автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.02
диссертация на тему: Проблемы перестройки и пути повышения эффективности научного управления идеологическим процессом в МНА

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы перестройки и пути повышения эффективности научного управления идеологическим процессом в МНА"

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА И ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, КРАСНОЗНАМЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА

На правах рукописи

НАНЗАДДОРЖИЙН ЖАЛБАЖАВ

ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕСТРОЙКИ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССОМ В МНА

Специальность № 09.00.02 — Теория научного социализма и коммунизма

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

М О С К В А - I 9 9 0 г.

Диссертация выполнена на кафедре научного коммунизма Военно-политической орденов Ленина и Октябрьской Революции, Краснознаменной академии имени В. И. Ленина.

Научный руководитель

— кандидат философских наук, доцент БОРОДИН М. П.

Официальные оппоненты

— доктор философских наук, доцент КРАСНОВ Б. П.;

— кандидат философских паук, доцент КСЕНОФОНТОВ В. Н.

Ведущая организация — Военно-инженерная академия имени

В. В. Куйбьпцева.

Защита состоится ■» • 1990 года в . . . . часов

на заседании специализи'роватюго сове™ по философским наукам (Д.106.01.05) при Военно-политической академии имени В. И. Ленина (103107, г. Москва, К-107, Б. Садовая, д. 14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан . 1990 года.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат философских наук

МЕНЫ1ШШШ Б: М.

I. 05ЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Особенность нынешнего этапа социалистического строительства в Монголия состоит в том, что дальнейшее движение страны по пути прогресса возможно только на основе пцательного анали-аа достигнутого монгольским обществом состояния, перестройки сложившихся общественно-политических структур, определении перспективных созидательно-практических и идейно-теоретических задач.

Монгольская народно-революционная партия на основе решений своего XIX съезда приступила к этой творчески-преобразую-ь»ей деятельности, коренному обновлению политической, скономи-ческой и духовной лизни общества. Перестройке и обновлении подвергаются все стороны жизни монгольского общества, все разнообразие аспекты его функционирования, в том числе и военное строительство, монгольская Народная армия.

В соответствии с новым политическим мышлением, учетом происшедших в международной жизни позитивных изменений возникли условия для значительного сокращения численности личного состава и боевой техники МНА, обновления ее организации, перестройки структуры, совершенствования всей системы военно-политического управления. Главный упор в подготовке войск теперь делается на качественные параметры обеспечения их боеготовности.

По мере дальнейшего углубления перестройки МНА неизбежно повышается потребность в исследовании духовной жизни воинов, изучении идеологического процесса в ЫНА, проблем перестройки и повышения эффективности научного управления этим процессом.

Актуальность теш диссертации определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, расширение социалистической демократии и гласности а стране и армии способствовало создаиию ссьергаонн < новой идеологической ситуации. Происходят политизация ^ р->сг

самосознания масс. Трудящиеся страны и воины монгольской Народной армии освобождаются от присущей им ранее политической апатии, отчужденности в сфере общественно-политической киз-ни, от многих догматических представлений о сущности социализма, путях и средствах обеспечения надежной безопасности страны. В то же врэмя у отдельных людей отказ от идейных догм, выдаваемых в течение многих лет за непреложную истину, воспринимается как "кризис" социалистической идеологии, наблюдаются вспышки нигилизма, социального пессимизма, национализма , мелкобуржуазного эгоизма и других негативных явлений в идеологическом процессе. Анализ этих негативнее явлений в армии показывает, что они в немалой степени вызваны сумя-тнпей в умах отдельных военнослу.пацих, недопониманием смыола происходящих процессов, сбоем в идейных ориентирах. И поэтому сегодня перед нами стоит сложная задача возрос,ения авторитета марксистской мысли, марксистского подхода к анализу' реальной действительности, наполнения идеологического процесса новым содерчшнием.

