автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Реализация партийно-государственной политики в области сельского профтехобразования Центрального черноземья (1975-1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Реализация партийно-государственной политики в области сельского профтехобразования Центрального черноземья (1975-1985 гг.)"

УХЮЕСКДЙ еышя'лшинд

И Ода/1 ТЖОРОГС- КЙ1СН0Ш 3!ШКИ

адпя'язшй дададам жтншж

икали В.Й.ДШН& СпециалкоирзЕг«гге?я Согег К 053.01.14

На правах рукописи

ТШШ1й»3 АШШШт ВШСНЖЯ

тт&ЩН Ш1Р1ИШй«ГОСЩ1Ш,£ШгНОЙ ГШШШ в ОВЛАШ СЕЛЬСКОГО Ш=0аШ0БК130В/ШЙЯ ЦШТРАЛЬКОГО ЧЕНЮЗБНЬЯ

<1973-19©' гг.]

Спеииальноахъ 07,00.01 - История общественных движений м политических партий.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степеш«. кандидата исторических няук

Москва 1992

Работа выполнена в Курском ордена "Знак Почета" государственна педагогическом институте

Научный руководитель : заслуженный деятель науки РС-5СР,

доктор исторических наук,профессор [Кабаноа ПЛГ]

каидвдат исторических каук, доцент Барсуков В.Н.

Официальные оппоненты : доктор исторических каук,

профессор Криваун Л.В.

кандидат исторических наук Ефремова М.Г,

Ведущая организация : Воронежский гссударет венкнй

педагогический институт

Защита состоится " 1992 года в часов

на заседании специализированного Совета К 053.01,14 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук в Московском педагогическом государственном университете шейк В.К.Ленина (117571.Москва,пр.Вернадского,д.85,ауд.817).

С диссертацией ыоено ознакомиться в библиотеке ШГУ имени В.й.Ленина по адресу:119882,Москва,ул.Малая Пироговская, д.1,МПГУ им.В.И.Ленина,

Автореферат разослан "//п 1592 года

Ученый секретарь специализированного Совета, доцент /)// Киселева Л.С.

Уу/осс^г^^ _

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ!

Актуальность исследования определяется тон.что переход на новые формы хозяйствования,изменение общественных отношений з деревне к особенно форм собственности на эештв прздьяшшэт качасгвенио новые требовант к сястемо подготовки кадров мае-сов&х профессий для седа,

К началу 80-2 годов сельскохозяйственное производство страны вступило в предкризисную стадия„Колхозы я совхозы в большинстве оказались убыточными.Непомерно росла размер? изъятия у них средств,замедлился рост общественных фондов потребления. Нззф§ектисгагз иетоди наращизаняя производственник фондов привели к искусствзиисму д.е&^Цй'Г/ трудошх резервов в сельской хозяйстве .Кроме того,решения КПСС в правительства об улучшении ^ате-риалшо-техшгаеской базк,повкзеш!! производительности сельского хозяйства не учитывала нуад и забот человека.Остаточный принцип вложения 2 социальную сферу»объявление многих сел и деревень "неперслеет.ЧЕнюш".закрытие малоконпдектных школ, я участковых больниц .другие негативные явления способствовали тому.что. крестьянки стал терять интерес к общественному труду»деградировать как державный кормилец Люди стали покидать родки-э места,усилился отток молодежи из деревни з город.

8 условиях безраздельно господстаущего остаточного принципа финансирования ссцвальна~бьгговай сферы,она стала отставать к по своему техническому оснащению и по квалификации кадров,а, главкое.по качеству своей работы.Пагубно эти негативные явления сказались к на сксте&гз народного образования,которое з начале 80-х годов в сил}' указанная примет также находилось в предкризисном еостояшш.

Все это,безусловно(отрицательно сказывалось на подготовка кедров кассовых профессий з системе сельских профессионально-технических училищ (СИГУ),которая среди многих фор? обучения стала основной.Она была призвана обеспечивать планомерно код-готовку внеококв&яифяцированкьк кадров массовых профессий для сельского хозяйства,решать ойцуя социальную проблему более полного охвага сельской молодежи всеобщим сроднил образованием и способствовать закреплению ее на селе.Кроме того,предполагалось, что училища станут центром позшения профессйоквлько-^ех-ннчеекого уровня населения,» том числе сельской молодежи.

Разветие префзчшпюлв 2 исследуемый период осуществлялось под прессом нерешешгах проблем в сельском хозяйстве к сфере народного сбразования.Яоэтску вгрнгшгежьнсе влияние застойкзх язяеняй мокко наиболее ясно увццеть на щкшэрз сельского профтехобразования СПШ).

