раэллтоя сухостиоианля псл:;тг?--г'Ог<'>

контроля в условиях дореволюционной и постреволюписнной России. Одновременно реконструкция реальных настроений российских граждан на определенном этапе прошлого позволяет лучше осмыслить современную ситуацию.

Историогоашя проблемы. По теме политического контроля вообще к, в «астноста, в советской России, отсутствуют» насколько нам удалось установить, специальные работы, посвяиянные комплексно^ изучению данной цроблеыы. Не употребляй: самого псияшя "полити-часгай контроль" авторы таких ыснмраГдаческих работ по истории советского обивства, как Дж.Бсффа, Э.Карр, Р.Пайпо, Р.Такер и друга«.* Создавшие спо шальные труда о репрессивной политике советского государства, подавлении всякого инакомыслия; Р.Конквест и А.И.Солженицын, ведут речь преаде всего о различных Формах и методах проследсааний 1раадаи, не затрат вал самой теми политического контроля. ^ Вместе о темизучэние обширного крута литературы, посвящанной различным теор- -ичэскнм и кшкретно-историчвс-кам аспектам вдзни советского государства в интересуюиий нао период, показывает, что проблема политического контроля, пусть в опосредованной форме, без употребления исто самого термина, затрагивалась в той или. иной мере различными авторами.

В первую очередь, это относится к трудам по проблемам тоталитаризма, его те еретическим аспектам. Исследователи, обращавшее« к данной тема, постепенно обращали все больше вншание на роль политичаского контроля в уелдал/к тоталитарных режимов, хотя далеко на всегда использовали сам .этот термин. В статьях и монографиях А.Авторханова, Х.Аренде, Р.Арена, М.Далласа, Д.Кауг-ского , 0.Ха;«:^4 я другах зарубежных авторов был сформулирован вывод о тоталшеы государственное контроле над обиеством как одной из важней^ элементов тоталитаризма., его значении для существования н стабидьносга розагма» его неизбежности в условиях

L Бсцфа Да, История Советского Союза. Т.1.-М.;Мевдукародные отно-Ш8нияД990; Kapp Э. История советской России. Kh.I.-M.:Hpoipecc, 1V9Q; ПайпсР. Русская революция. Ч.2.-М.:Росспэн,1б94; Такер Р. Сталин: Путь к власти. 1879-1929.-М.:Прогрвсс,1'.й1 и др.

Конквест Р. Большой террор. ТТ.1,2.-Рига:Раетниекс,1У91; Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ. 1У1В-1956. Опыт художественного ис-сдедованяя//Майое собрание сочинений. ТГ.о-7.-М.:йЖШ

гисцодства коммунистической партии, определяющуюся ив личными качествами вождей, а объективной необходимость?), связанной о теми задачши, котср*е ставила перед собой эта политическая организавдл.1

Российские авторы, получивиие возможность о конца ЬО-х гг. писать о проблеме тоталитаризма в СССР, отмечают, как одну из важ-неииих, его контролирующую функцию, имраязь на труда зарубежных ученых, А.Ю.Гояовзтенко, Ю.И.ЛгриикнЙ, Р .Х.Кочессков, В.П.Макаренко я друше предложили свое видение проблема, в тем числе политического контроля кк важной и существенно?. черты формирования и суиэствовани л тоталитарного государства.** Однако ни один из писавших на эту тему не попытался вычленить именно проблему пояити'чэс-кого контроля, дать его определение, проследить генезис этого явления и связь его с определенными типами: обийства я государства, рассмотреть сходство и от ли 41 я политического контроля в демократических и тоталитарных странах.

А Авт^ханов А. Прсисходдение партократия. В '<ä т./ 2-е изд.-Prankfirt/lialn :Яосев,19с>3; Arendt Н. The origins of totalitarianism. Ней iork ,19ь6; Арен P. Демократия и тоталлта-риэм/Пер. с црацц.-М.:Текст,1993; дшлао М. Нсаы? класс//дли лас М. мио титалитаркзма. -?.';. :Ноьости,1Л2; Kautaky J.H. Political change In underdeveloped countrieei nationalism and oonmunlEni.H.I., Тоталитаризм: -что это такое ? /Исследования зарубежных понитоло-'гов/. Сб. статей, обзора, реферате® и переводов. В 2 ч.-W.: ИНИ си, хайек Ф. дорога к рабству. - К. :0консшкаДУ92 и др.

^ Голиватенко А.И. Тоталитаризм Хл иака: Материала для изучаюиях

истерию и оо^стаоъедвние,-М.:1к<ояа-пресс,1992., Игрища'it Ю.И.

Концвгшия титиатаризг/а: урстси многолетних дискуссий на Западе.

//История СССР.- 1990.- Л 6.- С. 172-190; Его жэ. Снова о тота;гт-таря^//отечественная история, - 1993.- it 1,- С.З-Г7; Чочесокоч Р.Х. ^енемда т ита ли тгри зма.-Ростов н/Д.: Ростов, ун-т,1992; Круглый стол "Приро,1а тоталитаризма: об иве и особеннее". Июнь 1993. Обзор материалов, поступившх для обсуждения.- Ч. :М11ГУ, аУ93; &ахф«юсо В.И. Ь:о: j ократи я и сталинизм,- Роете® н/Д.:Ростов. ун-тД9ь9; Иго ¿а. Резолюция и злють: Разшыяоняя политолога.-Poctüii я/д. 1?ooto.j. ун-т.1%0; Тотаятризм так яотог>и*п<гяй;: ,;ч«>~ HüUUH. Cd. ct it*".- Р. Философское 06-B0,l9b9 и '(p.

отирая груша работ, изученная тми в ходе исследснаняя, ностт ко^.кратпо-иеторический характер. Прейди ьсвго ато статш й монографии P.vaHTcp, дур*6. С.'й.Оьчинхо, З.И.иерегудово'«, Ч.Рууда, С.А.Стлтияа, в,Ю.Чернова и друпис, л ось лунные пиитическому с»ску л и.^мрнпрскоЧ Р оссии и иоссоад^^в, в некоторой степени, историю политического контроля до 1917 г.А

К oujLiAtHWB, в подчвдлюкям Оольиинстив работ по различным аспектам истории советского государства в интересующий нас период и внутренне связанным и ток им иной степеии с дрсОлем-тко-и соялти-ческого кинтроля, хотя н написанным о разкичн-х политических по-злшй, тема поэтического контроля как «существенного фаггора государственное политики и внутриполитическом хпани не 31трагавается вовсе или уплинается лишь вскользь. Эти относится к работам М. Я, Геллера, С5.П.!»!едыунова, М.Лаинсода, л.^ишвра и других.Отсутствует тема политического контроля, роли партии .в его орг-шизаиии и деятельности в многочисленных ' удах по истерии к аимун; юти ческой партия, ¿ЧК-иГПУ, выхсщиьиих в. СССР Даже зарубежные авторы

А Кантор Р. К истории "черных кабинетов "//Катер га и ссьика.- 1927. -а Ь /37/.- C.bQ-99; Лурье «,М. .Перегудова З.И. Царская охранка и пр ов ox am ч^/йз глубины времен. Вып. 1.-СПб. ,1992*, ивченхо Ю.®. Московская "осанка" на рубеже веков //Отечественная история.-19ij3.-.J» а,-С. 193-199*, Перегудова 3. Методы борьба Департамента полиции о революционном движением //Факел: Исторчко-револю-щашый алшаинх.- М,Политиздат, 1990; Рууд Ч. .Степане® С. Фонтанка, 16. Поштический сыск при царях.-М. :Мысль,1993; Черн®в В.Ю. К изучению эпистоя>рн*х источнлкоъ нашла XX в. Аонтроль почтовой тарешски/ //Проблемы отечастлвннор, истеки. Сб. статей аспирантов н соискателей. 4.1.-М. :Д. ,1976. С.134-155 и др.

^ Гелдар М. Панина и винтики. История Формирования советского человека,- Лондон,191й; Мельгунов С.П. Красный террор »России/ 4-е изд. - Нй)41с«рк:Телекс,19Ь9., «ил)р J1. ¿иэнь Ленина.-Лондон, 1970; paineod Ы. Smolensk: under Soviet rule. LondoniBoeton* Нушап,19В9.

Истерия ксммунистичэской партия Советского Союза. В шаста та/ах. ТТ.3,4. -Id. Политиздат, 1967-1971; С осин ов II. Г. Очерки истерии йсероссичской Чрезвича^йой комиссии /IS17-I922 гг./.-М.:Госпо-/итоэддт,i960; Титов ю.П. Создание ВЧК, ее гфавовое положение и деятельность. Учебное пособие.-М, :ВЮЗИ,1%1 и др.

