автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Сельское население: культурные запросы и проблемы их удовлетворения в условиях трансформации российского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Сельское население: культурные запросы и проблемы их удовлетворения в условиях трансформации российского общества"

МАЛАКШИНОВА Надежда Шагжиевна ^

Сельское население: культурные запросы и проблемы их удовлетворения в условиях трансформации российского общества (на материалах Республики Бурятия)

Специальность 22.00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

1 2 МАЙ 2011

Улан-Удэ-2011

4845039

Работа выполнена на кафедре социологии и политологии ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Чойропов Цыренжаб Цыдыпович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Дагбаев Эрдэм Данзанович

доктор политических наук Будаева Цыцык Батоевна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская

государственная академия культуры и искусств»

Защита диссертации состоится «22» апреля 2011 г. в 10.00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.022.01 при ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина 24 а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000 г. Улан-Удэ, ул. Смолина 24 а.

Автореферат разослан «22» марта 2011 года.

Автореферат размещен на официальном сайте ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» «22» марта, www.bsu.rn.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор философских наук ' ^ Кузнецова A.M.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Трансформация политической и экономической сфер жизнедеятельности российского общества вызвала изменения и в культурной сфере. В условиях трансформации общества изменились потребности людей, которые проявляются в падении посещаемости культурно-досуговых учреждений, ослаблении интереса к чтению, при этом заметно повышение запросов к качеству предоставляемых культурных услуг.

Наблюдаются две противоположные тенденции. С одной стороны, количество свободного времени и досуга сокращается в связи с нагрузкой на работе и дома, ответственностью за благосостояние семьи. С другой стороны - растет значимость его проведения. Обе тенденции способствуют повышению ценности времяпрепровождения для членов общества. Возможности удовлетворения культурно-досуговых запросов сельских жителей, бесспорно, связаны с деятельностью учреждений культуры на селе.

Культурные изменения по-разному влияют на территориальное сообщество. При позитивном влиянии возможно обогащение местной культуры. Это может выражаться в гармоничном слиянии местной культуры с культурами народов, пришедшими на эту территорию позже, в новых формах досуговой деятельности, появлении новых культурных центров или инициатив жителей села. Создание новых объектов культуры предполагает возрождение и сохранение смысла локальной культуры в условиях активных коммуникаций с другими культурами. Изменения могут привести, однако, к поглощению местных культурных образцов, трансферту европейской культуры, тогда отраслевые учреждения, возможно, утратят свою роль и значимость в социально-культурной жизни сельского населения. Выявленная в ходе социологического исследования оценка сельскими жителями услуг учреждений культуры представлена с позиций выработанных установок и ценностных ориентации, выражает сущность.их потребностей и интересов.

Известно, Что в сельских поселениях учреждения культуры позиционируются как центры информации, общения и различных социальных инициатив населения. Происходящие в стране социокультурные и экономические изменения оказывают влияние на институциональную сферу культуры, в первую очередь на муниципальные учреждения культуры.

Изучая изменения в культурной ситуации современной России, следует обратиться к вопросам участия государства в культурных процессах, потере им контроля за качеством и уровнем предлагаемой потребителю культурной про-

дукции. Изменились не только структура управления сферой культуры, но и механизм распределения властных полномочий в новых экономических условиях, что вызывает изменения в формах деятельности учреждений культуры на селе. Сегодня реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению услуг в сфере культуры обеспечивает отраслевое учреждение, при этом качество и количество услуг ориентированы на потребности населения. На современном этапе значение приобретают вопросы разработки и реализации культурной политики, которая разрабатывается на уровне и государства, и региона, и муниципального образования. Потребности учреждений культуры в информации о запросах и предпочтениях сельского населения, условиях удовлетворенности их деятельностью определяют актуальность социологического исследования сферы культуры муниципального сообщества. Становится важной задача определения роли учреждений культуры в развитии села, установления связи между повседневной деятельностью этих учреждений и их влиянием на динамику социальных и экономических параметров сообщества, поскольку влияние это опосредовано и сказывается в долгосрочной перспективе. Социокультурная динамика территориальной общности выражается в изменении выбора культурно-досуговых услуг, множестве условий удовлетворения этих потребностей. Возрастает значимость деятельности сельских учреждений культуры, в то же время снижается востребованность производимых ими услуг. Также меняются набор предлагаемой продукции, система управления сферой культуры муниципального образования. На сегодня отраслевые учреждения в сельских поселениях республики остаются единственными источниками, обеспечивающими удовлетворение культурно-досуговых запросов территориального сообщества. В современной структуре сельского общества социальным институтом, осуществляющим управление сферой культуры, является местное самоуправление, а управление процессами культурной жизни социума и отдельной личности осуществляет сельское учреждение как культурный институт, что позволяет управлять социально-культурными процессами территориального сообщества.

Степень научной разработанности темы.

Для разработки заявленной темы автор проанализировал социологические подходы к исследованию культуры, различных аспектов ее воспроизводства и изменения, вопросы соотношения общества и культуры в трудах зарубежных: Г. Зиммеля, Т. Парсонса, А. Моля, П.А. Сорокина, П. Штомпки, Д. Белла, А. Вебе-ра, Э. Гидденса1 и отечественных ученых: Л.Н. Когана2, А.Я. Флиера3, М.С. Ка-

1 Зиммель Г. Экскурс по проблеме. Как возможно общество// Вопросы социологии. 1993. № 3 С. 16-26.; Парсонс Т. Система координат и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем// Американская социологическая мысль. (Тексты].- М., 1994. 486 е.; Моль А. Сощгодинамлка куль-

ган4, Л.Г. Иоиина5. Трансформационные процессы в России отражены в работах З.Т. Голенковой6, Т.И. Заславской7, Л.Г. Ионина8 и др.

Метод изучения социальных институтов, их функционирование, институциональный анализ введен в работах О. Конта, Г. Спенсера, Э. Дюркгейма9. Рассмотрение социальных институтов как системы, выделение в ее структуре нескольких элементов отражено в работах таких авторов, как: К. Панунзио, Дж. Файблеман, Я. Щепаньский10, С.С. Фролов11, И.И. Лейман12, А.И. Арнольдов13, A.A. Сусоколов14, МБ. Глотов 15.

Исследованию культурного пространства посвящены труды авторов: С.А. Азаренко16, Т.М. Дридзе'7., JI.H. Когана18, А.Г. Дружинина19, С.Н. Иконниковой20.

туры. М., 2000.; Сороюш ПА. Система социологии. СПб., 1993.-447 е.; Штомпка П. Социология социальных изменений/Пер. с англ. под ред. В.А, Ядова. М., 2005. 25S с; Белл Д. Мятеж против современности // Социол. мсс\ед. 1998. №5. С.107-11.; Вебер Л. Кризис европейской культуры: Пер.с нем.- СПб., Уннверси-тет. ш.1999.; Гмдденс Э. Социолога*// Социол. исслед. - 1994-№2 -С.129-138.

2 Коган Л.Н. Сущность культурной деяте.1ьности//Культурная деятельность. -М., 1981. - С.25..

3 Флнер, А.Я. О новой культурной политике России / А.Я. Флнер // Общественные науки и современ-

ность. - 1994. - № 5. - С 14-26.

4 Каган, М.С. Ча!Овеческая деятельность: Опыт системного анализа / М. С. Каган. — М.: Политиздат, 1974. —

328 с.

5 Ионин, Л.Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие / Л. Г. Ионин. - М.: Логос, 2000. - 432 с.

6 Трансформация социальной стр5тауры и стратификации российского общества / Огв. ред. З.Т. Голенко-

ва. - 2-е пзд. лерераб. и доп. -М.: Ин-т социологии РАН, 1998. — C.48Q.

