Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе

Александров, Алексей Александрович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе

Год: 2011
Автор научной работы: Александров, Алексей Александрович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи ^[дЗХсссССГ

АЛЕКСАНДРОВ Алексей Александрович

Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе

Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

4847303

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук

г п « 1 9 МАЙ 2011

Санкт-Петербург 2011

4847303

Работа выполнена на кафедре международных отношений факультета международных отношений Северо-Западной академии государственной службы.

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор

Косое Юрий Васильевич

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Ачкасова Вера Алексеевиа(СПбГУТ) кандидат политических наук, доцент Лаико Дмитрий Александрович(СПбГУ)

Ведущая организация: Российский государственный педагогический

университет им. А.И. Герцена

Защита состоится «19» мая 2011 г. в 17.30 часов на заседании Совета Д.212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 193311 Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 1/3, 7-й подъезд, факультет политологии, Большой актовый зал

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан «_» апреля 2011 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета Д.212.232.14, Доктор философских наук \

В.Г. Белоус

I. Общая характеристика диссертационного исследования

Актуальность темы исследования. Развитие процесса глобализации, усиление взаимозависимости государств и народов мира - характеристика сегодняшнего времени. Внешняя политика все отчетливее пресекается с интересами сопредельных государств, у наций, живущих в одной части мира, имеются общие интересы, связанные с поддержанием добрососедских отношений, а единство региональных проблем являются фактором установления все более тесного сотрудничества и интеграции.

Ускорение процесса международной интеграции, включение широкого круга стран в орбиту мирового хозяйства, нарастание взаимозависимости экономик национальных государств, приводят к переосмысливанию политических и экономических приоритетов в структуре международных отношений. Эти процессы влияют на развитие и углубление международного сотрудничества в первую очередь с сопредельными странами, с которыми сложилось экономическое взаимодействие.

Россия и Финляндия являются давними партнерами в политической области и других важных сферах общественной жизни. После вступления Финляндии в ЕС российско-финляндские отношения необходимо рассматривать, не как взаимодействие двух стран с разными социально-политическими системами, как это было во времена СССР, и не как сотрудничество между двумя соседними странами с общей границей, а как сотрудничество между Российской Федерацией и страной - членом ЕС. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что Финляндия является государством наиболее ориентированным на развитие конструктивного и позитивного сотрудничества Европейского союза с нашей страной.

Для России, ее северный сосед, имеет особое значение во многих европейских интеграционных процессах. Активизация взаимодействия России и Финляндии, использование опыта, накопленного нашим северным партнером, а также имеющихся у него результатов и моделей развития позволяют эффективно решать общие проблемы. Все это способствует интеграции России в общеевропейское пространство во всех его основных измерениях, и помогает активно развивать связи нашей страны и ЕС по различным направлениям. Сегодня всестороннее сотрудничество с Финляндией является важным компонентом российской внешней политики. В новой концепция внешней политики Российской Федерации определены основные ее приоритеты, где в частности подчеркивается уделение

внимания регионам и странам, где у России особые интересы1. На наличие таких особых интересов в российско-финляндских отношениях обратил внимание и Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев во время визита в Хельсинки 20 апреля 2009 года: «Несмотря на все перипетии истории, можно с полным основанием сказать, что в настоящий момент Россия и Финляндия не просто добрые соседи, а настоящие партнеры, которые тесно и весьма эффективно взаимодействуют и в двустороннем формате, и на различных международных политических и экономических площадках»2. Продолжая курс на развитие двусторонних и многосторонних отношений Россия должна учитывать проведение Финляндией, как членом ЕС, общей линии в сфере внешней политики и политики безопасности в рамках этого интеграционного объединения, а также участие нашего северного партнера в процессе согласования позиций по многим вопросам общеевропейского и глобального характера. В рамках Евросоюза развитие российско-финляндских интеграционных связей обусловлено наличием определенных объективных условий, среди которых необходимо выделить следующие:

- географическая близость стран, наличие общей границы, исторически сложившиеся экономические и культурные связи;

- общность экономических, социальных, экологических и других проблем, требующих совместного решения;

взаимодополняемость промышленных и ресурсных отраслей экономики.

В настоящем исследовании основное внимание уделено развитию отношений России и Финляндии в контексте европейских интеграционных процессов. В связи с этим последовательно рассматриваются политические аспекты региональной интеграции, и проблемы развития международных отношений двух стран.

Степень научной разработанности проблемы

Теоретико-методологические основы изучения процессов интеграции на рубеже 40-х - 50-х годах XX века были заложены такими специалистами, как А. Этциони, К. Дойч, Б. Баласса, Р. Арон, Г. Кассель, А. Маршал и другими3.

1 Концепция внешней политики России от 12 июля 2008 [Электронный ресурс] URL: http://archive.laemlin.ru/text/docs/2008/07/204108/shtml, (дата обращения: 25.09.2009)

2 Текс выступления Президента РФ Д.А. Медведева в Университете Хельсинки и ответы на вопросы аудитории 20 апреля 2009 г. [Электронный ресурс] URL: http://pda.kremlin.ru/transcripts/3805 (дата обращения: 25.06.2009)

3 Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. - М., 2004 - 348 е.; Deutsch К W. Political Community and the North Atlantic Area. International Organization in the Light of Historical Experience. - New York, 1969;

В конце 50-х гг. XX в. выделилось новое исследовательское направление, представляющее собой неофункционалистскую модель регионального развития, его представителями являются Э. Хаас, М. Эвери, Ф. Шмиттер и др. Американский ученый Э. Хаас главной проблемой видел в соотношении экономической и политической интеграции. По его мнению, социально-экономическое функционирование государств важнее политического, из чего ученый сделал вывод об автоматическом «переливе» интеграции из чисто экономической сферы в сферу политическую .

При исследовании особенностей региональных интеграционных процессов на европейском пространстве, при исследовании региональной тематики, как в рамках европейской интеграции, так и на российском пространстве в частности, проблем регионализации, региональных диспропорций, региональной политики различных уровней, межрегионального трансграничного сотрудничества, а также вопросов заимствования и совершенствования зарубежного опыта диссертант использовал в своей работе ряд публикаций современных ученых, посвятивших изучению проблем развития процессов региональной интеграции, их геополитических и геоэкономических аспектов. Информация по этим аспектам содержится в трудах российских ученых Ю.А. Борко, И.М. Бусыгиной, О.В. Буториной, Е.С. Громогласовой, С.Ю. Кашкина, М.В. Стрежневой, Б.Н. Топорнина, Т.К. Хартли, И.И. Хохлова, К. К. Худолея, Ю.В. Шишкова, Л. М. Энтина, Ю. М. Юмашева,5 в также западных

Balassa В. Types of Economic Integration. - «Economic Integration: Worldwide, Regional, Sectoral». -London, 1976; Balassa B. The theory of Economic Integration. - London, 1962; Aron R. Problems of European Integration. - «Lyods Bank Review», 1953; Cassel G. From protectionism through planned economy to dictatorship. -«International conciliation». - New York, 1934.

4 Haas, E. The Uniting Europe: Political, Social and Economical Forces. 1950-1957. - L„ 1958; Haas, E„ Schmitter, P. Economics and Differential Patterns of Political Integration: Projections about Unity in Latin America. - International Organization, 1964. - Vol. 18. - No. 4. Haas E.B. The Study of Regional Integration: Reflection on the Joy and Anguish of Pretheorizing // Regional Organization: Theory and Research/Ed by Lindberg and Stuart A. Scheingold. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1971

5 Этлин Л.М. Северное измерение в контексте отношений РФ-ЕС. Интернет-журнал «Вся Европа» Европейский учебный институт при МГИМО - Москва, 2006 выпуск 4; Энтин Л.М. Институциональная структура и механизм принятия решений в Европейском Союзе. - Киев, 2004; Топорнин Б.Н. Европейское право.- М.,1998 - 456 с; Право Европейского Союза /Под ред. С.Ю. Кашкина. - М., 2002 - 925 с; Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. Москва-Будапешт, 2000 - 703 с; Европейский Союз в международных отношениях: учебно-методическое пособие / Ред. К. К. Худолей В. Е. Морозов - СПб, 2002, - 80 с; Худолей К.К. Политические и экономические последствия расширения Евросоюза для России и ее Северо-Западного региона: сборник. // Европейская интеграция и Россия. - СПб.: Представительство Фонда им. К. Аденауэра в СПб., 2003. - С. 32-42; Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития /под ред. Борко Ю.А. и Буториной О.В. - М., 2001 - 471 е.; Буторина О.В. Антикризисная стратегия Европейского союза: ближние и дальние рубежи // Полития, 2009, № 3; Бусыгина И.М. Традиционные понятия и новые реалии: суверенитет в Европейском Союзе // Суверенитет:

исследователей П.Л. Бергера, Н. Херц, С. Хантингтона, М. Уотерса, Дж. С. Ная (мл.) и Дж. Стиглица6.

Следует отметить, что существует недостаток исследований содержащих политологический анализ интеграционных процессов в приграничном сотрудничестве. Отечественные политологи уделяют недостаточное внимание проблемам развития приграничного сотрудничества России со странами Европы. Вместе с тем, развитие приграничных связей России со странами ЕС полностью соответствует национальным интересам нашего государства, как элемент нашего сотрудничества. В связи с этим диссертант делает особый акцент на необходимости теоретической и эмпирической проработке механизмов оптимизации приграничного сотрудничества России и Финляндии.

По мнению автора, одна из трудностей предпринятой работы состоит почти в отсутствии обобщающих исследований по данной теме. И это вполне объяснимо: динамичные процессы во взаимоотношениях между Финляндией и Россией на нынешней стадии исторического развития развиваются гораздо быстрее, чем складывается необходимая основа для их адекватного теоретического осмысления и комплексного научного анализа.

Вместе с тем серьезным подспорьем диссертанту в его работе явились публикации ряда институтов Российской академии наук, в первую очередь Института мировой экономики и международных отношений, Института Европы, а также МГИМО, СПБГУ, Института Финляндии (Санкт-Петербург), Финского института международных отношений (Хельсинки), Александра институт при Университете г. Хельсинки. Полезными для диссертанта оказались и научные исследования, осуществленные в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Следует выделить публикации, посвященные изучению соотношения внутренней и внешней политики, экономики, объективных и субъективных факторов развития двух стран:

трансформация понятий и практик / Под ред. М. Ильина и И. Кудряшовой. - М., 2008. - С. 129155; Громогласова Е.С. Теория и практика политического управления в Европейском союзе. М.: ИМЭМО РАН, 2009 - 116 е.; Стрежнева М.В. Институциональные формы европейской интеграции // Заглядывая в 21 век: ЕС и СНГ. М., 1998 - 324 е.; Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М., 2001 - 478 е.; Хохлов И.И. Наднациональность в политике Европейского Союза. М.:«Международные отношения», 2007.- 154 с; Юмашева Ю.М. Западная Европа на переломе веков: юридико-политические аспекты интеграционных процессов в ЕС // Государство и право. - М.: Наука, 1993, № 7. - С. 111-118.

6 P.L. Berger, S.P. Huntington Many Globalizations: Cultural Diversity in the Contemporary World. -Oxford University Press, 2003.; H. Noreena. The Silent Takeover: Global Capitalism and the Death of Democracy. - HarperBusiness, 2003.; J. S. Nye Jr. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. - Oxford University Press, 2002.; J.E. Stiglitz Globalization and its Discontents. - Norton, 2003.; Waters Malcolm. Globalization. Second Edition. - Routledge, 2001.

труды отечественных ученых и специалистов в области международных политических, экономических, финансовых отношений: А.И. Бельчука, A.C. Булатова, В.В. Громыко, З.М. Окрут, В.В. Журкина, H.H. Ливенцева, Н.П. Шмелева, А.Н. Захарова, A.B. Торкунова. Особо следует отметить труды представителей петербургской школы: К.К. Худолея, Д.А Ланко., И.Н. Барыгина, В.А. Ачкасова, В.А. Ачкасовой, Г.И. Грибановой Н.Г. Заславской, Н.И. Барышникова, В.Н.Барышникова, Н.М. Межевича,7 а также финских ученых и специалистов в области международных экономических и финансовых отношений: К. Дж. Дельмана, Й. Роутти, П. Юля-Анттила, В. Кайтила, X. Коски, Л. Лейола, П. Тихонен, П. Песонен, О. Риихинен8.

