автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.05
диссертация на тему: Региональный автономизм в полиэтнической стране

Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональный автономизм в полиэтнической стране"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

РГЙ од

- 3 г^Ч

ВОЛКОВА Галина Ивановна

Региональный автономизм в полиэтнической стране (на примере Испании 70-90-х годов XX века)

Специальность 22. 00. 05 - политическая социология

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва - 2000

Работа выполнена на кафедре социологии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД Российской Федерации.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор.Тадевосян Э.В.

доктор исторических наук Хенкин С.М.

доктор философских наук, профессор Шестопал A.B.

Ведущая организация:

Московский Государственный Университет им. М.В.Ломоносова ИППК

I Г. B^J

оо

.часов на заседании

Защита состоится « 15 » июня 2000 г. в-Диссертационного совета К.090.02.03 по социологическим наукам в Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД Российской Федерации по адресу: 117454, г. Москва, проспект Вернадского, д.76, ауд. 3/52

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО (У) МИД Российской Федерации.

Автореферат разослан

мая 2000 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета

кандидат философских наук ^^ у^У Чеснавская М.Н.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловлена важностью глубокого социологического осмысления причин происходящей в мире этносоциальной и этнополитической мобилизации, необходимостью поиска эффективных демократических мер предотвращения и противодействия агрессивному сепаратизму, националистическому радикализму, межэтнической розни. С этими феноменами столкнулись в недавнем прошлом СССР, Чехословакия, Югославия (специфика этнической конфликтогенности предопределила различия в формах их распада), а также Бельгия, Канада, Великобритания, Франция, Испания и другие страны, находящиеся на стадии постиндустриального развития.

Одним из инструментов устранения конфликтогенности межэтнических отношений все в большей степени выступает политико-территориальная децентрализация и автономизация, ориентированные на передачу дополнительных прав и полномочий регионам, расширение местного самоуправления. Процесс государственной децентрализации как одной из знаковых тенденций современного мира приобретает разнообразные формы, обнаруживает потенциальные возможности субнациональных образований. Всесторонний анализ региональной проблематики, с которой сталкиваются европейские демократические государства, обретает практическое значение. В этом контексте представляет актуальность социологическое исследование испанского опыта регионального автономизма, воплощаемого на практике в общетерриториальной и этнотерриториальной модели государственного устройства, именуемой Государство Автономий.

Одна из отличительных черт Испании - полиэтничность. Исследование проблематики регионального автономизма этой страны было бы односторонним без учета этносоциологических факторов, представляющих глубинные социальные связи и отношения внутри этнических и иных

социальных групп и между ними. Анализ этих факторов, включающих различные параметры коллективного сознания испанцев как одного из источников саморазвития государственной модели Испании, представляется важной составляющей данной работы. Государство Автономий способно служить междисциплинарным «исследовательским полем», где теоретические и практические обобщения выявляются именно на стыке этносоциологии, этнополитологии и правоведения. В этом междисциплинарном контексте особое внимание заслуживает изучение феномена двойственного (дуалистичного) национального самосознания испанцев и его влияния на устойчивость, стабильность испанского общества и государства.

Вместе с тем более чем двадцатилетний опыт существования испанского Государства Автономий подтверждает жизненность этой модели, способной, несмотря на концептуальные и практические изъяны, содействовать снижению этнической конфликтогенности и выходить на цивилизованные способы урегулирования межрегиональных споров и конфликтов1. Государство Автономий как воплощение практики регионального автономизма пользуется широкой поддержкой населения Испании, о чем свидетельствуют изложенные в диссертации результаты социологических исследований.

Учитывая важность данной проблематики для России, анализ опыта зарубежных стран, в частности Испании, в решении этносоциальных и этнополитических проблем путем разумной и последовательной региональной автономизации представляется весьма важным и актуальным.

Хронологические рамки исследования: Выбор хронологических рамок исследования объясняется тем, что 70-90-е годы XX столетия - особо важный и ответственный этап современной истории Испании, период глубоких социально-политических реформ, утверждения демократии, высокой этнокультурной мобилизации национальных меньшинств, становления новой политико-территориальной модели государственного устройства.

' См. подробнее: Данилевич И.В. Автономизация Испаниш'/Полис. - 1995.- №5.- С. 121-129.

Разработанность темы диссертационного исследования.

Проблематика регионального автономизма Испании привлекает внимание многих исследователей. Приоритетное место занимают работы ведущих отечественных историков, политологов-испанистов С.П.Пожарской1, Р.П.Прицкер2, И.В.Данилевич3, С.М.Хенкина4 и др. Речь идет об анализе начального периода строительства Государства Автономий, исторических корнях социально-политического консенсуса и проявлений толерантности плюралистического испанского общества5.

Исторический генезис полиэтничности Испании рассматривается Т.Б.Коваль6; современная этническая проблематика представлена работами Б.Н.Нарумова и А.Н. Кожановского7.

Конституционные документы Испании проанализированы в работах российских юристов и государствоведов А.Г.Орлова, В.Е.Чиркина, Р.В.Енгибаряна и Э.В.Тадевосяна и др. Именно в правовой литературе последних лет было определено место Испании как «регионалистской модели»8 в типологии государств.

Пожарская С.П. Особенности формирования национально-государственного комплекса на Пиренейском полуострове (на примере Испании)У/Проблемы испанской истории. - М., 1984; ей же: Испания.//Всемирная история, т.ХШ. - М.,1993.

2 Прицкер Д.П Национальная и региональная проблематика современной Испании. //Расы и народы. Вып 10. -М., 1980.

3 Данилевич И В. Испытание властью: Испанская социалистическая рабочая партия в 80-е годы. - М., 1991. Ее же: Автономизация Испании.//Полис, 1995, №5. Данилевич И.В. Церковь и политика//От нетерпимости к согласию. - М., 1999; Вилок В В., Данилевич И.В. Испанская церковь и ее отношения с гражданскими институтами в условиях перехода от авторитаризма к демократии//Гражданское общество: теория, история, современность. - М., 1999.

4 Хенкин С.М. Испания после диктатуры. Социально-политические проблемы перехода к демократии. - М., 1993. Его же: Полигика пакта: испанские иллюстраиинУ/Полис, 1996, №5.

5 Фадеев Д.А. Опыт политики переходного периода (Испания после Франко) //Полис, 1991, №5; Черкасова Е.Г. Испания: переход к демократии и национальный вопрос//МэиМО, 1994, №4; Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации и государственного управления и создания «государства автономий»: Автореф.дис. канд полит.иаук. - М.. 1994.

' Коваль Т.Е. Испания: регионы, этносы, языкиУ/Расы и народы. Вып.14,- М., 1984; ее же: Две тенденции в этносоциальном развитая франкистской Испании: Дис.«анд.исг.наук. -М., 1988.

7 Кожановский А.Н. Народы Испании во второй половине XX в. (Опыт автономизации и национального развития). - М.,1983; его же: Испания: автономия для репюиов//Федералкзм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы).-М., 1999; Нарумов Б.П. Соотношение языка, этноса и государственности на Пиренейском полуострове//Язык - культура - этнос. - М-, 1994.

* Конституционное право зарубежных стран. /Под общ.ред. М.В.Баглая. - М., 1999.-С.602; Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник.-М., 1999.-С 191; Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. - М, 2000.- С.287.

Особую группу составляют труды отечественных обществоведов, которые через призму различных подходов раскрывают общие теоретические и практические проблемы федерализма, регионализма, интеграции и глобализации, проявляющиеся как в нашей стране, так и за рубежом. К ним относятся работы Р.Г.Абдулатипова, Э.А.Бафамова, М.Н. Губогло, Л.М. Дробижевой, М.С.Джунусова, А.Г.Здравомыслова, М.В.Ильина, М.О.Мнацаканяна, Н.Е.Покровского, Э.В.Тадевосяна, Т.Т.Тимофеева, В.А.Тишкова, А.В.Шестопала и др.

Важными с информационной точки зрения представляются работы российских дипломатов, работавших в Испании в последние годы, в которых дается обстоятельный и высокопрофессиональный анализ «из первых рук» широкой проблематики двусторонних отношений. В первую очередь, это книга Ю.В.Дубинина (посол РФ в Испании в 1978-1986 гг.), а также аналитическая статья В.Г.Комплектова (посол РФ в Испании и Андорре в 1994-1999 гг.) и др.1

Научную литературу испанских ученых, проанализированную диссертантом по теме исследования, можно условно разделить на общую политико-социологическую2, общую историческую3 и специальную, посвященную проблематике регионов, опасности национализма и сепаратизма4.

В испанской социологической литературе выделяются, прежде всего, монография Л.Морено5 и работа профессора Наваррского университета

' Дубинин Ю.В. «Амбахадор! Амбахадор! Записки посла в Испании». - М., 1999; Комплектов В.Г. «Взаимодействие географических полюсов Европы»//Международная жизнь, 1997, №2. В этом выпуске журнала все статьи и выступления посвящены 20-летию дипломатических отношений России и Испании.

2 Fundamentos de Ciencia Política.-Madrid, 1994; Sistema Político Español -Madrid, 1995; Solé Tura J. Autonomías, federalismo y autodeterminación.-Bilbao, 1990; Elomaga G. La batalla de las autonomías.- Madrid, 1983; Pasado,

presente y futuro de las Comunidades Autónomas/Martin-Retortillo S., Ballesteros A, Castells A.-Madrid, 1989. R. de la Cierva Historia total de España-, Madrid, 1998;Tusell J„ SotoÁ. (eds). Historia de la transición (19751986).- Madrid, 1996; Gonzáles Antón L. España y las Espadas.- Madrid, 1997.

4 Rojo Salgado A. El significado y las posibilidades de la autonomía y de la regionalización política.- A Coruña, 1992; Platón M. La amenaza separatista. Mito y realidad de los nacionalismos en España.- Madrid, 1994; Rubiralta Casa F. El nuevo nacionalismo radical. Los casos gallego, catalán y vasco (1959-1P7J).- Donostia, 1997; Agilerade Prat,C.R. Nacionalismos y Autonomías.- Barcelona, 1993; Basida X. La nación española y el nacionalismo constitucional.-Barcelona, 1998.

5 Moreno L. La federalización de España. Poder político y territorio.- Madrid, 1997; ero же:Сопсиггепаа múltiple etnotemtorial//CLAVES de Razón Práctica, 1997, núm.73, pp.24-31.

Ф.Гонсалеса1. Отметим также работы профессора кафедры политической теории Мадридского Университета Комплутенсе Р.Котарело2. В испанском научном подходе к исследованию политико-территориального устройства страны выделяется эмпирико-фактологическая составляющая, в частности обстоятельные социологические опросы3.

Объектом исследования является проблематика современной Испании в последние десятилетия XX века в плане политико-территориального устройства полиэтнической страны.

Предмет исследования - генезис и социальная сущность испанского регионального автономизма, его правовая и политическая оформленность в виде Государства Автономий; система внутренних связей и взаимозависимостей государственной модели с этнонациональным и региональным общественным сознанием Испании в 1970-90-е годы XX в.

Цель исследования — комплексно-системный анализ развития испанского регионального автономизма и отражение результатов этого процесса в политическом сознании испанского общества; раскрытие механизма функционирования Государства Автономий в контексте сложной региональной этносоциальной и этнополитической проблематики Испании.

Решение следующих задач предусмотрено диссертантом для достижения обозначенной цели: 1) рассмотреть исторические, социально-политические, этнокультурные и языковые предпосылки испанского регионального автономизма; 2) дать анализ возникновения, становления и функционирования Государства Автономий как особой политико-территориальной модели, обусловленной стремлением к политическому и законодательно-нормативному

1 Gotizáles Navarro, F. Espada, nación de naciones. El moderno federalismo.- Pamplona, 1993.

1 Cotarclo R- Transición política y consolidación democrática en España (1975-1986).- Madrid, 1992; ero *e: El

desgobierno de la derecha-Barcelona, 1997.

' García Ferrando M. Regionalismo y autonomía en Espada, I976-l979//CIS.-Madrid,1982; García Ferrando M., López-Arangurea R, Beítrán M. La conciencia nacional y regional en la Espada de las autonomías//C/S-Madrid, 1994; Sangrador García J. Identidades, actitudes y estereotipos en la Espada de las autonomías, Madrid//CIS.-Madrid,1996;Moral F. Identidad regional y nacionalismo en el Estado de las Autonomlas//ClS-Madrid,1998.

упорядочиванию полиэтнической реальности страны, преодолению межрегиональных диспропорций, противодействию радикальному сепаратизму и агрессивному национализму/регионализму в рамках правового демократического государства; 3) выявить факторы толерантности испанского общества применительно к модели нового типа политико-государственного устройства Испании; 4) провести анализ проблематики испанского регионального автономизма и функционирования Государства Автономий на основе данных социологических опросов для более углубленного понимания природы и содержания этой реальности как объективного, так и субъективного толка; 5) выявить основные тенденции и наиболее вероятные перспективы развития испанского регионального автономизма, исследовать основные нерешенные проблемы по указанной теме.

Методологическая и эмпирическая база исследования диссертации.

Приоритетное место занимают классические и новейшие социологические интегральные подходы к исследованию реалий индустриального и постиндустриального общества, положения представителей мировой социологической мысли. В первую очередь к ним относим труды М.Вебера, Э.Дюркгейма, Ф.Тённиса, К.Маркса, Ф.Энгельса, П.Сорокина, П.Бергера, Т.Лукмана, П.Бурдье, Т.Парсонса и др., а также испанских классиков Х.Ортега-и-Гассета, Пи-и-Маргаля и др.

Категориальный аппарат общей проблематики федерализма, регионализма и автономизма рассматривался и изучался диссертантом по ряду материалов международных и региональных конференций,1 а также в статьях и монографиях известных зарубежных специалистов в области социологии федерализма. В первую очередь это - труды Д.Эласара,2 А.Д.Смита,3 Х.Линца и др. Относительно современных социально-политических процессов Х.Линц

1 Nacionalismos, migraciones, xenofobia y racismo en el mundo actual.- Sevilla, 1993; Jean D. Naciones y nacionalismos.-Madrid, 1995;

2 Elazar D. Exploración del federalismo.- Barcelona, 1990. (Ed. orig., Exploring Federalism, 1987).

3 Smith A.D. Las teorías del nacionalismo.- Barcelona, 1976; Smith A. National Identity.-London, 1991.

утверждает, что «одной из наиболее сложных проблем многонациональных, полиэтнических обществ является сама природа государства, в т.ч. его легитимность независимо от политического строя»1.

В диссертации проведен анализ материалов ведущих социологических служб Испании, преимущественно Центра социологических исследований (ЦСИ). Дополнительным источником стали данные Института статистики Испании, информационного бюллетеня Министерства по делам Государственных Администраций Испании2, текущие материалы испанской периодической печати. В научный оборот введены результаты комплексных опросов ЦСИ по проблематике национального и регионального сознания, неоднократно (в 1979, 1990 и 1995 гг.) проводившихся на территории всей страны (в 240-245 муниципалитетах 48 провинций всех 17 Автономных Сообществ). Общее число респондентов составляло в среднем 6.600 человек. Минимально допустимое число респондентов в каждом Автономном Сообществе - 200. Опрос производился среди лиц старше 18 лет (с приблизительным равенством мужчин и женщин) «на дому» путем анкетирования с письменной фиксацией ответов и последующей компьютерной обработкой. Опросные листы содержали 57 вопросов.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1) применительно к испанскому опыту проведено сопоставление концептуально-теоретических разработок с практическим функционированием Государства Автономий, анализируются новые социально-политических реальности, возникающие в ходе консолидации процесса регионального автономизма, раскрывается асимметрия в становлении новой национально-территориальной модели Испании;

1 Linz ¡J. La transición espadóla en perspectiva comparada// En: Tusell ]., Soto A. Historia de la transición (19751986).- Madrid, Alianza Universidad, 1996, p.34.

