автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Профессиональная ответственность личности в системе социальной политики

Полный текст автореферата диссертации по теме "Профессиональная ответственность личности в системе социальной политики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИШ

ОДЕССКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ И.И.МЕЧНИКОВА

На правах рукописи СМЕНЮ Алла Алексеевна

\ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

23.00.02 - политические институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Одесса - 1992

Работа выполнена на кафедре политологии одесского государственного■университета им.И.И.Мечникова

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат философских наук, 'доцент ДМИТРИЕВА С. И.

доктор философских наук, профессор ОССОВСКИЙ В.Л.

кандидат философских наук, доцент РОЗОВА Т.В.

Киевский государственный университет.

Защита состоится "¿ГУ " 1992 г.

в часов на заседании специализированного совет К. 068.24.12 по политическим наукам при Одесском государственном университете им.И.И.Мечникова по адресу: 270057, Одесса-57, ул.Патра Великого, 2.

С диссертацией ыоано -ознакомиться в библиотеке Одесского государственного университета дм.И.И.Мечникова.

Автореферат разослан "_" 1992 г.

УЧЕШЙ СЕКРЕТАРЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СОВЕТА,

ДОЦЕНТ ■ ' ■ А.И.СКРШШИК

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

. Актуальность теш исследования. Перед любым обществом, вставшем на путь демократки, расширяющей свободы человека, актуализируется проблема повышения ответственности, адекватной возросшей свободе. Повышение ответственности необходимо во всех сферах деятельности человека, прежде всего в профессиональной. Потребность ь повышении профессиональной ответственности особенно возрастает в условиях динамичного общественного развития, сложных технологических новаций, обострения экологических проблем.

При решении таких широкомасштабных задач, как переход к новым политическим и экономическим структурам, все большую актуальность как для общества, так и для индивида приобретает объективная связь: чем более сложным является труд, тем более ответственным должен быть человек, его осуществляющий, именно профессиональная ответственность определяет успех политических и экономических преобразований.

Низкая профессиональная ответственность предстает как следствие функционирования прежней политической системы, которая обусловила отчуждение- трудящихся от реального участия во властных структурах,-органах управления, от собственности. Созданные в обществе политические и экономические отношения привели к политическому конформизму, массовой люмпенизации рабочих, к уг-рате ими уважения к собственному труду, отрешения к мастерству, превращению работника в агента деятельности, тс есть лицо, действующее по меркам стоящей над ним социальной воли. Опасность этого явления не только в том, что низкая профессиональная от-ветственностй в конечном итоге приводит к деградации работника. Безответственный работник - рано или поздно становится социальным ивдиэеяцем. Эта категория людей становится социальной базой самых консервативных сил общества, готовых блокировать демократические процессы.

Любые политические преобразования в обществе должны клеть экономическое обеспечение. Не случайно преобразования нашего общества, начавшиеся с объявления политической реформа,-натолкнулись на несовершенство экономических отнсиркяй, в связи с чем была обоснована необходимость экономической ротх^рук.

Реальныгл выражением взаимосвязи политики ¡1 язля-

ется социальная политика. Именно социальная политика отражает диалектику двух сфер общественной жизни..- политики и экономики. Социальная политика экономичесю1 обеспечивает политические решения, создает условия для реализации практических политических ;■' мер. Роль социальной политика особенно возрастает в переходные периоды общества, так как изменения политических и.экономических структур, ломка старого и переход к новому связаны, как правило, с ухудшением социального самочувствия работников, экономическими ' потерями. В этом психологическом дискомфорте.трудящихся заложен детонатор непредсказуемых социальных стрессов, которые могут вообще остановить задуманные прогрессивные изменения. Социальная политика экономическими решениями психологически подготавливает население к восприятию проводимой правительством..политической линии, смягчает'экономические-.потери, стабилизирует обстановку в •• обществе. •." • .' " "•■ •

Снижая уровень социального напряжения,.правильная социальная политика создает мотивацию дая эффективной трудовой и профессиональной деятельности. По'сути, это й есть экономическое обеспечение политических преобразований. Как только человек чувствует экономическую стабильность,»он готов-к политическим преобразованиям. , " . ■ *• ' "»' * '. ' / - ■ '

Вывод общества из кризисного состояния невозможен без воспроизводства в человеке таких качеств, как профессионализм, инициативность, самостоятельность, предприимчивость. Возросшая потребность общества в таких качествах работника делает одним из приоритетных направлений социальной политики - повышение профессиональной ответственности. Осознание значимости ^проблемы повышения профессиональной ответственности в системе социальной политика обусловило выбор темы исследования.

