автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Проблемы взаимодействия МЕРКОСУР с Европейским Союзом

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы взаимодействия МЕРКОСУР с Европейским Союзом"

На правах рукописи

ХАМИДУЛИН ТИМУР РАМИЛЕВИЧ

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕРКОСУР С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ (1995-2009гг)

07 00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук.

Москва — 2009

003482439

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов

Государственного образовательного учреждения высшего профессиональног образования «Российский университет дружбы народов»

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

ПРОТОПОПОВ Анатолий Сергеевич

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

ЛАРИН Евгений Александрович, Институт Всеобщей истории РАН

кандидат исторических наук, доцент Пчела Василий Михайлович, Государственный Университет управления

Ведущая организация Дипломатическая академия МИД РФ

Защита диссертации состоится№2009 г заседани

совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212 203 04 при Российско университете дружбы народов по адресу 117198, Москва, ул Миклухо-Маклая, д 10а ауд 415

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российског университета дружбы народов по адресу 117198, г Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6

Автореферат разослан « Ж » ¿ИС/Л^А, 2009 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент Е Г ЗУЕВА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исследования Развитие интеграционных процессов стало характерным явлением современных международных отношений Крупные изменения, происходящие в области региональной экономической интеграции, способны оказать серьезное влияние на формирование нового глобального миропорядка и системы мирохозяйственных связей Интеграцией охватываются все новые области жизни, происходит переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, которые включают органы, наделенные наднациональными полномочиями

Интенсивность протекания интеграционных процессов неодинакова в различных регионах Многоплановые процессы регионального интегрирования происходят в Европе и в Западном полушарии В Западной Европе многогранный процесс регионального интегрирования, выразившийся в сращивании национальных, экономических, социальных, правовых, институциональных структур привел к появлению Европейского Союза, крупнейшего интеграционного объединения

В Западном полушарии в 1994 г создается Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), обладающая мощным экономическим потенциалом А в странах Латинской Америки интеграционные процессы прошли несколько этапов развития Этот регион отличается богатым опытом интеграции, также как и многообразием существовавших! или ныне действующих группировок ЛАИ (бывшая ЛАСТ), КАРИКОМ, Андское сообщество, ЛАЭС, ЦАОР, МЕРКОСУР Возрождение и усиление динамики интеграционных процессов в странах Латинской Америки в конце 80-х годов прошлого века тесно связано с принципом «открытого регионализма», положенного в основу АТЭС В отличие от прошлых региональных инициатив этот новый регионализм становится составной частью структурного реформистского процесса, направленного на большую открытость экономик, рыночную ориентированность и конкурентоспособность в глобализирующейся мировой экономике, и развитие современных демократических институтов На новом этапе развития стратегия интеграции изменилась коренным образом Если раньше сотрудничество стран ориентировалось на расширение импортозамещающего производства, на развитие внутри региона, то теперь главным направлением становится мировой рынок и создание конкурентоспособной экономики И региональная интеграция уже представляет собой не альтернативу включения в мировую систему, а основу для развития отношений с другими странами Включение в интеграционные процессы Соединенных Штатов с образованием НАФТА и провозглашением «Инициативы для Америк», те создания межамериканской зоны свободной торговли (МАЗСТ), включая все страны Западного полушария, кроме Кубы, к 2005 году, привело к формированию двух полюсов интеграции Если к НАФТА тяготеют страны Центральной Америки и Карибского бассейна, то остальные страны тянутся к МЕРКОСУР, где лидером является Бразилия МЕРКОСУР создается в 1991 году и, пройдя сложный путь развития, превращается в , динамично развивающееся интеграционное объединение, оформившееся в

таможенный союз Этот блок был создан четырьмя государствами (Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем), однако сейчас он переживает процесс расширения за счет Венесуэлы и Боливии Страны Андского сообщества в 2002 году подписывают с МЕРКОСУР рамочное соглашение о создании зоны свободной торговли. А в 2004 году 12 стран Южной Америки создают Южноамериканский союз (УНАСУР).

Европейский Союз всегда симпатизировал укреплению региональной интеграции в латиноамериканском регионе В 1994 году, когда США начали переговоры по созданию МАЗСТ, ЕС учреждает комиссию для переговоров о межрегиональном соглашении с МЕРКОСУР. В 1995 году между двумя интеграционными объединениями подписано Рамочное соглашение, ставшее основой для политического диалога, экономического сотрудничества, инвестиций и либерализации торговли Это соглашение должно стать основой для более широкого договора о межрегиональном сотрудничестве, переговоры о заключении которого с переменным успехом ведутся до настоящего времени С 1999 года при содействии Испании активизируется латиноамериканское направление внешней политики ЕС, проводятся саммиты ЕС-страны Латино-Карибской Америки, ЕС-Группа Рио, ЕС-МЕРКОСУР, и с 2007 года - ЕС-Бразилия Бразилия и ЕС подписали договор о стратегическом партнерстве, что должно оказать влияние на укрепление отношений между ЕС и МЕРКОСУР. Мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году, также оказывает воздействие как на развитие ЕС и МЕРКОСУР, так и на их взаимодействие

Цели и задачи. Автор исследования поставил перед собой цель проанализировать основные этапы, характер и перспективы развития отношений ЕС и МЕРКОСУР в процессе выработки общей политической стратегии, что предполагает постановку и решение следующих задач

■ Изучить концептуальные основы интеграционных процессов в странах Латинской Америки, уделяя особое внимание новому этапу, связанному с концепцией «открытого регионализма»;

■ Выявить различие в подходах к региональной интеграции отдельных региональных лидеров (США, Бразилия, Венесуэла),

■ Определить основные этапы становления МЕРКОСУР, показав трудности и перспективы развития этого интеграционного объединения;

■ Показать становление внешнеполитических связей МЕРКОСУР,

■ Рассмотреть место и роль стран Латино-Карибской Америки во внешнеполитической концепции ЕС;

■ Проанализировать особенности политических отношений ЕС и стран региона,

" Дать характеристику современному состоянию и перспективам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества ЕС-МЕРКОСУР,

■ показать изменения политики ЕС в отношениях с МЕРКОСУР в связи с усилением роли Китая в Южной Америке,

■ Определить роль Испании в расширении сотрудничества между ЕС и МЕРКОСУР,

■ Оценить перспективы взаимоотношений ЕС-Бразилии и ЕС-МЕРКОСУР в условиях мирового финансового кризиса

Все это обусловливает целесообразность анализа взаимоотношений двух крупных интеграционных объединений, изменения приоритетов их глобальной и региональной политики, особенно в рамках их взаимодействия по установлению многополярного мира и выработке новых форм обеспечения международной безопасности

Хронологические рамки. Раскрытие темы диссертации через решение поставленных целей и задач определяет и его хронологические рамки в центре исследования период 1995-2009 гг Рубежной датой является 1995 год В этом году состоялось подписание Рамочного соглашения между ЕС и МЕРКОСУР 1999 год - год первого Саммита «ЕС-Латинская Америка», состоявшегося в Рио-де-Жанейро и положившего начало регулярным встречам на высшем уровне, а окончание периода автор связывает с проходившим в декабре 2008 г в Рио-де-Жанейро вторым саммитом ЕС-Бразилия, который активизировал политику ЕС в отношении Бразилии и МЕРКОСУР

Объектом исследования является политическое, экономическое взаимодействие МЕРКОСУР и ЕС, крупнейших региональных интеграционных объединений современного мира, и формирование латиноамериканского вектора политики Европейского Союза, одного из наиболее могущественных «центров влияния» современного мира

Предметом исследования являются общая стратегия, а также основные направления политического курса ЕС в отношении стран Латинской Америки и прежде всего МЕРКОСУР

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу методологии исследования положены принципы диалектического метода и объективно-исторического анализа событий актов, договоров, соглашений и идей, рассматриваемых в контексте общецивилизационных императивов исторического процесса. При работе использованы специальные методы историко-политического анализа логический, сравнительный, цивилизационный

Источниковая база. Решение поставленных в диссертации задач обеспечено достаточным числом источников, которые можно разделить на следующие группы

1) Официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций)

2) Официальные дипломатические документы

3) Публицистика и периодическая печать

Первая группа — официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций) - составляет основной массив использованных в диссертации источников Главное место в ней занимают документы международных организаций, прежде всего материалы Евросоюза, МЕРКОСУР, ЭКЛАК (СЕПАЛ), ВТО, МАБР и других международных организаций, касающихся Латинской Америки Эта группа документов относится к источникам

официального происхождения и назначения Среди них следует особо выделить материалы пяти Саммитов «ЕС-Латино-Карибская Америка», проводившихся каждые два года, начиная с 1999 года,1 а также двух саммитов ЕС-Бразилия.2 Отчеты о развитии отношений между ЕС и МЕРКОСУР, о возникших проблемах и путях их решения обсуждались на заседаниях Евросоюза, что нашло отражение в публикации соответствующих материалов,3 а также в отчетах и заключениях Совета Европы4 В этом плане принципиальное значение имеет V Саммит ЕС-страны Латино-Карибской Америки, состоявшийся в мае 2008 году в Лиме. Форум оказался крайне представительным и затронул важнейшие аспекты межрегионального сотрудничества В нем приняли участие 27 стран-членов Евросоюза и 33 латиноамериканские страны Важным моментом стал переговорный процесс Меркосур-ЕС и Андское Сообщество-ЕС о либерализации взаимной торговли с целью создания евро-латиноамериканского единого торгового пространства.5 Большое значение страны-участницы форума придавали вопросам экономической интеграции, либерализации торговли, энергетической проблематике, реформам международно-финансовых институтов На этом саммите страны Латинской Америки указали возрастающую разнородность в регионе в рамках основной асимметрии в межрегиональных отношениях Основное внимание также уделялось проблемам устойчивого развития, решения социальных проблем.

К этой же группе источников относятся итоговые документы совещаний министров иностранных дел ЕС и МЕРКОСУР, министров по проблемам окружающей среды, бизнес-форумов, докладов ЕС по отдельным проблемам переговоров с МЕРКОСУР.6 Крайне важны для понимания данной темы и программы помощи ЕС странам региона, опубликованные на

1EU-LAC 1999 Rio de Janeiro Declaration.

EU-LAC 2002 Madrid Declaration

EU-LAC 2004 Guadalajara Declaration

EU-LAC 2006 Vienna Declaration

EU-LAC 2008 Luna Declaration http //ec europa.eu/extemal_relations/mercosur/index_en htm

2 EU-Brazil summit, 4 July 2007

EU-Brazil summit, 22 December 2008, http //ec europa eu/external relations/brazil/intro/index htm

'Commission /DG External Relations 1998b Relations between the EU and Mercosur.Brussels com 22 July

memo/98/57, /http //ec europa eu/external relations/mercosur/background doc/relations external /mercosur htm

Commission /DG Externa! Relations/Directorate Latin Amenca.2002b Mercosur-EC Regional Strategy Paper

2002-2006/ Brussels com 10 Sept http Не с europa eu/external relations/mercosur/mtro/index en htm

Commission /DG External Relations 2003 The ElTs Relations with MERCOSUR/Overview Brussels com April

http //ec europa eu/external relations/mercosur/mtro/index en htm

4 Council of the EU 1993-2003 Presidency Conclusions Brussels Council of the EU

http //ue eu mt/cms3_fo/showPage asp?id=432&lang

Council of the EU General Report (1994,97,98,99,2000)

httpV/ue eu int/cms3 fo/showPage asp*>id=359&lanyEU&mode

5 EU-LAC 2008 Lima Declaration http //ec europa.eu/external_relations/mercosur/index_en htm

6 European Report "EU/South America Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March

2006b [Access via Infotrac Database] www findarticles coml European Report "EU/Latm America/Caribbean First Tripartite Summit Launches New Strategic Partnership", 30

June 1999 [Internet Access via www findarticles coml European Report "Ferrero-Waldner Pessimistic About Eu/Mercosur Association Agreement", 1 February 2006a

[Access via Infotrac Database] www findarticles coml European Report "EU/South America Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March 2006b [Access via Infotrac Database] www findarticles coml

официальном сайте ЕС, 7 а также приоритеты в региональной стратегии ЕС в отношении МЕРКОСУР и Бразилии на период 2007-2013 гг 8

Кроме документов Европейского Союза были привлечены материалы ЭКЛАК, МАБР, МЕРКОСУР, Андского сообщества наций Они содержат обширный статистический материал, позволяющий делать выводы об экономических отношениях, связывающих ЕС и ЛКА9 Все эти документы опубликованы в официальных изданиях, что гарантирует подлинность этих материалов и аутентичность их текстов Также мы использовали электронные версии документов, выложенные на сайтах

К документам международных и общественных организаций следует отнести речи, статьи и другие произведения их деятелей Мы использовали широкий спектр подобного рода источников10. Выступление члена Комиссии ЕС, курирующего международные отношения К Паттена, после 1 саммита ЕС-ЛКА касалось гуманитарных проблем сотрудничества, а член Комиссии по вопросам торговли в ЕС Паскаль Лами больше внимания уделял структурным особенностям МЕРКОСУР, затрудняющим межрегиональные связи Выступления президентов Бразилии, Аргентины, Франции, представителей правящих кругов Испании, Португалии, прозвучавшие на саммитах ЕС-ЛКА, ЕС-МЕРКОСУР дополняют общую картину отношений Значительная их часть опубликована на сайте МИД Бразилии, на сайтах ЕС, МЕРКОСУР

Официальные дипломатические документы - международные договоры, подписанные правительствами в 1991-2009 гг, и регулировавшие межгосударственные отношения, например, Рамочное соглашение между ЕС и МЕРКОСУР от 1995 года," а позже и договоры о создании ЗСТ между ЕС и Мексикой, ЕС и Чили. Совместные коммюнике между ЕС и странами ЛКА вначале укладывались в общую линию ЕС по отношению к развивающимся странам, где говорилось о защите демократии, прав человека, поддержке региональной интеграции Позднее в них появляются и вопросы политической стабильности, устойчивого развития, господства права в международных отношениях, проблемы изменения климата и защиты окружающей среды, борьбы с транспортировкой наркотиков. Исследуя эти документы, мы учитывали, что язык дипломатии вообще носит до известной степени условный характер, избегает резких формулировок, включает в себя обороты, имеющие «знаковый смысл»

Важным источником стала периодическая печать, на страницах которой поднимаются разнообразные вопросы Статьи информационного характера, хроника оказались полезны содержащимися в них фактическими сведениями В

7 http //europa/eu/mt /commyextemal_relations/reform/intro/ip02_969 htm

"Brail Country strategy Paper 2007-2013 14 05 2007 (E/2007/889) http //ее europa eu/extemal relations/mercosur/intro/indexen htm

' Eurostat httpy/www eustatistics gov uk/publications/publicationlist/gas-and-electricity-market-statistics— 1990-2006 asp

10 Patten С 2000 The European Union and Latin America/ A partnership for a New Century Madrid COM 02 November, Speech/00/41 lhttp //ec europa eu/extemal relations/new/patten/speech 00 411 htm

" Acuerdo Marco Interregional de Cooperacion entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados Partes /http //www mercosur int/msweb/

первую очередь, это относится к материалам ТАСС, РИАН, а также проблемам, отраженным в бюллетене международной аналитической информации «Компас», который формируется на основе информационных писем зарубежных собкоров ИТАР-ТАСС «Компас» выпускается в электронном и печатном виде, где издаются важнейшие документы международных организаций, обзоры и прогнозы развития ситуации в отдельных странах и регионах мира, рефераты публикаций авторитетных западных политологов и экспертов-международников

Европейский пресс- релиз «Rapid», испанские периодические издания «Глобо», «Эль Мундо», бразильский журнал «Политика экстерна» (politicaexterna com br) публикуют отчеты о заседаниях законодательных органов или крупных политических мероприятиях, интервью видных общественных деятелей, записи различных бесед

Историография.

