Политика противодействия терроризму в современной России

Аксенова, Светлана Владимировна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политика противодействия терроризму в современной России

Год: 2006
Автор научной работы: Аксенова, Светлана Владимировна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Политика противодействия терроризму в современной России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика противодействия терроризму в современной России"

На правах рукописи

Аксенова Светлана Владимировна

Политика противодействия терроризму в современной России

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2006

Диссертация выполнена на кафедре политологии и политической психологии Российского государственного социального университета (РГСУ).

' Научный руководитель: Авцинова Галина Ивановна —

доктор философских наук, профессор

Официальные оппоненты: Капицын Владимир Михайлович —

доктор политических наук, профессор

Слоботчиков Олег Николаевич -

кандидат политических наук, доцент

Ведущая организация: Академия гражданской защиты МЧС России, кафедра социальных наук.

Защита состоится «11» октября 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д. 212. 341. 02 по историческим и политическим наукам в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, Москва, ул. Вильгельма Пика, дом 4, корпус 2, диссертационный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научном читальном зале библиотеки Российского государственного социального университета по адресу: 129226, Москва, ул. Вильгельма Пика, дом 4, корпус 3.

Автореферат разослан «3» Си^Гг^Ь 2006г.

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования.

Масштабные террористические действия, имевшие место в конце XX -начале XXI веков в различных регионах мира, обуславливают необходимость всестороннего анализа феномена терроризма, превратившегося в серьезную угрозу безопасности человечества. В условиях нарастающей глобализации, стирающей границы между финансовыми, информационными, миграционными потоками, деятельность террористов приобретает транснациональный характер. С начала 90-х годов XX века деятельность террористических организаций, угрожая территориальной целостности, общественным и государственным институтам, безопасности личности и общества, дестабилизировала общественно-политическую ситуацию в стране, подавляла позитивную активность личности, обесценивала человеческую жизнь, способствовала ограничению прав и свобод, поскольку она вызывала со стороны соответствующих органов контрмеры, которые не всегда адекватны нормам правового государства.

В современных условиях трансформировались доктринальные установки террористов, модернизировались организационные структуры террористических организаций, расширились возможности использования ими высокотехнологического оружия, передовых технологий, вызывающих массовое поражение населения, наносящих значительный экономический, экологический, психологический, нравственный ущерб государству. Сегодня терроризм нередко является лишь прикрытием для работорговли, захвата заложников, торговли наркотиками и отмывания криминального капитала.

Формы проявления, методы, тактические приемы осуществления террористических акций объективно обусловлены различными условиями и причинами, существующими в том или ином государстве или регионе мира. В современных условиях все больше исследователей приходят к выводу о том, что, наряду с другими причинами, нерешенность социально-политических проблем является важнейшим деструктивным, дестабилизирующим фактором, усиливающим террористическую угрозу, инициирующим террористическую деятельность.

Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти России, других стран, общественными организациями меры по противодействию

терроризму, террористическая угроза по-прежнему остается одним из существенных факторов, негативно влияющих на социально-политическую стабильность. Деятельность террористических организаций способствует эскалации этнических, конфессиональных, политических конфликтов, религиозной, национальной нетерпимости. В этой связи разработка эффективной политики противодействия терроризму на государственном и мировом уровнях, поиск превентивных, профилактических антитеррористических мер, создание международной системы мер, блокирующих возникновение и распространение новых разновидностей, форм терроризма невозможны без всестороннего осмысления сути данного явления, являются насущной задачей политической теории и практики субъектов антитеррористической деятельности. Мы солидаризируемся с позицией тех исследователей, политических и общественных деятелей, которые считают, что эффективное противодействие любым проявлениям терроризма на основе объединения усилий представителей общественных и государственных институтов, правоохранительных органов, должно стать одним из приоритетных направлений политики общенационального и глобального масштабов, способной сплотить конструктивные силы разных политических направлений.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими причинами:

Во-первых, эскалация терроризма, появление его новых форм угрожает безопасности личности, общества и государства на региональном, национальном и мировом уровнях. В связи с этим необходимо выработать адекватную эффективную государственную политику противодействия этому негативному явлению.

Во-вторых, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью осмысления сущности и содержания социально-политического аспекта этого многогранного феномена, активизирующегося в государствах, претерпевающих, подобно России, трансформацию, сложных по своему этноконфессиональному составу. Недостаточная разработанность в мировой и национальной практике действенных социально-политических и правовых механизмов разрешения конфликтов, детонатором которых является терроризм, обуславливают необходимость концептуального осмысления этого феномена.

В-третьих, современные террористические организации — это мощные структуры с соответствующим оснащением и финансово-экономическими возможностями, способные противостоять не только отдельно взятым силовым структурам, но и вооруженным силам коалиционных государств. При этом время перехода от мнимой к реальной угрозе, вооруженному насилию, значительно уменьшилось. Следовательно, реакция власти, силовых структур, организаций политической системы и гражданского общества на такие действия должна быть максимально оперативной. Необходимо как можно быстрее и достовернее прогнозировать такого рода акции, давать им политическую оценку, в том числе и на региональном уровне, и, таким образом, более эффективно проводить контртеррористические операции. Все это делает разработку методики выявления латентной угрозы терроризма, оценки эффективности противодействия ему чрезвычайно актуальной теоретической и практической проблемой.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическая разработка проблем терроризма стала активно осуществляться в середине XX века в рамках исследований западных и отечественных историков, политологов, социологов, философов, психологов, юристов, специалистов по антитеррору. Сложность и многогранность феномена терроризма и политики противодействия ему требует междисциплинарного подхода к проблеме. Анализ научных трудов по этой тематике может стать предметом специального, целевого исследования. Существуют публикации методологического характера, анализирующие сущность терроризма, его генезис, типы, формы проявления. Немало работ рассматривают терроризм в контексте национальной безопасности России, процессов глобализации и новой геополитической ситуации в мире, раскрывают влияние высоких технологий на этот феномен. Данная проблематика активно разрабатывается силовыми структурами, центрами стратегических исследований, Академией гражданской защиты МЧС России и др.

Методологические аспекты исследования, связанные с концептуальными подходами к теории государства, власти, насилия, социальных трансформаций, глобальных информационных процессов, базируются на трудах Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Д.

Белла, М. Вебера, М. Кастельса, П. А. Сорокина, А. Тойнби, О. Тоффлера, Г. Хана, С. Хантингтона и др.

Значительная часть работ, сыгравших важную роль в создании теоретико-методологической базы данной проблематики, написана зарубежными авторами - У. Александером, Ч. Добсоном, Р. Купперманом, П. Уилкинсоном, И. Шмидтом, К. Шмиттом, Э. Эриксоном. Они уделяли основное внимание анализу тактики и методов террористической борьбы, вопросам идеологии терроризма, механизмам его возникновения и эволюции.

Свой вклад в изучение данного явления внесли российские авторы. Работы таких ученых, как А. Грачев, Ю. Давыдов, В. Ломейко, Э. Розенталь анализируют вопросы идеологического обеспечения террористической деятельности. Труды некоторых авторов, исследовавших это явление в советский период, ограничены рассмотрением терроризма как явления, адекватного лишь капиталистической политической системе. Позднее отечественные ученые (Н. Беглова, В. Василенко, В. Витюк, А. Грачев, И. Дементьев, Л. Моджорян, К. Мяло, С. Эфиров)'анализировали условия, источники возникновения и распространения терроризма, мотивы участия в террористических акциях.

В начале XXI века появляются работы по исследованию политического терроризма. Как форма политической борьбы терроризм анализируется в трудах таких политологов, как Е. Н Карагуева, А. К. Боташева, И. И. Карпец, Ю. И. Авдеев, У. Лакер, Ю. Федоров, В. А. Эпштейн и др.2 В работах этих ученых дана политическая оценка интересующего нас феномена как средства достижения политических целей посредством насилия, запугивания и устрашения власти.

1 Си.: Василенко В. И. Терроризм как социально-политический феномен. — М, 2002; Витюк В. В. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. — М., 1987; Вилок В. В. Социальная сущность н вдейно-политические концепции современного левого терроризма. Автореф. дне. доктора философ, наук. — М., 1985; Грачев А. С. Политический экстремизм. -М., 1986.

аСм.: Каратуева Е. Н. Политический терроризм: теория и практика. Автореф. дис. канд. полит, наук. — М., 2002; Боташева А. К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Автореф. дис. канд. полит, наук. - Ставрополь, 2004; См.: Международное са:рудт!чсс*п>о в борьбе с международным терроризмом (итоги круглого стола) // Международная жизнь. - 2001. - КсЗ; См.: Международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом (итоги круглого стола) //Международная жизнь. -2002,- №3; Лакер V. Истоки // Иностранная литература. - 1996. - №11; Федоров Ю. Глобальная паутина террора // Международная жизнь. - 2003. - Эпштейн В. А Политический терроризм как феномен

современного общества. Автореф. дне. канд. попит, наук. - Казань. 1998.

Определенный вклад в разработку этой проблемы внесли труды В. И. Жукова, Г. И. Авциновой, О. А. Белькова, М. А. Домаревой, Б. И. Краснова, Г. В. Саенко и др.1

В работах этих авторов проанализированы истоки терроризма (радикализм, экстремизм, национализм, сепаратизм), социокультурные основы, типология, национально-цивилизационное своеобразие политического радикализма, пути минимизации воздействия его проявлений на политические процессы России, истоки и особенности политической оппозиции в нашей стране и др. В работах В. И. Жукова2 подводятся итоги политики перестройки и радикального реформирования страны, предлагается социологическая модель, определяющая место страны в системе глобальных социальных координат, что облегчило анализ социальных аспектов терроризма. Ученые российского государственного социального университета и других вузов под руководством Г. В. Саенко разработали эмпирические и математические модели эффективного противодействия этому злу.

Некоторые авторы осуществляют политическое прогнозирование ситуации, связанной с глобализацией терроризма. К. И. Салимов, Е. Г. Сатановский, B.C. Чугунов и др.3 в своих статьях и монографиях отмечают тенденцию политической субъективизации терроризма. Сложность и многогранность этого феномена делает прогнозирование векторов развития терроризма одновременно весьма сложным и актуальным.

1 См.: Жуков В. И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985 - 2001 годы. - М., 2002; Авцинова Г. И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект,- Киев, 1995; Авцинова Г. И. Политический радикализм в России: концептуальные подходы к понятию и пути нейтрализации // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки, 1995, Хя 3, 4; Авцинова Г. И. Политический радикализм хак одна нз российских традиций // Власть. — 1996. - №3; Авцинова Г. И. Статьи по социальной революции, радикализму, анархо-синдикализму, гегемонизму, экстремизму в политической энциклопедии. В 2-х томах. — М., 1999, и Социологической энциклопедии. В

2-х томах. - М., 2003; Авцинова Г. И. Мировое сообщество в процессе глобализации и политические стратегии России // Ученые записки РГСУ. — 2004. - №2 (40); Бельков О. А Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. — 2002. - Хз2; Бельков О. А. К философии терроризма и борьбы с ним Н Власть. — 2004. - №7; Саенко Г. В. Оппозиция ... оппозиция? Да здравствует Оппозиция! (Политическая оппозиция как социальное явление). — М., 1995; Саенко Г. В. Оппозиция и общество: Россия 1990-х годов. — М., 1999; Краснов Б. И., Авцинова Г. И., Сосина И. А. Политические анализ, прогноз, технологии. Под общей ред. В. И. Жукова. - М., 2002; Домарева М. А. Сепаратизм в постсоветской ■Роооии. факторы возникновения, функционирования и нейтрализации. Авторсф, дис. канд. полит. наук.,-М., 2004.

3 См.: Жуков В. И., Локосов В. В., Осипов Г. В. Социология трансформаций России в меняющемся мире: социальная цена неолиберального реформирования, - М. 2005: Жуков В. И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. - М, 2006; Жуков В. И. Социология социальной оферы. - М„ 2006; Жуков В. И., Жуком Г. С. Методология математического моделирования управления социальными проиеоовии. — М.. 2006.

аСм,: Салнмоя К. Н. Современные проблемы терроризма. - М., 1999; СатвнонокиН ц, Г. ГлобалНМЦиЯ Террора И М последствия // Международная жизнь. - 2001. - Л* 9, 10; Чугунов В. С. Международный терроризм как инструмент глобального управления//Национальная безопасность и геополитика России. - М., 2001, №8 (25).

Значительный вклад в изучение терроризма в социологическом аспекте внесли работы П. Сорокина, Э. Дюркгейма, Р. Мертона.1 Разработанные ими теории позволяют рассматривать террористическую деятельность как девиантное поведение, которое присуще преступнику. При этом психологическая сущность террориста рассматривается на основе психологических особенностей индивида. Имеется ряд работ (Д. В. Ольшанского, В. Шляпентоха),2 в которых внимание акцентируется на психологии страха, как источнике воздействия на личность, общество и государственную власть. В работах этих и других авторов исследован механизм возникновения, функционирования и развития страха, как порождение и следствие террора. Несмотря на важность такого ракурса анализа, он не позволяет всесторонне исследовать многогранный феномен терроризма.

Важная роль в теоретическом анализе данного феномена принадлежит исследованиям проблем терроризма в трансформирующемся социуме, разновидностей насилия, особенностей конфликтного поведения (Р. Дарендорф, А. Г. Здравомыслов, Ю. А. Демидов, А. В. Дмитриев, Г. В. Осипов, Н. Мелентьева, В. В. Серебрянников, Б. Чурков и др.)3 В исследовании социального поля власти и властных отношений, имманентно связанных с насилием, автор также обращался к работам О. Башкатова, К. Гаджиева, К. Манхейма, М. Фуко. На авторские выводы об источниках и социальных последствиях терроризма оказали влияние концепции «глобального общества риска» У. Бека, социальных изменений, теория трансформаций и др.

A.M. Бородин, К. П. Буртный, С. И. Илларионов, Е. П. Кожушко4 в своих трудах формулируют систему мер и мероприятий, организуемых

'См.: Сорокин П. Человек, цивилизация, общестао. - М., 1992; Дюркгейм Э. Социология, Ее предмет, метод, предназначение. - М , 1995;Мертон Р. Социальная структура и аномия//Социологическое исследование. -1992. -№4.

2 См.: Ольшанский Д. В. Психология терроризма. - СПб., 2002; Шляпентох В. Катастрофическое сознание в

современном мире в конце XX века. - М., 1999.

jCm.: Серебрянников В. В. Социология войны. - М-. 1998; Darendorf R. The modem social conflict; an essay on the politics of liberty. London, 1988; Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: учебное пособие. - M., 1997; См. круглый стол «Терроризм: психологические корни и правовые оценки» //Государство и праэо. - 1995.-.Л&4; Дмитриев А. В. Комфлихталогия: учебное пособие. - М, 2000; Мелентьева Н Размышления о Tvppope.http: // aretogain, org.iu/; Чурков В. Мотивационные и идейные основы современного терроризма, http; conflictolog. i£rasj*u/reppope.http: // anjtogam. orgju/. *См.: Бородин А. М. Политические проблемы современного терроризма; Аагтораф. дно. канд. полит, наук - Казань, 2002, Буртный К. П. Современный политический терроризм. - M., 2003; Илларионов С. И Террор и Актитеррор в современном мироустройстве. - М., 2003; Кожушко Е. Г1. Современный терроризм: анализ основных направлений. -Мн., 2000.

государственными органами и общественными организациями, помогающих устранению противоречий социальной жизни, которые могут способствовать активизации терроризма. Интересными являются работы, в которых прослеживается тесное взаимодействие террористических и преступных организаций. Например, Ю. Иванич1 анализируя обширный документальный материал, доказывает связь терроризма с наркоторговлей, исследует историю возникновения и деятельности многих международных террористических групп и организаций Европы, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки.

Исторический подход в освещении терроризма как социально-политического явления прослеживается в работах Н. Н. Афанасьева, В. С. Шукшина, А. С. Баранова, А. Брасса, О. В. Будницкого, К. В. Гусева, К. В. Жаринова, В. М. Жухрая, У. Лакера, А. Локшина, Ю. Н. Панова, М. Одесского, Д. Фельдмана, А. И. Суворова и др.2 Например, американский исследователь этой проблемы У. Лакер в своей монографии «Истоки» собрал и проанализировал условия и факторы, влияющие на проявления террористической активности с древнейших времен и до наших дней. Он воссоздает ретроспективу событий, связанных с терроризмом в Древнем Риме и Палестине, средневековых Индии и Китае, события Новой и Новейшей истории. На основе опыта прошлого дана объективная оценка этому феномену, показана историческая картина борьбы и последствий. При этом наиболее ценным являются выявленные исторические корни зарождения и развития терроризма в мире и опыт контртеррористической деятельности мировых государств.

В серии научных трудов об этногенезе народов России осуществляется анализ вопросов идеологии и практики национализма, радикализма, экстремизма и на этой основе рассматривается динамика межнациональных

'См.: Иванич Ю. Наркотики и терроризм: паутина ала. - М, 2005.

гСм.: Афанасьев Н. Н, Шукшин В. С. Исторические корни терроризма. - М., 2002; Баранов А. С. Терроризм и гражданское мученичество в европейской политической культуре Нового и Новейшего времени // Общественные науки и современность. - 2004. - № I; Баранов А. С. Революционный терроризм как феномен руссхой культуры конца XIX -начала XX века. Авгореф. дне. канд. культуролог, наук. — М., 2ООО; Брасс А. Терроризм: история и современность. — М., 2004; Будиицкий О. В. Терроризм в русском освободительном движении: идеология, этика, психология (вт. половина XIX — начало XX в. в.). - М., 2000; Будннцкий О. В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. - Ростов-на- Дону, 1996; Будннцкий О. В. Терроризм глазами историка /1 Вопросы философии. - 2004. -№5; Гусев К. В. Рыцари террора. - М , 1992; Жарннов К. В. Терроризм и террористы: исторический справочник. — Ми., 1999; Жухрай В. М. Террор. Гении н жертвы. - М., 2002; Лакер У. Истоки //Иностранная литература. - 1996. - Xsl I; Локшин А. Безмолвный терроризм. - М., 1989; Панов Ю. Н. Терроризм и террор в России в конце XIX - начале XX века: понятие и сущность // История государства и права. - 2001. - №1; Одесский М., Фельдман Д Поэтика террора. -М., 1997; Суворов А. И. Политический терроризм в России XIX - н. ХХв.в. Истоки, структура, особенности // Социс. -2002. - №7.

конфликтов. К таким научным трудам относятся работы Е. Барановской, В, Е. Донцова, Б. Ф. Ключникова, А. Князевой, Л. И. Медведко, В. Юрченкова и других1.

Такие исследователи терроризма, как К. В. Жаринов, М. Н. Требин, Б. Хоффман, М. Йорданов, Е. П. Кожушко, А. Кота, К. Хиршман,2 в своих публикациях подробно анализируют структурные элементы терроризма, выявляют его виды, классифицируют по различным основаниям. Это позволяет дать всестороннюю оценку террору и выявить наиболее эффективные направления противодействия ему.

Системный подход в исследовании проблем генезиса терроризма, причин его эскалации, сущностных характеристик и форм его проявления можно проследить в работах Ю. М. Антоняна, В. П. Емельянова, В. В. Кафтана, В. В. Лунеева, В. В. Устинова, О. М. Хлобустова, А. Стуканова, Г. М. Миньковского, Л. В. Смирнова и Ю. В. Гаврилина, С. Н. Илларионова, Г. А. Улуповой, Л. О. Изиляевой 3.

'См.: Барановская Е. Арабский Восток: подход к проблеме «исламского терроризма»// Азия и Африка сегодня. - 2003. - №8; Донцов В. Е, Ислам в международных отношениях // Дипломатический ежегодник. 1997. - М.% 1997,Ключников Б. Ф. Исламизм, США и Европа: война объявлена. - М., 2003; Князев А. Под знаменем «зеленого интернационала» Террор - лишь внешнее проявление опасности, исходящей от религиозного экстремюма // Независимая газета. - 2000. - 11 ноября; Медведко Л. И. Россия, Запад, Ислам: «столкновение цивилизаций?» миры в мировых и «других» воинах на разломе эпох. — М., 2003; Юрченков В. О роли исламского фактора в современном мире// Зарубежное военное обозрение. - 2000. - №9. 2См.: Жаринов К, В. терроризм и террористы: исторический справочник. - Мн.. 1999; Требин М. П. Терроризм в XXI веке. - Мн., 2003; Хоффман Б. Терроризм » взгляд изнутри. - М., 2003; Йорданов М. Дело № 666. Террор. - Махачкала, 2002; Кожушко Е. П. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Мн., 1999; Кота А. Эпоха терроризма // Международный терроризм и право. - М., 2004; Хиршман К. Меняющееся обличье терроризма. — М., 1997.

3См.: Антонян Ю. М. Типология и причины терроризма. Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000; Антоняк Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. — М., 1998; Будницкии О. В. Терроризм в русском освободительном движении: идеология, этика, психология. — М., 2001; Брасс А. Терроризм: история и современность. - М,, 2004; Емельянов В. П. Уголовная ответственность за терроризм н преступления с признаками терроризма. Автореф. дис. доктора юридических наук. - М., 2001;Кафтан В. В. Терроризм как общественное явление современности. Автореф. дне. канд. философских наук. - М., 2005; Лунеев В. В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки// Государство и право. - 1995. - №4; Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. — М., 2002; Хлобустов О. О сотрудничестве государств СНГ в борьбе с терроризмом // Юридическая газета. - 2000. - Ks7; Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. - 2003. - №9; Хлобустов О. О международно-правовых основах борьбы с терроризмом И Власть. - 2000. - №1; Хлобустов О, Что противопоставить терроризму в России? // Власть. - 2004. - №3; Хлобустов О. М., Федоров С. Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния //Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е. И. Степанова. - М,, 2000; Стуканов А. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. - 2001. - №6; Ммньковскнй Г. М.. Ревин В. П. Характеристика терроризма м некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. - 1997. - №8; Смирнов Л. В., Гаврклин Ю. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. - М., 2003; Илларионов С. Н. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. - М., 2003; Улупова Г. А. Терроризм как социальный феномен. Автореф. дис. канд. фил ос. каух. - Тверь, 2003; Изиляева Л. О. Терроризм как социально* политическое явление. Автореф. дис. канд. полит, наук. - Уфа, 2004.