' Conflictividad entre el Estado y las Comunidades Autónomas (Boletín Informativo).- Madrid, 1995.

2) выявлены и обоснованы основные тенденции развития национального самосознания и политической модернизации испанского полиэтнического общества в 70-90-е годы XX века;

3) предпринята попытка применить методологию различных социологических парадигм, в первую очередь феноменологической теории, для анализа национального и регионального самосознания испанцев как двойственного мироощущения;

4) на основе данных социологических опросов исследована современная проблематика испанского регионального автономизма и функционирования Государства Автономий для более углубленного научного понимания природы и содержания этих реальностей.

Практическая значимость диссертации.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты могут быть использованы при решении вопросов, относящихся к совершенствованию институтов федерализма и регионализма в российском обществе. Как позитивный, так и по ряду параметров не совсем удачный опыт испанского регионального автономизма может быть критически учтен в становлении самоуправленческих региональных институтов, применен в организации деятельности государственных, общественных, религиозных учреждений по регулированию проблем национальной и региональной безопасности.

Положения и выводы диссертации могут служить подспорьем как в аналитической деятельности территориальных и функциональных подразделений МИД РФ, так и в учебном процессе МГИМО (У), других ВУЗов страны.

Апробация диссертации. По теме диссертации автор в 1999-2000 гг. выступила с рядом сообщений на научных конференциях различного уровня, а также в секции «Потенции и реалии государственного управления» в рамках Второго Всероссийского конгресса политологов. Общий объем

опубликованных и находящихся в печати статей в различных изданиях за этот период-2,8 пл.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Наличие графических схем и таблиц. Социологические данные и цифровой эмпирический материал представлен в работе в виде 29 схем и таблиц.

Основное содержание работы

Во введении дается обоснование политико-социологической актуальности темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, формулируются основные цели и задачи работы, определяются ее методологическая основа, научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования испанского регионального автономизма» в концептуальном ключе рассматриваются наиболее важные характеристики Государства Автономий как особой модели государственного устройства полиэтнической страны.

В процессе поиска этнонациональной идентичности, ставшего важнейшей отличительной чертой политического сознания Испании во второй половине XX в., новая модель региональной автономизации, именуемая «Государство Автономий», оказалась прагматическим выходом из опасной дилеммы: «кантонизация» страны или возврат к жесткому унитаризму. Это подтверждается результатами социологических исследований: Государство Автономий в его нынешнем виде пользуется широкой поддержкой населения (45%). Вторая по привлекательности для испанцев модель - федеративное устройство (21%), «ностальгируют» по унитарному прошлому 16% населения. Наименьшими симпатиями пользуется конфедерация (8%) (см. табл. №1). Показательно, что в 80-90-е годы симпатии испанцев к модели Государства

Автономий имели устойчивую тенденцию к росту. Вместе с тем за средними показателями в цепом по стране скрывается существенная дифференциация мнений в каждом из 17 испанских Автономных Сообществ (в дальнейшем — АС).

Таблица № I.

Мнение испанцев относительно предпочтительной формы _государственного устройства страны__

Форма государственного устройства 1984 1987 1990 1996

Централизованное гос-во без автономий (унитарное) 29 22 17 16

Государство Автономий (нынешняя модель) 31 33 41 45

Гос-во с более широкими полномочиями для субъектов, чем сейчас (федерация) 20 19 19 21

Гос-во, признающее за субъектами право образования независимого гос-ва (конфедерация) 10 7 7 8

Не знаю/не могу ответить 10 19 16 10

(в %, данные ЦСИ за 1984,1987,1990 и 1996 гг.)

Как следует из табл. №2, Государство Автономий имеет сравнительно низкий «рейтинг» в Стране Басков, Каталонии, на Балеарских и Канарских островах, что является одним из проявлений национально-территориальной асимметрии Испании.

Таблица № 2.

Мнения жителей «периферийных» Автономных Сообществ относительно предпочтительной форма государственного устройства Испании

АС Унитарное государство Государство Автономий Федерация Конфедерация Не знаю

Средние показатели 16 45 21 8 10

Андалусия 17 47 19 2 15

Балеарские о-ва 8 37 31 8 16

Канарские о-ва 13 40 31 7 9

Каталония 10 36 29 21 4

Валенсия 20 55 16 5 4

Галисия 16 52 16 5 11

Наварра 4 48 19 18 11

Страна Басков 2 26 32 31 9

Другие АС 21 46 18 3 12

(в %, данные ЦСИ за 1996 г.)

На основе сопоставительного анализа базовых признаков федеративных и унитарных формирований регионалистское государство рассматривается в диссертации как специфическая форма децентрализованного политико-

территориального устройства. Исходя из постулатов федералистской парадигмы, Государство Автономий в его нынешнем виде правильнее характеризовать как квази-федерацию или полуфедерацию, т.е. государство, находящееся на стадии транзита от централизма к федеративному устройству.

Указывая на сферы «взаимного проникновения» признаков федерализма и унитарности применительно к испанскому регионализму, диссертант в то же время выделяет высокую степень децентрализации страны. В настоящее время степень финансовой децентрализации Испании приблизилась к показателям традиционных федеративных государств (например, США, Германии), что подтверждается в работе соответствующими цифровыми данными.

Для адекватного восприятия проблематики регионального автономизма предпринимается попытка раскрыть параллелизм и органическую связь двух разных по своей сути исторических тенденций в государственном и национально-территориальном развитии Испании. Первая - централизующая (унитаристская), связанная с объективными причинами возникновения и существования Испании как единого государства на протяжении более 5 веков. Вторая - автономистская (децентрализующая), обусловленная наличием этнокультурных меньшинств, их стремлением к утверждению собственного регионального своеобразия, борьбой регионов за институциональное закрепление определенного набора политических, социально-экономических и культурно-языковых полномочий.

Две эти главенствующие тенденции имеют соответствующие идеологизированные обоснования, которые в своей наиболее радикальной форме получили наименование мажоритарный (великоиспанский) и миноритарный (периферийный или регионалистский) национализм1. Испанский мажоритарный национализм стремился подчинить своему ассимилирующему влиянию все этносы, населявшие Иберийский п-ов, свести и удержать их в рамках единого централизованного государства на основе общенациональных

1 Moreno L. U federalizaeton de Espafla.- Madrid. Sigto XXI, 1997, p. 94-102.

идеалов. Целью же миноритарного национализма является утверждение этнорегиональной идентичности, наделение органов власти высокой степенью самоуправления вплоть до предоставления региону права на самоопределение.

Проводя разграничительную черту между мажоритарным и миноритарным национализмом, автор в то же время обращает внимание на отличие между каталонским и баскским национализмом. Баскский национализм в его «чистом» виде носил преимущественно религиозный, традиционалистский и этнически-расистский характер. В то время как каталонский национализм склонен к светским, буржуазным и «модернистским» проявлениям. Схожесть обеих форм национализма заключалась в том, что испанское централизованное государство отождествлялось с внешним врагом, эксплуатирующим и притесняющим периферийные регионы, экономически более развитые и обладающие этнолингвистическим своеобразием. Проблема радикального национализма по-прежнему является для Испании наиболее злободневной1.

Конституция Испании 1978 года стала первой успешной попыткой вовлечь обе исторические тенденции (централизующую и автономистскую) в единое компромиссное русло. Однако принятие новой Конституции, переход к демократии, территориальная реорганизация и формирование Государства Автономий не избавили страну от коллизий (приобретающих порой обострённую, но отнюдь не открыто конфронтационную форму) по оси центр — регионы, хотя и создали основу для их успешного преодоления.

Структура испанского государства представляет собой результат двух процессов; учредительного, достигшего кульминации в 1978 г., но не определившего строго структуру государства, и процесса принятия Статутов АС (1979-1983 гг.), в результате которого сложилась более определенная структура государства внутри возможностей и траниц, предусмотренных

1 См.: Platón М. La amenaza separatista.- Madrid, Ed. Temas de Hoy, 1994, p.58.

Конституцией1. По завершении процесса автономизации Испания достигла высокой степени государственно-территориальной децентрализации, превратившись по сути в регионалистское государство.

Во второй главе «Государство Автономий: социология политических институтов» рассматриваются наиболее важные аспекты политико-социальной институционализации испанского общества.

Испания представляет собой пример как юридической, так и фактической асимметрии. Ее юридическая асимметрия проистекает из конституционных положений, которые закрепляют разноуровневую процедуру достижения автономии и неодномерный объем компетенций у АС. Статусное неравенство регионов основывается, главным образом, на традиционных преимуществах исторических провинций (Страна Басков, Каталония и Галисия) и средневекового форального права (от исп .fueros - средневековая практика королевских пожалований, закрепляющая права, привилегии и обязанности городских и сельских общин).

Фактическая межрегиональная асимметрия Испании и факторы её порождающие проявляются в следующих параметрах: 1) этнокультурное и этнотерриториальное своеобразие; 2) социально-экономические диспропорции; 3) различные налоговые и финансовые режимы; 4) политические коллизии между центром и региональными элитами; 5) идеологическое противостояние между мажоритарным и миноритарным национализмом; 6) конфронтация между солидарным сознанием большинства испанцев и сепаратистскими устремлениями баскских экстремистов.

Сжатые сроки разработки и принятия Статутов АС (декабрь 1979 -февраль 1983), неоднородный характер делегируемых регионам компетенций сделали обычной практику двусторонности отношений между представителями центральной власти и автономных администраций. В Испании не было осуществлено формирование многосторонних инстанций, ответственных за

1 Pérez Royo, J. Desarrollo y evolución del Estado Autonómico: el proceso estatuyeme y el consenso constitucional //El fimcionamento del Estado Autonómico.- Madrid, 1996, p. 64-67.

принятие политических решений или же организующих межправительственные действия на трех уровнях (центральном, автономном, муниципальном), что также рассматривается диссертантом как проявление асимметрии в процессе государственно-территориального переустройства.

В диссертации отмечается, что существующая в Испании экономическая асимметрия оказывала и продолжает оказывать влияние на ход автономизации. Межрегиональные экономические диспропорции существенны и в реальной жизни они превращаются в весомый аргумент, который с разной политической направленностью используют как сторонники, так и противники региональной автономизации. Улучшение макроэкономических показателей пока неспособно побороть устоявшийся в сознании стереотип глубоких межрегиональных диспропорций. Более того, социологические опросы обнаруживают тенденцию к росту пессимистических настроений (см. табл. № 3).

Таблица № 3.

Мнения относительно различий в уровне жизни и благосостояния регионов Испании

1993 1994 1995

Существуют большие или очень большие различия 62 72 74

Различия небольшие или их вовсе не существует 22 21 16

Не знаю / не могу ответить 16 7 10

(данные ЦСИ за 1993-95 гг., в %)

Результаты опросов свидетельствуют о существовании в массовом сознании испанцев чувств соперничества и обид, порождаемых как историческими причинами, так и различиями в социально-экономическом развитии регионов.

На основании анализа данных автор приходит к выводу, что в случае утверждения федеративной формулы государственного устройства в Испании, на первом этапе своего функционирования она неизбежно будет страдать элементами асимметрии (политической, социально-экономической, культурной и этнолингвистической), если не de jure, то de facto. Одновременно можно предположить, что при "нивелирующем" воздействии интеграционных

тенденций в современном мире те или иные дифференцирующие признаки будут постепенно утрачивать свою очевидность. На пути федералистского переустройства имеется много преград в виде слабости правовой базы, отсутствия должной политической воли среди ведущих партий страны, концептуальной "аморфности" нынешнего государственного устройства.

В работе выделяется важная роль Конституционного Суда (КС) в функционировании Государства Автономий, являющегося не только единственным правомочным "толкователем" Конституции, но и политическим институтом, ставшим "верховным арбитром" при разрешении многочисленных конфликтов, главным образом между центральным правительством и региональными властями1. Однако судебные власти, в силу собственной специфики, не всегда могут принимать оперативные решения. Реформа Сената поэтому - одна из наиболее важных проблем институционального оформления Государства Автономий.

Диссертант отмечает, что широко дискутируемая реформа законодательной власти Испании долгие годы не находила должного практического воплощения из-за по сути обструкционистской позиции ведущих политических партий (ИСРП и Народной партии), опасающихся межпартийного консенсуса, не укладывающегося в конфронтационное русло их тактического поведения в 1990-е годы XX в. Тем не менее, после убедительной победы Народной партии на парламентских выборах 12 марта 2000 г. кабинет министров во главе с Х.М.Аснаром заявил, что превращение Сената в полноправную палату территориального представительства является одним из институциональных приоритетов деятельности правительства на ближайший период2.

Испания, достаточно успешно пережив первый этап национально-территориального переустройства, связанного с политикой децентрализации и

1 По данным Министерства по делам госадминистраций, в 1981-1996 гг. КС принял к рассмотрению 880 жалоб.

2 "El Pals", 26-04-2000, hh. 18,20-

перераспределения полномочий между центром и регионами, в 2000 г. подошла ко второму этапу реформ, связанному с представительством различных национальных меньшинств и регионов в Генеральных Кортесах. Для успешного осуществления второго этапа предстоит внести изменения в концепцию Государства Автономий. Эти изменения, по мнению диссертанта, должны усилить «федеративную составляющую» Конституции 1978 г.

Острейшим проявлением политической асимметрии является проблема террористической деятельности леворадикальной организации баскских националистов - ЭТА, использующей насилие в качестве главного инструмента для реализации своей цели - обретения Страной Басков права на самоопределение. Проблема обостряется тем обстоятельством, что среди испанцев нет единодушия относительно тактики и стратегии в борьбе с баскской сепаратистской организацией ЭТА1.

Процесс региональной автономизации приобретает новые параметры в силу тенденции к повышению роли регионов в европейской интеграции и общеевропейском сотрудничестве, в т.ч. в рамках новой европейской реальности - Европы регионов. Такое понятие возникло как следствие кризиса нации-государства2 и усиления этнорегиональной мобилизации. Ее субъектами выступают как субнациональные образования (в Испании - Автономные Сообщества), так и ареалы, образующиеся в результате трансграничного сотрудничества3. Одна из форм укрепления этнической идентичности и статусного престижа видится региональным элитам в институционализации своего политического и культурного присутствия за рубежом.

Существенное финансовое содействие и фактическая институционализация сотрудничества между ЕС и регионами послужила толчком к началу формирования субнационального, т.е. третьего после

1 Хеккин С.М. Испания после диктаторы. Социально-политические проблемы перехода к демократии. М., 1993,- С.84-85.

2 Т.В.Зонова. От Европы государств к Европе регионов? / Полис, 1999, №5.-С.155.

' Giner S. The Advent of a Eurcpian Society //International Journal of Sociology, # 24, p. 11-30; Closa C. Sistema politico de la Unión Europea.- Madrid, 1997.

наднационального и национального, административного уровня в структуре Евросоюза. Настойчивость регионов в этом вопросе небезосновательна. Социологические исследования свидетельствуют, что прямому «лоббированию» региональных интересов в институтах ЕС испанцы отдают предпочтение в сравнении с возможностью выхода на Брюссель опосредованно, т.е. через центральные власти в Мадриде.

Вместе с тем мнение испанцев относительно способности администраций различных уровней решать наиболее сложные социальные проблемы явно склоняются в пользу национальных властей, в первую очередь, центральных, которые с большим отрывом лидируют по эффективности борьбы против таких вызовов современности, как инфляция, безработица, коррупция, преступность и наркомания.