Для нашего исследования мы бы выделили три блока проблем-

■ Интеграционные процессы и глобализация хозяйственной жизни,

■ Цивилизационные особенности Латинской Америки и теоретические аспекты региональной интеграции,

■ Отношения ЕС и стран Латино-Карибской Америки

В российской и зарубежной историографии много внимания уделено интеграции, ее определению, объективным условиям, необходимым для реального интегрирования.12 Интеграция начинается в экономической сфере, и ее основной принцип - свободное движение товаров и услуг. Сближение политик государств, участвующих в интеграции, является следующей стадией экономической интеграции. В известной работе американского исследователя Б.Балласа «Теория экономической интеграции» (1961 г) выделяются пять ступеней интеграции по степени их усложнения - зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, полный экономический союз с единой политикой 13

Экономические и политические проблемы стран Латинской Америки, переживших несколько периодов интеграции, осуществивших неолиберальные преобразования и вышедших на новый этап интеграции на основе «открытого регионализма», получили достаточное освещение в работах сотрудников Института Латинской Америки РАН14

12 См Шишков Ю В Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ M Ш тысячелетие, 2001,

Бобровников А .В Интегративвые тенденции и эпицентры развития XXI века//Латинская Америка -1997 -№7 - с 4-17,

Щенин Р К, Ложечко M С, Замани A M Международная экономическая интеграция -М ГУУ.2002 -120 с Давыдов В M, Бобровников А В, Теперман В А Феномен финансовой глобализации Универсальные процессы и реакция латиноамериканских стран -М ИЛА РАНДООО -204 с 1 Циг по Molle W The Economics of European Integration theory, practice, policy -Aldershot Dartmouth Publ Company 1994 P 12-13

14 Латинская Америка проблемы модернизации в контексте устойчивого развития M ДЛА РАН, 2007 Сударев В П Взаимозависимость и конфликт интересов США и Латинская Америка (вторая половина XX века) M ИЛА РАН, 2000,

Жирнов OA, Шереметьев И К. Латинская Америка затянувшееся ожидание экономического чуда, ИНИОН PAH,M 2003

Бобровников А В Макроциклы в экономике стран Латинской Америки -М ИЛА РАН,2004-501 с

Интеграционные процессы в Латинской Америке, формирование КАРИКОМ, АСН, МЕРКОСУР, взаимоотношения между интеграционными блоками и Соединенными Штатами, обсуждение возможного создания Межамериканской зоны свободной торговли были рассмотрены в работах видного латиноамериканиста Глинкина АН15

Проблемы развития МЕРКОСУР, самого крупного интеграционного блока Южной Америки, объединившего в своих рядах крупные Бразилию, Аргентину и маленькие, слаборазвитые Парагвай и Уругвай, попали в поле зрения российских исследователей 6 Трудности и проблемы переговоров между ЕС и МЕРКОСУР тоже получили освещение в российской латиноамериканистике17 Авторы показывают противоречия в вопросах о сельскохозяйственных субсидиях ЕС и таможенных барьерах, которые являются главным препятствием для поступления аграрной продукции МЕРКОСУР на европейский рынок Однако по мере того, как переговоры между ЕС и МЕРКОСУР все больше заходили в тупик, интерес к этой теме ослабел Европейское направление воспринималось как одно из многих во внешней политике стран региона. Политика ЕС в регионе получила лишь частичное, поверхностное освещение 18

Если же говорить о тенденциях в исследованиях, то в последние годы заметно преобладают работы по экономическим и социальным отношениям в Латинской Америке. Гораздо большее внимание исследователей привлекает политика Венесуэлы, «левый поворот» в Латинской Америке, проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также эволюция концепций национальной безопасности стран региона19 Появился ряд интересных исследований по

Перспективы развития Латинской Америки в глобализирующемся мире (первая четверть XXI) - М ИЛА РАН, 2003 -304с

ЖирновОА Панамериканская зона свободной торговли реальность или иллюзия? М ИНИОН, 2000 Отношения США и Латинской Америки перед апрельским саммитом в Квебеке (по материалам ИТАР-ТАСС и иностранной печати)'/Компас -2001 -№12 -с 51-62

15 Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века /отв ред Глинкин AHM, 1999

Глинкин А Н , Теперман В А Формирование всеамериканской зоны свободной торговли и интересы

России -M ИЛА РАН, 1998-62с (Аналитические тетради Выпуск 3)

Интеграция в Западном полушарии и Россия M, 2004

"ЛавутАА МЕРКОСУР и пути интеграции в Латинской Америке//Латинская Америка -1996 -№7-8 -с 140-153

Романова 3 И Региональная интеграция - новые вызовы//Латинская Америка -2003 -№8 -с 4-16 Кривохижа В В США и МЕРКОСУР Расширение мирохозяйственных связей и региональные торговые соглашения в Латинской Америке//США-Канада Экономика Почитика. Культура -2001 -№3 -с 61-74 Ордынский Б Р Итога первого пятилетия (о Меркосуре) //Латинская Америка.1997 Jfe 10 Мартынов Б Ф Новая ситуация в регионе и возможность ее эволюции //Латинская Америка,200б №5

17 Железняк А А, Нутенко Л Я На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС [Меркосур-ЕС] // Латинская Америка 1997 №10

Зузанне Гратиус «ЕС - Меркосур общая повестка дня и перспективы расширения», //Латинская Америка, 1999 №7-8 Сизоненко А И Поучительный опыт МЕРКОСУР M.I996 Кутузова В // ЕС и Меркосур не договорились Эксперт, №21 (424) 7 06 2004

18 Тайар В М Евросоюз - МЕРКОСУР стратегическое партнерство //Латинская Америка 2007 № 5 Пашковская И ЕС помощь развитию Аналитические доклады Вып 2(7, март 2006 г)

19 «Левый поворот» в Латинской Америке -М ИЛА РАН, 2007

Мартынов В Ф Безопасность латиноамериканские подходы -М ИЛА РАН ,2000

Сила права или право силы9 Международная безопасность (латиноамериканский ракурс) /отв ред Мартынов Б Ф -М ИЛА РАН -2004

Транснациональный наркобизнес новая глобальная угроза. -М РОССПЭН ,2002

проблемам экономического и политического развития Бразилии, формированию внешнеполитических приоритетов этого гиганта.20 Ежемесячный журнал «Латинская Америка» и Аналитические тетради регулярно публикуют статьи по социально-экономическому и внешнеполитическому развитию отдельных стран региона

Российская латиноамериканистика развивается достаточно активно, тем не менее, анализ всего «массива» исторических исследований позволяет сделать вывод, что комплексного исследования, посвященного взаимоотношениям ЕС и Латинской Америки, и в частности, ЕС и МЕРКОСУР, до настоящего времени не существует.

Вопросы, затрагивающие интеграционные процессы в Латинской Америке, особенности политики Европейского Союза в отношении стран данного региона, получили гораздо большее освещение в работах латиноамериканских и европейских, прежде всего испанских, авторов Много экономических и статистических обзоров и аналитических статей публикуют исследователи ЭКЛАК (Экономической комиссии по странам Латино-Карибской Америки при OOII)21 Целый пласт работ затрагивает вопрос о месте Латинской Америки в глобализирующемся мире 22

Значительную ценность для данной работы представляют регулярные доклады, подготовленные Институтом Латиноамериканской Интеграции (INTAL) С 1976 года INTAL при содействии Межамериканского Банка Развития (МАБР) выпускает журнал «Integración Latinoamericana», который с 1996 года называется «Revista Integración у Comercio». На страницах этого издания печатаются статьи ведущих политиков и экономистов, занимающихся проблемами интеграции в регионе. Так, в № 29 от 2009 года23 опубликованы интервью с Феликсом Пенья, специалистом по экономической интеграции, бывшим директором INTAL, Хосе Ботафого Гоншалвесом, директором Бразильского центра по международным отношениям, и Гильермо Фернандесом де Сото, консультантом МАБР, бывшим генеральным секретарем АСН. Отвечая на вопросы о влиянии мирового финансового кризиса на интеграционные процессы в Латинской Америке, они отметили необходимость больше внимания уделять практическим аспектам интеграции, развивать инновационные технологии, инфраструктуру, совершенствовать производительные силы, чтобы противостоять вызовам глобальной интеграции

20 Аналитические тетради ИЛА РАН 2004 15 Бразилия перемены и постоянство M ИЛА РАН, 2004 Хван M С К какой интеграции стремится Бразилия^/Латинская Америка^Ё8

21 America Latina en la agenda de transformaciones estructurales de la Union Europea. - CEPAL, julio de 1999 //www cepal el

Di Filippo A Multilateralismo y regionalismo en la integración de America Latinai/Libros de la CEPAL № 46 -Santiago de Chile, 1998//www difílippo el

Di Filippo A..Franco R. Integración Regional, desarrollo y equidad.//Libros Institucionales de la CEPAL -Mexico Siglo XXI Editores^OOO -152 p //www eclac el

22 Streeten, Paul "Integration, Interdependence, and Globalization", Finance and Development 38 no 2, June 2001

[Internet Access via http //www imf org/exterr.al/pubs/fl/fandd/2001/06/streeten html Tulchin, Joseph S & Espach, Ralph H (eds ) Latin America m the New International System, Boulder, Lynne Rienner, 2001

23 Revista Integración y Comercio, 2009 № 29 //www iadb org/INTAL org

INTAL ежегодно публикует доклады, посвященные проблемам развития

МЕРКОСУР Было подготовлено 13 докладов, но для данной работы наибольший

интерес представляют два последних, анализирующих основные показатели

развития этого блока в XXI веке и его внешнеполитические приоритеты 24

Много внимания уделяется проблемам развития МЕРКОСУР и пути их

преодоления В последних статьях анализируются Программы по устранению

асимметрии в экономическом развитии членов МЕРКОСУР

Паоло Джордано, экономист Департамента интеграционных и региональных

программ МАБР, занимающийся взаимодействием ЕС и МЕРКОСУР, отмечает,

что именно политика «нового регионализма», характерная для стран Южного

конуса, привела к фундаментальным изменениям в отношениях между двумя

регионами ЕС и МЕРКОСУР через межрегиональное взаимодействие стремятся

к созданию общего рынка, углублению политического сотрудничества и

достижению более выпуклой роли на международной арене25

Латиноамериканские исследователи много внимания уделяют протекционизму в

сельском хозяйстве в странах ЕС, считая, что это мешает развитию

сотрудничества, и что деловые круги ЕС заинтересованы в открытии рынков

стран Южного конуса на выгодных для себя условиях.26

В работах европейских латиноамериканистов больший упор делается на

существующие в МЕРКОСУР проблемы, которые мешают заключению нового

соглашения, такие как сложная институциональная структура МЕРКОСУР,

плохая координация макроэкономической и налоговой политики в блоке, и даже

сомнения о будущем МЕРКОСУР.27

Дж Груджель и С Себастиан характеризуют отношения ЕС и МЕРКОСУР

как «новый европейский интеррегионализм», который укрепляет идею

экономического сотрудничества и должен базироваться на ценностях ЕС,

содействует расширению политического диалога, торговли и инвестиционной 28

деятельности

34 Mercosur Report ,2007-2008(1 semester Report №13_ may 2009 Integration and Trade Sector / Institution for the Integration of Latin America and the Caribbean (IDB-INTAL) Inter-American Development Bank //www ladb org/INTAL org

25 Giordano, Paolo The External Dimension of MERCOSUR Prospects for North-South Integration with European Union INTAL-ITD STA Occasional Paper 19 January 2003 P 7-8

26 Torrelli, Claudia. Mercosur for sale'' The ElTs FTAA and the need to oppose it

Corporate Europe Observatory (CEO) & Transnational Institute (TNI) Info Brief, August 2003 Research and analysis by REDES (Uruguay)

Portella, Silvia. «Documento Nacional de Brasil», ALOP, 2003 http //www alop or cr/Provecto%20UE-3/ue-2 html "Make fair trade for the Americas", Oxfam briefing report, httn //www asc-hsa org Benecke D Relacion entre la Union Europea y el MERCOSUR Buenos Aires, 1999

