автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Простейшие формы сельскохозяйственной кооперации Казахстана: формирование и развитие (20-30-е годы ХХ века)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Простейшие формы сельскохозяйственной кооперации Казахстана: формирование и развитие (20-30-е годы ХХ века)"

¡¡Л^ОНА-Ш^АЯ АКАДЕА1ИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНСТИТУТ ИСТОРИИ И ЭТНОЛОГИИ им. Ч. Ч. ВАЛИХАНОВА

/ 3 МАИ 1333

На правах рукописи

ЖОЛДАСОВ Сабит

ПРОСТЕЙШИЕ ФОРМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ КАЗАХСТАНА: ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ (20-30-е ГОДЫ XX ВЕКА)

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Алматы —

1993

Работа выполнена в Отделе аграрию отношений и военного строительства Института истории и этнологии им. Ч. Ч. Валиханова HAH Республики Казахстан.

Научный консультант

Официальные оппоненты:

лауреат Государственной премии, член-корреспондент НАН Республики Казахстан, доктор исторических наук, профессор К. Н. Нурпеисов.

доктор исторических наук, профессор Т. Б. Балакаев;

доктор исторических наук, профессор И. Ш. Шамшатов;

доктор исторических паук, профессор А. К. Кусаинов.

Ведущая организация

Защита диссертации состоится «

Кыргызский государственный университет, кафедра Истории Кыргызстана.

1993 г.

в « » часов на заседании специализированного совета Д 008.09.01 по присуждению ученой степени доктора исторических наук по специальностям 07.00.02 — Отечественная история и 07.00.06 — Археология (исторические науки) при Институте истории, археологии и этнологии им. Ч. Ч. Валиханова HAH PK.

С диссертацией можно ознакомиться в Отделе рукописного фонда Института истории и этиологии HAH PK.

Автореферат разослан « »____________ 1993 г.

»

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат исторических наук

Ю. И. РОМАНОВ

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Как известно, до недавнего времени целые периоды нашей истории искусственно замалчивались или извращались. Отдельные ее события чрезмерно восхвалялись, в частности, исследователи написали множество работ по массовой коллективизация сельского хозяйстза. В то же чремя совершенно неизученной оставалась история формирования и разлития простейших форм сельскохозяйственной кооперации, которые имели исключительно важное значение в объединении и сплочении.крестьянских масс з 20-?0-е годы.

Исторические документы свидетельствуют о том, что в то время в Казахстане создавались различные формы сельскохозяйственной кооперации. Особенно успеино действовали такие формы, как снабженческо-сбытовые,' кредитные. Они являлись семой понятной и , доступной организацией для иироких слоев крестьянства Казахстана, Их хозяйственное значение заключалось в том, что они лредстав-. ляли мелкому товаропроизводителю большие льготы в снабжении сель-| счохозяйственным инвентарем, получении кредита, а также в сбыте сельскохозяйственных продуктов, производимых членами товариществ.' Принимая "участие в таких сельскохозяйственных кооперативах,крестьяне сохраняли первоначальную основу своего хозяйства -.частную собственность на средстве производства: заилй, инвентарь, скот. Сохраняли Хозяйственную самостоятельность. Поэтому б результате всего этого сеть этих объединеийй получила широкое распространение и обеспечивала рост производства. .'

К сожалению, с началом массовой ..коллективизации эти фермы кооперации были объединены и. поглощены колхозами, что явилось грубым.нарушением экономических методов хозяйствования в ауле и деревне. Кооперация оказалось, по существу, огосударствления!:, ,

■ а крестьяне - отторгнутыми от земли.

Сегодня в аграрной секторе в центре внимании находятся проб-! ломы глубокой демократизации экономики, функционирования '-разно- ; образных форы хозяйствования на селе, преобразования колхозов И совхозов в акционерные общества,-развития фермерских хозяйств, малых предприятий и вредных коллективов, организации концернов, корпораций и ассоциаций.

Как известно, кооперация весьма эффективно интегрируется в рыночную экономику. Более того, формы кооперации в хозяйственной жизни общества развиты теы больше, чей выше стоит страна по. уровни рыночного развития., И это понягно, ибо организация кооперации основывается в первую очередь на непосредственном материальном участиии ее членов в хозяйственных процессах, тре- ( /5ует наличия определенных денежных средств и возможности полу- \ чения кредита. Если говорить о собственно сельскохозяйственной кооперации, то'только повышение товарности крестьянского хозяйства может создать реальные возможности для организации различ- , них видов кооперации (производственной, кредитной и сбытовоф.

. Одниц слоьом, по мере продвижения к рынку фактор кооперации ! будет все более актуализироваться. Об этом свидетельствует, в | частновти, мировой опыт. Так, например, ложно обратиться к хрес-^

■•Г* 1

томатийноыу прецеденту Голландии. Эта страна является вторым - Е мире после США акспортером сельхозпродукции, устойчиво держит . рекорды по производительности в крвозноводстве, урожаям зерновых' картофеля и овощей..Подсчитано, что каждый голландский фермер

I ■

кормит более 50 человек. Успехи эти стали возможными во многш благодаря всестороннему развитию кооперации. Б Нидерландах насчитывается более 1300 кооперативов девятнадцати различных типов, членами которых состоят практически все крестьянские хозяй-

стза страны. Широкое распространив получила кооперация в снан-динавских странах.Например, в Финляндии, благодаря сеаейно-коо-перативной форме собственности, потенциал животноводства уне давно превысил уровень, достаточный для самообеспечения страны. Здесь насчитывается более 60 тысяч семейных полочных ферм, каждая из которых входит в состав одного из 132 зарегистрнрованшх кооперативов. Не менее потрясующие успехи кооперации в ряде других стран Европы, Азии, Латинской Америки.

Из сказанного становится очевидным, что в условиях рыночного хозяйства кооперативные формы организации но только не утрачивают своей значимости, но, наоборот, обретают новые, ;•:.'..- гораздо более'широкие перспективы развития. Именно данная констатация актуализирует научно-познавательные и практические аспекты. проблемы диссертации.

Стимулы для ее- постановки исходят из того важного обстоятельства, что в своем исследовании мы обращаемся к олып/20-х-начзл'а 30-х годов, который йо многом столь позитивен, что монет в своих.принципиальных проявлениях проецироваться в контекст текущих реалий нашего развития,

В свете, сказанного исследование истории сельскохозяйственной кооперации, опыта и,уроков функционирования ее в 20-30-е годы обретает огромное научной и практическое значение для современного этапа становления многоукладной экономики нашего молодого суверенного государства - Республики Казахстан,

Состояние научной разработки 'темы. Еще в дореволюционное время существовала обширная историография о кооперации и коопо-роишшм двикении в .России. Несмотря на различные подходы п оценке ее роли ц'места, общепризнанным являлось утверждение о се вг-:ноП роли в рчзтчшш капитализма "в деревне.

- б -

Сразу ке после революции вопрос о развитии кооперации заново был .поставлен в повестку дня. Вокруг него было иного дао- i кусскй. Как известно, при написании статьи "О вооперации"'Б.И. Ленин использовал труды таких видных ¡ученых .. . как Н.Мещеряк цов, Ф.Штаудингер, И.Зассен, А.Чаянов.М.И.Туган -Барановский, С.Н.Прокопович1. В этой работе В.И.Ленин считал, что кооперацию можно приспособить к строительству социализма. Для того, чтобы подвести "десятки и-десятки миллионов людей к коммунизму", -указывал В.И Ленин, нужно "... на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете ... построить сначала прочные мостки, ведущие в мелкокрестьянской стране... к социализму.,,"^. Таким "мостком", по его определению и явиласг кооперация.

f Историография.кооперативного строительства послеоктябрьской периода еще не утратила состояния активного плюрализма. И действительно его 'приметы просматриваются достаточно рельефно и прежде всего в той массиве литературы, который с позиции ортодоксии квалифицировался многие годы как порождение бурнуазно-националистических, партцнно-олпозицношшх направления. • ; Пик концептуального плюрализма прииелен на 20-е годы. И ато понятно, ибо переход к НЭП-у породил ориентацию на освоение рыночной модели и многоукладной экономики. В свою очередь зто - породило сортаетствущие процессы в обизстиенно-политпческой

^Мещерячои н.Кооперация и социализм.-М.1920.,атауд1шгео Ф.Ыпр: сизм и потребкооперация.-П.1919.9г Ну.льце-Делича к 'fpelimisxy -М ,1919. .Засенин II.Развитие теории кооперации к эпохе к а пи га лизна.-11.1919.,Чаяно» Л.Основные идеи и формы организации кр тьяксой кооперации.М.1919,,Туган-Баваковский М.И.Социальные основы кооперации.-!.!.1916..Прокопович C.Ii.Коопермизшое дан-женке в России его теория и практика.-L!. 1918.

2.Ленин В. И .Поли ,собр .соч Л ЛЬ ,0 Д 51.

сфере, в том числе и в историографии.

Именно в этот период появились исследования представителей "организационно-произ&одстиенной школы" - Л.Б.Чаянова,Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова, внесших неоценимый вклад в крестьпновз-дение и кооперативную теорию1. Так, выдающийся ученый- аграрник А.В.Чаянов выявил в своих р°ботах преимущества, вертикальной концентрации (кооперации) перед горизонтальной.

Высвобождаясь от идеологического начетничества мы уже не отказываем в здравомыслии и тому положению "организационно-производственной школы", где утверждается, что определяющей ячейкой кооперации как внономической организации, объединяющей отдельные отрасли является трудовое семейное ходатайство, реализующее право частной.-', собственности, на землю.

. Сегодня ясно и то, что, как и утверждали многие исследователи 20-х годов, колхозная кооперация являет по сути лишь некую ; искаженную форму данного.института, его огосударствленную модель;

... . I

навязанную крестьянам с целью неэквивалентного отчуждения общественного продукта..-

Из сказанного можно сделать вывод, что в трудах многих яв-торов 20-х годов, рассматривавших теоретические и практические вопросы кооперации^, можно найти опору в поисках выхода из нны нешнего теоретического, и методолгического тупика. И именно в

•'•.Чаянов В.А .Крестьянское хозяйство: избранные труды.М.1955; Его же.Избранные произведения.М.1989; Его же. избранные труды. М.1991; Кондратьев Н.Д.Основные проблемы экономической статистики и.динамики:поедвариавльный эс»из.М.1991;Иакаров Н.П.Индустриализация социалистического сельского хозяйства в СССР. р М.1976 и др.

с'См.вышеназванные работы А.В.Чаянова и его сторонников и также '. Рыскулов Т.Казакстая.М.-Л.1927:0.Пэдуакаоулы.Кооперация йэм казак шагралары.Оренбург.1924;0п же.О национальностях и националах. //Большевик.М. Т 928 .¡¡51; Куйбышев В.В.В.Й.Лени? и коопера- : .ция.М.1926; Калинин М.И.За эти годы.!.!.1Э2б;Тогжанов Г. О казахском ауле. Кзыл-Орда.1927 и др.

этом видится значительный позитивный заряд той части историографии 20-х годов, которая лишь недавно покинула "темницы" спецхрана.