Целью настоящего исследования является комплексное изучение основных направлений российско-финляндских отношений в контексте современных европейских интеграционных процессов и выработка стратегических ориентиров оптимизации взаимодействия двух стран на основе системного анализа.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо было решить следующие задачи:

- изучить внешнеполитические приоритеты России и Финляндии и определить основные положения, влияющие на внешнюю политику

7 Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник/ [В.В. Алексеев, Э.П. Бабин, А.И. Бельчук, А.Н.Захаров и др.]; под ред. A.C. Булатова, НН. Ливенцева, - Москва МГИМО, 2008. - 653 е.; Европа: вчера, сегодня, завтра Учебник для вузов Под ред. Шмелев Н.П., Журкин B.B. - М. 2002 - 823 е.; Экономика Европейского союза: учебник Под ред. Г. Ю. Гагарина, В. В. Громыко, 3. М. Окрут, О. В. Сагинова. - М. - 2003 - 400 е.; Современные международные отношения: учебник / Под ред. A.B. Торкунова - М.: 1999. - 584 с; .Россия и Европейский Союз: в поисках оптимальной модели сближения. Материалы Международной научной конференции, 20 октября 2006 года, СПб, СПбГУ / Ред. кол. К.К. Худолей, Ю.Г.Акимов и др - СПб. - 205 е.; Ланко Д.А.Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря. СПб. 2008 - 361с.; Основы регионоведения: Учебник для вузов Под ред. Ачкасова В.А., Барыгина И.Н. Гардарики М. 2007 - 399; Заславская Н. Г. Политика расширения ЕС как фактор Европейской политики в отношении России Россия и Европейский союз после расширения: новые перспективы и новые проблемы, Санкт-Петербург, 2007; Мировая политика и международные отношения: учебное пособие/под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. - М., 2006 -448 е.; Барыгин И.Н. Международное регионоведение. СПб, 2009 - 310с.; Большаков С.Н. Социально-философские основания субсидиарности и ее реконструкция в современной России / Личность. Культура. Общество.-2006.-№4.-с.95-106; Федерализм и разрешение этнополитических конфликтов в современном обществе/Грибанова Г.И., Сидоренко А.В /Политическая экспертиза: Политэкс. - 2007,- том 3.- № 3.- с. 5-25

" Финляндия как экономика знаний. Элемент успеха и уроки для других стран / Под ред. Дж. Дельмана и др.; Пер. с англ.; Всемирный банк. - М.: Издательство «Весь Мир», 2009. Yla-Anttla, P. and С. Palmberg. 2006. «The Specificities of Finnish Industrial Policy: Challenges and Initiatives at the Turn of the Century». ELTA Discussion Paper. Helsinki. П. Песонен, О. Риихинен. Динамичная Финляндия, (перевод). Санкт-Петербург. - Издательство «Европейский Дом», 2007 (Pertti Pesonen, Olavi Riihinen. Dinamic Finland. The Political System and the Welfare State. Helsinki: Finnish Literature Socity, 2002)

двух стран и механизмы её регулирования в контексте российско-финляндских отношений;

- проанализировать сотрудничество России и Финляндии, способствующее углублению интеграционных процессов, как основной конструкцией двусторонних отношений, выявить внешние и внутренние стороны интеграционного процесса, как процесса развития отношений между двумя соседними странами;

- определить сущность и проявления интеграционных процессов в отношениях между Россией и Финляндией как в сложившихся формах международных связей, так и в новых их проявлениях, показывающих качественно новый этап развития этих процессов, а также выявить, свойственные им противоречия;

- раскрыть пути совершенствования российско-финляндского сотрудничества и основных направлений его дальнейшего расширения и углубления на основе изучения, обобщения и анализа фактического материала, исторического опыта, нормативно-правовой базы в области международных отношений в условиях развития международных интеграционных процессов;

дать аналитическую оценку российско-финляндскому межрегиональному и приграничному сотрудничеству с позиции сотрудничества ЕС и России, определить актуальные направления их развития.

Объектом диссертационного исследования является выявление направлений осуществления двустороннего межгосударственного сотрудничества России и Финляндии в условиях формирования международных интеграционных процессов, как качественно нового этапа сотрудничества наших стран; формирование и развитие российско-финляндского взаимодействия в сфере внешней политики, его взаимосвязи с основными тенденциями в современных международных отношениях.

Предметом исследования являются накопленный опыт и перспективные тенденции развития отношений России и Финляндии в контексте европейских интеграционных процессов и «интенсивного» развития государств-партнеров.

Теоретическая и методологическая основа исследования

В диссертационной работе использовались общенаучные методы (анализа, синтеза, описания, объяснения, сравнения) и методы, применяемые в исследовании международных отношений (контент-анализа, инвент-

анализа, фактологический). Проведен анализ международных и внутренних документов, актов, заявлений российских и зарубежных государственных деятелей. В качестве методологического ориентира были использованы идеи, содержащиеся в трудах представителей отечественной и зарубежной политологии.

Научная новизна исследования заключается в анализе динамично формирующихся новых формах и механизмов сотрудничества взаимодействия России и Финляндии в контексте международной интеграции. Выявлено, что данные механизмы и формы, будучи относительно новыми и еще не полностью сложившимися являются пока недостаточно исследованными. Изучение данного явления позволило в большей степени раскрыть потенциал российско-финляндского сотрудничества, как важного элемента внешней политики двух стран и международной интеграционной политики, как на севере Европы, так и на Европейском континенте в целом.

Доказано, что практика российско-финляндского сотрудничества позволяет эффективно использовать новые возможности политической кооперации, которая представляет современная интеграция. Участие в международных интеграционных процессах повышает потенциал двустороннего российско-финляндского сотрудничества и обеспечивает стабильность и устойчивое развитие двух стран с учетом новых вызовов и угроз.

Изучены механизмы росийско-финляндского сотрудничества сопредельных территорий двух государств. Проанализирован механизм регулирования российской внешней политики по развитию данного сотрудничества. Показано, что данное взаимодействие напрямую затрагивает стержневые проблемы российско-финских отношений.

Положения, выносимые на защиту

- Трансграничное региональное сотрудничество в последние 10-15 лет стало одной из важнейших форм интеграционных процессов. Важным направлением развития трансграничных отношений явилась их институционализация, т.е. создании системы региональных международных организаций, дополняющих мировые политические институты.

- Приграничное сотрудничество Российской Федерации и Финляндской Республики рассматривается как определяющий фактор развития приграничных регионов. Приграничное и субрегиональное сотрудничество отвечают долгосрочным

национальным интересам России. В политическом плане оно содействует созданию по периметру российских границ «пояса добрососедства», а в экономическом смысле - более эффективному использованию сырьевого и промышленного потенциала регионов, расширению их социальных, экологических и других проблем.

- Феномен интеграционных процессов является необходимым элементом стратегии формирования российско-финляндских двусторонних отношений.

Практическая значимость определяется тем, что дает возможность оценить современное состояние и перспективы развития основных направлений сотрудничества России и Финляндии, как неотъемлемой составляющей европейской интеграции в условиях глобализирующегося мира.

Материалы диссертации могут быть использованы в качестве пособия при изучении вопросов международного сотрудничества России и Финляндии в условиях интеграционных процессов.

Апробация исследования. Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры международных отношений Северо-Западной академии государственной службы. Основные положения диссертационного исследования, теоретические подходы и выводы нашли отражение в 6 научных публикациях автора, а также изложены на конференциях в Москве и Санкт-Петербурге в докладах и сообщениях: на VII Ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции «Россия: Ключевые проблемы и решения» (Москва, 2007 год, РАГС), VIII Ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции «Россия: Ключевые проблемы и решения» (Москва, 2008 год, РАГС), Международной научно-практической конференции «От кризиса к росту: Стратегия инновационного развития» (Москва, 2009 год, РАГС), Конференции «Внешние связи Северо-Запада России» (Санкт-Петербург, 2009 год, СЗАГС), Межвузовская научно-практическая конференции «Регион в глобальной архитектуре современного мира» (Санкт-Петербург, 2010 год, СЗАГС).

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 6 параграфов заключения и списка использованных источников литературы.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность избранной темы, рассматривается степень ее научной разработанности, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, указываются методы исследования, подчеркивается научная новизна и практическая значимость работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, отмечается апробация результатов проведенного диссертационного исследования.

Первая глава диссертации «Процесс европейской интеграции и роль двусторонних отношений в его развитии в северном Европейском регионе» содержит теоретико-методологическую основу исследования, формулируют основные теоретические положения диссертации, которые уточняются и обобщаются в последующих главах.

В первом параграфе «Формы и механизмы участия сопредельных государств в интеграционных процессах Европейского Союза» представлено исследование внешнеполитической инициативы ЕС по взаимоотношениям с сопредельными государствами.

Прогрессирующее «размывание границ» приводит к тому, что многие проблемы, еще недавно являвшиеся внутриполитическими и внутриэкономическими, приобретают международный характер. Глобализация и международная интеграция, открывая национальные границы, приводят к тому, что государства в новых условиях существования должны эффективно использовать преимущества существующих национально-государственных образований, защищать свои интересы и отстаивать свое жизненное пространство. Этому процессу способствуют Маастрихтский договор, принятый 7 февраля 1992 г. и введенный им принцип «сохранение достижений Сообщества», т.е. признания юридической силы всех созданных за предыдущие годы норм европейского права, при соблюдении общей внешней политики и политики безопасности и сотрудничества в области правосудия и внутренних дел, а также Лиссабонский договор, принятый для реформирования системы управления ЕС: упрощения структуры коллективных органов, принципов и порядка их работы.

В главе подчеркивается, что для Европейского Союза одним из главных направлений внешней политики является отношения с соседними странами, не являющимися членами ЕС, но имеющими общую границу с Европейским

Союзом, на развитие отношений с которыми влияют: исторические связи; общие региональные и культурные ценности; международное сотрудничество, обмен, взаимные экономические связи.

С целью обеспечения надлежащего сотрудничества с новыми соседями на новых границах, а также для включения новых государств-членов в Союз, ЕС разработала специальную политику. «Северное Измерение» на северо-западе Европы, «Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы» и «Барселонский процесс» в Средиземноморье являются теми многосторонними региональными инициативами, которые охватывают отдельные государства, при этом каждая инициатива отличается с финансовой точки зрения и занимается проблемами конкретного географического региона; различают три политические категории стран -государства-члены ЕС, кандидаты на вступление в ЕС и другие государства.

Для стран северной Европы, включая и Россию Северное Измерение ЕС созданное в 1997 году, имеет конкретную цель - укрепление безопасности и решительная борьба с угрозами с помощью координирования различных программ ЕС, главным образом, в области инфраструктуры, транспорта, энергетики, телекоммуникаций, ядерной безопасности, образования, исследований, профессиональной подготовки, здравоохранения, социального администрирования, приграничного сотрудничества, торговли, борьбы с организованной преступностью.

Заключенный в 1999 году Пакт о стабильности для Юго-Восточной Европы отличается от других региональных инициатив тем, что объединяет страны 08, такие, как Япония, США и Канада, расположенные за пределами Большой Европы, а также международные организации и финансовые институты, для создания стабильного регионального порядка на Балканах и выступать в качестве промежуточного этапа до постепенной интеграции всего региона в Европейский Союз.

Основой для Евро-Средиземноморского Партнерства, созданного для двусторонних и многосторонних взаимоотношений между ЕС и его средиземноморскими партнерами (включая Турцию) является Барселонский процесс, который преследует обширные цели, включающие создание общего пространства мира и стабильности, а также создание Евро-Средиземноморской зоны свободной торговли, имеет значительную бюджетную линию в рамках собственной программы МЕДА (вторая самая крупная программа внешних отношений ЕС объемом приблизительно 1 миллиард евро в год) из бюджета ЕС, а также кредиты Европейского Инвестиционного Банка.

С созданием Европейского союза появились новые возможности для регионов - они стали полноправными участниками структурных изменений в Европе. В 1994 г. в рамках ЕС был утвержден Комитет регионов, который согласно Договору о Европейском союзе (Маастрихтский договор), является консультативным органом, дающий возможность влиять на формирование общеевропейской политики. Международная деятельность на уровне регионов проявляется в форме приграничного, трансграничного и международного сотрудничества, развитие еврорегионов.

В рамках концепции расширенной Европы стратегическое партнерство между Россией и Европейским Союзом приобретает особое значение. Саммиты Европейского Союза и России, проводимые дважды в год, стали институционной основой сотрудничества и диалога. Особое место отводится идее развития концепции общеевропейского экономического пространства на основе концепции сближения нормативных актов для единого рынка ЕС, с преимуществами от общего подхода в областях, представляющих экономический интерес, и создающей условия для развития торговли и инвестиций между ЕС и Россией. Общая стратегия ЕС и России принятая в июне 1999 г. направлена на укрепление стратегического партнерства с Россией через расширенное сотрудничество в области поддержания стабильности и безопасности в Европе и за ее пределами, и решение общих проблем на европейском континенте.

Во втором параграфе «Развитие российско-финляндских отношений в интеграционных процессах Европейского Союза с сопредельными странами» рассмотрен выбор определенных подходов к развитию сотрудничества России и Финляндии, влияющих на их дальнейшее сотрудничество.

Финляндия - страна, развитие экономических связей с которой отвечают долгосрочным национальным интересам России. Для финских партнеров является общим виденье России как растущего и емкого рынка, связывающего экономическое пространство Европы и Азии, поставщика энергоресурсов и других сырьевых ресурсов, страны - обладающей мощным научно-технологическим потенциалом9.

В принятой финским правительством в 2009 году «Программы действий по России», основным пунктом отношений является необходимость полного анализа всех уровней взаимодействия между Россией и Финляндией, начиная от политического диалога. Эта программа является первой программой за все

' Программа действий по России Правительства Финляндии, [Электронный ресурс] URL: http://www.formin.fi/pubIic/download.aspx?ID=43701&GUID=35d06964-86ef-4595-ba44-cb0831aac89b, (дата обращения: 15.01.2010)

время сотрудничества наших стран, в которой был обозначен вектор развития политических и экономических российско-финских отношений.

Экономические связи между сопредельными территориями стран играют ключевую роль в региональном сотрудничестве, имеют взаимовыгодный и взаимодополняющий характер, где может принять участие средний и малый бизнес вместе с крупными корпорациями. Перспективы трансграничного регионального сотрудничества возможны в освоении природных ресурсов, науке и высоких технологиях.

Исторические традиции, складывающиеся на протяжении столетий, и региональные связи служат фундаментом трансграничного сотрудничества, благодаря чему страны могут опереться на накопленные традиции взаимодействия, и на постоянно осуществляющийся диалог культур — в целях их взаимообогащения, сохранения культурного многообразия народов.

Межрегиональное и приграничное сотрудничество становится одним из главных катализаторов интеграции России с сопредельными государствами. Прямое соприкосновение ЕС и России характеризуется тем, что наша страна выходит к Евросоюзу своей наиболее развитой частью. Это имеет немаловажное значение для развития российских приграничных районов, а программа «Северное Измерение» является уникальным экспериментом по поиску новых элементов и форм субрегионального сотрудничества. Принятие такой программы стало возможным после присоединение Финляндии к Европейскому Сообществу. Оно означало расширение ЕС на север, и впервые Россия стала пограничным соседом Европейского союза.

Огромное значение во внешней политике РФ играет приграничное сотрудничество её регионов с регионами прилежащих стран. Одним из видов такого сотрудничества является участие российских регионов в трансграничных пространствах Европы, в так называемых еврорегионах.

Программа «Еврорегион Карелия», работающая на внешней границе ЕС, предполагает, что на границах Евросоюза будут развиваться новые прочные структуры, которые будут содействовать приграничному сотрудничеству, полученный опыт можно будет использовать и на других внешних границах данного интеграционного объединения.

