Политика Советского государства в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века

Алексеева, Антонина Ивановна

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика Советского государства в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века"

На правах рукописи

004601063 АЛЕКСЕЕВА АНТОНИНА ИВАНОВНА

ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА (НА МАТЕРИАЛАХ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Астрахань-2010

004601063

Работа выполнена на кафедре истории России исторического факультета ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Тимофеева Елена Георгиевна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Батмаев Максим Манджиевич

Защита состоится «/<2 » марта 2010 г. в 16 ~ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета (414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а.).

Автореферат разослан « Ю » февраля 2010 г.

кандидат исторических наук, доцент Батрашев Даниар Кубашевич

Ведущая организация: Калмыцкий институт гуманитарных

исследований РАН

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, доцент

Е.В. Савельева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Нижнее Поволжье исторически являлось основным центром по обеспечению рыбной продукцией населения России, поэтому исследование проблем, связанных с развитием этого центра, историей рыбной отрасли не теряет своей актуальности для историков. В ряду исторических сочинений проблема государственной политики в отношении рыбной промышленности занимает одно из приоритетных мест. В советский период был накоплен бесценный опыт реформирования рыбной отрасли, который может быть востребован современной практикой, решающей, во многом, сходные задачи периода второй половины XX века.

Актуальность диссертационного исследования усиливается пониманием современных геополитических процессов, происходящих в Каспийском регионе. Нарастание экологических проблем, связанных с увеличением добычи углеводородов, гибель ценнейших пород рыб, беспрецедентное по масштабам браконьерство требуют продуманной антикризисной государственной политики в сфере рыбной промышленности, потому что только сильное государство способно выработать политические решения и реализовать их на практике.

Актуальность темы исследования определяется также региональными подходами к изучаемой проблеме. Её комплексный анализ, связанный с изучением эволюции государственной политики по отношению к рыбной промышленности Нижнего Поволжья второй половины XX века в рамках данной диссертации предпринимается впервые. Исследование позволит лучше понять, с одной стороны, мотивацию политики Советского государства в рыбной промышленности Нижнего Поволжья, с другой - содержание новой стратегической программы по освоению и сохранению рыбных запасов Волго-Каспия.

Обоснованные выводы и взвешенные оценки результатов деятельности государственных структур в исследуемой отрасли народного хозяйства дополнят историческое знание данными, полученными, в том числе, на основе новых источников регионального уровня.

Степень изученности проблемы.

В историографии исследуемой проблемы условно можно выделить два периода: советский (с 1917 до начала 1990-х гг.) и постсоветский (с начала 1990-х гг. по настоящее время), на протяжении которых избранная тема изучалась в рамках различных методологических подходов.

История рыбной промышленности становится предметом пристального внимания исследователей уже в 1920-е гг., когда выходят первые труды советских ученых и руководителей рыбной промышленности: В.И. Мейснера, К.А. Киселевича, Г.А. Крышова и др1.

1 Мейснер В.И. Наша рыбопромышленность и её нужды. М.,1921; Киселевич К.А. К вопросу о

восстановлении ловецких хозяйств // Наш край. 1922. № 1. С. 15—52; Крышов Г.А. Рыбная промышленность в 1924-1925 гг. М.-Л., 1926.

В 1930-1950-х гг. советская историография по истории рыбной промышленности развивается в русле концепции историко-партийной науки2. Работы, авторы которых не придерживались официально принятого курса, отражавшие реальное состояние и предупреждавшие о негативных последствиях взятого курса в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья, не были опубликованы. Они сохранились в рукописном фонде библиотеки Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (КаспНИРХ)3 и представляют интерес для историков.

Определенным этапом в развитии историографии исследуемой нами проблемы стали 1960-е гг., когда вышли в свет очерки по истории партийных организаций большинства областей Нижнего Поволжья4. Несмотря на социальный заказ и историко-партийную направленность трудов, авторские коллективы проделали значительную исследовательскую работу по сбору и введению в научный оборот новых материалов, характеризовавших историю одной из основных отраслей регионального хозяйства - рыбную промышленность. Очерки истории местных партийных организаций, изобилующие включением примеров партийной деятельности, самоотверженной работы людей в рыбной промышленности, служат фактографической основой для научных исследований.

В это же время появляются труды, отражавшие экономические аспекты развития рыбной промышленности в различных регионах СССР, в том числе, в Нижнем Поволжье5.

В 1970-е — первой половине 1980-х гг. научный интерес к данной теме усиливается. Это подтверждает появление целого ряда диссертационных исследований по различным аспектам развития рыбной промышленности в стране и районе Волго-Каспийского бассейна6. Среди них заметна диссертация В.Я.Абаева «Совершенствование организационных форм управления в промышленности (на примере Министерства рыбной промышленности СССР)», раскрывающая основные направления и содержание государственной политики в рыбной отрасли.

2 Дорохин С.Е. Экономика рыболовецких колхозов Астраханского округа в 1937-1940 гг. // Ученые записки АГПИ. Астрахань, 1959; Гавриков Э.Д. Экспроприация рыбопромышленной буржуазии Астрахани // Ученые записки АГПИ. Астрахань, 1953.

3 Башкиров И.Д. Потери Волго-Каспийской рыбной промышленности. Астрахань, 1933; Александров H.H. Обрабатывающая промышленность Северного Каспия и её развитие, 1935; Бердичевский Л.С. Перспективы развития рыбной промышленности Северного Каспия. Астрахань, 1936; Данильченко П.Г. Пути реконструкции рыбного хозяйства Каспия в связи со строительством Большой Волги // Совещание по вопросам реконструкции рыбного хозяйства Волги и Каспия. М., 1939.

4 Очерки истории Астраханской организации КПСС. Волгоград, 1985; Очерки истории Волгоградской партийной организации. Волгоград, 1966. Т. 2; Очерки истории Саратовской организации КПСС.Ч.П. 1965; 1968.

5 Сысоев Н.П. Сырьевая база рыбной промышленности СССР. Калининград, 1962; Киселёв В.К. Экономическая эффективность концентрации рыбообрабатывающей промышленности Каспийского бассейна. Дис...канд. эком. наук. Астрахань, 1968.

6 Абаев В.Я. Совершенствование организационных форм управления в промышленности (на примере Министерства рыбной промышленности СССР): Дис...канд. экон. наук.М., 1975; Зайцев А.И. Комплексная оценка и пути повышения эффективности использования каспийских осетровых: Дис...канд. экон. наук. М., 1978; Волкова В.М. Деятельность партийных организаций по развитию рыбной промышленности Каспийского бассейна. 1971-1980 гг. (На материалах Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Дагестанской АССР и Астраханской области). Дис...канд. ист. наук. М.,1989.

В конце 1980-х гг., в связи с наметившимся новым политическим курсом, вышли в свет труды, авторы которых попытались с новых позиций анализировать государственную политику и проблемы в рыбодобывающей и перерабатывающей отраслях7. Исследования Т.К. Войловского «Стратегия рыболовства» и C.B. Кошебаева «Рыбное хозяйство Казахстана и проблемы повышения его эффективности» выделяются среди работ этого периода. Анализ статистических и фактических данных позволил C.B. Кошебаеву составить целостный обзор истории Урало-Каспийских рыбных промыслов и показать их связь с Волго-Каспийской рыбной промышленностью. Интерес, в связи с исследуемой темой, представляет статья В.К. Киселева, в которой автор раскрыл новые подходы к управлению рыбной отраслью.

С распадом СССР, в 1990-х гг. были написаны работы, в которых переосмысливается исторический опыт развития рыбной промышленности советского периода8. Выходит целый ряд научных трудов о деятельности рыбной промышленности Нижнего Поволжья в годы Великой Отечественной войны (И.И.Панина, M.JI. Кичикова, MB. Ленкова, Ю.О. Оглаева, A.B. Цюрюмова, В.Б. Убушаева, A.A. Елизарова и др.). Особое внимание проблеме управления и организации рыбных промыслов в послевоенное время уделяется в книгах В.П. Лепилова «На просторах Волго-Каспия» и К.Я. Кулагина «Морской лов». Появляются исследования историков, анализирующих политические решения, влиявшие, в том числе, и на развитие рыбной промышленности9.

Проблемы состояния и политики управления сохранением и восстановлением рыбных запасов Нижнего Поволжья, перспективы развития отрасли рассматриваются в работах ученых КаспНИРХа. Среди них можно выделить, как наиболее значимые, фундаментальные исследования В.П. Иванова и В.И.Лукьяненко10.

Особую группу представляют труды астраханских историков, изучавших проблемы развития рыбной отрасли Нижнего Поволжья в досоветский11 и

Войловский Т.К. Стратегия рыболовства. M., 1988; Кошебаев C.B. Рыбное хозяйство Казахстана и проблемы повышения его эффективности. Алма-Ата, 1987; Киселев В.К. Современный хозяйственный руководитель// Рыбное хозяйство. 1988. № 1. С. 15-17; Пересыпкин И.П. Рыбное хозяйство России на путях перестройки // Рыбное хозяйство. 1988. № 1. С. 30-34.

8 Кулагин К.Я. Морской лов. Астрахань, 1996; Лепилов В.П. На просторах Волго-Каспия. Элиста, 1997.

9 Данилов A.A., Пыжиков A.B. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. M., 2001; Зезина М.Р. Шоковая терапия: от 1953 к 1956 году// Отечественная история. 1998. № 2. С. 121-134, № 4. С. 109-122, 2000. № 1. С. 76-93; Зубкова Е.Ю. Послевоенное советское общество: Политика и повседневность. 1945-1953. М.,2000; Природа и история Астраханского края / Под ред. Н.М.Ушакова. Астрахань, 1996.

10 Иванов В.П. Биологические ресурсы Каспийского моря. Астрахань, 2000; Он же. Научные основы стратегии защиты биологических ресурсов Каспийского моря от нефтяного загрязнения.-Астрахань,2000;Лукьяненко В.И. Экологические проблемы ихтиотоксикологии. М., 1987; Он же. Нарастающая угроза истребления уникальных популяций каспийских осетровых и неотложные меры по их спасению // Вестник Каспия. - 2002. -№ 3. - С. 110-120;Власенко А.Д. Проблемы осетрового хозяйства Каспийского бассейна // Рыбное хозяйство. -1997. - № 5. - С. 20-22.

11 Воронова A.A. Рыбные промыслы Нижней Волги и Каспия в XIX начале XX вв. - Астрахань, 2005.

советский периоды12. Монография В.В. Ишина стала своеобразным ориентиром для исследователей данной научной проблемы. Автор выявил характерные черты и особенности партийно-государственной политики в сфере рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна. Работа отличается глубиной научного критического анализа и новизной исследуемой проблематики. Однако, большой хронологический охват (с 1918 по 1991 годы) не позволил историку достаточно конкретно рассмотреть развитие отрасли в различные исторические периоды. Диссертационное исследовавшие В.Е.Калгина раскрывает основные направления развития рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1918-1945 гг. Данная диссертация направлена на изучение опыта реализации основных приоритетов государственной политики в рыбопромышленности нижневолжского региона в хронологических границах 1950-1991 гг.

Таким образом, необходимо признать, что в исследовании проблемы истории развития рыбной отрасли сделано немало, она имеет обширную историографию. В научных трудах освещались те или иные аспекты государственной политики в рыбной промышленности Нижнего Поволжья, однако, в настоящее время нет работы обобщающего характера, каковой является представленное диссертационное исследование в указанных хронологических границах и перечне исследовательских задач.

Целью диссертации является комплексный научный анализ политики Советского государства в сфере рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века.

Для достижения цели исследования потребовалось решить следующие научные задачи:

• проанализировать причины и совокупность факторов, влиявших на развитие советского рыбодобывающего комплекса и выявить основные приоритеты государственной политики в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века;

• охарактеризовать ключевые направления развития государственной рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1950-1980 годы, определить роль государственных и партийных органов в решении возникавших в отрасли проблем;

• исследовать основные причины кризисных явлений в рыбной промышленности Нижнего Поволжья в период перестройки, показать особенности развития рыбной отрасли в конце 1980-х начале 1990-х годов.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1950-х гг. по 1991 год. Определение нижней границы хронологических рамок связано с процессами изменения внешне- и внутриполитической ориентации СССР на развитие океанического рыболовства и строительство каскада волжских ГЭС, сыгравших решающую роль в изменении рыбной отрасли Нижнего Поволжья.

12 Ишин В.В. Исторический опыт партийно-государственного руководства рыбной промышленностью Российской Федерации 1918-1991 гг. М., 2001; Калгин В.Е. Развитие рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1918-1945 гг. Дис... канд. ист. наук. Астрахань, 2005.

Верхние хронологические рамки ограничены временем распада СССР в 1991 г., что привело к катастрофическим последствиям для рыбной промышленности Нижнего Поволжья.

Территориальные рамки исследования соответствуют административным границам Нижнего Поволжья второй половины ХХ-го века (современная Астраханская, Волгоградская и Саратовская области). Это позволило автору выявить не только общие тенденции, характеризовавшие государственную политику в сфере рыбной промышленности, но и проследить особенности её реализации во второй половине XX в. в одном из крупных регионов Российской Федерации - Нижнем Поволжье. Особое внимание уделено Астраханской области, что обусловлено её важнейшей ролью в рыбодобывающей и перерабатывающей отраслях Нижнего Поволжья.

Методологическую основу диссертации составили научные принципы объективности, историзма и системности, основанные на признании вариативности исторического процесса. В диссертации использовался комплекс общих и специальных научных методов исследования.

Следуя принципу объективности, исходящему из приоритета фактов, отказа от политической заданности и предубеждений, автор попытался преодолеть субъективизм в оценке основных направлений и содержания стратегической политики Советского государства в сфере рыбной промышленности. Стремление к не предвзятым выводам подкреплялось необходимостью выявления в историческом опыте как позитивных, так и негативных элементов.

Научный поиск осуществлялся автором адекватно требованиям принципа историзма. Государственная политика в рыбодобывающей и перерабатывающей отраслях Волго-Каспия рассмотрена в определённой временной последовательности, во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими событиями и явлениями.

Сочетание исторического метода и системного подхода помогло не только проследить процесс реализации политической стратегии в рыбной отрасли Нижнего Поволжья в исследуемый период, но и определить роль внутренних и внешних факторов в его развитии.

Историко-сравнительный метод позволил выявить как общие закономерности изучаемого явления, так и особенности региональной специфики нижневолжского рыбного хозяйства, системы управления отраслью.

Статистический метод дал возможность сопоставить количественные и качественные характеристики развития рыбной промышленности Нижнего Поволжья в исследуемый период и определить эффективность проводимой политики.

Важное место в диссертации отведено изучению взаимоотношений между центральной и региональной властями, которые рассматривались с привлечением структурно-функционального, хронологического и историко-критического методов исследования.

Источниковая база диссертации достаточно разнообразна по своему видовому составу и включает комплекс опубликованных и неопубликованных (архивных) источников, многие из которых вводятся в научный оборот впервые. Автором были изучены более 20 фондов центральных и местных архивов. Представляется более целесообразным характеризовать источниковую базу по отдельным блокам.

1.Нормативно-правовые источники представлены законодательными актами и положениями, издававшимися в сборниках законов и отдельными документами13. Они позволяют судить о роли государства в регулировании рыбной промышленности, как всего Союза ССР, так и Нижневолжского региона14.

2.Статистические данные представлены планами и отчетами рыбохозяйственных организаций об основной деятельности, сохранившимися в архивах Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей15. Эти сведения использованы в исследовании в обобщающих таблицах, позволяющих представить динамику развития рыбодобывающей отрасли, техническое оснащение перерабатывающей промышленности16, подготовку и повышение квалификации профессиональных кадров, демографическую ситуацию в регионе 1.

