автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Проблемы и тенденции развития новых федеральных земель после объединения Германии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы и тенденции развития новых федеральных земель после объединения Германии"

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ОД

2 4 ш т

РОМАНОВ Сергей Леонидович

ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПОСЛЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГЕРМАНИИ (международные аспекты)

Специальное!ь 23.00.04- «Политические проблемы между народных систем и глобального развития»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва 2000

Работа выполнена в Институте актуальных международных проблем Дипломатическом академии МИД России.

Научный консультант: Кузьмин И. Н.

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты: Ахтамзян A.A.

доктор исторических наук, профессор

Ведущая организация: Российская Академия государственной

службы при Президенте Российской Федерации

заседании диссертационного совета Д. 090.01..02. Дипломатической академии МИД России. Адрес Москва, Б.Козловский пер., л.4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России

Вяткнн К.С.

кандидат исторических наук

Зашита состоится « »

2000 г. в

часов на

Автореферат разослан: «

»

2000 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета

А.Г.Задохин

Восстановление государственного единства Германии привело к коренным сдвигам в геополитической и геостратегической ситуации на нашем континенте. Объединенная Германия обрела фактически статус великой державы и, соответственно, претендует на более значительную роль в мире и в Европе. Принятая ныне в ФРГ концепция определяет роль и место страны как центральной державы Европы1.

За прошедшее десятилетие достаточно четко обозначились новые приоритеты ФРГ. которые заслуживают самого, пристального внимания с нашей стороны. Так, федеральное правительство активно поддержало расширение НАТО в восточном направлении, преследуя и собственные экспансионистские цели в ЦВЕ, страны которой провозглашены «жизненно важной зоной для безопасности ФРГ».

Свидетельством принципиального изменения германских внешнеполитических установок явилось полномасштабное участие. ФРГ в агрессии НАТО против Югославии. Тем самым правительством Г.Шрёдера -Й.Фишера нарушен один из главных принципов, положенных в основу урегулирования германского вопроса: «С германской земли будет исходить только мир»2.

Здесь, как и в других случаях, становится очевидным, как следует понимать официально провозглашенное стремление объединенной Германии «стать определяющим фактором и созидающей силой» в Европе и в мировом сообществе, «принять на себя возросшую ответственность»3.

Активность ФРГ в военно-политической области сопровождается ее экономической экспансией, прежде всего в странах ЦВЕ. Однако германские возможности в этой сфере, как и в ряде других, являются лимитированными.

' Schwarz Н.Р.Die Zentralmacht Europas. Berlin, 1994. " Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор «два плюс четыре»), ст. 2.

Л Bimdesniinisterium der Verteidigung. Weissbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr, Ziff.208. . • ! ■

Дело в том, нто объединение Германии не привело автоматически к стремительном}' увеличению ее экономического потенциала. Несостоятельными оказались первоначальные прогнозы отечественных и зарубежных аналитических центров, базировавшиеся на простом суммировании численности населения и промышленных мощностей ФРГ и ГДР. В действительности с присоединением Восточной Германии экономическое развитие ФРГ замедлилось.

Освоение пяти новых федеральных земель (НФЗ) сопровождалось и сопровождается колоссальными затратами, поглотившими в течение десяти лет астрономическую сумму в полтора триллиона немецких марок. Полная интеграция Восточной Германии в структуры ФРГ потребует, но мнению немецких экспертов, еще около десяти лет и, соответственно, ежегодного финансирования в размерах до 5% ВВП страны. А это означает, что ситуация в НФЗ оказывала и оказывает существенное влияние на развитие" всей объединенной Германии.

В равной мере это относится и к политической сфере. Несмотря на стремление политических элит Бонна к абсолютной унификации партийной системы НФЗ с западногерманской, здесь утвердился собственный расклад сил.

На фоне полного провала в Восточной Германии партии сободных демократов и снижения авторитета ХДС и СДПГ существенным фактором политического развития в НФЗ стало неуклонное укрепление Партии демократического социализма. Как отмечают германские политологи, на политической сцене ФРГ дело идет к формированию • новой системы партий, состоящей из двух блоков: ХДС плюс ХСС (как региональная баварская партия) и СДПГ плюс ПДС (как региональная партия НФЗ)'.

Феноменом десятилетнего развития объединенной Германии является сохраняющаяся разобщенность немецкой

1 "Der Spiegel", 1999. №45. S.42,43.

нации. Раскол немцев на западников («весси») и восточников («осси») стал заметным фактором в жизни страны. Взаимное недоверие. перерастающее в антипатию. ведет к возникновению новой стены между немцами - «стены в головах». Дело дошло до того, что, согласно опросам населения. 20% западных немцев и 14% «осси» желали бы восстановления стены между Восточной и Западной Германией. Данное явление способствует формированию в НФЗ негативного политического потенциала, отрицательно влияет на внутреннюю безопасность ФРГ.

Предпринятый ■ в диссертации анализ основных социально-экономических и политических процессов в НФЗ за десятилетие дает возможность точнее прогнозировать последующее развитие федеративной Германии - нашего главного партнера в Европе. Этим и определяется актуальность темы исследования.

Цслыо диссертации является исследование основных направлений и тенденций внутриполитического и социально-экономического развития в новых федеральных землях в период. прошедший с момента восстановления государственного единства Германии.

Это предполагает постановку и решение следующих

задач:

а) анализ социально-экономических проблем НФЗ;

б) раскрытие основных характеристик внутриполитических процессов;

в) подведение итогов общественно-политического развития в новых федеральных землях за десятилетний период;

г) анализ состояния и основных направлений международных связей НФЗ на современном этапе;

д) изучение проблем восстановления и развития отношений новых германских федеральных земель с субъектами Российской Федерации во всем их многообразии и проблематичности, новых аспектов и форм сотрудничества

между Россией и ФРГ. между различными регионами этих государств.

Научная новизна настоящей диссертации состоит в том. что в ней впервые предпринята попытка комплексного анализа проблем и тенденций развития новых федеральных земель за десятилетие, их роли и места в системе международных связей. Рассмотрена динамика сотрудничества регионов РФ с НФЗ, предложена оптимальная модель их взаимодействия, максимально учитывающая национальные интересы России. Необходимо отметить и то, чго тема диссертации является достаточно новой для российских научных исследований. Впервые в научный оборот вводится ряд источников. Это информационные материалы соответствующих

подразделений МИД России, Государственной Думы России, некоторые правительственные документы, зарубежные публикации.

Теоретико-методологической основой работы является метод системного анализа международных отношений и внешней политики. В диссертации использованы сравнительно-исторические и эмпирические методы политического исследования.

Использование сравнительно-исторических методов дало возможность исследовать политические явления и факты в тесной взаимосвязи с той исторической обстановкой, в которой они возникли. Для изучения влияния различных факторов на политические процессы были применены методы эмпирической политологии: наблюдение, анализ статистических материалов, изучение документов и концептуальных подходов. Использование метода системного анализа дало возможность не только сделать объективные выводы из современного развития исследуемых политических явлений и процессов, но и применить прогностическую функцию политологии.

Представляется возможным дать следующую типологизацшо используемых в данной работе источников

н литературы:

- закрытые ранее документы и материалы, впервые введенные в научный оборот;

опубликованные официальные документы и материалы;

- монографии, доклады и научные работы российских и зарубежных исследователей, посвященные развитию ситуации в Германии, особенно в НФЗ. после восстановления государственного единства страны и содержащие анализ российско-германских отношений;

- материалы российских и германских средств массовой информации.

Постановке некоторых обших проблем в сфере теории международных отношений способствовало изучение работ Е.П.Бажанова «О ключевых тенденциях мирового развития», В.В.Ермошина «Проблемы войны и мира в политико-правовых учениях нового времени». Г.С.Котанджаняна «Цивилизационные проблемы теоретической и прикладной политологии», И.М.Бусыгиной «Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России», С.Караганова «Актуальные проблемы европейской безопасности», А.В.Журкина «Эволюция антикризисной стратегии НАТО», а также работ

A..В.Бурсова, А.Г.Задохина, А.Д.Шутова.

Особое внимание уделено исследованиям отечественных германистов А.А.Ахтамзяна, И.Н.Кузьмина, И.Ф.Максимычева, Н.В.Павлова. Г.Л.Розанова, В.Н. Шенаевэ. Для более глубокого понимания проблем российско-германских отношений диссертант опирался на доклады и статьи российских дипломатов, специализирующихся по данной проблематике И.Б.Брагчикова, А.В.Головина,. В.М.Гршшна,

B.М.Курникова, В.П.Терехова и других.

Несомненное значение для уяснения процессов, связанных с германских объединением, имело изучение мемуарной литературы, в частности, воспоминаний

советских государс 1 венных деятелей - М.С.Горбачева. Э.А.Шеварднадзе. А.Ф.Добрышша. С.Ф.Ахромеева. Г.М.Корниенко и А.С.Черняева, послов В.И.Кочемасова, Ю.А.Квицинского и В.М.Фалина. В том же ряду следует назвать книги руководителей ГДР - Э.Хонеккера, Э.Крениа. Х.Модрова и ведущих политиков ФРГ - Г.Коля, Г.Д.Геншера и Х.Тельчика.

В работе использованы труды зарубежных, прежде всего немецких авторов, отражающие точки зрения различных научных школ и политических сил - Г.Шмидта, К.Зонтхаймера. В.Вайденфельда, К.-Р.Корте, Х.Тиммермана, Ф.Ольденбурга, Ю.Хансена, К.-Х.Оппенлендера, К.Кайзера, В.Зайферта. Ц.Роведдера, И.Иоффе. X.Колера, К.Райс и других.

Необходимо отметить доклады и исследования Российского института стратегических исследований, Российской Академии Государственной службы при Президенте РФ, Института Европы РАН. ИМЭМО. Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ. Важное место в диссертации занимают справочно-информационные издания, публикации средств массовой информации.