В главе подчеркивается, важность российско-финляндских отношений, где в развитии интеграционных процессов немалую роль играют традиции многолетнего добрососедства и накопленный опыт взаимодействия, способствующих вовлечению России в европейские интеграционные процессы, вписывающихся в концепцию «Европы регионов», давая пример взаимодействия на уровне субгосударственных регионов.

Во второй главе «Основные направления политического и экономического взаимодействия России и Финляндии» рассматриваются взаимодействие двух стран в политическом и экономическом аспектах.

В первом параграфе «Внешнеполитическая деятельность в вопросах двустороннего сотрудничества России и Финляндии» рассмотрено становление и развитие внешнеполитической деятельности двух стран.

Взаимодействие СССР с Финляндией в годы «холодной войны» носило разносторонний характер, охватывая все сферы международных отношений. Двухсторонние взаимоотношения СССР и Финляндии строились на основе «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи» 1948 г., в котором решающими факторами сотрудничества были: геополитический расклад, военно-стратегическая важность и обеспеченность региона ресурсами.

Одной из основных движущих сил взаимодействия России с Финляндией в начале 1990-х гт. стали экономические реформы. Главная задача внешней политики нашего государства в этот период - это построение партнёрских отношений, так как Финляндия представлялись советским лидерам, примером стабильности и процветания, и в начале 1990-х гг. она стала рассматриваться, как потенциальный источник помощи России в виде поставок передовых технологий и крупных финансовых инвестиций.

В январе 1992 г. был подписан новый «Договор об основах отношений между Россией и Финляндией». Произошедшие в России в 1990-х и 2000-х годах изменения, также как и вступление Финляндии в ЕС, открыли северному соседу возможность для углубления и расширения своих отношений с нашей страной. Политика Финляндии в отношении России опирается на хорошие двусторонние отношения и членство в Европейском союзе. На уровне высшего руководства двух государств ведется активный, открытый и регулярный диалог, охватывающий весь спектр взаимоотношений стран, а также более широкие международные вопросы. На политическом уровне осуществляется интенсивный обмен визитами. Между президентами, премьер-министрами и министрами иностранных дел традиционно организуются встречи два раза в год. Министры, выполняющие функции сопредседателей Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, как правило, также встречаются дважды в год.

Согласно принятой программы, Финляндия развивает активные и широкие двусторонние отношения с Россией на разных уровнях, а также активно действует в целях развития политики Европейского союза в

отношении России, поддерживает дальнейшую интеграцию России в систему международных договоров и соглашений»10.

Второй параграф «Внешнеэкономическая деятельность и ее влияние на развитие интеграционных процессов России и Финляндии» посвящен рассмотрению внешнеэкономического аспекта развития взаимодействия двух стран.

Взаимоотношение политики и экономики относится к числу основных в развитии государства и международных отношений в целом. Эти две составляющие в современном мире - политика и экономика, - олицетворяют соответственно государство и рынок, выступают как две одновременно самостоятельные и взаимозависимые части, работающие друг на друга и взаимно дополняющие друг друга.

Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности11.

За время рыночных реформ в России сформировалась устойчивая структура внешней торговли, которая имеет ярко выраженный односторонний характер. Россия экспортирует преимущественно сырьевые товары и импортирует, в первую очередь, продукцию обрабатывающей промышленности.

Односторонняя структура внешней торговли предполагает принципиальную зависимость национальной экономики от цен на мировых рынках сырья, и наличие опасности, связанной, с одной стороны, с уменьшением ресурсных запасов, с другой — с открытием новых альтернативных видов ресурсов.

Односторонняя отраслевая структура внешней торговли ограничивает возможности развития отечественной обрабатывающей промышленности. Предприятия, производящие готовую продукцию, не способны продавать свои товары на международных рынках, так как не выдерживают

Программа действий по России Правительства Финляндии, [Электронный ресурс] URL: http://www.formin.fi/public/download.aspx?ID=43701&GUID=35d06964-86ef-4595-ba44-cb0831 aac89b, (дата обращения: 15.01.2010)

" Концепция внешней политики России от 12 июля 2008 [Электронный ресурс] URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108/shtml, (дата обращения: 25.09.2009)

конкуренции с зарубежными аналогами. Однако и на внутреннем рынке они также должны постоянно считаться с острой конкуренцией со стороны зарубежных фирм. Эта проблема еще больше обострится при вступлении России в ВТО. Ограниченный рынок сбыта продукции обрабатывающей промышленности препятствует развитию таких отраслей российской экономики, как машиностроение, легкая промышленность, производство товаров народного потребления и т. д. В период развития интеграционных процессов этот фактор также снижает вероятность достижения стабильного экономического роста национальной экономики России.

Можно выделить в качестве наиболее привлекательных направлений -партнерство России и Финляндии в транспортно-логистической сфере, лесном комплексе, судостроении, энергетике, в сфере инноваций и в сфере поддержки прямых связей предприятий малого и среднего бизнеса, в которых уже имеются опыт сотрудничества, достаточный объем информации, научно-технологические и инвестиционные заделы. Лесной сектор экономики остается привлекательным для взаимодействия. Именно в этом секторе есть основания развертывания крупномасштабного инвестиционного сотрудничества предприятий углубленной лесопереработки в нашей стране. Многие элементы финского опыта не истощительного лесопользования могли бы с успехом использоваться в отечественной лесной науке.

В главе рассмотрено развитие экономических отношений в таких отраслях, как внешнеэкономическая, инвестиционная и инновационная деятельность, лесная отрасль, судостроение, проведен анализ и перспектива развития.

В третьей главе диссертации «Формы интеграционного сотрудничества России и Финляндии» анализируются интеграционные процессы происходящие на пространстве России и Финляндии, раскрываются их перспективы и особенности.

В первом параграфе «Развитие приграничного сотрудничества России и Финляндии в рамках европейских интеграционных процессов» - приграничное сотрудничество рассматривается как определяющий фактор развития приграничных регионов, существенным направлением экономической и социальной деятельности, помогающее решать проблемы наполнения регионального рынка, привлекать иностранные технологии и получать новые знания в сфере регионального развития и сотрудничества в условиях развивающихся интеграционных связей.

В качестве благоприятных предпосылок в приграничном сотрудничестве можно выделить: расширяющиеся связи в сфере

экономического сотрудничеств на региональном уровне; наличие исходной законодательной и договорно-правовой базы для приграничного сотрудничества; географическая близость обеих стран; взаимную заинтересованность и многолетний опыт в осуществлении совместных проектов в энергетике, лесопромышленном комплексе, транспорте, логистике.

Развитие приграничного сотрудничества способствует развитию трансграничных региональных связей, оно направлено на развитие широкомасштабного транснационального сотрудничества и не ограничено смежными приграничными областями. Прямое соприкосновение с ЕС имеет немаловажное значение для развития российских приграничных районов. Для российских регионов трансграничное сотрудничество с ЕС важно с точки зрения получения новых технологий и финансовых ресурсов для решения социально-экономических проблем.

Огромное значение во внешней политике РФ играет и приграничное сотрудничество её регионов с регионами прилежащих стран, в так называемых еврорегионах - примером является «Еврорегион Карелия»,

Суть проекта - «это развитие системы совместного пространственного планирования сопредельных регионов Финляндии и Карелии и необходимость координировать проекты Интеррег-Карелия и ТАСИС/трансграничное сотрудничество на региональном уровне, а также проекты в рамках сотрудничества сопредельных регионов Российской Федерации и Финляндии; способствовать получению финансирования ЕС, конкретизировать некоторые положения политики ЕС «Северное измерение» путём развития региональных моделей сотрудничества на внешней границе ЕС»12.

Еврорегион как форма приграничного сотрудничества позволяет использовать уже наработанный опыт трансграничного взаимодействия и сделать попытку объединить интеллектуальные ресурсы России и Финляндии для оптимального сочетания их конкурентных преимуществ.

«Соседство с экономически более развитыми европейскими странами -наиболее выгодный тип соседства, основная задача в отношении регионов российского Северо-Запада заключается в создании максимально благоприятных условий, как для развития приграничного сотрудничества, так и для притока инвестиций в российские регионы»13.

12 Устав еврорегиона «Карелия» // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. - М.: Научная книга, 2002, стр. 330-351.

15 Кузнецов A.B., Кузнецова О.В. Граница: барьер или стимул для развития? // Российское экспертное обозрение. 2006 №4 (18)

Во втором параграфе «Россия и Финляндия в многосторонних институтах Северной Европы» представлен анализ политики ЕС «Северное измерение», участие России в региональных организациях сотрудничества, таких как Совет Баренцева/Евроарктического региона, Совет государств Балтийского моря и Арктического Совета.

«Северное измерение» является координацией различных инициатив, направленных на Север Европы, и способных привести к повышению эффективности работы организаций и программ путем концентрации их вокруг единой цели - развития нового европейского экономического региона, объединяющего территорию Балтийского и Баренцева морей в некое новое экономическое пространство. Принятие «Северного измерения» можно рассматривать, как крупный успех Финляндской Республики, один из немногих случаев, когда небольшая по своему экономическому потенциалу страна сумела оказать влияние на европейскую политику, придать ей новое направление.

Перспективы развития «Северного измерения», в конечном итоге, будут определяться тем, в каких масштабах оно способно привести к переориентации финансовых потоков и как будут решаться вопросы интеграционного развития региона, богатого природными ресурсами и полезными ископаемыми, но не в должной мере обеспеченного финансовыми ресурсами, так как здесь нет крупных финансовых центров международного значения и наблюдается дефицит внутрирегиональных инвесторов. Без привлечения дополнительных инвестиций ввести в хозяйственный оборот те природные, людские и научно-технические ресурсы, которыми регион обладает, не представляется возможным.

Анализируя развитие сопредельного сотрудничества можно подтвердить, что оно содействует выполнению двусторонних договоров и соглашений между Россией и Финляндией, способствует углублению партнерства между Россией и ЕС, и достижению целей многостороннего регионального сотрудничества на Севере Европы. Задачи различных программ партнерства решаются в рамках региональных органов сотрудничества. Так ведущую роль в этом процессе играет Совет Баренцева/Евроарктического региона, основанного в ноябре 1993 года, под эгидой которого объединились 15 стран, (не считая исполнительного органа Европейского союза). В работе международной организации, преобладают проекты, реализуемые на российской территории, как по числу, так и по масштабам инвестиций, и имеющего цели: обеспечение стабильного развития региона, содействие международному миру и безопасности через развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества в области

экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культурных обменов, туризма, улучшение положения коренных народов Севера14. В диссертации рассмотрена деятельность Совета государств Балтийского моря, созданного в 1992 года, в Копенгагене, в котором сотрудничество охватывает все направления современных международных межправительственных связей, кроме обороны. Обращено внимание также на работу Арктического Совета, созданного 19 сентября 1996 года в Оттаве (Канада), призванного содействовать сотрудничеству государств арктического региона (России, Дании, Исландии, Канады, Норвегии, США, Финляндии и Швеции). В работе подчеркнуто, что в рамках «Северного измерения» ЕС задачи сопредельного сотрудничества дополняют друг друга с тем, чтобы максимально эффективно использовать в проектной деятельности взаимодополняющий эффект и избежать дублирования.

В заключении подводятся общие итоги исследования, формулируются основные выводы работы, определяются их значения для дальнейшего исследования.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Публикация в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией:

1. Александров A.A. Роль инновационной и технологической политики в развитии процесса глобализации. // Политика и право. Научный журнал. 2010. №3 (123)-С.483-488 п.л. 0,6

Другие научные публикации:

2. Александров A.A. Российско-финляндские отношений в контексте международных интеграционных процессов на современном этапе // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 7. часть 3./ Под общей редакцией В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2008. -С.25-29 п.л. 0,3

3. Александров A.A. Российско-финляндские отношений в условиях глобализации мирохозяйственных связей // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 8. часть

14 Территория проживания саами, ненцы или самоеды и вепсы.

3./ Под общей редакцией В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С.50-53 п.л. 0,2

4. Александров A.A. Стратегия инновационного развития России в XXI веке // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 9. часть 5.1 Под общей редакцией В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. .- М.: Изд-во РАГС, 2010. - С. 6-12 п.л. 0,35

5. Александров A.A. Внешние связи Северо-Запада РФ (на примере приграничного сотрудничества Северо-Запада РФ и Финляндии). II Регион в глобальной архитектуре современного мира: материалы научно-практической конференции / сост. Н. М. Михеева, В. А. Плотников, под ред. - СПб.: Издательство СЗАГС, 2011. - С.6-13 п.л. 0,4

6. Александров A.A. Внешнеполитическая деятельность в вопросах двустороннего сотрудничества России и Финляндии. // Современные аспекты экономики. 2011. №4(164) -С. 10-16 п.л.0,31

Подписано в печать 18.04.2011г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 2007.

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"» 199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д. 24 тел.: 323-30-50, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izd_lema@mail.ru http://www.lemaprint.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Александров, Алексей Александрович

Оглавление

Введение

ГЛАВА 1. Процесс европейской интеграции и роль двусторонних отношений в его развитии в северном Европейском регионе

1.1. Формы и механизмы участия сопредельных государств в интеграционных процессах Европейского Союза

1.2. Развитие российско-финляндских отношений в интеграционных процессах Европейского Союза с сопредельными странами

Глава 2. Основные направления политического и экономического взаимодействия России и Финляндии

2.1. Внешнеполитическая деятельность в вопросах двустороннего сотрудничества России и Финляндии

2.2. Внешнеэкономическая деятельность и ее влияние на развитие интеграционных процессов России и Финляндии

Глава 3. Формы интеграционного сотрудничества России и

Финляндии

3.1. Развитие приграничного сотрудничества России и Финляндии в рамках европейских интеграционных процессов

3.2. Россия и Финляндия в многосторонних институтах Северной Европы

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Александров, Алексей Александрович

Развитие процесса глобализации, усиление взаимозависимости государств- и народов мира — характеристика сегодняшнего времени. Внешняя политика все отчетливее переплетается с интересами, и сопредельных, и географически* удаленных стран, постепенно, происходит осознание объективного закона - закона региональной- общности, указывающего на то, что у наций, живущих в одной части мира,» имеются общие интересы, связанные с поддержанием добрососедских отношений, географической близостью; единство региональных проблем сами по себе являются фактором установления все более тесного сотрудничества и интеграции.