Во-вторьг,:, резко возросла роль и значение человеческого факторе как в общественном развитии страны, так и в укреплении ее обороноспособности. Сердцевиной зрелости человеческого •' фактора была и остается сознательность, высокие идейные и моральные качества. Народная армия, как никогда прежде, нукда- , гтел сегодня в убежденных в правоте идей социализма, преданных патриотическому и воинскому долгу солдатах, сержантах, офицерах. Она нуждается в людях активных, ищущих, умеющих тсить, работать и служить в условиях расширящяйся демократии и гласности, социалистического плюрализма мнений. Одновременно она нуждается в людях, способных выполнять свой долг в жестких рамках единоначалия и крепкой воинской дисциплины. Активизация чеяэвечрского фактора в укреплении обороноспособности страны тробуст научного управления идеологическим процессом, шв:-'?;* ния объективности этого управления.

¿-третьих. современное состояние Фуккиио'мрделнир сиотр-си у 'лдеолог'.'лн скмм протестом, ;'«т'гглъ-

ности политорганов, партийных и ревсомольских организаций пока еще не в полной мере отвечают возросшим требованиям времени. Решение этой проблемы вызывает потребность в научных поисках и соответствующих знаниях, организации управления идеологическим процессом в войсках на подлинно научной основе.

Степень разработанности про.'лемы. В научной литературе социалистических стран изучению проблем перестройки и повышению эффективности научного управления идеологическим процессом уделено определенное внимание. Проделанный анализ имеющейся литературы по данному вопросу позволяет сделать вывод о том, что принципиальные положения о диалектике социально-экономических и духовно-идеологических процессов, о природе, сущности идеологического процесса и научном управлении им сформулированы и обоснованы в трудах В.И.Ленина, творчески развиты в документах КПСС, МНРП л других братских партий. Эти вопросы рассмотрены также в ряде диссертаций, монографий, брошюр и статей советских и зарубежных авторов, которые мо^но условно разделить на две группы.

Первая группа - это работы, в которых раскрываются сущность, основные тенденции и закономерности идеологического процесса в социалистическом обществе и армии социалистического государства*.

I. См.: Копытова Л.И. Идеологический процесс и его особенное* ти в социалистическом обществе: Авторе^. дис. ... клнд. (Ьилос.наук.- М.: Изд-во МГУ, 1з78; Ксенофонтов В.II. Идеологические отношения и их проявление в духовной низ-ни советских воинов,- М.: ВПА, Малышев К).Г.

Проблемы теории идеологического процесса,- Красноярск, Г./83; Методологические принципы построения теории идеологического процесса общгственно-оконоинческой формации.-Красноярск: Изд-во КГУ, 1.*?./; Плотников .1.А. Суд НО^ТЬ идеологического процесса, его особенности <з уело5:1 як развитого социализма.- М., 1-/С1; А. Комплексны!", подход в упеавлении идеологическим npoiicc.coM в Соэетских Вооружению-. Сдлах как средство по!ж.:-^;ия его э ^екг.и;чоо ■ ти: Автора;, дне. ... канд. -яг.оо. н-лук.- Н.: ЬЯА, Л. Социалист1,г^^ки!'' иссяепэ;:шчп мцеплог!«и*2*:«г п-орс •.•с-.ч- и критика •Турчуа'з.чих соцнологоа / Пи а ¡.••д.Толзту я др. - М.: /г.I СССР 5|| ст/т. яоиио.", 'ю , Ь... <'.

Вторая группа - это работы, в которых исследуются вопро-) сы научного управления идеологическим процессом, проблемы повышения его эффективности^.

