Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования

Нехай, Руслан Шамсудинович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.01
диссертация на тему: Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования

Год: 2006
Автор научной работы: Нехай, Руслан Шамсудинович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.01

Диссертация по политологии на тему 'Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Специальность:

23.00.01 —теория политики, история н методология политической науки

На правах рукописи

НЕХАЙ Руслам Шамсудннович

Автореферат

диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук

Сан кт-Петербург 2006

Диссертация выполнена на кафедре теории и философии политики факультета философии и политологии при Санкт-Петербургском государственном университете.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор политических наук, профессор

Радиков Иван Владимирович

доктор политических наук, профессор

Ланцов Сергей Алексеевич

доктор политических наук, профессор

Кириллов Виктор Васильевич

Ведущая организация: Северо-Западная Академия

Государственной Службы при Президенте РФ (СЗАГС)

Защита состоится * » декабря 2006 г. в часов на заседании

Диссертационного совета К.212.232.10 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д.5, факультет философии и политологии, ауд .ЩЦ-

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан

» ноября 2006 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета '

кандидат социологических наук, доцент //¡у Д.А.Абгаджава

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Начало XXX столетия характеризуется высокой динамикой политических событий, возникновением новых очагов напряженности в различных регионах, слабой предсказуемостью развития ситуации в мире. Завершение периода холодной войны породило большие надежды на достижение прочного мира и стабильности. Предположение, что с исчезновением глобального ядерного противостояния мир станет заметно спокойнее и безопаснее, к сожалению, не сбылось. Мир не стал безопаснее. Напротив, за последние несколько лет его сотрясали локальные войны и конфликты, впервые за года своего существования НАТО использовала свою военную мощь на европейском континенте.

ядерного, биологического, химического и других видов оружия массового уничтожения, технологий его производства и средств доставки. В условиях возрастающей взаимозависимости современного мира эти угрозы обретают транснациональный и глобальный характер, затрагивая не только национальную безопасность, но и международную стабильность в целом. Ограниченность сырьевых ресурсов, сужение благополучного экономического пространства, индустриализация, урбанизация, повышение демографической и этнополитической напряженности становятся важнейшими причинами обострения геополитического соперничества, политических, экономических, этнических противоречий н территориальных притязаний. Все эти факторы коренным образом меняют политическую картину мира и оказывают значительное влияние на структуру угроз в современном мире.

Таким образом, высокая актуальность исследования связана с несколькими причинами. Во-первых, чрезвычайно важными является поиск ответов на два принципиальных вопроса: как меняющееся мироустройство влияет на складывающуюся систему военных опасностей и угроз и каким образом можно противодействовать этим угрозам.

Во-вторых, активизация в системе международных отношений других структурных элементов, наряду с признанными мировым сообществом, привела к тому, что фактор военной угрозы стал утрачивать признаки явной государственной принадлежности. В результате сложившийся механизм парирования государством таких угроз перестал соответствовать реалиям. Дело в том, что теперь становится все более очевидным, что конфликты могут возникать не только между политически оформленными структурными элементами, но и между ними н другими субъектами международных отношений. В такой войне могут участвовать, с одной стороны - государство а единстве его институтов, а с другой -внегосударственные субъекты мировой политики: этнические,

этнорелигиозные, политические, криминальные организации и движения, как местные, так и трансрегиональные, или даже международные. Неслучайно мы становимся свидетелями распространения терроризма, который представляет для государств т. я. «асснметричную угрозу». Но именно в снижении роли государства и черпает терроризм свой потенциал, ибо сила терроризма заключается даже не в его фантастической «гелегеничности», а в силе прецедента политической эффективности.

■ В-третьих, любой российский регион как самоуправляемая политическая и социально-экономическая единица может быть подвержен внешним угрозам. Региональный аспект следует рассматривать как составную часть национальной системы безопасности: слабые регионы мешают укрепить федеральную экономику, эффективно использовать общероссийские ресурсы: природные, людские, индустриальные и пр. Отсюда вытекает необходимость баланса интересов центра и субъектов Федерации. Однако для соблюдения паритета интересов центра и субъектов Федерации нужно, чтобы руководители территорий четко сознавали границы региональной безопасности. Дгш этого и нужен ее мониторинг. Таким образом, налицо недостаток комплексного исследования проблем обеспечения военной безопасности регионов Российской Федерации. Необходимо раскрытие сложившегося механизма системы обеспечения военной безопасности района, особенностей его функционирования, установление реальных взаимодействий между сипами И средствами обеспечения военной безопасности, уточнение функций и задач включенных в эту систему социальных институтов в целях создания эффективной системы обеспечения военной безопасности района и укрепления его обороноспособности.

В-четвертых, актуальность исследования обусловлена изменением ' приоритетов национальной и, как следствие, военной безопасности Российской Федерации в связи с изменением политической системы,

кардинальными . переменами' во всех сторонах жизни государства, общества и личности.

В-пятых, нарушение механизма функционирования прежней системы военной безопасности и несовершенство создаваемой оборонной инфраструктуры настоятельно требует поиска оптимальной системы обеспечения как региональной, так и национальной безопасности.

В-шестых, в большинстве развитых государств мира последнее десятилетие XX и начало XXI века произошли коренные изменения во взглядах на применение военной силы, Крупномасштабные войны уходят в прошлое, следовательно, акценты руководства применением войск перемещаются в регионы. Возникает необходимость разделения административных и оперативных функций в работе командующих и органов управления.

Степень научной разработанности темы исследования. Необходимость обеспечения национальной безопасности государства или совокупности государств, построения системы военной безопасности в настоящее время обусловили рост количества исследований, так или иначе связанных с данной проблематикой. В Российской Федерации проблема военной безопасности стала разрабатываться только с начала 90-х готов XX столетия. До этого, в советский период, эта проблема носила ограниченный и идеологически ориентированный характер, и была, по существу, сведена к вопросам защиты социалистического отечества.

За истекшее десятилетие в накопленном источниковом материале можно выделить несколько направлений:

- исследование военно-политических отношений на глобальном и региональном (межгосударственном) уровнях и их влияние на

безопасность. В данном направлении отмечаются научные работы В .А. Дементьева, СВ.Кортунова, С.А. Ланцова, С.А. Проскурина1 и др.;

- изучение геополитических аспектов безопасности. Заслуживают внимания работы С.Е. Благоволина, О.Н. Быкова, ЛТ. Ивашова, Ю.В. Косова, BJ3. Разуваева, К.Э. Сорокина2 и др.;

• анализ военных аспектов отдельных видов и элементов национальной безопасности. В данном направлении работали В.В. Борисов, В Л. Живарев, В.Г. Митя шин, АЛ. Рыбас, Б.В. Салихов, A.C. Синайский, BÜ. Серебрянников, В Фарамазян5 и др.;

- рассмотрение военно-политического механизма обеспечения безопасности как базовой основы коллективной безопасности СНГ. Сюда можно отнести работы В_Я. Ананичука, В. Арутюняна, ФЛЛадыгина, И.А. Николайчука4 и др.;

- исследование проблем собственно военной безопасности. Отмечаются работы В.В. Барабина, O.A. Белькова, A.B. Болятко,

' Демеятье» В.А. н ар. Прогноз критических опунций в развитии мирового сообщества н военно-штнтическнк гонфлигаив. М.: Воекиздат, Кортутш C.B. Становление политики Сеюпдсностн: Формирование политик» национальной безопасности России я контексте лробяе гпобигазааин.М^Наука12(ЮЗ;Л«щов СЛ. Тюрин международного конфликта и реалнн постсоветского пространства //Международные отношения: современность к историк. Вып. 1. СПб., 1994; Проскурин С-А. Теорегнко-непщопогнческис проблемы формирования воошой политики России; Ди;с. ...до кг. полит, наук, М., 1999.

* Благо Юлии CJL Национальные интересы России: геостратегические и виыанешиитаческие приоритеты // Полис, 1994 г. № 4; Боков О.Н. Национальная безопасность России /геополитически« «cneSttt/. M., 1997; Ивашов ЯГ. Эволюшя геополитического развития России. Исторический олит И уроки: Днсс. ...докг. ист. наук. М, №8; Косов Ю.В. БеюгевиостъэтюполигнческиЯ аснок1//Вестннк С-Пегербтос.ун-таХер.б 1999. Вып. 2; Разуваев ВЗ. Российски Федерация, ее субъекты н «ближнее зарубежье»: геопошгпиеекие проблемы. Спец. ннформ., М., 1993; Сорокин КЗ. Геополитика современности н геостратегия России. М. 1996.

} Живарев В.Е., Салихов Б,В., Синайский А.С. Геополитические интересы н юенно-экоиоиичесхая безопасность. M.: ВУ, 1996; Мигают) ВТ. Теоретические основы военно-экономической безопасности

Российской Федерации и ее обеспечение в современных условиях: Днсс____канд. эконом, наук. М., 1997;

Рыбас АЛ. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и национальны безопасность //Военная мысль, 1997 г. № 5; Серебрянников BJ3. Полтичесгал безопасность //Свободная мысль, 1997 г. № 1; Фарамазял В.Е., Борисов В.В. Военно-экономические аспекты еашональиой безопасности. М.: АО «Полиграфия», 199<>.

4 Ананнчук B.5L Внешнеполитические приоритеты Российской Федерации р ближнем зарубежье (военно-политическнй аспект): Днсс. ...канд. полит, наук. М., 1997; Арупонян В. Военная ннт«рацня жизненно необходима. Ереван, 1999; Ладыгин ФЛ, Основные источники военной опасности на постсоветском пространстве. М., 1997; Николайчук И. А. Военное сотрудничество страд СНГ как элемент их национальной безопасности //Полис, 1997 г. №5.

В.В.Кириллова, В.Н. Ксенофонтова,1 И.В, Радикова, В Л. Смирнова, В.В. Соловьева, В.Н. Ткачева, В.М. Чугунова3 и др.;

В особую группу выделяются исследования проблем военной безопасности зарубежными учеными. В их числе Р. Арон, А. Боузрап, И. Луард, Р. Нейдл, Т. Шеллинг* и др.

Последнее десятилетие характеризуется повышением внимания к проблемам безопасности отдельных регионов страны. Исследования в основном посвящены изучению региональной политики и ее влиянию на национальную безопасность, анализу политико-правовых аспектов обеспечения региональной безопасности, выявлению экономических, социально-культурных основ региональной безопасности7. '

В указанных трудах отражены некоторые общеметодологичес кие и частные аспекты затрагиваемой темы. Они составляют теоретико-методологическую основу настоящего исследования.

' Барабнн в.в. Военно-политнчесга* деятельность государства в силене национальной безопасности. И, национальных 1997; Безопасность России н армии. М.. 1995; Еедьков O.A. Проблемы и пути ««иного обеспечении интересов Россия //Безопасность. 1994 г. № Э; Болетхо АЛ. Задачи поенной безопасности России и обеспечение их решения //Военная мысль, 1993 г. Лв Кириллоа В.В. Военная мощь н национальная безопасность: Дис. ... док т. полит, наук. СПб, 1997. (Ссенофонтов В.Н Военная политика Российского гссударсгаа н его безопасность //Культура. Мир. Безопасность, Материалы науч. конф. Вестник междунар, кафедры ЮНЕСКО №1. М., 1998; Радшга» И.0. Политика н национальная безопасность. СПб. Л стер ион. 2004, а также: Носина* безопасность общества и государства (политологический анализ): Дисс. ...дохг. полнт. наук. СПб.. 2000: Смирнов В.Н. Противоречия формирования и функционирования военной безопасности Российской Федерации (сошально-философсхий анализ): Дисе. ...канд. филос. наух, М: ВУ, 1996; Соловьев ВВ. О некоторых проблемах военной безопасности страны //Проблемы глобальной безопасное™. М., 1995; Ткаче» В.Н, Обеспечение »оекной безопасности как системная проблема//Военная мысль. 1996 г. № 3; Чу супов В.М. Духовный потенциал военной безопасности государства (социально-философский анализ): Дис«... до!сг. фнлос. наук. М., 1998.

Aral R. Peace and War. - K.Y., )99fi; Shelling T. Tbe Strategy of Conflict. Cambridge, Mas}., 1960; Боузрап А., НеНдл P. Принципы оборонительной обороны. M., 1992; Луард И. Тупой меч. Эрозия военной мощи а современной мировой политике- М.: AI 1,1990.

' См.напрнмср: Декндоа А.И.Проблема Веюшкности:регаональный успех.Сарато>:Сарат.тос.ун-т,1999; Балабанов А. АПо.чити ко-правовые аспекты обеспеченна региональной безопасности в Российской Федерации: Дис. ~.кандлол(гг.наук,М.:РАГС.2003; Воподия А-В-Регнональнаа политика Росснинее ■лняние на национальную безопасность страны: Дис. ...воктлопит.нау1с.М.^002;Власо>Р.Г. Социально-культурные основы региональной без опасиоста:сущн ость, содержание, условна реализация: Дис. . ..канд.фнлосляук.М..2003; Исае* А. А-РостйскиВ регионализм и проблемы безопасности и устойчивого развития России: политические аспект: Дне.... ханд.полнтлаук.М.,2003;Корми1инш ЕД.Метояолотческие основы исследования экономической безопасности региона: Дне. .. ЛОкт.экон.наук.М.ДООЗ ндр.

Исследование комплекса проблем военной безопасности в нашей стране и за рубежом в настоящее время, как правило, сконцентрировано на глобальном, региональном (межгосударственном) и государственном уровнях. Учитывая геополитическое положение России, огромную площадь территории, значительную протяженность сухопутных и водных границ, в настоящее время Российская Федерация: разделена на 7 федеральных округов (регионов): Центральный, Северо-Западный, СевероКавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский' и Дальневосточный — каждый из которых представляет собой единый административно* территориальный комплекс с собственной политической, экономической, социальной и военной инфраструктурами.

К сожалению, в нашей стране в рамках регионалистики мало внимания уделяется проблематике национальной безопасности, связанных с нею опасностей, рисков - и угроз жизнедеятельности регионов. Региональные приоритеты отсутствуют даже в Концепции Национальной безопасности. Это не дает возможности полномасштабно и полноценно сфокусировать взаимосвязанные с регионами опасности и ■ угрозы безопасности и собственные интересы. Представляется, что таких пробелов в базовом документе быть не должно: все остальные концепции должны приниматься исключительно в развитие Концепции национальной безопасности. В настоящее время- не существует какой-либо четко обозначенный подход к проблемам обеспечения военной безопасности региона, как структурной единицы государственного устройства Российской Федерации, не выработаны научные принципы построения системы обеспечения военной безопасности региона; не дано ее развернутое Политологическое обоснование. Таким образом, существует теоретическая и практическая необходимость исследования проблем обеспечения безопасности региона. Особого политологического анализа требует сложившийся в настоящее время механизм обеспечения военной

безопасности региона, его функционирование с учетом реального геополитического положения.

Концепция исследования. Формирование концепции исследования обусловлено актуальностью проблемы и отсутствием работ по социально-политологическим проблемам военной безопасности региона Российской Федерации, сравнимого по масштабам своей жизнедеятельности со среднестатистическим государством, а также необходимостью расширения и углубления теории военной безопасности до уровня ее практического применения на основе предлагаемой модели системы обеспечения военной безопасности региона. Она выражается в содержании двух взаимодополняемых логических посылок: констатирующе-утверждающей, состоящей в признании противоречия между требованиями военно-социальной реальности к построению оптимальной системы обеспечения военной безопасности района Российской Федерации и сложившейся практикой ее построения и функционирования; вероятностно-утверждающей, в форме гипотезы о том, что одним из возможных путей разрешения данного противоречия является системный анализ реального механизма обеспечения военной безопасности с учетом геополитических особенностей его функционирования с целью построения модели оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации. Выдвинутая концепция определяет объектно-предметную и целевую направленность диссертации.

Методология исследования. Общем етодологнческой основой исследования выступает диалектический метод познания, направленный на всесторонний социально-политический анализ системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации; принципы развития, связи, универсализма, системности и целостности, фундаментальные положения политической науки об институтах, формах и методах обеспечения военной безопасности. Частнометодологическимн

предпосылками послужили теория военной безопасности общества и государства, основные положения гуманитарных и военных наук, относящиеся к объекту и предмету исследования. Специализированно теоретико-методологическую роль сыграли работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблеме обеспечения военной безопасности общества и государства. Исследование осуществлено философскими, общенаучными и собственно политологическими методами. Эмпирическую базу исследования составляет реальный механизм обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации и геополитические особенности его функционирования. В качестве конкретного. эмпирического материала в диссертации использованы данные политологических и социологических исследований, опросов общественного мнения, нормативно-правовые акты Президента РФ, обеих палат Федерального Собрания РФ, Министерства обороны, других силовых ведомств н государственных органов, органов региональной власти и местного самоуправления, конституционные и правовые нормы, регулирующие военно-политическую деятельность по обеспечению военной безопасности; исторические факты и статистические данные, аналитические материалы, экспертные оценки независимых исследовательских организаций и фондов, другие информационные источники отечественного и зарубежного происхождения, относящиеся к исследуемой проблеме.

Объектом исследования выступает система обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования являются особенности функционирования и проблемы совершенствования системы военной безопасности региона Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования — подтвердить выдвинутую гипотезу, разработать модель оптимальной системы обеспечения военной

безопасности района Российской Федерации, сиять; в конечном счете, остроту противоречия между военно-политологической теорией и военно-политической практикой.

Достижение этой цели сопряжено с рядом ограничении. Во-первых, часть проблем обеспечения военной безопасности уже исследована. Во-вторых, данная работа носит социально-политический характер. В-третьих, исследование выполнено на основе изучения особенностей СевероЗападного региона России. Выбор этого региона в качестве модельного не случаен. Северо-западный фланг России в настоящее время является, по оценке российского руководства, наиболее безопасным. Опасность возникновения региональных конфликтов, военной конфронтации здесь на настоящий момент минимальна. Регион является прямым связующим звеном между Европейским союзом и Российской Федерацией и приобретает особое значение для развития моделей взаимоотношений между ними. Однако север Европы по-прежнему остается активным районом деятельности крупных группировок военно-морских флотов и военно-воздушных сил ядерных держав. В несомненной связи с вопросом дальнейшего развития северо-запада России как региона безопасности и сотрудничества находится проблема взаимоотношений России и НАТО.

Предпринятые Россией в 1997-1998 годах меры по одностороннему сокращению на 40% вооруженных сил на северо-западе способствовали укреплению доверия в регионе. В настоящее время можно констатировать, что в странах Севера Европы более 80% населения не считают Российскую Федерацию источником военной угрозы.

Россия была вправе рассчитывать на то, что НАТО последует ее примеру и сократит свое военное присутствие. Но значимых ответных шагов так и не последовало. Более того, к концу 1990-х годов у российских границ появилось новое боеготовое соединение НАТО - объединенный Балтийский корпус. Норвегия отказалась от односторонних ограничений

по проведению военных маневров с участием союзников по НАТО восточнее 24-го меридиана.

Цель и ограничения исследования обуславливают постановку и решение ряда взаимосвязанных теоретических и практических задач. Наиболее важными из них являются:

- показ исторических и логических оснований социально-политической мысли по проблемам обеспечения военной безопасности;

- разработка и систематизация методологических и теоретических основ анализа системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации;

- исследование потенциальных направлений и реальных источников социально-политических угроз военной безопасности региона Российской Федерации;

- изучение реально существующего механизма обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации и геополитических особенностей его функционирования;

- построение модели оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации.

а) предложена концепция обеспечения военной безопасности ' региона Российской Федерации; ¡ - ¡~:

б) теоретически осмыслен опыт создания системы обеспечения военной безопасности региона;

в) определено место и роль Северо-Западного региона в системе обеспечения военной безопасности РФ;

г) выявлены функциональные особенности системы обеспечения военной безопасности Северо-Западного региона РФ;

д) предложен алгоритм участия законодательных и исполнительных органов власти региона в механизме обеспечения военной безопасности;

е) выявлены современные особенности участия военного округа в обеспечении безопасности региона.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной и подтверждающие основные выводы диссертации:

1. Политологическая характеристика авторской концепции системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации, ее сущности, структурных элементов и их функциональных особенностей.

2. Понятие системы обеспечения военной безопасности региона РФ, диалектика составляющих ее подсистем: организационной, регулятивной, информационно-коммуникативной и культурно-идеологической,

3. Авторское представление об интегратнвном характере системы обеспечения военной безопасности региона, ее взаимодействии с другими подсистемами безопасности региона РФ.

5. Закономерности управления процессом обеспечения военной безопасности региона и обоснование военно-политических критериев эффективности данной системы.

6. Модель оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры теории и философии политики философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Основные теоретические положения выводы, обобщения и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на Военном Совете Ленинградского военного округа, на совещаниях Полномочного представителя Президента РФ, в ходе работы международных, межрегиональных и межвузовских научно-практических конференций.

Основные результаты исследования отражены в б опубликованных статьях.

Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, общим объемом 202 страницы. Список литературы содержит 169 названий,

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, освещается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи исследования, его объект и предмет, рассматриваются теоретико-методологические основы исследуемой проблемы, фиксируется ее научная новизна и выносимые на защиту положения.

В первой главе — «Система обеспечения военной безопасности Российской Федерации и место в ней регионального компонента» приводятся основные методологические подходы, имеющие место в научной литературе при анализе военной безопасности; характеризуется сущность и содержание военной безопасности Российской Федерации;

анализируется система военной безопасности и определяется место и роль региона в ней.

В первом параграфе «Методологические основы анализа военной безопасности» систематизируются современные подходы, принципы, формы и методы изучения и анализа военной безопасности.

Анализ многочисленных источников и литературы по проблеме безопасности свидетельствует о том, что сложились различные теоретико-методологические подходы к исследованию этого сложного и многостороннего явления. Подробный анализ сложившихся в различных науках взглядов на ключевые понятия, связанные с безопасностью позволил автору сделать вывод, что принципиальных противоречий по этому вопросу между различными науками* изучающими эту проблему, не существует. Разные исследователи при определении понятия «безопасность» выделяют в качестве основообразующих различные характерные признаки данного явления: состояние, свойство, цель, уровень и др. В то же время наблюдается и схожие воззрения на проблему. Исходя из этого, диссертант в основу дальнейшего анализа кладет следующие выводы:

во-первых, безопасность представляет собой сложное, многоуровневое понятие, которое позволяет говорить о парадигме безопасности, рассматриваемой в историческом развитии;

во-вторых, для комплексного изучения проблем военной безопасности следует применить целый ряд концептуальных подходов, сложившихся в науке при изучении проблемы безопасности. Диссертант уточняет такие категории, как опасность, угроза, риск и вызов, анализирует формы и уровни безопасности;

Основная динамика форм и уровней безопасности, фиксируемая подавляющим большинством исследователей, по мнению диссертанта, состоит в том, что государство, некогда монопольный "провайдер"

безопасности, вынуждено в современных условиях отдавать значительный объём своих функций;

а) с точки зрения уровня - субнациональным и транснациональным институтам;

б) с точки зрения формы безопасности - негосударственным факторам (неправительственным организациям, этническим сообществам, СМИ).

Формы безопасности могут быть представлены в виде континуума, на противоположных концах которого расположены её "жёсткие" (государствоцентричные) и "мягкие" (социальные) модели.

В параграфе выделяются и анализируются этапы в эволюции взглядов на проблемы безопасности. Представляется важным для. современного понимания военной безопасности увязать ее с современным концептом «человеческой безопасности», а также с пространственными характеристиками, поэтому в параграфе автор высказывает к ним свое отношение.

Своего рода «посредником», связывающим концепты региона и безопасности, в работе выступает идентичность.

Диссертант исходит из того, что военная безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с вооруженным насилием. Военная безопасность является результатом взаимодействия социальных индивидов, социальных групп, социальных институтов и социальных организаций, расположенных на определенном географическом пространстве в процессе совместной деятельности по защите этого пространства, своей экономической и политической системы от внутренних и внешних военных угроз. Она в значительной мере определяется уровнем военного потенциала и военной мощи государства, которые дают ему возможность эффективно противостоять военным

угрозам и обеспечивать надежную защиту его жизненно важных интересов.

В связи с вышеизложенным делается вывод о возрастании теории военной безопасности государства, изучающей цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности общества, государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей

Вооруженных Сил, всего государства. «

Во втором параграфе «Сущность и содержание военной безопасности Российской Федерации» диссертант исходит из того, что фактор военной силы был, и будет оставаться неотъемлемым элементом международных отношений, а иногда важнейшим или даже определяющим их фактором.

Несмотря на это, оценка развития военно-политической и военно-стратегической ситуации в мире дает, по мнению диссертанта, основание считать, что ни одна из существующих ныне конфликтных ситуаций в различных районах мира пока не создает прямой угрозы военной безопасности Российской Федерации.

Диссертант считает, что военная безопасность требует максимального учета условий военно-политической обстановки в мире и возможностей страны по обеспечению функционирования национальной военной организации. В диссертации приводятся основные черты современной военно-политической обстановки.

В современных условиях угроза прямой военной агрессии против Российской Федерации в традиционных формах предотвращается проведением активного внешнеполитического курса, поддержанием на достаточном уровне российского военного потенциала, в том числе потенциала ядерного сдерживания.

внешних и внутренних угроз военной безопасности Российской Федерации, в том числе крупномасштабных, сохраняется, а на ряде направлений усиливается.

В параграфе систематизируются основные факторы внешней и внутренней военной опасности, имеющие место в начале XXI века. Усилению негативных тенденций в военной сфере способствует затягивание процесса реформирования военной организации и оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативно-правовой базы.

Анализируются возможные подходы в обеспечении военной безопасности государства, базирующиеся на: а) концепции примата , международного права в военной политике государств и военных союзов; б) признании силы единственно возможным гарантом; в) примате правовых, дипломатических и других невоенных средств предотвращения войны с одновременным содержанием силовых военных структур, обладающих потенциалом оборонной достаточности.

В параграфе формулируются цели и основополагающие принципы, на которых базируется деятельность общества и государства по обеспечению военной безопасности Российской Федерации, конкретизируются практические задачи государства и общества этой сфере.

Достаточно подробно анализируются силы и средства, привлекаемые для обеспечения военной безопасности, полномочия высших органов власти в процессе ее обеспечения. Подчеркивается, что в современных условиях особая роль в области военной безопасности РФ возлагается на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, конкретизируются их задачи.

безопасности" России и делается вывод о повышении роли в ее создании дееспособных систем региональной безопасности.

В третьем параграфе «Место и роль региона в системе военной безопасности Российской Федерации» военная безопасность рассматривается как целостная сложноорганизованная система. При этом различается система военной безопасности и система обеспечения военной безопасности. Первая представляется как функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и военных опасностей и угроз, а вторая как организационная система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по ее обеспечению. Такой подход имеет большое методологическое значение: он дает возможность организовать комплексную, взаимосвязанную деятельность государственных и общественных институтов по обеспечению военной безопасности, тем самым выработать оптимальное соотношение приоритетов внешней и внутренней политики государства.

Автор считает, что в большинстве исследований система безопасности понимается лишь как совокупность сил и средств ее обеспечения. Но наряду с представлениями об элементах военной безопасности в нее входят и представления о структуре военной безопасности. В параграфе подробно анализируются структурные компоненты системы обеспечения военной безопасности региона. Особо выделяются функциональные компоненты. Отсюда делается вывод, что качество системы военной безопасности определяется, во-первых, ее элементами (подсистемами) и, во-вторых, структурой, т.е. их взаимодействием.

Таким образом, под системой обеспечения военной безопасности региона в работе понимается специально созданная совокупность взаимодействующих субъектов, их официальных взглядов, концепций и

доктрин, закрепленных соответствующими правовыми нормами, а также сил, средств, способов и направлений, гарантирующих качественную определенность региона, его структур и институтов в параметрах надежности существования и устойчивости развития посредством исключения военных опасностей и угроз.

Полагая, что регионализация — это, с одной стороны, отражение роста свободы действий на всех этажах управленческой иерархии, а с другой стороны, это — переход к новому типу сложности общественных отношений, обусловленный изменениями правил социальной и политической игры, в которой постепенно рушатся барьеры доступа к управлению, диссертант определяет роль региона в системе военной безопасности страны. Среди основных задач деятельности региональной, администрации формулируется задача обеспечения региональной безопасности.

Региональный уровень управления позволяет оптимизировать *

процесс проведения государственной политики на местах н повысить уровень ее позитивного восприятия населением. Этот уровень управления позволяет оптимизировать соотношение концепции и стратегии национальной безопасности. Содержание этой концепции задается целями федеральной политики национальной безопасности, а стратегия во многом определяется возможностями регионов, В работе подчеркивается, военная безопасность — это прерогатива Центра. Но реализация политики военной безопасности происходит в регионах и от них в значительной степени зависит эффективность этой политики.

Автор дает подробный анализ Северо-Западного региона Российской Федерации, выделяя его особую историческую роль в обеспечении безопасности Российского государства. Приводятся возможные источники военных опасностей и угроз в настоящее время; претензии прибалтийских государств на ряд спорных приграничных территорий, размещение

военного блока НАТО у северо-западных границ России, распространение националистических настроений в странах Балтии, ущемление там прав русскоязычного населения. В работе подчеркивается, что при определенных условиях воздействие внешнего мира на приграничное население региона может оказаться сильнее, чем связи с федеральным центром, особенно если принять во внимание тот факт, что практически во всех приграничных субъектах федерации Северо-Западного региона России складывается достаточно сложная социально-экономическая

ситуация. *

Во второй главе «Механизм обеспечения военной безопасности региона» исследуются особенности функционирования системы обеспечения военной безопасности региона с учетом геополитического его положения и формулируются пути оптимизации механизма

обеспечения его военной безопасности

В первом параграфе «Функционирование системы обеспечения военной безопасности региона» автор под механизмом обеспечения военной безопасности региона понимает объективно обусловленную и субъективно реализуемую совокупность властных, управленческих и координационных условий, а также используемых мер, способов действий по определению и организации (привлечению) необходимых и достаточных материальных, духовных и людских сил и средств, интеграции различных сфер государства, в целом, и региона, в частности, для предупреждения и уничтожения внешних и внутренних военных угроз существованию личности, обществу и государству в границах региона. Определяется алгоритм этого механизма в различных режимах: мирного времени; повышенной готовности; чрезвычайного положения; военного положения. Отмечается закономерность обеспечения военной безопасности: скорость реакции субъектов системы военной безопасности на опасности (угрозы) должна превосходить скорость их формирования и

не просто на пресечение, локализацию, устранение и уничтожение опасностей и угроз, а, прежде всего на предотвращение и нейтрализацию причин их генерирующих.

В параграфе " раскрывается роль и место представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе в обеспечении военной безопасности.

Анализируется роль полномочного представителя Президента РФ в координации механизма обеспечения военной безопасности региона, роль и место военного округа в этом механизме

Во втором параграфе «Геополитические факторы в системе обеспечения военной' безопасности региона» изучаются особенности геополитического и гегакономического положения Северо-Запада России, выявляются факторы, активно влияющие на возможности государства в решении задач обеспечения национальных интересов. В качестве основных принципов геополитического подхода к анализу проблем обеспечения военной безопасности в работе выделяются: принцип системной организации мирового пространства; принцип пространственно-географического детерминизма; принцип

пространственно-географической интерпретации; принцип центро-перифернческого подхода.

В работе выделяются следующие особенности геополитического и геоэкономического положения Северо-Запада России: встроенность его в большой Балтийский регион; наличие значительных запасов природных ресурсов (16% разведанных запасов иефти; 20% разведанных запасов газа страны; 60% леса Европейской части России; более 90% мировых запасов янтаря; практически все разведанные российские запасы апатитов и сланцев; крупнейший в Европе Печорский угольный бассейн).

пространством является индустриально развитая Западная Европа, пытающаяся реализовать собственные планы использования Северо-Запада России, а точнее, ее отдельных территорий, природных объектов и хозяйственных комплексов. Причем большая часть этих планов связана с эксплуатацией природных богатств России и закреплением экспортно-сырьевой ориентации ее экономики.

В этих условиях возможно формирование на территории СевероЗападного региона мега-еврорегиона совместно с западными партнерами на взаимовыгодных принципах. Мега-еврорегион в зависимости от политических задач может включать Север Европы, страны побережья Балтийского моря и Северо-Запад РФ.

Особое положение Северо-Запада определяется и тем, что он контролирует большую часть торговых потоков между Россией и Европой и претендует, играть ту же роль в грузообороте Европы со Средним и Дальним Востоком, Основой транспортной системы Северо-Западного региона России является международный транспортный коридор №9 • самая протяженная и самая важная, с позиции интеграции нашей страны в международный промышленный и транспортный альянс, транспортная магистраль России,

Анализируя геополитику Северо-Западного региона, автор не обходит вниманием так называемую связность территории. В рамках теории связности это означает, что регион трэкспортно незамкнут: это подразумевает его г принципиальную политическую И экономическую нестабильность.

Автор делает вывод, что Россия имеет на Северо-Западе глобальные геополитические интересы, а обострение региональных геополитических противоречий создает новые угрозы ее национальной безопасности в условиях снижения экономических возможностей и обороноспособности

данной территории. Целостность Северо-западного региона зиждется на основе не только военной организации, но и специфики геоэкономического контекста и хозяйственной платформы охваченных регионом территорий. В работе анализируется новый международный контекст существования Северо-Запада России, обусловленный процессами глобализации.

В третьем параграфе «Проблемы оптимизации механизма обеспечения военной безопасности региона» диссертант делает вывод о необходимости кардинального переосмысления подходов к формированию системы обеспечения военной безопасности, как региона Российской Федерации, так и государства в целом.

Обеспечение военной безопасности регионов России требует, формирования И реализации единой государственной политики в этой области, консолидации усилий всех ветвей и органов власти, концентрации и рационального использования выделяемых сил, средств и ресурсов.

Эта линия предусматривает в кратчайшее время приведение объема и содержания задач военной организации, структуры, состава н численности ее компонентов в соответствие с реальными потребностями обеспечения военной безопасности и экономическими возможностями конкретного региона. Анализ состояния системы военной безопасности региона показывает, что в настоящее время государственным и политическим органам необходимо сосредоточить основные усилия, прежде всего на решении следующих организационных задач и вопросов;

1. Создание эффективного механизма по анализу военно-политической обстановки в мире и вокруг региональных границ России, основанного не на субъективном мнении отдельных руководителей, а исходя из реально складывающейся обстановки на данный момент.

2. Анализ уровня возможных военных опасностей и угроз для региона и выработка в кратчайшие сроки всего комплекса практических мер по их предотвращению.

3. Разработка жестко регламентированных н нормативно утвержденных критериев и пороговых значений военной безопасности.

4,Определение конкретных военно-технических параметров Вооруженных Сил РФ, входящих в состав военного округа других войск и воинских формирований.

5.Контроль реализации и выполнения решений руководства страны

по ликвидации в установленные сроки возникших военных опасностей и угроз, формирующихся на региональном стратегическом направлении.

В современной модели обеспечения военной безопасности значительно возрастает значение регионального компонента. Представляется, что региональная политика военной безопасности РФ должна строиться с учетом 3 компонентов: характера н эффективности государственной политики обеспечения безопасности; совокупности региональных угроз и безопасности; политического влияния. самого региона на укрепление экономических, социальных, нравственно-идеологических основ безопасности, развития российского государства.

В работе приводятся конкретные направления совершенствования механизма обеспечения военной безопасности в политической, экономической, демографической, духовной и собственно в военной сфере.

формулируется ряд конкретных предложений по обеспечению более эффективного управления процессом обеспечения военной безопасности, сохранению научно-технических н производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса, его совершенствованию, активизации роль региональных властных структур.

сформулированы выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы

-в статьях, входящих в реестр изданий, рекомендованных ВАК РФ:

1-Нехай Р.Ш. Северо-Запад России как регион безопасности и сотрудничества// Военная мысль.2006.№2(5б).-0,7п.л. (в соавт.).

•в статьях, докладах и тезисах:

2Лехай Р.Ш. Военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи и личного состава округа//Современный патриотизм: борьба идей и проблемы формирования. Материалы межвузовской научно-практической конференции 5 февраля 2002г. - СПб.: ВАТТ,2002.- 0,4 п.л.

3. Нехай Р.ШЛ1есто и роль Северо-Западного региона в системе военной безопасности Российской Федерации//Национальная безопасность России в условиях глобализации: проблемы н перспективы. Материалы межрегиональной научно-практической конференции,! февраля 2005г. СПб.: Изд-во ИУиЭ,- 0,3 пл.

4.Нехай РЛ1. Качество жизни населения региона как один из критериев национальной безопасности// Управление качеством жизни: мировой опы* и новые стандарты. Материалы международной научной конференции,19 мая 2005г. СПб: Изд-во ИУиЭ,- 0,3 п.л.

5.Нехай Р.Ш. Человек в системе национальной безопасности региона//Человек как главное национальное богатство страны. Тезисы докладов заочной межрегиональной научно-практической конференции, 22 февраля 2006. СПб: Астерион.- 0,5 пл.,

6.Нехай Р.Ш.Диалог как основа региональной безопасности//Диалог культур -2006. Материалы V международной научно-практической конференции, 16-17 марта 2006, СПб: Астерион,- 0,2 пл.

Формат 60x90 1/16 Объем 1,75 п. л.

Тираж 150 экз. Заказ 344.

Отпечатано в типографии газеты «На страже Родины» 191186, г. Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Нехай, Руслан Шамсудинович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТО В НЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПОНЕНТА

1.1. Методологические основы анализа военной безопасности

1.2. Сущность и содержание военной безопасности Российской Федерации

1.3. Место и роль региона в системе военной безопасности

Глава 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

2.1. Функционирование системы обеспечения военной безопасности региона

2.2. Геополитические факторы в системе обеспечения военной безопасности региона

2.3. Проблемы оптимизации механизма обеспечения военной безопасности региона

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Нехай, Руслан Шамсудинович

Актуальность темы исследования. Начало XX столетия характеризуется высокой динамикой политических событий, возникновением новых очагов напряженности в различных регионах, слабой предсказуемостью развития ситуации в мире. Завершение периода холодной войны породило большие надежды на достижение прочного мира и стабильности. Предположение, что с исчезновением глобального ядерного противостояния мир станет заметно спокойнее и безопаснее, к сожалению, не сбылось. Мир не стал безопаснее. Напротив, за последние несколько лет его сотрясали локальные войны и конфликты, впервые за годы своего существования НАТО исиользовала свою военную мощь на европейском континенте.

В настоящее время у России нет прямых военных противников. Вместе с тем, можно говорить не о снятии военных угроз с повестки дня, а лишь об их изменении. Сегодня на первый план выдвигаются вызовы безопасности, которые раньше либо занимали место второго плана и были в тени глобальной уфозы ядерной войны, либо вообще были не актуальны. Налицо тенденция расширения спектра возможных военных опасностей и угроз в будущем, взамен их четкой иерархии, существовавшей в годы холодной войны. Ускорителем подобной трансформации yi-роз стало окончание холодной войны, однако причины лежат юраздо глубже. Многие политолог и аналитики склонны связывать изменение характера угроз с ходом глобальною мирового развития, характеризующегося продолжающейся научно-технической революцией, которая проникает во все сферы жизнедеятельности человека; формированием общемирового информационного сообщества; транснациональным характером мировой экономики и, как следствие, экономической взаимозависимостью. Самую серьезную и насущную опасность сеюдня представляет распространение ядерного, биологического, химическою и других видов оружия массового уничтожения, технологий его производства и средств доставки. В условиях возрастающей взаимозависимости современного мира эти угрозы обретают транснациональный и глобальный характер, затрагивая не только национальную безопасность, но и международную стабильность в целом. Ограниченность сырьевых ресурсов, сужение благополучного экономического пространства, индустриализация, урбанизация, повышение демографической и этнополитической напряженности становятся важнейшими причинами обострения геополитического соперничества, политических, экономических, этнических противоречий и территориальных притязаний. Все эти факторы коренным образом меняют политическую картину мира и оказывают значительное влияние на структуру угроз в современном мире.

Таким образом, высокая актуальность исследования связана с несколькими причинами. Во-первых, чрезвычайно важным является поиск ответов на два принципиальных вопроса: как меняющееся мироустройство влияет на складывающуюся систему военных опасностей и угроз и каким образом можно противодействовать этим угрозам.

Во-вторых, активизация в системе международных отношений других структурных элементов, наряду с признанными мировым сообществом, привела к тому, что фактор военной уфозы стал утрачивать признаки явной государственной принадлежности. В результате сложившийся механизм парирования государством таких уфоз перестал соответствовать реалиям. Дело в том, что теперь становится все более очевидным, что конфликты могут возникать не только между политически оформленными структурными элементами, но и между ними и другими субъектами международных отношений. В такой войне могут участвовать с одной стороны - государство в единстве ею институтов, а с другой - внегосударственные субъекты мировой политики: этнические, этнорелигиозные, политические, криминальные организации и движения, как местные, так и трансрегиональные, или даже международные. Не случайно мы становимся свидетелями распространения терроризма, который представляет для государств т. н. «ассиметричиую угрозу». Но именно в снижении роли государства и черпает терроризм свой потенциал, ибо сила терроризма заключается даже не в его фантастической «телегеничности», а в силе прецедента политической эффективности.

В-третьих, любой российский регион как самоуправляемая политическая и социально-экономическая единица может быть подвержен внешним угрозам. Региональный аспект следует рассматривать как составную часть национальной системы безопасности: слабые регионы мешают укрепить федеральную экономику, эффективно использовать общероссийские ресурсы: природные, людские, индустриальные и пр. Отсюда вытекает необходимость баланса интересов центра и субъектов Федерации. Однако для соблюдения паритета интересов центра и субъектов Федерации нужно, чтобы руководители территорий четко сознавали i-раницы региональной безопасности. Для эгого и нужен ее мониторинг. Таким образом, налицо недостаток комплексного исследования проблем обеспечения военной безопасности регионов Российской Федерации. Необходимо раскрытие сложившегося механизма системы обеспечения военной безопасности района, особенностей его функционирования, установление реальных взаимодействий между силами и средствами обеспечения военной безопасности, уточнение функций и задач включенных в эту систему социальных институтов в целях создания эффективной системы обеспечения военной безопасности района и укрепления его обороноспособности.

В-четвертых, актуальность исследования обусловлена изменением приоритетов национальной и, как следствие, военной безопасности Российской Федерации в связи с изменением политической системы, кардинальными переменами во всех сторонах жизни государства, общества и личности.

В-шестых, в большинстве развитых государств мира в последнее десятилетие XX и начало XXI века произошли коренные изменения во взглядах на применение военной силы. Крупномасштабные войны уходят в прошлое, следовательно, акценты руководства применением войск перемещаются в регионы. Возникает необходимость разделения административных и оперативных функций в работе командующих и органов управления.

Степепь научной разработанности темы исследования. Необходимость обеспечения национальной безопасности государства или совокупности государств, построения системы военной безопасности в настоящее время обусловили рост количества исследований, так или иначе связанных с данной проблематикой. В Российской Федерации проблема военной безопасности стала разрабатываться только с начала 90-х годов XX столетия. До этого, в советский период, эта проблема носила ограниченный и идеологически ориентированный характер и была, по существу, сведена к вопросам защиты социалистического отечества.

За истекшее десятилетие в накопленном источниковом материале можно выделить несколько направлений:

- исследование военно-политических отношений на глобальном и региональном (межгосударственном) уровнях и их влияние на безопасность. В данном направлении отмечаются научные работы В.А. Дементьева, С.В. Кортунова, С.Л. Ланцова, С.А. Проскурина1 и др.;

1 Дементьев П А и др Прогноз критических сит>аций в развитии мирового сообщества и военно-почитических конфчнктов М Воениздат, К"орт>новСВ Становление почитики безопасности Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблемы глобализации М На>ка, 2003, Ланиов С А Теория мелд>народного конфликта и реалии постсоветскою пространства //Мелд> нарочные отношения современность и история Вып 1 СПб, 1994, Проскурин С А Теоретико-методологические проблемы формирования военной политики России Дисс докт полит на>к M.I999

- изучение геополитических аспектов безопасности. Заслуживают внимания работы С.Е. Благоволина, О.Н. Быкова, Л.Г. Ивашова, Ю.В. Косова, Разуваева, К.Э. Сорокина2 и др.;

- анализ военных аспектов отдельных видов и элементов национальной безопасности. В данном направлении работали В.В. Борисов, В.Е. Живарев, В.Г. Митяшин, А.Л. Рыбас, Б.В. Салихов, А.С. Синайский, В.В. Серебрянников, В.Е. Фарамазян3 и др.; рассмотрение военно-политического механизма обеспечения безопасности как базовой основы коллективной безопасности СНГ. Сюда можно отнести работы В.Я. Ананичука, В. Арутюняна, Ф.И. Ладыгина, И.А. Николайчука4 и др.;

- исследование проблем собственно военной безопасности. Отмечаются работы В.В. Барабина, О.А. Белькова, А.В. Болятко, В.В. Кириллова,

2 Ьлатволин CF Национальные интересы России геостратегические и внешнеполитические приоритеты // Попис, 1994 г. № 4, Емкой ОН Национальная безопасность России /геополитические аспекты/ М, 1997, Ивашов Л Г Эволюция геополитического развития России Исторический опыт и уроки Дисс докт ист паук М, 1998, КосовЮВ Безопасность геополитический аспект//Вестник С-Петерб гос ун-та Серб 1999 Bun 2; Разуваев В В Российская Федерация, ее субъекты и «ближнее зарубежье» геополитические проблемы Сиен ииформ , М , 1993, Сорокин К Э Геополитика современности и геостратегия России М, 1996

3 Живарев В L, Салихов Ь В, Синайский А С Геополитические интересы и поеипо-экономическая безопасность М ВУ, 1996, Митяшин В Г Теоретические основы военно-экономической безопасности Российской Федерации и ее обеспечение в современных условиях Дисс канд эконом наук М, 1997, Рыбас АЛ Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и национальная безопасность //Военная мысль, 1997 г ,Ч' 5, Серебрянников В В Политическая безопасность //Своболная мысль, 1997 г N2 1, Фарамазян В Г, Борисов В В Военно-экономические аспекты национальной безопасности М АО «Полиграфия», 1996

4 Аиаинчук В Я Внешнеполитические приоритеты Российской Фелсраинн в ближнем зарубежье (военно-политический аспект) Дисс канд полит паук М, 1997, Арутюпяп В Военная интеграция жизненно иеобхолпма Рреван, 1999, Лалыгин ФИ Основные источники военной опасности на постсоветском пространстве М , 1997, Пиколайчук И А Военное сотрудничество стран СИГ как элемент пх национальной безопасности//Полис, 1997 г №5

В.Н. Ксенофонтова, И.В. Радикова, В.Н. Смирнова, В.В. Соловьева, В.II. Ткачева, В.М. Чугунова5 и др.;

В особую группу выделяются исследования проблем военной безопасности зарубежными учеными. В их числе Р. Арон, А. Боузрап, И. Луард, Р. Нейдл, Т. Шеллинг6 и др.

5 Барабин В В Военно-попитическая деятепыюсть государства в системе национальной безопасности М, национальных 1997, Безопасность России и армии М, 1995, Бельков OA Нробпсмм и пути военного обеспечения интересов России //Безопасность 1994 г № 3, Болятко А В Задачи военной безопасности России и обеспечение их решения //Военная мыспь, 1993 г К' 4, Кириллов В В Военная мощь и национальная безопасность Дис докт полит наук СПб, 1997 Кссиофоитов В Н Военная попитика Российского государства и его безопасность//Культура Мир Безопасность Материалы науч конф Вестник мсждунар кафедры IOHFCKO № 2, М, 1998, Радиков И В Попитика и национал!,пая безопасность СПб Астерион 2004, а также Военная безопасность общества и государства (попитопогический анализ) Дисс докт попит наук СПб, 2000, Смирнов В Н Противоречия формирования и функционирования военной безопасности Российской Федерации (социально-философский анализ) Дисс капд филос наук М ВУ, 1996, Соповьев В В О некоторых пробпемах военной безопасности страны //Проблемы побальной безопасности М , 1995, Ткачев В II Обеспечение военной безопасности как системная пробпема //Военная мыспь 1996 г N: 3, Чугунов ВМ Духовный потенции военной безопасности государства (социально-философский анализ) Дисс докт филос наук М,1998

6 Aron R Peace and War -NY, 1996, Shelling T The Strategy of Conflict Cambridge, Mass ,1960, Боузраи A , Нейдл P Принципы оборонительной обороны M, 1992, Луард И Тупой меч Эрозия военной мощи в современной мировой попитике М АН, 1990

7 См например Демидов А И Проблема безопасности региональный успех Саратов Сарат гос ун-т, 1999, Ьалабанов А А Попктико-праповые аспекты обеспечения региональной безопасности в Российской Федерации Дне канд потит паук M РАГС 2003, Вотодин А В Региональная попитика России н ее втпяпие на национальную безопасность страны Дне докт попит паук М , 2002, Впасов Р Г Социальио-купьтурные основы региональной безопасности сущность, содержание, условия реализации Дне канд филос паук М , 2003, Исаев А А Российский регионализм и пробпемы безопасности и устойчивого развития России попитические аспекты Дне канд попит паук M, 2003, Кормишкин ЬД Метоюпогическне основы нсспедовапия экономической безопасности региона Дис докт экой паук М,2003 нлр

В указанных трудах отражены некоторые общеметодологические и частные аспекты затрагиваемой темы. Они составляют теоретико-методоло1 ическую основу настоящею исследования.

Исследование комплекса проблем военной безопасности в нашей стране и за рубежом в настоящее время, как правило, сконцентрировано на глобальном, региональном (межюсударственном) и юсударственном уровнях. Учитывая геополитическое положение России, огромную площадь территории, значительную протяженность сухопутных и водных границ, в настоящее время Российская Федерация разделена на 7 федеральных округов (регионов): Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный - каждый из которых представляет собой единый административно-территориальный комплекс с собственной политической, экономической, социальной и военной инфраструктурами.

К сожалению, в нашей стране в рамках региопалистики мало внимания уделяется проблематике национальной безопасности, связанных с нею опасностей, рисков и угроз жизнедеятельности регионов. Региональные приоритеты отсутствуют даже в Концепции 11ациональной безопасности. Это не дает возможности полномасштабно и полноценно сфокусировать взаимосвязанные с регионами опасности и угрозы безопасности и собственные интересы. Представляется, что таких пробелов в базовом документе быть не должно: все остальные концепции должны приниматься исключительно в развитие Концепции национальной безопасности. В настоящее время не существует какой-либо четко обозначенный подход к проблемам обеспечения военной безопасности региона как структурной единицы государственного устройства Российской Федерации, не выработаны научные принципы построения системы обеспечения военной безопасности региона, не дано ее развернутое политологическое обоснование. Таким образом, существует теоретическая и практическая необходимость исследования проблем обеспечения безопасности региона. Особою политологического анализа требует сложившийся в настоящее время механизм обеспечения военной безопасности региона, его функционирование с учетом реального геополитического положения.

Концепции исследования. Формирование концепции исследования обусловлено актуальностью проблемы и отсутствием работ по социально-политологическим проблемам военной безопасности региона Российской Федерации, сравнимого по масштабам своей жизнедеятельности со среднестатистическим государством, а также необходимостью расширения и углубления теории военной безопасности до уровня ее практического применения на основе предлагаемой модели системы обеспечения военной безопасности региона. Она выражается в содержании двух взаимодополняемых логических посылок: коистатирующе-утверждающей, состоящей в признании противоречия между требованиями военно-социальной реальности к построению оптимальной системы обеспечения военной безопасности района Российской Федерации и сложившейся практикой ее построения и функционирования; вероятностно-утверждающей, в форме гипотезы о том, что одним из возможных путей разрешения данного противоречия является системный анализ реального механизма обеспечения военной безопасности с учетом геополитических особенностей его функционирования с целью построения модели оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации. Выдвинутая концепция определяет объектно-предметную и целевую направленность диссертации.

Методология исследования. Общеметодологической основой исследования выступает диалектический метод познания, направленный на всесторонний социально-политический анализ системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации; принципы развития, связи, универсализма, системности и целостности, фундаментальные положения политической науки об институтах, формах и методах обеспечения военной безопасности. Частнометодологическими предпосылками послужили теория военной безопасности общества и государства, основные положения гуманитарных и военных наук, относящиеся к объекту и предмету исследования. Специализированно теоретико-методологическую роль сыграли работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблеме обеспечения военной безопасности общества и государства. Исследование осуществлено философскими, общенаучными и собственно политологическими методами. Эмпирическую базу исследования составляет реальный механизм обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации и геополитические особенности его функционирования. В качестве конкретного эмпирического материала в диссертации использованы данные политологических и социологических исследований, опросов общественною мнения, нормативно-правовые акты Президента РФ, обеих палат Федерального Собрания РФ, Министерства обороны, других силовых ведомств и государственных органов, органов региональной власти и местного самоуправления, конституционные и правовые нормы, регулирующие военно-политическую деятельность по обеспечению военной безопасности; исторические факты и статистические данные, аналитические материалы, экспертные оценки независимых исследовательских организаций и фондов, другие информационные источники отечественного и зарубежного происхождения, относящиеся к исследуемой проблеме.

Объектом исследования выступает система обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Цель диссертационного исследовании - подтвердить выдвинутую гипотезу, разработать модель оптимальной системы обеспечения военной безопасности района Российской Федерации, снять, в конечном счете, остроту противоречия между военно-политологической теорией и военно-политической практикой.

Достижение этой цели сопряжено с рядом ограничений. Во-первых, часть проблем обеспечения военной безопасности уже исследована. Во-вторых, данная работа носит социально-политический характер. В-третьих, исследование выполнено на основе изучения особенностей Северо-Западною региона России. Выбор этого региона в качестве модельною не случаен. Северо-западный фланг России в настоящее время является, по оценке российского руководства, наиболее безопасным. Опасность возникновения региональных конфликтов, военной конфронтации здесь на настоящий момент минимальна. Регион является прямым связующим звеном между Европейским союзом и Российской Федерацией и приобретает особое значение для развития моделей взаимоотношений между ними. Однако север Европы по-прежнему остается активным районом деятельности крупных группировок военно-морских флотов и военно-воздушных сил ядерных держав. В несомненной связи с вопросом дальнейшего развития северо-запада России как региона безопасности и сотрудничества находится проблема взаимоотношений России и НАТО.

Предпринятые Россией в 1997-1998 годах меры по одностороннему сокращению на 40% вооруженных сил на северо-западе способствовали укреплению доверия в регионе. В настоящее время можно констатировать, что в странах севера Европы более 80% населения не считают Российскую Федерацию источником военной угрозы.

Россия была вправе рассчитывать на то, что НАТО последует ее примеру и сократит свое военное присутствие. По значимых ответных шагов так и не последовало. Более того, к концу 1990-х годов у российских границ появилось новое боеготовое соединение НАТО - объединенный Балтийский корпус. Норвегия отказалась от односторонних ограничений по проведению военных маневров с участием союзников по НАТО восточнее 24-го меридиана.

- построение модели оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации.

Научная новизна диссертации. Обусловлена аналитической разноплановостью, целостностью теоретических и практических проблем обеспечения военной безопасности регионов Российской Федерации после изменения политической системы государства и общества. Становление принципиально иной системы властных отношений и общественного устройства Российской Федерации порождают своеобразие политологических построений и оценок, нашедших свое отражение в диссертации: а) предложена концепция обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации; б) теоретически осмыслен опыт создания системы обеспечения военной безопасности региона; в) определено место и роль Северо-Западного региона в системе обеспечения военной безопасности РФ; г) выявлены функциональные особенности системы обеспечения военной безопасности Северо-Западного региона РФ; д) предложен алгоритм участия законодательных и исполнительных органов власти региона в механизме обеспечения военной безопасности; е) выявлены современные особенности участия военного округа в обеспечении безопасности региона.

3. Авторское представление об интегративном характере системы обеспечения военной безопасности региона, ее взаимодействии с другими подсистемами безопасности региона РФ.

4. Понятие механизма обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации, анализ геополитических, структурных, культурных и человеческих факторов, определяющих своеобразие его функционирования в пределах региона РФ. 5. Закономерности управления процессом обеспечения военной безопасности региона и обоснование военно-политических критериев эффективности данной системы. 6. Модель оптимальной системы обеспечения военной безопасности v региона Российской Федерации.

Апробация работы. Основные теоретические положения, выводы, обобщения и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на Военном Совете Ленинградского военного округа, на совещаниях Полномочного представителя Президента РФ, в ходе работы международных, межрегиональных и межвузовских научно-практических конференций.

По теме диссертации автором опубликовано 6 печатных работ:

1. Нехай Р.Ш. Северо-Запад России как регион безопасности и сотрудничества// Военная мысль.2006.№2(56).-0,7п.л. (в соавт.).

2. Нехай Р.Ш. Военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи и личного состава округа//Современиый патриотизм: борьба идей и проблемы формирования. Материалы межвузовской научно-практической конференции 5 февраля 2002г. - СПб.: ВАТТ,2002.- 0,4 и.л.

3. Нехай Р.Ш.Место и роль Северо-Западного региона в системе военной безопасности Российской Федерации//Национальная безопасность России в условиях глобализации: проблемы и перспективы. Материалы межрегиональной научно-практической конференции,1 февраля 2005г. СПб.: Изд-во ИУиЭ.- 0,3 п.л.

4. Нехай Р.Ш. Качество жизни населения региона как один из критериев национальной безопасности// Управление качеством жизни: мировой опыт и новые стандарты. Материалы международной научной конференции, 19 мая 2005г. СПб: Изд-во ИУиЭ.- 0,3 п.л.

5. Нехай Р.Ш. Человек в системе национальной безопасности региона//Человек как главное национальное богатство страны. Тезисы докладов заочной межре1 иональной научно-практической конференции, 22 февраля 2006. СПб: Астерион.- 0,5 и.л.

6. Нехай Р.Ш.Диалог как основа региональной безопасности//Диалог культур -2006. Материалы V международной научно-практической конференции, 16-17 марта 2006, СПб: Астерион.- 0,2 п.л.

Характер материала, цель, задачи и методология исследования предопределили его структуру, которая представляет собой логически упорядоченную связь введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предпринимая исследование проблемы обеспечения военной безопасности региона, мы исходили из того, что изменения, происходящие в мире под воздействием глобализации, оказывают серьезное влияние на решение вопросов международной, национальной и региональной безопасности и сопровождаются трансформацией организационных принципов их обеспечения. События последнего времени свидетельствуют о том, что ставка при этом все больше делается на силовые и, прежде всего, военные методы. Глобальная война США против терроризма, в сущности, превращает весь мир в поле боя. США под предлогом необходимости проведения долгосрочных антитеррористических мероприятий, по существу, ведут курс на поступательное вытеснение Российской Федерации с постсоветского пространства.

Идет упорная борьба за сферы влияния, главной целью которой становится контроль над ресурсосодержащими пространствами и коммуникациями. В условиях глобализации на международной арене сталкиваются множественные интересы не только государств, но и различных общественно-политических и религиозных сил, международных организаций, таких субъектов международно-экономических отношений, как транснациональные корпорации и мировые финансовые центры. Серьезную опасность представляют организованные в сети транснациональные преступные организации. В этих реалиях апелляции к международно-правовым принципам и нормам, традиционно ориентированным на межгосударственные отношения, становится недостаточно. Требуется поиск новых гибких форм сотрудничества России с региональными центрами силы, влияние и политика которых определяется такими ключевыми факторами, как экономико-финансовые отношения, обеспеченность ресурсами, уровень и качество жизни, военная мощь.

Существенное влияние на формирование политики в области национальной безопасности оказывает Европа, интегрирующаяся в рамках Европейского союза, который приобретает черты не только политического, социального, экономического, но и военно-политического альянса.

Северо-Западный регион является прямым связующим звеном между Европейским союзом и Российской Федерацией и приобретает особое значение для развития моделей взаимоотношений между ними. Северо-западный фланг России в настоящее время является, по оценке российского руководства, наиболее безопасным. Опасность возникновения региональных конфликтов, военной конфронтации здесь на настоящий момент минимальна. Вместе с тем, север Европы по-прежнему остается активным районом деятельности крупных группировок военно-морских флотов и военно-воздушных сил ядерных держав. В несомненной связи с вопросом дальнейшего развития северо-запада России как региона безопасности и сотрудничества находится проблема взаимоотношений России и IIATO.

Для нас важно было подчеркнуть, что снижение эффективности существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН, факты проведения военно-силовых акций без санкций Совета Безопасности ООН и в нарушение общепризнанных норм и принципов международного права, интенсивный рост региональной гонки вооружений, продолжающееся распространение ядерного и других видов оружия, сохранение, а на ряде направлений и усиление военных опасностей и угроз, в том числе и крупномасштабных, настоятельно требуют от Российского государства создания надежных системы и механизма обеспечения военной безопасности России, каждого ее региона.

Кроме того, мы учитывали, что сегодня стала вполне реальной возможность достижения военно-политических целей непрямыми, неконтактными действиями, с широким использованием информационных и других, в том числе нетрадиционных, средств и технологий. Этот новый аспект обеспечения национальной безопасности России - стратегия непрямых действий - в работе рассматривается как сумма подходов и комплекс действий государства, направленных на реализацию национальных интересов страны путем превентивного парирования препятствующих этому негативных возмущений во всех сферах его функционирования. Во внутреннем аспекте это подразумевает: обеспечение достойной жизни граждан России, достижение внутренней стабильности страны, основанной на консолидации общества, гармонизации интересов общества и государства, их социальном партнерстве. Во внешнем аспекте это подразумевает осознание высшим руководством того факта, что стратегия национальной безопасности России должна лежать в направлении оперирования ситуациями и структурами, образовавшимися в новой геоэкономической и геополитической системе координат. При этом принимаемые решения должны быть основаны не на их стоимости, а учете их стратегических эффектов.

Исходной посылкой диссертационного исследования явилось и то, что система военной безопасности России, представляющая собой совокупность предотвращающей, ударной, управляющей, обеспечивающей и обслуживающей подсистем, предназначенных для решения задач обеспечения военной безопасности, функционирует в условиях реформирования российского государства и общества, всей военной организации. Российский опыт подтверждает общую закономерность: надежная военная безопасность есть непременное условие успешности проведения демократических преобразований общества и государства.

Без всестороннего обеспечения и качественного совершенствования Вооруженных Сил РФ и других компонентов военной организации государства, поддержания их готовности к согласованным действиям по предотвращению, отражению и пресечению внешних и внутренних военных опасностей и угроз, надежной военной безопасности быть не может. Она не может быть обеспечена также без централизованного военного руководства, осуществляемого при этом в тесном контакте с региональными властями. Она не может быть также обеспечена без эффективного гражданского контроля деятельности военной организации государства.

С учетом этого, в работе поставлены и получили разрешение общие методологические и теоретические проблемы военной безопасности, показаны исторические и логические основания социально-политической мысли по проблемам ее обеспечения, что послужило основанием последующего анализа системы и механизма военной безопасности региона. Выделение регионального уровня военной безопасности в качестве самостоятельного предмета исследования вполне оправдано, ибо тем самым акцентируется внимание на существовании особой группы проблем выявления общего и особенного в рисках, военных опасностях и угрозах в различных регионах, что должно, в конечном счете, интенсифицировать процесс их разрешения и устранения последствий. Кроме того, указанный методологический подход оправдан, поскольку практика политических взаимодействий свидетельствует, что даже локальные события могут послужить источником глобальных оценок и принятия стратегических решений о необходимости реформирования системы военной безопасности страны в целом.

Функционирование системы военной безопасности на уровне региона основывается на следующих принципах:

- встроенность мер обеспечения военной безопасности в процессы управления регионом;

- функциональность (ответственность не только за мониторинг рисков, военных опасностей и угроз, но и за принятие конкретных превентивных мер по повышению уровня военной безопасности на уровне региона);

- принятие мер по уменьшению влияния человеческого фактора поведения исполнителей на решение стоящих задач;

- ориентированность принимаемых мер по укреплению военной безопасности на будущие угрозы и вызовы, а не на прошлое.

Проведение мероприятий но обеспечению военной безопасности на региональном уровне является составной частью государственного управления регионом.

Диссертант исходил из диалектического единства и диалектических противоречий между федеральным центром и регионами в вопросах обеспечения военной безопасности. Указанная диалектичность объясняется тем фактом, что любой сложный объект управления (а система обеспечения военной безопасности относится именно к таким объектам) представляет собой качественно определенную, внутренне противоречивую и взаимодействующую во всех своих элементах систему связей, и в этом отношении система обеспечения военной безопасности региона не является исключением. При этом каждый элемент в рамках данной системы в работе рассматривается как часть единого целого, как своеобразная подсистема, функция, поведение которой определяется общими свойствами системы в целом.

В диссертации анализируются три подхода в решении проблемы обеспечения военной безопасности. Первый базируется на концепции примата международного права в военной политике государств и военных союзов. Эта концепция исходит из того, что сила оружия в качестве гаранта безопасности должна быть заменена безусловным выполнением международных правовых норм, широким сотрудничеством и доверием. Часть этой концепции, направленная на предотвращение войн невоенными средствами, всемерно поддерживается Россией.

Второй подход к обеспечению военной безопасности базируется главным образом на силе, что выражается в непрерывном стремлении создать и содержать в условиях мирного времени военный потенциал, адекватный существующим и прогнозируемым угрозам для наших национальных интересов.

Третий подход к обеспечению военной безопасности. Суть этого подхода заключается в примате правовых, дипломатических и других невоенных средств предотвращения войны с одновременным содержанием силовых военных структур, обладающих потенциалом оборонной достаточности.

Стратегическая цель обеспечения военной безопасности Российской Федерации - создать и поддерживать такое политическое, международное и военно-стратегичеокое положение страны, которое бы исключало возможность для любою государства или союза государств путем любых видов воздействия ослабить роль и значение Российской Федерации как субъекта международных отношений, изменить вектор ее социально-экономического развития, нанести ущерб ее национальным интересам.

Одной из важных задач, поставленных в работе, было обоснование военной безопасности как целостной, сложноорганизованной системы. Это имеет большое методологическое значение: дает возможность организовать комплексную, взаимосвязанную деятельность государственных и общественных институтов по ее обеспечению. Изучение институциональных (организационных), регулятивных (нормативных), функциональных структурных элементов этой системы дает основание утверждать, что система обеспечения военной безопасности нуждается в установлении и поддержании постоянных связей между ее субъектами на всех уровнях. Поскольку военная безопасность достигается посредством сознательной и организованной деятельности людей, то одна из важных поставленных в работе задач сводилась к анализу этой деятельности. В диссертации подробно рассматривается механизм обеспечения военной безопасности региона. Под таким механизмом понимается объективно обусловленная и субъективно реализуемая совокупность властных, управленческих и координационных условий, а также используемых мер, способов действий по определению и организации (привлечению) необходимых и достаточных материальных, духовных и людских сил и средств, интеграции различных сфер государства, в целом, и региона, в частности, для предупреждения и уничтожения внешних и внутренних военных угроз существованию личности, обществу и государству в границах региона. В диссертации достаточно подробно анализируется реально существующий механизм обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации и геополитические особенности его функционирования.

В самом общем виде алгоритм механизма обеспечения военной безопасности в работе выглядит так: федеральные институциональные субъекты системы военной безопасности во взаимодействии с региональными, основываясь на национальных интересах, определяют цели этого механизма, необходимые пути, силы, средства, формы и способы деятельности функциональных субъектов, организуют их взаимодействие, контроль, коррекцию.

Федеральные функциональные субъекты во взаимодействии с региональными, руководствуясь определенными принципами, исходя из конкретной обстановки, меняющихся сил и средств, применяют те или иные формы и способы деятельности к возникающим опасностям и угрозам.

Система военной безопасности региона функционирует в различных режимах: мирного времени; повышенной готовности; чрезвычайного положения; военного положения.

В работе исследованы потенциальные направления и реальные источники социально-политических угроз военной безопасности Северо-Западного региона Российской Федерации.

Завершающим этапом исследования явилось построение модели оптимальной системы обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации. Особенности функционирования регионального военно-политического механизма обеспечения военной безопасности обусловлены конституционными разграничениями полномочий центра и региона. В диссертации делается вывод о значительном возрастании значения регионального компонента, о том, что региональная политика военной безопасности РФ должна строиться с учетом 3 компонентов: характера и эффективности государственной политики обеспечения безопасности; совокупности региональных угроз и безопасности; политического влияния самого региона на укрепление экономических, социальных, нравственно-идеологических основ безопасности, развития российского государства.

В работе формулируются конкретные направления но совершенствованию механизма обеспечения военной безопасности в политической, экономической, демографической, духовной и собственно военной сферах.

Таковы основные теоретические выводы проведенного исследования, которые в более полном и развернутом виде представлены в соответствующих параграфах и главах диссертации.

Вместе с тем подчеркнем, что проблема обеспечения военной безопасности региона чрезвычайно многогранна. Она требует дальнейшего развития. Представляется, что наиболее перспективными направлениями исследований могут быть:

- роль военно-силового фактора в обеспечении военной безопасности государства и региона в XXI веке;

- реформирование военной организации как фактора обновления военно-силового компонента политики национальной безопасности;

- развитие региональных отношений как условия военной безопасности;

- роль политических и региональных элит в механизме обеспечения военной безопасности;

- участие гражданского общества в процессе обеспечения военной безопасности;

- система военно-политического взаимодействия силовых институтов государства в механизме обеспечения военной безопасности региона и др.

Не менее значимым является внедрение результатов данного исследования в социальную практику и научную деятельность. Для решения этой задачи следовало бы осуществить ряд организационных мероприятий.

Для обеспечения более эффективного управления процессом обеспечения военной безопасности было бы целесообразно в каждом из регионов Российской Федерации создать региональный Совет Безопасности, органично входящий в Совет Безопасности РФ. При каждом из этих региональных советов необходимо создать центр мониторинга военно-политической обстановки в регионе и прилегающей к нему территории с использованием современной информационной базы.

Роль региональных советов безопасности в системе регионального управления военным строительством на современном этапе необходимо существенно повысить и законодательно закрепить в федеральном законе "О национальной безопасности Российской Федерации".

Необходимо продолжить также совершенствование механизма реализации координирующих функций Штаба военного округа, дислоцирующегося в регионе, в отношении других войск, воинских формирований и органов но выполнению задач в области обороны и безопасности, а также полномочий МВД, ФСБ, ФПС, МЧС, Федеральной службы железнодорожных войск России.

В этой связи настоятельно необходимым является уточнение действующих "Основ (концепции) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на Северо-Западе страны на период до 2005 года", наращивание их как программного документа до 2010 года.

Обобщенно научно-практическая значимость данного исследования заключается в том, что его положения могут быть использованы при подготовке спецкурсов по политологии, регионоведснию, государственному и муниципальному управлению, при подготовке ряда организующих документов в области политики региональной безопасности, военной политики, военного строительства, при решении конкретных управленческих задач.

Автор считает, что заявленная им тема в ходе исследовательского анализа поставленных задач раскрыта, нашла свое подтверждение выдвинутая гипотеза, целевая установка достигнута.

Список научной литературыНехай, Руслан Шамсудинович, диссертация по теме "Теория политики, история и методология политической науки"

1. Алексеева А. В. Расширение НАТО на Восток: региональный и глобальный аспекты: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.04, СПб., 2005.

2. Аксерольд Р. Новые угрозы международной безопасности // Материалы меж. конф. «Переосмысливая современность», Полис, 2003, № 3.

3. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение//Вопросы экономики, 1994, № 12.

4. Арин О. А. (Алиев Р. Ш.) Мир без России. М.: Изд-во Эксмо, 2002.

5. Арбатов А. Г. Безопасность: Российский выбор. М.: ЭПИцентр, 1999.

6. Арбатов А. Проблемы новой структуры международной безопасности и Россия // Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития/ Предисл. и послесл. М. С. Горбачева; Горбачев-Фонд. М.: Альпина Паблишер, 2003.-С. 513-546.

7. Ачкасова В. А. Региональный политический ландшафт России: столкновения интересов. СПб.: Изд-во СГ16ГУ, 2002, 206 с.

8. Бакирей А. С. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в механизме согласования федеральных и региональных интересов: Дис. канд. полит, наук: 23.00.02., СПб., 2004.

9. Балабанов А. А. Политико-правовые аспекты обеспечения региональной безопасности в Российской Федерации: Дис. .канд. полит, наук. М.: РАГС, 2003.

10. Барабин В. В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М., 2000.

11. Безопасность Евразии 2002: Энциклопедический словарь-ежегодник. -М.: Книга и бизнес, 2003.

12. Безопасность многоуровневый аспект: превентивные меры и методы: Сб. материалов I Всерос. науч.-практ. конф., 27-28 нояб. 2003 г. Под ред. А. П. Чуркина. - Пенза: МНИЦПГСХА, 2003.

13. Безопасность личности, общества и государства (социокультурный аспект): Науч. -практ. конф. (Москва, 22 марта 2002 г.): Сб. докл. и ст. Отв. ред. Н. Д. Ткаченко. М.: Новый Логос, 2002.

14. Бжезинский 36. Выбор. Глобальное господство или глобальное лидерство / Пер с англ. М.: Междунар. отношения, 2005.

15. Бочарников В. П., Свешников С. В. и др. Fuzzy Technology: военно-политические индикаторы войны 2003 года в Ираке. М.: Эльга, 2004.

16. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуации в современном мире. СПб. Изд-во «Университетская книга», 2001.

17. Василенко И. А. Геополитика. М.: Логос, 2003.

18. Военно-энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1983.

19. Военная доктрина Российской Федерации. Российская газета. 2000. 25 апреля.

20. Возжеников А.В. Национальная безопасность в контексте современного политического процесса России: Теория и политика обеспечения: Дис. д-ра полит, наук: 23.00.02. М., 2002.

21. Володин А. В. Региональная политика России и ее влияние на национальную безопасность страны: Дис. . д-ра полит, наук: 23.00.02. М., 2002.

22. Владимиров А. И. Концептуальные основы национальной стратегии России. Военно-политический аспект: Дис. .канд. полит, наук: 20.01.02. М., 2004.

23. Власов Р. Г. Социально-культурные основы региональной безопасности: сущность, содержание, условия реализации: Дис. .канд. филос. наук, Омск, 1996.

24. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения на современном этапе: Учеб. пособие. И. К. Макаренко, B.C. Морозов. М.: Изд-во РАГС, 2003.

25. Воскресенский А. Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) // Восток Запад -Россия. Сборник статей. - М.: Прогресс-Традиция, 2002.

26. Гаджиев К. С. Введение в геополитику. М.: Логос, 2000.

27. Геополитика и национальная безопасность: Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М.: РАЕН, 1998.

28. Гречко П. К. К вопросу о понятии «национальная безопасность» // Социально-политический журнал. 1998. № 3. с. 94-106.

29. Дементьев В. А. и др. Прогноз критических ситуаций в развитии мирового сообществаи военно-политических конфликтов. М.: Воениздат, 1995. 157 с.

30. Закон Российской Федерации «О безопасности» // Российская газета. 1992. 6 мая.

31. Запад: новые измерения национальной и международной безопасности: Монография / Колобов О. А. ., Балуев Д. Г., Кебешев Д. В. и др. Под общ. Ред. Колобова О. А. НПГУ им. Лобачевского. Н. Новгород: Изд. ИНГУ, 1997 г., 346 с.

32. Золотарев В. А. Военная безопасность Государства Российского. М.: Кучково поле, 2001.

33. Зубков А. И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России. М.: Юридич. центр Пресс, 2004.

34. Ивашов Л. Г. Россия и мир в новом тысячелетии. Геополитические проблемы. М.: Палея-Мишин, 2000 г., 335 с.

35. Игрицкий Ю. И. Россия в меняющемся мире: геополитические последствия трансформации. М. 2000.

36. Изотов А. В. Расширение Европейского Союза и Россия: перспективы взаимоотношений в контексте международных отношений в Европе: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.04, СПб, 2004.

37. Ильин И. А. О России. М. Наука. 1991.

38. Исаев А. А. Российский регионализм и проблемы безопасности иустойчивого развития России: Политические аспекты: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02, М., 2003.

39. Казакова М. Н. Политико-территориальные аспекты национальной безопасности России в условиях политической трансформации в постсоветский период: Дис. канд. полит, наук.: 23.00.02. Г. Новгород, 2004.

40. Карабешкин JI. А. Калининградская проблематика в международных отношениях в постбиполярной Европе: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02, М., 2005.

41. Карсавин J1. П. Восток, Запад и русская идея (фрагменты). Русская идея и современность. М.: Паука. 1992.

42. Категории и термины системы знаний о войне и военной безопасности / Гареев М. А., Василенко В. В., Груздев Б. П. и др. Науч. ред. Сергиев И. Д. Акад. Воен. Наук. М., 2000 г., 106 с.

43. Кириллов В. В. Военная мощь и национальная безопасность: Дис. . докт. полит, наук. СПб, 1997.

44. Киселев С. Г. Основной инстинкт цивилизаций и геополитические вызовы России. М.: Известия, 2002.

45. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика?: К дипломатии XXI века: Пер. с англ. М.: Ладомир, 2002.

46. Кларк У. К. Как победить в современной войне: Пер. с англ. М.: Альпина, 2004.

47. Климович А. Т. Политические и социокультурные аспекты безопасности общества в современных условиях. М.: ВАГШ, 1996.

48. Клименко Л. Ф. Глобализация и ее влияние на систему безопасности, военную политику и военную стратегию государств Евразии // Россия и АТР: безопасность, сотрудничество, развитие/ Ии-т Дальнего Востока РАН; Отв. ред. А. В. Болятко. М., 2003.

49. Конкуров А. И. Территориальные аспекты военной безопасности государства: (философско-иолитический анализ): Дис. .канд. филос. наук. М.: ВИ, 2000.

50. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Российская газета. 2000. 18 января;

51. Кортунов С. В. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003. 612 с.

52. Кормишкин Е. Д. Методологические основы исследования экономической безопасности региона: Дис. . . д-ра экон. наук / Морд. гос. ун-т им. Н. П. Огарева. М., 2003 (Науч. библ. МГУ).

53. Кривенко А. М. Военная организация государства: сущность, содержание, тенденции развития. М.: ВУ, 1999.

54. Кузнецов Ю., Никольский В. Введение в теорию национальной безопасности. М.: Верный. 1999.

55. Купин В. Н. Геополитические императивы глобальной безопасности. СПб.: Астерион, 2002

56. Куклина И. Н. Деформация глобальных структур безопасности и Россия // Постиндустриальный мир и Россия/ Отв. ред. В. Г. Хорос, В. А. Красильщиков; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

57. Колосов В. А., Мироненко II. С. Геополитика и политическая география. М.: Аспект- Пресс, 2001.

58. Костьглев Е. В. Россия в системе военно-политической безопасности современной Европы: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2004.

59. Краткий курс специальных терминов для руководящею состава Вооруженных Сил Российской Федерации. М.: 1994.

60. Лазарев И. А. Проблемы разработки концепции национальной безопасности РФ / Проблемы глобальной безопасности (материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы (ноябрь 1994- февраль 1995 г.)) РАН ИНИОН, 1995.

61. Ланцов В. М. Национальная безопасность: сущность, основы теории и практического анализа. В. М. Ланцова. Казань: Новое знание, 2003.

62. Лебедев М. М. Мировая политика. М.: Аспект-Пресс, 2004.

63. Макеев А. В. Особенности политологического анализа проблем безопасности // Безопасность. № 3/4. - С. 68-84. М., 1996 (ИНИОН).

64. Манилов В. JI. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России: Автореф. дис. . д-ра полит, наук / РАГС при Президенте Р. Ф. М., 1995 (ИПИОН).

65. Мелкумян Е. С. Новые подходы к проблеме обеспечения глобальной и региональной безопасности // Проблемы безопасности в Азии / Ин-т востоковедения РАН; РАЕН. М., 2001.

66. Международная безопасность и обороноспособность государства (понятия, определения, термины) / Под общ. ред. О. К. Рогозина. М., 1998.

67. Мир на рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015 года. М.: Изд. дом «Новый век», 2001.

68. Митрофанов Л. В. Шаги современной геополитики. М.: Мысль. 1997.

69. Митрохин В. И. Сущность и категориальный аппарат современной концепции национальной безопасности. М.: Союз, 1999, 188 с.

70. Нартов Г. А. Геополитика. М.: ЮНИТИ, 2004.

71. Пиколайчук И. А. Концепция национальной безопасности США и положение России / Проблемы глобальной безопасности (материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы). М.: РАН ИНИОН, 1995.

72. Новиков А. И. Военно-стратегические аспекты геополитики современной России: Дис. канд. полит, наук: 23.00.02. Ставрополь, 2003.

73. Пуйкин А. Ф. Региональная безопасность: концептуальные подходы и практическая реализация (на примере Республики Коми): Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02. СПб., 2005.

74. Ожегов С. И. Словарь русского языка: В 4 т. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Русский язык, 1981. Т. 1.

75. Павлов С. Н. Политика Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02, М., 2004.

76. Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности. М., 1999.

77. Панарин А. С. Искушение глобализмом. М.: ЭКСМО-Пресс, 2002.

78. Петровский В. Е. Россия и региональные режимы безопасности: новые парадигмы // Полития, 1997, № 3. С. 66-75.

79. Пирумов В. С. Решение проблемы европейской безопасности России // Геополитика и безопасность. 1995. № 3.

80. Пирумов В. С. Методология комплексного исследования проблем безопасности России Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОИ 1995.

81. Пыж В. В. Геополитическая обусловленность военной политики России. СПб, 2003.

82. Поисковая разработка системы математической моделей для исследования стратегической стабильности межгосударственных отношений и выработки рекомендации но обеспечению безопасности России. Отчет по ПИР. -М.: РАЕН, 1998.

83. Радиков И. В. Военная безопасность общества и государства: Дис. .д-ра полит, наук. СПб, 2001.

84. Радиков И. В. Политологические проблемы национальной безопасности и управленческой деятельности военных кадров. Ч. 1 и 2. СПб: ВАТТ. 2005

85. Радиков И. В. Политика и национальная безопасность. СПб.: Астерион, 2004.

86. Райгородский В. А. Политические и правовые средства обеспечения национальной безопасности РФ: Дис. .д-ра юрид. наук: 23.00.02. Р/н/Д, 2004.

87. Риски мягкой безопасности: Приоритетные проблемы Балтийского региона: Материалы международной научной конференции, 4-6 октября 2001 г. / Ред. С. JI. Ткаченко. СПб., 2002.

88. Рогов С. М. Международная безопасность: научная экспертиза и прогнозирование // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации/ Совет Безопасности РФ. М.: МАИК "Наука/Интерпериодика", 2002.

89. Рогожин А. А. Ранги угроз национальной безопасности России // Сборник научных трудов кафедры управления и информатики/ Дин. академия МИД России; Отв. ред. Г. JI. Макаренко. М., 2002.

90. Россия и международные режимы безопасности. Сб. работ / Отв. ред. Богатуров А. Д. М.: МОНФ, 1998 г. - 119 с.

91. Рыбалкин Н. II. Философия безопасности. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2002.

92. Рыхтик М. И. Эволюция понятия "безопасность": от "жестких угроз" до "мягких вызовов" // Современные проблемы мировой политики: Безопасность, конфликты и их анализ / Под ред. М. М. Лебедевой; Ин-т "Открытое общество". М.: Аспект Пресс, 2002.

93. Савин Ю. П. Федерализм и региональная политика в структуре политических реформ в Российской Федерации: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2003.

94. Серебрянников В. В. Войны России. М., 1998.

95. Серебрянников В. В. Социология войны. М., 1999.

96. Сидорчева О. В. Место северных регионов России в системе национальных интересов страны: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.02, М., 2003.

97. Синецкий В. П. О понятийном аппарате общей теории безопасности // Военная мысль. 1994. № 8.

98. Снесарев А. Е. Философия войны. М.: Финансовый контроль, 2003.

99. Спицин Я. В. Региональный уровень национальной безопасности. Дис. .канд. полит, наук, Саратов, 2003г.

100. Сотников Л. Право на самооборону и новые императивы безопасности // МЭиМО, 2004, № 9.

101. Субетто А. И. Россия и человечество на «перевале истории в преддверии третьего тысячелетия. СПб: ПАНИ. 1999.

102. Тавадов Г. Т. Геополитика. М.: Высшая школа, 2000.

103. Теория международных отношений на рубеже столетий / Под ред. К. Буса и С. Смита: Пер. с англ. М.: Гардарики, 2002.

104. Тикнер Э. Переосмысливая проблемы безопасности // Теория международных отношений на рубеже столетий: Пер. с англ. / Под ред. К. Буса, С. Смита; Пер. с англ. под общ. ред. П. А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002.

105. Тихомиров Ю. А. Геополитические особенности России и их влияние на национальную безопасность в условиях постсоветской трансформации: Дис. .д-ра полит, наук: 23. 00. 02. М., 2005.

106. Тураев В. А. Глобальные вызовы человечеству. М.: Логос, 2002.

107. Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. М.: Алгоритм, 2001.

108. Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2002.

109. Ульман Р. Россия, Запад и переосмысление понятия безопасности // Безопасность России: XXI век: Пер. с англ. / Ин-т Восток-Запад; Отв. ред. А. В. Загорский. М.: Права человека, 2000.

110. Чечеватов В. С. Характер современных войн. М.: ВАГШ, 2000.

111. Чернышов А. Г. Регион как субъект политики / под ред. С. И. Барзилова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1999, 228 с.

112. Чертков И. В. Региональные политические режимы Российской Федерации (на примере Санкт-Петербурга, Республики Карелия и Новгородской области): Дис. .канд. полит, наук: 23. 00. 02, СПб., 2005.

113. Чигарев В. М. Санкции, безопасность человека и гуманитарные действия // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы: Сборник статей/ Дип. академия МИД РФ; Ин-т актуальных междунар. проблем; Отв. ред. С. В. Черниченко. М., 2001.

114. Шевелев Э. Г. Системология национальной безопасности России: современное состояние и перспективы развития // Военная мысль, 1996, № 6.

115. Цимбурский В. Л. Геополитика для «Европейской Атлантиды». Proet Contra. Т. 4. №4.

116. Феномен глобализации и интересы национальной безопасности России. Материалы Горчаковских чтений в МГИМО МИД РФ. М, 2001.

117. Фойгт К. Д. Безопасность для новой Европы: цель, принципы, политика / Актуальные проблемы Европы. Безопасность, сокращение вооружения и разоружение // Проблемно-тематический сборник. М.: РАН ИНИОН, 1998.

118. Фролов А. П. Эффективность национальной безопасности на региональном уровне: критерии и механизмы политического обеспечения: Автореф. Дис. канд. полит, наук: 23.00.02. Ростов-на-Дону, 2006.

119. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. Ныо-Йорк, 1996.

120. Хвощев В. Е. Изменяющаяся Россия: проблемы безопасности и пограничной политики // Полис, № 6, 2002.

121. Шершнев Л. И. О роли общественной системы безопасности / Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности: Сборник материалов конференции. М., 1992.

122. Шершнев И. Л. К вопросу обоснования категории "национальная безопасность" // Проблемы политического диалога в международных отношениях/ Ин-т стратегических исследований; Гл. ред. Г. Сергеев. М., 2000.

123. Шпаковская О. 10. Скандинавские страны в системе геополитических интересов Российской Федерации: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.04, М., 2004.

124. Шуляк П. Альтернативные меры укрепления безопасности // Укрепление безопасности в Европе/Евразии: Материалы междунар. научно-практ. конференции. 15-16 ноября 1999 г. / Дип. академия МИД России; Гл. ред. Е. П. Бажанов. М.: Научная книга, 2000.

125. Шунин О. П., Цымбал В. И. Опыт проведения экспертной оценки степени военной безопасности для России и ее граждан // Науч. труды. «Проблемы военной науки». М.: ВНИ МО РФ. Вып. 3, 1995.

126. Шунин О. П., Цымбап В. И. Возможная формализация и методы решения задач оценки степени военной опасности в регионе // Материалы научно-методол. семинара. М.: РАЕН, 1993.

127. Юдин А. Д. Европейская политика в области безопасности и обороны: проблемы и перспективы: Дис. .канд. полит, наук: 23.00.04, М., 2004.

128. Явчуновская Р. А. Безопасность в человеческом измерении // Россия и современный мир/ Под общ. ред. В. А. Михайлова; РАГС при През. РФ. М.: Изд-во РАГС, 2001.

129. Ясюков М. И. Геополитический фактор в системе национальной безопасности страны// Военная мысль, 1999, №6.

130. Alex J. Bellamy & Matt McDonald. "The Utility of Security: Which Humans? What Security? A Reply to Thomas & Tow" // Security Dialogue. Vol. 33 (3), September 2002. Pp. 373-377.

131. Axel Krohn. "Germany's Security Policy in the Baltic Sea Region". In: "Stability and Security in the Baltic Sea Region. Russian, Nordic and European Aspects". Edited by Olav F. Knudsen. London & Portland: Frank Cass, 1999. Pp. 110-113.

132. Birte Hoist Jorgensen. "Building European Cross-border Co-operation Structures". Institute of Political Science, University of Copenhagen, November 1998. Pp. 15-19.

133. Bradley S. Klein. "Strategic Studies and World Order. The Global Politics of Deterrence". Cambridge Studies in International Relations: 34. Cambridge University Press, 1994. Pp. 3-8.

134. Celeste A. Wallander. "The Multiple Dimensions of Russian Threat Assessment". PONARS Policy Memo Series, N 199, April 2001.

135. Clive Archer. "Security in the New Europe: The Institutional Response". In: "Changing European Security Landscape". Edited by Clive Archer & Olli-Pekka Jalonen. Tampere Peace Research Institute, Research Reports, N 63, 1995. Pp. 10-13.

136. Christopher S. Browning & Pertti Joenniemi. "The Identity of Kaliningrad: Russian, European or a Third Space?" Paper presented at the CEEISA/RISA/NISA Convention, Moscow, Russia, June 22,2002. Pp. 3-4.

137. Departament of Defense. Dictionary of Military and Associated Terms. JCS, 1989. Pp. 242-244.

138. Eriksson Johan, Noreen Erik. "Setting the Agenda of Threats: An Explanatory Model". Paper presented at the Waxholm Conference, August 16-17, 2002. Pp. 9-10.

139. Kari Laitinen. "Reflecting the Security Border in the Post-Cold War Context" // International Journal of Peace Studies. Volume 6, N 2, autumn Winter 2001 Pp. 85-87.

140. Maria Stern. "Security Policy in Transition. Sweden after the Cold War". Padrigu Papers, 1991. Pp. 127-128.

141. Mendelson Sarah E., Julie Sawyer, and Celeste A. Wallander. "The Security Implications ofHIV/AIDS in Russia". PONARS Policy Memo N 245, 2002.

142. Minghi Julian V. "From conflict to harmony in border landscapes". In: "The Geography of Border Landscapes". Edited by Dennis Rumley and Julian V. Minghi. London & New York: Routledge, 1991. Pp. 13-17.

143. Nelson D. Melt the tanks, bring the boys home: The costs of demilitarizing security in Soviet and Esters Europe. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Вып. 4 // Реферативный сборник. М.: РАН ИНИОН, 1991. С. 19-22.

144. Newman Edward. "Human Security and Constructivism" // International Studies Perspectives, N 2, 2001. Pp. 237-240.

145. Nico Stehr. "The Fragility of Modern Societies. Knowledge and Risks in the Information Age". London Thousand Oaks - New Delhi: SAGE Publications, 2001. Pp. 144-146.

146. Parker Noel. "Differentiating, collaborating, outdoing: Nordic identity as a response to the pull of Europe", at http: //www. surrey, ac. uk/LIS/MNP/parker. htm.

147. Pernille Rieker. "Security, integration and identity change". Norwegian Institute of International Affairs, Working Paper 611, December 2000. Pp. 2-7.

148. Richard Devetak. "Postmodernism". In: "Theories of International Relations". Second Edition. Palgrave, 1996. Pp. 193-195.

149. Roy Godson. "Transstate Security". In: "Security Studies for the 21st Century". Edited by Richard H. Shultz, Jr., Roy Godson, and George H. Quester. Washington & London: Brassey's, 1997. Pp. 77-81.

150. Samuel M. Makinda. "Sovereignty and Global Security" // Security Dialogue. Vol. 29, N 3, September 1998. Pp. 286-287.

151. Stephen M. Saideman and Beth K. Dougherty. "Secessionist Foreign Policy and the Strategic Use of Identity", at http: //www. ciaonet. org/isa/sas02/

152. Viktorova Jevgenia. "Borders, regions, and security: on an intersection". In: "Regional Dimensions of Security in Border Areas of Northern and Eastern Europe'". Edited by Pertti Joenniemi & Jevgenia Viktorova. Tartu: Peipsi CTC, 2001. Pp. 28-30.

153. Wettig G. Das Problem der europaischen Sicherheit vor dem Hintergrund des Wandeis in Osteuropa. / Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Выи. 4 // Реферативный сборник. М.: РАН ИНИОН, 1991. С. 192.

154. Бусыгина И.: «Европейские и российские регионы: стратегия выживания в эпоху глобализации». 2004г. http://www.globalculture.ru.

155. Переслегин С.Б. «Антропотоки и демографические особенности фаз развития». 2002 г. http://okh.nm.ru.

156. Государственный доклад о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов РФ в 2003 г. http://vvvvvv.mincral.ru.

157. Материалы глобального доклада ПРООН о развитии человека 2005 «Международное сотрудничество на перепутье, помощь, торговля и безопасность в мире неравенства». М. 08.09.2005г.

158. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, http://www.gks.ru.

159. Экономическая и социальная география мира, http://www.ostu.ru.

160. Электронный словарь, http://safety.spbstu.ru.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Нехай, Руслан Шамсудинович

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Нехай, Руслан Шамсудинович

Список научной литературыНехай, Руслан Шамсудинович, диссертация по теме "Теория политики, история и методология политической науки"

Похожие темы диссертаций