В этой связи изучение политики и работы партийко-госу^дрст-веннкх органов позволяет взаяечь все {азональное»избегать повторения овшбок.Очевцдяо в складаважщйхся на селе яапк зконоинчесюес условиях необходима и шыа подхода к раэ&нггэ сельской профтехшколы. ,

Хронологические радии ксздедсватя.1975.-Х285 годи. В его аремя советское ойцестао црабкгзло в состоянии стагнация.Профессиональной школе,яак и всей сфере народного образозанад»£'вл нанесен серьезный ущерб .Утвердился остаточный принцип фгаанси-рования профессвснааьно-^екйапесг^х училищ к экстенсивный подход к формирование кадров «ассошж профессий для еела.Иегатизное вляянве ка результаты профессиональной подготовки Еыпускккксз сельских ИГУ оказывал' директивной стиль партийно-государстаен-ного руководства учебный» заведениям» профтехобразования.С другой стороны,в этой сложной к противоречивой! обстановке частно трудились десятки миллионов советски лздей.з ток числе и коммунистов ,зрели реальнне предпосылки ндаезших преобразований в целом в стране,э тсы числе сеяьскеы хозяйстве .фзринрозалнсь нс-вые подхода к развитие сельскохозяйственного образования.

Объектом исследования яапяется деятельность партийных,советских органов Белгородской »Воронежской,Курской »Липецкой и Тамбовской областей по руководству и развития сельской профгех™ школы в 1975-1985 гг..Перечисленные области входят в ЦентральноЧерноземный экономический район РСЗСР.Он имеет высокоразвитую прсшпшекнссть и одновременно является одним из исторически ело/Зйвшихся центров сельскохозяйственного производства,что обуславливает более высокий по сравнению с республиканским удельный вес сельского населения.На I января 1986 года, око составляло 37,8$ (з РС£С?~26^>.% 1985 году здесь собрали 10% валового сбора зерна,произвели 9,5% мяса,9,2$ молока от респуб-

■ Подсчитано по¡Народное хозяйство РС5СР за 70 лет.-Н. ,1967,-С.257-258.

яикаяского уровня. А8 исследуемое десятилетие белее 258.397 ты

г*!:усг.ннкое СШУ влились з общественное сельскохозяйственное 2

производство.

К концу 1^85 года в почтя 7-гысячком коллективе работник! СИТУ региона трудилось более 2,814 кандидатов й членов КПСС, объединенных г 94 яевмодке организации.'5

Историография щуоб.пет.Проблеш. совершенствования подгот< рабочих кадров относится к числу сменных иеядас^тяикарных наук й содержа различные аспекта.Поэтому процесс изучения , практика руководства этой сферой основываются даннши различных наук.Следовательно,историограф!» управления профтехикодой мояно рассматривать как анализ литературы по истории профтех-экольг к как изучение деятельности партийно-советских органов г руководству стало аяением системы ШХ> в СССР.

3 даещейся литературе можно условно наделять несколько групп.К первой следует отнести труда,в которых обобщается опыт работы по созданию сэаетской профессионально-технической школы анализируются ейда к формы подготовки рабочих,пути оовергекет-вования учебно-воспитательного процесса.раскрывается роль системы профессионально-технического образования в подготовке рабочей смены.Особое место в этой группе занимают труды академика Еатывева С.Я,'* Но в его монографиях практика работы парти но-государствешьзс органов по руководству развитием ПТО не являлась предметом специального изучения.Поэтому в них этапы и проблемы развития ярофтехобр&зования рассматривались в общей историко-педагогическом плаке,где основное гниманке уделялось анализу теории к практики строительств тгрофтехпколы.Покаажая основные направления развития ИГО,авторы этих трудов не вцде-лтл спецггфшея сельской профтехиколн,раееиа'грнЕ&я ее усреднен»

Т *

подсчитано по¡Народное хозяйство РШСР в 1987 году.-М. .1968.-С.163<236,239.

2

Подсчитано по¡Подготовка рабочих кадетв в гпзо&ессиокаяько-^технических учияизщ и на произвсдстЪь«. ,1986.~С.91.

подсчитано по:Щ. ШЮ Ш5СР,ф.553,оп,1)д.3269;д.л.12,Х5,21,2б»;

%атшев С,Я.Подготовка сабочих кедрз» со средний образованием М., 1^0¿Он яе:*кучная организация учебно-воспитательного процесса, -3-е иад.-й. ,1980 ;0н же ¡Подготовка сабочшс кадров.-411, 19£4;0н же'.Ре&рАз про&ессионалъшЯ школы:Опыт,поиск,задачи, пути раийзаиив.^. ,¿987 и другие.

череа призму городских ИУ .Однако »сельский уклад жизни существенно отличается о? городского,& процесс организация СИТУ к подготовка з ш кадров имеют особенности,которые в силу назван ньк причин вшадади аз поля зрения исследователей.

С середины 70-х гг. начинается этап угяубленно-коншкктур-ного изучения раздкяшх аспектов деятельности КПСС и Советов по руководству подготовкой кадров в системе тфофсехобразовашш. В этот период,народу с изучением форм >5 методов партийной и советской работы к& местах,исследователи предприняли попытки обобщать деятельность партии по соаагжеиствйвакио профтехшколы СССВ.Зти труды составляют вторув грушу .Для понимания проблем партийного руководства процессом развития профтехобразования в Центральной Черноземье важное вначение иыовт исследования Л.Н.Дз№триевой»Н.Й.Глаа>'Яовой.Ограниченность этих трудов и трудов других авторов идеологическими установкам 70-х годов способствовала выработке у нас концептуально коеых подходов к анализу деятельности партийно~госудзрствешик органов «особенно на уровне ЦК КПСС я правительства до райкома партии и райисполкома^ также концентрации внимания на изучении тех аспектов проблемы,котором исследователи по различием протеинам не уделяли додаю го внимания.