По мнению автора, реализация концепции «Европы регионов» будет связана с продвижением ЕС к единому федеративному устройству на всей его территории, что предполагает, в частности, сокращение компетенций национальных государств и их постепенное перераспределение между институтами ЕС, с одной стороны, и местными региональными органами, с другой. Тем самым регионы стран-членов ЕС не только повысят свой автономный статус, но и смогут в максимально эффективной степени участвовать в реализации региональной политики на межгосударственном уровне.

В работе рассматривается важность функционирования устойчивых социальных институтов, способных не только содействовать жизнедеятельности данного общества на коротком историческом этапе, но и обеспечивать его длительное поступательное развитие, гарантировать преемственность поколений, сохранность хозяйственных навыков, организационных устоев и моральных ценностей. Эти задачи приобретают особую значимость в испанском полиэтническом обществе, где объединяющие

коллектив ценности подвергаются все более изощренному прессингу в виде новых интерпретаций, требований, проверок на эффективность и лояльность.

Автор обращается к инструментарию феноменологической социологии, с помощью которой предпринимается в качестве научной гипотезы попытка получить объяснение природы относительной стабильности и толерантности испанского плюралистического общества. Испания в этом смысле -интересный объект исследования, т.к. цементирующими факторами государственно-территориальной общности выступают такие институты, как 1) монархия; 2) католическая церковь; 3) испанский (кастильский) язык как средство общенационального общения.

Автор полагает, что слабость социального и экономического факторов в процессе формирования единой испанской нации была в значительной степени компенсирована сильной ролью монархии (как центрообразующего государственного института) и католической церкви (как основного конфессионально-идеологического центра), которые по существу сообща отстаивали единые ценности и производили всеобщую мораль1.

В силу своеобразия исторического развития страны, церковь наряду с монархией выполняла функции производства символических универсумов. Следует подчеркнуть, что как и монархия, церковь в XX в. доказала свою способность в значительной мере соответствовать коллективным запросам общества. Иными словами, плюрализм общественного сознания, настроенного на необходимость демократического реформирования испанского общества, оказался жизнеспособным, как это не парадоксально, благодаря монархическому и клерикальному консерватизму.

Еще одним фактором, способствующим процессу производства толерантной социальной реальности, является фактор лингвистический. Хотя Испания - многоязычная страна (41,3% населения проживает в провинциях с параллельным функционированием двух языков - кастильского и

'Сопмк-г Апюп Е5раАа у кв ЕзраЛаз.- Ма1]п<1, АПпга ЕсШопа!. 1997.

регионального), в то же время она обладает мощным средством этнонационального объединения — испанским языком.

В третьей главе «Испанский регионализм: социология политического сознания» на основе социологических данных анализируется соотнесенность коллективного сознания и субъективных региональных идентификаций в контексте испанской этносистемы.

Крушение диктаторского режима, переход к демократии сопровождались «взрывом» регионального самосознания, этнической самоидентификации басков, каталонцев, галисийцев, валенсийцев, балеарцев и других испанских субэтносов. Тем самым был подтвержден тезис о реальности бурного роста этнического «Я» в кризисных, нестабильных ситуациях. Кроме того, мотивы повышенной мобилизации испанских этноменыпинств коренятся в объективной тенденции современного мира, а именно: в глобализации хозяйственных связей, интернационализации материальных и духовных ценностей, усилении роли надгосударственных структур (например, Европейского Союза), урбанизации и миграции людских масс. М.Кастельс в этой связи подчеркивает, что «эра глобализации является одновременно и эрой возрождения национализма»1. Для малых народов, проживающих в т.н. «исторических областях» Испании, глобализация таит угрозу аккультурации, утраты языка, особенностей быта и обычаев. На фоне мировых унифицирующих процессов этнические группы стремятся сохранить свою самобытность, в первую очередь языковую идентичность. Не случайно расширение сферы употребления регионального языка стало одним из приоритетов Автономных Сообществ в послефранкистский период.

В диссертации отмечается, что в Испании уровень знания местного языка существенно колеблется от региона к региону. Например, в Галисии 55% жителей признают галисийский язык родным, более 90% говорят и понимают его. В Стране Басков ситуация достаточно парадоксальная: 58% жителей не

1 Castells М. El poder de la identidad. - Madrid, Alianza Editorial, 1998, p. 50.

говорят и даже не понимают эускера (баскский язык). Только 23,8% Басконии признают баскский язык в качестве родного. Таким образом, постепенная утрата родного языка - вполне реальная опасность для басков.

На основе социологических данных автор приходит к выводу о стремлении басков и каталонцев к укреплению своей этнической идентичности путем повышения политического и институционного статуса. В частности 40% жителей Страны Басков и 34% жителей Каталонии предпочитают именовать собственное АС не регионом, а нацией, что в испанском терминологическом и концептуальном восприятии сопоставимо с понятием государство, страна. В то же время в целом по стране только 14% респондентов именуют собственное АС нацией, а 79% предпочитают наименование регион. Наиболее весомым фактором, влияющим на соотнесенность АС с нацией или регионом, как в Каталонии, так и в Стране Басков, является этнолингвистический. Именно люди, владеющие региональным языком (каталонским или баскским), склонны в своем большинстве именовать Каталонию или Страну Басков нацией. Автор выявляет важное обстоятельство: лингвистический фактор превалирует над идеологическими воззрениями и партийными симпатиями. Вне зависимости от своих политических убеждений 80% басков, владеющих баскским языком, именуют Басконию нацией, а не регионом.

Далее для правильного восприятия национально-территориальных реальностей Испании автор подробно анализирует данные, связанные с отношением испанцев к праву на самоопределение, и приходит к следующему выводу: право на самоопределение, звучащее в абстрактно-теоретическом плане, пользуется поддержкой 34% населения страны (в Каталонии и Стране Басков, соответственно: 53,6% и 48,3%). Однако в случае соотнесенности этого абстрактно-теоретического права с конкретным испанским АС и при упоминании возможных последствий . (размежевание, выход из состава Испании), общая картина оценок меняется в сторону существенного снижения поддержки этого права, в т.ч. в самой Каталонии и Стране Басков.

В социально-политическом контексте Испании автор рассматривает проблематику этнической конфликтогенности, выделяя ряд ее специфических черт. В частности, этнонациональная асимметрия является фактором, порождающим не столько «горизонтальные» конфликты (между этническими группами), а скорее конфликты «вертикальные» (между этнотерриториальным образованием и государством). Отсутствие в Испании явных «горизонтальных» конфликтов на уровне этнических групп вовсе не означает одинаково ровное отношение различных этносов и субэтносов друг к другу. Привлекает внимание низкий уровень симпатий жителей большинства регионов к баскам. Существенно ухудшилось отношение к баскам в начале 90-х годов по сравнению с опросом 1979 г. Автор предполагает, что одной из возможных причин этого является террористическая деятельность баскской сепаратистской организации ЭТА, распространившей в 70-е-90-е годы преступную активность на территорию всей страны. В этом случае, как считает диссертант, мы сталкиваемся с явлением, когда противоправные действия небольшой группы людей экстраполируются на представителей всего этноса, приобретая в общенациональном сознании устойчивый негативный стереотип.

По степени «антипатий» второе место после басков занимают каталонцы. Очевидно, что факторами, приведшими к низкому «рейтингу» каталонцев, являются попытки правящей элиты этого АС проводить курс на форсированную «каталонизацию» региона. Традиционными являются и экономические мотивы неприязни как к баскам, так и каталонцам в силу более высокого жизненного уровня в этих регионах. Вполне очевидно, что чувства неприязни и антипатии усложняют этносоциальную панораму Испании, превращая межэтническую асимметрию в один из потенциально опасных конфликтогенных факторов.

На основе анализа социально-политической и экономической обстановки 70-90-х годов автором предлагается следующая классификация этносоциальных и этнополитических конфликтов Испании: 1) политико-статусные, связанные с претензиями регионов на повышение политического статуса и объема властных

полномочий; 2) социально-экономические, порождаемые стремлением регионов к обретению финансовых или налоговых льгот или попытками выравнивания уровня жизни; 3) культурно-языковые, связанные со стремлением расширить сферу функционирования языка и традиционной культуры в условиях опасности аккультурации; 4) сецессионные. связанные главным образом с требованиями экстремистов из террористической организации ЭТА, а также из их легального крыла - объединения Эускал Эрритарок - о предоставлении Стране Басков права на самоопределение вплоть до отделения от Испании. В меньшей степени сецессионные притязания относятся к Каталонии и Галисии, хотя и в этих АС имеются группы радикалов, стремящихся к поэтапному обретению собственной государственности и суверенитета.

Одной из особенностей полиэтничности Испании является «исповедование» большинством граждан Испании двойной этнонациональной идентичности, т.е. самопричисляемости к двум пространственным средам: национальной/государственной (испанской) и региональной (баскской, каталонской, галисийской, андалусийской и т.д.), а также в проявлении ими раздельной лояльности к государственным и автономным институтам. Такая дуалистичность явилась следствием двух одновременных и нераздельных процессов исторического развития Испании: государственногс конструирования и этнического формирования. Если очевиден национальный характер испанского государства как итог унитарного «национализирования» е течение XIX и XX вв., то не менее определенна остаточность существования глубочайших связей, затрагивающих принадлежность граждан к национальностям и регионам.

Автором на основе данных испанских социологических опросов отмеченг существенная вариативность степени самоидентификации в зависимости от принадлежности респондентов к тому или иному АС. На примере Испании можно сделать вывод о взаимосвязанности, но отнюдь не об идентичности национального и регионального самосознания. Оба понятия лежат в плоскости

этнотерриториальных реальностей, однако, не следует устанавливать объективно-механическую зависимость одного явления от другого. Жители Каталонии, например, поделены в плане самоидентификационных реальностей на три сравнительно компактных блока. В Стране Басков преобладают двойное и регионалистское самосознание, исключительно испанская самоидентификации присутствует лишь у 9% населения. Таким образом, отказ от испанской принадлежности является одной из важных социологических характеристик басков.

Несмотря на флуктуации, в большинстве АС выявляется нарастающая тенденция к росту двойственной этноидентификации, что представляется важным фактором в пользу усиления федерализации на основе разделенной политической лояльности граждан.

В заключении диссертации формулируются наиболее существенные, на взгляд автора, обобщения и выводы, которые выносятся на защиту наряду с некоторыми аналитическими выкладками, соображениями и прогнозами, приводимыми в каждой из глав диссертации. Наиболее значимые среди них следующие:

1. Двадцатилетний опыт политико-территориальных преобразований в Испании доказывает, что реализуемая на основе консенсуса политика региональной автономизации способна предотвратить риск дезинтеграции многонациональной страны, смягчить, если не преодолеть, межэтническую напряженность, ослабить националистические и сепаратистские тенденции, укрепить единство и целостность государства.

В региональном автономизме заключен цивилизованный легитимный ответ на плюралистический характер общества, облегчающий защиту интересов миноритарных этносоциальных групп, приближающий власть и управление к местам и населению. С другой стороны, благодаря механизму легитимного государственного вмешательства в дела автономий, центральное правительство сохраняет действенные инструменты борьбы с проявлениями

националистического радикализма, экстремизма, местнического корпоративизма, межрегиональными хозяйственными диспропорциями.

2. В контексте этнотерриториального своеобразия Испании можно наблюдать признаки наращивания федеративных моментов в национально-территориальном структурировании страны. Вместе с тем в его нынешнем виде Государство Автономий не обладает полноценным набором федеративной атрибутики, находясь в стадии транзита от унитарной к федералистской модели.

3. Государство Автономий в Испании как специфическая модель регионалистского устройства обладает концептуальной аморфностью и практической асимметрией, проявляющимися в политической, социально-экономической и этнокультурной сферах. Процесс его формирования пока далек от консолидированного завершения. В числе наиболее важных вопросов, связанных с совершенствованием государственного устройства, называются следующие: реформа государственных структур с ориентацией на превращение Сената Генеральных Кортесов в полноценный орган регионального представительства; совершенствование механизма взаимодействия de facto и de jure по оси "центр-регионы"; устранение межрегиональных социально-экономических диспропорций, что требует консенсусного взаимодействия всех уровней власти (центрального, регионального, муниципального) с более действенным подключением финансовых возможностей Евросоюза; поиск концептуального консенсуса с региональными националистическими партиями, прежде всего в Стране Басков и Каталонии, относительно легитимности нынешнего государственного устройства с целью снижения остроты идеологического противостояния; поиск эффективных мер противодействия терроризму баскской сепаратистской организации ЭТА.

4. Различия испанцев в критериях и оценках относительно национально-территориального устройства страны и своей собственной национально-региональной идентификации свидетельствуют о наличии в испанском

обществе плюралистских «жизненных миров», обязывающих исследователей к более глубокому и тщательному анализу ролей таких важных институтов сохранения общих символических универсумов, как монархия, церковь, долговременная законодательная база, наличие языка общенационального общения (испанского).

5. Правящая элита страны (независимо от партийной принадлежности) исходит из необходимости постоянной коррекции разделения властных полномочий, модификации финансовых взаимоотношений с автономиями, ориентированных не просто на расширение их прав, но и передачу ответственности за функционирование важнейших сфер социальной и экономической жизни на местах. Подобная регионализация страны соответствует не только меняющимся внутринациональным критериям и конъюнктуре, но и условиям функционирования современного европейского государства и общества в рамках ЕС, где часть полномочий национальных государств переходит на общеесовский уровень, а часть перераспределяется между центром и регионами, в том числе с учетом требований Евросоюза. Вместе с тем модернизация испанского национального государства не означает его тотального ослабления. Происходит приспособление государственного механизма к новым более гибким формам властного регулирования ключевых общественных и финансово-экономических процессов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. «Многоуровневая система образования в Испании: проблемы регионального автономизма в полиэтничной стране» //«Проблемы реализации многоуровневой системы образования. Наука в вузах» (сборник трудов Международной конференции).- М.: Изд-во РУДН, 1999.- объем 0,3 п.л..

2. «Особенности системы образования в полиэтническом обществе (опыт современной Испании)» //Материалы научной конференции «Образование в России: состояние, проблемы и новации».- М.: Междун. высшая школа (Международный Ун-т), 2000.- 0,4 п.л.

3. 10 слов-научных статей в «Учебном социологическом словаре с английскими и испанскими эквивалентами» /Общ.ред. С.А.Кравченко. - Изд.4-е, доп., перераб,- М.: 1-я Федеративная Книготорговая Компания, 2000. 0,5 п.л. (6 слов-статей в соавторстве). [Ответственная за испанские эквиваленты в словаре].

4. «Роль социальных институтов в конструировании толерантной субъективной реальности (на примере монархии и церкви в Испании» //Сборник статей «Социальные процессы на рубеже веков: феноменологическая перспектива».-М.: изд-во МГИМО, 2000. - 0,3 п.л.

5. «Политика регионального автономизма в полиэтничной Испании». Тезисы выступления на Втором Всероссийском конгрессе политологов 22.04.2000 г. //Сборник материалов Конгресса (в печати).- 0,3 п.л.

6. «Язык как первичная символическая среда этнонациональной идентичности (на примере современной Испании)» //Сборник научных трудов РУДН (в печати).- 0,5 п.л.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Волкова, Галина Ивановна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования испанского регионального автономизма.

§ 1. Регионалистское государство как специфическая форма политико-территориального устройства страны.

§ 2. Консенсусно-концептуальный базис испанского Государства

Автономий.

Глава 2. Государство Автономий: социология политических институтов

§ 1. Институциональная асимметрия испанского регионалистского государства.