7 Заславская Т.И. Стратификация современного российского общества // Экономические и социальные 1 перемены: мошггоринг общественного мнения. 1996. № 1. С. 7-15.

' Иония, Л.Г. Социолопи культуры: путь в новое тысячелетне / Л. Г. Ионин. - М.: Логос, 2000. - С. 46. ' Конт О. Дух позитивной фнлософпи.-СПб., 1910. Курс положительной ф1ь\ософии.В 6 т.Т.1.-СПб., 1899.; Спенсер Г. Система синтетической философии. Основные нача.ia. В 2 т.Т. 1,- СПб., 1899.; Дюркгепм

Э. Метод социологии. Киев., 1899.

10Panunzio С. Major Social InsiitufioiiM. New York, 1967. P. 8-21.; Feibleman J. The Institutions of Society. London, 1956. P. 23.; Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. С. 96-97.

11 Фролов СС. Социология. Учебник для высших учебных заведений - М.: Наука, 1994. - 256 с.

12 Лейман НИ. Наука как социальный институт. - Л, 1971. С. 20.

13 Арнольдов А.И. Культура и современность.-М., 1973.; Баллер Э.А. Преемственность в развитии культуры. —М, 1969; Злобин Н.С. Культура и общественный прогресс. —М., 1980; Межуев В.М. Культура //Российская.социолошческая энциклопедия. - М, 1999. — С.240; Коган Л.Н. Сущность ку.\ьтурной деятельности//Культурная деятельность. —М., 1981. — С.25.

14 Сусоколов A.A. Культура и обмен. - М., 1969. С.96-97.

15 Глотов МБ. Социальный институт. определение. Структура, к\ассификация//Соцпологпческпе исследования. 2003.Ш0.С.18.

к* Азаренко, С.А. Топология культурного воспроизводства (на материале рус. культуры) / С. А. Азаренко. -Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2000. - 220, [1] с.

17 Дридзе, Т.М. Организация и методы лнягвопсихосоциологического исследования массовой коммуникации: Учеб. пособие / Т. М. Дридзе. - М.: изд-во МГУ, 1979.-281 с.

18 Коган, Л.Н. Сущность культурной деятельности / Л. Н. Коган // Культурная деятельность. — М., 1981. — С.25.

" Дружинин А.Г. Теоретические основы географии культуры. - Ростов-на-Дону: изд-во СКНЦ ВШ, 1999. 114с.

Исследованию концепции современной социальной и культурной политики посвящены работы таких ученых, как: Ю. Хабермас21, АЛ. Флиер22, О.Н. Астафьева23, И.А. Бутенко и КЗ. Разлогов24, Е.А. Попов25, С.Э. Зуев26, Б.С. Брасов27, Г.М. Галуцкий28.

Региональные вопросы культуры были освещены в работах Ц.Б. Будаевой и Ю.Б. Рандалова, Д.Л. Хилханова, Т.Н. Бояк29, свердловских ученых Ю.Р. Вишневского, А.П. Коробейникова и В.Т. Шапко30.

Тем не менее, следует отметить недостаточность научных трудов, посвященных вопросам изучения культурных потребностей сельского населения и учреждений культуры как культурного института в муниципальном аспекте, определяющего масштабы культурного развития региона, условия их функционирования. В имеющихся трудах не раскрыты связи и структурные отношения территориальных систем в социокультурном пространстве региона, страны, общие процессы социокультурной и институциональной трансформации в муниципальном аспекте.

Объект исследования - сельское население Республики Бурятия.

20 Иконникова, С.Н. Архитектоника и динамизм культурного пространства России / С.Н. Иконникова //Веспшк СПбГУ. 1997. Сер. 6. Вып. 3(20). С.33-39.

21 Хабермас, Ю. Отношения между системами и жизненным миром в условиях позднего капитализма: Теория и история экономических и социальных институтов и систем / Ю. Хабермас // THESIS. - 1993. -Т. 1, вып. 2. - С. 123-136.

22 Флиер, АЛ. О новой культурной политике России / АЛ. Флиер // Общественные науки и современность. -1994. - № 5. - С. 14-26.

23 Астафьева, О.Н. Самоорганизация и управление в сфере культуры: пределы совыеспшосш / О. Н. Астафьева // Синергетика и социальное управление. - М-, 1998.

24 Ку.\ьтура и ку.и>турная политика в России /Отв. рел. НА. Бутенко, К.Э. Разлогов. Серия «Научные доклады». - №115. - Москва.: Московский общественный научный фонд, 2000. -С.46.

25 Попов, Е.А. Социальное и культурное, соотношение понятий в социологии культуры / Е.А Попов // Тез. III Соцполошческого Конгресса. — М., 2008. — Секц. 16.

26 Зуев С.Э. Новые социальные технологии в сфере культуры (Культурологические основания профессмо-граммы современного менеджера)//Материалы международной научно-практической конференции «XX век. духовно-нравственное н социальное здоровье человека» 16-17 мая 2001 г. -М., 2001г.

27 Ерасов, Б.С. Социальная культурология / Б. С. Ерасов. - М.: Аспект—Пресс, 1998. — 591 с.

28 Галуцкий, Г.М. Управ.хяемость культуры и управление культурными процессами / Г. М. Галуцкий. - М., 1998.-464 с

29 Культурные процессы в Республике Буряпш: оценки в глазах населения (опыт социологического изучения) / Ю.Б. Рацдалов, В.Б. Прокопьев, Е.В. Матвеева и др.; Отв. ред.: Ю.Б. Рандалов, О.М, Хубриков ; РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т монголоведения, буддологии и тибетологии, М-во культуры РБ. - Улан-Удэ : Изд-во БНЦ СО РАН,. 2004. - 296 е.; 29 Хилханов ДА. Теоретические аспекты изучения этничности: значение теории этнических границ Ф. Барта Ц Вестн. Бурят, ун-та. Сер. 5. Философия, социология. — Улан-Удэ, 2005. —Вып. 11. - 0,8 п.л. Бояк, Т.Н. Русская сельская молодежь: традиции и ценности / Т. Н. Бояк, И. И. Осинский. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2002.- 242 с.

30 Культурные запросы населения и оппшпзация управления деятельностью учреждений культуры: Информационно-аналитические материалы социологического исследования (Свердловская область, лето-осень 2003 г.). -М.: ООО Изд-во «ИМХО», 2005. - 112 с.

Предмет исследования — культурные запросы сельского населения и деятельность муниципальных учреждений культуры по их удовлетворению.

Цель диссертационной работы - выявление культурных запросов и потребностей сельского населения и проблем их удовлетворения, связанных с деятельностью сельских учреждений культуры.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих конкретных исследовательских задач:

1. Осуществить анализ основных социологических подходов к исследованию культурных запросов сельского населения.

2. Выявить методологические основания для изучения культурно-досуговых потребностей сельского населения, его удовлетворенности услугами учреждений культуры.

3. Рассмотреть культурно-досуговые потребности, изучить данные об удовлетворенности сельского населения услугами учреждений культуры на основе эмпирических материалов, полученных автором.

4. Проанализировать основные условия и факторы, влияющие на функционирование учреждений культуры на селе.

5. Выявить пути оптимизации культурного обслуживания сельского населения Республики Бурятия в условиях трансформации российского общества.