Определенный интерес иыеат историографические исследования деятельности КПСС в развитии профтехобразования.6

Большое количество работ требует избежать их подробного анализа и уделить особое внимание трудам,аыполненнш на материалах Центрального Черноземья,тем более,что йсторйогрз^ичзских обзоров деятельности партийно-советских органов региона по указанной теш и периоду нет.

Некоторые общке вопросы партийного руководства народным образованней к подготовкой кадров массовых профессий для зела

х

"Дмитриева Л.Партийное руководство шзвитаем профессионально-технического обоааования в 1952-1986гг./ria материалах Севере» Запада R/3CP/.-2. ,19В6;Глазуисва H.H.Подготовка рабочей сиены. /Развитие системы профессионально-технического образования. 13б9-1987г.г./.-Киев,1387;0ка же ¡Партийное руководство современной профессионально—технической школой.-ЗГ. ,1588 и другие.

.Кузнецов В.3.Некоторые вопросы историографии партийного руководства подготовкой квалифицэдэоваших рабочих кадров в системе профессионально-технического образования пераода развитого социализма. -В кн.:Руководство парторганизаций Западной Сибири культурный строительством и идейно-политическим воспитанием

затрагиваатся в очерках по история партийных организаций Центрального Черноземья.4?,днако,очерки охватывали зсе стороны деятельности сбластшгх оргаиисация КПСС с момента их рождения, поэтому материал по интересующей нас теке э них незначителен по объему и изложен в самом обтеы вида,с позиций явнюй. апологетики КПСС.

СумеетЕекнни вклад в изучение проблемы внес профессор Лоткх A.A..В его трудах прослеживается история профессионально-технического образования страны.^Центрального Черноземья.^К со-жаленко^ястсркя ГГГО региона базируется на материалах Воронежской »Курской и Липецкой областей и только в период IX пятилетка. Проблемы развития сельских ПЗУ о этих трудах затрагивается фрагментарно.

Проблема*,< профтехшколы посвящен рая научных от а? ей. Коновалова Т.Й.исследует опит работы партийных организаций с иняекер-ко-педагогкчесхими кадрами з годы 8-й пятилетки .показыаает систему деятельности по улу-шенкзз воспитательного процесса,'*

рудящихен.-i'csseK,Г38£.-СДо3-159»Терке Н. В. Историография деятельности Компартии Украины по подготовке кадров рабочего класса з системе ясоЗтехобразозания на этапе развитого социализма.-J3 хк.:Взстиик Харькоасяога университета.-1965 .-$270.-С.1X2-118.

•^Очерки истории Воронежской организация КПСС,-Вороиея,1980; Очерки истории- Курской организации КПСС.-ВоронежЛ930: Очерки истории Липецкой организации КПСС.-Воронеж, 197бу Очерки аетоши Тамбовской" организации КПСС,-Ворснея,1970; Пути борьбы"к созидания:Хроника Белгородской обл.орг.КПСС.

лЯйтых A.A.Дунчаез Ш.М,Партийное руководство профзссиоиалыга-техшческш образованием в период развитого .социализма,-Bodo-нек,1983;Лютюс*А.А.Исторический опыт КПСС по создании и развитию советской профессионально-технической школа.-БоронезГ, 1985; Сн ке:Лекяксхи2 комсомол и про&ссяонально-техническое образование молодежи.-Ц. Д980;0н яеГЛз истории партийного руководства советской профтехикслой (19Х7~1925)//Вопрссц истории* rSICG. -о1964.-Й9.-С;77-89.

тых А,А.Деятельность KITGG по подготовке рабочих кадров з системе гфофзесиояаль'но/-техккчесгсого образования страны в годы IX пятилетки.(На материалах Воронежской »Курской и Липецкой областей) :Дисс.,.кеяд,ист.наух,-Я.,1980;0н «в Деятельность партийные организаций по подготовке молодого поколения рабочего класса в" системе прос&твхобоазованкя. (На материалах областей Центрального Чесноэейья 5 годы IX пятилетки)',-Воронеж,IS82// копись деп.з ЙКИОН АН СССР,1510334 га 1562р.

^Коновалова Т.И.КПСС о задачах коммунистического восяиташ'.я учащихся в системе профтехобразования в период развитого социализма .//Известия Воронежского пединститут,-1976.-Т.