3.К группе делопроизводственных источников относятся наградные списки работников рыбной отрасли, перевыполнявших годовые, полугодовые и квартальные планы18. Эти материалы позволяют выявить методы морального характера престижной награды, имевшей своей целью стимулировать производительность труда работников отрасли.

К этой категории документов относятся протоколы заседаний государственных19, партийных20 и общественных организаций21, рассматривавших вопросы охраны и воспроизводства рыбных запасов, производства товарной рыбы. Общественные организации также имели

13 Ведомости Верховного Совета СССР; Сборники Постановлений Совета Министров СССР; Решения партии правительства по хозяйственным вопросам. (1917-1967 гг.): В 5 т. М.,1967. T.5; Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 гг. М.,1956; Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК:В 16 т. Изд. 9-е испр. и доп. М., 1983-1985. T.8-16.

14 Государственный архив Астраханской области (далее - ГААО). Ф. 2233. Оп.2. Д.96, Оп.9. Д. 188,; Ф. 2122. Оп. 1.Д. 1596-1597,1691.

15 ГААО. Ф. 2233. Оп. 2. Д. 106; Ф. 2122. On. 1. Д. 1533, 1597, 1733; Оп. 4. Д. 36, 5304 Оп. 5. Д. 1; Ф. 1065. Оп. 5. Д. 252; Государственный архив Саратовской области (далее - ГАСО). Ф. 2910. On. 1. Д. 78, 84,136; Ф. 2029. Оп. 14. Д. 11.

16 ГААО. Ф. Р- 2122. Оп. 4. Д.48; Государственный архив современной документации Астраханской области (далее — ГАСД. АО). Ф.325.0п.Ю. Д.4; Российский государственный архив экономики (далее -РГАЭ). Ф. 8202. On. 1. Д. 2786.

17 ГАСД АО. Ф.325. Оп. 10. Д.23; ГААО. Ф. 2122. Оп. 1.Д. 1597; Оп. 5. Д. 1;Ф. 1065. Оп. 5. Д. 252.

18 ГАСД.АО. Ф.325. Оп.Ю. Д. 251,305,306,

19 ГААО. Ф. 805. Оп.1.Д.47; Ф. 2233. Оп.6. Д. 452- 453,

20 ГАСД АО. Ф.325. Оп.Ю. Д.6, 8, 11; Оп.27. Д.15, 23, 28, 29, 37; Ф. 2344. Оп. 3. Д. 38-40,43,47,54,59, 68-69; Ф. 3433. Оп.1. Д.1-2; Ф. 3527. Оп.1. Д. 19,21,31.

21 Государственный архив новейшей истории Саратовской области (далее - ГАНИСО). Ф. 6223. Оп. 1. Д. 5, 19, 45; Ф. 6235. On. 1. Д. 1, 367, 368.

плановые задания по роду своей деятельности, постепенно превращаясь в подчиненные государству и подотчетные ему организации22.

4.Материалы периодической печати - центральные газеты23, специализированные издания24, местная пресса25 - позволили определить степень информированности населения о проблемах рыбной промышленности, мерах воздействия на население с помощью СМИ и предоставления возможности активизировать определенные процессы.

5.Анализ документов центральных архивов позволил определить степень влияния на изучаемые процессы партийных и государственных органов, выявить основные тенденции и направления развития государственной политики в рыбной промышленности Нижнего Поволжья в изучаемый период26.

Аналитическое исследование документов, представленных в государственных архивах Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей, позволило выявить характерные черты системы руководства рыбной промышленностью на местах. Хотя и фрагментарно, эволюция политики рыбной промышленности отражена в справках, аналитических записках, докладах, письмах, протоколах совещаний региональных партийно-государственных органов, рассматривавших актуальные вопросы состояния и развития рыбной отрасли нижневолжского края2.

6.Изучение документальных фондов высших, средних учебных заведений, училищ начального профессионального образования осуществлялось с целью выявления обеспеченности рыбной отрасли научными и профессиональными кадрами, а также степени качественной подготовки специалистов для рыбной промышленности28.

7.В работе использованы опубликованные материалы всесоюзных и всероссийских совещаний и конференций по проблемам рыбного хозяйства Нижнего Поволжья29.

В целом можно сделать вывод, что изученный комплекс документов позволяет полно и с достаточной степенью достоверности исследовать поставленную проблему.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые, с опорой на существенный комплекс источников регионального уровня, исследуются основные направления и практические результаты

22 ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 79, 92.

23 Газеты: «Правда», «Советская Россия», «Труд».

24 Журналы: «Отечественная история», «Вопросы истории», «Морская политика», «Рыбное хозяйство» и др.

25 Газеты: «Волга», «Комсомолец Каспия», «Северо-Каспийская правда» и др.

26 РГАЭ. Ф. 201. Оп. 8. Д. 52; Ф. 9242.0п.1.Д.384, Ф.8202. Оп.1. Д. 52,1799, 1961, 2786, 2786 (б); Ф. 4372. Оп. 30. Д. 327.

27 ГААО. Ф.2122. Оп. 1. Д. 1533, 1691; ГАСД АО. Ф.325. Оп.38. Д. 10; ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 37; ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1.Д. 136.

28 ГААО. Ф. Р.- 2181, Ф. Р.-2434, Ф. Р.- 3885; ГАСД АО. Ф. 1177, Ф. 1771, Ф. 727, Ф.. 2830.

29 Совещание по проблемам уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. М.Астрахань, 1956; Экологические проблемы России: Предложения для обсуждения на съезде. Материалы ко 2-му Всероссийскому съезду по охране природы. Г.Саратов, 3-5 июня 1999. Центр экологической политики России / Под ред A.B. Яблокова, В.М. Захарова. - М., 1999.

государственной политики в сфере рыбной промышленности на материалах крупного региона Российской Федерации - Нижнего Поволжья. Анализ причин и совокупность факторов, влиявших на развитие народно-хозяйственного комплекса рыбодобычи и переработки, позволил автору рассмотреть научную проблему в контексте с общим курсом, проводимых в СССР преобразований в сфере рыбной промышленности во второй половине XX в.

На основе изучения большого количества источников центральных и местных архивов, диссертант подчеркивает, что государственная политика в области рыбной промышленности выстраивалась в соответствии с представлениями властных структур о задачах развития страны и места в их решении рыбодобывающего комплекса. Автор делает вывод о том, что в реализации государственной политики определенное место занимали пропагандистские лозунги, служившие в советский период формированию заданного общественного мнения, стремлению, любой ценой, достичь поставленных партийным руководством целей.

Значительное внимание в исследовании уделено характеристике многоплановой деятельности отдела рыбной промышленности ЦК КПСС, Министерства рыбной промышленности, местных партийных органов по выработке принципиальных решений по преобразованию рыбной отрасли, осуществлению функций координации и контроля за их исполнением.

В диссертации подчеркивается, что центральные партийно-государственные структуры определяли стратегию развития рыбной отрасли, а вся нагрузка по её реализации возлагалась на местные органы власти. Новизной отличаются выводы диссертанта о том, что в Нижнем Поволжье местные партийно-государственные органы, не всегда справляясь с поставленными задачами, использовали различные механизмы решения отраслевых проблем. В работе анализируются причины неудач и действия властей по исправлению ситуации. Обоснован вывод о противоречивом характере политики государства в этой сфере. С одной стороны, как отмечает автор, государственная политика характеризовалась нацеленностью на превращение Поволжья в развитый индустриальный центр, с другой, определяла перечень мероприятий по сохранению рыбных запасов региона, прежде всего, ценных осетровых пород.

В диссертации охарактеризованы мероприятия, проводимые местными властями по подготовке и переподготовке научных и профессиональных кадров для рыбной отрасли на основе государственных и партийных постановлений, нацеленных, в том числе, на трансляцию мировоззренческих установок как важнейшей составляющей воспитания специалистов для народного хозяйства.

Автором предпринята попытка определить степень эффективности проводимой политики. Показано, что решение задач, поставленных партией перед рыбной отраслью Нижневолжского региона, не всегда было успешным в силу их оторванности от реальных условий развития края, политических просчетов, недостаточного внимания к насущным нуждам населения Нижнего Поволжья. Ответом на подобные действия стал отток сельского населения,

особенно молодежи, в города. Советская действительность способствовала возникновению в сознании молодежи деформации между задаваемыми ценностями и реальными условиями жизни.

Новизну работы определяет и введение в научный оборот новых источников регионального уровня, характеризующих основные направления развития рыбной промышленности в Нижнем Поволжье в период перестройки. Это позволило диссертанту выявить особенности развития рыбной отрасли в период с конца 1980-х до начала 1990-х годов

Научная и практическая значимость диссертации определяется результатами исследования, которые позволяют составить целостное представление как об основных проблемах в осуществлении политики в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века в Нижнем Поволжье, так и о методах их государственного решения.

Практическое значение исследования, определяется возможностями использования его материалов при написании обобщающих трудов по истории рыбной промышленности, при создании учебных пособий, при разработке общих и специальных лекционных курсов, семинаров и спецкурсов по истории России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в научных публикациях автора. О результатах своего научного исследования автор докладывал на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета, а также в ходе всероссийских и международных конференций, на которых выступал с докладами по проблемам региональной истории.

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснованы актуальность и научная новизна работы, сформулированы цели и задачи диссертационного исследования, определены ее территориальные и хронологические рамки, охарактеризована источниковая база, дан анализ литературы.

В первом разделе «Основные приоритеты государственной политики в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века» автор характеризует её основные направления, определяет роль государственных и партийных органов в решении возникавших в отрасли проблем.

Диссертант особое внимание обращает на внутренние и внешние условия, имевшие прямое влияние на развитие рыбной промышленности и определившие необходимость изменения стратегической политики в рыбной отрасли после окончания второй мировой войны.

Министерство рыбной промышленности СССР в 1946 г. выдвинуло программу быстрого наращивания добычи рыбы и морепродуктов за счёт океанического рыболовства. По количеству добываемой рыбы Советский Союз

в 1950-е гг. стал одним из мировых лидеров, наряду с такими странами, как США, Япония, Перу.

С развитием активного лова в мировом океане удельный вес добычи рыбы в Волго-Каспийском бассейне уже в 1957 г. снизился с 10 % до 7,5 % от показателей общего улова по стране.

Включение рыбной промышленности Прибалтики в рыбодобывающий комплекс СССР уменьшило ценность Волго-Каспия как ближайшего поставщика рыбной продукции для центральных промышленных районов страны.

Основополагающие задачи государственной политики в сфере рыбной промышленности были намечены директивами XIX и XX съездов КПСС.

С одной стороны, правительство подчеркивало значимость ассортимента продукции астраханских рыбохозяйственных организаций, составлявшей 10 % от общего размера уловов страны и близость к потребляющим центрам. С другой стороны, уже с середины 1930-х годов вызревали планы индустриальной реконструкции Поволжского района, отсроченные в исполнении из-за войны 1941-1945гт. В диссертации подробно рассматриваются основные этапы планирования и подготовки приоритетных преобразований на Волге - строительства каскада Волжских ГЭС, основные процессы их реализации, находившиеся под пристальным контролем коммунистической партии.

Это в корне изменило стратегию и рыболовства и государственного управления этой отраслью хозяйства.

Значительное место в диссертации уделяется анализу деятельности местных органов власти в послевоенный период в соответствии с изменившимися государственными приоритетами.

Начало реструктуризации аппарата управления рыбной отраслью в центре и на местах было положено законом Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 года. Отдел рыбной промышленности при ЦК КПСС непосредственно осуществлял надзор за деятельностью отрасли в целом по стране, основываясь на материалах инспекторских проверок и отчетах аналогичных отделов в регионах, в том числе, в Нижнем Поволжье.

Задачи региональных партийно-государственных органов состояли в организации исполнения нормативных законодательных актов и плановых заданий рыбодобычи и переработки, а также контроля их выполнения, выражавшегося, прежде всего, в отчетах рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий.

Обкомы, горкомы и райкомы партии систематически обсуждали итоги работы предприятий отрасли. В период сокращения управленческого аппарата ликвидировались параллельные отделы в государственных учреждениях, принимались совместные партийно-государственные решения в центре и на местах.

Важнейшей проблемой развития отрасли стало уменьшение запасов ценных пород промысловых рыб. В диссертации приводятся примеры, подтверждающие динамику снижения рыбодобычи, несмотря на

предпринимаемые усилия местных партийно-государственных органов изменить ситуацию к лучшему. Все попытки решить проблему увеличения рыбных запасов техническими прожектами (переброски вод северных рек в Волгу, сибирских рек через Среднюю Азию в Каспий, строительство дамбы на Каспии) оказались в техническом и финансовом отношении не состоятельными.

Для восстановления рыбных запасов Волго-Каспия необходимы были существенные корректировки планов уловов, остававшихся неизменными до 1962 г. Руководство отраслью и партийные комитеты на местах, игнорируя предупреждения ученых, продолжали стараться выжимать максимально возможные уловы.

К середине 1960-х гг. изменились приоритеты партийного руководства рыбной промышленностью. Диссертант выделяет два основных направления, по которым шло управление рыбной отраслью Нижнего Поволжья в исследуемый период.

К первому направлению относятся меры, нацеленные на сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Только в Астраханской области с 1951г. по 1976 гг. были введены в эксплуатацию 14 рыбоводных хозяйств, охвативших территорию всей дельты Волги. Эти действия позволили сохранить уловы на уровне 450-530 тыс. т в год, из которых около 80% - составили уловы кильки.

Совместные Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по увеличению добычи рыбы и производства рыбной продукции» от 2.06.1962 г. и «О мерах по дальнейшему развитию рыбного хозяйства в стране, улучшению качества и ассортимента рыбной продукции» от 11 июня 1966г. стали программными документами для рыбной отрасли народного хозяйства. В них были указаны объективные причины неблагополучия в отрасли и определены меры по их устранению. Автор подчеркивает значимость принятых решений: в последующие пять лет (с 1962 г.) ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассматривали дважды вопрос воспроизводства рыбных запасов Волго-Каспия.

Диссертантом рассмотрены материалы пленумов Астраханского, Волгоградского, Саратовского обкомов КПСС, партийных конференций, партийно-хозяйственных активов, анализ которых позволил проследить процессы разработки и утверждения планов развития рыбной промышленности. В диссертации показано, что в процессе реализации программ приходилось вносить существенные коррективы в прогнозируемые цифры и совершенствовать технологии решения проблем.

Для развития отрасли требовалось увеличить производство прудовой рыбы, обновить основные фонды рыбообрабатывающих предприятий. Учитывался тот фактор, что хозяйство Астраханской области стало многоотраслевым, в силу чего, местное руководство рекомендовало соблюдать пропорции в развитии всех сегментов региональной экономики.

Аналогичные меры по увеличению рыбодобычи и развитию товарного рыбоводства принимались и осуществлялись в соседних областях: Волгоградской и Саратовской.

Второе направление определяло мероприятия по изменению экологии региона, без прогрессивной эволюции которой все усилия по сохранению и увеличению рыбных запасов сводились к нулю.

В диссертации исследуются основные этапы подготовки и введения в 1962 г. новых правил рыболовства в Каспийском бассейне, лимитировавщих вылов ценных промысловых пород рыб. В документе были определены запретные для рыболовства места и сроки путин, установлены разрешённые орудия и способы лова. Автор отмечает, что в последующие годы рыбодобывающие организации в погоне за перевыполнением планов значительно превышали установленные лимиты на вылов рыбы.

В целях выполнения постановления Совета Министров СССР «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» (23.09.1968 г.), на предприятиях региона расширилось строительство и улучшалось использование очистных сооружений.

В середине 1970-х гг. удалось добиться отмены строительства Нижневолжской ГЭС на территории Астраханской области. В 1974г. Казахская ССР, а в 1975г. Российская Федерация установили в пределах своих территорий заповедные зоны в Северном Каспии.