Методолотческая и теоретическая основа исследования сформирована на основании осмысления традиций классических подходов исследования культуры, различных аспектов ее воспроизводства и изменения, прежде всего социокультурной динамики (П. Сорокин), а также новых подходов и парадигм в социологии. Ведущими в исследованиях являются следующие подходы: струкг турно-функционалъный, направленный на изучение элементов социального взаимодействия (Т. Парсонс, Р. Мертон): институциональный, который дал возможность проследить обусловленность эволюции, функции культуры (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, М. Вебер и др.); системный, применение которого обусловилено необходимостью раскрытия внутренних и внешних механизмов функционирования социальной системы (Н. Луман, П.Сорокин). В диссертационном исследовании были применены общенаучные принципы и методы; теоретический анализ, синтез, анализ статистических данных, контент-анализ документов, социологический опрос в форме формализованного интервью, неформализованного интервью экспертов.

Информационной базой исследования послужили правовые источники федерального и республиканского значения, аналитические материалы управлений культуры муниципальных образований Республики Бурятия, Министерства

культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Республики Бурятия, материалы территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия; использованы также материалы периодических изданий, электронные ресурсы Internet.

Эмпирическая база исследования включает в себя результаты социологического исследования, выполненного автором в 2008-2009 гг. в трех районах -типов - представителях Республики Бурятия: Баргузинском, Селенгинском и Хоринском. Выборка (выборочная совокупность 300 респондентов, 30 экспертов - руководителей и специалистов органов управления культурой на муниципальном и республиканском уровнях) производилась по основным показателям: пол, возраст, социальное положение, образование, для экспертов - по дополнительным компетентностным характеристикам и стажу работы в отрасли культуры. В качестве дополнительной эмпирической базы исследования использованы результаты ряда репрезентативных эмпирических всероссийских и региональных социологических исследований, опубликованных в научной периодике и монографиях последних лет. Значительный эмпирический материал собран в процессе анализа материалов справочно-информационных, периодических изданий.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- осуществлена экспертиза сельских учреждений культуры путем анализа оценки населением и экспертами их деятельности, системы управления сферой культуры,

- уточнены основные методологические подходы к изучению культурных запросов сельского населения в условиях трансформации российского общества;

- определены методологические подходы к исследованию социальных институтов в муниципальном сообществе и возможность их применения при анализе культурно-досуговых потребностей социальных групп трансформирующегося общества;

- выявлены виды досуговой деятельности современного сельского жителя республики, степень и условия удовлетворения предоставляемыми услугами по каждой социальной группе, культурные запросы;

- установлены направления влияния сельских учреждений культуры на динамику социальных и экономических параметров муниципального сообщества;

- рассмотрены основные факторы и условия, влияющие на деятельность сельских учреждений культуры и связанные с ним проблемы, пути их преодоления; .

- предложены пути оптимизации культурного обслуживания сельского населения Республики Бурятия в условиях трансформации российского общества.

Положения, выносимые на защиту:

1. Трансформация общества оказывает влияние на изменение культурных запросов населения как осознания их социальных прав на собственную локальную культурную специфику. Вместе с тем суть и качество культурных запросов большей части сельского населения характеризуются консерватизмом и потребительским подходом к удовлетворению потребностей и получению культурно-досуговых благ и у слуг, предоставляемых сельскими учреждениями культуры.

2. В процессе социальной трансформации общества образуется значительный разрыв между меняющимися социально-экономическими условиями и культурными потребностями общества, культурными запросами сельского населения в рамках муниципального образования, выражающийся в однообразии и скудности досуговой деятельности, в разных степенях удовлетворенности сельского населения качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых благ и у слуг сельских учреждений культуры.

3. Местное самоуправление сельского поселения как социальный институт, наиболее близкий к населению, призван осуществлять управление сферой культуры отдельного территориального образования, а учреждения культуры как культурный институт осуществляют управление процессами культурной жизни социума и отдельной личности.

4. Несмотря на законодательное определение обязанностей органов государства и местного самоуправления о невмешательстве в творческую деятельность личности, эти органы имеют обязательства по содержанию учреждений культуры за счет средства бюджета, в которых население может проводить свой досуг. Деятельность сельских учреждений культуры обеспечивает удовлетворение культурных запросов населения, всеобщую доступность культурного творческого самовыражения личности и их объединений, социальную защиту и социальную справедливость.

5. Решение проблем, которые оказывают позитивное и негативное влияние на функционирование и развитие сельских учреждений культуры, способствует ориентации культурной политики в плоскость сотрудничества и кооперации с другими субъектами социальной политики, возрождению и сохранению национального культурного наследия народов, населяющих республику. Преодоление противоречий позволит улучшить пространство муниципального образования, расширить роль и значение учреждений культуры в жизни сельского территориального социума и решить социально-экономические проблемы, устранить конфликтные ситуации в конкретном муниципальном образовании и регионе.

6. Смена приоритетов развития учреждений культуры села, направленных на осознание культурных прав как права на собственную, пусть локальную, культурную специфику, обусловленную особенностями культурной эволюции, способствует достижению значимых социальных целей. Результаты деятельности учреждений, которые не могут и не должны измеряться только экономической эффективностью, проявляются в дифференциации и диверсификации культурных услуг для удовлетворения культурных запросов, социальных институтов и общества в целом, включении в мировые культурные процессы.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что рассмотрена актуальная для современного обществ ознания и оптимизации культурной политики по отношению к проблеме удовлетворения культурных запросов сельского населения тема. Рассмотрены факторы, влияющие на их изменения как позитивно, так и негативно. Учреждения культуры рассмотрены как культурные институты. Диссертация в определенной степени способствует систематизации подходов к решению проблемы культурного развития муниципального образования.

Теоретическая и практическая ценность исследования также состоит в том, что в научный оборот введена социологическая информация о культурных запросах сельского населения, условиях их удовлетворения, связанных с услугами учреждений культуры, об изменениях как в отдельно взятых территориальных образованиях, так и социума в целом. Учреждения культуры рассмотрены автором как культурные институты, что предполагает изучение процессуальных характеристик.

На основании анализа материалов социологического опроса населения и экспертов, изучения выявленных проблем сделан прогноз развития оптимальных форм культурного обслуживания сельского населения.

Материалы работы могут быть использованы при разработке и уточнении региональных программ культурной политики, подготовке инновационных проектов, составлении планов работы культурных учреждений.

Помимо этого содержащийся в исследовании материал окажет помощь преподавателям учебных заведений при разработке спецкурсов, при повышении квалификации работников культуры.

Апробация исследования: Основные материалы исследований апробированы при непосредственном участии в социологическом исследовании сельского населения в рамках гранта РГНФ 07-03-00563а «Жизнедеятельность сельской семьи в изменяющемся обществе: условия, уровень жизни, социальное самочувствие», в выступлениях автора на научных конференциях, в том числе междуна-

родных: Тенденции и проблемы экономического развития региона 20-24 сент. 2006 (Улан-Удэ); Байкальские экономические чтения 18-21 сент. 2008 (Улан-Удэ); Третьи забайкальские социологические чтения «Качество жизни: региональные аспекты социальных процессов» 15-16 апреля 2006 г. (Чита), на всероссийском социологическом конгрессе — 2008 «Социология и общество: пути взаимодействия» (Москва), научно-практических конференциях преподавателей, научных работников и аспирантов ВСГТУ.

По теме диссертации опубликовано пятнадцать работ, в том числе три в реферируемом издании ВАК.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет, цель и задачи, использованные методы исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В главе 1 «Теоретико-методологические основы исследования культурных запросов сельского населения» обосновывается теоретическая база исследования культурных запросов сельского населения, используются основные теоретические представления о культуре, влиянии культуры на поведение людей, процессуальных характеристиках культурного развития, включенных в описание социокультурной динамики территориального образования, влияние перемен на процессы в духовно-нравственной сфере жизнедеятельности. Обосновываются основные методы социологического анализа культурных запросов сельского населения и условий их удовлетворения.