27 Carranza, Mario F " Can Mercosur survive9 Domestic and international constraints on Mercosur", Latin American Politics and Society, 45 no 2, Summer 2003, pp67-104 [Access via Infotrac database]

Miriam Gomes Saraiva The European Union as the International Actor and the MERCOSUR Countries EUl Working Papers RSCAS N»2007/04 //www eui it /RSCAS/publications/org

Petras, James "Latin America at the End of the Millennium", Monthly Review, July-August 1999 [Internet Access via www findarticles com]

28 Santander, Sebastian " EU-MERCOSUR mterregionalism facing up to the South American crisis and the emerging free trade area of the Americas", 7 no 4, European Foreign Affairs Review, Winter 2002, pp491 -504 [Access via Infotrac Database]

Grugel.J La Union Europea y America Latma Interregionalismo, Identidad Y Gobernabilidad 20047/www realmstitutoelcano/

Сотрудники испанского института Эль Кано, прежде всего ведущий специалист по Латинской Америке Карлос Маламуд, много внимания уделяют проблемам расширения МЕРКОСУР, связанным с вхождением в него Венесуэлы и Боливии, роли Испании в Латинской Америке и в ЕС, стремлении Испании стать не только «мостом» между этими двумя регионами, но и сформировать треугольник Испания- Латинская Америка-Китай.9

Нельзя не заметить, что при всех различиях в подходах к пониманию трудностей и перспектив в отношениях между ЕС и Латинской Америкой, во взаимодействии между двумя интеграционными объединениями (ЕС и МЕРКОСУР), авторы подчеркивают необходимость развития этих отношений, преодоление противоречий и совершенствование политического и экономического взаимодействия

Научная новизна диссертации определяется тем, что в современной российской историографии до настоящего времени не создано комплексного труда, посвященного отношениям ЕС и МЕРКОСУР. Заметно разнятся позиции по исследуемой проблеме латиноамериканских и европейских (прежде всего испанских) авторов Настоящее исследование вводит в научный оборот новые источники, которые появились в последние два года и качественно меняют европейские подходы к латиноамериканскому региону Автор уделяет внимание анализу причин, обусловивших серьезные изменения политики ЕС в отношении МЕРКОСУР.

Практическая значимость. Содержащийся в диссертации фактический материал, основные положения и выводы могут быть использованы в работе внешнеполитических ведомств и общественных организаций, занимающихся анализом и разработкой политических концепций сотрудничества Это представляет интерес для исследователей, интересующихся проблемой геополитического сотрудничества Европейского Союза со странами Латинской Америки Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в работе различных учебно-педагогических, научно-аналитических и практических учреждений, связанных с латиноамериканской тематикой, а также в учебном процессе высших и специальных образовательных заведений

R. James Fergusoa Mercosur Problematic Regionalism in the 21 " Century, 2006

29 Mikio Kuwaeama Osvaldo Rosales America Latina y China e India hacia una nueva alianza de comercio e inversion Sene Comercio International 81 Santiago de Chile, 2007 PP 35-37

Malamud Carlos, "La salida de Venezuela de la CAN y sus repercusiones sobre la integración regional". Documento de Trabajo n° 28/2006, Real Instituto Elcano,

Malamud Carlos, "El Mercosur y Venezuela". ARI n° 78/2007, Real Instituto Elcano

Malamud Carlos, Potenciales focos de conflicto bélico en América del Sur AR] № 27/2008 - 05/03/2008

Апробация исследования. Основное содержание исследования и выводы автора были отражены в статьях, опубликованных в ряде научных сборников, а также в выступлениях автора на научных конференциях Российского университета дружбы народов, на конференциях кафедр теории и истории международных отношений и всеобщей истории РУДН Диссертация обсуждалась на заседании кафедры теории и истории международных отношений РУДН, где была рекомендована к защите

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, списка использованных источников и литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна, методологическая основа и практическая значимость, определяются цель и задачи исследования, представлены источниковедческий и историографический обзоры

Первая глава диссертации «Место и роль МЕРКОСУР в интеграционных процессах в Западном полушарии» посвящена особенностям развития интеграционных процессов в странах Латинской Америки и этапам становления МЕРКОСУР. В первом параграфе дается обзор теорий и концепций международных отношений, которые господствовали в латиноамериканских странах и оказали влияние на формирование стратегии региональной интеграции. Региональная интеграция рассматривалась как инструмент укрепления экономической самостоятельности и обеспечения равноправного участия в мировом хозяйстве «Теория развития» 50-х годов рассматривала слаборазвитость латиноамериканских стран как результат сложившегося международного разделения труда, асимметричных связей между центром и периферией и ухудшения условий торговли Нейтрализация этих неблагоприятных для стран Латинской Америки факторов связывалась с реализацией стратегии импортозамещающей индустриализации и расширением внутрирегиональной торговли путем создания общего латиноамериканского рынка «Теория зависимости» 60-х годов возлагала ответственность за сложившуюся асимметрию в отношениях на мировую капиталистическую систему, где результатом стала слаборазвитость латиноамериканских стран Для «стратегии выживания» (конец 70-х -80-е годы) вхождение латиноамериканских стран в международную систему представлялось возможным при следующих условиях обладании необходимыми ресурсами; наличии стремящихся к независимости политических элит; благоприятной международной обстановке На основе этой стратегии возникают различные проекты создания интеграционных структур более высокого уровня, предполагающие проведение общей согласованной политики, нацеленной не только на достижение экономического роста, но и на укрепление демократии Второй «концептуальный» период, охватывающий 80-е годы, связан с некоторым новым видением интеграции, так называемым «открытым регионализмом» Отныне ориентация на развитие

«вовнутрь» сочетается с концепцией сотрудничества со странами других регионов и континентов и даже где-то оттесняется последней 90-е годы, -это время переосмыслений концепций «открытого регионализма» в Латинской Америке В Латинской Америке начало 90-х г г ознаменовалось новой расстановкой сил в «межамериканской системе» и ростом влияния стран Латинской Америки и Карибского Бассейна в «межамериканской системе» Первая причина - это появление на континенте тенденций, характерных в целом для мировой экономики, тяготеющей к глобализации и регионализации Усиливающаяся конкуренция в торговле с одной стороны и рост доходов от использования новых технологий и инвестиций с другой побуждали к созданию более крупных и открытых рынков Стало ясно, что закрытость, узость рынка неизбежно ведет к замедлению темпов развития по всем направлениям

Предпринятая южноамериканскими странами в конце 80-х гг либерализация внешней торговли явилась второй причиной ускорения интеграционных процессов Импортозамещающая модель в экономике изжила себя, а реализация программ по введению единых тарифов и снятию нетарифных ограничений создавала условия для подписания двух- и многосторонних соглашений о либерализации торговли, что было невозможно осуществить в условиях закрытых экономик Установление льготных тарифов или их полная отмена в определенных секторах экономики стимулировали товарообмен в регионе

Третьей причиной ускорения интеграционных процессов в Южной Америке в 90-е гг явилась разрядка напряженности в политических отношениях между государствами, ставшая в значительной степени результатом процесса демократизации Четвертая причина состоит в радикальном пересмотре механизмов интеграции в самом регионе. Похоже, что мировой экономический кризис также содействует укреплению региональных интеграционных объединений и их взаимодействию

Второй параграф освещает основные этапы становления МЕРКОСУР. МЕРКОСУР с момента подписания Асунсьонского договора прошел долгий путь развития к введению единого внешнего тарифа с 1994 года, который реально начал действовать с 2000 года Модель интеграции МЕРКОСУР имеет рыночный характер и основана на стратегии либерализации взаимной торговли, открытия рынков как средства проведения структурных реформ и модернизации национальных экономик О выходе на новый уровень политической координации внутри МЕРКОСУР свидетельствуют положения «об обязательном характере соблюдения демократических принципов» Рыночный характер интеграции способствовал динамизму торговли между странами - членами МЕРКОСУР после заключения договора, созданию в установленные сроки таможенного союза Интеграция стала мощным стимулом для подтягивания одних государств до уровня других, сокращения инфляции и роста производства К 2006 г создание таможенного союза завершено. Предпринимаются шаги по координации политики стран-участниц МЕРКОСУР в социальной сфере, рассматриваются гуманитарные аспекты интеграции

За последние 10 лет МЕРКОСУР прошел несколько этапов развития В 19982002 годах для стран блока была характерна нестабильность, глубокий кризис

экономики, стагнация деловой активности и социальный кризис Экспорт и импорт характеризовались резким падением Торговый баланс колебался от дефицита до 14 млрд долларов в 1998 году и прироста до 29,2 млрд долларов в 2002 году. На втором этапе, в 2003-2006 годах, шло позитивное развитие как на внутреннем, так и на внешнем рынке, экспорт и импорт отличались стабильным ростом. Последний этап, с 2007 года, отличался ростом внутренних потребностей, ростом мировых цен на традиционные экспортные товары региона Экспорт стран МЕРКОСУР показывает стабильный рост за последние пять лет, импорт отличается большим динамизмом.

Торговля усиливает экономическую взаимодополняемость Аргентины и Бразилии Бразилия в 2006-2007 гг сбалансировала свою торговлю в МЕРКОСУР, что положительно сказалось на всех сторонах процесса интеграции, поскольку экономика Бразилии доминирует в МЕРКОСУР Экономическое пространство МЕРКОСУР стало привлекательным для иностранных капиталовложений, в связи с улучшением экономической ситуации и с промышленным ростом в этих странах. МЕРКОСУР дал импульс и для развития более слабых в экономическом отношении стран-членов блока Таким образом, МЕРКОСУР последовательно продвигается к Таможенному Союзу, проведению Единой Тарифной Политики

Третий параграф показывает место МЕРКОСУР в интеграционных процессах Южной Америки. В разное время свое желание присоединиться к этому блоку выразили Чили, Перу, Канада, Мексика С 2006 г в МЕРКОСУР ведутся активные переговоры о полноправном членстве Боливии и Венесуэлы МЕРКОСУР стал мощным центром притяжения региональной интеграции С Андским Сообществом и Центральноамериканской системой интеграции в 1998 году подписаны рамочные соглашения о переговорах для объединения в перспективе МЕРКОСУР выстраивает более четкую концепцию построения взаимоотношений с другими блоками, исходя из необходимости совершенствования многоступенчатой или разносторонней модели интеграции в рамках формулы "4+1", пе зависимо от общей цели создания к 2005 г. континентальной зоны свободной торговли Члены блока едины во мнении, что первостепенной задачей остается всемерное укрепление блока, а не его укрупнение Укрепление МЕРКОСУР понимается как укрепление безопасности членов этого субрегионального объединения В этот период начинают реализовываться и другие варианты интеграции, так, создается Южноамериканский Союз Наций (УНАСУР)

Венесуэла предложила свое видение интеграции в регионе - проект АЛЬБА (ALBA) - Боливарианскую Альтернативу для Латинской Америки. Этот проект ориентирован на такую модель интеграции, где ее механизмы должны содействовать экономическому и социальному развитию, направленному на искоренение бедности и выравнивание уровня жизни латиноамериканских народов АЛЬБА представляет собой альтернативу договорам о свободной торговле, в основе которой лежат три основных принципа - оппозиция реформам свободного рынка, отсутствие ограничения для регулирующей роли государства в процессе либерализации экономики, гармонизации отношений между государством и рынком

В среде латиноамериканских стран на современном этапе можно выделить три различных взгляда на либерализацию торговых отношений и формирование интеграционных объединений Первый выражают те страны, кто имеет заключенные торговые соглашения с США (Колумбия, Перу, Чили), и выступают за создание зоны свободной торговли, принимая в качестве образца модель НАФТА и /или присоединение к НАФТА по принципу «НАФТА +1»

Вторую точку зрения отражают те, кто выступает за более умеренную модель либерализации торговли Эту точку зрения под держивают и страны-члены МЕРКОСУР.

К третьей группе относятся страны, которые не проявляют интереса к либерализации торговой политики и выступают за альтернативный вариант региональной интеграции. Это, прежде всего слабые в экономическом плане страны Карибского бассейна

Во второй главе «МЕРКОСУР в системе международных отношений» рассмотрены проблемы, связанные с развитием внерегиональных связей МЕРКОСУР, и прежде всего место этого блока в латиноамериканской стратегии ЕС За время своего существования МЕРКОСУР подписал целый ряд торговых договоров как блоком целиком, так и в рамках этого объединения отдельные страны подписывали договора о свободной торговле с целыми объединениями или государствами Велись переговоры с Канадой, Египтом, Марокко, Израилем, странами Персидского залива, Турцией и Иорданией, Южноафриканским таможенным союзом В конце 2007 года заключен Договор о свободной торговле с Израилем Во втором параграфе диссертации представлены этапы развития и содержание латиноамериканского вектора во внешней политике ЕС, проведен анализ механизма двухстороннего и многостороннего сотрудничества ЕС и Латинской Америки. ЕС довольно долго не проявлял серьезной заинтересованности в связях со странами Латинской Америки, поскольку большое внимание уделялось углублению процесса западноевропейской интеграции С подключением к процессу европейской интеграции Испании и Португалии возникают условия для более тесного сближения между Евросоюзом и Латинской Америкой В 1995 г ЕС разрабатывает ключевые направления стратегического партнерства со странами Латинской Америки, которые включали в себя несколько различных аспектов углубление политического диалога, расширение торгового взаимодействия с одновременной поддержкой регионального интеграционного процесса, а также техническое и финансовое сотрудничество Развитие региональных интеграционных процессов, создание НАФТА, укрепление МЕРКОСУР, Андского Сообщества также оказало влияние на европейскую стратегию сотрудничества с регионом В экономическом плане ЕС делает акцент на установлении особых отношений с важнейшими латиноамериканскими партнерами - прежде всего МЕРКОСУР Латиноамериканская политика ЕС складывалась в ходе проведения саммитов ЕС-Латино-Карибская Америка

На первом саммите (1999 г.) были приняты первые документы сотрудничества- «Декларация Рио -де-Жанейро», включающая обязательства участников по формированию межконтинентального политического союза В

документах второго саммита (2002 г, г. Мадрид) определяется новая стратегия ЕС по отношению к странам Латинской Америки Это касается таких направлений, как укрепление прав человека, сотрудничество в области информационных технологий, борьба с социальным неравенством, развитие регионального сотрудничества. На саммите в Гвадалахаре (Мексика, 2004 г) поднимаются вопросы экономического сотрудничества, социальной справедливости, международной безопасности и борьбы с международным терроризмом. Участники форума высказались также за создание стратегического союза. На следующем саммите (Вена, 2006 г) рассматривались такие вопросы, как содействие социальному развитию, энергетической кооперации, проблемам глобального управления, миграции и изменению климата, реформам международно-финансовых институтов В качестве практических шагов в решении этих проблем можно назвать начавшийся переговорный процесс МЕРКОСУР-ЕС и Андское Сообщество-ЕС о либерализации взаимной торговли с целью создания евро-латиноамериканского единого торгового пространства Пятый саммит (Лима, 2008 г.), уделивший много внимания проблемам устойчивого развития, защите окружающей среды, не избавил участников от накопившихся противоречий Латиноамериканские страны поставили вопрос о дифференцированном подходе к ним в определении латиноамериканской стратегии ЕС.