В историографии 20-х годов ванное место занимают труды Н..И.Бухарина "Экономика переходного" периода" (1920), "Новый курс экономической политики" (19%5), "Новые задачи нашей крестьянской политики" к др5 В них Н.И.Бухарин, вслед за В.И.Лени- j ным, кооперирование крестьян видел в разнообразии форм, отвечакн; щих интересам отдельных слоев деревни» Он отстаивал концепцию ' постепенного преобразования сельского хозяйства экономическими методами, был убежденным противником насильственной коллективизации и ускорения ее темко®. Эти взгляда выл® альтернативой сталинскому плану экономического к адшайстративного накима на i крестьянские массы в целях ускорения гголлевгтивизации, отказа' от многообразия простейщих форм сельскохозяйственной кооперации.

Учитывая особенности 20-х годов, близкие- к бухаринским положениям высказывал С.Садвокасо®» Не потеряли своего значения мысли С.Содвокасова о путях к методах врталечения казахских ша-руа к кооперативного строительству* Выееяе с тем он выступал активным пропагандистом кооперативного движения в ауле^.

В особые хронологические сргзн выделяется историография кооперации-30-х-50-х к с ера дины..50-х - первой половины 80-х го-

* Г, Эти работы опубликованы в следующих изданиях: Бухарин II.И. Избранные произведения. 1,1.1988; Он s;e. Проблемы теории и практики социализма. M.I989; Он же. Путь к социализму. Избранные произведения.Новосибирск. iSi-'Ö: См. также: Бухарин: человек,'политику учений. M.I99Ö,

2. Садвокасов С. Указ.работы.

дов1. Роль каждого из периодов в освоении проблемы определена весьма основательно в специальных историографических исследованиях2 .

Отметим лишь, что концептуальная динамика и теоретико-методологические воззрения в целом сохраняли все эти годы явно прослеживающуюся преемственность и прежде ?сего в плане ориентации на идеологизированные мифы "Краткого курса ВКП(б)". Прпвда, после XX съезда КПСС в исследованиях стало позволительно говорить о "перегибах", "извращениях", "искривлениях партийной линии на местах", чего раньше не допускалось. Тем не менее даже в 80-е годы историческая литература продолжала обыгрывать легенды о "правом" и "левом" оппортунизме в кооперативном движении, вредительно-шпионской деятельности Н.Бухарина, Н.Рыкова и их последователей' в национальных республиках, пропагандировалась теорил"классовой непримиримости". Никак не изменилось отношение к "организационно-производственному направлению", по-

1. Трофимов.Казахстан в период восстановления народного хозяйства. ¿лма-Ата.1949; Семенихина Б.L.Большевики Казахстана в борьбе за коллективизацию сельского хозяйства.Алма-Ата.1952; Турсуябаев А.Б.Победа колхозного стоя в Казахстане.1957; Ергазиев К.Е.Каза^стяндагы колхоз-кооператив курылысннын тарифная.Алматы,1956; Булатов И.Г.кооперация и ее роль в подготовке сплошной коллективизации. M.I960; Айтиев Т.А,, Ишму-хаыедов Б.М. Торкество ленинского кооперативного плана в Казахстане. Алма-АтаЛ965; Дахтаейгер Г.Ф. Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана (I92I-I929rr] Алыа-'та.1965; Амантаев Б.А. Социализм и коренное преобразование социальной сущности казахского крестьянства. Алма-Ата. IS69; Еумабеков ж. Ленинские идеи руководства массами в действии. Алма-Ата.1969; Кучкин Л.П. Советизация казахского оу-лб.М.1962; Аминова Р.Х.Аграрные преобразования в Узбекистане

в года перехода к НЗПу.Ташкент,'19ь$;Бактыгулов Ж.С.Социалистическое преобразование киргизского аила а919-1940 гг.Э.Фдон-зе.Т978;Данилов В.П.Советская доколхозная деревня.М.Т979;Шерстобитов В.П.Новая экономическая политика в Киргизии.Фрунзе. IS64-; Тулепбаев Б.А.Социалистические, аграрные преобразован® в Средней Азии и Казахстане.M.I98^ и др.

2. Дэхшгейгер Г.Ф.Историография советского Казахстана«Йлма-Атп. 1969: Он не.В.И.Ленин и проблемы казахстанской историографии.

Алма-Ата.1973;Еопросы историографии Казахстана. Алма-лт;;. 1983; Коллективизация сельского хозяйства в республиках Средне;; ■ <.зкч и Казахстана: опыт и проблемы. Алм;:-Ага..[9?0; !Cool:()'ез ' •!.:{. 1'сУоригГ и современность.тг.ТS9Г. .

%

.прежнему предавались остракизму имена представителей старой казахской интеллигенции (А.Букейханова, А.Байтурсынова, С.Сад-вокасова, Х.Габбасова и других, открыто выражавших в м годы свое несогласие с курсом "сплошной коллективизации1]). ' 4 К сказанному добавим, что все авторы названных выие работ, ра редким исключением, ограничивались лишь упоминанием места и роли простейших форм кооперации и не ставили цель исследовать в монографическом длане их подлинную рола в социально-экономической жизни страны в 20-30-е годы. Как правило, почти все авторы ограничивались несколькими строчками "о торжестве ленин-■ ского кооперативного плана"..

Новый этап в историографии проблемы начался во второй половине 80-х годов. Именно'на срединном изломе 80-х годов начал (Появляться целый .массив литературы, который по своим сущностын; характеристикам может быть квалифицирован как принципиально новый историографический срез. Характеризуется он прежде всего концептуальной обновденностью, подключением более совершенного теоретического инструментария, нарожденный методологического плюрализма, расширением попатийно-категориального аппарата. ■Ныне, по существу начала складываться новая историография проС ^лемы. "Концептуальная революция" позволила выйти целому ряду

исследователей на кардинально- новое освоение проблемы кооп<;ра1 - Л-этой связи следует назвать работы Л.А.Гордона, Б.Клепона, . В.Липицкого, В.П.Данилова, Рогалиной Н.Л.,И.К.Козыбаева, Т.Ба-

лакаева, К.Б.Абилхокина, К.С.Алдажуцаново. Н.Иурпеисова и др.-1.гордон л.А.,клопов.Что это било.!.!.1989; ЛипицкиН В.Коош.-рсщ] Ленинский замысел и воплощение. //Коммунист.1989.1Иб;Данилсс Б.П.Коллективизация сельского хозяйства СССР.//Истории СССБ 1990.№5;Рогалина П.Л.Коллоктивизацшиуроки пройденного пути .4.1989,'Коллективизация сельского хознЛства и республиках Ср ней Азии и Казахстане: опыт и проблемы .Аяи;М-.та.1^90;Козыба М.К.,Абылхожин 1.Б.,Алдаж,умснов К'.С. Коллективизации в Казн стг-не: трагедия крестьянства. Ализ-Ать.„12й.

Большой вклад в дело обретения исторической правды вносит современная публицистика*. Своеобразным итогом развернувшейся в этом направлении исследований стало заключение комиссии Верховного Совета Республики Казахстан под руководством народного депутата Республики, академика HAH PK М.К.Козыбаева по изучению постановлений КазЦИК и СНК КАССР от 27 августа 1928 года "О конфискации байских хозяйств", от 13 сентября 1Э28 года ¡706 уголовной ответственности за противодействие конфискации и выселению крупнейшего и полуфеодального байства",от 19 февраля •1930 года "О мероприятиях по укреплении социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством и байством"^. Результаты работы данной■комиссии дают верные ориентиры.для всестороннего и глубокого анализа изучения трудной и сложной истории Казахстана .20-х-30-х годов, в том числе и проблем формирования и развития простейших форм кооперации в Казахстане тех лет. , , Отдавая должное проделанной другими исследователями . ■ :... .' работе, в реферуемой диссертации сделана попытка пересмотреть-прежние концепции развития сельскохозяйственной кооперации. В частности, автор считает, что история развития простейших.форм сельазкооперации в трудах историков,экономистов, философов до конца'80-х,годов извращалась или недооценивалась. Вследствие этого насильственно проведенная коллективизация считалась "великим переломом" в преобразовании сельского

1. Казак халкы калай аытыкка ушырады ?Алматы.1991:'Козкбаев М.К., 'Сталин ггане Казакстан/Дазакстан коммунист.1990.(#3; Омарбе-

. ков Т.Коллективтенд1ру:ок1н1и яэне уы1т жылдары //Казаксен комиунис1.1930.йЮ.и др, •

2. См.^Казахстанская правда.1992,22 декабря. ' • '

хозяйства. Общий недостатком историографии по сельскохозяйственной кооперации, в частности, по ее простейшим формам, .являет*-ся безудержное восхваление силовой коллективизации, указание . только-положительных ее моментов, Отсутствие попыток вскрыть недостатки, извращения, имевшие место в ходе коллективизации.

Цель и задачи исследования вытекают из научно-практической значимости исторического опыта сельскохозяйственной кооперации в Казахстане и состояния изученности темы. Целью данной работы • является освещение процесса формирования и развития простейших форм сельскохозяйственной кооперации в республике, показ на фактическом материале их значения в деле поднятия и развития ■крестьянских хозяйств аула и деревни.

Основными задачами этой работы являются:

г

- раскрытие социально-экономических предпосылок создания прос-. тейших форм рел'ьскохозяйственной кооперации в Казахстане;

- показ специфики деятельности сельскохозяйственной кооперации в годы становления Советской власти;

■ - освещение роли простейших форм сельскохозяйственной кооперации /сельскохозяйственных, сельскохозяйственно-кредитных и кредитных товариществ/ в развитии аграрного хозяйства респуб-,т" .-лики;

- выявление характера и степени кооперирования крестьянских • масс аула и деревни в универсальных товариществах, анализ

социального состава пайщиков;

- показ отличия простейших форм сельскохозяйственной кооперации от производственных товариществ; [

- анализ состояния материально-экономических, финансовых воэ-иохностей и паевых средств сельскйхозпИствснной кооперации,

- Г5 -

а также влияния последней на рост материального благосостояния крестьян аула и деревни республики.

- изучение взаимосвязи сельскохозяйственной кооперации с потребительской и промысловой коооперацнями, а также обшест-венными организациями;

- изучение в динамике процесса специализации сельскохозяйственной кооперации и их роли в дальнейшем развитии контрактации

б промышленными предприятиями, укрепления связи города с аулом и деревней; поглошения простейших форм кооперации колхозами в результате насильственной коллективизации сельского хозяйства.

охватывают период с момента создания первичных товариществ до времени окончательного

их

извращения роли, т.е. 1921-1933 годы. В изучаемом периоде можно выделить ряд более мелких этапов/с 1921 по 1925 гг., с 1925 по 1927 гг., с 1927 по 1929 гг., с 1929 по 1933 гг./.

Начальный этап охватывает время создания порстейших товариществ и их первые успехи. Второй этап - это процесс развертывания всех видов простейших товариществ. На третьем этапе происходило дальнейшее развитие простейших производственных товариществ и их специализация. Последний этап в развитии.кооперации - ото время извращения роли сельскохозяйственной кооперации, последовавший вслед за этим массовой коллективизации.