В параграфе 1.1. «Теоретические основы исследования, культурных запросов сельского населения» формулируется исследовательская проблема, рассматриваются методы ее изучения в современной общей социологии, отраслевых социологиях. Анализ теоретико-методологических положений, раскрывающих сущность культурной деятельности, преображающей окружающую среду, социальные институты, позволяет рассмотреть культурные потребности сельского населения, деятельность сельских муниципальных учреждений культуры по преобразованию жизнедеятельности социума отдельно взятой территории. Функциональный подход и структурно-функциональный анализ использован при изучении адаптивного значения таких социальных явлений, как культурные запросы сельского населения, а также проблемы их удовлетворенности, и имеет целью связать их с деятельностью и социальной ролью муниципальных учреждений культуры на селе.

Автор придерживается понимания того, что управление сферой культуры отдельного территориального образования осуществляет местное самоуправление как социальный институт, учреждение культурь1 - культурный институт, осуществляющий управление процессами культурной жизни социума и отдельной личности. Функционирование культуры, как объекта социального управления, определяется воздействием на нее государственных, общественно-политических, идеологических, экономических и социальных институтов. В этом смысле в сферу культуры включены спектр производства, распространения, хранения и потребления материальных и духовных благ и ценностей и процессы освоения человеком продуктов культурной деятельности, реализация человеком творческого потенциала.

В изучении культуры социологи в методологическом смысле отдают предпочтение процессуальным характеристикам культурного развития, включенным в описание социокультурной динамики. Применение понятия социокультурная система обеспечивает многофакторный подход к изучению социокультурной реальности и помогает избежать социологического, технологического или культурологического детерминизма. Изменение процессов, происходящих в сознании, в выборе ценностных предпочтений, социальных норм, досуговых предпочтений, изменение досуговых мероприятий как социокультурных услуг, востребованность учреждений культуры населением и системой управления муниципальным образованием отражают социокультурную динамику территориальной общности в пределах муниципальных образований республики в целом.

В параграфе 1.2. «Методы социологического исследования культурных запросов и условий их удовлетворения» обосновываются выборка, методы и инструменты социологического анализа культурно-досуговых потребностей и удовлетворенности сельского населения предоставляемыми учреждениями культуры услугами, представлена качественная оценка деятельности сельских муниципальных учреждений потребителями и экспертами - производителями культур-но-досуговых услуг.

Культурные явления и процессы, не имея объективных критериев' для оценки, описываются в основном субъективными характеристиками, В процессе исследования использован также метод статистического анализа данных и контент-анализ документов.

Помимо вышеперечисленных методов сбора и анализа эмпирического материала, методика исследования включает в себя:

1. Анализ статистической информации и официальных документов в разрезе Республики Бурятия, Российской Федерации.

2. Вторичный анализ проведенных ранее репрезентативных исследований по изучаемой теме в субъектах Российской Федерации.31

3. Социологический анкетный опрос сельского населения Республики Бурятия, проведенный автором в 2008-2009 гг. с использованием многоступенчатой стратификационной выборки. Выборочная совокупность составляла 300 человек.

4. Формализованное интервью экспертов - специалистов и руководителей учреждений, органов управления муниципального и государственного уровня отрасли культуры. Выборочная совокупность составляла 30 человек.

Количественный и качественный анализ досуговой активности, степени удовлетворенности населения деятельностью учреждений культуры по удовлетворению этих потребностей, степени важности для них тех или иных аспектов обслуживания предполагает установление группы переменных: материальные; демографические, социальные, культурно-досуговые. В качестве инструментария социологического исследования культурных запросов сельского населения РБ и экспертной оценки были использованы анкеты.

Процедура формирования выборочной совокупности исследования была произведена на основе трехступенчатого стратификационного отбора респондентов. Признаками отбора объектов сельских районов выступали удаленность от города Улан-Удэ, преимущественный тип хозяйствования, индикаторы выполнения государственного заказа муниципальных образований на управление в сфере культуры. На второй ступени признаками отбора населенных пунктов выступали размер поселения, численность и национальный состав населения, структура учреждений культуры в пределах района и поселения, организационные особенности функционирования сельских учреждений культуры, также организационные возможности проведения исследования. Исследования проводились Баргузинском районе - селах Улюн, Хилгана, Баянгол, Уро, Душелан; Се-ленгинском районе - селах Новоселенгинск, Тохой, Харгана; Хоринском районе - селах Верхние Тальцы, Хасурта, Тэгда и Удинск. В состав выборки вошли те, кто проживает постоянно на селе, но занят не только сельскохозяйственным трудом. Признаками отбора на последней ступени служили социально-демографические и этнокультурные характеристики.

31 Культурные процессы в Республике Бурятия: оценки в глазах населения (опыт социологического шуче-ння) / Ю.Б. Рандалов, В.Б. Прокопьев, Е.В. Матвсевд и др.; Отв. ред.: Ю.Б. Рандалов, О.М. Хубриков ; РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т монголоведения, буддологии гг тибетологии. М-во ку.и>туры РБ. - Улан-Удэ : Изд-во БНЦ СО РАН, 2004. - 296 е.; Культурные запросы населения и оптимизация управления деятельностью учреждении культуры: Информационно-аналитические материалы социологического исследования (Свердловская область, лето-осень 2003г.). - М., 2005. - 112 с

Первый блок анкеты для населения представлял информацию о досуговых предпочтениях, культурных потребностях и о причинах, препятствующих социально-культурному развитию личности, связанных с посещением учреждений культуры. Варианты времяпрепровождения, в зависимости от направленности поделены на группы: информационный; интеллектуальный; спортивный; развлекательный; семейный досуг. Типология досуговой деятельности построена в зависимости от вида и форм деятельности: домашний, традиционный, развивающий, оздоровительный, развлекающий досуг.

Второй блок вопросов анкеты сфокусирован на выявлении оценки населением предоставляемых услуг учреждениями культуры. Анализ структуры удовлетворенности или неудовлетворенности качеством и доступностью культурко-досуговых услуг предполагает опрос людей в трех разных ситуациях. Заключительный блок анкеты представляет информацию о социально-демографических данных респондента.

Критерием формирования экспертной группы, которая состояла из специалистов и руководителей муниципальных учреждений культуры и органов управления сферой культуры, была определена компетентность и стаж работы.

Первый блок вопросов анкеты экспертов был предназначен для получения представлений респондентов о состоянии сферы культуры. Был предложен список из 40 характеристик деятельности сельских муниципальных учреждений культуры, упорядоченных относительно 11 составляющих процесса: финансовая, материально-техническая база сельских учреждений культуры, состояние книжного, музейного фонда, организационная, методическая и другие формы работы, маркетинговые мероприятия, факторы, затрудняющие и улучшающие работу учреждения, приоритеты в их деятельности, образование и оплата труда работников, социальный статус работника сферы культуры, перечень и качество культурно-досуговых услуг, удовлетворенность культурных запросов сельского населения предоставляемыми услугами.

Второй блок сфокусирован на выявлении знаний о наиболее важных аспектах деятельности сельских учрежденйй культуры в современных условиях, об основных проблемах в их деятельности и путях их решения, оценке состояния системы обратной связи и выявления расхождений в понимании качества и доступности услуг ее потребителями и персоналом учреждений культуры. В третий блок анкеты были включены показатели социально-демографического статуса эксперта: пол, возраст, образование, профессия ло диплому, стаж работы в сфере культуры. Кроме того, в этом блоке выявлялись установки на повышение квалификации, выбора форм обучения. При разработке анкеты и каждого вопро-

са в ней были использованы «критерии дифференцированной системы» (Сага-ненко Г.И.) оценки трудностей конкретного вопроса и анкеты в целом. Аспекты оценочной информации были учтены как асимметрия позитивного и негативного полюсов оценок.