Ситуацию усугублял тот факт, что к началу 1950-х гг. в Нижнем Поволжье не было единого центра подготовки специалистов - ученых, занимавшихся исследованиями проблем рыбного хозяйства. Каспийский филиал Всесоюзного научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) пополнялся научными кадрами из разных вузов Союза ССР. С конца 1950-х гг. выделялись три основных научно-педагогических центра подготовки: Московский, Ленинградский и Астраханский.

Анализ архивных материалов позволил выявить основное требование руководства партийно-государственных органов к ученым - разрабатывать более эффективные технологии рыбодобычи и переработки продукции, а также увеличения рыбных запасов региона. Наука должна была носить чисто прикладной характер.

В 1954 г. Каспийский филиал ВНИРО стал самостоятельным научно-исследовательским институтом (КаспНИРО). Вопросы подготовки, расстановки и благонадежности научных кадров КаспНИРО (с 1965 г. КаспНИРХ) находились под контролем партийно-государственных органов.

Серьезные экологические изменения в регионе расширяли направления научных изысканий, в этой связи появились новые специализированные лаборатории (гидробиологии, гидрохимии, токсикологии и др.) и филиалы, начал функционировать институт осетрового хозяйства (ЦНИОРХ).

Одним из способов апробации результатов научных исследований стали научные и научно-практические конференции, чаще всесоюзного и, крайне редко, международного уровня.

Рекомендации ученых по предотвращению загрязнения водоемов, поддержанные местными административными органами, комитетами по экологии, общественными организациями (Комитет спасения Волги и др.),

послужили основой для оснащения промышленных предприятий очистными сооружениями, перепрофилированию ряда экологически опасных предприятий, сокращению площадей рисосеяния в дельте Волги, запрещению особо токсичных пестицидов и т.д.

Принятые меры позволили снизить содержание тяжелых металлов, фенолов, нефтепродуктов, пестицидов в водах Волги и Каспийского моря.

Анализ состояния кадровой политики в рыбной промышленности Нижнего Поволжья свидетельствует, что она находилась под пристальным вниманием партийно-государственных структур. Поворотным моментом в ее осуществлении стало принятое Советом министров СССР Постановление «О проведении единовременного учета численности специалистов с высшим и средним специальным образованием» (1954 г.).

Отрасль постоянно испытывала недостаток специалистов высшего и среднего уровня, в силу чего планировалось увеличение наборов и расширение спектра специальностей и специализаций в вузах и техникумах. Автор отмечает, что в первые два десятилетия исследуемого периода учебные заведения, особенно рыбвтуз г.Астрахани (из 48 штатных сотрудников - 1 профессор, 11 доцентов, 5 аспирантов), испытывали недостаток в квалифицированных профессорско-преподавательских кадрах что, в свою очередь, негативным образом сказывалось на процессе подготовки будущих специалистов рыбной промышленности. Проблема стала предметом особой заботы Астраханского обкома партии.

Основным центром по подготовке специалистов-инженеров для рыбной отрасли в исследуемый период оставался Астраханский государственный технический институт рыбной промышленности и хозяйства. После открытия (с 1960г.) аспирантуры основным каналом пополнения педагогического персонала стала подготовка собственных кадров в рыбвтузе. В первой половине 1980-х гг. проблема обеспечения вуза преподавательскими кадрами высшей квалификации в основном была решена.

Другим каналом подготовки кадров среднего звена были морские рыбопромышленные техникумы, которые выпускали специалистов по переработке рыбной продукции. Каспийское мореходное училище (г. Астрахань), Астраханская и Бакинская мореходные школы обеспечивали кадрами плавсостав.

В начале 1950-х гг. в Анапе была открыта средняя 3-х годичная школа по подготовке председателей рыболовецких колхозов.

С развитием технической базы отрасли, совершенствованием технологии рыбодобычи и обработки продукции требовалась подготовка специалистов массовых профессий. Для решения этой задачи в кратчайшие сроки, в 1945 г., был открыт в Астрахани Учебно-курсовой комбинат Астраханского областного рыбакколхозсоюза (АОРКС). За десятилетие его существования коллектив подготовил для рыболовецких колхозов 5669 специалистов массовых профессий.

Совет Министров РСФСР планировал не только выполнение народнохозяйственных заданий по рыбодобыче, но и по обеспечению отрасли

рабочими массовых профессий. Все средства массовой информации, партийные и общественные организации должны были проводить разъяснительную работу среди молодежи с целью исполнения принятых решений.

Проблемы обучения и, особенно, воспитания студенческой молодежи рассматривались на заседаниях Астраханского обкома партии и освещались в местной печати. Важнейшие из проблем транслировались в ЦК КПСС.

Диссертант рассматривает процесс руководства развитием технической базы рыбной отрасли.

С 1946-1948 гг. началось массовое строительство для СССР среднетоннажных траулеров в ГДР, но только с 1968 года на Каспии появились суда германского производства типа «Каспий», которые имели повышенные мореходные качества.

При таких условиях Министерство рыбной промышленности (приказ № 584 от 30.09.1950 г.) пыталось заинтересовать материально судовые команды в удлинении сроков эксплуатации судов, что позволяло снизить себестоимость добываемой рыбы и повысить рентабельность производства.

Задачи совершенствования рыбодобычи и получения готовой продукции были определены Постановлением Июльского (1955 г.) пленума ЦК КПСС «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства».

В указанный период изменился стиль руководства отраслью. Еще в начале 1950-х гг. партийные руководители постоянно непосредственно контролировали процесс рыбодобычи и переработки продукции. С середины 1970-х гг. они все чаще предпочитали решать проблемы в партийных кабинетах и утрачивали непосредственную связь с производством.

На основании архивных документов, многие из которых были впервые введены в научный оборот, автор подчеркивает, что все попытки открыто обозначить проблемы отрасли, строго пресекались партийно-государственным руководством, вплоть до снятия с должности. В исследовании приводятся примеры негативных последствий такой политики.

Работа в архивах Волгоградской и Саратовской областей позволила сделать вывод о том, что надежды на то, что водохранилища будут способствовать развитию планового рыбного хозяйства и увеличению рыбных запасов не оправдались.

Анализ архивных источников свидетельствует, что на практике не всегда местное руководство строго следовало принятым решениям. С 1970-х гг. при разработке в Астраханской области графиков весенних пропусков воды из Волгоградского водохранилища, в первую очередь, учитывались приоритеты сельского хозяйства. Это делалось в ущерб интересам рыбной промышленности.

Сложная многоступенчатая структура управления, параллелизм в действиях партийных и государственных органов, огромное количество контролирующих организаций, слабость кадрового потенциала, недостатки в

его подборе, обучении и переобучении тормозили процесс развития рыбной промышленности в Нижневолжском регионе.

Во втором разделе «Развитие рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1950 - 1980-е годы» автор выявляет причины, совокупность факторов, влиявших на функционирование рыбодобывающего комплекса, характеризует ключевые направления его развития.

В связи со строительством Куйбышевской и Волгоградской ГЭС, уменьшились рыбные запасы, что привело к необходимости изменения плановых заданий рыбодобычи.

В диссертации рассматриваются изменения, произошедшие в количественном и качественном составе рыбных запасов Волго-Каспия во второй половине XX века. Зарегулирование стока Волги, начавшееся с середины 1930-х гг. и, особенно, сооружение Куйбышевского, Волгоградского и Балаковского гидроузлов, нанесло тяжелый удар по рыбному хозяйству Волго-Каспийского бассейна, вследствие чего ежегодные потери уловов рыбы составили 188,5 тыс. тонн.

Автор анализирует основные причины, вызвавшие ухудшение состояния биоресурсов региона. Важнейшей из них была потеря доступа рыбы к естественным нерестилищам от 60 до 100 % для осетровых и на 50 % - для крупночастиковых пород рыб.

Другой причиной стала невозможность полноценного использования той мизерной доли (7,8 %) естественных нерестилищ, сохранившихся в нижнем течении рек Волги и Ахтубы, из-за нарушения сброса вод гидроэлектростанциями. Последние ориентировались на индустриальные нужды региона в электроэнергии, не учитывая интересы рыбной промышленности. Общий ущерб от нарушения режима половодья за 20 лет (с 1959г.) превысил 1 млн.т. рыбы. Наиболее неблагоприятные условия для воспроизводства промысловых пород рыб сложились в 1972-1978 гг., когда повторяемость «маловодных лет» была высокой. Это привело к тому, что в конце 1970-х - начале 1980-х гг. наблюдались самые низкие уловы воблы, леща, судака.

Результатом строительства Волжских ГЭС стало сокращение и обмеление акватории Северного Каспия, что уменьшало кормовую базу, влиявшую на «нагул» рыбной молоди.

Автор показывает глубокие изменения в экологической системе Нижнего Поволжья исследуемого периода, обусловленные активизацией индустриального развития края. Размещение объектов химической, газовой промышленности в Поволжье, как правило, не подвергалось экспертной проверке на экологическую безопасность внедрявшегося производства. Приведенные в диссертации источники свидетельствуют о нарушениях водной среды обитания рыб в Волге и Каспийском море, в результате наращивания индустриального потенциала, подчас имевших необратимый характер.

Ежегодно только в Волгу, на всём её протяжении, поступало 23 куб. км промышленных сточных и коллекгорно-дренажных вод, что привело к резкому

увеличению концентрации загрязняющих веществ и, соответственно, к отравлениям и заболеваниям рыбы.

Экологическое состояние важнейшей компоненты рыбного хозяйства -северной части Каспийского моря, ухудшалось и продолжает ухудшаться, в основном, из-за добычи и транспортировки нефти.

С 1970-х гг. стремительно выросло пестицидное загрязнение вод, вызванное химизацией сельского хозяйства. В 1976-1979 гг. на территории Волго-Каспийского бассейна зафиксировано загрязнение речной и морской воды гексахлораном и другими пестицидами, что привело к сокращению численности многих видов рыб.

В 1970-1980-е гг. продолжалось ухудшение состояния водных ресурсов и сырьевой базы Каспийского бассейна. По этой причине объем добычи рыбы в 1980-е гт. сократился более чем на 12% по сравнению с концом 1960-х гг.

В 1983-1985 гг. приоритетными загрязняющими веществами для региона стали фенолы и синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ).

Негативное влияние на состояние рыбных запасов оказывал морской лов на Каспии сетями и ставными неводами, дававшими большое количество прилова молоди ценных пород, особенно, осетровых.

Мощный удар по рыбным запасам наносило браконьерство, использовавшее запрещенные методы и орудия лова.

В Астраханской области, где базировалось основное ядро рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна, в конце первой послевоенной пятилетки имелось 47 рыбозаводов, 5 рыбокомбинатов, 26 моторно-рыболовных станций, 116 рыболовецких колхозов, в которых на добыче, обработке рыбы и на других работах, связанных с рыбным промыслом, трудилось 49940 чел., в том числе 22912 рыбаков-колхозников и 27028 человек рабочих государственной рыбной промышленности.

В диссертации рассматриваются демографические изменения в составе сельского населения рыбацкого региона, связанные с потерями людских ресурсов в годы Великой отечественной войны, а с 1960-х гг. - оттоком сельского населения в города. Число рыболовецких колхозов резко сократилось, большая часть из них начала заниматься развитием сельского хозяйства. К 1971 году в системе Астраханского рыбакколхозсоюза осталось всего 36 рыболовецких колхозов.

Анализ архивных материалов позволил выделить комплекс проблем, мешавших достижению высоких показателей в рыбодобыче региона во второй половине XX века. В начале 1950-х гт. к ним относились такие, как пассивность части рыбаков, уклонявшихся от выхода на рыбодобычу, особенно, в малопродуктивный зимний период лова; неудовлетворительное техническое обеспечение орудиями лова и подвижным составом, находившимся в ведении MPC; отсутствие в достаточном количестве специалистов- руководителей; ослабление контроля со стороны областных и районных органов власти.

Одной из причин, снижавших развитие рыбодобывающей отрасли, была ее слабая техническая оснащенность. В начале 1950-х гг. в рыболовецких

колхозах на 245 сейнеров приходилось 2165 единиц парусных судов. Причина такого медленного внедрения моторного флота объяснялась сменой приоритетов. Волго-Каспийский бассейн, в сравнении с открытыми рыболовными бассейнами страны, терял лидерство в отрасли. Потому и рыбная промышленность Волго-Каспия финансировалась по остаточному принципу.

Автор отмечает, что местная администрация пыталась найти выход из создавшейся ситуации путем развития сельскохозяйственного производства. Это решение не только не снимало остроты проблем, но, используемые технологии (выращивание риса в прудовых хозяйствах, арбузов в осушенных ильменях) приводили к углублению кризиса в рыбной отрасли.

Наряду с уже существовавшими организациями (КаспНИРО, ВК Трест

и др), призванными заниматься совершенствованием технической базы, были созданы новые организации и отделы (Промразведка, Астраханский институт Гидрорыбпроект и др.). В новых условиях хрущевской «оттепели» основная нагрузка по осуществлению поставленных задач легла на плечи рядовых колхозников и рыбаков государственного лова. В диссертации приводятся конкретные примеры успешной деятельности рыбаков по совершенствованию орудий лова и технологии рыбодобычи в 1950-1960-е гг. В 1970-1980 гг. рационализация становится формальным плановым заданием для отчетности.

Гидростроительство и, связанное с ним, резкое падение уловов рыбы в конце 1950-х гг., привели к большим экономическим и социальным изменениям в регионе. Общий объем добычи рыбы в дельте Волги в 1961 г., по отношению к среднегодовому вылову за период 1955-1957 гг., снизился на 38%. Особенно уменьшился вылов ценных пород рыбы. Партийно-государственное руководство Астраханской области видело главную причину в плохой организации работы промысловых предприятий. Объединенные заседания обкома партии и облисполкома, партийно-хозяйственные активы превращались в проработки «нерадивых руководителей» хозяйств.

С 1960-х годов выполнение планов рыбодобычи осуществлялось за счет каспийской кильки, для лова и переработки которой были созданы специализированные предприятия, имевшие мощный флот. До 1972 года уловы кильки по Астраханской области постоянно росли, в последующие годы их запасы также стали снижаться.

В послевоенный период продолжали совершенствоваться способы обработки рыбы и технология производства рыбных продуктов. Лидером рыбной промышленности в Астраханской области являлся рыбоконсервно-холодильный комбинат. До начала 1950-х годов для выработки консервов использовались только наиболее ценные породы рыб: осетровые и крупный частик. С 1956 года и до конца 1980-х годов до 50% консервов и пресервов вырабатывалось уже из кильки, что объяснялось сокращением уловов не только ценных осетровых, но и частиковых пород рыб.

В комплексе проводимая политика дала положительную динамику развития отрасли. Рыбная промышленность стала выполнять планы добычи и переработки рыбы.

В третьем разделе «Рыбная промышленность Нижнего Поволжья в конце 1980-х начале 1990-х гг.» исследуются основные причины кризисных явлений в рыбной промышленности Нижнего Поволжья в период перестройки и выделяются особенности ее развития в исследуемый период.

Особое внимание обращено на внутренние и внешние условия, вызвавшие необходимость пересмотра режима рыболовства. Резкое уменьшение рыбных запасов и сокращение уловов требовали изменения политики в рыбной отрасли.

Если, в целом по Каспию, до середины 1970-х годов уловы превышали 450 тысяч тонн в год, приближаясь, а иногда и переваливая отметку 500 тыс. тонн, то к началу 1990-х годов они снизились до 400 тыс. тонн, составляя в иные годы менее 350 тысяч тонн. В Астраханской области общие уловы рыбы до середины 1970-х годов исчислялись в среднем, 250 тысячами тонн. К началу 1990-х гг. они упали до 200 тысяч тонн в год. Изменились качественные характеристики уловов, на 80 % состоявшие из кильки.