Бее работы представляют большую научную ценность и имеют важное значение для данного исследования. Вместе с тем, в указанных работах пока еще нет четкого определения сущности идеологического процесса в армии социалистического государства, его особенностей в условиях перестройки. Во многих работах, понятие "идеологический процесс" отождествляется с такими понятиями как "идеологическая деятельность", "идеологическая работа" или о духовной жизнью общества вообще. Пока еще нет комплексного исследования проблем научного управления идеологическим процессом, повышения его эффективности в МНА. ' ■ '/ Таким образом, объективные потребности современного эта' па'развития социализма и военного строительства в МНР, потребности перестройки и обновления монгольской. Народной армии, а также недостаточная степень разработки проблем развития идеологического процесса в МНА и научного управления им обусловили выбор темы настоящего исследования.

Объектом исследования является идеологический процесс в МНА, проблемы перестройки и повышения эффективности научного , управления этим процессом.

Цель исследования заключается в обосновании объективной возможности и необходимости научного управления идеологи-

I. См.: Тоценко Ж.Т. Развитие общественного сознания как объедет идеологической работы партии // ХХУП съезд КПСС и дальнейшее развитие марксистско-ленинской теории.- М.: Г^Ь?; Тумендгер Ч. Проблемы формирования социалистического согшаиия масс в МНР,- Б.-Б.: Госиздат, 1У68; Ядомсурэн. . Сущность марксистско-ленинской идеологии и идеологическая деятельность МЛРП, - У.-Б.: Госиздат, 1У83; Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом,- М.: Мысль, 1^77; Керимова 'Т.В. Управление о(хцественными процессами: Автореф. дис. ... докт.сЬилос.наук.- М., 1984;

'Краснов В.П. В.И.Ленин, КПСС 6 защите социалистического О.тт'естла: Управление и прогнозирование.- М.: ВПА, Г.-'Ш; Меркулов В.Н. Комплексный подход к управления идеологической работой в Советских Вооруженных Силах.- М.: ВПА, Г^в!.

ческим процессом в МИД, определении основных путей лерест-ройки и повышения эффективности слонившейся в МИД системы управления этим процессом.

Достижение поставленной цели исследования осуществляется через решение следующих задач:

-рассмотрение сущности идеологического процесса в социалистической армии, его особенностей развития в МИД, выяснение возможностей управления данным процессом;

-проведение анализа функционирования системы управления идеологическим процессом в МИД, обоснование критериев эффективности этого функционирования;

-определение основных направлений перестройки и повышения эффективности, функционирования системы управления идеологическим процессом в МИД;

-разработка практических рекомендаций по перестройке и обновлению существующей организационной структуры военно-политических органов, совершенствованию стиля и методов работы идеологических кадров с личным составом.

Идейно-теоретическую и методологическую основу диссертации составляют произведения классиков марксизма-ленинизма, программные документы, материалы и решения съездов MiiPIi, КПСС, постановления ЦК MriFTI и правительства МНР, а такче труды партийных, г сударственных и военных деятелей 1ШР и СССР, приказы и дир'ектиг j Министра обороны МНР, начальника Политического управления ГШ.

Непосредственную теоретическую основу работы составляет научные идеи, обобщения и выводы по данной проблеме, содержащиеся в трудах поветских и монгольских ученых: Афанасьева В.Г., Багабанди Н., Еапнсанхова Г., Бородина М.И., Волкогонова Д.Л., Гусева И.П., Копытовой Ji.ll., Краснова Б.И., Ксенофонтопч B.ii., Jin A.M., Iceркулоза Ь.Н., Плотникова Н.А., Пуррпдтз Б., То-'денко Ж.Т., Тудеаа Ш., Тумеи Делгера Ч., Уртнаслт Ц. и других.

Эмпирическую основу диссертации составили социолог,ноские исследования проведенные автором я поисках и ан^у.т проводимой там с личнкм составом идеологической р^отн. Ь хог,'.

социологических исследований анкетированием, интервьюированием было охвачено около 70 процентов политотделов, партко-митетов, 60 процентов штатных пропагандистов, 200 командиров й политработников ША. Анализировались документы,подготовленные идеологическими работниками армии, материалы научных конференций по вопросам идеологической деятельности командиров, полит- ■ органов, партийных и ревсомольских организаций, их отчеты по вопросам идейно-воспитательной работы в войсках. В диссер- • тацил использованы также статистические данные, результаты исслодоешглй, проведенных другими авторами, данные Института военной истории Министерства обороны МНР и т.д.