Научная новизна и практическая значимость диссертации определяется тем, что изучаемые в работе вопросы дают возможность по-новому оценитц роль простейших форм сельскохозяйственной кооперации, обобщить опыт и* создания и функционирования в сельском хозяйстве Казахстана. В работе на конкретном материале показано, что кооперация в Казахстане создавалась не после Октябрьской гзволюцте, а еше в г/0~с голы XIX века. Л то, что еше до недавнего пр-'мрни называла торжеством ленинского кооперативного плана было

лишь апологетикой колхозно^-совхозного строительства, а не под^

линной оценкой роли сельскохозяйственной кооперации,

Исследуемая проблема имеет не только научное, ко и большое

- практическое значение в наши дни. Научные результаты исследовав . ния позволяют понять подлинную роль "и место простейших фора сельскохозяйственной кооперации в экономике страны. Изучение истории 1 формирования и развития сельскохозяйственной кооперации, опыта демократического управления ею и с мобов разделения прибили ме>8,пу кооператорами - все это монет быть использовано в работе кооператоров, арецяаторов,фермеров в каждом крестьянски.? хозяй-

' с тес. ' .

Результаты исследования могут быть использованы в монографических исследованиях по вопросам кооперативного движения в странл в,создании учебников и учебных пособий по курсу "История Казахе на". Они будут полезны и при чтении спецкурсов и проведении спец семинаров по соответствующей тематике. ■ • .

Источииковой базой исследования явились многочисленные докуые ты и материалы, хранящиеся в различных архивных фондах Республик Казахстан, а такте книги, «урналыше и газетные статьи 20-x-3Q-x годов. Важным источником в исследовании изучаемой пробл&мы были.

документы Центрального государственного архива Республики Козах** Г*

стан и Центрального государственного архива новейшей истории .Республики Казахстан, Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории, Центрального государственного ерхш Республики Узбекистан и Центрального государственного архива .но-

вьйшей истории Республики Узбекистан. В них с одер sai теп широкий

i

круг правительственных и партийных поемноплений по вопроса«

управления сельским хозяйством, в частности сельскохозяйственно; кооперацией. Здезь хранятся стенограммы совещаний учених-^агрзрн:

коп и кооператиг.нцх работников.В них имеются материалы о раелнч

•формах сельскохозяйственных, сельскохозяйственно-кредитных и кредитных товариществ, их снабтснческо-сбытовой деятельности.

Изучение фондов ЦИК, СНК КАССР и Наркома'Земледелия убеящает, что коллективизация сельского хозяйства в те годы не являлась яизненно необходимой. Исторические факты говорят в том, что она была осуществлена в результате силовой политики^ и что далеко не в полной мере были использованы возможности простейших форм сельскохозяйственной кооперации, которые соответствовали уровню развития сельского хозяйства того периода.

- В работе были использованы.такте документы государственных архивов Алма-Атинской,Диамбулской,Талды-Курганской,Южно-Казахстан-ской областей, документы филиалов госархивов Алма-Атинской, Джам-булской,Карагандинской,Шно-Казахстанской областей, а также филиала госархива Ташкентской области Республики Узбекистан. Всего в 14 архивах изучено более 50 фондов.

Ценность этих источников заключается в том, что они позволяют по-новому проанализировать историк создания и весь процесс дея-'' тельности простейших форм сельскохозяйственной кооперации. 2ти вопросы освещены в материалах сессий местных Советов, пленумов областных (губернских,окружных) и уездных, волостных комитетов ; партии, в материалах кооперативных совещаний, в протоколах собраний первичных партийных ячеек и собраний членсь-пайщиков первичных кооперативных товариществ. •

В материалах обследования деятельности первичных товариществ (.отчетов, докладных записок, актов обследования) содержатся важные данные о работе простейших "с&дргг сельскохозяйственной кооперации и простейших производственных объединений.

Значительный фактический материал, связанный с созданием и ралпитием сельскохозяйственной кооперации, был извлечен га республиканской и местной прессы за I920-1933гг.,на страницах которой

широко освещалась деятельность кооперативов. В работе бил« широко использованы публикации из журналов "Кызыл Казахстан", "Ленина!к жас", "Советская Киргизия", " Туркестанская кооперация", "Народное хозяйство Казахстана", из газет "Ак жол", "Енбекш! казак", "Дуыя", "Кедей", "Т!лш1", Степная праеда", "Советская степь", "ТУркестан. екая правда", " Дкетысуйская праеда", " Дкетысуйская искра", "Новая деревня", "Степная крестьянская газета", "Смычка". На их-страницах по кардинальным вопросам экономики периодически выступали ответственные государственные партийные, советские работники. Их выступления были своего рода первым исследованием деятельности простейшк форм кооперации на селе. &ти статьи дают сейчас ясную картину работы по созданию и развитию сельскохозяйственной кооперации в аулах и деревнях Казахстана.

Методология исследования основана на таких принципах научного познания как объективность,историзм,детерменизм,системность и развитие; ' • .

Принцип историзма, тесно связанный с объективностью исследования позволил выявить отдельные этапы в процессе развития простейших форм сельскохозяйственной кооперации, специфику их деятельности, характер и степень кооперирования крестьянства. Один из важнейших принципов познания - детерменизм - позволил установить определенный закономерности в изучаемой проблеме, в частности выявить ' . взаимосвязь мезду различными формами сельскохозяйственной кооперации и общественными организациями, а тайке отличие сельскохозяйственной кооперации от производственных объединений.

Апробоция.Основные положения диссертации были изложены на научно-практической конференции Шамкентского пединститута им. М.О.АуЪзова (март 1992 г.),освещены в монографиях и статьях,опубли кованных в республиканских журналах.Итоги исследования были исполь зованы такте в лекционной пропаганде среди трудящихся области и гс рода.

Диссертация обсуядена и рекомендована к защите на заседании Отдела Аграрных отношений и военного строительства Института истории и этнологии им .4.4 .Валиханова Национальной Академии Наук Республики Казахстан.

Основные итоги исследования наши отражение в двух книгах» а также статьях, опубликованных в журналах и сборниках научных работ.

. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав,заключения,списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновываются научная значимость и актуальность теш,определяются степень ее изученности,цель и задача исследования, его хронологические рамки.Здесь яе отмечается научная новизна и практическое значение осуществленного исследования8характеризует- 1 ся его методологическая основа, использованные источники.

В первой главе - "Формирование простейших форм.сельскохозяйст-* венной кооперации" - отмечается, что перше потребительские и про-* шсловые кооперативы были созданы в России еще в 60-х годах XIX столетия, а начиная с 70-х -сельские кредитные товарищ ества.90-е года этого столетия стали периодом массового роста кооперации на селе во всех центральных регионах России. В Казахстане го кооперативы были созданы в начале XX века. Например,население ряда областей было знакомо с кредитной кооперацией, возникшей еще в 1909 году, а таюке и с другими кооперациями.* ■

В главе дается анализ процесса создания материально-технических и экономических предпосылок кооперирования населения аула и деревни процесса проведения земельно-водных реформ 1920-1921гг,подчеркнуто

I. Алма-Атинский областной государственный орхив.ф.142,оп.1,д.134.

их значение в создании простейших первично товариществ.

Борьба за успешное проведение земельно-водных реформ имела ; важные политические последствия в Казахстане, выразившиеся в укреп- ! лении позиций коренного населения. В данной глазе дан анализ клас- | совой борьбы в деревнях и селях, а также ошибкам допущенные в пё-~ . •риод проведения земельно-водных реформ.

Работа по созданию сел ьскгпгпз7*"> «венных кооперативов после Октябрьской революции началась сразу ке после выделения ее из системы потребительской кооперации. 16 августа 1921 года был издан декрет БЦ14К и СНК РСФСР "О сельскохозяйственной кооперации", где крестьянам было дано право объединяться в товарищества, кооперативные объединения, 20 августа на Первом Всероссийском съезде сельскохозяйственной кооперации был принят Устав сельскохозяйственной кооперации, избран центральный руководящий орган "Сельскосоюз", Аналогичные декреты ТурЦИКо сипли 21 сентября 1921 года,СНК Казахской АССР 7 декабря 1921 года*. В них отмечалось, что крестьянам дается право объединяться в товарищества с целью улучшения своего хозяйства. После издания 'Декрета в деревнях и аулах приступи к организации сельскохозяйственных кооперативов. Для этого они долвдн были использовать опыт работы кооперативов, существовавших до революции, а также тех кооперативов, которые били закрыты в 1918-20-х годах.

* • В начале 20-х годов в Казахстане и Туркестанской республике били созданы такие основные формы сельскохозяйственной кооперации, как снабясенческо-сбытовал, различные виды первичных производственных товариществ и высшая форма производственной кооперации-колхозы. Практика'показала, что самой приемлемой из этих форм для

I. 1[ГА Республики Казахстан.ф.5.оп.1.д.б.до 3<^,оп.1.д.53.лл.150-

крестьян Казахстана была снабжеотеско-сбытовая:сельскохозяйственные, сельскохозяйственные кредитные,кредитные товарищества. Именно эти три ввда снабженческо-сбытовой кооперации были понятны и доступны для крестьян.

Процесс организации различных простейших форм сельскохозяйственной кооперации и вовлечения в них широких слоев бедняцко-середняцкого населения аула и деревни, кооперирования сельского хозяйства республики имел несколько этапов.Структура кооперации . неоднократно подвергалась изменениям.

Еще в первые годы НБПа начали организовываться первичные сельскохозяйственные товарищества в Уральской губернии, и до декрета о сельскохозяйственной кооперации здесь, а также в Джетысуйской.Сыр-Дарьинской областях была проведена определенная работа по созданию различных форм простейших коопераций. Они приняли свой Устав и работали в соответствии с ним. Так, например, кооперативы "Свободный пахарь"."Красный пахарь","Заря",1-ое, 2-ое объединение табаководов в соответствии с Уставом не обобществляли скот и сельскохозяйственный инвентарь, но зато они были объединены коллективной работой, был обобществлен только их труд.

■Положительным примером деятельности простейших форм сельскохозяйственной кооперации может служить работа универсальных товариществ Александрова,Кадыр,Степановкг-_ Петропавловского уезда Акмолинской губернии. Эти товарищества ставили своей целью обеспечить снабжение своих членов машинами и орудиями,организовать их совместный- труд. ... • ■ '

Первые же их успехи привлекли внимание трудовых масс.. В товариществах наметилась заметная тенденция роста их членов. В результате к концу года в' этих товариществах было соответственно? I02,III,142 члена.1 .

1,- ЦГА Республики Казахстан.ф.174.оп.З,д.561.^.528,

Как правило, деятельность кооперативов считалась действительной после регистрации их Уставов в земотделах.Губернские, уездные земельные отделы стали вплотную заниматься регистрацией уставов кооперативов. Так, например, товарищества "Пролетарский рассвет","Илинское","Белов","Соколов"."Нижнениколаевск" и другие Петропавловского уезда Акмолинской губернии,организованные в ноябре-декабре 1921 года, сразу после организации зарегистрирова-' ли свои уставы при губземотделе.* Только 22 февраля 1922 года Сыр-Дарьинский облземотдел утвердил и зарегистрировал уставы

?