Степень научной разработанности тюблета. Среда исследователе:!, активно разрабатывающих данную проблематику, можно назвать К.А.Абульханову-Славскую, Е.А.Ануфриева, Л.И.Грядунову, А.М.Днкареву, Е.А.К.имова, И.С.Кона, В.Н.Кудрявцева, Н.В.Костен-кг., ¡.1.;1.»'дрскую, М.Ф.Орзиха, К.К.Платонова, А.Г.Харчева и др.

¿Злияняс социальной политики на социальное самочувствие лич-г.-огл рассматривается в работах В.Б.Лахтина, Ю.М.Морина, В.Роик, ¿:'.Г..;р.:тт'Ина. С.Н.Бикова, Н.ТЛ'ощенно, П.И.Шлямина. Разработке •■ •;, '•.•.••обходимых для усиления мотивации труда посвящены научные

.'.'•'■' ."•..•; з

труды М.Г.ьутабаеза, ■ С.А.Войтовича, С.С.Макеева, В.И.Верховина, И.Л.Демченко, П.М.Ершова. Цричинн девальвации труда раскрываэт-.ся в трудах Д.С.Авраамова, В.П.БокареЕа, А. И. Вишняка,; В.Д.Козло-,ва.' Отдельные аспекты проблемы профессиональной ответственности личности представлены исследованиями С.И.Дмитриевой, К.Муздыбае-ва, В.А.Оссовского,-А.В.Сахно, В.И.Сперанского. : . . ■ Научччй интерес к вопросам личности, повышения ее ответственности в последнее время заметно усилился. Возрос интерес и к проблеме"социальной политики, к изменению приоритетов в ее направлениях, к .новым функциям в изменившихся условиях. Одна:ад,проблемы воздействия социальной'политики на мотивацию труда и повышение. профессиональной ответственности личности не стали предметом самостоятельного исследования, -йлесте с тем, потребность в анализе' складывающихся механизмов социальной защиты человека с целью отбора наиболее эффективных путей стимулирования производства черва повышение заинтересованности и профессиональной ответственности самого.'работника становится очевидной. Сшо содлржа-.' ние понятия "профессиональная' ответственность" в современных условиях. претерпевает: существенные изменения, наполняется новыми характеристиками в связи с переходок к рыночным отношениям. Требуется уточнение понятия. "профессиональная ответственность", нуждаются в дополнительном изучении важные аспекты исследуемой проблемы,' связанные с теми источниками профессиональной ответственности, которые, заложены в изменяющейся социальной политике и в общем процессе демократизации' общества.,

V Цель и задачц исследования.' Основная цель диссертационной работы - определение путей, повышения ответственности личности в профессиональной деятельности в условиях, изменяющейся социальной политики. Данной цели-'подчинены исследование процесса повышения профессиональной ответственности личности как важного условия демократических преобразований общества, разработка практических рекомендаций по ориентации социальной политики на активизацию данного'процесса. ■•.".'■' ,'/'.'

Цель'работы продиктовала необходимость решения следующих задач: ' •,.'--"'•: •...'■'.' О

- проанализировать профессиональную ответственность как ис-•торически сложившуюся личностную характеристику, содержание и уровень которой зависит от конкретно проводимой социальной поля-

тики; .. ,

- выявить закономерности и обусловленность повышения профессиональной ответственности личности в условиях демократизации общества;

- исследовать конкретные механизмы социальной политики, воздействующее на процесс повышения профессиональной ответственности личности;

*- провести сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта организации социальной политики и стимулирования профессиональной ответственности работников с целью заимствования того положительного в разрешении данной проблемы, что накоплено цивилизацией. .Методологической основой и теоретической базой диссертаци- . онной работы являются научные труды как монографического, так и диссертационного характера представителей отечественной и зарубежной общественно-политической мысли по проблемам свободы и ответственности, взаимоотношения личности и общества, роли государственных органов социальной защиты в гармонизации этих взаимоотношений и достижении социальной стабильности общества. Автор использовал диалектпко-материалистический подход при исследова-' нии проблемы, поставленные задачи решачись методами историзма.и •'. системного подхода. ''■.■'. . " • ■ •

Эмпирическую базу исследования составили социологические .','■ исследования прикладного характера, проводимые учеными Украины , >' и других государств, входящих в СНГ. . '■■..-. '■ . .. ' ■ ' ; '

Парная новизна работы состоит в том, что впервые объектом ■ комплексного политологического исследования являются проблемы.. ..;. профессиональной ответственное.и, отражающей эффективность включенности механизмов социальной политики. В результате исбледов'а--кия выявлены новые тенденции взаимосвязи социачьной политики и ' профессиональной ответственности в изменяющихся политических ч экономических условиях. Профессиональная ответственность впервые; рассматривается как фактор,-обеспечивающий динамизм социальных";* перемен прогрессивного характера. . :■ ; . '

На. защиту выносятся следующие положения: I „• ; .