В стратегии ЕС в отношении стран этого региона на период 2007-2013 годов был сделан поворот. Больше не делался упор на консолидацию и модернизацию государства и управленческих структур, а главной целью стало повышение конкурентоспособности стран региона и сокращение бедности Главная цель Европейского Союза состоит в том, чтобы способствовать экономической и финансовой стабильности стран Латинской Америки, укрепить экономические и коммерческие связи между обоими регионами, так как, с экономической точки зрения, Латинская Америка - зона стратегического интереса для Европейского Союза С одной стороны, Латинская Америка и Европейский Союз - важные торговые партнеры, с другой - Европейский Союз - второй по значимости инвестор в Латинской Америке, после Соединенных Штатов

В целом можно отметить, что экономические, торговые и финансовые отношения ЕС и Латинской Америки воплощены в действии трех механизмов-вложения, осуществляемые в предприятия группами государств-членов ЕС; увеличение потоков взаимовыгодных обменов между обоими регионами, финансовая помощь, предоставленная ЕС Эти акции способствовали созданию и консолидации инициатив экономической интеграции в регионе

Третий параграф анализирует развитие сотрудничества МЕРКОСУР и ЕС Значительным шагом в данном направлении стало подписание в декабре 1995 г. в Мадриде Рамочного межрегионального соглашения о сотрудничестве с МЕРКОСУР. Основные ориентиры будущего интеграционного образования обозначаются как зона свободной торговли, где постепенно будут упраздняться тарифные и нетарифные ограничения во внешней торговле товарами и услугами

МЕРКОСУР является основным союзником ЕС в Латинской Америке и единственным субрегионом, где Европа занимает первое место в торговом

обороте и инвестициях Оба объединения поддерживают политический диалог на различных уровнях, что говорит о совместной заинтересованности в укреплении взаимных связей и новом, более широком соглашении о сотрудничестве На ЕС приходится более четверти экспорта МЕРКОСУР Реально переговоры об углублении сотрудничества начались в 2000 году, противоречия преодолевались в последующие два года, но подготовленное соглашение так и не было заключено в 2004 году Основная трудность заключается в том, что и ЕС и МЕРКОСУР отказываются идти на взаимные уступки, особенно относительно барьеров при торговле сельскохозяйственными и промышленными товарами В 2005-2006 годах между ЕС и МЕРКОСУР ведутся интенсивные переговоры, направленные на сближение нормативов качества экспортируемых пищевых и сельскохозяйственных товаров и упрощение таможенных процедур, согласование инвестиционной и научно-технической политики и мер по охране интеллектуальной собственности

Качественно новый этап в отношениях двух сторон связан с принятием программы сотрудничества на 2007-2013 годы Интерес ЕС к институционализации политических, торгово-экономических связей с блоком МЕРКОСУР обусловлен также тем, что после провала планов США по созданию МАЗСТ, они приступили к заключению договоров о создании Зоны свободной торговли с отдельными странами и объединениями Этими соглашениями охвачены практически все страны региона, за исключением Кубы и стран-членов МЕРКОСУР Наряду с этим азиатские страны, прежде всего Китай, Южная Корея резко увеличили и инвестиционную активность, и торгово-экономическое сотрудничество с этим блоком, вытесняя ЕС с рынка МЕРКОСУР

Третья глава исследует роль Испании и Бразилии в стимулировании межрегиональной интеграции между ЕС и МЕРКОСУР

Испания последовательно наращивает политическое, экономическое и культурное присутствие в странах латиноамериканского региона как на двусторонней основе, так и через механизмы межрегиональной интеграции ЕС -Латинская Америка С момента вступления в ЕС Испания содействует расширению сотрудничества Европы с Латинской Америкой, росту экономического потенциала стран региона. Испания воспринимает страны Латинской Америки как перспективный и быстро развивающийся «центр силы» в многополярном мире Эта страна стала инициатором Ибероамериканских саммитов, которые регулярно проводятся с 1991 года, укрепляя политическое и экономическое взаимодействие Испании и Латинской Америки Испания видит свою роль в европейской политике в качестве представителя латиноамериканских интересов в экономической и политической сфере Другая задача - привлечь внимание европейских стран к проблемам региона Нужно отметить, что в договоре о присоединении Испании к Евросоюзу внесена декларация о сохранении особого совмещения интересов Испании в Латинской Америке со вступлением в ЕС Стране был присвоен статус представителя интересов Европейского Союза в Латинской Америке Испанское руководство стремится закрепить привилегированное отношение к себе со стороны латиноамериканцев как к «мосту» в Европу, и выступать в Евросоюзе

локомотивом межрегионального сотрудничества Наибольшую перспективу здесь имеет сотрудничество между ЕС и МЕРКОСУР. Именно благодаря Испании латиноамериканская стратегия ЕС стала меняться, и этот регион уже не рассматривается как нечто целое и единое Предложенный Испанией диверсифицированный подход к региону стал главным отличием новой политики ЕС. Программы гуманитарной помощи и торгового сотрудничества стали распространяться на бедные субрегионы, пользующиеся статусом «менее развитых стран». С крупными латиноамериканскими партнерами - МЕРКОСУР, Мексикой, Чили устанавливаются особые отношения. Именно в периоды председательства Испании, как показано в диссертации, в ЕС отношения с МЕРКОСУР приобретали большее значение Возможно, именно поэтому заключение договора между МЕРКОСУР и ЕС наиболее вероятно в 2010 году, когда Испания встанет во главе ЕС Автор также попытался показать, что с ростом влияния Китая в странах-членах МЕРКОСУР Испания пытается выстроить не «мост» между ЕС и странами МЕРКОСУР, а «треугольник» сотрудничества между Латинской Америкой, ЕС и странами Азии, прежде всего Китаем.

Второй параграф показывает возрастающую роль Бразилии в укреплении сотрудничества ЕС-МЕРКОСУР Бразилия является главным партнером ЕС в Латинской Америке Благодаря благоприятному инвестиционному климату, она стала важным объектом для европейских инвестиций Внешние связи имеют огромное значение в стратегии развития Бразилии после ее перехода на модель открытой экономики Стратегия сотрудничества ЕС и Бразилии, принятая в августе 2002года, была сосредоточена на следующих трех главных проблемах экономические реформы; социальное развитие, окружающая среда

Динамичное развитие торгово-экономических, политических, научно-технических связей привело к качественно новому этапу отношений между Бразилией и ЕС В мае 2007 года ЕС рекомендовал начать переговоры о стратегическом партнерстве и дальнейшем углублении связей с Бразилией

На первом саммите ЕС-Бразилия (2007 г.) длительные двусторонние отношения были закреплены Договором о стратегическом партнерстве Этот новый этап отношений ставит Бразилию и интеграционное объединение МЕРКОСУР на одно из первых мест в политических приоритетах Европейского Союза Стратегическое сотрудничество на 2007-2013 годы направлено на реализацию двух ключевых задач углубление двустороннего сотрудничества и взаимодействие в решении проблем, связанных с защитой окружающей среды.

В 2007 году Бразилия и ЕС заключили договор об энергетическом партнерстве, что должно помочь обеим сторонам усилить совместные действия на международной арене в области энергетики В Бразилии даже вошел в обиход термин «этаноловая дипломатия» в развитии отношений с ЕС На втором саммите ЕС и Бразилия принимают «дорожную карту» стратегического партнерства, где стороны пришли к согласию о необходимости установить новую экономическую и социальную модель, компонентами которой должны стать высокая степень социальной защиты и стандартов окружающей среды и общественный диалог,

также как и участие развитого гражданского общества в принятии политических решений

Анализ стратегии ЕС в отношении Бразилии показывает, что она претерпела значительные качественные изменения Бразилия стала восприниматься не только как торговый партнер и довольно выгодная сфера приложения капитала, но эта страна превратилась в важного стратегического союзника ЕС в МЕРКОСУР и в Латинской Америке Именно эта гигантская страна становится проводником европейской политики в регионе и главным звеном в институционализации отношений ЕС и МЕРКОСУР.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования и отмечается1

Интеграционные процессы в латиноамериканском регионе за последние 50 лет прошли несколько этапов в своем развитии, которые отличались по масштабам, принятой стратегии, стилю интеграции На первом этапе региональная интеграция (ЛАСТ, ЦАОР) преследовала цель преодоления узости внутреннего рынка, стабилизацию внешнеэкономических связей и укрепление позиций стран региона на мировой арене К началу 70-х годов в регионе возникают менее многочисленные по составу, но объединяющие более близкие по уровню экономического развития и по географическому положению страны (Андская группа, ЛАИ) Переход к новой модели интеграции связан с неолиберальными преобразованиями, приведшими к далеко неоднозначным результатам и выбору стратегии «открытого регионализма» Качественно новый этап развития интеграции связан с тенденциями к глобализации и регионализации Либерализация внешней торговли привела к ускорению интеграционных процессов

МЕРКОСУР стал основой для формирования крупного интеграционного объединения в Южной Америке, центром притяжения для других латиноамериканских стран Пройдя несколько этапов в своем развитии, он последовательно продвигался к Таможенному союзу Преодоление кризисных явлений в экономике Бразилии, Аргентины, крупномасштабная приватизация и привлечение иностранных инвестиций приводят к расширению внутризональной торговли, структурной институционализации МЕРКОСУР. Он становится лидером интеграционных процессов, активно развивая и межрегиональное сотрудничество

Заключение Рамочного соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, содержавшее в качестве основы политический диалог, экономическое сотрудничество, либерализацию торговых отношений и инвестиций, становится основой для подготовки более широкого соглашения о межрегиональном сотрудничестве

Страны Латинской Америки не были приоритетным направлением для ЕС. И, несмотря на встречи на высшем уровне и приверженность стратегическому партнерству, у ЕС первоначально не было ясной политики в отношениях с этим сложным регионом Разрыв между ожиданиями латиноамериканских стран и отсутствием реальных результатов вызывал многочисленные трения, но встречи оказались важными для политической интеграции Это сотрудничество укладывалось в общую линию ЕС в отношении развивающихся стран - защита демократии, права человека, поддержка региональных интеграционных

процессов Затем добавляотся новые вопросы, политическая стабильность, консолидация законодательной системы, борьба с транспортировкой наркотиков, проблемы миграции и защиты окружающей среды

Однако быстрое развитие Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА), проект создания межамериканской зоны свободной торговли, а затем и продвижение азиатских стран заставляют ЕС принципиально изменить свою политику в отношении прежде всего МЕРКОСУР, главного политического, торгово-экономического партнера

Европейская политика с 2007 года становится динамичной, гибкой и прагматичной Страны Центральной Америки, Карибского бассейна, а также Мексика, Чили, Перу, Колумбия сильно тяготеют к США, что нашло отражение и в заключении двусторонних договоров о зонах свободной торговли. Только страны- члены МЕРКОСУР и Куба не охвачены такими узами И Европейский Союз заключает договор о стратегическом партнерстве с Бразилией, самой крупной страной МЕРКОСУР Возможно, этот тандем и приведет к быстрому решению вопросов о сельскохозяйственных субсидиях ЕС, что было одним из камней преткновения в межрегиональных отношениях

Испания, приложившая немало усилий для сближения стран Латинской Америки и Европы, также активно содействует этому процессу Мировой финансовый кризис только активизировал переговоры между Европой и странами МЕРКОСУР, особенно с Бразилией, пользующейся своей «этаноловой дипломатией»

Современной политике стран ЕС в отношении МЕРКОСУР свойственны тенденции к усилению координации своих экономических и стратегических подходов. Новые аспекты европейской политики обусловлены не только материальными, но и политическими мотивами, связанными с расширением его влияния в современном мире

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

Труды, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК ХАМИДУЛИН ТР Особенности развития МЕРКОСУР в XXI веке //Вестник РУДН. Серия «Международные отношения» -2009 2 С 19-27 Труды, опубликованные в других изданиях

ХАМИДУЛИН Т Р Ключевые направления стратегического партнерства ЕС со странами Латинской Америки //Международные отношения на рубеже XX-XXI веков Материалы третьей межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых M РУДН, 2007 С 150-158

ХАМИДУЛИН ТР МЕРКОСУР и проблемы безопасности в регионе //Диалог цивилизаций Восток-запад Глобализация и мультикультурализм Материалы VIII межвузовской научной конференции M РУДН, 2008 С. 133137

ХАМИДУЛИН ТР Особенности развития интеграционных процессов в Латинской Америке в начале XXI века //Диалог цивилизаций Восток-Запад Глобализация и мультикультурализм Россия в современном мире Материалы IX научной конференции молодых ученых M РУДН, 2009 С 279-288

ХАМИДУЛИН ТИМУР РАМИЛЕВИЧ |

I

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕИСТВИЯ МЕРКОСУР С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ (1995-2009гг) ,

В диссертации анализируются особенности развития интеграционного объединения МЕРКОСУР и этапы формирования латиноамериканской политики ЕС с учетом современных тенденций развития региональной интеграции в условиях глобализации. Исследование направлено на определение форм сотрудничества для развития стабильных и взаимовыгодных отношений между двумя крупными интеграционными объединениями

11AMIDULIN TIMUR RAMILEVICH

THE PROBLEM OF COOPERATION BETWEEN MERCOSUR AND EUROPEAN UNION (1995-2009)

This PhD thesis analyzes the peculiarities of development of MERCOSUR and the stages of Latin American policies of the European Union, taking into account contemporary trends for the development of the regional integration in the globalization system Researches is directed at formulating forms of cooperation aimed at promoting stable and mutually benefit relations between two great integration blocks

Подписано в печать 22 10 2009

Заказ № 2790 Тираж -100 экз Печать трафаретная Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш, 36 (499) 788-78-56 www autoreferat ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Хамидулин, Тимур Рамилевич

Введение

ГЛАВА 1. Место и роль МЕРКОСУР в интеграционных процессах в Западном полушарии.