Специфическую группу исследований терроризма, а соответственно и научных источников данной диссертации, составили работы, анализирующие экологический терроризм, возможности применения террористами компьютерного, химического, биологического, ядерного и космического оружия. Специфику ядерного терроризма подробно анализируют О. Бухарин, Б. Нетаньяху, М. Романцов1. Другие виды новейшего оружия в арсенале террористов рассматривают А. Алешин, В. Г. Андреев, В. Бондарев, В. М Волжанин, Ю. В. Лобзин, С. А. Дятлов, С. Марков, В. А. Смышляев, М. Тимофеев и др.2

В исследовании проблем информационного терроризма и кибервойны мы обращались к монографиям и статьям И. КХ Алексеева, В. Крысько, В. Лисичкина, С. Расторгуева, А. Б. Рудакова, Г. Смоляна, В. Черного, С. Чугунова, Л. Шелепина и др.3, в которых систематизируются факты информационного терроризма, раскрывается его сущность, влияние СМИ, Интернета на сознание современного человека, связь между распространением информационных технологий и идей террористов.

Проблемам вооруженной контртеррористической борьбы посвящены работы Ф. Т. Алескерова, Л. К. Белова, А. И. Владимирова, А. Куликова, О. А. Колобова, А. Николаева, П. Поповских, И. М. Попова и др.4 В них дана

1 См.: Бухарин О. Проблемы ядерного терроризма // http: www, politic, donetsk. ua/ terror/; Нетаньяху Б. Бойна с терроризмом: как демократии могут нанести поражение сета международного терроризма. - М., 2002; Романцов М. Следующий удар террористов может быть ядерным f / Сегодня. - 2001. - 27 сентября.

2См.: Алешин А. Работы в США по созданию лазерного оружия космического базирования // Зарубежное военное обозрение. - 1998. - №7; Андреев В. Г. Оружие и война: новые тенденции развития //Военная мысль. - 1999. -№3; Бондарев В. Взгляды в США на ведение военных действий в космосе и из космоса // Зарубежное военное обозрение. - 1998. - №2; Лобзин Ю.В., Волжанин В. М. Некоторые аспекты биотерроризма. Сборник статей под ред. М. М. Решетникова. - СПб.» 2004; Дятлов С. А. Принципы информационного общества //Информационное общество. - 2000. - №2; Марков С. Оружие новой эры // Ориентир. - 2000. - №6; Смышляев В. А. Экологическая безопасность России: теоретико-методологические основы политологического анализа. - М., 2005; Смышляев В. А. Безопасное и устойчивое развитие России в условиях глобализации: экогталитологический концепт. — М., 2005; Тимофеев М. Химическая мина под Россией // Независимое военное обозрение. - 2002. - №40.

5 См.: Алексеев И. Ю. Информационные вызовы национальной международной безопасности. - М., 2001; Крысько В. Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы). - Минск, 1999; Лисичкин В. А., Шелепин Л. А. Третья мировая «информационно-психологическая» война. — М., 1999; Расторгуев С. П. Философия информационной войны. - М., 2001; Смолян Г. Л. Новые технологии информационного воздействия на индивидуальное, групповое и массовое сознание // Проблемы психологии и эргономики. — 2001. - №3; Черный В. Кибервойна за чужой счет//Национальная безопасность и геополитика России. - М, 2001.-№8(25).

4См.: Алескеров Ф. Т. Терроризм: можно ли одолеть без спецназа? //Власть. - 2003. - №5; Белов Л. К. Искусство партизанской войны. - М., 2003; Владимиров А. И. О воинах третьего тысячелетия // Власть. -2001. - №2; Куликов А. Армия не может стоять в стороне от антитеррористической борьбы, httpmvo. Dg.ni/ concepts.; Колобов О. А. Терроризм и контртерроризм в современном мире. - М., 2003; Николаев А У нас -террористическая война // Независимое военное обозрение. - 2002. - №40; Поповских П. Российский ответ на «мятежевойну» // Независимое военное обозрение. - 2002. - №2!; Попов И. М. Воины будущего // Власть. - 2001.-№6.

всесторонняя оценка эффективности вооруженной борьбы, но не достаточное внимание уделяется анализу социально-экономических причин, порождающих это явление.

В последнее время увеличился объем исследований регионов России, наиболее подверженных угрозе терроризма. Одним из таких регионов стал Северо-Кавказский регион, где на протяжении длительного времени формировались и функционировали террористические организации, деятельность которых угрожала территориальной целостности и безопасности России. Существует большой массив научных трудов и источников информационно-публицистического характера, посвященных исследованию особенностей эволюционного развития внутриполитической ситуации, причин и факторов, обусловливающих вооруженные конфликты и антиправительственные выступления на Северном Кавказе (Д.Ю. Арапов, М. М. Блиев, В. В. Дегоев, И. В. Бочарников, И. П. Добаев, О. А. Килмацкий, Р.

A. Фадеев и др.)'.

Обращение к трудам ученых, исследующих Северо-Кавказский регион как наиболее опасный для российской государственности с точки зрения террористической угрозы, способствовало, в частности, уяснению многогранности причин, обусловливающих это явление, а также важности социально-экономических мер в политике превентивного противодействия ему.

В условиях развития научно-технического прогресса терроризм перерос рамки национального или регионального масштабов. Он стал явлением международным, что обусловило его анализ в аспекте геополитики. Интерес исследователей к проблемам современного международного терроризма и формам его проявления связан с изменившейся геополитической ситуацией в мире, возросшей активностью террористических организаций на международной арене, необходимостью выстраивать международные антитеррористические барьеры. Выявлению особенностей функционирования терроризма в условиях глобализации и

1 См.: Арапов Д. Ю. А. П. Ермолов и мусульманский мир Кавказа // Вестник Московского Университета. Серия 8. «История». — 2001. - №12; Блиев М. М., Дегоев В. В. Кавказская война. - М., 1994; Бочарников И.

B. Кавказская война России XIX века; ее истоки, ход и результаты 11 Вестник Академии военных наук. -2004. - №10; Добаев И. П. Зарождение, развитие и современное состояние ислама на северном Кавказе // Ученые записки. - Ростов-на- Дону, 2001. - т. 15; Килмацкий О. А. Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе // Аналитический вестник Совета Федерации. - №1 (221). - 2004; Фадеев Р. А. Кавказская война. - М., 2003.

новой геополитической ситуации способствовали труды А. П. Бутенко, С. А. Проскурина, В. В. Серебрянникова, А. И. Уткина, А. В. Шестопала и др.! Собственно проблемы международного терроризма, борьбы с ним в условиях нового миропорядка исследуются в трудах И, П. Авдеенко, А. И. Асеевского, А. С. Баранова, О. А. Белькова, А. М. Бородина, А. В. Вахрамеева, А, В. Возженикова, Г. Д. Гаджиева, С. И. Грачева, А. И. Гушера, А. В. Жук, А. С. Куликова, Е. Г. Ляхова, Ю. А. Мальцева, Г. И. Морозова, В. В. Никитаева, И. Д. Паутова, А. И, Селиванова, В. Л. Суворова, Ф. Ф. Толипова, С. Г. Федорова, И. Н. Хлебникова, и других2. В этих работах классифицируются международные террористические организаций типа Аль-Каиды, ХеЙсболы,

!См.; Бутенко А. П. Глобализация: сущность н современные проблемы // Социально-гуманитарные знания. -2002. - №3; Бутенко А. П. Неравномерность развитая и историческое забегание. - М., 2000; Проскурин С. А. Глобализация или глобализм? // Власть. - 2001. - №5; Проскурин С. А. Глобализация как фактор поляризации современного мира // Социально-гуманитарные знания. - 2001. - №3; Серебрянников В. В. Мировая «холодная» война второй половины XX века И Социально-гуманитарные знания. - 2002. - №1; Серебрянников В. В. Социология войны. - М., 1997; Уткин А И. Вызовы Запада и ответ России. (Серия национальный интерес). — М., 2002; Шестоггал А. В. Глобальная демократизация и глобальный кризис // Космополнс. Альманах. - М., 1999.

2 См.: . Авдеенко И. ППолитико-экономические и социально-психологическое обеспечение террористических структур // Ориентир: сборник научных трудов/ под общ. ред. проф. Пирогов а А. И. - М.; Изд. МГОУ, 2004; Асеевскнй А. И. Кто организует и направляет международный терроризм? - М., 1982; Баранов А. С. Проблематика социального прогнозирования террористических проявлений //Материалы всероссийского конгресса «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы. Пнр-центр. - УЛ., 2003; Бельков О..А. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть." 2002. - №2; Бородин А. М. Политические проблемы современного терроризма. Автореф, дис. канд. полит, наук. - М., 2001; Вахрамеев А. В. Россия и негативные последствия глобализации (международный терроризм) // Власть. - 2004. - №9; Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под ред. А. В. Возженикова. - М., 2005; Гаджиев Г. Д. Терроризм: мобилизация власти и общества // Право и безопасность. - 2004. - №3 (120); Грачев С. И. Терроризм: состояние и тенденции// Национальная безопасность и геополитика России. — М., 2000, № 6, 7.; Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества, www.е-ioumal.га: Гушер А. И. Южный федеральный округ в поисках геополитики и терроризма // Россия и мусульманский мир. - 2001. - №8; Гушер А. И. Угроза этаосепараткзма в России к Закавказье // Азия и Африка сегодня. — 2003. - №7; Жук А. В. Борьба с терроризмом, как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Автореф. дис. кандидата полит, наук. - М., 2002; Жук А. В. Терроризм, как глобальная проблема современности. — М., 2002; Куликов А. С. Международный терроризм — глобальная проблема современности // Безопасность Евразии. - 2003. - .Ха4; Ляхов Е. Г. Терроризм и международные отношения. — М., 1991; Ляхов Е. Г. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - Ростов-на-Дону, 1999; Ляхов Е. Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. — М., 1979; Мальцев Ю. А Международный терроризм и сепаратизм как угроза территориальной целостности России (на примере чеченского сепаратизма) // Россия и современный мир. - М., 2001; Морозов Г. И. Терроризм — преступление против человечества (Международный терроризм и международные отношения). — М., 1997; Никигаев В. В. Тело террора. К проблемам теории терроризма// Политические исследования. - 2003. - №3; Паутов И. Д. Современный международный терроризм — глобальная угроза человечеству. — М., 2005; Паутов И. Д. Зарубежный опыт противодействия терроризму и его угрозам. - М,, 2006; Селиванов А. И. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть, - 2004, - №10; Суворов В, Л. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом // Закон и право. - 1999. - №12; Толнлоя Ф. Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом // США. Квнвдй.: Экономика. Политика. Культура. - 2002. - №3; Хлебников И. H. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом // Власть. - 2002. - №12.

Хамас, подробно анализируются каналы их финансирования, возможные меры противодействия им.

Таким образом, анализ литературы по проблеме показал, что в зарубежной и отечественной науке создана научная база для дальнейшего углубленного исследования этого многогранного феномена. Но именно в виду его сложности преждевременно считать исследовательскую работу завершенной. Гигантскими темпами растет фактологическая база, новый материал непрерывно накапливается. Однако, несмотря на огромный массив литературы, анализирующей те или иные направления интересующего нас феномена, за границами исследовательского интереса остались многие его аспекты. Например, в научных публикациях практически не рассматриваются возможные парадигмы изучения терроризма, что не способствует обогащению методологической палитры за счет подходов, сложившихся в русле мировой и отечественной политической науки, затрудняет комплексный анализ сущности этого феномена, направлений его нейтрализации. Осуждение терроризма, основанное лишь на эмоциональном неприятии его принципов и методов, без основательного теоретического анализа этого явления, не будет служить эффективным инструментарием противодействия террористам в реальной практике. Нередко авторы работ, в которых определяется терроризм, ограничиваются перечислением конкретных, направлений проявления террористической деятельности (захват

заложников, угон самолетов, взрывы в общественных местах и т.д.), что значительно сужает исследовательское поле. Также важны оценка эффективности борьбы с терроризмом, выявление социально-политических причин его активизации, ранняя диагностика потенциально опасного вектора развития, анализ программ противодействия терроризму. Фрагментарное изучение политики противодействия терроризму не позволяет всесторонне проанализировать роль государства, общества и личности в этом процессе. Поэтому, несмотря на многообразие суждений, и мнений по данной проблеме, в научной литературе недостаточно исследована социально-политическая сущность, причины активизации терроризма, принципы и направления противодействия ему.

территории РФ, возможных мерах борьбы с ним. Автором выявлена степень вероятности совершения терактов в условиях непротиводействия (бездействия) и противодействия, принятия мер со стороны соответствующих институтов, органов, самих граждан, существенно снижающих возможность осуществления терактов.

Таким образом, актуальность, теоретическая, практическая значимость и недостаточная разработанность социально-политических аспектов феномена терроризма, необходимость выработки эффективной политики противодействия деятельности террористических организаций, раннего выявления угроз терроризма, его потенциальной опасности обусловили выбор данной проблемы для целевого концептуального анализа.

Объектом исследования являются документы международных и российских организаций, программы борьбы с терроризмом, практическая деятельность институтов и структур, осуществляющих политику противодействия этому феномену социально-политической жизни современной России.

Предметом исследования является анализ причинно-следственных связей, факторов, детерминирующих возрастание террористической угрозы, основных тенденций функционирования терроризма в современных условиях, эффективных превентивных мер, приоритетных направлений государственной антитеррористической политики с целью обеспечения безопасности и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Гипотеза исследования. Автор исходит из научного предположения о том, что террористическая угроза, потенциально присущая любому государственному образованию, существенно возрастает в транзитных условиях, в период глубинных социально-экономических и политических трансформаций, ослабления государственной власти, что резко усиливает глобальные и локальные риски, однако активизация террористической деятельности возможна и в стабильных социально-политических системах. Стабилизация социально-экономической и политической обстановки в стране, эффективная региональная политика, напротив, способствуют релаксации и нейтрализации угроз терроризма. Террористическая деятельность обусловлена комплексом причин, противодействие любым ее проявлениям требует объединения усилий государственных институтов и

структур гражданского общества, а вооруженная контртеррористическая деятельность должна сочетаться с продуманной политикой превенций на федеральном и региональном уровнях.

Цель исследования заключается в политологическом анализе сущности, условий, тенденций функционирования терроризма, изучении политики противодействия ему, выработке рекомендаций по предупреждению терактов, совершенствованию стратегии борьбы с проявлениями различных форм терроризма в Российской Федерации.

Сформулированная цель исследования определила необходимость решения следующих теоретических и эмпирических задач:

• систематизировать основные парадигмальные подходы к анализу терроризма, существующие в современной науке, обосновать необходимость комплексного подхода, как наиболее адекватного сущности рассматриваемого феномена;

• охарактеризовать социально- политические, духовно-идеологические, психологические, геополитические факторы, влиявшие на процесс эскалации терроризма в России в 90-е годы XX века;

• выявить тенденции функционирования терроризма, новые методы террористической деятельности в конце XX — начале XXI века;

• провести анализ, имеющихся в современной литературе понятий терроризма, дать его авторскую трактовку как социально-политического феномена;

• рассмотреть основные разновидности терроризма;

• выявить критерии оценки радикализма, экстремизма, терроризма, провести их сравнительный анализ, выявить сходство и отличия;

• структурировать принципы и основные направления политики противодействия этому антисоциальному явлению в условиях современного российского политического процесса;

• выявить наиболее эффективные формы и методы противодействия терроризму в рамках региональной политики (на примере Воронежской области) на основе данных социологического исследования, проведенного автором в 2004 и 2006 годах в г. Нововоронеже, где имеется объект повышенной опасности — атомная электростанция;

• на основе анализа математических моделей, разработки авторской математической модели исследовать степень вероятности осуществления терактов;

• дать оценку эффективности контртеррористической деятельности государства, разработать рекомендации по совершенствованию политики противодействия терроризму в России.

Исходя из обширности и многогранности проблематики терроризма, учитывая, что теоретическое поле его исследования велико, автор сознательно ограничивает рамки своего исследования наиболее существенными, с его точки зрения, аспектами. В диссертации исследованы программы и модели противодействия терроризму, предложенные рядом авторов. В центре внимания диссертанта Центральный федеральный округ РФ. Разработанная авторская математическая модель выявления степени угрозы терактов относится к жизненно важным объектам, в частности, Нововоронежской АЭС. Автор не стремился осуществлять скрупулезный анализ исторических форм терроризма, его психологического, гендерного аспектов, международного опыта противодействия терроризму, исследовать механизмы борьбы с ним в этнополитических и этноконфессиональных конфликтах, влияние СМИ, процессов развития информационно-коммуникативных технологий на террористическую активность и т.д. Эти и другие аспекты исследования многогранного феномена терроризма хотя и затрагиваются, но не выделяются в качестве главных, основных, ибо они требуют целевого, специального анализа.

Теоретико-методологическая база исследования. Методологическую основу исследования составили концептуальные положения институциональной, психологической, функциональной, социокультурной теорий, конфликтологии, теории насилия, национальной и военной безопасности, сетевого общества.

В исследовании использовались методы политологического, исторического, функционального, сравнительного анализа, классификации, систематизации, обобщения, описания, а также комплексность и критическая интерпретация изученных фактов, процессов и явлений, что позволило сделать научно-обоснованные и практически значимые выводы и заключения, вычленить собственно террористические действия среди совокупности социально опасных деяний.

Эмпирическую базу исследования составили: нормативно-правовые документы (отечественные и зарубежные законодательные акты, международные конвенции, посвященные проблеме терроризма); социологические данные, полученные лично автором, а так же материалы и выводы других социологических исследований по проблеме терроризма, которые позволяют дать сущностную оценку этому явлению и причин его распространения; российские и западные публикации, периодические издания, информация, содержащаяся в системе Интернет; результаты профессиональной деятельности экспертов, специалистов и лично автора, в качестве преподавателя вуза.

Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации проведено комплексное осмысление терроризма как социально-политического феномена, обусловленного особенностями социокультурного, социально-политического, технологического развития современного мира и России, а также исследована эффективность политики противодействия ему.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• выявлены парадигмальные основы анализа сущности терроризма как социально-политического феномена, наиболее предпочтительная логика его изучения;

• дана авторская трактовка содержания понятия «терроризм»;

• проведен авторский сравнительный анализ радикализма, экстремизма и терроризма на основе выявленных критериев;

• определены основные тенденции функционирования терроризма, новые виды террористической деятельности в современных условиях;

• описаны новые виды террористической деятельности;

• показано дезорганизующее воздействие терроризма на состояние национальной безопасности государства;

• изучены методики определения эффективности политики противодействия терроризму, предложена авторская методика выявления уровня террористических угроз;

• проанализированы основные направления политики противодействия терроризму в современной России, в том числе на основе данных, полученных в процессе проведенного автором социологического опроса.

Достоверность и научность результатов исследования обеспечивается:

- теоретико-методологическим обоснованием процедур изучения социально-политического феномена терроризма;

- применением научных методов анализа источников, имеющихся по проблеме исследования;

применением апробированных методик и инструментария, позволивших осуществить мониторинг развития внутриполитической ситуации в ЦФО Российской Федерации в аспекте террористической угрозы;

использованием эмпирических и математических данных, позволивших сделать аргументированные предположения и выводы;

- консультированием со специалистами по антитеррору.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. На основе анализа возможных парадигм исследования терроризма (теории насилия, конфликтов, сетевого общества, социально-экономического, культурологического, психологического, правового, институционального, функционального и структурного подходов) автор приходит к выводу о том, что с помощью какого-либо одного теоретико-методологического инструментария невозможно выявить сущность этого многогранного феномена, охарактеризовать его структуру, функции, направления противодействия ему. Каждый из обозначенных подходов способствует раскрытию какой-то одной, пусть и очень важной, грани этого явления. Все они не исключают, а дополняют друг друга, что обусловливает мультипарадигмальность в исследовании феномена терроризма.

2. Под терроризмом понимается многогранный, многоаспектный, феномен, обусловленный историческими, экономическими, политическими, социокультурными, психологическими причинами, имеющий явную и латентную формы проявления, основанный на использовании нелегитимного насилия с целью создания атмосферы страха и безысходности в обществе во имя достижений целей и интересов субъектов террористической деятельности и требующий объединения усилий мирового сообщества для эффективного противодействия ему.

3. Выявление таких критериев, как характер и вектор направленности недовольства, характер инициируемых изменений, отношение к власти, насилию, характер последствий воздействия на общество позволил автору

выявить сходство и различие радикализма, экстремизма, терроризма, провести их сравнительный анализ.

4. Активизации террористической деятельности в России на рубеже XX — XXI веков способствовали процессы глобализации; распад СССР и последующий за ним кризис, охвативший все сферы общественной жизни; борьба за политическую власть с помощью нелегитимных технологий на основе эгоистических интересов определенных социальных слоев, групп, организаций; маргинализация и обнищание подавляющей части россиян; резкое обострение межнациональных противоречий на почве взаимных территориальных претензий, действительного или мнимого ущемления прав, социального статуса; рост преступности, ее экономической и финансовой мощи, вооруженного потенциала; слабая эффективность деятельности властных и правоохранительных органов по выявлению угроз терроризма, прекращению терактов, наказанию террористов; широкое распространение в обществе насильственных методов решения экономических, политических, социальных и культурных проблем; неспособность власти регулировать сложные социально-политические процессы; быстрая смена систем человеческих и политических идеалов и ценностей; включение в политический процесс широких масс населения, лишенных политического опыта, не овладевших легитимными, консенсусными технологиями презентации и отстаивания своих интересов; моральная деградация, снижение нравственности.

5. В функционировании современного терроризма можно выявить следующие тенденции: неуклонный рост его общественной опасности, расширение социальной базы, превращение терроризма в долговременный фактор политического процесса, повышение уровня его организации, объединение террористических организаций в рамках отдельных стран и на международной арене, смыкание терроризма, организованной преступности и наркобизнеса, возрастание изощренности и антигуманности террористических актов, технической оснащенности террористов и др.

6. В противодействии терроризму приоритетное значение должно принадлежать оперативному пресечению террористических актов на стадии их подготовки. Вооруженное противоборство в ходе контртеррористических операций федеральных силовых структур необходимо использовать после того, как другие формы, способы и средства борьбы с данным феноменом не

привели к результату. При этом на всех уровнях власти, силовых структур, в общественном сознании должны быть сформулированы позиции, мнения о недопустимости каких-либо уступок террористам. Профилактическая работа должна всегда находится в центре внимания федеральной и региональной власти.