- структура профессиональной. ответственности личности в '•■';■' новой политической и социокультурной среде, претерпевает сущес'т-/

• о

венные Изменения: вместе с расширением политических и экономических прав и свобод личности на смену таким ведущим ранее элементам .структуры профессиональной ответственности, как добросовсст-' ность и исполнительность, выдвигаются новые элементы - высокая компетентность, мастерство, инициативность, самостоятельность, .творчество;

•. г- в условиях перехода к рыночным отношениям, началом построения-'гражданского общества меняется субъект социальной политики - если,прежде в качество субъекта социальной политики традиционно выступало государство,' то теперь игл являются также производ-■ственные структуры нового типа /арендные, частные, совместные предприятия и т.д./. что значительно повышает степень воздействия социальной политики на профессиональную ответственность отдельной личности; ■ .

-.-'■ - в системе стимулов к профессионально ответственному труду наметились существенные изменения. На смену карьеризму, равнодушию и формализму, обусловленным уравниловкой в оценке труда создаются условия для утверждения таких стимулсз, как самореализация человека,' развития творческого потенциала, материальное поощрение на основе реальных результатов труда и заслуженное признание в общестзе; ■'

- наиболее мощным катализатором профессиональной ответственности в новых условиях будет выступать личный интерес, не противоречащий общественным целям, основанный на реализации творческих способностей и природных дарований личности, обеспечивающий ей материальный достаток и социальный статус в обществе.

" Практическая значимость исследования. Диссертационная работа мож9Т быть использована в дальнейшей теоретической разработке проблемы повышения профессиональной ответственности личности в системе социальной политики. Проведенное, исследование позволило прийти к ряду выводов, имеющих определенное практическое значение для анализа и решения проблем социальной сферы, определения направлений и приоритетов социальной политики, для формирования профессионально ответственной личности. Выводы и рекомендации исследования направлены в форме докладной записки в Одесски?, областной Совет народных депутатов. .

'Результаты исследования адресованы руководит;.".^-.; пг.онзбсд-зтвенных структур нового типа и.могут быть использованы в каче-

•Ь • ' " •"

стве учебного пособия для подготовки кадров для работы в условиях рыночной экономики /менеджеров/ в связи с необходимостью их ориентации на имеющиеся социальные резервы.с целью повышения профессиональной ответственности личности.. ' ' , .

Таким образом, практическая значимость теоретической разработки основных моментов данной проблемы заключается в том,' что' полученные результаты способствуют более строгому и научному оп- ' ределению того, какие конкретные'задачи призвана решить совре-' менная социальная политика для повышения профессиональной ответ-, ственности личности.

Основные выводы диссертация могут быть использованы также в преподавании тем учебного курса политологии "Политика и лкч- ' ность", "Социальная политика".: ■';.'•■.- :."-.'■ -',:-. ;".■ ■ .."

Аггообашя диссертации. Результаты исследования изложены в ' выступлениях диссертанта lía областных и республиканских конфе-' ■ ренциях: "Проблемы подготовки кадров'специалистов". /Одесса; '' 1939/; "Нравственное воспитание студентов в условиях:дальнейшего совершенствования высшего образования" /Минск, 1989/; "Перестройка и общественные, науки" /Одесса, 1990/;- ''Будущий инженер -'■ организатор на производстве" /Киев, 1990/. Основные положения и -выводы диссертации обсуждались на аспирантских.и теоретических ; семинарах кафедры политологии Одесского госуниверситета./1988-" 1991 г.г./, докладывались на его; научно-практических и научно- ' методических конференциях. , :' ■

Структура диссертации. Постановка исследовательских задач . и целей, способы их решения определили структуру диссертации и ■ последовательность изложения материала. Для реализации поставленных задач в первой главе диссертации осуществлен анализ имеющихся теоретических разработок по проблеме профессиональной ответственности, ее места в системе социальной политики,- выявлена '/ сущность названной проблемы, проанализирована.роль повышения профессиональной ответственности ли.чнооти -в'Условиях;демократизации общества. Во второй главе диссертационного исследования ;, проанализированы- конкретные механизмы социальной политики и их воздействие на профессиональную ответственность личности.

¿¡сходя из указанной логики диссертационного- исследования, сс-стог.т из введения, двух глав, 'заключения и списка ос-- :

новной -использованной литературы.

ОСНОВНОЙ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во-введении дано обоснование актуальности данной темы, показана степень научной разработанности проблемы, определены цель и задачи исследования, характеризуется методологическая основа работы, показана научная новизна и практическая значимость диссертации, отражена ее структура.

. В червой главе "Профессиональная ответственность личности как отражение социальной политики" анатнзкруатся в общетеоретическом плане понятие, сущность, структура профессиональной ответственности личности и задачи современной социальной политики. Рассматривается закономерность возрастания роли профессиональной ответственности личности в условиях демократизации общества.