1.1. Концептуальные основы интеграционных процессов в Южной Америке.

1.2. Основные этапы развития МЕРКОСУР.

1.3. МЕРКОСУР и интеграционные процессы в Южной Америке

ГЛАВА 2. МЕРКОСУР в системе международных отношений.

2.1. Развитие внерегиональных связей МЕРКОСУР.

2.2. Латиноамериканский вектор во внешней политике ЕС.

2.3. Основные направления сотрудничества МЕРКОСУР и ЕС

ГЛАВА 3. Место и роль Испании и Бразилии в межрегиональной интеграции.

3.1. Роль Испании в межрегиональной интеграции между ЕС и МЕРКОСУР.

3.2. Роль Бразилии в развитии сотрудничества между ЕС и МЕРКОСУР

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Хамидулин, Тимур Рамилевич

Актуальность исследования. Развитие интеграционных процессов стало характерным явлением современных международных отношений. Крупные изменения, происходящие в области региональной экономической интеграции, способны оказать серьезное влияние на формирование нового глобального миропорядка и системы мирохозяйственных связей. Интеграцией охватываются все новые области жизни, происходит переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, которые включают органы, наделенные наднациональными полномочиями.

Интенсивность протекания интеграционных процессов неодинакова в различных регионах. Многоплановые процессы регионального интегрирования происходят в Европе и в Западном полушарии. В Западной Европе многогранный процесс регионального интегрирования, выразившийся в сращивании национальных, экономических, социальных, правовых, институциональных структур привел к появлению Европейского Союза, крупнейшего интеграционного объединения.

В Западном полушарии в 1994 г. создается Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), обладающая мощным экономическим потенциалом. А в странах Латинской Америки интеграционные процессы прошли несколько этапов развития. Этот регион отличается богатым опытом интеграции, также как и многообразием существовавших или ныне действующих группировок: ЛАИ (бывшая ЛАСТ), КАРИКОМ, Андское сообщество, ЛАЭС, ЦАОР, МЕРКОСУР. Возрождение и усиление динамики интеграционных процессов в странах Латинской Америки в конце 80-х годов прошлого века тесно связано с принципом «открытого регионализма», положенного в основу АТЭС. В отличие от прошлых региональных инициатив этот новый регионализм становится составной частью структурного реформистского процесса, направленного на большую открытость экономик, рыночную ориентированность и конкурентоспособность в глобализирующейся мировой экономике, и развитие современных демократических институтов. На новом этапе развития стратегия интеграции изменилась коренным образом. Если раньше сотрудничество стран ориентировалось на расширение импортозамещающего производства, на развитие внутри региона, то теперь главным направлением становится мировой рынок и создание конкурентоспособной экономики. И региональная интеграция уже представляет собой не альтернативу включения в мировую систему, а основу для развития отношений с другими странами. Включение в интеграционные процессы Соединенных Штатов с образованием НАФТА и провозглашением «Инициативы для Америк», т.е. создания межамериканской зоны свободной торговли (МАЗСТ), включая все страны Западного полушария, кроме Кубы, к 2005 году, привело к формированию двух полюсов интеграции. Если к НАФТА тяготеют страны Центральной Америки и Карибского бассейна, то остальные страны тянутся к МЕРКОСУР, где лидером является Бразилия. МЕРКОСУР создается в 1991 году и, пройдя сложный путь развития, превращается в динамично развивающееся интеграционное объединение, оформившееся в таможенный союз. Этот блок был создан четырьмя государствами (Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем), однако сейчас он переживает процесс расширения за счет Венесуэлы и Боливии. Страны Андского сообщества в 2002 году подписывают с МЕРКОСУР рамочное соглашение о создании зоны свободной торговли. А в 2004 году 12 стран Южной Америки создают Южноамериканский союз (УНАСУР).

Европейский Союз всегда симпатизировал укреплению региональной интеграции в латиноамериканском регионе. В 1994 году, когда США начали переговоры по созданию МАЗСТ, ЕС учреждает комиссию для переговоров о межрегиональном соглашении с МЕРКОСУР. В 1995 году между двумя интеграционными объединениями подписано Рамочное соглашение, ставшее основой для политического диалога, экономического сотрудничества, инвестиций и либерализации торговли. Это соглашение должно стать основой для более широкого договора о межрегиональном сотрудничестве, переговоры о заключении которого с переменным успехом ведутся до настоящего времени.

С 1999 года при содействии Испании активизируется латиноамериканское направление внешней политики ЕС, проводятся саммиты ЕС-страны Латино-Карибской Америки, ЕС-Группа Рио, ЕС-МЕРКОСУР, и с 2007 года - ЕС-Бразилия. Бразилия и ЕС подписали договор о стратегическом партнерстве, что должно оказать влияние на укрепление отношений между ЕС и МЕРКОСУР. Мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году, также оказывает воздействие как на развитие ЕС и МЕРКОСУР, так и на их взаимодействие.

Цели и задачи. Автор исследования поставил перед собой цель: проанализировать основные этапы, характер и перспективы развития отношений ЕС и МЕРКОСУР в процессе выработки общей политической стратегии, что предполагает постановку и решение следующих задач:

Изучить концептуальные основы интеграционных процессов в странах Латинской Америки, уделяя особое внимание новому этапу, связанному с концепцией «открытого регионализма»;

Выявить различие в подходах к региональной интеграции отдельных региональных лидеров (США, Бразилия, Венесуэла);

Определить основные этапы становления МЕРКОСУР, показав трудности и перспективы развития этого интеграционного объединения;

Показать становление внешнеполитических связей МЕРКОСУР;

Рассмотреть место и роль стран Латино-Карибской Америки во внешнеполитической концепции ЕС;

Проанализировать особенности политических отношений ЕС и стран региона;

Дать характеристику современному состоянию и перспективам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества ЕС-МЕРКОСУР; показать изменения политики ЕС в отношениях с МЕРКОСУР в связи с усилением роли Китая в Южной Америке;

Определить роль Испании в расширении сотрудничества между ЕС и МЕРКОСУР; Оценить перспективы взаимоотношений ЕС-Бразилии и ЕС-МЕРКОСУР в условиях мирового финансового кризиса.

Все это обусловливает целесообразность анализа взаимоотношений двух крупных интеграционных объединений, изменения приоритетов их глобальной и региональной политики, особенно в рамках их взаимодействия по установлению многополярного мира и выработке новых форм обеспечения международной безопасности.

Хронологические рамки. Раскрытие темы диссертации через решение поставленных целей и задач определяет и его хронологические рамки: в центре исследования период 1995-2009 гг. Рубежной датой является 1995 год-Подписание Рамочного соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, и 1999г. - год первого Саммита «ЕС-Латинская Америка», состоявшегося в Рио-де-Жанейро и положившего начало регулярным встречам на высшем уровне, а окончание периода автор связывает с проходившим в декабре 2008 г. в Рио-де-Жанейро вторым саммитом ЕС-Бразилия, который активизировал политику ЕС в отношении Бразилии и МЕРКОСУР.

Объектом исследования является политическое, экономическое взаимодействие МЕРКОСУР и ЕС, крупнейших региональных интеграционных объединений современного мира, и формирование латиноамериканского вектора политики Европейского Союза, одного из наиболее могущественных «центров влияния» современного мира.

Предметом исследования являются общая стратегия, а также основные направления политического курса ЕС в отношении стран Латинской Америки и прежде всего МЕРКОСУР.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу методологии исследования положены принципы диалектического метода и объективно-исторического анализа событий актов, договоров, соглашений и идей, рассматриваемых в контексте общецивилизационных императивов исторического процесса. При работе использованы специальные методы историко-политического анализа: логический, сравнительный, цивилизационный.

Источниковая база. Решение поставленных в диссертации задач обеспечено достаточным числом источников, которые можно разделить на следующие группы:

1) Официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций).

2) Официальные дипломатические документы.

3) Публицистика и периодическая печать

Первая группа - официальные политические документы (правительственные документы, документы международных организаций, политических партий и общественных организаций) - составляет основной массив использованных в диссертации источников. Главное место в ней занимают документы международных организаций, прежде всего материалы Евросоюза, МЕРКОСУР, ЭКЛАК (СЕПАЛ), ВТО, МАБР и других международных организаций, касающихся Латинской Америки. Эта группа документов относится к источникам официального происхождения и назначения. Среди них следует особо выделить материалы пяти Саммитов «ЕС-Латино-Карибская Америка», проводившихся каждые два года, начиная с 1999 года,1 а также двух саммитов ЕС-Бразилия.2 Отчеты о развитии отношений между ЕС и МЕРКОСУР, о возникших проблемах и путях их решения обсуждались на заседаниях Евросоюза, что нашло отражение в публикации соответствующих материалов,3 а также в отчетах и заключениях Совета

1 EU-LAC 1999 Rio de Janeiro Declaration. EU-LAC 2002 Madrid Declaration. EU-LAC 2004 Guadalajara Declaration. EU-LAC 2006 Vienna Declaration.

EU-LAC 2008 Lima Declaration, http://ec.europa.eu/externalrelations/mercosur/indexen.htm

2 EU-Brazil summit, 4 July 2007?

EU-Brazil summit, 22 December 2008, http://ec.europa.eu/external relations/brazil/intro/index.htm

3Commission /DG External Relations 1998b. Relations between the EU and Mercosur.BrusseIs:com 22 July memo/98/57, /http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/background doc/relations external /mercosur htm Commission /DG External Relations/Directorate Latin America.2002b. Mercosur-EC. Regional Strategy Paper 2002-2006/BrusseIs:com. 10 Sept. http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/intro/index en.htm

Европы.4 В этом плане принципиальное значение имеет V Саммит ЕС- страны Латино-Карибской Америки, состоявшийся в мае 2008 году в Лиме. Форум оказался крайне представительным и затронул важнейшие аспекты межрегионального сотрудничества. В нем приняли участие 27 стран-членов Евросоюза и 33 латиноамериканские страны. Важным моментом стал переговорный процесс Меркосур-ЕС и Андское Сообщество-ЕС о либерализации взаимной торговли с целью создания евро-латиноамериканского единого торгового пространства.5 Большое значение страны-участницы форума придавали вопросам экономической интеграции, либерализации торговли, энергетической проблематике, реформам международно-финансовых институтов. На этом саммите страны Латинской Америки указали возрастающую разнородность в регионе в рамках основной асимметрии в межрегиональных отношениях. Основное внимание также уделялось проблемам устойчивого развития, решения социальных проблем.

К этой же группе источников относятся итоговые документы совещаний министров иностранных дел ЕС и МЕРКОСУР, министров по проблемам окружающей среды, бизнес-форумов, докладов ЕС по отдельным проблемам переговоров с МЕРКОСУР.6 Крайне важны для понимания данной темы и программы помощи ЕС странам региона, опубликованные на официальном сайте ЕС, 7 а также приоритеты в региональной стратегии ЕС в отношении МЕРКОСУР и Бразилии на период 2007-2013 гг.8

Commission /DG External Relations 2003. The EU"s Relations with MERCOSUR/Overview Brussels.-com.April http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/intro/index en.htm

4 Council of the EU. 1993-2003. Presidency Conclusions. Brussels. Council of the EU http://ue.eu.int/cms3fo/showPage.asp?id=432&lang

Council of the EU. General Report (1994,97,98,99, 2000) http://ue.eu.int/cms3 fo/showPage.asp?id=359&)ang=EU&mode

5 EU-LAC 2008 Lima Declaration, http://ec.europa.eu/externalrelations/mercosur/indexen.htm

6 European Report "EU/South America: Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March 2006b [Access via Infotrac Database] www.findarticles.com]

European Report "EU/Latin America/Caribbean: First Tripartite Summit Launches New Strategic Partnership", 30 June 1999 [Internet Access via www.findarticles.com]

European Report "Ferrero-Waldner Pessimistic About Eu/Mercosur Association Agreement", 1 February 2006a [Access via Infotrac Database] www.findarticles.coml

European Report "EU/South America: Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March 2006b [Access via Infotrac Database] www.findarticles.com]

7 http://europa/eu/int./comm./externalrelations/reform/intro/ip02969.htm. Wil Country Strategy Paper 2007-2013 14.05.2007 (E/2007/889) http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/intro/index en.htm

Кроме документов Европейского Союза были привлечены материалы ЭКЛАК, МАБР, МЕРКОСУР, Андского сообщества наций. Они содержат обширный статистический материал, позволяющий делать выводы об экономических отношениях, связывающих ЕС и ЛКА.9 Все эти документы опубликованы в официальных изданиях, что гарантирует подлинность этих материалов и аутентичность их текстов. Также мы использовали электронные версии документов, выложенные на сайтах.