7. Приоритетными направлениями политики противодействия терроризму являются: выявление и предупреждение, террористических актов, минимизация последствий воздействия на общество; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; усиление государственной власти, контрольных функций органов управления по выполнению решений, связанных с выявлением и устранением террористической угрозы, сохранением стабильности конституционного строя, институтов государственной власти; устранение социально-экономических, политических, культурных причин, порождающих терроризм; конструктивное сотрудничество СМИ, правоохранительных органов и органов власти; ликвидация каналов финансирования террористических организаций и их лидеров; борьба с преступностью и наркобизнесом; формирование общенациональной идеологии, общественного антитеррористического сознания. Релаксация социальной напряженности, устранение поляризации доходов населения, минимизация асоциальных, криминальных форм самоорганизации значительно сужают параметры террористической среды, способствуют снижению уровня опасности терроризма.

8. Пролонгация террористических акций в повседневную жизнедеятельность социума обусловила возникновение новых общественных институтов, структур, инициатив граждан по самозащите, проведению различных мероприятий по организации разнообразной помощи жителям, пострадавшим от террористических действий, являющихся инструментом социально-политической консолидации общества. Однако активность гражданского общества носит волнообразный характер.

реализации антитеррористических акций и программ, соотношение внешних и внутренних угроз со стороны террористических организаций, отношение общественности к борьбе с терроризмом силами гражданского общества, характер освещения в СМИ терактов и последствий их совершения, характер межнациональных отношений в стране, степень активности неофашистских настроений, наличие или отсутствие, характер состояния специальных систем защшы объектов повышенной опасности и др.

10. В г. Нововоронеже (Воронежская область), где имеется атомная электростанция, в 2004 и 2006 годах автором проведено исследование, целью которого было выявить мнение населения (студенты вузов и работники АЭС) о причинах активизации деятельности террористов, приоритетных мерах борьбы с ним и участии самих граждан в этом процессе. Было опрошено 750 человек. Результаты исследования показали, что в 2006 году, по сравнению с 2004 годом, снизился процент опрошенных на 15,7%, считающих, что причиной активизации деятельности террористов являются неспособность политиков справиться с задачами противодействия терроризму, неэффективность деятельности властей, что объясняется успехами федеральных и региональных властей в деле уничтожения лидеров боевиков и их организаций. В то же время повысился процент опрошенных с 16,1 % до 23,8%, считающих, что причина современного терроризма обусловлена противостоянием между христианской и мусульманской цивилизацией. В связи с успешными действиями силовых структур в 2006 году, гораздо меньше стало людей, готовых создавать народные дружины (8,9%), дежурить в детских садах и школах, (5,2%), и больше тех, (27,1%), кто считает участие граждан в предотвращении терактов бессмысленным. Можно сделать вывод, что участие гражданского общества в этом процессе имеет волнообразный характер. Хотя 52,7% опрошенных считают в 2006 году, что в предотвращении терактов поможет бдительность, мы думаем, что количество людей, проявляющих это качество, не адекватно степени угрозы и последствиям от теракта любого масштаба на АЭС. В этой связи предлагается усилить работу среди жителей города по повышению бдительности населения. Больше стало и тех, кто не готов мириться с потерей демократических свобод ради прекращения терактов (с 26,7 % до 18,0%). Люди испытывают меньше страха от возможных террористических акций, находясь в общественных местах, с большим оптимизмом смотрят в

будущее, больше доверяют власти и силовым структурам. Вместе с тем чувство страха перед терактами остается еще достаточно высоким. (33,5%). Анализ полученных результатов подтверждает вывод о том, что экстремизм и терроризм активизируются в условиях распада государства, неспособности власти решать назревшие социально-политические проблемы в интересах большинства членов общества.

11 .Авторская оценка некоторых программ и моделей политики противодействия терроризму, анализ математических моделей определения региональных показателей степени террористических угроз (СТУ), кластерного анализа на основе матриц, орграфа СТУ, позволил автору разработать математическую модель выявления степени угрозы терактов на основе вероятностных показателей. Предложенная модель позволяет дать оценку эффективности противодействия террористам в их попытках нанести ущерб жизненно важным объектам инфраструктуры. Результаты этого исследования показывают, что вероятность совершения теракта в условиях непротиводействия (бездействия) равняется 0,8, а при принятии мер противодействия со стороны государственных органов, силовых структур, такая вероятность снижается в 4 раза и составляет 0,2 вероятности совершения теракта.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования.

Проведенное исследование, существенно дополняя имеющиеся по этой проблематике работы, расширяет возможности дальнейшего изучения сущности, особенностей функционирования данного феномена в политическом процессе России, углубляет представления о факторах, детерминирующих это явление, потенциально присутствующее в обществе, но резко активизирующееся в условиях транзитного, модернизирующегося социума.

Полученные теоретические выводы и рекомендации могут содействовать совершенствованию системы государственного управления, практической деятельности органов государственной власти, силовых структур, институтов гражданского общества в осуществлении политики противодействия терроризму, позволяют выявить наиболее эффективные направления выявления и предупреждения терактов. Результаты исследования могут быть полезны в деятельности политиков, дипломатов, военных, специалистов по антитеррору. Материалы диссертации могут

использоваться для подготовки учебных программ и пособий, преподавания ряда философских, политологических, исторических, социологических и психологических дисциплин в высшей школе, а также системе специальных учебных заведений, готовящих сотрудников спецслужб и правоохранительных органов

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации изложены в научных публикациях автора. Результаты исследования апробированы в выступлениях автора на V Международном социальном конгрессе 25 - 26 ноября 2005г, (г. Москва), Четвертых годичных научных чтениях РГСУ 29 — 30 января 2005 г. (г. Москва); научно — исследовательских семинарах по проблемам политического развития России, в процессе преподавания курсов политологии, социологии и психологии. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и политической психологии РГСУ и рекомендована к защите.

Структура и основное содержание диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложений, списка литературы.

Основное содержание диссертационной работы.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы диссертации, показана степень ее разработанности в научной литературе, сформулированы объект, предмет, цель и задачи исследования, определена методологическая и эмпирическая база исследования, отмечена его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к анализу феномена терроризма» на основе критического рассмотрения теорий насилия, конфликтов, сетевого общества, культурологической, религиозной, социально-экономической, психологической, институциональной, функциональной, структурной и правовой парадигм возможного исследования терроризма разрабатывается предпочтительная логика его изучения, формулируются соответствующие принципы и критерии интерпретации его сущности и содержания. Показывая достоинства и ограниченность принципов интерпретации терроризма, которые предлагаются каждой парадигмой в отдельности, автор обосновывает приоритетность синтеза методологических подходов как наиболее адекватного поставленным целям, выбранному ракурсу исследования.

В главе выявлены сходства и различия радикализма, экстремизма и терроризма. Сходство проявляется в том, что в целом это деструктивные явления, оказывающие негативное влияние на общественно-политическую систему, вызывающие ее нестабильность и дисфункционапьность. Сходство проявляется и в том, что радикализм, экстремизм и терроризм во многом взаимообусловливают, подпитывают, дополняют друг друга. Однако сходство этих феноменов не означает их полного совпадения. Действия радикалов, экстремистов и террористов анализируются на основе методологии и критериев, разработанных Г. И. Авциновой при анализе радикализма и революционеризма'. Автор приходит к выводу, что радикал, как носитель и последователь радикальной идеологии, испытывает недовольство социально-политической системой или собой,. стремится коренным образом изменить либо социум, либо свое существование в нем и действует как с помощью законных, легитимных, мирных, так и незаконных, нелегитимных, силовых, немирных методов. Последние могут колебаться в широком диапазоне: от несанкционированных митингов, демонстраций, акций протеста, неповиновения вплоть до подрывной, антигосударственной, террористической деятельности. Радикализм как метод решения локальных проблем может иметь определенное позитивное значение. Радикализм является легитимным и вполне приемлемым, например, в случае решительных, незамедлительных действий властей в экстремальных условиях. Радикальные методы могут быть санкционированы в правительственных программах, зафиксированы в принятых политических решениях. Общество приветствует радикальные реформы в интересах большинства. Там, где такие преобразования осуществляются в интересах некоторых слоев властвующей элиты, радикальные реформы наносят большой вред обществу.2

Экстремист и террорист испытывают острое недовольство существующей системой, они ориентированны только на ее разрушение и поэтому действуют исключительно нелегитимными, вооруженными методами, навязывают обществу крайние варианты решения острых

1 См.: Алцинова Г. И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект. - Киев, 1995; Авциноаа Г. И. Революционер в России: история н теория. — Киев, 1995.

1 Негативные последствия радикального реформирования российского общества в 90-е годы XX века комплексно проанализированы в работах В. И. Жукова, Г. В. Саенко, Г. В. Осипова, В. И. Иванова и многих других авторов.

социально-политических проблем. Их деятельность, ни при каких условиях, не является легитимной. Даже в том случае, если часть властвующей элиты потворствует террористам и экстремистам в силу разных причин (финансовой выгоды, личного заблуждения, временного альянса), подавляющее большинство общества, в которых совершаются теракты, справедливо считает их преступным деянием. В этой связи мы не видим теоретического и практического смысла в разграничении экстремизма и терроризма по средствам, как это делают некоторые исследователи, хотя мы присоединяемся к общепризнанной точке зрения о том, что экстремизм является идеологической основой, подпиткой терроризма. Он широко использует пропаганду, манипулирование общественным мнением. В то же время известно, что террористы широко распространяют свои идеи, взгляды, инструкции по организации и проведению терактов, обучению боевиков через Интернет. На этом основании, мы также считаем необоснованным сужение масштабов функционирования экстремизма лишь региональными и международными рамками, которое встречается в ряде работ. Вызывает возражение и разграничение, некоторыми авторами, данных феноменов по объектам, поскольку в качестве таковых могут выступать граждане, социальные группы (общности), государство, его институты, представители власти, общественные отношения в целом. Более того, как правило, объектами воздействия террористов выступают все эти компоненты. Осуществляя теракты, например, против государственных деятелей, политиков, они четко осознают, что действуют не столько против конкретной личности, сколько против индивида, олицетворяющего власть. Именно поэтому террористы рассчитывают на широкий общественный резонанс. Автор не считает целесообразным разграничение, предпринятое в ряде работ, радикализма, экстремизма и терроризма по субъектам деятельности, поскольку таковыми являются государственные и негосударственные, преступные организации, одиночки.

Различия между радикалом, экстремистом и террористом не исчерпываются вышеперечисленными аспектами. Мы отметили наиболее существенные, с нашей точки зрения, линии этих расхождений. Представленные нами критерии следует рассматривать как гипотезу, которая нуждается в дальнейшей разработке, более строгом обосновании, тщательном осмыслении.

В главе также исследуются истоки и понятие терроризма. Автор рассматривает, как на протяжении времени трансформировалось смысловое содержание данного понятия. Сравнивая и сопоставляя различные определения терроризма, автор приходит к выводу об отсутствии концептуального единства в понимании исследователями сущностной основы фактов, событий и явлений социально-политической жизни, обозначаемых данным термином. Автор считает, что фокусировка внимания исследователей в определении терроризма на конкретных его проявлениях (поджоги, убийства, захваты заложников и т.д.) имеет свои преимущества, но страдает излишней детализацией. На наш взгляд, в определении важно зафиксировать и глобальный масштаб угрозы терроризма в XXI веке, что обусловливает необходимость объединения всех заинтересованный в борьбе с ним институтов, организаций, политических лидеров, общественных деятелей.

Автором предлагается определение терроризма, основанное на анализе его как сложного, многопланового явления, обусловленного комплексом причин и глобальным масштабом распространения. Исходя из современных реалий, понятие терроризма должно отражать тот факт, что какими бы благородными целями, идеями ни руководствовались террористы, они Действуют в интересах не большинства, а меньшинства общества.

Отмечая многоаспектность терроризма, автор выходит на проблему необходимости его классификации. В главе обобщаются, имеющиеся типологии терроризма по следующим критериям: методам, целям, средствам, используемым при совершении терактов, социальной направленности, функциональному назначению в системе общественно-политических отношений, субъекту, территориальному признаку, объекту посягательств, способам воздействия на объект, среде протекания и др. Типологизация терроризма является эффективным методологическим инструментарием, позволяющим исследовать вариативность его проявлений.

Проанализировав многоликость терроризма, выявив модификации его форм, автор исследует тенденции его функционирования в современных условиях и факторы, их обусловливающие.

Во второй главе «Основные направления повышения эффективности политики противодействия терроризму в современной России» рассматриваются направления противодействия терроризму на

международном, государственном и региональном уровнях, анализируются программы и модели противодействия этому явлению. Автор приходит к выводу о необходимости дипломатических, экономических и иных санкций против государств, поддерживающих терроризм (Ирана, Ирака, Сирии, Ливана и др.); проведения регулярных встреч глав государств, руководителей специальных ведомств, экспертов с целью обмена опытом и информацией по этой проблеме; согласования единых позиций в оценке террористической деятельности; прекращения финансирования террористических режимов и организаций; корректировки существующего законодательства в целях адекватного принятия мер против террористических организаций и их лидеров при соблюдении гражданских прав и свобод. Автор обращает внимание на важность разработки правового механизма выдачи террористов, привлечения их к ответственности в другом государстве, изучения потенциальных источников террора, подготовки специальных отрядов, подразделений для борьбы с терроризмом, их обеспечение современным оборудованием, аппаратурой, снаряжением, перманентной разъяснительной работы населения и др.

На государственном и региональном уровне приоритетное значение должно принадлежать устранению социально-экономической поляризации общества, релаксации экстремистской идеологии, контролю за СМИ, пропаганде правовых знаний, работе с молодежью и др.

По мнению автора, политика противодействия терроризму должна базироваться на следующих принципах: гибкости реагирования на террористические угрозы; системного характера антитеррористических мер, включая экономические, политические, правовые, военные и др.; адекватности принимаемых мер степени, характеру и масштабам террористической угрозы; превенции и профилактики (необходимости делать акцент на профилактику терроризма, выявление и устранение его первопричин, истоков); бескомпромиссности; неотвратимости наказания террористов в соответствии с законом; ответственности государственных и общественных институтов, населения за эффективность антитеррористической политики; оказания- всесторонней помощи жертвам терактов; формирование и поддержание в мире атмосферы всеобщего осуждения, неприятия терроризма; объединения усилий государственных институтов, структур гражданского общества, известных государственных и

общественных деятелей, представителей науки, СМИ в противодействии этому явлению.

Во второй главе рассмотрены также меры по борьбе с терроризмом в ЦФО РФ, а также деятельность антитеррористической комиссии г. Воронежа. Автор анализирует различные документы: Положение об антитеррористической комиссии, областную и городскую комплексные программы по усилению борьбы с преступностью в городе и области, программу «Безопасность воронежцев» и др.

Особую значимость в этой главе имеет анализ математических и эмпирических моделей противодействия терроризму. Математические модели позволяют довольно точно и без субъективизма отразить существенные стороны социально-политической сущности феномена терроризма, определить начало угрозы (потенциальной или реальной), сценарий ее развития и оценить эффективность политики противодействия этому явлению на региональном уровне. В диссертационном исследовании рассмотрены четыре модели. Первая модель основана на анкетировании населения, с целью выявления социального фона и признаков возможных террористических угроз. Вторая модель использует найденные парциальные индексы региональной СТУ (степень террористических угроз) и позволяет построить региональный граф взаимосвязей, с помощью которого выявляются узкие места в регионе с точки зрения возможностей для возрастания СТУ и, наоборот, выявляются направления профилактики для стабилизации и уменьшения такой угрозы. Третья модель связана со специальными преобразованиями полученных матриц и выявлениями скрытых связей между различными объектами. Эти связи генерируют профилактические мероприятия. Автором исследования предлагается математическая модель выявления степени угрозы терактов на основе вероятностных показателей. На эффективность противодействия, как было установлено, значительное влияние оказывает время реакции государственной управленческой системы на возможные вылазки боевиков. Время от момента получения информации, до выполнения задачи по нейтрализации групп боевиков составляет около 10 минут. В диссертации обосновывается, на основе расчетов, необходимость хорошей материальной обеспеченности, технической оснащенности (робототехник, объективных систем контроля), профессиональной подготовки для эффективного

противодействия террористическим группировкам. Расчеты показали, что в этом случае вероятность защиты объектов (школ, АЭС, заводов) будет довольно высокой (0,99). Если объект не охраняется должным образом, то вероятность его защиты очень мала и составляет около 0,02 — 0,64, т.е. из десяти объектов только шесть будут защищены. Полученные в результате моделирования результаты позволяют руководству структур региональной (местной) власти принимать комплексные решения, направленные на повышение степени готовности силовых структур, населения региона, самой власти противостоять террористической опасности, составить для регионального государственного и социального планирования картину стабильности и безопасности на конкретной территории или объекте.

В заключении автор обобщает результаты исследования, формулирует выводы, дает практические рекомендации по противодействию этому антисоциальному явлению с учетом совершенствования и трансформации его форм.

В приложениях помещены таблица международных террористических организаций, в которой отмечены зона их распространения, масштаб, способ и направлении деятельности; перечень международных правовых документов по борьбе с терроризмом; статистика возбуждения уголовных дел и привлечения к уголовной ответственности за терроризм (ст. 205 УК) с 1997 по 2006г.г.; диаграмма, показывающая рост терактов и количества пострадавших на территории ЦФО РФ за период с 2000 по 200бг.г.; диаграмма распределения техногенных катастроф в РФ по федеральным округам в 2005г.; таблица, обобщающая результаты социологического исследования по проблемам борьбы с терроризмом, проведенного автором в г. Нововоронеж в 2004 и 2006 годах.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Аксенова С. В. Социальное партнерство в условиях усиления противодействия терроризму // Социальное партнерство: проблемы взаимодействия человека, общества, государства: Материалы Четвертых годичных научных чтений РГСУ 29 — 30 января 2005г. - М.: РИЦ Москва — Санкт-Петербург, 2005 - 0,3 п. л.

2. Аксенова С. В. Проблемы противодействия терроризму в современной России // Политические и социально-экономические контуры модернизации

российского государства и общества: Сборник научных трудов / Под ред. Хаустова Ю. И., Смышляева В. А. - Воронеж: МИКТ - ВГУ, 2005. - 0,3 п.л.

3. Аксенова С. В. Терроризм: понятие и некоторые пути противодействия в Российской Федерации на современном этапе // Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы: Материалы V Международного социального конгресса. 25 - 26 ноября 2005 года в 2-х томах. - М,: Изд-во РГСУ «Союз», 2005. -т.1.-0,2 пл.

4. Аксенова С. В. Социальное партнерство в контексте проблемы противодействия терроризму (теоретико-политический анализ)// Политические и социально-экономические контуры модернизации российского государства и общества: Сборник научных трудов / Под ред. Хаустова Ю. И., Смышляева В. А. - Воронеж: МИКТ - ВГУ, 2005. - 0,4 п.л.

5. Аксенова С. В. Некоторые подходы в четвертой мировой войне (проблема борьбы с терроризмом) // Сборник научных трудов Военно-воздушной Академии им. Гагарина. - Монино. - 2006. - март,- №26. - 0,6 п.л.

Отпечатано в полном соответствии с представленным оригинал-макетом в типографии МУП г. Нововоронежа «Нововоронежская типография» 396072 г. Нововоронеж, ул. Мира, 3 тел. 2-15-30,2-43-45

МУП НВТ 3.1665, т.100

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Аксенова, Светлана Владимировна

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические подходы к анализу феномена терроризма.

§ 1. Парадигмальные основы исследования терроризма.

§2. Истоки и понятие терроризма.

§3. Типология терроризма и тенденции его функционирования в современных условиях.

Глава II. Основные направления повышения эффективности политики противодействия терроризму в современной России.

§ 1. Анализ программ и моделей противодействия терроризму.

§2. Модели оценки эффективности политики противодействия терроризму.

§3. Анализ результатов авторского социологического исследования по проблемам противодействия терроризму.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Аксенова, Светлана Владимировна

Масштабные террористические действия, имевшие место в конце XX -начале ХХТ веков в различных регионах мира, обуславливают необходимость всестороннего анализа феномена терроризма, превратившегося в серьезную угрозу безопасности человечества. В условиях нарастающей глобализации, стирающей границы между финансовыми, информационными, миграционными потоками, деятельность террористов приобретает транснациональный характер. С начала 90-х годов XX века деятельность террористических организаций, угрожая территориальной целостности, общественным и государственным институтам, безопасности личности и общества, дестабилизировала общественно-политическую ситуацию в стране, подавляла позитивную активность личности, обесценивала человеческую жизнь, способствовала ограничению прав и свобод, поскольку она вызывала со стороны соответствующих органов контрмеры, которые не всегда адекватны нормам правового государства.

Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти России, других стран, обществегашми организациями меры по противодействию терроризму, террористическая угроза по-прежнему остается одним из существенных факторов, негативно влияющих на социально-политическую стабильность. Деятельность террористических организаций способствует эскалации этнических, конфессиональных, политических конфликтов, религиозной, национальной нетерпимости. В этой связи разработка эффективной политики противодействия терроризму на государственном и мировом уровнях, поиск превентивных, профилактических антитеррористических мер, создание международной системы мер, блокирующих возникновение и распространение новых разновидностей, форм терроризма невозможны без всестороннего осмысления сути данного феномена, являются насущной задачей политической теории и практики субъектов антитеррористической деятельности. Мы солидаризируемся с позицией тех исследователей, политических и общественных деятелей, которые считают, что эффективное противодействие любым проявлениям терроризма на основе объединения усилий представителей общественных и государственных институтов, правоохранительных органов, должно стать одним из приоритетных направлений политики общенационального и глобального масштабов, способной сплотить конструктивные силы разных политических направлений.

Таким образом, актуальность теми исследования обусловлен^ следующими причинами:

Во-первых, эскалация терроризма, появление его новых форм уфожает безопасности личности, общества и государства на региональном, национальном и мировом уровнях. В связи с этим необходимо выработать адекватную эффективную государственную политику противодействия этому негативному явлению.

Во-вторых, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью осмысления сущности и содержания социально-политического аспекта этого многогранного феномена, активизирующегося в государствах, претерпевающих, подобно России, трансформацию, сложных по своему этноконфессиональному составу. 11едостаточная разработанность в мировой и национальной практике действенных социально-политических и правовых механизмов разрешения конфликтов, детонатором которых является терроршм, обуславливают необходимость концептуального осмысления этого феномена.