Стпукту )п работы. Диссертация включает введение, три раздела, лаклпч?ние, список литературы и приложения.

Цо введении раскрывается Актуальность избранной теш, стсп^нъ ее научной разработанности, теоретические и методологические основы работы, определены цели и задачи исследования, научная новизна, положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая значимость диссертации.

В первом разделе - "Идеологический пропесс в армии социалистического государства как объект научного управления" -на основе марксистско-ленинской методологии рассматривается природа, сущность, закономерности идеологического процесса в армии социалистического государства, его связь и взаимодействие с общественной психологией личного состава, особенности рзпвития идеологического процесса в условиях МНА, эбоснов1 шс^ея возможность и необходимость научного управления этим процессом.

_ ¿¡о-зтором разделе - "Система управления идеологическим процессом в МНЛ, критерии эффективности ее функционирования" -криТи«еоки анализируется современное состо<*ние системы уп-раплг?|ия идеологическим гропессом а МНА, рассматривается структура еубъ-ястп управления и механизм его воздействия на 1!д<1Э:'5г>!чс«'.иЙ процесс.' Особое внимание здесь уделяется диа-■^к"лисг взаимодействия субъекта и объекта управления. Раз-

дел завершается рассмотрением критериев эффективности функционирования системы управления.

В третьем разделе - "Основные направления перестройки и повышения эффективности функционирования системы управления идеологическим процессом в МНА" - рассматриваются основные направления перестройки и обновления системы управления идеологическим процессом в МНА, анализируется роль идеологических кадров, проблемы активизации их деятельности и повышения эффективности идеологической работы с личным составом в специфических условиях МНА.

В заключении - подведежитоги исследования, сфор*ЧСТировапн основные теоретические выводы и предложения, даны практические рекомендации по перестройке системы управления идеологическим : процессом в МНА и осуществление его на подлинно научной основе,

П. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИИ.

выносимых на ациту ■

Научная новизна диссертации заключается а новом, по мноние автора более глубоком, чем это было сделано ранее другими авторами ,, подходе в .вскрытию сущности идеологического процесса в армии социалистического государства и определении факторов обусловливающих его необходимое развитие; в выявлении общих и национально-специфических черт идеологического процесса в МНА; в критическом анализе системы управления идеологическим процессом в МНА и определении критериев ее функционирования; в показе необходимости перестройки сложившейся системы управления идеологическим процессом и выделении основных направлений этой деятельности.

Исходя иг содержания и научной новизны исследования, на защиту выносятся следующие основные положения.

1» Сущность идеологического процессе, б армии соцчвли-етческого государства и 0 акторы обусловливавшие его ).с.зн1тае,

Диалоктачоский метод марксизма требует рассмотрения всех явлений в диш.еши!, развитии, взаимосвязи с другими лвлонияме. Это особенно ваако иметь вен,су, когда рачи идет о целостной, оцоаке изменений, происходящих в идеологичаекпх воззрениях больших и малых груш военнослукащих, воинских коллективов.

Любая группе военнослужащих, большие и малые воинские коллективы, вооружешшэ силу социалистического государства в целом всегда хирактеризуатся совокупность® икевдпхея в об;цест~ ызаном сознании лячц^го состава определенных пдеИ, знаний, взглядов, идсолопз ческах установок. Бое они образую? идеолога-чсокув сторону обгцеотшшого сознания, которая вместе о коахо-логической стороной общественного оозлакия находится в непрерывном изменении, развитии. В оьоем развятем виде идеология воргда выступаем как теоретически сцоте;латкаироваиное сознание класса и ля общеотвв.