- 6 -

трудов о оЧК-иМУ основное внимание уделит СиО»ти;шой стороне дакгьдшости зтих органов, а ни их .руилиюналтьм задачам, в тем числе политическому контролю, д.дз/к, Д.леггетт и другие исследователи нв упоминают самого этого термина,'''

Качественно нов»?, уровень анализа истерического прошлого иЧК-оШУ в шар в «в в исторически:- литер 1туре, изданной в России, пр одвминстрир овала книга К.Ь' Лио&мх.'^ опираясь на став л е е:1 доступными архивн«е источники, она показала, что тайн л я пслятическал подиШ/1 советского осу царства с первых нет сйсшго существования уделяла огромное в ним \ние создам«) осшдсмитеяшой сети на основе с»крета«х инструкций, перед которой ужи в начале ¿0-х гг. ставилась ьэяь следить за всей массой июеиния соивтско^ России.

нвннкв материал», сйязанкь.е с осу^ствявнивм политического контроля органами ВЧЧ-ОГПУ, били опубликован* за рубежом В.ч!ельш-тлнеким, С.Глаксудовим.^ Ь сберклк-и документов, выходчввдх в различные год* в СССР, при ясех Цчнзуркхх ограничениях т\кто содержится интыресн»е . публикации, отражгю^в частично тему политического контроллИ

О "блиии/иай родственнице" поя^тчческого контроля - советское: цензоре за период 1917-192ъ гг.. с привлечением ^шрокого круга ранее закрыта архивных м »твриалов рассказала, кндга А.В.Блкма. Автор,

Dziak J. ChekiatyI A Hintory of the КОВ .-Tor onto t Lexington books, 1988J Laggett C. The Chelcai Lenin'e Political Police (December 1917 to February 1922).-Oxford Clarendon ргев9,1936 .

^ Альбац £. :.'.инч замедленного дейстьия: Политический портрет КГБ.

ЪЧК-ГЛУ. Сб. документов/ Сост. Ю.^ельштинскяй. - вепзоп, challdse publications, Аукельсгяй С. ЧК на Украине,- Chalidz®

publications, Canadian Institute of Ukrainian etadiea, 1989.

*

4 Лз истерии йЧЧ /Хй17-1921/. Сб. документов. -W. : Господи та здат, i'»Dc; Казанская гуОорнская чрезвычайная комиссия /1917-1922/. Сб. док.утлйьтов и мгтчрчалов,-Казаны Татар, кн. изд-чо,19Ш; ЫЧК. Лз истории v ocKtfiiOKO'i ^езвычг^ой комиссии. Ivib-I921. Сб. документов,-М. :i.iocK. рабстий,1Ъ7о и др.

первый в научно* литературе, указал на роль отдела Политконтроля ОШУ как цензурного органа.

Используя появившиеся возможности, все большее число российски авторов; И.Д.Жеребцов, ß.B.Костин, Н.В.Тепцов, С.В.фов и друше - обращаются к материалам политического кситроля в стрем!-лениж проследить конкретные аспекты настроений, поведения различных осшиалшых и профессиональных ipynn в отдельных регионах иди по стране в целей.

Таким образом, на евгодняший день при всей важности и ценности имеющихся публикаций отсутствуют исследования, в которых бы целиком или частично рассматривалась в качестве предмета специалшо-го изучения проблема политического контроля как в теоретическом, так и в конкретно-истсрическсм плане.

Объект и предмет исследования. Походя из сказанного в*шв, диссертант определил объектен исследования политический контроль как специфическую функцию государстве а предметом его - политический контроль в советской России в I91brl92ö гг.

цель исследования заключается в дефиниции термина "политические контроль"; в конкретно-историческом изучении становления, развитие и деятельности политического контроля в эти года; форм и ме-

А Блюм A.B. За кулисами "Министерства правды". Тайная история советской цензуры /19X7.-1929/.- СПб.:Академический проект,1994.

2 йеребцов и.Д. Отношение населения Коми края к власти в Шона чаде 1920-х годсв //Отечественная-ястсрия. - 1у94.- JS 6,-С.60-73; Костин Ю.В. К вопросу о влишии эсеровских организаций черноземного центра России на крестьянское население регасна в ходе массовых антисоветских выступлений 1919-1922 гг.//Научная респ. конференция "Яолгаческиэ партии. История. Современность". Тезисы дскл. и соибц^шй.- Срел,1994.-СЛъЬ-190; Монархия погибла, а аптисемитиЕМ остался, документы Информационного отдала СГПУ 1920-х гг./ Публикация Н.Топиша //Неизвестная Россия. XX век. Кн.-3,-М.Историческое наследие, 1993. -С.324-356; Ярсв C.B. Поштичэская психология крьстья! при переходе к "военному ксммунл<м'у". /По материалам Сесеро-Ьападч России/ //Вече: Алшинх русской ФалоосФил и культуры. Bun. 2,- СПб. : СПб. ун-т, 1995.- С.49-77 и Др.

- В -

•;ц,дон его осуирствления. достижение этой цели предполагает решали следую а« основных згдач:

- показать предысторию советского полит контроле

- раскрыть историю возникновения советского политачэского контроля'в годы гражданской во/иы;

- проследить разлитие политического контроля в 20-е ГГ., выявив его обща черти и новые качественные характеристика по сравнению с цредыдумим периодом;

- проанализировать роль огделшых структур - аппарата кда-мунистичаской партии, ВЧК-0И1У, военных и советских органов - » фганязавдя и осуивствлеши политического контроля-,

- изучив реальные экономические, ссииал,ьно-шровозэренчэс-кие и политические настроения российских граадан в эти годы по материалам политического контроля.

Хронояощческие рамки исследования, охват»вак>иЯв 191ь-192Ь гг., обусловлен« тем, что с ката 20-х гг. происходят сермзн«в перемены во всех сферах общественной лизни СССР.

Лсточниковую бчзу исследования можно р1зделить на две основные группы. Первая вклячает опубликованные историки.

Среди шх следует выделить материалы о полита чэском контроле в дсреволюЦг сннои Р оссаш / инструкция о работе с секретима сотрудьикаш, обзсры цфлюстрашя, обсуждение вопроса перлюстрации в Государственно]», думе и т.п./; документы РКП/о/-ЗКП/о/ и ее деятелей о постановке информационной работы и ©е задачах, взаимодействии б этом плане парти!№х комитетов я органов ВЧК-0ШУ| нарративные источники различного вида /мемуары, дневники, письма и т.п./, позволжшие сопоставить их о соответствующим:? архивными даннши.

Ьтсростепенная роль з дан ног» случае, как источника, пориода-ческой псчгта бкда предопределена огранячэнностью ее информативности для данной темы.

Ко второй г»тага относится неопубликованные ксточиитет разнообразного происхождения. Работа по их выявлению и изучению проводилась диссиртаитш з довита архивохранилищах. Их можно условно разделить на три группы. К разряду цвнтралшых архивов относится Госудгрственк»;: архив Российской «едорацик /ГАР-*/, Российский государственный военным архив /Р1ВА/, Росой'Лжи 11 центр хрчиештяи изучения док.ушнтоз ноз»йл»и истории /ркзаши/. ряч, документов бвЛ' подучж «им из цв;.;тр I л ли ого архива ледврчлшсй сяукбы безо- 9 -

пасности И>.Во вторую группу вошли архивы Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с ролью зтих городов в социально-политической ш зни страны: централшый государственный архив обиественных дви-аенай г. Москвы /цДСЩ/, центральный государственный архив Санкт-Петербурга /UTA СПб./, центральный государственный архив истсрико-политических документов Санкт-Петербурга /цГАИПД СПб./. Третью группу составила Государственный архив оржской области /ГАБ<У и Коми республик31 ский государственный архив общественно-политических дьиквний и формирований /КРГА СПДО/. Выбор этих архивов определялся стремлением познакомиться с проведением политического контроля в различных по характеру губерниях России. Всего при подготовке диссертации изучено более 50 архивных Фонде®, отличных по объему и значанию.

При этом нам удалось в цела) обнаружить и изучать сладуюиив группы материалов: нормативное акты, определяюияе задачи, порядок, Формы, метода органазадай и пров' ения политического контроля в масштабах страны; документы, раскрывающие роль партийного руководства в создании и осуществлении политического контроля, Х1рактери-зуюаие ксашретную деигелыюсть партийных, военно-политичэских и чекистских органов различных уровней по реализации политического контроля; нарративные источника, с одер кайле разносторонние данные о чувствах, мыслях, настроение и поведении всех социально-профессиональных групц населения тогдашей России. Больная часть этих источников стала доступной для работы с ними лишь в последние годы в связи с проводимой работой по рассекречиванию архивных фондов на основа рдда государственных актов.