§ 2. Испанский регионализм и «Европа регионов».

§ 3. Факторы конструирования толерантного общества.

Глава 3. Испанский регионализм: социология политического сознания.

§ 1. Лингвистический плюрализм.

§ 2. Восприятие политико-территориального устройства.

§ 3. Этническая конфликтогенность.

§ 4. Дуализм в этническом самосознании испанцев.

Введение диссертации2000 год, автореферат по социологии, Волкова, Галина Ивановна

Актуальность и значимость исследования обусловлена важностью глубокого социологического осмысления причин происходящей в мире этносоциальной и этнополитической мобилизации, необходимостью поиска эффективных демократических мер предотвращения и противодействия агрессивному сепаратизму, националистическому радикализму, межэтнической розни.

С феноменом этносоциальной и этнополитической мобилизации столкнулись в недавнем прошлом СССР, Чехословакия, Югославия (специфика этнической конфликтогенности предопределила различия в формах их распада), а также Бельгия, Канада, Великобритания, Франция, Испания и другие страны, находящиеся на стадии постиндустриального развития.

Одним из инструментов устранения конфликтогенности межэтнических отношений все в большей степени выступает политико-территориальная децентрализация и автономизация, ориентированные на передачу дополнительных прав и полномочий регионам, расширение местного самоуправления. Процесс государственной децентрализации как одной из знаковых тенденций современного мира приобретает разнообразные формы, обнаруживает потенциальные возможности субнациональных образований. Всесторонний анализ региональной проблематики, с которой сталкиваются европейские демократические государства, обретает практическое значение. В этом контексте представляет актуальность социологическое исследование испанского опыта регионального автономизма, воплощаемого на практике в общетерриториальной и этнотерриториальной модели государственного устройства, именуемой Государство Автономий.

Очевиден, казалось бы, парадоксальный факт: децентрализация власти, широкая автономизация в ряде стран успешно развивается на фоне мощных интеграционных, глобализационных процессов, способных легко проникать не только через региональные, но и национальные границы. В этом выражается одна из антиномий современности: противоречие между взаимозависимыми общечеловеческими ценностями, интересами и национально-этническими особенностями, между унифицирующей глобализацией и стремлением уберечь идентичность, сохранить и даже упрочить своеобразие народов, социальных общностей, личностей1. Встает вопрос о возможностях синтеза этих тенденций. Среди способов и направлений движения к такому синтезу высказывается предположение о возможности формирования системы различных, в том числе, региональных объединений, способных содействовать переходным процессам и «промежуточной глобализации».

Одна из отличительных черт Испании - полиэтничность. Исследование проблематики регионального автономизма было бы ограниченным без учета этносоциологических факторов, представляющих глубинные социальные связи и отношения внутри этнических общностей и между ними. Анализ таких этносоциологических факторов как источник саморазвития и самодвижения государственной модели Испании является одной из наиболее актуальных составляющих данной работы. Государство Автономий служит междисциплинарным «исследовательским полем», где интересные теоретические и практические обобщения могут быть получены именно на стыке социологии и политологии. В этом междисциплинарном контексте особое внимание, на наш взгляд, заслуживает изучение феномена двойственного (дуалистичного) национального сознания испанцев и его влияния на устойчивость, стабильность испанского общества и государства.

Образ испанской этнической идентичности в современном научном мире, несмотря на обилие и академических и публицистических изданий, все еще остается неполным. Причиной тому является отсутствие междисциплинарного подхода, посредством которого испанская этноидентичность рассматривалась бы целостно не только как социальное или политическое, но и социально

1 СазгеПэ М. Е1 Рос1ег ёе 1а ¡ёеп^сЫ.-МасШ, 1998. -Р. 50. психологическое явление. С опорой на данные социологических опросов последних лет в Испании автор предпринимает попытку, хотя бы частично, ликвидировать этот пробел в комплексном изучении испанской этнонациональной проблематики.

Широкая автономизация, децентрализация власти в последнее время представляются чуть ли ни «панацеей» от этнонационального экстремизма и агрессивного регионализма (сепаратизма). Применительно к Испании предлагаются радикальные варианты децентрализации по образцу федеративного устройства других государств, например, ФРГ. Однако подобные предложения вызывают среди большинства испанцев немало возражений.

Попытка перенесения чужого федеративного опыта, без учета пятивекового унитарного прошлого Испании, чревата непредсказуемыми последствиями.

Представители самых различных политических сил считают, что испанская

Конституция 1978 г., предусмотрев широкую региональную автономизацию, допускает значительную децентрализацию власти. Для этого, как утверждается, достаточно лишь постепенно наполнять модель Государства Автономий адекватным содержанием. В подтверждение можно привести тот факт, что

Испания, не обладая федеративным устройством, вошла в группу наиболее децентрализованных стран мира1. Децентрализованная модель административно-территориального деления Испании пользуется широкой поддержкой в политических и общественных кругах страны. Так, например, председатель правительства Эстремадуры Х.К.Родригес Ибарра (с 1983 г. по наст, время) заявил: «В Испании наблюдается невиданный прогресс не только в экономической и политической сферах, но и в том, что касается процесса децентрализации, отличительной чертой которого является чрезвычайно 2 уважительное отношение к национальному характеру регионов» . В научных кругах высказываются опасения, что стремление покончить с засильем центральных властей может привести к своего рода «неоцентрализму» Источник: Informe MAP de España (23/04/1997) //"El País", 24-11-1997, p. 17.

2 Rodríguez Ibarra J.C. La articulación del Estado autonómico //"El País," 05-02-2000, p. 18. на региональном уровне, разбуханию местного бюрократического аппарата, росту коррупции и введению новых налогов1. Таким образом, сама цель реформ -. приблизить институты власти к народу - может превратиться в свою противоположность. Опыт Испании последних лет (если не полностью, то в значительной мере) позволяет опровергнуть эти опасения: Государство Автономий является по многим параметрам успешной попыткой этнотерриториального переустройства, нацеленного на решение национального вопроса демократическим путем в рамках цивилизованного диалога между ведущими политическими силами страны при сохранении за Центром «командных политических высот». В подтверждение уместно привести мнение одного из самых известных политических деятелей Испании, председателя правительства Галисии М.Фрага Ирибарне, заявившего, что «в целом нынешнее состояние автономий, на базе которых покоится национальное единство Испании, полностью отвечает интересам каждой из них и совпадает с интересами всех испанцев»2.

Распространенные в последнее время дискуссии о «Европе регионов» и «Европе народов» должны учитывать, на наш взгляд, ряд конфликтогенных обстоятельств,. связанных с несовпадением компактного проживания отдельных этнических групп с национальными/административными границами. Например, с учетом расселения басков на территории двух суверенных государств -Испании и Франции - очевидно, что претензии на транснациональную регионализацию чреваты конфликтами. Не меньшие опасения должны вызывать призывы каталонских радикальных националистов к формированию так называемой «Великой Каталонии» по признаку географического распространения каталонского языка3. В состав «Великой Каталонии»4 произвольно включаются, помимо каталонских провинций, ряд областей южной

1 Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? //Полис, 1999, №5.-С.162.

2«В автономном режиме». Авт. В.Верников // Интервью газете «Известия»: 20 мая 1999. - С. 4.

3 Platón М. La amenaza separatista.- Madrid :Ed. Temas de Hoy, 1994, p.318-321.

Transición política y consolidación democrática (1975-1986) //Cotarelo R. (comp).- Madrid: CIS, 1992, p.105-108.

Франции, Андорра, Балеарские о-ва, Автономное Сообщество Валенсия. Право на существование подобных проектов зависит от ответа на вопрос -способствует ли их реализация укреплению демократических институтов и развитию сотрудничества, или, наоборот, разжигает националистические и сепаратистские тенденции. Сепаратисты, на словах провозглашая лозунг «Европы народов», фактически делают шаг назад к этнонациональной обособленности. Такова, в частности, деятельность баскских сепаратистов и каталонских радикальных националистов в Испании.

Можно предположить, что модель Государства Автономий, находясь как бы в «промежуточном состоянии» между унитарным и федеративным устройством, способна вбирать в себя все положительное как в плане европейского федерализма (в рамках Европейского Союза), так и европейского регионализма («Европа регионов»). Однако очевидны и «слабые места» Государства Автономий, к которым следует отнести такие, как: концептуальная аморфность модели Государства Автономий, проблематичность практической «увязки» федерализирующих начал с конституционным запретом на формирование федерации, трудности в устранении межрегиональных социально-экономических диспропорций, отсутствие многостороннего механизма урегулирования межрегиональных конфликтов, что предполагает практику двусторонних переговоров, порой напоминающих политический «торг» между Центром и региональными элитами.

Следует отметить, что в результате как очевидных достижений, так и существующих трудностей при формировании нового государственного устройства, испанцами пропагандируется тезис о «национальной самобытности» и «своеобразии» Государства Автономий отличающегося от классических моделей (унитарной, федеративной, конфедеративной) государственной организации. В региональном автономизме заключен цивилизованный легитимный политический ответ на плюралистический характер испанского

1 В частности, см: Roca Junyet M. Los nacionalismos en la España democrática.- Barcelona, 1997, pp.33-38. общества, облегчающий защиту интересов миноритарных этносоциальных групп, приближающий власть и управление к местам и населению. С другой стороны, благодаря механизму государственного вмешательства в дела автономий, центральное правительство обладает инструментами борьбы с проявлениями националистического радикализма, экстремизма, местнического корпоративизма, межрегиональными хозяйственными диспропорциями.

Современная Россия переживает сложный период своей истории, связанный с переходом от исторически и функционально исчерпавших себя тоталитарных структур к институтам современного демократического общества, плюралистического в своей основе. Идут сложные поиски на практике и в теории функционально оптимальных структур, адекватных российским условиям и российской ментальности, которые бы могли сделать этот переход менее болезненным. В этой связи особо актуально изучение теории и практики зарубежного опыта государственного строительства: как федерации, так и регионального автономизма. Представляется, что опыт Испании может быть полезен, дав новый импульс новаторским поискам в нашей стране. Особый интерес может представлять также обзор испанских социологических исследований, проведенных с целью выявления степени конфликтогенности межэтнических отношений, роли политических институтов в конструировании толерантного сознания в испанском обществе.

Разработанность темы диссертационного исследования.

Проблематика регионального автономизма Испании привлекала и продолжает привлекать внимание исследователей. Приоритетное место занимают работы ведущих отечественных историков, политологов-испанистов С.П.Пожарской1, Р.П.Прицкер2, И.В.Данилевич3, С.М.Хенкина4 и др. Речь идет Пожарская С.П. Особенности формирования национально-государственного комплекса на Пиренейском полуострове (на примере Испании)//Проблемы испанской истории.- М., 1984; её же: Испания //Всемирная история, т.ХШ,- М., 1983.

2 Прицкер Д.П. Национальная и региональная проблематика современной Испании//Расы и народы.- М., 1980.

3 Данилевич И.В. Испытание властью: Испанская социалистическая рабочая партия в 80-е годы,- М., 1991. Её же: Автономизация Испании//Полис, 1995, №5. Данилевич И.В. Церковь и политика//От нетерпимости к согласию,- М., 1999; Витюк В.В., Данилевич И.В. Испанская церковь и ее отношения с гражданскими об анализе начального периода строительства Государства Автономий, исторических корнях социально-политического консенсуса и проявлений толерантности плюралистического испанского общества1. Проблемы испанского регионализма - предмет постоянного наблюдения и пристального внимания наших экономистов2.

Исторический генезис полиэтничности Испании рассматривается 3

Т.Б.Коваль ; современная этническая проблематика представлена работами Б.Н.Нарумова и А.Н. Кожановского4.

Конституционные документы Испании проанализированы в работах российских юристов и государствоведов А.Г.Орлова, В.Е.Чиркина, Р.В.Енгибаряна и Э.В.Тадевосяна и др. Именно в правовой литературе последних лет было определено место Испании как «регионалистской модели»5 в типологии государств.

Особую группу составляют труды отечественных обществоведов, которые через призму различных подходов раскрывают общие теоретические и практические проблемы федерализма, регионализма, интеграции и глобализации, проявляющиеся как в нашей стране, так и за рубежом. К ним относятся работы Р.Г.Абдулатипова, Э.А.Баграмова, М.Н.Губогло, Л.М. институтами в условиях перехода от авторитаризма к демократии//Гражданское общество: теория, история, современность,-М., 1999.

4 Хенкин С.М. Испания после диктатуры. Социально-политические проблемы перехода к демократии.- М., 1993. Его же: Политика пакта: испанские иллюстрации/ЯТолис, 1996, №5.

1 Фадеев Д.А. Опыт политики переходного периода (Испания после Франко)//Полис, 1991, №5; Черкасова Е.Г. Испания: переход к демократии и национальный вопрос//МэиМО, 1994, №4; Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания «государства автономий»: Автореф.дис. канд полит.наук.- M., 1994.

2 Авилова A.B. Региональные диспропорции и региональная политика в современной Испании.: Дис. канд.экон. наук.- М., 1973; её же: Испания: новая модель отношений между центром и регионами//Проблемы теории и практики управления, 1997, №3; Понеделко Г.Н. Государство в экономике Испании: взгляд в прошлое и современность.-М.: Наука, 1991.

3 Коваль Т.Б. Испания: регионы, этносы, языки//Расы и народы.-М., 1984; её же: Две тенденции в этносоциальном развитии франкистской Испании: Дис.канд.ист.наук,-М., 1988.

4 Кожановский А.Н. Народы Испании во второй половине XX в.(Опыт автономизации и национального развития).- М.,1983; его же: Испания: автономия для регионов//Федерализм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы).-М., 1999. Нарумов Б.П. Соотношение языка, этноса и государственности на Пиренейском полуострове//Язык-культура-этнос.- М., 1994.

5 Конституционное право зарубежных стран. /Под общ.ред. М.В.Баглая. - М., 1999.-С. 602; Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник.- М.,1999.- С.191; Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. - М, 2000.- С.287.

Дробижевой, М.С.Джунусова, А.Г.Здравомыслова, М.В.Ильина, М.О.Мнацаканяна, Н.Е.Покровского, Э.В.Тадевосяна, Т.Т.Тимофеева, В.А.Тишкова, А.В.Шестопала и др.

Важными с информационной точки зрения представляются работы российских дипломатов, работавших в Испании в последние годы, в которых дается обстоятельный и высокопрофессиональный анализ «из первых рук» широкой проблематики двусторонних отношений. В первую очередь, это книга Ю.В.Дубинина (посол РФ в Испании в 1978-1986 гг.), а также аналитическая статья В.Г.Комплектова (посол РФ в Испании и Андорре в 1994-1999 гг.) и др.1

Автор диссертации глубоко признательна Анатолию Медведенко -постоянному корреспонденту ИТАР-ТАСС в Испании - за предоставленные им лично некоторые современные материалы по автономной проблематике Испании.

Научную литературу испанских ученых, проанализированную диссертантом по теме исследования, можно условно разделить на общую политико-социологическую3, общую историческую4 и специальную, посвященную проблематике регионов, опасности национализма и сепаратизма.5 В испанской социологической литературе выделяются, прежде всего, монография Л.Морено6 и работа профессора Наваррского университета

•у

Ф.Гонсалеса. Отметим также работы профессора кафедры политической

Дубинин Ю.В. «Амбахадор! Амбахадор! Записки посла в Испании».-М.,1999. Комплектов В.Г. «Взаимодействие географических полюсов Европы»//Международная жизнь, 1997, №2. В этом специальном выпуске журнала все статьи и выступления посвящены 20-летию дипломатических отношений России и Испании.