трудовых кооперативов садоводов, дехкан-хлопкоробов ряда уездов , а Джетысуйский облземотдел еще в'сентябре 1919 года начал регис-традию уставов сельхозтовариществ и других объединений области .

Для руководства работой простейших форм сельскохозяйственной кооперации прежде всего необходимо было создать республиканский орган сельскохозяйственных товариществ. Однако, по сравнению с другие республиками в Казахстане такой союз был создан позже. 15 октября 1921 года создается кооперативный отдел при Наркоме Земледелия. Но.он не был специально для этого предназначенным органом, и именно поэтому на Первом всеказахстанском съезде земельных овга-нов Республики проходившем 9-20 декабш 1921 "ода, рассмэтрипаяся данный вопрос. Было решено создать республиканский пт^а« - Спш союзов сельскохозяйственных кооперативов, в котором пр^ткччт.-лось.объединить все губерчские союзы сельскохозяйственных товари-

1. ЦГА Республики Казахстан.ф.74,оп.З,д.961,л.383.

2. Филиал Южно-Казахстанского областного государственного архива. ф.2й,оп.1,д.169,лЛ5.

3. Алма-Атинский областной государственный архив.ф.136,оп.1,д.139В, . л. I.

цеств. Таким образом был создан республиканский союз кооперативов*'.

•Основной задачей республиканского союза было объединение в пределах Казахстана сельскохозяйственной кооперации всех форм, как смещанных универсального типа, о кредитными функциями, так и специальных,, с кредитными (функциями, и прочих кооперативных объединений. ^ -

В целях объединения сельскохозяйственных кооперативов и улучшения руководства ими в республике организовывались губернские

о

Союзы. Так, 25 августа 1921 года были созданы Орьгаборсний , 5 ноября - Актюбинский, 15 февраля 1922 года - Кустанайский, 22 марта - Уральский губернский союзы.^ Важнейшей задачей этих союзов было объединение крестьян в сельскохозяйственные товарищества, руководство их деятельностью, улучшение быта и оказание помощи крестьянам в приобретении семян, породистого скота, инвентаря и других товаров. ,

Губернские союзы обращали внимание и на то, чтобы работа аульных и деревенских кооперативов в эти годы была направлена не ¿только в сторону развития производства, сколько в сторону организации закупок предметов сельского и аульного обихода, инвентаря и материалов, необходимых в сельском хозяйстве. Шла работа и по организации сбыта продукции кооперированных хозяйств. - эти годы создавались и специальные производственные кооперативы.

ИГА.Республики Казахстан.ф.74.оп.З.д.96.л.383.

¡(ГА Новейшей истории Республики Казахстан.ф.141,оп.1.д.247,л.182.

ИГА Республики Казахстан.ф.279,оп.1.д.20,л.51; ф.74,оп.3.д.Ю1, j-,.£J д.289, л.79. . . ... • '.

При этом,чтобы на отпугивать население сложностью задач, первоначально необходимо было создавать простейшие формы объединений. Учитывая то, что население Казахстана в основном занималось животноводством и земледелием, кооперация должна быть сельскохозяйственно-кредитной, т.е. универсальной, потому что в условиях Казахстана могли существовать только такие универсальные кооперативы, которые занимались бы закупочными операциями, сбыто:., и частично производством. В то время, в период создания сельскохозяйственных товариществ, кредитные товарищества не могли обойтись без выполнения посреднических операций. Именно поэтому основной организационной ячейкой.сельскохозяйственной кооперации считалась сельскохозяйственная кооперативная организация с кредитными функциями, то есть универсальная. Многим специальным товариществам при этом пришлось реорганизоваться в товарищества кредитно-сельскохозяйственные.

При выработке организационных форм сельскохозяйственной кооперации правительство республики исходило из того, что мелкое производство в земледелии, не только в пределах одной волости, но и яазд одного села носило многоотраслевой, разнообразный характеру в.силу чего разнообразными били и хозяйственные потребности, интересы различных групп крестьян.

Совет Народных Комиссаров республики провозгласил принцип многообразия форы сельскохозяйственной кооперации, свободного избрания любых форм самими крестьянами. Конечно, только таким путем можно было привлечь в кооперации широкие массы крестьян, поднять с её помощью уровень их хозяйств, развить специализацию, . а тем временем на основе опыта выработать наилучшие иеракч-

ню' ячеек есльсу.охооаГстгенног гооперагни. ¡'

I

/

Широкое распространение универсальных товариществ объяснялось тем, что по своему характеру они больше всего приспособлены к низ-ко;.у уровда полунатурального характера хозяйства широких крестьянских масс.Сеть укиверсалышх сельскохозяйственных товариществ" в I92I-I923 гг.росла быстро во веет губерниях и областях республики. Так,если в 1923 года было 943 сельскохозяйственных объединения и из гшх универсальными товаргцествами было. 615 объединений? то в начала 1924 года из 1742 объединений универсальными были - 875? За ото? период количество членов всех сельскохозяйственных объединений возросло с 15928 до 42677 человек, а уровень объединения з них крестьян с 2,1 до 4,1 процента. На следующий год число только

о

кооперированных крестьян достигло 13,9 процентов":

Губернские и областные^сеяьскохоэяйственннх кооперативов, главным образом,составляла устава « пояснения по сельскохозяйственной кооперации,а такке проводили консультации по вопросам организации кооперативов,руководили ях работой.В пропаганде идей коо-nepaiçffl в ауле я деревне республики большую роль сыграли республиканские газеты"Ак йая",иЙ5бекз1 казак""Степная правда"»"ТУркес-тенеяая правда",« тслие губернские газета, кся "КедеЯ epi:î!', "Дзетцсуйская правда"»/ккалннскад хубернская газета п!!ир тгуда", Уральская хубсргсхал газета "Красный Урал", Снр-Дарышсггая об-

1. ЦГА Республики Казазсстет.ф.74,0п.З.д.266,л.З,

2. ЦГА Республики Казсхстш.ф.74.оп.3.д.212,я.192.

3. ЦГА Новейшей истории Республики Каэахстет.ф.141,оп.1.д.650, .'" л.67. ' ;

ластная газета "Смычка" идр.

В главе раскрывается история создания различных форм простейших производственных товариществ. В эти годы в Казахстане наряду со сбыто-снабженческими товариществами создавались и простейшие производственные объединения, такие,как машинные и мелиоративные товарищества. Работая в указанных рбъединениях крестьяне, не бросая сразу индивидуального хозяйства, убеждались в преимуществах кооперированного труда.Основное отличие кооперативов от колхозов в том, что в первых кооперирование труда и обобществление

средств производства было частичным, неполным, ибо оно охватывало

»

только одну сторону производства. Члены этих товариществ фактически оставались хозяйственно-самостоятельными, вели личное хозяйство в сочетании с коллективным, использовали некоторые обобществленные средства производства.

Зти товарищества организовывались в основном в районах, население которых занималось выращиванием технических культур и зерноводством. Хотя в первые годы организации численность их была небольшой, они сумели показать населении свои преимущества в сфере организации труда/в приобретении машин и их использовашш,

Однако во многих местах республики работа по созданию сель-ско-хозяйственных товариществ встречала определенные трудности. Прежде всего, многие кооператоры сами еще до конца не понимали суть кооперация,' считая товарищество таким предприятием, которое помогает встать на ноги личным крестьянским хозяйствам. Вследствие этого многие безлошадные кр«стьяне, а также крестьяне, не имевшие своего сельскохозяйственного инвентаря, кооперацию встретили радостно и первыми записались в члени кооперативов.

Однако,голая инициатива объединения крестьян, не имевших орудия производства не давала возможности it развитии коопершзш. Почти го seer местах отношение кооператоров» представителей советских и партийных органов ¿i .кулакам,баям и о&тшточнцм крестьянам,было отрицательным. Их старались не допускать в кооперативы из-за боязни того, что более зоииточнШ слой будет экспяуатировать других членов этих организаций. Но при этом упускали из ищу,сто во-первых, теперь власть бияа в руках Советов,а,во-вторых, для организации кооперативов необходимы были средства зегиточннх крестьян и кулаков, сельскохозяйственный швентарь. Упускалось из виду такзе то, что. кулаки и баи были не только эксплуататорами, но преядэ всего умелыми-хозяйственниками, знаацими методы работы, опытными организаторами. А среди бедняков, и батраков било немало бездельников, не умевших работать самостоятельно, без указок. Оки не знали, как. организовать работу кооперативов.

Другой трудностью'в .работе сельскохозяйственной кооперации било то, что во многих местах сельскохозяйственные товарищества занимались и.торговлей. По уставу сельскохозяйственные кооперативы должны были заниматься снабжением и сбытом, а выполнение функций потребительской кооперации приносило только вред работе этих организаций,.

В главе показано,что первостепенное значение придавалось организации машинопрокатных пунктов, которые оказывали существенную помощь маломощным крестьянским хозяйствам в проведении полевых работ и в улучшении обработки почвы, способствовали лучшему использованию машин и другой сельскохозяйственной техники.

Большое внимание уделялось организации опытных полей, агрономических и показательных участков, ветеринарных и зоотехнических цунктов. Проведенная в них работа убеждала крестьян в возможности достижения высоких результатов в ведении сельского хозяйства при кооперированном труде.

Таким образом,анализ показываете что в I92I-I923 года создание простейших сельскохозяйственных товариществ получило широкое развитие. Наиболее распространенными их формами стали сельскохозяйственные, сельскохозяйственно-кредитные и кредитные товарищества. Такое многообразие, универсализм форм сельскохозяйственной кооперации были обусловлены прежде всего тем, что до указанного времени в практике не существовало опыта подобной работы.

Вторая глава - " Развитие, простейших ..форм „ сельскохоз явственной кооперации" - рассматривает деятельность универсальных товариществ t обеспечение условий для непосредственного перехода от потребительской функции к функции сельскохозяйственной, изменения в деятельности простейших видов сельскохозяйственной кооперации.

В главе отмечается, что в эти года сеть простейших форм сельскохозяйственной кооперации не получила должного размаха, а производственные кооперативы типа сельскохозяйственных артелей и комаун существовали в основном на бумага. Если в начало 1924 гоДа* в республика было 1742 сельскохозяйственных объединения и из них сельскохозяйственных артелей было 406, сельскохозяйственных коммун - 112, то других' товариществ - 39. Членами этих объединений были 426?? человек, т.е. 4,1$ всех крестьян респубдт

_, I

(

1. ЦГА Республики Казахстан.ф.74.оп.1.д.212,}1.192.

Поэтому перед сельскохозяйственной кооперацией стояла задача • улучшить работу этих товариществ, шире охватить население аула и деревни.