Учитывая невозможность обследования всех возможных далопро-изводств, имеющие отноивние к тема, даосертант использовал комплексный метод; включают»й Фронтальной, целенаправленное и выборочное исследование архивных Фондов, «ронтальноо изучение применялось в отношения Дал, оодвржадах материалы Политбюро, Сргбюро, Секретариата ЦК, Других руководящих партийных органов., ВЧК-СИЛУ относительно организации политчас« ого контроля, разработки положений и инструкций по его проведению./РЦХЯДМ, Ф.17, оп.2,3,112, ИЗ/. Таким «в образа*, в связи с ограниченной источнлковой базой, исследовались дела, в которых отложилось делопроизводство, касаюшеся перлюстрация /РДХИЛНИ, Ф.76, ш.З; РЕВА, Ф.1,6,7;

цшпд спб., ф.16/.

целенаправленный просмотр проводился при работе с Фондами -10 -

о.И .Ленина, ^.З.дзержииского /РиШНИ, Ч>.2,5,76/, А.И.Рыкова /ГАРФ, ф.о446/ и т.п. для ознакомления отбирались дала, содержат» материалы об организации политического контроля, его формах и методах; отноцйши к этим проблемам руководителей советского государства. Выборочное обследование архивных Рондов имело место в тех случаях, когда в них отложилось большое количество однотипных материалов: информационные сводки, доклад* и обзоры партийных комитетов, военно-политических, чекистских и советских органов; сводки военной шнзуры в года гразданског, воШы и т.п. Б таких случаях ставилась цель ознакомиться со все?;и типами сводок и докладов /по временными тематическим параметрам/, представлявшгася различными вида!« властных структур: сообщения пфвичньгх партпй1Ых ортни-завдй, ксглиссаров отдельных чютей, местных отделов ВЧК-ОПТУ, уко-мо» и губкадов коммунистической партии, губисполкаюв., обзоры Икуормавдст.ого отдала ЬК РКП/б/-ВКП/б/ и Информационного отдела ВЧК-иГПУ и т.д.

Методы исследования. Пр;т работе со всеш группа*« источпкоа использовались как с ад о логические /системно-структурный, сравни-тельно-«стори чески й/, так и количественные мэтодк /контент-анализ/. Особое вшмание уделялось источниковедческому анализу с целью определить степень репрезентативности всех групп изучавшихся документов. В частности, диссертант стремился пЬнягь задачи, которыэ стаБили перед собой составители различного рода материалов политического контроля: дать объективную информацию! сообинть сведения, поАТверждаюиие или опровергающие ггравнлшость проводимого политического курса; убедить вишзстояаде органы во враждебности и опасности для власти тех или инкх социально-про^осслшалщых или на-аасналшьх групп и т.п. Поэтому исследователь стравдлся отделить .реальнее факты в этих сообцзниях от змовдонально-политичэской ас-раивнности, вносимоГ. информаторами к авторами обзоров в сдяу определенной политической позиция н принадлежности к конкретным бк>-рократическим структурам.

Чтоб« уменьщть элементы субъективности при использсганлл нарративных источников, был применен метод контент-атлиза , поз-во/лвиех'о путам обсчета нескольких тысяч сходных по врочсходеэнич и характеру документов /перлюстрированных гасэн/ достаток! о объективно выбить основные тенденции, характеризующие тстроеччя различных 1}>уш1 н->с!?;:о;с1я, и прчоритэтн«® проблемы ддп аюплек::.".

Прлниныялщая нот'нзна дшно': диссертации з ктвч^тсч в та?.

что в ней впервые в российской и зарубежной ист ори оградки предпринят комплексный анализ становления и деятельности системы политического контроля в советской России в Iülb-Ia2b гг. Учитывая отсутствие самого термина "политический контроль" в энциклопедической и справочной литературе, предлагается его определение, вычлвняотся основные его составление. Политический контроль рассматривается одновременно как закономерная и необходимая черта государственной лизни, и как условие Формирования и существования авторитарного и тоталитарного государства. Ьто позволяет указать на прикщшалиыв качественные отличия политического контроля а авторитарных и тоталитарных государствах по сравнению с демократа некими странами»

На конкретно-ист ори ча ск о й основе изучено отношение болыш-вистской партии, ее вовдей к цроблеме политического контроля до и после Сктября 191? г., особенности системы политического контроля на отдельных этапах в иссле "тшык период', основные каналы сбора информации к метода ее получения о реальных настроениях и поведении население проанализировано содержание разнообразных сводок, докладов, обзоров саганов политического контроля.

Работа, в значительной степени, основана на новых блоках источников, впервые вводимых в научный оборот. В частности, Мфско использован и исследован такой важный нарративный источник, как массив перлюстрированной частной переписки середины 20-х гг.

Практическая значимость исследования . Наблюдения и выводы работы могут бить использованы для изучзния природа советского строя} понимания механизма управ ли ни я страной в 20-е гг., более глубокого объяснения причин свертывания нэпа. Материалы диссертация могут лачь в основу спещалшых разделов при написании фундаментализме работ и учебников по истории советского периода. Они могут быть полезным;! для изучения проблем полита некого контроля в соьреманных условиях.

Апробация исследования. Основные положения диссертация были представлены науноч оби#ственностн. tea обсуждалась на заседании кяредры филооойш и истории Северо-Ьападного заочного политехнического института. О резулматах свшх изысканий диссертант докладывал на десяти научных рвенубликяиойи и международных кüHjjß-ренодях: в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Орле, Перми и т.д.

Структура исследования; диссерташя систшт из вввдония, четырех глав, заключения, списка использованных источников, и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ Р^ШОГи

Во ьведения обоснована актуальность темы п необходимость ев разработки. Церьад глава - "Поллтичэский контроль как объект и предает исторического исследования" - вкяюччет два параграфа: "Историография проблемы"и "Характеристика источников". В первом из них, креме историографического анализа, рассматривается само понятие "политический контроль" и другие теорвягасае аспект^ данной проблемы. Предлагается следующее определение термина "Политический контроль": "Система регулдэного сбора и анализа инфор-различными ветв/ыи госудаостьенного аппарата о настроениях у„отстав, отноидния различных его слоев к действия* властей, о поведении и намерение экстремистских и антаправитеяютвеикых уаупи и оцгаилзаШу'. Политический контроль всегда вклочгет несколько основных эле мантов; сбор информации, ее опенку; принятие цепкий. учитываюиих настроения соииаяднмх и национальных гуупп и пьизванных воздействовать в нуашл для властей направлении! а таким политический сиск и репрессии при юллчы угрозы государству и обизст^у".

Бькказьвается предположение, что политический контроль зарождается вместе с возникновением государства и развивается по мере'усложнения обостренной хизни. На прот/иении многих веков политический контроль ос ".-ее та л яле я преадз всего в виде политического сыска. Постепенно Функции: его становятся все болаз разко плановкШ. Б XX в. реальное участие в повседневной поли та часков ймзки миллионов людей во все большем числе стран, растуиая зависимость политических ревдмов от настроений иирочайшх масс,' про-яиляовдхоя ибо через механизм выборов, либо методами внепарла- • .менуской 01ш03ивди, предъявляют ноым требования к политическому контролю, он додквн предоставлять руководству страны не только сведения о террористических группах п т.п., но снабжать объективной информацией о политических симпатиях и антипатиях населена я, его реагировании на те или иные акшш правительства» постошно отслегетвать изменения настроения в различных регионах и ссащаль-нЫх елояс, создавая тем сомин возможности для необходимой корректировал проводимого властью курса. Сохраняется и дате возрастает необходимость политического контроля з.а р,азл;:чн»л сб.г?ст-веино-П'литIческямя, р»; лчге оанодп • куя^урн'мя, сиортч*т№/ч олг»~ нлз-мяжи. под прикрытие'! которых мгаат с;протвовать по.птпя-геп*!*. экстре.'.изч.

Б демократических государствах поэтическая теория и практика ь^работаии определенный механизм политического кштродя. поз-моладиИЙ охрадить оби»ство от опасностей двоякого рода: ухрозы нарушения политической стабильности в результате действий экстремистских 1рупп и наруавния щ>ав личности со стороны государственных организаций, осутастьдладпс политический контроль. При проведении политического контроля здесь используется наличие оппозиционных средств массовой информация, регул^ной системы выборов, социологических опросов и т.п. При сборе закрытой информации политический контроль регулируется системой законов, ограждающих права личности от необоснованного вмеиатвльства в части у» жизнь. Попытки бюро-1фатическах структур выйти за пределы предоставленных им полнсмо-ий грозят нарушителям серьезными политическими последствия«!.

Отдичггвяшой чертой политического кштроля в авторитарных и тоталитарных государствах далштся отсутствие законной основы или ее безнаказанное нарушение. Он ог-рается лишь на секретные инструкции и циркуляры. Политический контроль сказывается одной из . самых конспиративных срер, а собранная информация, к® правило, имеет секретности. Необходимость разветвленного политического контроля возрастает здесь в силу ряда приэдн. Авторитарный или тоталитарной режим не может доверять собственным средствам массивом информации, ввполн^ним превде всего пропаганд! стскую роль, п нуждается одновременно в относителио ос5ъективных данных о настроенной населения при отсутствия свобсдацх выборов. Во-втсрих, политический контроль иукен для раоцравы о политическими противника, для подавления любого инакомыслия, угрояаю'щрго реалшо или ышшо оуыр основанию режима. В данном аспекте он представлен политические сыском. В-третмх, политический контроль дает возможность формировать нухные режиму представления в сознании людей.