2 А.Медведенко - один из авторов коллективной монографии «Современная Испания» /Отв.ред. Загладин В.В.-М., 1983.

3 Fundamentos de Ciencia Política.- Madrid, 1994; Sistema Político Español- Madrid, 1995; Solé Tura J. Autonomías, federalismo y autodeterminación.-Bilbao, 1990; Elorriaga G. La batalla de las autonomías.- Madrid, 1983; Pasado, presente y futuro de las Comunidades Autónomas/Martín-Retortillo S., Ballesteros A, Castells A.- Madrid, 1989.

4 R. de la Cierva. Historia total de España.- Madrid, 1998; Tusell J., Soto Á. (eds). Historia de la transición (19751986/- Madrid, 1996;González Antón L. España y las Españas.- Madrid, 1997.

5 Rojo Salgado A. El significado y las posibilidades de la autonomía y de la regionalización política.- A Coruña, 1992; Platón M. La amenaza separatista. Mito y realidad de los nacionalismos en España.- Madrid, 1994; Rubiralta Casa F. El nuevo nacionalismo radical. Los casos gallego, catalán y vasco (1959-1973).- Donostia, 1997; etc.

6 Moreno L. La federalización de España. Poder político y territorio.- Madrid, 1997; ero aceiConcurrencia múltiple etnoterritorial//CLAVES de Razón Práctica, 1997, núm.73.

7 Gonzáles Navarro, F. España, nación de naciones. El moderno federalismo.- Pamplona, 1993. теории Мадридского Университета Комплутенсе Р.Котарело.1 В испанском научном подходе к исследованию политико-территориального устройства страны выделяется эмпирико-фактологическая составляющая, в частности обстоятельные социологические опросы.2

Объектом исследования является проблематика современной Испании в последние десятилетия XX века в плане политико-территориального устройства полиэтнической страны.

Предмет исследования - генезис и социальная сущность испанского регионального автономизма, его правовая и политическая оформленность в виде Государства Автономий; система внутренних связей и взаимозависимостей государственной модели с этнонациональным и региональным общественным сознанием Испании в 1970-90-е годы XX в.

Цель исследования - комплексно-системный анализ развития испанского регионального автономизма и отражение результатов этого процесса в политическом сознании испанского общества; раскрытие механизма функционирования Государства Автономий в контексте сложной региональной этносоциальной и этнополитической проблематики Испании.

Решение следующих задач предусмотрено диссертантом для достижения обозначенной цели: 1) рассмотреть исторические, социально-политические, этнокультурные и языковые предпосылки испанского регионального автономизма; 2) дать анализ возникновения, становления и функционирования Государства Автономий как особой политико-территориальной модели, обусловленной стремлением к политическому и законодательно-нормативному упорядочиванию полиэтнической реальности страны, преодолению межрегиональных диспропорций, противодействию радикальному сепаратизму

1 Cotarelo R. Transición política y consolidación democrática en España (1975-1986).- Madrid, 1992; ero «e: El desgobierno de la derecha.- Barcelona, 1997.

2 García Ferrando M. Regionalismo y autonomía en España, 1976-1979//CIS.- Madrid,1982; García Ferrando M., López-Aranguren E., Beltrán M. La conciencia nacional y regional en la España de las autonomías//C75'.- Madrid, 1994; Sangrador García J. Identidades, actitudes y estereotipos en la España de las autonomías //CIS.- Madrid, 1996; Moral F. Identidad regional y nacionalismo en el Estado de las Autonomías //CIS.- Madrid, 1998. и агрессивному национализму/регионализму в рамках правового демократического государства; 3) выявить факторы толерантности испанского общества применительно к модели нового типа политико-государственного устройства Испании; 4) провести анализ проблематики испанского регионального автономизма и функционирования Государства Автономий на основе данных социологических опросов для более углубленного понимания природы и содержания этой реальности как объективного, так и субъективного толка; 5) выявить основные тенденции и наиболее вероятные перспективы развития испанского регионального автономизма, исследовать основные нерешенные проблемы по указанной теме.

Методологическая и эмпирическая база исследования диссертации.

Приоритетное место занимают классические и новейшие социологические интегральные подходы к исследованию реалий индустриального и постиндустриального общества, положения представителей мировой социологической мысли. В первую очередь к ним относим труды М.Вебера, Э.Дюркгейма, Ф.Тённиса, К.Маркса, Ф.Энгельса, П.Сорокина, П.Бергера, Т.Лукмана, П.Бурдье, Т.Парсонса и др., а также испанских классиков Х.Ортега-и-Гассета, Пи-и-Маргаля и др.

Категориальный аппарат общей проблематики федерализма, регионализма и автономизма рассматривался и изучался диссертантом по ряду материалов международных и региональных конференций,1 а также в статьях и монографиях известных зарубежных специалистов в области социологии

2 3 федерализма. В первую очередь, это - труды Д.Эласара, А.Д.Смита, Х.Линца и др. Относительно современных социально-политических процессов Х.Линц утверждает, что «одной из наиболее сложных проблем многонациональных,

1 Nacionalismos, migraciones, xenofobia у racismo en el mundo actual.- Sevilla, 1993; Jean D. Naciones y nacionalismos.-Madrid, 1995; Этничность и власть в полиэтнических государствах: Материалы междунар. конференции. 1993. -М.: Наука, 1994; Интеграция и дезинтеграция в современном мире: Россия и Запад. Материалы международной конференции/Отв. ред. В.Н.Иванов, С.А.Кравченко.- M.: МГИМО(У), 1997.

2 Elazar D. Exploración del federalismo. - Barcelona, 1990.

3 Smith A.D. Las teorías del nacionalismo.- Barcelona, 1976; Smith A. National Identity.- London, 1991. полиэтнических обществ является сама природа государства, в т.ч. его легитимность независимо от политического строя»1.

В диссертации проведен анализ материалов социологических служб Испании, преимущественно Центра социологических исследований (ЦСИ). Дополнительным источником стали данные Института статистики Испании, информационного бюллетеня Министерства по делам государственных администраций Испании2, текущие материалы периодической печати. В научный оборот введены результаты комплексных опросов ЦСИ по проблематике национального и регионального сознания, неоднократно (в 1979, 1990 и 1995 гг.) проводившихся на территории всей страны (в 240-245 муниципалитетах 48 провинций всех 17 Автономных Сообществ). Общее число респондентов составляло в среднем 6.600 человек. Минимально допустимое число респондентов в каждом Автономном Сообществе (в дальнейшем - АС) -200. Опрос производился среди лиц старше 18 лет (с приблизительным равенством мужчин и женщин) «на дому» путем анкетирования с письменной фиксацией ответов и последующей компьютерной обработкой. Опросные листы содержали 57 вопросов. Допускаемая погрешность итоговых результатов: ±1,3% применительно к данным по всей стране и + 3,5 -7 % - по отдельным АС.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1) выявлены и обоснованы основные тенденции развития национального самосознания и политической модернизации испанского полиэтнического общества в 70-90-е годы XX века;

2) применительно к испанскому опыту проведено сопоставление концептуально-теоретических разработок с практическим функционированием Государства Автономий, анализируются новые социально-политические реальности, возникающие в ходе консолидации процесса регионального

1 Linz J.J. La transición española en perspectiva comparada //En: Tusell J., Soto A. Historia de la transición: 19751986.- Madrid: Alianza Universidad,. 1996, p.34.

2 Conflictividad entre el Estado y las Comunidades Autónomas (Boletín Informativo).-Madrid. 1995. 1996, etc. (Бюллетень выходит поквартально). автономизма, раскрывается асимметрия в становлении новой национально-территориальной модели Испании;

3) предпринята попытка применить методологию различных социологических парадигм, в первую очередь феноменологической теории, для анализа национального и регионального самосознания испанцев как двойственного мироощущения;

4) на основе данных социологических опросов исследована современная проблематика испанского регионального автономизма и функционирования Государства автономий для более углубленного научного понимания природы и содержания этих реальностей.

Практическая значимость диссертации.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты могут быть использованы при решении вопросов, относящихся к совершенствованию институтов федерализма и регионализма в российском обществе. Как позитивный, так и по ряду параметров не совсем удачный опыт испанского регионального автономизма может быть критически учтен в становлении самоуправленческих региональных институтов, применен в организации деятельности государственных, общественных, религиозных учреждений по регулированию проблем национальной и региональной безопасности.

Положения и выводы диссертации могут служить подспорьем как в аналитической деятельности территориальных и функциональных подразделений МИД РФ, так и в учебном процессе МГИМО (У), других ВУЗов страны.

Хронологические рамки исследования: Выбор хронологических рамок исследования объясняется тем, что 70-90-е годы XX столетия - особо важный и ответственный этап современной истории Испании, период глубоких социально-политических реформ, утверждения демократии, высокой этнокультурной мобилизации национальных меньшинств, становления новой территориально-политической модели государственного устройства.

Апробация диссертации. По теме диссертации автор в 1999-2000 гг. выступила с рядом сообщений на научных конференциях различного уровня, а также в секции «Потенции и реалии государственного управления» в рамках Второго Всероссийского конгресса политологов (21 апреля 2000 г.). Тезисы выступлений опубликованы. Проблематика диссертации отражена также в 10 научных терминах-статьях («Регионализм», «Регион», «Региональная политика», «Х.Ортега-и-Гассет»; 6 других статей-в соавторстве) в «Социологическом словаре с английскими и испанскими эквивалентами» /Общ. ред. С.А.Кравченко.- М., 2000. Диссертантом осуществлен перевод на испанский язык эквивалентов терминов этого словаря. Социологический инструментарий применен исследователем в статье «Роль социальных институтов в конструировании толерантной субъективной реальности (на примере монархии и церкви в Испании)» в сборнике кафедры социологии МГИМО (У) МИД РФ «Феноменологическая социология: интерпретативное знание о конструируемой социальной реальности».- М., 2000.

Общий объем опубликованных и находящихся в печати статей в различных изданиях - 2,8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Региональный автономизм в полиэтнической стране"

- 155 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет придти к следующим выводам:

1. Более чем двадцатилетний опыт существования в Испании особой регионалистской модели национально-территориальной автономизации, именуемой Государством Автономий, подтверждает жизненность этой модели, способной содействовать снижению этнической конфликтогенности и выходить на демократические способы урегулирования межрегиональных конфликтов. Накопленный Испанией опыт свидетельствует, что концептуально и юридически продуманная автономизация регионов способна предотвратить риск дезинтеграции многонациональной страны, смягчить, если не преодолеть, межэтническую напряженность, ослабить националистические и сепаратистские тенденции, укрепить единство и целостность полиэтничного государства.

2. В региональном автономизме заключен цивилизованный политический ответ на плюралистический характер испанского общества, облегчающий защиту интересов миноритарных этносоциальных групп. Регионального (^ автономизма выступает как важное проявление демократизма в политико-территориальной организации современного плюралистического общества. Он позволяет разгрузить верхние эшелоны власти и управления, передавая решение многих вопросов на уровень региона, что способствует приближению власти и управления к местам и населению. С другой стороны, благодаря механизму государственного вмешательства в дела Автономных Сообществ, центральное правительство обладает инструментами борьбы с проявлениями националистического радикализма, экстремизма, местнического корпоративизма, межрегиональными хозяйственными диспропорциями.

3. Государство Автономий, как специфическая модель регионалистского устройства, страдает по ряду параметров концептуальной аморфностью и практической асимметрией, проявляющимися в политической, социально-экономической и этнокультурной сферах. Процесс формирования Государства

Автономий пока далек от консолидированного завершения. В числе наиболее важных вопросов, связанных с совершенствованием государственного устройства, называются следующие: 1) реформа государственных структур с ориентацией на превращение Сената Генеральных Кортесов в полноценный орган регионального представительства; 2) совершенствование механизма взаимодействия de facto и de jure по оси "центр-регионы"; 3) устранение межрегиональных социально-экономических диспропорций, что требует реформирования существующей системы финансирования автономий при условии консенсусного взаимодействия всех уровней власти (центрального, регионального, муниципального); 4) поиск концептуального консенсуса с региональными националистическими партиями, прежде всего в Стране Басков и Каталонии, относительно легитимности нынешнего государственного устройства с целью снижения остроты идеологического противостояния; 5) поиск эффективных мер противодействия терроризму баскской сепаратистской организации ЭТА.

4. В теории и практике испанского Государства Автономий можно проследить связь двух разных по своей сути исторических тенденций в государственном и национально-территориальном развитии. Первая -централизующая (интегрирующая), связанная с причинами возникновения и существования Испании как единого государства на протяжении более 5 веков. Вторая - децентрализующая (автономистская), обусловленная наличием целого ряда этнонациональных общностей, их стремлением к утверждению собственного регионального своеобразия и борьбой за институционное закрепление широкого спектра политических, социально-экономических и культурно-образовательных полномочий. Именно наличие этих двух тенденций (в их органическом единстве и противоположности) лежит в основе атрибутивных факторов, архетипических черт современной испанской национально-территориальной социокультурной реальности.

- 1575. Историческое национальное и региональное развитие Испании на протяжении многих веков шло по линии особых политических взаимоотношений «центр - регионы», причем политическая унификация испанского государства исторически произошла не как следствие объединительных территориальных процессов снизу, а как ассимиляционный процесс сверху. Для процесса формирования единого испанского государства характерно политическое объединение нескольких родственных в генетическом отношении (кроме басков) этнических общностей, имеющих существенные различия в социально-культурном облике. До сих пор региональное самосознание чрезвычайно сильно, а «жизненные миры» испанцев в различных регионах весьма дифференцированы.

6. Результаты социологических исследований показывают, что на уровне коллективного сознания формирование Государства Автономий представляется большинству испанцев как наиболее приемлемый для специфики страны опыт, способный органично соединить две главенствующие тенденции в ее национально-территориальном устройстве: централизующую и автономистскую.

Нынешняя модель национально-территориального устройства Испании пользуется наибольшей поддержкой населения страны. Ей отдают предпочтение 45% опрошенных. Федеративная форма государственного устройства находит поддержку у менее существенной части населения (21%). Желали бы вернуться к централизованным формам правления 16% населения страны. Наименьшей популярностью испанцев пользуется конфедерация (8%). По вопросу национально-территориального устройства Испании наблюдается значительная вариативность мнений среди жителей различных Автономных Сообществ.

7. Автономизация Испании не означает умаления или устранения государства от процесса национально-территориального переустройства. Изменилась роль государства: на смену франкистскому патернализму пришли такие функции, как упорядочение автономистских инициатив и нормативной базы автономизации, регулирование финансовых взаимоотношений центр -регионы и др. Кроме того государство обязано, в соответствии с Конституцией, выступать в качестве «гаранта принципа солидарности между автономными сообществами». В процессе формирования Государства Автономий роль центральных властей приобретает иные, не свойственные ему ранее, характеристики. На первый план выходят функции регулирования, организации, поддержания дисциплины, нормативные, законотворческие инициативы.

8. Динамика взаимоотношений между центром и регионами в Испании имеет тенденцию к наращиванию федеративных элементов в государственном устройстве. Вместе с тем в его нынешнем виде Государство Автономий не обладает полноценным набором федеративной атрибутики. Можно предположить, что федеративная формула государственного устройства Испании, в случае её принятия, будет на первом этапе своего фукционирования неизбежно страдать элементами асимметрии (политической, социально-экономической, культурной и этнолингвистической), если не de jure, то de facto.