Однако развития кооперации все еще мешало совмещение в ее. работе функций потребительской кооперации. Хотя декретом ВЦИК и С."К РСФСР от 16 августа 1921 года сельскохозяйственая кооперация была отделена от потребительской, многие областные,уездные союзы продолжали заниматься торговлей. Этого нельзя было допускать, поточу что основной задачей потребительской кооперации является не производство сельскохозяйственной продукции, а снабжение населения товарами повседневной необходимости. В некоторых губерниях и уездах вместо того, чтобы создавать чисто производственно-сбытовые кооперативы, создавали кооперативы с торговыми функциями. Что говорить о некоторых перзичных .товариществах, когда даке Акмолинский.Кустанайсяий губернские союзы были в одном союзе с потребительской-кооперацией.. Факое же положение было и в Дтетысуйской области, где руководство сельхозтовариществами осуществлялось по линии потребительской кооперации., ■

Но все ке осенью 1924 года эти губернские союзы разделились, и сельскохозяйственная кооперация,' наконец, стала самостоятельным '.союзом'1. С этого п;;е:.гни все сельскохозяйственные кооперативы управлялись л сими губернскими или областными союзами. Это вызвало заметное оживление в деятельности сельскохозяйственных товариществ. Увеличилось число кооперативов.

В диссертации-подробно освещается конкретные меры республиканских органов о создании уездных союзов. Со временем стало невозможно

I. ЦГА Новейшей истории Республики Казахстан.ф. 139,оп.1,д.953,лЛ 92

контролировать всю работу кооперативов губернскими» областньши соаземи, поскольку кооперативные формы ведения^ хозяйства были непривычными для всей массы крестьян, а руководство в лице губернских и областных союзов находилось слишком далеко от крестьянсгаос масс и не имело с ними тесной связи.

Таким образом, конец 1923 года м весь 1924 год были периодом организации уездных союзов сельскохозяйственной кооперация.

Одним из первых районных союзов был Шамкентский уездный союз "Галап", организованный 18 ноября 1923 года, позднее бшш организованы Аул и а Атинекий райсоюз.Ак-мечетский союз "Еорш:", Туркестанский ссиз "Шаруа",Ташкентский райсоаз "Кайрат". В кш;ун национального размеиевешш Средней Азии и Казахстана с Одр-Дарьикской области было б райсоззоз, объединявших 266 товарадеств. и охваты-

т

ванзих 50216 членов.

В Семипалатинской губернии в 1924 году функ^оннровалн 7 райои>

о

них скозоз и в них насчитывалось 23449 членоз.

Многие уездные союзы проводили своа работу на должной уровне. Сред?! них моано отметить такие сопзы, как Атбасарский,КокчетшзскиЙ Петропавловский уездные совоы Акмолинской губернии, Денисовский,Фс доровский уездныз союзы ИуставайскоЗ губернии,Бухтаршнский, Зай-оекскай, Кархаралинский уездные союзы Семипалатинской губернии.

Токую ко работу при подобной структуре можно увидеть и на ггркаере Акмолинской,Орынборско^Букейско^Тургайской и Уральской губернии. Но по сравнению с двумя казахскими областями Туркестанской республик» уровень кооперирования здесь был ниже.

1.Филиал йяно-Казахского областного государственного архива.ф.26, оп Л, д. 163, л.99, д.38, лл.43,48. :

2.ЦГА Республики Казахсган.фЛ41,оп.1,д.487,л.7.

Таким образом» до этого времени все товарищества объедиляяис сначала в губернский или областной, а затем ресцубликанский союзы, и теперь сближение :сс с населением стало необходимость,*?. Таге как уездные союзы были близ а к населению, то они не только кооперировали его, но и снабкали сельхозинвентарем, кредитом, сбывали продукцию,произведенную ими. Например, Шышсеитсяий уездный cosa Талгп" весной и летом 1924 года своим членам дал 244577 рублей кредита для обработки 2615 десятин хлопчатников,снабжав население и проная-леншми товарами,но главной задачей союза было производство сельскохозяйственной продукции, в частности, зерна и хлопка-сырца. Из 53-х товариществ 13 - занимались сдачей хлопка-сырца, 40 -сдачей горновой и гзшогноводчесаой продукции.

Кооперирование населения шло нё только в оседлых, но и в кочевых, полукочевых кивотноводческих районах. Если в начале года в Ак-иечетском,Казалинском уездах было скооперировано 3249 хозяйств, то из них кочевыми бшга 2593.По союзу "Талая" было 6774 кочевых хозяйств.^

Уездные союзы уделяли- большое внимание кадровым вопросам.Организовывались краткосрочные кооперативные курсы.8 одном из них.Буке-евского уезда, в ыарта-октябрз■1924 года проводились трехнедельные курсы^ ВОЙ выпускников которых были казахами.^

А в гулах и деревнях'непосредственное руководство кооперацией осуществлялось ячейками Ш1(б),- а также через партийные фракции при правлениях союзов сельскохозяйственной кооперации.Они проводили определенную p-ítку по подбору и расстановке кадров кооперативных работников,давали направление хозяйственной деятельности кооперации, ходатайствовали перед партийными и .хозяйственными органами

1. Филиал ¡Ьвдо-Казахстанского областного государственного архива, ф.26.оп.1,д.163,л.465

2. ЦГА новейшей истории Республики Казахстан,ф.141,оп.1,д.86,л.18

об оказании кооперации финансовой поддержки. На заседаниях фракции систематически заслушивались отчеты о состоянии товариществ. Посте« пенно партийные органы стали вмешиваться и во внутрегаую работу кооперативов, вплоть до назначения председателей правления и их членов.

В главе подробно рассматривается деятельность областного союза кредитных сельскохозяйственных и кредитно-промысловых кооперативов; таких, как например "Камхор", организованного 7 декабря 1924 года в составе "ТУрхкредсеяьсоюэа". Этот союз'объединил районные союзы Ддешсуйской, Сыр-ДарьинсхоН и Каракалпакской автояошой областей?

После национально-территориального размежевания организация сельскохозяйственных товариществ по союзу "Камхор" пошла быстрин темпами. Например» если до присоединения шных областей к Казахстану в союзе было 299 товариществ, то в начале 1925 года их насчитывалось 537, из них сельскохозяйственно-кредитных было 368, '

хлопковедческих - 42, с земельной площадью 20091 десятин? .

Увеличение числа кооперативов и их-членов в Казахстане привело к тоцу, что. для руководства ими стало необходимым создание нового Краевого союза союзов сельскохозяйственной кооперации.

В августе 1925 года, на первом съезде сельскохозяйственной . кооперации ресцублики был создан "Всеказахстанский краевой союз . сельскохозяйственной кооперации". Создание его существенно улуч-: шило работу сельскохозяйственной кооперации в республике. Правительство республики огромную помощь оказывало товариществам кредитами, увеличивался и размер самого кредита. Так, с ноября 1923 года по апрель 1924 года кредиты, отпущенные на развитие сельского хозяйства увеличились в 4 раза. Из них 60 процентов-выделялось для нужд аула и деревни, 34 процеята кооперативам и '

I. и.ГА Республики Казахстан.ф.767,оп.1.д.426,л.76

предприятиям, 4 процента сельской промышленности, 2 процента -торговле. Из всех кредитов 36 процентов выделялось бедняцким хозяйствам.

Вместе с тем правительство республики регулярно вццеляло зерно для посева. Например, только за 1922-1924 годы с этой целью было выделено 5 млн.пудов зерна, продано сельскохозяйственных малин на сумму 5 мял.рублей, а также веден кредит на сумму 1,5мли. рублей. Все это позволило сельскохозяйственным объединениям улучшить свои хозяйства, а также помогло развитию простейших форм сельскохозяйственной кооперации.

В главе отмечается,что дальнейшее свое развитие получили опытные участки, агрономические, прокатные и зоотехнические - ветеринарные пункты. Так, например, в конце 1924 года в республике (без учета шных областей) было 256 подобных участков и пунктов, из них в Оренбургской 1убернии - 94, в Семипалатинской губернии - 60, в Акмолинской -25, в Кустанайсксй -24, в Букейской губернии -12, в Уральской и Актюбинской губерниях по II.

В это время в республике было 172 прокатных пункта, парк которых состоял из 5601 разных машин и сельскохозяйственного инвентаря, из них в Семипалатинской губорти -б8,Оренбургской-34,Акмолин-ской-20,%кейской-1б,Уральской-14,Актюбинской-13,Кустанайсксй-7. Если в течении 1923-1924 хозяйственного года всего сельскохозяйственного инвентаря было продано на cyi.ii.iy 370150 рублей,то сельскохозяйственным товариществам было продано инвентаря на сумму 210150 рублей. В зто время из 31 склада -15 было з ведении сельскохозяйственных кооперативов.

' Кооперирование крестьян охватило и животноводческие районы.Высокий темп кооперирования был заметет в 1Цуйском районеДязтысуйспой

1иА175В1ше29йСТОрИИ Ресцублн!ш Казахстш.ф.139,опЛ,д.еи.

области. В районе в 19 товариществах было объединено 810 членов, из которых 638 были казахами. К концу 1924 года в республике /без юяных областей/ среди 105592 членов-пайщиков, объединен- . ных в 1415 товариществ 65,1 процента были казахами, а чисто казахские товарищества составляли 75,9 процента из числа всех товариществ. В юдных ясе областях среди всех членов-пайщиков было 56,7%, а чисто казахские товарищества составляли 57,1%.*

В кочевых районах Казахстана единственной формой сельскохозяйственной коегтерагивной ячейки являлись скотоводческие кредитные товарищества. Способом.внедрения кооперации среди кочевого населения служили фактории, создаваемые союзами сельскохозяйственных кооперативов с целью организации скотоводческо-кредит-ных товариществ.. .'". ..-• ■ -

Фактории организовывали в аулах передвичную торговлю, снабжали население предметами широкого потребления, товарами, необходимыми в скотоводческом хозяйстве и закупали у скотоводов продукты,стараясь при этом вытеснить частного скупщика.• Для пропаганды идеи кооперации населения при фактории имелся инструкторский . аппарат.

В главе отмечается, что в начале 1925 года по республике было зарегистрировано 1434 товарищества в состав которых входило

103897 человек, что в среднем составляло 72 члена -пайщика на. р

каждое товарищество . Многие из этих товариществ относились к универсальном. Тг>\, нчппччрл, из всех товариществ 34,4?, были сельскохозяйственно-кредитными, 29,^сельскохозяйственными, 3,6$ кредитными товариществами.- .

1. ЦГА Новеймйй история Республики Казахстан.ф, 139,опЛ.д.999. л.90.

2.Российский центр хранения и изучения докунен^оь новейшей истории ф.1?,оп.Йэ,д.10.л.70.

Но в' конце 1925 г. в работе кооперативов появились иного трудно< тей.Эго обяснялось главным образом тем,что многие кооперативы создаг лись без экономических предпосылок, во многих местах крестьяне объединялись не затем, чтобы развивать сельское хозяйство, а в первую очередь для того, чтобы получить кредит, сельхозинвентарь, льготы. Некоторые кооперативы, забывая свои функции, вместо того чтобы производить, все еще нанимались торговлей, которая изначально не входила в задачи кооперативных хозяйств. Таким образом, сельскохозяйственная кооперация республики перевивала массовый кризис не только в финансовом, но и в организационном отношении. По всей республике начался развал почти всех губернских и уездных союзов. Этот развал затронул и низовую сеть, в результате чего она заметно сократилась, Начали ликвидироваться районные союзы сельскохозяйственных и кредитных кооперативов.