В-третьих, современные террористические организации - это мощные структуры с соответствующим оснащением и финансово-экономическим возможностями, способные противостоять не только отдельно взятым силовым структурам, но и вооруженным силам коалиционных государсгв. При этом время перехода от мнимой к реальной у1розе, вооруженному насилию, значительно уменьшилось. Следовательно, реакция власти, силовых структур, организаций политической системы и гражданского общества на такие действия должна быть максимально оперативной. Необходимо как можно быстрее и достовернее прогнозировать такого рода акции, давать им политическую оценку, в том числе и на региональном уровне, и, таким образом, более эффективно проводить контртсррористичсскис операции. Всс это делает разработку методики выявления латентной угрозы терроризма, оценки эффективности противодействия ему чрезвычайно актуальной теоретической и практической проблемой.

Анализ научных трудов по этой тематике может стать предметом специального, целевого исследования. Существуют публикации методологического характера, анализирующие сущность терроризма, его генезис, типы, формы проявления. Немало работ рассматривают терроризм в контексте национальной безопасности России, процессов глобализации и новой геополитической ситуации в мире, раскрывают влияние высоких технологий на этот феномен. Данная проблематика активно разрабатывается силовыми структурами, центрами стратегических исследований, Академией гражданской защиты МЧС России и др.

Методологические аспекты исследования, связанные с концептуальными подходами к теории государства, власти, насилия, социальных трансформаций, глобальных информационных процессов, базируются на фудах Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Белла, М. Вебера, М. Кастельса, П. А. Сорокина, А. Тойнби, О. Тоффлера, Г. Хана, С. Хантингтона и др.

Свой вклад в изучение данного явления внесли российские авторы. Работы таких ученых, как А. Грачев, 10. Давыдов, В. Ломейко, Э. Розенталь анализируют вопросы идеологического обеспечения террористической деятельности. Труды некоторых авторов, исследовавших это явление в советский период, ограничены рассмофением терроризма как явления, адекватного лишь капиталистической политической системе. Позднее отечественные ученые (Н. Беглова, В. Василенко, В. Вилок, А. Грачев, И.

Дементьев, Л. Моджорян, К. Мяло, С. ЭфировУанализировали условия, источники возникновения и распространения терроризма, мотивы участия в террористических акциях.

В начале XXI века появляются работы по исследованию политического терроризма. Как форма политической борьбы терроризм анализируется в трудах таких политологов, как К. II Карагуева, А. К. Ьоташева, И. И. Карпец, 10. И. Авдеев, У. Лакер, Ю. Федоров, В. А. Эпштейн и др.2 В работах этих ученых дана политическая оценка интересующего нас феномена как средства достижения политических целей посредством насилия, запугивания и устрашения власти.

Определенный вклад в разработку этой проблемы внесли труды В. И. Жукова, Г. И. Авциновой, О. А. Ьелькова, М. А. Домаревой, Ь. И. Краснова, Г. В. Саенко и др.3

В работах отих авторов проанализированы истоки терроризма (радикализм, экстремизм, национализм, сепаратизм), социокультурные основы, типология, национально-цивилизационное своеобразие

1 См.: Василенко В. И. Терроризм как социально-политический феномен. - М., 2002; Витюк В. В. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. - М., 1987; Витюк В. В. Социальная сущность и идейно-иолитические концепции современною левою терроризма. Автореф. дис. доктора философ, наук. - М., 1985; Грачев Л. С. Политический экстремизм. М., 1986,

2См,: Карагуева К, Н. 1 1олитический терроризм: теория и практика. Автореф. дисс. канд. полит, наук. - М,, 2002; Боташсва А. К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Автореф. дис. канд. полит, паук. Ставрополь. 2004; См. Международное сспрудиичесто о борьбе с международным терроризмом (итога круглого стола) // Международная жизнь. 2001. №3; См.: Международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом (итоги круглого стола) //Международная жизнь. 2002.№3; Лакср У. Истоки.//Иностранная литература. 1996. №11; Федоров Ю. Глобальная паутина террора// Международная жизнь. 2003. №3; Эпштейн В. А. Политический терроризм как феномен современного общества. Автореф. дис. канд. полит, наук. - Казань. 1998.

3 См.: Жуков В. И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985 - 2001 годы. - М, 2002; Авцинова Г. И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект.-Киев, 1995; Авцинова Г. И. Политический радикализм в России: концептуальные подходы к понятию и пути нейтрализации Н Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки, 1995, № 3, 4; Авцинова Г. И. Полотический радикализм как одна из российских традиций // Власть. - 1996. - №3; Авцинова Г. И. Статьи по социальной революции, радикализму, анархо-синдикализму, гегемонизму, экстремизму в политической энциклопедии. В 2-х томах. - М., 1999, и Социологической энциклопедии. В 2-х томах. - М., 2003; Авцинова Г. К Мировое сообщество в процессе глобализации и политические стратегии России // Ученые записки Р1 'СУ - 2004. - №2 (40).; Бельков О. А. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. - 2002. - №2; Белькои О. А. К философии терроризма и борьбы с ним // Власть. 2004. - №7; Саенко Г. В. Оппозиция . оппозиция? Да здравствует Оппозиция! (11олитипеская оппозиция как социальное явление). - М,, 1995; Саенко Г. В. Оппозиция и общество: Россия 1990-х годов. - М, 1999; Краснов Б. И., Авцинова Г. И., Сосияа И. А. Политические анализ, прогноз, технологии. Под общей ред. В. И. Жукова. М., 2002; Домарева М. А. Сепаратизм в постсоветской России: факторы возникновения, функционирования и нейтрализации. Автореф. дис. канд. полит, наук. - М., 2004, политического радикализма, пути минимизации воздействия его проявлены! на политические процессы России, истоки и особенности политической оппозиции в нашей стране и др. В работах В. И. Жукова1 подводятся итоги политики перестройки и радикального реформировать страны, предлагается социологическая модель, определяющая место страны п системе глобальных социальных координат, что облегчило анализ социальных аспектов терроризма. Ученые российского государственного социального университета и других вузов под руководством Г. В. Саенко разработали эмпирические и математические модели эффективного противодействия этому злу.

Некоторые авторы осуществляют политическое прогнозирование ситуации, связанной с глобализацией терроризма. К. И. Салимов, К. Г. Сагановский, B.C. Чугунов и др. в своих статьях и монофафиях отмечают тенденцию политической субъекгивизации терроризма. Сложность и многщ-ранность лого феномена делает прогнозирование векторов развития терроризма одновременно весьма сложным и актуальным.

Значительный вклад в изучение терроризма в социологическом аспекте внесли работы П. Сорокина, Э. Дюркгейма, Р. Мертона.3 Разработанные ими теории позволяют рассматривать террористическую деятельность как девиантное поведение, которое присуще преступнику. При этом психологическая сущность террориста рассматривается на основе психологических особенностей индивида. Имеется ряд работ (Д. В. Ольшанского, В. Шляпентоха),4 в которых внимание акцентируется на Жуков В. И., Локосов В. В., Осипов Г. В. Социология трансформаций. России в меняющемся мире: социальная цена неолиберального реформирования. - М., 2005; Жуков В. И. Россия в глобальном мире: философия н социология преобразований. - М., 2006; Жуков В. И. Социология социальной сферы. - М., 2006; Жуков В. И., Жукова Г. С. Методология математического моделирования управления социальными процессами. - М., 2006.

2См.: Салимов К. H. Современные проблемы терроризма. - М., 1999; Сагановский Е. Г. Глобализация террора и ее последствия // Международная жизнь. 2001. № 9,10; Чугунов В. С. Международный терроризм как инструмент глобальною управления // Национальная безонасносгь и геоиолшика России. - М., 2001, Ж>8 (25).

1См.: Сорокин H. Человек, цивилизация, общество, - М,, 1992; Дюркгейм Э, Социология, Ке предмет, метод, предназначение. - М., 1995; Мсртон Р. Социальная структура и аномия Н Социологическое исследование. -1992. - № 4.

4 См.: Ольшанский Д. В. Психология терроризма. - СПб., 2002; Шляпентох В. Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века, -М„ 1999, психологии страха, как источнике воздействия на личность, общество и государственную власть. В работах этих и других авторов исследован механизм возникновения, функционирования и развития страха, как порождение и следствие террора. Несмотря на важность такого ракурса анализа, он не позволяет всесторонне исследовать многогранный феномен терроризма.

Важная роль в теоретическом анализе данного феномена принадлежит исследованиям проблем терроргома в трансформирующемся социуме, разновидностей насилия, особенностей конфликтного поведения (Р. Дарендорф, А. Г. Здравомыслов, Ю. А. Демидов, А. В. Дмитриев, Г. В. Осипов, Н. Мелентьева, В. В. Серебрянников, Б. Чурков и др.).1 В исследовании социального поля власти и властных отношений, имманентно связанных с насилием, автор также обращался к работам О. Башкатова, К. Гаджиева, К. Манхейма, М. Фуко. На авторские выводы об источниках и социальных последствиях терроризма оказали влияние концепции «глобального общества риска» У. Бека, социальных изменений, теория трансформаций и др.

A.M. Бородин, К. П. Буртный, С. И. Илларионов, Е. П. Кожушко2 в своих трудах формулируют систему мер и мероприятий, организуемых государственными органами и общественными организациями, помогающих устранению противоречий социальной жизни, которые могут способствовать активизации терроризма. Интересными являются работы, в которых прослеживается тесное взаимодействие террористических и преступных

См.: Серебрянников В. В. Социология войны. - М., 1998;DarendorfR. The modern social conflict: an essay on the politics of liberty. London, 1988; Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: учебное пособие. -М., 1997; См. круглый стол «Терроризм: психологические корни и правовые оценки» //Государство и право. -1995.-.№4; Дмитриев А. В. Конфликтология; учебное пособие. - М., 2000; Мелентьева Н. Размышления о l eppope.http: // aretogain. oig.ru/; Чуркоа Б. Мотивационные и идейные основы современное терроризма, http: conflictolog. ¡sras.ru/Teppope.http: // aretogain. org.ra/; Чурков Б. Мотивационные и идейные основы современного терроризма, http: conflictolog. isras.ru/

2См.: Бородин А. М. Политические проблемы современного терроризма: Авторсф. дне. канд. полит, наук. -Казань, 2002; Буртный К. П. Соиремепиый политическим терроризм. М., 2003; Илларионов С. И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. -М., 2003; Кожушко Е. П. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Мн,, 2000. организаций. Например, Ю. Иванич,1 анализируя обширный документальный материал, доказывает связь терроризма с наркоторговлей, исследует историю возникновения и деятельности многих международных террористических групп и организаций Европы, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки.

Исторический подход в освещении терроризма как социально-политического явления прослеживается в работах Н. Н. Афанасьева, В. С. Шукшина, А. С. Баранова, А. Брасса, О. В. Будницкого, К. В. Гусева, К. В. Жаринова, В. М. Жухрая, У. Лакера, А. Локшина, Ю. Н. Панова, М. Одесского, Д. Фельдмана, А. И. Суворова и др.2 Например, американский исследователь этой проблемы У. Лакер в своей монографии «Истоки» собрал и проанализировал условия и факторы, влияющие на проявления террористической активности с древнейших времен и до наших дней. Он воссоздаег рефоспективу событий, связанных с терроризмом в Древнем Риме и Палестине, средневековых Индии и Китае, события Новой и Новейшей истории. На основе опыта прошлого дана объективная оценка этому феномену, показана историческая картина борьбы и последствий. При этом наиболее ценным являются выявленные исторические корни зарождения и развития терроризма в мире и опыт контртеррористической деятельности мировых государств.

В серии научных трудов об этногенезе народов России осуществляется анализ вопросов идеологии и практики национализма, радикализма,

См.: Иванич Ю. Наркотики и терроризм: паутина зла. - М.: Вече, 2005.

2См.: Афанасьев Н. Н., Шукшин В. С. Исторические корни терроризма. - М., 2002; Баранов А. С. Терроризм и гражданское мученичество в европейской политической культуре Нового и Новейшего времени // Общественные науки и современность. - 2004. - № 1; Баранов А. С. Революционный терроризм как феномен русской культуры конца XIX - начала XX века. Автореф. дис. канд. культуролог, наук. - М., 2000; Брасс А. Терроризм: история и современность. - М., 2004; Будницкий О. В. Терроризм в русском освободительном движении: идеология, этика, психология (вт. половина XIX - начало XX в. в.). -М., 2000; Будницкий О. В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. - Ростов-на-Дону, 1996; Будницкий О. В. Терроризм глазами историка // Вопросы философии. - 2004. - №5; Гусе» К. В. Рыцари террора. М., 1992; Жарипов К. В. Терроризм и террористы: исторический справочник. Ми., 1999, Жухрай В, М. Террор. I ении и жертвы. - М,, 2002; Лакер У, Истоки //Иностранная литература, - 1996. -№11; Локшин А. Безмолвный терроризм. - М., 1989; Панов Ю. Н. Терроризм и террор в Росаш в конце XIX начале XX века: понятие и сущность //Иеюрия юсударстиа и права. -2001. - №1; Одесский М., Фельдман Д. Поэтика террора. - М., 1997; Суворов А. И. Политический терроризм в России XIX - н. ХХв.в. Истоки, структура, особенности // Социс. -2002. - №7. экстремизма и на этой основе рассматривается динамика межнациональных конфликтов. К таким научным трудам относятся работы Е. Барановской, В. Е. Донцова, Б. Ф. Кшочникова, А. Князевой, Л. И. Медведко, В. Юрченкова и других1.

Такие исследователи терроризма, как К. В. Жаринов, М. И. Треби н, Ь, Хоффман, М. Йорданов, К. II. Кожушко, А. Кота, К. Хиршман, в своих публикациях подробно анализируют структурные элементы терроризма, выявляют его виды, классифицируют по различным основаниям. Это позволяет дать всестороннюю оценку террору и выявить наиболее эффективные направления противодействия ему.

Системный подход в исследовании проблем генезиса терроризма, причин его эскалации, сущностных характеристик и форм его проявления можно проследить в работах Ю. М. Антонина, В. П. Емельянова, В. В. Кафтана, В. В. Лунеева, В. В. Устинова, О. М. Хлобустова, А. Счуканова, Г. М. Миньковского, Л. В. Смирнова и Ю. В. Гаврилина, С. Н. Илларионова, Г. А. Улуповой, Л. О. Изиляевой3.

См.; Барановская Е. Арабский Восток; подход к проблеме «исламского терроризма»// Азия и Африка сегодня. - 2003. -№8; Донцов В. Е. Ислам в международных отношениях // Дипломатический ежегодник. 1997. - М., 1997;Ключников Б. Ф. Исламизм, США и Европа; война объявлена. - М., 2003; Князев А. Под знаменем «зеленого интернационала» Террор

- лишь внешнее проявление опасности, исходящей от религиозного экстремизма // Независима? газета. - 2000. -11 ноября; Медведко Л. И. Россия, Запад, Ислам; «столкновение цивилизаций?» миры в мировых и «других» воинах ш разломе эпох. - М., 2003; Юрченков В. О роли исламского фактора в современном мире// Зарубежное военное обозрение. - 2000. - №9.

2('м.: Жаринов К. В. терроризм и террористы: исторический справочник. - Мн. 1999; Требин М. П. Терроризм в XXI веке. - Мн., 2003; Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. - М., 2003; Йорданов М. Дело № 666. Террор. - Махачкала, 2002; Кожушко Е. П. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Мн., 1999; Кота А. Эпоха терроризма // Международный терроризм и право. - М., 2004; Хиршман К. Меняющееся обличье терроризма. - М., 1997. " См.: Антонян Ю. М. Типология и причины терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000; Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998; Будницкнй О. В. Терроризм в русском освободи!«льном движении: идеологии, л ика, психология. — М., 2001; Брасс А. Терроризм: исгория и современность. — М., 2004; Емельянов В. П. Уголовная ответственность за терроризм н преступления с признаками терроризма. Автореф. дис. доктора юридических наук. - М., 2001 ;Кафтан В, В. Терроризм как общественное явление современности. Автореф. дис. капд. философских паук. М., 2005; Лунссв В. В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки// Государство и право. - 1995. - №4; Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика.

- М., 2002; Хлобустов О. О сотрудничестве государств С11Г в борьбе с терроризмом// Юридическая газета. - 2000. - №7; Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. - 2003. - №9; Хлобустов О. О международно-правовых основах борьбы с терроризмом // Власть. - 2000. - №1; Хлобустов О. Что противопоставить терроризму в России? // Власть. - 2004. - №3; Хлобустов О. М., Федоров С. Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния //Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е. И. Степанова. - М., 2000; Стуканов А. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. - 2001. - №6; Миньковский Г. М., Рсвин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним Н Государство и право. -1997. - №8; Смнрнов Л. В., Гаврилин Ю. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия.

- М., 2003; Илларионов С. Н. Террор и антитсррор в современном мироустройстве. - М, 2003; Улупова Г. А. Терроризм как социальный феномен. Автореф. дис. канд. филое. наук. - Тверь, 2003; Изиляева Л. О. Терроризм как социально-политическое явление. Автореф. дне. канд. полит, наук. - Уфа, 2004.

Специфическую группу исследований терроризма, а соответственно и научных источников данной диссертации, составили работы, анализирующие экологический терроризм, возможности применения террористами компьютерного, химического, биологического, ядерного и космического оружия. Специфику ядерного терроризма подробно анализируют О. Вухарин, Н. Петаньяху, М. Романцов1. Другие виды новейшего оружия в арсенале террористов рассматривают А. Алешин, В. Г. Андреев, В. Бондарев, В. М. Волжанин, 10. В. Лобзин, С. А. Дятлов, С. Марков, В. А. Смышляев, М. Тимофеев и др.

В исследовании проблем информационного терроризма и кибервойны мы обращались к монографиям и статьям И. Ю. Алексеева, В. Крысько, В. Лисичкина, С. Расторгуева, А. К. Рудакова, Г. Смоляна, В. Черного, С. Чугунова, Л. Шелепина и др. , в которых систематизируются факты информационного терроризма, раскрывается его сущность, влияние СМИ, Интернета на сознание современного человека, связь между распространением информационных технологий и идей террористов.

1 См.: Бухарин О. Проблемы едерного терроризма // http: vwvw. politic, donetsk. val tenor/, Нетзньяху Б. Война с терроризмом: как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. - М, 2002; Романцов М. Следующий удар террористов может быть ядерным / / Сегодня. - 2001. - 27 сентября.

2См.: Алешин А. Работы в США по созданию лазерного оружия космического базировали« // Зарубежное военное обозрение. - 1998. - №7; Андреев В. Г. Оружие и война: новые тенденции развития //Военная мысль. - 1999. -№3; Бондарев В. Взгляды в США на ведение военных действий в космосе и ш космоса // Зарубежное военное обозрение. -1998. - №2; Лобзин Ю.В., Волжанин В. М. Некоторые аспекты биотеррорнзма. Сборник статей под ред. M. М. Решетникова. - СПб., 2004; Дятлов С. А. Принципы информационного общества //Информационное общество. - 2000. -№2; Марков С. Оружие новой эры // Ориешир. - 2000. - №6; Смышляев В. А. Экологическая безопасное» России: теоретико-методологические основы политологического анализа. - M., 2005; Смышляев В. А. Безопасное и устойчивое развитие России в условиях глобализации: экополитологический концепт. - M., 2005; Тимофеев М. Химическая мина под Россией // Независимое военное обозрение. - 2002. - №40.

3 См.; Алексеев И, Ю, Информационные вызовы национальной международной безопасности, -М,, 2001; Крысько В, Г, Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы). - Минск, 1999; Лисичкин В. А., Шслспин Л. А. Третья мировая «информационно-психологическая» война. - М., 1999; Расторгуев С. П. Философия информационной войны. -М., 2001; Смолян Г. Л. Новые технологии информационного воздействия на индивидуальное, групповое и массовое сознание // Проблемы психологии и эргономики. - 2001. - №3; Черный В. Кибсраойна за чу-жой счет // Национальная безопасность и геополитика России. - М., 2001. - №8 (25).

4См.: Алссксров Ф. Т. Терроризм: можно ли одолеть без спецназа? //Власть. - 2003. - №5; Белов Л. К. Искусство партизанской войны. М., 2003; Владимиров А. И. О воинах третьего тысячелетия // Власть. - 2001. - Ш2; Куликов Л. Армия не может стоять в стороне от анпггеррорнстической борьбы. http:nvo. ng.ru/ concepts.; Колобов О. А. Терроризм и контртерроризм в современном мире. - М., 2003; Николаев А. У нас - террористическая война // Независимое военное обозрение. - 2002. - №40; Поповских П. Российский ответ на «мятежевойну» // Независимое военное обозрение. - 2002. - №21; Попов И. М. Воины будущего II Власть. - 2001. - №6. всесторонняя оценка эффективности вооруженной борьбы, но не достаточное внимание уделяется анализу социально-экономических причин, порождающих это явление.

В последнее время увеличился объем исследований регионов России, наиболее подверженных угрозе терроризма. Одним из таких регионов стал Северо-Кавказский регион, где на протяжении длительного времени формировались и функционировали террористические организации, деятельность которых угрожала территориальной целостности к безопасности России. Существует большой массив научных трудов и источников информационно-публицистического характера, посвященных исследованию особенностей эволюционного развития внутриполитической ситуации, причин и факторов, обусловливающих вооруженные конфликты и антиправительственные выступления на Северном Кавказе (Д.Ю. Арапов, М. М. Блиев, В. В. Дегоев, И. В. Бочарников, И. П. Добаев, О. А. Килмацкий, Р. А. Фадеев и др.)1.

Обращение к трудам ученых, исследующих Северо-Кавказский регион как наиболее опасный для российской государственности с точки зрения террористической угрозы, способствовало, в частности, уяснению многогранности причин, обусловливающих это явление, а также важности социально-экономических мер в полигике превентивного противодействия ему.