9. Правящая элита страны (независимо от партийной принадлежности) исходит из необходимости постоянной коррекции разделения властных полномочий, модификации финансовых взаимоотношений с автономиями, ориентированных не просто на расширение их прав, но и на передачу ответственности за функционирование важнейших сфер социальной и экономической жизни на местах. Подобная регионализация страны соответствует меняющимся условиям функционирования современного европейского государства и общества в рамках ЕС, где часть полномочий национальных государств переходит на общеесовский, а часть перераспределяется между центром и регионами, в том числе, с учетом есовских требований. Вместе с тем модернизация национального государства в Западной Европе (включая Испанию) не означает его тотального ослабления.

Происходит приспособление государственного механизма к новым более гибким формам властного регулирования ключевых общественных и финансово-экономических процессов.

10. По завершении процесса разработки и принятия Статутов Автономных Сообществ (1979-1983 гг.) Испания достигла высокой степени государственно-территориальной децентрализации. Политические цели процесса региональной автономизации были достигнуты в результате достаточно сложной юридической процедуры. В этом заключается одно из своеобразий испанского опыта формирования децентрализованного демократического государства.

11. Под воздействием баскских и каталонских националистов, требовавших самоопределения, конституционно были узаконены две процедуры перехода сообществ к автономии: обычная и ускоренная. Тем самым были изначально посеяны зёрна неравенства между различными регионами, оказавшимися в неравноценных стартовых условиях. Деление национальных регионов на «достойные» и «недостойные» для убыстренного продвижения к самоуправлению страдало, по мнению ряда испанских авторов, излишним «историзмом», т.е. гипертрофированными ссылками на историческое прошлое той или иной области, её культурно-лингвистические особенности, своеобразие хозяйственного уклада и быта. При этом намеренно не принималось в расчёт то, что бесспорные исторические и иные особенности отдельных регионов существовали на протяжении веков параллельно с абсолютизмом в рамках единого централизованного государства.

12. Применительно к Испании особый исследовательский интерес представляют социологические параметры, связанные с взаимоотношениями как по оси «центр - Автономные Сообщества», так и на межрегиональном уровне в рамках Государства Автономий. Немалую значимость имеет и анализ эволюционных процессов в общественной жизни Испании в последней четверти XX века, т.е. в исторически ответственный период перехода страны от тоталитаризма к демократии, сопровождаемого перестройкой национально-территориальных отношений. Результатом внедрения децентрализованной государственной модели стало появление новых, в ряде случаев конфликтогенных аспектов взаимоотношений, связанных с перераспределением полномочий между центром и регионами.

13. Переход от унитарной к децентрализованной государственно-административной системе порождал у испанцев противоречивые настроения. Чувства скептицизма у части населения были связаны преимущественно с сохраняющимися, а по ряду позиций усиливающимися социально-экономическими диспропорциями между регионами, равно как и конфликтами между центральными и региональными властными структурами. Особое беспокойство испанцев вызывали преступная деятельность баскской террористической организации ЭТА и рост националистических требований радикально настроенных региональных элит. Вместе с тем период с 1979 г. до конца 90-х годов следует характеризовать как этап постепенной консолидации общественного самосознания испанцев в пользу Государства Автономий как приемлемой модели национально-территориального устройства. Подавляющее большинство населения стабильно поддерживает идею Государства Автономий, расходясь лишь во мнении относительно внедрения его максимально допустимого «автономистского» варианта или же сохранения действующей модели.

14. Различия испанцев в критериях и оценках относительно национально-территориального устройства страны и своей собственной национально-региональной идентификации свидетельствуют о наличии в испанском обществе плюралистских «жизненных миров», обязывающих исследователей к более глубокому и тщательному анализу ролей таких важных институтов сохранения общих символических универсумов, как монархия, церковь, долговременная законодательная база, наличие языка общенационального общения (испанского).

15. Полиэтничность страны накладывает характерный отпечаток на испанское национальное и региональное самосознание, которому свойственна двойственная этнонациональная идентичность («я в той же мере испанец, как и андалусиец, валенсиец, галисиец и т.д.»), а также проявление раздельной лояльности к государственным и региональным институтам. Несмотря на флуктуации, во всех Автономных Сообществах в 80-90-х годах проявлялась тенденция к росту двойственной самоидентификации.

16. Подтверждается широкий диапазон вариативности мнений жителей различных регионов по многим вопросам испанской действительности. По ряду позиций «особняком» стоят Каталония и Страна Басков, обладающие существенными дифференцирующими признаками (историческими, географическими, экономическими, этнокультурными и лингвистическими) в сравнении с другими регионами страны. Страна Басков, в частности, представляет образец поляризированного характера идентичности её жителей. Речь идет о Сообществе с наибольшим уровнем исключительно автономной самоидентификации - около 30% населения и в наименьшей степени двойственной самоидентификации.

17. Выявленная высокая степень двойственной самоидентификации в подавляющем большинстве испанских провинций представляет собой важный аргумент для возможного утверждения определенного типа федерализма на основе разделенной политической лояльности граждан и на сопоставительной основе ее внутритерриториальных отношений.

18. Сопоставительные оценки испанцев относительно степени националистических/регионалистских настроений в прошлом и настоящем демонстрируют весьма широкий разброс мнений: 30% опрошенных считают, что степень национализма/регионализма в 90-е годы выше, чем прежде; 33% говорят о неизменности этих настроений; 14% полагают, что радикальный национализм/регионализм идет на убыль. Вновь, как и по многим другим пунктам, весьма внушителен разброс мнений различных Автономных

Сообществах. Результаты социологических опросов указывают на рост субъективного этнорегионализма не только в Стране Басков и Каталонии, но и в Астурии, Андалусии и на Канарских о-вах, где «катализатором» националистических/регионалистских устремлений все чаще становится неудовлетворенность социально-экономическим положением Сообщества в сравнении с другими экономически более благополучными регионами.

19. Следствием межрегионального соперничества, психологических стереотипов и социально-экономических диспропорций является психологический комплекс симпатий/антипатий к представителям «чужих» Автономных сообществ. Привлекает внимание сравнительно низкий уровень симпатий жителей большинства испанских регионов к баскам. Существенно ухудшилось отношение к баскам в начале 90-х годов по сравнению с социологическим опросом 1979 г. Одна из главных причин этого кроется в террористическая деятельность баскской сепаратистской организации ЭТА. В данном случае речь идет о социально-психологическом явлении, когда противоправные действия небольшой группы людей экстраполируются на представителей всего этноса, приобретая в общенациональном сознании устойчивый негативный стереотип.

По степени «антипатий» второе место после басков занимают каталонцы. Фактором низкого «рейтинга» их популярности» является целенаправленный курс правящей региональной элиты на форсированную «каталонизацию» этого Автономного Сообщества, расширение объема финансовых прерогатив и полномочий, периодически выдвигаемые требования пересмотра ряда ключевых статей Конституции с целью получения односторонних преимуществ. В социологических данных находит подтверждение традиционно острое соперничество между Мадридом и Каталонией.

20. Результаты опросов свидетельствуют о существовании в массовом сознании испанцев чувств соперничества и обид, порождаемых как историческими причинами, так и различиями в социально-экономическом развитии регионов. Среди наиболее «обиженных» фигурируют жители Ацдалусии, Кастилии и Леона, Галисии и Эстремадуры, заметно превысивших средние показатели по стране.

21. Владение каталонским или баскским языками выявляет однозначную корреляцию с национально-региональным самосознанием. Среди владеющих баскским или каталонским языками наибольшую группу составляют не те, кто придерживается двойственной самоидентификации, а те, кто причисляет себя к "чистым" регионалистам. Таким образом, владение каталонским и баскским языками является для представителей этих народностей (в большей степени для басков, чем для каталонцев) непременным атрибутом регионального самосознания.

22. Более трети населения страны (34%) поддерживают идею предоставления права на самоопределение Автономным Сообществам. Однако в случае конкретной соотнесенности этого теоретического права с тем или иным испанским Автономным Сообществом и при упоминании возможных последствий (провозглашение независимости, выход из состава Испании) оценки существенно меняются в сторону резкого снижения поддержки.

23. Среди испанцев нет единодушия относительно тактики и стратегии в борьбе с баскской сепаратистской организацией ЭТА. Почти половина населения (47,1%) настроена на решительную борьбу с террористами с исключительной ставкой на силы полиции. Пятая часть опрошенных (20,1%) видит решение проблемы путем политических переговоров при отказе от силовых методов борьбы. Около четверти испанцев (26,7%) занимают промежуточную позицию, склоняясь к диалогу с сепаратистами для обсуждения вопросов политической амнистии, социальной реинтеграции баскских боевиков и т.д. Как обычно, широк диапазон мнений по этому вопросу среди жителей различных Автономных Сообществ.

Список научной литературыВолкова, Галина Ивановна, диссертация по теме "Политическая социология"

1. Испанская Конституция. 1978. Испания. Основные законодательные акты государства.- Посольство Королевства Испании в РФ.-М.,1995.

2. Конституции государств Европейского Союза /Под ред Л.А.Окунькова: Ин-т законодательства,- М.: ИНФРА, 1997.

3. Código de Leyes Políticas. Madrid, 1986.

4. Constitución Española .- Madrid: Cortes Generales, 1981.

5. Constitución Española y Reglamento del Congreso de los Diputados.-Madrid, 1990,- 380 p.

6. Disposiciones en relación con las Haciendas Autonómicas.- Madrid: Secretaría General Técnica: Servicio de publicaciones, 1984.

7. Estatutos de Autonomía.- Ministerio de la Presidencia-Boletín Oficial del Estado.-Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1995.

8. Монографии и сборники научных трудов:

9. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века. Состояние и перспективы федеративного устройства.- М.: Славянский диалог, 1996.

10. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма.-М.: Республика, 1994.

11. Авилова А.В. Экономика современной Испании,- М., 1981.

12. Альтамира-и-Кревеа Р. Истории Испании. ТТ. 1-2.- М., 1951.-1655. Арутюнян Ю.В., Дробижева JI.M., Сусоколов А.А. Этносоциология,-М.:Аспект Пресс, 1998.-271 с.

13. Асимметричность федерации: Сб. статей.- М.,1997.

14. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания.- М.: изд.»Медум», 1995.- 323 с.

15. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса.- М., 1983.

16. Бромлей Ю.В. Современные проблемы этнографии.- М.,1981.

17. Ю.Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр. /Сост., общ.ред. и предисл. Н.А.Шматко,- M.: Socio-Logos, 1993,- 336 с.

18. П.Бутенко И.А. Социальное познание и мир повседневности. Горизонты и тупики феноменологической социологии /Отв. ред. Л.Г.Ионин.-М.: Наука, 1987.-144 с.

19. Буторина О.В. Испания: стратегия экономического подъема.- М.: Наука, 1994.

20. Васютин Ю.С., Иванов В.Н. Проблемы соотношения федеральных и региональных структур.- Орел, 1997.

21. Геллнер Э. Нации и национализм.- М., 1991.

22. Гидденс Э. Социология.- М.: Эдиториал УРСС, 1999.- 704с.

23. Глобализация развития, новые ориентиры России и Латинская Америка: Тез. докл. Междунар. конференции М.: Ин-т Латинской Америки РАН, 1996,196 с.

24. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии / Отв. ред. Н.С.Крылова. -М.: 1993.

25. Данилевич И.В. Испытание властью: Испанская социалистическая рабочая партия в 80-е годы.- М.: Наука, 1991.- 152 с.

26. Данилов Д.А. Западная Европа на пост-маастрихтском этапе. -М., 1994.

27. Де Мигель А. 40 миллионов испанцев 40 лет спустя /Перевод с исп., комментарий и послесл. Х.Кобо; предисл. А.А.Красикова.- М.: Прогресс, 1985.-432 с.

28. Джунусов М.С. Суверенитет: терминологизация и детерминологизация. Пагубность ложной стереотипизации суверенитета в массовом сознании.-М., 1997.-42 с.

29. Дубинин Ю.В. Амбахадор! Амбахадор! Записки посла в Испании.- М.: РОССПЭН, 1999.-351 с.

30. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства,- М.:ИНИОНРАН, 1996.-76 с.

31. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.- 492 с.

32. Завьялов Б.М., Гончаров И.А. Человек и этнос: философия, социология, этнология: Учеб.пос.-Сыктывкар, 1998.-76 с.

33. Западная социология /И.А. Громов, А.Ю.Мацкевич, В.А.Семенов.- СПб, 1997.-372 с.

34. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации. -М.: ИНИОНРАН, 1996.-60 с.28.3дравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве.-М.: Аспект-пресс, 1997.

35. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Междунар.отношения, 1998.- 192 с.

36. Иванченко A.A. Управление региональной экономикой федеративного государства.-М., 1998.

37. Иностранное конституционное право /Под ред. В.В.Маклакова.- М.: Юрист, 1997.

38. Интеграция и дезинтеграция в современном мире: Россия и Запад. Материалы международной конференции /Отв. ред. В.Н.Иванов, С.А.Кравченко.- М.: МГИМО (У) МИД РФ, 1997.- 274 с.

39. Каменская Г.В. Федерализм: мифология и политическая практика.- М., 1998.

40. Клементьева Н.М. Испания: политические, экономические и социальные проблемы. 1976-1986 гг.-М., 1989.

41. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах.- Том 3/ Отв. Б.А.Страшун.- М.: изд-во БЕК, 1998.- 764 с.

42. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов /Под общ.ред. М.В.Баглая. Ю.И.Лейбо.- Изд.группа НОРМА-ИНФРА,—М., 1999.

43. Корсунский А.Р. История Испании 1Х-ХШ веков (Социально-экономические отношения и политический строй Астуро-Леонского и Ленско-Кастильского королевства). Учебное пособие.- М: Высшая школа, 1976.-239 с.

44. Кравченко С.А., Мнацаканян М.О., Покровский Н.Е. Социология: парадигмы и темы. Учебниик для высших учебных заведений./ Изд-е 2-е, доп., перераб.- М.: изд-во «АНКИЛ», 1998.-507 с.

45. Красиков A.A. Испания и мировая политика.- М., 1989.-350 с.

46. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие /НГАЭиУ.- М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998.- 172 с.

47. Лебедева Н.М. Введение в этническую и кросс-культурную психологию: Уче.пособие.-М., «Ключ-С», 1999.-244с.

48. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития.- М.: УРСС,1997.-372 с.

49. Лысенко В.Н. Новый федерализм.- М., 1996.

50. Майский И.М. Испания. М., 1957.

51. Мелкумов A.A. Канадский федерализм: теория и практика.- М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998.- 222 с.

52. Мнацаканян М.О. Нации: психология, самосознание, национализм. (Интегральная теория). Учебное пособие по этносоциологии. Изд.2-е, доп., перераб.-.М.: Изд-во «АНКИЛ», 1999.-249 с.

53. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов /Под ред.проф. В.Г.Князева, проф. Д.Г.Черника.—М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.- 191 с.

54. Национально-культурные автономии и объединения: Историография. Политика. Практика. (В 3-х тт.: ред. Губогло М.Н.).- М., 1995.

55. Общественные перемены и Культуры Мира.-М.: МИПП, Изд. «Весь мир»,1998.-364 с.

56. Парсонс Т. Система современных обществ /Пер. с англ. JI.A. Седова и А.Д.Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1997.- 270 с.

57. Покровский Н.Е. Проблема аномии в современном обществе (Вопросы теории).-М.: МГИМО(У) МИД РФ, 1995.- 139 с.

58. Понеделко Г.Н. Государство в экономике Испании: взгляд в прошлое и современность,- М.: Наука, 1991.-144 с.

59. Пономарева JI.B. Испанский католицизм XX века.- М.: Наука, 1989.-288 с.

60. Проблемы глобальных и региональных процессов: Сб. статей.- М., 1996.

61. Прохоренко И.Л. Национальный интерес во внешней политике государства. Опыт современной Испании. М., 1995.