Так как колхозы не смогли, в силу низкой технической оснащенности, осуществлять морской лов кильки, этим занимались специализированные государственные предприятия, входившие в состав Всесоюзного рыбопромышленного объединения (ВРПО «Каспрыба»). В 1988 году ВРПО «Каспрыба» было переименовано в Каспийское бассейновое производственное рыбохозяйственное объединение (БПО «Каспрыба»). В 1980-х годах сложилась комплексная структура ВРПО «Каспрыба», обеспечивавшая весь цикл от рыбодобычи до получения готовой товарной продукции.

В конце 1980-х гг., в силу отрицательного воздействия антропогенного фактора, резко сократились запасы кильки. По сравнению с 1966-1970 гг. её уловы уменьшились на 1 миллион центнеров. Был исчерпан последний рыбный резерв Каспийского моря.

К концу 1980-х годов рыболовецкие колхозы Астраханской области стали заниматься обработкой частиковой рыбы. Сначала эта инициатива колхозов была оценена руководителями области негативно, но необходимость реформ заставила их смириться с инновациями председателей передовых колхозов. За счёт самостоятельной обработки рыбы их доходы стали быстро увеличиваться. С 1988 года по 1989 год они выросли более, чем в 2 раза.

К началу 1990-х годов те немногие (31), оставшиеся в дельте Волги, рыболовецкие колхозы стали многоотраслевыми хозяйствами, ведущей сферой их деятельности оставались рыбодобыча и самостоятельная обработка рыбы. Однако в этот период усиливается влияние негативных факторов.

Интенсивное развитие промышленности и сельского хозяйства обусловило поступление в реки Волго-Каспийского бассейна большого количества неочищенных стоков, а нефтедобыча в Каспийском море и на его побережье привела к нефтяному загрязнению акватории. Всё это наносило значительный ущерб рыбному хозяйству Волго-Каспийского бассейна

Наиболее опасная токсикологическая обстановка сложилась в 1985-1988 гт, В результате аварии на одной из скважин Тенгизского месторождения, в 1987 г. в заповедную часть Северного Каспия поступило 12 куб. км пластовых

вод с концентрацией нефтепродуктов свыше 300 ПДК. В районе о. Нефтяные Камни по поверхности моря в тот же год разлилось 30 т нефти, покрывшей пленкой акваторию в 50 кв. км. Государство предприняло меры по ликвидации последствий аварий.

В 1987 г. было отмечено 17 случаев массовой гибели рыбы в рукавах дельты Волги и на рыбоводных предприятиях. В 1988 г. в районе Волгограда погибло 1500 экз. осетровых, ущерб от их гибели составил 5,8 тыс.т недолова.

Потери рыбной отрасли пытались компенсировать развитием прудового рыбоводства. К 1990 г. в Волгоградском водохранилище инженеры-гидроэнергетики обещали промысел в 160 тыс. центнеров рыбы частиковых пород. Первые опыты в водоемах Астраханской области, в Саратовском и Волгоградском водохранилищах давали очень низкие результаты (в среднем от 0,7 до 4,4 ц с га). Волгоградское и Саратовское водохранилища, вместе взятые, получали в среднем только 25 тыс. центнеров рыб частиковых пород в год. К началу 1990-х годов производством прудовой рыбы занимались в 21 рыболовецком колхозе Астраханской области, где ежегодно выращивались 8-9 тысяч тонн рыбы. Продуктивность в среднем составляла 15 центнеров рыбы с гектара, что позволило хозяйствам стать рентабельными.

Руководству отрасли, при громадном потоке дешевой океанской рыбы, вкладывать средства в рыбоводство было не выгодно. Отсюда и медленные темпы его развития в Нижнем Поволжье.

В целях снижения ущерба рыбному хозяйству, наносимого гидростроительством, и повышения эффективности размножения полупроходных и речных рыб, был проведен ряд мероприятий, среди которых наиболее важными являлись: строительство вододелителя и рыбохозяйственная мелиорация нерестилищ в Астраханской области.

Учёные были обеспокоены положением с осетровыми на Волге и Каспии. Для периода с 1978 по 1991 гг. характерна трансгрессия Каспийского моря, сопровождавшаяся положительным изменением его водного режима.

Искусственное разведение рыб путём строительства сети рыборазводных осетровых заводов, в известной степени, компенсировало утрату нерестовых площадей в регионе и за его пределами. Но отдача была невысокой.

Поэтому основной государственной задачей на данном этапе было повышение эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов. Своего пика такая деятельность достигла к концу 1980-х гг. К 1990-1991 гг. была создана база управляемого рыбного хозяйства в Нижнем Поволжье, обеспечивавшая уловы в Волго-Каспийском бассейне в количестве 320-340 тыс. т ежегодно.

Происходившие в стране в 1990-е гг. политические и экономические процессы привели рыбную отрасль Волго-Каспия к глубокому кризису. Специальное оборудование морально и физически устарело. Финансирование рыбной отрасли осуществлялось по минимуму.

Несмотря на то, что к 1991 г. токсикологическая обстановка в бассейне стабилизировалась, снизилось ее отрицательное воздействие на рыбные запасы, физиологическое состояние, особенно осетровых и других пород рыб,

оставалось весьма напряженным. Начавшаяся после распада СССР эскалация добычи нефти в заповедной части Каспия и дальнейшее загрязнение водоема представляют большую потенциальную опасность для рыбного хозяйства. Беспрецедентное по размерам браконьерство в реках и море привели к резкому сокращению рыбных запасов. Некоторые виды ценных пород (например, осетровые) не только потеряли промысловое значение, но находятся на грани полного уничтожения.

В заключении подведены итоги исследования, сделаны обобщения, сформулированы выводы и даны рекомендации.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

Работы, опубликованные в перечне периодических научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования РФ:

Статьи:

1. Алексеева, А.И. Государственная политика по восстановлению рыбных запасов в Астраханской области во второй половине XX века. [Текст] / А.И. Алексеева // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - Самара: Издательство Самарского научного центра РАН, 2009. - Т. 11, № 6. - С. 184-189. (0,5 п.л.)

Работы, опубликованные в других научных изданиях: Статьи:

2. Алексеева, А.И. История одной переписки с Министерством рыбной промышленности в 1955-1957 гг. [Текст] / А.И. Алексеева // Перекрёстки истории. Актуальные проблемы исторической науки: Материалы Всероссийской научной конференции (г. Астрахань, 27 апреля 2009 г.) / сост. и отв. ред. Д.В. Васильев, A.B. Сызранов. -Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2009. -С. 47-57. (0,5 п.л.).

3. Алексеева, А.И. Государственное управление и организация восстановления рыбных запасов Астраханского края второй половины XX в. [Текст] / А.И. Алексеева // Россия, Запад и Восток: традиции, взаимодействия, новации: сб. тезисов докладов и сообщений V Международной научно-практической конференции (г. Владимир, 22-24 октября 2009 г.) / отв. ред. С.Р. Глазунов, А.Г. Лапшин. -Владимир: Издательство ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», 2009. - С. 18-23. (0,4 п.л.).

Заказ № 2072. Тираж 100 экз.

_Уч.-изд. л. 1,3. Усл. печ. л. 1,2._

Издательский дом «Астраханский университет» 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 Тел. (8512) 48-53-47 (отдел маркетинга), 48-53-45 (магазин), 48-53-44, тел./факс (8512) 48-53-46 E-mail: asupress@yandex.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Алексеева, Антонина Ивановна

Введение 3-

Раздел 1. Основные приоритеты государственной политики в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века с. 16

Раздел 2. Развитие рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1950

1980-е годы80

Раздел 3. Рыбная промышленность Нижнего Поволжья в конце 1980-х начале 1990-х гг 159

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Алексеева, Антонина Ивановна

Актуальность темы исследования. Нижнее Поволжье исторически являлось основным центром по обеспечению рыбной продукцией населения России, поэтому исследование проблем, связанных с развитием этого центра, историей рыбной отрасли не теряет своей актуальности для историков. В ряду исторических сочинений проблема государственной политики в отношении рыбной промышленности занимает одно из приоритетных мест. В советский период был накоплен бесценный опыт реформирования рыбной отрасли, который может быть востребован современной практикой, решающей, во многом, сходные задачи периода второй половины XX века.

Актуальность диссертационного исследования усиливается пониманием современных геополитических процессов, происходящих в Каспийском регионе. Нарастание экологических проблем, связанных с увеличением добычи углеводородов, гибель ценнейших пород рыб, беспрецедентное по масштабам браконьерство требуют продуманной антикризисной государственной политики в сфере рыбной промышленности, потому что только сильное государство способно выработать политические решения и реализовать их на практике.

Актуальность темы исследования определяется также региональными подходами к изучаемой проблеме. Её комплексный анализ, связанный с изучением эволюции государственной политики по отношению к рыбной промышленности Нижнего Поволжья второй половины XX века в рамках данной диссертации предпринимается впервые. Исследование позволит лучше понять, с одной стороны, мотивацию политики Советского государства в рыбной промышленности Нижнего Поволжья, с другой - содержание новой стратегической программы по освоению и сохранению рыбных запасов Волго-Каспия.

Обоснованные выводы и взвешенные оценки результатов деятельности государственных структур в исследуемой отрасли народного хозяйства дополнят историческое знание данными, полученными, в том числе, на основе новых источников регионального уровня.

Степень изученности проблемы.

В историографии исследуемой проблемы условно можно выделить два периода: советский (с 1917 до начала 1990-х гг.) и постсоветский (с начала 1990-х гг. по настоящее время), на протяжении которых избранная тема изучалась в рамках различных методологических подходов.

История рыбной промышленности становится предметом пристального внимания исследователей уже в 1920-е гг., когда выходят первые труды советских ученых и руководителей рыбной промышленности: В.И. Мейснера, К.А. Киселевича, Г.А. Крышова и др1.

В 1930-1950-х гг. советская историография по истории рыбной промышленности развивается в русле концепции историко-партийной науки2. Работы, авторы которых не придерживались официально принятого курса, отражавшие реальное состояние и предупреждавшие о негативных последствиях взятого курса в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья, не были опубликованы. Они сохранились в рукописном фонде библиотеки Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (КаспНИРХ)3 и представляют интерес для историков.

Определенным этапом в развитии историографии исследуемой нами проблемы стали 1960-е гг., когда вышли в свет очерки по истории партийных организаций большинства областей Нижнего Поволжья4. Несмотря на социальный заказ и историко-партийную направленность трудов, авторские

1 Мейснер В.И. Наша рыбопромышленность и её нужды. М.,1921; Киселевич К.А. К вопросу о восстановлении ловецких хозяйств // Наш край. 1924. № 1. С. 15—52; Крышов Г.А. Рыбная промышленность в 1924-1925 гг. М,-Л., 1926.

2 Дорохин С.Е. Экономика рыболовецких колхозов Астраханского округа в 1937-1940 гг. //Ученые записки АГПИ. Астрахань, 1959; Гавриков Э.Д. Экспроприация рыбопромышленной буржуазии Астрахани // Ученые записки АГПИ. Астрахань, 1953.

3 Башкиров И.Д. Потери Волго-Каспийской рыбной промышленности. Астрахань, 1933; Александров H.H. Обрабатывающая промышленность Северного Каспия и её развитие, 1935; Бердичевский Л.С. Перспективы развития рыбной промышленности Северного Каспия. Астрахань, 1936; Данильченко П.Г. Пути реконструкции рыбного хозяйства Каспия в связи со строительством Большой Волги // Совещание по вопросам реконструкции рыбного хозяйства Волги и Каспия. М., 1939.

4 Очерки истории Астраханской организации КПСС. Волгоград, 1985; Очерки истории Волгоградской партийной организации. Волгоград, 1966. Т. 2; Очерки истории Саратовской организации КПСС. 4.II. 1965; 1968. 4 t i ! коллективы проделали значительную исследовательскую работу по сбору и введению в научный оборот новых материалов, характеризовавших историю одной из основных отраслей регионального хозяйства - рыбную промышленность. Очерки истории местных партийных организаций, изобилующие включением примеров партийной деятельности, самоотверженной работы людей в рыбной промышленности, служат фактографической основой для научных исследований.

В это же время появляются труды, отражавшие экономические аспекты развития рыбной промышленности в различных регионах СССР, в том числе, и в Нижнем Поволжье5.

В 1970-е — первой половине 1980-х гг. научный интерес к данной теме усиливается. Это подтверждает появление целого ряда диссертационных исследований по различным аспектам развития рыбной промышленности в стране и районе Волго-Каспийского бассейна6. Среди них заметна диссертация ВЛ.Абаева «Совершенствование организационных форм управления в промышленности (на примере Министерства рыбной промышленности СССР)», раскрывающая основные направления и содержание государственной политики в рыбной отрасли.

В конце 1980-х гг., в связи с наметившимся новым политическим курсом, вышли в свет труды, авторы которых попытались с новых позиций анализировать государственную политику и проблемы в рыбодобывающей и перерабатывающей отраслях7. Исследования Т.К. Войловского «Стратегия рыболовства» и C.B. Кошебаева «Рыбное хозяйство Казахстана и проблемы повышения его эффективности» выделяются среди работ этого периода. Анализ

5 Сысоев Н.П. Сырьевая база рыбной промышленности СССР. Калининград, 1962; Киселёв B.K. Экономическая эффективность концентрации рыбообрабатывающей промышленности Каспийского бассейна. Дис.канд. эком. наук. Астрахань, 1968.

6 Абаев В.Я. Совершенствование организационных форм управления в промышленности (на примере Министерства рыбной промышленности СССР): Дис.канд. экон. наук.М., 1975; Зайцев А.И. Комплексная оценка и пути повышения эффективности использования каспийских осетровых: Дис.канд. экон. наук. М., 1978; Волкова B.M. Деятельность партийных организаций по развитию рыбной промышленности Каспийского бассейна. 1971-1980 гг. (На материалах Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Дагестанской АССР и Астраханской области). Дис.канд. ист. наук. М.,1989.

7 Войловский Т.К. Стратегия рыболовства. М., 1988; Кошебаев C.B. Рыбное хозяйство Казахстана и проблемы повышения его эффективности. Алма-Ата, 1987; Киселев B.K. Современный хозяйственный руководитель// Рыбное хозяйство. 1988. № 1. С. 15-17; Пересыпкин И.П. Рыбное хозяйство России на путях перестройки // Рыбное хозяйство. 1988. № 1. С. 30-34. статистических и фактических данных позволил C.B. Кошебаеву составить целостный обзор истории Урало-Каспийских рыбных промыслов и показать их связь с Волго-Каспийской рыбной промышленностью. Интерес, в связи с исследуемой темой, представляет статья В.К. Киселева, в которой автор раскрыл новые подходы к управлению рыбной отраслью. В связи с тем, что политика, проводимая в рыбной промышленности, привела к ухудшению ситуации, появляются научные труды, анализирующие ситуацию с экономической точки зрения8.

С распадом СССР, в 1990-х гг. были написаны работы, в которых переосмысливается исторический опыт развития рыбной промышленности советского периода9. Выходит целый ряд научных трудов о деятельности рыбной промышленности Нижнего Поволжья в годы Великой Отечественной войны (И.И.Панина, M.JI. Кичикова, М.В. Ленкова, Ю.О. Оглаева, A.B. Цюрюмова, В.Б. Убушаева, A.A. Елизарова и др.). Особое внимание проблеме управления и организации рыбных промыслов в послевоенное время уделяется в книгах В.П. Лепилова «На просторах Волго-Каспия» и К.Я. Кулагина «Морской лов». Появляются исследования историков, анализирующих политические решения, влиявшие, в том числе, и на развитие рыбной промышленности10.