Решение глобальных проблем увеличило объективные потребности в усилении многостороннего сотрудничества, способствовали расширению таких сфер, как политика, торговля, таможенных правил, задач, связанных с необходимостью нахождения адекватных ответов на развитие коммуникационных сетей, контролем вооружений, но как бы ни многообразны были эти сферы и направления, центральным и наиболее важным из них остается политическое сотрудничество, от успешности которого зависит решение задач во многих областях. В международной области эта тенденция стремительно реализуется в форме роста международного сотрудничества, влияния международных институтов -политических, экономических, гуманитарных, и увеличивается способность сторон к поиску взаимоприемлемых решений в такой важнейшей области, как политический диалог. Как отмечает заведующая- сектором международно-политических проблем Европы Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук

Надежда Арбатова, «отношения партнерства и сотрудничества стали повседневной практикой»1.

События последних десятилетий, связанные с резким ускорением процесса международной интеграции, включением широкого круга стран в орбиту мирового хозяйства, заметным нарастанием взаимозависимости экономик национальных государств, привели к переосмысливанию политических и экономических приоритетов в структуре международных отношений. Эти процессы влияют на развитие и углубление международного сотрудничества в первую очередь с сопредельными странами, с которыми сложилось экономическое взаимодействие.

Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала своей собственной страны для достижения внешних политических целей. Государство, обладающее сильной экономикой, финансовой мощью, занимает и прочное положение в мире. Даже небольшие по территории, государства, небогатые материальными и людскими ресурсами, могут играть видную роль на мировой арене, если у них сильная экономика, базирующаяся на передовых технологиях и способная распространять свои достижения далеко за свои пределы, таким для России является, наш северный сосед - Финляндия, с которой Россия всегда поддерживала дружественные отношения. Однако если до распада СССР эти отношения были в основном обусловлены историческими, политическими и географическими факторами, то в настоящее время на первый план выходят иные факторы, и в первую очередь которые актуализируют проблематику данной работы - российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе.

Россия и Финляндия являются давними партнерами в области международного сотрудничества. Две страны достигли определенных

1 Арбатова Н. и др. Концепция модернизации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС и заключение Соглашения о продвинутом партнерстве, учреждающем ассоциацию. - М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2005. С. 25 успехов на таких направлениях, как взаимная торговля, инвестиции, инновационная сфера.

Россия и Финляндия являются давними^ партнерами в политической« области и других важных сферах общественной- жизни. После вступления-Финляндии в ЕС российско-финляндские отношения необходимо рассматривать не как взаимодействие двух стран с разными социально-политическими системами, как это было во времена СССР, и не как сотрудничество между двумя соседними странами с общей границей, а как сотрудничество между Российской Федерацией, и страной - членом ЕС. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что Финляндия является государством наиболее ориентированным на развитие конструктивного и позитивного сотрудничества Европейского союза с нашей страной. По мнению профессора кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Н.М. Межевича, Финляндия - не просто дружественная России страна Евросоюза «это в какой то степени самый разумный член ЕС, который разделяет наши подходы и интересы»2.

Для России, ее северный сосед, имеет особое значение во многих европейских интеграционных процессах, всестороннее сотрудничество с Финляндией является важным компонентом российской внешней политики. Активизация взаимодействия» России и Финляндии, использование опыта, накопленного нашим северным партнером, а также имеющихся у него результатов и моделей развития позволяют эффективно решать общие проблемы. Активное участии России в интеграционных процессах со странами Европы является важным стратегическим направлением внешней политики, способствующим поступательному развитию и укреплению политических и экономических позиций России. Все это способствует интеграции России в общеевропейское пространство во всех его основных

2 Балтии и России нужна «финляндизация» / Балтийское информационное агентство [Электронный ресурс] URL: http://www.baltinfo.ru/2009/04/21/Baltii-i-Rossii-nuzhna-finIyandizatciya, (дата обращения: 25.06.2009) измерениях, и помогает активно' развивать связи нашей страны- и ЕС по различным направлениям. В новой концепция- внешней, политики Российской Федерации определены приоритеты^ внешней политики России, где в частности подчеркивал уделение внимания регионам , и странам, где у л

России особые интересы . На, наличие таких особых интересов в российско-финляндских отношениях обратил внимание и Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев во время визита в Хельсинки 20 апреля 2009 года: «Несмотря на все перипетии истории, можно с полным основанием сказать, что в настоящий момент Россия и Финляндия не просто добрые соседи, а настоящие партнеры, которые тесно и весьма эффективно взаимодействуют и . в двустороннем формате, и на различных международных политических и экономических площадках»4. Продолжая курс на развитие двусторонних и многосторонних отношений Россия должна учитывать проведение Финляндией, как членом ЕС, общей линии в сфере внешней политики и политики безопасности в рамках этого интеграционного объединения, а также участие нашего северного партнера в процессе согласования позиций по многим вопросам общеевропейского и глобального характера.

В рамках Евросоюза развитие российско-финляндских интеграционных связей обусловлено наличием определенных объективных условий, среди которых необходимо выделить следующие:

- общность экономических, социальных, экологических и других проблем, требующих совместного решения; взаимодополняемость промышленных и ресурсных отраслей экономики. I

3 Концепция внешней политики России от 12 июля 2008 [Электронный ресурс] URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108/shtml, (дата обращения: 25.09.2009)

4 Текс выступления Президента РФ Д.А. Медведева в Университете Хельсинки и ответы на вопросы аудитории 20 апреля 2009 г. [Электронный ресурс] URL: http://pda.kremlin.ni/transcripts/3805 (дата обращения: 25.06.2009)

В настоящем исследовании основное внимание уделено развитию отношений России и Финляндии в контексте европейских интеграционных процессов. В связи с этим последовательно рассматриваются политические аспекты региональной интеграции, и проблемы развития, международных отношений двух стран.

Условия государственного строительства в обеих странах делают более-понятными процесс формирования направления внешней политики России и Финляндии, конкретные действия российской и финской дипломатии, что в свою очередь, позволяет отслеживать все нюансы и многообразие подходов России и Финляндии к их взаимоотношениям, объяснять природу меняющихся приоритетов обоих государств на региональном и глобальном уровнях, давать оценку пределов и возможностей'их вклада в формирование полицентрической модели мира и выработку новых форм сотрудничества -все это обуславливает актуальность данной работы.

Для достижения поставленной цели исследования« необходимо было решить следующие задачи:

- изучить внешнеполитические приоритеты России и Финляндии и определить основные положения, влияющие на внешнюю политику двух стран и механизмы её регулирования в контексте российско-финляндских отношений;

- проанализировать сотрудничество России и Финляндии, способствующее углублению интеграционных процессов, как основной конструкцией двусторонних отношений, выявить внешние и внутренние стороны интеграционного процесса, как процесса развития-отношений между двумя соседними странами;

- определить сущность и проявления интеграционных процессов в отношениях между Россией и Финляндией как в сложившихся формах международных связей, так и в, новых их проявлениях, показывающих качественно новый этап развития^ этих процессов, а также выявить, свойственные им противоречия;

- раскрыть пути совершенствования российско-финляндского сотрудничества и основных направлений его дальнейшего расширения и углубления на основе изучения, обобщения и анализа фактического материала, исторического опыта, нормативноI правовой базы в области международных отношений в; условиях развития европейских интеграционных процессов;

- дать аналитическую оценку российско-финляндскому межрегиональному и приграничному сотрудничеству с позиции-сотрудничества ЕС и России, определить актуальные направления их развития.

Объектом диссертационного исследования' является выявление направлений осуществления двустороннего межгосударственного сотрудничества России* и Финляндии в условиях формирования международных интеграционных процессов, как качественно нового этапа сотрудничества наших стран; формирование и развитие российско-финляндского взаимодействия в сфере внешней политики, его взаимосвязи с основными тенденциями в современных международных отношениях.

Степень разработанности проблемы'

Теоретико-методологические основы изучения процессов интеграции на рубеже 40-х - 50-х годах XX века были заложены такими специалистами, как А. Этциони, К. Дойч, Б. Баласса, Р: Арон, Г. Кассель, А. Маршал и другими5.

В< конце 50-х гг. XX в. выделилось новое исследовательское направление, представляющее собой неофункционалистскую модель регионального развития, его представителями являются Э. Хаас, М. Эвери, Ф. Шмиттер и др. Американский ученый Э. Хаас главной проблемой видел в соотношении экономической и политической интеграции. По его мнению, социально-экономическое функционирование государств важнее политического, из чего ученый сделал вывод об автоматическом «переливе» интеграции из чисто экономической сферы в сферу политическую6.

При исследовании особенностей региональных интеграционных процессов на европейском пространстве при исследовании региональной тематики, как в рамках европейской интеграции, так и на российском пространстве в частности, проблем регионализации, региональных диспропорций, региональной политики различных уровней, межрегионального трансграничного сотрудничества, а также вопросов заимствования и совершенствования зарубежного опыта диссертант использовал в своей работе ряд публикаций современных ученых, посвятивших изучению проблем развития процессов региональной интеграции, их геополитических и геоэкономических аспектов. Информация по этим аспектам содержится в трудах российских ученых Ю.А. Борко, И.М.

5 Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с англ. под ред В.Л. Иноземцева. - М., 2004 - 348 е.; Deutsch К W. Political Community and the North Atlantic Area. International Organization in the Light of Historical Experience. - New York, 1969; Balassa B. Types of Economic Integration. - «Economic Integration: Worldwide, Regional, Sectoral». - London, 1976; Balassa B. The theory of Economic Integration. - London, 1962; Aran R. Problems of European Integration. - «Lyods Bank Review», 1953; Cassel G. From protectionism through planned economy to dictatorship. -«International conciliation». - New York, 1934.

6 Haas, E. The Uniting Europe: Political, Social and Economical Forces. 1950-1957. - L., 1958; Haas, E., Schmitter, P. Economics and Differential Patterns of Political Integration: Projections about Unity in Latin America. -International Organization, 1964. - Vol. 18. - No. 4. Haas E.B. The Study of Regional Integration: Reflection on the Joy and Anguish of Pretheorizing // Regional Organization: Theory and Research / Ed. by Lindberg and Stuart A. Scheingold. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1971

Бусыгиной, О.В., Буториной, Е.С. Громогласовой, С.Ю. Кашкина, М.В. I

Стрежневой, Б.Н. Топорнина, Т.К. Хартли, И.И. Хохлова, К.К. Худолея, Ю.В. Шишкова, JI.M: Энтина, Ю.М. Юмашева, в также западных исследователей П.Л. Бергера, Н. Херца, С. Хантингтона, М. Уотерса, Дж. С. Нал» (мл.) и Дж. Стиглица8. i , Следует отметить, что существует недостаток исследований содержащих политологический анализ интеграционных процессов в приграничном сотрудничестве. Отечественные политологи уделяют недостаточное внимание проблемам развития приграничного сотрудничества России со странами Европы. Вместе с тем, развитие приграничных связей России со странами ЕС полностью соответствует национальным интересам нашего государства, как элемент нашего сотрудничества. В связи с этим диссертант делает особый акцент на необходимости теоретической и эмпирической проработке механизмов оптимизации приграничного сотрудничества России и Финляндии.

7 Этлин Л.М. Северное измерение в контексте отношений РФ-ЕС. Интернет-журнал «Вся Европа» Европейский учебный институт при МГИМО - Москва, 2006 выпуск 4; Энтин Л.М. Институциональная структура и механизм принятия решений в Европейском Союзе. - Киев, 2004; Топорнин Б.Н. Европейское право.- М., 1998 -456 с; Право Европейского Союза /Под ред. С.Ю. Кашкина. - М., 2002 - 925 с; Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. Москва-Будапешт, 2000 - 703 с; Европейский Союз в международных отношениях: учебно-методическое пособие / Ред. К. К. Худолей В. Е. Морозов — СПб, 2002, - 80 с; Худолей K.K. Политические и экономические последствия расширения Евросоюза для России и ее Северо-Западного региона: сборник. // Европейская интеграция и Россия. - СПб.: Представительство Фонда им. К. Аденауэра в СПб., 2003. - С. 32-42; Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития /под ред. Борко Ю.А. и Буториной O.B. - М., 2001 — 471 е.; Буторина O.B. Антикризисная стратегия Европейского союза: ближние и дальние рубежи // Полития, 2009, № 3; Бусыгина И.М. Традиционные понятия и новые реалии: суверенитет в Европейском Союзе // Суверенитет: трансформация понятий и практик / Под ред. М. Ильина и И. Кудряшовой. - М., 2008. - С. 129-155; Громогласова Е.С. Теория и практика политического управления в Европейском союзе. М.: ИМЭМО РАН, 2009 - 116 е.; Стрежнева М.В. Институциональные формы европейской интеграции // Заглядывая в 21 век: ЕС и СНГ. М., 1998 - 324 е.; Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М., 2001 - 478 е.; Хохлов И.И. Наднациональность в политике Европейского Союза. М.:«Международные отношения», 2007.- 154 с; Юмашева Ю.М. Западная Европа на переломе веков: юридико-политические аспекты интеграционных процессов в ЕС // Государство и право. - М.: Наука, 1993, № 7. - С. 111-118.

8 P.L. Berger, S.P. Huntington Many Globalizations: Cultural Diversity in the Contemporary World. - Oxford University Press, 2003.; H. Noreena. The Silent Takeover: Global Capitalism and the Death of Democracy. -HarperBusiness, 2003.; J. S. Nye Jr. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. - Oxford University Press, 2002.; J.E. Stiglitz Globalization and its Discontents. - Norton, 2003.; Waters Malcolm. Globalization. Second Edition. - Routledge, 2001. и Россией на нынешней стадии исторического развития развиваются гораздо быстрее, чем складывается необходимая основа для их адекватного теоретического осмысления и комплексного научного анализа.