Достоинством работ Чурилозой Г.А.»Головачева В.А.-^является то, что в них накоплен,обработан фактический материал »говорящий о системе партийно-государственного руководства ПГО»подготовке в щгх кадров.Однако»методологическая заданкость этих работ предопределила тот факт,что освещение процесса партийного.руководства строительством профтехшколы прогодится в основном й& положительных примерах.Отсутствует анализ негативного опыта,что делает статьи односторонними,апологетически®.Авторами признаются правильными любые действия парторганов.Для них также характерно некритическое использование архивных и других .'источников. 3 среднем ежегодно на страницах областных газет помечалось 2S-36 публикаций по вопросам профтехшколы »районных - 12-23, а з журналах от 3 до 7 материалов,^Особый интерес представляют проблемные статьи работников,курировавших профтехшколу»"начальников управлений профтехобразования,4!* них накоплен интересный фактический материал »вшяштеея причины »тормозившие развитие профтехобразований.Однако»они не косили исследовательского характера.В них освещался опит локальный,определялись лишь текущие задачи.Вместе с тем,они помогают уловить обпие тенденции в развитии СПТ^ региона»понять социальную атмосферу,в которой ре&пизовыв&вась партийно-государственная политика¡специфику

■ 0 Лш~Дъ;инг1 'яе;Деятельность парторганизаций Центрально-Черноземного района по подбору»расстановке и воспитания инженерно-яедзгогячееккх кадров системы ярофтехобоззования з годы восьмой пятилетки.-Липецк Л^2/,/Рукопись деп.в ИНИОН АН СССР, J999? оа 2932 г.-.

•АЧурилова Г .А.Подготовка и воспитание рабочих кадров в системе профессионально-технического образования для промышленных пред понятий Центрального Черноземья*в условиях вазвитого социализ-иа.-М.,1§79/^копись деп.в ИНЙОН АН CCCP„lA2S3 за 1979г.; Головачев а.Д.Коммунисты Центрального Чернозеыья - организаторы поос&ессионально-технического образования в годы первой послевоенной пятилеткк(194б-1550).-БоронеяЛ984//Рукопись деп. в ИНЙОН АН СССР,;Л?725 за 1984г.,

о

"Подсчитано по газетам и журналам областей Центрального Черноземья.

"Павлов Г,П,Вырастить достойную рабочую смеку/Денинсксз Знаыя. ' 1976.-24 апреля;Карнаухова Н.Внимание молодой смене,Сегодня а завтра ПТУ//Курская праща. -IS85 .-31 января и другие.

%узнецов 3.Растим рабочие кадры//Коммуна.-1977.-15 сентября; Башнов В.Й.Путевка. в жизнь табочей смене/Дамбсвская правда,-1950.-23 января ;Сухаяоз В.Кто аазтра придет з ШУ/Денинское Знамя.-ISS£,~i3 января;Надеин И»,3 тесном содружества//Курс-хая правда.-1965.-24* *шкя; Кокету,- М.Учиться работать творчсс-ки//Гюлитичзская агитация (¿амбоз).-1986.-$ 1.-0.24-28.

сельской профтехшколы.

Анализ имеюауссся работ свидетельствует о том,что з 70-х -начале 80-х годов в регионе усилился интерес к изучению проблем профессионально-технического образования.Еместе с тем,отдельные аспекты этой проблемы получили еировуа разработку лиеь в отношении профтехучилищ »готовящее кадры для прошаденнах предприятий Вши сделаны лишь первые шаги в исследовании вопросов развития сельской профтехшколы и роли партийных организаций 2 этой процессе.Во всех работах,за исключением статьи И.А.Арепь ева,-зти вопросы рассматривались фрагментарно в общем контексте исследований.Кроме того,преобладал описательный характер изложения материала,выводы базировались з основной на количественны показателях,а возникавшие трудности в развитии сельского хозяйства я проблемы обеспечения его трудовыми ресурсами преподаоси-лись автора»® как исюгочитеяьные веления,ке отраэшгцие общего пояснения дел.Ученые яе поднимались до критики основополагающих постановлений ЦК КПСС и правительства,хотя само наличие больаог количества этих документов свидетельствовало об их неработоспо-способности,декяаратиакости.0сноЕН1й ж инструментом решения всех народнохозяйственных задач признавался метод волевого давления^ не экономические способы хозяйствования.Показу работы парторганизаций по НТО в основном на полетательных пригарах способствовали тогдашние идеологические установки,порочная практика,когда а партархивах не выдавали критические материалы, волевые установки освещать история ШЮС в определенном положительном свете.

До сих пор кет обобщающих работ,г которых комплексно рассматривалась бы поставленная каш проблема.

Цель и задали исследосакяяЦелы> диссертации является изучение,обобщение опыта работы,анализ просчетов и ошибок в деятельности партийно-государственных органов по руководству развитием сельской профтехшколы в 19?5-1985гг. доя выработки практикеских рекомендаций по улучаенив этой работы.Ксхсдя из этого,ззтор ставит слодуодие задачи:

-Дрепьев И.А.КПСС я развитие профессионально-технического образования на селе в сО-80-е года.-В кн.:Партийное руководство развитием культуры на селе Д965-1385 гтС/.-й« ,1989.-С. 3~£4.

-изучкгь роль партийных оргакиза^й л Советов народных депутатов ЦЧ'З а становлении и развития профтехобразования на селе а исследуемый период;

-обс&цить практику их работы по укреплении и раззитщ> материал ко-техшческой базы и сети ШУ ¡подбору »расстановке и воспиташ лшенерю-педагогическях кедров;комплектован«» сельских училищ контингентом учащихся и организации учебно-воспитательной работы в ких;

-кгработать практические рекомендации»направленные на улучЕеки деятельности государственных »хозяйственных и общественных орга России по развитие и соверзанствованиэ сельской профтехсколы.