В этсм случае политический контроль приобретает весьма рас-шрителшоэ толкование. Авторитарные и тоталитарные режимы вкяю-шют по сути в политический контроль такхэ наблюдение за мысля®, за духовной мерой, т.е, контроль идеолога чески й. Хотя само использование терминов "политический" и "идеологический" контроль предполагает наличие у кявдого из них своей 01'еры употребления, но разделить, вычленить их храниды/в таких условиях предетавляэт-ся нам практически невозможные. Под рубрику "политических настроена йп в таких государствах подпадают не толжо политические взгляды, но и яалобы на поведение местных властей, самооценка вконсга-

ческого положил я, восприятие того или иного прсизведения культ яг!,

национальные взаимоотношения и т.п.

Ъо втор ад параграфа первой главы дан анализ источников по проблемам, рассматриваемом в диссертации.

Вторая глава - Нормирование полита чэского контроля в 191Ь-1920 гг." - состоит из четырех параграфов. Первый - "Предыстория советского полит к он троя я" - содержт краткий исторический очерк системы политического контроля в Российской империи, его основных методов да яге л тоста. Четкие очертания политический контроль обрел при Николае 1 с созданием Третьего отделения, объединившего функции политической полиция, политического сыска и следствия. Исполнительней орган ом Третьего отделения был корпус гпндармов. Годовые отчеты Ы отделения включали "нравственно-политические" обозрения, анализировавшие вопросы политического оостоямя империи.

При Александре П в августе 1ьь0 г. вместо Ш отделения был создан департамент поииши ШД как руководящий орган обийй и поли-тическои полнили, вопросами политической поллиии ведало третье делопроизводство, а о 1Ь9Ь г. - Особый отдел. На местах политическим контролем ведали секретно-розыскные или, как они' стала именоваться позднее, охранные отделения. Параллельно щюдолжал существовать Отделшыу, корпус жандармов. как военно-исподнителиый орган со своими мастная структур™*. Охранные отдаления пмэля свою агентуру наружного наблюдения /оилврн/ и агентуру в обследуемо* срэде /внутреннего наблюдения/. Нараставший политически? кризис, все силшее Оосиавиийся с конца XIX в., заставлял, в том числе, искать адгшыстративных решэкий для уяучшния дала нолтгачэского кштролч в целом и политического сьска в частности. Все больше значение приобретали фигуры секретного сотрудника и' осведомителя. для совершенствования работы секретных сотрудников в 1907-1914 гг. были разработан« соотнетстиуалэ инструкция.

Кида одним важньгд источником информация слухи ла перлпотрашя. К 1913 г. отделы иэрлястраълн сбывались под вывеской цензоры иностранных газет я лсурнаяов и имелись в семи городах империи. Иврдйстрашя сумзскютала в нарушение российских законов и шлялась строго секретным у'рецикле v, По ео млтсрлалам готов;илсь сввиыдаяде подберет висчазнвшиП по- вопрос;]« рабочэго, чростьлг-сгсого, студенческого яаьенлй; реллгаозннч проблемам, наотргонл" в армал и плота и т.д. О чачалсм п<-рво» мтрово;» эо .ян б .»до о'*пг.-адьно тиияго "йрегокчов пстшк'в о военной ияизур?". но хгъг-г «•»

пункты пфдюстраши ософанили свое автономное цолокание.

Таким обра зад, к 1517 г. в Российской империи существовали определенные Формы м методы политического контроля, не имевшие законной основы и нарушьииа основные права гралиш. Имелись достаточно опытные для проведения этой работы кадры чшовнлков и жандармов. Но аппарат, осуществлявший эти Функции, оставался сравнительно неболышм вплоть до 1917 г. Например, перлюстрацией в 1913 г. во всей империя занималось 49 человек, йместе с тем появление и развитие в стране элементов гражданского общества /Государственной думы, оппозиционной прессы я т.п./ становилось серьезной помехой для дальнейшего существования беззаконного политического контроля.

Второй параграф - "Информация партий!о-советских органов" -посвяизн возникновению элементов политического контроля через комитеты РКП/б/ и советские орхннизаиии в 191ь-1920 гг. В на*вле параграфа отметается, что до КГ" г. все оппозиционные царизму партия включила в свои прмраммы пункт, требовавший "неприкосновенности личности п занаиа". С резким осуждением перлюстрации выступая в 1У дума большевик М.К.Муранов, будувдй член ик а ЯКК РКП/6/-ВКП/6/. В 19Г7 г. поставить перлюстрацию на законную основу в условиях войны пыталось Временное цравитальство. Бояьшвеи-ки в это время не аадумывалиоь всерьез о проблемах политического контроля и сыска в случае своого прихода к власти. В работе В.И. ленина "Государство и революция" содержались мысли о том, что поскольку "большинство народа само цодавлязт своих угнетателей, то "особой силы" для подавления ужа не нужно !" и "народ подавить эксплуататоров может и при очень простой "манине", почта что без "маиины", баз особого аппарата, простой организацией вооруаак-ных шсс /зроде Советов рабочих и солдатских депутатов.../."1 /Курсив В.И.Ленина - В.И./. Превращение большевиков в государственников, стремление удержать захваченную власть любой ценой ради реализации своих идей потребовали от Ленина п его соратников создания системы политического контроля.

Необходимость политического контроля стала особенно ощущать-оя руководством страны к лету 1918 г., в условиях разгоравшейся гражданской войны. В обстановке закрытия оппозиционных газет» роста недовольства крестьдаства, рабо«их и других слоен населе-

1 ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 33. С.42,91.

контроль, вклю^виий политический сыск. ата роль ВЧК быта подчеркнута секратнид вдркул/рсы ВцИК а ПК РКП/б/ от 17 марта 1921 г. В соответствии о ним на местах создавались государственные информационные тройки из представителей губкома, гуйисполксма и губчека. Согласно "Инструкции по госинФормаши" госинфтроЯка пользовалась аппаратом-губчека я Фактическое руководство ее работой принадлежало губчека. Подобную информацию чекистам должны были предоставлять партийные, советские и хозяйственные органы. 1убернские ин~ формтройкя раз в три дня должны были передавать в ВЧК телэграфнуп оводку о полола ниц в своем районе. На их основе Информационный отдел ВЧК готовил ежедневную инрормсводку, рассылая ее 31 адресату.

цели госинрсрмащи четко Формулировал приказ ВЧК й 85 от '¿3 февраля 1922 г. Здесь, в частности, указывалось; "Важнейшей задачей госан^еормащи шляэтся освещение настроений всех групп населения я факторов, вадяэьих на изменение этих настроений". Как ст-мэ*ал (¿.й.дзеряинский в рукописных заметках, следовало собирать информацию о деревне, армии, рабочих, втузах, интелллгеноди, духовенстве, хозсрганах, госашхарате, торговле, кооперации, сектантах и т.д., сообщя высшим партлйнш и советским органам "о политическом состоят« СССР",1 1

Выполнить эти задачи ВЧК-ОП1У могло лдыь с помощью гароко распространенной инрормашснпой сети. Сохранялась перлюстрация частной корреспондента, хотя она вступай в противоречие с ори пиал ш иди законодательна«! актами. ^ормшьно, по советским закон.«.», слулада 0И1У, занимавшеся перлюстрацией, подлезала уголовной ответственности.

Ь начале ¿0-х гг. произошло сосрашониэ чтолекноста чекистских органов. На 'сентябрь 1»24 г. количество сотрудник ой 0ГП.У достигло нижнего предала и составляло 2X870 чел. /баз'учета погранвойск, конво^ых и территориалшых частей 0Ш7/. Попытка наркала 'оянан-сов Г. Л С око дашчоза осенью 1924 г. дойпкм нового уменьшения сметы 0П1У с некоторым сокращением чюденностк гласных к негласных сотрудников /гласных сотрудников -до 20 ткс. яелгавК| негллс-ных - до 4 тыс., из раскати 30 сексотов на губернию и около I . тыс. их в распоряжении центра/ вызвала разкае возражения руководства оГПУ и была отвергнуто. Ьозрастаюцу» <псть раоходсб ОШУ составляла затраты на осуществление политического к® троя я, Пунч-

1 РЦХВДГЛ, 19.76, оп.з.д.79, дл. 15,1В,34.

те перлюстрации в это время имелись не менее чем в 26 ^бернских городах.^ По нашим подсчетам, на основе материалов Ленинградского отдаления Политконтроля ОГПУ, от 70 до 90 % перлюстрации сопровождалось "меморандумом", т.е. специальным бланком с данными отправителя и адресата и той частью письма, которая представляла интерес для соответствующего подразделения ОГПУ.