Европы, а также МГИМО, СПБГУ, Института Финляндии (Санкт

Петербург), Финского института международных отношений (Хельсинки), Александра институт при Университете г. Хельсинки. Полезными для диссертанта оказались и научные исследования, осуществленные в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Следует выделить публикации, посвященные изучению соотношения внутренней и внешней ' политики, экономики, объективных и субъективных факторов развития двух стран: труды отечественных ученых и специалистов в области международных политических, экономических, финансовых отношений: А.И. Бельчука, A.C. Булатова, В.В. Громыко, З.М. Окрут, В.В. Журкина, H.H. Ливенцева, Н.П. Шмелева, А.Н. Захарова, A.B. Торкунова. Особо следует отметить труды представителей петербургской школы: К.К. Худолея, Д.А Ланко., И.Н. Барыгина, В.А. Ачкасова, В.А. Ачкасовой, Г.И. Грибановой, Н.Г. Заславской, Н.И. Барышникова, В.Н.Барышникова, Н.М. Межевича,9 а также финских

9 Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник/ [В.В. Алексеев, Э.П. Бабин, А.И. Бельчук, А.Н.Захаров и др.]; под ред. A.C. Булатова, НН. Ливенцева, - Москва МГИМО, 2008. - 653 е.; Европа: вчера, сегодня, завтра Учебник для вузов Под ред. Шмелев Н.П., Журкин B.B. - М. 2002 - 823 е.; Экономика Европейского союза: учебник Под ред. Г. Ю. Гагарина, В. В. Громыко, 3. М. Окрут, О. В. Сагинова. - M. - 2003 - 400 е.; Современные международные отношения: учебник / Под ред. A.B. Торкунова - M.: 1999. - 584 с; .Россия и Европейский Союз: в поисках оптимальной модели сближения. Материалы Международной научной конференции, 20 октября 2006 года, СПб, СПбГУ / Ред. кол. K.K. Худолей, Ю.Г.Акимов и др - СПб. - 205 е.; Ланко Д.А.Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря. СПб. 2008 - 361с.; Основы регионоведения: Учебник для вузов Под ред. Ачкасова B.A., Барыгина И.Н. Гардарики М. 2007 - 399; Заславская H. Г. Политика расширения ЕС как фактор Европейской политики в отношении России Россия и Европейский союз после расширения: новые перспективы и новые проблемы, Санкт-Петербург, 2007; Мировая политика и международные отношения: учебное пособие/под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. - M., 2006 - 448 е.; Барыгин И.Н. Международное регионоведение. СПб, 2009 - 310с.; Большаков C.H. Социально-философские основания субепдиарности и ее реконструкция в современной России / Личность. Культура. Общество.-2006.-№4.-с.95-106; Федерализм и разрешение этнополитических конфликтов в современном обществе/Грибанова Г.И., Сидоренко А.В /Политическая экспертиза: Политэкс. - 2007.- том 3.- № 3.- с. 5-25 ученых и специалистов в области международных экономических и финансовых отношений: К. Дж. Дельмана, Й. Роутти, П: Юля-Анттила, В*. Кайтила, X. Коски, JI. Лейола, П. Тихонен, П. Песонен, О. Риихинен10.

Теоретическая ^методологическая основа исследования.

В диссертационной работе использовались общенаучные методы (анализа, синтеза, описания, объяснения, сравнения), так и методы, применяемые в исследовании международных отношений (контент-анализа, инвент-анализа, фактологический). Проведен анализ международных и внутренних документов, актов, заявлений российских и зарубежных государственных деятелей. В качестве методологического ориентира были использованы идеи, содержащиеся в трудах представителей отечественной и зарубежной политологии.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные и материалы: правительственных органов Российской Федерации (МИД РФ, Минэкономразвития России-, Торгового представительства РФ в Финляндии, Российской академии государственной службы при Президенте РФ); государственных органов Финляндской Республики (МИДа Финляндии, Государственного Статистического управления Финляндии, Таможенного комитета Финляндии, Центрального банка Финляндии, Торгового представительства Финляндии в РФ); международных организаций (ООН, МВФ, МБРР, Всемирного экономического форума (ВЭФ) - WEF, International Institute for Management Development (IMD), Международной финансовой

10 Финляндия как экономика знаний. Элемент успеха и уроки для других стран / Под ред. Дж. Дельмана и др.; Пер. с англ.; Всемирный банк. - М.: Издательство «Весь Мир», 2009. Yla-Anttla, P. and'С. Palmberg. 2006. «The Specificities of Finnish Industrial Policy: Challenges and Initiatives at the Turn of the Century». ELTA Discussion Paper. Helsinki. П. Песонен, О. Риихинен. Динамичная Финляндия, (перевод). Санкт-Петербург. -Издательство «Европейский Дом», 2007 (Pertti Pesonen, Olavi Riihinen. Dinamic Finland. The Political System and the Welfare State. Helsinki: Finnish Literature Socity, 2002)

Корпорации - ШС, Российско-финской торгово-промышленной! палаты и др-); российских университетов и центров, Института Европы РАН, Российской ассоциации международных исследований, Центра интеграционных исследований и программ (Санкт-Петербург), Карельского отделенияг Ассоциации европейских исследований (АЕВИС) (Петрозаводский государственный университет); Института Финляндии (Санкт- Петербург), Финского института международных отношений (Хельсинки), Александра институт при Университете г. Хельсинки

Научная новизна исследования заключается в анализе динамично формирующихся новых формах и механизмов сотрудничества взаимодействия России и» Финляндии в контексте международной1 интеграции.

Выявлено, что данные механизмы и формы, будучи относительно новыми и еще не полностью сложившимися являются^ пока недостаточно исследованными. Изучение данного явления позволило в большей, степени раскрыть потенциал российско-финляндского сотрудничества, как важного элемента внешней политики двух стран и международной интеграционной политики, как на севере Европы, так и на Европейском континенте в целом.

Изучены механизмы росийско-финляндского сотрудничества сопредельных территорий двух государств. Проанализирован механизм регулирования российской внешней политики по развитию данного сотрудничества: Показано, что данное взаимодействие напрямую затрагивает стержневые проблемы российско-финских отношений.

Положения, выносимые на защиту

- Трансграничное региональное сотрудничество в последние 10-15 лет стало одной из важнейших форм интеграционных процессов. Важным направлением развития трансграничных отношений; явилась их институционализация, т.е. создании; системы региональных международных организаций, дополняющих мировые политические институты.

- Приграничное сотрудничество Российской. Федерации ш Финляндской Республики рассматривается как определяющий; фактор развития приграничных регионов. Приграничное и субрегиональное сотрудничество отвечают долгосрочным, национальным интересам России. В политическом плане оно; содействует созданию по периметру российских границ «пояса добрососедства», а в экономическом смысле - более: эффективному использованию сырьевого и промышленного потенциала^ регионов, расширению их социальных, экологических и других проблем.

Практическая значимость определяется тем, что дает возможность оценить современное состояние и перспективы развития; основных направлений сотрудничества России и Финляндии, как неотъемлемой составляющей европейской интеграции в условиях глобализирующегося мира.

Апробация работы.

Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры международных отношений Северо-Западной академии государственной службы. Основные положения диссертационного исследования, теоретические подходы и выводы нашли отражение в 6 научных публикациях автора, а также изложены на конференциях в Москве и Санкт-Петербурге в докладах и сообщениях: на VII Ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции «Россия: Ключевые проблемы и решения» (Москва, 2007 год, РАГС), VIII Ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции «Россия: Ключевые проблемы и решения» (Москва, 2008 год, РАГС), Международной научно-практической конференции «От кризиса к росту: Стратегия инновационного развития» (Москва, 2009 год, РАГС), Конференции «Внешние связи Северо-Запада России» (Санкт-Петербург, 2009 год, СЗАГС), Межвузовская научно-практическая конференции «Регион в глобальной архитектуре современного мира» (Санкт-Петербург, 2010 год, СЗАГС).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключения, списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внутренняя и внешняя политика России играют важную роль в дальнейшем развитии отношений - как с Финляндией, так и по линии Россия-ЕС. Для Финляндии весьма важно иметь в качестве соседа открытую, демократическую, экономически богатую и модернизирующуюся, а также общественно стабильную страну, имеющую все более тесные взаимоотношения с ЕС. Основанное на взаимной выгоде, учете обоюдных интересов сотрудничество Финляндии и России может послужить убедительным примером плодотворности регионального сотрудничества на Европейском континенте.

В диссертационном исследовании раскрыты основные механизмы регулирования российско-финских отношений в контексте международных интеграционных процессов, в этих механизмах выделены 3 уровня:

1. уровень государственного управления (уровень внешнеполитических механизмов России и Финляндии);

2. уровень бизнес структур;

3. заинтересованные группы, общественные организации на уровне гражданского общества.

Выделены и проанализированы этапы становления внешнеполитических стратегий России и Финляндии в сегменте (секторе) двусторонних отношений. Показаны, что феномен интеграционных процессов является необходимым элементом стратегии формирования двусторонних отношений.

Проанализировано влияние глобализации на углубление интеграционных'процессов между Россией и Финляндией.

Выделены ключевые направления деятельности двустороннего сотрудничества России и Финляндии, дана оценка перспектив развития этих отношений. В качестве указанных направлений можно выделить:

Внешнеэкономическую деятельность,

Приграничное сотрудничество и участие в развитии Еврорегиона

Карелия,

Участие в трансграничном, субрегиональном сотрудничестве,

Нахождение новых форм взаимодействия.

Финляндия подчеркивает важность стратегических целей, таких как переход на режим свободной торговли при осуществлении сотрудничества между Европейским союзом и Россией. «Новое соглашение о партнерстве и будущее членство России в ВТО могут открыть дорогу заключению соглашения о свободной торговле, которое улучшило бы предпосылки для торговли и инвестиций и, следовательно, приносило бы пользу обеим сторонам. Режим свободной торговли повысил бы роль России в экономике

Европы и постепенно привел бы к диверсификации структуры российской экономики и экспорта и способствовал бы интернационализации предприятий. Углублению интеграции России в международные структуры

1 ^ сотрудничества содействовало бы и членство России в ОЭСР» .

Внешнеэкономическая сфера играет возрастающую роль в развитии национальных экономик. Существуют узкие места во внешнеторговой деятельности. Это односторонняя структура внешней торговли с преобладанием сырьевой направленности. В последние годы доля сырьевых товаров в общем объеме российского экспорта еще больше увеличилась.

- Односторонний характер внешней торговли предполагает наличие опасности, связанной, с одной стороны, с уменьшением ресурсных запасов, с другой - с открытием новых альтернативных видов ресурсов, т.е. существует опасность потери источника экспортного дохода, что создает угрозу стабильному экономическому развитию страны в условиях глобализации.

- Односторонняя отраслевая структура внешней торговли ограничивает возможности развития отечественной обрабатывающей промышленности.

151 Программа действий по России Правительства Финляндии, [Электронный ресурс] URL: http://www.formin.fi/public/downIoad.aspx?ID=43701&GUID=35d06964-86ef-4595-ba44-cb0831aac89b, (дата обращения: 15.01.2010)

Предприятия, производящие готовую продукцию, не способны продавать свои товары, как на внутреннем, так и на международных рынках, так как не выдерживают конкуренции. Эта проблема еще больше обострится при вступлении России в ВТО.

Одной . из проблем России остается крайнее недостаточное развитие национальной инновационной сферы: непоследовательность, неспособность сформулировать и реализовать научные и инновационные проекты, многократное отставание от стран-лидеров в научных исследованиях и разработках по наиболее важным направлениям не дает возможности эффективному развитию государства. России нужны стратегические партнеры для преодоления отставания. Таким партнером является Финляндия. Финский подход к сопровождению инновационных проектов от возникновения до коммерческого воплощения заслуживает внимание органов государственного управления и может быть использован в России. Принципиально новым направлением сотрудничества в области инноваций -это создание технологических и инновационных центров, предпринимательских инкубаторов, развитие совместной научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности. Принятый в Российской Федерации в 2005, году Закон «Об особых экономических зонах» создает хорошие условия для развития инновационных связей наших стран.

Финские компании намерены развивать инвестиционную активность на российском рынке, но существуют причины относительно слабой инвестиционной активности финнов на российской территории: высокие коммерческие риски по сравнению с благоприятными для инвестиций регионами мира; устойчивая ориентация крупных финских фирм на сохраннее сложившейся структуры торговли с Россией, в основе которой сырьевой импорт; недостаточная государственная поддержка как со стороны Финляндии, так и России среднему и малому бизнесу, готовому к осуществлению инвестиционных и кооперационных проектов на сопредельных территориях.

- Географическая близость, относительно развитая инфраструктура, достаточно емкий рынок товаров (всем этим обладает Северо-Западный регион РФ) объясняет направленность финских инвестиций.

- Отсутствие политического риска, наличие системы безопасности, хорошие условия социального обеспечения, низкий уровень инфляции, стабильное экономическое развитие страны, проводимая государством налоговая политика высокий уровень организации производственных систем и их технологической оснащенности, профессиональная подготовленность рабочей силы, всех уровней и видов способствуют привлечению иностранного капитала в Финляндию.

Правительство Российской Федерации за последние годы предприняло ряд результативных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата. Главный итог - устойчивый рост российской экономики, что уже само по себе является привлекательным фактором для инвесторов, в том числе и для финских партнеров.

Перспективность и масштабность интеграционного процесса, сотрудничества в значительной степени будет зависеть от принятия, Россией и Финляндией соответствующих политических решений по согласованию наиболее важных совместных проектов общеевропейского значения и их практической реализации при одновременном соблюдении своих национальных интересов.

В диссертационном исследовании показана роль приграничного сотрудничества в развитии двусторонних отношений. Его можно рассматривать как определяющий фактор развития приграничных регионов, отвечающий долгосрочным национальным интересам России. Межрегиональное и приграничное сотрудничество становится одним из главных катализаторов интеграции России с сопредельными государствами и прямое соприкосновение с ЕС — Россия выходит к ЕС своей наиболее развитой частью, имеет немаловажное значение для развития российских приграничных регионов.