Ьола рассматривать вое это применительно к армш ооциаля-охзчаокого государства, ю здесь иогао отметить следующее. Несмотря не то» что идеологические воззрения военнослузшщх, как и вообще гоех людей, отличав гея относи тельной усхоИчнво-ста», даже некоторой консервативностью, они не могут не изменяться, иопитиюая воздействие целенаправленно осуществляемой идеологической работы, воего информационного потоке, воздействия цаиторои объекташого и субъективного порядка,

»»з^ененил в идеологических воззрениях отдельных военносдуяа-каг, вздут к изменениям в идеологической стороне общественного соэнялял личного состава, отдельного воинского .¡еллоктатза, воорухегашх сил с целой а это целостнее игмеаензв г-раг-ротсл а разлитии соответствувдего идеологическохл) процессе. 1о ее» идеолога чески»; процесс в аргди со1£а.;::зтическРго гооу-

- J -

дарства есть само изменение, сам переход идеологической формы общественного сознания из одного своего состояния в другое.

Исходя из вышеизложенного, под идеологическим процессом в армии социалистического государства ш понимаем процесс, выражающий изменения, происходящие в идеологических воззрениях личного состава, в состоянии его общественного сознания ' определенной, ее идеологической формы) под воздействием объективнее и субъективных 'факторов социальной действительности.

Задача научного управления состоит а том, чтобы привести развитие этого процесса в соответствие с закономерностями функционирования вооруженных сил социалистического государства, их потребностями, интересами надежной защиты социалистического Отечества.

Для этого надо знать не только суть идеологического процесса, но и его содержание, факторы, обусловливающие его развитие. Кроме того, для практического осуществления научного управления этим идеологическим процессом нужно учитывать то общее, особенное и с-длничное, что присущее идеологическому процессу в конкретно рассматриваемой социалистической армии. В диссертации эта проблема исследуется применительно к МНА.

Что касается содертсания идеологического процесса, то оно может быть рассмотрено в различных аспектах. С позиций рассмотрения идеологического процесса в качестве объекта научного управления в армии социалистического государства целесообразно рассматривать его как определенный информационный поток, имеэдий свои этапы прохождения и воздействия на сознание масс, в результате чего и происходят изменения в общественном сознании; литого состяза, его идеологической формы.

Б этом аспекте? содержание идеологического процесса ач-рч^агтея информационным потоком, еэяэь'яаючик' »нгятго ер?д? с Бмутренн-'м «.цроч лтдеЯ, ги создание*. Вния'ее ?? доломи"»-

сков воздействие исходит из окружающей действительности и ок может быть оценено личностью, коллективом как на теоретическом, так и на обыденном уровне сознания.

Автор считает, что в атом случае идущий от субъекта информационный поток в своем воздействии на индивидуальное или общественное сознание проходит следуоцие этапы: восприятие информации, ее анализ и усвоение, формирование определенного отношения к ней и принятие ее в качестве руководства к действию.

То или иное развитие идеологического процесса обусловлено факторами как объективного, так и субъективного порядка. К объективным факторам, обусловливающим развитие идеологи-чеЬкого процесса, можно отнести факторы материальной действительности, практики социалистического строительства, воинского быта, целенаправленно проводимую в армии идеологическую работу, которая по отношению к сознанию отдельной личности или общественному сознанию воинского коллектива выступает внешним фактором их формирования.

К субъективному фактору развития идеологического про- . цесса в армии социалистического государства автор относит деятельную сторону сознания, сам процесс освоения рассматриваемого идеологического процесса. Многое здесь зависит от накопленного опыта, общественной психологии.

2. Об'пир и национально-специфические черты идеологического процесса в МНА. которые необходимо учитывать в управлении.

Идеологический процесс в М11А, как и в .тобой другой армии социалистического государства, имеет общие и националыю-спгцифические черты своего развития.

Иод общими чертами идеологического процесса подразумеваются такие его качества, стороны, признаки, которые прогв-лгютсл и в других армиях социалистических государств. К ним

можно отнести следуоцие.