Научная новизна исследования состоит з том,что автор с критических позиций рассматривает не отдельные направлений пар тийного руководства профтехшколой на селе,а комплекс направлен оказывавших неоднозначное влияние на ее развитее.В диссертации осмкслевается степень эффективности фора и методов партийно-го сударстэеняого руководства,С современных позиций дается анализ скстеш взаимодействия партийных,советских и общественных орга ков при формировании и реализации политики в области ПТО во всея сложности и противоречивости.

В отличие от своих предшественников»автор считает,что раз витие сельской профтехшколы сдергивалось не только недоработка ми»просчетами в самой системе профтехобразования,сколько застойными явлениями а сельском хозяйстве.образовании»обществе г целок.,а также несовершенной партийно-государственной политикой Автор не только вскрывает причины негативных явлений,но к пыта ется определить пути преодоления их последствий.

Практическая значимость исследования состоит в том,что из лохенный материал»обобцения,выводы и рекомендации могут содеяс вовать повышен»® эффективности деятельности государствеииш: органов,общественных организаций в развитии профессионально-технического образования на селе,Материалы диссертации мокко использовать в обучении инженерно-педагогических кадров ПТУ, работников государственных органов,ведащих вопросами образом ния,в работе органов агропроашяенного сектора и профтехобразс вания.Кроме того.фактический материал,выгоды и обобщения аожвс использовать для чтения спцкурсов по истории культурного етрсл тельства.историко-педагогических сшетов при подготовке обобщг :о2дих трудов по истории становления сельской профтехшколы.

Теоретическую л иетодологкчаскуз основу диссертация составили законодательное акту о возрождении деревни и развитии агропромышленного комплекса.^Для раскрытия теш автор использовал диалектический метод,руководствовался требованием всесторонности охвата явления для его изучения.На основе принципов объективности,иетормзт автор попытался проанализировать важнейшие события и явления,связанные с разработкой и реализацией политики КПСС и правительства 70-бС-х годов з области профтехобразования и ответить на вопросы:были ли оптимальными принятые партийно-государственные ревения для устранения накопившихся противоречий з аграрной секторе.сельском профтехобразовании и обществе и целом?

Источниковуз базу исследования составили изученные документы 71 фонда центральных и местных государственных,ведомственных и иездуведомствешак архивов,а такяе публикации в периодической печати,статистические сборники.Значительная часть источников вводится з научный оборот впервые.Однако,не всегда документы передал? реальное состояние дел.Во многих из них преобладает парадный тон,аамалчивавтся проблемы и недостатки,что сникает достоверность источников,требует о? исследователя критического отнесения к ним.Кроме того, автор после критического анализа использовал и даниие »полученные а ходз интервьюирования партийных »советских работников,руководителей местных управлений НЮ и сельских ИГУ Центрального Черноземья.работавших в исследуемый период.

Апробация работа,Основные результата исследования были опубликованы з четырех научных статьях «использовались при подготовке реаений Курского управления профтехобразования,совместных постановлениях обкома ВВКСЫ и управления ИГО.В качестве научных докладов выносились на три областные научно-практиоеские

А0сио2г£ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде //Псацда.-1339.-1 декабря^Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о зеыле//Праеда.-1990.-7 карта;Закон СССР о професс^нально-техническои образовании:Проехт//Пг)о<5.-тех.образование .-1991.-37.-С.76-80;0 крестьянском (Аесмеоскбм) хозяйстве -.Закон РСЗС?//Ксестьянекие * ведомости.-1590.-52. -С.10-12; О земелькой оейюрме13акон }С,ЗСР//иов.госсия.-1930.-25 января; О пеэроаше эозрожцекия российской деревни и развития агро-птемнхисяного комплекса:Пост. съезда народа .депутатов РС2СР// Сез.Россия,-1990.-5 декабря;3акен РС5СР об образовании:Проек?// Российская газета,-1991.-5 августа.

йснференцйи работников профгехаколв Курской области к два теоретических конференции ярофзссорско-крепод&Бательского состава КГПИ,

СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ШУВДрВАНИЯ.

Работа состоит из введения,двух глав по два параграфа в каждой,заключения,списка использованных источников и литератур Основное содержание введения изложено зше,

В первой гладе- - "Создание условий для дальнейшего развития сельской профтехшколы Центрального Черноземья" -исследуется деятельность партийно~1юеударстееннкх органов»анализирует результативность действия форм и методов их работы ко созданию и совершенствований учебно-материальной базы,развитию сети СПТУ,укреплению училищ инженерно-педагогическими и руководящими кадрами.

