автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Проблема Европейской безопасности во внешней политике республики Польша

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблема Европейской безопасности во внешней политике республики Польша"

'•Л ' ' .» ! ; >, ''•; ) О

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ДШЛОМТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД СССР

На правах рукописи ЛАВРОВ Олег Анатольевич

ПРОБЛЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

(1985-1991 ГОДИ)

Специальность 07.00.05 - история мзздународкых отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соисканиэ ученой степени кшщвдата исторических наук

Москва - 1991

Работа выполнена в Ордена Трудового Красного Знамени Дипломатической академии МИД СССР.

Научный руководитель - кандидат исторических наук,

доцент Барановский Е.Г.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

отарший научный аотрудалк Павлов Н.В.

- кандидат филооофокнх наук, и .о,профессора Фельдман Д.М.

Ведущая организация - Институт международных экономических и политических исследований АН СССР,

Защита состоится " ')€ " 1991 года в_чаоов

на заседании Специализированного совета К OSO.OI.OI при Дипломатической академии МВД СССР по адресу: Мооква, Б.Козлов о кий пер., д.4.

С диооертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД СССР.

Автореферат разослан "21? " О^^Х» 1991 года.

Ученый секретарь

Специализированного Совета кандидат исторических наук

А.Ю.Рудаицкий

ч - -

Предметом исследование является одно ив приоритетных язвлений вившей политики Республики Польша - проблемы е Бровкой". безопасности, концептуальные установил польского руко-цства я политическая практика их реализации в 1985 - начале -ах годов.

Сегодня становится особенно ясно, что вся история пооло-знной Европы есть трудный путь через раскол и противоречия >бщности и сотрудничеству.

Исключительное место в создании системы европейской безо-шости занимают решения Совещания по безопасности и сотруд-шотву в Европе. Как известно, создание этой системы прошло ¡колько исторических этапов. Союзнические соглашения периода ща второй мировой войны, договоры СССР о другими европейски-странада по обеспечений щра в Европе, основные положения гава ООН, Государственный договор о восстановлении независи-1 и демократической Австрия заложили, образно говоря, фунда-1Т политической и договорно-правовой основы обеспечения бе-шсности в Европе. Договори, соглашения начала 70-х годов !вов очередь способствовала принятию в 1975 году в Хольсин-на многосторонней основе обязательств и соответствувдих >, вошедших в Заключительный акт, которые являются полита-. ;коЗ базой системы коллективной европейской безопасности.

В конде 80-х - начале 90-х годов проявились новые изыере-I и в проблеме укрепления европейской безопасности. Например, гуация в странах Восточной Европа привела к прекращению воен-I деятельности ОВД, а значит, и к размыванию "восточного по-:а" паритета. Одновременно в деятельности НАТО, о чем свиде-гьствуют документы последних встреч руководящих органов это-союза, налицо ослабление конфронтационных тенденций, замет-повышение политических, а не военных аспектов, стремление-гановить сотрудничество со странами Центральной и Вго-Восточ-I Европы и СССР.

Объединение Германии, появление этого экономического ги-геа в центре Европы, при всей закономерности и позитивности )го процессаменяет слоившуюся политическую расстановку

сел и в щшцкие способно внести дестабилизирующий ¡элемент в решение проблош безопасности.

По своему геостратегическому, геополитическому полохенш историческим и культурным традициям Польша занимает особое ыесто в общеевропейском процессе. "Политика Польши в Европе имеет три направления.1 Это общеевропейское сотрудничество, региональные группировки и отношения Польши с ее соседями. три направления осуществляются параллельно друг к другу и вза но друг друга дополняют"

Актуальность данного исследования состоит в той, что ат затрагивая исторические аспекты и объективные предпосылки вне на! политики Польши, сосредотачивает внимание на событиях втс рой половины 80-х, на повороте к 90-м годам, анализирует месз и роль Польши в общеевропейском процессе. Автор исходит из тс

что на уровне одной страны вопросы безопасности.- .......

смысле етого слова, не решить, безопасность, безопасность -военная, политическая» экономическая - мояет бнть надежно обе спечена только на уровне мевдународном.

Исследуя истоки, основные принципы и направления внешне! политики Польши, ее роль в обеспечении европейской безопасности , автор исходил из того, что необходимо - "... не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это яаление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь" В этом, как представляется, состоит суть научного подхода к изучению процессов и явлений общественной лизни, в том числе к анализу конкретных вопросов меадународ! ной жизни.

Следует отметить, что из-за специфика кагдой страны Вое? ной Европы и в связи с возрастающей самостоятельностью этих I

I/ СкубшевскаЙ К. Взгляд из Москвы//Мездународная жизн! 1990.4 I2.-C.52. .

2/ Ленин В.И. Пол.собр.соч.-Т. 39,-С.б?.

дарств в результате нового мышления в СССР, процессов реформ бурных изменений в других странах ставится по-новому вопрос тщательном анализе не только внутриполитических процессов в юточной Европе, но и внешнеполитических концепций и действий 'их стран. В этой связи объективный научний анализ основных (правлений европейской политики Польши актуален в условиях •лубления обща европейского сотрудничества, формирования новой 'Доли межгосударственных отношений в Европе.

Изучение и обобщение практики внешнеполитической деятель-юти Польши по ряду ванных аспектов европейской безопасности юширяет наши представления о ее потенциальных возмокностях, юволяет использовать усилия Польши в строительстве объедалой Европы.

Хронологические рамки. Автор предпринял, попытку ясследо-ния проблем европейской безопасности во внешней политике льгш со второй половины 80-х годов, то есть от начала попы-'К вывода Полый из экономического и политического кризиса и >здания необходимых предпосылок для перехода к демократиче-:ому государству, вплоть до выборов Л.Валенсы президентом Рч-ублики Польша, что явилось определенным историческим резуль-том существенных преобразований в этой стране.

Исследуемый период совпал с началом глубоких изменений п ранах Восточной Европы, признанием приоритета общечеловочв-лх интересов, процессом деидеологизации межгосударственных ношений, на базе нового политического мышления, что оказало ■¡явственное влияние на формирование внешней политики Польши, | участие в общеевропейском процессе.

Цель диссертации состоит в том, чтобы проанализировать авнне тенденции внешней политики Польши на ее европейском правлении, их эволюцию п позитивный вклад Польши в создание стемн европейской безопасности.

Указанная цель предопределяет следующие конкретные задачи

- исследовать основные факторы, оказавшие решающее влия-:е на формирование внешней политики Польши в соответствии с нящимися европейскими реальностями. В этой связи проанали-

зирояать влияние кризиса в Пользе на развитие многосторонних шягосударсгв енных' отношений; .

- проследить процесс интенсификации сотрудничества Польше с западноевропейскими государствами и его влияние на обеспеченна стабильной ситуации в Европе;

- раскрыть историчесхшй характер эзолщии формирования отношений ыевду Польшей и странами Центральной и Юго-Восточной Европы - от социалистического интернационализма к балансу нацнс кально-государств енных интересов;

- в контексте утверждения в советско-польских отношениях принципов равного партнерства я самостоятельности в определений путей развития, показать новые возмошости и значение взаимного облака опытом, творческом и, следовательно, более аффективной участии Польши и СССР в решении конкретных международных проблем, в том число в создания систеш коллективной безопасности.

При этом автор не ставит задачи подробного рассмотрения всех вопросов, характеризующих развитие хельсинкского процесса. В диссертации рассматривается такой важный вопрос как обеспечение европейской безопасности. Поэтому основное внимание уде лено анализу военно-политических и экономических аспектов базо-пасносгя. В то se время учитывая многогранный характер международных связей, неоднозначный процесс формирования здесь стабиль них международных условий и высокую степень вовлеченности в дела региона других государств, автор счел необходимым в пределах возможного проанализировать в работе международно-политические последствия кризиса в Польше в первой половине 80-х годов и его влияние на отношения Восток-Запад.

Научному изучении данной проблематики уделялось недостаточно- вншапня как -в советской, так и в польской историографии. В. 70-е - начале 80-х годов предпринишллсь отдельные попытки

»следования отношений Польша с некоторыми странам^/ и аё деста в система международных отношений^. Период второй нолови-ш 80-х годов такке еще недостаточно изучен и освещен в научной шторатуре. Его особенностью является практически полное от-jyrcTBHQ в открытой печати крупных монографий и научных трудов, хасащагся формирования приоритетных направлений польской внеа-:юй политики в их связи с внутриполитическим развитие;,! страны.

При этом следует отаетить, что до серидины 80-х годов было бы достаточно проанализировать внешнеполитические документы нра-зщэй Польской объединенной рабочей пдртш, поточу что только-tía этой основе формировалась впешяя политика Польш. Но уге в' конце 1988 - начало 1989 годов польские внешнеполитические) института нолучшш больше самостоятельности, ответственности п их роль особенно на современном этапе возросла.

По мнению автора, в будущем следует уделять еще больше вян-Е£знш1 анализу внешнеполитических: документов, позициям различных основных партий, организаций, законодательных а шюлнитяьпше органов, утаствугадос в определении внешнеполитического курса, В данной работе предпринята лишь первая попытка показать ir: влияние на внепнЕЮ политику страна.

Это а определяет, в основном, нагчнуа новизну работы, поскольку в советской литературе пока нет такого актуального анализа внешней политики Польша на современном этапо и ое вклада

I/ См., например, БугроЕа Н.Б. Польско-американские отнесения в 70-е годи. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук.-М.,1981; Заборовский А. Западногерманский реваншизм н процесс нормализации отношений ПНР и ФРГ (70-80-е годы). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук.-М.,1986; Рыбчянски В. Отношения «езду ПНР и Великобританией на современном этапе (70-80-е года). Диссертация на сопйкание ученой степени кандидата исторических наук.-М.,1983: Труцук Н.И. Внешнеполитический курс США в отношении Польши (конец 70-х - первая половина 80-х годов). Днссер-тацшука соискание ученой степени кандидата исторических ваук.-

2/ См,, например, Поклад Б.И. Внешняя политика ПНР и ее рош> в решении узловых международных проблем.-Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук.-М.,1979.

и решении проблем европейской безопасности. Кроме того, вароя1] но впервые на основе анализа официальных документов, изучения конкретно-исторического материала предпринята попытка комплексного обобщения практики внешнеполитической деятельности Полы: на европейском направлении в конце 80-х - начале 90-х годов. Исследование указанных проблем данного периода истории Полыни позволили проследить процесс отхода от старых, в большинстве ^воем исторически изашвших себя принципов и норм во взаишотнс шениях Полыш с другими государствами и, в частности, с СССР, и перехода к новым, предполагающим развитие процесса деидеоло-гизация межгосударственных отношений, учет национально-госуда] :твенных интересов.

В диссертации показано, что этот переход является исторически оправданным и представляет собой пример проявления новы: тенденций в общественном развитии, в основе которого лежит ос< знание новых политических реальностей. Одщщ из аспектов науч] теоретического анализа внешней политики Польши является исследование влияния находящихся у власти в Польше сил, некоммушс ческой ориентации, на содержание и обновление общеевропейское процесса. Автор пришел к заключению, что в условиях территори; ного статус-кво в Европе приоритетным направлением польской внешней политики будут оставаться проблемы европейской безопа< ности и оно не будет подчинено изменениям внутриполитической конъюнктуры в Польше.

Основные положения, выносимые на защиту:

I. Внешняя политика Республики Полыш представляет собой систему экономических .военных и культурно-идеологических связей с различными государствами, которые осуществляются на дву-и многосторонней основе с учетом международной обстановки, ро. а места Польши в мировом сообществе и факторов внутриполитического развития.

Европейское направление внешней политики Польши на протя жении всего послевоенного периода оставалось приоритетным и характеризовалось поводом Польши к обеспечению безопасности послевоенных границ, развитием отношений с СССР и деятельност

Организации Взрзапского Договора и Совете Экономической Вза-опсмощи.

2. Выделение понятия "безопасность" аз всего комплекса езгаой политики Польши на европейском направления и придание' у первостепенного звучания обусловлено цэлш рядом факторов, от которых следует виделить геостратегическое положение раны в центре Европы, -а также високую степень экономической виспмостп Польши от европейския стран.

Политика Польши в области обзспечепия ссоей безопасности зпт региональный, а тленно - европейский характер и завпсит конкретно исторических условий, преэде всего от развития гуащш в Европе, а такав от внутриполитического положения зтранэ, особенно после 1985 года. Автор считает, что переройка в СССР ускорила процесс внутриполитических преобразова-! в Республике Польша на путях перехода к рыночным отношени-, созданию правового государства, условий для многопартийности ютрэбозала пересмотра внешнеполитических приоритетов Польши, херяания отношений с СССР и деятельности в ОВД и СЭВ.

3. Развитие-отнояоняй Республики Польши с Западем ставится гольской внешнеполитической практике в прямой зависимости от занял экономических проблем взаимоотношения Польши с США и эанаш Западной Европн, в частности, решения проблемы поль->Й задолженности.

4. Ориентация Польют на развитие партнерских отношений ¡ССР и страдали Центральной и Юго-Восточной Европн в указан-

I период потребовала коронного изменения всей системы полита-¡кого я экономического сотрудничества с этой группой госу-)ств. При этом польская внешняя политика во взаимоотношениях ши учитывает направления проводимых преобразований в кая-1 из них, сроки их осуществления, уровень поддержки западнн-странами и конкретные результаты с точки зрения их влияния реформы в Польше.

5. В вопросах обеспечения европейской безопасности новое ъекое руководство исходит из необходимости интеграции своей анн как в существующие в Европе структуры в рамках ЕС, так овне - СБСЕ.

6. Б отношениях как с воотошл, так и с западен Еврош Польша стремится, развпвать основные направления своей внешней политика такта образоя, чтобы онп способствовали одковрекеянс я стабилизация внутриполитической ситуация d стране в решещпс первоочередных: задач польской економдческой рефорш.

Методологической я теорэти'чеоко?! основой диссертация являлся метод снстгшого анализа, позволяющий рассмотреть процесс формирования л осуществления внешней политики Польша га европейском континента как совокупность находящихся в диалектической взаимосвязи самостоятельных факторов и тенденций, ев данных с особенностями развития внутренней обстановки в Полит СОСР н других странах Центральной и Юго-Восточной Ееропы, отношениями Польши о Западем, изменениями по лиши Восток-Запаг ы в системе международных отношений в целом.'При этом автор руководствовался положениями диалектино-матеряалпстической методологии, позволяющей исследовать проблема в процессе их развития.

Соискатель в своей работе опирался на решения и материал СБСЕ, в том числе по итогам Парижского совещания на высшем уровне.

Особое значение имеют, конечно, выступления польских прв ставителей в ООН, на конференциях п встречах государств - уча отников СБСЕ и в ходе двусторонних переговоров с иностранными политическими деятелями.

Анализ основных направлений внешней политики Польши осно вывался также на тщательном изучении заявлений, интервью и публикаций в печати В.Ярузельского» Я.Балансы, Т.Мазовецкого, Я.К.Белецкого, К.Снубишевского и других польских руководителе

При работа над диссертацией, автор использовал новые положения советской исторической науки в области исследования внутриполитических процессов и их связи с международной практиков. Большую помощь при написании работы оказали коллективные исследования и монография, посвященные теории и практике современных международных отношений: "Дипломатия стран социализма" под редакцией А.А.Грошко (М. ,1980); "Ленинская внеш-'

[!яя политика л развитие моздународанз: отношений" (М.,1983); "Современный иир ц борьба пдей" под редакцией В.А.Виноградова (М.,1989); "Современный гтаа развития социалистического содружества а перестройка" под редакцией ю.С.Ширяева (М.,1988); "Взстшяк Ш1Д СССР" (за I937-I99I гг.), а такао работу Арбатова Г.А., Богомолова О.Т., Борисова О.В., Барановского В.Г., Барановского Е.Г., Бутошсо A.II., Гаитиан В.И., Вахрамевва A.B., Воронцова Г.А., Орлика И.И., Тихвинского С,Л., Томагаовско-го Д.Г., Кащлмош Г,Г., Кашлем Ю.Б., Кокозипа A.A., Коробки--на U.U., Степанова А.И., Поклад ЕЛ!.,- Позднякова Э.Л., Шапош-пакова B.C. а других авторов

Следует отметить валное значение коллективной монография "Восточная Европа в Запад" (отв.редактор Орлик И.И.). В ной исследуются взаимоотношения Восточной Европы и Запада в 80-з года, а такав после бурных событий 1989 года, праводшлх к серьезным демократическим изменениям политической системы зо вс ох странах Восточной Еврош.

Большую группу работ по вопросам, поднятым в диссертации, образует специальная литература. При исследовании диссертант опирался на работы таких известных советских полонистов, как Барковский А.Н., Дашичев В.И., Бухарин Н.И., Загорский Ан.Д., Кавко А.К., Кириллов'К.И., Костиков П.К., Лвбовцев В.И., Ману-севич А.Д., Поклад Б.И., Шевцова-Л.Ф., Ципко A.C. и другие.

Существвшув помощь автору оказали труда польских ученых по вопросам внешней политики Польши, публикации Польского

I/ См., например, Арбатов Г.А. Идеологическая борьба а современных международных отношениях.-М.,1970; Бутенко А,П. Социализм как мировая система.-М., 1984: Вахрамеев A.B., Дерябина М.А., Языкова A.A. Страны Восточной Европы: вреда кйрди-— таяьных перемен.-4L.Знание, 1990; Талалаев А,Н. Хельсинки: принципы и реальноегь.-М., Юр.лит. 1985; Орлик И.И. (огв.редак-тор) Восточная Европа и Запада в 2 ч.-М., АН СССР, 1990; Петровский В.Ф. Разоружение: концепции, проблема-, механизм..-м., Политиздат, 1982; Шапошников B.C. (гл.редактор) Актуальные проблемы международной безопасности и разоруяения.-М., Прогресс, 1984.

института не-дуиаростах проблш, касащаеся теды дассертацш: Среда еольскжз; авторов следует вделать; Горальокого В., Гра бовскув В., Донецкого К., Кокота В., Сшюнндоса Я., Новака Э ОаеховйЕого М., Рихаовокого Б., Шшцкуи Л. л других,

В анализ вкпшеш н некоторые работы американских к пси кпх ученых, a TaicEQ политических деятелей и других западных представителей, которые высказывалась о ролл Полили в обцаеа, пойскш процесса.

В качество бзеного документального источника диссертант рассматривает материалы Отдела по связям о Польшей Ш Европейского Управления МИД СССР, Посольства Советского Соаза в Под Ев, с когорьмз автор получил возможность работать, а такса ■ результата встреч соискателя с польскими и советскими учении вшщлеэдмеюя назвавший пробякяама.

Существенное аначешо для исследования теьа шаля лячкн; наблюдения и впечатления автора во время пребывания в Польше в служебных командировках в 1988-1990 годах.

Практическое значение ищзещвштя. состоит в тол, что cot раш-шй п обобщенный в ней фактический материал, а такье-сделг шэ автором вывода могут представлять штерес для ирактичосш использования соответствущиш цодразделенаяш'МИД СССР, друз ни министерствами и ведомствами, занимающимися проблемами ра: витня общеевропейского сотрудничества. Диссертация мозет батз такие использована для проведения дальнейших исследований внешнеполитической деятельности Польша, подготовка научных разработок, в учебном процессе в МО, Дипломатической акадг мии МИД СССР, в других высших учебных заведениях.

Структура тздботн подчинена общей логике исследования а с дает возможность последовательно реишть поставленные задачи. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения д списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается тема диссертации и ее октуаш ность, показана степень разработанности исследуемой проблемы в научной литературе Определена цель' и конкретные задачи данного исследования, его теоретическая и методологическая ochoi

анализируются источники я литература, научная новизна и практическая значимость диссертация.

В лерпойлугаве - "Европейская безопасность - нряорптэтноо направленно внешней политики Польши" анализируются истоки п основано направления внешнеполитической деятельности Полыни а пословоежше годи, рассматривается процесс укрешшвпя со иеядународншс ноашщй к особенности отнояеяий Польша с одаль-эми странами Западной Европу. С учетом язэесттгк низе роиешй советского руководства я его яогэдпя с отнспсшя соэдлпая яоойв второй «яровой войны гародно-дшократпчоскшс государств Цо.ц-г~ ральноЗ в Юго-Восточной Еврош покагапа гвегаеполиэттсская практика Польши, основанная на развития щшщгтор ооцшотиеп-ческого ннторнационализьа.

В главе подробно рассматривается лройлемэ цослевоешшх границ Польша, которая до последа его времени являлась "ксдас? преткновения" в вопросах сохранения европейской бэзспаспосуп, э частности, послевоенного территориального я политического устройства в Езрспо.

Во второй глапо - "Моздународдо-палитпчвскЕЭ послздств^л кризиса а Польше в первой половлю 80-х годов и отношения Восток-£ашдя доследуется развитие- огпоионнй Польза со странами Восточной и Западной Европы з период преодоления кризисной ситуация, анализируется роль и значение советской экономической помощи в условиях окономачсскшс санкций, проводимых СШЛ а другими западнши странами против Польша л СССР. Отмечается, что кризисные явления в польской экономике бшщ серьезны1,! сигналом о надвигающемся общем кризиса в СССР и странах Центральной, Юго-Восточной Европы. Исследуется взаимосвязь внутриполитической обстановки в Польше в данный период и её шгаягше на развитие отношений Восток-Запад.

В третьей главе - "Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе и внешнеполитический курс Республика Польша" анализируется соотношение общеевропейского процесса и изменений обстановки в Больше. Отмечается, что на основа перестройка, главности и нового мышления в СССР и реалистических позиций

- 1.2 -

вашдег* стран цзздународаыЕ клсдз» улучшался. Ставл^ся вопрос о БОЕ^огшоотях я условиях с&шашш стран гостока я запад?. Еврош, Рассматриваются ирактичаскш результата полатикп нового и шлешщ к улучшения международного климата.

Автор считает» что в начале 80-х годов стало очевидный, что соцЕалаш как общественная формация перелщвает серьезный вдязяо как в юсошшко, так к в псиштнко. Остается актуальные вопрос 0 ВОЕМОКНОЦ развитии бНЕШЛХ СОЦИаЛЯСТЯЧВСКЯХ стран по капиталистическому пути. Пока не решен вопрос об основных направлениях обновления социализма. В отношениях цегду странам ОВД ц СЭВ во второй половине ВО-г годов произошли глубокие и&ыоншея, в результата которых такие пришцпщ, как свобода выбора, caisocтoятeльнocтг>, независимость, взашазая выгода получили большее распространение в ыеггосударствошшг отношениях. Все это расширило и пространство действий во внутренней и во внешней политике Польши. На внешний политику Польши влияли как революционные изменения в Советской Союзе, гак и в не ывньпей степени политика реформ внутри страны.

При отоы еконоыичвсков положение и проблемы внутри стращ зандааот особое место и,по мнешш диссертанта, прямо влияют на приоритеты внешнеполитической деятельности страны. В данной главе отмечается, что в последнее время наблюдается особый интерес к использованию финансовых, технических и технологических потенциалов развитых западных стран с целью, структурной перестройки вконошка Польши".'

В четвертой глава - "Особенности развития общеевропейско. го процесса и внешшя политика Республики Польша в конце ВО-х начала 90-х годов" анализируется цвдународная обстановка на европейской континенте в указанный период, роль н место Польш в решении проблем общеевропейской безопасности.

' В глава отмечается, что первые выступления представителе: нового, после президентских выборов 1990 года, правительства свидетельствуют о продолжении курса переориентации внешней по литики Польши, С одной стороны, подчеркивается особая ваяност сохранения добрососедских отношений с СССР, а с другой - го-

~сонтся о топ, что Польза стрснатсл аолалотнться к црсдссспн сопайкоевровойскоЛ зкопошчоско» л шшгютвскоЗ пптзграцзн.

Остается, что обьэжпшшио ГДР я ФЕГ рзссаз'фчяаогся лаишш кольскш руховодс твои паж цразо немецкого народа па -сгглоспродалснив. Одиовромевпо лроцесси, щшегодазпо в объе-глиглпои Гетжш;Л;ио ].пошш руководства Нслтсз, дехтан apoïc-itiTb л рагох супесгаугязх грашзд я угаядтъ пкторлст! roc;: сspan, <5ить тоспо связаш о оСдасяроясйокш процрссс-,:.

С гютем геополитического п гсострагсггэосксго д/ояоготз.? Псякш в четвертой глав о проанализирована глзишо иалрзмввпа а особенности so внетей подятшш в еодход к рспешта гжгуаль-п?сс вопросов разоруеэвпя, укреплешгя пор доверяя, согруднпчп-отга я безопасноета: в Еоропо. Делается вааод, что все sïo свидетельствует о том, чго Полька, проводя определенную кер-рзктпровку своего внешнеполитического курса, стала одной из иорвше стран Центральной Еврош, которой ухалось саредолпть п в известной пере реализовать на европейском направления политику, построоннув на учотэ вационалыю-государствэивш: нн- .

ТОрЭСОВ.

В данной главе рассмотрена п относительно новая область внешней политики Польши -•подход к такси политическим и окс-ко-ипческш организациям Запада как ЕС, ЕАСТ, Европейский парламент, Совет Европы, НАТО, Ш5, МБРР и друтлв. Развитая контакты с этими организациями, Польша стремится стать эктпешм участником формирования европейских и международных отношений. В этой свяэн автор счет возмоенш рассмотреть п некоторые позиции Запада в отношения Польши, тем более, что западные государства пока не отказались от дифферегоздрованного подхода к развитии отношений со странами Центральной и Юго-Восточной. Европы» В этой политике Запада Польша занимает ваяное место.

В заключения - подводятся итоги проведенного исследования, излагаются наиболее важные выводы, даются конкретные рекомендации доя советских внешнеполитических организаций.

Исходя из Анализа исследуемого периода - вторая половина 80-х - начала 90-я годов, связанного с переходом от блоковой

политики б Европе, которая стала прямым результатом "холодной воины" к свг.онфронтацнонному европейскому порядку, основанному на признание целостности и взаимозависимости мира, х: необходимости действовать сообзз в целях решения глобальных проблем, а такие учитывая проведанное в диссертации конкретное историческое исследование внешнеполитической практики Полыап по укреплению европейской безопасности, модно прийти к следутз-щям выводам,

Б целом изложенные в работе материалы свидетельствуют о переориентации виеплей политики Польши. Анализ показывает, что на смену политики, ориентированной в основном на развитие отношений о СССР и другими социалистическими странами, на укрепление связей в рамках мшдукародных социалистических организаций, приходит политика диверсификации, т.е. 'направленная на сбз лансированные отношения как о востоком, так и с западом Европы. Для Польаш в настоящее время характерны повышенная заинтересованность и большая открытость во всех областях межгосударственных отношений страны, что, как представляется, сохранится и в дальнейшем. Она будет расширять свои отноаения с другими странами, строго исходя из партнерских отношений и учета национально-государственных интересов. Ввиду общей дифференциации внешних отношений не исключается ослабление позиций Советского Союза в системе международных контактов Польш. В то же время мало вероятно, что произойдет новая односторонняя ориентация на другую великую державу. Скорее Польша будет намерена усиливать и углублять региональное и общеевропейское сотрудничество, проводя при этом курс на развитие отношений с США, Канадой и другими странами - членами СБСЕ.

Перспективными дяя Польш являются усилия по созданию на новых основах* региональных экономических структур, имея ввиду польско-чехословацко-венгерское сближение, группу "Пен-тагональ", усиливающиеся контакты со странами Северной Европы.

В виду глубокой заинтересованности Полыни в участии страны в международном разделении труда, а такяе благодаря возмож-

- 1Ь -

ности использовать исторические, экономические и культурные связи с отдельными капиталистическими странами, такими как Франция, ФРГ, Великобритания, следует ожидать скорее не изменения позиций в отношениях Польши с развитыми капиталистическими странами, а в, большей степени подключения Шмрыш к западноевропейским политическим и экономическим институтам, т.е. периода стабилизации отношений Польши с европейскими странами.

В целом можно сказать, что наряду с политическим интересом к гармоничным и мирным отношениям с этими государствами экономическая необходимость заставляет Польшу искать новые пути укрепления сотрудничества с ними. Это объясняется,главным образом,тем, что как показано в диссертации, без расширения западной помощи экономические преобразования в Польше представляются не осуществимыми.

Внешняя политика для нового руководства РП, на наш взгляд, является вашой составной частью его деятельности по активному вовлечению Польши в процессы европейской интеграции, привлечению западного капитала для проведения необходимых экономических реформ в стране, в том числе для решения такой проблемы, как внешняя задолженность. Успехи в этом направлении становятся серьезным аргументом в укреплении авторитета новой администрации в общественном мнении страны.

Также следует отметить, что хотя подходы к восточноевропейскому региону со стороны Запада еще только вырабатываются, главные направления происходящих здесь основных изменений (переход к рыночной экономике, создание правовых государств, условий .щи многопартийности) находят их общее понимание. В экономическом плане можно предвидеть, что уяе в ближайшее время страны региона получат новые кредиты. Причем подход к отдельным государствам станет сугубо селективным. На исключено, например, что Польши будет списана большая часть ее задолженностей и она получит новые займы, кредиты, необходимые для внутри-экономических преобразований, в том числе для структурной перестройки польской экономики.

Столь щсстабшз "влияния" потребую выработки со сторон: Запада принципиально новых политических и окопоцлчаских под»)' дов. Их обдая направленность будет заключаться в политической е оконшнческой "нейтрализации" Восточной Еврош по отношакка к Советскому Совзу л "поощрении" "прозападаой"ордентацша, Мал ЕароятнО, что такой курс станет проводиться прямолинейно. Он будет растворен и общеполитической курсе на создание "единой Европы". Организационно подобный курс найдет вираызнио в созд шш новых субрегиональных соезов (планы некой "новой "шлой А танты", нового централыюевропейского сокза с участию стран востока д запада Европы ухе активно прорабатываются)

Интеграция востока и запада Еврош - процесс слоншй и ^ тельный. ЕС пока что не готово включить в свой состав новых ч нов из восточноевропейского региона (хотя отрешение войти в сообщество у бывших социалистических стран имеется). В йишаЕ шла пять лет иозао ожидать лишь подключения к ЕС отдельных региона в качестве ассоциированных членов. Более глубокая ши рация выходят за пределы реально обозримой десятилетней парег тйбы. Иоаао тем ие менее предвидеть, что ьтот переходный ырох разобьется на ряд отапов и затронет прежде всего наиболее под товленша с точки зрения интересов западных участников к ппте рации страны. Здеоь наибольшие возможности для расширения интеграционных связей: шеют Венгрия,. Чехословакия ы Польша.

В интеграционный процесс будут включены отдельные ограсл экономики восточноевропейских стран, в тон числе тошшвно-аш геягческий комплекс Псушш. Станет поощряться создание в ета: странах современных наукоемких отраслей цроггышшшюсти, инте] ровашшх со странаш ЕС. Возникнут новые института сообществ: (возможна, комиссии по Восточной Европе, либо подобные оргаш Такиа образом, в салу геостратегического полоаещя, ист* рически сложившихся традиций и связей, а такае в связи с акт; альншга интересами страны польская внешняя политики в первую

I/ См., например, Новое вреад.-1991.-й 6.

очередь будет направлена на Европу. В Польше исходят из того, что только усиленная ориентация па развитие европейские страпд ("подключение к Европе") дает стране прогрессивную перспективу участвовать в строительстве новой Европы.

Польша глубоко заинтересовала в успешном продолжении процесса СБСЕ и выступает■при этой с целял рядом конкретных инициатив .таких как обобщен культурном наследия Европы, создании систеш постоянных консультативных органов по европейской безопасности и т.д.

В духе процесса СБСЕ Польша активно стремится к региональному сотрудничеству, особенно с Францией, ФРГ, Австрии, _ Италией, Чехословакией л Венгрией, что включает различные компоненты европейского сотрудничества, делает европейское направление внешней политики Польши шмгоиорной.

Видимо, после двуз-трея лет объединеййая Гррменпя будет осуществлять экономичоскут экспансии против стран Восточной Европы, диктовать этен странам направления развития екопсгической политики (через заЕш, кредита л т.д.). В стой связи гпепенноз необходимостью дял Польши становится, на наш взгляд, создание противовесов этой угрозе со стороны Германии п, одновременно,, развитие необходимых дм йоддерэанш баланса интересов связей г СССР.

На основании полошний и выводов диссертации цогно сделать )яд практических рекомендаций для советских лнзинеполитичоскнх 5вдс?лств и организаций, как о дальнейшей развитии двусторонних гтношенжй с Республикой Польша, так и учете ее интересов в ¡опросах обеспечения европейской безопасности*

1. Прежняя модель отношений Советского Союза с Республикой [ольша безвозвратно ушла в проашое. Любые попытки восстановления татус-кво практически неосуществим. Отсвда возникает необходи-:ость пересмотра всей советской внешнеполитической линии в от-ошешш Республики Польза.

2. Следует признать, что заканчивается биполярное развитие еадународдых отношений, начинается многостороннее. В практиче-аш плане от советской диплсштяя развитие многостороннего ыеа-

дународного сотрудничества, в частное тис УП,трефет в первую очередь, определения наших интересов с точки зрения их приоритетности, выработки четкой концепции развития отношении о Польшей, которая несомненно долена лечь в фундамент разрабатываемого договора о взаимном сотрудничестве на новой международно-правовой основе.

В договоре можно было бы отразить и.взаимное стремление наших стран к созданию новой структуры европейской безопасности

3. В целом в блиЕайииэ пять лет возрастет значение герма» ского фактора во всей европейской политике, и ато особо нужно учитывать при планировании и проведении советского политического курса в отношении Польши, что потребует и создания новой системы двусторонних консультаций.

4. Советско-польские отношения в настоящее время характеризуются кризисностью "переходного" периода наших стран я стрем лением польского руководства извлечь максимальные выгода из меняющейся внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации, Дело в том, что структура наиего экспорта в страны Центральной

и Юго-Восточной Европы при переходе на систему взаимных расчетов в СКВ монет дать нежелательные результаты с точки зрения их влияния на внутриэкономические преобразования в наших странах. Это требует от советской страны прежде всего учета напих экономических интересов, связанных с созданием новой экспортной структуры, в том числе поддержки со стороны советской дипломатии новых форм двустороннего сотрудничества.

5. В самое блияайшее время советская внешнеполитическая практика столкнется с необходимостью определения участия СССР в новых международных организациях, которые могут быть созданы бывшими странами ОВД и СЭВ в зависимости от внутриполитических реформ, скорости их проведения, их поддержки западными институтами, что, как представляется, следует постоянно учитывать

в данный переходный период. В этой связи представляется необходимым основное внимание уделять развитию двустороннего сотрудничества, созданию для этого соответствующей договорно-правовой базы, учету как положительного так и негативного опыта

участия страа Восточной Европы, в том числа н Полый, в иелду-пародных экономических организациях (МВФ, МБРР, ГАТТ, ЕЖ" ООН л друтих).

Одним из направлений ыоает стать регионализация зконошз-ческих контактов (например, Венграя-Чехословакия-Польша), в том числе и развитие трехстороннего сотрудничества по лиши ССОР-государство Центральной или Юго-Восточной Европн-каппта-листическая страна, а такзе образованна новых субрегиональных временных экономических объединений о участием, в первую очередь, таких стран, как ФРГ, Австрия, Франция, Италия. Это в своа очередь может привести к формированию принципиально нового характера освоения европейского экономического пространства.

X X

X

Основные полоиешед я выводы диссертации опу.блтованн в слвдутаих работах:

1. "План Ярузельского" в оценках западных политологов.// Сборник работ аспирантов и слушателей ДА МИД СССР. -Í.-I,: Дип-академия, 1990.-0,7 п.л.

2. Польша и новые контуры Европы.//Социально-политические■ наука, 1990, й II.-I п.л.

3. Польша и реализация решений СВОЕ/ШШ, Варшава, 1989.

- рецензия//Новые книги за рубенои.-М.: Прогресс,1990.-О,5 п.л.