В качестве благоприятных предпосылок в приграничном: сотрудничестве можно отнести: взаимную:- заинтересованность и многолетний опыт в осуществлении совместных проектов в; энергетике, лесопромышленном;;, комплексе,/ транспорте, логистике; географическая; близость обеих- стран;: наличие; исходной законодательной и договорно-правовой базы; для? приграничного сотрудничества; расширяющиеся? связи в сфере экономического сотрудничеств на региональном уровне.

Для; достижения;, ожидаемых результатов; от приграничного сотрудничества России с Финляндией важно; достигнуть согласованных действий российских приграничных субъектов Российской; Федерации с Финляндией; особенно в сфере пространственного стратегического планирования: '

Одна из важных форм интеграционных, процессов? - трансграничное: региональное сотрудничество, получившее; в последние110-15 лет широкое распространение: на Севере Европы и в. зоне Балтийского моря: Важным, направлением: развития; трансграничных отношений явилась их институционализация, т.е: создании системы региональных международных организаций; дополняющих мировые политические институты, ведут активную работу Совет: государств Балтийского моря, Совета Баренцева/Евроарктического региона; Арктического Совета, в деятельности которых участвует делегация Российской Федерации; .

С расширением Европейского союза и вхождения в него новых членов из региона Балтийского моря, условия для развития рассматриваемого вида международных связей существенным образом изменились, возникло много новых благоприятных возможностей и; одновременно появились, серьезные, требующие своего решения, организационные, проблемы. Так,', российские и финские эксперты, авторы доклада; «Vision 2013», отмечают:; «Процессы глобализации5 и развития: новых информационных технологий- заставляют регионы столкнуться-лицом к лицу с проблемой вовлечения в мировую конкуренцию в условиях труднопрогнозируемой и изменяющейся среды.

Способность создавать новые продукты и услуги, генерировать бизнес>" процессы становится необходимым условием для стимулирования

154 экономического роста и усиления конкурентных преимуществ» .

В* области энергетики одним из самых крупных мероприятий является^ проект создания Балтийского, энергетического кольца, которое призвано объединить электрические сети' всего региона В рамках балтийского сотрудничества была выдвинута идея сооружения нового магистрального газопровода из России через Белоруссию и страны Балтии в Западную Европу, минуя Украину. Этот проект направлен на усиление энергетической безопасности стран ЕС. Энергетическое сотрудничество между странами -участницами СГБМ включено и в Первый, и во Второй план действий по «Северному измерению». Премьер-министры стран поддержали идею создания на Балтике новой системы транспорта и коммуникаций. Целями ) транспортного сотрудничества были установлены: устойчивое развитие транспорта; создание транспортных коридоров, развитие морского транспорта, особенно на короткие расстояния; применение новых технологий на транспорте; развитие мультимодальной транспортировки грузов.

Россия и Финляндия в равной степени заинтересованы в дальнейшем развитии политического и экономического диалога в рамках СГБМ и СБЕР и интеграционных процессов. Прежде всего, предстоит сохранить высокую конкурентоспособность макрорегиона в европейской и мировой экономике за счёт соединения преимуществ его западной и восточной частей. Влиять на это используя только сложившиеся формы сотрудничества, вряд ли удастся.

Новый этап диалога связан с подъемом экономики России и ее Северо-Запада, с возрождением в нашей стране долгосрочного стратегирования как на уровне федерального Центра, так и на уровне федеральных округов и субъектов Федерации. На наш взгляд, Россия может инициировать в рамках СГБМ и СБЕР проведение консультаций с целью поисков общих подходов к

154 The Vision 2013. «To make our common area a beter place to live and generate new business»/ Centre of Expertise in Southeast Finland, 2005 C.3 пространственному стратегическому планированию, используя для этого опыт программы «УА8АВ-2010» и опыт пространственного планирования крупных североевропейских компаний, в частности, финских лесных концернов.

Активная финансовая позиция России в СГБМ и СБЕР с учетом 2007— 2009 годах председательства в СБЕР и в 2008-2010 годах в ХЕЛКОМ, содействуют экономическому и политическому авторитету нашей страны на Севере Европы. Активизация финансовой позиции России в СГБМ и СБЕР будет усиливать приток в страну частных инвестиций. По сути, государственные и межгосударственные инвестиции призваны лишь подготовить почву для гораздо более масштабных по объему частных инвестиций.

Сопредельное сотрудничество содействует выполнению двусторонних договоров и соглашений между Россией и Финляндией, способствует углублению партнерства между Россией и ЕС, и достижению целей многостороннего регионального сотрудничества на Севере Европы. Задачи различных программ партнерства региональных органов сотрудничества -«Северного измерения», Совета Баренцева/Евроарктического региона, Совета государств Балтийского моря, Арктического Совета, «Коларктик», «Еврорегион Карелия» и «Юго-Восточная Финляндия-Россия», дополняют друг друга с тем, чтобы максимально эффективно использовать в проектной деятельности взаимодополняющий эффект и избежать дублирования.

Существующая зависимость ЕС от поставок нефти, газа, леса из России служит весьма действенным инструментом привязки интересов ЕС к России и, соответственно, становится фактором, который должен будет учитываться ЕС в его политике. Многие проекты, которые сейчас обсуждаются как приоритетные для "северного измерения" и которые непосредственно связаны с Россией, способствуют развитию всего региона Северной Европы, повышению его роли в общеевропейском контексте. В области энергетики можно отметить такие проекты:

- создание североевропейского газопровода для подачи газа из России через страны Северной Европы в континентальную Европу;

- освоение Штокмановского газо-конденсатного месторождения в< Баренцевом море (пятое по мощности газовое месторождение в мире);

- создание Балтийской нефтепроводной системы (BOPS), целью которой является соединение сети нефтепроводов России с рынками ЕС через финский порт Порвоо и российский порт Приморск;

- строительство Балтийской электропередающей системы (BALTEL) с целью создания единого рынка электроэнергии региона Балтики.

Среди транспортных проектов» приоритетное место занимают проекты: «коридор 9 А» от Хельсинки до Москвы через Санкт-Петербург, «Виа Балтика», призванный связать три государства Балтии, а также Финляндию и Польшу. Большое значение будет иметь реализация транспортных проектов в Баренцевом/Евроарктическом регионе, а также освоение1 для коммерческих целей Северного морского пути.

Присоединение Финляндии к Европейскому Сообществу в 1995 году означало расширение ЕС на север, и впервые Россия стала пограничным соседом ЕС. Целью Северного измерения является выяснение выгод развития северных регионов Европы и значения сотрудничества для деятельности всего Союза, где региональные сотрудничающие организации могут действовать в качестве средств политик Северного измерения ЕС.

Концепция «Северного Измерения» означает, что ЕС официально признал особую значимость Северо-Европейского региона, прежде всего российского с его огромными природными ресурсами, значительным человеческим и экономическим потенциалом, признал, и от того, как будет складываться ситуация в этой части Европы, во много будет зависеть и развитие всего континента.

- Перспективы, развития «Северного измерения», в конечном итоге, будут определяться тем, как будут распределяться финансовые потоки, регион богат природными ресурсами и полезными ископаемыми, но беден финансовыми ресурсами, наблюдается дефицит внутрирегиональных инвесторов. Необходимы дополнительные инвестиций, чтобы получить природные, людские и научно-технические ресурсы, которыми обладает регион. Приток в Россию инвестиций, необходимых для освоения ее топливных ресурсов в трудно доступных регионах Севера, возможен при соответствующем состоянии мирового рынка и, прежде всего, высокого уровня цен на топливо. Вовлечение в хозяйственный оборот осуществляется, в первую очередь, в наиболее легкодоступных месторождений сырья и топлива, таких как, например, месторождения в странах Ближнего Востока или в бассейне Каспийского моря.

- Экономического взаимодействия внутри североевропейского региона характеризуются определенными трудностями, обусловленные большой разницей в уровнях экономического развития между западной и восточной (российской частями), а также различной динамикой промышленного и экономического роста, существованием разрыва в уровнях жизни. Это обусловливает более слабые инвестиционные возможности России для развития инфраструктуры по сравнению с ее партнерами, т.к. размер ВВП на душу населения в североевропейских странах превышает 30 тыс. долл. (в Финляндии более 36 тыс.), в то время как на северо-западе России объем ВВП на душу населения - не более 5 тыс. долл.

- Несоответствие законодательной базы России западноевропейским требованиям ограничивает иностранные инвестиции. Вступление в силу Закона «о земле», принятого в России и разрешающего продажу земли улучшает инвестиционный климат для иностранных вкладчиков. Усилить приток инвестиций возможно с помощью изменения применяемых в России погранично-таможенных процедур, введения дифференцированного подхода.

- Нарастающий дефицит топливно-энергетических ресурсов будет стимулировать рост объемов геологоразведочных и строительных работ по освоению месторождений как на материке, так и на шельфе северных морей, сооружению газо- и нефтепроводов, других промышленных и гражданских объектов. В связи с этим будет весьма перспективным создание совместных исследовательских лабораторий и опытных производств с участием российских и финских специалистов и ученых. Целесообразно изучить возможности создания для этих целей международных инновационных центровв Санкт-Петербурге, Мурманске и Рованиеми (на базе Арктического центра).

Новый финансовый инструмент - Европейский инструмент соседства и партнерства (European Neighbourhood and Partnership Instrument, ENPI) и его трансграничная часть Трансграничное сотрудничество в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства (ENPI СВС) заменяет прежнюю программу TACIS-CBC. ENPI СВС - как и политика «Северного измерения» - охватывает вопросы, относящиеся как к региональному развитию, так и к понятию широкой безопасности. Этот инструмент значительно улучшает условия осуществления общих трансграничных проектов.

Для Российской Федерации Финляндия является одним из важнейших сопредельных регионов, где в развитии интеграционных процессов немалую роль играют традиции многолетнего добрососедства, накопленный опыт взаимодействия в различных областях. Все это способствует интеграции России в общеевропейское пространство во всех его измерениях, помогает активно развиваться.по различным направлениям.

Главной темой исследования является выявление особенностей социально ориентированной североевропейской модели развития, как наиболее развитой на данный момент формы в условиях углубления^ европейской интеграции.

В работе подчеркивается значение североевропейского региона для внешней и оборонной политики России как стратегически важной зоны с точки зрения обеспечения национальной безопасности страны. На сегодняшний день северо-западный фланг России является наиболее спокойным, а сам регион - наименее проблемным в> Европе, по сравнению с другими частями континента. В то же время сохраняются и могут возникнуть риски нестабильности, вызов и угрозы в области военно-политической безопасности на Севере Европы и в районе Балтийского моря, связанные с поддержанием военного присутствия НАТО и возможным вступлением Финляндии в НАТО.

Развивая двусторонние и многосторонние отношения Россия должна учитывать проведение общей линии в сфере внешней политики, а так же согласование позиций по многим вопросам общеевропейского и глобального характера.

Активный диалог России и Финляндии по самому широкому кругу проблем объективно необходим на всех уровнях - от федерального до регионального, включая неправительственные организации, представителей деловых и научных кругов. Основанное на взаимной выгоде, учете обоюдных интересов сотрудничество России и Финляндии является убедительным примером плодотворности регионального сотрудничества на Европейском континенте.

Список научной литературыАлександров, Алексей Александрович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Декларации третьей министерской сессии Арктического Совета, 2002 г. Дипломатический вестник. 2002. 11. 22-26.

2. Декларация Ассамблеи регионов Европы «О регионализме в Европе» URL: http://www.aer.eu/en/information/search.html?nocache=l

3. Декларация об основных принципах, целях и задачах сотрудничества финноугорских народов мира, 1992 г. Петрозаводск. 1992. 13 дек. 6.

4. Директива ЕС «Энергия будущего: возобновляемые источники энергии», 1997 г. URL: http://www.accord.cis.lead.org, свободный.

5. Договор между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики об основах отношений от 20.01.1992 г. Действующее международное право. М.: Моск. независимый ин-т междунар. права, 1996.

6. Договор между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республикой о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, 1948 г. Действующее международное право. М.: Моск. независимый ин-т междунар. права, 1996. Т. 1.

7. Документ финского парламента «"Северное измерение" — отправные позиции Финляндии по дальнейшей перспективе». Хельсинки, 2006. С. 3.

8. Доклад Европейской комиссии «Внедрение нового механизма установления добрососедских отношений» Европейская комиссия. Брюссель. URL: www.rnsc.leontief.ru/rus/PDF/Vnedr.pdf

9. Киркенесская декларация об образовании Баренцева Евро-Арктического Совета, 1993 г. Международное публичное право: сб. документов. М.: БЕК, 1996.-Т. 2

10. Коллективная стратегия ЕС по отношению к РФ, 1999 г. Извлечение. Действующее международное право. М.: Моск. независимый ин-т междунар. права, 2000. Т. 3.

11. Комплексная программа действий по сотрудничеству России и Финляндии в сопредельных регионах на период 2009 2011 г. URL: http://www.mid.ru/nsreuro.nsf/348bd0dald5a7185432569e700419c7a/f4315bec03e41057c3256f9d 004ac3f070penDocument

12. Конвенция по облегчению международного морского судоходства, 09.04.1965 г. Собрание законодательства РФ. 1999 г. 27 сентября N 39). Ст. 4674

13. Официальный текст Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. с внесенными в нее поправками 30.12.2008 URL: http://constitution.kremlin.ru/

14. Концепции стратегического развития России до 2020 года. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/concept

15. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Правительством РФ 17 ноября 2008 г. URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=82134

16. Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 г. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html

17. Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 г. URL: http ://www .kremlin.ru/acts/785

18. Компетенция, открытость и способность Финляндии к обновлению URL: http://www.vnk.fi/tiedostot/pdf/fi/91776.pdf

19. Лесной кодекс РФ, 8.11.2006 г. //Российская газета. 2006 8 дек. 4243). http://www.consultant.ru/popular/newwood/

20. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества» URL: http://europa.eu/lisbontreaty/indexeii.htm,

21. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества («Римский договор») URL:http://en.wikisource.org/wiki/TheTreatyestablishingtheEuropeanEcono micCommunity

22. Маастрихтский договор URL: http://europa.eu/legislationsummaries/economicandmonetaryaffairs/instit utionalandeconomicframework/tre atiesmaastrichten.htm

23. Меморандум о взаимопонимании и предоставлении гарантий под контргарантии Правительства РФ, 1997 г. Бюллетень международных договоров. 1998. 3.