Доступность для населения и результативность деятельности учреждений культуры за исследуемый период рассматриваются из их определяющих показателей, таких, как: материальный фундамент и финансовый ресурс; арсенал культурного достояния многонационального общества, выраженный через книжный, музейный фонды, виды услуг и особенности досуга населения, интерес и привлекательность деятельности в сфере культуры; творческие инициативы; индивидуальный материальный бюджет; бюджет свободного времени населения; профессиональная подготовка кадрового ресурса учреждений культуры.

Полученные в ходе социологического исследования данные могут быть уточнены в дальнейшем, раскрыто их содержание через количественные измеримые показатели и могут быть желательны для прогнозного описания развития культуры региона, данных государственной статистики.

В главе 2 «Культурные запросы сельского населения и деятельность учреждений культуры по их удовлетворению» изучаемые вопросы рассматриваются на конкретных примерах сельских учреждений культуры Республики Бурятия. Приводятся данные, полученные методом социологического опроса о культурно-досуговых запросах сельского населения, удовлетворенности населения культурно-досуговыми услугами, экспертная оценка деятельности учреждений культуры, результаты анализа оценок, состояния и проблем функционирования учреждений культуры, а также основные пути их преодоления. Представлен анализ основных характеристик факторов и условий, влияющих на деятельность сельских учреждений культуры.

В параграфе 2.1. «Культурные запросы, досуг и удовлетворенность сельского .населения услугами муниципальных учреждений культуры» представлена информация о видах времяпровождения, культурных запросах сельского населения Республики Бурятия, о причинах снижения интереса к муниципальным учреждениям культуры, данные об их удовлетворенности качеством и доступностью услуг учреждений культуры, экспертная оценка деятельности учреждений культуры и условия повышения интереса к ним.

Особенности культурных потребностей сельского населения определяются не только ценностными установками, но и специфическими условиями их жизнедеятельности, местом и ролью общности в системе общественных координат.

Возможности удовлетворения названных культурных потребностей на селе связаны с деятельностью учреждений культуры. Большое значение для исследования досуговой активности сельского населения представляло составление портрета аудитории. Аудиторию можно разделить на несколько групп: активные посетители, те, кто посещает редко, ситуативные посетители. Ситуативные посетители составляют самую многочисленную группу 60% , их частый и регулярный приход в клуб возможен, но при определенных условиях.

При определении роли учреждений культуры в жизни села 87% опрошенных, считают муниципальные учреждения культуры основным источником культурной деятельности и организации досуга, 86,4% оценивают работу профессионального уровня работников как «среднее».

В вопросе оценки эффективности досуговых мероприятий, мнение населения республики едино в том, что они организуют досуг населения, предоставляют возможность общаться (70%), способствуют реализации творческих возможностей личности (20%), формированию имиджа территории (30%).

Оценка экспертов также едина: 90% считают, что способствуют эффективному использованию культурного наследия, усилению его значимости в современной культурной жизни, росту веры в будущее региона, приобщению детей к истории, культуре народов, проживающих в республике, развитию творческих способностей активных участников мероприятий.

Сельское население в выборе культурных запросов показало консерватизм, сохранение традиций, устойчивость и стабильность в культурных потребностях что позволяет делать выводы о том, что культурный порыв не связан с сельским населением. Общий вывод по данной части работы заключается в том, что поддерживать интерес и желания потребителей услуг учреждений культуры способствует выработка приоритетов развития культуры, ориентированных на растущие культурные запросы населения, учитывающих праксеологические аспекты управленческой деятельности в сфере культуры.

Параграф 2.2 «Характеристика факторов и условий, влияющих на деятельность сельских муниципальных учреждений культуры» содержит анализ ряда факторов и условий, влияющих на функционирование учреждений культуры, в следующих аспектах:

• влияние глобализационных процессов на состояние российской культуры;

• законодательное регулирование отношений в сфере культуры;

• государственная политика в сфере культуры;

• административная и муниципальная реформа;

• финансовое, материально-техническое состояние и кадровое обеспечение учреждений культуры республики;

• влияние объективных и субъективных условий на деятельность учреждений культуры.

Процессы глобализации, в которые постепенно включается Россия, вызывают и позитивные и негативные последствия в обществе. Стремление к сохранению культурного своеобразия, особости территории и поиск культурных корней сочетаются с расширением массовой культуры. Управленческие воздействия ориентированы не столько на массовое ценностное сознание, сколько на социальные институты и факторы, влияющие на духовно-нравственную жизнь и поведение членов общества.

Активное включение России в международную жизнь стимулировало приведение российского законодательства в соответствие с международными требованиями и нормами. На конституционном уровне закреплены и гарантированы культурные права и свободы, в социальном государстве они первичны и определяют направления и масштабы культурной политики. Компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в сфере культуры закреплены законодательно, в частности, вопросы регулирования отношений собственности, создания и организации учреждений культуры, их структуры и руководителей, а также нормативы финансирования сферы культуры. В пределах отдельного муниципального образования и на средства местного бюджета решаются вопросы обеспечения конституционных прав граждан в сфере культуры. Единственным учреждением, призванным обеспечить эти права на селе, являются учреждения культуры.

Изменение федерального законодательства вызвало множество проблем на местах при ее реализации - нормативного, организационного, финансового характера. В течение года и более существовала неопределенность в вопросах управления сферой культуры. Взаимные согласованные действия органов.власти республики разрешили возникшие проблемы, что позволило сохранить систему муниципальных учреждений культуры и их продуктивную деятельность.

Муниципальные учреждения культуры Республики Бурятия традиционно представлены:

• библиотеками, централизованными библиотечными системами (490);

• клубами различных типов (дома и дворцы культуры, сельские клубы, центры культуры и досуга, национально-культурные центры, дома народного творчества, дома ремесел, дома фольклора, молодежные культурные центры, передвижные центры культуры и досуга) (540);

• краеведческими, мемориальными и экологическими музеями (21);

• детскими музыкальными, художественными и др. школами (81);

• муниципальными творческими коллективами, которые, в отличие от самодеятельного коллектива, получают финансирование из бюджета на штат и деятельность (172).

Названные структуры различаются по характеру выполняемых функций, по организации творческого процесса и особенностям применяемого труда, связывает их только одно - все являются бюджетными. При сложившейся демографической ситуации, продолжающихся процессах урбанизации и миграции в республике за исследуемый период увеличение сети сельских учреждений культуры не зарегистрировано.

Финансирование раздела «культура» в бюджетах муниципальных образований республики носит прогрессивный характер. Хотя доля финансирования в абсолютных цифрах из года в год растет (за 2005 г. поступило и использовано бюджетных средств клубными формированиями сельских муниципальных образований в размере 165592,5 тыс. рублей, в 2009 г. - 343508,6 тыс.рублей), с учетом инфляции показатель прироста равняется нулю. Ежегодно увеличивается количество новых форм оказания услуг, в том числе платных.

Значительная часть финансовых средств(около 46%) направлялась на оплату труда работников, другая - обеспечивала работу по капитальному ремонту и реставрации фондов, на приобретение нового оборудования, обновление содержания культурно-досуговых программ и мероприятий. При относительной устойчивости показателей посещаемости муниципальных учреждений культуры и приросте объемов финансирования данной сферы заметен рост себестоимости организованных мероприятий, их количества, числа посетителей. Технические условия работы районных домов культуры отличаются от поселенческих клубов в лучшую сторону. 80% муниципальных учреждений культуры используют устаревшее, не отвечающее современным требованиям звуковое и световое оборудование.

Готовность населения к потреблению культурных услуг, их оценка возможности подъема и активизации культурной жизни на селе обусловлены уровнем жизни и неудовлетворенностью предоставляемыми культурно-досуговыми услугами. Итак, 45% респондентов полагают, что на селе еще не созданы благоприятные экономические, материальные условия для активизации культурной жизни населения. 35% полагают, что запросы населения не удовлетворены предлагаемыми услугами учреждений культуры. Растет число людей, готовых в активной культурной жизни на селе 20%.

В данной работе автором в качестве факторов, влияющих на приобщение людей к культурным ценностям, выделены материальный достаток, социальный статус личности, уровень образования, качество предлагаемых услуг.

Изучение последствий трансформационных процессов, влияющих на деятельность учреждений культуры, позволило автору выделить объективные и субъективные условия. В качестве объективных условий функционирования учреждений культуры названы особенности муниципальных образований, составляющих эмпирический объект исследования, обусловленные такими факторами, как масштабы республики, уровень ее экономического развития, преобладание сельских муниципальных поселений (250 сельских и 23 городских поселений, 2 городских округа), уровень развития инфраструктуры, социально-демографические процессы, природные условия и прочее.

Выделенные особенности муниципальных образований позволили автору условно поделить объективные условия функционирования учреждений культуры, в зависимости от характера вызываемых последствий, на негативные и позитивные. В качестве субъективных условий выделены те, что обусловлены влиянием культуры на выбор поведения и досуговых предпочтений различных социальных групп, с одной стороны, с другой - вызванные изменением приоритетных направлений в управленческой деятельности субъектов культурной политики, в частности, органов местного самоуправления, и целенаправленной деятельностью сельских учреждений культуры.

Кадровое обеспечение учреждений культуры исследовалось с позиций соотношения количества выпускников региональных учебных заведений с реальной потребностью в учреждениях культуры республики и это соотношение - не в пользу выпускников. Содержательная деятельность, приток профессиональных кадров (35% выпускников) обеспечили отрасли преодоление последствий экономического кризиса, рост социальных преобразований, соответственно рост приоритета учреждений культуры р обществе. Средний возраст и трудовой стаж работников по каждому виду учреждения представлен в эмпирических материалах. Традиционно оценивают работу профессионального уровня работников как «среднее» большинство респондентов 86.4%. Ввиду вышесказанного автор делает вывод о необходимости эмпирических исследований, посвященных деятельности учреждений культуры для разработки дифференцированного подхода к выработке культурной политики и путей оптимизации деятельности учреждений культуры.

В параграфе 2.3. «Перспективы оптимизации культурного обслуживания сельского населения» установлено, в целом что приоритетными в деятельности

муниципальных учреждений культуры становятся: вовлечение к потреблению культурных услуг все больших масс населения, привлечение больших денежных средств путем повышения заинтересованности широкого круга лиц в функционировании учреждений культуры. Автор выделяет три группы факторов, способных повлиять на стремление человека в различных формах включаться в организованную культурно-досуговую деятельность:- устранение препятствий, мешающих людям посещать (чаще посещать) учреждения культуры; - улучшение уже имеющихся форм и видов культурно-досуговой деятельности;- расширение спектра культурно-досуговых услуг за счет новых форм и видов культурно-досуговой деятельности.

Выявлено следующее соотношение разных групп факторов: 47% приходится на расширение спектра, 49% на совершенствование работы, лишь 4% на устранение препятствий. Можно выделить основные причины низкой посещаемости клубов: занятость на работе и в семье, отсутствие интереса к мероприятиям клубных учреждений, неумение самими людьми организовать свой досуг.

Осуществленный анализ позволил сделать диссертанту вывод о том, что главной задачей культурной политики остается обеспечение основных услуг этой отрасли доступными для населения, независимо от его дохода, создание условий для сохранения и развития национальных традиций и обычаев народов, проживающих в республике.

Пути оптимизации культурного обслуживания сельского населения находятся в следующих направлениях деятельности сельских учреждений культуры:

- переход от управления бюджетными затратами на управление результатами муниципальных учреждений культуры путем расширения самостоятельности и повышения ответственности участников бюджетного процесса, Учреждения культуры признаются исполнителями, обеспечивающими реализацию полномочий по предоставлению культурно-досуговых услуг населению;

- внутренний контроль субъектов управления сводится к проведению мониторинга и внешнего аудита финансов и результатов деятельности, оценке деятельности по достигнутым результатам. Ответственность за принятие решений делегируется на исполнителей — учреждения культуры;

- учет возрастающих нематериальных потребностей населения, обусловленных социально-психологическими мотивами и социологическими закономерностями. Характерны для российского общества ситуации, когда посещение зрелищных мероприятий, выезды в другие города для участия в фестивалях, конкурсах и т.д. становятся престюкными;

- осознание того, что деятельность учреждений культуры способствует обеспечению достижения органами местного самоуправления социально значимых

целей, таких как развитие культуры, социальных институтов и сообщества в целом, включение в культурное пространство;

- возможности оказания воздействия на личностные мотивы посещаемости у учреждений культуры невелики, на институциональном уровне перспективы для совершенствования и расширения Предоставляемых услуг огромны;

- для поддержания интереса и стабильности потребностей населения у учреждений культуры раскрываются возможности обращения к истории, легендам, мифам, которые могут выражаться в новых постановках спектаклей, зрелищных мероприятиях, тематических выставках и экспозициях, занятиях в кружках по традиционным ремеслам, промыслам и др.;

- расширение согласованного развития отраслей в социально-культурной сфере, которое можно свести к комплексным мероприятиям, вовлекающим все слои и группы сельского населения муниципального поселения;

- расширение взаимосвязанного развития отраслей в социально-культурной сфере, которое можно свести к комплексному информационному сопровождению развития туризма, к расширению комплекса услуг за счет развития различных видов туристских услуг в Республике Бурятия.

Реализация выбранных приоритетов в деятельности муниципальных учреждений культуры республики будут способствовать созданию организационных и экономических условий устойчивого развития муниципального образования, саморазвития культурной жизни населения всего региона.

В заключении диссертационного исследования обобщаются основные теоретические и практические выводы диссертации, вытекающие из социологического анализа культурных запросов сельского населения.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:

1. Малакшинова Н.Ш. Деятельность муниципальных учреждений культуры в условиях трансформации российского общества I Н.Ш. Малакшинова // Вестник БГУ, Серия Философия, социология, политология. Культурология. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ.- 2009.- № 6 а. - С. 332-336 (издание, рекомендованное ВАК).

2. Малакшинова Н.Ш. Особенности государственного управления сферой культуры региона // Тенденции и проблемы экономического развития региона: Материалы Международной научно-практической конференции: В 2 т. Т.2. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - С. 93-94.

3. Малакшинова Н.Ш. Социокультурная ситуация и состояние основных муниципальных учреждений культуры Республики Бурятия // Байкальские экономические чтения: мат-лы международной научно-практической конференции: В 2 т. Т.2. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2006. - С. 30-32.

4. Малакшинова Н.Ш. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в области культуры // Сборник научных трудов. Серия: Юриспруденция. Вып.1. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. - С. 52-54.

5. Малакшинова Н.Ш. Некоторые проблемы реализации полномочий органами местного самоуправления // Сборник научных трудов. Серия: Юриспруденция. Вып.2. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. - С. 38-40.

6. Малакшинова Н.Ш. Культура как объект государственного и муниципального управления // Социология и общество: пути взаимодействия: мат-лы третьего всероссийского социологического конгресса М., / ИС РАН.-2008.