Во-первых, сходное в основном содержание идеологического процесса, которое обусловлено общесоциологическими законами и имеет социалистическую направленность.

Во-вторых, идеологический процесс в различных армиях социалистических государств имеет одинаково противоречивый характер, что объясняется противоречивой природой общественного сознания. Его основное противоречие всегда проявляется в отношениях с общественным бытием, когда общественное сознание отстает или, напротив, опережает общественное бытие.

В-третьих, общим в развитии идеологического пронесся о армиях социалистических государств является зависимость динамики протекания идеологического процесса от других общественных процессов, прежде всего экономических.

В-четвертых, общее в идеологическом процессе проявляется в наличии общих закономерностей. Здесь необходимо отметить, что вопрос об общих закономерностях идеологического процесса в армии социалистического государства является до сих пор наименее разработанным а исследуемой проблеме.

Автор считает, что к числу таких закономерностей можно отнести закономерности подразделяемые на три группы: I) закономерности отражающие действие всеобщих законов диалектики, общесоциологических законов; 2) специфические закономерности идеологического процесса, определяемые его внутренним содержанием, связями между элементами; 3) закономерности отражающие функционирование отдельных элементов, компонентов внутреннего содержания идеологического процесса.

Помимо общих черт в идеологическом процессе МНА можно выделить и национально-специфические черты. Национально-спеффшескае проявляется здесь прежде всего я том, что марксистско-ленинская идеология и социалистическая общественная психология утвердились в духовной жизни монгольского оС/п^ства в услопиях некапиталистического пути развития стряны, в остра? борьбе с засильем ламаистской церкви со

оредневековой отсталостью, поголовной безграмотностью народа, в борьбе не только с экономической, социальной, политической, но и духовной разобщенностью кочевндоов-аратов.

Монголы в Подавляющем большинстве издавна не знали .'Промышленного труда, требующего четкой организованности, дисциплины, точности и т.п. Ото объясняется тысячелетней историей ведения раздробленного мелкого экстенсивного животноводческого хозяйства, что не могло не оставить свой отпечаток «а психологии и поведении людей. И поэтому в идеологическом процессе в стране и в МНЛ имеют место пережитки, отличающиеся своей косностью и консерватизмом, связанные с феодализмом и мелкособственническим способом производства. Это часто проявляется в неуважении к воинской, трудовой, технологической дисциплине, культуре труда и быта.

Национально-специфические черты идеологического процессе могут усиливаться или ослабевать под воздействием не- . которых положительных (скромность, терпеливость к тяготам и лишениям, верность дружбе и товариществу, гордое ь и самолюбие и др.) или отрицательных (зажнутость, неразговорчивость, стыдливость и др.) черт национального характера монголов. Существенную роль здесь могут играть также национальные обычаи, традиции, оставшиеся пережитки прошлого » сознании людей,

В пережитках феодального проилого особое место занимает религиозные предрдаудки и суеверия, Б диссертации подробно рассшгриааетоя эта проблема. Автор считает, что задачи управления идеологическим процессом в ЫНА наиболее ¿'спешно ыожно решать лишь при учете общего и национально-специфического.

Э. Сястя упивдвняя идеологчтчсск:т црещесооы в .¿НА. мритедиц ае Лункциопирования.

¿'и^-м^мии' нд<.оготчсс«аа прососом я 1Ш моняо расскат-1.-;!вДть сло«|уй евг.еиу, ьоторве агли'-иет и себл уп^ьля-

тую и управляемую подсистсуы (субъект и объект управления), механизм и средства управления.

Управляющая подсистема идеологическим процессом л МИЛ представлена взаимосвязанными между собой органами военно-политического руководства и их кадрами. Управляемая ноданс-тема - ото взаимосвязаннее между собой воинские коллективы M;L\, носители определенного общественного сознания и общественной психологии, изменения в Идеологической стороне которых виражает идеологических процесс.

Важное место в системе управления идеологическим процессом принадлежит механизму, с помощью которого субъект управления осуществляет свое воздействие на необходимое развитие идеологического процесса. Сущность научного управления состоит о сознательном, целенаправленной воздействии на .объект управления на основе познания и использования объективных закономерностей и прогрессивных iтенденций развития идеологического процесса.

Автор считает, что в интересах научного управления, обеспечения эффективности функционирования систем органы военно-политического управления должны последовательно выполнять слрдувдае функция - операции, составляющие своеобразные стадии управленческого цикла, содержание их управленческий деятельности,

I. Сбор и обработка информации, ^е анализ, уяснение и оценка идеологического ссстогния, определение репльпоП идеологической ситуации.

к. |1аучно-обосно8анное предсказание наиболее вероятного развития идеологического процесса.

3. Выработка упрявльнчсскогс решения, принятие постанов-.nen.fR, директив, дрча указаний по идеологическим

в опросам.

4. Рапрч1откз система мор, направленных на доотитениг поставленной цели, птинрование.

мчнное довг;;"ние ди исполнителей постзалемких аад»ч, прзгиль-'ый и рпсетян^екз о и л, ко<::ли-

пеголни'.-;я ы:пол прингтзгэ f.гг»я.

6. Обеспечение пропорционального и непрерывного функционирования всей системы управления идеологическим процессом. ,

7. Учет и контроль за выполнением принятого решения, . функционированием всей системы управления.

При определении критериев эффективности функционирования системы управления идеологическим процессом автор исхо- . дит из того, что понятие "эффективность", есть производное от слова "эффект" (лат,- исполнение, действие^, что означает действенность, результативность. Категория "эффективность" вообще предполагает достижение наивысших результатов при наимень^ ших затратах труда и времени.

Б управлении идеологическим процессом, как и в других сферах, областях общественной жизни всегда имеют место затраты времени, труда и средств, но сводить эффективность функционирования системы управления идеологическим процессом только к этоцу неправомерно. Явления идеологического порядка, не всегда поддаются формальному выражению в каких-либо количественных измерениях.

Рассматривая систему управления идеологическим процессом, автор приходит к выводу, что в ее функционировании можно выделить эффективность управленческой деятельности идеологических кедров, эффективность идеологической, идейно-воспи -тателъной работы как основного средства управления идеологическим процессом, оффвктивность функционирования всей системы как единого целого, Б некоторых случаях можно применить количественные показатели, в других - только качественные.

Основные критерием эффективности функционирования системы управления идеологическим процессом в МНА, как и в ир-шкк других социалистических государств, является практика выполнения поставленных задач воинскими коллективами, количественные и качественные изменения, которые происходят в людях, в их сознании, поведении, отношении к воинскому труду. И обобщенном виде критериск эффективности идуологнческоР

работы монет быть только совокупный показатель: глубина осознания воинами армии политики социалистического государства н их готовность действовать в соответствии с ее целями.

4. Основные направления перестройки и повышения эффективности функционирования системы управления идеологическим процессом в МНА.

В качестве основных направлений перестройки и повышения эффективности функционирования системы управления идеологическим процессом в МНА, : автор выделяет: демократизацию системы управления идеологическим процессом; овладение идеологическими органами и их кадрами политическими методами руководства и ленинским стилем работы; обновление идеологической работы; совершенствование деятельности по подбору, подготовке и расстановке идеологических кадров.

Суть перестройки системы управления идеологическим процессом в МНА. состоит в переходе от голого администрирования и декретирования к преимущественно демократическим методам управления на всех уровнях, к широкой демократизации, всемерной активизации человеческого фактора.

Как представляется, демократизация системы управления, идеологическим процессом в МНА, ее содержание в основном и главном сводится к совершенствованию структуры идеологиче-" ских органов, повышению в них роли выборных органов; к дэ-централизации "власти" в управлении идеологическим процессом и расширению границ самостоятельности, всемерной поддерчки инициативы политорганов, первичных партийных организаций о организации и проведении идеологических мероприятий, к расширению гласности и социалистического плюрализма мнений в рачках единоначалия.

Важнейшим направлением перестройки системы управления идеологическим процессом в МНА является также обновлени-: идеологической работы, основные задачи здесь вядятсл в пере-

стройке общественного сознания личного состава, в новом подходе к формированию высокой нравственности, осуществлению патриотического, интернационального и атеистического воспитания воинов народной армии.

Дело перестройки и повышения научного управлении идеологическим процессом в МНА во многом зависит сегодня от деятельности идеологических кадров, их умения работать в условиях расширяющейся гласности, социалистического плюрализма мнений, все оол^ее возрастающей активности людей. И поэтому совершенствование работы идеологических работников, омоложение и психологическая перестройка идеологического корпуса армии рассматривается одним из основных направлений перестройки и повышения функционирования всей системы управления идеологическим процессом в МНА.

Ш. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ .• АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ

Достигнутые в ходе исследования результаты позволяют сформулировать ряд практических рекомендаций, реализация которых, по мнению автора, помогла бы решить задачи перестройки и повышения эффективности научного управления идеологическим процессом в МНА, обновления стиля и методов деятельности ее идеологических органов, идеологических кадров.

Первая группа предложений и рекомендаций касается дальнейшей те^етической разработки проблем идеологического процесса в МНА, перестройки научного управления им. Она определяет наиболее перспективны«! направления соответствующих -наушшх изысканий.

Вторая группа связана с обновлением системы управления теологическим процессов в МНА, совершенствованием стиля и «е-годов управлзической деятельности политорганов, партийных и ревсомовьских организаций по идейно-политическому воспитанию личного состава,

В частности, ь качества неотложных практических клго* в

перестройке системы управления идеологическим процессом в МНА рекомендуются:

-создать при партийных комитетах, первичных партийных организациях выборные коллегиальные органы управления идеологическим процессом в войсках - комиссии по идеологической работе, упразднить должность пропагандиста пасти;

-создать информационно-социологические или исследовательские службы по изучению общественного мнения в армии. В рамках решения этой задачи рекомендуется создать информационно-социологический центр при ПУ Ш1А, информационно-социологические центры при политотделах и партийных комитетах соединений, учредить должности социологов части и соединения;

-внедрить в практику ежегодный опрос идеологического актива и проведение социологических исследований по изучению общественного мнения о ходе и результатах перестройки идеологической работы в войсках, полнее учитывать анализ их данных при разработке руководящих документов Политического Управления по руководству идеологическим процессом в МНА;

-считать целесообразным введение в практику подготовки и переподготовки идеологических кадров армии изучение специальных курсов: "Методика политической пропаганды и агитации", "Основы управления идеологическим процессом в войсках", "Основы организации социологических исследований" в объеме 40-60 часов.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации апробированы в выступлениях автора на научно-практических конференциях и совещаниях руководящего состава МНА, в выступлениях перед личным составом войск. Результаты диссертационного исследования использованы при разработке некоторых директив Министра обороны и начальника Политического управления МНА по идеологической работе в; войсках. Отделыис положения диссертации реализованы в руководящих документах ПУ МНА: ."О политической подготовке личного состава ММ",

политической пропаганде и агитационно-массовой работе с личным составом МНА" и т.д. Автор постоянно использовал полученные данные исследования в своей практической работе в Политическом управлении МНА.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИСС31ЕЛМНИЯ

1. Партийно-политическая работа в МНА (Раздел "Идеологическая работа).- У.Б.Воениздат, - б п.л.

2. На страже социалистической Родины: Учебное пособие для политзанятий.- У.Б.Воениздат, 1У88. - 6 п.л.

НАНЗДДДОРЖИИН ЖАЛБАЖАВ