К началу X пятилетки во всех областях Центрального Черноземья насчитывалось 58 профтехучилищ,распол8,гаш,их учебко-ыа-териалькой базой»позволяа?цей готовить кадри массовых профессий для еел&.^В годы X и XI пятилеток средства на их развитие поступай? из госбюджета,^ог яроиззодственнок деятельности училищ из фондов,заработанных ао время коммунистических субботников, из объединенных фондов хозяйств,организаций и предприятий, развиваодихся в сельской местности,^Совершенствование учебно-материальной базы ИГУ велось на основе комплексных прогрев, разработанных обкомами КПСС и облисполкомами,путем капитального строительства,расширения действующих учебно-проязводстведа и соцаально-бьгтовьзс объектов.''Наиболее распространенным £ этом деле был метод хозяйственного строительства.Эффективно его использовали в Воронежской и Тамбовской областях.'Оснащение

ШЮЛ£ЗСР,ф.553,опЛ,д.2214,лЛ. ^Народное хозяйство РСФСР за 70 лет.-*!. ,1987,-0.443. % ШЮ РСССР,ф.553,опЛ,д.2115,л.ЗЗ. 4Там же,д.2404,л.84.

ЬШСС а резолюциях.. .9-е изд.,доя,и ислр.-М. ,Г966.-ТЛ2.'-С.494.

бвдШИ Г7 ,оп Л 43 .д. ИЗ, л. 120-125 ;д.606 ,л.121-125 ;д,641, . 4<бI ;оп Л 4б, д. 11$9 ,л. 1&-199.

71Ш .А§00 ,ф.З,оп.бб ,д.52,л.27-30;ГА10.ЖЮ ,4.3297 .оаЛ ,д.ЗЗ, л.12.

учебных мастерских я кабинетов„лабораторий оборудованием прогодилось на средства,выделяемые из госбюджета з пределах фондов профтехобразования,передавалось училища« колхозами,совхозами к другими предприятиями сельскохозяйстезнного профиля,изготаата-ваяось аняенерно-педагогическимж: и ученическими коллектива).«! во время занятий я во знэуро-юе время.^

Сеть профтехучилищ з зта года расширялась за счет строительства нозых ШИ и развития филиалов,а танке путем^реоргакизации стационарных филиалов з самостоятельные училища.% результате проделанной работы сеть сельских ШУ региона к концу 1565 года заросла до 89 училищ,не считая филиалов,^существенно улучшилась материальная база.

На оснозе анализа этой работы делается вывод о том,что, м-первык,и».рокое развитие сети сельских профтехучилищ в конце 70-х - начале 80-х годов бнло вызвано не столько потребностью развития самого сельскохозяйственного производства,основанного на использовании' достижений НТО (как утверздалось з партийно-государственнвх доцентах) »сколько экстенсявностьа развития аграрного сектора,неразвитостью форм его организации и управления им,высокой до.тей неиеханкзированного труда.Бо-вторкх,интен-сизшй рост сети сельских ШУ 'и их филиалов,пшроко развитая курсовая система ведомственной подготовки кадров вели к раслнле-нио как финансово: средста,?ак и материальных ресурсов,выделяемых на обучение работников сельского хозяйства,В-третьих,боль-зой вред этой работе нанесла ошибочная установка партийно-гссу-дартсвекных органов укреплять и развивать учебно-иатериальну» базу СИГУ за счет финансовых и материальных ресурсов колхозов,совхозам и предприятий,развиваздихся в сельской местности. Пренсце зсзго»потому,что они не имели на это средств,не были экономически заинтересованы в развитии профтехобразования»передавали ПТУ морально устаревву» технику и оборудование.Кроне того»практически все,что передавалось хозяйствами училищам било задейство-в зло з весенне-осенний период у них яе и не использовалось для

^аподасе хозяйство РС2С? за 70 лет.-М.Д°в7.-С.44е;ГАВО.А«СО, ф.1 ,сп,гх ,д .39 .л. 125;ГАВ0 .АЮО ,ф.З,оп .62,д. 33 »л.о ;ГАЮ, А900 ,ф. ¿,оп,53,д,65,д.2о;

2ИД 1И) ГОЗСР,ф.55 3,оп.I,д.3149,л.47,

ипоавочник для поступающих а средние ПТУ агропосмшленного профиля.-М»,1988.¿3-29;3-42;70-?1;74~75;115-116.

обучения,В-четвертых.плохое финансирование СПТУ от достигнуто а не нормативное,обострилось также остаточным щцелением им материально-технических ресурсов из государственных фондов.

Далее рассматривается система партийно-государственного руководства процессом обеспечения ОПТУ ннаекерно-педагсгическ ми и руководящими кадрами,а также их практическое участие в зтоы деле.

Б иссяедуешй период кадровая ситуация в СИТУ обострялас: узость» базы для ее ресения.Массовый отток населения из села , город,кехватка. к текучесть специалистов в сельском хозяйстве, учителей общеобразовательных школ на селе обостряли эту проблему. Нерешенность соцкально-бытсвых вопросов,низкая оплата тр; перегруженность работников выполнением несвойственных функций вели не только к росту текучести,ко и к снижений профессионала коя подготовки ядаенерко-педагоги<*ееких работников.

Для стабилизации инженерно-педагогических коллективов и псвытения эффективности их работы партийные.созетсние органы Центрального черноземья соверзенетэоз&яи систему подбора,расе: новки и воспитания руководящих и икаенерно-педагогических кад: способствовали повышению их профессионального и г.едагогическог мастерства.улучшали социально-бытовые и производственные условия, оплату труда мастеров к преподавателей ОПТУ.