В первом параграфе "Профессиональная ответственность: поня-* ,лй, сущность, структура" диссертант отмечает, что профессиональная ответственность личности в различных исторически сложившихся типах общественного устройства-находилась на разных уров-' нях развития и во многом зависела от механизмов социальной политики исторического типа.государства. Проследить же данную взаимосвязь - взаимосвязь социальной политики и профессиональной ответственности личности возможно, как считает автор, подвергнув анализу само понятие ответственности как исторически сложившейся личностной-'характеристики, В результате такого подхода к изучаемой проблеме автор прослеживает,эволюцию развития ответственности. Так, в наиболее, ранних философских учениях ответственность трактовалась как явление гетерономное, данное человеку извне. Понятие ответственности, связанное с внутренней нравственной мотивацией,. в то.время еще не вполне отделилось от понятия обязанности, продиктованной извне. В прошлом, когда человек в большей степени зависел от обстоятельств, он не мог считать себя ответственным за все,. происходящее в мире. Позднее в философии появились теории, признающие автономный статус ответственности,

■ Острота дискуссий вокруг проблемы социальной ответственности подчеркивает актуальность проблемы. Среди ученых утвердилась точка зрения, что социачьная ответственность с одной стороны -это реакция общества на поведение надивила, с другой - система ■ ответов личности на требования общества. Однако, в предшествую-

щие годы не ставился вопрос об ответственности общества перед личностью, о влиянии социальной политики на ответственность ра- .' ботника. Так как трудовая деятельность является основной ь жизни человека, то это дает основание автору сделать вывод о том, что профессиональная ответственность личности является стержнем со-', циалыюй ответственности, на основе которой развиваются другие виды ответственности. .•.-..';..,...

»Профессиональная ответственность не является следствием лишь тех процессов, которые происходят в сфере производства. Она связана с более широким контекстом общественной жизни, с состоянием, экономики, идеологическими установками на труд, с проводимой со- .' циальной политикой. Так, в 50-60-е годы, когда темпы.роста про-' изводства обеспечивали еще улучшение жизненного уровня населения, . сохранялся жесткий административный контроль и в политическом-сознании масс продолжали доминировать идеи патернализма'; относи- . тельный уровень ответственности в труде обеспечивался за счет . энтузиазма и слепой исполнительности' и проявленная ответственность не была следствием творческого самовыражения работника. Социальные защиты сводились к предоставлению всем бесплатного образования, медицинского обслуживания, равного дохода. 70-80-е годы характеризуются спадом производства. В жизнь вступает поколение, освобождающееся от харизматического преклонения органам власти. Снижается уровень жесткого социальйого контроля - административно-командная система исчерпала себя. Вследствии этого -резкое снижение дисциплины труда,'вседозволенность, профессиональный цинизм. Таким: образом,-' в условиях одной политической системы, но при разных политических режимах уровень профессиональной ответственности изменяется.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт в области менеджмента, автор считает, что в конфетной производственной ситуации на уровень профессиональной ответственности работника влияют, во-иервых, соцналЬно-демографические особенности работников и, во-вторых, особенности производственной и непроизводственной среды. .К социально-демографическим особенностям работников относятся иол, возраст, образование, стаж работы, а также такие лич-постше характеристики, как интересы, потребности, установки, ц.шаостнью ориентации. Механизмы социальной-политики, .связанные

о особенностями производственной и непроизводственной среды, можно подразделить на "прямые" /объективные специфические условия трудовой деятельности - характеристики производственной ситуагпи/ и "косвенные" /система семейи-лю и школьного воспитания, учитывающая психологический тип личности, воздействие средств массовой информации и пропаганды и др./. К "прямым" рычагам социальной политики, воздействующим на профессиональную ответственность личности,автор этносит оплату, условия, организацию, содержание труда, производственную самостоятельность, возможность влиять на решения, касающиеся процесса ¿руда, взаимоотношения в трудовом коллективе, стиль руководства и др. Главным же, определяющим фактором повышения профессиональнай ответственности, является хозяйственный механизм, обеспечивающий фактическую возможность личности осуществить свое право совладельца средств производства и тем самым максимально реализовать свой творческий потенциал и природные, способности в профессиональной деятельности.

Так называемые "косвенные" рычаги социальной политики должны учитывать психологическ'/ю типологию личности, с которой во-многом связана удовлетворенность трудом. Анализу уя влияние этого фактора на повышение профессиональной ответственности, диссертант приходит к выводу, что вырабатывая мехшшзмы социальной политики, необходимо учитщ .ть данный аспект наряду с объективными специфическими условиями трудовой деятельности. При данном уровне развития общества важной задачей остальной политики является достижение нэ только заинтересованности человека в труде как в средстве существования, но и как в процессе реализации своего тзорческого потенциала.