1 См.: Арапов Д. Ю. А. П. Ермолов и мусульманский мир Кавказа // Всстншс Московского Университета. Серия 8. «Исгория». - 2001. - №12; Б.шсв М. М., Дс»осв В. В. Кавказская война. - М., 1994; Бочарников И. В. Кавказская война России ХТХ века: ее истоки, ход и результаты // Вестник Академии военных наук. - 2004. - №10; Добаев И. П. Зарождение, разшп ис и соирсмсшюе сосшяшю ислама на ссисриом Каиказс // У чаше заински. Росюв-на- Долу, 2001. -т. 15; Килмацкий О. А. Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе // Аналитический вестник Совета Федерации. - (221). - 2004; Фалеев Р. А, Кавказская война, - М., 2003. террористических организаций на международной арене, необходимостью выстраивать международные антитеррористические барьеры. Выявлению особенностей функционирования терроризма в условиях глобализации и повой геополитической ситуации способствовали труды Л. П. Бутепко, С. А. Проскурина, П. П. Серебрянникова, А. И. Уткина, А. И. Шестопала и др.1 Собственно проблемы международного терроризма, борьбы с ним в условиях нового миропорядка исследуются в трудах И. П. Авдеенко, А. И. Асеевского, А. С. Баранова, О. А. Белькова, А. М. Бородата, А. В. Вахрамеева, А. В. Возженикова, Г. Д. Гаджиева, С. И. Грачева, А. И. Гушера, А. В. Жук, А. С. Куликова, Е. Г. Ляхова, Ю. А. Мальцева, Г. И. Морозова, В. В. Никитаева, И. Д. Паутова, А. И. Селиванова, В. Л. Суворова, Ф. Ф. Толипова, С. Г. Федорова, И. Н. Хлебникова, и других . В этих работах классифицируются международные террористические организаций чина Аль-Каиды, Хейсболы,

См.: Бутснко А. П. Глобализация: сущность и современные проблемы // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - №3; Бутснко А. П. Неравномерность развития и историческое набегание. М., 2000; Проскурин С. Л. Глобализация или глобализм? // Власть. - 2001. - №5; Проскурин С. А. Глобализация как фактор поляризации современного мира // Социально-гуманитарные знания. - 2001. - №3; Серебрянников В. В. Мировая «холодная» война второй половины XX века // С-оциально-гуманитарные знания. - 2002. -№); Серебрянников В. В. (Социология войны. - М., 1997; Уткин А. И. Вызовы Запада и ответ России. (Серия национальный интерес). - М., 2002; Шестопал А. В. Глобальная демократизация и глобальный кризис // Космополнс. Альманах. - M., 1999.

2 См.: Авдеенко И. П.Политико-экономические и социально-психологическое обеспечение террористических структур // Ориентир: сборник научных трудов/ под общ. ред. проф. Пирогова А. И. - M.: Изд. МГОУ, 2004; Асесвский А. И. Кто организует н направляет международный терроризм? - M., 1982; Баранов А. С. Проблематика социального прогнозирования террористических проявлений //Материалы всероссийского конгресса «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы. Пир-цапр. М., 2003; Бельке® O.A. Мсждупародзши терроризм - слова и смыслы // Власть,- 2002. - №2; Бородин А, М, Политические проблемы современного терроризма. Лвторсф. дис. канд. полит, паук. М., 2001; Вахрамесв Л. В. Россия и негативные последствия глобализации (международный терроризм) // Власть. - 2004. - №9; Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под ред. А. В. Возженикова. - М., 2005; Гаджиев Г. Д. Терроризм: мобилизация власти и общества П Право и безопасность. - 2004. - №3 (120); Грачев С. И. Терроризм: состояние и тенденции//' Национальная безопасность и геополитика России. - М., 2000, № 6, 7.; Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества, www.e-journalru: Гушер А. И. Южный федеральный округ в поисках геополитики и терроризма // Россия и мусульманский мир. 2001. - №8; Гушер Л. И. Угроза этносспаратизма в России и Закавказье // Азия и Африка сегодня. - 2003. - №7; Жук А. В. Борьба с терроризмом, как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Лвторсф. дис. кандидата полит, наук. - М., 2002; Жук Л. В. Терроризм, как глобальная проблема современности. - М., 2002; Куликов А. С. Международный терроризм -глобальная проблема современности // Безопасность Евразии. - 2003. - .№4; Ляхов Е. Г. Терроризм и международные отношения. - М., 1991; Ляхов Е. Г. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - Ростов-на-Дону, 1999; Ляхов ü. Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. - М„ 1979; Мальцев Ю. А. Международный терроризм и сепаратизм как угроза территориальной целостности России (на примере чеченского сепаратизма) // Россия и современный мир. - М., 2001; Морозов Г. И. Терроризм - преступление против человечества (Международный терроризм и мовдународные отношения). - М., 1997; Нижгасв В. В. Тело террора. К проблемам теории терроризма// Политические исследования. - 2003. - №3; Паутов И. Д. Современный международный терроризм - глобальная угроза человечеству. - М., 2005; Паутов И. Д. Зарубежный опыт противодействия терроризму и его угрозам. М., 2006; Селиванов А. И. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть. -2004. - Ли К); Суворов В. Л. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом // Закон и право. 1999. - №12; Тол иной Ф. Ф. Испытание сеополитики терроризмом и антитерроризмом // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. - 2002. - №3; Хлебников И. II. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом И Власть. - 2002, - №12,

Хамас, подробно анализируются каналы их финансирования, возможные меры противодействия им.

Таким образом, анализ литературы по проблеме показал, что в зарубежной и отечествегаюй науке создана научная база для дальнейшего углубленного исследования этого многогранного феномена. 11о именно в виду его сложности преждевременно считать исследовательскую работу завершенной. Гигантскими темпами растет фактологическая база, новый материал непрерывно накашивается. Однако, несмотря на огромный массив литературы, анализирующей те или иные направления интересующего нас феномена, за границами исследовательского интереса остались многие его аспекты. Например, в научных публикациях практически не рассматриваются возможные парадигмы изучения терроризма, что не способствуй обогащению мегодологической палитры за счет подходов, сложившихся в русле мировой и отечественной политической науки, загрудняег комплексный анализ сущности этого феномена, направлений его нейтрализации. Осуждение терроризма, основанное лишь на эмоциональном неприятии его принципов и методов, без основательного теоретического анализа этого явления, не будет служить эффективным инструментарием противодействия террористам в реальной практике. Нередко авторы работ, в которых определяется терроризм, ограничиваются перечислением конкретных направлений проявления террористической деятельности (захват заложников, угон самолетов, взрывы в общественных местах и т.д.), что значительно сужает исследовательское поле. Также важны оценка эффективности борьбы с терроризмом, выявление социально-политических причин его активизации, ранняя диагностика потенциально опасного вектора развития, анализ программ противодействия терроризму. Фрагментарное изучение политики противодействия терроризму не позволяет всесторонне проанализировать роль государства, общества и личности в этом процессе. Поэтому, несмотря на многообразие суждений и миешш по данной проблеме, в научной литературе недостаточно исследована социальнополитическая сущность, причины активизации терроризма, принципы и направления противодействия ему.

Автор провел исследование в г. Нововоронеже Воронежской области, где имеется атомная электростанция, в 2004 и 2006 годах, в котором выявил мнение жителей о сущности терроризма, причинах его возникновения на территории РФ, возможных мерах борьбы с ним. Автором выявлена степень вероятности совершения терактов в условиях непротиводействия (бездействия) и противодействия (принятия мер со стороны соответствующих институтов, органов, самих граждан), существенно снижающих возможность осуществления терактов.

Таким образом, актуальность, теоретическая, практическая значимость и недостаточная разработанность социально-политических аспектов феномена терроризма, необходимость выработки эффективной политики противодействия деятельности террористических организаций, раннего выявления ухроз терроризма, его потенциальной опасности обусловили выбор данной проблемы для целевого концептуального анализа.

Гипотеза исследования. Автор исходит из научного предположения о том, что террористическая угроза, потенциально присущая любому государственному образованию, существенно возрастает в транзитных условиях, в период глубинных социально-экономических и политических трансформаций, ослабления государствешюй власти, что резко усиливает глобальные и локальные риски, однако активизация террористической деятельности возможна и р, стабильных социально-политических системах. Стабилизация социально-экономической и политической обстановки в стране, эффективная региональная политика, напротив, способствуют релаксации и нейтралгоации угроз терроризма. Террористическая деятельность обусловлена комплексом причин, противодействие любым ее проявлениям требует объединения усилий государственных институтов и структур гражданского общества, а вооруженная контртеррористическая деятельность должна сочетаться с продуманной политикой превенций на федеральном и региональном уровнях.

• систематизировать основные парадигмальныс подходы к анализу терроризма, существующие в современной науке, обосновать необходимость комплексного подхода, как наиболее адекватного сущности рассматриваемого феномена;

• выявить тенденции функционировать терроризма, новые методы террористической деятельности в конце XX - начале XXI века; в провести анализ, имеющихся в современной литературе понятий терроризма, дать его авторскую трактовку как социально-политического феномена;

• рассмотреть основные разновидности терроризма;

• на основе анализа математических моделей, .разработки авторской математической модели исследовать степень вероятности осуществления терактов;

• дать оцежу эффективности контртеррористической деятельности государства, разработать рекомендации по совершенствованию политики противодействия терроризму в России.

Исходя из обширности и многогранности проблематики терроризма, учитывая, что тсорстичсскос поле его исследования велико, автор сознательно ограничивает рамки своего исследования наиболее существенными, с его точки зрения, аспектами. В диссертации исследованы программы и модели противодействия терроризму, предложенные рядом авторов. В центре внимания диссертанта Центральный федеральный окру«' РФ. Разработанная авторская математическая модель выявления степени угрозы терактов относится к жизнешю важным объектам, в частности, Нововоронежской АЭС. Автор не стремился осуществлять скрупулезный анализ исторических форм терроризма, его психологического, тендерного аспектов, международного опыта противодействия терроризму, исследовать механизмы борьбы с ним в этнополитических и этноконфессиональных конфликтах, влияние СМИ, процессов развития информационно-коммупикативпых технологий на террористическую активность и т.д. Эти и другие аспекты исследования многогранного феномена терроризма хотя и затрагиваются, но не выделяются в качестве главных, основных, ибо они требуют целевого, специального анализа.

Эмпирическую базу исследования составили: нормативно-правовые документы (отечественные и зарубежные законодательные акты, международные конвенции, посвящснныс проблеме терроризма); социологические данные, полученные лично автором, а так же материалы и выводы других социологических исследований по проблеме терроризма, которые позволяют дать сущностную оценку этому явлению и причин его распространения; российские и западные публикации, периодические издания, информация, содержащаяся в системе Интернет; результаты профессиональной деятельности экспертов, специалистов и лично автора, в качестве преподавателя вуза.

Научная повизна исследования состоит в том, что в диссертации проведено комплексное осмысление терроризма как социально-политического феномена, обусловленного особенностями социокультурного, социалыю-полштиеского, технологического развития совремешюго мира и России, а также исследована эффективность политики противодействия ему.

11аучная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

•дана авторская трактовка содержания понятия «терроризм»;

• определены основные тенденции функционирования терроризма, новые виды террористической деятельности в современных условиях; показано дезорганизующее воздействие терроризма на состояние национальной безопасности государства;

• изучены методики определения эффективности полигики противодействия терроризму, предложена авторская методика выявления уровня террористических угроз; о проанализированы основные направления политики противодействия терроризму в современной России, в том числе на основе данных, полученных в процессе проведенного автором социологического опроса.

Достоверность и научность результатов исследования обеспечивается:

- теорегико-мегодологнческим обоснованием процедур изучения социально-политического феномена терроризма;

- применением научных методов анализа источников, имеющихся по проблеме исследования;

- применением апробированных методик и инструментария, позволивших осуществить мониторинг развития внутриполитической ситуации в ЦФО Российской Федерации в аспекте террористической угрозы;

- использовшшем эмпирических и математических дшшых, позволивших сделать аргументированные предположения и выводы;

- консультированием со специалистами по антитеррору.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. На основе анализа возможных парадигм исследования терроризма (теории насилия, конфликтов, сетевого общества, социально-экономического, культурологического, психологического, правового, институционального, функционального и структурного подходов) автор приходит к выводу о том, что с помощью какого-либо одного теоретико-методологического инструментария невозможно выявить сущность этого много1ранного феномена, охарактеризовать его структуру, функции, направления противодействия ему. Каждый из обозначенных подходов способствует раскрытию какой-то одной, пусть и очень важной, грани этого явления. Все они не исключают, а дополняют друг друга, что обусловливает мультипарадигмальность в исследовашш феномена терроризма.

2. Под терроризмом понимается многогранный, многоаспектный феномен, обусловленный историческими, экономическими, политическими, социокультурными, психологическими причинами, имеющий явную и латентную формы проявления, основанный на использовании нелегитимного насилия с целью создания атмосферы страха и безысходности в обществе во имя достижений целей и интересов субъектов террористической деятельности и требующий объединения усилий мирового сообщества для эффективного противодействия ему.

3. Выявление таких критериев, как характер и вестор направленности недовольства, характер инициируемых изменений, отношение к власти, насилию, характер последствий воздействия на общество позволил автору выявить сходство и различие радикализма, экстремизма, терроризма, провести их сравнительный анализ.

4. Активизации террористической деятельности в России на рубеже XX - XXI веков способствовали процессы глобализации; распад СССР и последующий за ним кризис, охвативший все сферы общественной жизни; борьба за политическую власть с помощью нелегитимных технологий на основе эгоистических интересов определенных социальных слоев, групп, организаций; маргинализация и обнищание подавляющей части россиян; резкое обострение межнациональных противоречий на почве взаимных территориальных претензий, действительного или мнимого ущемления прав, социального статуса; рост преступности, ее экономической и финансовой мощи, вооруженного потенциала; слабая эффективность деятельности властных и правоохранительных органов по выявлению у!роз терроризма, прекращению терактов, наказанию террористов; широкое распространение в обществе насильственных методов решешш экономических, политических, социальных и культурных проблем; неспособность власта регулировать сложные социально-политические процессы; быстрая смена систем человеческих и политических идеалов и ценностей; включение в политический процесс широких масс населения, лишешшх политического опыта, не овладевших легитимными, консенсусными технологиями презентации и отстаивания своих интересов; моральная деградация, снижение нравственности.

5. В функционировании современного терроризма можно выявить следующие тенденции: неуклонный рост его общественной опасности, расширение социальной базы, превращение терроризма в долговременный фактор политического процесса, повышение уровня его организации, объединение террористических организаций в рамках отдельных стран и на международной арене, смыкание терроризма, организованной преступности и наркобизнеса, возрастание изощрешюсти и аншгуманности террористических актов, технической оснащенности террористов и др.

6. В противодействии терроризму приоритетное значите должно принадлежать оперативному пресечению террористических актов на стадии их подготовки. Вооруженное противоборство в ходе контртеррористических операцш! федеральных силовых структур необходимо использовать после того, как другие формы, способы и средства борьбы с данным феноменом не привели к результату. 11ри этом на всех уровнях власти, силовых структур, в общественном сознании должны быть сформулированы позиции, мнения о недопустимости каких-либо уступок террористам. Профилактическая работа должна всегда находится в центре внимания федеральной и региональной власти.

7. Приоритетными направлениями политики противодействия терроризму являются: выявление и предупреждение террористических актов, минимизация последствий воздействия на общество; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; усиление государственной власти, контрольных функций органов управлешм по выполнению решений, связанных с выявлением и устранением террористической угрозы, сохранением стабильности конституционного строя, институтов государственной власти; устранение социально-экономических, политических, культурных причин, порождающих терроризм; конструктивное сотрудничество СМИ, правоохранительных органов и органов власти; ликвидация каналов финансирования террористических организаций и их лидеров; борьба с преступностью и наркобизнесом; формирование общенациональной идеологии, общественного антитеррористического сознания. Релаксация социальной напряженности, устранение поляризации доходов населения, минимизация асоциальных, криминальных форм самоорганизации значительно сужают параметры террористической среды, способствуют снижению уровня опасности терроризма.

8. Пролонгация террористических акций в повседневную жизнедеятельность социума обусловила возникновение новых общественных институтов, структур, инициатив граждан по самозащите, проведению различных мероприятий по организации разнообразной помощи жителям, пострадавшим от террористических действий, являющихся инструментом социально-политической коисолидацгш общества. Однако активность гражданского общества носит волнообразный характер.

9. Механизмы политического регулирования в сфере государственной политики противодействия терроризму предполагают учет таких факторов, как тип политической системы и политического режима, наличие экономических ресурсов, которые необходимо задействовать в ходе реализации антитеррористических акций и программ, соотношение внешних и внутренних угроз со стороны террористических организаций, отношение общественности к борьбе с терроризмом силами гражданского общества, харакгер освещения в СМИ терактов и последствий их совершения, характер межнациональных отношений в стране, степень активности неофашистских настроений, наличие или отсутствие, харакгер состояния специальных систем защиты объектов повышенной опасности и др.

10. В г. Пововоронеже (Воронежская область), где имеется атомная электростанция, в 2004 и 2006 годах автором проведено исследование, целью которого было выявить мнение населегагя (студенты вузов и работники АЭС) о причинах активизации деятельности террористов, приоритетных мерах борьбы с ним и участии самих граждан в этом процессе. Было опрошено 750 человек. Результаты исследования показали, что в 2006 году, по сравнению с 2004 годом, снизился процент опрошенных на 15,7%, считающих, что причиной активизации деятельности террористов являются неспособность политиков справиться с задачами противодействия терроризму, неэффективность деятельности властей, что о(уьясняется успехами федеральных и региональных властей в деле уничтожения лидеров боевиков и их организаций. В то же время повысился процент опрошенных с 16,1% до 23,8%, считающих, что причина современного терроризма обусловлена противостоянием между христианской и мусульманской цивилизацией. В связи с успешными действиями силовых структур в "2006 году, гораздо меньше стало людей, готовых создавать народные дружины (8,9%), дежурить в детских садах и школах, (5,2%), и больше тех, (27,1%), кто считает участие граждан в предотвращении терактов бессмысленным. Можно сделать вывод, что 'участие гражданского общества в этом процессе имеет волнообразный характер. Хотя 52,7% опрошенных считают в 2006 году, что в предотвращении терактов поможет бдительность, мы думаем, что количество людей, проявляющих это качество, не адекватно степени угрозы и последствиям от теракта любого масштаба на АЭС. В этой связи предлагается усилить работу среди жителей города по повышению бдительности населения. Больше стало и тех, кто не готов мириться с потерей демократических свобод ради прекращения терактов (26,7% в 2004г., 18,0% в 2006г.). Люди иснытываюг меньше страха or возможных террористических акций, находясь в общественных местах, с большим оптимизмом смотрят в будущее, больше доверяют власти и силовым структурам. Вместе с тем чувство страха перед терактами остается еще достаточно высоким. (33,5%). Анализ полученных результатов подтверждает вывод о том, что экстремизм и терроризм активизируются в условиях распада государства, неспособности власти решать назревшие социально-политические проблемы в интересах большинства членов общества.

II.Авторская оценка некоторых программ и моделей политики противодействия терроризму, анализ математических моделей определения региональных показателей степени террористических угроз (СТУ), кластерного анализа на основе матриц, орграфа СТУ, позволил автору предложить математическую модель выявления степени уфозы терактов на основе вероятностных показателей. Предложенная модель позволяет дать оценку эффективности противодействия террористам в их попытках нанести ущерб жизненно важным объектам инфраструктуры. Результаты этого исследования показывают, что вероятность совершения теракта в условиях непротиводействия (бездействия) равняется 0,8, а при принятии мер

Л противодействия со стороны государственных органов, силовых структур, такая вероятность снижается в 4 раза и составляет 0,2 вероятности совершения теракта.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования. Проведенное исследование, существенно дополняя имеющиеся по этой проблематике работы, расширяет возможности дальнейшего изучения сущности, особенностей функционирования данного феномена в политическом процессе России, углубляет представления о факторах, детерминирующих .это явление, потенциально присутствующее в обществе, но резко активизирующееся в условиях транзитного, модернизирующегося социума.

Полученные теоретические выводы и рекомендации могут содействовать совершенсгвованию системы государственного управления, практической деятельности органов государственной власти, силовых структур, институтов гражданского общества в осуществлении политики противодействия терроризму, позволяют выявить наиболее эффективные направления прогнозирования и предупреждения терактов. Результаты исследования могут быть полезны в деятельности политиков, дипломатов, военных, специалистов по антитеррору. Материалы диссертации могут использоваться, дда подготовки учебных программ и пособий* преподавания .ряда философских, политологических:, исторических, социологических: *г пстгхолоШчсскйх дисциплин; в высшей :школс,; а-такжс системе спсциаяь'ньк учебник заведений,, готовящих сотрудников спецслужб и правоохранительных органов лрббатряй /работьг Основные .положения и выводы .диссертации изложены: в научных: публикациях: автора; Результата исследования апробированы в выступлениях автора на V Международном социальном конгрессе 25 - 26 ноября 2005г, (г. Москва), Четвертых годичных научных чтениях РГСУ 29 - 30 января 2005г. (г. Москва); научно - исследовательских семинарах по проблемам политического развития России, в процессе преподавания курсов политологии, социологии и психологии. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и политической психологии РГСУ и рекомендована к защите.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, включающего 385 наименований, 9 приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика противодействия терроризму в современной России"

Основные результаты исследования по данной главе можно свести к следующим положениям: разработка математических моделей системы региональных парциальных индексов - целевых индикаторов для характеристики террористических угроз, раскрывающих контртеррористический потенциал социума, позволяет своевременно определить угрозу. Парциальные индексы определяются исходя из результатов социологического исследования с учетом социальных и половозрастных характеристик анкетируемых; обоснован и введен в научный оборот матричный анализ социального контртерроризма, системы парциальных индексов степени террористических угроз (СТУ) и интегрированного индекса признаков терроризма (ИИПТ), способствующих распознаванию первичных признаков терроризма; на основе сбора и обработки социально-экономической информации предложены методики, позволяющей выявить «узкие» места в регионах Российской Федерации с точки зрения возможностей для возрастания СТУ и, наоборот, для определения направления профилактики в целях стабилизации безопасности и уменьшения СТУ; предложена методика анализа оценки эффективности защиты опасных объектов, характеризующая степень его готовности объекта к противодействию террористической деятельности на основе вероятностных показателей, которая дополняет существующие. Однако во всех методиках важное место занимают социологические исследования, которые и будут рассмотрены в следующем параграфе.

§ 3. Анализ результатов авторского социологического исследования по проблеме противодействия терроризму.

В ходе исследования наиболее значимые результаты были достигнуты автором при проведении социологического опроса жителей г. Нововоронежа, который позволил объективно оценить причины проявления терроризма и эффективности политики противодействия ему. Исследование проводилось в течение 2004 и 2006 годов, целью которого было выявить мнение населения о причинах активизации деятельности террористических организаций, приоритетных мерах борьбы с терроризмом и участии самих граждан в этом процессе, так как эффективность борьбы с ним прямо зависит от того, в какой степени граждане поддержат государство, - потому что система антитеррористических мер так или иначе затрагивает интересы всех категорий населения, в той или иной степени ограничивает их права и свободы. Эмпирическая база исследования - 750 человек. (Приложение №6,7).