Одновременно 0П1У стрешлось к увеличению численности добро-волшьсс и штатных осведсмителей. По мнению начальника Секретного отдала (ГПУ Т.л.дерибдоа, высказанная в конца 1924 г., под пос-тояшьм наблюдением.по политическим мотивам должно было находиться более 2 млн. человек. В августе 1924 г. Дзержинский указывал, что "задача органов ОГПУ заключается в максимальном проникновении в деревню и в постановке информации".^ Всего жа на конец 1924 г. ОПТУ имело до 10 тыс. платных секретных сотрудни- . ков, в таи числе в Секретном отделе - 5911 человек. Перед местными! чи1здстсм!мя органами была поставлена задазд по учету всех потенциальных противников советской власти, включая сюда целые социальные слои, всех воевавших в годы гражданской войны в рядах антисоветских формирований и т.д.

Сведения о политических настроениях населения представлялись органами ВЧК-ОГПУ в виде сводок различного типа. По периодичности составления можно выделить ежедневные, еженедельные или десягн-днезнш, двухнедельные и®; трехнедельные, месячные сводки. На их основашш-'Ин.рсрмашониый отдел ОГОУ составлял месячный обзор "Политсостоякие СССР". Поотояшо готовилась таклг тематические Доклады. Оки рогудшно осьеиаля положение в аколлх и вузахt политико-экономическое состояние промышленности и сельского хозяйства; рабочих, крестьян, бегработных, служащих и интеллигенции» деятельность низового советского аппарата, кооперации» настроения отдельных со!иая.щ1.х и прсфессионялшых групп и т.д. Технические оозеры также посвящались реакции населения на какие-то важные, о точки зреная руководства, события в mvwi страны. Например, сда-адгалшыв агентурно-освэдоштельнке сводки готовились в связи с внутрипартийными дискуссиям. О полозвниа в Красной Аршн сводтсп л доклады готовил, особый отдел ОГПУ. ilpn ütom фиксировались выс-к-дазьимя всех яии, повздавшх в поле зрения сотрудников ОГПУ,

Т iVwluKА.76, pu.3, д.305, ил.36-40,41,ЬЗ-й 4; д.306, лл.35,306.

Та.-, ¡¿л, д,оЗи,л«4й.

независимо от социального положения, партийности и т.п.

Наблюдение велось не толысо за соьиалшыми, но и наиишаль-нши дуплами. При анализе реакции различных слоев населения на опасность новой войны в 1927 г. докладная запаска выделяла рубрику "наименьщнства". В июле 19 2Ъ г. аппарат ОГПУ подготовил для даараинского ряд справок -по проблеме "Немцы в СССР", ? которых высказывалось политическое недоверие в целсм к населению немецких колсняй на территория страны. Под постожньм наблюдением находились сионистские организации, в тем *мсле а те, которые су-идаствовали легально до середина 192ь г.

Система тоталяюго политического контроля, которую развали и укрепила органы ВЧК-ОГОУ в 20-е гг., опиралась лишь на секретные инструкция высвих партийных органов и чекистского руководства. Сводки ВЧК-ОГПУ, в отличяе от партийных и советских структур, не стрешлись Щ)иукрасить положение на местах. При этом аппарат ОГПУ в налом бая настроен враждебно по отноивнип к нэпу, к интеллигенции. Он бил также предрасположен к сохранена» и усилению политики репрессий в силу своих идеологаческих воззрений, а тгкъэ бюрократическо-экономичэских интересов, С середины 20-х гг. заметно стремление 0П1У подчеркнуть масштабы дюз едай опасности а смоз роль в обеспечения монопольной власти коммунистической парки.

Постепенно информационные материала ВЗД-ОШУ становятся менее репреэентативньма относительно ошнки политических настрое-1Ий. На их о одер мание все больше воздействие сказывает рад объективных и субъективных факторов: ядеодогачзигае позиция, экономические интересы, стремление учитывать официальные оценки партийного руководства. Одновременно за органами. ВЧ.Ч-ОГПУ била закреплена ключевая роль в сборе, обработке я предоставления секретной информация. . '

В третьем параграфе - "Я мигаче сет л кситролЪ и руководящие органы коммунистической партия" - анализируется роль аппарата РКП/б/-ВКП/б/ в организации ¡т проведении политического контроля в целом, итме чается, что руководяще парта №э органа проявляли постоянное внимание ко всей дз яга дьноотя ВЧК-ОГПУ, в'том ч>/слэ и в области: поэтического контроля. Уто проявлялось з рехуллрясм обсуздшы р1ботн чекистских орган сэ на заседаниях По/итбцро, Оргбюро, Секретариата ЦК," губкоиоа партич.' ■ . '

Именно Политбюро ЦК определяло ке только ебмуп яаняю ис,д-

- Л -

тичэского контроля, но и нередко реиало конщютные вопросы, связанные с политическим сыском и репрессия«. В мае-япне 1922 г. в связи с Всероссийским съездом врачей Политбюро потребовало от ГПУ впимателы!0 следить га поведением врачей и всей интеллигенции;, дало конкретные указания о мерах' в отношении неблагонадежных. врАчэй-делегатов съезда. В марте 1922 г. Политбюро утвердило проект о создании "Бюро содействия ГПУ и ее местным органам" при учрезденияк Наркомата труда, кооперативных и хозяйственных органах для удаления из них эсеров и менышЕиков. Секретный пиркулф иК в июне 1922 г. "О мерах борьбы с меньшевизмом" требовал от членов партии, "сталкиваюиихся с работой меньшевиков, в порядке партийной дисшплинн некедленно давать все сведения об этой работе органам ГПУ".

Водрооы политического контроля постоянно обсуждали губкомы . партии. По налм подсчетам, бюро Петроградского губксма РКП/б/ в 1921-1924 гг. не менее ХЬ раз обсуждало вопросы "чистки" города, отдельных предприятий, учреждений и учебных заведений от потенил-аллдо, противников, режима, давая указания местным органам ОГПУ. Прялоо сотрудничество партийных комитетов и чекистских органов в начале 20-х гг. осуществлялось в рамках государственных информационных троек.

Под контролем руководства партии сходилась, в частности, работа отдела По.итконтрогя. Его деятельность по перлюстрация и взаимоот»о.1вния с друшмя вэдсмствгши /НК почт к тедегра^ос, НКИД/ обсукдаяк кс-яссня Политбюро ЦК в октябре 1922 г., комиссия ЩК-РКИ в декабре 1924 г. Реийния комисси* включали вопросы подбора кадров для этой работу, повышенной оплат» труда, улучшения условий труда Пфлюстратсров на Московском почтамте, повышения качества работы, "механлааши" самого процесса вскрытия частной переписки и т.п.

О тем, что в своей репрессивной политике в области политического контроля в 20-е гг. ВЧК-ОГОУ руководствовалась гнезде всего указзиияаа и инструкциям партийного руководства свидетельствует «нмзод, связанный с пизишей й.Э.Дяерлинского но отношению к сиона стогам организация*. В марте 1924, марте 192Ь и в мае 1925 гг. председатель иГОУ в записках сбоим заместителям, В.Р.Мензднсчому к Г, Г. Лгода, высказывало я пр от л в применения репрессий в отнош-¡■1.1 01 окастскнх орхпшзотй, в основном, по тактическим сообря-гч-ккли Тем не менее, аппарат ОГПУ продолжал подчтлку арестов,

заключения и высылок деятелей сионистских организаций, в тал числе и сущэствовавшх легально. Объясняя свою позицию, Г.Г. Ягода и зам. начальника Секретного отдела Я. С. А гринов ссылались на указания партийного аппарата.

В свою очередь, гипертрофированное стремление парта йн ©-политического руководства полупить всю необходимую информация о иизни и настроениях населения в сочетании с оправданном недоверием к официальной отчетности и постоянной боязнью непредвиденных политических осложнений внутри страны обуславливало особое отношение к ВЧК-0И1У как, в 'нстности, к источнику самой надежной я объективной информации. Это влекло всевозможную политическую, экономическую и идеологическую поддержку чекистских структур. Возрастала взаимная зависимость партийного аппарата и служб государственной безопасности. Первые, при приняли политических решений, в значительной степени опирались на информацию, получаемую от ОШУ. Последние, в свсю очередь, готовя обобоаюаие обзоры и доклады, все mue в свсих выводах опирались на политические Формулировки высшего партийного руководства, что, безусловно, ослабляло степень достоверности и объективности этих матертаяов.

В развитии системы политического контроля в целом, в I92Î-Ï9'2b гг., можно выделить два основных этапам На первом, з 19211924 гг., была предпринята попытка создать всеобъемлющую систему государственной информации. Начиная с X924-I925 гг. руководство страны требует от органов полита адского контроля болен глубокого и разн остер синего анализа сушзствуывдс проблем, да выходящего однако за рамки о- шиалыюго партийного куроа, Hap4îy о продолжением и увеличением прежней работы по накоплена:» конкретных Фактов, все бол'ыве значение приобретал проблемный анализ о обираемо'! информации: с целью вычленить основные тенденшк политических на- ■ строений большх сошалшых, профессиональных а национальных груш и их возможного политического поведена я.