Гражданское общество, создаваемое сегодня на основе экономический и политической самостоятельности личности, начинает действовать по собственным закона'-, тем самым сужая функции государства как субъекта социальной политики. Этот процесс детерминирован переходом к рыночным отношет..ш, многоукладносгыо форм собственности. Традиционные социальные функции государства частично переходят к новым субъектам социально" поли! :ки - аре;лц. м, совместным, частным, кооперативном предприятиям и т.д. В ведении государства остаются такие функции, как системы здравоохранения, образования, развитие культуры и науки, системы налогообложения

и социальной помощи людям, оказавшимся за чертой бедности, реорганизация службы трудоустройства и введение выплат посо 'ий тем, кто вынужден в услоьиях безработицы искать новую работу, органи-' зация курсов, программ обучения и переподготовки кадров, со^да-кие дополнг'тельных рабочих мест на новых производствах, в торговле и сфере услуг посредством стимулирования развития предпринимательства. При этом факторы, стимулирующие профессиональную ответственность непосредственно каждой личности» перемещаются к новым субъектам социальной политики - производственным структурам. Но" вые условия заставят предпринимателей проявлять интерес к соци--альному самочувствию каждого работника, так как опыт мировой цивилизации показал, что эффективность производства находится в -црямой зависимости от 'эффективности проводимой'социальной" политика. Рынок, с присущей ему конкуренцией требует продукции рчсокогс качества, а для производства такой продукции необходимо проявление со стороп работника высокой профессиональной отг лственнос-ти, ' которая может быть обеспечена только при определенных уело-■ виях и оплате труда. Таким образом, рыночные отношения делают ','.-важным звеном социальной политики производственные структуры.,./

Анализируя структуру профессиональной ответственности, ав-' тор приходит к выводу, что в результата демократизации общества, обеспечивающей экономическую свободу личности, структура профессиональной ответственности значительно обогащается,-приобретая, новые ведущие элементы: компетентность, инициативность,'самое-' тоятельность, готовность идти на разумный риск - те свойства человека, которые в прошс даий период не были востребованы обществ м. 'V '. ■' '.. ч ;

Во втором параграфе "Возрастание роли профессиональной ответственности личности в условиях демократизации 'общества", ав- • тором проанализированы причины невысокого уровня профессиональной ответственности в прошедший период и необходимости ее повышения в условиях .демократизации.' Автор о'да чает, что в системе стимулов к профессионально ответственному тр;ду произошли качественные чзмекения. Если в 30-40-е годы профессиональная ответственность, выражавшаяся в исполнительности и. добросовестнос-и работника, формировалась на основе страха перед физическим унич тоженкем и отсюда, возникало отрешение работнике уйти от ответ ствонных решений, то б последующий период профессиональную от-

вегственность. можно характеризовать как исполнительность и добросовестность на основе. формального отношения к труду /достаточно вовремя прийти и уйти с работы/. Сегодня, в процессе демократизации общества, человек вместе с.приобретаемой свободой получает возможность для проявления профессиональной ответственности на ос-' нове реализации внутренних творческих способностей.. ,

7 Аналиьлруя причины того, почему командно-административная система не была ориентирована на формирование профессиональной компетентности, автор делает вывод, что любая общественная система.функционирует при условии., если она последовательно воспроизводит адекватно своим потребностям личностную структуру. Командно-административная система также 'нуждалась в воспроизводство адекватных ей социальных типов и воспроизводила их. Она воспроизводила не только.так называемую сильную личность, склонную к . единовластию, авторитарному стилю мышления и руководства, но и личность, для которой характерны были посл„лание, исполнительность,- а инициатива только в рамках предписанных норм. Таким образом, командно-административная система создала социальный меха. низм, приводящий движение социальной активное™ человека общепринятой усредненности.

■ Ответственность 'Как социальное качество вырастает из созна-' тельного,' заинтересованного отношения к труду. Но в обществе изымался не только,прибавочный, но и часть основного продукта. В ре'; • зультате, цроизошло обесценивание труда. Девальвировались такие : цен .ости, как. талант, деловитость,.способность идти на риск, окс-' перимент,. необходимый з условиях технологических революций. .Выработался трудна устранимый комплекс обделенности -. многие люди соз-

■ нательно стали недорабатывать, халатно относиться к своим служебным обязанностям, будучи уверены, что. работай они лучше и больше, это"существенно не скажется ни на их заработке, ни на социальном

• статусе.- И наоборот: работай они хуже, это тоже ¡мало что изменит

• в их жизни. Отсюда низкая профессионалы^ ответственность, от. сутс^Еие.стремления к постоянному совершенствованию свозго кас-

■ терства. Это прямое следствие многолетней ураЕниловки, ло.чшого понимания сощ зльн й справедливости, деформированных производственных отношении Для преодоления данных деформаций необходим включенный механизм личных'стимулов в работе, ряд социальных

мер, утверждающих признание примата профессионализма, мастерства, трудолюбия. ' . ,