При подготовке данной работы были использованы материалы, подготовленные российскими

загранучреждениями в ФРГ, российская и иностранная периодическая печать, справочные материалы земельных правительств и ландтагов новых федеральных земель, министерства экономики ФРГ, в которых получили освещение проблемы развития и преобразований, проходившие в этом европейском регионе в постобъединительный период. Кроме того, автор, работавший с 1990 по 1994 гг. в Восточной Германии в ряде российских загранучреждений, использовал при написании работы собственные заметки и наблюдения, сделанные в этот период.

Практическая значимость исследования заключается в

том, что его результаты могут быть использованы в работе соответствующих подразделений МИД России, других министерств и ведомств. Полученные результаты могут найти применение в научно-исследовательской деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы прошли апробацию на научно-практических конференциях и круглых столах. в публикациях, в служебных записках и материалах, в выступлениях диссертанта перед слушателями и студентами ряда российских .учебных заведений.

Выводы настоящего исследования нашли отражение в публикациях автора в российской печати.

Структура диссертации определена целями и задачами исследований: она состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

В главе I "Социально-экономические и политические аспекты развития новых федеральных земель" предпринят анализ социально-экономических и политических аспектов развития новых федеральных земель за десятилетие. Сложности переходного периода, наложившие свой отпечаток на все стороны общественной жизни на Западе, так и на Востоке ФРГ получили свое освещение и были подвергнуты анализу в многочисленных исследованиях видных российских и зарубежных политологов, экономистов, историков'. В диссертации,

1 Ахтамзян A.A. Объединение Германии или аншлюс ГДР к ФРГ'. М.. 1994.

Бурова С. Политические силы в постсоциалистических обществах. Объединенная Германия. /■' Общественная наука и современность. 1992. №2.

Гутннк В. Неравномерность развития экономики Германии. / МО и МО. 1998. №8.

Зайферт В. Правовые и зкоиомнчеекпе проблемы после объединения Германии. //' Государство и право. ,7 1993. №11.

Кузьмин И.Н. Германия едина? События. Факты, комментарии. М.. 1993 Максимычев И.Ф. Крушение. Реквием по ГДР. М., 1993.

частности, рассмотрены экономические процессы в прежней ГДР. связанные с ее интеграцией в сложившуюся на протяжении десятилетии в "старых землях" политическую и экономическую систему.

Вопреки первоначальным прогнозам, социально-экономическое развитие и шпеграция НФЗ оказались сложнейшим делом, потребовавшим гораздо больше времени и средств, чем предполагалось. К том}' же немцы не были готовы к воссоединению. Особенно это касается Западной Германии, определившей темпы и ход объединительного процесса. В результате, как отмечал один из основных теоретиков социального рыночного хозяйства К.Шиллер: '"Экономическое, социальное и духовное объединение Германии было начато не на основе генерального плана, а проводилось и проводится методом проб и ошибок. В итоге нередко принимались ошибочные решения. Одни из таких решений позднее поддавались корректировке, а другие оказывались непоправимыми"1. В частности, отрицательным оказался итог приватизации 8 тыс. предприятий бывшей ГДР. которая принесла убыток в 270 млрд. нем.марок.

Перевод восточногерманской экономики на рельсы социального рыночного хозяйства, осуществлявшийся форсированными темпами привел к тому, что обрушились целые отрасли производства. В новых условиях конкуренции оказались обреченными даже такие предприятия, которые выпускали продукцию мирового уровня. В результате подобного развития основная часть трудоспособного населения бывшей ГДР в течение 3-4 лет лишилась работы. В середине 1994 года число занятых в промышленности НФЗ составило всего 640 тыс. человек, тогда как в 1990 году оно достигало 2 млн. 800 тыс. В сельском хозяйстве число занятых сократилось с 890 тыс. до 160 тыс.. В целом же в Восточной Германии после ее присоединения к ФРГ исчезли

Schiller К. Eine Politik der Stienge. /,' "Der Spiegel", 1994 Nr.2, S.90ff.

4 млн. 400 тыс, рабочих мест и потеряли работу почти 50% занятых'.

Ситуация с занятостью в НФЗ до крайности обострила проблему безработицы в масштабах всей объединенной Германии. Начиная с 1996 года численность безработных в ФРГ превысила отметку в 4 млн. и удерживается у'этой отметки до настоящего времени. В январе 2000 года в Германии учтено 4 млн. 300 тыс. полностью безработных, из них в "старых землях" - 3 млн. (8.3%), а в НФЗ - 1,3 млн. (17,2%). Тревожной является и "расколотая коньюнктура" в этой области: в то время как с прошлого года число безработных в Западной Германии постепенно сокращается, в НФЗ оно неуклонно растет.

Развитие экономики Восточной Германии постоянно пробуксовывает. Об этом свидетельствует не только увеличение безработицы. Налицо снижение роста валового внутреннего продукта, сохранение острой потребности в огромных государственных субсидиях. низкая производительность труда. В отличие от Западной Германии, где производство на экспорт является главным мотором экономики (около 25% произведенных товаров идут на экспорт), в НФЗ почти не выпускается продукция, пользующаяся спросом на внешних рынках и даже на западногерманском рынке. Восточногерманские

предприятия, утратившие после объединения страны свои традиционные рынки в странах СЭВ и в развивающихся странах, не смогли даже частично восстановить прежние позиции.

С 1992 по 1994 год темпы прироста ВВП в Восточной Германии превышали соответствующие показатели по всей ФРГ. Однако в 1997 году произошел перелом, и с этого времени прирост внутреннего валового продукта в НФЗ отстает от общегерманского. В 1997 году прирост ВВП по всей ФРГ составил 2.3%. а по новым землям - лишь 1,9%, в 1999 году, соответственно, 1,5% и 1%. Согласно

' "Бег 5р1е§с1", 1993 №.34, 5.18: 1994 №.24,8.20; 1995 №.24. 8.14.

официальным прогнозам на 2000 год. прирост ВВП в Германии должен составить 2.5-2.1%. тогда как но НФЗ он будет ниже 1 %.

Главной причиной, определяющей развитие производства в НФЗ. является недостаточная производительность труда. По подсчетам немецких экспертов, сегодня она составляет в среднем всего 60% по отношению к производительности труда на Западе страны. Тормозящим фактором оказалось и развитие заработной платы в НФЗ. Издержки на заработную плату на единицу продукции здесь на одну треть выше, чем в Западной Германии. Вместе с тем восточные немцы получают за свой труд в среднем на 25% меньше, чем их западногерманские коллеги.

Следует отметить, что правительство Г.Коля сразу же реально оценило размеры финансовых затрат, необходимых, чтобы обеспечить перевод социально-экономической системы НФЗ на западногерманские рельсы. Уже в 1991 году на эти цели было выделено 139 млрд. нем.марок. В том же году была принята программа финансирования НФЗ, создан фонд германского единства, для получения дополнительных средств был установлен новый налог с физических и юридических лиц "взнос солидарности''.

Первоначальные расчеты исходили из того, что уже через пять-шесть лет трансферты в Восточную Германию станут сокращаться, а "взнос солидарности" можно будет постепенно отменить. Однако реальность оказалась иной. Отчисления на "восточное строительство" из года в год растут и в 1999 году составили 199 млрд. нем.марок. Всего за десятилетие на интеграцию НФЗ в систему ФРГ было затрачено 1.569.000.000 нем. марок.

Тем не менее, сложные и болезненные процессы, протекавшие в НФЗ не могут заслонить собой несомненные положительные результаты, достигнутые за десятилетие. Так. в Восточной Германии осуществлен переход к системе социального страхования ФРГ, которая бесперебойно функционирует. Произведена полная реконструкция системы

телекоммуникаций. Проведена реконструкция основной части автострад и шоссейных дорог государственного значения, которые получили новое покрытие. Созданы крупные комплексы очистных сооружений. Осуществлен ряд крупных промышленных проектов (крупнейший в Европе завод по производству интегральных микросхем в Дрездене, комплекс Лойна-2000). Проведена модернизация кораблестроительных верфей в Ростоке и Висмаре. Отмечается небывалый бум в жилищном строительстве. Построены сотни новых торговых центров и предприятий бытового обслуживания. . .

В социально-политической области правительство Г.Коля выдвинуло в качестве главной задачи объединительного процесса полную унификацию НФЗ с Западной Германией. В практическом плане это означало искоренение всех социалистических начал в бывшей ГДР. увольнение со службы и устранение от общественной деятельности всей политически активной части ее населения.

Для юридического обоснования подобного подхода была принята официальная концепция, согласно которой ГДР представляла собой "неправовое государство", а все действия ее властей и организаций являлись нелигитимными. Уже в первые месяцы после объединения были ликвидированы большинство государственных структур ГДР. а их служащие отправлены на пенсию, в том числе и досрочно, либо просто уволены. На государственную службу-ФРГ была принята лишь небольшая часть из этой категории лиц - преимущественно технический персонал. Подобное развитие, наряду со стремительным ростом безработицы в промышленности и сельском хозяйстве НФЗ, привело к маргинализации миллионов восточных немцев.

Сразу же после . объединения двух германских государств начались процессы против сотрудников партийного и государственного аппарата бывшей ГДР. Федеральный конституционный суд ФРГ принял в этой связи пршщипи&чьное решение, согласно которому германские

суды вправе выносить приговоры даже в тех случаях, когда обвиняемые действовали полностью в рамках законодательства ГДР, поскольку это законодательство "находилось в противоречии с правами человека". Получило распространение и внесудебное преследование. В частности, было, осуществлено увольнение с государственной службы лиц "политически близких к режиму С'ЕПГ". Критерий "политической близости" никак юридически не определен и открывает простор для политических чисток. Подобная практика германских властей стала предметом критики комиссии ООН по правам человека.