Однако в рамках системы не существовало какого-либо объективного совиолощчзского анализа ообаравадЗоя аШориащл. Людд, зата-мавидеся ее обработкой на высших этажа системы, в зна*эттолшой мере выступали в качастзе ре m страт еров, сводявеих вотдчно псяту-павше к ним сведения. Выводи, асиздавваэ в сводка p«i3JTf«so}t cse-neœt важности вплоть до ©w«x секретных, на б-ян розуяамлгем серьезной статиста ческой обработка, а баздр спалось яи'огда r.a ew деняяк отделжых руяоводатэлей а tictunx лай. ймасте. о том с$гп

полнота информационного материала ослабляла существенные недостатки, связанные с ее обработкой, и превращала систему политическою контроля л один из самых важных и достоверных источников о реальных настроениях и поведении миллионов людей.

Четвертая глава - "Росои/.ское общество по материалам политического контроля в 191Ь-192Ь гг." - состоит из трех параграфов. Во вступлении к главе отмечгетоя, что ценность официальной печати, как источника о реальном отнопишет населения к экономическим, духовна« и поялтачесгаш проблемам, невысока, ибо, отражая в определенной степени дейстштел-июсть, она преследовала прежде всего пропагандистские задачи. Достоинство материалов политического контроля в тем, что они долзны были создавать для ограниченного круга лиц подлинную картину советской повседневности в самых различных ее аспектах. Хотя они, к=к любой исторический источи к, не яалпются адекватным отражением действительности и несут в себе дискурс их составителей, но их закрытость делает эти данные сравнительно с общедоступной информацией болен объективны!/, источником ¡{cтq:>Iíчecкoгo исследования. Важным источником для написания данной главы оталц дел ежемесячного "Краткого обзора прочитанной корреспонденция", храняьизся в ЦГАИГЩ Санкт-Петербурга.* По 2073 копи ж перлюстрированных лисем за 1925 г., в тем чясле 407 дере-венсадх, городских и 744 красноармейских, был проведен кон-тент-анадяз, позволивиий лучше понять реальные мысли, чувства и настроения людей того вре«йкк. Это особенно ценно поталу, что п]л изучении советской истории исследователь обязан палц-гть с проблема "внешнего" и "внутреннего" человека, о отрешении граждан, во вежи»; случае значительно? их части, с чр ив ять свск подданные мысля и чувства. Одноврамэннс диссертант стремился учесть проблему оочтно,и?ния настроений, убеждений и поведения.

Я«>»И параграф - "йконедачзсков подолвкяе в оценке населения" - исследует по материалам политического контроля стмооызнку наооялнпвм своего эконадлческого нодс&анчя. Сводки, обзоры, доклады пол,1ткоытродя; различные нарративные яоточтлки, в том тою* материалы перлюстрации, покашляй1 но только тЯготн иоьсеякпвной гаци грааданско* войны, но и отсутствие подлинной отабл-дч >■>.-ики. г, аколиахчэсккх настроениях всех крупных остальных груза к-д протлжтал 20-х гидов.

1 чГА''Г:д С , фД8г011.5,;:;;г.5911-5916; оп.6,.ТЦК934-6947.

Экгаокачзсасэ сгаючувотвае подавляовдго бояызшства российского населенна а. 20-а гг, определялось нигхоа покупатели ой способность», регулярная перебояи в снабвекяа тозарамэ первой не-ОбХОДЕМССТЯ во едяохнх рэгзшах, в особенности продуктами; постояг-пич страх см парод угрозой повторена я голодных лет. К этому добав-лягаоь весила не опре делегата перспективы на будущей в обстановке противостояния СССР "кагатаистичэскаду етруИ» подчеркивавшемуся о£яшалшЬй пропао-андой; постошио циркулировавши олухов о воз-мояюотя войны п. боязнн повторения голода 1918-1921 гг.

Распространенна! было чувотво противопоставления собственного иеудсалетв арате л йога екшскячэского положэщя, состояния своей си&альной ч?уплы другам категориям насетаая. Это чувство со-шадшой завнста а сочетают о оауирнием ообственноа еконсиамской неустроенности и бесперспективности вопяоодлоаь в различных требование а просьбах,, обращенных к власти. Рабочие и крестьяне все чаир ааясаалиоь на не осуществлена ость больпатстсках лозунгов 191? г. Их волнсаадя низкий уровень зарплаты и доходов крестьянского хозяйства, значительная безработица, плохие гаги иные условия, постоянна перебег в снабйешш товарами. Оставались деклара-иля.'л обоняния позаботится о достойном урсше казни интелпгген-гта. Основная ее часть хала весша очудао. Еп» хуг,э было яолсаэ-тгэ тех категорий населения, которое ну.чдагюь в. социальной вавито 5 безработных, инвалидов, лад пожилого возраста.

Зо втором параграфа - "Согаалшо-млров оз зр е н че с гя о ориентиры в российском обществе" - рассматриваются на оси гае материалов золи тз левого контроля духовные присрятаты рядовых российских вдте-лей. Это делаотся о учетом тогое что духовная сопритастность бодыашотва'насеязнжя х препеходавщм события« была, как правило, далека от лдеалшого теоротизирсваная и дрочаейаш обраэш соединялась о повседяевнша нудцдки. Осмысление пртасходящэго базировалось прелщэ всего на традавдсиалнотсккх .ориентирах, причудливо пзрэпиэтаявь о привнесенная! иезиа ядеяш д палаяда, подчиняя и прообразуя их в соответствен о ообствзнншя представ лени яла. Восприятие духовных проблем через приему реальной повсвдневиоста во многом сводтяо оценку црсисходавцвго к пояску и обозяачеяяв "врагов", повинных в тяготах и неустройствах шзш.

Меныая часть пыталась разглядеть ориентиры будуерго Росс;®:, пенять, что принесла я принесет революция и новая идеология в духовном отношении, как повлияв* она па суадссть сам это •человэка.

'ото позволяет выделить в сошалшо-мировоззренчеоких ориентирах российского обиества на протяжении 20-х гг. при всей их вариативности насколько основных составляющих, для тети людей все происходившее линь подтверждало их первоначальной даашоз о безумстве "болышвистскгого эксперимента". В сознания друшх трагизм гражданской войны, неудача европейской революции, реалии нового бьтяя разрувдли иллюзорные представления о быстром построении сошаяистн чоского общества. Тратыг расадтываци на постепенное обретение Роосаей сотого собственного пути, сочетаюиего традиционные ценности к революционное обновление, духовно активная часть бояышвакоа убеждала скружаюи&х в гряду^м торжестве ооодалигма. Все эти духовные течения имели сваи сторонников.

для значительной тисти населения сохраняй свою привлека-телйюсть надежды на скорый крах капитализма и победу мировой рвт-воляши; на построение социалистического общества, лишенного негативных черт дореволюционной России. Они питали энтузиазм, формировали. искреннюю готовность отдать все силы воплоирнлю этих идей, Нетлую роль в распространения этих ориентиров в 20-е гг. ихрала целонапразленная пропаганда. Многие молодые люди, стремязь выйти за^ рамки традиционного существования, осознавая возможности другого образа аизки, становились убеждение!«! адептами коммунистической идеологии, воспринимая ее во многом через традиционные религиозные представления. Усвоение марксистских идей этой частно обсцзства нередко было приг-ктивным и поверхностным. Низкая культура в сочетании с традшйонным редниознш сознание.-.; делало таких людей окйой, удобной ддя манипулирования со стороны о-швдалщых вождей.

Нараду с этим искренним энтузиазмом духовное сознание все более пропитывалось лицемерием и страхом, особенно в среде слута-4К и интеллигенции. Ремш, в шовую очорэдъ, требовал догуятл-'зе ас ой гот овн оста соблюдать утвержденные нормы поведения. Вступ-13 комсомол и правкою партии постепенно станивияпь объек-' тнвкой каобхоашостао для олуавбного иродаишння. Формирование и расшреийв нового слоя партайно-государствениой бюрократии пркв-.чоимко и его реды немало молодых людей, готовых выполнить любые >кмшжя »вмВс5оа41х органов.