7. Малакшинова Н.Ш. Вопросы государственного управления сферой культуры // Актуальные проблемы осуществления правосудия в Российской Федерации : Сборник научных статей по мат-лам международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. - С.46-48.

8. Малакшинова Н.Ш. О вопросах взаимодействия органов власти и сферы культуры // Устойчивое развитие региона: стратегические приоритеты, механизмы, инструменты: мат-лы всероссийской научно-практической конференции Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. - С. 83-85.

9. Малакшинова Н.Ш. Оценка населением услуг муниципальных учреждений культуры // Сборник научных трудов. Серия: Общественные науки. Вып.12. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2009,- С. 57-59.

10. Малакшинова Н.Ш. Взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными учреждениями // Сборник научных трудов. Серия: Общественные науки. Вып.13. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - С. 18-21.

11. Малакшинова Н.Ш. Некоторые аспекты взаимодействия муниципальных органов и учреждений // Проблемы и перспективы развития государства и права в XXI веке: Мат-лы международной научно-практической конференции. Вып. 2. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - С. 49-53.

, 12. Малакшинова Н.Ш. Организационно-правовые аспекты деятельности автономных учреждений в социально-культурной сфере // Сборник научных трудов кафедры . государственно-правовых дисциплин Восточно-Сибирского государственного технологического университета. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2011.-С. 49-53.

Подписано в печать 21.03.2011 г. Формат 60x84 1/16. Усл.п.л. 1,39. Тираж 100 экз. Заказ № 59

Издательство ВСГТУ. 670013 г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40 в.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Малакшинова, Надежда Шагжиевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЗАПРОСОВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Теоретические основы исследования культурных запросов сельского населения

1.2. Методы социологического исследования культурных запросов и условий их удовлетворения

ГЛАВА 2. КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПРОСЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ПО ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ

2.1. Культурные запросы, досуг и удовлетворенность сельского населения услугами муниципальных учреждений культуры

2.2. Характеристика факторов и условий, влияющих на деятельность сельских учреждений культуры

2.3. Перспективы оптимизации культурного обслуживания сельского населения 107 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 126 БИБЛИОГРАФИЯ 132 ПРИЛОЖЕНИЯ 1 143 ПРИЛОЖЕНИЯ 2 149 ПРИЛОЖЕНИЯ 3 154 ПРИЛОЖЕНИЯ 4 164 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации2011 год, автореферат по социологии, Малакшинова, Надежда Шагжиевна

Актуальность темы исследования. Современная культурная ситуация в России сложна и подвержена переменам. Основными тенденциями изменений являются деидеологизация культуры- и отмена государственной' поддержки культуры. В современной зарубежной и отечественной литературе культура рассматривается как качественная характеристика многообразия человеческой деятельности во множестве ее форм, видов, способов и результатов. Культуру рассматривают также как «совокупность накопленных человеческих ценностей». Любой акт человеческой деятельности становится осознанным лишь в соотношении с ценностями. Система ценностей выражает потребности и интересы индивидов и социальных общностей, существует и обратное воздействие.

Подход к культуре в технологическом аспекте позволяет изучать совершенствование способов, форм, методов человеческой1 деятельности. Применение понятия социокультурная система обеспечивает многофакторный подход к изучению социокультурной реальности, и «культуры», и «общества». Изменения внутри социокультурной системы, условия и механизмы, реализующие эти изменения, рассматриваются как социокультурная динамика.

В условиях трансформации, российского общества культура становится плюралистической, адекватной* изменяющимся сферам политики и экономики.

Культура имеет противоречивые измерения: горизонтальное и вертикальное. В рамках первого, культура измеряется как система, все явления которой, не выходящие за рамки закона, равноправны, например, при распространении ценностей. Второе измерение предполагает иерархию ценностей. Критерием становится способность выдерживать испытание временем. Количественный критерий допускает возможность измерения: чем больше спрос на явление культуры, тем больше его ценность, но это не всегда верно. Культура становится причиной экономического роста и в то же время позволяет человеку измерять человеческую жизнь не только пользой. В современном мире изменилось место культуры в иерархии ценностей, состав культуры, формы и объемы потребления населением.

Социологическое исследование позволяет понять, что происходит в культурной жизни населения региона; Необходимость выявления и анализа^ культурных потребностей населения,, возникающих проблем; в культурном;, обслуживании, в управлении сферой культуры обусловили: актуальность темы, исследования;

Культурные изменения по-разному влияют на территориальное сообщество. Возможности удовлетворения культурно-досуговых потребностей сельскими жителями связаны с деятельностью учреждений культуры на селе. Изменения, ведущие к расширению спектра культуры, при этом позволяющие сохранить духовное наследие, способствуют обогащению местной культуры. Это может выражаться в своеобразии синтеза, В ; возникновении новых форм культурно-досуговой деятельности, расширении услуг учреждений культуры, появлении новых культурных центров или инициатив жителей; села. Изменения могут привести к поглощению, трансферту европейской-, культуры, тогда учреждения-культуры, возможно, утратят свою роль и значимость, в социальноЛ культурной жизни сельского населения. Кризис культуры- рассматривается как исчерпанность прежней авторитарной; социокультурной системы. Ее переход в демократическую систему сопровождается*переоценкой ценностей населением.

В процессе социальных перемен противоречиво складываютсяютношения.: культуры и власти. Современная государственная власть в стране предполагает, что культура должны быть, свободной, но в то же время, сама определяет границы этой свободы. Культура страны сегодня, выйдя из-под: диктата тоталитаризма; попала под диктат коммерческий. В создавшихся^ экономических условиях государство должно поддерживать и стимулировать, культуру материально. Результаты развития культуры выше там, где действуют механизмы цивилизованного рынка. Вложение капитала в развитие культуры также эффективно как вложение в другие сферы жизнедеятельности.

Изменения, происходящие в сферах жизнедеятельности общества, в качестве объективных и субъективных условий и факторов, влияют как позитивно, так и негативно на деятельность учреждений культуры. Возникают противоречия, выражающиеся в том, что: возрастает вес и значимость деятельности' сельских учреждений культуры, в то же время снижается востребованность производимых ими услуг. Социокультурная динамика' сельской' территориальной общности выражается в изменении выбора, культурных услуг, условий удовлетворения культурных запросов населения, в изменении системы управления сферой культуры.

Изменились не только структура управления сферой культуры, но и механизм распределения властных полномочий в новых экономических условиях, что вызывает изменения в организационных формах отраслевых учреждений. Сегодня, реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению услуг в сфере культуры обеспечивает культурное учреждение, при этом качество и количество услуг должны быть ориентированы на потребности населения.

В современной структуре сельского общества социальным институтом, осуществляющим управление сферой культуры, является местное самоуправление, а воздействие на процессы культурной жизни социума и отдельной личности осуществляет культурный' институт - учреждение культуры, что позволяет обеспечивать функционирование культурных процессов в*территориальном сообществе.

Известно, что в сельских поселениях учреждения культуры позиционируются как центры информации, общения и различных социальных инициатив сельчан. Оценка сельскими жителями услуг учреждений культуры, представлена с позиций выработанных установок и ценностных ориентаций и выражает сущность их потребностей и интересов.

Выбранная тема диссертационного исследования включает изучение культурных потребностей, досуговой активности современного сельского жителя* республики, степени и условий удовлетворения этих потребностей услугами учреждений культуры по каждой социальной группе. Актуализируется задача установления связи между повседневной деятельностью сельских учреждений культуры и их влиянием на динамику социальных и экономических параметров муниципального сообщества, поскольку оно опосредовано и проявляется в долгосрочной- перспективе.

Степень изученности темы. Для концептуальной разработки заявленной темы проанализированы, социологические подходы к- исследованию культуры, различных аспектов ее воспроизводства и изменения, вопросы соотношения общества и культуры в трудах зарубежных: Г. Зиммеля, Т. Парсонса, А. Моля, П.А. Сорокина, П. Штомпки, Д. Белла, А. Вебера, Э. Гидденса и отечественных ученых: Л.Н. Когана, А.Я. Флиера, М.С. Кагана, Л.Г. Ионина. Трансформационные процессы в России отражены в работах З.Т. Голенковой, Т.И. Заславской,' Л.Г. Ионина и др.

Метод изучения социальных институтов и способов их функционирования, институциональный анализ были введены в работах О.Конта, Г.Спенсера, Э:Дюркгейма. Рассмотрение социальных институтов как системы, выделение в ее структуре основных элементов отражено в работах таких авторов,, как К. Панунзио, Дж. Файблеман, Я. Щепаньский, С.С. Фролов, И.И: Лейман; А.И. Арнольдов, A.A. Сусоколов, М.Б. Глотов.

Исследованию культурного пространства посвящены труды авторов: С.А. Азаренко^ Т.М: Дридзе., Л1Н. Когана, А.Г. Дружинина, С.Н. Иконниковой.

Исследованию концепции современной социальной и культурной политики посвятили свои работы зарубежные ученые: Ю. Хабермас, Э. Гросжан и др., отечественные А.Я. Флиер, О.Н. Астафьева, В.М. Розин, Е.А. Попов, С.Э. Зуев, Б.С. Ерасов, Г.М. Галуцкий, Г.Е. Зборовский.

Региональные вопросы культуры были освещены в работах Т.Н. Бояк, Ц.Б. Будаевой, Ю.Б. Рандалова, Д. Л. Хилханова, Ц.Ц. Чойропова, Ю.Р. Вишневского, В.П. Шапко, А.П. Коробейниковой и др.

Тем не менее, следует отметить недостаточность научных трудов, посвященных вопросам изучения культурных запросов территориального сообщества, деятельности сельских учреждений культуры как культурного института в муниципальном аспекте, перспективы оптимизации культурного обслуживания- сельского населения. Отсутствие фундаментальных разработок по вопросам территориальных систем в социокультурном пространстве региона, страны, по процессам социокультурной и институциональной трансформации в муниципальном- аспекте диктует необходимость расширения* исследований в этом направлении и их продолжения.

Объект исследования - сельское население Республики Бурятия

Предмет исследования - культурные запросы сельского населения и деятельность муниципальных учреждений культуры по их удовлетворению, активность и удовлетворенность сельского населения предоставляемыми услугами.

Цель работы - выявление культурных запросов и потребностей сельского населения Республики Бурятия и проблем их удовлетворения, связанных с деятельностью сельских учреждений культуры.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих конкретных исследовательских задач:

1. Проанализировать основные социологические подходы к исследованию культурных запросов сельского населения.

2. Выявить методологические основания для изучения культурно-досуговых потребностей сельского населения, его удовлетворенности услугами учреждений культуры.

3. Изучить культурно-досуговые потребности сельского населения', получить данные об их удовлетворенности услугами учреждений культуры на основе эмпирических материалов, полученных автором.

4. Рассмотреть основные условия и факторы, влияющие на функционирование учреждений культуры на селе.

5. Выявить пути оптимизации культурного обслуживания сельского населения' Республики Бурятия в условиях трансформации российского общества.

Теоретическая и методологическая база исследования сформирована на основании осмысления традиций классических подходов исследования культуры, различных аспектов ее воспроизводства и изменения, прежде всего, социокультурной динамики (П.А. Сорокин), а также новых подходов и парадигм в социологии. Ведущими в исследованиях являются следующие подходы: структурно-функциональный, направленный на изучение элементов социального взаимодействия (Т. Парсонс, Р. Мертон): институциональный, который дал возможность проследить обусловленность эволюции, функции культуры (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, М. Вебер и др.); системный, применение которого обусловило необходимость раскрытия внутренних и внешних механизмов функционирования социальной системы (Н. Луман, П.А.Сорокин). В диссертационном исследовании были применены общенаучные принципы и методы: теоретический анализ, синтез, анализ статистических данных, контент-анализ документов, социологический опрос в форме формализованного интервью респондентов, неформализованного интервью ¡экспертов, в качестве инструментария использованы анкетные листы.

Информационной базой исследования послужили правовые источники федерального и республиканского значения, аналитические материалы Министерства культуры* Российской Федерации и Республики Бурятия, управлений культуры муниципальных образований Республики Бурятия, материалы территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия; использованы материалы периодических изданий, электронные ресурсы Internet.

Эмпирическая база исследования включает в себя результаты социологического исследования, выполненного автором в 2008-09' гг. в трех районах Республики Бурятия: Баргузинском, Селенгинском и Хоринском (выборочная совокупность 300 респондентов, 30 экспертов - руководителей и специалистов органов управления культурой на муниципальном и республиканском уровнях). Выборка производилась по основным показателям: пол, возраст, социальное положение, образование, для экспертов - по дополнительным компетентностным характеристикам и стажу работы в отрасли. В качестве дополнительной эмпирической базы исследования использованы результаты ряда репрезентативных эмпирических социологических исследований по тематике исследования, опубликованных в научной периодике и монографиях последних лет.

Научная новизна диссертационного исследования.

- уточнены основные методологические подходы к изучению культурных запросов сельского населения в условиях трансформации российского общества;

- определены методологические подходы к исследованию социальных институтов в муниципальном сообществе и возможность их применения при анализе культурно-досуговых потребностей социальных групп трансформирующихся обществ; выявлены культурные запросы, виды досуговой деятельности современного сельского жителя республики, степень и условия удовлетворения предоставляемыми услугами по каждой социальной группе.

- раскрыта роль сельских учреждений' культуры путем анализа оценки-населения и экспертов их деятельности, системы управления сферой культуры, установлены направления их влияния- на динамику социальных и экономических параметров муниципального сообщества;

- выявлены основные факторы и условия, оказывающие влияние на деятельность сельских учреждений культуры и связанные с ним проблемы, пути их преодоления; выявлены^ пути оптимизации культурного обслуживания сельского населения Республики Бурятия в условиях трансформации российского общества.

Практическая значимость работы. Эмпирические материалы исследования, выводы и рекомендации1 представлены для ознакомления специалистам и руководителям органов управления сферой культуры муниципальных образований Республики Бурятия. Материалы работы могут быть использованы при разработке и уточнении региональных программ культурной политики, подготовке инновационных проектов, составлении планов работы культурных учреждений.

Содержащиеся в работе практические положения могут быть использованы в при подготовке учебных пособий и спецкурсов, внедрены в педагогическую практику автора.

Апробация исследования. Основные материалы диссертационной работы апробированы при непосредственном участии в социологическом исследовании сельского населения в рамках гранта РГНФ 07-03-00563а «Жизнедеятельность сельской семьи в изменяющемся обществе: условия, уровень жизни, социальное самочувствие» и в выступлениях на международных научно-практических конференциях, на всероссийском социологическом Конгрессе «Социология и общество: пути взаимодействия» (Москва, 2008), научно-практических конференциях преподавателей, научных работников и аспирантов ВСГТУ (Улан-Удэ). По теме диссертации опубликовано пятнадцать работ, в том числе три в реферируемом издании ВАК.

Диссертация обсуждена на кафедре социологии и политологии ВосточноСибирского государственного технологического университета и рекомендована к защите.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, библиографического списка источников и приложений.