Однако »реашцее значение предавалось здшшстративнш мет да« работы с дэдьыи.Начиная с 1376 года.руководителя ЯГУ вводя ся в номенклатуру горкомов,райкомов КПСС,1 формируется резерв на руководящие должности.*4

3 диссертации делается вывод,что а годы X к XI пятилеток партийно-государственные органы не смогли создать гибкий,само-развиващийск механизм работы с шйжнеряо-педагогическиш кадрами .Во-первых:,в большинстве своем эти проблемы решались прете цвонистскиы путем и кокаадко-налиьенши методами.

Бо-вторьк.а системе партийно-государственного руководства преобладало потребительское отношение к кадрам. Повышение

^ABO.ASÜO.í.I.on.32,д,2,л,I?;ГАЕО.ASOO,й.3.оп.?!,д.56,л Л\ ГАЮ.АЖЮ .i.l,оп.ТЕ,д.58 ,Й.?ЯШ.кт,ф.34,оп.34,д.1у,я.2;ГА' ^AíSOO 1045 ,оп.29 ,д. 65 ,л .6,

гГАЮ.йЯйО 1.0п.26.д.45 ,д.23;ГАШ.Ш0,ё.I ,ов.6В»д.4,л.4б;

• ГАЛО.AÍOO ,сс. 34. оп. 33, д. 4, л. 8; ГА'ГО.А§00, m Л045»оп. 24,д.£7 ,

л.54, • .-•■'.

требовательности к нии^сдозяеыие вылолняемых задач не сопровождалось адекватным улучшением тшщш, кроиззодственно-быто-вых условий .реальным ростом зарплаты и т.д. .Принимаемые ео этим вопросам решения паряийных,советских органов носили идеологический »пропагандистский характерней не способствовали репешта конкретных проблем.

В-третьих.прямое вмепатеяьстю парткомов в дела пар-гичек, педколлективов,навязывание "своих" на руководящую работу зело к дасвридатащад роли первичных организаций,рззбалаясирвакиэ деятельности инкенерно-педагогических коллективов,вызывало текучесть работников ОПТУ.

3-четверияс .парторганизации,созетские органы не поднялись до понимания того,что только комплексное решение всех проблем современного села позволит решить кадровые вопросы ОПТУ.Поэтому з практической работе совершенствование сельского ИГО и агропромышленного сектора вяо параллельно и не давало нужных результатов.

Вс-второй главе диссертация - "Совершенствование учебно-воспитательного процесса з сельских профтехучилищах Центральночерноземного экономического района" - исследуется деятельность партийко-государс?векккх органов по повысеки» качества обучения и воспитания з СНГ/.

Автор показывает,что а целях планомерного комплектования и профориентации активно использовались ученические производственные бригады,Алагеря труда и отдыха,опытничество»работа учащихся з хозяйствах з свободное от учебы время и дни каникул, обучение сельхозлрофессиям в школах

Вааснуэ работу проводили партбюро,инхенерно-педагогичесхие коллективы СШУ по пропаганде училищ и профессий.Организовывались месячники и декадники профориентация,даи открытых дверей, выступления коллективов художественной самодеятельности и агитбригад ПТУ перед .населением и учащимися акол.Оформлялись в пгколах уголки и стенды профориентации,проводились згитпробеги и индивидуальная работа мастеров и преподавателей,использовались возможности раддго и телевидения ,а также другие формы

•'•ГАШ. А-ЗЮО ,'й. I ,оя .48.д.38,л.9 ;ГЛВ0. АЖО ,о.З,оп.63,дЛ2,л.43; ГАЛО. ASCO, i. 34, сп. 31, д. 24. л. 132: ГАШ. ШО, ф. I, эп. 66, д. 2, л. ¿S; ГАТО. A'íOO ,ф. 1045 ,оп. 19 ,д. i 31, л. Í18.

*"0ВА ЕОУНО, ф, 6, сп Л, д.294,л,2;ГАКО,ф.?-390,оп.1,д.223.л.21.

ориентации учащихся и их родителей.К этой работе привлекал! хозяйственные органы»колхозы и совхозы.Часть выпускников ш поступала в СШУ по направлениям хозяйств.Анализ архивных ; ыектов»беседн с руководителями управлений ИГО позволяют уп дать,что планы комплектования дневных сельских ПТУ не шло; лись полностью.Об этом свидетельствует и сокращение выпуске яодых рабочих из дневных ОПТУ региона с 28,206 тыс.человек 1975 году до 26.744 и 20.240 тыс.человек в 1384 я 1965 года соответственно.^Особенно эта тенденция обострилась к концу дуемого десятилетия.3 результате этого,во-первых,учебно-мат риальная база ггрофтехучклщ использовалась нерационально,а общее число выпускников из училищ намного прввызало количес вновь подготовленных кадров,вливавшихся в сельскохозяйствен производство.