Ор„>;п противников к он >униста чэского режим одкя, достаточно «ип'чогис-, _ •^.•хонглр свались на доровоакйионкье идеалы; другие поо-г.;чЛл:г;'5лА1й <5слл«гшк<зг домакрнтдчосгям лозунге; тоетм

убеждены э необходимости прежде всего повседневной "кулиурничес-. кой" работы. Духовное сознание значателшой *всга населения все эти годы, 1У1ь-1928 гг., в немалой отепенн питалось ооииальными мифаш, имевиими определенную идеологическую скраоку и несиими заряд политической злобы и ненавасти!.."бурхуи", "кулаки"» "нэпманы" и т.д. Одним из цроявлений духовного мифотворчества отал антисемитизм, получавиий сравниталшо царское распространение, особенно в городах» Гиперболизируя роль евреоа в ооветской политической си о-теме, антисештазы а 20-« гг. давал возможность части обпвства выразить в этой извращенной Форме не столько нанаоналщую, сколько совдадшую. неприязнь. Продолжала сохраняться, резко усилившаяся за годы гражданской войны, ненависть политичзска активных групп населения к своим противникам, реадмж или мшмш.

Материалы политического контроля, таким образом, демспстрн-рувт наличие глубокой духовной разобщенности различных ояоав. В условиях цензуры и. политической несвободы эта враждебность духовных идеалов не могла проявиться открыто.

В третьем параграфе - "Политические наотроэная населения" -анализируется, сгоктр мнений, суждений жителей советской Россам по политическим проблемам, отрааивиихся в материалах политического контроля. Обращается внимание на то, что в_условиях диктата, одно-дерта&ой саотемы, требовавиэй от населения политического псдчи-пвния, повиновения и одобрения; до конца 20-х гг. продолжал существовать плхрадаэм политических настроений, приобретая все более сбытые и. ыозанчннэ Формы.

Каааунистачэекая партая, безусловно, имела реаягиую оопиаль-но-политя'вскуп опору з определенной чао та рабочего класса, кре-стьягства и интэллигенша. Но активный слой борцов за построение нового обивства был на так уа велик. В 20-е гг.. ;асть %ш<щшаров правей партшг разогревалась в револишонных идеалах в малом или в, способа оста данного руководстра претворить их в жизнь. Одновременно нел процесс распространения и укрепления настроений доз еря я п подарим к сммуни с ги ^а с кому руководстзу страны, особенно в- модсйэеной среде. Эта политические настроения л убада-ния являлась, в однсн случае, результатом сознательной убехдан-нооти; в другом - принятая их ка веру без глубоких личностных размышлений; в третьем - объяснялись готовности сооянетстаовзть требуемому власть» идеологическому стере оглпу.

Вместе с тем на протяжна* всего исследуемого перяода свтх

сторонников в самвд различных слоях общества имела политические убеждения монархи некого, либерального, сош члистического толка с четкой антаксымушста ческой илярчвлеш.оетвю. Часто зтих ст-

рем! лас ь к распространению сьшх взглядов, уч'.стьупв нелегчльнцх политачоских организаций. Наибольшую политачэскую активность црояв/тла уча^аязя Миломвжь. Оценит* реал шее распространение а тих настроений, особенно в 20-е гг., кра'.це сли-.ко из-за все болев /.«зсткого политического контроля. \кодао лицо утверлитс, что под лояльной "политической маской" советского гражданина в чгсти случаев ефывалис* оппозиционные политические убеаденч я,

мля основной »в массы российского населения ларактерным был внутренней политический абсентеизм, связанный с естественным желанием приспособиться к су^ествухы'.м обстояге яствам и отсутствием возможностей для реал«ого воздействия на политическую ситуацию. . Для политических настроений этих людей в середине 20-х гг. б ¡.л о характерно крайне негативное отношение к местн^ властж при определенной идеализации верховной власти. Контент-анализ паспзал, -гго отрицательное откоиЕ ни е к советской власти и коммунистической парта.х в цедил высказало ЗЬ ,3 % ереванских и 46,й % городских корреспондентов. Недовольны местными властям были 9й,3 % деревенских и К'2,6 % городских авторов писем.

С середшы ¿0-х гг. в политических настроениях и поедании оби^ства возникло определзлное противоречие. С одной стерши, недовольство э;<ономической ситуацией, поведением г.е.стных властей приняло такие масштабы, что любая пип»тка действительно свободах выборов обрекала ка^унистическую партаю на пфгмонке. Вместе с тем, в эти годы не суиестноиаяо серьезной угрозы саясму еу-рстьо-манию режима. Не отриша роли политических репрессий и страха перед ни!>и, на основании материалов политического контроля могло сделать вывод, что большинство росой як не сознавало важность политического правопорядка хотя бы на личностном уровне для сохранения и заицты.опоей экономической и духовной лмзш. Отношние к верхсйЗЕОй власти определялось прежде всего желанием стабильности, "твердого пер дика"; с охран яв шэйо я верой в возможность в люта сверху рзоки» иасудаые экономические фоблемы, стремьенлем «ерсо-¡¿'чицтровать власть, связывая сооп судьбу с ролью и поведением того или иного вождя. Поэтому полтоические требования, виджггв-жаоя 'или оашзяк? шиши грушами, казались основно-': массе чесуивл'лоьгаш. и вместе с тчм цугздя огасностйо новых потрязеня1!

з утраты отабзвшоата.

В надел катериадн политического контроля показывав* сгршцоэ разнообразя» в отоишоввнав «хсасадчаоиа, духсвннх п поштичао-гах наотрсзида в роасайоком обществе 20-х гг. , раотутцуи неудовлетворенность результатами, досгягаутшя после 1917 г., в сдаов-ремэнвув готовность зна'ятелиоа mora ipaздвя ре пять оваг реадь-вш проблемы новш прижса в "царство социализма".

В ¡заключения даосертагасныого исследования ода лани одедуюпи» выводы. У ¿ешна а его соратников. до осешс 1917 г. оущаотвовало представление о практачэской пеиужноста в будущей пролетарском государства опэдаадщых сргаяов с функщящ тайного политического надзора и сысаа. О&ааавиноь во главе государства, бояыгавакл стогд-нудиоь о реаяинн недовольствои щрсжзх олоэа населения, о сопротивлением поднтачесзях противников, о угрозой утраты яолатачэской вяаота. В этой ситу&ЦЕд руководатала с светской Роосш неизбежно домин была для укрепления фсршфовавшэгооя авторлтарпого ре гама вваста полата^аскай контроль за общэотвсы. Это срзвеяо к возникновению мовдой системы сбора внутряподитичзской информации, вхлю-*авшэй в себя полятпчэскзй сысх и репрессия,,

В после дуемый период, I9I8-I928 гг., она прошла два основных отап.^ В I9I6-I92Q тт. опредапгась основные канады сбора информация о настроена« населения: партийно хсеттэти, воэппо-поиет-"■эокне органы и ВЧК. Каздзяяз этах структур имела овса истопники янфораащв, дополняэияе я метано дублировав пни друг футе. Ггаз-aoS поита'гзсяого контроля на этси вт&пе являлось отояе-

гявшие реальных настроэняй нешекзи частей я наоеяэная, виязне-кае противников реггма.

В I92I-I928 it« полгтачэсшй контроль распирязся it укрепляя-о я на осн й е пар алла л из о а информации двух осиошнх структур советского государства: партийного апвзрата а органов ВЧК-ЩЗУ. Развитие састеш пслатачоского контроля i эта года было свйааяо о согдапием развгтвжэщюй еэта осведолшздой, пострсагаой по террл т сря ад hi о-пр и sii оде те егщ ому црпнвдпу; о получением регулярной ни$срыаийа о в сох с? ершах лизни сбдаотша', со стреилвняеи соча гать регастращ» фактов, смок a penpoocsn о постоганга гаа-лизсы реалнщх экенскачэемх, соодалшых, духсаяих п: полятадао-шх проблей. Ра эра стаз си поитачэсхого контроля бняо оу^отаол-нкл аспекте! раза та я советского гооударствашого аппарата в 20-о гг., стрвгдтелхао бкфояратааирсаамэгооя к .постепенно .терла-

шаго реалшую связь о массами. Ведущзо подсяаняе в оргшшоацхи тотального политического контроля в 20-е гг. скси^тельво закрепили за собой органы ВЧК-ОГОУ, обеспечга себе теи оаиыи одну на главных ролей в советской политической системе.

Советская система политического контроля во иногсм продолжила традиции тайной политической полипии к орган«) перлюстрации дсреволвшснной Россам, использовала их опыт к хадры. Как и до 1917 г., ша постошно вторгалась в квотную жизнь граждан с не имела законной основы, щроко использовала Пфлюстраодс и т.п. На характер »той закрытой информации вли.ядн идеологигчэские стереотипы органов политического контроля, их структурные г ак он сми адские интересы. Как и до революции, в система политичэского контроля в 191а-192И гг. отсутствовал серьеаный анализ, на подлинно научной основа, всего массива получаемой информации,..