Проблемы состояния и политики управления сохранением и восстановлением рыбных запасов Нижнего Поволжья, перспективы развития отрасли рассматриваются в работах ученых КаспНИРХа. Среди них можно выделить, как наиболее значимые, фундаментальные исследования В.П. Иванова и В.И.Лукьяненко11.

8 Киселев В.К., Киселева P.A. Экономика воспроизводства рыбных запасов. М., 1983.

9 Кулагин К.Я. Морской лов. Астрахань, 1996; Лепилов В.П. На просторах Волго-Каспия. Элиста, 1997.

10 Данилов A.A., Пыжиков A.B. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. М., 2001; Зезина М.Р. Шоковая терапия: от 1953 к 1956 году // Отечественная история. 1998. № 2. С. 121-134, № 4. С. 109-122, 2000. № 1. С. 76-93; Зубкова Е.Ю. Послевоенное советское общество: Политика и повседневность. 1945-1953. М.,2000; Природа и история Астраханского края / Под ред. Н.М.Ушакова. Астрахань, 1996.

Иванов В.П. Биологические ресурсы Каспийского моря. Астрахань, 2000; Он же. Научные основы стратегии защиты биологических ресурсов Каспийского моря от нефтяного загрязнения,- Астрахань:изд-во КаспНИРХ,2000;Лукьяненко В.И. Экологические проблемы ихтиотоксикологии. М., 1987; Он же. Нарастающая угроза истребления уникальных популяций каспийских осетровых и неотложные меры по их спасению // Вестник Каспия. - 2002. - № 3. - С. 110-120;Власенко А.Д. Проблемы осетрового хозяйства Каспийского бассейна // Рыбное хозяйство. -1997. - № 5. - С. 20-22.

Особую группу представляют труды астраханских историков, изучавших проблемы развития рыбной отрасли Нижнего Поволжья в досоветский12 и советский периоды13. Монография В.В. Ишина стала своеобразным ориентиром для исследователей данной научной проблемы. Автор выявил характерные черты и особенности партийно-государственной политики в сфере рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна. Работа отличается глубиной научного критического анализа и новизной исследуемой проблематики. Однако, большой хронологический охват (с 1918 по 1991 годы) не позволил историку достаточно конкретно рассмотреть развитие отрасли в различные исторические периоды. Диссертационное исследовавшие В.Е.Калгина раскрывает основные направления развития рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1918-1945 гг. Данная диссертация направлена на изучение опыта реализации основных приоритетов государственной политики в рыбной промышленности нижневолжского региона в хронологических границах 1950-1991 гг.

Таким образом, необходимо признать, что в исследовании проблемы истории развития рыбной отрасли сделано немало, она имеет обширную историографию. В научных трудах освещались те или иные аспекты государственной политики в рыбной промышленности Нижнего Поволжья, однако, в настоящее время нет работы обобщающего характера, каковой является представленное диссертационное исследование в указанных хронологических границах и перечне исследовательских задач.

Целью диссертации является комплексный научный анализ политики Советского государства в сфере рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века.

12 Воронова A.A. Рыбные промыслы Нижней Волги и Каспия в XIX начале XX вв. - Астрахань, 2005.

13 Ишин В.В. Исторический опыт партийно-государственного руководства рыбной промышленностью Российской Федерации 1918-1991 гг. M., 2001; Калгин В.Е. Развитие рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1918-1945 гг. Дис. канд. ист. наук. Астрахань, 2005; Калгин В.Е. Правовой статус Каспия в международном праве и политике // Каспийский регион и диалог цивилизаций в современном мире: мат-лы международной научной конференции к 90-летию со дня рождения Л.Н. Гумилева. Астрахань, 2002. - С. 99-102.

Для достижения цели исследования потребовалось решить следующие научные задачи:

• проанализировать причины и совокупность факторов, влиявших на развитие советского рыбодобывающего комплекса и выявить основные приоритеты государственной политики в развитии рыбной промышленности Нижнего Поволжья во второй половине XX века;

• охарактеризовать ключевые направления развития государственной рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1950-1980 годы, определить роль государственных и партийных органов в решении возникавших в отрасли проблем;

• исследовать основные причины кризисных явлений в рыбной промышленности Нижнего Поволжья в период перестройки, показать особенности развития рыбной отрасли в конце 1980-х начале 1990-х годов.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1950-х гг. по 1991 год. Определение нижней границы хронологических рамок связано с процессами изменения внешне- и внутриполитической ориентации СССР на развитие океанического рыболовства и строительство каскада волжских ГЭС, сыгравших решающую роль в изменении рыбной отрасли Нижнего Поволжья. Верхние хронологические рамки ограничены временем распада СССР в 1991 г., что привело к катастрофическим последствиям для рыбной промышленности Нижнего Поволжья.

Территориальные рамки исследования соответствуют административным границам Нижнего Поволжья второй половины ХХ-го века (современная Астраханская, Волгоградская и Саратовская области). Это позволило автору выявить не только общие тенденции, характеризовавшие государственную политику в сфере рыбной промышленности, но и проследить особенности её реализации во второй половине XX в. в одном из крупных регионов Российской Федерации - Нижнем Поволжье. Особое внимание уделено Астраханской области, что обусловлено её важнейшей ролью в рыбодобывающей и перерабатывающей отрасли Нижнего Поволжья.

Методологическую основу диссертации составили научные принципы объективности, историзма и системности, основанные на признании вариативности исторического процесса. В диссертации использовался комплекс общих и специальных научных методов исследования.

Следуя принципу объективности, исходящему из приоритета фактов, отказа от политической заданности и предубеждений, автор попытался преодолеть субъективизм в оценке основных направлений и содержания стратегической политики Советского государства в сфере рыбной промышленности. Стремление к не предвзятым выводам подкреплялось необходимостью выявления в историческом опыте как позитивных, так и негативных элементов.

Научный поиск осуществлялся автором адекватно требованиям принципа историзма. Государственная политика в рыбодобывающей и перерабатывающей отрасли Волго-Каспия рассмотрена в определённой временной последовательности, во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими событиями и явлениями.

Сочетание исторического метода и системного подхода помогло не только проследить процесс реализации политической стратегии в рыбной отрасли Нижнего Поволжья в исследуемый период, но и определить роль внутренних и внешних факторов в его развитии.

Историко-сравнительный метод позволил выявить как общие закономерности изучаемого явления, так и особенности региональной специфики нижневолжского рыбного хозяйства, системы управления отраслью.

Статистический метод дал возможность сопоставить количественные и качественные характеристики развития рыбной промышленности Нижнего Поволжья в исследуемый период и определить эффективность проводимой политики.

Важное место в диссертации отведено изучению взаимоотношений между центральной и региональной властями, которые рассматривались с привлечением структурно-функционального, хронологического и историко-критического методов исследования.

Источниковая база диссертации достаточно разнообразна по своему видовому составу и включает комплекс опубликованных и неопубликованных (архивных) источников, многие из которых вводятся в научный оборот впервые. Автором были изучены более 20 фондов центральных и местных архивов. Представляется более целесообразным характеризовать источниковую базу по отдельным блокам.

X.Нормативно-правовые источники представлены законодательными актами и положениями, издававшимися в сборниках законов и отдельными документами14. Они позволяют судить о роли государства в регулировании рыбной промышленности, как всего Союза ССР, так и Нижневолжского региона15.

2.Статистические данные представлены планами и отчетами рыбохозяйственных организаций об основной деятельности, сохранившимися в архивах Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей16. Эти сведения использованы в исследовании в обобщающих таблицах, позволяющих представить динамику развития рыбодобывающей отрасли, техническое оснащение перерабатывающей промышленности17, подготовку и повышение

14 Ведомости Верховного Совета СССР; Сборники Постановлений Совета Министров СССР; Решения партии правительства по хозяйственным вопросам. (1917-1967 гг.): В 5 т. М.,1967. Т.5; Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 гг. М.,1956; Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК:В 16 т. Изд. 9-е испр. и доп. М., 1983-1985. Т.8-16; Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года. - М.: Политиздат, 1981; Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры её реализации. - М.: Политиздат, 1982; Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. док. Т. 4. 1953-1957 гг. М., 1958; Экология и власть, 1917 — 1990 / Под общ.ред. Яковлева А.Н., сост. Пономарева В.И.; вступ.ст. Моисеева H.H. - М.: Международный фонд «Демократия», 1999. - 432 с. - (Россия XX в.: Документы).

15 Государственный архив Астраханской области (далее - ГААО). Ф. 2233. Оп.2. Д.96, Оп.9. Д. 188,; Ф. 2122. On. 1. Д. 1596-1597, 1691.

16 ГААО. Ф. 2233. Оп. 2. Д. 106; Ф. 2122. On. 1. Д. 1533, 1597, 1733; Оп. 4. Д. 36, 5304 Оп. 5. Д. 1; Ф. 1065. Оп. 5. Д. 252; Государственный архив Саратовской области (далее - ГАСО). Ф. 2910. On. 1. Д. 78, 84,136; Ф. 2029. Оп. 14. Д. 11.

17 ГААО. Ф. Р- 2122. Оп. 4. Д.48; Государственный архив современной документации Астраханской области (далее - ГАСД. АО). Ф.325.0п.10. Д.4; Российский государственный архив экономики (далее -РГАЭ). Ф. 8202. On. 1. Д. 2786. квалификации профессиональных кадров, демографическую ситуацию в регионе18.

3.К группе делопроизводственных источников относятся наградные списки работников рыбной отрасли, перевыполнявших годовые, полугодовые и квартальные планы19. Эти материалы позволяют выявить методы морального характера престижной награды, имевшей своей целью стимулировать производительность труда работников отрасли.

К этой категории документов относятся протоколы заседаний государственных20, партийных21 и общественных организаций22, рассматривавших вопросы охраны и воспроизводства рыбных запасов, производства товарной рыбы. Общественные организации также имели плановые задания по роду своей деятельности, постепенно превращаясь в подчиненные государству и подотчетные ему организации23.

4.Материалы периодической печати - центральные газеты24, специализированные издания25, местная пресса26 - позволили определить степень информированности населения о проблемах рыбной промышленности, мерах воздействия на население с помощью СМИ и предоставления возможности активизировать определенные процессы.

5.Анализ документов центральных архивов позволил определить степень влияния на изучаемые процессы партийных и государственных органов, выявить основные тенденции и направления развития государственной политики в рыбной промышленности Нижнего Поволжья в изучаемый период27.

18 ГАСД АО. Ф.325. Оп. 10. Д.23; ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1597; Оп. 5. Д. 1; Ф. 1065. Оп. 5. Д. 252.

19 ГАСД.АО. Ф.325. Оп.Ю. Д. 251,305,306,

20 ГААО. Ф. 805. ОП.1.Д.47; Ф. 2233. Оп.6. Д. 452- 453,

21 ГАСД АО. Ф.325. Оп.Ю. Д.6, 8, 11; Оп.27. Д.15, 23, 28, 29, 37; Ф. 2344. Оп. 3. Д. 38-40,43,47,54,59, 68-69; Ф. 3433. Оп.1. Д. 1-2; Ф. 3527. Оп.1. Д. 19,21,31.

22 Государственный архив новейшей истории Саратовской области (далее - ГАНИСО). Ф. 6223. Оп. 1. Д. 5, 19, 45; Ф. 6235. Оп. 1. Д. 1, 367, 368.

23 ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 79, 92.

24 Газеты: «Правда», «Советская Россия», «Труд».

25 Журналы: «Отечественная история», «Вопросы истории», «Морская политика», «Рыбное хозяйство» и др.

26 Газеты: «Волга», «Комсомолец Каспия», «Северо-Каспийская правда» и др.

27 РГАЭ. Ф. 201. Оп. 8. Д. 52; Ф. 9242,Оп.1.Д.384, Ф.8202. Оп.1. Д. 52,1799, 1961,2786, 2786 (б); Ф. 4372. Оп. 30. Д. 327.

Аналитическое исследование документов, представленных в государственных архивах Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей, позволило выявить характерные черты системы руководства рыбной промышленностью на местах. Хотя и фрагментарно, эволюция политики рыбной промышленности отражена в справках, аналитических записках, докладах, письмах, протоколах совещаний региональных партийно-государственных органов, рассматривавших актуальные вопросы состояния и развития рыбной отрасли нижневолжского края.

6.Изучение документальных фондов высших, средних учебных заведений, училищ начального профессионального образования осуществлялось с целью выявления обеспеченности рыбной отрасли научными и профессиональными кадрами, а также степени качественной подготовки специалистов для рыбной промышленности28.

7.В работе использованы опубликованные материалы всесоюзных и всероссийских совещаний и конференций по проблемам рыбного хозяйства Нижнего Поволжья29.

В целом можно сделать вывод, что изученный комплекс документов позволяет полно и с достаточной степенью достоверности исследовать поставленную проблему.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые, с опорой на существенный комплекс источников регионального уровня, исследуются основные направления и практические результаты государственной политики в сфере рыбной промышленности на материалах крупного региона Российской Федерации - Нижнего Поволжья. Анализ причин и совокупность факторов, влиявших на развитие народно-хозяйственного комплекса рыбодобычи и переработки, позволил автору рассмотреть научную

28 ГААО. Ф. Р.- 2181, Ф. Р.-2434, Ф. Р.- 3885; ГАСД АО. Ф. 1177, Ф. 1771, Ф. 727, Ф. 2830.

29 Совещание по проблемам уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. М.- Астрахань, 1956; ГАНИСО. Ф. 6235. On. 1. Д. 1. 89 л. Стенограмма Первой Саратовской областной конференции Саратовского областного Всероссийского общества охраны природы за 1959 г. 30 ноября;Экологические проблемы России: Предложения для обсуждения на съезде. Материалы ко 2-му Всероссийскому съезду по охране природы. Г.Саратов, 3-5 июня 1999. Центр экологической политики России / Под ред A.B. Яблокова, B.M. Захарова. - М., 1999. проблему в контексте с общим курсом, проводимых в СССР преобразований в сфере рыбной промышленности во второй половине XX в.

На основе изучения большого количества источников центральных и местных архивов, диссертант подчеркивает, что государственная политика в области рыбной промышленности выстраивалась в соответствии с представлениями властных структур о задачах развития страны и места в их решении рыбодобывающего комплекса. Автор делает вывод о том, что в реализации государственной политики определенное место занимали пропагандистские лозунги, служившие в советский период формированию заданного общественного мнения, стремлению, любой ценой, достичь поставленных партийным руководством целей.

Значительное внимание в исследовании уделено характеристике многоплановой деятельности отдела рыбной промышленности ЦК КПСС, Министерства рыбной промышленности, местных партийных органов по выработке принципиальных решений по преобразованию рыбной отрасли, осуществлению функций координации и контроля за их исполнением.

В диссертации подчеркивается, что центральные партийно-государственные структуры определяли стратегию развития рыбной отрасли, а вся нагрузка по её реализации возлагалась на местные органы власти. Новизной отличаются выводы диссертанта о том, что в Нижнем Поволжье местные партийно-государственные органы, не всегда справляясь с поставленными задачами, использовали различные механизмы решения отраслевых проблем. В работе анализируются причины неудач и действия властей по исправлению ситуации. Обоснован вывод о противоречивом характере политики государства в этой сфере. С одной стороны, как отмечает автор, государственная политика характеризовалась нацеленностью на превращение Поволжья в развитый индустриальный центр, с другой, определяла перечень мероприятий по сохранению рыбных запасов региона, прежде всего, ценных осетровых пород.

В диссертации охарактеризованы мероприятия, проводимые местными властями по подготовке и переподготовке научных и профессиональных кадров для рыбной отрасли на основе государственных и партийных постановлений, нацеленных, в том числе, на трансляцию мировоззренческих установок как важнейшей составляющей воспитания специалистов для народного хозяйства.