Условия для повышения профессиональной ответственности личности могут создать конкретные механизмы- социальной.политики, которые позволят стимулировать подготовку профессионалов и появление свободных в своей трудовой активности граждан. Имеются ввиду такие механизмы социальной политики, Как оплата и услоьия труда, система налогообложения, удовлетворение потребгостей личности, совершенствование отношений между предприятием и работником в сфере личьах интересов работника, условия для повышения'квалификации и переподготовки и др. ■ Повышение профессиональной ответст- • ьенности должно стать естественным следствием изменения мотивов ' • труда личности, совершенствование профессионализма должно стать экономически вигодним для нее и социально оправданным. Решение зздачи состоит в радикальном изменении приоритетов социальной политики, главным объектом которой должен стать человек.

Во второй гладе "Изменение приоритетов социальной политики -путь к повышению профессиональной ответственности личности" автор анализирует задачи, которые должна решить социальная политика, чтобы переориентировать человека на творческий труд, сделать его заинтересованным в повышении профессиональной ответственности.

В первом параграфе "Человек как объект социальной политики" автор, анализируя зарубежный опыт, отмечает, что социальная политика в своем развитии проходит ряд этапов, соответствующих определенному уровню социально-экономического и технологического развития общества. На начальном этапе главным стимулятором профессиональной ответственности является оплата труда, затем - условия труда. При решении этих двух ..роблем наступает следующий этап развития социальной политики, позволяющий использовать такой механизм стимулирования профессиональной ответственное :и работника как система бонусов /применяемая в 70-80-х годах в США/. Но однажды полученный бонус, рассматривался'работником как предоставленная привилегия получать его в дальнейшем. Использование в со1Ц'.агт.иой политике комплексных механизмов стимулирования, вклю-' ч.'-одах оплату и услоекя труда, годовое премирование, а также текущие доплаты, порождает обратную с¿язь - заботу каждого о про-и:. г; ыи! своего предприятия как гаранта собственного постоянно ру;;-:то слзхосостояния. К тому же, отечественный и зарубежный

опит свидетельству, что по мере удовлетворения базисных потреб' ностей существенно усиливается желание иметь содержательное, ин-• тересное' занятие, появляется тенденция к проявлению прсфзссисналь-нсй ответственности. ■ Современный этап в развитии социальной поли-

■ тики характеризуется, включением таких механизмов, как воздействие производственных структур на ту область социальных связей, которая прежд° считалась сферой личных интересов работника. Передовые

. компании Запада проявляют все возрастающий интерес к поиску разнообразных средств социально-психологического воздействия на личную жизнь работников с целью повышения их профессиональной ответственности, рассматривая эти мероприятия как способ повышения экономической рациональности и стратегия в конкурентной бсрьбо. Приоритет в этой, области принадлежит, японскому менеджменту, характерной чертой которого является разветлонная сеть патерналистских отношений между администрацией предприятия и рядовыми работ" никтми. Принцип "фирма - одна семья" настолько глубоко укоренялся в сознании японцев, что. неформальные контакты, затрагивающие лпч-ные интересы работника, .считаются в Японии неотъемлемым првложе-, нием к производственны}.! отношениям, а точнее их закономерны?.! продолжением, не только стимулируя этим сотрудников к более эффек-

■ тивному труду, но л формируя их жизненные ценности и установки. Уже на ранней стадии формирования капиталистических производственных отношений в Японии, стали применяться такие формы поощрения за добросовестное отношение к труду, 1сак снижение платы за жилье,: групповое, стимулирование посредством создания лучших условий труда и быта, льготные поездки на отдых, организация культурных мероприятий за счет фирмы. Все эти элементы в совокупности с национально-культурными традициями как раз и обусловили те черты японского бизнеса, которые рассматриваются в настоящее время в качестве уникальных атрибутов сложившейся .десь системы управления трудом. ■ ' V

. В США в настоящее время среди предпринимателей наиболее по. пулярны четыре, .типа программ:'системы гибких льгот, прогрш/мц помощи работникам, оздоровительные программы и, различные мероприятия по уходу за детьми. Гибкие льготы, которые американцы образно называют "кафетерием льгот", являются дальне'Лпшл развита«;:.! системы социальных выплат на уровне предприятия. Они учитывают разнообразие потребностей работников. С эти/, позиций очевидно,

что дифференцированный учет запросов работников и значительное расширение возможностей вйбора составляют сильные стороны этой системы.

Опыт передовых компаний Запада показывает, что нежелание или неумение решить социальные проблемы, оборачивается потерей эффективности и качества продукции. Изучая этот опыт, необходимо строго анализировать, считает автор, что из этого опыта приемлемо е условиях нашего общества с учетом сложившейся социокультурной среды. Очевидно, что целый ряд мер по совершенствованию трудовой этики, повышению престижа добросовестного творческого труда заслуживают заимствования. Целесообразно использовать опыт зарубежного менеджмента по совершенствованию отношений между предприятиями и работниками в сфере личных интересов работника, эффективнее решать вопросы быта, удовлетворять потребности работников в целях стимулирования и поощрения высоких показателей в труде.