62. Рукавишников В.О., Халман Лук, Эстер Питер. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения.-М.: «Совпадение», 1998.-368 с.

63. Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений: Учебное пособие.- СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.- 203 с.

64. Сикевич З.В. Этносоциология: национальные отношения и межнациональные конфликты.- СПб., СпбГУ, 1994.

65. Смелзер Н. Социология: пер. с англ.- М.: Феникс, 1994,- 688 с.

66. Современная Испания /Авилова A.B., Акимов B.C., Баранова Т.Н. и др.; отв. ред. Загладин В.В.-М.: Политиздат, 1983.- 383 с.

67. Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени /Пер. с англ., сост. и предисл. Т.С.Васильева.-М.: Наука, 1997.-351.с.

68. Социология: классические и современные парадигмы. Хрестоматия. М., Изд. «АНКИЛ», 1998,- 329 с.

69. Страны Южной Европы в современном мире.- М., 1989.-221 с.

70. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России.-М.: Русский мир, 1997.

71. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник.-М.: Юристъ, 1998.- 456 с.

72. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998 - 280 с.

73. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт.-Казань, 1998.

74. Федерализм власти и власть федерализма.- М., 1997.

75. Федерализм и децентрализация.- Екатеринбург, 1998.

76. Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт // Сб. науч. трудов. -Новосибирск, 1995.

77. Федерация в зарубежных странах.- М., 1993.

78. Фрейдзон В.И. Нация до национального государства. Историко-социологический очерк Центральной Европы ХУШ в.- начала XX в. -Дубна: Изд. центр «Феникс», 1999. 96 с.

79. Фуше М. Европейская республика. Исторические и географические контуры: Пер. с фр. В.П.Серебренникова и Т.Н.Серебренниковой.- М.: Между нар. отношения, 1999.-168 с.

80. Хенкин С.М. Испания после диктатуры (социально-политические проблемы перехода к демократии).- М.: Наука, 1993.

81. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: Юристъ, 1999.- 400 с.

82. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт.-М.: Изд.-во «Зерцало», 1998.- 448 с.

83. Шишмарев В. Очерки по истории языков Испании. .-М., Л-д: Издательство Академии наук СССР, 1941.

84. Этничность. Национальные движения. Социальная практика.- СПб.: Петрополис, 1995.

85. Этничность и власть в полиэтнических государствах: Материалы междунар. конференции. 1993. -М.: Наука, 1994.

86. Agranoff R. Las relaciones intergubernamentales y el Estado de las Autonomías //Política y sociedad, 1993, n° 13.-P.87-105.

87. Alonso Zaldívar С. y Castells M. España: fin de siglo // Prólogo de N. Serra i Serra.- Madrid: Aliansa Editorial, 1992.- 421 р. Книга также переведена на англ. язык: Spain beyond myths / C.Alonso Zaldívar and M.Castells; foreword by Narcís Serra.

88. Aguiló L. El Tribunal Constitucional.- Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 1981, 3 vols.

89. Alvarez С. El estado integral de las autonomías: según la Constitución de la II República.- Madrid: Dosbe, 1982.- 174 p.

90. Alzaga O. La Constitución española de 1978 (Comentario sistemático).- Madrid: Editorial del Foro, 1978.

91. Bonime-Blanc A. Spain's transition to democracy: the politics of Constitution-making.- London: Westview Press, 1987.-182 p.- (Studies of the Research Institute on International Change, Columbia University).

92. Burgess M. Y Gaagnon A. (comps.) Comparative Federalism and Federation.-Hemel Hempstead, 1993.

93. Calonge Velázquez A. Autonomía política y unidad de mercado en la Constitución española de 1978.- Valladolid, Universidad, 1988.- 321 p.

94. Castells M. El Poder de la Identidad /Versión castellana.- Madrid, Alianza Editorial, 1998.

95. Catone A. Nacionalismos y crisis del estado nacional.- Cerdanyola del Vallés: La Farga, 1994,- 64 p.

96. Centelles Bolos F. El estado autonómico: (teoría y práctica)/ Prólogo L.Ortega.-Toledo: Azacanes, 1993.- 204 p.

97. Closa C. Sistema Político de la Unión Europea.- Madrid: Editorial Complutense, 1997. 205 p.

98. Comentario a la Constitución: la jurisprudencia del Tribunal Constitucional / Jiménez Blanco A. (Coordinador).- Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces; 1993.- 926 p.

99. Constitución española y las fuentes del derecho, 2 Vols.- Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 1979.

100. Cotarelo R. El desgobierno de la derecha.-Barcelona.: Ediciones B, S.A.,1997.-250 p.

101. Cuesta Marín A. Negociación Política en Euskal Herria: El camino hacia la paz /Prólogo S.Alba.-Guipúzcoa, 1997.- 136 p.98.de la Cierva R. Historia total de España. Editopial: Fénix, 1997. Madridejos (Toledo).- 1104 p.

102. Diez años de la vida andaluza 1978, 1988: Sevilla, Málaga, Jaén, Granada, Córdoba, Huelva, Cádiz: Enero-Junio, 1989.- Sevilla: Consejería de Cultura,1989,- 272 p.

103. Duchacek I.D. The Territorial Dimensión of Politics Within, Among and Across Nations. Boulder (Col.), 1986.

104. El Estado de las autonomías.- Soria: Universidad Internacional Alfonso VIII,1990.- 120 p.

105. El futuro de las autonomías territoriales: Comunidades Autónomas: balance y perspectivas / L.Martín Rebollo (Dir.).- Santander, 1991.-331 p.

106. Elazar D. Exploración del federalismo.- Barcelona, 1990. // В оригинале: Exploring Federalism, 1987.

107. Elazar D. Introduiction //En: Elazar D.J.(comp.). Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements.-Harlow: Longman, 1991.

108. Ellorriaga G. La batalla de las autonomías.- Madrid: Azara, 1983.-349 p.

109. Estado federal estado regional: la financiación de las comunidades autónomas /Ruiz-Yuerta J., Muñoz de Bustillo R. (eds.).- Salamanca: Diputación, 1986.-331p.

110. Euskadi. Un País sin fronteras /Secretaría General de Acción Exterior del Gobierno Vasco, 1998.- 84 p.-172108. Ferrando Badia J. El Estado unitario, el federal y el estado autonómico.-Madrid: Tecnos, 1986.- 391 p.

111. Ferri Durá J. La actitud de los partidos políticos ante la reforma del Senado.-Madrid: Tecnos, 1996.

112. Federalismo y estado de las autonomías /L.Armet.- Barcelona: Planeta, 1988.202 p.

113. Fernández Segado F. El sistema constitucional español.- Madrid: Dykinson, 1992.- 1136 p.

114. Fraga Iribarne M. Galicia en España y en Europa: reflexiones sobre el papel de las autonomías en el Estado y en la Comunidad Europea.- Santiago de Compostela: Xunta de Galicia, 1990.- 33 p.

115. Fundamentos de Ciencia Política // Manuel Pastor (coordinador).- Madrid: McGraw-Hill, 1994.-395 p.

116. Fusi J.P. El País Vasco. Pluralismo y nacionalidad.- Madrid, 1984.

117. Gallego Castañera C. Los Partidos póliticos en el ordenamiento constitucional español (Constitución de 1978).- Madrid: Universidad Complutense, 1988.- 200 p.

118. García-Moncó A.M. Autonomía financiera de las comunidades autónomas.-Valladolid: Lex Nova, 1996,- 225 p.

119. Gellner E. Encuentros con el nacionalismo /Versión española de C.Rodríguez Braun.- Madrid: Aliansa Editorial, 1995.- 218 p.

120. Gellner E. Naciones y nacionalismo.- Madrid, 1988.

121. Giddens A. La Tercera Vía /Ensayo.- Madrid: Taurus, 1999.-198 p.

122. González Antón L. España y las Españas.- Madrid, 1997.- 815 p.

123. González Doria F. Historias de las Constituciones Españolas de Godoy a Suarez.- Madrid.: Editorial Cometa, 1986.-546 p.

124. González Navarro F. España, nación de naciones. El moderno federalismo-. Pamplona: EUNSA, 1993,- 341 p.

125. González Encinar J.J. El estado unitario-federal; la autonomía como principio estructural del estado.- Madrid: Tecnos, 1985.- 175.-173124. Guaita A. Lenguas de España y artículo 3o de la Constitución.- Madrid: Civitas, 1989.-207 p.

126. Herrans de Rafael G. La vigencia del nacionalismo Madrid: CIS, 1992.-159p.

127. Introducción a la Teoría del Estado /Cotarelo R.(comp).-3a edición.- Barcelona: Ed. Teide, 1986.

128. Kedourie E. Nacionalismo /Prólogo de F.Murillo Ferrol.-Madrid: Centro de Estudios constitucionales, 1988.-129 p.- (Estudios Políticos).

129. La formación del estado nacional /Avilés Fernández M.-Madrid: Editorial EDAF,S.A., 1994.-238 p.-(Nueva Historia de España).

130. Larroque L. Comunidades Autónomas. ¿Qué son, para qué, cuánto cuestan.? Madrid: Editorial Popular, 1983.-80 p.

131. La Formación del Estado Nacional /M. Avilés Fernández, S. Madrazo.-Madrid, 1994.

132. Leguina Villa J. Escritos sobre autonomías territoriales.-Madrid: Tecnos, 1995.-223p.

133. López Rodo L. Las autonomías, encrucijada de España.- Madrid, 1986.

134. Lucas P. Curso de derecho político.- Madrid, Tecnos, 1987.

135. Mercadé F. Once tesis sobre la cuestión nacional en España.- Barcelona: Antropos, 1983.- 154 p.

136. Michelmann J., Soldatos P. (eds.). Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units.- Oxford, 1990.

137. Moreno L. La federalización de España.Poder político y territorio.-Madrid, 1997.-95p.

138. Nacionalismo y regionalismo en España.-Córdoba, 1985.

139. Nacionalismos, migraciones, xenofobia y racismo en el mundo actual.- Sevilla, 1993.

140. Ortega y Gasset J. España invertebrada. Bosquejo de algunos pensamientos históricos.- Madrid: Espasa-Calpe, 9.a ed., 1995.

141. Pardo J.L. La acción exterior de las Comunidades Autónomas: teoría y práctica.- Madrid: Escuela Diplomática, 1995.-127 p.

142. Pasado, presente y futuro de las Comunidades Autónomas/S.Martín-Retortillo, A.Ballesteros, A.Castells, etc.-Madrid: Instituto de estudios economicos,1989.-680 p.

143. Pi y Margall F. Las Nacionalidades /Introducción por J. Solé Tura.- Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1986.- (Collección: Clásicos del constitucionalismo español).

144. Platón M. La amenaza separatista: mito y realidad de los nacionalismos en España.- Madrid: Temas de Hoy, 1994.- 335 p.

145. Pujol J. Las Regiones de Europa en la perspectiva de 1992.- Barcelona: Generalitat de Catalunya, 1987.

146. Roca Junyet M. Los nacionalismos en la España democrática. Reflexiones 1996. -Barcelona: Ed. Destino, 1997.- 94 p.

147. Rubiralta Casas F. El nuevo nacionalismo radical: Los casos gallego, catalán y vasco (1959-1973).- Donostia, 1997, p.336.

148. Ruipérez Alamillo J. Constitución y autodeterminación.- Madrid: Tecnos, 1995.-157p.- (Temas clave de la Constitución Española)148. .

149. Ruiz-Huerta Carbonell A. Constitución y legislación autónomica: un estudio del bloque constitucional en el Estado autonómico español.- Móstoles: IBIDEM, 1995.- 253 p.- (Textos universitarios).

150. Salgado Rojo A. El significado y las posibilidades de la autonomía y de la regionalización política / Ediciós do Castro, Sada. A Coruña, 1992.

151. Sbragia Alberta (ed.) Euro-politics. Institutions and policymaking in the new Europian Community- Washington: The Brookings Institutions, 1992.

152. Sistema político español / Paloma Román (coordinadora).- Madrid: McGrow-Hill, 1995.-302 p.

153. Smith A.D. National Identity.- London, 1991.

154. Smith A.D. Las teorías del nacionalismo.- Barcelona, 1976.-175155. Solé Tura J. Autonomías, federalismo y autodeterminación.- Bilbao: Universidad de Deusto, 1990.

155. Solé Tura J. Las Cortes Generales en el sistema constitucional.- Madrid: Tecnos, 1988,- 305 p.

156. Solé Tura J. Nacionalidades y nacionalismos en España: autonomías, federalismo, autideterminación.- Madrid, 1985.

157. Tierno Galván E. La España autonómica.- Barcelona: Bruguera, 1985.- 651 p.

158. Tomás y Valiente F. Soberanía y autonomía en la Segunda República y en la Constitución de 1978.- Barcelona: Departament de Justicia, 1996.-35 p.

159. Tortosa J.M. El patio de mi casa: el nacionalismo en los límites de la mera razón.- Barcelona: Icaria, 1996.-111 p.

160. Transición política y consolidación democrática (1975-1986) /Cotarelo R. (comp).- Madrid: CIS, 1992.-628 p.

161. Tusell J. La transición española a la democracia.-Madrid, 1997.-125 p.-(Historia 16).

162. Tusell J. y Soto Á. Historia de la transición (1975-1986).- Madrid: Alianza Editorial, S.A., 1996.-601 p.

163. Unzueta P. El Terrorismo ETA y el problema vasco.- Barcelona, 1997.- 97 p.-(Colección "¿Qué era? ¿Qué es?").

164. Villiers B. Evaluating Federal Sistems.- Ciudad del Cabo: Juta, 1994.

165. Viver Pi-Sunyer C. Las autonomías políticas.- Madrid: Instituto de Estudios Económicos, 1994.-52 р.- (Punto de vista).1. Статьи:

166. Абдулатипов Р.Г. Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики // Этнополис, 1995, №1.

167. Абдулатипов Р.Г. Федерализм это гармония отношений центра с регионами // Регионы России, 1998,№1.

168. Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы. // Политические исследования, 1994, №5.- С. 142-148.

169. Авилова A.B. Испания: новая модель отношений между центром и регионами //Проблемы теории и практики управления, 1997, №3.-С.23-26.

170. Авилова А. Федеративная модель решения регионального вопроса в Италии (экономический аспект) // Проблемы теории и практики управления, 1996, №5.

171. Алексеев В.В. Регион-этнос-культура: проблемы взаимодействия в XX веке //Россия в XX веке: Проблемы национальных отношений.- М.: Наука, 1999.-С.89-99.

172. Арутюнян Ю.В., Дробижева JIM. Этносоциология: пройденное и новые горизонты //Социологические исследования, 2000, №4.-С.11-21.

173. Болтенкова JI. Федерализм // Этнополис, 1995,№5.

174. Бусыгина И.М. Настоящее и будущее «Европы регионов» (проблемы европейского регионализма) //Мировая экономика и международные отношения, 1993, №9.-С.78-86.

175. Ю.Бусыгина И.М. Концептуальные основы европейского регионализма // Федерализм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы).-М., 1999.-С. 84-89.

176. П.Вавилов С. Федерализм и государственное управление в регионе // Власть, 1997, №9.-С.40-43.

177. Галкин А. Федерализм и проблемы мира //Общественные перемены и Культура Мира.- М.: МИПП, изд. «Весь Мир», 1998.-С.245-269.

178. Гарсия Альварес М. Конституционный статус испанской автономии // Народный депутат, 1993, №4.-С. с.57.

179. Гарсия Альварес М. О передаче полномочий центральной власти субъектам федерации Испании //Конституционное Совещание. Информационный бюллетень, 1993, №1.- С.94-96.