Автором предпринята попытка определить степень эффективности проводимой политики. Показано, что решение задач, поставленных партией перед рыбной отраслью Нижневолжского региона, не всегда было успешным в силу их оторванности от реальных условий развития края, политических просчетов, недостаточного внимания к насущным нуждам населения Нижнего Поволжья. Ответом на подобные действия стал отток сельского населения, особенно молодежи, в города. Советская действительность способствовала возникновению в сознании молодежи деформации между задаваемыми ценностями и реальными условиями жизни.

Новизну работы определяет и введение в научный оборот новых источников регионального уровня, характеризующих основные направления развития рыбной промышленности в Нижнем Поволжье в период перестройки. Это позволило диссертанту выявить особенности развития рыбной отрасли в период с конца 1980-х до начала 1990-х годов

Научная и практическая значимость диссертации определяется результатами исследования, которые позволяют составить целостное представление как об основных проблемах в осуществлении политики в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века в Нижнем Поволжье, так и о методах их государственного решения.

Практическое значение исследования, определяется возможностями использования его материалов при написании обобщающих трудов по истории рыбной промышленности, при создании учебных пособий, при разработке общих и специальных лекционных курсов, семинаров и спецкурсов по истории России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в научных публикациях автора. О результатах своего научного исследования автор докладывал на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета, а также в ходе всероссийских и международных конференций, на которых выступал с докладами по проблемам региональной истории.

Объектом диссертационного исследования является политика советского государства в сфере рыбной промышленности Нижнего Поволжья второй половины XX века.

Предметом исследования являются политические, структурные, социально-экономические, демографические, экологические изменения, происходившие в рыбной промышленности Нижнего Поволжья второй половины XX века и свидетельствовавшие о её развитии в сторону депрессии, а затем и дегрессии.

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика Советского государства в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века"

Заключение

Исследование истории рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1950-1991 гг. дает возможность проанализировать эффективность государственной политики'руководства важной отраслью хозяйства страны на примере одного из ведущих и старейших рыболовных регионов России — Нижнего Поволжья.

Уже с конца 1920-х гг. известные ученые-ихтиологи, такие, как К.А.Киселевич, В.Г.Собгайда, с тревогой следили за нарастающей добычей рыбы в бассейне, предупреждали о необходимости строгого лимитирования вылова рыбы. Но увеличения добычи рыбы требовало партийно-государственное руководство страны. Местные власти не обращали внимания на эти предостережения и продолжали наращивать объемы уловов.

Руководство отраслью старалось стимулировать результаты труда рыбодобывающих предприятий введением механизации, усовершенствованием средств лова, социалистическим соревнованием и стахановским движением, которые поначалу были поддержаны большинством трудящихся в военные и первые послевоенные годы. В начале 1950-х уловы сократились, по сравнению с началом 1930-х гг., в 2 раза. Все чаще рыбная промышленность Нижнего Поволжья не справлялась с плановыми заданиями.

С начала 1930-х гг. в результате изменений общеклиматических условий и резкого увеличения хозяйственного изъятия воды из впадающих в Каспий рек уровень моря упал почти на 2,5 м. Обсыхание и обмеление больших наиболее продуктивных участков моря ухудшило условия миграции, нереста и нагула рыбы, что неизбежно вело к уменьшению поголовья ценных промысловых пород рыб.

Этот процесс происходил на фоне совершенствования орудий и средств лова в 1930-1950-е гг. Поэтому от рыбаков требовали высоких уловов, не учитывая нерациональное ведение рыбного промысла, при котором добыча часто превышала возможности естественного воспроизводства рыбы в новых ухудшающихся условиях среды обитания. В послевоенный период добыча рыбы в Волго-Каспийском бассейне всё чаще стала давать сбои. Спасала положение килька, уловы которой из года в год повышались, составляя в начале 1960-х гг. до 60-70% общих уловов.

Для восстановления рыбных запасов Волго-Каспия необходимы были существенные корректировки планов улова. Но руководство отраслью и партийные комитеты на местах игнорировали предупреждения ученых, продолжали стараться выжимать из бассейна максимально возможные уловы.

Период между 1955 и 1958гг. стал поворотным в истории Волго-Каспийской рыбной промышленности. Уловы в бассейне (за исключением кильки) устойчиво пошли на убыль, что привело к переориентации экономики регионов, прилегавших к Волго-Каспийскому бассейну, повлекшим крупные социальные изменения. Волго-Каспий окончательно перестаёт быть одним из ведущих рыболовных бассейнов страны.

Серьёзные геополитические изменения, произошедшие в мире после победы СССР над фашистской Германией, имели прямое влияние на успешное развитие рыбодобывающего комплекса страны.

В результате Победы в войне 1941- 1945 гг. влияние СССР в мире резко возросло. Главное содержание первых послевоенных лет - это приобретение Советским Союзом статуса «сверхдержавы». Рыболовный флот СССР с 1947 г. вышел во все океаны мира. Началось освоение гигантских возможностей океанского рыболовного промысла.

Наличие современного промыслового флота с большой автономностью плавания в условиях действия принципа свободы рыболовства в открытом море позволило советским рыбакам успешно развивать активный морской и океанический лов в различных районах мирового океана. По количеству добываемой рыбы Советский Союз в 1950-е гг. стал одним из мировых лидеров, наряду с такими странами, как США, Япония, Перу. В результате увеличения рыбодобычи в мировом океане потребление рыбопродуктов на душу населения по стране (1986 г.) составило 18,6 кг, а по РСФСР - 23,2 кг.

В послевоенный период рыбная промышленность существенно укрепила позиции СССР на Балтике за счёт присоединения Прибалтийских республик и Калининградской области. Это были районы с давними традициями рыболовства, наличием удобных гаваней, флота, развитой рыбоперерабатывающей промышленностью и транспортной инфраструктурой.

Включение рыбной промышленности Прибалтики в рыбодобывающий комплекс СССР уменьшило ценность Волго-Каспия как ближайшего поставщика рыбной продукции для центральных промышленных районов страны. Это были районы с давними традициями рыболовства, наличием удобных гаваней, флота, развитой рыбоперерабатывающей промышленностью и транспортной инфраструктурой.

С развитием активного лова в мировом океане и присоединением Прибалтийского рыболовного региона удельный вес добычи рыбы в Волго-Каспийском бассейне в 1957 г. снизился до 7,5% от общего улова страны.

Все эти факторы сыграли главную роль в изменении государственных приоритетов при принятии правительством решения о строительстве каскада Волжских ГЭС.

О возможных негативных последствиях для рыбного хозяйства Нижнего Поволжья в результате гидростроительства свидетельствовало выступление члена Политбюро ЦК ВКП(б), Заместителя председателя Совета Министров СССР А.И.Микояна на XIX съезде.

Приоритет отдавался развитию энергетики Поволжья в ущерб рыбному хозяйству края. Сокращение уловов на Каспии с лихвой компенсировалось быстрорастущей океанской добычей рыбы, поставленной на научную основу и мощную материально-техническую базу. Ценные породы каспийских промысловых рыб планировалось, как это следовало из выступления

А.И.Микояна на XIX съезде, восстанавливать через «заводы по рыборазведению и нагульно-выростные хозяйства».

Гидростроительство стало осуществляться в начале 1950-х гг. Плотина Куйбышевской ГЭС перекрыла Волгу в 1955 году, а в 1958 г. вступила в строй Волгоградская ГЭС. В результате, уже к 1960 г. почти на треть сократилась добыча осетровых и частиковых рыб. По данным Каспнирха в результате гидростроительства на 63% сократились нерестовые площади осетровых рыб, на 100% белорыбицы и на 50% крупночастиковых рыб.

Резкое сокращение уловов привело к тому, что правительство вынуждено было пойти на запрет морского лова, который осуществлялся поэтапно с 1962 по 1965 гг. по плану, разработанному Государственным комитетом Совета Министров СССР по рыбному хозяйству и учёными КаспНИРО.

С 1950-го по 1991 гг. число рыболовецких колхозов в Астраханской области сократилось со 139 до 31. Сокращалось и количество рыбаков, непосредственно занятых на добыче рыбы. Если в 1950 г. их было 17176 человек, то в 1965 г. осталось чуть больше 6 тысяч.

В 1970-1990-е гг. роль рыбной промышленности Волго-Каспия продолжала падать. В 2000 г. даже в центре когда-то мощной рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна Астраханской области, она составляет всею лишь 3,3% от общего промышленного производства области.

С конца 1950-х гг. менялся вековой уклад жизни для десятков тысяч людей, осуществлявших рыбный промысел на Волго-Каспии. Рыбаки вынуждены были заняться животноводством, овощеводством, бахчеводством и т.д.

История развития рыбной промышленности Нижнего Поволжья свидетельствует, что система партийно-государственного руководства рыбной промышленностью, сложившаяся в нашей стране была нацелена на достижение высоких результатов любой ценой, невзирая на экономическую целесообразность. Так, никакие аргументы учёных, еще в конце 1920-х гг. забивших тревогу по поводу необоснованно . высоких государственных заданий по улову рыбы, не принимались в расчет, что вело к быстрому истощению рыбных запасов бассейна. Допускались высокие объемы переловов под предлогами необходимости индустриализации, восстановления промышленности, ускоренного строительства социализма. Введение премиального стимулирования перевыполнения планов способствовало увеличению масштабов сокращения рыбных запасов.

Сложившаяся система управления была сосредоточена на приоритетных направлениях развития экономики страны. Развитие рыбной отрасли Нижнего Поволжья не входило в приоритетный список. В основе экономического развития СССР лежала гигантская интенсификация труда, которая консервировала сложившуюся ситуацию.

Низкая уравнительная заработная плата, отсутствие серьезных материальных стимулов повышения производительности труда, усиление роли государства в распределении материальных благ, подрыв авторитета честного высокопроизводительного труда, усиление партийно-административного нажима, решение производственных вопросов за счет отставания социально-бытовой сферы ускоряли процесс развития кризисных явлений. В поисках выхода из него партийно-государственное руководство страны опиралось на уже отработанные методы - усиление пропагандистского нажима, усиление своей роли в сфере распределения.

В изменяющейся социально-политической ситуации сама партия постоянно видоизменялась, беря на себя все больше и больше функций управления экономикой и обществом. Этот процесс закреплялся выдвинутым ею тезисом об усилении влияния партийного руководства экономикой. В повседневной же практике это достигалось путем увеличения количества освобожденных и не- освобожденных работников в партийных аппаратах, парткомах на предприятиях, в рыболовецких колхозах и т.д. расширением контролирующих функций этих органов.

Структура руководства вместе с отработанной системой подбора и расстановки кадров, повышенной к ним требовательности позволяла обеспечивать необходимую дисциплину и производственные успехи.

Партийные и государственные органы в процессе совершенствования руководства все больше и больше сливались с местным хозяйственным руководством, они четко проводили в жизнь кадровую политику. Лучшим представителям советской управленческой школы в рыбной отрасли были присущи такие качества, как инициативность, исполнительность, широкое видение перспективы, беззаветная преданность любимому делу. Постепенно для успешного карьерного продвижения в промышленности необходимым стало и наличие членства в партии.

Вместе с тем необходимо отметить, что, находясь в плену идеологических догм, укрепляя процесс слияния партийного и хозяйственного руководства, выполняя любые приказы сверху, укрепляя государственную монополию в таком сложном многоотраслевом хозяйстве, большинство руководителей отрасли в исследуемый период медленно, но уверенно двигали рыбную промышленность Волго-Каспийского бассейна к тяжелому кризису.

По некоторым вопросам повышения эффективного управления экономикой мнения центрального аппарата ЦК и местных парторганов расходились, но действующий принцип руководства в партии сводил на нет полезные начинания местных организаций.

Решения стратегического характера такие, как строительство Куйбышевской и Волгоградской ГЭС, нарушавшие естественный процесс нереста многих видов каспийских рыб, привели к резкому падению уловов на Каспии и кризису рыбной промышленности. К этому необходимо добавить, что выводы ученых о необходимости сокращения добычи рыбы и строгого соблюдения государственными организациями правил рыболовства в расчет не принимались.

Одновременно необходимо подчеркнуть, что отдельные решения стратегического характера, принимаемые высшими партийными и государственными органами, касающиеся рыбной промышленности, были абсолютно верными и имели положительное для дальнейшего развития страны значение. К таким решениям следует отнести и выход на просторы мирового океана для значительного пополнения продовольственных ресурсов страны, для чего было принято верное решение о выделении средств для укрепления материально-технической базы промышленного рыболовства. К таким же правильным решениям следует отнести и концепцию подходов к разработке программ социально-экономического развития, которая определяла ускоренные темпы развития как производственной, так и социальной инфраструктуры районов, примыкающих к открытым рыболовным бассейнам страны. Правильным, хотя и запоздавшим, можно назвать решение Совмина о поэтапном запрещении морского лова в 1962-1965 гг.

Советская система руководства рыбной отраслью не только обеспечивала необходимый порядок на производстве, но и могла создавать условия для самоотверженного труда. Благодаря героическому труду работников рыбной промышленности: рыбаков, моряков рыболовного флота, рабочих рыбокомбинатов и т.д. отрасль в исследуемый период достигла определенных положительных результатов в своем развитии. Но слабое материальное стимулирование постепенно превратили социалистическое соревнование, стахановское движение, движение рационализаторов в формальность.

Период с 1950 по 1977 гг. характеризовался интенсивным снижением уровня моря, гидростроительством на реках, загрязнением бассейна промышленными и сельскохозяйственными стоками. Эти факторы стали ведущими и обусловили критическое состояние рыбных запасов. В политике определяются два основных направления с целью преодоления кризиса рыбной отрасли Нижнего Поволжья: искусственное воспроизводство рыбных запасов ценных промысловых рыб; мероприятия по изменению экологии региона, без прогрессивной эволюции которой все усилия по сохранению и увеличению рыбных запасов сводились к нулю.

В рамках первого направления были построены рыбоводные заводы и нересто-вырастные хозяйства.

По рекомендациям ученых принимаются постановления Правительства о предотвращении загрязнения рек и Каспийского моря. Развитие килечного промысла, запрет морского рыболовства, разработка биотехники заводского разведения молоди осетровых, белорыбицы, а также сазана и леща в НВХ позволили сохранить уловы в 1980-х гг. на уровне 450-530 тыс. т, однако около 80% составили уловы кильки. Разработка биотехники прудового рыбоводства, методов борьбы с болезнями создали новое направление в отрасли по производству рыбной продукции- товарное рыбоводство.

С 1978 г. начался период трансгрессии моря, сопровождающийся изменением его гидролого-гидрохимического режима. Ввод в действие вододелитсля, мелиорация и строительство новых нерестилищ, создание системы каналов-рыбоходов, разработка рыбохозяйсгвенных требований к работе каскада волжских ГЭС, предотвращение новых изъятий водных ресурсов, регулирование пропуска производителей на естественные нерестилища с помощью режима рыболовства, повышение эффективного искусственного воспроизводства создали к 1990-1991 гг. основу управляемого рыбного хозяйства на бассейне и обеспечили уловы 320-340 тыс.т. Вместе с тем загрязнение вод промышленными и сельскохозяйственными стоками, нефтепродуктами (особенно в 1989-1990гг.) продолжало оставаться главным фактором, лимитирующим формирование рыбных запасов Волго-Каспийского бассейна.

В 1990-е гг. происходило разрушение единой системы I воспроизводства, охраны и использования рыбных ресурсов, отсутствовала правовая база межгосударственного управления рыбным хозяйством, что явилось причиной нелегального промысла в море, вызвавшего резкое падение запасов и уловов осетровых рыб и ставшею в новой геополитической обстановке главным фактором, от которого зависит сохранение уникального стада каспийских осетровых рыб.