Этому вопросу большое внимание уделяло правительство республика. 26 марта 1926 года Казсовнарком рассмотрев положение сельскохозяйственной кооперации, вскрыл ряд недостатков в ее работе и принял постановление о ликвидации "Казсельсоюза", и в апреле этот союз бил ликвидирован. Основной причиной ликвидации республиканского

краевого союза было отклонение его от хозяйственных работ,..от_

Устава,принятого в августе 1925г.при его 'создании, от принятых обязательств и поставленных перед ним задач, отсутствие финансов,полный хозяйственный паралич.

Таким образом,с осени 1925 года до весны 1926 года число союзов сельскохозяйственной кооперации по республике сократилось на 57£, а сельскохозяйственных товариществ на 21£, число ке членов товарищей

А

¡А/ •

1.ЦГА НонеПаеЯ истории Республики Казахстан,ф.141,оп.1,д.070,л.35

Далее в работе отмечается, что дальнейшее развитие сети сельскохозяйственной кооперации.требовало создания нового краевого Союза, и в мае 1926 года был организован "Казаулсельсоюз" - новый краевой союз сельскохозяйственной кооперации, объеденивший все сельскохозяйственные кооперативные союзы республики*.

В третьей главе - "Расширение охвата крестьян в различные формы товарищества" - отмечается, что 1925 год явился переломным периодом в развитии сельскохозяйственной кооперации в республике. Развитие производственных сил в сельском хозяйстве Казахстана привело к необходимости окончательного выделения из нее функции потребительской, а также к необходимости того, чтобы теперь сельскохозяйственные товарищества свое внимание сосредотачивали на заготовку,

сбыт производимых членами-пайщиками сельскохозяйственных продуктов и на обслуживание их производственных нуяд.

В конце года республиканский союз, объединявший 3 губернских и 17 районных союзов, соединял в себе 14 видов сельскохозяйственных объединений. Это были кредитные сельскохозяйственные, т.е. смешанны сельскохозяйственные, сельскохозяйственные, кредитные, малинные, мелиоративные товарищества, также товарищества' по закупке орудии и средств производства, маслодельные, сыровйрше товарищества и артели, хлопководческие кооперативы и кооперативы леководоз, табаководов, свекловодов и др. 'Эти товарищества в основном разделялись на 5 групп: простейшие виды сельскохозяйственной кооперации, т.е., универсальные, кооператив» по сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, закупочные товарищества,тюдсобно-производ-ствечные и производственна«.;

I. ЦГА Новейшей истории Республики К-алавг?ан.ф.141,6пД,д.645,л.4

Из них первые три видя товприществ занимали первые места среди кооперативных объединений по числу товариществ в них. Так, например, если в августе 1925 года в республике было 1009 товариществ, объединявших 177524 членов-пайщиков, из них'сельскохозяйственно-кредитных - 335, кредитных - В5, сельскохозяйственных 193. За ними шли сельскохозяйственные артели,«коммуны, мелиоративные, машинные, хлопководческие,животноводческие и др.товарищества^.

Таким образом,сельскохозяйственная кооперация Казахстана объединяла все виды аульной и деревенской кооперации. Рос. размер соб- / ственннх средств сельскохозяйственных товариществ.. Если средняя1 сумма балансов одного товарищества на I марта 1925 года составляет 9324 рублей, то на первое октября 1926 года - П075 рублей или на 21 процент больше. За этот период размер собственных средств низовой сети по расчету на одно товарищество увеличилось с 1438

рублей до 1559, или на II процентов, доходы выросли с 1610 до

р

2288 рублей, или на 42 процента . Началось.выбывание иэ состава низовых сельскохозяйственных товариществ таких, которые не выполняли кредитние функций. В .большинстве случаев они вливались в сельскохозяйственно-кредитные товарищества. В результате этого • число последних увеличилось.

В дальнейшем ряявитии простейших форм сельскохозяйственной кооперации большуы роль снгпали успехи в восстановлении сельского хозяйства. К 1925 году ¡(лпахстан достиг переднем около 80 процентов

довоенного уровня выпуска сельхозпродук^йТПосёвная площадь равняли« о,2 млн .десятин, а поголорье скота-29057 тыс .голов'"'.Бее это дало-опрь

деленную возможность для дальнейшего развития простейших форм »

сельскохозяйственной кооперации.

КФилизл Алма-Атинского областного государственного архива.ф.1. оп Л, д. 455, л. 8а

2.ЦГА Республики Казахстан.ф.279,оп.2,л.3?.

3.ЦГА Республики Казахстан.ф.74,оп.2,д.570,л.5?

В эти года шли работы по организации кооперативов и по национальному принципу. Так, например, в 1925 году в Дкетысуйской губернии был организован союз таранчинских сельскохозяйственных кооперативов, который объединяя в себе только уйгурское население. Правда, союз первое время своей организации сыграл определенную роль в кооперировании уйгурских крестьян. Но когда начался быстрый рост кооперативного движения, такой принцип организации' стал тормозить деятельность товариществ. Необходимо бьшо в кооперацию вовлекать трудящихся всех национальностей, проживающих в том или ином ауле, деревне. Именно поэтому этот союз после был ликвидирован -и его товарищества были присоединены к губернское союзу " Италик"? Существовали отдельные кооперативы, созданные по родовоьу принципу. В главе по зтому вопросу приводится в качестве примера, уезда и волости Актюбинской,Джетысуйской, Семипалатинской,Сыр-Даръинской губерний.

Такие взгляды разделяла в то время определенная часть коопер тивньк работников.Например, на пленуме кооперативного совещания при Казахском краевом комитете 3 июля 1926 года имели место выска зывания о том, что в республике надо организовать кооперативы по родовому признаку, так как в Казахстане существует родовой строй. Пленум дал отпор этим высказываниям» и была поставлена задача: ш поддерживать кооперативы, организованные по родовоьу признаку и ] пускать юс и создать кооперативы так,чтобы они охватили все население данного аула.

В развитии сельскохозяйственной кооперации важное место зад мала борьба с лжекооперативами.

I. ЦГА Новейшей истории Республики Казахстан.ф.141,ол.1,д.231, , л.275.

.,. Алма-Атинский областной государственный архив.ф.З,оп.1,д.БО л.103. ' . . ,

Х- ЦГА Нэвейшой истории'Республики Казахстйн.ф*141,оп.Х,д.64э,

л.'•..,"./:-'•'"

Одной из важный мер в определении их деятельности била ревизия в сельскохозяйственных товариществах.

Проводимые в 1925-1927 годы ревизии деятельности сети сельскохозяйственных товариществ союзом "Камхор" и "Казсельхозсоюзом" раскрыли безхозяйственность и растраты в ряде районных союзов сельскохозяйственной кооперации.

Результаты ревизии показали, что засоренным был не только низовой аппарат, но иногда и районные союзы и что некоторые товарищества вообще бездействуют и были созданы только для получения кредита от государства. Во многих местах республики ь правлениях сидели люди, которые вообще не быЛи знакомы с кооперативной работой,; или людиг которые своими замас-

кированными враждебными действиями тормозили осуществление мероприя-' тий правительства, дезорганизовывали работу кооперативов.

• Поэтому после рвизии в-товариществах повсеместно были проведены перевыборы. В некотоырых местах шла ожесточенная борьба за руководство кооперацией. Баи и кулаки на собраниях пайщиков выдвигали в правления товариществ зажиточных. С другой стороны, многие бедняки и батраки - члены правления не знали даже схемы работы кооператива, и зажиточные крестьяне не доверяли им в том, что они ■ могут возглавить эту работу на должном уровне, поэтому старались поставить во главе товариществ знающих свою работу, хороших организаторов. Ведь на самом деле, среди зажиточных крестьян таких организаторов было больше, чем среди бедняков и батраков.

В те годы большое внимание уделялось социальному положению членов кооперативов. Чем больше было п .составе кооперативов бедняков и батраков, тем более благополучным объединением оно выглядело в глазах руководства, те же где превалировали кулаки и баи, считались] лжекооперативами. Поэтому процент кооперирования бедняков и батра-

ков всегда било выше, а баи, кулаки, зажиточные крестьяне которые знали как работать, во многих случаях отстранялись от кооперативов. Например, на I октября 1926 года из 175521 кооперированных человек, бедняков было 76790, что составило к общецу числу коопе* рированного населения 43,9$,середняков 502501 /33,2%/, а зажиточных всего 6076 /3,3%/*. Таким образом, эти сельскохозяйственные кооперативы по своему составу были бедняцко-середняцкими. Конечно, такая тенденция была неправильной. Надо было дать дорогу кулакам и баям в возглавлении кооперативов. От этого выиграли бы не только они сами, но и крестьяне-члены кооператива и государство в, целом. Хотя бы потому,что во многих случаях бедняки полученные ими кредиты сразу же использовали на собственные нужды, а кулаки и баи использовали эти кредиты только для нужд хозяйства.

Таким образом, везде и всюду под флагом "классовой борьбы" кулаки и баи, которые могли бы вести такую ответственную работу» отстранялись от руководства товариществами.

Уровень работы первичных товариществ определялся не количеств вом товариществ и их членов, а прежде всего их деятельностью в снабжении населения необходимая сельскохозяйственными машинами, инвентарем, умением своих пайщиков производить продукцию,заниматься ее переработкой и сбытом. В ..этом отношении была сделана определенная работа. А именно, с Г октября 1925 года до I октября 1926 года всеми губернскими и уездными союзами товариществам были даны сельскохозяйственные машины и инвентарь на сумму 1.9765000 рублей, в то время когда эти товарищества сбывали свою продукцию на сумму 2716000 рублей2. -

Т. ЦТМ Республики Казахстан.ф.2^9,опЛ,д.20,л.35. .

2. Филиал Южно-Кяяахстанского областного, государственного:аюхива-ф.26,оп.1,д.795, л.57

В главе отмечается, что в деле укрепления простейших форм сельскохозяйственной кооперации отрицательным фактором в те годы бил малый процент женщин в товариществах. В.практике нередко наблюдались случаи, когда в кооперативные объединения вступали только мужчины - главы семей, а женщины продолжали вести единоличные хозяйства. Это привело, с одной стороны к нехватке рабочей силы в товариществах, а с другой стороны - мешало многим женщинам -крестьянкам активно включаться в хозяйственную и культурную жизнь страны и в то же время препятствовало дальнейшему развороту коопер) типного строительства.

. В приобщении трудящихся'аула к. сельскохозяйственной кооперации определенную роль сыграли аульные Советы. Укрепление Советов, угм-лттт их связей с трудящимися явилось необходимым условием для дальнейшего руководства в работе кооперации. Но только на основе повышения политической активности местных Советов мотно было развивать деятельность сельскохозяйственных товариществ в ауле. В этой, работе, помогли мероприятия, проводимые под лозунгом "Советизация аула". ' '

Не менее важную роль в работе кооперации сиграл передел пахо'тно сенокосных угодий, проведенный в 1926-1927 годы. Он велся почти по всей территории республики, кроме тех районов, где выращивались технические культуры и тех, где было развито садоводство, виноградарство. В результате этого передела в Казахстане в 1926-1927 году только беднота получила принадлежавшие ранее баям 1250 тыс.га. пахотник прнрль и ПЗб тис.га.сенокосных угодий*. Это оказывало большое влияние как на темпы роста сельскохозяйственной кооперации, тлк и на результаты ее деятельности. Реформа з значительной

I. Ноппя историческая общность людей: сущность,формирование,рязви-тие.МЛ9Г;6. г .ГЧ;>.

мере укрепила сбыто-снабженческую деятельность сельскохозяйственной кооперации.