'Изучение зарубежного опыта организации социальной политики показало, что мировая практика накопила значительный арсенал средств по развитию трудовой активности и профессиональной ответственности работников. Вопреки прежним представлениям, согласно которым культ доллара стимулировал производительность труда, мож- . но отметить, что кроме этого, функцию стимулирования профессио-', нальной ответственности выполняет и культ профессионализма, котог ".-'. рый формируется еще со школьных лет. . , '•'.•"'■

Социальная политика должна формироваться с учетом многих факторов общественного развития, то есть реагировать яа изменения в * экономической и политической сферах, на рост образовательного уровня человека и соответственно повышение притязаний к условиям' и содержанию труда, учитывать демографические особенности. Так,', например,'в условиях перехода к рыночным отношениям предполагается ликвидация нерентабельных производств. 3 результате этого оба-; стрится проблема безработицы. В связи с этим, автор формулирует ." новые задал социальной, политики в Э1 ом' направлении: во-первых, расширение подготовки квалифицированных кадров; во-вторых периода-, чеокая переподготовка кадров в связи с сокращением нерентабельных . производств в соответствии с общественными интересами; в-третьих, создание дополнительных рабочих мест на новых производствах, в. торгоаче, сфере услуг посредством стимулирования предприниматель--CTü:i и мелких предприятий, организация выезда на работу iura учебу

за границу и т.д..

Названные автором направления - это лишь часть механизмов социальной политики, работающих на повышение профессиональной от-

■ ветственности личности. Важное значение такого вопроса для повышения профессиональной ответственности, как расширение прав и свобод личности, позволило автору посвятить анализу данной проблемы отдельный параграф, так как именно такая категория как свобода находится в диалектическом единстве с категорией ответственность. . .

•' ■ : Бо втором параграфе "Расширение прав и свобод личности и рефлексия ответственности" автор отмечает, что без защищенной .'правом свободной и независимой личности невозможно формирование гражданского общества как необходимой основы правовой государственности. Проблема расширения прав и свобод личности, по мнению ■автора, заключается в том,.что кроме гарантии "традиционных" праъ и свобод в условиях демократизации нашего общества, перехо-: да к рыночной экономике,'человек должен получить и такие права, как право' на защиту ст безработицы, своих экономических л соци-'■альных интересов, право на забастовку, право на социальную защищенность и т.п.' ,

. .Права человека должны естественно вырастать на здоровой эко-: комической основе, в которой человек выступает не отчужденным от собственности исполнителем .команд, приказов, скованным ограниче-

■ нияма и 'запретами, а хозяином личной собственности, реализующим свои интересы и потребности в свободном взаимодействии с другими

; участниками экономических процессов.

." Демократизация общества, расширение рамок свободы человека •происходят.в условиях снижения уровня социальной ответственности '■новых поколений. Более высокий уровень профессиональной ответет-'' венности старшего* поколения объясняется энтузиазмом в труде, основанным на вере в политические, идеалы, более высокой исполни. тол'ьностью, формируемой внешними регуляторами поведения адаиня-'стративно-командной системы. Эти же методы в 70-80-е годы, нак-ладываясь на белее высокий культурно-ооразователышй уровень цо-

■ вого поколения, обеспечивающий рост самосознания личности, придание большей значимости себе, как единице социальности, не воспроизводят такую же исполнительность. А внутренние мотивы, свя

занныа с потребностью реализовать возросший культурно-образова- '.тельный потенциал и ..риродные способности в профессиональной деятельности, остаются неразвитыми в силу их невостребованности., об- ••' цеством. Отсутствие возможностей для творческого самовыражения.в. профессиональной деятельностд формируют отсутствие интереса к • ;.-• собственно^ труду, социальную апатию, профессиональный цинизм, . как антиподы профессиональной ответственности.;'. ..■.•' ;.-' .

Таким образом, демократические реформы, проводимые ■ в рамках "революции сверху", приходят в.противоречие-с уровнем профессий- :■ нальной ответственности, субъектов/б лице отдельных-личностей,- ,'•'; трудовых коллективов, социальных общностей/,-,реализующих- ети ре-. " формы "снизу". Субъекты труда не способны распорядиться'предоставленной свооодой, проявляя адекватный уровень ответственности,-' так как их трудовая, политическая 'и .нравственная подготовка -'осу-..; щвствлялась в институтах образования и воспитания,-.пораженных де-'. формациями предшествующего периода..'Вся система образования формировала человека,.'лишенного установки'на .творчество .'чвшнейше-.'.-го социального качества,' без которого' не. может состояться профессионально ответственная личность...Беспроблемность.учебных курсов; . отношение к ученику.как пассивному "глотателю'информации",' единые плапы, не рассчитанные на дифференцированное-обучение .с уче- . '. том способностей учащихся,. продолжают и сегодня оставаться'тор- ;. мозом для формирования творческой личности. Демократизация-обще-. -ства коснулась и щколн, школьная реформа призвана.расширить сво- • боды в учебной деятельности. Однако, -для' преодоления, деформации ■• в образовании оказались.недостаточными "новые документы, рожден-■ ные реформой школы с' целью оживить учебно-воспитательный процесс,' приблизить его к социальной .практике, раздвинуть границы ученику -и учителю для проявления творчества.'Значительные тормозом реформы явились учительские кадры, часто не способные к изменению старой методики обучения и воспитания, к перемене' стиля взаимоотнб- '. тений с учениками с авторитарного на демократический, невосприимчивые к новаторскому опыту. Все это в целом снижает.эффективность формирования собственной лиши поведения, будущих работников; лич-. ностноЗ позиции, что необходимо для формирования профсссиональ- ' . • п .'! ответственности в условиях свободного "творчества^ '

хворческсо отношение человека к труду и свободное проявле- .■

ние своей социальной сущности в других сферах жизнедеятельности и есть, в конечном-итоге, цель и назначение демократических процессов, расширяющих свободы человека. Важнейшей стороной этих процессов демократизации является предоставление свободы выбора профессии. Это предполагает преодоление формализма в трудовом воспитании учащейся молодежи, создание эффективной системы трудового обучения, тесно связанной с базовыми предприятиями. Не оправдавшие себя УПК /учебно-производственные комбинаты/ еще раз подтвердили необходимость включения подростков в реальные трудовые отношения ответственной зависимости, то есть широкое внедре-' ние в жизнь учащейся молодежи различных форм аренды, школьных кооперативов, других видов организации труда, действующих на принципах хозрасчета. Труд учащейся молодежи должок быть оплачиваемым, школьников необходимо приблизить к понятиям доход, прибыль, личная заинтересобанность. Это подготовит учащихся к интеграции их в обновленные хозяйственно-экономические структуры' общества, поможет более,обдуманному отношению к выбору профессии.

Таким образом, складывающаяся сегодня социальная политика, избравшая одним из своих приоритетных направлений - ориентацию на человека,, должна обеспечивать гарантирование расширяющихся прав и свобод личности, создавая реальное социальное поле для повышения ее ' ответственности. •

.•'.•' В заключении диссертации подводятся итоги-исследования, фор-• мулируются основные выводы, предлагаются практические рекоменда-; ции по.активизации процесса, повышения профессиональной ответст-. венностк личности в системе социальной' политики.

' • Основные положения диссертации опубликов ш в следующих работах автора: . '•; ,.. ' . '.'" '

; VI.-Участие молодежи'в социальном управлении - важное сред-ство,воспитания патриотизма // Тез.докл. и выступлений на обл. науч.-метод.конф. ."Проблемы интернационально-патриотического воспитания", студенческой молодежи в свете нового политического мыш-- ления",' Одесса;':декабрь, 1989. Одесса, 1989.' - С.81-82.

•'.-,..',2...Экологическое мышление'как фактор профессиональной ответственности будущих специалистов" // Тез.докл-, и выступлений . на обл. 'науч. -метод.конф.' "Проблема подготовки кадров споциалис-..тов", Одесса, 1989.'..-Одесса,. 1989. - С. 139-140..

3. Проблемы перестройки и молодежь / Методические рекомендации. - Одесса, 1983. - 3,25 п.л. ' ' ' •

4. Нравственные аспекты учебного труда студентов // Тез. докл. и выступлений на межвуз.науч.-практ.конф. "Нравственное воспитание студентов в условиях дальнейшего совершенствования высшего образования", Минск, 14-15 сент., 1989 г. - Минск, 1939. -

С. 21-22. - -,'. '

. 5. Формирование установки на профессионализм у студентов в процессе изучения общественных наук // Тез.докл. и выступлений на Юбилейной науч.конф. "Перестройка и общественные науки", Одесса, 18 апреля, 1990 г. - Одесса, 1990. - С. 172-173.

6. Преодоление формализма в процессе подготовки студентов - ■ будущих организаторов производства // Тез.докл. и выступлений на', межвузов.науч.-практ.конф. "Будущий инженер - организатор на производстве", Киев, 23-24 октября, 1990 г. - Киев,. 1990. - С.24-26. .

Поглисмо к пач.т 1 1П03 '12, 60к84 1/16 0(4« {

Зш<" * ЙГ« ¡00 ЫС9. . "

ОИНХ, 270100, ул.Советской Арма,8 Рот«пр»нт '