Создание межгосударственной Комиссии по водным биоресурсам (в 1992г.), разработка методики определения квот вылова государствами промысловых объектов в зависимости от вклада в воспроизводство явились временной мерой регулирования промысла на Каспии. Восстановление рыбного хозяйства возможно только на основе межгосударственного сотрудничества прикаспийских государств, базирующихся на совместных экологических, биологических и рыбохозяйственных исследованиях.

Намечаемая эскалация добычи нефти в море, ослабление статуса заповедной зоны Северного Каспия Казахстаном и Россией представляют потенциальную угрозу широкомасштабною загрязнения акватории моря, его продуктивных районов, нарушения хрупкого биологического равновесия экосистемы, подрыва и даже прекращения промысла рыб в бассейне. В связи с этим экологическая экспертиза, внедрение наиболее безопасных методов добычи нефти в море, оценка возможного ущерба рыбному хозяйству, реализация компенсационных мероприятий являются основными требованиями в деле сохранения экологической системы Каспийского моря.

Рыбное хозяйство Каспийского моря переживает сложный этап своего развития, обусловленный, с одной стороны, трансгрессией моря, сопровождаемой увеличением уровня и объема, расширением акватории, повышением продуктивности, с другой стороны - разрушением единой системы управления рыбной промышленностью, включая охрану рыбных запасов, их рациональное использование. Работники рыбной отрасли всех прикаспийских государств стремятся найти приемлемые решения каспийских проблем, чтобы сохранить, увеличить и рационально использовать уникальные богатства этого бассейна.

Современные прогнозные оценки по поводу состояния запасов водных биологических ресурсов Каспия и перспектив отечественного рыболовства в этом бассейне весьма пессимистичные. Отсутствие оптимизма обусловлено тремя основными причинами. Во-первых, колоссальным размахом браконьерства. Во-вторых, оккупацией моря нефте- и газодобытчиками. В-третьих, неопределенностью международного статуса Каспия.

Если еще лет 15-20 назад можно было говорить почти о полной монополии отечественной черной икры на мировом рынке, то в 2006 г. Россию по решению СИТЕС лишили права быть поставщиком этого вида продукции. В 2001 г. Российская Федерация взяла на себя обязательство полностью прекратить промышленный лов осетровых рыб. Однако от этого ситуация с состоянием запасов белуги, русского осетра, севрюги в Каспии не улучшится. А ситуация эта, по оценкам ученых, рыбаков и управленцев, катастрофическая. В настоящее время созданы предпосылки для уничтожения промысловых запасов осетровых в ближайшие годы. Сегодня уже на уровне Министра сельского хозяйства России заявлено, что объем браконьерского вылова этих рыб в 10-20 раз превышает официально разрешенный.

Идея о государственной монополии на эту сферу деятельности возникла в конце 90-х годов минувшего столетия. В 2001 г. с таким предложением губернатор Астраханской области А.П. Гужвин обратился к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, совершавшему поездку по области, вопрос остался без ответа. Тем не менее, губернаторы Астраханской области сначала А.П. Гужвин, а после скоропостижной кончины Анатолия Петровича, сменивший его A.A. Жилкин обращались с тем же предложением к Президенту страны В.В. Путину. Последовала череда поручений и чиновничьих отписок.

Принципиально на всех уровнях данную идею поддержали. Против выступили руководители двух ведомств - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы. Мотив у этих ведомств один. Любая монополия вредит развитию открытой конкуренции.

Действительно, разумом сложно понять, как можно бороться за развитие конкуренции там, где сам объект конкурентных отношений вот-вот исчезнет. Причем, это исчезновение вряд ли затронет жизненные принципы тех, кто по существующей логике антимонополистов старается сохранить свободную конкуренцию. Однако исчезновение осетровых рыб уже сегодня с неизбежной очевидностью затрагивает интересы нашей страны. Той самой, которая еще совсем недавно была фактическим монополистом на мировом рынке продукции из этих рыб.

Список научной литературыАлексеева, Антонина Ивановна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ГААО. Ф.805. Оп. 1. Д. 47. 149л. Отчет о производственной деятельности Управления по охране водных ресурсов Каспийского моря за 1975 г.

2. ГААО. Ф. 1065. Оп. 3. Д. 312. 126л. Переписка Северо-Каспийской государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства с Главрыбводом по вопросу гибели рыбы.

3. ГААО. Ф. 1065. Оп. 3. Д. 331. 140л. Переписка Северо-Каспийской государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства с Министерством рыбной промышленности СССР.

4. ГААО. Ф. 1065. Оп.5. Д. 113. 25л. Отчеты о численности и составе специалистов с высшим образованием по Севкаспрыбводу на 1. 12.1961г.

5. ГААО. Ф. 1065. Оп.5. Д. 247. 67л. Отчеты о численности и составе специалистов с высшим образованием за 1964 г.

6. ГААО. Ф. 1065. Оп.5. Д. 252. 106л. Отчеты о численности и составе специалистов с высшим образованием за 1965 г.

7. ГААО. Ф. 1065. Оп. 6. Д. 86. 227л. Документы Северо-Каспийской государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по технике безопасности.

8. ГААО. Ф. 1065. Оп. 6. Д. 129. 73л. Северо-Каспийское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства 1976-1980 гг.

9. ГААО. Ф. 2122. Оп. 5. Д. 1. 179л. Годовые и полугодовые отчеты о повышении квалификации кадров по АОРКС за 1960 г.

10. Ю.ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1533. 127л. Приказ по Главному Управлению рыбной промышленности Каспийского бассейна № 70 от 15.02.1952 г.

11. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1596. 17 л. Решения исполнительных комитетов и переписка с колхозами о передаче рыбоводных хозяйств Севкаспрыбводу 24.07.1953- 9.01.1954 гг.

12. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1597. 386 л. Приказы и директивные указания Министерства рыбной промышленности СССР за 1953-1955 гг.

13. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1598. 41л. Приказы и директивы Министерства рыбной промышленности СССР за 1953-1954 гг.

14. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1614. 84л. Отчеты и другие данные по рыбоводству за 1934- 1953 гг. по Астррыбакколхозсоюзу.

15. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1691. 42л. Приказы Министерства рыбной промышленности СССР.

16. ГААО. Ф. 2122. Оп. 1. Д. 1753. 321л. Динамика улова рыбы за 1956-1961 гг.

17. ГААО. Ф. 2122. Оп. 4. Д. 516. 163 л. Отчеты по технике безопасности АОРКС за 1974 г.

18. ГААО. Ф. 2122. Оп. 4. Д. 519. 357л. Переписка с колхозами и предприятиями Астрыбакколхоза по рационализации.

19. ГААО. Ф. 2122. Оп. 4. Д. 530. 186л. АОРКС. Сводный отчет по добыче рыбы по рыболовецким колхозам за 1975 г.

20. ГААО. Ф. 2122. Оп. 4. Д. 537. 159л. АОРКС. Сводный годовой отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве за 1975 г.

21. ГААО. Ф. 2233. Оп. 2. Д. 96. 153л. Постановления бюро обкома КПСС и исполкома областного Совета депутатов трудящихся об организации сельхозяйственных колхозов и совхозов.

22. ГААО. Ф. 2233. Оп. 2. Д. 106. 87л. Постановление бюро Астраханского областного комитета КПСС и исполкома областного совета депутатов трудящихся.

23. ГААО. Ф. 2233. On. 9. Д. 188. 165л. Постановления Совета Министров РСФСР, решения Астраханского областного Совета депутатов трудящихся.

24. ГААО. Ф. 2233. Оп. 6. Д. 452. 256л. Астраханский областной исполнительный комитет. Решения. ( 1955 г.)

25. ГААО. Ф. 2233. Оп. 6. Д. 453. 93л. Протоколы заседаний Астраханского областного исполнительного комитета.

26. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 5. 125л. Материалы по искусственному воспроизводству осетровых.

27. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 11. 52л. Распоряжения директора ЦНИОРХа.

28. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 26. 102л. Годовой отчет о работе Волжского экспериментального осетрового рыбоводного завода за 1965 г.

29. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 58. 162л. Переписка с Министерством рыбного хозяйства СССР по вопросам промысла. ЦНИОРХ. 1967 г.

30. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 59. 41л. Справка о деятельности ЦНИОРХа за 1967 г.

31. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 100. 117л. Отчет о научной деятельности ЦНИОРХа за 1970 г.

32. ГААО. Ф. 3885. On. 1. Д. 128. Отчет о работе Икрянинского экспериментального осетрового рыбоводного завода за 1972 г.

33. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 37. 76л. Сведения о выполнении основных производственных показателей по рыбной промышленности за 1955-1958 гг.

34. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 45. 173л. Материалы и мероприятия по 6-му пятилетнему плану за 1956-1960 гг.

35. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 83. 87 л. Переписка с Советом министров СССР в 1958-1959 гг.

36. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 91. 91л. Переписка с Министерством и Главным Управлением рыбной промышленности 11.06. 1958 г. -6.05.1959 г.

37. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 140. 178л. Переписка с Министерством и Главрыбводом. 1961г.

38. ГАВО. Ф. 6026. Оп. 3. Д. 259. 56л. План технического перевооружения Калачевского рыбозавода на 1966-1970 гг.

39. ГАСО. Ф. 2029. Оп. 14. Д. 11. 151л. Переписка с рыбозаводами, рыбакколхозами и рыбопитомником по реализации живой продукции за 1949 г.

40. ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1. Д. 76. 23 л. Сводный промышленно- финансовый план Саратовского государственного республиканского рыбопромышленного треста за 1950 г.

41. ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1. Д. 78. 171л. Годовой отчет по основной деятельности и капитальным затратам Саратовского государственного республиканского рыбопромышленного треста за 1950 г.

42. ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1. Д. 84. 30 л. Акты финансово-документальной ревизии по рыболовецким колхозам и рыбозаводам.

43. ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1. Д. 134. 294 л. Приказы Саратовского государственного республиканского рыбопромышленного треста.

44. ГАСО. Ф. 2910. Оп. 1. Д. 136. 91 л. Годовой отчет по основной деятельности и капитальным затратам Саратовского государственного республиканского рыбопромышленного треста за 1954 г.

45. ГАСО. Ф. Р.- 3506. Оп. 1. Д. 968. 131 л. Материалы о состоянии водохозяйственных объектов во время и после паводка в районах области за 1968 г.

46. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 2. 50 л. Бухгалтерский отчет Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1953 г.

47. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 3. 41 л. Бухгалтерский отчет Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1955 г.

48. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 4. 18 л. Планы хозяйственно-финансовой деятельности Саратовского областного общества охотников и рыболовов на 1957 г.

49. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 5. 46л. Планы хозяйственно-финансовой деятельности Саратовского областного общества охотников и рыболовов на 1958 г.

50. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 19. 186л. Протоколы заседаний правления Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1965 -1966 гг.

51. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 45. 173 л. Отчет о численности рабочих и служащих и о пострадавших Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1974-1977 гг.

52. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 79. 66л. Протоколы заседаний правления Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1985 г.

53. ГАНИСО. Ф. 6223. Оп. 1. Д. 92. 112л. Протоколы заседаний правления Саратовского областного общества охотников и рыболовов за 1990 г.

54. ГАНИСО. Ф. 6235. Оп. 1. Д. 1. 89 л. Стенограмма Первой Саратовской областной конференции Саратовского областного Всероссийского общества охраны природы за 1959 г. 30 ноября.

55. ГАНИСО. Ф. 6235. Оп. 1. Д. 367. 12 л. Справка об итогах рейда по спасению малых рек на территории Саратовской области (1990-1992гг.) Саратовского областного Всероссийского общества охраны природы.

56. ГАНИСО. Ф. 6235. Оп. 1. Д. 368. 110 л. Протоколы заседаний президиума Саратовского областного Всероссийского общества охраны природы.

57. ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 7. Д. 9247.

58. ГАСД АО. Ф. 325. Оп. 23. Д. 275. 90 л. Справки о работе рыбвтуза.

59. РГАЭ. Ф. 399. Оп. 1. Д. 220. Л. 31-34. Совет по изучению производительных сил (СОПС) при Госплане СССР.

60. РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 30. Д. 327. Л. 23-23 об. Государственный плановый комитет СССР Совета министров СССР.

61. РГАЭ. Ф. 8202. Оп. 1. Д. 1961. Л. 74. Сводки Министерства рыбной промышленности .

62. РГАЭ. Ф. 9242. Оп. 1. Д. 394. 46л. Постановления и приказы Министерства рыбной промышленности Западных районов СССР. Сборники документов

63. Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. док. Т. 4. 1953-1957 гг. М., 1958.

64. Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 гг. М.,1956.

65. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК: В 16 т. Изд. 9-е испр. и доп. М., 1983-1985.-Т.8-16.

66. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года. М.: Политиздат, 1981.94 с.

67. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры её реализации. М.: Политиздат, 1982. - 111 с.

68. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. (1917-1967 гг.): В 5 т. М.,1967. Т.5.

69. Экология и власть, 1917 — 1990 / Под общ.ред. Яковлева А.Н., сост. Пономарева В.И.; вступ.ст. Моисеева H.H. М.: Международный фонд «Демократия», 1999. - 432 с. - (Россия XX в.: Документы) Научно-исследовательская литература Монографии

70. Аполлов Б.А., Бобров С.Н. Проблема Каспия и ее решение./ Б.А. Аполлов, С.Н. Бобров; Астрахань: Изд-во «Волга», 1958. - 24 с.

71. Астраханская область за годы Советской власти (К 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции). Статистический сборник. — Астрахань: Изд-во «Волга», 1987. 236с.

72. Астраханский государственный технический университет. Исторический очерк / С.Н. Воронов, A.A. Воронова, М.А. Павленко, Т.В. Перевезенцева. — Астрахань: изд-во АГТУ, 2005. 240с.

73. Возрождение Волги — шаг к спасению России. / Под ред. И.К. Комарова.- М., Ниж.-Новгород, Экологи, 1996. — 486с.

74. Воронова A.A. Рыбные промыслы Нижней Волги и Каспия в XIX начале XX вв./ А.А.Воронова Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2005. - 115с.

75. Гладченко Г. А. Родина моя Труд фронт! Край наш Астраханский / Г.А. Гладченко ; Астрахань : Новая линия, 2003. - 147 с.

76. Данилов A.A., Пыжиков A.B. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы / A.A. Данилов, A.B. Пыжиков; М., 2001.- 218 с.

77. Елаховский С.Б. Гидроэлектростанции в водохозяйственных системах / С.Б. Елаховский; М.: Энергия, 1979. - 189 с.

78. Зонн И.С. Каспийская энциклопедия / Сост. И.С. Зонн; под ред. А.Н. Косарева ; Инжен. НПЦ по водн. хоз., мелиорации и экологии. — М. : Международные отношения, 2004. — 461 с.

79. Зонн И.С. Черный жемчуг Каспия (почти все о черной икре) / И.С. Зонн; М. : Международные отношения, 2005. 215 с.80.3убкова Е.Ю. Послевоенное советское общество: Политика и повседневность. 1945-1953./Е.Ю. Зубкова; М.,2000.- 187с.

80. Иванов В.П. Биологические ресурсы Каспийского моря./ В.П. Иванов; -Астрахань: изд-во КаспНИРХ, 2000. 216с.

81. Иванов В.П. Научные основы стратегии защиты биологических ресурсов Каспийского моря от нефтяного загрязнения./В.П. Иванов;-Астрахань: изд-во КаспНИРХ,2000.- 180 с.

82. Исаев А.И., Карпова Е.И. Рыбное хозяйство водохранилищ./ А.И. Исаев, Е.И. Карпова; Справочник. 2-е изд. - М.: ВО «Агропромиздат», 1989. - 255с.