К документам международных и общественных организаций следует отнести речи, статьи и другие произведения их деятелей. Мы использовали широкий спектр подобного рода источников10. Выступление члена Комиссии ЕС, курирующего международные отношения К. Паттена после 1 саммита ЕС-J1KA касалось гуманитарных проблем сотрудничества, а член Комиссии по вопросам торговли в ЕС Паскаль Лами больше внимания уделял структурным особенностям МЕРКОСУР, затрудняющим межрегиональные связи. Выступления президентов Бразилии, Аргентины, Франции, представителей правящих кругов Испании, Португалии, прозвучавшие на саммитах ЕС-ЛКА, ЕС-МЕРКОСУР дополняют общую картину отношений. Значительная их часть опубликована на сайте МИД Бразилии, на сайтах ЕС, МЕРКОСУР.

Официальные дипломатические документы - международные договоры, подписанные правительствами в 1991-2009 гг., и регулировавшие межгосударственные отношения, например, Рамочное соглашение между ЕС и МЕРКОСУР от 1995 года,11 а позже и договоры о создании ЗСТ между ЕС и Мексикой, ЕС и Чили. Совместные коммюнике между ЕС и странами ЛКА вначале укладывались в общую линию ЕС по отношению к развивающимся странам, где говорилось о защите демократии, прав человека, поддержке региональной интеграции. Позднее в них появляются и вопросы политической

9 Eurostat. http://www.eustatistics.gov.uk/pubIications/pubIicationIist/gas--and--electricity--market--statistics--1990-2006.asp

10 Patten C.2000.The European Union and Latin America/ A partnership for a New Century. Madrid.COM.02 November, Speech/00/411 http://ec.europa.eu/external relations/new/patten/speech 00 411.htm

11 Acuerdo Marco Interregional de Cooperacion entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados Partes, /http://www.mercosur.int/msweb/ стабильности, устойчивого развития, господства права в международных отношениях, проблемы изменения климата и защиты окружающей среды, борьбы с транспортировкой наркотиков. Исследуя эти документы, мы учитывали, что язык дипломатии вообще носит до известной степени условный характер, избегает резких формулировок, включает в себя обороты, имеющие «знаковый смысл».

Важным источником стала периодическая печать, на страницах которой поднимаются разнообразные вопросы. Статьи информацонного характера, хроника оказались полезны содержащимися в них фактическими сведениями. В первую очередь, это относится к материалам ТАСС, РИАН, а также проблемам, отраженным в бюллетене международной аналитической информации «Компас», который формируется на основе информационных писем зарубежных собкоров ИТАР-ТАСС. «Компас» выпускается в электронном и печатном виде, где издаются важнейшие документы международных организаций, обзоры и прогнозы развития ситуации в отдельных странах и регионах мира, рефераты публикаций авторитетных западных политологов и экспертов-международников.

Европейский пресс- релиз «Rapid», испанские издания «Глобо», «Эль Мундо», бразильское «политика экстерна» (politicaexterna.com.br) публикуют отчеты о заседаниях законодательных органов или крупных политических мероприятиях, интервью видных общественных деятелей, записи различных бесед.

Историография.

Для нашего исследования мы бы выделили три блока проблем:

Интеграционные процессы и глобализация хозяйственной жизни,

Цивилизационные особенности Латинской Америки и теоретические аспекты региональной интеграции.

Отношения ЕС и стран Латино-Карибской Америки.

В российской и зарубежной историографии много внимания уделено интеграции, ее определению, объективным условиям, необходимым для реального интегрирования.12 Интеграция начинается в экономической сфере, и ее основной принцип — свободное движение товаров и услуг. Сближение политик государств, участвующих в интеграции, является следующей стадией экономической интеграции. В известной работе американского исследователя Б.Балласа «Теория экономической интеграции» (1961 г.) выделяются пять ступеней интеграции по степени их усложнения - зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, полный экономический союз с единой политикой.13

Экономические и политические проблемы стран Латинской Америки, переживших несколько периодов интеграции, осуществивших неолиберальные преобразования и вышедших на новый этап интеграции на основе «открытого регионализма», получили достаточное освещение в работах сотрудников Института Латинской Америки РАН.14

Интеграционные процессы в Латинской Америке, формирование КАРИКОМ, АСН, МЕРКОСУР, взаимоотношения между интеграционными блоками и Соединенными Штатами, обсуждение возможного создания Межамериканской зоны свободной торговли были рассмотрены в работах видного латиноамериканиста Глинкина А.Н.15

12 См.Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ М.:Ш тысячелетие, 2001,

Бобровников A.B. Интегративные тенденции и эпицентры развития XXI века//Латинская Америка.- 1997.-№7.- с.4-17,

Щенин Р.К., Ложечко М.С., Замани A.M. Международная экономическая интеграция. - М.:ГУУ,2002. -120 с. Давыдов В.М., Бобровников A.B., Теперман В.А. Феномен финансовой глобализации: Универсальные процессы и реакция латиноамериканских стран. -М.:ИЛА РАН,2000.-204 с.

13 Цит. по: Molle W. The Economics of European Integration: theory, practice, poIicy.-Aldershot Dartmouth Publ.Company.1994. P. 12-13.

14 Латинская Америка: проблемы модернизации в контексте устойчивого развития. М.,ИЛА РАН,.2007. Сударев В.П. Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка (вторая половина XX века) М.:ИЛА РАН, 2000,

Жирнов O.A., Шереметьев И.К. Латинская Америка: затянувшееся ожидание экономического чуда. ИНИОН РАН, M. 2003.

Бобровников A.B. Макроциклы в экономике стран Латинской Америки. -М.: ИЛА РАН,2004.-501 с. Перспективы развития Латинской Америки в глобализирующемся мире (первая четверть XXI). - М.:ИЛА РАН, 2003.-304с.

Жирнов O.A. Панамериканская зона свободной торговли: реальность или иллюзия? М.:ИНИОН, 2000 Отношения США и Латинской Америки перед апрельским саммитом в Квебеке (по материалам ИТАР-ТАСС и иностранной печати)//Компас. -2001. -№12. -с.51-62.

15 Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века./отв.ред Глинкин А.Н. М., 1999.

Глинкин A.H., Теперман В.А. Формирование всеамериканской зоны свободной торговли и интересы России. - М.:ИЛА РАН, 1998.- 62с. (Аналитические тетради. Выпуск 3) Интеграция в Западном полушарии и Россия. М., 2004.

Проблемы развития МЕРКОСУР, самого крупного интеграционного блока Южной Америки, объединившего в своих рядах крупные Бразилию, Аргентину и маленькие, слаборазвитые Парагвай и Уругвай, попали в поле зрения российских исследователей.16 Трудности и проблемы переговоров между ЕС и МЕРКОСУР тоже получили освещение в российской латиноамериканистике.17 Авторы показывают противоречия в вопросах о сельскохозяйственных субсидиях ЕС и таможенных барьерах, которые являются главным препятствием для поступления аграрной продукции МЕРКОСУР на европейский рынок. Однако по мере того, как переговоры между ЕС и МЕРКОСУР все больше заходили в тупик, интерес к этой теме ослабел. Европейское направление воспринималось как одно из многих во внешней политике стран региона. Политика ЕС в регионе получила лишь частичное,

1Я поверхностное освещение.

Если же говорить о тенденциях в исследованиях, то в последние годы заметно преобладают работы по экономическим и социальным отношениям в Латинской Америке. Гораздо большее внимание исследователей привлекает политика Венесуэлы, «Левый поворот» в Латинской Америке, Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также эволюция концепций национальной безопасности стран региона.19 Появился ряд интересных исследований по проблемам экономического и политического развития

16 Лавут A.A. МЕРКОСУР и пути интеграции в Латинской Америке//Латинская Америка. -1996. -№7-8. -с.140-153

Романова З.И. Региональная интеграция - новые вызовы//Латинская Америка. -2003. -№8. -с.4-16 Кривохижа В.В. США и МЕРКОСУР: Расширение мирохозяйственных связей и региональные торговые соглашения в Латинской Америке//США-Канада: Экономика. Политика. Культура. -2001. -№3. -с.61-74 Ордынский Б.Р. Итоги первого пятилетия:( о Меркосуре).//Латинская Америка. 1997.,№ 10. Мартынов Б.Ф. Новая ситуация в регионе и возможность ее эволюции.//Латинская Америка,2006. №5.

17 Железняк A.A., Нутенко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: [Меркосур-ЕС] // Латинская Америка. 1997. №10.

Зузанне Гратиус «ЕС - Меркосур: общая повестка дня и перспективы расширения», //Латинская Америка,

1999. №7-8. Сизоненко А.И. Поучительный опыт МЕРКОСУР. М., 1996. Кутузова В.// ЕС и Меркосур не договорились. Эксперт, №21 (424) 7.06.2004.

18 Тайар В.М. Евросоюз - МЕРКОСУР: стратегическое партнерство. //Латинская Америка. 2007. № 5 Пашковская И. ЕС: помощь развитию. Аналитические доклады. Вып.2(7, март 2006 г.)

19 «Левый поворот» в Латинской Америке. -М.:ИЛА РАН, 2007.

Мартынов В.Ф. Безопасность: латиноамериканские подходы. -М.:ИЛА РАН.,2000.

Сила права или право силы? Международная безопасность (латиноамериканский ракурс)./отв.ред Мартынов Б.Ф.-М.:ИЛА PAH.-2004.

Транснациональный наркобизнес:новая глобальная угроза. -М.:РОССПЭН.,2002.

Бразилии, формированию внешнеполитических приоритетов этого гиганта.20

Ежемесячный журнал «Латинская Америка» и Аналитические тетради регулярно публикуют статьи по социально-экономическому и внешнеполитическому развитию отдельных стран региона.

Российская латиноамериканистика развивается достаточно активно, тем не менее, анализ всего «массива» исторических исследований позволяет сделать вывод, что комплексного исследования, посвященного взаимоотношениям ЕС и Латинской Америки, и в частности, ЕС и МЕРКОСУР, до настоящего времени не существует.

Вопросы, затрагивающие интеграционные процессы в Латинской Америке, особенности политики Европейского Союза в отношении стран данного региона, получили гораздо большее освещение в работах латиноамериканских и европейских, прежде всего испанских, авторов. Много экономических и статистических обзоров и аналитических статей публикуют исследователи

ЭКЛАК (Экономической комиссии по странам Латино-Карибской Америки при 21

ООН)/1 Целый пласт работ затрагивает вопрос о месте Латинской Америки в глобализирующемся мире.22

Значительную ценность для данной работы представляют регулярные доклады, подготовленные Институтом Латиноамериканской Интеграции (INTAL). С 1976 года INTAL при содействии Межамериканского Банка Развития (МАБР) выпускает журнал «Integración Latinoamericana», который с 1996 года называется «Revista Integración у Comercio». На страницах этого издания печатаются статьи ведущих политиков и экономистов, занимающихся

20 Аналитические тетради ИЛА РАН. 2004. 15. Бразилия:перемены и постоянство.М.:ИЛА РАН., 2004. Хван М.С. К какой интеграции стремится Бразилия?//Латинская Америка,№8.

21 America Latina en la agenda de transformaciones estructurales de la Union Europea. - CEPAL, julio de 1999.//www.cepal.cI

Di Filippo A. Multilatéralisme y regionalismo tn la integración de America Latina.//Libros de la CEPAL. № 46.-Santiago de Chile, 1998//www.difilippo.cl.

Di Filippo A.,Franco R. Integración Regional,desarrollo y equidad.//Libros Institucionales de la CEPAL.-Mexico:Siglo XXI Editores,2000.-152 p. //www.eclac.cl.

22 Streeten, Paul "Integration, Interdependence, and Globalization", Finance and Development, 38 no. 2, June 2001

Internet Access via http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2001/06/streeten.htm] Tulchin, Joseph S. & Espach, Ralph H. (eds.) Latin America in the New International System, Boulder, Lynne Rienner, 2001 проблемами интеграции в регионе. Так, в №29 за январь-июнь 2009 года23 опубликованы интервью с Феликсом Пенья, специалистом по экономической интеграции, бывшим директором INTAL, Хосе Ботафого v Гоншалвесом, директором Бразильского центра по международным отношениям, и Гильермо Фернандесом де Сото, консультантом МАБР, бывшим генеральным секретарем ACH. Отвечая на вопросы о влиянии мирового финансового кризиса на интеграционные процессы в Латинской Америке, они отметили необходимость больше внимания уделять практическим аспектам интеграции, развивать инновационные технологии, инфраструктуру, совершенствовать производительные силы, чтоб противостоять вызовам глобальной интеграции.

INTAL ежегодно публикует доклады, посвященные проблемам развития МЕРКОСУР. Было подготовлено 13 докладов, но для данной работы наибольший интерес представляют два последних, анализирующих основные показатели развития этого блока в 21 веке и его внешнеполитические приоритеты. 24 Много внимания уделяется проблемам развития МЕРКОСУР и путях их преодоления. В последних статьях анализируются Программы по устранению асимметрии в экономическом развитии членов МЕРКОСУР.

Паоло Джордано, экономист Департамента интеграционных и региональных программ МАБР, занимающийся взаимодействием ЕС и МЕРКОСУР, отмечает, что именно политика «нового регионализма», характерная для стран Южного конуса, привела к фундаментальным изменениям в отношениях между двумя регионами. ЕС и МЕРКОСУР через межрегиональное взаимодействие стремятся к созданию общего рынка, углублению политического сотрудничества и достижению более выпуклой роли на международной арене.25 Латиноамериканские исследователи много внимания уделяют протекционизму в сельском хозяйстве в странах ЕС, считая,

23 Revista Integración y Comercio, 2009. № 29. //www.iadb.org/INTAL.org

24 Mercosur Report ,2007-2008 (1 semestr. Report №13, may 2009. Integration and Trade Sector./ Institution for the Integration of Latin America and the Carribbean (IDB-INTAL). Inter-American Development Bank //www.iadb.org/rNTAL.org

25 Giordano, Paolo. The External Dimension of MERCOSUR:Prospects for North-South Integration qith European Union. INTAL-ITD STA. Occasional Paper 19. January 2003.P.7-8. что это мешает развитию сотрудничества, и что деловые круги ЕС заинтересованы в открытии рынков стран Южного конуса на выгодных для себя условиях.

В работах европейских латиноамериканистов больший упор делается на существующие в МЕРКОСУР проблемы, которые мешают заключению нового соглашения, такие как сложная институциональная структура МЕРКОСУР, плохая координация макроэкономической и налоговой политики в блоке, и даже сомнения о будущем МЕРКОСУР.27

Дж. Груджель и С.Себастиан характеризуют отношения ЕС и МЕРКОСУР как «новый европейский интеррегионализм», который укрепляет идею экономического сотрудничества и должен базироваться на ценностях ЕС, содействует расширению политического диалога, торговли и инвестиционной 28 деятельности.

Сотрудники испанского института Эль Кано, прежде всего ведущий специалист по Латинской Америке Карлос Маламуд, много внимания уделяют проблемам расширения МЕРКОСУР, связанным с вхождением в него Венесуэлы и Боливии, роли Испании в Латинской Америке и в ЕС, стремлении Испании стать не только «мостом» между этими двумя регионами, но и сформировать треугольник Испания- Латинская Америка-Китай.

26 Torrelli, Claudia. Mercosur for sale? The EU's FTAA and the need to oppose it.

Corporate Europe Observatory (CEO) & Transnational Institute (TNI) Info Brief, August 2003 Research and analysis by REDES (Uruguay)

Portella, Silvia. «Documento Nacional de Brasil» , ALOP, 2003. http://vvww.alop.or.cr/Provecto%20UE-3/ue-2.html "Make fair trade for the Americas", Oxfam briefing report, http://www.asc-hsa.org Benecke D. Relación entre la Union Europea y el MERCOSUR. Buenos Aires., 1999.

27 Carranza, Mario F. " Can Mercosur survive? Domestic and international constraints on Mercosur", Latin American Politics and Society, 45 no. 2, Summer 2003, pp67-104 [Access via Infotrac database]

Miriam Gomes Saraiva. The European Union as the International Actor and the MERCOSUR Countries. EUI Working Papers. RSCAS №2007/04 //www.eui.it./RSCAS/pubIications/org

Petras, James "Latin America at the End of the Millennium", Monthly Review, July-August 1999 [Internet Access via www.findarticles.com1

28 Santander, Sebastian " EU-MERCOSUR interregionalism: facing up to the South American crisis and the emerging free trade area of the Americas", 7 no. 4, European Foreign Affairs Review, Winter 2002, pp491 -504 [Access via Infotrac Database]

Grugel,J. La Union Europea y America Latina: Interregionalismo, Identidad Y Gobernabilidad. 2004.//vvww. realinstitutoelcano/

R. James Ferguson. Mercosur: Problematic Regionalism in the 21st Century, 2006.

29 Mikio Kinvaeama. Osvaldo Rosales. America Latina y China e India: hacia una nueva alianza de comercio e inversion. Serie Comercio International 81 Santiago de Chile, 2007. PP.35-37.

Malamud Carlos, "La salida de Venezuela de la CAN y sus repercusiones sobre la integración regional". Documento de Trabajo n° 28/2006, Real Instituto Elcano,

Нельзя не заметить, что при всех различиях в подходах к пониманию трудностей и перспектив в отношениях между ЕС и Латинской Америкой, во взаимодействии между двумя интеграционными объединениями (ЕС и МЕРКОСУР), авторы подчеркивают необходимость развития этих отношений, преодоление противоречий и совершенствование политического и экономического взаимодействия.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в современной российской историографии до настоящего времени не создано комплексного труда, посвященного отношениям ЕС и МЕРКОСУР. Заметно разнятся позиции по исследуемой проблеме латиноамериканских и европейских (испанских) авторов. Настоящее исследование вводит в научный оборот новые источники, которые появились в последние два года и качественно меняют европейские подходы к латиноамериканскому региону. Автор уделяет внимание анализу причин, обусловивших серьезные изменения политики ЕС в отношении МЕРКОСУР.

Практическая значимость. Содержащийся в диссертации фактический материал, основные положения и выводы могут быть использованы в работе внешнеполитических ведомств и общественных организаций, занимающихся анализом и разработкой политических концепций сотрудничества. Это представляет интерес для исследователей, чье внимание занимающихся проблемой геополитического сотрудничества Европейского Союза со странами Латинской Америки. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в работе различных учебно-педагогических, научно-аналитических и практических учреждений, связанных с латиноамериканской тематикой, а также в учебном процессе высших и специальных образовательных заведений.

Malamud Carlos , "El Mercosur y Venezuela". ARI n° 78/2007, Real Instituto Elcano.

Malamud Carlos, Potenciales focos de conflicto bélico en América del Sur. ARI № 27/2008 - 05/03/2008

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблемы взаимодействия МЕРКОСУР с Европейским Союзом"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

218 09/07/2009 - EU~Brazil Round Table calls for stronger social model to overcome the crisis. http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=CES/09/92&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLan guage=en

219 Ibidem

220 22/07/2009 - First EU-Brazil Macroeconomic and Financial Dialogue. http://ec.europa.eu/externalrelations/mercosur/indexen.htm

Интеграционные процессы в латиноамериканском регионе за последние 50 лет прошли несколько этапов в своем развитии, которые отличались по масштабам, принятой стратегии, стилю интеграции. На первом этапе региональная интеграция (ЛАСТ, ЦАОР) преследовала цель преодоления узости внутреннего рынка, стабилизацию внешнеэкономических связей и укрепление позиций стран региона на мировой арене. К началу 70-х годов в регионе возникают менее многочисленные по составу, но объединяющие более близкие по уровню экономического развития и по географическому положению страны. (Андская группа, ЛАИ). Переход к новой модели интеграции связан с неолиберальными преобразованиями, приведшими к далеко неоднозначным результатам, и выбору стратегии «открытого регионализма». Качественно новый этап развития интеграции связан с тенденциями к глобализации и регионализации. Либерализация внешней торговли привела к ускорению интеграционных процессов.

МЕРКОСУР стал основой для формирования крупного интеграционного объединения в Южной Америке, центром притяжения для других латиноамериканских стран. Пройдя несколько этапов в своем развитии, он последовательно продвигался к Таможенному союзу, реальное оформление которого состоялось в 2000 году. Преодоление кризисных явлений в экономике Бразилии, Аргентины, крупномасштабная приватизация и привлечение иностранных инвестиций приводят к расширению внутризональной торговли, структурной институционализации МЕРКОСУР. Он становится лидером интеграционных процессов, активно развивая и межрегиональное сотрудничество. МЕРКОСУР заключает целый ряд договоров о сотрудничестве и создании зоны свободной торговли с другими интеграционными блоками (ACH), с отдельными странами.

Заключение Рамочного соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, содержавшее в качестве основы политический диалог, экономическое сотрудничество, либерализацию торговых отношений и инвестиций, становится основой для подготовки более широкого соглашения о межрегиональном сотрудничестве.

Страны Латинской Америки не были приоритетным направлением для ЕС. И несмотря на встречи на высшем уровне и приверженность стратегическому партнерству, у ЕС первоначально не было ясной политики в отношениях с этим сложным регионом. Разрыв между ожиданиями латиноамериканских стран и отсутствием реальных результатов вызывал многочисленные трения, но встречи оказались важными для политической интеграции. Это сотрудничество укладывалось в общую линию ЕС в отношении развивающихся стран - защита демократии, права человека, поддержка региональных интеграционных процессов. Затем добавляются новые вопросы: политическая стабильность, консолидация законодательной системы, борьба с транспортировкой наркотиков, проблемы миграции и защиты окружающей среды.

Однако быстрое развитие Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА), проект создания межамериканской зоны свободной торговли, а затем и продвижение азиатских стран заставляют ЕС принципиально изменить свою политику в отношении прежде всего МЕРКОСУР, главного политического, торгово-экономического партнера.

Европейская политика с 2007 года становится динамичной, гибкой и прагматичной. Страны Центральной Америки, Карибского бассейна, а также Мексика, Чили, Перу, Колумбия сильно тяготеют к США, что нашло отражение и в заключении двусторонних договоров о зонах свободной торговли. Только страны- члены МЕРКОСУР и Куба не охвачены такими узами. И Европейский Союз заключает договор о стратегическом партнерстве с Бразилией, самой крупной страной МЕРКОСУР. Возможно, этот тандем и приведет к быстрому решению вопросов о сельскохозяйственных субсидиях ЕС, что было одним из камней преткновения в межрегиональных отношениях.

Испания, приложившая немало усилий для сближения стран Латинской Америки и Европы, также активно содействует этому процессу. Не случайно большинство исследователей склоняются к тому, что именно в 2010 году возможно подписание договора о создании зоны свободной торговли между МЕРКОСУР и ЕС, когда Испания будет председательствовать в Европейском

Союзе. Дальнейший процесс формирования межрегиональной ЗСТ может занять еще 5-7 лет.

Мировой финансовый кризис только активизировал переговоры между Европой и странами МЕРКОСУР, особенно с Бразилией, пользующейся своей «этаноловой дипломатией».

Проведенный в данном исследовании анализ позволяет сделать вывод о том, что современной политике стран Европейского Союза в отношении МЕРКОСУР свойственны активность, тенденции к усилению координации своих экономических и стратегических подходов, выработке новых методов сотрудничества.

Новые аспекты европейской политики обусловлены не только материальными, но и политическими мотивами, связанными с расширением его влияния в современном мире.

Список научной литературыХамидулин, Тимур Рамилевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Acuerdo Marco 1.terregional de Cooperacion entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados Partes. - «Capitulos», 1996, №46.

2. Declaración de Ouro Preto. Ouro Preto, 17 de diciembre 2004.

3. Declaración de Miami, diciembre de 1994// www.ftaa-alca.org

4. Programa de Acción del MERCOSUR hasta el Ano 2000 (Decision CMC №9/95). Montevideo, 1995.

5. Programa de trabajo del MERCOSUR para el periodo 2004-2006. Belo Horizonte, 16/ХП/04.

6. Protocolo de Ouro Preto. Protocolo Adicional al Tratado de Asuncion sobre la Estructura Institucional del MERCOSUR. Ouro Preto, 17 de diciembre de 1994.

7. Tratado de Asuncion. Tratado para la Constitución de un Mercado Común entre la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay. Asuncion, 26 de marzo de 1991.

8. EU-LAC 1999 Rio de Janeiro Declaration.

9. EU-LAC 2002 Madrid Declaration.

10. EU-LAC 2004 Guadalajara Declaration.

11. EU-LAC 2006 Vienna Declaration.

12. EU-LAC 2008 Lima Declaration

13. EU-Brazil summit, 4 July 2007

14. EU-Brazil summit, 22 December 2008, http://ec.europa.eu/external relations/brazil/intro/index.htm

15. Commission /DG External Relations 1998b. Relations between the EU and Mercosur. Brussels:com 22 July memo/98/57, /http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/background doc/relations external /mercosur htm

16. Commission /DG External Relations/Directorate Latin America.2002b. Mercosur-EC. Regional Strategy Paper 2002-2006/ Brussels:com.lO Sept. http://ec.europa.eu/external relations/mercosur/intro/index en.htm

17. Council of the EU. General Report (1994,97,98,99, 2000)20. http://ue.eu.int/cms3 fo/showPage.asp?id=359&lang=EU&mode

18. European Report "EU/South America: Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March 2006b Access via Infotrac Database. www.findarticles.coml

19. European Report "EU/Latin America/Caribbean: First Tripartite Summit Launches New Strategic Partnership", 30 June 1999 Internet Access via www.findarticles.com1

20. European Report 'Terrero-Waldner Pessimistic About Eu/Mercosur Association Agreement", 1 February 2006a Access via Infotrac Database. www.fíndarticles.com]

21. European Report "EU/South America: Negotiations with Mercosur Held Hostage to Doha Round", 23 March 2006b Access via Infotrac Database. www.fíndarticles.com]

22. Brazil Country Strategy Paper 2007-2013 14.05.2007 (E/2007/889)

23. Declaración del Cuzco, 8 de Diciembre de 2004.

24. Declaración sobre la Convergencia de los Procesos de Integración en América del Sur. Brasilia, 30 de Setiembre 2005.

25. The Strategic Partnership between the European Union, Latin America and the Caribbean: A Joint Commitment pdf

26. Regional Strategy Paper 2007-2013 pdf

27. Memorandum of Understanding between the European Commission and1. ECLAC pdf

28. Regional Strategy Paper 2002-2006 pdf

29. The European Union, Latin America and the Caribbean: A Strategic Partnership pdf

30. A Stronger Partnership between the European Union and Latin America COM(2005)636 08/12/2005 pdf

31. Commission Communication to the Council & to the European Parliament on a 'Stronger Partnership between the European Union and Latin America' 2005 pdf

32. The EU's relations with Latin America study by the Instituto Complutense de Estudios Internacionales of the University of Madrid pdf- 2004

33. The European Union, Latin America and the Caribbean: A Strategic Partnership pdf-405/2004

34. The 1st Summit between Latin America, the Caribbean and the European Union COM(2000)670 31/10/20001. Справочные материалы

35. Boletin Oficial del MERCOSUR, Ano I №1, Junio de 1997. Montevideo.

36. MERCOSUR, Statistical Report, volume 1, 1993.

37. Revista Integración y Comercio, 2009. № 29. //www. iadb. org/INTAL. org

38. MERCOSUR. Report 12. 2006-2007. INTAL.may,2008. http://www.iadb.org/INTAL/detalle publicación.asp?idioma pub=E

39. Mercosur Report ,2007-2008 (1 semestr. Report №13, may 2009. Integration and Trade Sector./ Institution for the Integration of Latin America and the Carribbean (IDB-INTAL). Inter-American Development Bank //www.iadb.org/INTAL.org1.. Литература

40. Аникеева Н.Е. Внешняя политика Испании в 1982-2002 гг., М., 2002.

