Правовое измерение института политических прав человека

Корешникова, Анна Олеговна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Правовое измерение института политических прав человека

Год: 2007
Автор научной работы: Корешникова, Анна Олеговна
Ученая cтепень: кандидата юридических наук
Место защиты диссертации: Ростов-на-Дону
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Правовое измерение института политических прав человека'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовое измерение института политических прав человека"

На правах рукописи

Корешникова Анна Олеговна

ПРАВОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ИНСТИТУТА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА

23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (юридические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону — 2007

003178049

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Баранов Павел Петрович

Официальные оппоненты: доктор философских наук, доцент

Контарев Анатолий Александрович; доктор юридических наук, доцент Мамитова Наталья Викторовна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Кубанский государственный

аграрный университет»

Защита состоится 25 декабря 2007 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 203.011.01 по политическим и юридическим наукам при ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России».

Автореферат разослан 25 ноября 2007 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета ' Вакула И.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования Модерниза-ционные изменения, продолжающиеся в России второй десяток лет, охватили все области общественной жизни, внесли существенные коррективы в теоретико-методологическую сферу политико-правового познания. Либерально-демократические реформы российской государственности объективно требуют закрепления инновационных пределов проявления правовой активности личности, актуализируя проблему правового измерения ее прав и свобод

Актуальность исследования проблематики правового измерения института прав человека и юридических форм их защиты обусловлена также тем, что в настоящее время в научной политико-правовой традиции преобладают европоцентристские взгляды, воспринимающие права человека только как категорию западноевропейского международного права и модус европейской истории, откровенно игнорирующие многовековой опыт формирования российской государственности

Идея прав человека имеет давний генезис, возникнув задолго до ее политико-правового закрепления Присутствуя в различных версиях ее мифологической, религиозной, философской и иной интерпретациях, она выступала и как относительно самостоятельное образование в единстве с гражданскими правами, когда последние являлись ее существенным видовым выражением

При этом институт прав человека представлялся, основывался и выражался в единстве со свободой, равенством, справедливостью и другими основополагающими институтами человеческого общежития, что предполагает в условиях его беспрецедентной политизации определение юридических границ институционализации политических прав человека

Степень научной разработанности проблемы. О разработанности проблемы правового измерения политических прав человека свидетельствует наличие двух основных позиций прежде всего, правовое измерение политических прав человека представлено в рамках общей теории прав

человека, развиваемой современными зарубежными исследователями (Г Алмонд, С Верба, Т. Парсонс, У Розенбаум, Р. Инглехард) и российскими авторами (Э Баталов, Н Матузов, Г. Тавадов, В Ачкасов, С Бабаев, Ю. Пивоваров, В Рукавишников и др) и в рамках определения политико-правового статуса прав человека с теоретико-правовых позиций, представленных в трудах Е А Лукашевой, Б А Макаровой, В П. Малахова, А А. Малиновского, Г В Мальцева, JIС Мамута

Измерение прав человека в ценностно-правовом контексте стало предметом исследований Д.В. Ольшанского, А С. Панарина, С В Патрушева, Б Л Назарова

Роль неправительственных организаций в реализации юридического механизма защиты прав человека раскрыта в работах ТД Матвеевой, Л.А. Морозовой, М.В. Новикова, Э. Норберта, Л.А Нудненко, А С Мордовец

Региональные аспекты правового измерения институционализации прав и свобод человека отражены в работах О В Мартышина, М В. Марх-гейм, И Б Михайловской, Е Ф Кузьминского, Ю Н Мазаева и других авторов

Проблемам соотношения российского и европейского законодательства в контексте правовой защиты человека посвятили свои научные работы А Н. Медушевский, В.С Мокрый, О В Рагузина, М де Сальвиа, Д Мэтьюз

Эволюции правовых интерпретаций института прав человека было уделено значительное внимание в научных исследованиях В С Нерсесян-ца, С В. Полениной, Т.Н Радько, P.A. Разина, А А Разина, В Е Шудегова Юридические ограничения прав и свобод граждан и особые правовые режимы были проанализированы С В. Пчелинцевым, Р Р Рафиковым, М.В. Смоленским, O.A. Снежко, Н В Сонькиным

Отдельный блок вопросов, связанных с понятием и юридической природой самозащиты прав человека, системно изучался Г.А Свердаых, Э Л Страунингом, И.В Смольковой, С Г. Спасибенко, В А Тарховым

Правозащитные аспекты институционализации прав человека в Рос-

сии подробно исследовались А А Уваровым, Р М Усмановой, И 3 Фар-хутдиновым, А Н Фатенковым, А Г Хабибулиным, Р А Рахимовым, а конкретные формы защиты политических прав в российской правовой политике представлены в трудах Т Б Шубиной, И И Царькова, Г. А Кабар-дина, В С Шевцова, М В Шубурова

Однако несмотря на обилие работ, касающихся отдельных аспектов и характеристик правовой защиты прав человека, концептуально-правовой и институциональный анализ этого феномена в настоящее время отсутствует, что и обусловило обращение автора к данной теме

Объектом диссертационного исследования являются политические права человека как институционального субъекта российского политико-правового процесса, а предметом диссертационного исследования выступают институционально-антропологические формы правозащитного процесса и политико-правовые технологии его концептуализации

Целью диссертационного исследования является институциональный анализ правового измерения политических прав человека.

Для достижения данной цели в диссертации ставятся и решаются следующие исследовательские задачи

- дать авторское определение правового измерения,

- выявить особенности эволюции правовых интерпретаций основных измерений института политических прав человека,

- интерпретировать права человека как политико-правовой институт с различными измерениями,

- систематизировать юридические критерии политических прав человека,

- установить институциональные формы правозащитного измерения политических прав человека в России,

- выявить особенности государственного сопровождения правовой защиты политических прав человека,

- обосновать защитно-измерительный характер институционализа-ции политических прав человека в российском политико-правовом процессе

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем- концептуализировано правовое измерение политических прав человека,

- выявлены основные этапы эволюции правовых интерпретаций политических прав человека,

- систематизированы юридические критерии институционализации политических прав человека,

- обоснованы институциональные формы правозащитного измерения политических прав человека в России,

- выявлена специфика государственного сопровождения правовой защиты политических прав человека,

- представлена защитно-измерительная компонента институционализации политических прав человека в российском правовом пространстве

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Правовое измерение включает в себя конфликтное пространство взаимодействия различных институциональных субъектов, отстаивающих свои политические права, свободы и интересы, в котором государство конституирует юридически и политически выраженные «правила игры» и гарантирует их выполнение применением медиаторных технологий

Институциональная специфика политических прав человека в их правовом измерении прослеживается либо путем отождествления политических прав человека и гражданина как отражения юридических норм, либо путем подчеркивания принципиально политического характера этого вида прав человека и гражданина без и вне его правового содержания

2 Права человека и гражданина обретают свое политическое содержание только в рамках их правового измерения, которое в содержательном аспекте может классифицироваться и выражаться по многим основаниям. При этом имеются в виду как общие критерии, присущие правовым и политическим явлениям, такие, как нормативность, институциональ-ность, цель, ценность и т.д, так и основания, учитывающие конкретно-

исторические, национально-государственные, общественно-политические и геополитические факторы, корректно вписывающие данный политико-правовой институт в технологический, аксиологический, ресурсный, дея-тельностный, коммуникативный, сетевой и другие контексты

3 Правовые интерпретации основных измерений института политических прав человека в рамках естественноправового и позитивистского направлений активно вытесняются на современном этапе инструментальным пониманием их сущности, которое подразумевает превращение идеи доступности и осуществимости прав и свобод человека в реальный инструмент международной политики, принципиально сводимый к концепции «оппонент — нарушитель прав человека»

С ростом многообразных связей между народами, государствами, иными институциональными субъектами, особенно в информационно-сетевом пространстве, все в большей степени транснациональные политико-правовые факторы начинают влиять на правозащитное измерение политических прав человека, что свидетельствует о том, что проблема обеспечения прав и свобод человека вышла за рамки внутренней компетенции конкретного государства и в условиях формирования глобализационного политико-правового пространства ее легализация и социокультурная легитимация некоторыми государствами зачастую рассматриваются как законный повод для вмешательства во внутренние дела других суверенных государств

4 Институциональные формы правовой защиты политических прав человека имеют разные степени выраженности — глобальный, локально-региональный и непосредственно индивидуальный. Правовая защита политических прав человека на индивидуальном уровне предполагает обеспечение тех прав и свобод личности, которые стимулируют ее политическую социализацию, на государственном уровне необходимо культивирование определенных норм, традиций и обычаев официального и неофициального (национального, нравственного, религиозного) характера, способствующих защите интересов конкретной личности; на международном уровне требуется разработка стандартов по правам человека, их закрепле-

ние в соответствующей национальной системе нормативности, что будет способствовать повышению эффективности правозащитного процесса в целом

5. Защитно-измерительная компонента политических прав человека в российском правовом пространстве включает в себя ряд инновационных для отечественной традиции правовых институтов, среди которых особое значение имеют президент как гарант прав граждан, право индивидуальной конституционной жалобы, компетенция правительства в сфере защиты прав человека, уполномоченный по правам человека, межгосударственный правозащитный механизм в рамках Совета Европы, Европейского суда по правам человека, ООН, неправительственные правозащитные организации

Способы совершенствования российского законодательства, институтов и процедур защиты политических прав человека должны определяться в рамках обеспечения единых стандартов осуществления прав человека в российском политико-правовом пространстве на основе дифференцированного использования политико-правовой системы мониторинга за состоянием прав и свобод человека как в России, так и во всем мире

Теоретико-методологической основой исследования выступает современная концепция политических прав человека, развиваемая в рамках институционально-правовой теории функциональных и технологических измерений (Г. Алмонд, С. Верба, Т. Парсонс, У. Розенбаум, Р Инг-лехард и др.).