24. Меморандум о сотрудничестве между Аппаратом Совета Федерации и Канцелярией Парламента Финляндской Республики, 1998 г. Бюллетень международных договоров. 1998- 3 .

25. Общая стратегия Европейского совета по отношению России URL http://docs.cntd.rU/document/901888713/0

26. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу от 20.03.2002 г URL: http://mon.gov.ru/dok/ukaz/nti/4431/

27. От содействия к партнерству правительственная стратегия Финляндии по сотрудничеству с сопредельными регионами. URL:http ://formin .finland.fi/doc/fin/lahialue/laystrategia2004.pdf

28. Политическая декларация по политике «Северного измерения». Принята 24 ноября 2006 года Российской Федерацией, Европейским союзом,

29. Исландской Республикой, Королевством Норвегии в ходе встречи в рамках политики ЕС «Северное измерение». URL: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2006/ll/114316/155013.shtml

30. Постановление Правительства РФ от 23.05.2001 405 «О подписании Соглашения о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр» Собрание законодательства РФ. 2001. 28 мая 22). Ст. 2256.

31. Программа действий по России. Принципиальное решение Правительства Финляндии от 16.04.2009 г. URL: http://www.formin.fi/public/download.aspx?ID=43701&GUID=35d06964-86ef-4595-ba44-cb0831aac89b

32. Программа развития приграничного сотрудничества Ленинградской области и Финляндии на 2009 2011 годы URL: http://www.lenobl.ru/)

33. Протокол №2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных обществ и властей от 5 мая 1998 г. URL:http://www.minregion.ru/activities/internationalrelations/database/265.html

34. Протокол заседания российско-финляндской рабочей группы по лесному хозяйству, Москва, июнь 2006 г. URL:http://vvww.banner.allmedia.ru/provider/go.asp?id=11386&p=212

35. Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения, 2000 г. Бюллетень международных договоров. 2003

36. Протокол межправительственных консультаций о порядке урегулирования клиринговых расчетов между СССР и Финляндской Республикой, 1991 г. Собрание законодательства РФ. 1998. 31.

37. Протокол межправительственных консультаций о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений между РФ и Финляндской Республикой^ 996 г.//Бюллетень международных ; договоров. 1999. 9.

38. Протокол межправительственных консультаций по инвентаризации договоров и соглашений, заключенных между СССР и Финляндской Республикой, 1992 г. Московский журнал международного права; 1993. 1.204—207.

39. Рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных обществ и властей URL: .http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/106.htm

40. Распоряжение правительства РФ от 23.11.2005 г. 2018-р «О пролонгации1 сроков поставок товаров для погашения' части долга бывшего; СССР перед Финляндской Республикой» Правда. 2005.: 15 дек.

41. Решения 3-й Таможенной конференции стран Балтийского бассейна 9-10 сентября 1999 г. в Гданьске об уменьшении:препятствий движению товаров через упрощение таможенных процедур и сотрудничество между таможенными службами.

42. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о воздушном сообщении от 08.12.1993 г. Бюллетень международных договоров. 2001. 6.

43. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении, 1995 г. Собрание законодательства РФ. 2006. 13 нояб. 46).

44. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской республики о пунктах пропуска через российско-финляндскую государственную границу, 1994 г.//Бюллетень международных договоров 2007

45. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 1992 г. Treaty Series. N.-Y., 1999. Vol. 1691.-P. 303-321.

46. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о частичном урегулировании задолженности бывшего СССР перед Финляндской Республикой, 1995 г. Бюллетень международных договоров. 1996. №5. .

47. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о частичном урегулировании задолженности бывшего СССР перед Финляндской Республикой, 2003 г. Бюллетень международных договоров. 2004. 3

48. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой URL: http://www.delrus.es.europa.eu/ru/p330.htm

49. Соглашение о сотрудничестве в области коммерческого арбитража между ТПП России и ЦТПФ, 2003 г.// Собрание законодательства РФ. 2004. 14 июня 24).- Ст. 2337.

50. Соглашение о строительстве автомобильной дороги и международных автомобильных пунктах пропуска Брусничное РФ и Нуймаа Финляндия от 05.03.2004 г. Бюллетень международных договоров. 2007. 1.

51. Соглашения между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения, 1996 г. Собрание законодательства РФ. 2003. 27 января 4). Ст. 269.

52. Соглашения между Правительством РФ"и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области почтовой и электрической'связи. Постановление Правительства РФ от 15 февр. 1994 г. Собр. актов Президента и ПравительстваРФ: 1994. 8.

53. Стратегия развития отношений РФ с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.) Дипломатический вестник. 1999.

54. Стратегия европейской политики соседства. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/strategy/strategypaperen.pdf

55. Таможенный кодекс РФ, 2003 г. Собрание законодательства РФ. 2003. 2 июня 22). Ст. 2066. URL:http://www.consultant.ru/popular/custom/2458.html

56. Указ Президента РФ от 3.06.1996 г. №803 «Об основных положениях региональной политики в РФ» Собрание законодательства РФ. 2003. 23. Ст. 2756.

57. Устав еврорегиона «Карелия» // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. М. : Научная книга, 2002, -450

58. Федеральный закон от 04.01.1999 г. 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» Собрание законодательства РФ. 1999. 11 янв. 2). Ст. 231.

59. Монографии, сборники, другие издания

60. Алчинов В.М. Политические проблемы международных экономических отношений. М.: Восток-Запад, 2009. 192 е.

61. Арбатова Н. и др. Концепция модернизации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС и заключение Соглашения о продвинутом партнерстве, учреждающем ассоциацию. — М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2005.

62. Ачкасов В.А., Барыгин И.Н.Основы регионоведения. М. Гардарики 2007;

63. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений, в 3-х т. М.: Научная книга, 2001-2002.- 464 с.

64. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983 - 463 с.

65. Бордачев Т. Новый стратегический союз. Россия и Европа перед вызовами XXI века: возможности «большой сделки».М. 2009. - 392 с.

66. Борко Ю. А. Отношения России с Европейским союзом и их перспективы A state and perspectives of relations between Russia and the European union Ю. A. Борко. M Экслибрис-Пресс, 200 7 101 с

67. Борко Ю. А. Европейскому Союзу и России необходимо соглашение о стратегическом партнерстве. М.: Россия в объединенной Европе, 2004. -155 с

68. Борко Ю. А.Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств. М., 1998; - 222 с

69. Борко Ю. Что такое Европейский союз? М.: Интердиалектика+, 2000 - • 75 с.

70. Борко Ю., Буторина О. От Европейского союза к Соединенным Штатам Европы? / Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. - М.: УРСС, 2001. - 472 с.

71. Бри М. Вклад Европейского Союза в создание многополярного мира // Европейские страны СНГ. Место в «большой Европе». М.: Международные отношения, 2005! 165 с.

72. Вардамовский Л.Б., Скатерщиков Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России М.* КРОНУС, 2009. - 320 с.

73. Вардомский Л. Б. Скатерщикова Е. Е. Международная деятельность субъектов РФ и приграничное сотрудничество: экономические, правовые, политические аспекты: конспект лекций. М.: МАКС Пресс, 2005.-441 с

74. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России: Монография. М. СГУК, 1998. — 446 с.,

75. Воскресенский А.Д, Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. МГИМО (У). М. Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002 - 562 с.

76. Громогласова Е.С. Теория и практика политического управления в Европейском союзе. М.: ИМЭМО РАН, 2009 116 с.

77. Гутник В. П. Балтийский регион как полюс экономической интеграции Северо-Запада РФ и ЕС. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. -392с

78. Дерябин Ю.С., Антюшина Н.М.Северная Европа. Регион нового развития. Издательство «Весь Мир». 2008, 512 с

79. Доклады Института Европы. «Северное измерение» политики Европейского Союза и интересы России отв. ред. Ю. Дерябин. М.: Экслибрис-Пресс, 2000. 135с.

80. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития /под ред. БоркоЮ.А. иБуториной О.В.-М., 2001 -471 с .

81. Европейский Союз в международных отношениях: учебно-методическое пособие / Ред. К. К. Худолей В. Е. Морозов СПб, 2002, - 80 с ! 85. Европа: вчера, сегодня, завтра Учебник для вузов Под ред. Шмелев

82. Н.П., Журкин В.В. М. 2002 - 823 с

83. Европа: проблемы интеграции и развития. Монография. В 2-х томах. -т Т. 1.История объединения Европы и теория европейской интеграции.

84. Кол. Авт./Под общей редакцией академика О.А. Колобова. -Нижний Новгород: ФМО/ИСИ ННГУ; Изд-во АГПИ им.А.П.ч1. Гайдара,2008. 355

85. Ельцин Б. Н. Записки президента: размышления, воспоминания, впечатления.. М.: АСТ, 2006. 447

86. Захарова Н.В. Экономическая интеграция в условиях двух систем: критика буржуазных трактовок М., 1988 - 95 с.

87. Казарина Д.Б. Еропейская интеграция: полико-институциональное и социокультурное измерение. Монография. М.: РТВ-Медиа, 2006, - 160с1.1

88. Кекконен У. К. Фининляндия: путь к миру и добрососедству: статьи, речи, письма, 1943-1978 гг. М.: Прогресс, 1979. 290

89. Климин И. Россия и страны Северной Европы: сб. документов, 19922005 сост. И. СПб.: Изд-во Политех, ун-та, 2007. 458 с.

90. Койвисто М. Русская идея М. Койвисто; пер. с фин. Ю. Дерябина. М.: Весь мир, 2002. 243 с.

91. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М.: Аспект Пресс, 2001 -393 с

92. Косов Ю.В., Фокина B.B. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009.- 192 с

93. Ланко Д.А.Процессы глобализации, регионализации и локализации вокруг Балтийского моря. Издательство СПбГУ. СПб. 2008. 361с.

94. Мировая политика и международные отношения: учебное пособие/под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. М., 2006 - 448 с

95. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник/ под ред. A.C. Булатова, НИ. Ливенцева, Москва МГИМО, 2008. - 653 с

96. П. Песонен, О. Риихинен. Динамичная Финляндия, (перевод). Санкт-Петербург. Издательство «Европейский Дом», 2007 (Pertti Pesonen, Olavi Riihinen. Dinamic Finland. The Political System and the Welfare State. Helsinki: Finnish Literature Socity, 2002)

97. Право Европейского Союза /Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002 - 925 с ЮЗ.Райзберг, Б. А., Лозовский, Л. Ш., Стародубцева, Е. Б. Современныйэкономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М. : ИНФРА-М, 2007.- 494 с.

98. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Грандберг. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000г.- 272 с.

99. Регионы и регионализм в странах Запада и России/ Под ред. Бусыгиной И.М. М.: ИВИ РАН, 2001. - 260 с.

100. Россия и Европейский Союз: в поисках оптимальной модели сближения. Материалы Международной научной конференции, 20 октября 2006 года, СПб, СПбГУ / Ред. кол. К.К. Худолей, Ю.Г.Акимов и др СПб. -205 с.

101. СтрежневаМ.В. Институциональные формы европейской интеграции // Заглядывая в 21 век: ЕС и СНГ. М., 1998 324 с

102. Северная Европа. Регион нового развития / Под ред. Ю.С. Дерябина, Н.М. Антошиной -М., -2008. С.314

103. Современные международные отношения: учебник / Под ред. A.B. Торкунова М.: 1999. - 584 с

104. Топорин Б. Европейское право. М. Юристь, 2001. - 456 с

105. Финляндия как экономика знаний. Элемент успеха и уроки для других стран / Под ред. Дж. Дельмана и др.; Пер. с англ.; Всемирный банк. М.: Издательство «Весь Мир», 2009. - 170 с.

106. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. Москва-Будапешт, 2000 703 с

107. Хохлов И.И. Наднациональность в политике Европейского Союза. М.:«Международные отношения», 2007.- 154 с

108. Худолей К.К. Политические и экономические последствия расширения Евросоюза для России и ее Северо-Западного региона: сборник. // Европейская интеграция и Россия. СПб.: Представительство Фонда им. К. Аденауэра в СПб., 2003. - 125 с

109. Цыганков П. Теория международных отношений. М.: Гардарики, 2002. -587 с

110. Шишков Ю. Европейская интеграция и СНГ: западный образ и его отображение в восточном зеркале // Развитие интеграционных процессов в Европе и России. М.: 1997. - 292 с.

111. Шишков Ю.В. Догоняющее развитие в эпоху глобализации. М., 2006. -388 с

112. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М., 2001. -478 с

113. Шишков Ю.В. Реинтеграция постсоветского экономического пространства и опыт Западной Европы / Шишков Ю. В., Евстигнеев В. Р. -М., 1994.-265 с.

114. Шлямин В.А. Российско-финляндские экономические отношения. Проблемы и перспективы. СПб 292 с.

115. Экономика Европейского союза: учебник Под ред. Г. Ю. Гагарина, В. В. Громыко, 3. М. Окрут, О. В. Сагинова. М. - 2003 - 400 с

116. Энтин JI.M. Институциональная структура и механизм принятия решений в Европейском Союзе. Киев, 2004

117. Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. М., 2004 - 348 е.;

118. Aron R. Problems of European Integration. «Lyods Bank Review», 1953

119. Balassa B. The theory of Economic Integration. London, 1962

120. Balassa B. Types of Economic Integration. «Economic Integration: Worldwide, Regional, Sectoral». - London, 1976

121. Berger P.L., Huntington S. P. Many Globalizations: Cultural Diversity in the Contemporary World. Oxford University Press, 2003.;

122. Cassel G. From protectionism through planned economy to dictatorship. -«International conciliation». New York, 1934.