Однако не все бедняки и батраки знали что делать с землей, отведенной им,так как они не знали,как обрабатывать её.Некоторые из них вообще не знали, что делать с землей. В результате чего во многих местах отведенные для крестьян земли остались пустыми, что сильно отражалось на'уровне собираемого урожая в ресцублике.

Конечно, в организации сельскохозяйственных кооперативов большое значение имело землеустройство, которое повсеместно началось в 1925 году. В результате определенных работ за 1925-1926 годы в республике было земяеустроено 235536 хозяйств.* В землеустроительных районах параллеЛно шла и организация первичных сельскохозяйственных товариществ.

В организации и укреплении сельскохозяйственных товариществ огромное значение имел союз " Копни". Союз явился.базой для развития простейших форм сельскохозяйственной кооперации по сбыту продукции в районах, отдаленных от рынка.В "районах по смешанным формам хозяйства, с полукочевым укладом жизни, союз "Копии" решал превде всего земельный вопрос.

Определенное значение в работе среди крестьянских масс имели комитеты крестьянской общественной взаимопомощи, такие, как союз "Коичи". Ош оказывали материальную помощь бедняцким хозяйствам, отстаивали их интересы.

Деятельность всех этих организаций способствовала увеличения сети сельскохозяйственной кооперации. '

Таким образом,к середине 1927 года.в республике в системе

I. Жолдасов С. Деятельность сельскохозяйственной кооперации в Казахстане ( 1925/1929гг.) Алма-Ата: ШлымЛ991~стр.63.

сельскохозяйственной кооперации насчитывалось 12 союзов и 738 низовых кооперативов, членами которых были более 135 тысяч человек. Эти кооперативные объединения сыграли значительную роль в развитии экономики крестьянских хозяйств. Они служили делу подъема бедняцко-серёдняцких хозяйств. К концу 1927 года в них бедняки, батраки и середняки составляли 93$ всех членов.^ Они имели земельные участки, сельскохозяйственный инвентарь, домашний скот и т.п.

В диссертации дается подробный анализ причин ликвидации уездных союзов и создания крупнорайонных союзов сельскохозяйственной кооперации. Особое внимание уделяется массовому рост," пр">сте^1!их производственных тогтоищестп, чпки- >п • •пииннче, мелиоративные, а также хлопководческие,табаководческие,животноводческие кооперативы, которые являлись второй ступенью после простейиих сельскохозяйственных товариществ.

В дальнейшем развитии простейших форм сельскохозяйственной кооперации определенную роль сыграла контрактация крестьянского посева.

В главе имеются конкретные примеры по данным вопроса;.!, а также факты о работе машинно-прокатных, агрономических, ветери-нарно-зоотехнических пунктов и их роли в 'работе сельскохозяйственной кооперации, также большое внимание уделяется конфискации имущества баев и её последствиям.

В четвертой глппе "Сельскохозяйственная кооперация в конце 20-х. ': нчч.'ше 30-х гоцов" - говорится о том, чю во второй половине 20-х годов в республике начали появляться специализированные произподственно-сбытовие кооперативы з отдельных отраслях

1.ЦГЛ Республики Казахстан.ф.279,оп.1.д.34,л.26.

сельскохозяйственных производств.

Специализация кооперации была жизненно необходима. Как показала практика, универсальная кооперация не могла обслужить крестьянство полностью по всем отраслям сельскохозяйственного производства. Это произошло потоцу, что теперь объединение в одной универсальной организации различных производственных групп крестьянства (хлеборобов, животноводов, хлопкоробов и др.) лишало каждую из них хозяйственной самостоятельности и ставило обслуживание её нувд в зависимость от воли и интересов всей остальной массы членов, не заинтересованных в конкретной отрасли сельского хозяйства. Таким образом, назрела необходимость гцдс-= лить из универсальной кооперации еэ специальные вида.*

Специальные кооперативы по сравнения с универсальными товариществами могли лучше обслуживать сельское хозяйство. Они стали стихийно появляться еще в 1909 году, до организации юс союзов. Но несмотря на это, некоторые из них дали определенные результаты, особенно маслодельные, хлопководческие, табаководческие кооперативы. Они должны бьши расширить сбыто-снабжекческуи работу

»

и обеспечить значительное усиление производственного обслуживания кооперированного населения через контрактация и индустриализацию сельского хозяйства.

Специализация сельскохозяйственной кооперации после Октябрьской революции началась в апреле 1926 г. после преобразования

X. ЦГА Новейшей истории Республики Каэахстан.фЛ41,опЛ.дЛ853. л.40.

районного союза "Кайрат" в специальное хлопководческое товарищество "Ташказхлопкредсоюз" - Ташкентский Казахский хлопководческо-кредитный союз. Однако руководство хлопководством было далеко от населения. До начала 1928 года руководство осуществляло акционерное общество "Узбекхлопком". Поэтому в феврале 1928г. по постановлению собрания уполномоченных "Ташхлопкредсоюз" перешел на устав хлопкового союза под наименованием Сыр-Дарьинский кооперативный союз хлопковых сельскохозяйственных товариществ - "Казхлопсоюз'\ Согласно новому уставу "Казхлопсоюз" как специальный хлопководческий союз, был лишен прав ведения кредитных функций, объединил 29 тысяч хлопкоробов низовых кооперативов с площадью посева 37355 десятин,' а все нехлопководческие товарищества губернии были пере-панц введение универсальному союзу "Куат"^.

В эти годц союз кредитных сельскохозяйственных товариществ и тустарно-промыслозых артелей и специальный хлопковый союз "Казхлоп-союз" работали с товариществами универсальной типа.

Надо отметить, что после организации специализации работа хлопковых товариществ стала лучтяе, и к концу 1928 года хлопководческая кооперация Казахстана охватила 96229 га посевов и 53 процен-

2

га всех специализированных кооперативных систем .

В республике специальными союзами- сельскохозяйственной кооперации были охвачены также и зерновые хозяйства. Как у«е отмечалось, работа универсальных товарищестЬ по организации производства была слабой. Это происходило потому,'что эти товарищества в силу своей универсальности не могли Уделять особое внимание хлебозаготозкшя.

1. ЦГА Новейшей истории Республики Казахстан.ф.Ш ,оп.1 .д.1б8, л.I

2. ЛЛшо-Казахстянский областной государственный архив.ф.74,опЛ,д.32

л. 16

В связи с расширением зернового хозяйства летом 1928 года были организованы краевой хлебсоюз и специальные хлебсоюзы в главнейших • зерновых районах - Семипалатинской,Павлодарской,Кустанайской.Актю-бинской и Уральской губерниях^.

Организация краевбго хлебного центра - "Казкоопхлебсоюз" состоялась 16 июля 1923 года, затем начали организовываться окружные специальные союзы, в августе 1929г. они охватили все округа. Сюда входило 2060 зерновых и 387 кредитных товариществ с количеством членов 222779 человек. В этой отрасли количество членов специальных товариществ больше, по сравнению с любыми другими. Зти кооперативы

составляли 31 процент всех специализированных товариществ на это 2

время.

В данной главе дается анализ деятельности специальных хлебосою-зов Уральского,Семипалатинского,Петропавловского,Актюбинского и Акмолинского округов. В частности говорится о росте площадей, повышении урожайности и товарности зерновых товариществ, низком проценте охвата казахского населения системой специализированной кооперации, об улучшении обслуживания, распределения сельхозмашин и кредитов, о контрактации посевов, снабжении крестьян инвентарем,семенами, удобрениями.

В Казахстане огромное значение имела животноводческая кооперацийз В 1928 году в республике 75 процентов казахского населения аанималас"); скотоводством. Большинство скота было в кочевых и полукочевых района* а в Казахстане в 1928 году из П9 административных районов было: 9 кочевых, 85 полукочевых и 25 оседлых. Крестьяне кочевых и полукочевых районов совершенно не были готовы к такой коллективизации. Поэтом;/ надо было развивать только сельскохозяйственную кооперацию.

1.Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, ф.17.оп.25,д.10\л.70

2.Щ'Л Республики Казахстан.ф.1009,опЛ,д.6.л.47

Здесь в основном, были созданы простейшие формы сельскохозяйственной кооперации, вместе стем были созданы и специальные товарищества ,Такие "как хлопководческие,животноводческие. " Такие были созданы специальные молочные кооперативы "Маслосоюзы". А 12 июля 1928 года возникла иивотноводческая кооперация Казахстана. Были соэцаны окружные союзы. Один из них, Каркаралинский союз животноводческих товариществ, вел определенную работу с первичными животноводческими товариществами по улучшению и укреплению крестьянских хозяйств посредством осуществления различных хозяйственных.производ-ственных и зоотехнических мероприятий, а также организации снабжения и сбыта, направленных на развитие' и улучшение животноводства в округе1.

Окрунные животноводческие союзы поставили своей целью содействие первичным товариществам по улучшению и укреплению крестьянских хозяйств своего района, посредством осуществления различных хозяйственных, производственных и зоотехнических мероприятий, а также организации снабжения и сбыта, направленных на развитие и улучшение кипотноводческого хозяйства.

Выделение союзов и товариществ по специальным и техническим культура/л проходило немного позже, чем хлопководческих и животноводческих союзов. Вопрос о необходимости такого специального песпуб-ликачскпго союза, объединяющего товарищества, занимавшихся техническими культурами, было поставлен только с 1929 году. И 14 марта

2

1929г. приступили к организации такого республиканского союза . А

30 января 1930 года бил организован республиканский союз плодоовощ-

пых культур, который объеаени-х все окрплодовощеовзи • В уставе,

1.'2 ил пял Карагандинского государственного архива. ф.9^оп Л .д.З.л.20 ¡¿.Алчя-АтинскиЛ оолзстной государственный архип.ДЛ4^,опЛ.д.241,лЛ9 З.ЦГА НоьеГ'аеГ: истории Республики Казахстан,ф. 141,оп.i , л,.^9<с9,лл.

ñ

принятом собранном,было записано, что "Казплодовощсоюз" создается для развития сельскохозяйственных кооперативов, занимающихся • садово-огороднической деятельностью.

Таким образом,в канун так называемой массовой коллективизации специализация сельскохозяйственной кооперации закончилась. Организовывались окружные, затем республиканские специальные союзы, . закончилось формирование сельскохозяйственной кооперации по отдельным направлениям - хлопководческому, зерновому,животноводческому, маслодельному, плодоовощному и т.д. Теперь крупнорайонные союзы сельскохозяйственной кооперации перестали существовать.

В канун завершения становления специальных сельскохозяйственных кооперативов в Казахстане действовало 396 сельскохозяйственных, 614 кредитных и сельскохозяйственных кредитных товариществ, 2060 посевныхСзерновых), 124 хлопководческих и семеноводческих, 267 ' животноводческих, 316 маслодельных, 576-машиных, мелиоративных, и других товариществ, объединяющих 686725 пайщиков, Каждый руководящий специальный союз и центр обслуживал определенные районы и первичные товарищества, знал их особенности и экономику, был в , состоянии оперативно направлять работу первичных кооперативов, помогать развитию хозяйств.* ' "■

В развитии крестьянских хозяйств республики огромную роль сыграла сельскохозяйственная кредитная кооперация. До 1928 года товарищества были основной низовой ячейкой сельскохозяйственной, кооперации, объединяющей функции кредита, снабжения и сбыта, а с

I. Материалы к отчету Казахского краевого комитета партии на Л1 краевой партконференции. Алма-Ата. 1930.стр.29,576.

этого года они лишаются снабжен ческих, торговых, заготовитель-ских функций и переходят исключительно к кредитным операциям. В состав товариществ в качестве его членов входили не только индивидуальные хозяйства, но и колхозы, комитеты крестьянских обществ-взаимопомощи, ячейки союза"Кошчи". Они особое внимание • уделяли кредитованию существующих и вновь создаваемых колхозов и простейших производственных кооперативов. Однако большая сумма кредита все еще шла на кредитование единоличных хозяйств, и в первую очередь крестьян, решивших создать кооператив.

Специализированные сельскохозяйственные кооперативы оказывали более значительное влияние на производство в сельском хозяйстве, так как они были лучше связаны с развивающейся промышленностью и имели большие возможности для оказания практической помощи низовым кооперативам.

27 июня 1929 года ЦК ВКЩб) приняло постановление "О перестройке сельскохозяйственной кооперации". Сущность перестройки заключалась в тем, чтобы вкаждом ауле и деревне или группе ближайших аулов организовать производственный сельскохозяйственный кооператив. От им постановлением предусматривался переход копии ^ор.-лаи ■сооие:№,лзнай работы: организации производственных товариществ. Главной задачей перестройки являлось создание первичных специальных производственных кооперативов и их постепенный перс-ход к коллективному хозяйствованию.'

Рост простейших производственных.объединений продолжался вплоть до начала сплошной коллективизации. Наряду с простейшими формами сельскохозяйственной кооперации в эти годы росли и колхозы.

Единственным выходом из вековой нужды п те годы считалась коллективизация сельского хозяйства. Сеть колхозов быстро росла.

Если и осени 1927 года в республике было 1227 колхозов ,то в 1928 году их стало 2354.* Росло и число сельхозартелей. Если в канун ХУ съезда ВКП(б) в республике среди казахов преобладали товарищества по совместной обработка земли, то накануне перехода к массовой коллективизации основной формой коллективного хозяйства стала сельскохозяйственная артель. Например, из 4348 колхозов на I июля 1929 года сельхозартелей было 2760(63,9 процентов), коммун - 99(2,6%), ТОЗ -1489(34,5%) 2. С переходом к политике сплошной коллективизации т; аграрном секторе вновь возобладали внеэкономические методы принуждения. Много негативнсг-овоздействия испытывали простейшие виды сельскохозяйственной кооперации.. Их деятельность, в отличили от иных видов кооперации, была почти прекращена.

В главе рассматривается о начале ликвидации кулачества как класса, о количественном росте колхозов, роли МТС в снабчк коллективных хозяйств тракторами и машинами, о сроках завершения коллективизации, ошибках и извращениях в работе по развертыванию колхозного строительства, в результате чего сократились посевные площади и количество скота. Например, если .в 1928-1929 году количество скота было 39 миллионов, а в 19291930 году количество скота сократилось до 29 миллионов голов.. Несмотря ни на что, во многих местах обобществление скота шло быстро. Ето мотивировалось тем, что якобы в коллективных хозя ствах отношение к скоту лучше, чем у единоличников. Во многих

1. Российский центр хранения и изучения документов по «пве%е истории.1Ь.Т7,пп.25,д.Ю,л.5Т.

2. Туп^нбаев Л.Б. Поб«па кплтщчогп строя в Казахстане. Алме Ата.1957. сто.82.

места* происходило обобществление не только скота и сельхоз-инвентаря, но даже одежды, ковров, посуды и т.д.

В главе отмечается, что коллективизация полным ходом шла в кочевых и полукочевых районах, где население в основном занималось' животноводством, о насильственном оседании кочевого насе- ■ ления без предварительной подготовки, о месте ТОЗов, уменьшении поголовья скота и посевов, о геноциде Ф.И.Голощекина, бегстве казахских крестьян за границу, о крупны* и трагических ошибках, провалах, преступлениях в отношении казахского крестьянства, о голоде 1932-1933 гг. ' *

. Таким образом, в ходе сплошной коллективизации предан забвению важнейший принцип -принцип добровольности, что привело к глубокой бюрократизации и оказениванию живого дела, серьезным структурным перегибам и деформациям, а затем и к массовым репрессиям. Простейшие формы сельскохозяйственной кооперации постепенно исчезли из крестьянской жизни, а крестьяне был" пп -уществу оттордены от земли.

В заключении работы подведены основные итоги исследования,. сформулированы практические результаты.

Комплексный анализ опыта развития простейших форм сельско-' хозяйственной кооперации в Казахстане показывает, что она имела большое значение и снабжении населения аула и деревни сельскохозяйственным инвентарем, кредитами ; и заготовке сырья и сельхозпродукции, ш,и ьбъсдикпнии косстьян для совместной работы, Крестьяне аула и деревни, участвуя в работе сбито-снабженческих, простейших проиэъоцстиянных и специализированных товариществ не только ппипбщалмоь к коллективному трут; , но ьм^тг с тем приобретали ппроцрл^'чч" оп«т в управлении общественным хозяйством и организации труда.

Однако ошибки, допущенные в стратегии и тактике социалист«- -ческого строительства, не позволяли простейшим формам сельско- -хозяйственной кооперации в полной мере проявить свои потенциальные возможности. С первых асе дней организации кооперативов их деятельность оказалась отторгнутой от значительных слоев населения аула и деревни, что нанесло непоправимый урон работе сельскохозяйственной кооперации. Не до. конца был использован опыт работы, накопленный в дореволюционный период. Кооперация была предельно заццеологизирована.Самое же главное - вся работа, начатая в начале 20-х годов по формированию и развитию простейших форм сельскохозяйственной кооперации, не была доведена до конца. С наиалом массовой коллективизации все простейшие товарищества . автоматически перешли на устав сельхозартели, т.е. была проигнорирована роль товариществ в развитии сельского хозяйства. Так закончилась историческая судьба простерших' форм сельскохозяй- '. ственной кооперации.

История простейших форм сельскохозяйственной кооперации является неотъемлемой частью прошлого Казахстана. Анализ их ' ' деятельности показывает, что она насыщена событиями, фактами как положительного, так и отрицательного содержания.

Сегодня, оценивая реальный исторический опыт простейших форм в Казахстане, мы еще раз убеждаемся, что игнорирование объективных законов социально-хозяйственного развития и реальных интересов трудящихся постепенно оборачивались серьезными хозяйственными и нравственными издержками. Исторический опыт свидетельствует что переход к колхозам без создании материально-технической базы" имел, тяжелые последствия для развития сельского хозяйства. Практика показала, что хозяином на земле ыо-кет быть лишь труже -ник, оказуваю.ци? влияние на организации производства и имеющий

права на распределение и использование результатов своей работы.

В этих условиях особый акцент делается на человека, на его заинтересованность,самостоятельность,инициативу и ответственность. Кооперация - эта та форма сотрудничества, которая позволяет устранить отчужденность человека от земли и других средств про-, изводства, убрать гибельное урашительство в получении и распределении доходов, гармонизировать личный интерес с коллективным, коллективный с государственным, государственный - с общественным.

Таким образом, сельскохозяйственная кооперация - это своего рода связующее звено меиду прошлым и настоящим. Уходящая своими корнями в не столь далекое прошлое, сельхозкооперация сегодня •возражцается на основе новых принципов. Кооперативное движение прочно входит в нашу повседневность и быт. В настоящее Бремя наряду с колхозами и совхозами сущестцуют средние и мелкие объединения, развиваются многообразные формпхозяйство-кооператиш, арендные коллективы,фермерство,крестьянские хозяйства. В 1922 году в Казахстане было создано более 4500 крестьянских хозяйств, сегодня их 411ело достигает до 9 тысяч и объединяет 3,5 миллиона гектаров земли. Существуют сотни кооперативов, малые предприятия, а также'около 100 акционерных организаций. В целом в республике приватизировано 447 совхозов и она 'продолжается н укрепляются управленческие системы ассоциации, корпорации и концернов. Однако становление кооперативов происходит далеко не гледко. Возникает много сложностей и проблем.

Анализ опыта деятельности простейших форы сачьскохозяйствен-ной"кооперации, его соотношение с практикой нших дней свидетельствуют о тог.!, что современным кооператорам, арендаторам, ферме-

рам, членам крестьянских объединений и работникам этих объединений необходимо использовать позитивный опыт работы кооперации 20-30 годов. Это будет способствовать повышению эффективности в деятельности указанных объединений, умножит степень их воздействия на решение проблем при выходе нашего государства из тяжелого экономического кризиса, и обеспечении устойчивого социально-экономического прогресса Республики Казахстан. По теме диссертации ощгбликованы следующие работы! Книги

1. Казахстан в период социально-экономических и политических преобразований в стране в 1926-1941 гг. Алма-Ата,1990, 2 п.л. ( в соавторстве)

2. Деятельность сельскохозяйственной кооперации в Казахстане. Алма-Ата;. ГЬлым, 1991. 8, 9 п.л.

3. Коллективизация: предпосылки, ошибки, извращения, итоги. Алма-Ата. ГШ.1991. 7 п.л. ( на казахском языке).

Исторические очерки: "- "

4. Онтуст!к Казакстан.'Шымкент, 1990. 3,3 п.л.

5. Ата коныс. Шымкент, 1992 . 8 п.л.

Статьи и брошюры:

6. Ауыл шаруашлыгцц кодлективтенд ш кеЯбт р мэселес^ . Шым-кентский пединститут« 1991. I п.л, ■

7. Лениндгк кооперативу к носпардын садтанаты. Шымкент. БШм. 1983, I п.л.

8. Озгерген (мир, варган ом1р { Назад ССР- мен Казакстан Компартиясын 60 даздыгына) Шымкент, Б|д|'м. 1980. О, 8п.л.

9. Ленинск рсцеттер еадтанаты. Шымкент, БШм, 1980, 1п.л. 10. Озгерген он* р. Цымкент. 1977, 2,6 п.л.

11. Под сольицеи социализма. Шьшкент. 1977, 2,3 п.л.

12. Сельскохозяйственная кооперация Казахстана, формирование, развитие, историческая судьба. 0,7 п.л. С в производстве) и др.

Общий объем публикации по теме диссертации - болев

40 п.л.

Размножено на ротапринте ' Тип. МТС Республики Кмахстан. 3¿00