: Нельзя не упомянуть, что в этих вопросах неблаговидную роль сыграли прежние руководители СССР, особенно М.С.Горбачев, которые проявили полное безразличие к судьбе своих союзников, к судьбе восточных немцев. Они не сочли нужным обеспечить на переговорах с западногерманской стороной хотя бы минимум социальных гарантий для своих бывших соратников и оградить их от преследования по политическим мотивам.

Острое несогласие в широких слоях населения НФЗ вызывает проводимая в германских СМИ массированная кампания огульной критики условий жизни в бывшей ГДР. (По данным многолетних опросов 70-80% восточных немцев не согласны с этой кампанией). Принятая в ФРГ идеологическая установка не позволяет признать, что реальный социализм в прежней ГДР мог иметь какие-то позитивные черты. Эта установка провоцирует конфликт между западными и восточными немцами, поскольку последние в своем большинстве отнюдь не намерены признавать, что условия прежнего существования сделали их "немцами второго сорта".

В этой связи необходимо отметить, что до настоящего времени сохраняет свою актуальность вопрос о разобщении немецкой нации. Раскол немцев на западников - "весси" и восточников - "осси" стал заметным фактором в жизни объединенной Германии. Одна из главных причин этого

положения заключается в правительственной политике, закрепляющей раскол нации, поскольку боннские элиты игнорируют то обстоятельства, что за полвека раздельного существования немцы на Западе и на Востоке страны в известной мере утратили общность культуры как один из важных признаков единой нации.

Одним из заметных последствий развития экономической и социальной ситуации в НФЗ стато значительное сокращение численности восточногерманского населения за счет переселения на Запад и сокращения рождаемости. Число жителей НФЗ с 1990 года уменьшилось на 800 тыс. человек -с 16 млн. до 15,2 млн. По оценкам немецких экспертов, до 2010 года население Восточной Германии должно сократиться еще на 250 тыс. человек. Правда, эта негативная тенденция пойдет на убыль в связи с перемещением столицы государства из Бонна в Берлин и в связи с созданием в Берлинском регионе новых рабочих мест.

Специфика экономического и социального развития в НФЗ не могла не наложить свой отпечаток и на формирование здесь собственного расклада политических сил, заметно отличающегося от расклада сил в Западной Германии. Наряду с партией христианских демократов и СДПГ существенным политическим фактором в Восточной Германии стала Партия демократического социализма. Электорат ПДС, как партии протеста против боннской политики полной унификации НФЗ с Западом, удвоился по сравнению с 1990 годом и устойчиво держится в последние годы у отметки около 25 %.

В главе II "Отношения новых федеральных земель с зарубежными партнерами" автор рассматривает некоторые аспекты развития международных связей восточногерманских земель с административно-территориальными единицами сопредельных стран ЦВЕ, позиции ЕС и отдельных западноевропейских государств в отношении НФЗ, роль и место зарубежных предпринимательских структур в экономике эгой части ФРГ.

При написании исследования диссертант использовал выводы некоторых российских и зарубежных специалистов, затраг ивающих в своих трудах тему места и роли Восточной Германии в системе международных связей ФРГ. а также документальные данные, содержащиеся в ряде российских и зарубежных документов1.

По мере того, как улетучивалась эйфория от воссоединения Германии.. единственный шанс для выживания восточногерманской экономики многие стали усматривать в восстановлении в новых условиях традиционных связей со странами бывшего СЭВ, прежде всего, с государствами ЦВЕ и СНГ. Идея возрождения позиций восточногерманской экономики на востоке нашла поддержку и на всех уровнях государственной власти, представители которой были ' озабочены нарастающей социальной напряженностью в НФЗ. Конкретным

1 Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность. 7 МЭ и МО, 1998. №5.6.

Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России. М., 1995. Караганов С. Актуальные проблемы европейской безопасности. М., 1997. Материалы международной конференции «Процессы в Центральной Европе». Берлин. 1999.

Максимычев К. Германский фактор европейской безопасности. // Международная жизнь. 1996. № 11-12.

Минаков И. Польско-германское приграничное сотрудничество. И Консультативный совет субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Бюллетень №9, 1998. Никандров И.Н. Германия и «БольшаяЕвропа^. Спб.. 1997. Роведдер Ц. Германо-чешские отношения: старые раны. // Компас. 1997. ' 23 дек.

Хансен Ю. Германия в Европе. (Пер. с шведского). М., 1996. Weidenfeld W. (Hg.) Die Architektur europaischer Sicherrheit. Probleme, Kriterien, Perspektiven. ,7 Gütersloh. 1990.

Feldman L. Gardner. Tbc Principle and practice of "reconciliation'' in german foreign policy: relation with France. Israel, Poland, the Czech Republik. ,7 International affairs, 1999, Vol.75. N2.

Kohler H.Die Transformation Mitlei - und Ost - Europas - Die Mitwirkung Deutschlands. // internationale Politik, 1999, N11.

проявлением этого стало развертывание разветвленной системы «программ содействия»,направленных на создание новых рабочих мест в регионе и првышение его экспортной активности, прежде всего, в восточном направлении. Однако стремление представителей восточногерманского , делового мира восстановить свои позиции., на рынках сбыта стран бывшего СЭВ стало далеко . не единственным фактором, влиявшим на формирование новых элементов «восточного-направления» политики ЫФЗ. Определяющую роль при этом сыграл также суммарный комплекс срображений как экономических, так и чисто политических,,характеризуемых в ФРГ единым понятием - «обеспечение безопасности восточных границ».

Поскольку важное значение в этом плане придается военно-стратегическому аспект}' официальный Бонн развил энергичные усилия по созданию «пояса безопасности» на восточных рубежах ФРГ. Находящимся непосредственно на границах со странами ЦВЕ федеральным землям в данном процессе отведена роль «полигона» по отработке практического взаимодействия с восточными соседями для предотвращения «кризисных ситуаций».

Так, происходящая в настоящее вре.мя реорганизация воинского контингента бундесвера в НФЗ в «силы кризисного реагирования» ведется параллельно с укреплением рабочих контактов с армиями Чехии и Польши. Начиная от символических актов и кончая переподготовкой кадров по германскому образцу и проведением совместных боевых учений. .. _

Экономические аспекты «восточной политики» НФЗ не ограничиваются стремлением к восстановлению позиций на рынках сбыта. Основную роль здесь играет наличие в странах ЦВЕ квалифицированной рабочей силы при ее относительной, по сравнению с Германией, дешевизне. В силу этого отмечается стремление предпринимателей НФЗ снизить себестоимость своей продукции за счет вынесения производств па территорию стран ДВЕ. либо за счет

использования «демпинговой» рабочей силы из этих стран в приграничных районах.

Первостепенное значение германскими политическими и деловыми кругами придается • развитию регионального сотрудничества как одной из важных сфер современных межгосударственных отношений. В этом плане серьезное внимание уделяется натаживанию приграничных связей между ФРГ и Польшей, а также между ФРГ и Чехией.

На основании многоплановых исследований потенциала польско-немецких и чешско-немецких приграничных территорий уже в первой половине 90-х годов здесь было начато строительство еврорегионов. Одним из преимущественных условий для этого является наличие развитого приграничного движения людей и грузов, причем не только двустороннего, но и транзитного - на пути из Западной Европы в страны ЦВЕ и в Россию. Большое значение имел наработанный ранее определенный опыт по открытости границы, обеспечивавший возможность населению близлежащих территорий заниматься простым товарооборотом.

Теоретические разработки, созданные для нужд «внутриевропейских» еврорегионов оказались, как показало время, в принципе, достаточно универсальными. Как следствие, сформировавшиеся на польско-немецкой и чешско-немецкой границе в 1992-1995 гг. регионы продолжают развиваться и, хотя и медленно, решают свои проблемы.

В диссертации конкретно рассматриваются потенциальные возможности и практика сотрудничества в еврорегионах « Нейссе-11иса-Ныса», « Шпрее-Нейссе-Бубр», «Про Европа Виадрина», «Померания» и других. Проводимая в этом плане работа кроме материальных средств несомненно требует поддержки общественного мнения, активного участия многих институтов, действующих на этих территориях, и солидной поддержки извне, такой, например, -которая в ЕС осуществляется через «структурные

фонды», и «программы действий», специально создаваемые для помощи в развитии приграничных регионов.

Некоторой особенностью реализации совместных ■ проектов является стремление ФРГ добиться такого распределения долевого участия, когда на долю Польши и Чехии приходились бы наиболее трудоемкие задачи или экологически проблематичные части проекюв. Их партнеру же оставались бы вопросы управления, внедрения наукоемких технологий и т.п.

В данной главе рассмотрены также наиболее значимые для. НФЗ направления международных связей, не связанные напрямую с проблематикой восточных границ ФРГ. В частности, здесь рассмотрена позиция ЕС и отдельных западноевропейских государств в отношении НФЗ, фиксируется нарастание американского присутствия в регионе, отмечается активизация Китая на направлении НФЗ. охарактеризованы сохраняющиеся традиционные контакты с государствами СНГ.

В главе III "Перспективы и проблемы развития отношений НФЗ с регионами Российской Федерации" сделана попытка проследить динамику развития российско-восточных межрегиональных связей, проанализировать их сильные и слабые стороны, причины нестабильности и перспективы на ближайшее будущее, определить их роль и место в системе двусторонних отношений между ФРГ и Россией. Необходимо отметить, что данная проблематика практически не рассматривалась ни российскими, ни зарубежными авторами, а в теоретическом плане сегментарно присутствовала лишь в ряде публикаций1.

Ахтамзян A.A. Федеративная Республика Германия в конце XX в. // Новая н новейшая история. 1999 №4.

Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России. М., 1995. Вардомскин Я.Б., Демичев Ф.Д.. Марчук H.H. Объекты Российской Федерации в международных связях. М. 1997.