В результате социологического опроса было выявлено, что причиной активизации терроризма в первую очередь служат кризисные явления, происходящие в обществе. Так, 37,5% респондентов среди факторов роста терроризма в России отметили ухудшения социально-экономического положения населения. Действительно, экономический застой, энергетический кризис, инфляция, рост цен, безработицы, преступности существенно осложняют состояние борьбы с терроризмом, так как изменяется социальное и психологическое состояние многих групп населения, поэтому среди социальных предпосылок в 2004 году в России следует выделить: снижение жизненного уровня в сочетание с возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают к жизни такие социально-психологические факторы как злоба, зависть, ностальгия по прошлому; кризисное положение некоторых социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих боевой опыт и лиц, умеющих работать с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами; рост безработицы, миграции; широкое распространение и доступность оружия среди населения; многочисленность ищущих себе применение военных. 26,5% опрошенных считают, что боевики демонстрируют свою силу и стремятся заручиться финансовой поддержкой государств-спонсоров, и только 16,1% опрошенных усматривают в активизации терроризма конфликт между православной и мусульманской цивилизацией. Каждый из этих факторов не обязательно приводит к терроризму, однако в сочетании друг с другом, с этническими, конфессиональными конфликтами, при неспособности политиков справиться с задачами противодействия терроризму, неэффективной деятельности властей (31,6%) можно прогнозировать активизацию террористической деятельности.

Анализ данных, полученных в результате опроса населения города, выявил наличие в массовом сознании представлений, указывающих на высокую степень «ненадежности», слабости всех структур власти, которые призваны противостоять террористическим атакам. Так на вопрос: «Почему мы в большинстве случаев не можем предотвратить террористические акты?», - ответы распределились следующим образом: 38,8 % указали на коррумпированность силовых структур; 34,1% отметили, что власть неспособна действовать эффективно в кризисных ситуациях; 15,1% -обратили внимание на отсутствие должной охраняемости границ. Четвертое и пятое места занимают по значимости следующие позиции: недостаточная сплоченность нации - 13,9%; недостаточная материальная база силовых структур - 12,5%. 56,2% респондентов указали на все причины вместе взятые. 46,5% респондентов считает, что препятствием для мобилизации россиян перед опасностью терроризма является падение доверия общества к власти и силовым структурам. 16,9% - безразличие части российского общества к судьбе своей страны. В качестве причин, мешающих мобилизации граждан, назывались такие - отсутствие четкой и последовательной национальной политики - 22,3 % и отсутствие единой идеологии - 11,5%.

Волна терактов в 2004г., по мнению нововоронежцев, вызвана в первую очередь желанием запугать народ России - 58,4%. Так думает 55, 2% мужчин, 60,1% женщин. Причем, молодежь (54,4%) солидаризируется со старшим поколением (54,9%). 20,4% связывают это с отделением Кавказа, и лишь 19,5% опрошенных усматривают в этом религиозные противоречия. Как показало проведенное исследование, стремление террористов посеять страх, усилить чувство незащищенности среди населения находит адекватное отражение.

51,5% респондентов в 2004г. ответили, что они и их близкие испытывают страх, находясь в многолюдных местах. Чувствуют себя психологически стабильно 24,8% опрошенных жителей. Интересно, что мужчины в 2004 году тревожились не меньше чем женщины, даже немного больше (55,4% против 54,3%), а молодежь (53,6%) не была беспечнее старших (55,9%). 40,4% опрошенных не сомневаются, что террористические акты против России разрабатываются в США и Европе, 24,0% уверены, что на Северном Кавказе, 17,5% - в Москве, 7,5% - в других регионах страны.

К предложенным президентом стратегическим направлениям борьбы с терроризмом - укрепление вертикали государственной власти, усиление контрольных функций государства, активизация функций гражданского общества и усиление гражданского контроля - население отнеслось с пониманием. Позицию, которая характеризует укрепление вертикали власти выбрали 58,7% респондентов. На второе место - 47,6% поставили усиление контрольных функций государства; третье и четвертое место разделили -эффективная национальная политика 28,2%, разгром боевиков в горных районах Чечни 27,8%.

Можно зафиксировать, что меры, предложенные В. Путиным, имеют поддержку жителей города, но это не означает, что респонденты смотрят в будущее с оптимизмом. На вопрос: «В ближайшее будущее теракты будут совершаться чаще или реже?» 26,3% опрошенных ответили, что ничего не изменится, 46,9% считают, что чаще, и только 23,7% нововоронежцев оптимистично смотрят в будущее, считая, что террористические акты будут совершаться реже.

Следовательно, несмотря на поддержку деятельности Президента в борьбе с терроризмом, веры в то, что террор прекратится, практически нет. Без активных действий государственных структур и силовых органов, ведущих к реальному результату предотвращения терактов, в массовом сознании не появится устойчивых положительных установок на общественную и национальную безопасность. По мнению политиков, активное функционирование гражданского общества, его взаимодействие со структурами исполнительной государственной власти сможет помочь в эффективном разрешении проблем национальной безопасности.

Рядовые жители Нововороиежа считают, что предотвратить теракты граждане могут в том случае, если они будут более бдительными. Так ответили 54,1% респондентов. Некоторые объекты Воронежской области необходимо более тщательно охранять (НВ АЭС, Россошанский химический комбинат). Нововоронежцы следующим образом выстроили рейтинг объектов, которые необходимо усиленно охранять от возможных экстремальных ситуаций: жилые дома (49,3%) от всех опрошенных; промышленные объекты техногенной опасности (41,3%); места проведения культурно - массовых мероприятий (29,8%); медицинские, учебные и воспитательные учреждения (24,7%); общественный транспорт (18,8%); дороги, мосты, разъезды (11,4%). Несмотря на то, что указанные объекты, как считают нововоронежцы, должны в первую очередь охранять государственные и силовые ведомства, однако они не исключают возможности вовлечения граждан в следующие формы общественной деятельности: участие в работе общественных пунктов правопорядка (25,7% от всех опрошенных); рейды в составе народных дружин (16,2%); дежурство в детских садах и школах (9,6%). При этом 20,8% считают бессмысленной затею формирования органов общественного правопорядка. «Если государство ничего не может сделать для того, чтобы прекратить насилие, то разве мы сами можем что-то сделать?». Подобные ответы в 2004году свидетельствуют о том, что основным источником роста гражданского индифферентизма, апатии и нигилизма является серьезное недоверие к силовым структурам и правоохранительным органам, которые, по мнению респондентов, коррумпированы и не способны к каким-либо эффективным действиям.

Высокий уровень гражданской ответственности нововоронежцев выявлен при ответах на вопрос: «Чем вы согласны поступиться ради прекращения терроризма?». Большинство респондентов готовы терпеть неудобства, связанные с более жесткими проверками документов (65,3%); 26,7% согласны поступиться частью своих прав и свобод; 14,8% даже считают, что для прекращения терроризма в России можно поступиться потерей части территории России. И только 2,9% согласны пожертвовать суверенитетом России (введение на территорию Северного Кавказа миротворческих сил НАТО и ООН).

Анализ данных, полученных в результате проведенного в 2004году исследования, позволяет сделать следующий вывод:

Выявлены две социальные позиции населения в отношении государства и гражданского общества:

- государственный аппарат, система силовых структур коррумпирована и неспособна эффективно действовать в кризисных ситуациях, в предотвращении террора;

- недоверие общества к проводимой государством социально-экономической и национальной политике ведет к росту индифферентизма и безразличия части граждан российского общества к судьбе своей страны, снижению активной гражданской позиции.

Три прошедших года внесли некоторые коррективы в мнения респондентов. По-видимому, это связано с успешными действиями властных и силовых структур. Гораздо требовательнее стали граждане к власти -именно она, по их убеждению, должна защищать от террористов и экстремистов. Основную ответственность опрошенные возлагают на правоохранительные органы и спецслужбы, правительство и президента России. Результаты исследования 2006 года показали, что, по сравнению с 2004 годом, снизился процент опрошенных, считающих, что причиной деятельности террористов являются неспособность политиков справиться с задачами противодействия терроризму, неэффективность деятельности властей (11,7%), что объясняется успехами федеральных и региональных властей в деле уничтожения лидеров боевиков и их организаций. В то же время повысился процент опрошенных с 16,1% до 19,6 %, считающих, что терроризм обусловлен конфликтом между христианской и мусульманской цивилизацией. 5,2% опрошенных считают, успехи уже демонстрируют не боевики, а силовики. Гораздо меньше стало людей, готовых создавать народные дружины (8,9%), дежурить в детских садах и школах, (5,2%), и больше тех, (27,1%), кто считает участие граждан в предотвращении терактов бессмысленным. Больше стало и тех, кто не готов мириться с потерей демократических свобод ради прекращения терактов (с 26,7% до 18,0%).

Можно сделать вывод, что участие гражданского общества в этом процессе имеет волнообразный характер. После совершения терактов, захвата заложников происходит активизация граждан, которые готовы участвовать в охране своих домов, школ, детских садов, а затем их активность идет на убыль, о чем и говорят вышеприведенные данные. Хотя 52,7% опрошенных в 2006 году считают, что в предотвращении терактов поможет бдительность, причем самыми осмотрительными оказались граждане до 30 лет (61,8%), а люди в активном трудоспособном возрасте от 30 до 50 оказались менее бдительными (44,9%). Мы все же думаем, что количество людей, проявляющих это качество, неадекватно степени угрозы и последствиям от теракта любого масштаба на АЭС. В связи с этим, руководство атомной станции, силовики продолжают совершенствовать меры по охране предприятия и города; используя средства массовой информации, наглядную агитацию в транспорте, на стендах города, постоянно напоминают жителям о мерах безопасности. Круглосуточно действует горячая линия городского отдела ФСБ, УВД, проводятся инструктажи на рабочих местах; введена круглосуточная охрана и установлены «тревожные» кнопки в детских садах, школах, учебных заведениях; на самом предприятии имеются инструкции по действию персонала в случае террористической угрозы; ежегодно проводятся учения, где моделируются ситуации «захвата» АЭС. Как показало исследование, люди стали более уверенно чувствовать себя в общественных местах, с большим оптимизмом смотрят в будущее, больше доверяют власти и силовым структурам. Вместе с тем чувство страха перед терактами остается еще достаточно высоким (33,5%). В 2006 году показатели тревожности у мужчин уменьшились до (27,5%), а женщины, тревожась за жизнь своих детей и близких, не могут оставаться спокойными(43,1%). Молодежь ведет себя более беспечно (25,6%). На вопрос о возможности теракта в нашем городе большинство респондентов ответили положительно (46,1%), сомневающихся (39,8%) наших сограждан и только (14,1%) стараются об этом не думать. Возможно, усилия, предпринимаемые руководством города, АЭС, силовыми структурами по предотвращению терактов приносят свои результаты. На вопрос: «Каковы мотивы, толкающие людей к совершению теракта»? 37,8% респондентов в 2006г. отметили криминальный мотив. На наш взгляд, в России рост криминального терроризма обусловлен не эволюционным, а революционным переходом страны к рыночной экономике. Он осуществлялся без четких и ясных ориентиров при отсутствии социальных программ для наименее обеспеченных категорий населения. В результате этого и других факторов обострились общесоциальные причины преступных проявлений. Поэтому процентные показатели криминального мотива терроризма в 2004году выше (45,2%), чем в 2006. 31,9% респондентов считает, что террористами движут политико-идеологические мотивы. По нашему мнению, новое поколение террористов не задумывается об идейных мотивах своего поведения. В большинстве случаев имеет место просто идеологическое обрамление террористических групп, когда меняются идей и забываются первоначальные цели борьбы. Идеология террористов модифицируется в зависимости от той политической среды, в которой они действуют. По мнению 25,7% нововоронежцев наиболее прочной и труднопреодолимой является мотивационная основа религиозного терроризма, так как она связана с традициями и выражается в самых крайних формах, базируется на глубоких убеждениях, фанатической преданности идеям, когда человек или группа людей идут не только на физическое уничтожение других, но и готовы жертвовать собой. Только 3,9% опрошенных предполагают, что в основе терроризма лежат нравственные проблемы личности. На вопрос «Как можно искоренить терроризм?» 26,2% респондентов ответили, что наказание для террористов должно быть самым суровым. Они за физическое уничтожение террористов. Ужесточить уголовную ответственность за содеянное предлагают(46,4%) мужчин. При этом молодежь оказалась столь же бескомпромиссной (41,7%). 32,1% респондентов предлагают решить социально-экономические проблемы (бедность, безработица, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие у многих жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация населения, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостаток воспитания, разрушение культурной самобытности). А если остаются нерешенными социально-экономические проблемы, то существует вероятность новых терактов. Примечательно, что 72,9% опрошенных считают, что следует обучать граждан навыкам поведения в условиях теракта, а знания в этой области люди должны получать главным образом в школе (87,5%). 27,1% опрошенных рассчитывают только на себя.

Анализ получишых результатов подтверждает вывод о том, что экстремизм и терроризм активизируются в условиях распада государства, неспособности власти решать назревшие социально-политические проблемы в интересах большинства членов общества, но как показывает практика, даже социально-экономическая, политическая стабильность, развитая демократия не являются гарантией безопасности в современном мире.

После трагедии в Беслане в своих выступлениях В. В. Путин неоднократно высказывал мысль о том, что обеспечение национального единства страны, повышение уровня доверия к власти, создание эффективной системы внутренней безопасности невозможны без осознания противодействия терроризму как общенационального дела. Данные, полученные в Нововоронеже, коррелируют с данными других социологических исследований и свидетельствуют о том, что борьба с терроризмом не стала задачей всего общества, хотя граждане и готовы на определенное ограничение своих прав и свобод ради ее решения. Однако в целом деятельность институтов гражданского общества не столь заметна, как этого требует ситуация. Противодействие терроризму носит волнообразный характер. После свершения теракта все государственные и общественные структуры активизируются, создаются всевозможные общественные комитеты по проверке подвалов, организации дежурства в своих домах в ночное время, СМИ постоянно предупреждает о возможной опасности. Но, по истечению короткого времени работа практически приостанавливается. По нашему мнению, необходимо постоянно повышать уровень гражданской ответственности и общественной активности через неформальные организации, добровольных помощников правоохранительным органам и силовым структурам.

Оптимальной для нашей страны является стратегия социальной солидарности. В рамках этой стратегии государство осуществляет курс на социально-политическую интеграцию общества путем снижения социальной поляризации и преодоления критического имущественного расслоения и бедности, рождающих социальное недовольство и протест. Отношения в обществе выстраиваются на основе национального партнерства государства, наемного труда и работодателей. Социальная политика государства регулирует перераспределение общественного продукта в пользу менее трудоспособных и нуждающихся. Стратегия социальной солидарности означает реализацию установок на традициошше гуманистические ценности, социально-экономическое развитие в интересах большинства членов общества. Эта стратегия лишает социальных предпосылок экстремистских проявлений в любой форме и создает необходимые предпосылки для демократического управления и утверждения гуманистических ценностей.1

Сейчас для борьбы с экстремизмом и терроризмом необходимо объединение всего общества со всем имеющимся у него арсеналом государственных общественных институтов управления и неформальных

1 Иванов В. Н. Современный терроризм. - М., 2004. - С. 26. организаций. Президентом В. Путиным неоднократно ставилась задача повышения роли гражданского общества и гражданской инициативы при обсуждении и проведении в жизнь ключевых государствешшх решений и законопроектов, касающихся перспектив развития страны, укрепления безопасности державы.

Релаксация социальной напряженности, социального недовольства, устранение поляризации доходов населения, минимизация асоциальных, криминальных форм самоорганизации будут соответствовать эффективному противодействию терроризму.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для Российской Федерации и многих стран мира действия террористических организаций в начале XXI века приняли беспрецедентный размах, борьба с ними превратилась в одну го важнейших проблем современности. Расширяется спектр угроз в отношении России, связанных с терроризмом во всех его проявлениях, в том числе с возможным использованием ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения. При этом террористы стремятся не только использовать нелегальные пути, но и в некоторых странах легитимизироваться. Это все вызывает необходимость создания современной системы противодействия терроризму, адекватной угрозам с его стороны.

Многоаспектность причин активизации терроризма в России и других странах требует новых подходов и дальнейшего совершенствования социально-политического механизма противодействия ему. В этом контексте жизненно необходимы дальнейшая деятельность по объединению усилий в борьбе с терроризмом, универсализация национального и международного права в противодействии ему, дальнейшее всестороннее изучение форм его проявления, методов деятельности.

Существующие в современной политической науке теоретические подходы к объяснению социально-политической сущности терроризма являются методологической основой, позволяющей дать комплексную оценку данному феномену. Однако в силу живучести, мимикрии данного явления, заинтересованности некоторых политических сил в функционировании террористических организаций, продолжаются научные исследования причин его возникновения, активизации, типов. Остаются открытыми вопросы о признаках и критериях оценки, позволяющих отнести те или иные виды насилия к терроризму. Это явление имеет институциональный, функциональный, социальный, экономический, культурный аспекты выражения. Он является частью социально-политической системы. Все составляющие терроризма, объединяясь, образуют антисоциальное целое, обладающее все новыми и новыми свойствами. Современный терроризм появился в результате взаимодействия многих факторов: противостояние сверхдержав в годы «холодной войны», радикализация политических движений, противодействие процессам мировой глобализации, нерешенность национальных проблем и др. Он вызвал к жизни иное, отличное от прежнего терроризма, интегративное свойство: опасность для всего мирового сообщества. Терроризм сегодня -это масштабные насильственные действия современными (неклассическими) методами, способами и средствами, характеризующиеся применением всех доступных средств для достижения своей преступной цели, в том числе и оружия массового поражения.

1. Современный терроризм - это многогранный, многоаспектный, социально-политический феномен, обусловленный историческими, экономическими, социокультурными, психологическими причинами, носящими явный и латентный характер, основанный на использовании нелегитимного насилия, с целью создания атмосферы страха и безысходности в обществе во имя достижений целей и интересов не большинства социума, а субъектов террористической деятельности и требующий объединения усилий мирового сообщества для эффективного противодействия ему;

2. Причинами возникновения этого антисоциального феномена является сложный комплекс условий и факторов, которые определяют пути его зарождении и развитии. Современная угроза терроризма динамична, рассеяна, децентрализована и аморфна. Терроризм представляет собой реакцию на нерешенные национальные, религиозные, идеологические проблемы. При всем многообразии причин, обусловливающих это явление, в основе лежит, прежде всего, спектр социально-политических противоречий, прямо или косвенно оказывающих влияние на террористическую активность.

Для прогнозирования эскалации терроризма необходимо применять информационные технологий, специализированные автоматизированные средства мониторинга и контроля для всестороннего выявления тех направлений в политике государства, игнорирование которых облегчит террористам вербовку в свои организации новых членов.

3. Типология терроризма по различным критериям подтверждает идею о многогранности и комплексности политики противодействия ему.

4. В результате проведенного исследования были выявлены следующие тенденции и особенности развития терроризма в современных условиях. К ним относятся: неуклонный рост его общественной опасности, расширение его социальной базы и масштабов, повышение уровня его организации, смыкание терроризма и организованной преступности, существование тесной связи между государственным, международным и внутренним терроризмом и самое главное распространение его идеологии. Выявленные тенденции свидетельствуют о том, что современный терроризм интенсивно изменяется в направлении повышения его общественной опасности. Основной целью терроризма, как показало проведенное исследование, является нагнетание атмосферы страха, вызываемого актами нелегитимного насилия, антигуманными действиями, в том числе и в отношении женщин, детей. Насильственные действия террористов постояшю совершенствуются по масштабам, субъектам, средствам, формам. Тактика насильственных действий носит динамичный характер и быстро изменяется.

Система противодействия терроризму рассматривается как процесс разрешения противоречий, выступающих его причинами, и, прежде всего направлена на предупреждение и предотвращение террористической активности. Вооруженное противоборство с его проявлениями есть крайняя мера, которую необходимо применять после того, как были использованы несиловые формы, способы и средства. В систему противодействия этому явлению входят теория противодействия, органы государственного и общественного управления и средства управления.

В ходе исследования было выявлено, что борьба с терроризмом на международном уровне невозможна без твердой политической воли лидеров государств в их стремлении противостоять этому антисоциальному явлению, а также скоординированных совместных усилий заинтересованных сторон и всего мирового сообщества.

Политика противодействия терроризму должна базироваться на следующих принципах: гибкости реагирования на террористические угрозы; системного характера антитеррористических мер, включая экономические, политические, социальные, правовые, организационные, военные и др.; адекватности принимаемых мер степени, характеру и масштабам террористической угрозы; превенции и профилактики (необходимости делать акцент на профилактику терроризма, выявление и устранение его первопричин, истоков); бескомпромиссности; неотвратимости наказания террористов в соответствии с законом; ответственности государственных и общественных институтов, населения за эффективность антитеррористической политики; оказания всесторонней помощи жертвам терактов; формирование и поддержание в мире атмосферы всеобщего осуждения, неприятия терроризма; объединения усилий государствегшых институтов, структур гражданского общества, известных государствешшх и общественных деятелей, представителей науки, СМИ в противодействии этому явлению.

Постояшшш мониторинг угроз терроризма, уровня активности террористических организаций и групп позволяет федеральной и региональной власти более эффективно и результативно осуществлять политику противодействия всем проявлениям терроризма.

Разработка математических моделей, учет данных социологических опросов позволяют объективно, оперативно и достоверно определить степень проявления террористической угрозы и уровень эффективности противодействия ей.

В борьбе с терроризмом, как системным явлением, необходимо скоординировать деятельность мирового сообщества, государств, общественных организаций, регионов и самих граждан. В мировой политике не должно быть двойных стандартов. Террористы должны быть признаны таковыми во всех странах.

Приоритетным направлением государственной политики в области предупреждения терроризма должно стать устранение острых социально-экономических и политических противоречий, прежде всего в рамках региона. Однако, ликвидация социальной поляризованности, релаксация межэтнических и религиозных конфликтов не устранит это явление, но может минимизировать. В обществе всегда найдутся носители экстремистских идей, поэтому одной из основополагающих задач по предотвращению терроризма на государственном уровне является борьба с экстремизмом, как ведущей идейной базой терроризма. Терроризм как феномен общественно-политической жизни можно отодвинуть на периферию политической системы, существенно сократить его влияние на социум.

Еще одним направлением в области борьбы с терроризмом должна стать работа с молодежью, так как именно молодежное сознание в первую очередь подвержено влиянию различных экстремистских идеологий, перерастающих в террористические воззрения. Эффективное функционирование системы образования, в том числе пропаганда правовых знаний и привитие культурных знаний о мире способствует снижению уровня вероятности террористической активности.

В государ ствешюй политике противодействия терроризму необходим контроль за СМИ без нарушения демократических принципов. Необходимо изолировать террористов, не предоставлять им информационные каналы за исключением тех случаев, когда это будет способствовать антитеррористической деятельности, а также освещение террористов как преступников;

Основополагающим компонентом государственной антитеррористической программы противодействия терроризму должна стать борьба с финансированием терроризма на всех уровнях. Однако эту работу усложняют некоторые аспекты, в том числе и глобализация финансовых операций. Поэтому при решении проблемы финансирования терроризма необходимым является совершенствование международного сотрудничества и наработка правоприменительной практики в сфере перекрытия мировых и внутригосударственных финансовых потоков, направляемых на поддержку террористов;

Одним из направлений противодействия терроризму должно стать формирование общественного антитеррористического сознания, которое является одним из главных духовных инструментов противодействия любым акциям террористической войны.

В борьбе с терроризмом важное значение занимает профилактическая работа, поэтому необходима эффективно функционирующая система постоянного мониторинга условий, факторов его возникновения и проявления, это возможно сделать с помощью современных информационных и программных систем, основой которых является математическое и эмпирическое моделирование.

Предложенные выводы и практические рекомендации не являются бесспорными и окончательными, но их учет в деятельности органов государствешюй власти, обществешгых институтов, поможет определить степень опасности терроризма и оценить эффективность политики противодействия ему.

Список научной литературыАксенова, Светлана Владимировна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Пормативно-правовые акты1. «Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма» // Сборник правовых актов. М., 1998г. Вып. 10.

2. Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом // Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие государств-участников СНГ в борьбе с преступностью. Выпуск 2 / Исполнительный комитет СНГ. Минск. 2001.

3. Договор о сотрудничестве государств учаспшков Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом. 2004. ноябрь. // www. antiterror, ru

4. Доктрина информационной безопасности РФ// Российская газета. 2000.28 сентября. № 187.

5. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом // Государство и право. -1995. №4.

6. Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом: сборник документов и материалов / Федер. Собрание РФ, Госуд. Дума, Ком. Гос. Думы по безопасности. -М.: ГД. РФ. 2003.

7. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом / Под ред. И. В. Власова. М.: Городец-издат, 2002.

8. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997г. №1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000г. п. 24)

9. Материалы VIII конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сборник правовых актов 1998г. Вып. 10.

10. Постановление Государственной Думы «О политической ситуации в связи с событиями в Чеченской Республике» // Собрание законодательства РФ. 1999. №47. Ст. 5679.

11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении состава федеральной антитеррористической комиссии» // Собрание законодательства РФ. 2000. №25. ст. 2699.

12. Постановление Правительства РФ от 22 января 1997г. №58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом».

13. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму».

14. Постановление Государственной Думы «О борьбе с международным терроризмом» 20 сентября 2001г.

15. Распоряжение Президента РФ от 15.11.2005г. «О подписании Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» //www. kremlin.ru.

16. Распоряжение Президента РФ от 6. 08.2005г. «О подписании международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // www. document, ru.

17. Распоряжение Президента РФ от 05.07.2004г. «О межведомственной рабочей группе по разработке концепции национальной стратегии противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма» // www. kremlin, ru.

18. Распоряжение Президента РФ от 03.12.2002г. «О подписании меморандума между правительством Российской Федерации и правительством республики Индии о сотрудничестве в борьбе с терроризмом» // www. kremlin, ru.

19. Уголовный Кодекс РФ. -М.: Омега-JI, 2004.

20. Указ президента РФ «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в РФ»// Собрание законодательства РФ. 2000. №23. ст. 2915.

21. Указ Президента РФ «Об утверждении Военной доктрины РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. №17. ст. 1852.

22. Указ президента РФ «Об утверждешш Концепции государственной национальной политики РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. ст. ЗОЮ.

23. Указ Президента РФ от 15 июня 1996г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. №25.

24. Указ президента РФ «О Концепции национальной безопасности РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. ст. 170.

25. Указ Президента РФ «О Концепции национальной Безопасности Российской Федерации». 11 ноября 2004. // www. antiterror, ru

26. Указ Президента РФ «об утверждении Положения о Совете Безопасности РФ // Собрание законодательства РФ. 1999. №32. ст. 4041.

27. Указ президента РФ « О Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в РФ // Российская газета. 1997. 30 октября.

28. Указ Президента РФ от И. 10. 2004г. «О специальном представительстве президента РФ по вопросам международногосотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью» // www.kremlin.ru.

29. Указ Президента РФ от 13.09. 2004г. «О неотложных мерах по повышешпо эффективности борьбы с терроризмом» //www. kremlin, ru.

30. Указ президента РФ от 17. 06. 2003г. «О центральных компетентных органах РФ, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»// www. kremlin, ru.

31. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. -М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002

32. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства РФ. 1998г. №31. Ст. 3808.

33. Федеральный закон «О противодействии терроризму» март 2006. Российская газета. 2006. - 10 марта.

34. Федеральный закон от 25 июля 2002г. «О противодействии экстремистской деятельности», http://news.mail.ru/news.

35. Федеральный закон от 11 ноября 2004г. «О противодействии экстремистской деятельности», http: // www. consultant, ru

36. Федеральный закон от 27 июля 2006г. «О противодействии экстремистской деятельности». // www. base, consultant.ru

37. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. 2004г. сентябрь // www. antiterror, ru

38. Федеральный закон от 27 августа июля 2006г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, получешшх преступным путем, и финансированию терроризма» // www. consultant, ru

39. Федеральный закон «О ратификации европейской конвенции о предупреждении терроризма». 24 марта 2006г. Российская газета. 2006. - 25 апреля.

40. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». 2004г. ноябрь // www.antiterror.ru

41. Федеральный закон от 20. 04.2006г. «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма»// www. kremlin, ru.

42. Федеральный конституциошплй закон «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. №23. ст. 2277.

43. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 2001 2005 годы //Собрание законодательства РФ. 2001. №12. ст. 1484.

44. Авцинова Г. И. Политический радикализм в России: социокультурный аспект. Киев, Укртиппроект, 1995. - 165с.

45. Авцинова Г. И. Революционер в России: история и теория. Киев, Политехник, 1995. - 126с.

46. Антонентко О. «Ось зла» и российско американское сотрудничество в войне против терроризма. - М.: Вече, 2002. - 172с.

47. Антонян Ю. М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит и меч, 1998. - 145с.

48. Асеевский А. И. Кто организует и направляет международный терроризм? М.: Политиздат, 1982. -112с.

49. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его внешнеполитические императивы. М.: ОЛМА - ПРЕСС, 1998. - 254с.

50. Бодански Й. Талибы, международный терроризм и человек объявляют войну Америке. -М.: Вече, 2002. 384с.

51. Брасс А. Терроризм: история и современность. Палестинские истоки. М.: Русь Олимп, 2004. - 347с.

52. Брасс Л. Терроризм: история и современность. Между Лениным и Арафатом. М.: Русь Олимп, 2004. - 315с.

53. Будшщкий О. В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. - 576с.

54. Буртный К. П. Современный политический терроризм. М.: Вече, 2003.- 151с.

55. Вебер М. Избранное. Образ общества. -М.: Проспект, 1994. 702с.

56. Вилок В., Эфиров С. Левый терроризм на Западе. История и современность. -М.: Наука, 1985. -285с.

57. Герасимов В. И. Терроризм: рслигиозно-политичсский аспект. -СПб.: Шандал, 2002. 66с.

58. Глобализация. Рост и бедность. Построение всеобщей мировой экономики / Пер. с англ. -М.: «Весь мир», 2004. -216с.

59. Голинкевич Т. А. Прикладная теория надежности. М.: Высшая школа, 1987. - 160с.

60. Губарев О. И. Тайны воздушного терроризма. М.: Вече, 2002.320с.

61. Гуссв К. В. Рыцари террора. -М.: Луч, 1992. 143с.

62. Делягин М. Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации. М.: ИНФРА-М, 2003.-768с.

63. Дубко К. Л. Терроризм и мораль. М.: Гардарики, 2000. - 156с.

64. Дюркгейм Э. Самоубийство. Социологический этюд. СПб.: Союз, 1998.-492с.

65. Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. СПб.: Юрцентрпресс, 2002. -291с.

66. Жаккар Р. Именем Усамы Бен-Ладена. М.: ОЛМА-Пресс, 2002.381с.

67. Жириновский В. В. Глобальный терроризм и Чечня: тугой узел проблем. М: ЛДПР, 2001. - 40с.

68. Жук А. В. Терроризм, как глобальная проблема современности. -М.: Университет и школа, 2005. 54с.

69. Жуков В. И, Локосов В. В, Осипов Г.В. Социология трансформаций России в меняющемся мире: социальная цена неолиберального реформирования. М.: ИСПИ РАН, 2005. - 372с.

70. Жуков В. И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. -М.: Логос, 2006. 440с.

71. Жуков В. И, Жукова Г. С. Методология математического моделирования управления социальными процессами. М.: Союз, 2006. -208с.

72. Жуков В. И. Социология социальной сферы. М.: ИСПИ РАН, 2006.-488с.

73. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985 2001 годы. - М.: Издательство МГСУ, 2002. - 672с.

74. Журавлев И. В, Мельков С. А, Шершнев Л. И. Путь воинов аллаха ислам и политика России. М.: Щит и меч, 2004. - 383с.

75. Журавленко Н. И. Антитеррористическая техника. Уфа: Восточный Университет, 2000. - 173с.

76. Жухрай В. М. Террор: гении и жертвы. М.: «Аст - Пресс Книга»,2002.-368с.

77. Замкова В.И, Ильчиков М. Терроризм глобальная проблема современности. -М.: Гардарики, 1996. - 80с.

78. Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском обществе. -М.: Аспект пресс, 1999. 285с.

79. Иванич Ю. Наркотики и терроризм: Паутина зла. М.: Вече, 2005.464с.

80. Иванов В. Н. Современный терроризм. М.: Библиотека журнала «Наука. Политика. Предпринимательство», 2004. - 52с.

81. Ильин А. Терроризм или как защитить наши города от взрывов // Школа выживания в условиях экономического кризиса. -М.: «Олма-Пресс»,2003.-380с.

82. Ильин И. А. О сопротивлении злу силою. М.: Луч, 1993. - 123с.

83. Илышский И. М. О терроре и терроризме. М.: МГСА, 2001. - 76с.

84. Йорданов М. Дело №666. Террор. Махачкала: Юпитер, 2002.432с.

85. Кепель Ж. Джихад. Экспансия и закат исламизма. М.: Ладомир, 2004.-468с.

86. Китаев Смык Л. А. Психология стресса. - М.: Наука, 1983. - 269с.

87. Кожушко Е. П. Современный терроризм анализ основных направлений. -Мн.: Харвест, 2000. 448с.

88. Колобов О. А.'Терроризм и контртерроризм в современном мире. -М.: Проспект, 2003. 480с.

89. Королев В.В. Системы управления и защиты АЭС. М.: Энергоатомиздат, 1996. - 125с.

90. Кузнецов 10. П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. СПб.: Союз, 1998. -236с.

91. Кьсрксгор С. Страх и трепет. М.: Республика, 1993.-112с.

92. Латышева М. Женщины террористки. М.: Яуза, Эксмо, 2003.320с.

93. Лисичкин В. А, Шелепин Л. А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. -М.: Эксмо, 2003. 448с.

94. Лихачев В. Нацизм в России. -М.: Центр Панорама, 2002. -240с.

95. Ляхов Е. Г., Попов А. В. Терроризм: национальный, региональный и международный котроль. М.: Росговский юрид ин-т МВД РФ, 1999. -435с.

96. Медведко Л. И. Россия, Запад, Ислам: «столкновение цивилизаций»? Миры в м!гровых и других воинах на разломе эпох. М.: Кучково поле, 2003. - 512с.

97. Медведко Л. И. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство: Монография / Под ред. А. В. Возженикова. -М.: Изд-во РАГС, 2005.

98. Нетаньяху Б. Война с терроризмом: Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. -М.: Альпина Паблишер, 2002. -207с.

99. Ольшанский Д. В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002.288с.

100. Паутов И. Д. Современный международный терроризм глобальная угроза человечеству. - М.: МГУ, 2005. - 76с.58,. Паутов И. Д. Зарубежный опыт противодействия терроризму и его угрозам. М.: МГУ, 2006. - 48с.

101. Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. М.' Эдиториал УРСС, «2001. -288с.

102. Полежаев А. П., Савелий М. Ф. Терроризм и антитеррористические меры (организация, методы и средства). -М.: Ультра, 2003. 175с.

103. Саенко Г. В. . Оппозиция . оппозиция? Да здравствует оппозиция! (Политическая оппозиция как социальное явление). М.: Союз, 1995.-225с.

104. Саенко Г. В. Оппозиция и общество: Россия 1990-х годов. М.: Союз, 1999.-221с.

105. Саенко Г. В. Российское государство с 90-х годов 20 века. М.: Союз, 2005.-302с.

106. Салимов К. Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит и меч, 2000.-215с.

107. Серебрянников В. В. Социология войны. -М.: Наука, 1998. 234с.

108. Смышляев В. А. Экологическая безопасность России: теоретико-методологические основы политологического анализа. М.: ИНИОН РАН, 2005.-172с.

109. Смышляев В. А. Безопасное и устойчивое развитие России в условиях глобализации: экополитический концепт. М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2005. - 289с.

110. Тарас А. Е. Тактика борьбы с террористами. Мн.: Харвест, 2003.240с.

111. Требин М. П. Терроризм в XXI веке. Мн.: Харвест, 2003. - 816с.

112. Тюшкевич. С. А. Новый передел мира. -М.: Проспект, 2003. 288с.

113. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стан дарты и практика. М.: ООО Издательство «Юрлипшформ», 2002.560с.

114. Уткин А. И. Мир после сентября 2001 года. М.: Русский национальный фонд, 2002. -254с.

115. Фсрс Ф. Терроризм и демократия. М.: ОЛМА-Прссс, 1993. - 79с.

116. Флавий И. Иудейская война. Мн.: Современный литератор. 2003.704с.

117. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. -М.: ACT, 2003. 604.

118. Хоффман Б. Терроризм взгляд изнутри. - М.: Ультра, Культура, 2003.-264с.

119. Шестаков В. Террор мировая война. - М.: OJIMA - ПРЕСС, 2003. - 320с.

120. Шляпентох В. Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века. -М.: Наука, 1999, 251с.

121. Юпошев А. Т. Угроза теракта. Как защитить себя и своих близких. -Ростов-на-Дону: Фсникс, 2005. -315с.1. Научные статьи

122. Авцшюва Г. И. Политический радикализм в России: концептуальные подходы к понятию и пути нейтрализации // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки, 1995. -№ 3,4.

123. Авцшюва Г. И. Политический радикализм как одна из российских традиций // Власть. 1996. - №3.

124. Авцшюва Г. И. Русские мыслители о феномене политического радикализма // Социально-шшггичсский журнал (социально-гуманитарныс знания). 1997. - №1.

125. Авцинова Г. И. Экстремизм // Политическая энциклопедия. В 2-х томах / Национальный общественно-научный фонд. Рук. проекта Г. Ю. Семигин. -М.: Мысль, 1999. том 2.

126. Авцинова Г. И. Мировое сообщество в процессе глобализации и политические стратегии России // Ученые записки РГСУ. 2004. - №2 (40).

127. Александров А. Террор можно остановить только всем миром // Власть.-2001.- №14.

128. Алексиев А. У США и России один враг саудовский ваххабизм // Известия. - 2003. - 11 июля.

129. Алескеров Ф. Т. Терроризм: можно ли одолеть без спецназа? // Власть.-2003,-№5.

130. Алешин А. Работы в США по созданию лазерного оружия космического базирования // Зарубежное военное обозрение. -1998. №7.

131. Андреев В. Г. Оружие и война: новые тенденции развития // Военная мысль. 1999. -№3.

132. Арбатов А. Г. Воины XXI века. Какими они будут // Эхо планеты.2001. №47.

133. Афанасьев Н. Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2001. - №6.

134. Афонченко В. Камикадзе: кто они? // Солдат удачи. -2001. -№11.

135. Баглиев М. А. Исламский экстремизм // Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века: Материалы 4-ой научно-практической конференции молодых ученых. 27 февраля 2001 г. -М.5 2002.

136. Баранов А. С. Терроризм и гражданское мученичество в европейской политической культуре Нового и Новейшего времени // Обществешше науки и соврехмешюсть. 2004. - №1.

137. Барановская Е. Арабский Восток: подход к проблеме «исламского терроризма» // Азия и Африка сегодня. 2003. - №8.

138. Белоусов В. Т. Исламский экстремизм на Северном Кавказе -реалии и перспективы // Власть. 2001. - №3.

139. Бельков О. А. Международный терроризм слова и смыслы // Власть. - 2002. - №2.

140. Бельков О. А. К философии терроризма и борьбы с ним // Власть.1. Л А Л 4 И'Ч'7ииЧ. — Л1>/.

141. Бсльская Г. На разломе миров // Знание сила. 2001. № 11.

142. Бестужев Лада И. В. Терроризм - пролог новой мировой войны // Красная звезда. - 2001. - 12 июля.

143. Нобков Ф. Терроризм как форма прикрытия агрессии /'/' ЖизньиацпииальНОи 1 си. — ¿иии, — л21.

144. Т5 Ипгпуцоо Р 1 1паопч тшрпотчиичп спрпшпом // Р(ИТНЧ',"'ЧЯ ПУЙТ'11., ■ ■ 1V 1(4 1 и1П1И'< // I I ^ V I2002, 11 ноября.

145. Болынов Л. А. Терроризм и радиация // Росэнергоатом. 2004.2.

146. Бондарев В. Взгляды США на ведение военных действий в космосе и из космоса // Зарубежное военное обозрение. 1998. - ,№2.

147. Кородин А, М, Терроризм в России: история и современность /'/Право и образование. 2001. - №3.

148. Ьрюгьер Жан- Луи Мы должны взглянуть на терроризм по-новому //' Известия. 2003. - 21 июня.

149. Бубнов В. Аль-Каида Алъ-Джихад: Мы намерены всс i л священную войну по всему миру // Правда. -2003. -25 января.

150. Буйда 10. Фанатики // Новое время. 2001. - №42.

151. Бутенко А. П. Глобализация: сущность и современные проблемы // Социалыю-гумашггариые знания. 2002. - №3.

152. Вальдманн П. Международный терроризм // Inicrnaiionale politik. -1999.- №2-3.

153. Вахитов Р. Терроризм как высшая и последняя стадия развития капитализма // Истоки. 2001. - 19 октября.

154. Вахрамеев А. В. Россия и негативные последствия глобализации

155. ИЮ^Т^ТПТТГПППТТТТТТЙ // ri ттОГ^ГГ 000/1 КГ(кОj 11ириД1ШШ 1 VppV/priJiTiy // i>JlUVJ.i>. Au\J\J~r. JU/.

156. Всрлин E. Аль-Каида вновь угрожает Америке // Независимая газета. 2002. - 18 поябоя.ж

157. Волков А. Неизвестная война 2. // Российская газега. - 2002. - 12 марта.

158. Воронов Ю. П. Экономические функции терроризма // ЭКО. 2002.-№1.

159. Гаджисв Г. Д. Терроризм: мобилизация власти и общества // Право и безопасность. 2004.- №3.

160. Голубев Л. В. Кинжалы, бомбы, револьверы или две тысячи лет страха.// GEO. 2002. - №9.

161. Грачев С. И. Терроризм: состояние и тенденции // Национальная безопасность и геополитика России. 2000. - № 6,7.

162. Гриняев С. Борьба сетей // Независимое военное обозрение. 2002.

163. Гусаров В. И. Ближневосточный конфликт и теракты в США 11 сентября 2001 года // Восток. 2003. - №1.

164. Гусев М. Сколько стоит теракт // Азия и Африка сегодня. 2003.12.

165. Гусейнов А. А. Понятие насилия и ненасилия // Вопросы философии. 199/!. -№6.

166. Гусейнов Э. Корсиканский террор на Лазурном берегу // Известия. -2003. 22 июня.

167. Гушер А. И. Терроризм общая у1роза безопасности в XXI веке.

168. Л ттп 1тт■'■■■■ 11 ллт.тгтт 1тлт«гтптт // Tj п«пчттлтпт «плггттп» ОЛЛЛлпаипш1кшш ДигилоД // JC.Dpaji'mt.iu-m cttiniin. — ¿.\j\jU. —j\dJ.

169. Гушер А. И. Угроза этносепаратизма в Poccmi и Закавказье // Азия и Африка сегодня, -2003. -№7.

170. Гушер А. И. Южный федеральный округ в поисках геополитики и терроризма// Россия и мусульманский мир. -2001. -№8.1.пг\1 /и

171. Давыдов А. Куда ведут страну талибы? // Россия и мусульманский мир.-2000,-№9.

172. Дахин В. Глобализация взгляд историка // Свободная мысль. -2001,-№5.

173. Дворкш В. Профилактика вместо возмездия: превентивные меры как средство защиты /У Россия в глобальной политике. 2002. - №!.го п / / »"чглгло 1 1л .1. .э. деньги для герририитии // гиСХшижая г азеш. — ¿ииэ. — IV и^ир.

174. ТТ.Т.П1 тггт Л 1 Ппмт глп п гтттттттттт гтт го ппттпттг» п/»пт чи»п-т. Длуч/жсию ± . х^ироии V ириипшигип 1Ч/ррир*1ЛУ1и — оиди-гк о^ии тира

175. ТТрчяпмгмтмяя ГЯ-эртя — 9ПП1 ТТАЬ-Я&ПС

176. Л икает; С. У. Теппоптгсм: ттекотопг.те ппоблемьт классжЬикатпти //л л л /ч

177. ГОССИИСКаЯЮСПЩИЯ. -/ии^. -.(№11.