Но имея рад обвдх чэрт со своими предшзотвенниками, советская система политического контроля отличалась важными цриншш-алщша особенностями. Длительное время политический контроль ыарской Р оссин ограничивался, в. значительной мере0 изучением настроений в верхушечных труппах российского общества. Это отражало особенности аграрного общества к, во многом, объясняло ограниченные размеры штатов тех органов, которые ведали полаткштролем. Советскую систему политического контроля уже в первый период ее существования, в 1918-1928 гг., характеризовали следуюиие черты: -Масштабность. По сравнению о дереволюшоннш периодом, политический контроль стремился охватить все еторскы »зпг всех групп населения. Это требовало многократкого увеличения численности осведомителей всех видов и евмкх органов пожтачасхого контроля,

- Рас дарение историков получения информации. Превращение ксммуннотичаской партии в один ив главных каналов сбора данных о настроение населения давало возмоанооть получать сведения почти из каддого трудоаога коллектива.

-Выросла роль политического сыска, направленного теперь на асксренешвз не только антиправительственной деятельности, но на ликвидацию любого инакомыслия.

-Одновременно, все большое гначеше приобретала нй]?ормащя о настроениях наоеления.

-Выросли технические возможности полтическото контроля /прссдуаивдше телефонных разговоров и т.п./.

Ятд новые чэрты политическое а контроля имел» в основе ряд

щш'га. Во-яфвШв з Д в,, особенно а, странах» саазазшхоя в орбите вш!яшя индуотриалыюЗ щвилязаши, азменияаоь поли та та ска я роль инрошх народных масс а их моззячныия представления® о ро-ваншлваянабшх ^шсма'чэсках и оошаяшнх проблем. В и озцх уо-яоэяяс сказалось» что мен/авдеся настроения масс, цредде всего: гателай крушейиах городов, опособны глубоко воздействовать на зоядтачзсхут) гзгнь через саотеыу выборов, ибо ыотодгет внепарламентской овпоэшет. Политическое руководство в атах государствах долга о было, а частности, оовершэнстзовазь систему погитачэсхого контроля, поотолто отолегивая настроения всех соцаалиых групп а реагируя на иах ооотвотстауювди обра асы. Поэтому само развитие системы пол&тачэского контроля в советской Poocsa шло & русла сбивмярсзых ШЕЯлазавдоинщ процессов.

Во-зторщ, з у с ловя ж подавления всясой полятигаэской и пдао-аога^эской оппозакст созетскоэ руководство иуадалооь в канале обратной свет„ способная более иет менее адекватно отранать ре-ттп наделения на любые действия властей. В-третих, получая янфориашп о реалынь настроаняях наседенаих, руководство страны до конца 20-х гг. испытывало постояшые опасения за судьбу установленного pesoia. Это, з своп очередь, повышло роль политического контроля,

Поэтсыу, хотя сама система политического контроля была ос-тоственнта элемента» государственноi гяэни, сэ кшкретцоа вояло-кенао з советской Россга ка^вотвенни* образсм отли»влооь не тоягко от демократических стран, но дагэ от царской России. В дв~ мссратачаских государствах система пояитичасгсого контроля но способна утаить от обуэотва зна^талмую *я.оть информации о реалии* наотроени/s,' псмеиать обсулдэшги заянейеих проблем, а тайный политический сыск все болеэ регламентируется законодательством. Это, в определенной степени, относя то я к дсреволкшонноя Россия, где оущэотвссзала л развивалась элементы гражданского об«эства.

В условиям однопартя&юй системы, уштгозяая пози-гичэсхоа ошгогиш» »¡кЕидацза рооткота граздансксто обиззства пет гзсткого контроля за ниш, политическая коатрсль п советской Россет; отгибался не Toauto отсутствием вожо! законной основы, но я крайне расшгрлтелглку пониманием свотх целой. Это вело к стремлена» уловать не толжо полнтн^сгае, но а всягае прочее высказывания и мысли любого зитйея страны и иностранна, а окажи го » поле зрения фганоз политического контроля, В резуяиаго асе боаьавз внимание уделялось чисто внешним е-гсрснам поведения граядед и их

ооохватствая формировавшемуся и де од сот^аск см у стереотипу "настоя-иэго советского человека". Одновременно советская система политического контроля скрывала значительную, все увеличивающуюся маосу фактов от населения, подменяя их дезинформацией, чтобы сформиро^_ вать нужные режиму цредставления.

Политическое руководство страны, получавшее закрытую ш&орма-вдю, доаирояавшуюоя на разных уровнях власти, само все более оказывалось в зависимости от органов политического контроля, прежде всего ВЧК-иШУ, производив них ее отбор и анализ. В свою очередь, органы политического контроля постепенно все бояьвв учитывали политические опенки руководства, приспосабливая к ним свою информацию. Таким образом, система политического контроля в советской России в 1918-1928 гг. стала одним из важнейиих условий х предпосылок постепенного перехода к тоталитарному государству.

По теме жсоерташ» опубликованы еле дую иве работы:

1. Проблема секретности: в отношениях партийного аппарата и науно-педагогаческой интеллигенции в 20-е гт .//Свобода научной инрорыаца и охрана государственной тайны. Тезисы конференции 24-«гб сентября 1991 г. в Ленинграде. Д. ,1991. - 0,15 п.л.

2. Научно-педагогаческая интеллигенция в оистеме партийно-государственной власти в 20-е гг.//От тоталитаризма к свободе: взглед историка. Текоты докладов и выступлений республикдаской научно-теоретической конференции "Россия на пути к свободе: об-щэство-политака-кулиура". 4.1. Челябинск,1992. - 0,15 п. л.

3. Сводки ВЧК-СЕНУ пфвой половины 20-х гг. как ксторичэский источник//Актуалшые проблемы политической истерии Россше. Теаа-оы докладов и сообщений. 4.1. Бржск: БрЯ1. пед. ин-т,1992. -0,12 п. л.

4. Круглый стол "Природа тоталитаризма; обиее и особеннее". Ишь 1993. Обзор материалов, поступивших для обсуждения. М.:ШГУ,1993. - 0,06 п. л.

5. Формирование системы политического контроля настроений населения советской России в 191Ь г.//Мездународная научная конференция "Происхождение в начальный этап гражданской войны. 1918 год". Материалы первой се стаи 2У-30 июня 1993 г. Ч.П, М.: "Прометей" ЮГУ ,1994. - 0,25 П. л.

6. Голоса иа црошлоге. Писша 20-х гг., не дошедиие до ад-

ресатоз//Наука а шзнь, 1994, й 3. - 1,4 в. л.

7, Политэтескяй контроль населеная-услсше становления и оу-арствования тоталитарной системц//Тоталитаризм и личность. Тезисы докладов международной наузд о-практической конференции. Пермь, 1994. - 0,12 п. л.

Ь, Советское государство к церковь.в частной переписке середины 20-х гг. /по материалам перлюстраша/ //Тоталитаризм и личность. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. Пермь,1994. - 0,12 п. д. /й соавторства о Ю.АЗолковой/.

9. Отображение советского еврейства в шсшах, просмотренных ленинградским 0П1У в 1924-1925 гг. /на англ. яз.//Еврея в Восточной Евршэ. Иерусалим, 1994, * 1/23/. - 1,2 п.л.

10.Поааодя Дзержинского по отношение к сисниэцу /на англ. «.//Евреи в Восточной Европе. Иерусалим, 1994, » 1/23/. - 0,6 п.д. /В соавторстве о М.Бейзерсм/.

11."Еврейский вопроо" в .частной переписке советских граждан середины 20-х гг. /по материалам дарявстраюа/ //Вестник еврейского университета в Москве. М.,Иерусалим, 1994, й 3/?/. - 1,5 п.л.

12.Перепаска через ГПУ//Рсдана, Х994, » 9. - 0,65 п.л.

13.Политический контроль властей и росса (скал интеллигенция а 20-е 1Г.//Интедлигеншя России: урска истории и современность. Тосисы дскладов межгосударственной научко-теоретичэсхой конфереш/ цщ» Иваново, 1994. - 0,12 п. я.

14.Р осса йское 1фвстья1ство в годы нвпа: пологение и настроения /по материалам ВЧК-ОГПУ/ /Дрестьжство и власти в России в 1917-1994 гг. Тезисы докладов и сообщений международной научной аенферешаи. Ростов н/Д: Догоо, 1994. - 0,15 п.л.

15.Ксыыунистачвская партия и . организация политического контроля за населением советскойРоссет в 1918-1928 гг.//Научная республиканская конференпяя "Политические партой. История. Современность". Тезисы докладов а сообщений. Орел, 1994. - 0,15 п. л.

16.Глаза п уаа режима. Государственны! политпчэсяШй контроль, за насежнием советской России а 1918-1928 гадах, СПб.! СПб. ун-* экса смает и фин-ов, 1995, - 10,25 п. я.

ИаМОЗИл Ы1ДЦ1ЕН СЕМЕНОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 10.07.95. С-ормат60х84 Т/16.Б.КН-журн. Печ.л.2,5.Б.л. 1,3.. Тиран 100.Зак. 436. РТП. С?1бУЭ£. 191023,Санкт-Петербург,Садо вал,21.