Гршшн В.М.. Братчиков И.Б. Россия - Германия на пороге нового этапа отношений. // Международная жизнь. 1995 №10.

Состояние сотрудничества между НФЗ и регионами Российской Федерации в решающей мере определяется общим состоянием российско-германских отношений. С приходом в сентябре 1998 года к власти в Бонне правительства «красно-зеленой» коалиции во главе с Г.Шредером российская политика ФРГ подверглась существенным коррективам, результатом чего стало серьезное ухудшение на этом направлении. Тем не менее, есть все основания полагать, что нынешний спад в российско-германских отношениях не будет долговременным, поскольку, он противоречит коренным долговременным интересам обеих стран.

Несмотря на общность коренных интересов России и Германии и на наличие широкой договорно-правовой базы для двустороннего сотрудничества в результате объединения Германии и распада Советского Союза традиционные производственные и коммерческие связи прервались или были серьезным образом нарушены. В то же время земельные правительства ФРГ и серьезные политические деятели признают первостепенную роль России, не сомневаясь в ее мировом значении как великой державы. Особенно это ощущается в НФЗ, руководство которых максимально использует свои права и во внешних делах.

Ведущее место в торгово-экономических отношениях НФЗ со странами ЦВЕ и Россией занимает земля Бранденбург. Кроме Московской области Бранденбург развивает также партнерские связи с Калининградской областью, поддерживает сотрудничество по линии ремесленных палат с Костромской областью. На Бранденбург в 1997 году приходилось около 40% товарооборота России с НФЗ. Положительное сальдо на 70% складывалось за счет российских поставок продукции в эту землю.

Саксония и Тюрингия на региональном уровне поддерживают традиционные отношения с Нижегородской и Саратовской областями, республиками Башкортостан и

Татарстан, городами Санкт-Петербург. Самара. Калуга. Так. между Саратовской областью и Тюрингией в 1998 год}' было заключено свыше 40 соглашений о сотрудничестве и реализации совместных проектов на общую сумму около 160 млн. марок. Между Минэкономики и 'ГПП обеих сторон подписаны договоренности о взаимодействии, при ТПГ1 Эрфурта открыто экономическое бюро Саратовской области. Аналогичное представительство тюрпнгской экономики открыто в Саратове в середине 1997 года.

Расширить спектр своих связей с российскими регионами стремится и.: федеральная земля Саксония-Ангальт. Здесь среди наиболее значимых проектов и реализуемых соглашений стоит упомянуть сотрудничество магдебургского предприятия «Скет АГ» со Старым Осколом по сооружению завода по производству проката.

Мекленбург-Передняяя Померания развивает связи в близлежащих российских областях: Калининградской. Ленинградской. Мурманской и городе Санкт-Петербурге, а также с Тамбовской областью. В городах Калининград и Санкт-Петербург при всесторонней поддержке земельного руководства и ТПП функционирует бюро экономического содействия предпринимателям на основе паевого финансирования заинтересованными фирмами.

Примером активного политического диалога, постоянных встреч и контактов руководящих лиц. инициативного подхода к реализации договоренностей сторон, практических действий являются отношения Берлина с Москвой. Здесь экспортные поставки в Россию держатся на уровне более 500 млн. марок в год. особое внимание уделяется внедрению оправдавших себя на практике новейших технологий. В экспортных поставках в Россию выделяются концерны: «Шеринг» (медикаменты), «Интермед» (медоборудование и техника), «Дебис» (международный автосервис концерна Даймлер-Бенц). «Феба». «Даймлер-Бенц», «Сименс». . «Нагема» (оборудование для пищевой промышленности и сельского

хозяйства) и др. Берлинские предприниматели принимают также участие в проектах технологической реконструкции российских предприятий в различных отраслях.

Весьма важным фактором укрепления и развития отношений российских регионов с НФЗ является процесс становления договорно-правовой базы путем заключения соглашений по развитию партнерских экономических гуманитарных и культурных связей, общее число которых к настоящему времени составило более 130.

В тоже время, несмотря на внешние успехи в развитии в 90-х годах российско-германского межрегионального сотрудничества, в целом сдерживающими факторами здесь по-прежнему остаются проблемы, связанные с нерешенностью ряда правовых вопросов, касающихся налоговых, кредитно-финансовых, таможенных, земельных отношений; криминогенностью обстановки в сферах бизнеса и др. Негативный фон создает также нестабильность социально-экономического положения в России. Наряду с претензиями на необходимость изменения общегосударственных рамочных условий немецкой стороной по-прежнему высказываются пожелания к российским властям на местах более действенно обеспечивать гарантии по кредитам, всесторонне содействовать реализации проектов, соблюдению соответствующих общепринятым нормам условий пребывания иностранного персонала в регионах и гарантий личной безопасности.

Одновременно, российский рынок продолжает рассматриваться немецкой стороной как «зона высокого риска», хотя нацеленность на активный диалог не только на региональном, но и на высоком общегосударственном уровне свидетельствует о наличии твердой политической воли немецкого руководства и предпринимателей шире и активнее задействовать потенциал российской экономики на местах не только для решения проблем НФЗ, но и для постепенного и целенаправленного создания основы для будущих более широких связей. Однако, несмотря на

наличие разветвленной сети германских программ содействия и иных завуалированных протекционистских мер. которыми Российская Федерация вполне могла бы воспользоваться, процессы в этой области пока так и не приобрели должную динамику. Складывается ситуация, когда без серьезных подвижек по этим позициям шансы на разработку российскими структурами возможных сегментов потенциала НФЗ могут застрять на некоем "нулевом цикле". В результате, стремясь найти приемлемый для себя выход в данных условиях, германская сторона однозначно избрана курс на децентрализованное развитие отношений, и прежде всего с регионами РФ. Перенесение центра тяжести российско-германского сотрудничества из центра в регионы РФ рассматривается немецкой стороной в качестве единственного варианта реально функционирующего конкрет ного сотрудничества.

Таким образом, ориентация на развитие связей именно с регионами является устойчивой позицией германской стороны и будет, судя по всему, продолжаться и впредь.

Российской же стороне следует реально сознавать, что без ощутимого сдвига в этой области "российский спектр" рискует остаться "за боргом" не только в плане востребования интересов России в быстро модернизируемом комплексе НФЗ Германии, но и в смысле потери шансов использования "коридора НФЗ" для реального вхождения российских хозяйственных субъектов в единый европейский рынок.

В заключении автор пришел к следующим выводам.

После восстановления государственного единства Германии, в бывшей ГДР (новые федеральные земли) протекали сложные и болезненные процессы во всех сферах жизни (социальной, политической, экономической и других), которые не завершились и до настоящего времени. Руководство ФРГ оказалось не способным совершить поворот от конфронтационного курса с ГДР и предложить

позитивную программу интеграции восточной части страны в объединенную Германию. Оно приняло установку на полное искоренение политической и социальной системы бывшей ГДР без каких-либо попыток сохранения и усовершенствования из той части привычного, но одновременно приемлемого и полезного для восточных немцев по крайней мере на период их адаптации к новым условиям жизни. В результате был разрушен государственный и административный аппарат ГДР, ликвидировано большинство общественных организаций, но и пошли на слом прежние системы социального обеспечения, образования и профессионального обучения, медицинского обслуживания. В этих областях была проведена полная унификация с Западной Германией, сопровождавшаяся увольнением с работы сотен тысяч служащих государственного аппарата и социальной сферы с последующей их дискриминацией (запрет на профессии, ущемления в пенсионном обеспечении, противоречащее международным нормам судебное преследование за действия в соответствии с законами ГДР).

- Необычайно трудный путь проделала за десятилетие экономика НФЗ. Ее перевод на рельсы социального рыночного хозяйства, осуществленный в условиях коренной ломки прежней системы хозяйствования, привел к тому, что были разрушены целые отрасли производства. Число полностью безработных в Восточной Германии стабильно превышает отметку в 17%, а с учетом частично безработных колеблется от 20 до 30%. С другой стороны, ныне в НФЗ успешно функционирует принятая во всей ФРГ система социального страхования. Для основной части уволенных с работы установлены пенсии, которые обеспечивают жизненный уровень, превышающий жизненный уровень, существовавший в прежней ГДР. Заработки рабочих и служащих в новых федеральных землях намного превышают их прежнюю заработную плату. Открылись широкие возможности для предпринимательской

деятельности. Нет ограничений для выезда за границу, которые Прежде воспринимались столь болезненно. В административный аппарат и в социальную сферу НФЗ пришли многие тысячи квалифицированных специалистов из Западной Германии.

Вместе с тем в экономическом развитии Г1ФЗ достигнуты весьма ощутимые положительные результаты. Здесь осуществляется или завершено строительство или коренная реконструкция значительного числа важных промышленных объектов. Реконструируется и развивается система коммуникаций. Построены сотни тысяч новых квартир. Созданы крупные комплексы очистных сооружений. Завершается модернизация шоссейных дорог государственного значения. Открыто большое число торговых центров и предприятий бытового обслуживания. Правда, для полной интеграции НФЗ в экономику ФРГ потребуется, по оценкам немецких экспертов, еще до десяти лет с ежегодным отвлечением па эти цели до 5% германского ВВП. Всего за десятилетие на интеграцию НФЗ в систему ФРГ было затрачено более полутора триллионов нем. марок, а это существенно лимитировало экономическое развитие Германии и возможности ее внешней экспансии. Для покрытия указанных затрат было произведено повышение пшютов и социальных отчислений, что отрицательно сказалось на материальном положении западных немцев.