Применительно к проблеме правового измерения политических прав технологический подход дает возможность рассмотреть совокупность методов, способов и приемов «встраивания» данных политико-правовых институтов в аксиологическую структуру современного Российского государства и общества.

Исследовательским инструментарием выступают методы сравнительного (компаративистского) анализа, целью которых является выявление уникальных особенностей институционализации политических прав в российском правовом поле В работе использованы методы теоретиче-

ского правоведения, кратологии, этнологии, теории управления и теории систем

Эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование потребовало привлечения широкого круга документов и материалов, которые можно разделить на следующие типы

- международные и двусторонние правовые акты, декларации, договоры,

- нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов,

- обращения, декларации, заключения международных и российских правозащитных организаций,

- информационно-аналитические материалы экспертных групп

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования Материалы и выводы диссертации имеют теоретическое и прикладное значение как для аналитиков, так и для специалистов-практиков в правозащитной сфере

Предлагаемые рекомендации могут оказаться полезными для обеспечения условий дальнейшего развития российской правозащитной культуры, при разработке и реализации законодательных актов, политических программ и проектов, касающихся прав человека Теоретические выводы и материалы диссертационного исследования также могут быть использованы при создании учебных пособий и лекционных курсов по проблемам государственной политики, права человека, при анализе проблем обеспечения политических прав человека в региональном правовом пространстве

Апробация результатов диссертационного исследования. Теоретические выводы и положения диссертации докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, научно-теоретических конференциях, семинарах, «круглых столах»

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения материала Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обосновываются выбор темы исследования и ее актуальность, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, раскрываются методология и методика, отмечаются научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе диссертационного исследования «Институционально-правовой и теоретико-методологический анализ политических прав человека» автор анализирует современную концепцию прав человека, разрабатываемую в рамках правового измерения

В первом параграфе «Правовое измерение: проблемы определения» диссертант акцентирует внимание на том, что проблема правового измерения того или иного объекта общественной жизни до сих пор не формализована в текстах, она не раскрывается содержательно, а лишь присутствует в том или ином исследовательском материале

Диссертант отмечает, что категория «измерение» используется при многообразной и различной характеристике предметов анализа. При этом измерение несет специфические содержательные, критериальные особенности, служит инструментом познавательного процесса

В политологии понятие «мера» довольно часто понимается в плане направлений, средств, способов действия коллективных и индивидуальных субъектов Идея меры в праве есть базовая установка, в которой отражена его организующая, регулятивно-оценочная сориентированность

Правовое измерение — это целенаправленно-сознательное духовное и практическое действие человеческих субъектов, в основе которых находится познание права в его регулятивно-оценочной и охранительной содержательности, позволяющее действовать правомерно, в соответствии с позитивными нормативно-правовыми актами

Следовательно, по мнению диссертанта, категория «мера» включается в само определение права, является его сущностным отображением, по-

этому правовая мера — один из определяющих институтов характеристики правовой материи, ее конкретных составляющих элементов. При любой характеристике правового аспекта общественной действительности, попавшей в правовое пространство, следует учитывать эту правовую мерность, через нее производить измерение данного аспекта на предмет выявления в нем правового содержания

Политика как общественное явление чрезвычайно сложна, объемна, многомерна, труднообъяснима Существует множество подходов, моделей, теорий ее понимания, интерпретации. Определение понятия заключается в фиксации родового признака и видовых отличий определяемого явления. Если взять за основу определения этой категории метод снятия в ней результативного исторического и актуального содержания, то следует отметить следующее.

Если анализировать юридическое измерение политических прав человека и гражданина, то речь, в первую очередь, должна идти о том, насколько эти права закреплены в юридических нормах, представлены в текущем, позитивном законодательстве. Если же фиксировать политическое измерение права во всех его содержательных проявлениях, то речь должна идти о том, как, какими способами, механизмами, технологиями правовые нормы осуществляются в политической практике, как они создаются политиками-законодателями, а также как политика направляет развитие права.

Как подчеркивает диссертант, в последние годы в российской правовой науке стали интенсивно разрабатывать проблему правовой политики, место и роль в ней, в частности, политических прав человека и гражданина Сразу же обнаружилось множество подходов, моделей, концепций ее описания Характерно то, что, во-первых, смысл понятия «политика» или улетучивается вовсе, или трактуется как государственная политика. Последнее понять можно, но научно оправдать нельзя, потому что в подобном подходе пропадает проблема непосредственной связи государства и положительного права. Но еще важнее и то обстоятельство, что политика не должна замыкаться только на государственной власти. В этом случае из нее выпадают важнейшие институты гражданского общества, а также

нормативно закрепленные в текущем законодательстве идеи естественного права. Политика не может измеряться только государственной властью Правовое измерение политических прав человека и гражданина, таким образом, в содержательном аспекте может классифицироваться и выражаться по многим основаниям При этом имеются в виду как общие критерии, присущие правовым и политическим явлениям, институтам, такие, как, например, нормативность, институциональность, цель, ценность и т д., так и основания, в большей степени присущие одному из этих двух явлений, но в единстве с другим обнаруживающие определенную целостность, интегративность уже «совместного» явления Если говорить о политических правах и свободах человека и гражданина, то данный институт находится в поле политико-правового, нормативного пространства Это означает, что он не только в статике образует его содержание, но и в динамике требует учета не только процессуальности, стадиальности своего проявления, но и новых конкретно-исторических, национально-государст-венных, общественно-политических и геополитических реалий, которые сказываются на правовом измерении данного института

Любые стороны, аспекты, линии реформирования политико-правовой системы останутся абстрактно-теоретическими модусами, если они не доводятся до уровня человеческого измерения и последнее выступает не целью и результатом этих измерений, а средством Ритуальный формализм должен быть преодолен и заменен на реальный процесс демократически-гуманистического измерения политико-правовой жизни во всем многообразии ее институтов, процессов, форм и средств существования Диссертант делает вывод о целесообразности и значимости теоретического исследования различных правовых измерений политических прав человека и гражданина в ракурсе таких направлений, как институциональное, технологическое, аксиологическое, синергетическое, ресурсное, деятель-ностное, коммуникативное, сетевое и другие.

Содержание каждого из них в отдельной и единого в своей относительной целостности позволит не только теоретически описать многомерность политико-правового наличия политических прав человека и гражда-

нина, но и главное - определить реальные способы, механизмы их оптимальной, эффективной реализации в конкретном пространстве бытия и сознания субъектов, актуализированную временем процедуру измерения результатов их деятельности, поэтому возникает необходимость анализа прав человека в политико-правовом измерении в контексте исторического аспекта

Во втором параграфе «Эволюция правовых интерпретаций основных измерений института политических прав человека» диссертант исследует характеристики институциональной трансформации политических прав человека

Идея прав человека имеет давний исторический «возраст», возникнув задолго до ее политико-правового закрепления в отдельных нормативных актах В различных формах мифологического, религиозного, философского и иного содержания она рассматривалась как относительно самостоятельное явление и в единстве с гражданскими правами. В то же время последние являлись существенным видовым их выражением

При этом идея прав человека представлялась, основывалась и выражалась на почве и в «сотрудничестве» со свободой, равенством, справедливостью и другими основополагающими принципами, качествами человеческого общежития, категориями, составляющими теоретическое «поле» бытия и сознания человека

Если из трех отмеченных поколений прав человека индивидуальные свободы личности и социально-экономические права были «идеологически погруженными символами политического противостояния», то третье - права на жизнь и на нормальную среду обитания - признается всеми и поэтому интегрирует ценности разных идеологий

Диссертант, анализируя развитие идеи политических прав человека, обращает внимание на ряд вопросов, выдвинутых тем или иным мыслителем, ученым в контексте политико-правового измерения.

В античном обществе государство поглощало личность, заставляло ее служить исключительно своим интересам во имя нравственных повелений Божества В целом, Конфуций, Платон, Аристотель и другие мысли-

тели признавали справедливость основанием и руководящим принципом права и видели ее сущность в воздаянии каждому должного Но при этом человек есть самостоятельный деятель, а его воля и свобода есть главные факторы.

В Средние века наступает смешение права и морали, а религиозный фактор выдвигается на первый план. В этот период права человека испытывали на себе мощное влияние христианства и римско-католической церкви Фома Аквинский рассматривал государственную власть как божественный институт по сущности и человеческий по форме происхождения и использования Человек есть общественное и политическое существо, живущее во множестве. Отсюда выводятся разные виды государственного устройства, управления и, соответственно, права господ и управляемых, которые, естественно, рассматриваются через призму церковных догматов Поэтому права человека не могли стать реально полноценными и действенными

В Новое время каждый из мыслителей выводил право из разных принципов. Гроций - из общественной природы человека, Гоббс - из эгоизма, Спиноза - силы, Локк - естественной природы человека и т д При этом им было характерно общее отрыв от церковного Это время господства рационализма, натурализма, высших принципов поведения человека — эгоизма и благополучия Человек рассматривался ими как абстрактный индивид, и индивидуализм отчетливо присутствовал в качестве идеи естественного права. В то же время во всех теориях естественного права нет понятия о самоцельности личности, ее нравственной автономии. Отсюда общество рассматривалось как средство для развития личности, а личность есть средство для благосостояния общества.

Права человека в любой стране, в том числе и в России, зависят от многих факторов объективного и субъективного содержания, в том числе от исторических этапов развития и условий государственности, степени социально-экономического, политического и особенно культурного развития, от множественности аспектов развитости духовного состояния человеческих существ и т п. Кроме этих условий, немалую роль играют ло-

кальные, региональные и национальные факторы, которые, естественно, всегда влияют на духовные преференции отдельного мыслителя, его представления и выражения в теории, методологии позиции, ценностей прав человека и гражданина

На основании проведенного анализа диссертант делает ряд выводов о том, что, во-первых, политическое и правовое в относительной автономности и диалектическом единстве в истории политических и правовых учений представлялось многозначно: от синкретичности политики до ее плюрали-стичности в формах парадигмальности и субстациональности и многообразия понимания права, его видов; отсюда проблема прав человека измерялась различными содержательными составляющими элементами

Во-вторых, в истории политико-правовой мысли заметна тенденция движения от синкретизма к государственноцентристскому подходу и от него — к социоцентристскому, что сказывалось на содержании правовых и политических институтов, в том числе и на правах человека и гражданина.