123. Deutsch К W. Political Community and the North Atlantic Area. International Organization in the Light of Historical Experience. New York, 1969

124. Haas, E. The Uniting Europe: Political, Social and Economical Forces. 19501957. L., 1958

125. Haas E.B. The Study of Regional Integration: Reflection on the Joy and Anguish of Pretheorizing // Regional Organization: Theory and Research / Ed. by Lindberg and Stuart A. Scheingold. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1971

126. Haas, E., Schmitter, P. Economics and Differential Patterns of Political Integration: Projections about Unity in Latin America. International Organization, 1964. - Vol. 18. - No. 4

127. Jacob P., Toscano J. The integration of political Communities. Philadelphia: Lippincott, 1964.

128. Noreena H. The Silent Takeover: Global Capitalism and the Death of Democracy. HarperBusiness, 2003.;

129. Stiglitz J.E. Globalization and its Discontents. Norton, 2003.;

130. The Vision 2013. «То make our common area a beter place to live and generate new business»/ Centre of Expertise in Southeast Finland, 2005 C.3

131. Transparency International: Corruption Perceptions Index 2008

132. Waters M. Globalization. Second Edition. Routledge, 20003. Статьи

133. Ахо Э. Осторожность финнов объяснима: о развитии экономических связей с Россией: беседа с премьер-министром Финляндии. записал В. Стругацкий Смена. 1992. 21окт. 9.

134. Балтийское море пути интеграции и сотрудничества: материалы XI Парламентской конференции Балтийского моря, Санкт-Петербург, 30 сент. 1 окт. 2002 г. Вестник Совета Федерации. 2002. 3 166, 1. с. 2.

135. Балтии и России нужна «финляндизация» / Балтийское информационное агентство URL: http://www.baltinfo.ru/2009/04/21/Baltii-i-Rossii-nuzhna-finlyandizatciya

136. Бойко О. Поток без пошлин. Деловая газета ВЗГЛЯД. http://vz.ru/economy/2009/10/25/341603.html

137. Большаков С.Н. Социально-философские основания субсидиарности и ее реконструкция в современной России / Личность. Культура. Общество.-2006.-№4.-с.95-106

138. Буторина О.В. Антикризисная стратегия Европейского союза: ближние и дальние рубежи // Полития, 2009, № 3

139. Бусыгина И.М. Традиционные понятия и новые реалии: суверенитет в Европейском Союзе // Суверенитет: трансформация понятий и практик / Под ред. М. Ильина и И. Кудряшовой. М., 2008. - С. 129-155

140. Внешняя торговля Санкт-Петербурга. URL: http://gov.spb.ru/economics/investor/page3/vtorg

141. Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Совета Безопасности «О защите национальных интересов

142. России в Арктике», 17 сентября 2008 г., Москва, Кремль, URL: http://www.kremlin.ru

143. Дерябин Ю. Курильский синдром в Финляндии Ю.С.Дерябин Независимая газета. 2005. 21 февр.

144. Дерябин Ю. Финляндия настороженно относится к инвестированию и не спешит облегчить визовый режим Ю. Дерябин Независимая газета. 2004. 16 дек.

145. Дерябин Ю. «Северное измерение» и интересы России. URL: http://www.ieras.rU/journaJ/journal2.2000/6.htm

146. Дни российской экономики в Финляндии: материалы форума, Хельсинки, 19-20 апреля 2006 г. отв. ред. В. А. Шлямин. Петрозаводск: Скандинавия, 2006. 127s

147. Ееврорегиона «Карелия» URL: http://euregio.karelía.ru/article/3

148. Ельцин Б. Место и роль России в период формирующегося многополярного мира. //Международная, жизнь. 1998, №6;

149. России) // Pro er Contra. 1999. - Т.4. - № 4.

150. Зонова Т. В. От Европы государств к Европе регионов?// Полис. 1999. -№5. - http://www.politstudies.rU/fulltext/1999/5/16.html;

151. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения, 1998.;

152. Караганов С.А. XXI век и интересы России// Современная Европа. -2004. №3 (19) июль-сентябрь;

153. Койвисто М. Вехи пути: взгляды на внешнюю политику Финляндии М. Койвисто. М Междунар. отношения, 1987. 214 с.

154. Кузнецов A.B., Кузнецова О.В. Граница: барьер или стимул для развития? // Российское экспертное обозрение. 2006 №4 (18)

155. Ларионова М.В. Оценка результатов Президентства Финляндии в ЕС. URL: http://www.iori.hse.ru/es/materiaIs/resultspresidencyFinIand.pdf

156. Липпонен П. Россия и Финляндская Республика П. Липпонен Международная жизнь. 2002. №3.

157. Лихачев В.Н. К Европе регионов// Независимая газета. 2000. - 29 сентября.

158. Максимова М. Экономическая интеграция: некоторые вопросы методологии. //Мировая экономика и международные отношения. 1969. - №5

159. Материалы 5-й (январь 1998 г., Швеция, Луллео) и 6-й сессий (март 1999 г., Норвегия, Буда) СБЕР

160. Матяш В. Россия и внешний мир на пороге XXI века: Проблемы и перспективы// ИАМП ДА МИД РФ, 2000.

161. Медведев: Россия и Финляндия не просто добрые соседи, а настоящие партнеры. Вести.ги. URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=277265

162. Межевич Н.М. Балтийский регион: конструктивистская специфика и политические итоги. URL: http:// www.megaregion.narod.ru

163. Наше общее будущее / Пер. с англ. под ред. и послесл. С.А. Евтеева и P.A. Перелета: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989.

164. Неменский Н. РФ и Европейский союз: 1999 2007 Журнал «Золотой Лев» № 159-160 URL: http://www.zlev.ru/159/15918.htm

165. Нильсен И. П. Российско-финляндские отношения в Арктической Европе и история Баренцева Евро-Арктического региона Й. П. Нильсен Баренц-журнал. 2005 1.

166. Нюберг Р. Финляндия, Россия и расширяющийся Европейский союз Р. Нюберг//Международная жизнь. -2003.12.

167. Обращение заместителя Председателя Совета Федерации М. Е. Николаева к участникам II российско-финляндскому экономическому форуму. URL: http://www.gov.karelia.rU/Karelia/1531/t/15313.html

168. Плётц фон Г.-Ф. Европейский союз Россия. // Межд. жизнь. 1999, №7, С. 58.

169. По данным Федеральной Таможенной Службы России («Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации». М. (1996) 1997, (1997) 1998, (1999) 2000, (2000) 2001, (2001) 20003, (2002) 2003, (2003) 2004, (2004) 2005, (2005) 2006, (2006) 2007

170. Послание Президента России Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентноспособной». // Рос. газ., 19 апреля 2002;

171. Примаков Е. Разворот над Атлантикой. // Международная жизнь. 2002, №9-10,

172. Плушкина И.Н. Содержание и объективные основы'экономической интеграции // Журнал Российское предпринимательство, № 9 / 2006 М. 2006 С. 561

173. Разумнова JI. Балтенкова О. Расширение Европейского Союза: «Северное Измерение». Мировая экономика и международные отношения. 2000

174. Речь министра иностранных дел Финляндии Э. Туомиойя на семинаре в Лаппеенранта 10 октября 2005 г. на тему: «Будущее "Северного измерения"».

175. Россия и Европейский Союз: в поисках оптимальной модели сближения. Материалы Международной научной конференции, 20 октября 2006 года, СПб, СПбГУ / Ред. кол. К.К. Худолей; Ю.Г.Акимов и др.;-

176. Россия и страны-члены Европейского союза, 2005: стат. сб. отв. ред. А.

177. Е. Суринов, Б. И. Башкатов, А. Н. Гончаров, JI. М. Гохберг, Ю. Н. Иванов. М.: Росстат, 2005. 246

178. Россия рассчитывает, что процесс расширения Евросоюза приведет к дальнейшему углублению сотрудничества с партнерами в Европе. РИА-Новости. URL http://www.rian.ru/politics/20020624/179793.html

179. Сеггунин A.A. Проблемы и возможности регионалистики // Полис. 1994. №5 С. 2

180. Сергеева Т. Россия и Финляндия: бурное развитие сотрудничества. Губернский деловой журнал. 2007, №4. URL: http://www.gubernskiy.ru/archive/2007/4/79

181. Содержание политики нейтралитета URL: http://suominka.ru/soderzhanie-politiki-nejtraliteta-finlyandii

182. Справка о внешнеэкономических и международных связях Ленинградской области и Финляндии URL: http://www.lenobl.ru/economics/foieign/finland

183. Стенограмма выступление министра иностранных дел Российской Федерации C.B. Лаврова на вопросы российских СМИ на пресс-конференции по итогам конференции НПО. Петрозаводск, 18 января 2005 г. URL: http://chamber.mediaweb.ru/fscripts/file.cgi?id=395

184. Стенограмма выступления министра иностранных дел РФ Лаврова на 10й министерской сессии Совета СБЕР, Харстад (Норвегия), 17.11.2005 г. http://www.barentsculture.karelia.ru

185. Стенограмма выступления министра иностранных дел Финляндии Т. Халонен по итогам переговоров с министром иностранных дел РФ И.Ивановым„Москва, 1999 г. http://www.mid.ru,.

186. Стенограмма выступления министра природных ресурсов РФ Ю. Трутнева на праздновании Дня города Оулу (Финляндия), 28.09.2005 г. http://www.mnr.gov.ru,.

187. Стенограмма выступления Председателя Госудумы РФ Б.Грызлова на торжественных мероприятиях, посвященных 60-летию Общества «Финляндия Россия», Хельсинки, октябрь 2004 г. http://gryzlov.ru.

188. Стенограмма выступления Председателя ЦТП Финляндии В. Вайнио на переговорах с председателя ЦТП РФ Е. Примаковым, Хельсинки, декабрь 2002 г. www.traidrus.ru,.

189. Стенограмма встречи Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путин с представителями деловых кругов Финляндии 23 марта 2010 года. URL: http://premier.gov.ru/events/ncws/9875/

190. Стенограмма выступления Президента РФ В.В.Путина наiпрессконференции по итогам переговоров с президентом Финляндии Т. Халонен, Хельсинки, 23.11.2006 г. http://www.mid.ru.

191. Стенограмма выступления премьер-министра Финляндии М. Ванханена на пресс-конференции по итогам российско-финляндских переговоров, ноябрь 2006 г. www.mid.ru.

192. Текс выступления Президента РФ Д.А. Медведева в Университете Хельсинки и ответы на вопросы аудитории 20 апреля 2009 г. URL: http://pda.kremlin.ru/transcripts/3805

193. Текст выступления Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина заседании III российско-финляндского Лесного саммита. URL: http://premicr.gov.ru/visits/ru/7957/events/7965

194. Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Российской Федерации и Финляндии. URL: http://www.economy-esr.ru/SFinland.htm

195. Федерализм и разрешение этнополитических конфликтов в современном обществе/Грибанова Г.И., Сидоренко А.В /Политическая экспертиза: Политэкс. 2007.- том 3.- № 3.- с. 5-25

196. Феодоритов. В .Я. Противоречия и их роль в формировании политики // Теоретические проблемы, региональной политики и региональное реформирование. Книга третья. Актуальные проблемы регионального реформирования. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1993 С.100

197. Фридкин В. Н. Российско-финляндское сотрудничество. Актуальные проблемы экономики, финансов и права: сб. науч. тр. Мурманск: МИЭП, 2004. -Вып. 1.

198. Хаависто X. Новые пути сотрудничества Финляндии с Россией. Компас. 1993.

199. Хаависто X. О российско-финляндском взаимодействии. Компас. 1997.

200. Худолей К.К. Россия и Европейский союз: некоторые аспекты отношений. URL: http://vvww.edc.spb.ru/conf2001/Khudoley.htmL

201. Шлямин В.А. Наш сосед Финляндия. Международная жизнь: Проблемы внешней политики, дипломатии, национальной безопасности: ежемесячный журнал. 2006.11.

202. Шмелев Н.П. Экономическая составляющая российской внешней политики // Современная Европа. 2001. № 2.

203. Экономика Баренцева региона: факты и цифры о малоизвестном регионе Баренцева моря ЦСБ Финляндии, Гос. комитет РФ по статистике. Б.м.: ЦБС Финляндии, 2000. 132

204. Экономика Финляндии. URL: http://www.gov.karelia.ru/Power/Ministry/Developmcnt/030909a.html

205. Юмашева Ю.М. Западная Европа на переломе веков: юридико-политические аспекты интеграционных процессов в ЕС // Государство и право. М.: Наука, 1993, № 7. - С. 111-118

206. Ягупов И. «Коларктик»: инструмент добрососедства. Мурманский вестник. URL: http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201012174701

207. Helsingin Sanomat. 29.05.2002

208. Henriques P. EU Russia Cross-Border Cooperetion. Moscow, 2007 24 May215.http://www.vesti.ru/doc.html?id=277270

209. Hurwitz L. Contemporary Approaches to Political Stability // Comparative Politics 5. 1973. №3.

210. Lipponen P. The European Union Needs a policy for the Northern Dimension «Barents Region Today»— conference Rovaniemi, 1997.15 September. 9 p.

211. Nothern Demension, Sectors, Projects and Financing Requirements. Working Paper. 1998. LarCon Oy & Paakkari Consulting Oy. Financing of Projects in North-West Russia. Minestery of Trade and Industry. Finland No 30.

212. Nye J.S. Jr. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. Oxford University Press, 2002.

213. Sorensen Т., Petrov P. Northern dimension and Northern Europe: sustainable development and good governance: international seminar, Petrozavodsk, May 27th, 2003: reports composed by T. Sorensen, P. Petrov. Petrozavodsk, 2003.

214. Stoltenberg T. The Barents Region: Reorganizing Northern Europe T. Stolenberg International Challenges. Oslo, 2007. Vol. 2, 4.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Александров, Алексей Александрович

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Александров, Алексей Александрович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Российско-финляндские отношения в контексте европейских интеграционных процессов на современном этапе"

Список научной литературыАлександров, Алексей Александрович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций