автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Программные стратегии кандидатов на выборах глав исполнительной власти регионов Российской Федерации
Полный текст автореферата диссертации по теме "Программные стратегии кандидатов на выборах глав исполнительной власти регионов Российской Федерации"
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На правах рукописи
ПОПОВА Евгения Владимировна
ПРОГРАММНЫЕ СТРАТЕГИИ КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ ГЛАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитичеекая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва - 2003
Работа выполнена в Институте дополнительного профессионального образования «Европейский Университет в Санкт-Петербурге»
Научный руководитель:
кандидат политических наук В.Я. ГЕЛЬМАН
Официальные оппоненты:
доктор политических наук, профессор М.В ИЛЬИН кандидат философских наук, доцент Б.В. МЕЖУЕВ
Ведущая организация:
Институт научной информации по общественным наукам РАН
Защита состоится « /з» // 2003 г. в часов на заседании
Диссертационного совета Д.209.002.02 по политическим наукам в Московском Государственном Институте Международных Отношений (Университете) МИД России, по адресу: 119454, г. Москва, пр. Вернадского. 76.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, пр. Вернадского, 76
Автореферат разослан «
2003 года.
Ученый секретарь у / к.ф п.. доц.
Диссертационного совета А Л. Чаиышеи
Актуальность исследования.
Данная работа посвящена исследованию программной риторики1 кандидатов на пост глав субъектов РФ (далее - губернаторы) в процессе проведения предвыборной кампании.
Последнее десятилетие в России прошло под знаком "проведения демократических реформ", в числе которых не последнюю роль играло введение региональных выборов. Новая форма легитимации глав регионов усилила их роль в регионах и российской политике в целом. Были освоены новые способы презентации губернаторов, формы проведения предвыборного соревнования. Анализ и оценка результатов этих изменений представляют собой приоритетное направление региональных исследований в современной политической науке. Интерес привлекают самые разные аспекты региональных выборов, начиная от влияния внутриэлитных отношений, развития партийных систем на их результаты, до особенностей способов ведения региональных кампаний. Многие работы по данной тематике, однако, представляют собой, скорее, описания тех или иных процессов региональных кампаний, нежели их объяснение. Отчасти этот факт объясняется тем, что процесс формирования региональных политий далек от завершения, в то время как новое явление нуждается, прежде всего, в описании. Однако, логика «исследовательского цикла» в политической регионали-стике России2 все в большей мере требует не только ответов на вопросы «что?» и «как?», но и хотя бы постановки вопроса «почему?».
Одним из популярных объектов изучения поведения кандидатов в современном политической науке является исследование предвыборной риторики. Как происходит выбор проблем, с которыми кандидат обращается к избирателю? Как политические акторы презентуют их и. быть может, манипулируют ими для достижения своих интересов? Насколько значимо для исхода выборов обнаружение "верных", то есть важных для избирателя проблем? Эти вопросы, применительно к российской действительности, требуют теоретического осмысления, но прежде чем делать какие-либо
1 Строго говоря, назвать данное исследование изучением риторики нельзя Это более широкое понятие Но, слел\я традиции использования этого термина в западной литературе, заложенной В Райкером Я|кег), в работе для обозначения выбора кандидатами декларируемых проблем или способов избежать их артикуляции в предвыборных профаммах будет использоваться именно эта категория
: Гельман В По ту сторону Садового кольца опыт политической регнон<цщст1ги России // Пр'ШННШ. ЫЯТрООЗ. -N4 -С65-94 — "»
,»ОС. НАЦИОНАЛЬНА! библиотека С.Петербург
оэ
теоретические предположения, необходимо посмотреть, какие проблемы и как представлены в реальности, перечислить и описать их. Ответить на эти вопросы применительно к электоральным процессам в регионах России - цель данного диссертационного исследования.
Предмет работы и поставленная проблема актуальны и интересны с нескольких точек зрения. Во-первых, риторика кандидатов во время предвыборных кампаний сама по себе увлекательный и сравнительно новый объект изучения в политической науке в целом, хотя арсенал средств ее изучения в западной политической науке довольно широк. Во-вторых, выбор единиц наблюдения - губернаторских выборов в России - также позволяет сделать значимые и эвристически ценные заключения. Интерес к программной риторике кандидатов именно на субнационапьных кампаниях обусловлен несколькими причинами. Во-первых, изучая в основном выборы федерального уровня, политологи относительно мало знают о губернаторских выборах. Во-вторых, губернаторы становятся все более важными политическими акторами в российской политике. В-третьих, сравнительное эмпирическое исследование предвыборных кампаний требует достаточного числа референтов для сравнения, что не всегда возможно сделать лишь на основе федеральных выборов. В то время как региональные выборы предлагают сходный материал для сравнения, причем в едином политико-культурном контексте.
Таким образом, исследование строится на базе хорошо зарекомендовавших себя в западной политической науке методов анализа программных документов политических акторов, а именно, на базе контент-анализа программных документов кандидатов. Методологическая база работы - теория рационального выбора - также имеет давнюю традицию в политологии. В то же время материал применения этих теорий -кандидатская риторика на региональных выборах в России - принципиально новый.
Действительно, сложилась ситуация, требующая теоретического осмысления и эмпирического обоснования существующих представлений о поведении кандидатов на выборах губернаторов в РФ. Банально звучит и требует доказательств тезис о шм. что россияне, особенно на региональных выборах, "голосуют за личность, а не за идею", и поэтому важно не то, что кандидаты говорят избирателям, а кто говорит и как он это делает. Но можно предположить иное: программная риторика, избранная
кандидатом на выборах, весьма значима для успеха, и верные стратегии позиционирования кандидатов по важным для избирателя проблемам могут привести к победе или поражению кандидата. Иначе говоря, что кандидаты говорят избирателям, может быть значимо во время выборов, и кандидаты сознательно выбирают те или иные положения, представляемые ими в предвыборных документах.
Итак, исследование поставленной в работе проблемы имеет целью, во-первых, верифицировать существующие теории и модели поведения кандидатов на выборах, во-вторых, оценить бытующие в политологии и обыденном сознании представления об отсутствии значимости кандидатской риторики на выборах губернаторов в России.
Научная проблема исследования.
Исследование проблемы, поставленной в работе, подразумевает решение следующих вопросов: 1) различаются ли выбираемые и артикулируемые кандидатами проблемы, представленные в предвыборных программах на российских региональных выборах, 2) какие факторы влияют на выбор артикулируемых проблем и риторических стратегий в целом? Логика исследования данной проблемы включает как теоретическую, так и эмпирическую составляющие. В настоящее время отсутствуют общепризнанные адекватные теоретические подходы к проблеме и какие-либо эмпирические исследования программных документов кандидатов в губернаторы.
Разработанность проблемы.
Исследование программной риторики политических акторов во время предвыборной кампании является одним из основных методов анализа поведения партий и кандидатов в западной политической науке. Западные исследователи всегда уделяли большое внимание изучению поведения кандидатов как на национальных3, так и на региональных4 выборах, но, к сожалению, только на материале западных демократий. Исследо-
3 Budge J.. Robertson D„ Hearl D. Ideology, Strategy and Party Change: Spatial Analyses of Post-war Election Programmes in 19 Democracies - Cambridge: Cambridge University Press. 1987; Iyengar S. Agenda Setting and Beyond Television News and the Strength of Political Issue // Agenda Formation. /Riker W.H. (ed.) - Ann Arbor: the University of Michigan Press. 1993. - P. 211-229; Robertson D A Theory of Party Competition - Winchester: Wiley, 1976.
4 Carsey T M. Campaign dynamics, the race for governor. - Ann Arbor: the University of Michigan Press, 2000. Agagoster B A Framework for Analysing Local Party Policy Emphases across British General Election Constituencies Applied lo Scotland in 1997 Paper prepared for the presentation at the ECPR Joint Sessions, University of Mannheim, 26-31 March. 1999
вания на основе наработанных на этом материале теорий проводятся, но в основном на материале Восточной Европы и национальных российских выборов5.
Наиболее популярным методом анализа содержания предвыборных программ стал контент-анализ, который позволяет собрать унифицированные данные для проведения сравнительных исследований поведения партий и кандидатов в различных странах. Одной из первых работ, использующих контент-анализ программ и предлагающих единую схему классификации для дальнейших исследований, стала работа Дэвида Робертсона (Б.ЯоЬеПзоп) "Теория партийного соревнования", вышедшая в 1976 году. В ней автор сравнивал американскую и британскую системы партийного соревнования. Позднее методы текстового анализа, предложенные Робертсоном и модифицированные Яном Баджем (1.Виё§е), использовались в работе исследовательской группы, изучающей предвыборные программы партий в различных странах, возглавляемой Я.Баджем. Группа существует с 1979 года до настоящего времени под пагро-нажем Европейского консорциума политических исследований. С 2000 года их интерес распространился не только на западные демократические страны, но и на новые демократии, в том числе и посткоммунистические.
На базе метода контент-анализа программ проводятся сравнения трех уровней: 1) изменения проблемных позиций одной партии с течением времени; 2) межпартийные (кандидатские) проблемные позиции в одной стране; 3) сравнение позиций между странами6.
Российская наука - в частности, исследования в области журналистики и социологии - демонстрирует обширные наработки в изучении и использовании метода контент-анализа. Весьма сильной в СССР была таллинская школа изучения СМИ, в рамках которой имело место широкое обсуждение и применение контент-анализа7.
s Oates S. Party Platforms' Towards Definition of the Russian Politic Spectrum II Party Politics m Post-Communist Rm\m /Ed: J Lowenhardt. - London: Frank cass, 1998 - P. 76-97; Rozumilowicz В Organizational Structures and Progiammatic Stances The Development of the Political Party System in Poland, 1989-1997. A thesis submitted to University of Oxford in partial fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy. Written under the supervision of Dr Stephen Whitefield. 1999. Manuscript.
К Сторм и Дж ЛеЛпат демонстрируют пример второго типа исследований (Strom К and Leipart J. Ideology, strategy and party competition in post-war Norway// Ew opean Journal of Political Reseat ch - 1989 - Vol.17. - №3. - P. 263-288) третий inn представляют работы Я Баджа, Д Робертсона (например. Budge J., Robertson D, Hearl D Ideology. Strategy and Party Change. Spatial Analyses of Post-war Election Programmes in 19 Democracies - Cambridge Cambridge University Press, 1987), КДжанды, Р.Хармеля (Janda К, Harmel R., Edens Ch. and Goff P. Changes in party identity Evidence from party manifestos // Parly Politics - 1995 -Vol.l -№2.-P. 171-196)идр
7 Лауристин M Задачи, объект и предмет контент-анализа в исследовании различных аспектов массовой коммуникации // Совращенные методы исаедования средств массовой коммуникации Материалы межресп. науч конф
6
Московские и ленинградские социологи также использовали контент-анализ в своих работах8. К сожалению, политическая наука в России практически не использует эвристические возможности данного метода, а работы социологов и журналистов демонстрируют способы обработки данных для проведения контент-анализа радио- и телепередач, писем, художественных произведений. Таким образом, приемы, предложенные российскими авторами, оказываются менее адекватными поставленным в диссертационном проекте целям и задачам, чем использованные в западной науке способы кодирования программных заявлений.
Второй пласт литературы, необходимой для понимания поставленной проблемы, - это исследования выборов глав регионов в России. Изучение выборов в российских регионах является сравнительно новой проблемой для политической науки в силу ряда социальных и исторических причин. Прежде всего, введение выборного поста глав российских регионов - дело недавней истории, поэтому до недавнего времени попросту отсутствовала возможность собрать адекватные эмпирические данные, особенно для количественного исследования.
Менее чем за десять лет проведения губернаторских выборов в России написано множество посвященных им работ9. Но большинство из них представляют либо описания проведения предвыборных кампаний10, либо исследование выборов в конкретных регионах". Предпринимались также попытки ввести элементы сравнения в такие описания, но до сих пор довольно мало работ, в которых бы к собранным данным применялись имеющиеся теоретические подходы. В этом смысле особо следует
/Отв Рса ИТриьксль - Таллинн-Периодика, 1983 - С. I04-U5.CM ыкжс. Ядов В А. Стратегии социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности - M : "Добросает", 1999. ' Родионов К Опыт контент-анализа интервью // Социоккические исследования - 1978. - №6. - С. 56-69; Таршис Е. О технической классификации единиц анализа в анализе содержания текстов СМИ и пропаганды // Современные методы ucL.ieùonanm средств массовой коммуникации. Материалы межресп науч. конф /Отв Ред И Триккель -Таллинн Периодика, 1983. - С 117-125.
" Обзор см : Гельман В . Рыжснков С. Политическая регионалистика. от общественного интереса к отрасли ¡нация'' II Социальные исследования « России Немецко-российский мониторинг: /Ред и сост.: И Освальд и др - Берлин-M Полис, 1998
10 Макфол M. Петров H Политический альманах России. М.: Московский центр Карнегн, 2 т, 1998, Туровский Р
Политические процессы в регионах России. - М.. Центр политических технологий. 1998, Колосов В . Туровский Р. Итоги губернаторских выборов 11 Власть - 1997. - №3. - С. 49-56, Мацузато К., Шатилов А. Регионы России* Хроника и лидеры - Саппоро. Славянский исследовательский центр Хоккайдо университет, 1997. " Гельман В Сообщество элит и границы демократизации Нижегородская область // Полис - 1999. - №1. - С 7997. Авдонин В Рязанская область // Органы государственной власти субъектов Российской Федерации /Под ред -В Гельмана. Г Люхтераидт, А Кузьмина и др. - M . ИГПИ, 1998. - С 87-102. Aiexseev M A. and Vagin V Russian Regions in Expanding Europe. The Pskov Connection // Europe-Asia Studies. - 1999. - Vol 51 - №1 - P. 43-65: Melvm N The Consolidation of a New Region Elite' the Case of Omsk 1987-1995 ! I Europe-Asia Studies - I998.-Vol50 -№4 -P 619-641.
отметить статьи Г.Голосова, С.Солника, К.Мацузато и книгу Гельмана, Рыженкова, Бри - сравнительный анализ политических процессов в шести регионах12. Но они не могли захватить всех вопросов электоральной политики. Так, различия в стратегиях выбора кандидатами артикулируемых проблем, стратегии презентации основных политических акторов на губернаторских выборах все еще остались неизученными.
Обширный пласт работ об электоральном поведении регионов представляет попытки найти закономерности поведения населения на выборах в социальных конфликтах, по примеру классической работы Липсета и Роккана13 об эволюции партийных систем в связи с развитием социальных конфликтов (расколов), проявляющихся в данном обществе. Первыми региональные выборы начали изучать географы. Предметом их анализа являлись, соответственно, территориальное распределение предпочтений электората и географические особенности электорального поведения, причем сначала на национальных выборах14. В.Колосов и Р.Туровский приходят к выводу о значимости для электоральных предпочтений россиян раскола "центр-перифирия", в то время как М.Макфол и Н.Петров обосновывают положение о преимуществе раскола "город-село"15. Пласт, условно говоря, "географической" литературы оказался значимым для выбора независимых переменных данного исследования. Мы предположили, что подобные конфликты должны отражаться в предвыборных дебатах кандидатов на губернаторский пост или, по крайней мере, влиять на выбор программной риторики.
Используя данную литературу в исследовании региональных губернаторских выборов, нельзя не учитывать того, что до сих пор среди политологов ведутся дебаты о последовательности в поведении регионального избирателя на президентских и губернаторских выборах. М.Макфол, Н.Петров и С.Солник утверждают огсутствпс корреляции в поведении избирателей на этих выборах, а К.Мацузато показывает, чго
12 Голосов Г. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Поте - 1997. - №4. • С. 44-56; Мацузато К. Электоральная география в России' Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса // Выборы и партии ti регионах России' Сб учебных материалов по курсу «Политическая регионшшетп-ка». /Под ред Г.Лю\терандт-Ми\алевой и С.Рыженкова. - М., СПб : ИГПИ. Летний сад, 2000. - С. 170-194. Россия регионов трансформация политических режимов /Под ред • В Гельмана. С Рыженкова, M Бри - M • Изд-во «Btu. мир». 2000. Solnick S Gubernatonal Elections in Russia. 1996-1997 U Poit-Sovwt Affau s - 1998 - Vol 14 - №1. - P 4880
" Lipset S M and Rokkan S Cleavage Structures, Party System, and Voter Ahgnments// The Wes! European Pu)tvS\\tem /P.Mair (ed ) - Oxford, NewYork, Toronto: Oxford University Press. 1990. - P. 91 -139.
14 См . например. Колосов В., Туровский Р. Электоральная карта современной России генезис, структура, эволюция Il rioiuc - 1996 - №4. - С. 33-46.
15 Макфол М., Петров Н. Политический альманах России. М.: Московский центр Карнеги, 2 т. 1998
преемственность предпочтений электората на национальных и губернаторских выборах - величина переменная16. И если в одних регионах корреляция действительно отсутствует, то другие регионы демонстрируют устойчивость прокоммунистических или пропрезидентских предпочтений. В любом случае мы тестировали влияние предпочтений на федеральных выборах на выбор кандидатами программной риторики.
Объект и предмет исследования, его цели и задачи
Объектом исследования являются представленные в предвыборных программах позиции кандидатов на пост губернатора в изучаемых регионах по отдельным проблемам.
Предметом исследования будут стратегии формирования кандидатами предлагаемых избирателям проблемных положений и иных тем (например, персональных характеристик); а также структурные, то есть объективно заданные и неподконтрольные кандидатам, факторы, обусловливающие эти стратегии.
Изучение стратегий кандидатов осуществляется на основе рассмотрения предвыборных документов основных кандидатов (победителя соревнования и кандидата, занявшего второе место, а также инкумбента, если он занял третье место). К данной категории относятся документы, декларируемые кандидатами как предвыборная программа. В случае отсутствия подобных документов анализировались материалы, помещенные кандидатом на бесплатном рекламном пространстве региональных газет, предоставляемом ему в соответствии с избирательным законодательством. Важно отметить, что эти материалы могут разместить все кандидаты на равных основаниях, в отличие, например, от платной рекламы. Другими словами, нами выбирались документы, представляющие артикуляцию значимых для кандидата на пост губернатора тем, причем декларируемые от первого лица.
Объект исследования представляет все доступные нам случаи выборов в регионах РФ. Его временные рамки: от первых выборов в национальных республиках и краях и областях до доступных нам выборов 2001 года.
" Макфол M , Петров H Политический альманах России M . Московский центр Карнеги, 2 т.. 1998. Solnick S Gubernatorial Elections m Russia, 1996-1997 // Posl-Soviel Affam - 1998 - Vol. 14 - P. 48-80; Мацузато К "Электоральная география в России: Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса // Выборы и партии а регионах Pot-tuir
Основные цели работы:
1. Представить адекватный аналитический инструмент для анализа программной риторики кандидатов на пост глав органов исполнительной власти в регионах России.
2. Описать электоральные риторические стратегии кандидатов на пост губернатора и выявить влияние логики электорального соревнования, с одной стороны, и объективных факторов регионального развития, с другой, на их выбор кандидатами.
Для выполнения этих целей были поставлены и решены следующие задачи:
- обрисованы подходы, представляющие набор риторических стратегий кандидатов, которые они используют на выборах, в целях переизбрания. Это модели проблемных измерений, концепции презентации кандидатами себя и теории, относящиеся к анализу различий в кампаниях инкумбентов и оппонентов на выборах;
- на основе анализа перечисленных теорий обоснована возможность исследования выборов, осуществляемого путем анализа предвыборных программ;
- существующие подходы, изучающие проблемную риторику на партийных соревнованиях, адаптированы к возможности анализа российских региональных выборов, то есть к исследованию соревнования кандидатов при отсутствии значимых партий и в условиях трансформации;
- собраны предвыборные документы кандидатов на пост глав регионов;
- на основе анализа программных документов кандидатов на пост 1-уберна-тора в исследуемых случаях выявлены значимые для кандидатов проблемы;
- путем внутрирегионального сравнения представленных основными кандидатами предвыборных программ выделены сходства и различия декларируемых проблем и используемых риторических стратегий;
- проведено межрегиональное сравнение предвыборных риторических стратегий кандидатов, протестированы предполагаемые структурные характеристики. которые, по нашему предположению, влияют на выбор этих аратепш.
Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». /Под рея Г.Люхтерандт-МнчалеиоП п С Рыженкова. - М.; СПб.: ИГПИ. Летний сад, 2000 -С. 170-194
Сравнительное исследование позволило выделить факторы, которые влияют на выбор кандидатами электоральных стратегий.
Основные понятия исследования
Риторические стратегии - попытки кандидата, путем обращения к избирателю повлиять на его решение.
Проблемы - основные темы, которые обращает кандидат к избирателю во время предвыборной кампании.
Проблемные измерения (issue dimensions) - одна из основных категорий пространственной теории, использующая геометрическую метафору пространства для представления каждой из артикулируемых кандидатами проблем. Каждое измерение представляет отдельную проблему. Например, проблема федеративного устройства государства может представлять шкалу, в которой позиции будут размещаться от управления территориями, подобно унитарному государству, до конфереративного устройства. Проблемные измерения в совокупности образуют проблемное пространство.
Проблемные позиции (issue position) - позиции политического актора по проблемам, представленные в проблемном пространстве.
Методологические основания исследования
Категории "проблемные позиции" и "проблемные измерения", ключевые для понимания поведения кандидатов на выборах, разработаны автором на основе существующих в западной политической науке концепций рационального понимания поведения избирателей и кандидатов на выборах17. Выбор именно такого концептуального аппарата обусловлен спецификой предмета. Вслед за теоретиками рационального выбора автор исходит из предположения о стратегическом характере выборов, то есть утверждает, чго основные кандидаты главной целью участия в выборах iKMaiaioi собственную победу и для этого используют имеющиеся у них ресурсы, в том числе и программную риторику.
" Downs A An economic theory of democracy. - New York: Harper & Row, 1957, Rabinowitz G. and McDonald S E A Directional Theory of Issue Voting // American Journal of Political Science. - 1989. - Vol 83. - №4 - P. 93-122. Riker W.H The art of political manipulation. - New Haven [Conn ]■ Yale University Press. 1986. Agenda formation /Riker W H (ed.) - Ann Arbor: the University of Michigan Press. 1993.
Предвыборные документы анализировались посредством контент-анализа. Методика анализа была адаптирована из работ группы, изучающей предвыборные программы при Европейском консорциуме политических исследований (ЕСРП), возглавляемой проф. Я.Баджем (ТВис^е).
Научная новизна работы заключается в следующем4.
г
- в работе раскрыт гносеологический потенциал западных теорий исследования электорального поведения кандидатов применительно к российскому мате- I риалу в целом и региональному уровню, в частности;
- автор также синтезировал западные модели, реконструирующие стратегии кандидатов на выборах, и подходы к исследованию электорального поведения в трансформирующихся обществах;
- представлены все возможные теоретические модели поведения кандидатов, и проведено эмпирическое исследование, позволяющее впервые протестировать их на принципиально новом материале - российских губернаюрских выборах;
- используемый эмпирический материал является уникальным: он представляет собой данные, собранные автором в ходе самостоятельного исследования;
- проведенное статистическое компаративное исследование позволило сделать ряд выводов о российском региональном политическом процессе и особенностях программной риторики кандидатов на региональных выборах в России.
Теоретическая и практическая значимость исследования
Положения, сформулированные в работе, имеют принципиальное общетеоретическое и методологическое значение. Разработанная методика исследования и полученные выводы позволяют анализировать выборы в более крупных территориальных образованиях. Собранный эмпирический материал может бьпь положен в основу исследования смежных вопросов, связанных с изучением регионального политического процесса.
Результаты исследования также могут быть полезны практическим политикам в ходе планирования предвыборных кампаний.
Материалы работы могут быть использованы при подготовке учебных пособий, методических разработок, спецкурсов по теориям электорального поведения, по методам сбора и анализа данных в политической науке.
Апробация работы.
Данные исследования, проводившегося с 2000 года, излагались на 29-й сессии Европейского консорциума политических исследований в 2001 году (Гренобль, Франция), в секции "Политическая трансформация в бывших советских государствах"; на заседании летней школы "Европейские партии и партийные системы: партии и политические элиты в новой Европе" (Университет в Киле, Великобритания); на аспирантских семинарах в Европейском университете в Санкт-Петербурге.
Структура диссертации
В структуре диссертации отражена логика решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, заключения, трех глав (теоретической, методологической и эмпирической, включающей описание стратегий кандидатов и демонстрацию результатов статистического исследования влияния факторов регионального развития на выбор кандидатами программной риторики), списка источников и литературы, и приложений. Общий объем диссертации 155 страниц, из них основного текста - 123 страницы. Библиография включает 152 наименования и 148 источников.
Глава 1
В первой главе описывается теоретический подход к исследованию, на основе которого формулируются основные понятия и модели исследования, обосновывается ряд гипотез.
§1.1. Проблемное голосование против стратегий неопределенности. В первом параграфе обосновывается понимание автором поведения кандидатов на выборах как стратегического и описываются подходы к изучению электоральных риторических стратегий кандидатов на выборах. Под риторическими стратегиями понимается совокупность речевых действий кандидатов, стремящихся путем обращения к избирателям повлиять на их электоральное решение. Путем введения этой категории мы пытаемся акцентировать внимание на стратегическом характере выборов.
Методы изучения кандидатской риторики, существующие в литературе, могут быть суммированы в два основных подхода, разработанных на основе выводов
Э.Даунса о стратегиях кандидатов на выборах, но имеющих принципиально разное понимание их природы. Первый подход условно назван "стратегии проблемного голосования" и основан на понимании поведения кандидатов как исходящих из важности их позиций по основным проблемам для электорального решения избирателей. Проблемы - ,
основные вопросы, с которыми обращается кандидат к избирателю во время предвыборной кампании. Проблемные измерения (issue dimensions) - одна из основных катего- < рий пространственной теории, которая отражает пространственное представление каждой из артикулируемых кандидатами проблем. Каждое измерение представляет отдельную проблему. Были выделены три модели поведения кандидатов'*: модель конвергенции - А.Даунс, М.Хинич, Дж.Энелоу19, модель дивергенции - Г.Рабиновиц, Дж.Макдональд20 и модель индифферентности кандидатов к позициям друг друга -Я.Бадж, Д.Робертсон21. Всех их объединяет положение о важности декларируемых кандидатами проблем для выбора избирателя. Разница состоит в стратегиях электоральнш о выбора избирателей и, соответственно, избрания кандидатами позиций по проблемам и самих проблем.
Второй подход, условно названный "стратегии проблемной неопределенности", также представляет три модели поведения кандидатов, которые объединяет лишь представление об отсутствии проблемного голосования на выборах и о рациональности кандидатов и избирателей. Первая модель - стратегии презентации проблемной неопределенности -С.Попкин22. Вторая - стратегия артикуляции личности кандидата2"1 -
'* Мы намеренно непосредственно не переводим английский эквивалент названий теорий проблемного голосования Во-первых, на наш взгляд, "калька" с английских названий не передает смысл, содержащийся в оригинале Во-вторых. для решения задач нашего исследования мы изучаем поведение только одного действующего лица кампании - кандидата. - в го время как классические модели, напротив, фокусируются на поведении избирателя " Downs A. An economic theory of democracy. - New York: Harper & Row, 1957, Enelow J. M. and Hinich M J The Spatial Theory of Voting An Introduction. - Cambridge [Cambridgeshire], New York- Cambridge University Press. 1984 30 Rabinowitz G. and McDonald S E. A Directional Theory of Issue Voting II American Journal of Political Sciem e - 1989 -Vol 83 -№4 -P 93-122.
:l Budge J. Robertson D , Hearl D. Ideology. Strategy and Party Change: Spatial Analyses of Post-war Election Programmes in 19 Democracies. - Cambridge. Cambridge University Press. 1987.
Popkin S L The reasoning voter- communication and persuasion in presidential campaigns - Chicago. University of Chicago Press. 1991.
21 Alvarez R.M. Information and elections. - Ann Arbon the University of Michigan Press, 1997; Hinich M J. and Munger M С Ideology and Theory of Political Choice. - Ann Arbor: The University of Michigan Press. 1994
Р.Альварес, М.Хинич, М.Мунгер, третья - позиционирование риторики относительно деятельности инкумбента - М.Фиорина24.
Модели проблемных измерений укладываются в положение теории Э.Даунса25, согласно которой выбор того или иного кандидата избирателем осуществляется на основе близости их идеологических позиций и на основе подсчета выгод от будущей деятельности кандидата, исходя из декларируемых им проблем. Модели неопределенности указывают на положение этой же теории о дороговизне информации, и нежелании рядового избирателя нести такие затраты, и, соответственно, выбор осуществляется на основе в неидеологических соображений. В работе предполагалось проверить, какие из данных моделей работают на российских региональных выборах.
§1.2. Специфика российских губернаторских выборов. Возможно ли применение моделей стратегического поведения кандидатов, разработанных на материале западных выборов, в специфических условиях России? Ответ на этот вопрос - цель данной части работы. Структура параграфа диктуется двумя особенностями региональных выборов и, соответственно, состоит из двух частей. Первая часть посвящена рассмотрению особенностей выборов в переходном обществе. Вторая содержит описание применения теоретических моделей к непартийному соревнованию.
Основной характеристикой переходных режимов в транзитологической литературе является их неопределенный характер - неопределенность институтов политической власти и результатов политического процесса26. Применительно к России проблемами неопределенности занимаются М.Бри, В.Гельман, М.Маколи и С.Рыженков27. Но, в отличие от указанных авторов, наш интерес фокусировался на влиянии неопределенности на стратегии кандидатов. Основной вопрос, который рассматривается в данной части работы, - насколько ситуация на губернаторских выборах может характеризоваться как неопределенная. Исходя из полученных выводов.
:4 Fiorina М P. Retrospective voting in American national elections. - New Haven: Yale University Press, 1981. ;s Downs A An economic theory of democracy. - New York: Harper & Row, 1957.
2(1 Бане В. Элементы неопределенности в переходный период // Поте- 1998. - №1. - С 44-51: Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке Пер с англ /Под ред проф Бажанова В А. - М.: РОССПЭН. 1999; O'Donnell С. and Schmitter Ph. Transitions from authoritarian rule. Tentative conclutions about uncertain democracies. - Baltimore. Johns Hopkins University press,
1986
" Россия регионов, трансформация политических режимов /Под ред • В Гельмана, С.Рыженкова. М Бри - М.: Изд-во «Весь мир». 2000, McAuley М. Russia's Politics of Uncertainty. - Cambridge, u k.; New York, USA: Cambridge University Press, 1997
были предложены гипотезы о влиянии факторов регионального развития на выбор кандидатами программной риторики.
Кроме описанных характеристик политических режимов в регионах, нужно иметь в виду, что выборы - двухсторонний коммуникационный процесс. Поэтому важной представляется не только информация о характеристиках регионального развития. которую имеют кандидаты и исходя из которой строят свои электоральные стратегии, но также и информация о поведении избирателей. Такая информация может быть получена на базе анализа доступной избирателям информации, на основе которой они могут делать свой политический выбор. Опираясь на работы, посвященные верификации западных теорий получения информации избирателями на материале посткоммунистических обществ28 автор формулирует второй блок гипотез эмпирического исследования.
В свете того, что модели поведения кандидатов строились для анализа партийных систем и позиций отдельных партий, вопрос о непартийном харак1ере региональных выборов кажется целесообразным. Вторая часть параграфа описывает дебаты о применении теоретических моделей к анализу непартийных выборов.
Глава 2. Методы сбора и анализа данных
Вторая глава посвящена описанию существующих подходов к анализу электоральной риторики, представлению данных эмпирического исследования и способа их обработки и формулировке способов операционализации переменных для статисш-ческого анализа.
§2.1. Подходы к анализу проблемных позиций. В политической науке существует три способа сбора информации для представления проблемных позиций ноли шче-ских акторов: проведение массовых опросов, экспертные опросы и анализ текстовых документов. Параграф представляет плюсы и минусы каждого из них применительно к проводимому исследованию.
В работе использован метод анализа текстов - предвыборных документов основных кандидатов на пост глав регионов, ввиду доступности документов и дешеви шы их сбора и обработки. В этой части дано описание специфики предвыборных программ кандидатов в регионах России.
§2.2. Анализ программ: за и против. В параграфе отражены дебаты о приемлемости использования предвыборных документов, существующие в литературе.
§2.3. Контент-анализ. Описаны особенности метода контент-анализа как метода анализа текстов, приводятся общие характеристики процесса формирования и применения схемы кодирования и существующие единицы кодирования.
§2.4. Схема кодирования. На основе представленных в предыдущем параграфе способов кодирования данных предлагается собственная схема кодирования документов. Кодирование в данном исследовании осуществлялось дважды, с перерывом в 1,52 месяца. Если результаты кодирования одной и той же программы на этих двух этапах оказывались различными, то кодирование проводилось еще раз через какое-то время.
Подобно работам большинства авторов, использующих контент-анализ для исследования предвыборной риторики, на первом этапе в качестве кодируемой единицы выступало предложение, определяемое как вербальное выражение одной идеи или проблемы. Длинные предложения, представляющие больше чем одну идею или проблему, были разделены на «квазипредложения», которые определяются как набор слов, выражающий одну и только одну идею, и заканчиваются по окончании аргумента либо по окончании грамматического предложения. Следующим этапом была классификация предложений по отдельным темам, которые затем подсчитывались как процентная доля предложений по той или иной теме по отношению к объему документа в целом. Это позволило нам пренебречь длиной документ, поскольку программные документы различных кандидатов сильно отличаются по данному параметру. Доля предложений по одной теме в тексте может быть рассмотрена как количественная величина для дальнейшего исследования. На последнем этапе анализа чтение всего документа в целом служило дополнительным тестом для оценки качества анализа.
Операционализация зависимых переменных проводилась следующим образом. На первом этапе подсчитывалась доля всех предложений, использующих стратегии декларирования проблем (стратегии проблемного голосования), предложения, презентующие личность и апеллирующие к деятельности действующего губерпаюра
2* См. например Голосов I". Поведение избирателей в России теоретические перспективы п результаты решо-нальньгч выборов // Почис - 1997. - №4 - С. 44-56, Kitchelt Н The formation of party systems in East Central Europe //
17
(стратегии позиционирования "инкумбент - оппонент"), доля неопределенных предложений. Следует сказать, что стратегия представления неопределенных позиций определялась двумя способами. Первый - подсчет доли неопределенных предложений, ' второй - определение внутренней логичности позиций кандидатов по основным проблемам (экономические, социальные проблемы и вопросы АПК).
Позиционирование кандидатов по проблемам кодировалось на основе вырабо- 1
танной в западной науке схемы. В параграфе представлены существующие в литературе способы определения позиций кандидатов по проблемам, их плюсы и минусы применительно к поставленным исследовательским задачам.
§ 2.5. Независимые переменные и гипотезы исследования. В этой части обоснован выбор независимых переменных, способы их операционализации и гипотезы исследования. (
I
Глава 3
В данной главе даны общие характеристики губернаторских выборов в России, очерчен общий контекст губернаторских кампаний в каждом электоральном цикле, '
представлены риторические стратегии кандидатов и рассмотрены факторы регио- 1
нального развития, значимые для их выбора.
§3.1. Программные стратегии кандидатов на губернаторских выборах. В данном параграфе рассматривается, какие формы обращения к избирателям наиболее ,
популярны в российских регионах и есть ли какие-либо закономерности в выборе данных форм. |
В эмпирическую часть работы включены все доступные нам выборы губерна- 1
торов. Таковых оказалось 75 случаев в 56 регионах. Условно мы разделили губерна- \
<
торские выборы натри электоральных цикла: первые выборы 1991 - 1994 г.г., прово- |
I
лившиеся в основном в национальных республиках, - 16 случаев (13 - в республиках), (
выборы 1995 - 1997 г.г. - после принятия решения об обязательных выборах глав ре- |
гионов - 38 случаев в нашем исследовании (из них два - в Автономных округах), семь - в республиках, два случая выборов в одном регионе - Нижегородской области): тре- 1
тий цикл выборов 1998- 2001 г.г - 21 случай выборов, ни один из них не представляет национальные республики или АО. -
РЫтаапЛитау - 1992 - Уо120 - № I. - Р. 7-50.
На основе теоретических предположений мы выделили в предвыборных программах четыре электоральные риторические стратегии: стратегии декларирования проблемных измерений, стратегии артикуляции неопределенных позиций по проблемам, стратегии презентации личных качеств кандидатов и стратегии позиционирования "инкумбент - оппонент". Все они были представлены в программах кандидатов в губернаторы на российских выборах. Наиболее популярной электоральной риторической стратегией оказалась стратегия декларирования неопределенных позиций по проблемам. Второй по значимости стала стратегия презентации проблем. Почти столько же процентов занимает стратегия позиционирования "инкумбент - оппонент", которую мы предполагали второй по степени значимости на губернаторских выборах. И меньше всего в предвыборных программах губернаторов занимает презентация кандидатами собственной личности.
В свою очередь кандидаты декларируют следующие проблемы (представлены по степени уменьшения их количества в программах): экономические вопросы, проблемы социальной сферы, вопросы АПК, проблемы регионального устройства (вопросы отношения с Центром, декларирование местных дел, региональное политико-административное устройство, оценка федеральной политики, местное самоуправление). артикуляция отношений с партиями, прочие проблемы - проблемы, занимающие меньше 1% текста программ.
§3.2. Теории проблемного голосования на губернаторских выборах. В данном разделе рассматриваются позиции кандидатов по основным вопросам, и выдвигаются предположения о том, какая из существующих теорий проблемного голосования имеет преимущества при объяснении программной риторики кандидатов на российских губернаторских выборах.
Предварительная оценка, на основе имеющихся данных показывает, что кандидаты чаще выбирают линию поведения предложенную Э.Даунсом. То есть на основе имеющейся у них информации они предполагают общие настроения избирателей по той или иной проблеме и артикулируют положения по данной проблеме, близкие предполагаемому большинству избирателей. Однако, следует отметить, что число выборов, где оба кандидата артикулировали свои позиции по основным вопросам, весьма ограничено, таким образом, требуется большее число выборов для статист иче-ски валидного вывода.
§3.3. Выводы сравнительного исследования. В данном параграфе представлены результаты проведенного статистического анализа и сделаны выводы о факторах регионального развития, влияющих на выбор кандидатами стратегий.
Заключение
В заключении подведены итоги исследования и определены перспективы исследовательской программы.
Основные выводы и результаты работы
Выводы можно сформулировать в виде следующих тезисов:
1. Модели изучения электорального поведения кандидатов, разработанные на материале изучения политических кампаний в западных странах, с некоторыми ограничениями работают на материале российских региональных выборов.
2. Эмпирическое исследование установило, что стратегии проблемной неопределенности становятся все более популярными на выборах глав регионов РФ, несмотря на уменьшение общей структурной неопределенности.
3. Большинство сформулированных нами гипотез относительно влияния политических характеристик региона на выбор кандидатами электоральных риторических стратегий статистически не подтвердились.
4. Более важным, как и предполагалось, оказалось социально-экономическое измерение, причем имеется тенденция его увеличения среди всех декларируемых проблем. На его представленность на российских региональных выборах влияют экономические характеристики региона (для вопросов социального и экономического развития) и предпочтения на национальных выборах (для артикуляции проблем АПК).
5. Средние позиции кандидатов по всем социально-экономическим проблемам располагаются умеренно слева. Хотя имеется тенденция к радикализации левой позиции по проблемам АПК и некоторое смещение вправо по прочим экономическим вопросам со времени первых выборов в областях и краях. По вопросам социальной сферы риторика кандидатов после первых выборов остается примерно на
одном уровне, хотя также имеется некоторое смещение ее вправо. Значения кан-
20
дидатов по вопросам АПК и социальной сферы зависят от голосования за левые партии, в то время как экономические проблемы более сложно объяснить каким-либо одним фактором. Мы предполагаем, что если по первым позиции левых партий сформулированы и понятны, то по вопросам экономики этого нет.
6. По проблемам экономики и АПК инкумбенты имеют более левую риторику, в то время как по вопросам социальной сферы они располагаются правее оппонентов. Таким образом, подтверждаются теоретические ожидания теорий инкумбент-ства, которые говорят об ограничении возможностей инкумбенюв давать обещания, особенно в социальной сфере.
7. Уровень внутренней противоречивости проблемных документов кандидатов по основным проблемам связан с голосованием за президента России, в то время как значения позиций кандидатов по этим вопросам зависят от голосования в Государственную Думу за левые партии.
8. Вторым по степени важности проблемным измерением региональных выборов предстает направленность риторики кандидатов внутрь/ вне региона. Оно включает характеристику отношений с Центром, оценку федеральной политики, проблемы внутрирегионального политического устройства и местного самоуправления и декларацию дел местного значения. Однако значимость этого измерения на последних выборах в российских регионах имеет тенденцию к уменьшению.
В процессе исследования на основе полученных выводов были сформулированы гипотезы, которые интересно протестировать при проведении будущих исследований.
1. Пополнение базы данных предвыборными программами кандидатов на выборах после 2000 года позволит уточнить полученные в данной работе результаты и, возможно, выявить новые закономерности в поведении кандидатов на губернаторских выборах.
2. В работе протестированы ряд экономических, политических факторов, влияющих на предвыборную программную риторику кандидатов в губернаторы. Но остается множество вопросов, касающихся проверки влияния средств массовой коммуникации на проблемную повестку дня выборов. Причем разработанный в данном исследовании подход к анализу текстовых данных полагается плодотворным и для исследования российских массмедиа.
Специального изучения требует риторика партийных кандидатов, и необходимо сравнительно ориентированное качественное исследование выборов в регионах с высоким уровнем развития партийной системы для уточнения полученных результатов. Подход разрабатывался для регионального уровня выборов в России. Но также он видится плодотворным для изучения национальных кампаний. К тому же подобное исследование для национальных партий необходимо для возможности сравнения риторики партийных кандидатов на национальных и региональных кампаниях.
Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Политические исследования. - № 3. - 2001. - С. 47-62.
2. Региональные политические элиты и стратегии региональной идентичности в современной России // В.Гельман, Т.Хопф (ред.). Центр и региональные идентичности в России. М-СПб: издательство Европейского университета в Санкт- Петербурге, 2003. С. 187-256. (В соавторстве).
3. Анализ риторики инкумбентства как фактора электорального процесса: на примере губернаторских выборов в Свердловской области и Санкт Петербурге // Общественные науки и современность, 2004 (в печати).
Заказ Тираж
МГИМО (У) МИД РФ
Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД РФ 117218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26
I
2oo? -Pi
р15 878 ISS7S
f
)
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Попова, Евгения Владимировна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. РАЦИОНАЛЬНОСТЬ СТРАТЕГИЙ КАНДИДАТОВ. ОБЗОР ФОРМАЛЬНЫХ ТЕОРИЙ.
1.1. ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ: ПРОБЛЕМНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ VS. СТРАТЕГИЙ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
1.1.1. ТЕОРИИ ПРОБЛЕМНОГО ГОЛОСОВАНИЯ.J.
1.1.2. СТРАТЕГИИ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
1.2. СПЕЦИФИКА РОССИЙСКИХ ГУБЕРНАТОРСКИХ ВЫБОРОВ.
1.2.1. ВЫБОРЫ В ПЕРЕХОДНОМ ОБЩЕСТВЕ
1.2.2. НЕПАРТИЙНЫЕ ВЫБОРЫ^ РЕГИОНАХ
ГЛАВА 2. МЕТОДЫ СБОРА И АНАЛИЗА ДАННЫХ.
2.1. ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ПРОБЛЕМНЫХ ПОЗИЦИЙ
2.2. АНАЛИЗ ПРОГРАММ: ЗА И ПРОТИВ.
2.3. КОНТЕНТ-АНАЛИЗ
2.4. СХЕМА КОДИРОВАНИЯ
2.5. НЕЗАВИСИМЫЕ ПЕРЕМЕННЫЕ И ГИПОТЕЗЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ГЛАВА 3. РИТОРИЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ КАНДИДАТОВ НА ГУБЕРНАТОРСКИХ . ВЫБОРАХ.
3.1. ПРОГРАММНЫЕ СТРАТЕГИИ КАНДИДАТОВ
3.2. ТЕОРИИ ПРОБЛЕМНОГО ГОЛОСОВАНИЯ НА ГУБЕРНАТОРСКИХ ВЫБОРАХ
33. ВЫВОДЫ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Введение диссертации2003 год, автореферат по политологии, Попова, Евгения Владимировна
Актуальность исследования. Данная работа посвящена исследованию программной риторики1 кандидатов на пост глав субъектов РФ (далее - губернаторы) в процессе проведения предвыборной кампании. Существует несколько точек зрения на возникновение проблем, которые артикулируют кандидаты на выборах. Декларируемые проблемы мыслятся как отражение объективных конфликтов, существующих в обществе или внутри элит, либо они возникают в процессе электорального соревнования. Как происходит выбор проблем, с которыми кандидат обращается к избирателю? Как политические акторы презентуют их и, быть может, манипулируют ими для достижения своих интересов? Насколько значимо для исхода выборов обнаружение "верных", то есть важных для избирателя проблем? Эти вопросы требуют теоретического осмысления, но прежде чем делать какие-либо теоретические предположения, необходимо посмотреть, какие проблемы и как представлены в реальности, перечислить и описать их. Ответить на эти вопросы применительно к электоральным процессам в регионах России - цель данного диссертационного исследования.
Предмет работы и поставленная проблема актуальны и интересны с нескольких точек зрения. Во-первых, риторика кандидатов во время предвыборных кампаний сама по себе привлекательный и сравнительно новый объект изучения в политической науке в целом, хотя арсенал средств ее изучения в западной политической науке до-' вольно широк. Во-вторых, выбор единиц наблюдения - губернаторских выборов в России - также позволяет сделать значимые и эвристически ценные заключения. Интерес к программной риторике кандидатов именно на субнациональных кампаниях обусловлен несколькими причинами. Во-первых, изучая в основном выборы федерального уровня, политологи относительно мало знают о губернаторских выборах. Во-вторых, губернаторы становятся все более важными политическими акторами в российской политике. В-третьих, сравнительное эмпирическое исследование предвыборных кампаний требует достаточного числа референтов для сравнения, что не всегда возможно сделать лишь на основе федеральных выборов. В то время как регио
1 Строго говоря, назвать данное исследование изучением риторики нельзя. Это более широкое понятие. Но, следуя традиции использования этого термина в западной литературе, заложенной В.Райкером (W.Riker), в работе для обозначения выбора кандидатами декларируемых проблем или способов избежать их артикуляции в предвыборных программах будет использоваться именно эта категория. нальные выборы предлагают сходный материал для сравнения, причем в едином политико-культурном контексте.
Таким образом, исследование строится на базе хорошо зарекомендовавших себя в западной политической науке методов анализа программных документов политических акторов, а именно, на базе контент-анализа программных документов кандидатов. Методологическая база работы - теория рационального выбора - также имеет давнюю традицию в политологии. В то же время материал применения этих теорий -кандидатская риторика на региональных выборах в России - принципиально новый.
Действительно, сложилась познавательная ситуация, требующая теоретического осмысления и эмпирического обоснования существующих представлений о поведении кандидатов на выборах губернаторов в РФ. Банально звучит и требует доказательств тезис о том, что россияне, особенно на региональных выборах, "голосуют за личность, а не за идею", и поэтому важно не что кандидаты говорят избирателям, а кто и как. Но можно предположить иное: программная риторика, избранная кандидатом на выборах, весьма значима для успеха, и верные стратегии позиционирования кандидатов по важным для избирателя проблемам могут привести к победе или поражению кандидата. Иначе говоря, что кандидаты говорят избирателям, может быть значимо во время выборов, и кандидаты сознательно выбирают те или иные положения, представляемые ими в предвыборных документах.
Итак, исследование поставленной в работе проблемы имеет целью, во-первых, верифицировать существующие теории и модели поведения кандидатов на выборах, во-вторых, оценить бытующие в политологии и обыденном сознании представления об отсутствии значимости кандидатской риторики на выборах губернаторов в России. Научная проблема исследования. Исследование познавательной проблемы, поставленной в работе, подразумевает решение следующего вопроса: различаются ли выбираемые и артикулируемые кандидатами проблемы, представленные в предвыборных программах на российских региональных выборах, какие факторы влияют на выбор артикулируемых проблем и риторических стратегий в целом? Данная проблема включает как теоретическую, так и эмпирическую составляющие. В настоящее время отсутствуют как общепризнанные адекватные теоретические подходы к проблеме, так и какие-либо эмпирические исследования программных документов кандидатов в губернаторы.
Разработанность проблемы. Исследование программной риторики политических акторов во время предвыборной кампании является одним из основных методов анализа поведения партий и кандидатов в западной политической науке. Западные исследователи всегда уделяли большое внимание изучению поведения кандидатов как на национальных1, так и на региональных2 выборах, но, к сожалению, только на материале западных демократий. Исследования на основе наработанных на этом материале теорий проводятся, но в основном на материале Восточной Европы и нациоij нальных российских выборов .
Наиболее популярным методом анализа содержания предвыборных программ стал контент-анализ, который позволяет собрать унифицированные данные для про» ведения сравнительных исследований поведения партий и кандидатов в различных странах. Одной из первых работ, использующих контент-анализ программ и предлагающих единую схему классификации для дальнейших исследований, стала работа Дэвида Робертсона (D.Robertson) "Теория партийного соревнования", вышедшая в 1976 году. В ней автор сравнивал американскую и британскую системы партийного соревнования. Позднее методы текстового анализа, предложенные Робертсоном и модифицированные Яном Баджем (I.Budge), использовались в работе исследовательской группы, изучающей предвыборные программы партий в различных странах, возглавляемой Я.Баджем. Группа существует с 1979 года до настоящего времени под патронажем Европейского консорциума политических исследований. С 2000 года их интерес распространился не только на западные демократические страны, но и на новые демократии, в том числе и посткоммунистические.
На базе метода контент-анализа программ проводятся сравнения трех уровней: 1) изменения проблемных позиций одной партии с течением времени; 2) межпартий
1 Budge J., Robertson D., Hearl D. Ideology, Strategy and Party Change: Spatial Analyses of Post-war Election Programmes in 19 Democracies. - Cambridge: Cambridge University Press, 1987; Iyengar S. Agenda Setting and Beyond: Television News and the Strength of Political Issue // Agenda Formation. /Riker W.H. (ed.). - Ann Arbor: the" University of Michigan Press, 1993. - P. 211-229; Robertson D. A Theory of Party Competition. - Winchester: Wiley, 1976.
2 Carsey T.M. Campaign dynamics: the race for governor. - Ann Arbor: the University of Michigan Press, 2000; Agagoster B. A Framework for Analysing Local Party Policy Emphases across British General Election Constituencies Applied to Scotland in 1997. Paper prepared for the presentation at the ECPR Joint Sessions, University of Mannheim, 26-31 March, 1999.
3 Oates S. Party Platforms: Towards Definition of the Russian Politic Spectrum // Party Politics in Post-Communist Russia. /Ed.: J. Lowenhardt - London: Frank cass, 1998. - P. 76-97; Rozumilowicz B. Organizational Structures and Programmatic Stances: The Development of the Political Party System in Poland, 1989-1997. A thesis submitted to University of Oxford in partial fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy. Written under the supervision of Dr. Stephen Whitefield, 1999. Manuscript. ные (кандидатские) проблемные позиции в одной стране; 3) сравнение позиций между странами1.
Российская наука - в частности, журналистика и социология - демонстрирует обширные наработки в изучении и использовании метода контент-анализа. Весьма сильной в СССР была таллинская школа изучения СМИ, в рамках которой имело место широкое обсуждение и применение контент-анализа . Московские и Ленинград-с кие социологи также использовали контент-анализ в своих работах . К сожалению, политическая наука в России практически не использует эвристические возможности данного метода, а работы социологов и журналистов демонстрируют способы обработки данных для проведения контент-анализа радио- и телепередач, писем, художественных произведений. Таким образом, приемы, предложенные российскими авторами, оказываются менее адекватными поставленным в диссертационном проекте целям и задачам, чем .использованные, в западной науке способы кодирования программных заявлений.
Второй пласт литературы, необходимой для понимания поставленной проблег мы, - это исследования выборов глав регионов в России. Изучение выборов в российт ских регионах является сравнительно новой проблемой для политической науки в силу ряда социальных и исторических причин. Прежде всего, введение выборного поста глав российских регионов - дело недавней истории, поэтому до недавнего времени попросту отсутствовала возможность собрать адекватные эмпирические данные, осо-г бенно для количественного исследования.
1 К.Сторм и ДжЛейпат демонстрируют пример второго типа исследований (Strom К. and Leipart J. Ideology, strategy and party competition in post-war Norway И European Journal of Political Research. - 1989. - Vol.17. - №3. - P. 263-288), третий тип представляют работы Я.Баджа, Д.Робертсона (например, Budge J., Robertson D., Hearl D. Ideology, Strategy and Party Change: Spatial Analyses of Post-war Election Programmes in 19 Democracies. - Cambridge: Cambridge University Press, 1987), К.Джавды, РЛармеля (Janda К., Harmel R., Edens Ch. and Goff P. Changes in party identity. Evidence from party manifestos И Party Politics. • 1995.- Vol.1. - №2. - P. 171-196) и др.
2 Лауристин M. Задачи, объект и предмет контент-анализа в исследовании различных аспектов массовой коммуникации // Современные методы исследования средств массовой коммуникации. Материалы межресп. науч. конф. /Отв. Ред. И.Триккель. - Таллинн: Периодика, 1983. - С. 104-115; см. также: Ядов В Л. Стратегии социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. - М.: "Добросвет", 1999. • .
3 Родионов К. Опыт контент-анализа интервью // Социологические исследования. - 1978. - №6. - С. 56-69; Таршис Е. О технической классификации единиц анализа в анализе содержания текстов СМИ и пропаганды // Современные методы исследования средств массовой коммуникации. Материалы межресп. науч. конф. /Отв. Ред. И.Триккель. -Таллинн: Периодика, 1983. - С. 117-125.
Менее чем за десять лет проведения губернаторских выборов в России написано множество посвященных им работ1. Но большинство из них представляют либо описания проведения предвыборных кампаний2, либо исследование выборов в конкретных регионах3. Предпринимались также попытки ввести элементы сравнения в такие описания, но до сих пор довольно мало работ, в которых бы к собранным данным применялись имеющиеся теоретические подходы. В этом смысле особо следует отметить статьи Г.Голосова, С.Солника, К.Мацузато и книгу Гельмана, Рыженкова, Бри - сравнительный анализ политических процессов в шести регионах4. Но они не могли захватить всех вопросов электоральной политики. Так, различия в стратегиях выбора кандидатами артикулируемых проблем, стратегии презентации основных политических акторов на губернаторских выборах все еще остались неизученными.
Обширный пласт работ об электоральном поведении регионов представляет попытки найти закономерности поведения населения на выборах в социальных конфликтах, по примеру классической работы Липсета и Роккана5 об эволюции партийных систем в связи с развитием социальных конфликтов (расколов), проявляющихся в данном обществе. Первыми региональные выборы начали изучать географы. Предметом их анализа являлись, соответственно, территориальное распределение предпочтений электората и географические особенности электорального поведения, причем сначала на национальных выборах6. В.Колосов и Р.Туровский приходят к выводу - * '
1 Обзор см.: Гельман В., Рыженков С. Политическая регионалистика: от общественного интереса к отрасли знания? // Социальные исследования в России. Немецко-российский мониторинг: /Ред. и сост.: И.Освальд и др. - Берлин-М.: Полис, 1998.
2 Макфол М., Петров Н. Политический альманах России. М.: Московский центр Карнеги, 2 т., 1998; Туровский Р. Политические процессы в регионах России. - М.: Центр политических технологий, 1998; Колосов В., Туровский Р. Итоги губернаторских выборов // Власть. - 1997. - №3. - С. 49-56; Мацузато К., Шатилов А. Регионы России: Хроника и лидеры. - Саппоро: Славянский исследовательский центр: Хоккайдо университет, 1997.
3 Гельман В. Сообщество элит и границы демократизации: Нижегородская область II Полис. -1999. - №1. - С. 79-97; Авдонин В. Рязанская область И Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. /Под ред.: В.Гельмана, ГЛюхтерандт, А.Кузьмина и др. - М.: ИГПИ, 1998. - С.87-102; Alexseev МЛ. and Vagin V. Russian Regions in Expanding Europe: The Pskov Connection IIEurope-Asia Studies. - 1999. - VoL51. - №1. - P. 43-65; Melvin N. The Consolidation of a New Region Elite: the Case of Omsk 1987-1995 // Europe-Asia Studies. - 1998. - VoL50. - №4. - P. 619-641.
4 Голосов Г. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. - 1997. - №4. - С. 44-56; Мацузато К. Электоральная география в России: Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса // Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». /Под ред. ГЛюхтерандт-Михалевой и С.Рыженкова. - М.; СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2000. - С. 170-194; Россия регионов: трансформация политических режимов. /Под ред.: В.Гельмана, СРыженкова, М.Бри. -М.: Изд-во «Весь мир», 2000; Solnick S. Gubernatorial Elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. • 1998. -Vol.14.-№1.-P. 48-80.
3 Lipset S.M. and Rokkan S. Cleavage Structures, Party System, and Voter Alignments II The West European Party System. /P.Mair (ed.). - Oxford, NewYork, Toronto: Oxford University Press, 1990. - P. 91-139.
6 См., например: Колосов В., Туровский Р. Электоральная карта современной России: генезис, структура, эволюция II Полис. -1996. - №4. - С. 33-46. о значимости для электоральных предпочтений россиян раскола "центр-перифирия", в то время как М.Макфол и Н.Петров обосновывают положение о преимуществе рас. кола "город-село"1. Пласт, условно говоря, "географической" литературы оказался значимым для выбора независимых переменных данного исследования. Мы предположили, что подобные конфликты должны отражаться в предвыборных дебатах кандидатов на губернаторский пост или, по крайней мере, влиять на выбор программной риторики.
Используя данную литературу в исследовании региональных губернаторских выборов, нельзя не учитывать того, что до сих пор среди политологов ведутся дебаты
0 последовательности в поведении регионального избирателя на президентских и губернаторских выборах. М.Макфол, Н.Петров и С.Солник утверждают отсутствие корреляции в поведении избирателей на этих выборах, а К.Мацузато показывает, что преемственность предпочтений электората на национальных и губернаторских выборах - величина переменная2. И если в одних регионах корреляция действительно отсутствует, то другие регионы демонстрируют устойчивость прокоммунистических или пропрезидентских предпочтений. В любом случае мы тестировали влияние предпочтений на федеральных выборах на выбор кандидатами программной риторики.
Объект и предмет исследования, его цели и задачи
Объектом исследования являются представленные в предвыборных программах позиции кандидатов на пост губернатора в изучаемых регионах по отдельным проблемам.
Предметом исследования будут стратегии формирования кандидатами предлагаемых избирателям проблемных положений и иных тем (например, персональных характеристик); а также структурные, то есть объективно заданные и неподконтрольные кандидатам, факторы, обусловливающие эти стратегии.
Изучение стратегий кандидатов осуществляется на основе рассмотрения предвыборных документов основных кандидатов (победителя соревнования и кандидата,
1 Макфол М., Петров Н. Политический альманах России. М.: Московский центр Карнеги, 2 т., 1998.
2 Макфол М., Петров Н. Политический альманах России. М.: Московский центр Карнеги, 2 т., 1998; Solnick S. Gubernatorial Elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. - 1998. - Vol.14. - №1. - P. 48-80; Мацузато К. Электоральная география в России: Белый, Красный, Серый и Взрывной пояса И Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». /Под ред. ГЛюхтерандт-Михалевой и С-Рыженкова. - М.; СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2000. - С. 170-194. занявшего второе место, а также инкумбента, если он занял третье место). К данной категории относятся документы, декларируемые кандидатами как предвыборная программа. В случае отсутствия подобных документов анализировались материалы, помещенные кандидатом на бесплатном рекламном пространстве региональных газет, предоставляемом ему в соответствии с избирательным законодательством. Важно отметить, что эти материалы могут разместить все кандидаты на равных основаниях, в отличие, например, от платной рекламы. Другими словами, нами выбирались документы, представляющие артикуляцию значимых для кандидата на пост губернатора тем, причем декларируемые от первого лица.
Объект исследования представляет все доступные нам случаи выборов в регио-» нах РФ. Его временные рамки: от первых выборов в национальных республиках и краях и областях до доступных нам выборов 2001 года.
Основные цели работы:
1. Представить адекватный аналитический инструмент для анализа программной риторики кандидатов на пост глав органов исполнительной власти в регионах России.
2. Описать электоральные риторические стратегии кандидатов на пост губернатора и выявить влияние логики электорального соревнования, с одной стороны, и объективных факторов регионального развития, с другой, на их выбор кандиf * датами.
Для выполнения этих целей были поставлены и решены следующие задачи:
- обрисованы подходы, представляющие набор риторических стратегий кандидатов, которые они используют на выборах, в целях переизбрания. Это модели проблемных измерений, концепции презентации кандидатами себя и теории, относящиеся к анализу различий в кампаниях инкумбентов и оппонентов на выбог pax;
- на основе анализа перечисленных теорий обоснована возможность исследования выборов, осуществляемого путем анализа предвыборных программ;
- существующие подходы, изучающие проблемную риторику на партийных соревнованиях, адаптированы к возможности анализа российских региональных выборов, то есть к исследованию соревнования кандидатов при отсутствии значимых партий и в условиях трансформации;
- собраны предвыборные документы кандидатов на пост глав регионов;
- на основе анализа программных документов кандидатов на пост губернатора в исследуемых случаях выявлены значимые для кандидатов проблемы;
- путем внутрирегионального сравнения представленных основными кандидатами предвыборных программ выделены сходства и различия декларируемых проблем и используемых риторических стратегий;
- проведено межрегиональное сравнение предвыборных риторических стратегий кандидатов, протестированы предполагаемые структурные характеристики, которые, по нашему предположению, влияют на выбор этих стратегий. Сравнительное исследование позволило выделить факторы, которые влияют на выбор кандидатами электоральных стратегий.
Методологические основания исследования
Понятие проблемных позиций и проблемных измерений, ключевое для понимания поведения кандидатов на выборах, разработано автором на основе существующих в западной политической науке концепций рационального понимания поведения избирателей и кандидатов на выборах1. Выбор именно такого концептуального аппарата обусловлен спецификой предмета. Вслед за теоретиками рационального выбора автор исходит из предположения о стратегическом характере выборов, то есть утверждает, что основные кандидаты главной целью участия в выборах полагают собственную победу и для этого используют имеющиеся у них ресурсы, в том числе и программную риторику.
Предвыборные документы анализировались посредством контент-анализа. Методика анализа была адаптирована из работ группы, изучающей предвыборные программы при Европейском консорциуме политических исследований (ECPR), возглавляемой проф. Я.Баджем (J.Budge).
1 Downs A. An economic theory of democracy. - New York: Harper & Row, 1957; Rabinowitz G. and McDonald S.E. A Directional Theory of Issue Voting II American Journal of Political Science. - 1989. - Vol.83. - №4. - P. 93-122; Riker W.H. The art of political manipulation. - New Haven [Conn.]: Yale University Press, 1986; Agenda Formation. /Riker W.H. (ed.). - Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- в работе раскрыт гносеологический потенциал западных теорий исследования электорального поведения кандидатов применительно к российскому материалу в целом и региональному уровню, в частности;
- автор также синтезировал западные модели, реконструирующие стратегии кандидатов на выборах, и подходы к исследованию электорального поведения в трансформирующихся обществах;
- представлены все возможные теоретические модели поведения кандидатов, и проведено эмпирическое исследование', позволяющее впервые протестировать их на принципиально новом материале - российских губернаторских выборах;
- используемый эмпирический материал является уникальным: он представляет собой данные, собранные автором в ходе самостоятельного исследования;
- проведенное статистическое компаративное исследование позволило сделать ряд выводов о российском региональном политическом процессе и особенностях программной риторики кандидатов на региональных выборах в России.
Теоретическая и практическая значимость исследования
Положения, сформулированные в работе, имеют принципиальное общетеоретическое и методологическое значение. Разработанная методика исследования и полученные выводы позволяют анализировать выборы в более крупных территориальных образованиях. Собранный эмпирический материал может быть положен в основу исследования смежных вопросов, связанных с изучением регионального политического процесса.
Результаты исследования также могут быть полезными практическим политикам в ходе планирования предвыборных кампаний.
Материалы работы могут быть использованы при подготовке учебных пособий, методических разработок, спецкурсов по теориям электорального поведения, по методам сбора и анализа данных в политической науке.
Апробация работы. Данные исследования, проводившегося с 2000 года, излагались на 29-й сессии Европейского консорциума политических исследований в 2001 году (Гренобль, Франция), в секции "Политическая трансформация в бывших советских государствах"; на заседании летней школы "Европейские партии и партийные системы: партии и политические элиты в новой Европе" (Университет в Киле, Великобритания); на аспирантских семинарах в Европейском университете в Санкт-Петербурге.
Структура диссертации
В структуре диссертации отражена логика решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, заключения, трех глав (теоретической, методологической и эмпирической, включающей описание стратегий кандидатов и демонстрацию результатов статистического исследования влияния факторов регионального развития на выбор кандидатами программной риторики), списка источников и литературы, и приложений. Общий объем диссертации 155 страниц, из них основного текста - 123 страницы. Библиография включает 152 наименования и 148 источников.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Программные стратегии кандидатов на выборах глав исполнительной власти регионов Российской Федерации"
3.3. ВЫВОДЫ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Наиболее популярной электоральной риторической стратегией оказалась, как мы и предполагали, стратегия декларирования неопределенных позиций по проблемам. Доля этой стратегии составила 30,79%. Второй по значимости стратегией стала, как это ни удивительно, стратегия презентации проблем - 26,42%. Почти столько же процентов занимает стратегия позиционирования "инкумбент - оппонент", которую мы предполагали второй по степени значимости на губернаторских выборах. И меньше всего в предвыборных программах губернаторов занимает презентация кандидатами собственной личности.
Но если посмотреть на распределение популярности перечисленных стратегий « по электоральным циклам, то получается много более интересная картина. Как оказалось, стратегии неопределенности занимают все больше программного пространства на региональных выборах. И проблемы, с которыми кандидаты обращаются к избирателям, становятся все менее значимыми. Это противоречит нашему предположению о снижении неопределенности в программах со снижением институциональной неопределенности. Причиной этому является изменения важности статуса губернатора -он становится самой значимой фигурой региональной политики, - соответственно, наблюдается увеличение доли стратегии позиционирования "инкумбент - оппонент" среди всех стратегий.
Можно сказать, что время проведения выборов становится одной из наиболее важной объясняющей переменной в выборе кандидатами электоральных стратегий. Поскольку поведение кандидатов на выборах 1991-1994 г.г., 1995-1997 г.г. и на последних выборах оказалось очень различным. Так, первые выборы отличались большим стремлением кандидатов представить значимые вопросы на суд избирателей, и позиции кандидатов по данным проблемам значительно различались между собой. Второй цикл выборов, или первые выборы в русских регионах, показывают резкое увеличение стратегии позиционирования "инкумбент - оппонент". Возможно, это связано с тем, что на выборах 1991-1994 г.г. очень трудно было говорить о наличии инкумбентов как ответственных и сильных главах регионов, в отличие от последующих выборов. Кроме того, на выборах 1995-1997 г.г. уменьшается доля стратегии презентации неопределенных позиций по проблемам. Объяснить это иначе чем через предположения о влиянии позиций по проблемам, представленных на национальных выборах, на декларируемые в регионах проблемы мы затрудняемся. Это заключение подтверждается и нашим описанием средних значений позиций кандидатов по эко- номическим вопросами проблемам АПК, которые после выборов в Государственную Думу 1995г. резко сдвинулись к левым позициям.
Последние выборы, или повторные выборы в регионах, показывают резкое повышение важности позиционирования "инкумбент-оппонент" и стратегий декларирования неопределенных позиций по проблемам, которые занимают в полтора раза большее программное пространство, чем собственно проблемы. Мы проверили, существует ли преемственность позиций кандидатов по проблемам в регионах, где мы имеем программы кандидатов на нескольких выборах. Оказалось, что таковая отсутствует. Только 3 случая из 15, и то только по отдельным вопросам, демонстрируют наличие преемственности (выборы в Кабардино-Балкарии и Омске по экономическим вопросам и выборы в Алтайском крае по проблемам АПК). Интересно понять, что явилось основанием для этого, причем в ситуации общего снижения общего уровня неопределенности политической системы. Ко вторым выборам кандидаты имеют и информацию о предпочтениях избирателей на предыдущих губернаторских выборах. Возможно, повышение важности стратегий позиционирования и уменьшение значимости артикуляции проблем связано с общим для всех регионов изменением в понимании статуса главы региона. Если на первых выборах в регионах глава исполнительной власти ассоциировался с политическими заявлениями и достижениями, то к следующим выборам акцент сменяется на решение хозяйственных, экономических вопросов. В качестве наиболее яркого примера можно привести риторику Собчака и Яковлева на выборах в Санкт-Петербурге, 1996 г., и таким образом, наиболее важным становится не провозглашение позиций по вопросам, а отчет о реальной деятельности инкумбента. И именно она становится центром электоральной кампании в регионе.
При статистическом рассмотрении объясняющих выбор риторических стратегий факторов регионального развития выяснилось, что эти факторы расходятся для различных стратегий по группам "инкумбенты", "оппоненты". Для оппонентов важными для выбора риторики оказывается экономическое развитие региона - в случае более высоких доходов'населения они вынуждены обращаться к артикуляции проблем для изменения предпочтений избирателей по вопросам, оставленным без внимания инкумбентами или невыгодным для последних. В то же время в случае большого числа сельских жителей (что коррелирует с более низким экономическим развитием региона) и более развитым аграрным сектором оппоненты меньше обращаются к возможностям критики деятельности инкумбента, что предписывается теориями инкум-бентства, мы предполагаем, поскольку вмешиваются особенности проведения кампаний в трансформирующихся режимах. А именно, возможность действующей элиты манипулировать предпочтениями избирателей, особенно в сельской местности. Что приводит к невозможности оппонентов противостоять потокам положительной информации об инкумбентах в монополизированных СМИ. Для проверки этого предположения необходимо специальное исследование." Следует отметить, что кандидаты -оппоненты ведут себя более единообразно, чем инкумбенты. То же касается нациог напьных республик - кандидаты в них более последовательны в выборе проблем.
Среди демографических характеристик региона важными оказываются доля лиц с высшим и незаконченным высшим образованием для декларирования проблем и уровень миграции для выбора стратегий артикуляции неопределенных предложений. Связь в обоих случаях ожидаемо прямопропорциональная. Согласно сформулированным гипотезам, при большой численности населения действующему главе региона сложнее контролировать проблемную повестку дня и ход выборов в целом, откуда следует, что позиции кандидатов будут менее однозначными и сильно отличаться друг от друга, что подтверждается статистически.
На основе проделанной работы можно сделать вывод, что большинство вопросов, с которыми обращаются кандидаты к избирателям, диктуются кандидатам событиями, происходящими на национальном уровне - выборами, личностью президента, изменениями местной политики, инициируемой федеральными властями, например, введением местного самоуправления, сложившихся отношений между региональной и национальной элитами. Поэтому время выборов оказывается также значимым для выбора кандидатами электоральной проблемной риторики, поскольку выбор осуще ствляется в едином контексте. Как было показано выше, немногие проблемы обусловлены внутрирегиональной спецификой - это в основном вопросы развития региональных отраслей экономики, проблемы Севера, проблемы приграничных территорий. И кандидаты посвящают им очень мало программного пространства.
Наиболее популярными оказываются, как и предполагалось, во-первых, социально-экономические проблемы, во-вторых, вопросы внутрирегионального устройства и отношения с федеральным центром. Соответственно, выделились два основных измерения: лево-правое и "обращение внутрь/ вне региона". Первое занимает, в среднем, 44,22%\ второе - 35,77% всего количества проблем. Причем если значимость первого измерения становится все большей (от 34,99% на первых выборах до 51,84% - на последних), то значение второго измерения падает (от 40,31% до 31,02%, соответственно).
Содержательно позиции кандидатов по экономическим вопросам сместились от знака плюс на первых выборах (умеренно правая позиция), до минус на вторых и вновь плюс - на последних. В то время как позиции по социальным и аграрным вопросам сместились от умеренно правых до умеренно левых. Такие изменения позиций кандидатов по экономическим вопросам мы объясняем выигрышем левых партий на выборах в Государственную Думу в 1995г. и распространенными к последним выборам позициями основных СМИ по экономическим вопросам. В то время как по социальным вопросам, предположительно, к третьим выборам кандидаты начинают понимать, что левые популистские социальные высказывания оказываются менее выигрышными, чем, например, артикуляция собственной деятельности или предложения по решению местных вопросов. Поэтому можно наблюдать уменьшение количества предложений по социальным вопросам и увеличение внутренней противоречивости позиций кандидатов по данным проблемам. Что касается проблем АПК, то мы предполагаем, что крен к левым позициям дает важная, но до сих пор нерешенная, проблема собственности на землю, по которой большинство кандидатов провозглашают радикально левую позицию.
По вопросам отношений с Центром кандидаты показывают движение от резко отрицательных оценок позиций Центра в 1995-1997гг. до умеренно отрицательных позиций на последних выборах, что вполне объяснимо. Если на первых выборах воинствующие отношения с Центром позволяли взвалить груз ответственности за проблемы региона, то ко времени проведения вторых выборов отношения регионов с Центром стали уже вполне определенными, так же, как и знание избирателей относительно статуса губернатора.
Партийность кандидатской риторики оказывается значимой и обнаруживается лишь в тех регионах, где партия кандидата имеет преимущества перед другими. Но в
1 Эта цифра включает, кроме социально-экономических проблем, и вопросы АПК. целом можно сказать, что влияние партий на выбор электоральных стратегий кандидатов, даже поддерживаемых какой-либо партией, невелико. При высокоразвитой партийной системе инкумбентам приходится более явно простраивать линию защиты, приводя, таким образом, к большей поляризации кандидатов и к более активным поискам виноватых в неудачах действующей власти. Виноватыми оказываются центральная власть и чиновники, что подтверждается наличием связи для инкумбентов обращения к проблемам отношений с Центром, и партийностью основных кандидатов и уровнем развития партийной системы.
В целом, можно сказать, что риторические стратегии кандидатов на выборах переходного периода практически повторяют стратегии, которые описаны западными авторами на материале западных выборов. Стоит отметить, что из предложенных выше теоретических моделей проблемного голосования материал губернаторских выборов подтверждает значимость модели, предложенной Э.Даунсом, о стремлении кандидатских позиций по проблемам к сближению.
Единственное предположение, которое не вписывается в описанные выше теории, но, на наш взгляд, имеет право на существование, это предположение о важности влияния на поведение избирателей в переходном обществе не столько противопоставления проблемного голосования избирателей и партийной идентичности, сколько противопоставления декларируемых проблем и идентичности избирателей с личностью действующего губернатора. Причем последний в своей программной риторике тщательно старается простроить таковую. И, по нашему мнению, эта стратегия останется наиболее популярной.
Список научной литературыПопова, Евгения Владимировна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Авдонин В. Рязанская область // Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. /Под ред.: В.Гельмана, ГЛюхтерандт, А.Кузьмина и др. М.: ИГПИ, 1998. - С.87-102.
2. Бане В. Элементы неопределенности в переходный период//Полис.-1998. №1. - С. 4451.
3. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». /Под ред. ГЛюхтерандт-Михалевой и С.Рыженкова. М.; СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2000.
4. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. М.: Весь мир, 1997.
5. Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики II Полис. 1998. - №1. - С. 87-105.
6. Гельман В. Сообщество элит и границы демократизации: Нижегородская область // Полис. -1999. -№1. -С. 79-97.
7. Гельман В. Трансформация и режимы. Неопределенность и ее последствия // Россия регионов: трансформация политических режимов. /Под ред.: В.Гельмана, С.Рыженкова, М.Бри. М.: Изд-во «Весь мир», 2000. - С. 16-60.
8. Гельман В., Рыженков С. Политическая регионалистика: от общественного интереса к отрасли знания? // Социальные исследования в России. Немецко-российский мониторинг: /Ред. и сост.: И.Освальд и др. Берлин-М.: Полис, 1998.
9. Голосов Г. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов II Полис. 1997. - №4. - С. 44-56.
10. Колосов В., Туровский Р. Итоги губернаторских выборов // Власть. 1997. - №3. - С. 49-56.
11. Макфол М., Петров Н. Политический альманах России. М.: Московский центр Карнеги, 2 т., 1998.у
12. Мартынова Е. Выборы- 96 победит публичный политик. Новости Пскова (Псков).-25.09.1996.
13. Мацузато К., Шатилов А. Регионы России: Хроника и лидеры. Саппоро: Славянский исследовательский центр: Хоккайдо университет, 1997.
14. Моммен А. Заявка Путина на власть: конец российского федерализма? // Полис. 2000. -№5. - С. 70-80.
15. Регионы России. Статистический сборник. М.: Госкомстат. Т.2, 1998.
16. Родионов К. Опыт контент-анализа интервью // Социологические исследования. 1978.6. С. 56-69.
17. Россия регионов: трансформация политических режимов. /Под ред.: В.Гельмана, С.Рыженкова, М.Бри. М.: Изд-во «Весь мир», 2000.
18. Сморгунов JI. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1999.
19. Туровский Р. Политические процессы в регионах России. М.: Центр политических технологий, 1998.
20. Ядов В.А. Стратегии социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: "Добросвет", 1999.
21. Abramowitz A.I. Bill and Al's excellent adventure // American Politics Quarterly. 1996. -Vol.24. - №4. - P. 434-443.
22. Alvarez R.M. Information and elections. Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1997.
23. Asher H.B. Presidential elections and American politics: voters, candidates, and campaigns since 1952. Homewood, 111.: Dorsey Press, 1976.
24. Asher H.B. Voting Behaviour Research in 1980s: An Examination of Some Old and New problem Area // Political science: the state of the discipline. /Edited by Ada W. Finifter. -Washington, D.C.: American Political Science Association, 1983.
25. Banks J. A Model of Electoral Competition with Incomplete Information // Journal of Economic Theory. -1990. Vol.50. - №2. - P. 309-325.
26. Bartolini F. and Mair P. Policy Competition, Spatial Distance and Electoral Instability // West European Politics. 1990. - Vol.13. - №2. - P. 1-16.
27. Bauer M.W. Analitical approaches for text, Image and sound // A practical handbook. /Ed. tby M.W.Bauer and G.Faskell. London, Thousand Oaks, New Delhi: Sage publication, 2000.-P. 131-151.
28. Boyd R. Popular control of public policy // American Political Science Review. 1972. -Vol. 66. - №3.
29. Cain В., Ferejohn J. and Fiorina M. The personal vote: constituency service and electoral independence. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1986.
30. Campbell A., Converse P.E., Miller W.E., Astokes D.E. The American Voter.- New York: John Wiley & Sons, 1960.
31. Campbell J. E. The American campaign: U.S. presidential campaigns and the national vote. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. i
32. Carsey T.M. Campaign dynamics: the race for governor. Ann Arbor: the University of Michigan Press, 2000.
33. Castles F.J. and Mair P. Left-Right Political Scales: Some "Expert Judgements" // European Journal of Political Research. -1984. Vol.12. - №3. - P. 73-88.
34. Advances in the spatial theory of voting. /Enelow J. M. and Hinich M. (eds.). Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
35. Enelow J. M. and Hinich M.J. The Spatial Theory of Voting. An Introduction. Cambridge Cambridgeshire.; New York: Cambridge University Press, 1984.
36. Enelow J.M. Endersby K. and Munger M.C. A revised probabilistic spatial model of elections theory and evidence // Information, Participation and Choice. /Grofman B. (ed.). -Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993. P. 125-141.
37. Evans G., Whitefield S. Identifying the Bases of Party Competition in Eastern Europe // British Journal of Political Science. 1993. - Vol.23. - №4. - P. 521-548.
38. Feld S.L. and Grofman B. Necessary and Sufficient Conditions for a Majority Winner in n-Dimensional Spatial Voting Games: An Intuitive Geometric Approach // American Journal of Political Science. -1985. Vol.32. - №3. - P. 709-728.
39. Fiorina M.P. Retrospective voting in American national elections. New Haven: Yale University Press, 1981.
40. Fiorina M.P. The case of vanishing marginals: The bureacracy did it // American Political Science Review. 1977. - Vol. 71. - №1. - P. 177-181.
41. Gel'man V. and Golosov G. Regional Party System Formation in Russia: The Deviant Case of t
42. Sverdlovsk Oblast' I I Party Politics in Post-Communist Russia. /Ed.: Lowenhardt J. London: Frank cass, 1998. - P. 31-54.
43. Glasgow G. and Alvarez R.M. Uncertainty and Candidate Personality Traits // American ' Politics Quarterly. 2000. - Vol.28. - №1. - P. 26-50.1.formation, Participation and Choice. /Grofman B. (ed.). Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993.
44. Grofman В., Withers J. Information-pooling Models of Electoral politics // Information, Participation and Choice. /Grofman B. (ed.). Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993. - P. 55-67.
45. Harmel R. Changes of Party' Issue Profiles. Materials of lecture on the 10th Summer School on "Political Parties and Party System" at Keele University, 2001.
46. Hinich M.J. and Munger M.C. Analytical politics. Cambridge, England; New York, USA: Cambridge University Press, 1997.
47. Howell S.E. and Vanderleeuw J.M. Economic effects on state governors // American Politics Quarterly. 1990. - Vol.18. - №2. - P. 158-168.
48. Huber J. and Inglehart R. Expert Interpretation of Party Space and Party Locations in 42 Societies II Party Politics. -1995. Vol.1. - №1. - P. 73-111.
49. Kitchelt H. The formation of party systems in East Central Europe // Politics and society. -1992. Vol.20. - №1. - P. 7-50.
50. Kramer J. And Rattinger H. The procsimity and the directional theories of issue voting //
51. European Journal of Political Research. 1997. - Vol.32. - №1. - P.l-29.
52. MacDonald J.A. and Sigelman L. Public Assessments of Gubernatorial Performance // American Politics Quarterly. -1999. Vol.27. - №2. - P. 201-216.
53. Mair P. Searching for the Positions of Political Actors: A Review of Approaches and an Evaluation of Expert Surveys in Particular. Prepared for the presentation at the ECPR Joint Sessions, University of Mannheim, 26-31 March, 1999.
54. Mauser G. A. Political marketing: an approach to campaign strategy. New York, U.S.A.: Praeger, 1983.
55. McAuley M. Russia's Politics of Uncertainty. Cambridge, u.k.; New York, USA: Cambridge University Press, 1997.
56. Merrill S. Discriminating between the Directional and Proximity Spatial Models of
57. Electoral Competition II Electoral Studies. -1995. Vol.14. -№1. - P. 271-289.
58. Merrill S. and Grofman B. A unified theory of voting: directional and proximity spatialmodels. Cambridge, UK; New York, USA: Cambridge University Press, 1999.
59. Nie N.H., Verba S. and Petrocik J.R. The changing American voter. Cambridge,
60. Massachusetts, London: Harvard University Press, 1979.
61. Niemi R.G. and Weisberg N.F. Classics in voting behaviour. /R.G.Niemi, H.F.Weisberg (eds.). Washington, DC: CQ Press, 1992.
62. Oates S. Party Platforms: Towards Definition of the Russian Politic Spectrum // Party Politics in Post-Communist Russia. /Ed.: J. Lowenhardt. London: Frank cass, 1998. - P. 76-97.
63. Ordeshook P. Game Theory and Political Theory. New York: Cambridge University Press, 1986.
64. Page В. The Theory of Political Ambiguity Ц American Political Science Review. 1976. -Vol.70.-№4.-P. 742-752.
65. Page B.I. Choices and Echoes in Presidential Elections: Rational Man in Electoral Democracy. Chicago: University of Chicago Press, 1978.
66. Polsby N.W. and Wildavsky A.B. Strategies of American Electoral Politics: Presidental Elections. New York: Charles Scribner's sons. 3 ed., 1971.
67. Pomper G. M. From confusion to clarity: Issues and american voters, 1956-1968 // American Political Science Review. 1972. - Vol. 66. - №3.
68. Pomper G. M. Nominating the president: the politics of convention choice. Evanston, III. Northwestern University Press, 1963.
69. Pool K.T. and Rosenthal H. A Spatial Model for Legislative Poll Call Analyses // American Journal of Political Science. 1985. - Vol.29. - №2. - P. 282-312.
70. Popkin S.L. The reasoning voter: communication and persuasion in presidential campaigns. Chicago: University of Chicago Press, 1991.
71. Popkin S.L. Information Shortcutsand the Reasoning Voter // Information, Participation and Choice. /Grofman B. (ed.). Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993. - P. 17-35.
72. Powers D.V. and Cox J.H. Echoes from the Past: The Relationship Between Satisfaction with Economic Reforms and Voting Behavior in Poland // American Political Science Review. 1997. - Vol.91. - №3. - P. 617-635.
73. Rabinowitz G. and McDonald S.E. A Directional Theory of Issue Voting // American Journal of Political Science. 1989. - Vol.83. - №4. - P. 93-122.
74. Rabinowitz G., McDonald S.E. and Listhaug O. New players in an old game: party strategy in multiparty systems // Comparative political studies. 1991. - Vol. 24. - №2. - P. 147-186.
75. Rabinowitz G., Gurian P.H. and McDonald S.E. The Structure of Presidential Elections and the Process of Realignment, 1944-1980 // American Journal of Political Science. 1984. -Vol.28. - №3. - P. 611-635.
76. Riker W.H. Liberalism against populism: a confrontation between the theory of democracy and the theory of social choice. Oxford: Freeman, 1982.
77. Riker W.H. The art of political manipulation. New Haven Conn.: Yale University Press, 1986.
78. Riker W.H. The Strategy of Rhetoric. Campaigning for the American constitution. /Calvert R.L., Mueller J. and Wilson R.K. (eds.). New Haven & London: Yale University Press, 1996.t
79. Riker W.H. Heresthetic and Rhetoric in the Spatial Model I I Advances in the spatial theory of voting. /Edited by J.Enelow and M.Hinich. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
80. Agenda Formation. /Riker W.H. (ed.). Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993. Riker W. Introduction // Agenda Formation. /Riker W.H. (ed.). - Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1993. P.l-40.
81. Roberts B.E. Voters, investors and the consumption of political information // Models of strategic choice in politics. /Ordeshook P.C. (ed.) Ann Arbor: the University of Michigan Press, 1989. - P. 31-47.
82. Robertson D. A Theory of Party Competition. Winchester: Wiley, 1976.
83. Rozumilowicz B. Organizational Structures and Programmatic Stances: The Developmentof the Political Party System in Poland, 1989-1997. A thesis submitted to University of
84. Oxford in partial fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy.
85. Written under the supervision of Dr. Stephen Whitefield. Manuscript, 1999.
86. Rustow D. Transitions to democracy: Toward a dynamic model // Comparative Politics.1970. Vol.2. - №3. - P. 357-363.
87. Sani G. and Sartory G. Polarization, fragmentation and competition in Western democracies // Western European party system. /Eds. by H.Daalder and P.Mair. London: Sage, 1983. -P. 307-340.
88. Schattschneider E.E. The semisovereign people: a realist's view of democracy in America.
89. New York; London: Holt, Rinehart and Winston, 1960.
90. Schlesinger A.M. The imperial presidency. London: Deutsch, 1974.
91. Shamir B.M. Ideological position, leaders' charisma and voting preferences-personal vs.partisan elections II Political Behavior. 1994. - Vol.16. - №2. - P. 265-287.
92. Shepsle K.A. The Strategy of Ambiguity: Uncertainty and Electoral Competition //
93. American Political Science Review. 1972. - Vol.66. - №2. - P. 555-568.
94. Shepsle K.A. and Bonchek M.S. Analyzing politics: rationality, behavior, and institutions.
95. New York: W.W. Norton, 1997.
96. Solnick S. Gubernatorial Elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. 1998. - • Vol.14.-Jfel.-P. 48-80.
97. Stone W.J. Republic at risk: self-interest in American politics Pacific Grove, Calif: Brooks/Cole; London: Chapman & Hall distributor., 1990.
98. Stonecash J. Political Cleavage in Gubernatorial and Legislative Elections: Party Competition in New York, 1970-1982 Ц Western Political Quarterly. 1989. - Vol.42. -№3. - P. 69-81.
99. Tompkins M.E. Have Gubernatorial elections become more distinctive contests? // Journal of Politics. -1988. Vol.50. - №1. - P. 192-205.
100. Ware A. Political Parties and Party Systems. Oxford; New York: Oxford University Press, 1996.
101. Weber R.F. Basic content analysis. 2nd ed. Beverly Hills; London : Sage, 1990. Zaller J.R. Informational flow and electoral choice // Zaller J.R. The nature and origins of mass opinion. - Cambridge: Cambridge University Press, 1992. P. 216-264.