В-третьих, в истории политико-правовой мысли длительное время существовали теологические, метафизические, позитивистские и, наконец, зарождались либерально-демократические концепции, парадигмы Так, например, существование теории общественного договора для каждого политика и власть были производными от права, а не относительно первичными явлениями, что оказало влияние на многие гражданские и политические права человека и гражданина

В целом диссертант подчеркивает, что современная научная политико-правовая мысль вносит изменения в процесс познания данной проблемы, что выражается, в частности, в результативности определенных теоретических положений и, в первую очередь, самого понятия прав человека.

В третьем параграфе «Права человека как политико-правовой институт, его различные измерения» диссертант операционализирует понятие прав человека, дифференцирует различные его дефиниции

Диссертант отмечает, что в социокультурном контексте права человека возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека в основном вне зависимости от государственного и иного

признания, это, в свою очередь, не означает, что в процессе общественного, правового и другого, особенно культурного, развития они не определяются государственными и иными институтами Права человека неотчуждаемы, подвижны и в своей защищенности зависят не только от определенных институтов, но и от самого человека, то есть человек является потенциально и реально действующим субъектом осуществления своих прав Эти права взаимосвязанны с правами других людей, человеческих сообществ и т.д, но при этом они не теряют своей специфической целостности. Целостность прав человека позволяет очертить их устойчивое (относительно) и единое представление о данном общественном явлении, выделить его из массы иных явлений и тем самым зафиксировать предметную область познания, которая, естественно, имеет не только теоретическую, но и практическую значимость

Диссертант аргументирует точку зрения, согласно которой права человека при всей их сложной многоплановой и многозначной целостной составляющей расчленяются на отдельные свои видовые содержания Как правило, критерием, основанием такого расчленения, классификации называют основные сферы общественной жизни экономическая, социальная, политическая, экологическая и духовная.

Диссертант делает вывод, о том, что эти и другие критерии классификации прав человека взаимосвязаны и взаимообусловлены. Акцент только на одном критерии классификации прав человека позволяет сделать более обстоятельный анализ именно данного аспекта, стороны целостного содержания прав человека, но не целого в его системности. При этом в определенном теоретическом разрезе (историческом, институциональном, деятельностном, бихевиоральном и т п.) определенный критерий классификации прав человека и его содержание будут иметь особое значение и смысл

Поскольку политические права человека как один из существенных аспектов мира политического являются сложными, разносторонними и многоплановыми, то в трудах отечественных правоведов, философов права, политических философов ХУШ-Х1Х веков они представлены в каче-

стве отражения данных положений На это влияли определенное политико-правовое пространство и время жизни ученых, их субъективно-индивидуальное мировоззрение, принадлежность конкретным парадиг-мальным концепциям и установкам.

Диссертант обращает внимание, что современные определения политических прав человека, как правило, сводятся к возможностям активного участия граждан в управлении государственной и общественной жизнью Политические права — это права на свободу убеждения, получения и распространения информации, право на гражданство и т п, причем иногда они выводятся из характеристики статуса человека в системе политических отношений общества

Политический статус человека отражает права и обязанности в нормативном существовании человека Здесь, кроме уже отмеченных управ-ленческо-политических прав, выделяют права формулирования и публикации своих интересов, вступление в организации для их реализации. Ряд авторов содержательно определяют политические права как меру возможного поведения гражданина по вопросу осуществления политической власти Отличительной чертой всех политических прав является то, что они непосредственно связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, обладая при этом политическим содержанием, обнаруживаемым при анализе таких способов взаимоотношений личности с властью, как тоталитарный, патриархальный, индивидуалистический и т д

Политические права человека при всем их многообразном видовом содержании и способах выражения не могут осуществляться, если не обеспечить экономические и социальные права в первую очередь, поскольку человек не обеспечивается первейшими необходимыми правами, вне которых осуществление всех других прав, в том числе и политических, повисает в воздухе, не сопровождается материальными, экономическими и социальными благами

Диссертант делает вывод о том, что во взаимодействии, взаимопроникновении отдельных прав и свобод человека между собой заложен важный функциональный механизм и способ их осуществимости

Во второй главе «Институт политических прав человека в правозащитном измерении» исследуются конкретная содержательность и функциональная специфика, особенность, политическая значимость правозащитной функции в сфере институционализации прав человека.

В первом параграфе «Правовая защита политических прав человека, ее институциональные формы» диссертант исследует разные уровни представленности правозащитного процесса — глобальный (общечеловеческий), страноведческий, локально-региональный и непосредственно индивидуальный.

В данном контексте диссертант выделяет такие составляющие критерии правового измерения политических прав человека, как нормативность, регулятивность, всеобщность, реальность, публичность, частность и другие.

Автор отмечает недостатки современных определений категории «права человека». Во-первых, их тавтологичность, когда права человека сводятся к перечислению прав на жизнь, свободу слова, неприкосновенность частной жизни и т д. Во-вторых, права человека сводят к неотъемлемым правам и свободам личности, т.е к фиксации в них элементов естественного права, что не является верным, поскольку даже в дефинитивном смысле не отражает существа данной категории В-третьих, вместо представления сущности определяемого понятия в него закладываются различные детерминирующие сущность компоненты, типа: причины и условия функционирования прав человека, виды государственных режимов, форм правления и др. В-четвертых, заметны теоретическая декларативность и политико-идеологическая составляющие определяемого понятия

Диссертант, выстраивая общую дефиницию этой категории, приходит к выводу о том, что права человека - это существующие возможности обладания человеком определенными правилами поведения, которые осуществляются в различных актах активности Таким образом, права человека - это возможности, то есть потенциальные духовные начала, которыми обладает человек для осуществления каких-то действий

Диссертант подвергает критике «узкое» определение прав человека,

замкнутое на правовую и политическую содержательную характеристику их сущности Как правило, при выявлении взаимосвязи и специфики права и политики ученые подчеркивают их нормативность, которая отражает зависимость норм от конкурирующих интересов. Если нормативность есть обязательный признак положительного и иного права, то политика выступает в двояком качестве нормативном и ненормативном Поэтому в поле нормативности право и политика имеют определенное общее содержание, задачи и цели В нормативном же праве и ненормативной политике ситуация их взаимодействия иная Ненормативные ситуации политики часто регулируются не устоявшимися и закрепленными в правовых нормативно-правовых актах и политических нормах правила поведения, а эмоциями, возбуждениями, стрессами и иными социально-психологическими мотивами, которые трудно или порой невозможно подвести под определенную правовую и тем более политическую норму

Автор отмечает, что проблема конкурирующих интересов особенно в переходных состояниях общества и государства, к которым принадлежит Россия, как правило, оторвана от норм, уходит в теневую, нелегальную область существования, где действуют свои нормы, «понятия» Отсюда права человека приобретают принципиально иной смысл как в политико-содержательном, так и в особенности праворегулирующем, пра-вопонимающем смысле В блоке конкурирующих интересов, особенно его теневом контексте, существуют, как правило, свои нормы, которые расходятся с официальными нормами и которыми распоряжаются теневые элиты. Они устанавливают эти неофициальные нормы и поэтому их знают и выполняют только господствующие элементы элиты, даже не она сама как целостность, а определенные кланы Следовательно, и права человека приобретают узкоспецифическое элитное, клановое содержание, измерение

В теоретико-методологическом плане, по мнению диссертанта, проблема прав человека продолжает оставаться дискуссионной не только в политико-правовом контексте, но и в других сферах Естественно-правовое и позитивистское направления по-прежнему находятся в центре

политико-правовых изысканий Вопрос при этом ставится не столько в русле их противопоставления, сколько в смысле их взаимопроникновения, взаимодействия Поскольку права человека плюралистичны, вариативны, атрибутивны, эксклюзитивны и т п, то данная проблема не является даже относительно ясной Поэтому возможность существования всеобщих прав человека и их конституционное закрепление в конкретном государстве в функционально-практическом, деятельном смысле является спорной Второй аспект, как правило, касается извечной проблемы противоречивого единства морального права и естественного права

Позитивистское направление толкования прав человека, ориентированное на государство и фиксируемое в нормативно-правовых актах, тоже несет в себе массу лакун, а, следовательно, оно и естественно-правовое в их соотнесенности и взаимодополнительности порождает массу неясных вопросов

В целом, аргументирует диссертант, с ростом многообразных связей между народами, государствами, иными субъектами, особенно в информационно-сетевом пространстве, все в большей степени международные факторы начинают позитивно сказываться на состоянии дел с правами человека, что выразилось в обмене мнениями, идеями, в появлении юридических норм, осуждающих нарушение прав человека, в признании прав, неотъемлемо присущих индивиду, независимо от социального строя, господствующей идеологии, религии. Это свидетельствует о том, что проблема обеспечения прав и свобод человека вышла из рамок только внутренней компетенции конкретного государства. В связи с этим пришло время реагирования законодательных и правительственных структур любого государства на критическое отношение международных институтов, осуществляющих контроль за соблюдением прав человека

Во втором параграфе «Защитно-измерительная компонента ин-ституционализации политических прав человека в российском правовом пространстве» диссертант исследует проблему функционирования правозащитных механизмов в рамках взаимоотношений государства и гражданина

Он выделяет два подхода к ее познанию и решению Сторонники теории индивидуальной свободы человека, в центре которой - экономическая свобода человека, а политические права служат лишь средством охраны индивидуальной свободы личности, ее независимости. (А. Смит, С Милль, Б Констан, Д Локк), доказывали ее неотделимость от обязанности государства не вмешиваться в ее реализацию и гарантировать ее от других вмешательств

В свое время Иеринг выступал против теории индивидуальной свободы и заменил ее на теорию интереса, аргументируя, что права есть юридически защищенные интересы E.H. Трубецкой, напротив, полагал, что право есть та сфера внешней свободы, которая отводится отдельному лицу нормами субъективного права.