83. Ишин B.B. Исторический опыт партийно-государственного руководства рыбной промышленностью Российской Федерации 1918-1991 гг. (на материалах рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна) / В.В. Ишин ; М. : Прометей, 2001.- 321 с.

84. Киселев В.К., Киселева P.A. Экономика воспроизводства рыбных запасов. / В.К. Киселев, P.A. Киселева; М. : «Легкая и пищевая промышленность», 1983. - 192с.

85. К проблеме социалистической реконструкции Волго-Ахтубинского района и дельты реки Волги / Под ред. И.И. Филиппова; Саратов, ОГИЗ. 1931.-4.1. - 130 с.

86. Кокоза A.A. Искусственное воспроизводство осетровых рыб./ A.A. Кокоза ; Астрахань: Изд-во АГТУ, 2004. - 208с.

87. Кулагин К.Я. Морской лов./ К.Я. Кулагин; Астрахань, изд-во «Волга», 1996.- 182с.

88. Лепилов В.П. На просторах Волго-Каспия./ В.П. Лепилов; Элиста: «Джангар», 1997.

89. Летичевский М.А. Воспроизводство запасов промысловых рыб Волго-Каспия./М. А. Летичевский; Астрахань: Изд-во «Волга», 1963. - 28с.

90. Лукьяненко В.И. Экологические проблемы ихтиотоксикологии./ В.И. Лукьяненко; М., 1987. - 195 с.

91. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России, М., Политиздат, 2001. -767с.

92. Николюкин Н.И. Межвидовая гибридизация рыб./ Н.И. Николюкин; -Саратов: обл. госуд. изд-во, 1952. 312с.

93. Николюкин Н.И. Отдаленная гибридизация рыб./ Н.И. Николюкин; -М.: Пищевая промышленность, 1972. 335с.

94. Очерки истории Астраханской областной организации КПСС / Ред. коллегия : И.Г. Астафьев, В.А. Аракелян, С.С. Давыденко, И.Д.

95. Ермолаев и др.- 2-е изд., доп. — Волгоград : Нижне-Волжское книж. Изд., 1985.-750 с.

96. Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991./ Р.Г. Пихоя; -М.: РАГС, 1998. 734с.

97. Сергиенко Л.И. Экологизация региональных природно-хозяйственных систем Нижнего Поволжья./ Л.И. Сергиенко; Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003,- 138с.

98. Струбалина Н.К. Из истории освоения рыбных богатств Каспия и Астраханского края / Н.К. Струбалина; Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 1989. — 94 с.

99. ЮО.Тихомиров A.M., Витвицкая Л.В. Курс лекций по дисциплине «Осетроводство». Часть 1. Искусственное воспроизводство осетровых / А.М.Тихомиров, Л.В. Витвицкая; Астрахань: АГТУ, 1998.- 106 с.

100. Уорд Б., Дюбо Р. Земля только одна / Б.Уорд, Р. Дюбо; М.: Прогресс, 1975.- 319 с.

101. Фёдоров Л. А., Яблоков А. В. Пестициды токсический удар по биосфере и человеку/Л. А. Фёдоров, A.B. Яблоков; - М.: Наука, 1999. -460 с.

102. Ханжин Б. М., Ханжина Т. Ф. История разрушения и уничтожения биологических ресурсов Вол го-Каспийского бассейна — Шаги на пути человеческой гибели / Б.М. Ханжин, Т.Ф. Ханжина; — Элиста: АЛЛ "Джангар", 2003. —64 с.

103. Юб.Чуйков Ю.С. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду / Ю.С. Чуйков; Астрахань: изд. дом «Астраханский государственный университет», 2003. - 182 с.

104. Шабад JI. М. О циркуляции канцерогенов в окружающей среде. М: Медицина, 1973. - 367 с.

105. Экологические проблемы рыбного хозяйства /Ред. Н. Филипповский : Сб. М.: Знание, 1983. 95с.

106. Энциклопедия Саратовского края в очерках, фактах, событиях, лицах. Саратов: Приволжское книжное изд-во, 2002. - 688с.

107. Ю.Энциклопедия промышленности, строительства и бизнеса Саратовской области. Саратов: Приволжское книжное издательство, 2005.-326 с.

108. Ярошенко В.А. Экспедиция «Живая вода» / В.А. Ярошенко; М., Молодая гвардия, 1989.- 112с.1. Научные статьи

109. Байдак С.С. Распределение водного стока по рукавам и течения взморья дельты Волги // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва- Астрахань. С. 103106.

110. Пб.Балуев А.Н. Схема рыбохозяйственных мероприятий в Волго-Каспийском районе в связи со строительством Волжских гидроэлектростанций // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва- Астрахань. С. 130-136.

111. Бердичевский Л.С. Рыбное хозяйство Каспийского бассейна в условиях зарегулирования стока рек // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва-Астрахань. С. 51-52.

112. Бурлакова Е. Б. Судьба планеты судьба человечества. - Вестник РАН. -2000. -том 70, № 7. - С. 651.

113. Власенко А. Д. Проблемы осетрового хозяйства Каспийского бассейна // Рыбное хозяйство. 1997, № 5.- С. 20.197

114. Волконский Н.А. Состояние Волго-Ахтубинской поймы // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва- Астрахань. С. 88-95.

115. Ганжа А.Г. Традиционный опыт природопользования и современность // Вопросы истории, 2001, № 4. С. 163-165.

116. Державин А.Н. Севрюга (Acipenser stellatus Pallas), биологический очерк // Известия Бакинской ихтиологической лаборатории. Т.1. Баку, 1922.- 393с.

117. Дубинин В.И. Исследования в нижнем бьефе Волгоградского гидроузла // Рыбное хозяйство. 1997, № 5.- С. 59.

118. Жуков В. Беречь рыбную молодь //Волга. 1960, 17 мая.

119. Журавлева O.JI. Формирование численности и запасов осетра р. Волги в конце XX столетия // Осетровые на рубеже XXI века. Международная конференция. Тезисы докладов. Астрахань: Изд-во КаспНИРХа, 2000. > С.54-56.

120. Иванов В.П. Старейший рыбохозяйственный институт России// Рыбное хозяйство. 1997. № 5. С. 10-14.

121. Иванов В.П. Экология и рыбные ресурсы Волго-Каспийского бассейна.// Рыбное хозяйство. 1989. № 9. С. 25-29.

122. Калгин В.Е. Правовой статус Каспия в международном праве и политике // Каспийский регион и диалог цивилизаций в современном мире: мат-лы международной научной конференции к 90-летию со дня рождения Л.Н. Гумилева. Астрахань, 2002. С.99-102.

123. Карпевич А.Ф. Влияние опреснения и осолонения Северного Каспия на его кормовую и промысловую фауну// Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва-Астрахань. С. 49-50.

124. Катунин Д.Н. Гидролого-гидрохимические и токсикологические исследования // Рыбное хозяйство, 1997, № 5. С. 18-19.

125. Киселев А.Ю. Перспективы развития аквакультуры России и вопросы ее научного обеспечения // Рыбное хозяйство, 2008, № 3. С.62-66.

126. Киселев В.К. Воспроизводство рыбных запасов и регулирование рыболовства на Каспии // Биологические ресурсы Каспийского моря. -Астрахань, 1973. С. 68-69.

127. МО.Киселев В.К. Больше внимания охране и воспроизводству рыбных запасов // Рыбное хозяйство, 1978, №.6. С. 3-5.

128. Киселев В.К.Управление рыбным хозяйством России // Рыбное хозяйство, 1994, № 2. С. 17-19.

129. Киселев В.К. Совершенствование налоговой политики в рыбоводстве // Рыбоводство и рыболовство , 1998, № 3-4. С. 4-5.

130. Коблецкая А.Ф. К вопросу о смещении мест нереста рыб в низовьях дельты Волги // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва- Астрахань. С. 110-111.

131. Коваленко С.Г. Реформы управления народным хозяйством СССР середины 1950-х 1970-х годов // Вопросы истории. - 2008. - № 6. - С. 37- 47.

132. Кулиев З.М. Рыбохозяйственные исследования в Азербайджане// Рыбное хозяйство. 1997. № 5. С.61-62.

133. Лагунова B.C. Воспроизводство осетра на Нижней Волге // Осетровые на рубеже XXI века. Международная конференция. Тезисы докладов. Астрахань: КаспНИРХ, 2000.- С.68-69.

134. Левин A.B., Подушка С.Б. Хоминг у осетровых: пока вопросов больше, чем ответов // Научно-технический бюллетень лаборатории ихтиологии ИНЭНКО. 2001. № 5. С.21-37.

135. Летичевский М.А. Современное состояние и пути восстановления запасов белорыбицы // Биологические ресурсы Каспийского моря. Астрахань, 1972.-С. 103-106.

136. Лукьяненко В.И. Нарастающая угроза истребления уникальных популяций каспийских осетровых и неотложные меры по их спасению // Вестник Каспия. 2002. - № 3. - С. 110-120.

137. Матишов Г. Г. Море на грани опустошения // Природа. 1990. - №3.-С. 30-37.

138. Милынтейн В.В. Превратить Каспий в осетровый водоём // Волга. 1960. 24 февраля.

139. Минеев А.К., Евланов И.А. Состояние водоемов Волго-Ахтубинской поймы за 1996-1998 годы // Известия Самарского научного центра Российской академии наук, т. 2, № 2, 2000. — С. 252 256.

140. Михайлова М.В., Васильченко О.Н. Анализ состояния искусственного воспроизводства белорыбицы и предложения к комплексу мероприятий по повышению его эффективности//Рыбоводство и рыбное хозяйство.2008.№7.-С.30.

141. Небольсина Т.К. Значение мелководной зоны Волгоградского водохранилища в воспроизводстве рыбных запасов // Известия ГосНИОРХ. 1974. Т. 89. С. 212-227.

142. Николюкин Н.И. О целесообразности зарыбления Сталинградского водохранилища гибридом белуги со стерлядью //Рыбное хозяйство. -1960.-№3.-С. 18-20.

143. Никоноров И. В. Человек и гидросфера // Рыбное хозяйство. 1992. -№6.-С. 3-11.

144. Павлов М. А. Некоторые аспекты мирового рыболовства // Рыбное хозяйство. 1976. - № 4. - С. 15-18.

145. Пироговский М.И. О частоте встречаемости осетровых в море с аномалиями в строении обонятельных органов // Актуальные вопросы осетрового хозяйства.-Астрахань, 1971.- С. 180-182.

146. Пыжиков A.B. Советское послевоенное общество и предпосылки хрущевских реформ // Вопросы истории, 2002, № 2. С. 33-43.

147. Распопов В.М., Егорова А.Е., Пашкин JI.M., Усова T.B.K вопросу о воспроизводстве осетровых в современных экологических условиях р. Волги//Каспий:настоящее и будущее:Тез.межд.конф. . Астрахань 16 — 17 ноября 1995 г. Астрахань, 1995.- С.200-201.

148. Седов В. Строго охранять водоемы в период запрета // Волга. 1960, 25 мая.

149. Седов С.И., Зыков JI.A., Парицкий Ю.А. и др. Итоги научных исследований и перспективы развития Каспийского морского промысла // Рыбное хозяйство, 1997, № 5.- С. 25-26.

150. Сибирцев Г.Г. Возрождать морской промысел на Каспии нельзя // Рыбное хозяйство, 1970, № 2. С.23-35.

151. Сидорова М.А., Кушнаренко А.И., Алехина Р.П. и др.Изучение полупроходных, туводных рыб, проходной сельди и белорыбицы// ' Рыбное хозяйство, 1997, № 5.- С.22-24.

152. Ходоревская Р.П., Довгопол Г.Ф., Журавлева O.JI. Динамика промысловых запасов осетровых Волго-Каспийского региона// Вопросы рыболовства, 2000. Т.1. № 2-3. Ч.2.- С. 160-162.

153. Цеханский И.Б. Характеристика климатических условий в районе дамбы Северо-Каспийского водохранилища // Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва-Астрахань. -С.112-113.

154. Шумаков Г.А. Водохозяйственное строительство в 6-й пятилетке на Северном Кавказе// Совещание по проблеме уровня Каспийского моря в г. Астрахани 3-8 сентября 1956 г. Москва- Астрахань. С. 83-84.

155. Диссертационные исследования.

156. Абаев В.Я. Совершенствование организационных форм управления в промышленности (на примере рыбной промышленности и хозяйства СССР). Дис.канд.экон.наук. М.,1975.

157. Зайцев А.И. Комплексная оценка и пути повышения эффективности использования каспийских осетровых: Дис.канд. экон. наук. М., 1978.

158. Калгин В.Е. Развитие рыбной промышленности Нижнего Поволжья в 1918-1945 гг. Дис. канд. ист. наук. Астрахань, 2005.

159. Киселёв В.К.Экономическая эффективность концентрации рыбообрабатывающей промышленности Каспийского бассейна. Дис. канд. эком. наук. Астрахань, 1968.

160. Мандрик А.Т. Рыбная промышленность советского Дальнего Востока в 1959-1965 гг.: Очерки истории. Дис. канд. ист. наук.Владивосток, 1968.

161. Терентьева Л.Е. Рентабельность производства рыбной продукции Каспийского бассейна. Дис.канд. экон. наук. М., 1972.

162. Элькинд И.Г. Материально-техническая база рыбной промышленности Волго-Каспийского района и эффективность её использования. Дис.канд. экон. наук.-М.,1959.1. Электронные ресурсы

163. Запасы осетровых в цифрах в Волго-Каспийском бассейне. URL: http://www.coridor.org/information/227/62/ (Дата обращения: 03.04.2009).

164. Запасы осетровых в Волго-Каспийском бассейне // URL: http://www.ruseconomy.ru/nomer22 200611/есЗ 1 .html (Дата обращения: 23.01.2009).

165. Жилкин A.A. Рыба будет. URL: http://www.jilkin.ru/news/press/?id=5

166. Дата обращения: 23.01.2009).

167. Жилкин A.A. «Астраханское направление однозначно станет стратегическим». URL: httpV/www.iilkin.ru/news/pressA/id^S

168. Дата обращения: 03.04.2009).

169. Жилкин A.A. «Лов осетровых возьмут на видеоконтроль». URL: http:// www.iilkin.ru/news/press/?id=5

170. Дата обращения: 03.04.2009).

171. Карпюк М., Ходоревская Р. Запасы осетровых рыб в Волго-Каспийском бассейне // Экономика России: XXI век. 2006. № 22. URL: http://www.ruseconomv.ru/nomer22200611/есЗ 1/html (Дата обращения: 23.01.2009).

172. Львов Д.С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. URL: http://www.leadnet.ru/lvov/lvov 17.htm (Дата обращения: 23.01.2009).

173. Макоедов А.Н., Кожемяко О.Н. Основы рыбохозяйственной политики

174. РОССИИ. URL: http://www.npacific.ru/np/librarv//nublikacii/makoedov/Q3 2.htm

175. Дата обращения: 24.01.2009).

176. Сталинский министр// Газета «Дуэль»: политика, экономика, Россия, поединок, история. URL: http://vyww.duel.ru/200540 (Дата обращения: 23.01.2009).

177. Чернявский В.И., Белоголова JI.A. О промысловом возврате воблы в дельте р. Волга // ПИНРО IX Всероссийская конференция по проблемам рыбопромыслового прогноза. URL:http://www.pinro.ru/konf/okt2004/thesis/l.htm (Дата обращения: 27.02.2009).

178. Этапы развития промыслового флота России. URL: http://www.kmrp/ru/o-Dorte/ history/7i2htmi (Дата обращения: 24.01.2009).

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика Советского государства в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Алексеева, Антонина Ивановна

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Алексеева, Антонина Ивановна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика Советского государства в сфере рыбной промышленности во второй половине XX века"

Список научной литературыАлексеева, Антонина Ивановна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций