Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса

Дмитриева, Дина Владимировна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса

Год: 2011
Автор научной работы: Дмитриева, Дина Владимировна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Нижний Новгород
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

450 руб.

Диссертация по политологии на тему 'Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса"

ДМИТРИЕВА Дина Владимировна

Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса

Специальность 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 7 МДР 2011

Нижний Новгород 2011

4840703

Работа выполнена на кафедре мировой политики и международного права ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Научный руководитель:

доктор исторических наук, юридических наук, профессор Хохлышева Ольга Олеговна

кандидат

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Браиицкий Андрей Геннадьевич кандидат политических наук Суслова Татьяна Леонидовна

Ведущая организация:

Нижегородский лингвистический им. Н.А. Добролюбова

государственным университет

Защита состоится «22» февраля 2011 г. в 13 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.166.10 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» по адресу: 603005,

г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 2, факультет международных отношений, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина,

д.23, корпус 1.

Автореферат разослан «М» _2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент Семенов О.Ю.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена следующими причинами. Во-первых, интеграционные процессы в той или иной мере присутствуют во всех сферах современного общества и напрямую связаны с процессами глобализации, а объединение европейских государств представляет собой наиболее выразительный пример того, как эти процессы развиваются и каковы могут быть их результаты. Во-вторых, Европейский Союз, ЕАСТ и ЕЭП оказывают все возрастающее влияние на глобальные экономические и политические процессы и, в том числе, непосредственно влияют на экономику, политику и социальную жизнь Российской Федерации. В-третьих, изучение участия Швейцарии в процессе общеевропейской интеграции поможет понять новейшие тенденции в современных межгосударственных и международных отношениях, где всё большее значение играют наднациональные, межгосударственные, транснациональные структуры. В-четвёртых, имеющийся опыт интеграции может быть востребован для успешного развития Союзного государства России и Белоруссии и Содружества Независимых Государств.

Исследования интеграционных процессов в Западной Европе являются одним из важнейших направлений в современной политической науке и в необходимой мере сочетают в себе научную и практическую составляющую. Общемировые процессы, формирующие единое мировое информационное, экономическое и политическое пространство, становятся важнейшим фактором развития общества на современном историческом этапе. Проблемы, возникающие в связи с этим, требуют от государств, прежде всего, понимания того, что без институтов, обеспечивающих эффективное межгосударственное и международное сотрудничество, невозможно построить чёткую, стабильную и справедливую международную систему, в то же время перед учёными ставят проблемы осознания этих процессов и роли в них каждого участника, и того, как эти процессы использовать на благо человеческой цивилизации. Исследование данной тематики в научном плане позволит определить и характеризовать современные интеграционные процессы, затрагивающие большинство индустриально развитых стран; получить чёткое представление о современном состоянии политического мировоззрения и применимости существующих теоретических концепций,

поможет понять новейшие тенденции в современных межгосударственных и международных отношениях.

Степень научной разработанности проблемы. В России и за рубежом нет обобщающих трудов политологической направленности, специально посвященных комплексному рассмотрению особенностей участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе. Вместе с тем в России и за рубежом существует чрезвычайно обширная исследовательская литература об экономике и географии Швейцарии (в отдельности), европейской интеграции, а также о геополитике и европейской дипломатии.

Следует отметить, что в России до сих пор существует недостаток в научных исследованиях, специально рассматривающих динамику интеграционных процессов в Западной Европе. Несмотря на достаточно большое количество материалов, опубликованных за последнее десятилетие в России по теме европейской интеграции, в отечественных исследованиях не выработаны политические концепции интеграции, сравнимые с исследованиями западноевропейских и американских специалистов. Во-вторых, большинство исследований подвержено сильному влиянию западноевропейских, англосаксонских научных школ. Кроме этого, активное участие ЕС в финансировании большого количества исследовательских проектов в России и СНГ вызвало подозрения у некоторых специалистов о необъективных оценках позиции институтов Европейского Союза по вопросам интеграции в результатах данных исследований. В-третьих, в российской историографии практически не оказалось работ, специально посвященных взаимоотношениям Швейцарии с ЕАСТ и ЕС в контексте общеевропейского интеграционного процесса.

аспектов интеграции. К исследователям экономической составляющей интеграции следует также отнести О.В. Бугорину, C.B. Быховского, Н.Б. Кондратьеву. Особое внимание эти исследователи уделяют принципу зависимости всего процесса интеграции от экономических процессов, прежде всего, от глобализации мировой экономики.

Второе направление поддерживается возросшим количеством молодых учёных, сформировавшихся уже в постсоветский /период и зачастую получивших образование в странах Западной Европы, рассматривающих процессы европейской интеграции уже не столько с точки зрения экономических, сколько с политических, военных, юридических, культурных и социальных аспектов. К таким учёным можно отнести И.М. Бусыгину, C.B. Быховского, Н.Ю. Кавешникова, A.B. Клёмина, Н.М. Кузнецова, И.Е. Лешукова, A.B. Моткова, О.Ю. Потёмкину, М.В. Стрежнёву, А.И. Тевдой-Бурмули. Многие из работ этих исследователей представляют интерес новой постановкой вопроса, например, М.В. Стрежнёва сравнивает различные аспекты интеграции в ЕС и СНГ, что отражает повышенный интерес к применению практического опыта интеграции. Кроме того, следует отметить и наличие исторических исследований данной тематики, представленных в работах А.Г. Браницкого, М.В. Каргаловой и H.A. Ковальского.

На данный момент в современной российской историографии наблюдается повышенный интерес всё большего круга исследователей к проблемам развития Европы, что даёт возможность рассматривать изучаемый объект с разных политических и экономических подходов. Например, проблемы европейской безопасности также рассматривались российскими исследователями, среди которых можно выделить О.Н. Барабанова, В.Г.Барановского, Е.Г.Бороновского, Ю.А.Гусарова, Д.А. Данилова, В.В.Журкина, O.A. Колобова, И.Е. Лешукова, A.C. Макарычева, A.A. Сергунина и др

Особый интерес для автора данного исследования представляли Доклады Института Европы РАН, в которых целенаправленно на протяжении последних десяти лет рассматривались различные интересующие нас аспекты интеграции.

Нельзя переоценить вклад отечественных исследователей в решение общетеоретических вопросов, связанных с теорией мировой политики и международных отношений, что имеет огромное значение для восприятия

многих мировых, в том числе, и интеграционных процессов, оцениваемых прежде всего по деятельности главных участников интеграции - государств и международных организаций. Среди них можно выделить работы Г.А. Арбатова, В.Г. Барановского, А.Д. Богатурова, В.И. Гантмана, В.В. Журкина, A.A. Злобина, С.А. Караганова, А.О. Колобова, O.A. Колобова, М.М. Лебедевой, A.C. Макарычева, A.A. Мурадяна, Э.А. Позднякова, Е.М. Примакова, О.В. Сафроновой, A.A. Сергунина, О.О. Хохлышевой, М.А. Хрусталёва, П.А. Цыганкова и др.

В целях получения более разнообразного материала автор нашел необходимым использовать зарубежные источники наравне с отечественными. Главное, что отличает зарубежные исследования от отечественных, - это больший упор на исследования политической составляющей европейской интеграции. Поэтому автору приходилось критически относиться к отбору и изучению данной части библиографии. В целом зарубежные, в основном западноевропейские, работы можно разделить по принадлежности автора или группы авторов к национальным или межнациональным институтам, что сказывается на позиции, представляемой в публикуемом исследовании. Как правило, представители национальных западноевропейских научных центров достаточно критично относятся к процессу интеграции, что особенно заметно у британских исследователей.

международного взаимодействия, хотя наличие собственных интересов США также прослеживается в американских исследованиях.

Среди разнообразных и многочисленных современных исследований особенно выделяются три направления, оказавших наибольшее влияние на процесс осмысления данной проблематики. Первое представлено A.C. Свитом и В. Сандхольцом, уделявшим особое внимание проблеме изучения "наднационального управления" в ЕС. Второе представляют А.-М. Бёрли и У. Маттли, которые предлагают подходить к проблемам ЕС с точки зрения "неофункционалыюго правоведения". Третье выражается в концепции "многоуровнего управления" Европейским Союзом выдвигаемой Г. Марксом, JI. Хоугом и К. Бланком.

Научная новизна исследования определяется, с одной стороны, введением в научный оборот целого ряда новых источников, а также критическим анализом научной литературы на трех европейских языках (английском, французском, немецком), а с другой стороны, оригинальной авторской трактовкой позиции Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе. Автором впервые предпринимается попытка комплексного анализа места Швейцарии и европейском геополитическом и геоэкономическом пространстве.

Эмпирическая база исследования достаточно разнообразна. В целях проведения данного исследования автор использовал различные виды существующих источников и литературы, которые можно разделить на следующие основные группы:

а) официальные документы органов ЕАСТ, ЕС, правительств и парламентов Швейцарии и других европейских стран;

б) аналитические доклады исследовательских институтов;

в) мемуары, речи и интервью с государственными и общественными деятелями;

г) информационные издания органов ЕАСТ, ЕС и государственных служб Швейцарии;

д) официальные сайты правительства Швейцарии, других стран-участниц ЕАСТ и ЕС, а также органов ЕАСТ и ЕС;

е) дополнительные: научные исследования, монографии, материалы периодических изданий (газеты, специализированные и неспециализированные журналы), диссертационные исследования, справочная литература, ресурсы Интернет (неофициальные информационные сайты, сайты научно-исследовательских институтов и университетов).

В соответствии с тематикой данного исследования, основными источниками являются официально опубликованные документы институтов ЕАСТ и ЕС, которые представляют собой юридическую базу для процесса интеграции Швейцарии в общеевропейское экономическое, политическое и социальное пространство. В первую очередь к таковым относятся: договор об учреждении ЕАСТ, Маастрихтский и Амстердамский договоры, договор о создании ЕЭП, Ниццкий договор, декларации и протоколы к ним.

Далее среди источников можно выделить документы, издаваемые институтами ЕАСТ и Европейского Союза: директивы, регламенты, решения, мнения, рекомендации; решения Европейского Суда; резолюции Европейского парламента; программные документы Европейской Комиссии.

Кроме этого ЕС издаёт большое количество специализированных журналов, освещающих различные сферы деятельности Сообществ, а также книги из серии «Europe on the move», отражающие официальную идеологию руководящих органов ЕС.

Дополнительным источником информации служат документы, материалы, доклады и исследования, проводимые научно-исследовательскими центрами в ЕС, ЕАСТ и других странах, в том числе в России, которые также составляют достаточно большой массив информации и позволяют проследить эволюцию позиций по изучаемым вопросам ведущих аналитических институтов, работающих на аналитическое обеспечение европейской интеграции. К таким общеевропейским центрам можно отнести Центр исследований европейской политики, Европейский университетский институт, Институт исследований проблем безопасности при ЗЕС (с 2002 года при ЕС) и др.

Для достижения поставленной цели и задач автором были изучены российские (отечественные) и зарубежные исследования, имеющие отношение к теме нашей работы.

Объектом исследования в диссертации является процесс общеевропейской интеграции в контексте взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ.

Предметом диссертационного исследования является динамика взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ.

Хронологические рамки исследования охватывают период развития Европейской ассоциации свободной торговли с момента подписания соответствующего соглашения 20 ноября 1959 г. по настоящее время. Причинами, по которым автор выбрал именно указанный период в качестве хронологических рамок исследования, послужили следующие обстоятельства. Во-первых, Швейцария является полноценным членом только ЕАСТ, но не ЕС. Во-вторых, взаимоотношения Швейцарии с ЕС во многом определяются взаимодействием ЕС и ЕАСТ, а также теми изменениями, которые происходили в европейских государствах и объединяющих их институтах.

Верхняя граница исследования остается, по сути, открытой, так как Швейцария не прекращает попыток принять более полноценное участие в общеевропейском интеграционном процессе, не вступая, тем не менее, ни в ЕС, ни в ЕЭП.

Цель диссертации: определить основные принципы взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ в противоречивом историческом контексте объединения Европы.

Для достижения цели автором ставились следующие исследовательские задачи:

1) определить место Швейцарии в европейском геополитическом пространстве;

2) изучить механизм принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации;

3) оценить роль Швейцарии в отдельных конкретных процессах общеевропейской интеграции (в том числе - в эволюции ЕАСТ и расширении Шенгенской зоны);

4) исследовать механизм региональной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕАСТ и ЕС;

5) проанализировать ближайшие перспективы участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе.

Методология исследования: цивилизационный, формальнологический и геополитический подходы к проблеме. Руководствуясь цивилизационным подходом, автор пытался выявить условия и причины возникновения феномена европейской интеграции, его идеологические и культурные корни, а также проследить эволюцию данного процесса. Кроме того, автор стремился тщательно изучить механизм участия Швейцарии в общеевропейской интеграции, дабы реконструировать его внутреннюю логику. Геополитический подход к проблеме позволил определить место Швейцарии в европейском геополитическом пространстве. Методологической основой диссертации является, кроме того, общенаучное теоретическое положение о системности сложных процессов (в данном случае, политических), а также идея взаимосвязанности и взаимообусловленности социально-экономических, военно-политических, цивилизационных и иных факторов, определяющих интеграцию конкретной страны (в нашем случае, Швейцарии) в более широкое сообщество.

Методы исследования можно разделить на общенаучные и специальные политологические. Из общенаучных были применены: системно-структурный метод; метод индукции в ходе исследования отдельных интеграционных процессов, когда на основании анализа некоторых отдельных типичных фактов были сделаны важные обобщения; дедукция, позволившая (в ряде случаев) вывести умозаключения от общего к частному; анализ и синтез. Применялся, безусловно, и метод критического подхода к источникам и научной литературе. Диссертант использовал и собственно политологические методы, например ивент-анализ.

В качестве основных положений диссертации на защиту выносятся:

1) установленное положение о том, что место Швейцарии в европейском геополитическом и геоэкономическом пространстве определяется, с одной стороны, ее участием в ЕАСТ, Совете Европы и Шенгенской зоне, а с другой, неучастием в ЕЭП, ЕС и «зоне евро»;

2) доказанное утверждение, что механизм принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации достаточно сложен и демократичен, так как в обязательном порядке учитывает мнение граждан (выраженное посредством референдума);

3) выдвигаемый тезис о росте политического влияния Швейцарии в процессе эволюции ЕАСТ;

4) научное понимание того, что одним из основных механизмов реальной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕС, наряду с Шенгенской зоной, является создание еврорегионов, то есть региональная интеграция;

5) предлагаемый прогноз дальнейшего участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе, которому, по нашему мнению, будут свойственны: поэтапность (вступление сначала в ЕЭП, затем - в ЕС и только потом - в «зону евро»); демократичность (вынесение каждого нового конкретного внешнеполитического соглашения на общенародный референдум) и гибкость (учёт внешнеполитической и внутриполитической конъюнктуры).

Практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования дают возможность прогнозировать дальнейшее развитие общеевропейского интеграционного процесса. В частности, данное исследование способно помочь выработке стратегического курса России в отношении общеевропейской интеграции и может быть полезно лицам, принимающим решения и ответственным за выработку законодательных инициатив (на уровне администрации Президента РФ, Федерального Собрания РФ, МИД РФ), а также российским спецслужбам. Содержащиеся в работе материалы и выводы могут быть использованы при подготовке учебных пособий, лекционных и специальных курсов, прежде всего, по истории и теории международных отношений. Области применения полученных научных результатов: всеобщая история, история международных отношений и внешней политики великих держав, регионоведение, сравнительная политология, дипломатия, конфликтология, геополитика. Сотрудничество Швейцарии и Европейского Союза является важным фактором интеграции данной страны в мировую экономику. Имеющийся опыт интеграции может быть востребован для успешного развития Союзного государства России и Белоруссии и Содружества Независимых Государств. Особое практическое значение данная работа приобретает в образовательном процессе при подготовке специалистов-международников и политологов в вузах, где существует потребность в разработке новых и дополнении уже существующих курсов, связанных с

проблемами международных организаций, современного мироустройства, мировой и региональной политики, проблем интеграции и дезинтеграции.

Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена и одобрена на заседании кафедры мировой политики и международного права Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Основные положения и выводы работы отражены в коллективной монографии «Европа: проблемы интеграции и развития» (в 2-х т., 3-х ч.; Н. Новгород, 2008), научных статьях и других публикациях автора по теме исследования, в том числе, в изданиях, рекомендованных ВАК, общим числом 5 и совокупным объемом более 2,6 п.л.

Структура исследования. Диссертация включает введение, четыре главы, разделенных на параграфы, заключение, примечания, список использованных источников и литературы. Структура диссертации определяется целью и задачами исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении характеризуются актуальность, научная новизна, степень разработанности проблематики исследования, объект, предмет, хронологические рамки, цель и задачи, методология и методы, источники исследования, практическая значимость, апробация и структура диссертации.

В первой главе «Особенности принятия внешнеполитических решений в Швейцарии и место страны в Европе» проводится анализ взаимозависимости механизмов принятия внешнеполитических решений в Швейцарии и формирования ее внешнеполитической доктрины и соответственно, ее геополитического и геоэкономического положения в Европе.

В первом параграфе дается анализ системы принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации. Принятие Конституции в 1848 г., основными принципами которой стали федерализм и демократия, определило Швейцарию как федеративную республику с централизованным государственным аппаратом, ограничившим власть автономных кантонов. С момента принятия Конституции кантоны потеряли право выйти из состава конфедерации. Таким образом, объединив

независимые составляющие, т.е. суверенные кантоны, Швейцария стала действительно федеративным государством, сохранив при этом в названии термин «конфедерация». На сегодняшний день Швейцарская Конфедерация насчитывает 26 кантонов и признает в качестве официальных 4 языка -французский, немецкий, итальянский, ретороманский.

Именно центральное правительство ответственно за выполнение таких функций, как реализация общей внешней политики. Коллективным главой государства и высшим органом исполнительной власти (правительством) является Федеральный совет в составе семи федеральных советников (министров), избираемых парламентом на 4 года (могут переизбираться). Федеральный совет формируется на основе коалиции четырех ведущих партий: Радикально-демократической (РДПШ), Социал-демократической (СДПШ), Христианско-демократической (ХДПШ) и Швейцарской народной партии (ШНП) и функционирует в условиях отсутствия парламентской оппозиции. Глава государства и правительства - Президент Конфедерации, избираемый парламентом из числа членов Федерального совета на один год в порядке ротации, председательствует на заседаниях Федерального совета и выполняет в основном представительские функции.

Существенную роль в механизме принятия Швейцарией внешнеполитических решений играют также государственный секретарь и политический директор Федерального Департамента иностранных дел Швейцарии. Именно они зачастую ведут все предварительные переговоры и подготавливают черновые варианты соглашений.

Определенную роль в принятии решений играют и швейцарские аналитические центры, такие как Департамент политических наук и Институт политических исследований Женевского университета.

При этом наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики выносятся в Швейцарии на всенародное голосование, поэтому ежегодно проводится три-четыре референдума. На некоторых референдумах мнение народа Швейцарии существенным образом расходится с официальной позицией правящих кругов страны.

Швейцария активно выступает за предотвращение конфликтов, связанных с насилием. Это включает в себя разработку и соблюдение демократических и правовых норм, а также требование мирного

урегулирования конфликтов. Соблюдение прав и свобод человека является для Швейцарии задачей первостепенной важности.

Швейцарское правительство стремится обеспечить оптимальные условия для развития экономики страны. К ним относятся политика поощрения экспорта, содействие развитию в стране научно-исследовательских центров, заключение двух- и многосторонних договоров с другими государствами. Борьба с бедностью является центральным стержнем политики страны по оказанию помощи развивающимся странам.

Автор пришел к выводу о том, что процесс принятия и одобрения внешнеполитических решений в Швейцарии традиционно весьма сложен. После подписания определенных соглашений практикуется обсуждение этих документов в швейцарском парламенте. Однако последнее слово по поводу того, будут ли одобрены договоры, обычно остаётся за швейцарскими налогоплательщиками, то есть документы выносятся на референдум.

Во втором параграфе характеризуется место Швейцарии в европейском геополитическом и геоэкономическом пространстве. Внешняя торговля является главным фактором роста экспорториентированной швейцарской экономики (экспортная квота с учетом экспорта услуг составляет 46% ВВП). Швейцария тесно связана с внешним миром, прежде всего, со странами ЕС (62% экспорта и 82% импорта), развитой системой производственной кооперации и внешнеторговых сделок.

Являясь традиционной страной туризма, Швейцария удерживает в этой сфере прочные позиции в Европе. С окончанием эпохи «холодной войны» в Швейцарии усилились настроения в пользу вступления страны в ЕС и более гибкой трактовки принципа нейтралитета.

Швейцария - член ООН (с сентября 2002 г.), ОБСЕ, Совета Европы, ВТО, ОЭСР и ЕАСТ, с 1996 г. сотрудничает с НАТО в рамках ПРМ и СЕАП. На территории Швейцарии действуют многочисленные международные организации. С окончанием Второй мировой войны, когда Лига наций прекратила свое существование, Швейцария приняла решение не вступать в новосозданную Организацию объединенных наций (ООН) и приобрела статус наблюдателя, что позволило разместить в Женеве европейскую штаб-квартиру и несколько специализированных организаций ООН, включая Международную организацию труда и Всемирную организацию здравоохранения.

Швейцария сочла, что отказ от вступления в ООН - лучший способ сохранить свое независимое положение нейтральной страны при постоянно меняющемся соотношении сил на мировой арене. Такое решение укрепило позиции Швейцарии в международной политике.

Придерживаясь традиционной политики нейтралитета, Швейцария в 1950-х и начале 1960-х годов сталкивалась с большими трудностями в вопросе об участии в различных планах европейской интеграции.

В 1948 г. она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии - Европейскому союзу, ЕС). Очевидные политические цели этой организации были неприемлемы для Швейцарии. Однако она стала одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли в 1959 г., а в 1963 г. вошла в Совет Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском сотрудничестве. В 1972 г. национальный референдум ратифицировал соглашение о свободной торговле с ЕС, согласно которому к 1977 г. были постепенно сняты пошлины на все промышленные изделия. В 1983 г. Швейцария стала полноправным членом Группы десяти, объединения крупнейших вкладчиков Международного валютного фонда.

В связи с практических отсутствием каких бы то ни было полезных ископаемых и недостаточным количеством пахотных земель и сельскохозяйственных угодий, экономика Швейцарии тесно связана с внешним миром, прежде всего со странами ЕС: на государства ЕС приходится порядка 80-85%. Наиболее интенсивные торговые отношения Швейцария поддерживает с Германией, Францией, Италией и Великобританией. Кроме того, практически 90% производимых товаров экспортируется за рубеж.

Ведущие внешнеторговые партнеры Швейцарии - ФРГ, США, Италия, Франция и Великобритания. Швейцария была одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1959 г., в 1972 г. швейцарские избиратели одобрили соглашение о свободной торговле с Европейским экономическим сообществом (ныне - Европейский союз, ЕС), в 1977 г. были отменены все пошлины на промышленные товары.

В 1992 г. Швейцария обратилась с просьбой о принятии в ЕС, однако позднее в том же году швейцарские избиратели проголосовали против

вступления страны в Европейское экономическое пространство (ЕЭП). Этот проект был направлен на облегчение свободного перемещения рабочей силы, товаров, услуг и капиталов в 7 странах ЕАСТ и 12 странах ЕС. После этого Швейцария заключила соглашение с ЕС об ограниченном участии в ЕЭП; в результате Швейцария снизила пошлины на товары, перевозимые через ее территорию странами-членами ЕС.

Швейцария была и остается одной из наиболее стабильных стран мира, в том числе, в качестве одного из ведущих глобальных финансовых центров и одного из главных экспортеров капитала. Общая сумма швейцарских капиталов за границей (в виде займов, кредитов, капиталовложений и других инвестиций) превышает 150 млрд. швейцарских франков.

Швейцария поддерживает дипломатические отношения с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Швейцарией и РСФСР существовали с мая по ноябрь 1918 г., затем были прерваны и восстановлены с СССР 18 марта 1946 г. Современные отношения между Россией и Швейцарией традиционно носят дружественный характер.

Экономика Швейцарии зависит от торговли с Европейским Союзом, на долю которого приходится 80 процентов импорта и 63 процента швейцарского экспорта. В последние годы в связи с переменами в мире и в Европе политика швейцарского правительства направлена на поэтапное вступление в Европейский Союз. В рамках этой политики Швейцария активно расширяет договорно-правовую базу отношений с ЕС.

Целью европейской политики Швейцарии является избирательное участие на равных условиях в процессе европейской интеграции. Сейчас единственно возможный путь — это членство в Европейском Союзе, поскольку только он предоставит Швейцарии голос в процессе формирования основной политической, экономической и культурной структуры Европы. Роль Швейцарии и конкурентоспособность ее экономики были бы на длительный срок надежно защищены и упрочены при условии членства в Европейском Союзе. Вступление Швейцарии в ЕС может быть осуществлено только поэтапно. Вопрос присоединения к ЕС, как и все

основные политические вопросы, будет напрямую решен народом Швейцарии в ходе очередного референдума.

Во второй главе «Роль Швейцарии в развитии Европейской ассоциации свободной торговли» акцент делается на изучении позиции Швейцарии в отношении формирования европейского экономического пространства.

В первом параграфе проводится анализ роста влияния Швейцарии в изначальных институтах Европейской ассоциации свободной торговли. Роль Швейцарии в развитии Европейской ассоциации свободной торговли с течением времени существенно изменялась. Если в первоначальной «семерке» она была уже достаточно весомой, то в настоящее время можно говорить о доминировании Швейцарии в Ассоциации. С одной стороны, именно здесь размещаются важнейшие органы ЕАСТ, а с другой - в современной, сильно ослабленной Ассоциации у Швейцарии практически нет конкурентов в борьбе за влияние.

Новые европейские реалии заставили семь западноевропейских стран, не вошедших в состав ЕЭС, — Австрию, Великобританию, Данию, Норвегию, Португалию, Швейцарию и Швецию — подумать о защите своих торговых интересов. В феврале 1959 г. в г. Осло (Норвегия) представителями данных государств было принято принципиальное решение о создании Ассоциации свободной торговли, призванной составить конкуренцию Европейским Сообществам.

В июне 1959 г. в Стокгольме состоялось совещание экспертов из стран «внешней семерки», на котором был разработан детальный проект образования «малой зоны свободной торговли». В соответствии с данным планом, страны-участницы обязывались систематически снижать таможенные тарифы и количественные ограничения во взаимной торговле промышленными товарами. 4 января 1960 г. документ был в окончательном виде одобрен правительствами «внешней семерки» ЕАСТ.

В дальнейшем в состав ЕАСТ вошли Финляндия (с 1961 г. - в качестве ассоциированного члена и с 1986 г. - в качестве полноправного), Исландия (в 1970 г.), Лихтенштейн (в 1991 г.).

Конвенция, подписанная в Стокгольме, создала в Западной Европе конкурентную среду - ЕЭС, Евратом и ЕОУС должны были теперь

постоянно доказывать превосходство их модели экономической интеграции по сравнению с ЕАСТ.

К началу 1970-х в ЕАСТ был завершен процесс создания зоны свободной торговли. Она стала наиболее известной и значимой из всех уже построенных ассоциаций свободной торговли. Наметились тенденции к перерастанию этой организации в более развитые формы интеграции, в частности - в экономический союз, но эти тенденции не были реализованы.

Европейская ассоциация свободной торговли была создана в качестве альтернативы для тех западноевропейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейским Сообществам и считали планы создания европейского «Общего рынка» слишком амбициозными. ЕАСТ ограничивалась более скромными задачами, чем ЕС. Таможенная политика ЕАСТ первоначально распространялась только на промышленные товары. Страны ЕАСТ не вводили единого тарифа на продукты, импортируемые из третьих стран, и сохраняли национальные таможенные пошлины, осуществляя таким образом самостоятельную торговую политику. Хотя планы создания ассоциации свободной торговли в Европе удалось претворить в жизнь, этот интеграционный процесс в странах ЕАСТ не оказывал такого же благотворного воздействия на экономику, как в конкурирующем с ней Европейском Экономическом Сообществе. Ключевой страной на первом этапе развития ЕАСТ была Великобритания, а Швейцария играла почетную и достойную, но не первую роль.

Современная ЕАСТ представляет собой менее развитую интеграционную форму: при осуществлении свободной торговли государства не поступались элементами своего суверенитета; не были созданы институты, обладавшие наднациональной властью. Совет принимает акты, обязательные для государств-членов: решения и рекомендации. При этом решения Совета ЕАСТ обязательны для всех стран ЕАСТ, рекомендации Совета ЕАСТ обязательны для тех государств-членов, которым они адресованы. Наличие данных полномочий свидетельствует о присутствии в интеграционном механизме Европейской ассоциации свободной торговли определенных элементов наднациональности. Но страны ЕАСТ оказались слабо связанными между собой экономически и не смогли продвигаться по пути интеграции столь же эффективно, как ЕС. В результате из Ассоциации ушли такие серьезные соперники Швейцарии в борьбе за влияние, как Великобритания

(1972 г.), Дания (1972 г.), Португалия (1985), Австрия (1995 г.), Финляндия (1995), Швеция (1995).

Швейцария - одна из четырех оставшихся стран Ассоциации (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн) и единственная, не связанная напрямую с ЕС механизмом ЕЭП. В этом есть и плюсы, и минусы. С одной стороны, Швейцария не участвует в деятельности Наблюдательного органа ЕАСТ и Суда ЕАСТ, которые расположены не в Женеве, а в Брюсселе и Люксембурге. Это несколько снижает способность Швейцарии влиять на европейский интеграционный процесс, особенно если учесть, что сегодня деятельность Европейской ассоциации свободной торговли практически полностью завязана на обеспечении функционирования Европейского экономического пространства. С другой стороны, Швейцария сохраняет известную свободу маневра и остается самым преданным ЕАСТ государством, а также самым населенным и богатым в Ассоциации. Крохотный Лихтенштейн в сфере экономики по-прежнему зависит от Швейцарии. Исландия и Норвегия уступают Швейцарии и по численности населения, и по такому важнейшему показателю, как ВНП на душу населения. Наконец, штаб-квартира ЕАСТ по-прежнему расположена в Женеве. Таким образом, роль Швейцарии в современной Ассоциации можно по праву назвать «ключевой».

Во втором параграфе проводится анализ позиции Швейцарии по отношению к Европейскому экономическому пространству. Успехи в развитии общеевропейской интеграции, особенно экономической, стимулировали появление в начале 90-х годов нового образования — Европейского экономического пространства (ЕЭП), нацеленного на преодоление раскола Западной Европы на две интеграционные группировки - Европейские Сообщества и Европейскую Ассоциацию свободной торговли. В итоге получился единый рынок, функционировавший на территории 19 стран. Подключение стран ЕАСТ к процессу общеевропейской интеграции было весьма успешным.

Соглашение о ЕЭП было подписано в г. Порто (Португалия) 2 мая 1992 г. и вступило в силу 1 января 1994 г. Сегодня в ЕЭП участвуют все страны Европейского Союза, с одной стороны, и Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, с другой стороны.

Главная цель Соглашения состояла в том, чтобы укрепить экономические и особенно торговые отношения между участниками на равных (по возможности) условиях. Оно предусматривает распространение «четырех свобод», действующих на Едином внутреннем рынке ЕС, на страны ЕАСТ, что предполагает гармонизацию правил конкуренции и других общих правил экономической деятельности в странах ЕС и странах ЕАСТ в целях достижения однородности экономического пространства в странах-участницах соглашения.

Швейцария не ратифицировала соглашение в связи с отрицательными результатами референдума по этому вопросу. Поэтому в настоящее время в ЕЭП официально входят лишь три страны — Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Однако, несмотря на то, что ряд стран ЕАСТ вступил в Европейский Союз, а Швейцария не ратифицировала Соглашение о ЕЭП, само Европейское экономическое пространство не сошло со сцены. Действительно, Швейцарская Конфедерация, которая упоминается в тексте Соглашения о Европейском экономическом пространстве, не имеет прямого доступа к действующим механизмам ЕЭП. Однако взаимоотношения Швейцарии и Европейского Союза строятся на основе семи специальных соглашений, вступивших в силу в 2002 г. По нашему мнению, особая модель взаимодействия Швейцарии и ЕЭП, которая исторически сложилась, позволяет говорить о фактическом участии Швейцарской Конфедерации в Европейском экономическом пространстве.

Соглашение о ЕЭП стало звеном, соединившим две интеграционные структуры и создавшим возможности для более тесного сотрудничества между государствами, входящими в них. Соглашение о ЕЭП позволило распространить на европейские государства, формально не являющиеся членами Европейского Союза, правовой режим общего рынка, законодательство ЕС по вопросам свободного перемещения товаров, лиц, услуг и капиталов, а равно в смежных с ними сферах.

Во имя достижения этой цели страны ЕАСТ принимали переходные и предварительные меры, направленные на то, чтобы установить у себя в скором времени положения о четырех свободах (свободе движения товаров, лиц, услуг и капиталов), действующие в праве Сообществ. Особое значение придавалось обеспечению равных условий конкуренции, что также было связано с воспроизведением в странах ЕАСТ норм права Сообществ.

Результатом стало распространение норм европейского права на страны ЕАСТ. Можно сказать, что благодаря Соглашению о ЕЭП, единый внутренний рынок Европейского Союза ныне охватывает также страны ЕАСТ - без их вступления в Сообщества, что знаменует собой определенный успех общеевропейской интеграции.

Третья глава «Механизм региональной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕАСТ и ЕС» посвящена анализу двусторонних взаимоотношений Швейцарии со странами-членами ЕС и ЕАСТ.

В первом параграфе рассматриваются взаимоотношения еврорегионов со странами-членами ЕС и ЕАСТ. С точки зрения политического изучения Швейцарской Конфедерации трансграничное сотрудничество интересно тем, что оно приводит к увеличению политической роли кантонов, т.к. они становятся самостоятельными единицами в сфере политического и социально-экономического взаимодействия с различными европейскими политическими единицами и институтами.

Еврорегионы - это приграничные сообщества международного трансграничного сотрудничества европейских стран в области экономики, культуры, образования, транспорта, экологии и др., создаваемые на основе принципов субсидиарное™. Функционирование еврорегионов осуществляется на основе перераспределения власти между центральным правительством и приграничными сообществами, наделенными полномочиями самостоятельно регулировать свою деятельность и заключать межрегиональные трансграничные соглашения в соответствии с государственным законодательством.

Практическое оформление концепции «Европы регионов» ведет к увеличению числа действующих в Европе политических лиц при выраженной неравномерности этого процесса, что обусловлено интеграцией государств с различными моделями взаимоотношений между центром и регионами. Таким образом, возрастает гетерогенность европейского политического пространства. Характеристиками регионального уровня в европейском политическом процессе остаются асимметрия в отношении национального и наднационального уровней (по вертикали) и фрагментация, неоднородность (по горизонтали).

С точки зрения политического изучения Швейцарской Конфедерации трансграничное сотрудничество интересно тем, что оно приводит к увеличению политической роли кантонов, т.к. они становятся самостоятельными единицами в сфере политического и социально-экономического взаимодействия с различными европейскими политическими единицами и институтами.

Углубление интеграционных процессов и дальнейшее развитие институциональных структур ЕС означают для регионов новые шансы и новые вызовы: у регионов появляются дополнительные возможности воздействовать на процесс принятия решений в ЕС, однако с другой стороны, и Союз проникает «на территорию» регионов. Соответственно, представляется возможность более дифференцированной политики с учетом взаимодействия на трех уровнях: наднациональном, национальном и региональном. При этом Швейцария, не входящая в ЕС, оказывается все более и более «вовлеченной» в общеевропейский интеграционный процесс именно посредством регионального сотрудничества, через механизм региональной интеграции.

Во втором параграфе рассматривается отношение отдельных кантонов и групп населения к европейской интеграции. В Швейцарии накоплен богатый опыт сотрудничества со странами-соседями: практически все приграничные кантоны Конфедерации входят в состав того или иного трансграничного района. В частности, в Швейцарии, согласно Конституции, субъекты федерации (кантоны) могут заключать соглашения с иностранными партнерами, если эти документы не противоречат праву Конфедерации и других кантонов. Как правило, соглашения касаются вопросов экономического сотрудничества. При этом кантоны обязаны заранее информировать федеральные власти о своих намерениях по заключению соглашения, а соответствующее федеральное министерство дает заключение о соответствии соглашения правовым нормам. Практическую деятельность по организации внешних связей кантонов (преимущественно внешнеэкономических) осуществляют ведомства экономического развития при министерствах экономики кантонов.

Франкоязычные швейцарцы явно поддерживают идею вступления Швейцарии в ЕС в то время как италоязычные швейцарцы выступают, в целом, против этого шага. Сложнее обстоит дело с позицией

германоязычного большинства страны. В основном для округов, в которых население говорит на немецком языке, характерен средний показатель открытости европейским интеграционным процессам, причем соотношение сил «за» и «против» зачастую почти равное. Для отдельных округов Швейцарии характерен "эффект приграничного отрицания" интеграционных процессов. Еще более четко выражен "эффект периферии": население политической и социально-экономической периферии Швейцарии голосует против вступления страны в ЕС.

Избирательные округа Швейцарии по показателю открытости процессам европейской интеграции четко делятся на три основные группы:

- округа, в которых большинство населения отрицательно относится к сближению Швейцарии с ЕС;

- округа, в которых процентное соотношение сторонников и противников вступления в ЕС примерно равно, т.е. большинство жителей данных округов не может сделать окончательный политический выбор в пользу интеграции Швейцарии в ЕС или против нее;

- округа, большинство населения которых выступает за интеграцию Швейцарии в Европейский Союз.

Наблюдаются и различия в отношении населения различных еврорегионов Швейцарии к участию страны в общеевропейском интеграционном процессе.

В четвертой главе «Технология вступления Швейцарии в Шенгенскую зону в контексте общеевропейского интеграционного процесса» проводится анализ влияния на процесс европейской интеграции вхождения Швейцарии в Шенгенскую зону.

В первом параграфе акцент делается на вопросы формирования Шенгенской зоны, участие стран-членов ЕАСТ в Шенгенской зоне и инкорпорации Шенгенских соглашений в правовую систему ЕС. Шенгенское соглашение «Об отмене паспортного таможенного контроля между ряда стран Европейского союза», изначально подписано 14 июня 1985 г. пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года. С тех пор к соглашению присоединились ещё ряд стран, и по состоянию на середину 2009 года соглашение подписано 30 государствами. Те из них, которые

выполнили все необходимые для полноценного членства условия, образуют Шенгенскую зону.

Шенгенская конвенция учредила правила пересечения внутренних границ на основе принципа прозрачности, что означало отмену контроля за пересечением, установила ответственность государств-членов ЕС за рассмотрение заявлений о предоставлении политического убежища.

На основе Конвенции были установлены единые условия въезда в ЕС для иностранцев и введена единая шенгенская виза. В особый раздел Шенгенской Конвенции собраны положения о полицейском и правовом сотрудничестве в уголовной сфере.

Инкорпорация Шенгенских достижений стала важным этапом в развитии европейского права, в углублении сотрудничества между государствами Европейского Союза, и расширение Шенгенской зоны за счет государств ЕАСТ способствует дальнейшей общеевропейской интеграции.

Во втором параграфе рассмотрены вопросы присоединения Швейцарии к Шенгенской зоне.

12 декабря 2008 года Шенгенское пространство, внутри которого отменен пограничный контроль, расширилось еще на одно государство -Швейцарскую Конфедерацию.

Швейцария, будучи одной из стран-учредительниц ЕАСТ, также фактически является участником ЕЭП, но ее отношения с ЕС регулируются двусторонними соглашениями (ибо на референдуме в 1992 г. швейцарцы отвергли Соглашение о создании Европейского экономического пространства). В 1993-м году большинство швейцарцев проголосовало против вступления в Европейский Союз. В связи с негативными итогами вышеупомянутых референдумов интенсивность переговорного процесса на время уменьшилась. Только в мае 2004 г. Европейский Союз предоставил Швейцарии т.н. «открытый переходный период» в области правового сотрудничества с тем, чтобы по истечении его страна могла войти в Шенгенскую зону.

нашему мнению, можно увидеть одно из проявлений общеевропейского интеграционного процесса. Швейцария стала третьим членом Шенгенской группы, не входящим в Евросоюз (после Исландии и Норвегии). В то же время таможенный контроль сохраняется как на наземных границах, так и в аэропортах, так как Швейцария не входит в таможенный союз ЕС.

Вхождение Швейцарии в Шенгенское соглашение облегчило перемещение между ней и другими соседними европейскими странами, а Дублинское соглашение повысило эффективность сотрудничества между Евросоюзом и Швейцарией в борьбе с преступностью и нелегальной иммиграцией.

В заключении изложены выводы, к которым автор пришел в ходе исследования. С середины XX в. взаимоотношения с ЕС оставались камнем преткновения внешней политики Швейцарии. Придерживаясь принципа постоянного нейтралитета в политике государства, с 50-60-х гг. Швейцария сталкивалась с трудностями участия в процессе европейской интеграции. В 1948 г. она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии - Европейскому союзу, ЕС), т.к. политические цели данной организации были невыгодны для Швейцарии.

Современная ЕАСТ представляет собой менее развитую интеграционную форму, чем ЕС: при осуществлении свободной торговли государства не поступались элементами своего суверенитета; не были созданы институты, обладавшие наднациональной властью. Совет принимает акты, обязательные для государств-членов: решения и рекомендации. При этом решения Совета ЕАСТ обязательны для всех стран ЕАСТ, рекомендации Совета ЕАСТ обязательны для тех государств-членов, которым они адресованы. Наличие данных полномочий свидетельствует о

присутствии в интеграционном механизме Европейской ассоциации свободной торговли определенных элементов наднациональности. Таким образом, межгосударственные связи государств ЕАСТ оказались недостаточно связанными между собой экономически и не смогли продвигаться по пути интеграции столь же эффективно, как ЕС. В результате, из Ассоциации ушли такие серьезные соперники Швейцарии в борьбе за влияние, как Великобритания, Швеция, Дания и Австрия.

Успехи в развитии общеевропейской интеграции, особенно экономической, стимулировали появление в начале 90-х годов нового образования Европейского экономического пространства (ЕЭП), направленного на преодоление «раскола» Западной Европы на две интеграционные группировки: государства Европейские Сообщества и государства, входящие Европейскую Ассоциацию свободной торговли. В результате сложился единый рынок, функционировавший на территории 19 стран. Швейцария является одной из четырех оставшихся стран Ассоциации и единственная, не связанная напрямую с ЕС механизмом ЕЭП. В декабре 2008 г. Швейцария вступила в Шенгенскую зону.

Практическое оформление концепции «Европы регионов» ведет к увеличению числа действующих в Европе политических акторов при выраженной неравномерности этого процесса, что обусловлено интеграцией государств с различными моделями взаимоотношений между центром и регионами. Таким образом, возрастает гетерогенность европейского политического пространства. Характеристиками регионального уровня в европейском политическом процессе остаются асимметрия в отношении национального и наднационального уровней (по вертикали) и фрагментация, неоднородность (по горизонтали).

взаимодействия на трех уровнях: наднациональном, национальном и региональном. При этом Швейцария, не входящая в ЕС, оказывается более существенно «вовлеченной» в общеевропейский интеграционный процесс именно посредством регионального сотрудничества, через механизм региональной интеграции.

Целью европейской политики Швейцарии на официальном уровне является многостороннее участие в процессе европейской интеграции.

В настоящее время единственно возможным путем является членство в Европейском Союзе, поскольку только он предоставит Швейцарии голос в процессе формирования основной политической, экономической и культурной структуры Европы. Роль Швейцарии и конкурентоспособность ее экономики были бы на длительный срок надежно защищены и упрочены при условии членства в Европейском Союзе. Вместе с тем, вступление Швейцарии в ЕС, по нашему мнению, может быть осуществлено только поэтапно (вступление сначала в ЕЭП, затем - в ЕС и только потом - в «зону евро»), на основе принципов демократии (необходимо вынесение каждого нового конкретного внешнеполитического соглашения на общенародный референдум) и гибко (с учётом внешнеполитической и внутриполитической конъюнктуры). Окончательно же вопрос присоединения к ЕС, как и все основные политические вопросы, будет напрямую решен гражданами Швейцарии в ходе очередного референдума.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих авторских публикациях:

I. В научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных изданий:

1. Дмитриева Д.В. ЕАСТ в общеевропейском интеграционном процессе и позиция Швейцарии/Вестник Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского. - №4. - Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И.Лобачевского, 2008. - С. 159 - 163. 0,5 п.л.

2. Дмитриева Д.В. Вступление Швейцарии в Шенгенскую зону в контексте общеевропейского интеграционного процесса/Вестник

Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского. - №4. - Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И.Лобачевского, 2008. - С. 184 - 187. 0,3 пл.'

II. Монография (в составе коллектива авторов):

3. Дмитриева Д.В. История объединения Европы и теория европейской интеграции / Европа: проблемы интеграции и развития: коллективная монография в 2-х томах / под общей редакцией академика ОА.Колобова. - Нижний Новгород: ИСИ ННГУ; Изд-во АГПИ им.А.П. Гайдара, 2008. - С. 297 - 304 (авт. вклад -1 п.л.)

III. Статьи в других изданиях:

4. Дмитриева Д.В. Расширение Шенгенской зоны за счет стран-членов ЕАСТ/Нижегородский журнал международных исследований. -Н.Новгород: ННГУ, весна-лето 2008. - С.50 - 53.0,5 п.л.

5. Дмитриева Д.В. Построение единого Европейского экономического пространства в контексте общеевропейской интеграции/Проблемы теории и практики регионоведения. Материалы научно - практического семинара. - №3. - Н.Новгород: Медина, 2008. - С. 15 -17.0,3 п.л.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Дмитриева Дина Владимировна

Тема диссертационного исследования: «Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса»

Научный руководитель доктор исторических наук, кандидат юридических наук, профессор Хохлышева Ольга Олеговна

Изготовление оригинал-макета Дмитриева Д.В.

Подписано в печать 18.01.2011. Формат 60x84 '/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 45.

Нижегородский государственный технический университет им. P.E. Алексеева.

Типография НГТУ. Адрес университета и полиграфического предприятия: 603950, ГСП-41, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 24.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Дмитриева, Дина Владимировна

Введение.

Глава 1. Особенности принятия внешнеполитических решений в Швейцарии и место страны в Европе.

1.1. Механизм принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации.

1.2. Место Швейцарии в европейском геополитическом и геоэкономическом пространстве в контексте глобализации

Глава 2. Роль Швейцарии в развитии Европейской ассоциации свободной торговли.

2.1. Эволюция ЕАСТ и рост влияния Швейцарии в изначальных институтах Ассоциации.

2.2. Европейское экономическое пространство: принципы организации и позиция Швейцарии.

Глава 3. Механизм региональной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕС и ЕАСТ.

3.1. Еврорегионы и двусторонние взаимоотношения Швейцарии со странами-членами ЕС и ЕАСТ.

3.2. Отношение отдельных кантонов и групп населения Швейцарии к европейской интеграции.

Глава 4. Процедуры вступления Швейцарии в Шенгенскую зону в контексте общеевропейского интеграционного процесса.

4.1. Инкорпорация Шенгенских соглашений в правовую систему

ЕС и участие стран-членов ЕАСТ в Шенгенской зоне.

4.2. Процесс присоединения Швейцарии к Шенгенской зоне.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Дмитриева, Дина Владимировна

Мировое сообщество является^ свидетелем процесса общеевропейской; интеграции; то. есть объединения суверенных государств Европы, конечной; целью которого; является) создание единого экономического, политического й социального пространства на континенте. Европейский Союз, безусловный лидер данного процесса, оказывает значительное влияние на формирование новой системы международных отношений. Однако и Европейская ассоциация свободной, торговли вносит свой скромный вклад в общеевропейский? интеграционный; процесс. Полноправным? членом ЕЛСТ (но не ЕС) является? Швейцарская* конфедерация - небольшое; не имеющее выхода к морю: государство в центральной; Европе; граничащее;на севере1 с Германией; на, западе с Францией; на юге Италией; на востоке с Австрией: и Лихтенштейном. ' • '

• Актуальность, исследования* обусловлена следующим» причинами: Во-первых, интеграционные процессы в той или иной мере присутствуют во: всех сферах современного общества и напрямую связаны с процессами глобализаций, а объединение' европейских государств; представляет собой; наиболее: выразительный пример? того; как эти процессы развиваются и каковы могут быть их результаты. Во-вторых, Европейский Союз, ЕАСТ и. ЕЭП оказывают все возрастающее влияние на глобальные экономические и политические процессы и, в томе числе, непосредственно? влияют на; экономику,; политику и социальную жизнь Российской5 Федерации. В-третьих, изучение участия; Швейцарии в процессе общеевропейской; интеграции« поможет понять новейшие тенденции в современных межгосударственных и международных отношениях, где всё большее значение играют наднациональные, межгосударственные, транснациональные, негосударственные структуры. В-четвёртых, имеющийся; опыт интеграции может быть востребован-, для успешного развития Союзного государства России и Белоруссии и Содружества Независимых Государств.

Исследования интеграционных процессов в Западной Европе являются одним из важнейших направлений в современной политической науке и в необходимой мере сочетают в себе научную и практическую составляющую. Общемировые процессы, формирующие единое мировое информационное, экономическое и политическое пространство, становятся важнейшим фактором развития общества на современном историческом этапе. Проблемы, возникающие в связи с этим, требуют от государств, прежде всего, понимания того, что без институтов, обеспечивающих эффективное межгосударственное и международное сотрудничество, невозможно построить чёткую, стабильную и справедливую, международную систему, в то же время перед учёными ставят, проблемы осознания этих процессов и роли в них каждого участника, и того, как эти процессы использовать на благо человеческой цивилизации. Исследование данной тематики в научном плане позволит определить и характеризовать современные интеграционные: процессы, затрагивающие большинство индустриально развитых стран; получить чёткое представление о современном состоянии политического мировоззрения и применимости существующих теоретических концепций; поможет понять новейшие тенденции в современных межгосударственных и; международных; отношениях. Объектом исследования в диссертации является процесс общеевропейской интеграции интеграции . в контексте взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ.

Предметом диссертационного исследования является динамика взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ.

Цель диссертации: определить основные принципы взаимодействия Швейцарии с ЕС и ЕАСТ в противоречивом историческом контексте объединения Европы. .

Для достижения цели автором ставились следующие исследовательские задачи:

1) определить место Швейцарии в европейском геополитическом пространстве;

2) изучить механизм принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации;

3) оценить роль Швейцарии в отдельных конкретных процессах общеевропейской интеграции (в том числе, в эволюции ЕАСТ и расширении Шенгенской зоны);

4) исследовать механизм региональной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕАСТ и ЕС;

5) проанализировать ближайшие перспективы участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе.

Эмпирическая база исследования достаточно разноообразна. В целях проведения данного исследования автор использовал различные виды существующих источников и литературы, которые можно разделить на следующие основные группы: а) официальные документы органов ЕАСТ, ЕС, правительств и парламентов Швейцарии и других европейских стран; б) аналитические доклады исследовательских институтов; в) мемуары, речи и интервью с государственными и общественными деятелями; г) информационные издания органов ЕАСТ, ЕС и государственных служб Швейцарии; д) официальные сайты правительства Швейцарии, других стран-участниц ЕАСТ и ЕС, а также органов ЕАСТ и ЕС; е) дополнительные: научные исследования, монографии, материалы периодических изданий (газеты, специализированные и неспециализированные журналы), диссертационные исследования, справочная литература, ресурсы Интернет (неофициальные информационные сайты, сайты научно-исследовательских институтов и университетов).

Кроме этого, ЕС издаёт большое количество специализированных журналов, освещающих различные сферы деятельности Сообществ, а также книги из серии «Europe on the move», отражающие официальную идеологию руководящих органов ЕС.

Мемуары Жана Монне, бывшего премьера-министра Великобритании Маргарет Тэтчер и некоторых других видных европейских политических деятелей дают представление об атмосфере, в которой зарождалась и развивалась идея общеевропейской интеграции. Но их общий недостаток -субъективный характер оценок, делал необходимым критическое осмысление представленных мнений, которые, в основном, содержали оправдание собственной политики.

В' ходе работы над темой диссертации автору удалось принять участие в научных дискуссиях и взять интервью у некоторых отечественных и зарубежных специалистов. Дополнительная информация и ценные замечания данных специалистов помогла автору сориентироваться в огромном потоке различного рода информации, существующей в настоящий момент в западноевропейских научных и политических кругах.

Отечественная историография. Следует отметить, что в России до сих пор существует недостаток в научных исследованиях, специально рассматривающих динамику интеграционных процессов в Западной Европе. Анализ и изучение литературы выявило следующие особенности отечественной историографии по данной проблематике. Во-первых, несмотря на достаточно большое количество материалов, опубликованных за последнее десятилетие в России по теме европейской интеграции, в отечественных исследованиях не выработаны политические концепции интеграции, сравнимые с исследованиями западноевропейских и американских специалистов. Во-вторых, большинство исследований подвержено сильному влиянию западноевропейских, англосаксонских научных школ, что характерно для всей современной отечественной гуманитарной науки. Кроме этого, активное участие ЕС в финансировании большого количества исследовательских проектов в России и СНГ вызвало подозрения у некоторых специалистов о необъективных оценках позиции институтов Европейского Союза по вопросам интеграции в результатах данных исследований. В-третьих, в российской историографии практически не оказалось работ, специально посвященных взаимоотношениям Швейцарии с ЕАСТ и ЕС в контексте общеевропейского интеграционного процесса.

Если до конца 80-х гг. XX века в советской историографии превалировал акцент на негативные стороны интеграции, то с начала 90-х общий тон сменился на анализ достижений и позитивных итогов интеграции, чему способствовали не только достижения демократии, появление новых, молодых учёных, но и помощь Европейской Комиссии в осуществлении многих российских исследовательских проектов. Такое, в целом, доброжелательное отношение к проблемам европейской интеграции, особенно к вопросам о расширении ЕС на Восток и Общей внешней и оборонной политики, сильно контрастировало с резко негативным восприятием процессов, происходивших в этот же период в рамках НАТО, хотя в состав этих организаций входят все лидирующие страны Европы.

Только к концу 1990-х гг. общий тон исследований начал заметно меняться на настороженно обеспокоенный и критический по поводу последствий интеграционных процессов в ЕС для России и стран Европы как в экономическом, так и политико-стратегическом аспектах.

В целом в российской историографии можно выделить два основных подхода к изучению западноевропейской интеграции. Первый подход рассматривает, прежде всего, экономические аспекты интеграции и основывается он на том факте, что изначально Европейские Сообщества были экономическими объединениями. В связи с этим ныне широко известные специалисты, такие как Ю.А. Борко, И.Д. Иванов, М.М. Максимова, В.Г. Шемятенков, Ю.В. Шишков, проводят свои исследования, прежде всего, с экономических позиций. Исследования этих авторов внесли значительный вклад в отечественную историографию и объяснение экономических аспектов интеграции. К исследователям экономической составляющей интеграции следует также отнести О.В. Буторину, C.B. Быховского, Н.Б. Кондратьеву. Особое внимание эти исследователи уделяют принципу зависимости всего процесса интеграции от экономических процессов, прежде всего, от глобализации мировой экономики.

Второе направление поддерживается возросшим количеством молодых учёных, сформировавшихся уже в постсоветский период и зачастую получивших образование в странах Западной Европы, рассматривающих процессы европейской интеграции уже не столько с точки зрения экономических, сколько с политических, военных, юридических, культурных и социальных аспектов. К таким учёным можно отнести И.М. Бусыгину, C.B. Быховского, Н.Ю. Кавешникова, A.B. Клёмина, Н.М. Кузнецова, И.Е. Лешукова, A.B. Моткова, О.Ю. Потёмкину, М.В. Стрежнёву, А.И. Тевдой-Бурмули. Многие из работ этих исследователей представляют интерес новой постановкой вопроса, например, М.В. Стрежнёва сравнивает различные аспекты интеграции в ЕС и СНГ, что отражает повышенный интерес к применению практического опыта интеграции, это, однако, не означает возможность его прямого применения в рамках СНГ, Кроме того, следует отметить и наличие, исторических исследований данной тематики, представленных в работах. А.Г. Браницкого, М.В. Каргаловой и H.A. Ковальского.

На данный момент в современной российской историографии наблюдается повышенный интерес всё большего круга исследователей к. проблемам развития Европы, что даёт возможность рассматривать изучаемый объект с разных политических и экономических подходов. Например, проблемы европейской безопасности также рассматривались российскими исследователями, среди которых. . можно выделить О.Н. Барабанова, В.Г.Барановского, Е.Г.Барановского, Ю.А.Гусарова, Д.А. Данилова, В.В.Журкина, O.A., Колобова, И.Е. Лешукова, A.C. Макарычева, A.A. Сергунина и др. Эти исследователи достаточно критично рассматривали как процесс интеграции в этой сфере, так и его перспективы, указывая на трудности согласования • национальных интересов и подчинение их единому руководству, что в военной сфере особенно необходимо.

Особый интерес для автора: данного исследования представляли; Доклады Института Европы РАН, в которых целенаправленно на протяжении последних десяти лет рассматривались различные интересующие нас аспекты интеграции.

Кроме вышеперечисленных специалистов; большой вклад в изучение вопросов общеевропейского интеграционного процесса внесли Е.В. Афанасьев, H.K. Барчукова, Ю.А. Матвеевский, А.Э. Толстухин, А.О. Четвериков и Л.М. Энтин.

Нельзя переоценить вклад отечественных исследователей в решение общетеоретических вопросов; связанных с теорией мировой политики и международных отношений, что имеет огромное значение для восприятия многих мировых, в том числе, и интеграционных процессов, оцениваемых прежде всего по деятельности главных участников интеграции' - государств и международных организаций. Среди них можно выделить работы Г.А.

Арбатова, В.Г. Барановского, А.Д. Богатурова, В.И. Гантмана, В.В. Журкина, A.A. Злобина, С.А. Караганова, А.О. Колобова, O.A. Колобова, М.М. Лебедевой, A.C. Макарычева, A.A. Мурадяна, Э.А. Позднякова, Е.М. Примакова, О.В. Сафроновой, A.A. Сергунина, О.О. Хохлышевой, М.А. Хрусталёва, П.А. Цыганкова и др.

Наиболее известными и признанными в России и за рубежом исследовательскими институтами, изучающими европейские проблемы, являются Институт Европы РАН, ИНИОН РАН, ИМЭМО РАН, МГУ, МГИМО(У) МИД и ряд других, в том числе и региональных ВУЗов. При Институте Европы под руководством В.В. Журкина и Ю.А. Борко работает Ассоциация Европейских Исследований, которая объединяет усилия московских и региональных научных центров, таких как, например, факультет международных отношений, Центр изучения проблем мира и разрешения конфликтов и Институт стратегических исследований при ННГУ им. Н.И. Лобачевского, интенсивно ведущие исследования в области истории и теории международных отношений с акцентом на проблемы современного этапа регионализации, глобализации и интеграции под руководством академика O.A. Колобова. Сотрудниками ННГУ как самостоятельно, так и в сотрудничестве с ИМЭМО РАН и МГИМО(У) МИД опубликован целый ряд сборников документов и статей по истории международных отношений, в том числе и имеющих прямое отношение к нашей тематике. Активно работает также Фонд европейских исследований в Нижнем Новгороде (председатель Правления - академик O.A. Колобов, исполнительный директор - проф. А.Г. Браницкий).

Зарубежная историография. В силу высокой политической заинтересованности в процессе интеграции в странах Европы зарубежная историография составляет огромный массив литературы как научного, так и политико-пропагандистского содержания. Главное, что отличает зарубежные исследования от отечественных, - это больший упор на исследования политической составляющей европейской интеграции. Поэтому автору приходилось критически относиться к отбору и изучению данной части библиографии. В целом зарубежные, в основном западноевропейские, работы можно разделить по принадлежности автора или группы авторов к национальным или межнациональным институтам, что сказывается на позиции, представляемой в публикуемом исследовании. Как правило, представители национальных западноевропейских научных центров достаточно критично относятся к процессу интеграции, что особенно заметно у британских исследователей.

Однако основные швейцарские аналитические центры, такие как Департамент политических наук и Институт политических исследований Женевского университета, где разрабатываются основные подходы к текущим событиям международной жизни, в том числе, к общеевропейскому интеграционному процессу, занимают более взвешенную позицию. Профессор Д. Сиджански даже убежден в федералистском будущем Европы и в необходимости (в частности, для Швейцарии) более активно участвовать в европейской интеграции.

Сотрудники большинства европейских институтов, таких как Колледж Европы, Европейский университетский институт, Институт изучения проблем безопасности при (ЗЕС) ЕС, концентрируют свои исследования на механизмах развития интеграции, не ставя под сомнение необходимость этого процесса и его конечных целей. Наиболее примечательным фактом является то, что указанные выше европейские институты созданы и работают под патронажем Европейского Союза, и их целью является как обучение будущих специалистов по ЕС (Колледж Европы в Брюгге), так и проведение различных исследований по тематике ЕС (Европейский университетский институт во Флоренции и Институт ЕС по исследованиям в области безопасности). Кроме европейских исследователей заметно выделяются американские научные центры и учёные, которые имеют возможность быть более объективными не только по причине их независимости от Европы, но и по причине наличия в США самых передовых школ, изучающих теорию и практику межгосударственного и международного взаимодействия, хотя наличие собственных интересов США также прослеживается в американских исследованиях. Кроме этого, необходимо выделить новые центры, созданные в странах Центральной и Восточной Европы, например, в Будапеште работает Центральный Европейский Университет (CEU), где преподают и проводят свои исследования по европейской тематике учёные практически из всех стран Европы и где в целом критически анализируется процесс интеграции и особенности вступления этих стран в ЕС.

Многочисленны и теоретические исследования проблем как западноевропейской интеграции, так и мировой политики, составной частью которой является процесс интеграции. Среди наиболее влиятельных исследователей теоретических аспектов европейской интеграции и мировой политики необходимо выделить 3. Бжезинского, X. Булла, Й. Гальтунга, Р. Гилпина, К. Дойча, Г. Киссинджера, Р. Коэна, С. Краснера, JI. Линдберга, Дж. Мершаймера, Д. Митрани, Э. Моравчика, Г. Моргентау, Дж. Ная, К. Уолтца, Э. Хааса.

Параллельно с новым импульсом в эволюции европейских интеграционных процессов, в последние десятилетие активно развивались исследования институциональных взаимодействий в рамках ЕС и ЕЭП, особенно среди тех, кто концентрируется на изучении наднациональных акторов в русле традиции Э. Хааса. Что подразумевает два фундаментальных предположения: первое, наднациональные институты играют значимую роль в функционировании ЕС; второе, процесс интеграции самовосполняется, создавая таким образом всё больше "европейского" в странах ЕС.

Среди разнообразных и многочисленных современных исследований особенно выделяются три направления, оказавших наибольшее влияние на процесс осмысления данной проблематики. Первое представлено A.C. Свитом и В. Сандхольцом, уделявшим особое внимание проблеме изучения "наднационального управления" в ЕС. Второе представляют А.-М. Бёрли и У. Маттли, которые предлагают подходить к проблемам ЕС с точки зрения неофункционального правоведения". Третье выражается в концепции "многоуровнего управления" Европейским Союзом выдвигаемой Г. Марксом, JI. Хоугом и К. Бланком.

A.C. Свит и В. Сандхольц, стремясь максимально дистанцироваться от классического неофункционализма и утверждая, что «интеграция - это процесс, в котором ЕС постепенно, но неуклонно, заменяет национальное государство во всех его функциях», тем не менее соглашаются с мнением Э. Хааса о динамике интеграции, где «процесс (интеграции) провоцируется и поддерживается развитием транснационального общества, проинтегративно настроенными сотрудниками международных организаций и растущей плотностью наднационального законодательства». Основное отличие предыдущего направления от того, которое представляют А.-М. Бёрли и У. Маттли, состоит в том, что они не согласны с понятием "петли институционализации" в качестве механизма, с помощью которого Комиссия и Суд ЕС продвигают процесс интеграции, наоборот, они считают, что институты ЕС «просто выполняют свою работу». В тоже время, Г. Маркс, J1. Хоуг и К. Бланк уделяют больше внимания взаимоотношениям институтов ЕС. В частности, они исключают Совет ЕС из анализа как потенциально кооперативного актора и рассматривают больше проблемы каждодневного оперирования ЕС, нежели пытаются построить общие теории.

Институты и отделения университетов, которые занимаются изучением и подготовкой специалистов именно в области европейских исследований, существуют практически во всех европейских странах и особенно бурно развиваются в странах ЦВЕ, где чаще всего призваны готовить общество к вступлению страны в ЕС, что определённым образам отражается на подходах исследователей к проблеме. Большинство научных центров публикуют свои доклады в интернете, что позволяет достаточно легко с ними ознакомится. Что же касается авторов, принадлежащих к национальным исследовательским институтам, то их подходы чаще всего хорошо отражают взаимоотношения страны с интеграцией в целом и органами ЕС в частности.

Исходя из выше сказанного и в целях получения более разнообразного материала, автор нашел необходимым использовать зарубежные источники наравне с отечественными. Кроме этого, автор активно пользовался журналами «Эксперт», «Итоги», «Деньги», «Pro et Contra», «The Economist», «Евро», «Европейский Союз: факты и комментарии», «Полис», «МЭиМО», «West European Politics», «International Organization», «European Security», «Security Studies», «International Affairs», «Foreign Affairs», «Journal of Common Market Studies» и др. Это помогло восстановить некоторые причинно-следственные связи, не отражённые в других источниках и исследованиях.

Чёткое определение базовых понятий в теории любой науки, в том числе и международных отношений, до сих пор остаётся достаточно сложной и можно сказать неразрешимой проблемой. Окончательное её решение дало бы шанс для сведения на нет многих разногласий не только между учёными, но и лицами, принимающими решения (ЛПР), которые могут принимать те или иные определения и строящиеся на них теории как руководство к действию. В политических и социальных науках решение данной задачи -унификация определений - во многом подвержена очень сильному влиянию субъективного фактора, направленность которого всегда зависит от конкретных интересов и нужд данного субъекта. Поэтому, оставляя в соответствии с Декларацией прав человека право каждому иметь свою обоснованную позицию, автор попытался представить в данной главе те взгляды на определение «интеграции» как научного термина применительно к европейской интеграции, которые он считает приемлемыми для данного научного исследования.

Оригинальное значение слова «интеграция» происходит из латинского integratio, что означает восстановление, восполнение; в основе слово integer -целый, то есть основной смысл здесь - это получение целого из каких-либо частей. Интеграция государств, понимаемая как их объединение и/или единение, достаточно часто используется в научных исследованиях, например, у российского исследователя Ю.А. Борко интеграция стран Западной Европы интерпретируется как «переход от Европы националистических антагонизмов к Европе солидарной». Надо заметить, что данное значение термина не задаёт таких важных для сегодняшнего понимания проблемы параметров как способ, степень (предел), область и критерии соединения в одно целое. То есть под интеграцией можно понимать и добровольный союз, и создающуюся империю, и тотальную унификацию, и взаимодействие по решению одной проблемы. Поэтому, говоря об использовании термина "интеграция", целесообразно разделять экономическую, политическую, как сращивание государств, социальную, как совместная деятельность людей и их групп, и д.р., объединительные процессы. Такое разделение представляется необходимым также и потому, что термин «интеграция» в 1990-е гг. стал очень часто применятся как в научных, так и политических кругах для обозначения схожих, но концептуально различных процессов. Например, постоянно можно услышать о необходимости интеграции России в мировую экономику и западноевропейские институты, об усилении интеграции в рамках НАТО и, наконец, собственно о европейской интеграции. Все эти процессы имеют общее основание в виде процессов глобализации мировой экономической и политической жизни, но их истоки, причины и цели заметно отличаются друг от друга, поэтому, на наш взгляд, в методологических целях необходимо различать эти понятия друг от друга.

Принимая во внимание особенности и уникальность процесса объединения стран Западной Европы, представляется необходимым отдельно выделить термин «европейской интеграции» и рассматривать его как самостоятельное явление в науке, что, в общем, и делается большинством современных учёных. При этом мы должны учитывать, что интеграция в политической сфере не существует независимо от взаимодействия субъектов в других областях, прежде всего в области экономики. В отечественной науке утвердилось представление о том, что интеграция «развивается на базе интернационализации всей общественной жизни, ускоряемой научно-техническим прогрессом, возрастанием взаимозависимости народов и государств», и в основе этих процессов лежат, прежде всего, экономические процессы. По мнению российского исследователя Ю.В. Шишкова, «международные организации интеграционной направленности - это лишь видимая часть айсберга, основная же его часть - это процессы международного разделения труда, опосредуемого торговлей и другими экономическими отношениями на микро- и макроуровне» . Из этого следует, что интеграция - «это закономерный процесс, который является следствием постепенного «раскрытия» стран друг другу, в ходе которого несколько моногосударственных макроэкономических организмов шаг за шагом сращиваются в целое полигосударственное хозяйственное пространство, которое со временем структурируется в новый, укрупнённый, более эффективный экономический организм». По мнению автора, данная интерпретация интеграции оправдана тем, что изначальный план объединения европейских государств состоял в стремлении обусловить политическую интеграцию успехами экономического сотрудничества, так как экономические выгоды всегда являлись наиболее значимым определителем успеха. Но, с другой стороны, она не всегда сможет объяснить почему некоторые решения в истории развития интеграции, например, в периоды формирования того же экономического пространства, не всегда принимались с полным экономическим обоснованием.

Прежде чем говорить о развёрнутых теориях, написанных, прежде всего, под европейскую интеграцию, нужно отметить, что в основе теорий интеграции лежит принцип ненасильственного, взаимовыгодного проникновения, взаимосвязывания, целью которого является создание неконфликтного общества на основе признания себя единой цивилизацией при сохранении существующих национальных различий. Такое видение процесса и его определение в основном характерно для большинства учёных, занимающихся вопросами европейской интеграции. Больший вклад в исследование данного вопроса внесли теоретики функционализма (Д. Митрани) и неофункционализма (Э. Хаас, Л. Линдберг и др.). Они изучали процессы добровольного создания больших по масштабам политических объединений, которые сознательно воздерживаются от применения силы в отношениях между составляющими его элементами. В центре внимания неофункционалистов стоял вопрос, каким образом и в силу каких причин государства добровольно ограничивают свой суверенитет, одновременно приобретая новые средства для урегулирования конфликтов между собой. Таким образом, под интеграцией (в политическом значении этого термина) неофукционалисты понимали "процесс, посредством которого лояльность политических акторов нескольких национальных образований смещается в сторону нового наднационального центра принятия решений, который становится центром политической активности. Конечным результатом процесса политической интеграции является новое политическое сообщество. То есть в центре внимания данной научной парадигмы находились проблемы «эрозии» или, точнее, рассредоточения суверенитета, полномочий современного национального государства, поэтому и в нашем исследовании проблеме роли государства будет уделено достаточно внимания. Например, А. Стоун Свит и В. Сандхольц утверждают, что «интеграция - это процесс, в котором ЕС постепенно, но неуклонно, заменяет национальное государство во всех его функциях». Схожего определения придерживаются и создатели энциклопедического словаря по политологии, где под политической интеграцией понимается «слияние, сплочение общественных государственных структур в более широкую межгосударственную общность, путём создания новых институтов власти с передачей им части суверенных прав национальных политических органов».

Кроме указанных выше, исследователь теоретических проблем Б. Розамунд определил существование множества оригинальных определений, суть которых тем не менее очень близка. Например, М. Ходжес считает, что интеграция - это «формирование новой политической системы из существовавших до этого разделённых систем». К ним же относится известное определение К. Дойча: «создание сообщества безопасности между государствами региона». . . •

Автор будет исследовать процесс интеграции, определяемый как «передача», перераспределение государствами части своих полномочий на наднациональный уровень, с позиций политической науки, но с учётом того, что объединение европейских государств рассматривается как развивающаяся, становящаяся система, в которой образуемое целое и составляющие его части находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом и целое не может быть, равно сумме составляющих его частей. Так как процесс интеграции мы будем рассматривать с точки зрения политики, то это требует различения таких, политических понятий как «вовлечение» и «включение», которые необходимо отделять от термина «интеграция», в том смысле, что они подразумевают неосознанное или даже насильственное объединение или присоединение - одного государства к другому или его политике. Таким образом, мы; можем- предварительно выделить одну из главных особенностей процесса западноевропейской интеграции: мирное и технологически обоснованное создание союза независимых государств, осознающих свою объективную.взаимозависимость.

Степень научной разработанности проблемы. В России и за рубежом нет обобщающих трудов. политологической направленности, специально посвященных комплексному рассмотрению . особенностей участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе. Вместе с тем в России и за рубежом существует чрезвычайно обширная исследовательская литература об экономике и географии Швейцарии (в отдельности), европейской интеграции, а также о геополитике и европейской дипломатии.

В качестве основных положений диссертации на защиту выносятся: .

1) установленное положение о том, что место Швейцарии в европейском геополитическом й геоэкономическом пространстве определяется, с одной стороны, ее участием в ЕАСТ, Совете Европы и Шенгенской зоне, а с другой, неучастием в ЕЭП, ЕС и «зоне евро»;

3) выдвигаемый тезис о росте политического влияния Швейцарии в процессе эволюции ЕАСТ;

5) предлагаемый прогноз дальнейшего участия Швейцарии в общеевропейском интеграционном процессе, которому, по нашему мнению, будут свойственны: поэтапность (вступление сначала в ЕЭП, затем в ЕС и только потом - в «зону евро»); демократичность (вынесение каждого нового конкретного внешнеполитического соглашения на общенародный референдум) и гибкость (учёт внешнеполитической и внутриполитической конъюнктуры).

Статьи в периодических изданиях, включенных в Перечень периодических научных изданий, рекомендуемых для публикации научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских диссертаций, ВАК РФ:

2. Дмитриева Д.В. Вступление Швейцарии в Шенгенскую зону в контексте общеевропейского интеграционного процесса/Вестник Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского. - №4. - Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И.Лобачевского, 2008. - С. 184 - 187. 0,3 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Швейцарская Конфедерация, Европейский Союз и Европейская ассоциация свободной торговли: механизм и технологии политического взаимодействия в рамках общеевропейского интеграционного процесса"

Заключение

Внешнеполитической доктриной Швейцарии является "постоянный нейтралитет", признанный и гарантированный Венским конгрессом в 1815 г. и подтвержденный Версальским договором в 1919 г. Швейцария вступила 10 сентября 2002 г. в ООН, а также является членом ЕАСТ, ВТО, МВФ и Всемирного Банка, входит в ОБСЕ и ОЭСР, участвует в Совете Европы. Швейцария активно выступает за предотвращение конфликтов, связанных с насилием. Это включает в себя разработку и соблюдение демократических и правовых норм, а также требование мирного урегулирования конфликтов. Соблюдение прав и свобод человека является для Швейцарии задачей первостепенной важности. На протяжении многих лет Швейцария активно выступает за соблюдение прав человека во всем мире. Борьба с бедностью является центральным стержнем политики страны по оказанию помощи развивающим странам.

В реализации торгово-экономической политики Швейцария нацелена на развитие свободной торговли, уменьшение таможенных пошлин на ввозимые товары и снижение ограничений на импорт. В рамках двустороннего соглашения с ЕС эти ограничения будут постепенно сняты. Двустороннее сотрудничество Швейцарии и Европейского Союза строится на основе принципов демократии, соблюдения прав человека и главенства закона. Швейцария в отношении ЕС и, соответственно, 27 стран-членов является не только соседствующей страной, но имеет с Союзом тесные экономические, политические и культурные связи. Две трети экспорта Швейцарии направляется в страны ЕС, в то время как по объемам экспорта из ЕС Швейцария занимает 2-е место после США. Каждый третий франк, заработанный в Швейцарии, может быть отнесен к результатам взаимовыгодного сотрудничества с ЕС. Более 900 тысяч жителей ЕС проживают и работают в Швейцарии и еще большее количество пересекает границу на регулярной основе.

С середины XX в. взаимоотношения с ЕС оставались камнем преткновения внешней политики Швейцарии. Придерживаясь принципа постоянного нейтралитета в политике государства, с 50-60-х гг. Швейцария сталкивалась с трудностями участия в процессе европейской интеграции. В 1948 г. она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии — Европейскому союзу, ЕС), т.к. политические цели данной организации были невыгодны для Швейцарии.

Тем не менее, она стала одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли в 1959 г., а в 1963 г. вошла в Совет Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском сотрудничестве. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была создана в качестве альтернативы для тех западноевропейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейским Сообществам и считали планы создания европейского «Общего рынка» слишком амбициозными. ЕАСТ ограничивалась более скромными задачами, чем ЕС. Таможенная политика ЕАСТ первоначально распространялась только на промышленные товары. Страны ЕАСТ не вводили единого тарифа на продукты, импортируемые из третьих стран, и сохраняли национальные таможенные пошлины, осуществляя, таким образом, самостоятельную торговую политику. Хотя планы создания ассоциации свободной торговли в Европе удалось претворить в жизнь, этот интеграционный процесс в странах ЕАСТ не оказывал такого же благотворного воздействия на экономику, как в конкурирующем с ней Европейском Экономическом Сообществе. Ключевой страной на первом этапе развития ЕАСТ была Великобритания, а Швейцария играла почетную и достойную, но не первую роль.

Влияние Швейцарии во вновь созданной организации проявлялось уже в том, что Женева сразу стала штаб-квартирой важнейших органов ЕАСТ: Совета, комитетов и секретариата. Совет, состоящий из представителей государств-членов, управляет Европейской Ассоциацией свободной торговли, являясь форумом для обсуждения и принятия совместных решений по различным вопросам. Решения и рекомендации принимаются, как правило, единогласно и обязательны для всех государств-членов, рекомендации - для тех государств, к которым они обращены. Совет собирается дважды в месяц на уровне министров или постоянных представителей. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов: таможенные эксперты, торговые эксперты, экономический комитет, консультативный комитет (представители предпринимателей и профсоюзов, до пяти человек от каждого государства-члена), комитет парламентариев, бюджетный комитет и др. Созываемые время от времени экспертные группы рассматривают специальные вопросы. Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем, оказывает поддержку Совету, комитетам и экспертным группам. Шесть отделов секретариата ответственны за вопросы торговли, экономики, интеграции, прессы и информации и др. Все руководящие органы Ассоциации, в отличие от органов ЕЭС, выполняют преимущественно консультативные функции.

Современная ЕАСТ представляет собой менее развитую интеграционную- форму, чем ЕС: при осуществлении свободной торговли государства не поступались элементами своего суверенитета; не были созданы, институты, обладавшие наднациональной властью. Совет принимает акты, обязательные для государств-членов: решения и рекомендации. При этом решения Совета ЕАСТ обязательны' для всех стран ЕАСТ, рекомендации Совета ЕАСТ обязательны для тех государств-членов, которым они адресованы. Наличие данных полномочий свидетельствует о присутствии в интеграционном механизме Европейской ассоциации свободной торговли определенных элементов наднациональности. Но страны ЕАСТ все же оказались слабо связанными между собой экономически и не смогли продвигаться по пути интеграции столь же эффективно, как ЕС. В результате, из Ассоциации ушли такие серьезные соперники Швейцарии в борьбе за влияние, как Великобритания, Швеция, Дания и Австрия.

Успехи в развитии общеевропейской интеграции, особенно экономической, стимулировали появление в начале 90-х годов нового образования — Европейского экономического пространства (ЕЭП), направленного на преодоление «раскола» Западной Европы на две интеграционные группировки: Европейские Сообщества и Европейскую ассоциацию свободной торговли. В результате сложился единый рынок, функционировавший на территории 19 стран. Подключение стран ЕАСТ к процессу общеевропейской интеграции было весьма успешным. Главная цель Соглашения о ЕЭП состояла в том, чтобы укрепить экономические и особенно торговые отношения между участниками на равных (по возможности) условиях. Во имя достижения этой цели страны ЕАСТ принимали переходные и предварительные меры, направленные на то, чтобы установить у себя в скором времени положения о четырех свободах (свободе движения товаров, лиц, услуг и капиталов), действующие в праве Сообществ. Особое значение придавалось обеспечению равных условий конкуренции, что также было связано с воспроизведением в странах ЕАСТ норм права Сообществ. В ряде других сфер, например в сфере образования и технологического развития, имелось в виду усилить и расширить сотрудничество. Результатом же стало распространение норм европейского права на страны ЕАСТ. Можно сказать, что, благодаря Соглашению о ЕЭП, единый внутренний рынок Европейского Союза ныне охватывает также страны ЕАСТ - без их вступления в Сообщества, что знаменует собой определенный успех общеевропейской интеграции. Швейцария является одной из четырех оставшихся стран Ассоциации и единственная, не связанная напрямую с ЕС механизмом ЕЭП. В этом есть и плюсы, и минусы. С одной стороны, Швейцария не участвует в деятельности Наблюдательного органа ЕАСТ и Суда ЕАСТ, которые расположены не в Женеве, а в Брюсселе и Люксембурге. Это несколько снижает способность Швейцарии влиять на европейский интеграционный процесс, особенно если учесть, что сегодня деятельность Европейской ассоциации свободной торговли практически полностью завязана на обеспечении функционирования Европейского экономического пространства. С другой стороны, Швейцария сохраняет известную свободу маневра и остается самым преданным ЕАСТ государством, а также самым населенным и богатым в Ассоциации. Крохотный Лихтенштейн в сфере экономики по-прежнему зависит от Швейцарии. Исландия и Норвегия уступают Швейцарии - и по численности населения, и по такому важнейшему показателю, как ВНП на душу населения. Наконец, штаб-квартира ЕАСТ по-прежнему расположена в Женеве. Таким образом, если термин «доминирование» кому-то покажется мало подходящим, роль Швейцарии в современной Ассоциации можно по праву назвать «ключевой». •

Основными задачами ЕАСТ по-прежнему являются: содействие постоянному росту экономической' активности, обеспечению полной занятости, повышению производительности,, рациональному использованию ресурсов, финансовой стабильности и неуклонному повышению? уровня жизни на территории государств-членов; предоставление добросовестных условий конкуренции в торговле между государствами-членами; ликвидация неравенства в условиях снабжения сырьем, производимым на территории зоны свободной торговли; содействие гармоничному развитию и росту мировой торговли путем; постепенной ликвидации торговых барьеров.

Роль Швейцарии в развитии Европейскою ассоциации свободной торговли с течением времени существенно изменялась. Если в первоначальной «семерке» она-была уже достаточно весомой, то в настоящее время можно говорить о доминировании Швейцарии в Ассоциации; С одной стороны, именно здесь размещаются важнейшие органы ЕАСТ, а с другой — в современной, сильно ослабленной, Ассоциации у Швейцарии практически нет конкурентов; Однако Швейцария не вошла в ЕЭП, что несколько снижает ее способность влиять на: общеевропейский интеграционный процесс.

Поддерживая баланс между соблюдением независимости страны и граждан и реализацией курса на сближение с ЕС, Швейцария, не вступая в

Европейский Союз, заключила ряд двусторонних соглашений с ЕС, создав, таким образом, законодательную базу для дальнейшего сотрудничества. Таким образом, не являясь членом ЕС, Швейцария реализует собственные интересы, используя двусторонний подход. Весь комплекс двусторонних соглашений может быть охарактеризован следующим образом: был сформирован последовательно, шаг за шагом; имеет целенаправленное прагматичное действие в экономической и политической сферах; определяет открытость и тесное сотрудничество со Швейцарией как с «ближайшим соседом»; был одобрен населением Швейцарии по итогам ряда референдумов.

Двусторонняя кооперация с ЕС получила правовую регламентацию и начала формироваться лишь в 1972 году, когда было подписано соглашение с ЕС «О свободной торговле», которое было ратифицировано национальным референдумом - «за» проголосовало 72,5% населения. В соответствии с данным соглашением, к 1977 г. были постепенно сняты пошлины на все промышленные изделия.

Подобное действие создало прочную- основу для реализации четырех основных принципов взаимодействия Швейцарии и ЕС: свободы движения товаров; движения капиталов; предоставления услуг; миграции рабочей силы. На этой базе возникла зона свободной торговли, были введены либеральные режимы для движения капиталов и услуг. Несмотря на это, все равно оставались проблемы, связанные со свободным перемещением рабочей силы. Затем последовала целая серия референдумов, определивших характер дальнейших отношений с ЕС.

В частности, в 1992 году швейцарские граждане на референдуме отвергли соглашения об экономической интеграции с ЕС. Однако экономика Швейцарии зависит от торговли с Европейским Союзом, на долю которого приходится 80 процентов импорта и 63 процента швейцарского экспорта. В последние годы в связи с переменами в мире и в Европе политика швейцарского правительства направлена на поэтапное вступление в

Европейский Союз. В рамках этой политики Швейцария активно расширяет договорно-правовую базу отношений с ЕС. В июне 2002 г. вступили в силу семь соглашений между Швейцарией и ЕС о сотрудничестве в приоритетных областях: государственные закупки, научные исследования, снятие технических барьеров в торговле, свобода передвижения физических лиц, торговля сельскохозяйственной продукцией, наземный транспорт, воздушное сообщение. В настоящее время ведутся переговоры по десяти новым соглашениям о сотрудничестве в таких областях как: сфера услуг, торговля переработанной сельскохозяйственной продукцией, охрана окружающей среды, статистика, образование, средства массовой информации, борьба с таможенными нарушениями, налогообложение доходов по банковским вкладам, а также о сотрудничестве в других областях. В декабре 2008 г. Швейцария вступила в Шенгенскую зону. Таким образом, с точки зрения геополитики страна постепенно перестаёт быть «чёрной дырой» внутри Европейского Союза.

Очередное расширение Шенгенской зоны позволяет говорить о стремлении ряда европейских стран, таких как Швейцария и Лихтенштейн, присоединиться к некоторым соглашениям, включенным в правопорядок ЕС. Обе данные страны не являются членами Европейского Союза, но активно участвуют в реальной экономической интеграции на континенте. В этом, по нашему мнению, можно увидеть одно из проявлений общеевропейского интеграционного процесса. Швейцария стала третьим членом шенгенской группы, не входящим в Евросоюз (после Исландии и Норвегии). В то же время таможенный контроль сохраняется как на наземных границах, так и в аэропортах, так как Швейцария не входит в таможенный союз ЕС.

Вхождение Швейцарии в Шенген облегчило перемещение между ней и другими соседними европейскими странами, а Дублинское соглашение повысило эффективность сотрудничества между Евросоюзом и Швейцарией в борьбе с преступностью и нелегальной иммиграцией, так как позволило швейцарцам получить доступ к базе данных "Евродак", в которой хранятся отпечатки пальцев нелегальных иммигрантов. Таким образом, участие Берна в Дублинских соглашениях ЕС поможет швейцарским властям выявлять среди просителей убежища правонарушителей и лиц, которым ранее было отказано в статусе беженца в Евросоюзе.

Мы предполагаем, что в скором будущем Швейцария (вместе с Лихтенштейном) будет прочно и окончательно интегрирована в общеевропейское правовое пространство. В начале 2009 г. Европейский Союз и не входящая в него Швейцария договорились сделать еще один шаг на пути расширения сотрудничества и заключить рамочное соглашение, призванное упорядочить и без того плотную систему взаимодействия по разным направлениям. В настоящее время эксперты обеих сторон занимаются работой над будущим документом, который затем перейдет на высший политический уровень. Данный документ может стать если не прецедентом, то примером того, как страна, не входящая в ЕС, но тесно с ним связанная, может решать базовые юридические и политические проблемы во I взаимоотношениях с этой интеграционной группировкой.

Все важные государственные вопросы решаются в Швейцарии путем референдума. Ежегодно проводится три-четыре референдума. На некоторых референдумах мнение народа Швейцарии существенным образом расходится с официальной позицией правящих кругов страны (в том числе - по вопросу участия в европейской интеграции).

Коллективным главой государства и высшим органом исполнительной власти (правительством) является Федеральный совет в составе семи федеральных советников (министров), избираемых парламентом на 4 года. Согласно Конституции, все федеральные советники равны в правах, следовательно, они принимают любые (в том числе - внешнеполитические) решения строго на коллегиальной основе. Глава государства и правительства — Президент Конфедерации, избираемый парламентом из числа членов Федерального совета на один год в порядке ротации, председательствует на заседаниях Федерального совета и выполняет в основном представительские функции. Следует отметить, что в 2004 г. Президентом Конфедерации являлся Иозеф Дайс, а в 2007 г. - Мишлин Кальми-Ре, чья внешнеполитическая активность хорошо известна во всем мире.

Существенную роль в механизме принятия Швейцарией внешнеполитических решений играют глава Департамента иностранных дел, государственный секретарь и политический директор Департамента иностранных дел. Именно они зачастую ведут все предварительные переговоры и подготавливают черновые варианты соглашений. Определенную роль играют и швейцарские аналитические центры, такие, так Департамент политических наук и Институт политических исследований Женевского университета. Здесь разрабатываются основные подходы к текущим событиям международной жизни, в том числе — к общеевропейскому интеграционному процессу. В частности, профессор Д. Сиджански убежден в федералистском будущем Европы и в необходимости (в частности, для Швейцарии) более активно участвовать в европейской интеграции.

Однако подготовка и принятие конкретного внешнеполитического решения — это только первая фаза работы. После подписания определенного соглашения с отдельной страной или ЕС, документ не может вступить в силу без ратификации его парламентом. А по наиболее существенным вопросам предполагается организация и проведение всенародного референдума. Именно на нем, в конечном итоге, и решается судьба многих уже подписанных Швейцарией соглашений. Таким образом, механизм принятия внешнеполитических решений в Швейцарской Конфедерации достаточно сложен и демократичен, так как в обязательном порядке учитывает мнение граждан (выраженное посредством референдума).

По нашему мнению, место Швейцарии в европейском геополитическом и геоэкономическом пространстве определяется, с одной стороны, ее участием в ЕАСТ, Совете Европы и Шенгенской зоне, а с другой неучастием в ЕЭП, ЕС и «зоне евро». При этом одним из основных механизмов реальной интеграции Швейцарии со странами-членами ЕС, наряду с Шенгенской зоной, является создание еврорегионов, то есть региональная интеграция. С точки зрения политического изучения Швейцарской Конфедерации трансграничное сотрудничество интересно тем, что оно приводит к увеличению политической роли кантонов, т.к. они становятся самостоятельными единицами в сфере политического и социально-экономического взаимодействия с различными европейскими политическими единицами и институтами. Второй немаловажный эффект -это формирование нового типа региональной идентичности, выходящего за рамки страны проживания. Наиболее яркими, на наш взгляд, являются в данном случае примеры Женевского еврорегиона и района "Дуга Юры", что Следует отметить, что единственной страной-соседкой, с которой у Швейцарии нет общего еврорегиона, является Австрия. Связано это в первую очередь с тем, что граница между двумя странами проходит через малонаселенную, труднодоступную местность в горах.

Практическое оформление концепции «Европы регионов» ведет к увеличению числа действующих в Европе политических акторов при выраженной неравномерности этого процесса, что обусловлено интеграцией государств с различными моделями взаимоотношений между центром и регионами. Таким образом, возрастает гетерогенность европейского политического пространства. Характеристиками регионального уровня в европейском политическом процессе остаются асимметрия в отношении национального уровня (по вертикали) и фрагментация, неоднородность (по горизонтали).

Углубление интеграционных процессов и дальнейшее развитие институциональных структур ЕС означают для регионов новые шансы и новые вызовы: у регионов появляются дополнительные возможности воздействовать на процесс принятия решений в ЕС, однако, с другой стороны, и Союз проникает «на территорию» регионов. Соответственно, представляется возможность более дифференцированной политики с учетом взаимодействия на трех уровнях: наднациональном, национальном и региональном. При этом Швейцария, не входящая в ЕС, оказывается более существенно «вовлеченной» в общеевропейский интеграционный процесс именно посредством регионального сотрудничества, через механизм региональной интеграции.

В Швейцарии накоплен богатый опыт сотрудничества со странами-соседями: практически все приграничные кантоны Конфедерации входят в состав того или иного трансграничного района. В частности, в Швейцарии, согласно Конституции, субъекты федерации (кантоны) могут заключать соглашения с иностранными партнерами, если эти документы не противоречат праву Конфедерации и других кантонов. Как правило, соглашения касаются вопросов экономического сотрудничества. При этом кантоны обязаны заранее информировать федеральные власти о своих намерениях по заключению соглашения, а соответствующее федеральное министерство дает заключение о соответствии соглашения правовым нормам. Практическую деятельность по организации внешних связей кантонов (преимущественно внешнеэкономических) осуществляют ведомства экономического развития при министерствах экономики кантонов.

Франкошвейцарцы явно поддерживают идею вступления Швейцарии в ЕС в то время как италошвейцарцы выступают, в целом, против этого шага. Сложнее обстоит дело с позицией германоязычного большинства страны. В основном для округов, в которых население говорит на немецком языке, характерен средний показатель открытости европейским интеграционным процессам, причем соотношение сил «за» и «против» зачастую почти равное. Для отдельных округов Швейцарии характерен "эффект приграничного отрицания" интеграционных процессов. Еще более четко выражен "эффект периферии": население политической и социально-экономической периферии Швейцарии голосует против вступления страны в ЕС.

При этом вступление Швейцарии в ЕС больше поддерживают молодые люди, открытые различным переменам, в том числе и политическим, а люди старшего поколения чаще голосуют «против», так как они сложнее принимают кардинальные решения. Довольно высокая взаимосвязь существует между голосованием «за» и долей населения с высшим образованием. Однако не существует явной зависимости между показателем открытости населения общеевропейскому интеграционному процессу и религиозной принадлежностью. При этом работники сельского хозяйства, в целом, отрицательно относятся к вступлению Швейцарии в ЕС из-за проводимой данной интеграционной группировкой жесткой сельскохозяйственной политики. Значительная часть занятых во вторичном секторе и безработных голосует против общеевропейского интеграционного процесса в связи с опасением наплыва более дешевой рабочей силы из стран-членов ЕС.

Целью европейской политики Швейцарии на официальном уровне является избирательное участие на равных условиях в процессе европейской интеграции. В настоящее время единственно возможным путем является членство в Европейском Союзе, поскольку только он предоставит * Швейцарии голос в процессе формирования основной политической, экономической и культурной структуры Европы. Роль Швейцарии и конкурентоспособность ее экономики были бы на длительный срок надежно защищены и упрочены при условии членства в Европейском Союзе. Вступление Швейцарии в ЕС, по нашему мнению, может быть осуществлено только поэтапно (вступление сначала в ЕЭП, затем - в ЕС и только потом - в «зону евро»), демократично (необходимо вынесение каждого нового конкретного внешнеполитического соглашения на общенародный референдум) и гибко (с учётом внешнеполитической и внутриполитической конъюнктуры). Окончательно же вопрос присоединения к ЕС, как и все основные политические вопросы, будет напрямую решен гражданами Швейцарии в ходе очередного референдума.

Список научной литературыДмитриева, Дина Владимировна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. ИСТОЧНИКИ1. Документы ЕСа) на русском языке:

2. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском Союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты. Пер. с англ. М.: Интердиалект^, 1999. 191 с.

3. Договоры, учреждающие Европейские сообщества. Пер. с англ. М.: Право, 1994. 390 с.

4. Европа: проблемы интеграции и развития. В 2-х т. Т.2. Документы. Н. Новгород: ИСИННГУ, ФЕИ-НН, 2008. 431 с.

5. Европа без России. Договор, учреждающий Конституцию для Европы от 20 октября 2004 года. Пер. с англ. М.: Европа, 2005. 580 с.

6. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М.: ИНФРА-М, 2008. 698 с.

7. Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе. Пер. с англ. М.: Право, 1994. 246 с.

8. Ниццский договор и Хартия основных прав Европейского Союза. Пер. с фр. М.: НОРМА, 2003. 160 с.

9. Право Европейского Союза. Документы и комментарии. / Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Терра, 1999.б) на иностранных языках:

10. A Constitution for Europe. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004. 20 p. - ISBN 92-894-6114-4.

11. Commission. Eleventh Report on the Activities of the European Communities. Luxembourg, 1978.

12. Commission. Twelfth Report on the Activities of the European Communities. Luxembourg, 1979.

13. Commission. Fourteenth Report on the Activities of the European Communities. Luxembourg, 1981.

14. Commission. General Report on the Activities of the European Union. 2001. Brussels-Luxembourg, 2002.

15. Documents concerning the accessions to the European Communities of the Kingdom of Denmark, Ireland and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the Hellenic Republic, the Kingdom of Spain and the Portuguese Republic. Luxembourg, 1997.

16. Eighth General Report EC. Luxembourg, 1974.

17. Europäische politische Einigung. B.II. 1968-1973. Dokumentation von Vorschlägen und Stellungnahmen. Bonn-Wien-Zürich, 1973.

18. Europe: Documents. Luxembourg-Bruxelles, 1989.

19. European Court. Report I. Luxembourg, 1963.

20. European Court. Report of Cases before the Court. 1964. Luxembourg, 1964.

21. European Political Cooperation in the 1980s: A Common Foreign Policy for Western Europe / Eds. A. Pijpers et al.. Dordrecht, 1988.

22. La convention européenne. L'avenir de l'Union européenne. Bruxelles, 2003.

23. Landmarks in European Unity: 22 texts on European Integration / Ed. S. Patijn. Leiden, 1970.

24. Parlement européen. Le dossier de l'Union politique. Luxembourg, 1964.

25. Texts Relating to European Political Cooperation. Bonn, 1974.

26. The European Union: Reading on the Theory and Practice of European Integration / Eds. B.F. Nelsen, A.C. Stubb. London-Brussels, 1998.

27. The Origin and Development of European Integration: A Reader and Commentary / Eds. P. Stirk, D. Weigall. London, 1999.

28. The Political Development of the European Community. A Documentary Collection / Ed. H. Bliss. Waltham, 1970.

29. Traités instituant les Communautés européennes. Bruxelles-Luxembourg, 1987.

30. Treaties establishing the European Communities (ECSC, EEC, EAEC), Single European Act, other basic instruments. Luxembourg, 1987.

31. Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. Luxembourg, 1997.

32. Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing European Communities and certain related acts. Luxembourg, 2001.

33. Treaty on European Union. Luxembourg, 1992.2. Документы EACT

34. EFTA Convention (Consolidated Version; 2001) // http://www.efta.int -The EFTA Secretariat.

35. EFTA Convention (Stockholm, 1960) // http://www.efta.int The EFTA Secretariat.3. Документы Совета Европы

36. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней. Офиц. пер. на рус. яз. Екатеринбург: Информационный центр Совета Европы в Уральском регионе, 2001. 60 с.

37. Международные соглашения с участием Швейцарии

38. Конституция Швейцарской Конфедерации

39. Die Verfassung der Schweiz // http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/szOOOOO .html Конституция Швейцарии.

40. Мемуары и другие сочинения европейских государственныхдеятелейа) на русском языке:

41. Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары. Пер. с фр. /Ж. Монне. М.: Московская школа политических исследований, 2001. 664 с.

42. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегия для меняющегося мира. Пер. с англ. /М. Тэтчер. М.: Альпина Паблишер, 2003. 504 с.

43. Черчилль У. Мускулы мира. Пер. с англ. / У. Черчилль. М.: ЭКСМО-пресс, 2002. 528 с.

44. Швиммер В. Мечты о Европе: Европа с XIX в. До рубежа третьего тысячелетия. Пер. с нем. / В. Швиммер. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 383 с.

45. Шрёдер Г. Решения. Моя жизнь в политике. Пер. с нем./Г. Шрёдер. М.: Европа, 2007. 552 с.

46. Шуман Р. За Европу. Пер. с фр. / Р. Шуман. М.: Московская школа политических исследований, 2002. 96 с.б) на иностранных языках:

47. Acheson D. Present at the Creation / D. Acheson. N.Y.: Norton, 1969.

48. Adenauer K. Memoirs, 1945-1953/К. Adenauer. Chicago, 1966.

49. Brandt W. My Life in Politics / W. Brandt. N.Y.: Viking, 1992.

50. Brandt W. People and Politics: The Years 1960-1975. London: Collins, 1978.

51. Cockfield A. Creating the Internal Market / A. Cockfield. London: Wiley Chancery Law, 1984.

52. Delors J. La France par l'Europe / J. Delors. Paris : Grasset, 1988.

53. Delors J. Le Nouveau Concert Européen / J. Delors. Paris, 1991.

54. Eden A. Full Circle: The Memoirs of Sir Anthony Eden / A. Eden. London: Cassell, 1960.

55. FitzGerald G. All in a Life: An Autobiography / G. FitzGerald. Dublin, 1991.

56. Gaulle (de) Ch. Discours et messages. Pour l'effort Août 1962 Décembre 1965 / Ch. De Gaulle. Paris, 1970.

57. Gaulle (de) Ch. Mémoires d'Espoir, suivi d'allocutions et messages sur la Ive et la Ve Républiques / Ch. De Gaulle. Paris : Pion, 1994.

58. Genscher H.-D. Rebuilding a House Divided: A Memoir / H.-D. Genscher. N.Y.: Broadway Books, 1998.

59. Hallstein W. United Europe: Challenge and Opportunity / W. Hallstein. Cambridge: Harvard University Press, 1962.

60. Jean Monnet- Robert Schuman correspondance, 1947-1953 / J. Monnet, R. Schuman. Lausanne : Fondation Jean Monnet pour l'Europe, 1986.

61. Jenkins R. European Diary, 1977-1981 /R. Jenkins. London: Collins, 1989.

62. Jenkins R. Life in the Center: Memoirs of a Radical Reformer / R. Jenkins. N.Y.: Random House, 1991.

63. Macmillan H. At the End of the Day, 1961 -1963 / H. Macmillan. London: Macmillan, 1973.

64. Macmillan H. Pointing the Way, 1959-1961 /H. Macmillan. London: Macmillan, 1972.

65. Macmillan H. Riding the Storm, 1956-1959 / H. Macmillan. London: Macmillan, 1971.

66. Macmillan H. Trades of Fortune, 1945-1955 /H. Macmillan. London: Macmillan, 1969.

67. Marjolin R. Memoirs, 1911-1986: Architect of European Unity / R. Marjolin. London: Weidenfeld & Nicolson, 1986.

68. Monnet J. Les Etats-Unis d'Europe ont commencé / J. Monnet. Paris, 1955.

69. Monnet J. Memoirs / J. Monnet. N.Y.-Garden City: Doubleday, 1978.

70. Spaak P.-A. The Continuing Battle. Memoirs of a European. 1936-1966 / P.-A. Spaak. London, 1971.

71. Spierenburg D. The History of the High Authority of the European Coal and Steel Community: Supranationality in Operation / D. Spierenburg, R. Poidevin. London: Weidenfeld & Nicolson, 1994.

72. Spinelli A. The Eurocrats: Conflict and Crisis in the European Community / A. Spinelli. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1966.

73. Stikker D.U. Men of Responsibility: A Memoir / D.U. Stikker. N.Y.: Harper & Row, 1965.

74. Thatcher M. Britain in the EC / M. Thatcher. London, 1988.

75. Documents on the History of European Integration / Ed. W. Lipgens. Vol.2. Berlin: Walter de Gruyter, 1987.

76. Documents on the History of European Integration / Eds. W. Lipgens, W. Loth. Vol.3. Berlin: Walter de Gruyter, 1988.

77. L'Europe de demaine. Neuchâtel, 1945.

78. Résolutions. Congrès de l"Europe. La Haye, mai 1948. Paris, 1948.

79. ИССЛЕДОВАНИЯ a) на русском языке:

80. Акопов Г.М. Франция и Германия ви<Общем рынке»1/Г.М; Акопов и др.. М., 1962.

81. Арон Р. Избранное: Измерения исторического сознания; .Пер: с фр. / Р. Apom М., 2004:

82. Бжезинский 3. . Великая шахматная доска. Пер. с англ. / 3. Бжезинский. М.: Междунар. Отношения, 2000. 256 с.

83. Борко Ю.А. От европейской идеи к единой Европе / Ю.А. Борко. М.: Деловая литература, 2003. 464 с.

84. Браницкий А.Г. История европейской интеграции / A.F. Браницкий, Г.В. Каменская: М.-Н. Новгород: ИМЭМО РАН, ФМО ННГУ, 2003. 234 с.

85. Браницкий, А.Г. Erit una Europa? (Будет ли единой Европа?) История объединения Европы: проекты, противоречия, перспективы / А.Г. Браницкий. Н. Новгород: ННГУ, 2006. 322 с. ISBN 5-9900686-1-1.

86. Бриггс Э. Европа нового ишовейшего времени. С 1789 года и до наших дней. Пер. с англ. /Э. Бриггс, П. Клэвин. М.: Весь мир, 2006. 600 с.

87. Бусыгина, И.М. Стратегия европейских регионов в контексте интеграции и глобализации / И.М. Бусыгина. М.: ИЕ РАН, АЕВИС, 2002. 75 с.

88. Всемирная история: Холодная война. Распад СССР. Современный мир. М.: ACT; Мн.: Харвест, 2002. 400 с.

89. Грант, Ч. Делор. Пер. с англ. / Ч. Грант. М., 2002.

90. Ди Нольфо Э. История международных отношений. 1918-1999. В 2-х т. Пер. с итал. Т.1. /Э. Ди Нольфо. М.: Логос, 2003. 592 с.

91. Ди Нольфо Э. История международных отношений. 1918-1999. В 2-х т. Пер. с итал. Т.2. /Э. Ди Нольфо. М.: Логос, 2003. 744 с.

92. ДэвисН. История Европы. Пер. с англ. / Н. Дэвис. М., 2004. 943 с.

93. Европа перемен: концепции и стратегии интеграционных процессов / Н.П. Шмелев и др.. М.: Крафт+, 2006. 352 с.

94. Европа: проблемы интеграции и развития. Монография. В 2-х т. Т.1.41. /Под ред. O.A. Колобова. Н. Новгород: ИСИ ННГУ, ФЕИ-НН, 2008. 392 с.

95. Европа: проблемы интеграции и развития. Монография. В 2-х т. Т.1.42. /Под ред. O.A. Колобова. Н. Новгород: ИСИ ННГУ, ФЕИ-НН, 2008. 404 с.

96. Европейское право /Под ред. Л.М. Энтина. М., 2004.

97. Западноевропейская интеграция: политические аспекты. М., 1985.

98. Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. М., 1986.

99. Каблова Л.В. Правовые аспекты европейской интеграции: проблемы коммунитаризации в региональных составляющих Европейского Союза / Л.В. Каблова. Н. Новгород: ИСИ ННГУ, 2000. 102 с.

100. Каракулян Э.А. Европейский неофедерализм: процесс, система, идентичность (историко-правовые и методологические аспекты) / Э.А. Каракулян. Н. Новгород, 2003. 208 с.

101. Киндер Г. Всемирная история. Пер. с нем. /Г. Киндер, В. Хильгеман. М.: Рыбари, 2003. 638 с.

102. Колобов O.A. Международные отношения. Избранные труды / O.A. Колобов. Н. Новгород: Нижполиграф, 1998. 720 с.

103. Колосов В.А. Геополитика и политическая география /В.А. Колосов, Н.С. Мироненко. М.: Аспект-пресс, 2002. 497 с.

104. Кондаков A.B. Постоянный нейтралитет: анализ прошлого и перспективы на будущее (на примере Австрии и Швейцарии). — М.: Издательство «АНКИЛ», 2002. С. 209.

105. Леонард М. XXI век век Европы. Пер. с англ. /М. Леонард. М.: ACT, 2006. 250 с.

106. Озмент С. Могучая крепость: Новая история германского народа. Пер. с англ. /С. Озмент. М.: ACT, 2007. 539 с.

107. Осборн Р. Цивилизация. Новая история Западного мира. Пер. с англ. /Р. Осборн. М.: ACT, 2008. 764 с.

108. Петров И.А. Очерки истории Швейцарии. Екатеринбург: Циркон. 2006.

109. Потемкина О.Ю. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка : границы, содержание, механизмы / О.Ю. Потемкина. М.: ИЕ РАН, АЕВИС, 2002. 79 с.

110. Право Европейского Союза /С.Ю. Кашкин и др.. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. 304 с.

111. Право Европейского Союза /Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Юристъ, 2003. 925 с.

112. Регионоведение: теория и практика. Н. Новгород, 2003.

113. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: От Европейского сообщества до Европейского союза. М., 1998. 420 с.

114. Системная история международных отношений в двух томах /Под ред.А.Д. Богатурова. Т.1. М.: Культурная революция, 2006. 480 с.

115. Системная история международных отношений в двух томах /Под ред.А.Д. Богатурова. Т.2. М.: Культурная революция, 2006. 720 с.

116. Современные международные отношения /Под ред. A.B. Торкунова. М.: РОССПЭН, 1999. 584 с.

117. Творцы всемирной истории. От Первой мировой войны до современности. С 1914 года до наших дней. Пер. с фр. М.: Арт-родник, 2004. 327 с.

118. Теория международных отношений. В 2-х т. Т.1. Эволюция концептуальных подходов. Н. Новгород: ФМО ННГУ, 2004. 458 с.

119. Теория международных отношений. В 2-х т. Т.2. Оригинальные материалы для чтения. Н. Новгород: ФМО ННГУ, 2004. 476 с.

120. Тойнби А.Дж. Постижение истории. Пер. с англ. / А.Дж. Тойнби. М.: Прогресс, 1991. 736 с.

121. ТопорнинБ.Н. Европейское право / Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 1998. 456 с.

122. Хаусхофер К. О геополитике. Работы разных лет. Пер. с нем. / К. Хаусхофер. М.: Мысль, 2001. 426 с.

123. Хохлышева О.О. Миропонимание, миротворчество, миросохранение: опыт XX столетия /О.О. Хохлышева. Н. Новгород: ННГУ, 2002.

124. Хохлышева О.О. Разоружение, безопасность, миротворчество: глобальный масштаб /О.О. Хохлышева. М.-Н. Новгород, 2000.

125. Чубарьян А.О. Европейская идея в истории. Проблемы войны и мира / А.О. Чубарьян. М., 1987.

126. Чумаков В.А. Расширение Европы и государственные интересы России / В.А. Чумаков. Арзамас-Н. Новгород: АГПИ им. А.П. Гайдара, 2006. 160 с.

127. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция / В.Г. Шемятенков. М.: Междунар. отношения, 2003. 400 с.

128. Ясперс К. Смысл и назначение истории. Пер. с нем. / К. Ясперс. М.: Политиздат, 1991. 527 с.б) на иностранных языках:

129. Allais M. L'Europe Unie : Route de la prospérité / M. Allais. Paris, 1960:

130. Altwegg J. Helvetia im Außendienst. Was Schweizer in der Welt bewegen. Zürich: Verlag Nagel & Kimche, 2004.

131. An Ever Closer Union: A Critical Analysis of the Draft Treaty Establishing the European Union / Eds. R. Bieber, J.-P. Jacqué, J. Weiler. Luxembourg, 1985.

132. Armingeon K. Der Nationalstaat am Ende des 20. Jahrhunderts. Die

133. Schweiz im Prozess der Globalisierung. Bern, 1996.

134. Benoit E. Europe at Sixes and Sevens: The Common Market, the Free Trade Association and the United States / E. Benoit. N.Y.: Columbia University Press, 1961.

135. Blanchet T. The Agreement on the European Economic Area (EEA). A Guide to the Free Movement of Goods and Competition Rules /T. Blanchet, R. Piipponen, M. Westman-Clement. Oxford, 1996.

136. Bloes R. Le "Plan Fouchet", et le problème de l'Europe politique / R. Bloes. Bruges : Collège d'Europe, 1970.

137. Brunetti A. Die Schweiz in der europapolitischen Zwickmühle / A. Brunetti, M. Jaggi, R.Weder. Zürich: NZZ-Verlag, 1999.

138. Brusse W.A. Tariffs, Trade and European Integration. 1947-1957: From Study Group to Common Market / W.A. Brusse. N.Y.: St. Martin's Press, 1997.

139. Büchi Ch. „Röstigraben". Das Verhältnis zwischen deutscher undfranzösischer Schweiz. Geschichte und Perspektiven. Zürich: NZZ-Verlag, 2002.

140. Building Postwar Europe: National Decision-Makers and European Institutions. 1948-1963 / Ed. A. Deighton. N.Y., 1995.

141. Bulmer S. The European Council: Decision-Making in European Politics. / S. Bulmer, W. Wessels. Basingstoke: Palgrave, 1987.

142. Capotorti F. Le Traité d'Union européenne : Commentaire du projet adopté par le Parlement européen / F. Capotorti, M. Hill, J.-P. Jacobs. Bruxelles, 1985.

143. Cecchini P. 1992: The European. Challenge. The Benefits of a Single Market. Aldershot, 1988.

144. Clavel J.-D. Sonderfall ade die Schweiz auf neuen Wegen / J.-D. Clavel; A.M. Schönenberger. Zürich: Hochschulverlag an der ETH, 2000.

145. Dell S. Trade Blocks and Common Markets / S. Dell. London, 1963.

146. Der Bund kurz erklärt 2004. Bern: Bundeskanzlei, 2004.

147. Der Migros-Kosmos. Zur Geschichte eines aussergewöhnlichen Schweizer Unternehmens /Girschik K., Ritschel A., Welskopp T. (Hg.). Baden: Verlag für Kultur und Geschichte, 2003.

148. Diebold (Jr.) W. The Schuman Plan. A Study in Economic Cooperation. 1950-1959 / W. Diebold, Jr. N.Y.: Praeger, 1959.

149. Dinan D. Europe Recast: A History of European Union / D. Dinan. — Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2004.

150. Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration / D. Dinan. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1999.

151. Drake H. Jacque Delors : Perspectives on a European Leader / H. Drake. London : Routledge, 2000.

152. Duchêne F. Jean Monnet: The First Statesman of Interdependence / F. Duchêne. N.Y.: Norton, 1994.

153. Dyson K. The Road to Maastricht: Negotiating Economic and Monetary Union / K. Dyson, K. Featherstone. Oxford: Oxford University Press, 1999.

154. EEA Law: A Commentary on the EEA Agreement. Stockholm, 1993.

155. Egan M. Constructing a European Market: Standards, Regulation, and the Governance / M. Egan. Oxford: Oxford University Press, 2001.

156. Endo K. The Presidency of the European Commission Under Jacques Delors: The Politics of Shared Leadership / K. Endo. N.Y.: St. Martin's Press, 1999.

157. Explorations in OEEC History / Ed. R.T. Griffiths. Paris, 1997.

158. Fanzun J.A. Die Schweiz und die Welt: Aussen- und sicherheitspolitische

159. Beiträge der Schweiz zu Frieden, Sicherheit und Stabilität, 1945-2000 / J.A. Fanzun, P. Lehmann //. Forschungsstelle für Sicherheitspolitik und Konfliktforschung /K.R. Spillmann, A. Wegner (Hg.). Nr. 57. Zürich, 2000.

160. Fontaine P. Le Comité d'Action pour les Etats Unis d'Europe de Jean Monnet / P. Fontaine. Lausanne : Centre de recherches européennes, 1974.

161. Giauque J.G. Grand Designs and Visions of Unity: The Atlantic "Powers and the Reorganization of Western Europe. 1955-1963 / J.G. Giaugue. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002.

162. Gillingham J. Coal, Steel and the Rebirth of Europe. 1945-1955. Cambridge: Cambridge University Press, 1991.

163. Halin H. L'Europe unie objectif majeur de la Résistance / H. Halin. Paris-Bruxelles : URPE, 1967.

164. Hanrieder W. Germany, America, and Europe / W. Hanrieder. New Haven: Yale University Press, 1989.

165. Heller F.H., The United States and the Integration of Europe: Legacies of the Postwar Era / F.H. Heller, J.R. Gillingham. N.Y.: St. Martin's Press, 1996.

166. Hutson J. H., The Sister Republics. Die Schweiz und die Vereinigten

167. Staaten von 1776 bis heute. Bern, 1992.

168. Ignaz Paul Vital Troxler geistiger und politischer Erneuer der Schweiz. Eine Antologie /Dollfus A. (Hrsg.). Schaffhausen: Novalis Verlag, 2002.

169. Im Hof U. Geschichte der Schweiz. Stuttgart-Berlin-Köln: Kohlhammer Verlag, 2001.

170. Integration and Unequal Development. The Expérience of the EEC. N.Y., 1980.

171. Kaiser K. La Communauté européenne : déclin ou renouveau ?/K. Kaiser et al.. Paris, 1983.

172. Kästli T. Die Schweiz. Eine Republik in Europa. Geschichte des Nationalstaates seit 1798. Zürich: NZZ-Verlag, 1998.

173. Kästli T. Selbstbezogenheit und Offenheit. Die Schweiz in der Welt des 21. Jahrhunderts. Zur politischen Geschichte eines neutralen Kleinstaats. Zürich: Verlag NZZ, 2005.

174. Kay J. 1992: Myth and Realities / J. Kay. London: London Business School; 1989.

175. Kipping M.' Zwischen Kartellen und Konkurrenz: Der Schuman-plan und die Ursprünge der* Europäischen Einigung. 1944-1952 / M. Kipping. Berlin: Duncker & Humblot ,1996.

176. Kupper P. Atomenergie und gespaltene Gesellschaft. Die Geschichte des gescheiterten Projektes „Kaiseraugst", Zürich: Chronos Verlag, 2003.

177. Küsters H.J. Die Gründung der europäischen Wirtschaftsgemeinschaft / H.J. Küsters. Baden-Baden: Nomos, 1982.

178. Lambelet J.-C. L'economie suisse. Geneve: Economies, 1993. 641 p.

179. Langendorf J.-J. Die Schweiz in den Wirren des 20. Jahrhundert. Altstätten: Tobler-Verlag, 2002.

180. Large D.C. Germans to the Front: West German Rearmament in the Adenauer Era / D.C. Large. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1996.

181. MaizièreU. Verteidigung in Europa-Mitte / U. Maizière. München, 1975.

182. Maris B. Jacques Delors, artiste et martyr / B. Maris. Paris, 1993.

183. Milward A. The Reconstruction of Western Europe. 1945-1951 / A. Milward. Berkeley; California Press, 1984.

184. Molden O. Die Europäische Nation. Die Neue Supermacht von Atlantik bis zur Ukraine / O. Molden. München, 1990.

185. Moravcsik A. The Choice for Europe: Social Purpose and State Power from Messina to Maastricht / A. Moravcsik. N.Y.-Ithaca: Cornell University Press, 1998.

186. Morgan R. From Summit to Council: Evolution of the EEC / R. Morgan. London: Chatham House, 1976.

187. Müller-Armack A. Fragen der europäischen Integration. Wirtschaftsfragen den freien Welt / A. Müller-Armack. Frankfurt am Main, 1957.

188. O'Neal M. Theories of Integration/M. O'Neal. N.Y., 1992.

189. Poidevin R. Robert Schuman, homme d'Etat. 1886-1963 / R. Poidevin. Paris : Imprimerie nationale, 1986.

190. Pfister Ch. Die Mär von den alten Eidgenossen. Bern und die Entstehung der schweizer Eidgenossenschaft im Lichte der Geschichtskritik. Fribourg, 2003.

191. Rabold B. Der Limes (Die deutsche Limesstrasse vom Rhein bis zur Donau) / B. Rabold, E. Schalmayer, A. Tiel. Stuttgart: Konrad Theiss Verlag GmbH, 2002.

192. Ruch Ch. Struktur und Strukturwandel des jurassischen Separatismus zwischen 1974 und 1994. Bern-Stuttgart-Wien: Paul Haupt, 2001.

193. Ruch Ch. Kanton Jura Ansichten, Einsichten. Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für Demokratie. Zürich: Wird-Verlag, 2004.

194. Rummel R. Die Europäische Politische Zusammenarbeit, Leistungsvermögen und Struktur der EPZ / R. Rummel, W. Wessels. Bonn, 1978.

195. Ruyt (de) J. L'Acte unique européen : Commentaire / J. De Ruyt. Bruxelles, 1987.

196. Sampson A. The New Europeans: A Guide to the Workings, Institutions, and Character of Contemporary Western Europe / A. Sampson. London, 1968.

197. Sbragia A. Europolitics / A. Sbragia. W.(DC), 1992.

198. The Construction of Europe / Ed. S. Martin. Dordrecht, 1994.

199. The Dynamics of European Union / Ed. R.L. Pryce. London, 1987.

200. The Intergovernmental Conference on Political Union: Institutional Reforms, New Policies, and International Identity of the European Community. Dordrecht, 1992.

201. Towards European Union / Ed. M. Grazzo. Vol.2. Brussels, 1986.

202. Von Matt P. Die titenblauen Eidgenossen. Über die literarische undpolitische Schweiz. München: Hanser, 2001.

203. Weiss auf Rot. Das Schweizer Kreuz zwischen nationaler Identität und Corporate Identity / E. Pellin, E. Ryter (Hrsg.). Zürich: Verlag „Neue Züricher Zeitung",' 2004.

204. Widmer P. Die Schweizer Gesandschaft in Berlin. Zürich, 1997.

205. Widmer P. Schweizer Aussenpolitik und Diplomatie. Von Charles Pictet de Rochemont bis Edouard Brunner. Zürich: Amman-Verlag, 2003.

206. Willis F.R. France, Germany and the New Europe. 1945-1963 / F.R. Willis. London-Stanford: Stanford University Press, 1965.

207. Wittmann W., Die Schweiz. Ende eines Mythos. Müller/Herbig: Wirtschaftsverlag Langen, 1998.

208. Zelikow Ph. Germany Unified and Europe Transformed: A Study in Statecräft / Ph. Zelikow, C. Rice. Cambridge: Harvard University Press, 1995.

209. I. СТАТЬИ а) на русском языке:

210. Гаджи ев К.С. Размышления о конце евроцентристского мира;, и новой конфигурации геополитических сил / Социол. Исслед-я. 1993; № 6. С.84-91.

211. Померанц Г. Теория субэкумен и проблема своеобразия стыковых культур / Померанц Г. Выход из транса. М.: Юристъ, 1995. С.205-226.

212. Фирсова С. Швейцария-ЕС: диалог набирает темпы // http://alleuropa.ru/index.php?option^comcontent&task=view&id=1027. Вся1. Европа. 2009. №3 (31).

213. Хорос В.Г. В поисках ключа к прошлому и будущему / Вопросы философии. 1993. №5. С.99-110.

214. Шичалин Ю.А. «Осевые века» европейской истории / Вопросы философии. 1995. №6. С.75-88.1. Б) на иностранных языках:

215. Braillard P. La plate-forme de l'amenagement du territoire franco-valdo-generois: quels actuers pour quels territories? / Le Globe. T.134. 1997. P.291-298.

216. Brzezinski Z. A Plan for Europe / Foreign Affairs. 1995. Jan./Feb. P.26-42.

217. Brzezinski Z. The Premature Partnership / Foreign Affairs. 1994. March/April. P.72-79.

218. Chery J.-P. Pour un model d'un systeme spatial en zone frontaliere franco-suisse: la frontiere Suisse consideree comme inertie spatial et comme forme abstraite // Le Globe. T.137. 1997. P.225-237.

219. Faure Atger A. The Abolition of Internai Border. Checks in an Enlarged Schengen Area: Freedom of movement or a scattered web of security checks? Challenge. Liberty &Security, Paper No. 8, March 2008, P.3.

220. Kurth J. Germany and the Reemergence of Mitteleuropa / J. Kurth // Current History. 1995. Nov. V.84. No 595. P.381-386.

221. Malatesta P. La frontiere vers une gouvernance transfontaliere. Notes sur le cas de l'arc jurassien / Le Globe. T.137. 1997. P.279-289.

222. Malcolm N. The Case against "Europe" / Foreign Affairs. 1995. March/April. P.52-68.

223. Moisi D. Europe's Map, Compass, and Horizon / Foreign Affairs. 1995. Jan./Feb. P. 122-134.

224. Ramet S.P. Eastern Europe's Painful Transition / Current History. 1996. Y.95. No 599. P.97-102.

225. Toffler A. The Powershift Era / Powershift. N.Y., 1990. P.3-11.

226. Vodoz L. Entre frontiere-banniere et frontiere-channiere: "L'espace MontBlanc", 35 ans de cooperation (1991-2025) //Le Globe. T,137. 1997. P.269-276.1.. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯа) на русском языке:

227. Вестник мира (ННГУ им. H.H. Лобачевского, Н. Новгород), 1999-2003.

228. Вестник Московского университета, 1993.

229. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: История, политология, международные отношения, 2003.

230. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Международные отношения. Политология. Регионоведение, 2004-2006.

231. Вопросы истории, 1999-2008.

232. Европа. Журнал Европейского Союза (русскоязычная версия). М., 1992-2009.

233. Европейский Союз: факты и комментарии, 2001-2003.

234. Международная жизнь, 1992.

235. Мировая экономика и международные отношения, 1999-2008.

236. Нижегородский журнал международных исследований, 2000-2009.236. Новое время, 2000-2008.237. Эхо планеты, 1999-2008.1. Б) на иностранных языках:

237. Annuaire européen d'Administration publique, 1985.

238. Bulletin des Communautés européennes — Бюллетень Европейских Сообществ (франкоязычная версия), 1983.

239. Bulletin du Centre Européen de la Culture, 1960-1961.

240. Bulletin of the European Communities Бюллетень Европейских Сообществ (англоязычная версия), 1968-1990.

241. Current History, 1995-1996.243. Europa Archiv, 1976-1982.

242. Europäische Zeitung, 1982.

243. Foreign Affairs, 1994-1995.

244. International Affairs, 1989-1992.

245. International Organization, 1965-1993.248. Journal de Genève, 1976.249. Newsweek, 1993-2009.

246. Official Journal of the European Communities Официальный журнал Европейских Сообществ (англоязычная версия), 2002-2008.251. The Economist, 1994-2009.

247. V. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

248. Браницкий А.Г. Процесс объединения Европы: поиск универсальной парадигмы идентичности: дис. . док. Ист. Наук : 07.00.15 / Браницкий Андрей Геннадьевич. Н. Новгород, 2006. 501 с.

249. Кабешев Д. В. Французско-американские взаимоотношения и общеевропейский интеграционный процесс в 1988-1996 гг. : дис. . канд. ист. Наук : 07.00.03 / Кабешев Дмитрий Владимирович. Н. Новгород, 1997. 181 с.

250. КабловаЛ.В. Проблемы коммунитаризации и варианты их разрешения на современном этапе развития Европейского Союза (сравнительно-политологический анализ) : дис. . канд. политич. Наук : 23.00.02 / Каблова. Любовь Викторовна. Н. Новгород, 2003. 227 с.

251. Сегал Е.А. Политическая география Швейцарской Конфедерации в условиях интегрирующейся Европы: дис. . канд. геогр. наук. /Сегал Е.А. М., 2006.

252. Суслова Т.Л. Динамика европейской интеграции: теоретические закономерности, политические тенденции и результаты институционализации : дис. . канд. политич. Наук : 23.00.02 / Суслова Татьяна Леонидовна. Н. Новгород, 2005. 297 с.

253. Толкачев В.В. Роль Франции в становлении общей оборонной политики Европейского Союза: исторические аспекты : автореф. Дис. . канд. ист. Наук: 07.00.05 / Толкачев Виталий Валерьевич. Н. Новгород, 2005. 27 с.

254. Чумаков В.А. Расширение европейской интеграции на Восток и государственные интересы России : автореф. Дис. . канд. политич. Наук : 23.00.04 / Чумаков Виталий Александрович. Н. Новгород, 2006. 23 с.1. VI. СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯа) на русском языке:

255. Britannica. Настольная энциклопедия. В 2-х т. Пер. с англ. T.l. М.: АСТ, Астрель, 2006.

256. Britannica. Настольная энциклопедия. В 2-х т. Пер. с англ. Т.2. М.: АСТ, Астрель, 2006.

257. Larousse. Всемирная иллюстрированная энциклопедия. Пер. с фр. М.: АСТ, Астрель, 2004.

258. Вайденфельд В. Европа от А до Я: Справочник европейской интеграции. Пер. с нем. / В. Вайденфельд, В. Вессельс. Рига: Alberts XII, 2002. 544 с.

259. Весь мир: Страны и столицы. Энциклопедический справочник / Т.Л. Шереметьева, Т.О. Рагозина. Мн.: Харвест, 2004. 976 с.

260. Глоссарий по европейской интеграции: термины договоров и соглашений Европейского Союза на английском, русском, французском, немецком и нидерландском языках. М.: Интердиалект+. 1998. 358 с.

261. Европа. Энциклопедия /Сост. В.Б. Новичков. М.: Педагогика-Пресс, Современная педагогика, 2001. 256 с.

262. Европейский Союз: Справочник-путеводитель /Под ред. О.В. Буториной. М.: Деловая литература, 2003. 288 с.

263. Католическая энциклопедия. Т.1. А-3. М.: Изд-во францисканцев, 2002. 1906 с.

264. Католическая энциклопедия. Т.2. И-Л. М.: Изд-во францисканцев, 2005. 1818 с.

265. Колобов А.О. Международные отношения: Краткий словарь международных терминов и понятий / А.О. Колобов. Н. Новгород: ИСИ ННГУ, 2000. 128 с.

266. Кто есть кто в мировой политике. М., 1990. 559 с.

267. Кук К. Европа в двадцатом столетии. Справочник издательства «Лонгман». Пер. с англ. /К. Кук, Дж. Стивенсон. М.: Междунар. Отношения, 2005.464 с.

268. Лингвистический энциклопедический словарь. М., 1990. 685 с.

269. Международное право: Словарь-справочник /Под ред. В.Н. Трофимова. М.: ИНФРА-М, 1997.

270. Мировая политика и международные отношения: Ключевые слова и понятия. М.-Н. Новгород: МГИМО(У), ИСИ ННГУ, 2000. 208 с.

271. На пути к европейскому единству. Развитие Сообщества: события и даты. Пер. С англ. М.: Право, 1994. 71 с.

272. Народы и религии мира: Энциклопедия / Гл. ред. В.А. Тишков. М.: Большая Российская энциклопедия; 2000. 928 с.

273. Оксфордская иллюстрированная: энциклопедия. В 9-ти т. Пер. с англ. Т.4. Всемирная история. С 1800 года и до наших дней. М.: ИНФРА-М, Весь Мир, 2000. 436 с.

274. Страны и; народы мира: энциклопедический справочник /Сост. В.Б. Гарин, В.В. Люсиченко. М., 1998.283: Страны мира: Краткий полит.-экон. Справочник /Под ред. И.С Иванова. М.: Республика 1997. 480 с.

275. Харенберг Б. Хроника человечества. Пер. с нем. / Б. Харенберг. М.: Большая энциклопедия, 1996. 1200 с:

276. Хохлышева О.О. Миротворчество: краткий словарь современных терминов и понятий / О.О. Хохлышева. Н. Новгород: ФМО ННГУ, 2003. 86 с.б) на иностранных языках:

277. Atlas für jedermann. Leipzig. 1985. 218 S.

278. Atlas zur Geschichte. B. 2. 1917 bis 1976. Leipzig, 1978. 232 S.

279. Der Oko-Atlas. Bonn, 1994. 128 S.

280. Der Große Welt Atlas. Berlin, 1994. 415 S.

281. Haack Weltatlas. Leipzig, 1975. 416 S.

282. Le Petit Robert 2. Dictionnaire des noms propres. Paris, 1988. 2000 p.

283. Meyers Neues Lexikon. Leipzig, 1972.

284. Petit Larousse en couleurs. Paris, 1988. 1728 p.

285. The American Heritage Illustrated Encyclopedic Dictionary. Boston, 1987. 1920 p.

286. The American Desk Dictionary. Boston, 1981. 1152 p.

287. The Europa World Year Book. 1993. In 2 vol. Vol. 1. London, 1993. 1636 P

288. The Europa World Year Book. 1993. In 2 vol. Vol. 2. London, 1993. 1664 P

289. The International Who's Who. 1993-94. London. 1993. 1747 p.

290. The New Encyclopaedia Britannica. Macropaedia. Chicago, 1994.

291. The New Encyclopaedia Britannica. Micropaedia. Chicago, 1994.

292. The Times Atlas of European History. London, 1994. 206 p.

293. The Times Atlas of World History. London, 1994. 360 p.

294. The World Almanac and Book of facts. 1996. Mahwah, 1996. 976 p.

295. The World Factbook. 1995-96 / Central Intelligence Agency. W. (DC) -London, 1995. 512 p.

296. The World Factbook // www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/SZ.html.

297. Who's Who in European Politics. London, 1990. 760 p.

298. Worldmark encyclopedia of the nations. Vol. 5. Europe. N.Y., 1988. 330 p.1. VII. Интернет-ресурсы

299. Departement für auswärtige Angelegenheiten // http://www.deza.admin.ch/ -DEZA (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit) Документы Дирекции развития и сотрудничества Департамента внешней политики Швейцарии.

300. Die Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft // http://www.admin.ch/ Официальный сайт федеральных учреждений Швейцарии (законы, официальная информация).

301. Diplomatischen Dokumente der Schweiz (DDS) // http://www.dodis.ch/d/home.asp Дипломатические документы Швейцарии.

302. Die Bundesversammlung Das Schweizer Parlament // http://www.parlament.ch. — Документы Швейцарского парламента.

303. Eidgenössisches Departament für auswärtige Angelegenheiten // http://www.eda.admin.ch/eda/de/home.html Документы Федерального департамента внешней политки Швейцарии.

304. Verzeichnis der offiziellen Internet Seiten des öffentlichen Sektors der Schweiz // http://www.gov.ch/govch.nsf/webfmMain. Указатель официальных интернет-сайтов открытых секторов Швейцарии.

305. Staatssekretariat für Wirtschaft SECO // http://www.seco.admin.ch/ -Документы государственного секретариата Швейцарии по экономике.

306. Swiss Import Promotion Programme // http://www.sippo.ch/internet/osec/en/home/import.html Программа поддержки импорта из Швейцарии.

307. Switzeland's policy towards Europe /Swiss Confederation. Integration Office FDFA/FDEA. Nov. 2007 // www.europa.admin.ch Швейцарская политика по отношению к Европе.

308. Integrationsbüro EDA/EVD // http://www.europa.admin.ch/ Бюро интеграции.

309. ACI SUISSE // http://www.acisuisse.ch/ Финансовые рынки Швейцарии.

310. BFS (Swiss Statistics) // http://www.bfs.admin.ch/ Швейцарская статистическая служба.

311. Credit-Suisse // http://www.credit-suisse.com/global/en/ Банк «Швейцарский кредит».

312. Swiss Bankers Association // http://www.swissbanking.org/en/home.htm -Ассоциация швейцарских банкиров.

313. Swiss Futures and Options Association // http://www.sfoa.org/ -Ассоциация будущих возможностей Швейцарии.

314. Swiss Organisation for Facilitating Investments SOFI // http://www.sofi.ch/ - Швейцарская организация по облегчению инвестирования.

315. UBS // http://www.ubs.com/ Корпорация «ЮБиЭс».

316. Trade office of Swiss industries (TOSI) // www.swiss.org.tw Торговый офис швейцарской промышленности.

317. Die Schweizerische Nationalbank // www.snb.ch Швейцарский национальный банк.

318. Business Network Switzerland // www.osec.ch Швейцарский бизнес-портал.

319. Statistik Schweiz // www.bfs.admin.ch Швейцарская статистика.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Дмитриева, Дина Владимировна

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Дмитриева, Дина Владимировна

Похожие темы диссертаций