180. Данилевич И.В. Автономизация Испании // Политические исследования, 1995, №5.-С.121-129.

181. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм //Политические исследования, 1995, №5.-С.106-115.

182. Иванов В.Н. Региональные и национальные проблемы (государственно-территориальное устройство)//Академия социальных наук. Стенограмма сессии.-М., 1998.-С.82-89.

183. Ильин М.В. Умножение идеологий, или Проблема «переводимости» политического сознания // Политические исследования, 1997,№4.-С.78-87.

184. Колесницкий Н.Ф. Донациональные этнические общности //Расы и народы.-М.,1978.

185. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Д. Демократия и демократизация //Политические исследования, 1996, №5.

186. Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании //Проблемы испанской истории. 1987.-М.: Наука, 1987.-С.80-95.

187. Карапетян J1.M. К вопросу о «моделях» федерализма //Государство и право, 1997, №7.

188. Коваль Т. Испания: регионы, этносы, языки //Расы и народы.- М.,1984,-Вып.14.- С.183-200.

189. Кожановский А.Н. Испания: автономия для регионов//Федерализм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы).-М., 1999.

190. Козлов Jl. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал, 1997, №3.- С.55-59.

191. Колобов O.A., Макарычев A.C. Российский регионализм в свете зарубежного опыта.- //Социологические исследования, 1999, № 12.- С.34-42.

192. Комплектов В. Взаимодействие географических полюсов Европы //Международная жизнь, 1997, №2.-С.10-19.

193. Королева-Конопляная Г. В поисках средства соединения разделенного //Федерализм, 1996,№3.

194. ЛанДбасо А.И. Процесс регионализации в Европе //Западная Европа на пороге третьего тысячелетия: безопасность, политика, экономика.- М., 1995.-С.167-169.

195. Лейкофф С. Оппозиция «суверенитет-автономия в условиях федерализма»: выбор между «или-или» и «больше-меньше» //Политические исследования, 1995, №1.-С.177-190.

196. Лукичев П.Н., Скорик А.П. Квазигосударственность //Политические исследования, 1994, №5.-С.139-142.

197. Лысенко В.Н. Россия и Испания. Опыт решения региональных и национальных проблем //Федерализм и региональные отношения (Опыт России и Западной Европы).- М, 1999.- С. 118-124.

198. Мазин A.B. Испания, ЗЕС и НАТО //Мировая экономика и международные отношения, 1999, № 10.-С.84-90.

199. Макарычев A.C. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспективы //Политические исследования, 1994, №5.-С.152-155.

200. Маркс К. Революционная Испания //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.Ю.- С.423-480.

201. Маркс К. Реакция в Испании //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 10.-С.481-486.

202. Маркс К. Революция в Испании //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 12.

203. Мнацаканян М.О. Интегрализм, феноменология и национальный интерсубъективный мир повседневности //Социологические исследования, 2000, №3. с.84-90.

204. Мнацаканян М.О. Об интегральной теории национально-этнической общности //Социологические исследования, 1999, №9.- С.60-66.

205. Нарумов Б.П. Соотношение языка, этноса и государственности на Пиренейском полуострове //Язык культура - этнос . - М.: Наука, 1994.233 с.

206. Нарумов Б.П. Социолингвистика в Испании//Крючкова Т.Б., Нарумов Б.П. Зарубежная социолингвистика: Германия.Испания.-М.:Наука, 1991 .-С.73-151.

207. Пожарская С.П. Испания//Всемирная история.- М.,1983,- Т.ХШ.- С.292-297.

208. Пожарская С.П. Особенности формирования национально-государственного комплекса на Пиренейском полуострове (на примере Испании) //Проблемы испанской истории.- М., 1984.- С.5-18.

209. Пономарева JI.B. Национальный вопрос в Испании и освободительное движение каталонцев в 1931-1933 гг. //Из истории освободительной борьбы испанского народа.- М., 1959.-С.55-122.

210. Празаускас A.A. Этнонационализм, многонациональное государство и процессы глобализации //Политические исследования, 1997, №2.-С.95-105.

211. Примаков Е. Внешняя политика и федерализм //Президент. Парламент. Правительство. 1998, №1.- С.32-33.

212. Прицкер Д.П. Национальные и региональные проблемы в современной Испании//Социально-экономические и политико-идеологические процессы в Испании на рубеже 70—80-х гг.(Под ред Д.Д.Прыгова).-М., 1981 .-С. 110-132.

213. Рапп-Лантарон Э. Национальный вопрос в современной Испании //Расы и народы.- М., 1976.- Вып.6.-С.135-161.

214. Столяров М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации// Международная жизнь, 1997, №9.-С.99-104.

215. Стрельцова Е.Ю. Малые языки в Испании //Филологические науки, №1(16).-с.90-92.

216. Строев Е.С. Историческая задача построить демократическое федеративное государство // Россия и современный мир, 1998, №2.-С. 18-25.

217. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций. //Государство и право, 1997, № 8.- С.58-68.

218. Темкин В.А. Республика 1873 года высшая точка развития испанского республиканского федерализма //Проблемы испанской истории,- М., 1987.-С.195-208.

219. Темкин В. А. Франсиско Пи-и-Маргаль как теоретик испанского федерализма// Проблемы испанской истории.-М.: Наука.-С. 130-145.

220. Теннис Ф. Общность и общество //Социологический журнал, 1998, №3/4.-С.207-229.

221. Трайнин И. Очерки национальной и федералистской проблемы в Испанской революции //Советское государство, 1932, №1.

222. Фадеев Д.А. Опыт политики переходного периода (Испания после Франко) // Политические исследования, 1991, №5.

223. Фадеева Т. Европейский Союз: многонациональное государство или Европа регионов //Федерализм, 1996, №2.-С.61-80.

224. Фоссас Эспадалер Э. Автономия Каталонии //Этнические и региональные конфликты в Евразии.- Кн. 3: Международный опыт разрешения этнических конфликтов /Общ ред Б.Коппитерс и др.- М.: «Весь мир», 1997.- С.276-290.

225. Хенкин С.М. Политика пакта: испанские иллюстрации //Политические исследования, 1996, №5.-С. 129-135.

226. Черкасова Е.Г. Испания: переход к демократии и национальный вопрос //Мировая экономика и международные отношения, 1994, №4.-С. 121-127.

227. Черкасова Е.Г. Россия и Испания: возможность использования опыта перехода к демократии и решения национальной проблемы //Западная Европа на пороге третьего тысячелетия: безопасность, политика, экономика.-М., 1995.-С. 140-146.

228. Чиркин В.Е. Российский федерализм и международный опыт //Журнал российского права, 1997, №4, с.71-81.

229. Шестопал А.В. Глобальная демократизация и глобальный кризис //Альманах «Космополис», 1999,- С.82-94.

230. Шестопал А.В. Из мирового опыта федерализма //Общественные науки и современность, 1994, №1.-С.99-103.

231. Элазар Даниэль Дж. Что такое федерализм? //Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт. Вып.З.; под ред. В.Е.Селиверстова.- Новосибирск: ЭКОР, 1996.- С.7-6874.

232. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм //Политические исследования, 1995, №5.-С.106-115.

233. Энгельс Ф. Бакунисты за работой (записки о восстании в Испании летом 1873 года) //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 18.- С. 457-474.

234. Энгельс Ф. Война с маврами //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 13.

235. Энгельс Ф. Республика в Испании //Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.45.

236. Ядов В. А. Социальная идентификация в кризисном обществе //Социологический журнал, 1994, № 1.- С.35-52.

237. Ядов В.А. Социальные и социально-политические механизмы формирования социальной идентичности личности //Мир России, 1995, №3-4.-С.158-181.

238. Ян Э. Государственное и этническое понимание нации: противоречия и сходство //Политические исследования, 2000, № 1.-С. 114-123.

239. Agranoff R. Inter-governmental Politics and Policy: Building Federal Arrangements in Spain //Regional Politics & policy, 1993, No.2. Summer.-P.l-24.

240. Agranoff R. Las relaciones intergubernamentales y el Estado de las Autonomías //Política y sociedad, 1993, n° 13,pp.87-105.

241. Artola M. Evolución de la idea de nació« //En: N.Serra et al. Organización territorial del Estado.- Universidad de Salamanca, 1993, pp. 79-94.

242. Brasloff A. Spain: The State of the Autonomies //Forsyth M. (ed). Federalism and Nationalism.- Leicester, 1989, pp. 24-50.

243. Caminal Badia M. Nacionalismo, federalismo y democracia territorial //CLAVES de Razón practica, 1997, núm. 73, pp. 10-23.

244. Canel M.J. Local Government in the Spanish Autonomic State //Local Government Studies, 1994, No.l (Spring).- P.44-59.

245. Giner S. Nacionalismo étnico: centro y periferia en España // Hernandes F. y Mercadé F. (comps.). Estucturas sociales y cuestión nacional en España.-Barcelona, 1986,p. 436-460.

246. Herrero de Miñón M. Nacionalismos y Estado plurinacional en España //Política Exterior, 1996, núm. 51 (mayo-junio).-P.7-20.

247. Leguina J. La autonomía regional y el sistema social //Organización territorial del Estado.- Salamanca: Ed. Universidad, 1993.-P.55-65.

248. Linz J.J. La transición española en perspectiva comparada //En: Tusell J., Soto A. Historia de la transición: 1975-1986.- Madrid:Alianza Universidad, 1996.-P.21-45.

249. Marks Gary. Structural policy in the Europian Community // Sbrragia A.(ed.). Euro-politics. Institutions and policymaking in the "new" Europian Community.-Washington, 1992.- pp. 191 -224.

250. Montero J.R. y Torcal M. Autonomías y Comunidades Autónomas en España: preferencias, dimensiones y orientaciones políticas // Revista de Estudios Políticos, n.°70, diciembre, 1990.

251. Pérez Royo J. Desarrollo y evolución del estado autonómico: el proceso estatuyente y el consenso constitucional //El funcionamento del Estado Autonómico.- Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1996.-P.52-68.

252. Ramón Parada J. España ¿una o trina? //Política Exterior, 1996, núm. 53 (septiembre-octubre).-P. 119-138.

253. Vidal-Quadras A. La nación translúcida //Política Exterior, 1997, núm.57 (mayo-junio).-P.130-151.

254. Диссертации, авторефераты:

255. Авилова A.B. Региональные диспропорции и региональная политика в современной Испании: Дис. .канд. экон. наук.- М., 1973.

256. Жириков А.А. Проблема политической стабилизации государства (этнополитический анализ): Дис. в форме науч. доклада.д-ра политич. наук.- М.: РАГС., 1996.

257. Карапетян J1.M. Федеративное государство и правовой статус народов: Дисс. д-ра юрид. наук.-М., 1996.-227 с.

258. Коваль Т.Б. Две тенденции в этнонациональном развитии франкистской Испании: Дис. .канд. ист., наук.- М., 1988.-262 с.

259. Левощено С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управлении и создания «государства автономий»: Дис. .канд. полит, наук.- М., 1994.- 159 с.

260. Пчелина Н.В. Национальный вопрос и демократическое движение в Каталонии в 60-70-е гг. XX в. Дис. . .канд. ист. наук.- М., 1982.

261. Романов А.Б. Миграционные процессы в системе социально-экономических, политических и межнациональных отношений в Испании.: Дис. канд ист. наук,- Киев, 1985.

262. Хлопов О.А. Регионализм как мировая тенденция и особенности развития российского федерализма: Автореф. дис. канд. полит. наук.-М.: МГУ, 1998.

263. Явгуновская Р.А. Современные социально-политические проблемы стабильности полиэтнического мира.: Диссертация д-ра по лито л. наук:.- М., 1998.-356 с.

264. I. Эмпирико-социологические работы, статистические материалы:

265. García Ferrando М., López-Aranguren Е., Beltrán М. La conciencia nacional y regional en la España de las Autonomías //CIS.- Madrid, 1994.-212 p.

266. Conflictividad entre el Estado y las Comunidades Autónomas (Boletín Informativo).- Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas. 1995. 1996 (издается поквартально).

267. Cuadernos de información económica.— Ed. FIES, marzo de 1994, n° 84.

268. Morál F. y Mateos A. La identidad nacional de los jóvenes y el Estado de las Autonomías //CIS.- Madrid, 1999.-130 p.

269. Moral F. Identidad regional y nacionalismo en el Estado de las Autonomías //CIS.-Madrid, 1998.

270. Sangrador García J.L. Identidades, actitudes y estereotipos en la España de las autonomías //CIS.- Madrid, 1996.- 201 p.1.. Энциклопедические издания, справочники, словари:

271. Аберкомби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. (Перевод с англ.).- М.: «Экономика», 1999.

272. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., Изд-во БЕК, 1998

273. Большой толковый социологический словарь (Collins). В 2-х тт. /Пер. с англ.- М.: Вече, АСТ, 1999.

274. Большой юридический словарь /Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина, М.: ИНФРА.-М., 1999.

275. Введение в политологию: Словарь-справочник /Сост.Г.Л. Купряшин, Т.П.Лебедева,, Г.И.Марченко и др.;под ред В.П.Пугачева.- М.: Аспект Пресс, 1996.

276. Всемирная история/АН СССР. -Т. ХШ /Под ред. С.Л.Тихвинского (отв. ред.) и др. М.: Мысль. 1983.

277. Краткий этнологический словарь /Под ред А.Пищулина.- М., 1994.

278. Народы мира: историко-этнографический справочник.- Том «Народы Европы». М., 1985.

279. Национальные отношения: Словарь /Под общ. ред. В.Л.Калашникова. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1997.

280. Российская юридическая энциклопедия. -М.: Изд.дом ИНФРА.М., 1999.

281. Социологический энциклопедический словарь. На русс., англ., нем., франц. и чеш. языках /Редактор-координатор- академик РАН Г.В.Осипов.- М.: ИНФРА М.-НОРМА, 1998.-488 с.

282. Федерализм: Энциклопедический словарь.- М.: ИНФРА-М., 1997.

283. Энциклопедический социологический словарь /Общ. ред. Осипова Г.В.- М.: ИСПИРАН, 1995.

284. Этнос. Нация. Общество: Этнологический словарь. М.,1996.

285. Diccionario del sistema político español.- Madrid: Akal, 1984.- (Serie "Diccionarios de la política").

286. Enciclopedia del Nacionalismo.- Madrid: Edit. TECNOS, 1997.

287. Manual del Estado Español. 1999. Madrid: LAMA, S.L., 1998.1820.The Blackwell dictionary of sociology: a user's guide to sociological language /Alian G.Johnson/ .- Library of Congress Cataloging in Publication Data, 1995.

288. V. Публикации в периодической печати:

289. Антонян Ю. Энергетический потенциал экстремизма //Независимая газета, 15.04.2000.-С.3.

290. Верников В. В автономном режиме //«Известия», 20 мая 1999 Г.-С.4.

291. Здитовецкий А. Новое противостояние в Стране Басков. Националисты изучают легальные механизмы проведения референдума по самоопределению //Независимая газета, 05.04.2000,- С.6.

292. Международная жизнь, 1997, №2 (юбилейный выпуск журнала, посвященный 20-летию дипломатических отношений с Испанией).

293. Усс Александр. России имперскую федерацию //Независимая газета, 06.04.2000.- С.8.

294. Ежегодный сборник статей газеты "El País". Anuario: 1996; 1997; 1998.

295. Memoria de la Transición. Del asesinato de Carrero a la integración en Europa.-Diario «El País», S.A. Madrid, 1996.- 476 p.8. «El País».// 1995-2000.9. «Cambio 16. Política, economía, cultura y sociedad».// 1995-2000.10."ABC".// 1995-2000.