41. Бобровников A.B. Интегративные тенденции и эпицентры развития XXI века//Латинская Америка.- 1997.- №7.- с.4-17

42. Бобровников A.B. Латиноамериканская цивилизация в условиях глобализации//Латинская Америка.-2007.- №7.- с.35-45.

43. Бобровников A.B. Макроциклы в экономике стран Латинской Америки. -М.: ИЛА РАН,2004.-501 с.

44. Боровков А.Н., Шереметьев И.К. Мексика на новом повороте экономического и политического развития. М.:ИЛА РАН, 1999. - 283 .

45. Бразилия:перемены и постоянством. :ИЛА РАН., 2004.( Аналитические тетради ИЛА РАН.№ 15.)

46. Викторов В.И. Испания: выбор внешнеполитического курса.- М., 1999.

47. Глинкин А.Н. Интеграционные процессы и перспективы создания зоны свободной торговли в Западном полушарии/УЛатинская Америка.- 2001.- №5. -с.4-17

48. Глинкин А.Н., Теперман В.А. Формирование всеамериканской зоны свободной торговли и интересы России. М.:ИЛА РАН, 1998.- 62с. (Аналитические тетради. Выпуск 3)

49. Гвоздарев Б.И. Интеграционные процессы в Западном полушарии на современном этапе: позиция США, латиноамериканский аспект и интересы Российской Федерации (http://iskran.iip.net/russ/works98/gvosdarev.html);

50. Давыдов В.М., Бобровников A.B., Теперман В.А. Феномен финансовой глобализации: Универсальные процессы и реакция латиноамериканских стран. М.:ИЛА РАН, 2000. -204 с.

51. Давыдов В.М. Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века. — М., 2006.

52. Европейский Союз на пороге XXI века./ Под ред. Ю.А. Борко.- М., 2001.

53. Железняк A.A., Нутенко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: Меркосур-ЕС. // Латинская Америка. 1997. №10.

54. Жирнов O.A. Панамериканская зона свободной торговли: реальность или иллюзия? (Аналитич. обзор). М.:ИНИОН, 2000. -59 с.

55. Жирнов O.A., Шереметьев И.К. Латинская Америка: затянувшееся ожидание экономического чуда: Научно-аналитический обзор.-М.:ИНИОН РАН, 2003. -108 с.

56. Зузанне Гратиус «ЕС Меркосур: общая повестка дня и перспективы расширения», //Латинская Америка , 1999. №7-8.

57. Испания и Латинская Америка в мировой политике / Под ред. A.B. Шестопала, Л.С. Окуневой, С.М. Хенкина, Пространство и время в мировой политике и международных отношениях, т. 7, 2007.

58. Испания в Европейском Союзе / А.И. Ландабасо и др. М.: Экслибрис-Пресс, 2003.

59. Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века / Под ред. В.М. Давыдова и др. М.: Ин-т Лат. Америки, 2006.

60. Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века/под ред. Глинкина А.Н.-М.:ИЛА РАН, 1999. -300 с.

61. Интеграция в Западном полушарии и Россия. М., 2004.

62. Кастильо С.П. МЕРКОСУР: история и цели. «Международный обзор труда», 1994, №4-6.

63. Клочковский Л.Л. Латинская Америка в постиндустриальном мире//Латинская Америка. -2000. -№12. -с.4-15

64. Кривохижа В.В. США и МЕРКОСУР: Расширение мирохозяйственных связей и региональные торговые соглашения в Латинской Америке//США-Канада: Экономика. Политика. Культура. -2001. -№3. -с.61-74

65. Кутузова В. ЕС и Меркосур не договорились. //Эксперт, №21 (424) 7.06.2004.

66. Лавут A.A. МЕРКОСУР и пути интеграции в Латинской Америке//Латинская Америка. -1996. -№7-8. -с. 140-153

67. Латинская Америка: проблемы модернизации в контексте устойчивого развития. М., ИЛА РАН,.2007.29. «Левый поворот» в Латинской Америке. -М.:ИЛА РАН, 2007.

68. Мартынов БФ. Безопасность: латиноамериканские подходы. — М.:ИЛА РАН.,2000.

69. Мартынов Б.Ф. История международных отношений стран Латинской Америки (XX начало XXI вв.) М., 2008 - 428с.

70. Мартынов Б.Ф. Новая ситуация в регионе и возможность ее эволюции.//Латинская Америка,2006. №5.

71. Ордынский Б.Р. Итоги первого пятилетия:( о Меркосуре).//Латинская Америка. 1997.,№ 10.

72. Парканский А.Б. США в мировых интеграционных процессах. -М.: Наука, 1991. -144 с.

73. Пашковская И. ЕС: помощь развитию. Аналитические доклады. Вып.2(7, март 2006 г.)

74. Перспективы развития Латинской Америки в глобализирующемся мире (первая четверть XXI). М.:ИЛА РАН, 2003.-304с.

75. Романова З.И. Латинская Америка: трудный поиск своего пути//Вопросы экономики. -2004. -№1. -с. 107-117

76. Романова З.И. Региональная интеграция новые вызовы//Латинская Америка. -2003. -№8. -с.4-16

77. Сизоненко А.И. Поучительный опыт МЕРКОСУР. М., 1996.

78. Синельщикова И.Г. Испания Латинская Америка: новые тенденции во внешнеэкономических связях. // Латинская Америка, 2001, №12.

79. Сила права или право силы? Международная безопасность (латиноамериканский ракурс)./отв.ред Мартынов Б.Ф.-М.:ИЛА РАН.-2004.

80. Сударев В.П. Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка (вторая половина XX века). М.:ИЛА РАН, 2000.- 358с.

81. Тайар В.М. Евросоюз МЕРКОСУР: стратегическое партнерство.//Латинская Америка.-2007.-№5.-с. 28-36.

82. Торкунов А.В. Современные Международные Отношения и Мировая Политика. — М.: Московский государственный Институт международных отношений (МГИМО), «Просвещение» 2004.- 989с.

83. Хван М.С. К какой интеграции стремится Бразилия?//Латинская Америка,№8.

84. Хенкин С.М. Испания в начале XXI века. М.: МГИМО, 2006.

85. Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. пособие.- М.: Гардарики, 2002.-590с.

86. Шемякин Я.Г. Европа и Латинская Америка: взаимодействие цивилизаций в контексте всемирной истории. М., 2001.

87. Швец Е.А. Страны МЕРКОСУР: природные ресурсы энергетика - интеграция // Первое сентября. 2003. № 14 (http ://geo. 1 september.ru/article.php?ID=2003 01403).

88. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М.:Ш тысячелетие, 2001.- 480с.

89. Щербакова А.Д. Аргентина: новые ориентиры внешней политики./Латинская Америка. -2007. -№12. -с.53-65.

90. America Latina en la agenda de transformaciones estructurales de la Union Europea. CEP AL, julio de 1999.//www.cepal.cl

91. Abreu Bonilla Sergio. MERCOSUR e Integración. Montevidio, 1992.r

92. Ballesteros A. Los contenciosos de la política exterior de España / Ángel Ballesteros. Ceuta: Inst. de estudios ceutíes, 2005. - P. 404

93. Benecke D. Relación entre la Union Europea y el MERCOSUR. Buenos Aires., 1999.

94. Carranza, Mario F. " Can Mercosur survive? Domestic and international constraints on Mercosur", Latin American Politics and Society, 45 no. 2, Summer 2003, pp67-104 Access via Infotrac database

95. Di Filippo A. Multilateralismo y regionalismo en la integración de America Latina./ZLibros de la CEPAL. № 46.- Santiago de Chile, 1998//www.difilippo.cl.

96. Di Filippo A.,Franco R. Integración Regional,desarrollo y equidad./ZLibros Institucionales de la CEPAL.-Mexico:Siglo XXI Editores,2000.-152 p. //www.eclac.cl.

97. Gadea Rosario Santa. La Iniciativa URSA: Visión Estartégica de la Integración Física de América del Sur. Lima-Perú, 2005

98. Giordano, Paolo. The External Dimension of MERCOSUR:Prospects for North-South Integration qith European Union. INTAL-ITD STA. Occasional Paper 19. January 2003.P.7-8.

99. GrugeljJ. La Union Europea y America Latina: Interregionalismo, Identidad Y Gobernabilidad. 2004.//www. realinstitutoelcano/

100. Iturriaga de Barberan J.A. Lineas directivas de la politica exterior de España. Madrid, 1994.

101. James Petras "Latin America at the End of the Millennium", Monthly Review, July-August 1999 Internet Access via www.fmdarticles.com1

102. Juan Carlos Pereira (coord.). La política exterior de España (1800 -2003). Barcelona, 2003.

103. Ianli Norberto. Logros, perspectivas y Desafios de la cooperación Hemisférica. Banco Interamericano de Desarrollo BID. INTAL. Enero 2006

104. Laredo I. Definición y redifinición de los objetivas del proceso de integration latinoamericana en las tres últimas décadas (1969-1990)// Intergración latinoamericana. Buenos Aires, 1991. - N 171/172. - p.3-25.

105. Lowenthal A. Latin America and the United States in a new world: Prospects for partnership//Latin America in a new world. Boulder, 1994. -p.74-92.

106. Mas F. España: la decada decisiva (1999-2000). Retrato de un pais ante el Nuevo milenio. — Barcelona, 2002.

107. Malamud Carlos, "La salida de Venezuela de la CAN y sus repercusiones sobre la integración regional", Documento de Trabajo n° 28/2006, Real Instituto Elcano,

108. Malamud Carlos , "El Mercosur y Venezuela", ARI n° 78/2007, Real Instituto Elcano.

109. Malamud Carlos, Potenciales focos de conflicto bélico en América del Sur. ARI№27/2008 05/03/2008

110. Malamud, Andrews "Presidential Diplomacy and Institutional Underpinning of MERCOSUR: AN Empirical Investigation", Latin America Research Review, 40 no. 1, Winter 2005, ppl38-164 Access via Infotrac Database.

111. Mera, Laura Gomez "Explaining Mercosur's Survival: Strategic Sources of Argentine-Brazilian Convergence", Journal of Latin American Studies, 37 no. 1, February 2005, ppl09-140 Access via Infotrac Database.

112. Miriam Gomes Saraiva. The European Union as the International Actor and the MERCOSUR Countries. EUI Working Papers. RSCAS №2007/04 //www.eui.it./RSCAS/publications/org

113. Mikio Kuwaeama. Osvaldo Rosales. America Latina y China e India: hacia una nueva alianza de comercio e inversion. Serie Comercio International 81 Santiago de Chile, 2007. PP.35-37.

114. Mikio Kuwaeama Latin American South-South Integration and Cooperation: From a regional public goods perspective. Santiago, Chile, February 2005

115. Perspectivas exteriores 2004. Los intereses de España en el mundo. Madrid, 2004.

116. Portella, Silvia. «Documento Nacional de Brasil» , ALOP, 2003. http://www.alop.or.cr/Proyecto%20UE-3/ue-2.html

117. R. James Ferguson. Mercosur: Problematic Regionalism in the 21st Century, 2006.

118. Roett, Riordan (ed.) Mercosur: Regional Integration, World Markets, Boulder, Lynne Rienner, 1999

119. Rosenberg, Robin L. "The OAS and the Summit of the Americas: Coexistence, Or Integration of Forces for Multilateralism?", Latin American Politics and Society, 43 no. 1, Spring 2001, pp79-101 Access via Proquest Database.

120. Rosental J. Treinta años de integración en América Latina: Un examen crítico//Estudios internacionales. Santiago, 1993. -N 101. -p.74-88.

121. Rodriguez Giavarini Alberto. Estudio sobre las condiciones y posibilidades de la integración hemisférica. INTAL-ITD. Noviembre 2003

122. Santander, Sebastian " EU-MERCOSUR interregionalism: facing up to the South American crisis and the emerging free trade area of the Americas", 7 no. 4, European Foreign Affairs Review, Winter 2002, pp491-504 Access via Infotrac Database.

123. Sanchez, Enrique "Latin America: Shifting to New Paradigms", Business Economics, July 1999 Internet Access via www.fmdarticles.com.

124. Schaeffer-Duffy, Claire "Storm of Protest Greets Trade Accord", National Catholic Reporter, May 4, 2001 Internet Access via www.findarticles.com.

125. Shamsie, Yasmine "Engaging with Civil Society: Lessons from the OAS, FTAA, and the Summit of Americas", Ottawa, The North-South Institute, 2000 Internet Access via http://www.summit-americas.org/Summit-Papers/SummitPapers(rev)eng.htm.

126. Sissell, Kara "South America Mercosur Trade: A Delicate Dance", Chemical Week, 163 no. 40, 31 October 2001, ppl8-19 Internet Access to Proquest via BU Library Databases.

127. Skidmore, Thomas E. & SMITH, Peter H. Modern Latin America, Oxford, OUP, 2000

128. Streeten, Paul "Integration, Interdependence, and Globalization", Finance and Development, 38 no. 2, June 2001 Internet Access via http ://www. imf.org/external/pubs/ft/fandd/2001 /06/streeten .htm

129. Streeten, Paul "Integration, Interdependence, and Globalization", Finance and Development, 38 no. 2, June 2001 Internet Access via http://www.imf.org;/external/pubs/ft/fandd/2001/06/streeten.htm1

130. Torrelli, Claudia. Mercosur for sale? The EU's FTAA and the need to oppose it.

131. Corporate Europe Observatory (CEO) & Transnational Institute (TNI) Info Brief, August 2003 Research and analysis by REDES (Uruguay)

132. Материалы периодической печати

133. Материалы ИТАР-ТАСС, 1995-1997 гг.2. Материалы МИД РФ, 2002.

134. Revista "Politica Exterior". Madrid. - 1996. - № 45.

135. Revista "Politica exterior". Madrid. - 1996. - №47.