Второй подход основан на сочетании индивидуальной свободы, не отрицая ее, с равенством личностей и участием государства в его обеспечении. Основоположник этой концепции Руссо считал, что принципу равенства должно быть подчинено все, в том числе и государственная власть, которая призвана его обеспечивать. В контексте данной концепции государство не вмешивается в свободу человека, а последняя есть право гражданина на определенные действия государства

Либерально-демократическое государство основано на рациональном, гармоничном сочетании гражданских и политических прав человека, в котором человек не только представляет и понимает свою индивидуальную ценность, но и проявляет терпимость к интересам, ценностям, образу жизни других личностей, уважение к их правам, подчинение власти закона и власти демократической культуры.

Но если при этом не учитываются исторический опыт, менталитет, культура и другие весомые составляющие конкретного народа, вестерни-зируются его природно-социальное начало и содержание свойства, отрицающие или ущемляющие его субстанциональные основы, то получается результат, противоположный прогнозируемому

Так, в России с начала 90-х годов XX века властвующей политической элитой по существу была поставлена задача превращения ее в либе-

рально-демократическое, правовое, социальное и иное «прогрессивное» общество и государство, в которых правам человека и гражданина было отдано первостепенное теоретическое внимание

Диссертант отмечает, что практика показала базовые признаки либерализма, как-то потребительство, личный материальный успех любой ценой, личное обогащение, ориентация на Запад, неуважение к собственному народу на деле и другие качества вряд ли дают основание считать их пригодными для большинства людей современной России Поэтому индивидуалистические вне коллективно-политической их идентификации права человека и гражданина остаются не востребованными, а, соответственно, политические права и свободы при подобной либеральной практике, политике превращаются в абсолютизацию индивидуального начала, измерения и отрицания коллективного, что противоречит исторической ментальное™, культуре русского народа

В современном российском законодательстве и практике только формулируется новая концепция прав человека, ее политическая составляющая является бессодержательный.

Вот почему в XXI веке российская общественно-политическая жизнь начинает отказываться от индивидуалистически-либеральной концепции и воспроизводит концептуальные схемы традиционной коллективной идентичности, не отрицающей индивидуальность личности, а воспринимающей ее как исходное измерение социума, что позволяет по-новому подойти к характеристике политических прав и свобод человека, их правовой защите

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина предполагает ориентацию на обеспечение их всеми государственными органами, должностными лицами и на осуществление контроля гражданского общества за тем, как они обеспечиваются властью

Диссертант подробно анализирует правозащитные механизмы обеспечения права человека, рассматривает проблемы, возникающие при их реализации Конституцией РФ предусмотрены новые институты защиты прав граждан, в том числе политических прав президент как гарант прав

граждан, право индивидуальной конституционной жалобы, парламентская законодательная деятельность, компетенция правительства в сфере защиты прав человека в соответствии с пунктом «е» статьи 114 Конституции, уполномоченный по правам человека и др

Центральное место в конституционном механизме реализации политических прав граждан занимает принцип непосредственного действия Конституции и, в частности, закрепленных в ней прав и свобод человека в сочетании с институтами судебной власти Другой механизм осуществления конституционных политических прав действует, если обнаруживается, что они нарушены законодателем и закон, подлежащий применению в конкретном деле, не соответствует Конституции.

Значительную роль в защите прав граждан играют общественные и общественно-политические объединения по защите прав коллективно-политического свойства, профсоюзы, политические партии и т д Одним из наиболее значительных достижений в международном регулировании прав человека являются учреждение и функционирование межгосударственного механизма их защиты Полномочия международного механизма защиты прав человека состоят в контроле за осуществлением государствами обязательных принципов и норм в этой области и в применении принудительных мер за их нарушения

Формы контроля за соблюдением государствами политических прав и свобод человека разнообразны. Они определяются главным образом характером самих нарушений Контроль осуществляется как главными и вспомогательными органами ООН, так и специально создаваемыми органами для изучения массовых и грубых нарушений прав человека Наряду с деятельностью ООН и созданных ею институтов все большее значение для защиты прав и свобод человека приобретает функционирование конвенционных органов, учреждений на основании ряда международных соглашений Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года впервые основана на принципах обеспечения объективных стандартов и предоставлении защиты людям против злоупотреблений государственной власти 5 мая 1998 года Российская Феде-

рация ратифицировала европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и стала полноправным членом Совета Европы, признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека

Естественной самозащитой населения от произвола властей выступают неправительственные правозащитные организации История российских неправительственных правозащитных организаций исчисляется с образования в 1974 году в Москве Инициативной группы по правам человека Сейчас организаций подобного рода множество Комитет солдатских матерей, Общество защиты прав беженцев, Московская Хельсинская группа; «Мемориал» и др. В 1992 году основные правозащитные организации объединились в Центр по правам человека

Диссертант отмечает, что по поручению Президента РФ Комиссия по правам человека разработала федеративную Концепцию обеспечения и защиты прав и свобод человека Это первый в отечественной истории развернутый документ, формулирующий основные направления внутренней и внешней политики России в сфере прав человека и содержащий предложения по совершенствованию механизмов и процедур их защиты Цель Концепции - дать объективную характеристику существующего положения с правами человека в посттоталитарной России и предложить меры по созданию действенных гарантий реализации и обеспечения основных прав и свобод личности

Состояние дел с правами человека во многом зависит от воплощения их в законодательстве, от стройной системы процедур защиты политических прав человека В свою очередь, способы совершенствования законодательства, институтов и процедур защиты политических прав человека, выработки комплексного и эффективного механизма такой защиты определяются во многом национальными политико-правовыми традициями и самобытными формами российской государственности

Таким образом, проблема социального капитала, сетей, неформальные нормы в контексте правового поля создают предпосылки для согласования и последующей реализации политических прав и свобод человека и гражданина Политические права и свободы выходят на уровень горизон-

тальных социально-политических отношений и приобретают характер самоорганизующихся и самопроявляющихся условий человеческого существования

Это позволяет внести существенные коррективы в содержание, классификацию и механизмы политических прав и свобод, их защиту Последняя, не выпадая из поля правового регулирования, все более основывается и предполагает наличие правовой субъектности физических и юридических лиц, то есть осознанного юридического восприятия правовых норм, их рационального выражения и защиты Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина тем самым достигает качественно нового содержания, суть которого состоит в адекватном выражении юридических норм благодаря сформировавшейся и реализующейся правовой культуры человека и гражданина Обратное ведет к неэффективной правовой защите

Таким образом, политические права человека и гражданина, находясь в политико-правовом пространстве и времени, измеряются рациональным отношением политики прав и права, что является, в свою очередь, серьезным юридически защитным механизмом их нормативно-человеческой осуществимости.

В заключении сделаны выводы и подведены итоги по теме исследования, намечены перспективы ее дальнейшей разработки

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

1 Корешникова А О Защита чести и достоинства человека и гражданина // Ученые записки НОУ ВПО «Ростовский институт защиты предпринимателя» Ростов нД, 2005 Вып IX - 0,3 п л.

2 Корешникова А О Некоторые основания правовой защиты политических прав человека // Научные труды профессорско-преподавательского состава кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского юридического института МВД РФ Ростов н/Д, 2006 - 0,5 п л

3 Корешникова А О Некоторые аспекты судебной защиты политических прав человека и гражданина // Суд, право и власть Ростов н/Д, 2007 Вып 2 — 0,4 п л

4 Корешникова А.0 Правовое измерение многообразие опреде-ленностей и своеобразие измерений // Суд, право и власть Ростов н/Д, 2007. Вып 3.-0,4 пл.

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России:

1. Корешникова А О. Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина (исторический аспект) // Философия права 2007 № 1.-0,3 пл

2. Корешникова АО. Политические права и их защитно-измерительная компонента // Философия права 2007 № 3. — 0,4 п л

3. Корешникова А О , Шпак В.Ю Правовое измерение многообразие определенностей и своеобразие содержания // Философия права 2007 №4 -0,6/0,3 п.л.

Формат 60x84/16. Объем 1,5 п.л. Набор компьютерный. Гарнитура Тайме New Roman. Печать ризография. Бумага офсетная. Тираж 100 экз. Заказ № 295. Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России. 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата юридических наук Корешникова, Анна Олеговна

Введение.

Глава 1. Институционально-правовой и теоретико-методологический анализ политических прав человека.

§ 1. Правовое измерение: проблемы определения.

§ 2. Эволюция правовых интерпретаций основных измерений института политических прав человека.

§ 3. Права человека как политико-правовой институт, его различные измерения.

Глава 2. Институт политических прав человека в правозащитном измерении.

§ 1. Правовая защита политических прав человека, ее институциональные формы.

§ 2. Защитно-измерительная компонента институционализации политических прав человека в российском правовом пространстве.

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Корешникова, Анна Олеговна

Актуальность темы диссертационного исследования. Модернизаци-онные изменения, продолжающиеся в России второй десяток лет, охватили все области общественной жизни, внесли существенные коррективы в теоретико-методологическую сферу политико-правового познания. Либерально-демократические реформы российской государственности объективно требуют закрепления инновационных пределов проявления правовой активности личности, актуализируя проблему правового измерения ее прав и свобод.

Идея прав человека имеет давний генезис, возникнув задолго до ее политико-правового закрепления. Присутствуя в различных версиях ее мифологической, религиозной, философской и иной интерпретациях, она выступала и как относительно самостоятельное образование в единстве с гражданскими правами, когда последние являлись ее существенным видовым выражением.

Степень научной разработанности проблемы. О разработанности проблемы правового измерения политических прав человека свидетельствует наличие двух основных позиций: прежде всего, правовое измерение политических прав человека представлено в рамках общей теории прав человека, развиваемой современными зарубежными исследователями (Г. Алмонд, С. Верба, Т. Парсонс, У. Розенбаум, Р. Инглехард) и российскими авторами (Э. Баталов, Н. Матузов, Г. Тавадов, В. Ачкасов, С. Бабаев, Ю. Пивоваров,

B. Рукавишников и др.) и в рамках определения политико-правового статуса прав человека с теоретико-правовых позиций, представленных в трудах Е.А. Лукашевой, Б.А. Макаровой, В.П. Малахова, А.А. Малиновского, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута.

Измерение прав человека в ценностно-правовом контексте стало предметом исследований Д.В. Ольшанского, А.С. Панарина, С.В. Патрушева, Б.Л. Назарова.

Роль неправительственных организаций в реализации юридического механизма защиты прав человека раскрыта в работах Т.Д. Матвеевой, Л.А. Морозовой, М.В. Новикова, Э. Норберта, Л.А. Нудненко, А.С. Мордовец.

Региональные аспекты правового измерения институционализации прав и свобод человека отражены в работах О.В. Мартышина, М.В. Марх-гейм, И.Б. Михайловской, Е.Ф. Кузьминского, Ю.Н. Мазаева и других авторов.

Проблемам соотношения российского и европейского законодательства в контексте правовой защиты человека посвятили свои научные работы А.Н. Медушевский, B.C. Мокрый, О.В. Рагузина, М. де Сальвиа, Д. Мэтьюз.

Эволюции правовых интерпретаций института прав человека было уделено значительное внимание в научных исследованиях B.C. Нерсесянца,

C.В. Полениной, Т.Н. Радько, Р.А. Разина, А.А. Разина, В.Е. Шудегова.

Юридические ограничения прав и свобод граждан и особые правовые режимы были проанализированы С.В. Пчелинцевым, P.P. Рафиковым, М.В. Смоленским, О.А. Снежко, Н.В. Сонькиным.

Отдельный блок вопросов, связанных с понятием и юридической природой самозащиты прав человека, системно изучался Г.А. Свердлых, Э.Л. Страунингом, И.В. Смольковой, С.Г. Спасибенко, В.А. Тарховым.

Правозащитные аспекты институционализации прав человека в России подробно исследовались А.А. Уваровым, P.M. Усмановой, И.З. Фархутдино-вым, А.Н. Фатенковым, А.Г. Хабибулиным, Р.А. Рахимовым, а конкретные формы защиты политических прав в российской правовой политике представлены в трудах Т.Б. Шубиной, И.И. Царькова, Г.А. Кабардина, B.C. Шевцова, М.В. Шубурова.

Для достижения данной цели в диссертации ставятся и решаются следующие исследовательские задачи:

- дать авторское определение правового измерения;

- выявить особенности эволюции правовых интерпретаций основных измерений института политических прав человека;

- интерпретировать права человека как политико-правовой институт с различными измерениями;

- систематизировать юридические критерии политических прав человека;

- установить институциональные формы правозащитного измерения политических прав человека в России;

- выявить особенности государственного сопровождения правовой защиты политических прав человека;

- обосновать защитно-измерительный характер институционализации политических прав человека в российском политико-правовом процессе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- концептуализировано правовое измерение политических прав человека;

- выявлены основные этапы эволюции правовых интерпретаций политических прав человека;

- систематизированы юридические критерии институционализации политических прав человека;

- обоснованы институциональные формы правозащитного измерения политических прав человека в России;

- выявлена специфика государственного сопровождения правовой защиты политических прав человека;

- представлена защитно-измерительная компонента институционализации политических прав человека в российском правовом пространстве.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовое измерение включает в себя конфликтное пространство взаимодействия различных институциональных субъектов, отстаивающих свои политические права, свободы и интересы, в котором государство конституирует юридически и политически выраженные «правила игры» и гарантирует их выполнение применением медиаторных технологий.

2. Права человека и гражданина обретают свое политическое содержание только в рамках их правового измерения, которое в содержательном аспекте может классифицироваться и выражаться по многим основаниям. При этом имеются в виду как общие критерии, присущие правовым и политическим явлениям, такие, как нормативность, институциональность, цель, ценность и т.д., так и основания, учитывающие конкретно-исторические, национально-государственные, общественно-политические и геополитические факторы, корректно вписывающие данный политико-правовой институт в технологический, аксиологический, ресурсный, деятельностный, коммуникативный, сетевой и другие контексты.

3. Правовые интерпретации основных измерений института политических прав человека в рамках естественноправового и позитивистского направлений активно вытесняются на современном этапе инструментальным пониманием их сущности, которое подразумевает превращение идеи доступности и осуществимости прав и свобод человека в реальный инструмент международной политики, принципиально сводимый к концепции «оппонент -нарушитель прав человека».

4. Институциональные формы правовой защиты политических прав человека имеют разные степени выраженности - глобальный, локальнорегиональный и непосредственно индивидуальный. Правовая защита политических прав человека на индивидуальном уровне предполагает обеспечение тех прав и свобод личности, которые стимулируют ее политическую социализацию; на государственном уровне необходимо культивирование определенных норм, традиций и обычаев официального и неофициального (национального, нравственного, религиозного) характера, способствующих защите интересов конкретной личности; на международном уровне требуется разработка стандартов по правам человека, их закрепление в соответствующей национальной системе нормативности, что будет способствовать повышению эффективности правозащитного процесса в целом.

5. Защитно-измерительная компонента политических прав человека в российском правовом пространстве включает в себя ряд инновационных для отечественной традиции правовых институтов; среди которых особое значение имеют: президент как гарант прав граждан, право индивидуальной конституционной жалобы, компетенция правительства в сфере защиты прав человека, уполномоченный по правам человека, межгосударственный правозащитный механизм в рамках Совета Европы, Европейского суда по правам человека; ООН, неправительственные правозащитные организации.

Исследовательским инструментарием выступают методы сравнительного (компаративистского) анализа, целью которых является выявление уникальных особенностей институционализации политических прав в российском правовом поле. В работе использованы методы теоретического правоведения, кратологии, этнологии, теории управления и теории систем.

Эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование потребовало привлечения широкого круга документов и материалов, которые можно разделить на следующие типы:

- международные и двусторонние правовые акты, декларации, договоры;

- нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов;

- обращения, декларации, заключения международных и российских правозащитных организаций;

- информационно-аналитические материалы экспертных групп.

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования. Материалы и выводы диссертации имеют теоретическое и прикладное значение как для аналитиков, так и для специалистов-практиков в правозащитной сфере.

Предлагаемые рекомендации могут оказаться полезными для обеспечения условий дальнейшего развития российской правозащитной культуры, при разработке и реализации законодательных актов, политических программ и проектов, касающихся прав человека. Теоретические выводы и материалы диссертационного исследования также могут быть использованы при создании учебных пособий и лекционных курсов по проблемам государственной политики, права человека, при анализе проблем обеспечения политических прав человека в региональном правовом пространстве.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Правовое измерение института политических прав человека"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог диссертационному исследованию, можно сформулировать ряд выводов, касающихся институциональной специфики развертывания политических прав человека в правовом измерении современной России:

1. Правовое измерение - противоречивое и конфликтное пространство взаимодействия различных субъектов, отстаивающих свои политико-правовые права, свободы и интересы, в котором государство конституирует юридически и политически выраженные «правила игры» и гарантирует их выполнение, играя роль арбитра.

Диалектическая связь политических прав, находящих свое выражение в правовом измерении, прослеживается либо путем отождествления политических прав человека и гражданина как отражения юридических норм, либо путем подчеркивания принципиально политического характера данного вида прав человека и гражданина, без и вне его правового содержания.

2. Политические права человека и гражданина имеют политическое содержание только в контексте их правового измерения. Правовое измерение политических прав человека и гражданина, таким образом, в содержательном аспекте может классифицироваться и выражаться по многим основаниям. При этом имеются в виду как общие критерии, присущие правовым и политическим явлениям, институтам, такие, как, например, нормативность, ин-ституциональность, цель, ценность и т.д., так и основания, в большей степени присущие одному из этих двух явлений, но в единстве с другим обнаруживающие определенную целостность, интегративность уже «совместного» явления.

3. Институционализация политических прав и свобод человека и гражданина находится в поле политико-правового, нормативного пространства, отражающего как статические, так и динамические компоненты своего проявления с учетом новых конкретно-исторических, национально-государственных, общественно-политических и геополитических реалий, которые сказываются на правовом институциональном, технологическом, аксиологическом, синергетическом, ресурсном, деятельностном, коммуникативном, сетевом и других измерениях данного института.

4. Инетитуционализация прав человека в любой стране, в том числе и в России, зависит от нескольких системных факторов объективного и субъективного содержания, в том числе от исторических этапов развития и условий государственности, степени социально-экономического, политического и особенно культурного развития, которые влияют на духовные преференции и ценностные представления нации.

5. Эволюция правовых интерпретаций политических прав человека в рамках естественно-правового и позитивистского направлений активно вытесняется на современном этапе «инструментальным» пониманием их сущности. Инструментальная интерпретация прав и свобод человека и гражданина подразумевает превращение идеи доступности и осуществимости прав и свобод человека в реальный инструмент международной политики, принципиально сводимый к концепции «оппонент - нарушитель прав человека».

С ростом многообразных связей между народами, государствами, иными субъектами, особенно в информационно-сетевом пространстве, все в большей степени международные факторы начинают сказываться на состоянии дел с правами человека, что свидетельствует о том, что проблема обеспечения прав и свобод человека вышла из орбиты только внутренней компетенции конкретного государства. В условиях глобализационного пространства «реальной политики» проблема прав и свобод человека некоторыми государствами зачастую рассматривается как легальный повод вмешательства во внутренние дела других суверенных государств.

6. Права человека могут быть адекватно интерпретированы только в контексте прав государства. Политические права - институционально-правовое олицетворение соотношения власти и свободы. В процессе развития, становления и достижения состояния относительной правовой зрелости оно привлекает внимание профессиональных субъектов права, призванных принимать правовые законы, которые на основе четко разработанных правовых критериев закрепляют, «переводят» неправовые формы в правовые, приобретающие определенный нормативно-правовой статус в различных нормативно-правовых актах. Права человека - это потенциальные возможности, вытекающие из правового и неправового статуса личности и гражданина по отношению к государству, иным общественным институтам, которые характеризуют его деятельное проявление во всех сферах и областях общественной жизни.

7. Проблема конкурирующих интересов, особенно в переходных состояниях общества и государства, к которым принадлежит Россия, как правило, оторвана от правовых норм, находясь в теневой, нелегальной области существования, где действуют свои нормы, «понятия», в контексте которых права человека приобретают принципиально иной смысл как в политико-содержательном, так и в особенности праворегулирующем, правопонимаю-щем смысле. В блоке конкурирующих интересов, особенно его теневом контексте, существуют, как правило, свои нормы, которые расходятся с официальными нормами, и которыми распоряжаются теневые элиты. Они устанавливают эти неофициальные нормы, и поэтому их знают и выполняют только господствующие элементы элиты. Следовательно, и права человека приобретают узкоспецифическое элитное, клановое измерение.

8. Российская общественно-политическая жизнь все более склоняется к традиционным коллективным формам идентичности, не отрицающей индивидуальность личности, а воспринимающей ее как исходное измерение социума, что позволяет по-новому подойти к характеристике политических прав и свобод человека, их правовой защите.

Институциональные формы правовой защиты политических прав человека имеют разные уровни представленности - глобальный (общечеловеческий), страноведческий, локально-региональный и непосредственно индивидуальный. Формы правовой защиты политических прав человека можно дифференцировать на: индивидуальные, при которых обеспечение прав и свобод личности стимулируют ее социализацию; общественные, при которых наличие определенных норм, традиций и обычаев официального и неофициального (институционального, нравственного, религиозного) характера способствует защите интересов конкретной личности; международные, при которых разработка международных стандартов по правам человека, их закрепление в соответствующей политико-правовой официальной нормативности служит повышению эффективности правозащитного процесса в целом.

9. С ростом многообразных связей между народами, государствами, иными субъектами, особенно в информационно-сетевом пространстве, все в большей степени международные формы правовой защиты начинают сказываться на состоянии дел с правами человека, что свидетельствует о том, что проблема обеспечения прав и свобод человека вышла из орбиты только внутренней компетенции конкретного государства. В связи с этим пришло время оперативного и стратегического реагирования законодательных и правительственных структур Российского государства на критическое отношение международных институтов, осуществляющих контроль за соблюдением прав человека.

10. Защитно-измерительная компонента политических прав человека в российском правовом пространстве базируется на ряде инновационных правовых институтов, обеспечивающих эффективную защиту прав, среди которых особое значение имеют: президент как гарант прав граждан, право индивидуальной конституционной жалобы, компетенция правительства в сфере защиты прав человека в соответствии с пунктом «е» статьи 114 Конституции РФ, уполномоченный по правам человека, функционирование межгосударственного правозащитного механизма в рамках Совета Европы, Европейского суда по правам человека, ООН, неправительственные правозащитные организации.

11. Способы совершенствования законодательства, институтов и процедур защиты политических прав человека, выработки комплексного и эффективного механизма такой защиты должны определяться в рамках обеспечения единых стандартов осуществления прав человека на всей территории Российской Федерации, совершенствования системы и процедур по обеспечению прав человека, информационного противодействия антидемократическим демаршам других государств, развертывания мощной, разветвленной системы мониторинга за состоянием прав и свобод человека как в России, так и во всем мире, прежде всего, на постсоветском пространстве, формирования системы комплексного государственного и общественного реагирования на угрозы реализации прав и свобод человека в глобальном и региональном разрезах.

Список научной литературыКорешникова, Анна Олеговна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 A (IJI) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 декабря.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. Март. № 3.

3. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 18 мая. № 20. Ст. 2143.

4. Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Страсбург, 22 ноября 1984 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 3 августа. № 31. Ст. 3835.

5. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.) // «Библиотечка Российской газеты» «Социальная Защита». 1995. Вып. 11.

6. Руководящие принципы запрета и роспуска политических партий (приняты Венецианской комиссией на ее 41-й пленарной сессии в Венеции 10-11 декабря 1999 года) // Совет Европы и Россия. 2001. № 1.

7. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1998.

8. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831). Ст. 291.

9. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII.

10. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Народный депутат. 1995. №11.

11. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 2003. 25 декабря.

12. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 42.

13. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. 1997. 4 марта. № 43-44.

14. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21.

15. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общественных объединениях"» от 12 марта 2002 г. № 26-ФЗ // Новые законы и нормативные акты. 2002. № 13.

16. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 38.

17. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

18. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местногосамоуправления» от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЭ // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

19. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29.

20. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Новые законы и нормативные акты. 2003 г. № 4.

21. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25.

22. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Новые законы и нормативные акты. 2002. № 34.

23. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ // СЗРФ. 1999. №42.

24. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации"» от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ.

25. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Новые законы и нормативные акты. 2002. №31.

26. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3.

27. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39.

28. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 16.

29. Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48.

30. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // Ведомости РФ. 1993. № 19.

31. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости РФ. 1992. № 7.

32. Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885 // Новые законы и нормативные акты. 2002. № 34.

33. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих» от 29 декабря 2001 г. № 1510 // Новые законы и нормативные акты. 2002. № 2.

34. Указ Президента РФ «О мерах повышения социальной защищенности некоторых категорий судей и государственных служащих» от 17 июня 2002 г. № 610 // Новые законы и нормативные акты. 2002. № 27.

35. Постановление Правительства РФ «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» от 9 апреля 2001 г. № 274 // Новые законы и нормативные акты. 2001. № 19.

36. Областной закон «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» от 17 августа 2000 г. № 99-ЗС // Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2003.

37. Областной закон «О местном референдуме в Ростовской области» № 11-ЗС (в ред. Областного закона от 30 января 1998 г. № 61-ЗС) // Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2003.

38. Областной закон «О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области» от 4 марта 1997 г. № 36-3C // Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2003.

39. Устав Ростовской области. Принят 25 мая 1996 г. // Законы Ростовской области (1994-1995 гг.). Ростов н/Д, 1997.

40. Устав г. Ростова-на-Дону. Принят 9 апреля 1996 г. // Ростов официальный. 1996. Июль. № 26-27.

41. Монографии, диссертационные исследования, статьи, тезисы и доклады на конференциях

42. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

43. Автономов А.С. Правовая онтология политики (к построению системы категорий). М., 1999.

44. Агафонов Ю.А., Шалин В.В., Зимонина Н.А. Русская философия и социология права. Ростов н/Д; Краснодар, 2004.

45. Ажахов К.М. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина: специфические проблемы Кабардино-Балкарской Республики // Государство и право. 1999. № 4.

46. Азаров А.Я. Права человека. М., 1995.

47. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека: Международные и российские механизмы защиты. М.: Моск. школа прав человека, 2003.

48. Андреев Э., Шефель С. Формирование целостной личности как условие социальной эволюции России // Власть. 2003. № 7.

49. Анохин Ю.В. Некоторые аспекты деятельности субъектов механизма государственно-правового обеспечения прав и свобод личности // Философия права. 2004. № 4.

50. Анохин Ю.В., Анохина С.Ю. О личности и ее правах // Юрист-Правоведъ. 2004. № 1.

51. Анисимов П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Философия права. 2004. № 1.

52. Антипова Г.В. Система личностных прав человека (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

53. Антонов И.Ю. Правовое государство и основные права и свободы человека: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

54. Алексеев С.С. Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. М., 2001.

55. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.

56. Алексеев С.С. Государство и право. М., 2006.

57. Алексеева Т.А. Познания и сущность политического // Полития. 2005. № 1.

58. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М., 1996.

59. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина: Учеб. пособие для вузов. М., 2000.

60. Алисиевич Е.С. О значении толкования Европейским судом положений Конвенции о защите прав человека // Право и политика. 2005. № 7.

61. Алисиевич Е.С. Автономное значение правовых понятий в практике толкования Европейским судом положений Конвенции о защите прав человека // Государство и право. 2005. № 8.

62. Апиян Н.А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. № 5.

63. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

64. Баранов П.П., Шпак В.Ю. Методология исследования правового и политического взаимодействия // Философия права. 2006. № 1.

65. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правоотношение на грани двух веков). М., 2005.

66. Бекин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2.

67. Беломестных JI.JI. Права человека и их защита: В 3 т. М., 2003.

68. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.

69. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1998.

70. Беспалова Т.В., Верещагин В.Ю., Свиридкина Е.В., Шпак В.Ю. Курс лекций по теории политики. Ростов н/Д, 2005.

71. Бенетон Ф. Введение в политическую науку. М., 2002.

72. Болгова В.В., Чураков А.Н. Предзащита права: проблемы становления понятия // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3.

73. Борсученко С.А. Контроль за соблюдением прав и законных интересов осужденных к лишению свободы уполномоченным по правам человека в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

74. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: Мировой опыт. М., 1996.

75. Бойцова О.Ю. Нормативизм в западной политической мысли: проблема определения // Политические исследования. 2003. № 6.

76. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д: РГУ, 1996.

77. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998.

78. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное закрепление прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2004.

79. Благож Й. Формы правления и права человека в буржуазных революциях. М., 1985.

80. Букреева В.И. Нормативная система (духовный мир человека). Екатеринбург, 1999.

81. Бурлацкий Ф.М. Проблема прав человека в СССР и России. М., 1999.

82. Бурьянов С.А. О свободе совести и деятельности неправительственных организаций по ее защите в современной России // Политика и общество. 2005. № 2.

83. Бюхнер-Удер. Права человека: утопия или реальность. М., 1991.

84. Василенко И. Человек политический в информационном обществе // Власть. 2004. № 3.

85. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избр. произ. М., 1990.

86. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. 1997. № 2.

87. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория//Правоведение. 1998. № 1.

88. Ветютнев Ю.Ю. Синергетика в праве // Государство и право. 2002. № 4.

89. Владимиров Н.П. Личность в двух измерениях // Социально-политический журнал. 1994. № 11, 12.

90. Витрук Н.В. Правовой статус личности. М., 1985.

91. Воеводин Л.Д. Правовой статус личности. М., 1997.

92. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

93. Вольтман Л. Политическая антропология. М., 2000.

94. Волосюк П.В. Решение Европейского суда по правам человека как источник уголовного права России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005.

95. Галустян Н.В. Правовая активность личности в механизме формирования социально полезного поведения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.

96. Гасанов К.К. Конституциональный механизм защиты основных прав человека. М., 1994.

97. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

98. Ю1.Гейсина А.В. Права человека в современной России: проблема социальной самозащиты: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Екатеринбург, 2004.

99. Гидденс Энтони. Устроение общества. М., 2003.

100. ЮЗ.Глебова И.И. Политическая культура современной России: облики новой российской власти и социальные расколы // Политические исследования. 2006. № 1.

101. Глухарева Л.И. Права человека в системе теории права и государства: общетеоретические, философско-правовые и методологические проблемы: Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 2004.

102. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. Социально-философские аспекты и государственно-правовое регулирование. М., 2003.

103. Глухарева Л.И. Методологические аспекты развития теории прав человека // Государство и право. 2006. № 3.

104. Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском суде. М., 2000.

105. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов н/Д: Феникс, 1996.

106. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: Учеб. пособие. М., 2006.

107. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

108. Грачева Т.В. Реализация конституционного права человека и гражданина Российской Федерации на образование (на примере города Москвы): Автореф. дис. канд. юрид наук. М., 2004.

109. Грей Д. Поминки по просвещению. Политика и культура на закате современности. М., 2003.

110. Гулина О.Р. Право на равенство: российское законодательство и международные стандарты // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.

111. Графский В.Г. Основные концепции права и государства в современной России (по материалам «круглого стола» в Центре теории и истории права и государства ИГП РАН) // Государство и право. 2003. № 5.

112. Даль Р. О демократии. М., 2000.

113. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.

114. Демидов А.И., Долгов В.М., Малько А.В. Политология: Учебник. М., 1998.

115. Дерипаско А.В. Жизнь человека как фундаментальная естественно-правовая ценность: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Владимир, 2004.

116. Дворкин Р. О правах всерьез. М., 2004.

117. Диваева И.Р. Уголовно-правовая охрана на неприкосновенность частной (личной) жизни человека в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2004.

118. Диденко Н.Г., Селиванов В.Н. Право и свобода // Правоведение. 2001. №3.

119. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

120. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2004.

121. Добровольская С.И. Методические рекомендации по обращению в Европейский суд по правам человека. М., 2007.

122. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. 2004. 2 октября.

123. Дюги J1. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. М., 1909.

124. Дюверже Морис. Политические партии. М., 2000.

125. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI (материалы международного симпозиума) // Государство и право. 1998. № 7.

126. Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии. М., 1997.

127. Егорова Е.В. Эволюция и современное состояние института ограничения прав и свобод человека и гражданина в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.

128. Еллинек Г. Декларация прав человека и гражданина. М., 1905.

129. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

130. Зазаева Н.Б. Основные тенденции изменения трактовки онтологической сущности права в современном мире // Философия и общество. 2004. № 4.

131. Закон в переходный период: Опыт современной России («круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1995. № 10.

132. Затонский В.А. Безопасность личности, общества и государства как важнейшая цель правовой политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.

133. Зиновьев А. Глобальный человейник. М., 2000.

134. Зотова З.М. Идеологическая идентификация политических партий современной России. Политический плюрализм и идеологические концепции // Право и политика. 2004. № 3 (51).

135. Зумакулова З.А. Государственная молодежная политика в современной России: правовые аспекты: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004.

136. Ибишова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» // Государство и право. 1997. № 1.

137. Иваненко B.C. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации // Правоведение. 1998. № 4.

138. Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991.

139. Иойрыш А.И. Правовые и этические проблемы клонирования человека // Государство и право. 1998. № 11.

140. Ильин И.А. Философия права. Нравственная философия. Соч.: В 2 т. М., 1993. Т. 1.

141. Ильин И.А. О сущности правосознания // Ильин И.А. Соч.: В 2 т. М., 1993. Т. 1.

142. Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998.

143. Исаев И.А. Метафизика власти и закона. М., 1998.

144. История политических и правовых учений / Под ред. B.C. Нерсе-сянца. М., 1996.

145. Кабышев В.Т. Защита прав человека главное направление правовой политики России // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 1.

146. Каламкарян Р.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI в. (материалы международного симпозиума) // Государство и право. 1998. № 7.

147. Капицын В.М. Идентификационные основания классификации прав человека // Социально-политический журнал. 1997. № 6.

148. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учеб. пособие. М., 2003.

149. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

150. Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2.

151. Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в свете Европейской конвенции о правах человека // Государство и право. 2000. № 3.

152. Ковалев М.И. Генетика человека и его права // Государство и право. 1994. № 1.

153. Кодан С.В. Юридическая политика: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2003.

154. Козлихин Ю.И. Право и политика. СПб., 1996.

155. Козлихин Ю.И. Позитивизм и естественное право // Государство и право. 2000. № 3.

156. Козулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. 1994. № 2.

157. Кола Доминик. Политическая социология. М., 2001.

158. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2002.

159. Коморова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.

160. Коморова В.В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношение и проблемы) // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

161. Кононенко А.Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их обеспечении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: М., 2004.

162. Констан Б. О свободе у древних в ее сравнении со свободой у современных людей // Политические исследования. 1993. № 2.

163. Кормушкин А., Ракитянский Н. О психологических типах в политике // Власть. 2002. № 4.

164. Корольков Н., Цветкова Е., Фролов С. О борьбе с терроризмом, гражданских свободах, политической реформе и доктрине ограниченного суверенитета // Власть. 2005. №11.

165. Котляревский С.А. Власть и право. СПб., 2001.

166. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. № 6.

167. Крусс В.И. Личность («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. № 10.

168. Крусс В.И. Дискриминация и дифференцированный подход к обладателям конституционных прав и свобод // Государство и право. 2005. № 5.

169. Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Государство и право. 1997. № 1.

170. Кроткова Н.В. Права человека и стратегия устойчивого развития («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 11.

171. Кроткова Н.В. Права человека и новое российское законодательство (матер, «круглого стола») // Государство и право. 2003. № 6.

172. Кудрявцев М.А. Равноправие в России: Опыт конституционного закрепления // Государство и право. 2005. № 2.

173. Курдова А.В. Право малоимущих обвиняемых на защиту в уголовном процессе США // Государство и право. 1998. № 10.

174. Курячая М.М. Соотношение института референдума со смежными институтами непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

175. Курячая М.М. Содержание права граждан Российской Федерации на референдум // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.

176. Лебедев В.А. Ограничения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

177. Ледях И.А. Судебный контроль и права человека. Материалы российско-британского семинара. Москва, 12-13 сентября 1994 г. № 4.

178. Ледях И.А. Защита прав и свобод человека и гражданина функция российской системы конституционного контроля // Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996.

179. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Права и свободы человека и гражданина. М., 2000.

180. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2002.

181. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный суд Российской Федерации. М., 1998.

182. Лившиц Р.З. Теория права. М., 2001.

183. Лысак И.В. Философско-антропологический анализ деструктивной деятельности современного человека: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

184. Любавская Н., Любавский М.К. Либерализм и демократия // Власть. 2006. № 6.

185. Любашиц В. Социальное правовое государство и права человека на достойную жизнь: проблемы теории // Юрист-Правоведъ. 2004. № 1.

186. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

187. Лукашева Е.А. Совершенствование деятельности государства -необходимое условие обеспечения прав человека // Государство и право. 2005. № 5.

188. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2001.

189. Лукашева Е.А. Права человека на рубеже веков. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. № 5.

190. Макарова Б.А. Выборы декларации и действительность (некоторые проблемы избирательного права в современной России) // Конституционное и муниципальное права. 2003. № 5.

191. Макиавелли Н. Государь. М., 1990.

192. Максимов О. Права человека в современной России // Власть. 2003. № ю.

193. Малахов В.П. Философия права. М., 2001.

194. Малахов В.П. История политических и правовых учений. М., 2003.

195. Малиновский А.А. Злоупотребление правом (основы концепции). М., 2000.

196. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999.

197. Мамут Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы: Сб. докладов // Институт права и публичной политики. М., 2005.

198. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. №4.

199. Мартышин О.В. Политическая обязанность // Государство и право. 2000. № 4.

200. Мартышин О.В. Методические концепции права // Государство и право. 2006. № 2.

201. Марченко М.Н. Юридическая природа и характер решения в Европейском суде по правам человека // Государство и право. 2006. № 2.

202. Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в России: Опыт системного конституционного осмысления. Ростов н/Д, 2003.

203. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека. М.: Изд-во РАГС, 1997.

204. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. М., 2002.

205. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

206. Международные пакты о правах человека. М., 2002.

207. Меленчук И.С. Государственная власть и личность: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.

208. Меркушев В.Н. Права человека в контексте культурных различий: сравнительный анализ современной политологической концепции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

209. Метелкин С.И. Институциональные инновации современной российской судебно-правовой политики: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.

210. Мокрый B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2002. № 10.

211. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

212. Мордовец А.С., Рагузина О.В. Уважение прав человека: принцип, цель или проявление гуманизма и справедливости юридической ответственности? // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 2.

213. Морозова Л.А. Права человека в условиях становления гражданского общества: Междунар. науч.-практ. конф. // Государство и право. 1997. № 10.

214. Микеле де Сальвиа. Европейская конвенция по правам человека. СПб., 2005.

215. Микеле де Сальвиа. Прецеденты Европейского суда по правам человека (руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Судебная практика с 1860 по 2002 гг. СПб., 2004.

216. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995.

217. Муниципальное право: Учебник / Под общ. ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005.

218. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

219. Мэтьюз Д. Политика для народа: Граждане в поисках своего места в политике. М., 1995.

220. Накашидзе Б.Е. Европейский суд по правам человека: критерии эффективности // Власть. 2005. № 9.

221. Невирко Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

222. Нерсесянц B.C. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в современном мире. М., 1989.

223. Новиков М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

224. Норберт Элиас. Общество индивидов. М., 2001.

225. Нудненко JI.A. Проблема правового регулирования конституционного права гражданина России на публичные мероприятия // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 6.

226. Нудненко JI.A. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. // Право и политика. 2004. № 3 (51).

227. Оганян П. Геноцид армянского народа и защита прав человека. Ереван, 2004.

228. Обсуждение актуальных проблем развития общества и права в новом тысячелетии // Государство и право. 2001. № 2.

229. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

230. Ольшанский Д.В. Политическая психология. М., 2002.

231. Панарин А.С. Политология. О мире политики на Востоке и на Западе. М., 1999.

232. Панарин А.С. Политология: западная и восточная традиции: Учебник для вузов. М., 2000.

233. Панова Е.В. Международно-правовые основы деятельности комитета по правам человека: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

234. Патрушев С.В. Институционализм в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы // Политическая наука. 2001. № 2.

235. Поленина С.В. Права человека и их защита (опыт Канады) // Государство и право. 1996. № 10.

236. Поленина С.В. Мультикультуризм и права человека в условиях глобализации // Государство и право. 2005. № 5.

237. Политическая наука. Новые направления. М., 1999.

238. Политология для юристов: Курс лекций. М., 1999.

239. Политология: Учебник. М.: МГИМО, 2004.

240. Политико-правовой идеал в современном российском законодательстве: Матер, науч.-практ. конф. (10-11 октября 2005 г., Сочи Ростов-на-Дону). Ростов н/Д, 2005.

241. Поппер К. Открытое общество и его враги: В 2 т. М., 1992. Т. 2.

242. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 2002.

243. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. О.Е. Кутафина. М., 2003.

244. Права человека. Основные международные документы. М., 1990.

245. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под ред. Е.А. Лукашевой М., 2002.

246. Права человека. История, теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. Б.Л. Назаров. М., 1996.

247. Права и свободы в программных документах основных политических партий и объединений России XX в. М., 2002.

248. Права человека в истории человечества и в современный период. М., 1989.

249. Право и права человека в условиях глобализации (научная конференция) // Государство и право. 2006. № 2.

250. Проблемы совершенствования государственной политики по социальной защите участников и инвалидов боевых действий в Российской Федерации (по материалам Всероссийской науч.-практ. конф.) // Государство и право. 2005. № 8.

251. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7, 8, 10.

252. Пчелинцев С.В. Основания ограничения прав и свобод граждан и особые правовые режимы: теоретический аспект // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 3,

253. Радбрух Г. Философия права. М., 2004.

254. Радько Т.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. М., 2005.

255. Разин А.А., Разин Р.А., Шудегов В.Е. Человек главная ценность общества // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 2.

256. Рафиков P.P. Независимость судебной власти основа построения гражданского общества в России // Политика и общество. 2005. № 2.

257. Розов Н.С. Цикличность российской политической истории как болезнь: возможно ли выздоровление? // Политические исследования. 2006. № 3.

258. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.

259. Российская правовая политика: Курс лекций. М., 2003.

260. Российское государство и право на рубеже тысячелетий: Всероссийская науч. конф. // Государство и право. 2000. № 7.

261. Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека: Сб. науч. трудов юрид. фак-та МГПУ. Кн. 3: Право и права человека / Под ред. Е.Н. Рахмановой. М., 2000.

262. Русская философия права: Антология. СПб., 1999.

263. Рыбаков О.Ю. Политическое отчуждение человека. Саратов, 1997.

264. Рыбаков О.Ю. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности // Юрист-Правоведъ. 2004. № 1.

265. Рыжков В.А. Авторитаризм в России // Политая. 2003. № 3.

266. Савицкий В.М. Прошу у суда защиты! Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

267. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: Учеб. пособие. М., 2004.

268. Саруханов М.В. Власть. Деньги. Закон // Философия и общество. 2004. № 4.

269. Свердлых Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998. № 5.

270. Свечникова JI.Г., Бондарева О.А. Сословный характер права народов Северного Кавказа в XIX веке // Политика и общество. 2005. № 2.

271. Сергеев Д.В. Предмет российского избирательного права: научные дискуссии и их влияние на законодательство и правоприменительную деятельность // Право и политика. 2003. № 10 (46).

272. Селиванов А. Аналитика и власть // Власть. 2004. № 3.

273. Смоленский М.В. Права человека в системе современного право-понимания: Учеб. пособие. Ростов н/Д, 1998.

274. Смолькова И.В. Правовая защита неприкосновенности частной (личной) жизни граждан // Социально-политический журнал. 1998. № 6.

275. Снежко О.А. Конституционные обязанности Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 2.

276. Снежко О.А. Защита прав граждан основная обязанность Российского государства // Право и политика. 2005. № 10 (70).

277. Сонькин Н.В. Правовая интеграция и защита прав человека в Европе. Научные труды Ин-та международного права и экономики. М., 2003.

278. Спасибенко С.Г. Социальная структура человека // Социально-гуманистические знания. 2001. № 1.

279. Симуш П. Потребность свободы: какими путями пролагается? // Власть. 2004. № 8.

280. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.

281. Степкин Е.Ю. Соотношение норм конституционного права России и международного права при обеспечении личных прав человека и гражданина: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

282. Тарасенко Л. Специфика политической социализации молодежи города Таганрога // Власть. 2006. № 2.

283. Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. СПб., 2001.

284. Тархов В.А. Гражданские права и обязанности. Уфа, 1996.

285. Теоретические проблемы современного российского конституционализма (науч.-практ. семинар) // Государство и право. 1999. № 4.

286. Тер-Акопов А.А. Юридическая безопасность человека в Российской Федерации (Основы концепции) // Государство и право 2001. № 9.

287. Терехин В.А. Самостоятельность судебной власти и независимость судей как гарантия прав и свобод граждан // Государство и право. 2001. № 8.

288. Терехин В.А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

289. Тимофеев JI.A. К анализу конституционной формулы обеспечения прав человека // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3.

290. Тимофеев Н.С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

291. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

292. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1998.

293. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека: Очерк организации и деятельности. М., 2001.

294. Урбан Г.А. Профессионализм в политике: персоналистский и институциональный аспекты: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д, 2004.

295. Утяшев М.М. К вопросу об ограничении прав человека // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.

296. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. № 7.

297. Усманова P.M. Население как субъект местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

298. Фархутдинов И.З. Права человека как они есть // Право и политика. 2004. №3(51).

299. Фатенков А.Н. Кто должен править: люди или законы, массы или личность? (Апология экзистенциональной автократии) // Политические исследования. 2005. № 2.

300. Филиппов. Политическая социология. Фундаментальные проблемы и основные понятия // Полития. 2002. № 1,2.

301. Фукуяма Френсис. Великий разрыв. М., 2003.

302. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идентичность как элемент правового статуса личности // Государство и право. 2000. № 5.

303. Хартия Европейского союза об основных правах: Комментарий. М., 2001.

304. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

305. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9.

306. Харичкин И. Политический риск субъектов политики // Власть. 2002. № 4.

307. Хеффе О. Политика, право, справедливость. М., 1994.

308. Черкасов А.Д. Гарантии обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3.

309. Чернышева О.С. Реализация конституционного права личности на судебную защиту в Европейском суде по правам человека: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

310. Чичерин Б.Н. Политические мыслители. СПб., 1999.

311. Чуксина В.В. Институт комиссий по правам человека в Российской Федерации: (в свете мирового опыта): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2005.

312. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

313. Царьков И.И., Кабардина Г.А. Общество вместо индивида (принципы социологической школы права) // Политика и общество. 2005. № 2.

314. Цицерон. О старости. О дружбе. Об обязанностях. М., 1993.

315. Шайо А. Самоограничение власти: Краткий курс конституционализма. М., 2001.

316. Шахов А., Колядин А. Политическое лидерство в современной России // Власть. 2004. № 4.

317. Шевцов B.C. Права человека и государство в Российской Федерации. М., 2002.

318. Шестопал Е.Б. Личность и политика: Критический очерк современных концепций политической социализации. М., 1988.

319. Шестопал Е.Б. Установки российских граждан на власть как показатель качества демократии. (По данным политико-психологического исследования. 1993-2003) // Политая. 2003. № 2.

320. Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория // Правоведение. 1998. № 1.

321. Шубуров М.В. Права человека, российская правовая политика и международное сотрудничество // Философская и правовая мысль. Саратов; СПб., 2003. Вып. 5.

322. Штраус Лео. Введение в политическую философию. М., 2000.

323. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

324. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

325. Юзвиков Д.В. Вопросы уголовного права в практике Европейского Суда по правам человека: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

326. Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000.

327. Яковлев Р. Власть техники и свободы личности // Власть. 2004. № 9.

328. Ярославский А.Б. Соотношение соционормативной культуры общества и соционормативной культуры отдельной личности // Философия права. 2005. № 2.

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02 диссертация на тему: Правовое измерение института политических прав человека

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовое измерение института политических прав человека"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата юридических наук Корешникова, Анна Олеговна

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Корешникова, Анна Олеговна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Правовое измерение института политических прав человека"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Правовое измерение института политических прав человека