- Весьма сложным и противоречивым остается положение в Р1ФЗ в социальной сфере. Значительная часть населения разочарована ходом интеграции НФЗ в структуры ФРГ. особенно сохраняющимся разрывом в жизненном уровне по сравнению с Западной Германией и отменой прежних привычных социальных льгот. Досрочные увольнения на пенсию, а также распространение массовой безработицы привели к маргинализации около 2 млн. восточных немцев. Существенной чертой обстановки в НФЗ является рост правоэкстремистских тенденций. Все это препятствует интеграции и сохраняет разобщение немецкой

нации. Раскол немцев на западников "весси" и восточников "осси;: стал заметным фактором в жизни ФРГ.

- В итоге десятилетнего развития в НФЗ сложился свой расклад политических сил. отличный ог расклада в Западной Германии. При лидирующем положении ХДС и социал-демократов здесь устойчивое третье место завоевала Партия демократического социализма, которую поддерживают около 25% восточногерманского электората. По итогам последних земельных выборов в Саксонии и Тюрингии ПДС даже оттеснила социал-демократов на третье место. Оставаясь региональной партией. Восточной Германии, ПДС преодолела пятипроцентный барьер на выборах в бундестаг, где она располагает собственной фракцией. В последние годы в НФЗ постепенно складывается сотрудничество между ПДС и социал-демократами, сначала на коммунальном, а затем и па земельном уровнях. В Саксонии-Ангальг и в Мекленбур! е-Передней Померании земельные правительства меньшинства, возглавляемые социал-демократами, остаются у власти благодаря поддержке ПДС, которая формально не входит в правительственные коалиции.

Еще одной особенностью НФЗ является утрата прежних серьезных позиций партиями свободных демократов и Зеленых, которые выбыли из всех пяти земельных ландтагов. Также полностью исчезли с политической сцены и столь многочисленные в период крушения ГДР гражданские движения, в том числе наиболее крупное среди них - "Новый форум".

- Протекающие с 1990 года на территории бывшей ГДР процессы кардинального реформирования хозяйственных механизмов и политических институтов позволили зарубежным деловым кругам, прежде всего из стран ЕС, США и АТР, не только значительно расширить свое экономическое присутствие в этом регионе, восполнив образовавшиеся бреши после резкого ослабления традиционных связей НФЗ с партнерами из стран ЦВЕ и бывшего СССР, по и существенно укрепить здесь свои

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Романов, Сергей Леонидович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

1.1. Социально-экономические процессы и тенденции в НФЗ

1.2. Развитие внутриполитической ситуации в НФЗ.

ГЛАВАН

ОТНОШЕНИЯ НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ С ЗАРУБЕЖНЫМИ ПАРТНЕРАМИ

2.1. Приграничные связи НФЗ с сопредельными государствами

Центральной и Восточной Европы.

2.2. Проникновение на рынки НФЗ экономических структур ряда зарубежных стран.

ГЛАВА Ш

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ НФЗ

С РЕГИОНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Российско-германские двусторонние отношения: проблемы и перспективы

3.2. Состояние региональных связей НФЗ с субъектами

Российской Федерации.

Введение диссертации2000 год, автореферат по политологии, Романов, Сергей Леонидович

Восстановление государственного единства Германии привело к коренным сдвигам в геополитической и геостратегической ситуации на нашем континенте. Объединенная Германия обрела фактически статус великой державы и, соответственно, претендует на более значительную роль в мире и в Европе. Принятая ныне в ФРГ концепция определяет роль и место страны как центральной державы Европы1.

За прошедшее десятилетие достаточно четко обозначились новые приоритеты ФРГ, которые заслуживают самого пристального внимания с нашей стороны. Так, федеральное правительство активно поддержало расширение НАТО в восточном направлении, преследуя и собственные экспансионистские цели в ЦВЕ, страны которой провозглашены «жизненно важной зоной для безопасности ФРГ».

Свидетельством принципиального изменения германских внешнеполитических установок явилось полномасштабное участие ФРГ в агрессии НАТО против Югославии. Тем самым правительством Г.Шрёдера -Й.Фшиера нарушен один из главных принципов, положенных в основу урегулирования германского вопроса: «С германской земли будет исходить только мир»2.

Здесь, как и в других случаях, становится очевидным, как следует понимать официально провозглашенное стремление объединенной Германии «стать определяющим фактором и созидающей силой» в Европе и в мировом сообществе, «принять на себя возросшую ответственность»'.

Активность ФРГ в военно-политической области сопровождается ее экономической экспансией, прежде всего в странах ЦВЕ. Однако германские возможности в этой сфере, как и в ряде других, являются лимитированными. Дело в том, что объединение Германии не привело автоматически к Schwarz H.P.Däe Zentraimacht Europas. Berlin, 1994. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор «два плюс четыре«), ст. 2. ' Bundesministerium der Verteidigung. Weissbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr, ZifT.208. стремительному увеличению ее экономического потенциала. Несостоятельными оказались первоначальные прогнозы отечественных и зарубежных аналитических центров, базировавшиеся на простом суммировании численности населения и промышленных мощностей ФРГ и ГДР. В действительности с присоединением Восточной Германии экономическое развитие ФРГ замедлилось.

Освоение пяти новых федеральных земель (НФЗ) сопровождалось и сопровождается колоссальными затратами, поглотившими в течение десяти лет астрономическую сумму в полтора триллиона немецких марок. Полная интеграция Восточной Германии в структуры ФРГ потребует, по мнению немецких экспертов, еще около десяти лет и, соответственно, ежегодного финансирования в размерах до 5% ВВП страны. А это означает, что ситуация в НФЗ оказывала и оказывает существенное влияние на развитие во всей объединенной Германии.

В равной мере это относится и к политической сфере. Несмотря на стремление политических элит Бонна к абсолютной унификации партийной системы НФЗ с западногерманской, здесь утвердился собственный расклад сил. При доминирующем положении Христианско-демократического союза на втором месте в пяти новых землях стабильно закрепилась Партия демократического социализма. Позиции социал-демократов оказались подорванными, а СвДП и Зеленые утратили влияние. Как отмечают германские политологи, на политической сцене ФРГ дело идет к формированию новой системы партий, состоящей из двух блоков: ХДС плюс ХСС (как региональная баварская партия) и СДПГ плюс ПДС (как региональная партия НФЗ)'.

Проблемы интеграции новых федеральных земель в государственно-правовую, политическую и социальную системы ФРГ волнуют не только политиков и специалиств-политологов, но и тревожат широкие слои «Е>ег 5р1е§е1», 1999 № 45, 8.42,43. западных и восточных немцев, которые непосредственно на себе остро ощутили все трудности переходного периода. Как показал опрос общественного мнения, проведенный Лейпцигским институтом исследования рынка в ноябре 1998 года, преобладающая часть жителей бывшей ГДР разочарованы результатами преобразований и не согласны с теми способами, которыми решались жизненно важные для них проблемы. Более 20 процентов опрошенных вообще не видят ни одной политической партии или общественной силы, которая была бы способна преодолеть существующие в НФЗ трудности во многих областях.

Феноменом десятилетнего развития объединенной Германии является сохраняющаяся разобщенность немецкой нации. Раскол немцев на западников («весси») и восточников («осси») стал заметным фактором в жизни страны. Взаимное недоверие, перерастающее в антипатию, ведет к возникновению новой стены между немцами - «стены в головах». Дело дошло до того, что, согласно опросам населения, 20% западных немцев и 14% «осси» желали бы восстановления стены между Восточной и Западной Германией'. Данное явление способствует формированию в НФЗ негативного политического потенциала, отрицательно влияет на внутреннюю безопасность ФРГ.

Предпринятый в диссертации анализ основных социально-экономических и политических процессов в НФЗ за десятилетие дает возможность точнее прогнозировать последующее развитие федеративной Германии - нашего главного партнера в Европе. Этим и определяется актуальность темы исследования.

Целью диссертации является исследование основных направлений и тенденций внутриполитического и социально-экономического развития в новых федеральных землях в период, прошедший с момента восстановления государственного единства Германии.

1 Ibidem.

Это предполагает постановку и решение следующих задач: а) анализ социально-экономических проблем НФЗ; б) раскрытие основных характеристик внутриполитических процессов; в) подведение итогов общественно-политического развития в новых федеральных землях за десятилетний период; г) анализ состояния и основных направлений международных связей НФЗ на современном этапе; д) изучение проблем восстановления и развития отношений новых германских федеральных земель с субъектами Российской Федерации во всем их многообразии и проблематичности, новых аспектов и форм сотрудничества между Россией и ФРГ, между различными регионами этих государств.

Научная новизна настоящей диссертации состоит в том, что в ней впервые предпринята попытка комплексного анализа проблем и тенденций развития новых федеральных земель за десятилетие, их роли и места в системе международных связей. Рассмотрена динамика сотрудничества регионов РФ с НФЗ, предложена оптимальная модель их взаимодействия, максимально учитывающая национальные интересы России. Необходимо отметить и то, что тема диссертации является достаточно новой для российских научных исследований. Впервые в научный оборот вводится ряд источников. Это информационные материалы соответствующих подразделений МИД России, Государственной Думы России, некоторые правительственные документы, зарубежные публикации.

Теоретико-методологической основой работы является метод системного анализа международных отношений и внешней политики. В диссертации использованы сравнительно-исторические и эмпирические методы политического исследования.

Использование сравнительно-исторических методов дало возможность исследовать политические явления и факты в тесной взаимосвязи с той исторической обстановкой, в которой они возникли. Для изучения влияния различных факторов на политические процессы были применены методы эмпирической политологии: наблюдение, анализ статистических материалов, изучение документов и концептуальных подходов. Использование метода системного анализа дало возможность не только сделать объективные выводы из современного развития исследуемых политических явлений и процессов, но и применить прогностическую функцию политологии.

Представляется возможным дать следующую типологизацию используемых в данной работе источников и литературы:

- закрытые ранее документы и материалы, впервые введенные в научный оборот;

- опубликованные официальные документы и материалы;

- монографии, доклады и научные работы российских и зарубежных исследователей, посвященные развитию ситуации в Германии, особенно в НФЗ, после восстановления государственного единства страны и содержащие анализ российско-германских отношений;

- материалы российских и германских средств массовой информации.

Постановке некоторых общих проблем в сфере теории международных отношений способствовало изучение работ Е.П.Бажанова «О ключевых тенденциях мирового развития», В.В.Ермопшна «Проблемы войны и мира в политико-правовых учениях нового времени», Г.С.Котанджаняна «Цивилизационные проблемы теоретической и прикладной политологии», И.М.Бусыгиной «Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России», С.Караганова «Актуальные проблемы европейской безопасности», А.В.Журкина «Эволюция антикризисной стратегии НАТО», а также работ А.В.Бурсова, А.Г.Задохина, А.Д.Шутова.

Особое внимание уделено исследованиям отечественных германистов

A.А.Ахтамзяна, И.Н.Кузьмина, И.Ф.Максимычева, Н.В.Павлова, Г.Л.Розанова, В.Н. Шенаева. Для более глубокого понимания проблем российско-германских отношений диссертант опирался на доклады и статьи российских дипломатов, специализирующихся по данной проблематике И.Б.Братчикова, А.В.Головина, В.М.Гринина, В.М.Курникова, В.П.Терехова и других.

Несомненное значение для уяснения процессов, связанных с германских объединением, имело изучение мемуарной литературы, в частности, воспоминаний советских государственных деятелей М.С.Горбачева, Э.А.Шеварднадзе, А.Ф.Добрынина, С.Ф.Ахромеева, Г.М.Корниенко и А.С.Черняева, послов В.И.Кочемасова, Ю.А.Квицинского и

B.М.Фалина. В том же ряду следует назвать книги руководителей ГДР -Э.Хонеккера, Э.Кренца, Х.Модрова и ведущих политиков ФРГ - Г.Коля, Г.-Д.Геншера и Х.Тельчика.

В работе использованы труды зарубежных, прежде всего немецких авторов, отражающие точки зрения различных научных школ и политических сил - Г.Шмидта, К.Зонтхаймера, В.Вайденфельда, К.-Р.Корте, Х.Тиммермана, Ф.Ольденбурга, Ю.Хансена, К.-Х.Оппенлендера, К.Кайзера, В.Зайферта, Ц.Роведдера, И.Иоффе, Х.Колера, К.Райс и других.

Необходимо отметить доклады и исследования Российского института стратегических исследований, Российской Академии Государственной службы при Президенте РФ, Института Европы РАН, ИМЭМО, Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ. Важное место в диссертации занимают справочно-информационные издания, публикации средств массовой информации.

При подготовке данной работы были использованы материалы, подготовленные российскими загранучреждениями в ФРГ, российская и иностранная периодическая печать, справочные материалы земельных правительств и ландтагов новых федеральных земель, министерства экономики ФРГ, в которых получили освещение проблемы развития и преобразований, проходившие в этом европейском регионе в постобъединительный период. Кроме того, автор, работавший с 1990 по 1994 гг. в Восточной Германии в ряде российских загранучреждений, использовал при написании работы собственные заметки и наблюдения, сделанные в этот период.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в работе соответствующих подразделений МИД России, других министерств и ведомств. Полученные результаты могут найти применение в научно-исследовательской деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы прошли апробацию на научно-практических конференциях и круглых столах, в публикациях, в служебных записках и материалах, в выступлениях диссертанта перед слушателями и студентами ряда российских учебных заведений.

Выводы настоящего исследования нашли отражение в публикациях автора в российской печати.

Структура диссертации определена целями и задачами исследований: она состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблемы и тенденции развития новых федеральных земель после объединения Германии"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. За десятилетие, прошедшее после восстановления государственного единства Германии, в бывшей ГДР (новые федеральные земли) протекали сложные и болезненные процессы во всех сферах жизни (общественной, политической, экономической и других), которые не завершились и до настоящего времени. Руководство ФРГ оказалось не способным совершить поворот от конфронтационного курса с ГДР и предложить позитивную программу интеграции восточной части страны в объединенную Германию. Оно приняло установку на полное искоренение социалистических начал в НФЗ без сохранения и усовершенствования того приемлемого и полезного для всех немцев, что существовало в бывшей ГДР.

Прежде всего был разрушен государственный и административный аппарат ГДР, ликвидировано большинство общественных организаций, пошли на слом прежние системы социального обеспечения, образования и профессионального обучения, медицинского обслуживания. В этих областях была проведена полная унификация с Западной Германией, сопровождавшаяся увольнением с работы сотен тысяч служащих государственного аппарата и социальной сферы с последующей их дискриминацией (запрет на профессии, ущемления в пенсионном обеспечении, противоречащее международным нормам судебное преследование за действия в соответствии с законами ГДР). Была полностью отменена широкая система социатьных льгот, существовавших при реальном социализме.

С другой стороны, ныне в НФЗ успешно функционирует принятая во всей ФРГ система социального страхования. Для основной части уволенных с работы установлены пенсии, которые обеспечивают жизненный уровень, превышающий жизненный уровень, существовавший в прежней ГДР. Заработки рабочих и служащих в новых федеральных землях намного превышают их прежнюю заработную плату. Открылись широкие возможности для предпринимательской деятельности. Нет ограничений для выезда за границу, которые прежде воспринимались столь болезненно. В административный аппарат и в социальную сферу НФЗ пришли многие тысячи квалифицированных специалистов из Западной Германии.

2. Необычайно трудный путь проделала за десятилетие экономика НФЗ. Ее перевод на рельсы социального рыночного хозяйства, осуществленный форсированными темпами и в условиях коренной ломки прежней системы хозяйствования, привел к тому, что обрушились целые отрасли производства. В результате подобного развития основная часть трудоспособного населения бывшей ГДР в течение 3-4 лет лишилась работы. К концу 1994 года в НФЗ исчезли 4 млн. 400 тыс. рабочих мест и потеряли работу почти 50% занятых. Последствия подобной перестройки дают о себе знать и сегодня. Число полностью безработных в Восточной Германии стабильно превышает отметку в 17%, а с учетом частично безработных колеблется от 20 до 30%.

Отрицательным оказался итог санации и приватизаци 8 тыс. предприятий бывшей ГДР - минус 270 млрд. нем.марок (их стоимость в 1990 году оценивалась в 900 млрд. нем.марок). Ныне в НФЗ почти не выпускается продукции, пользующейся спросом на внешних рынках и даже на рынке Западной Германии. Здесь насчитывается менее 50 фирм с числом занятых свыше 1 тыс. человек. В списке 100 крупнейших немецких предприятий нет ни одного восточногерманского. Производительность труда в НФЗ составляет в среднем всего 60% по отношению к производительности труда на Западе страны.

Освоение бывшей ГДР потребовало со стороны старых федеральных земель колоссальных материальных затрат. Всего за десятилетие на интеграцию НФЗ в систему ФРГ было затрачено 1.569.000.000 нем марок, а это существенно лимитировало экономическое развитие Германии и возможности ее внешней экспансии. Для покрытия указанных затрат было произведено повышение налогов и социальных отчислений, что отрицательно сказалось на материальном положении западных немцев.

Вместе с тем, в экономическом развитии НФЗ достигнуты весьма ощутимые положительные результаты. Здесь осуществляется или завершено строительство или коренная реконструкция ряда важных промышленных объектов, например, крупнейшее в Европе предприятие по производству интегральных микросхем в Дрездене, химический комбинат в Биттерфельде, нефтеперерабатывающий комплекс "Лойна 2000", кораблестроительные верфи в Ростоке и Висмаре. Реконструирована вся система телекоммуникаций, установлено больше телефонов, чем за все годы существования ГДР. Отмечается бум в жилищном строительстве. Созданы крупные комплексы очистных сооружений. Модернизированы автострады и шоссейные дороги государственного значения. Открыто большое число торговых центров и предприятий бытового обслуживания. Правда, для полной интеграции НФЗ в экономику ФРГ потребуется, по оценкам немецких экспертов, еще до десяти лет с ежегодным отвлечением на эти цели до 5% германского ВВП.

3. Весьма сложным и противоречивым остается положение в НФЗ в социальной сфере. Значительная часть населения разочарована ходом интеграции НФЗ в структуры ФРГ, особенно сохраняющимся разрывом в жизненном уровне по сравнению с Западной Германией и отменой прежних социальных льгот. Досрочные увольнения на пенсию, а также распространение массовой безработицы привели к маргинализации около 2 млн. восточных немцев.

Сохраняется разобщение немецкой нации. Раскол немцев на западников "весси" и восточников "осси" стал заметным фактором в жизни ФРГ.

Существенной чертой обстановки в НФЗ является рост правоэкетремистских тенденций. Согласно обобщенным данным за 1999 год, число активных участников праворадикальных кружков и организаций в Восточной Германии достигает около 30 тыс. На их долю приходится около половины всех зарегистрированных в ФРГ правоэкетремистских проявлений.

Следствием неблагоприятной экономической и социальной обстановки в НФЗ является сокращение численности населения за счет уменьшения рождаемости и оттока на Запад страны. Число жителей НФЗ с 1990 года сократилось на 800 тыс. человек. Правда, эта негативная тенденция, очевидно, пойдет на убыль в связи с переводом столицы государства из Бонна в Берлин и в связи с созданием в Берлинском регионе большого числа новых рабочих мест.

4. В итоге десятилетнего развития в НФЗ сложился свой расклад политических сил, отличный от расклада в Западной Германии. При лидирующем положении ХДС и социал-демократов здесь устойчивое третье место завоевала Партия демократического социализма, которую поддерживают около 25% восточногерманского электората. По итогам последних земельных выборов в Саксонии и Тюрингии ПДС даже оттеснила социал-демократов на третье место. Оставаясь региональной партией Восточной Германии, ПДС преодолела пятипроцентный барьер на выборах в бундестаг, где она располагает собственной фракцией.

В последние годы в НФЗ постепенно складывается сотрудничество между ПДС и социал-демократами, сначала на коммунальном, а затем и на земельном уровнях. В Саксонии-Ангальт и в Мекленбурге-Передней Померании земельные правительства меньшинства, возглавляемые социал-демократами, остаются у власти благодаря поддержке ПДС, которая формально не входит в правительственные коалиции.

Еще одной особенностью НФЗ является утрата прежних серьезных позиций партиями свободных демократов и Зеленых, которые выбыли из всех пяти земельных ландтагов. Полностью исчезли с политической сцены столь многочисленные в период крушения ГДР гражданские движения. Наиболее крупное среди них движение "Новый форум" насчитывает сегодня всего несколько десятков членов.

5. Протекающие с 1990 года на территории бывшей ГДР процессы кардинального реформирования хозяйственных механизмов и политических институтов позволили зарубежным деловым кругам, прежде всего из стран ЕС, США и АТР, не только значительно расширить свое экономическое присутствие в этом регионе, восполнив образовавшиеся бреши после резкого ослабления традиционных связей НФЗ с партнерами из стран ЦВЕ и бывшего СССР, но и существенно укрепить здесь свои экономические и политические позиции, оказывая определенное влияние на изменения внешнеполитических ориентиров единой Германии в целом.

Новым моментом в системе международных связей восточногерманских земель является активное подключение их к общеевропейским интеграционным процессам на микроуровне прежде всего путем создания по периметру восточных границ ФРГ разветвленной сети еврорегионов с сопредельными административно-территориальными единицами Польши и Чехии, протекающее в русле современной германской стратегии регионального развития, являющееся вкладом НФЗ в строительство «общеевропейского дома», реализацию концепции Европейского Союза «от Европы государств - к Европе регионов» и позволяющее им успешно решать возникающие здесь проблемы экономического, гуманитарного и культурного характера.

6. На фоне регрессивного развития российско-германских отношений весьма благоприятно выглядит динамика сотрудничества между НФЗ и регионами России, особенно в экономической области.

После периода стагнации межрегиональных связей НФЗ с субъектами Российской Федерации в последнее время наблюдается процесс их постепенного реанимирования, а нацеленность на активный диалог на региональном уровне свидетельствует о наличии стремления руководства восточногерманских земель и предпринимательских кругов активизировать потенциал связей не только для решения экономических проблем НФЗ, но и для последующего развития всего комплекса двустороннего сотрудничества в целом.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью констатировать, что ФРГ в целом и ее НФЗ в частности, хотя и обремененные рядом проблем, все же уверенно вступили в XXI век, поступательно преодолевая трудности начального постобъединительного периода новейшей истории Германии.

Список научной литературыРоманов, Сергей Леонидович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Официальные документы

2. Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией от 9 ноября 1990 г. // Сб. международных договоров СССР и РФ. Вып. XLVII. М., 1994.

3. Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Федеративной Республики Германии о некоторых переходных мерах от 9 октября 1990 г. /7 Сб. международных договоров СССР и РФ. Вып. XLVII. -М, 1994.

4. Заявление Федерального правительства и Резолюция германского бундестага по германо-польской границе от 21 июня 1990 года. // Российская газета. 1990, 22 июня.

5. Основной закон ФРГ. Конституции европейских государств: Италия, Великобритания, Германия, Франция, Дания.// Ереван, 1998.

6. Рамочное соглашение о сотрудничестве еврорегиона «Ныса». Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей Российской Федерации.//М., 1999.

7. Речи Федерального Президента Германии Романа Герцога. Бонн, 1994, С.2.

8. Aufbruch und Erneuerung Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert. Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bunduis 90/Die Grünen. Bonn. 20 Oktober 1998.1.. Мемуары политиков и государственных деятелей

9. Вольф М. Игра на чужом поле. МЛ 998.

10. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. 2 т. М. 1995.

11. Горбачев М.С. Как это было? Объединение Германии. МЛ999.

12. Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М.1996.

13. Модров X. Перестройка: как я ее вижу. Личные воспоминания и анализ десятилетия, изменившего мир. МЛ 999.

14. Черняев A.C. Шесть лет с Горбачевым. МЛ 993.

15. Шмидт Г. На благо Германии. МЛ 995.

16. Шеварднадзе Э.А. Мой выбор. М.1991.9. raiin V. Politische Erinnerungen. München, 1993.

17. Falin V.Konflikte im Kreml. München, 1997.

18. Genscher G.-D. Erinnerungen. Bln. 1995.

19. Honecker E. Moabiter Notizen.Bln. 1994.

20. Kotschemassow W. Meine letzte Mission. Fakten, Erinnerungen, Überlegungen. Bln.1994.

21. Kwizinskij J. Vor dem Sturm Erinnerungen eines Diplomaten. Bln. 1993.

22. Modrow H. Aufbruch und Ende. Bin Л 991.

23. I. Монографии и сборники статей

24. Ахтамзян А. А. Объединение Германии или аншлюс ГДР к ФРГ. М.,1994.

25. Бажанов Е.П. О ключевых тенденциях мирового развития. // Дипломатический ежегодник 98. М., 1998.

26. Бажанов Е.П. Эволюция российской внешней политики 1991-1999. М., 1999.

27. Бар Э. Что станет с немцами? М., 1993.

28. Бешлосс М., Тэлбот С. На самом высоком уровне. Закулисная история окончания «холодной войны». М. 1994.

29. Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России. М., 1995.

30. Вардомский Я.Б., Демичев Ф.Д., Марчук Н.И. Субъекты Российской Федерации в международных связях. М., 1997.

31. Вторая мировая война и преодоление тоталитаризма. М, 1997.

32. Германия сегодня: проблемы объединения. М., 1997.

33. Журкин A.B. Эволюция антикризисной стратегии НАТО (19901995). М., 1997.

34. Зонтхаймер К. Федеративная Республика Германия сегодня. Основные черты политической системы. М., 1996.

35. Караганов С. Актуальные проблемы европейской безопасности. М,,1997.

36. Кузьмин И.Н. Германия едина? События. Факты. Комментарии. М.,1993.

37. Кузьмин И.Н. Крушение ГДР. История. Последствия. М,, 1996.

38. Кузьмин И.Н. Шесть осенних лет. Берлин 1985-1990, М., 1999.

39. Мазер В. Гельмут Коль. Биография. М. 1993.

40. Максимычев И.Ф. Крушение. Реквием по ГДР. М., 1993.

41. Максимычев И.Ф. Российско-германские отношения: формирование, состояние, перспективы. М., 1997.

42. Материалы международной конференции «Процессы в Центральной Европе». Берлин. 1999 г.

43. Медведев В.А. Распад. Как он назревал в «мировой социалистической системе». М. 1994.

44. Норусов И.В. Объединение Германии: проблемы и перспективы. Спб. 1998 г.

45. Никандров И.Н. Германия и "Большая Европа". Спб., 1997.

46. Оппенлендер К-Х. Процесс трансформации в новых землях ФРГ (Доклад на XII российско-германском симпозиуме в ИМЭМО). М., 1997.

47. Павлов H.B. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. М., 1992.

48. Паренти М. Германская доктрина безопасности: история и современность. М,, 1996.1. А 3

49. Проблемы безопасности на постсоветском пространстве. M., 1995.

50. Розанов Г.Л. Время решений. М. 1987.

51. Проэкюр Д.М. и др. Россия и Германия в годы войны и мира (19411995). М., 1995.

52. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, М, 1999 г.

53. Скурихин C.B. Национальная безопасность Германии. Концептуальные основы и определяющие факторы. М., 1999.

54. Социальные проблемы объединенной Германии. М., 1997.

55. Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение. М., 1993.

56. ФРГ: к итогам объединения. М., 1996.

57. Хансен Ю. Германия в Европе. (Пер. с шведского). М., 1996.

58. Шахназаров Г.Х. Цена свободы. Реформация Горбачева глазами его помощника. М., 1994.

59. Шелген Г. Страх перед силой. Немцы и их внешняя политика. М.,1994.

60. Шенаев В.Н. Особенности экономического развития Западной Европы. М., 1993.

61. Шмидт Г. На благо Германии. М., 1995.

62. Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 1999.

63. Ясперс К. Куда движется ФРГ. Факты. Опасности. Шансы. М.,1969.

64. Allan R. Terrorism: Pragmatic International Deferrence and Cooperation. Institute for East-West Studies. New York. 1990.

65. Bittermann (Hg). It's a Zoni. Zehn Jabre Wiedervereinigung. Berlin,1999.

66. Endlid L. Neuland. Ganz einfache Geschichten. Berlin, 1999.

67. Entwicklungspolitik. Materialen. Zehnter Bericht über Entwicklungspolitik der Bundesregierung. BMZ. Bonn, 1994.

68. Geissler H. Gefahrlicher Sieg. Die Bundestagswahl 1994 und ihre Folgen. Köln, 1995.

69. Isensee F. Das Grundrecht auf Sicherheit. Berlin / New York, 1983.

70. Journalisten-Handbuch Entwicklungspolitik 97/98. Bonn, BMZ, 1998.

71. Kaiser K. Deutschlands Vereinigung. Die internationalen Aspekte. Bonn, 1991.

72. Körte K.-R. Nation und Nationalstaat. Bausteine einer europaischen Identität. Melle, 1993.

73. Parteien in der Bundesrepublik Deutschland. Bonn, 1992.

74. Przzybylski P. Tatort Politbüro. Die Akte Honecker. Berlin, 1991.

75. Roethe Fh. Arbeiten wie bei Honecker, leben wie bei Koll. Frankfurt,1999.

76. Sinn H.-W., Sinn G. Kaltstart. München, 1991.

77. Sontheimer K., Bleek W. Die DDR. Politik, Gesellschaft, Wirtschaft. Hamburg, 1979.

78. Sontheimer K. Grundsatze des politischen Systems der neuen Bundesrepublik Deutschland, München, 1993.

79. Suhr H. Was kostet uns die ehemalige DDR? Frankfurt a.M., 1993.

80. Tatsachen über Deutschland. Frankfurt/Main., 1996.

81. Tatsachen über Deutschland. Bonn, 1995.

82. Teltschik H. 329 Tage. Innenansichten der Einigung. Berlin, 1991.

83. Timmermann H. Russland und Deutschland. Aktuelle Analysen. BlOst 1995, Nr. 39,40.

84. Timmermann H. Russland und die internationalen europaischen Strukturen. Biost. 1999, Nr.29.

85. Wahlsonderheft'98. Der Spiegel, 29.09.1998.

86. Weidenfeld W. (Hg.) Was ändert die Einheit? Deutschlands Standort in Europa. Gütersloh, 1993.

87. Weidenfeld W. (Hg.) Die Architektur europaischer Sicherheit. Probleme, Kriterien, Perspektiven. Gütersloh. 1990.

88. Weidenfeld W., Körte K.-R. Handbuch zur deutschen Einheit. Bonn,1993.

89. Weidenfeld W. Der deutsche Weg. Berlin, 1991.

90. Zelikow Ph., Rice C. Sternstunde der Diplomatie. Die deutsche Einheit und das Ende der Spaltung Europas. Berlin, 1999.1.. Статьи в научных журналах

91. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность. // МЭ и МО, 1998. №5, 6.

92. Ахтамзян A.A. К проблеме федерализма: из опыта ФРГ. Обозреватель, 1994. № 3-4.

93. Ахтамзян A.A. Федеративная Республика Германия в конце XX в.// Новая и новейшая история., 1999. № 4.

94. Бурова С. Политические силы в постсоциалистических обществах. Объединенная Германия. // Общественная наука и современность. 1992. № 2.

95. Вяткин К. Россия и Германия: потенциал сотрудничества. МЭ и МО,1994. №4.

96. Германия: ХДС готовится к выборам.// Компас, 13.11.97.

97. Головин A.B. В российско-германском партнерстве создан серьезный задел. МЖ. 1998. № 9.

98. Гринин В.М., Братчиков И.Б. Россия Германия на пороге нового этапа отношений // Международная жизнь. 1995. № 10.

99. Гутник В, Неравномерность развития экономики Германии // МЭ и1. МО, 1998, № 8.

100. Дидусенко А.Розыгрыш немецкой карты./,/ Новое время. 1993. №43.

101. Диманис М. ХДС и СДПГ: два концептуальных подхода к государству. МЭ и МО. 1994 № 7.

102. Евстигнеев В. Германское объединение: уроки для России. МЭ и МО. 1995. № 10.

103. Зайферт В. Правовые и экономические проблемы после объединения Германии. // Государство и право. // 1993. №11.

104. Кожокин М. Россия и Германия в новой Европе. Свободная мысль. 1994. №4.

105. Кузьмин И.Н. О политике преодоления раскола немецкой нации в разделенной Германии. Дипломатический ежегодник. 1997.

106. Кузьмин И.Н. Германия сегодня. // Дипломатический ежегодник.1996.

107. Кузьмин И.Н. Германия и Россия. Современный этап отношений. // Обозреватель. 1995. № 10.

108. Кульбицкий Н.Г. Саммит в Бонне.//Международная жизнь. 1997.№7.

109. Курников В.И. Германия сосед и партнер России.// Международная жизнь. 1992.

110. Минаков И. Польско-германское приграничное сотрудничество.// Консультативный совет субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Бюллетень № 9, 1998.

111. Максимычев И. Германский фактор европейской безопасности.// Международная жизнь, 1996, № 11-12. Независимая газета. НГ. сценарии. 1992, № 2.

112. Максимычев И.Ф. Куда идешь, Германия? МЖ. 1992, № 2.

113. Максимычев И.Ф. Время решений. Канцлер Коль и общеевропейская миссия Германии. Независимая газета. 25.11.1994.

114. Максимычев И.Ф. Россия в Европе. МЖ. 1998. № 4.

115. Правительство ФРГ о развитии восточных земель страны. // БИРС И, 1997. №31.

116. Роведдер Ц. Германо-чешские отношения: старые раны.//' Компас, 23.12.1997.

117. Социальные проблемы объединённой Германии. М., 1997.

118. Социально-экономическое положение в Германии. /7 Компас, 1997.2.

119. Терехов В. Германия при социал-демократах.// Международная жизнь, 1998. № 11-12.

120. Терехов В.П. Как «закрывался» германский вопрос.// Международная жизнь. 1998. № 8.

121. Тиммерман X. Объединеные, но разрозненные. Новое время. 1991.17.

122. ФРГ: к итогам объединения.// ИТАР ТАСС 19.06.97.

123. Черняев А. Объединение Германии: политические механизмы и психологические стереотипы. // Свободная мысль., 1997, № 8.

124. Эрлер Г. Германские ожидания в отношении российской внешней политики. Полис. 1993. № 14.

125. Bahr Е., Gaus G. Die Geschichte ist anders gegangen. /Gespräch/. //'Blatter für deutsche internationale Politik. 1997. - N 6.

126. Bihind the Wall's fall. Ten years later.// Newsweek, 1999, N 44.

127. Berg S. PDS. Elefanten und Eisbaren. // Der Spiegel, 1999, N 42.

128. Bluth C. Germany: defming the national interest.//The World Today. -1995. -N3.

129. Brands M. Deutschland: die Zentralmacht in Europa. Internationale Politik und Gesellschaft. 1996, Nr.l.

130. Fach W. Schock-Schwere-Not. Bausteine einer virtuellen Sozialdemokratie.// Blatter für deutsche und internationale Politik, 1999, N 10.

131. Everyone a winner. // The Economist. 1994. - N 42. - 22-28 october.

132. Feldman L. Gardner. The principle and practice of «reconciliation» in german foreign policy: relation witch France, Israel, Poland, the Czech Republik.// International affairs, 1999, Vol.75, N 2.

133. Germany's ex-communists Creeping up. // The Economist, 1999, N 41.

134. Glaessner G.-J. Zwischenbilanz. Die neuen Bundeslander fünf Jahre nach dem Ende des Komunismus. Deutschland Archiv. 1995, Nr. 1.

135. Heidmann J. Wessis hört die Signale. // Stern, 1999 N 41.

136. Heckenberger W. Organisierte Kriminalität Ein Blick in die Welt. Kriminalistik. 1994, N 1.

137. Joffe J. Ein Wunderwerk der Kontinuität Parameter rot-gruner Aussenpolitik./TBlatter für deutsche und internationale Politik 1999 - N 11.

138. Kohler H. Die Transformation Mittel und Ost - Europas - Die Mitwirkung Deutschlands.//Internationale Politik - 1999 -Nil.

139. Kusmin I.Verrat an Honecker. Deutschland Archiv. 1995 Nr. 3.

140. Kusmin I. Weitgehende Abhängigkeit. Deutschland Archiv. 19998, Nr.2.

141. Maximytschew I., Herte H.-H. Die Maueroffnung. Deutschland Archiv. 1994, Nr. 11, 12.

142. Nagorski A. Where's the «New Middle»? // Newsweek. 1998 - N 41.

143. Oldenburg F. Moskau und die Wiedervereinigung Deutschlands. BlOst. Aktuelle Analysen. 1991. Nr. 38.

144. Rupprecht R. Innere Sicherheit. // W7eidenfeld W., Körte K.-R. Handbuch zur deutschen Einheit. Bonn, 1993.

145. Schiller K.Eine Politik der Strenge.// «Der Spiegel», 1994, N 2.

146. Thiese W. Hoffnungszeichen gibt es nicht./Gesprach/.//SpiegeL1991.N9.

147. Thies J. Germany: Europe's reluctant Great Power. // The World Today. 1995.-N 10.

148. Thompson J. Social Democrats Seek «Phantasie» to Put Them in Power. // The World Today. 1996. - N 3.

149. Turek F. Aussen und Sicherheilspolitik. // Weidenfeld W., Korfe K.-R.

150. Handbuch zur deufschen Eiuheit. Bern. 1993.

151. Schwarz H.P. Die Zentralmacht Europas auf Kontinuitatskurs. // Internationale Politik 1999 - N.l 1.

152. Walter F. Westerwelles Milieu. // Blatter für deutsche und internationalle Politik, 1999, N 10.

153. Wullenweber W. Horn se mir uff mit Politik.//Stern, 1999, N 44.1. V, Диссертации

154. Анисимов А.Г. Международно-политические аспекты германо-германских отношений (1970-1990). М. 1993.

155. Голубев К.Э. Значение и роль фактора национальной идентичности в объединении Германии. М. 1992.

156. Дьячкова О.В. Германская политика СССР в 1945-1991 гг. М. 1994.

157. Ермоленко Н.И. Проблемы участия объединённой Германии в НАТО. М., 1997.

158. Конченко С.Н. Становление ФРГ как мирового центра силы. М.2000.

159. Кузьмин И.Н. Крушение политической системы ГДР. Причины и последствия. (Докторская диссертация). М., 1997.

160. Максимычев И.Ф. Место ФРГ в общеевропейской системе международных отношений (Докторская диссертация). М., 1993,

161. Павлов Н.В. Внешняя политика ФРГ в 80-е годы. (Докторская диссертация). М.1990.

162. Скурихин С.В. Российско-германское сотрудничество в сфере безопасности. М. 1999.

163. Смирнов И.А. Международно-правовые проблемы теории и истории европейского единства. М. 1992.

164. Соловьев А.Л. Объединение Германии. М. 1992.

165. Торопов Д.А. Опыт экономического сотрудничества СССР-ГДР и его значение в условиях объединенной Германии. М. 1991.