178. М). ДинсС В. А., Дурнов А. В. Опыт регулирования межэтнических

180. ТТмигг. Т^ Д Тигт^'б Д ГТ ТПРГ'ЛГ.Р Я 1Т ГТплЯгтгчим vьrг.pпгтгкмя яегиоиалыюй безопасности /'/' Власть. 2001. - №3.9 ГТл л. Дмитриевич IV 1 срроршм: новые мнештаоы старого явления //х^ОКСТГиУЦИОННОс ПрНБО! 130СТ0ЧН0сБр0ПсИСК0с ОиОЗрсКИс. — ¿иих. —

181. ГТгчТТТТЛТ» И р Т# И ТГЧПТГ. Г« ПТТТТХГЧГ ПТ'ТТПТТТЙТТТКТ^ Иш/ У . / И" '1ИЯ' ХУ. и. Л хилши Ы 1Шр\/Д111/1/1 и 1т/ШЪ/1111/1/1/ /

182. Дипломатический ежегодник. — 1997. М>9.ьГ) 7Тг\лЛы-ки-рня ТТ м' (~'очмя 11ии»,1е 11№1м1лгм11^н м пжчтлетаиринй

183. Дубовцсв Г. Фронт без линии /'/' Континент. 2001. - М21. - 7 - 201. ПОЯирЯ.

184. А') 'Змгч ж т ' г»т »т т С* Та«« »I'» ш »»1 п«» ппм?» «3/»/«/»т»т» п ? I /»»»»» ГТ // О/«/»/»** г ж/**«««гт-ли V.,, ±v.:/|^V|Лl:l.Jwтм пухи^/ИА ни х vvvJrlfl ршу'хии! и х vvvJr^J:lVI\.uл1. ПЛ^А^Л ОЛПО 1 7 „/Ху+ГТi i /т^ — — • ^ Ьь'йОрЯ.

185. Иванов И. Новые угрозы и вызовы: приоритеты России // РоссшЭская газета. 2003. - 25 марта.

186. V. л.чл^хд.1-»а^ л^г , I а/ х V/ Vч/хиа. ххн/ х ит! хх м •1 иои 11• / /у. i i |||>/нпг/|.i

187. Каутский К. Терроризм и коммунизм /'/'Полис. 1991. -№1,2.

188. Кива А. В., Федоров В. А. Анатомия терроризма // Общественные науки и современность. 2003. - №1.

189. Кларк Р. Ч. Технологический терроризм // Международный терроризм и право: Реф. сб. М., 2002.

190. Ключников Ь. Ф. Бен Ладен банкир Джихада// Наш современник. -2003.-№3.

191. Князев А. Под знаменем «зеленого интернационала». Террор -лишь внешнее проявление опасности, исходящей от религиозного экстремизма // Независимая газета. 2000. -11 ноября.

192. Козлов В. Террор остановит только сила // Журнал «У1Р». 1999. -сентябрь - октябрь.

193. Козлова II. Камикадзе на продажу // Российская газета. 2004. - 23 января.

194. Козырев А. Совет Безопасности ООН против международного терроризма // Обозреватель. 2003. - №9.

195. Комлева Н. Ассиметричные волны как геополитическая технология современного терроризма: двойные стандарты для терроризма // Обозреватель. 2002. - № 11 -12.

196. Крайнев А. Терроризм глобальная проблема современности // Зарубежное воешюе обозрение. - 1997. - №6.

197. Краснов А. Как бороться с терроризмом? // Зарубежное военное обозрение. 2000. - №8.

198. Краснов А. Будущие воины как угроза существованию человечества // Зарубежное военное обозрение. 2002. - №6.

199. Круглый стол «Терроризм: психологические корни и правовые оценки» // Государство и право. 1995. - №4.

200. Кудрявцев В. Н. Предупреждение терроризма // Общественные науки и современность. 2004. - №1.

201. Куклик К., Лусчак X., Ройтер К. Дорога в рай, вымощенная телами неверных // Оео. 2002. - №9.

202. Куликов А. С. Международный терроризм глобальная проблема современности // Незопаеность Квразии. - 2003. - №4.

203. Куликов В. Армии разрешат Боевать с террористами // Российская газета,- 2004. 23 марта.

204. Ларсон К. Террористов плодит наш образ жизни // Известия. 2002. - 5 октября.

205. Левашова А. Современные международные системы: глобализация или вестершпация // Социальпо-гумагаггарпые знашм. 2000. №1.

206. Лесько Е. М. Перспективы антитеррористической коалиции в свете иракского кризиса // Безопасность Евразии. 2003. - №4.

207. Луков В. Ь. Новые особенности ядерного терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №3.

208. Лунеев В. В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. -1995. №4.

209. Луценко В. В., Моторный И. Д. Антитеррористическая защита гражданских объектов дела профессионалов // Власть. - 2001. - №5.94; Максимов И. Пути террористов неисповедимы: все дороги, однако, ведут в Москву // Независимая газета. 2002. - 28 октября.

210. Максимов О. В. О системе мер противодействия терроризму в США.//Власть. -1999. -№12. —С. 60-69.

211. Максимов О. Н. О способах борьбы с терроризмом в Великобритаиий7/Власть. -2000. -№Т0.

212. Максимов О. Новый лик терроризма // Юридическая газета. 2001.- №7!-февраль.

213. Марков С. Оружие новой эры // Ориентир. -. 2000. -№6.

214. Маркушин В. Против террора единым фронтом // Красная звезда. -2001.-23 октября.

215. Мартынов Б. В. В Латинской Америке хорошо знают цену терроризму // Международная жизнь. 2003. - №6.

216. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. 1992. - №4.

217. Месснер Е. Лик современной войны // Военная мысль в изгнании.- М.: Русский путь, 1999.

218. Миронов О. О. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений // Безопасность Евразии. 2003. - №2.

219. Моджорян Л. А. Терроризм и национально-освободительное движение // Государство и право. -1998. №3.

220. Муни С. Международный терроризм и геостратегическое управление в Азии // Азия и Африка. 2003. - №12.

221. Никитаев В. В. Тело террора. К проблемам теории терроризма // Политические исследования. 2003. - №'3.

222. Николаев А. У нас террористическая война // Независимое военное обозрение. - 2002. - №40.

223. Новикова Г. Сильная стратегия слабых//Власть. -1999. -,№12

224. Носков Ю. Г. Технология и идеология политического терроризма // Военно-христианский вестник. 2002. - №2-3.

225. Одесский М., Фельдман Д. Террор как идеологема // Общественные науки и современность. -1994. №64, 1995. - №1.

226. Паин Э. А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. 2002. - №4.

227. Панов Ю. Н. Терроризм и террор в России в конце XIX начале XX века: понятие и сущность// История государства и права. - 2001. - № 1.

228. Пастухов Е. От героя до террориста // Континент. 2001. - №21. -7-20 ноября.

229. Петрова К. Е. Структура концепта терроризм // Политические исследования. 2003. - №4.

230. Попов И. М. Воины будущего // Власть. 2001. - №6.

231. Поповских П. Российский ответ на «мятежевойну» // Независимое военное обозрение. 2002. - №21.

232. Постольник В. У терроризма нет границ // Профессионал. 2002.

233. Проскурин С. А. Глобализация или глобализм? // Власть. 2001. -№5. >

234. Проскурин С. А. Глобализация как фактор поляризации современного мира // Социалыю-гуманигарные знания. 2001. - №3.

235. Психология и психопатология терроризма. Гуманитарные стратегии антитеррора. Сборник статей под ред. проф. М. М. Решетникова. - СПб.: Восточно - Европейский Институт Психоанализа, 2004. - 352с.

236. ПутилинБ. Г. Страшный феномен современности: терроризм как орудие завоевания мирового господства // Независимое военное обозрение. -2002. №40.

237. Робертсон Дж. Ядро коалиции составляют НАТО и Россия // Международная жизнь. 2003. - №1.

238. Романенко Л. М. Где тонко, там и рвется // Власть. 2004. - №10.

239. Романцов М. Следующий удар террористов может быть ядерным // Сегодня. 2001. - 27 сентября.

240. Романченко 10. Терроризм: нынешнее состояние и проблема противодействия // Основы безопасности жизнедеятельности. 2002. - №4.

241. Рыбаков Р. Б. Терроризм: угроза человечеству в XXI веке. М.: Институт востоковедения РАН, Крафт+, 2003. 272с.

242. Самойлова Е. Диссидент Бен Ладей давно лишен гражданства // Власть.-2003.-№9.

243. Самуилов С. ООН, США и борьба с терроризмом // Свободная мысль.-2002.-№2.

244. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Международная жизнь. 2001. - №9, №10.

245. Сафонов А. Необходима глобальная система противодействия терроризму // Международная жизнь. 2003. - №1.

246. Селиванов А. И. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть. 2004. - №10.

247. Серебрянников В. В. Первая война XXI века // Власть. 2002.4.

248. Серебрянников В. В. Человек и война // Безопасность Евразии. -2002. -№1.

249. Серебрянников В. В. Мировая «холодная» война второй половины XX века // Социально-гуманитарные знания. 2002. - №1.

250. Смолян Г. Л. Новые технологии информационного воздействия на индивидуальное, групповое и массовое сознание // Проблемы психологии и эргономики. 2001. - №3.

251. Современный терроризм: состояшге и перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. -М., 2000.

252. Соловьев А. И. Политическое эхо террора // Власть. 2004. - №10.

253. Сорокин П. А. Причины войны и условия мира // Социс. 1993.

254. Степанов Е. И. Введение: терроризм как предмет конфликтологической экспертизы // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. М., 2000.

255. Стуканов А. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2001. - №6.

256. Суворов А. И. Политический терроризм в России XIX н. XX в. Истоки, структура, особенности // Социс. - 2002. - №7.

257. Суворов В. JT. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом // Закон и право. 1999. -№12.

258. Тараторин Д. Гуманизм нашей эпохи, и как не дать врагу им злоупотребить // GEO. 2002. - №9.

259. Терроризм как неизбежная черта глобализации // Аналитическое обозрение. 2003.-20 февраля.

260. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В. В. Виткж, Э. JT. Паин. -М., 2003

261. Тимофеев М. Химическая мина под Россией // Независимое военное обозрение. 2002. - №40.

262. Титоренко В. Западные ценности и исламский мир // Свободная мысль.-1996. -№3.

263. Толипов Ф. Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. 2003. -№3.

264. Трубников В. И. Формируется новая философия отторжения терроризма // Международная жизнь. 2003. - №9.

265. Успенский Н. Угроза каждой стране. Всему мировому сообществу: характеристика современного терроризма // Международная жизнь. 2001. -№6.

266. Уткин А. И. Исламский терроризм в США // Философские науки. -2003. -№3.

267. Федоров Ю. Глобальная паутина террора // Международная жизнь. -2003. -№3.

268. Фельдман Д. -М. Всс мы бойцы большой информационной войны за выживание // GEO. - 2002. - №9.

269. Хлебшпсов И. М. Содержание и сущность "чеченского терроризма"// Власть. 2003. - №8.

270. Хлебников И. Н. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом // Власть. 2002. - №12.

271. Хлобустов О. М. О международно- правовых основах борьбы с терроризмом // Власть. 2000. - №1.

272. Хлобустов О. М. О стратегии противодействия терроризму// Власть.-2003.-№9.

273. Хлобустов О. М. Средства массовой информации и терроризм // Власть.-2002.-№12.

274. Хлобустов О. М. Уроки РАФ: конец "красного террора"?// Власть. -2003.-№8.

275. Хлобустов О. М. Что противопоставить терроризму в России?// Власть.-2004.-№3.

276. Черникова А. Взрывная сила слова: о терроризме // Власть. 2002.-№4.

277. Черный В. Кибервойна за чужой счет // Национальная безопасность и геополитика России. -2001. -№8.

278. Чугунов В. С. Международный терроризм как инструмент глобального управления // Национальная безопасность и геополитика России. -2001.-№8(25).

279. Шахов А. Н. Цивилизационные корни и мотивы политического терроризма // Власть. 2004. - №5.

280. Швец Д. Международный терроризм // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №9.

281. Юнге М., Биннер Р. Как террор стал "большим"?// Свободная мысль.-2003.-39.

282. Юрченков В. О роли исламского фактора в современном мире //Зарубежное военное обозрегше. 2000. - №9.

283. Учебники и учебные пособия

284. Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. Учебное пособие для студентов политологов. - М.: Аспект Пресс, 2002. -535с.

285. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. -М.: Логос, 1998.

286. Дмитриев А. В. Конфликтология. Учебное пособие М.: Гардарика, 2000.-320с.

287. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Учебное пособие. М.: Аспект пресс, 1997. - 317с.

288. Краснов Б. И., Авцинова Г. И., Сосина И. А. Политический анализ, прогноз, технологии / Под общей редакцией В. И. Жукова. М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2002.-240с.

289. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию: учебное пособие. — М.: ВЛАДОС, 1999. 176с.

290. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2005. - 477с.

291. Терроризм: борьба и проблемы противодействия. Уч. пособие для студентов юридических вузов. / Под ред. В. Я. Кикотя, Н. Д. Эриашвили. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 592с.

292. Тураев В. А. Этнополитология. -М., 2004.

293. Диссертации и авторефераты

294. Баранов А. С. Революционный терроризм как феномен русской культуры конца XIX начала XX века. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата культурологических наук. - М., 2000.

295. Белая Е. В. Феномен терроризма в современном обществе. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М., 2005.

296. Боташова А. К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. Ставрополь, 2004.

297. Вилок В. В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма. Автореферат дисс. доктора философских наук. М., 1985.

298. Дерюпша Ю. Н. Терроризм: уголовно-правовой и криминологические аспекты. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2001.

299. ДомареваМ. А. Сепаратизм в постсоветской России: факторы возникновения, функционирования и нейтрализации. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2004.

300. Изиляева Л. О. Терроризм как социально-политический феномен. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук.-Уфа. 2004.

301. Жук А. В. Борьба с терроризмом, как глобальная проблема современности. Политологический анаши международных инициатив в различных регионах мира. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2002.

302. Кафтан В. В. Терроризм как общественное явление современности. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 2005.

303. Кимлацкий О. А. Политический терроризм в Северо-Кавказском регионе российской Федерации: тенденции и пути преодоления. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. -М., 2005.

304. Кормушкина Н. В. Конвенционный механизм борьбы с международным терроризмом. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 1993.

305. Лукасевич Е. В. Современный терроризм: новые формы и методы в условиях развития научно-тсхничсской революции. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2005.

306. Мороз Р. И. Терроризм как форма политического экстремизма. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2005.

307. Москалькова Т. Н. Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов РФ. Автореферат дисс. доктора философских наук.-М., 1998.

308. Назаркин М. В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Автореферат, дисс. на соискание ученой степеш! кандидата юридических наук. -М., 1998.

309. Паутов И. Д. Международный терроризм в конце XX начале XXI века, как глобальная проблема современности: сущность, истоки и угрозы.

310. Автореферат дисс. на сонскшше ученой степени кандидата политических наук. М., 2006.

311. Плитко А. Г. Государственная информациогшая политика РФ: понятие, принципы и направления реализации. Автореферат дисс. на соискание ученой сгеиени кандидата политических наук. -М., 2005.

312. Рожков С. В. Терроризм как неконвенциональная форма политического участия: социальные основы, специфика, технологии и возможности. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2005.

313. Сельцовский П. А. Современный терроризм: вызовы и ответы в условиях России. Автореферат дисс. на соискание ученой степеш! кандидата политических наук. М., 2005.

314. Улунова Г. А. Терроризм как социальный феномен. Автореферат дисс. на соискание ученой степеш кандидата философских наук. Тверь, 2003.

315. Чурков Б. Г. Социально-философские аспекты современного терроризма. Автореферат дисс. на соискатше ученой степени кандидата философских наук. -М., 1993.

316. Шастова Е. А. Геополитические аспекты политической идеологии постсоветской России. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. Ставрополь, 2002.

317. Шулов В. И. Терроризм. Социально-философский анализ. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата философских наук. Пермь, 2004.

318. Щсбланова В. В. Социальный контскст соврсмсшюго терроризма. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Саратов, 2003.

319. Информационно-справочная литература

320. Бачинин В. А. Политология. Энциклопедический словарь. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2005. - 288с.

321. Большой Эпциклопедичесюш словарь. 2-е гад., перераб. и доп. -М.,СПб., 1997.- 1456с.

322. Даль В. И. Толковый словарь русского языка. М.: АСТ, 2003.627с.

323. Жаринов К. В. Терроризм и террористы: исторический справочник. -Мн.: Харвест, 1999.-606с.

324. Краткий политический словарь. М.: Политическая литература, 1989.-211с.

325. Лазарев Н. Я. Некоторые аспекты терроризма в контексте современной конфликтной ситуации (соображения террологов) // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование. Технология разрешения. -М.: 1993. 81с.

326. Ланцов С. А. Террор и террористы. Словарь. - Сиб.: 2004. - 187с.

327. Мессенджер Ч. Энциклопедия воин XX века. М.: ЭКСМО-Пресс,2000.

328. Нестеров Д. В., Нестерова А. В., Шумахер О. В. Известные теракты. -М: Вече, 2003. -384с.

329. Новая философская энциклопедия. В 4-х томах. / Рук. научного проекта В. С. Степин, Г. 10. Семипш. М.: Мысль, 2001.

330. Ожегов С. И. Словарь русского языка. -М.: Русс. яз. 1985. -797с.

331. Политическая энциклопедия. В 2-х томах / Рук. научного проекта Г. Ю. Семипш. -М.: Мысль, 1999.

332. Политология. Энциклопедический словарь / Под общ. ред. Ю. И. Аверьянова. -М.: Моск. Коммерч. Университет, 1993. -372с.

333. Современный словарь иностранных слов. -М.: Русский Язык, 1992. -740с.

334. Социологаческая энциклопедия. В 2-х томах / Рук. научного проекта Г. 10. Семигин. М.: Мысль, 2003. - 896с.

335. Юридический энциклопедический словарь/ Гл. ред. А. Я. Сухарев. М.: Сов. Энциклопедия, 1984. 865с.1. Интернет сайты

336. Анализ проблем российской безопасности 2005г. //annews. ги/

337. Гушср А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества, www. e-joirnal. ru/peuro-st3-3. html

338. Давыдов А. В. Средства борьбы с сетевым протившшом. http:// www. future, ml

339. Замкова В. И. Эскалация террора вызов мировому сообществу, www.iile.edu/scientificcentre2. html

340. Интервью начальнику ПС МВД России по ЦФО генерал-майора милиции Кирушева A. //www. mvd. ru/

341. Интервью генерала Андреева В. еженедельнику «Воронежское обозрение» // fsb. vrn. ru/

342. Интернет интервью председателя Комитета по безопасности ГД Федерального собрания РФ Васильева В. А. Борьба с терроризмом в России: правовые аспекты от 12 апреля 2005 г. // GARANT.ru/

343. Ихлов Е. В. Мировая фундаменталистская революция и как с ней бороться // независимая газета, http: // www. islaminfo. ru/

344. Кара- Мурза С. Страх терроризма // Манипуляция сознанием, http: //psyfactor. by. ru/terror. Html

345. Кастельс М., Кисилева Э. Россия и сетевое общество, http: // www. library, ejes, ru/

346. Кравченко И. Н. Дипломатические аспекты противодействия транснациональному терроризму, http: // www.impa.ru/ publikazii/ terrorism/

347. Круглов A. E. Молодежный радикализм причины и факторы // www. vspu. var. ru/

348. Круглый сюл но проблемам экстремизма// www.memo.ru

349. Лебедев А. Террористов просят побеспокоиться, http: // iman. ictta/ru/

350. Лунеев В. В. Альманах. Организованная преступность, терроризм и коррупция. 2003. - №2. http: www. satcor. ru/

351. Мелентьева H. Размышлештя о терроре, http: // aretogaia.org.ru/

352. Москалев В., Артюхов И. Проблемы сетевого терроризма, htpp:// www. future, ru/

353. СлядневаН. А. Международный терроризм и добровольный ПИАР: симбиоз, порожденный новым информационным режимом XXI века, http: // www. library, ru/

354. Чурков Б. Г. Мотивационные и идейные основы современного терроризма, http: // conflictolog. isras. ru/

355. Юргенсмайер M. Террор именем бога. Идеология и психология терроризма: как выиграть эту войну, http: // www. temadnya. ru/

356. Научная литература, периодические издания и публикации наиностранном изьисе

357. Alexander I. Terrorism: Theory and Practic. N.Y., 1980. - P. 25.

358. Berngard A. Sirategia terrorismu. Warszawa. 1978. P. 67.

359. Carlton David. The Future of Political Substate Violance // Terrorism: Theory and Practicc. Edited by Yonah Alexander, David Carlton and Paul Wilkinson. Westview Press/Boulder, Colorado. 1979.

360. Cassesse A. Terrorism, Politics and Law. Cambridge: Polity Press, 1989.-P. 146.

361. Colin Crawford. The Compound System: An Alternative Penal Strategy. Howard Journal of Penology and Crime Prevention, 1995, №21.

362. Deniker G. Antiterror strategie. - Stuttgart., 1974. P. 17.

363. Jenkins Brian M. International Terrorism: A New Mode of Con diet. Rcscarch Paper 48. California Seminar onArm Control and Foreign Policy / Crescent Publications. los Angeles, California, 1974.

364. Kevin Kelley. The longest War. Zed Books LTD. London. 1992.

365. Laquer W. Terrorism. -L„ 1983. P. 78.

366. Laquer W. The Terrorism Reader: A Historical Antology. Ed. By Walter -L, 1975.-P.75.

367. Padraig о Malley. Biting at the Grave. Beacon Press. USA. 1990.

368. Robertson K.G.Intelligense, Terrorism and Civil Liberties // Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.P. 550.

369. Schmidt A. P. Political Terrorism. New Bronswik, 1983.

370. Townshend Charles. The Process of Terror in Irish Politics I I Terrorism, Ideology and Revolution: The Origins of Modern political Violence. Edited by Noel O* Sullivan. Westveiw Press. Boulder, Colorado. 1986. P. 89.

371. Wardlaw G. Political Terrorism. Theory, Tactics and Countermeasures. Cambridge U.P. 1982.

372. Wilkinson P. The Laws of War and Terrorism // The Morality of Terrorism / Ed. By Rappoport, Y. Alexander. N.Y., Colambia University Press, 1989. P. 45.

373. Wilkinson P. Political Terrorism. Macmillan, London, 1974. P. 36-40.

374. Wilkinson Paul. Terrorism & the Liberal State. Second edition. MacMillan, Basingstoke and London, 1986. P.32.

375. The terrorism Reader: A Historical Anthology. Ed. By W.Laqueur. N.Y.; N. Amer. Libr., 1978. P. 57-59.

376. Wolf B. John Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies. Plenum Press. New York and London, 1981. P. 129.

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02 диссертация на тему: Политика противодействия терроризму в современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика противодействия терроризму в современной России"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Аксенова, Светлана Владимировна

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Аксенова, Светлана Владимировна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика противодействия терроризму в современной России"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политика противодействия терроризму в современной России