Во~взч>рых,в работе по ориентации молодежи на учебу г п. техучшаедах основное вникание удалялось совераеист воважяо форм и методов пропаганды и агитации сельхозпрофессий и ЯГУ тогда как решающим фактором профориентации на селе были социально« бытовые,производственные условия жизни и труда,способа организации и управления производство«.Однако ,реаение жизненно важнкх для возрождения села проблем подменялось пр» пат садистской шумихой о хлеборобской славе.

В-третьих,в условиях экстенсивного развития аграрного \ изводства отсутствовало научно обоснованное планирование обучения кадров в СИГУ.

В-четвертых,командно-адодшистратианая система управлеш сельским хозяйством вела к тому,что колхоза и совхозы не бш заинтересованы в подготовке кадров через сельские ПТУ.

Затеи в диссертации рассматривается основные направлен; реализации партийно-государственной политики по совераенствс вания общения,Серьезное внимание уделялось сонершенствовакх теоретического обучения и урока,как основной его фоташ/*В не

лях развития познавательной активности учащаяся на уроне,наряду с традяцйошши (ррмааи,стали внедряться проблемное и програширогакное обучение,активно использоваться технические средст за обучения.*

Серьеэнда факторои повышения профессионализма было общение учащихся на зкпуске готовой продукции.Так,в учхозах СИГУ Тамбовской области урожайность зерновых составила 26,ЗЦ/га,а среднеобластной показатель бт лишь 20,8ц/га.А Сашурское ОПТУ М.получив з учхозе "Громок*1 в 1984 году ЭОц/га, стало участником SjGjKX ССС?.г

3 практическом общении широко использовался передовой производственный спкт.Наиболышй зффэкт давало использование методов платовских и ямпольских хлеборобов,опыта иеетных передовиков и новаторов, ^уществекнуя пользу приносили и шеуроч-jr«e фор«,такие как техтгорчество учадихся и рационализаторство, конкурсы профессионального мастерства.''"

Автор.попкталея проанализировать причины отсутствия у молодежи стремления у-г^гср.,прогрессирующей подростковой преступности, которые били серьезным тормозом на пути профессиональной подготовки учащихся.

Ло~ынешго автора,это объясняется рядом причин.Зо-перэых, нерешенность» социально-бытовых условий жизни на селэ,от-чузденностьэ производителя от средств производства,земли и продукта труда.Эти л другие факторы отрицательно влияли на мотивацию обучения,потому что организация производства,система управления им в данной ситуации не требовали качественно подготовленных кадров,а урогень подготовленности не определял перспектив молодежи.

Во-вторых,отставание механизма партийно-государственного руководства,определявшего в з?от период судьбу профтехобразования, от позитивных изменений з самой системе решительно сковывало поиск и внедрение прогрессивных форм и методов профессионально-технической подготовки учащихся.

;ЦА ЫНО РСЭСР,ф.553,оп.1,д.2194,л.23-24;д.32П5,л.5.

^ГАТО,ф.~Р~47Г7,оп.1 ,д.П42,я.5 ;Танбозекая правда.-1984.~24апреля

ЗрАКО ,5.Р-64,опЛ,дЛ119,л. 4?Вел городская правда.-1984.-^октября ^Политическая агитацияСТамбов).-1986.-$!.-С.26;СЗА ШУНО,ф.17,оп.1,д.666,л.5.

% Щ> РСаСР,ф.553,оп.1,д.21® ,я.е©;д.3267,лЛ2.

Б-третьих,экстенсивный способ развития сельского хозяйства, медаешое внедрение достижений НТЯ в производство снижали интенсификацию учебно-производственной работы в ОПТУ.

В-четвертых,неэффективность всех воспитательных систем и ыер.Социально-экономическая нестабильность.вседозволенность и безответственность партийно-государственных структур перед законом вели к созданию криминогенной обстановки,раздвоению морали и падении престижа профессиональной грамотности.у учащихся.

Б заключении диссертации подводятся краткие итоги исследования, делается вывода и обобщения,сформулированы практические рекомендации,которые,по шеюю автора,будут способствовать улучшения профессиональной подготовки кадров массовых профессий дяд села.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1.Кадры для села//Пояиткческий диалог (Курск).-1990.- S» 10,-

rt fio

ъ.лс—СО.

2. Работа парторганизаций Курской области по подбору,расстановке и воспитант шхенерно-г.едагогических кадров сельских профтехучилищ в годы X к XI пятилеток.-Курск, 1990,-20с.Рукопись деп. в ИНЙОНАН СССР МЕ202 от 25.06.9Dr.//

Ей б л. указ. ШИ0Н АН СССР .Исторяк, археология. этнография. -1990.-ИХ.-€,33.

3.Деятелькость парторганизаций Центрального Черноземья по 'комплектованию сельских профтехучилищ контингентом учащихся в году X и XI пятилеток,-ítypcK,1990.-37с.Рукопись деп. б ИНШН АН CCCP,i'M2203 от 25.06.90г.//Там же.

4.Опыт и проблемы партийного руководства работой по укреплению'- материально-технической база и развитию сети сельских профтехучилищ Центрального Черноземья в годы X а ХГ яятияе-тск.-Курск, 1990.-55с.Рукопись деп,б ИНИОН Mi CGGP,M3IS8 от 6.II.90г.//Гам s8.-I99I.-M.-С.45.