автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Система органов государственной власти Чеченской Республики в условиях этнополитического конфликта: проблемы политической институционализации

Полный текст автореферата диссертации по теме "Система органов государственной власти Чеченской Республики в условиях этнополитического конфликта: проблемы политической институционализации"

На правах рукописи

у^-'у}--—

АННИКОВ Сергей Павлович

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Краснодар - 2009

7 Ш Щ

003489426

Работа выполнена на кафедре управления, политологии и социологии ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический

университет»

Научный руководитель доктор политических наук, профессор

Передерий Сергей Васильевич

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Масалов Александр Григорьевич,

Защита состоится 25 декабря 2009 г в 13 час на заседании Совета Д212 101 11 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Кубанском государственном университете по адресу 350040, г Краснодар, ул Ставропольская, 149, ауд 231

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета

кандидат политических наук, доцент Кольба Алексей Иванович

Ведущая организация

Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова

(г Владикавказ)

Автореферат диссертации разослан <_ 5ря 2009 г

Ученый секретарь

Совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций

д-р полит наук, д-р ист наук, проф

А В Баранов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Политическая институциализа-ция системы органов государственной власти является важным фактором урегулирования конфликтов В политической конфликтологии институты федерализма анализируются в аспекте стратегий управления конфликтом, обеспечения легитимного распределения власти Особенно актуальным исследование политической институциализации системы органов власти представляется на материалах Чеченской Республики В данном регионе России продолжается долгосрочный этнополитический конфликт, на отдельных стадиях которого существовала сепаратистская квазигосударственность (1991-1994 и 1996-1999 гг) Система органов власти в условиях восстановления конституционного порядка постепенно обретает стабильные институциональные формы Но для политической науки важно не только зафиксировать современное состояние институтов власти, но и осмыслить конкурирующие варианты институциализации В традиционалистском сообществе, в т ч Чечне, социокультурные факторы (этнические и религиозные традиции, историческая «память», способы коммуникации) играют важную роль в функционировании системы органов власти Соперничают проекты и тенденции институционального «строительства», которые выражают противоречивые интересы акторов политики Среди последних - как внутренние для республики, так и внешние (федеральные, трансграничные) акторы

На материалах Чечни ярко проявляется низкая корреляция между формально- правовыми и реальными политическими институтами власти, между «импортом институтов» и практиками политических отношений на исламском Востоке

С учетом долгосрочности и разрушительности этнополитического конфликта в Чечне, институциональные методы его регулирования приобретают интерес не только для российской, но и для мировой политической науки Приемы преодоления сепаратизма и этнократии важны для многих полиэтничных и поликонфессиональных государств Между тем в научной литературе до сих пор преобладает акцент на военных методах регулирования конфликта Необходимо уделить внимание также культурно- символической компоненте институционального строительства, недопущения рецидивов терроризма

Таким образом, анализ политической институциализации органов власти в условиях этнополитического конфликта в Чечне является актуальным

Степень научной разработанности проблемы Обширный комплекс публикаций можно классифицировать по тематике, выделив следующие направления-

-исследования системы органов государственной власти, -работы о политической институциализации, -исследования этнополитических конфликтов, -комплексные исследования политического процесса и конфликта в Чечне,

-научные работы, посвященные анализу отдельных аспектов институциализации органов власти в Чечне историко-культурных, религиозных, этнических, геополитических, социальных

Система органов государственной власти в теоретическом аспекте анализируется усилиями В В Мшвениерадзе, И П Кравченко, Е В Оси-повой, В Г Ледяева, В Ф Халипова, В Е Чиркина1

Институциональное строение системы власти в Российской Федерации, в т ч - на уровне регионов, стало объектом исследований И А Ум-новой-Конюховой, А В Зиновьева, Н М Добрынина, С С Митрохина, Р Г Абдулатипова, Р Ф Туровского, А П Овчинникова2

Системное исследование региональной политической власти провел С В Бирюков3

Политическая институциализация теоретически осмысливается в работах С Хантингтона, Г Бен-Дора, Дж Г Марча и Й Ольсена, Р. Гудина4 На материалах Российской Федерации данный аспект освещают С В Патрушев, П В Панов, М С Ильченко, Н В Петров, В Я Гельман, Ш Ш Ка-

1 Власть Очерки современной политической философии Запада / В В Мшвениерадзе, И П Кравченко, ЕВ Осипова и др-М, 1989, Ледяев В Г Власть Концептуальный анализ -М, 2003, Халипов В Ф Введение в науку о власти -М , 1996, Чиркин В Е Государствоведение -М ,2002

2 Умнова И А Конституционные основы современного российского федерализма -М ,1998, Умнова- Конюхова И А О конституционно-правовой основе разделения государственной власти между федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением// Центр- регионы- местное самоуправление -М , СПб ,2001 -С 29-46, Зиновьев А В Концепция радикальной реформы федеративного устройства России// Известия высш учеб завед Правоведение - СПб , 2002- №6-С 57-68, Добрынин Н М Новый федерализм модель будущего государственного устройства Российской Федерации -Новосибирск, 2003, Митрохин С С Модели федерализма для России// Федерализм -1997- №1- С 98- 118, Абдулатипов РГ Федералогия- СПб ,2004, Туровский РФ Центр и регионы проблемы политических отношений - М ,2007, Овчинников А П Политическая регионалистика - Самара, 2002

3 Бирюков С В Региональная политическая власть от концептов к интегративной модели// Вестник Моек ун-та Сер 18 Социология и политология - 2003 -№1

4 Хантингтон С Политический порядок в меняющихся обществах - М ,2004, Ben-Dor G Institutionalization and Political Development A Conceptual and Theoretical Analysis// Comparative Studies in Society and History - Cambridge, 1975 - Vol 17 -№ 3 - P 309- 316, March J 6, Olsen J P The New Institutionalism Organizational Factors in Political Life// American Political Science Review - Washington, 1984 - Vol 78 -№3 - P 734749, Goodin R E The Theory of Institutional Design - Cambridge, 1996

кабадзе и др 5 Названные аналитики доказывают, что формально- правовые институциональные нормы в России не совпадают с политическими правилами Система отношений между федерацией и ее субъектами регулируется эклектичным набором правовых норм, неформальных соглашений и традиций В ряде макрорегионов (Севернгый Кавказ, Среднее Поволжье) зтнократия и клановость качественно деформируют институты власти, укрепились монократические режимы, практики взаимодействия субъектов политики авторитарны, как доказывают Ж Т Тощенко, X Г Тхагапсоев, А В Лубский, В H Шевелев и др6

Теоретические основы анализа этнополитических конфликтов созданы в работах зарубежных исследователей Дж Ротшильда, Д Горовица, Э Азара, M Эсмана, Э Гелнера, Э Смита, Э Хобсбаума, Б Андерсона7 На материалах постсоветских обществ в т ч России, написаны концептуальные работы В А Тишкова, В А Авксентьева, А В Дмитриева, JIM Дробижевой, M H Губогло, Э А Паина, А Г Большакова, С Д Кавтарадзе и др8

5 Патрушев С В Институционализм в политической науке// Институциональная политология Современный институционализм и политическая трансформация России -М ,2006 - С 7-42, Панов П В Институциональный порядок Подходы к осмыслению и исследованию// Политическая наука Сб науч тр Современные институциональные исследования состояние, проблемы, перспективы - 2009 -С 20-38, Ильченко M С Институционализация практик взаимодействия Центра и регионов в постсоветской России// Там же - С 159-179, Петров HB (ред ) Федеральная реформа 20002003 гг Т 1 Федеральные округа - M ,2003, Гельман В Я Региональная власть в современной России институты, режимы и практики// Полис - 1998 -№1- С 87-105, Россия регионов трансформация политических режимов/ Под ред В Гельмана, С Рыженкова, M Бри - M, 2000, Какабадзе Ш Ш Согласование интересов в федеративной системе России Особенности институциализации// Политическая наука 2009№3-С 144-158

6 Тощенко Ж Т Этнократия история и современность - M ,2003, Тхагапсоев X Г Этнический этатизм в социально-политическом бытии современной России// Этно-этатизм и этнократия на Юге России - Ростов-н/Д, 2006 - С 9-23, Лубский А В Лики этнократии// Там же - С 24-47, Шевелев В H , Шевелева Е В Этноэтатизм в парадигме юридической этнологии (к вопросу об исследовательских подходах) // Там же -С 110-124

7 Rotschild J Etnopolitics A Conceptual Framework - N Y , 1982, Horowitz D The Deadly Ethnie Riot - Berkeley, 2001, Azar E The Management of Protracted Social Conflict Theory and Cases -Darsmouth, 1990, Esman M Ethnie Pohtics - lthasa, 1994, Гелл-нер Э Нации и национализм - М, 1991, Смит Э Национализм и модернизм - М, 2004, Хобсбаум Э Нации и национализм после 1780 года - СПб, 1998, Андерсон Б Воображаемые сообщества - M , 2001

8 Тишков В А Реквием по этносу исследовании я по социально- культурной антропологии - M , 2003, Авксентьев В А Этническая конфликтология в поисках научной парадигмы - Ставрополь, 2001, Авксентьев В А, Гриценко ГД, Дмитриев А В Региональная конфликтология концепты и российская практика - M , 2008, Дро-

Значительный вклад в развитие этнической конфликтологии, в исследование динамики этнических конфликтов, выработку мер по снижению этноконфликтной напряженности и постконфликтной реабилитации внесли А В Дмитриев, Н С Слепцов, Е И Степанов, Ю Г Запрудский, А Г Здравомыслов, А -X А Султыгов и др9 Авторы книги "Антропология насилия", а также В О Бобровников10 осмысливают насилие как социокультурный феномен и на материалах Северного Кавказа выявляют стереотипы насильственного поведения, их воспроизводство в политических практиках

Системный анализ терроризма и экстремизма в регионе проведен в работах И П Добаева, 3 С Арухова, А К Алиева, К М Ханбабаева, ВД Дзидзоева,НН Левченко11

Анализ динамики и методов урегулирования конфликта в Чечне проводят В А Тишков, Н.Ф Бугай и А М Гонов, В Д Дзидзоев, Л Л Хоперская, Г С Денисова, А Н Смирнов, Ж Ж Гакаев, И Н Кравченко, ЮГ Ефимов С В Ушаков12

бижева Л М Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России - М , 2003, Губогло М Н Языки этнической мобилизации - М, 1998, Паин

Э А Этнополитический маятник - М , 2004, Большаков А Г Этнические вооружен-

ные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии - Ка-

зань, 2009, Кавтарадзе С Д Этнополитические конфликты на постсоветском про-

странстве - М, 2005

9 Дмитриев А В Этнический конфликт теория и практика - М , 1998, Дмитри-

ев А В , Слепцов Н С Конфликты миграции - М , 2005, Степанов Е И Конфликтоло-

гия переходного периода методологические, технологические, теоретические проблемы -М, 1996, Запрудский ЮГ Социальный конфликт политологический анализ - Ростов-н/Д, 1992, Здравомыслов А Г Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве -М, 1999, Султыгов А -X А Урегулирование этнополитиче-ских конфликтов в современных условиях зарубежный опыт и Россия Автореф дисс д-ра полит наук - М , 2006

10 Антропология насилия/Отв ред В В Бочаров, В А Тишков - СПб, 2001, Бобровников В О Мусульмане Северного Кавказа обычай, право, насилие - М , 2002

11 ДобаевИП Современный терроризм региональное измерение - Ростов н/Д,2009, Алиев А К Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе -М ,2007, Дзидзаев В Д , Левченко Н Н Сепаратизм, терроризм и экстремизм на Северном Кавказе политико-правовой анализ - Владикавказ,2008

12 Тишков В А Общество в вооруженном конфликте (Этнография чеченской войны) - М , 2001, Бугай Н Ф , Гонов А М Северный Кавказ Новые ориентиры национальной политики (90-е годы XX века) - М , 2004, Дзидзоев В Д Кавказ конца XX века тенденции этнополитического развития (историко-политологическое исследование) - Владикавказ, 2004, Хоперская Л Л Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе - Ростов н/Д, 1996, Денисова Г С Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов - Ростов н/Д, 1996, Смирнов А Н Этнополи-

Геополитические факторы институциализации системы власти в Чечне выявлены в работах К С Гаджиева, В В Дегоева, В Н Рябцева, В А Авксентьева, Л В Батнева, В Е Мишина и др13

Системный анализ структур государственной власти в республиках Северного Кавказа, в т ч - Чечне осуществлен в работах Т Н Литвиновой, И М Сигаури, В А Кудрявцева, Т Музаева, В Ю Верещагина, Л В Ба-тиева, Д,Е Фурмана и других исследователей 14

Институционализация органов гасударственной власти Чечни рассматривается в качестве одного из аспектов регионального политическог-го процесса, фактора регулирования этнополитического конфликта в работах Е,С, Сарматина, А В Малашенко и Д Н Тренина, А И Кольбы, В X Акаева, И Я Касумова, А А - X Ельсаева, Л С Басхановой, В X Акаева, А В Малашенко15

тические процессы на Северном Кавказе особенности и основные тенденции - М, 2001, Гакаев Ж Ж Чеченский кризис истоки, перспективы - М, 1999, Кравченко И Н Чеченский кризис причины, характер, последствия (90-е годы XX в ) - Владикавказ, 2004 Ефимов Ю Г Россия и Чечня причины, этапы, проблемы конфликта -Ставрополь, 1999, Ушаков С В Социокультурный анализ этнополитического конфликта (на примере конфликта в Чеченской Республике) Автореф дис канд полит наук - Ставрополь, 2004

13 Гаджиев К С Геополитика Кавказа - М , 2001, Дегоев В В Большая игра на Кавказе история и современность - 2-е изд , расшир и доп - М , 2003, Рябцев В Н Геополитические особенности Черноморско-Каспийского региона в условиях постбиполярного мира - Ростов н/Д, 2007, Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России/ Г Г Матишов, В А Авксентьев, JIВ Батиев В 3 т - Ростов н/Д, 2006 - 2008, Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа/ Отв ред Г Г Матишов, В А Авксентьев - Ростов н/Д, 2008, Мишин В Е Безопасность Северного Кавказа в условиях глобализации Автореф дис канд полит наук - Краснодар, 2005

14 Литвинова Т Н Институты власти на Северном Кавказе опыт и уроки политической трансформации (1989-2008 гг) - Краснодар, 2009, Сигаури И М Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен - М, 2002 -Т III, Кудрявцев В А ислам и государство в Чеченской республике// Восток - 1994 -№3, Чечня и Россия общества и государства/ Под ред Д Е Фурмана - М, 1999, Му-заев Т Чеченская республика органы власти и политические силы - М , 1995, Верещагин В Ю Чеченская этнонациональная государственность от самобытности к сепаратизму - Ростов н/Д, 2003, Батиев Л В Этнический принцип в формировании органов государственной власти республик Северного Кавказа/ Л В Батиев, О А Бело-усова, И В Пащенко// Взаимодействие народов и культур на Юге России история и современность Сб науч ст - Ростов н/Д, 2008 - С 199-205

15 Сарматин Е С Проблемы «чеченской революции»//Полис - 1993 -«2 - С 170171, он же Чеченский государственный эксперимент иллюзии и реальность (1991-сентябрб 1994 гг)//Научная мысль Кавказа - Ростов н/Д, 1995 - №1 - С 65-72, Мале-шенко А В , Тренин Д Н Время Юга Россия в Чечне, Чечня в России - М, 2002, Кольба А И Проблемы политического урегулирования конфликта в Чеченской Рес-

Среди зарубежных исследований институтов власти Чечни можно отметить работы Дж Данлопа, В Беннет, С Смита, М Боукер, К Блэнди, Р Сили, П Хлебникова, Р Менона, Г Фуллера16 Большинство из них создано с антироссийских позиций, их авторы расценивали сепаратистов в качестве легитимного актора создания государственности Чечни Вмсете с тем работы П Хлебникова, М Боукер, К Блэнди содержат объективные оценки институтов власти Чечни, динамики этнополитического конфликта

Роль ислама в современной политической институциализации органов власти Чечни установлена усилиями В X Акаева, А К Алиева, 3 С Арухова, Ф В Димаевой, И П Добаева, К И Полякова, К М Ханба-баева, В А Кудрявцева, Л Р Сюкияйнена, Э Ф Шарафутдиновой17

публики внутриполитические и внешнеполитические аспекты// Современные проблемы мировой политики Безопасность, конфликты и их анализ - М , 2002 - С 48-68, Акаев В X Чечня путь от конфликта к стабилизации общественно- политической ситуации // Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе - Ростов н/Д, 2006 -С 131- 146, Касумов И Я Современный политический процесс в Чеченской Республики институциональный аспект, Автореф дис канд полит наук - Ростов н/Д, 2006, Ельсаев А А - X Особенности модернизации политического процесса в условиях социальной депривации (на примере Чеченской республики) Автореф дис канд полит наук - Ростов н/Д, 2005, Басханова JI С , Акаев В X Успех референдума в Чечне - необходимое условие политической безопасности на Юге России// Национальная и региональная безопасность на Юге России новые вызовы Сб науч ст -Ростов н/Д, 2003 - С 47-52, Малашенко А В Рамзан Кадыров российский политик кавказской национальности - М , 2009

16 Dunlop J Russia Confronts Chechnya Roots of Separatist Conflict - Cambridge, 1998, Bennet V Crying Wolf The Return of War to Chechnya - London, 2001, Smith S Allah's Mountains Politics and War in the Russian Caucasus - London, 1998,Bowker M Conflict in Chechnya// Russian Politics Under Putin/ Ed By С Ross - Manchester,2004 -P 255-268, Blandy С W Chechnya Normalization - London, 2003, Seely R Russo- Chechen Conflict, 1800-2000 A Deadly Embrace - London,2001,Хлебников П Разговор с варваром - М , 2003, menon R, Fuller G E Russia's Rujnous Chechen War // Foreign Affairs -2000 -№2 - P 32-44

17 Акаев BX Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе - М, 1999, Акаев В X , Вок Г Б , Керимов М М Ислам в Чечне (традиции и современность) - Грозный, 2006, Алиев А К , Арухов 3 С , Ханбабаев К М Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе - М, 2007, Димаева Ф В Ислам в современной Чеченской Республике - М, 2002, Добаев И П Исламский радикализм социально-философский анализ - Ростов н/Д, 2003, он же Исламистское движение в Северо-Кавказском регионе в контексте проблемы национальной безопасности России// Актуальные проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму Махачкала, 2007 - С 66-73, Поляков К И Арабский Восток и Россия проблема исламского фундаментализма - М , 2003, Кудрявцев В А Ислам и государство в Чеченской Республике// Восток - 1994 - №3, Сюкияйнен JI Р Шариат и мусульманская правовая культура - М , 1997, Шарафутдинова Э Ф Этно-

Таким образом, в комплексе научной литературы по теме преобладают этноконфликтологические исследования, работы по проблематике религиозного экстремизма Институционализация органов государственной власти Чечни остается малоизученным аспектом темы

Объект диссертационного исследования - система органов государственной власти субъекта федерации

Предмет диссертационного исследования - политическая институционализация системы органов государственной власти Чечни в условиях этнополитического конфликта

Цель диссертации - определить сущность и тенденции политической институционализации системы органов государственной власти Чечни в условиях этнополитического конфликта (1990-2009 гг) Задачи диссертационного исследования таковы

- провести сравнительный анализ теорий институционализации региональной власти,

- установить влияние традиционных институтов чеченского общества на формирование системы органов государственной власти,

- определить роль кризиса советской государственности (1989 - 1991 гг) в эскалации этнополитического конфликта в Чечне,

- выявить институциональные модели и строение органов власти Чечни в условиях сепаратистских режимов,

- раскрыть тип институционализации взаимоотношений органов власти Чеченской Республики и Российской Федерации в условиях восстановления конституционного порядка (2000-е гг),

- установить закономерности формирования органов власти Чечни в контексте российского федерализма,

- сравнить альтернативные модели развития системы органов власти Чечни

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя совокупность подходов, методов и концепций политической науки На уровне теоретических подходов применены системный, структурно-функциональный, сравнительный анализ Исходя из выбранного ракурса темы, диссертация выполнена на основе неоинституционализма Предпочтение отдано историческому «новому институционализму» Данный подход рассматривает институты в качестве формальных и неформальных процедур, норм и соглашений, определяющих устойчивые практики политического действия Исторический неоинституционализм дает возможность учесть роль «траектории предшествующего развития», установить баланс формальной и неформальной институционализации органов вла-

конфессиональный фактор в чеченском конфликте политологический анализ Авто-реф дис канд полит наук - Ростов н/Д, 2007

сти Исторический подход предпочтителен на материалах Чеченской Республики в связи с высокой ролью этнорелигиозных традиций и норм в данном регионе Он позволяет уделить больше внимания социокультурным детерминантам властного строительства, чем теории рационального выбора и теории организации

В диссертации применена также конструктивистская парадигма эт-ничности (Б Андерсон, Дж Ротшильд)18, теория социального конфликта (Р Дарендорф)19, модель политической институционализации (С Хантингтон)20

На уровне прикладных методик анализа проведено кросс-темпоральное сравнение моделей региональной власти в Чечне (1990-2009 гг) советской, сепаратистской секулярной, сепаратистской теократической, современной Выявлено влияние долгосрочных и ситуативных факторов на институционализацию региональной власти в рамках модели «воронки причинности» (А Кэмпбелл)21

Использованы количественные процедуры анализа этнического состава населения Чечни, итогов голосования на региональных выборах Проведен вторичный анализ материалов анкетных опросов по проблемам этнополитического конфликта в Чечне

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя следующие виды документов, классифицированные по цели создания и содержанию

- законодательные акты Российской Федерации, в т ч Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы,

- нормативно-правовые акты Российской Федерации, в т ч указы Президенты РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные распоряжения,

- законодательные акты Чеченской Республики, регулирующие систему органов региональной власти их структуру, порядок формирования, компетенцию, роль в политическом процессе,

- международно-правовые акты, договоры и соглашения по проблемам конфликтного урегулирования,

- статистические материалы (итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г и Всероссийской переписи населения 2002 г, итоги голосования на федеральных и региональных выборах),

18 Андерсон Б Воображаемые сообщества - M , 2001, Rotshild J Ethnopolitics ACom-ceptual Framework -N Y , 1982

19 Дарендорф P Современный социальный конфликт Очерки политики свободы - M , 2002

20 Хантингтон С Политический порядок в меняющихся обществах - M , 2004 -С 5253,32

21 Campbell А , Converse Ph Е The American Voter - N Y ,1980

- документы политических партий и этнополитических движений в Чеченской Республике,

- тексты выступлений политических лидеров,

- воспоминания активных участников политического процесса,

- результаты социологических исследований, проведенных различными исследовательскими информационно-аналитическими центрами (институт социально-политических исследований РАН Института социологии РАН, Российского независимого института социальных и национальных проблем, Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов),

- опубликованные сборники документов по тематике конфликта в Чечне

Сравнительный анализ моделей политической институционализации в условиях сепаратизма и восстановления конституционного порядка потребовал выявить в каждом виде источников влияние интересов и стратегий политических субъектов, сопоставить формальные полномочия органов власти с их реальной ресурсной базой и диспозициями в политической системе

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем

- проведен сравнительный анализ теорий институционализации региональной власти,

- установлено влияние традиционных институтов чеченского общества на формирование системы органов государственной власти,

- определена роль кризиса советской государственности (1989 - 1991 гг) в эскалации этнополитического конфликта в Чечне,

- выявлены институциональные модели и строение органов власти Чечни в условиях сепаратистских режимов,

- раскрыт тип институционализации взаимоотношений органов власти Чеченской Республики и Российской Федерации в условиях восстановления конституционного порядка (2000-е гг),

- установлены закономерности формирования органов власти Чечни в контексте российского федерализма,

- сравнены альтернативные модели развития системы органов власти Чечни

Положения, выносимые на защиту:

1 Политическая институционализация может быть определена как закономерный процесс изменений политической системы, путем которого организация и процедуры деятельности становятся устойчивыми, ценно-стоно легитимными в обществе Институционализация системы органов власти относится к уровню институционализации политического порядка в целом, а не отдельных структур со специализированными функциями Типология политической институционализации системы органов власти

дается по сочетанию критериев уровня политического участия и степени модернизированное™ общества, меры интеграции общества, степени адаптивности норм и ценностей политической культуры

Институционализация системы органов власти в Чечне, как и в других республиках Северного Кавказа, может быть по перечисленным критериям отнесена к типу с преобладанием неформальных традиционных норм, мобилизованным политическим участием, многосоставным характером общественных структур, низкой интегрированностью сообщества

За период 1990-2009 гг политические институты Чечни изменялись не только вследствие динамики социальной и этноконфессиональной структуры сообщества, Нои под влиянием внешних импульсов политических систем более высокого уровня российской, секулярной и исламско-теократической В итоге формальные институты влатси адаптируются к неформальным нормам и практикам регионального сообщетсва, что обеспечивает относительно высокую выживаемость политического порядка

2 Традиционные формы социальной самоорганизации чеченского этноса рассмотрены в качестве активных символических ресурсов инсти-туциализации политической власти, позиционируемых заинтересованными политическими группами как потенциально имеющие тенденции возможного перехода на более высокий, государственный уровень Обосновано, что тейповая структура чеченского этноса имеет значительные мобилизационные ресурсы и имманентные ограничения в процессе демократизации политических процессов, предопределяя электоральное поведение большинства представителей данного тейпа решением одного человека (старейшины), и потому более оправданным представляется учитывать особенности этого социального института на уровне местного социально-политического самоуправления Современные формы общественного поведения чеченского этноса во многом ориентируются на традиционный тип социальной организации, принадлежность к тому или иному вирду и тейпу, верность тому или иному тарикату оказывает непосредственное влияние на реальные способы организации и функционирования властно-политических отношений

3 Доказано, что кризис и делегитимация советской государственности, политическая борьба лидеров и их амбиций, осуществление декомму-низации после августовского путча, заинтересованность центральных (союзных и российских) политических групп в создании кризисных ситуаций привели к тому, что поиски новых форм институционального упорядочения властных отношений в Чеченской Республике приобрели собственную логику развития на основе этнократических установок, религиозных идеологий и геополитических факторов Утрата центром своих позиций в сфере символического производства власти, способности регулировать политические процессы привели к продуцированию новых форм институ-

ционального упорядочения отношений между различными группами чеченского этноса, а символическим полем манифестации и позиционирования власти стали как религиозные, националистические, этнократические составляющие традиционной культуры так и современные глобальные геополитические тенденции и противоречия

4 Выявлены социокультурные факторы как антироссийского так и внутричеченского противостояния, в период с 1991 г по 1999 г, заключающиеся в противоречивом характере отношений между традиционными социальными формами самоорганизации чеченского этноса, религиозными течениями и объединениями, разноплановой структурой культурной идентификации, используемые политическими группами как основ для позиционирования собственных властных претензий

Институциональное оформление сепаратистских тенденций в 1991 - 1999 гг, создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов происходило на фоне непродуманных и, потому непродуктивных, силовых попыток центральной власти вернуть Чечню в рамки правового поля России, что оправдывало в глазах значительной части чеченского общества неправовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики, и привело чеченское общество к состоянию тотального противостояния

С целью направить вовне негативную энергию межчеченского противостояния различных группировок, увязнувших в борьбе за власть и передел сфер влияния, не провоцировать возможную гражданскую войну в республике, лидерами сепаратистов летом 1999 г принимается решение основную военную активность перенести на территорию Дагестана

5 Доказано, что реальное становление российского федерализма в целом, и в Чеченской Республике в частности, происходило главным образом за счет политической практики, на основе существовавшего баланса политических сил, в том числе, его символического аспекта Манифестация и позиционирование политической власти представляется необходимым условием ее институциализации и на федеральном и на местном уровне

Обосновано, что формирование местных органов власти из представителей национальной политической элиты, "этнизация политической власти", носит противоречивый характер с одной стороны возрастает доверие к власти со стороны населения, с другой - в силу традиционно-кланового характера политического процесса - представители этих кланов не всегда отстаивают общенациональные интересы

6 На современном этапе становление легитимных органов власти Чечни в политической системе Российской Федерации предполагает необходимость комбинировании политических и силовых мер в сфере воссоздания системы государственного управления, что обусловлено весьма

сложными последствиями этнополитического конфликта, и подразумевает их постепенный перевод в русло собственно политического процесса по мере нормализации ситуации

Формальная институциализация политической власти, проводимая в русле федеральной программы формирования легитимных политических структур Чеченской Республики еще не является гарантией ее эффективности в условиях традиционалистского социокультурного контекста признания первичности "естественных" связей (этнических, родственных, земляческих и т д) по сравнению с любыми иными (идеологическими, политическими, профессиональными)

7 Развивающиеся федеративные отношения, в условиях этнополитического конфликта, с неизбежностью сталкиваются с необходимостью распределения как формальных (институциональных) и неформальных (социокультурных) ресурсов власти, что подразумевает контроль за распределением символов власти

Современная модель российского федерализма на Северном Кавказе в целом, и Чеченской Республике в частности, носит интерактивный характер, и проявляет себя как саморегулирующийся механизм, функционирующий в меняющихся условиях, призванный обеспечить взаимную адаптацию социально-политической действительности и конституционных предписаний по мере их приближения друг к другу

Теоретическое значение диссертации состоит в анализе социокультурной обусловленности механизмов институциализации политической власти в Чеченской Республике

Практическое значение диссертации состоит в том, что ее материалы могут быть использованы органами государственной власти для решения задач укрепления конституционного строя в Чеченской Республике, стабилизации чеченского общества, налаживания продуктивного диалога между различными этнокультурными группами, проживающими в ареале этнополитического конфликта

Значение диссертации состоит также в возможности использования ее материалов по следующим направлениям

- в научно-теоретических исследованиях, посвященных проблемам этнополитического конфликта, как в методологическом, так и в содержательном плане,

- в исследовании процессов социокультурной динамики этнополити-ческих процессов,

- в преподавании политологии в высших учебных заведениях,

- в преподавании курса этнополитической конфликтологии Апробация исследования Основные положения работы изложены

автором в 5 научных публикациях общим объемом 3,2 печатного листа

Статья автора размещена в научном издании, рекомендованном ВАК России для публикации результатов диссертационных исследований

Материалы диссертации были апробированы в сообщениях на международной научно-практической конференции "Социально-экономические и правовые аспекты развития ЮФО" (Пятигорск, 2006 г ), Международном Конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки и культуру» (Пятигорск, 2007 г )

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры управления, политологии и социологии Пятигорского государственного лингвистического университета

Структура диссертации Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения материала и включает в себя введение, две главы, включающие семь параграфов, заключение и библиографический список

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, формулируется цель и задачи исследования, выявляются степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, дается описание методологической базы исследования, характеристика ее новизны, указывается практическая значимость диссертационного исследования, формулируются положения, выносимые на защиту

В первой главе «Традиционные институты социальной самоорганизации и этнополитический конфликт в Чеченской Республике» рассматривается социокультурное значение традиционных институтов социальной организации чеченцев в этнополитических процессах, анализируются этносоциальные, этноконфессиональные составляющие возникновения этнополитического конфликта, институциональное оформление сепаратистских тенденций в условиях кризиса советской государственности

В первом параграфе первой главы «Теоретические основы анализа политической институционализации системы власти» обоснован выбор неоинституционального подхода к исследованию проблемы Политическая институционализация может быть определена как закономерный процесс изменений политической системы, путем которого организация и процедуры деятельности становятся устойчивыми, ценностно легитимными в обществе Институционализация системы органов власти относится к уровню институционализации политического порядка в целом, а не отдельных структур со специализированными функциями Типология политической институционализации системы органов власти дается по сочетанию критериев уровня политического участия и степени модернизиро-

ванности общества, меры интеграции общества, степени адаптивности норм и ценностей политической культуры

Институционализация системы органов власти в Чечне, как и в других республиках Северного Кавказа, может быть по перечисленным критериям отнесена к типу с преобладанием неформальных традиционных норм, мобилизованным политическим участием, многосоставным характером общественных структур, низкой интегрированностью сообщества

За период 1990-2009 гг политические институты Чечни изменялись не только вследствие динамики социальной и этноконфессиональной структуры сообщества, Нои под влиянием внешних импульсов политических систем более высокого уровня российской, секулярной и исламско-теократической В итоге формальные институты власти адаптируются к неформальным нормам и практикам регионального сообщества, что обеспечивает относительно высокую выживаемость политического порядка

Во втором параграфе первой главы «Традиционные формы социальной организации чеченского этноса и проблема национальной государственности» проводится критический анализ традиционных форм субэтнических подразделений чеченского этноса, исторических предго-сударственных управленческих структур, особенностей религиозной дифференциации чеченцев в политической и повседневной жизни чеченского общества

При решении вопросов, связанных с формированием институтов политической власти в Чеченской Республике, необходимо принимать во внимание специфику традиционного внутричеченского устройства, учитывать организационные особенности системы местного самоуправления Чеченское общество можно структурировать по этносоциальному, этно-конфессиональному и этнотерриториальному основаниям

Этнотерриториальная структура чеченского общества имеет наибольший потенциал в перспективе урегулирования нынешней ситуации в Чеченской Республике Она выглядит следующим образом (от частного к общему) куп (община) - сектор (союз нескольких купов) - сельская община (в границах села) - районная община (в границах административных районов) - республиканская община (все граждане, населяющие Чеченскую Республику) Этносоциальная структура представляется следующим образом дойзал (моногамная семья) - нек'и (родовая община) - ц'а (союз родовых общин) - тейп (род) - тукхум (племя) - к'ам (нация) Социальная роль тейпов в политической и повседневной жизни актуальна и сейчас, поскольку их активность и развитие продолжается в настоящее время Однако политическая и экономическая неоднородность тейповой организации чеченского этноса делает затруднительным возможность социального единства и питает межтейповую конкуренцию за территории, ресурсы, государственные посты, целые отрасли республиканской экономики

Следование всех членов рода решениям старейшины не предполагает возможность индивидуальной свободы принятия решений для конкретного члена этого сообщества В политическом плане это означает, что, к примеру, электоральное поведение всех представителей данного тейпа будет зависеть от решения одного человека (старейшины) И претендентам на тот или иной государственный пост необходимо лишь заручиться поддержкой старейшин наиболее влиятельных тейпов Политизированные группировки в Чечне (и за ее пределами) пользуются традиционной патриархальностью чеченского общества, представляя свои интересы в качестве общенациональных Тукхумы, результат союзнического объединения тейпов по территориальному принципу, представляли собой своего рода военно-экономический союз определенной группы тейпов, не связанных между собой кровным родством, но объединившихся в более высокую ассоциацию для совместного решения задач защиты от нападения противника и экономического обмена Более высокое положение по отношению к тукхуму занимал только Совет страны (Мехк - кхел) Органом, реализующим формы государственного управления на практике, в Чечне являлся Совет Страны - Мехка-кхеташо (парламент), который являлся и гарантом устранения политических и социально-правовых условий возникновения привилегированных слоев общества

Этноконфессиональная структура сельская умма (мюриды) одного вирда во главе с муллой - вирд во главе с устазом - тарикат (содружество нескольких вирдов во главе с шейхом) - суфийское сообщество тарикатов - единая мусульманская умма Суфийский ислам представлен двумя тари-катами накшбандийа и кадирийа Традиционное чеченское духовенство, придерживающееся в своей деятельности местных суфийских ценностей, противостоит идеологии и практике ваххабизма В свою очередь эти тари-каты делятся на более мелкие религиозные группы - вирдовые братства Вирды являются довольно устойчивыми образованиями, в которых проповедуется и пропагандируется сложившаяся за многие годы традиционная религиозная практика Тейпы, относящиеся к Накшбандийскому тари-кату составляют подавляющее большинство Большинство равнинных чеченцев принадлежит к суфийскому братству накшбандийя, а основная масса горцев - к суфийскому братству кадирийя, последние численно преобладают

Все эти особенности явились результатом сложного взаимодействия самых различных культур, противостояние которых на Северном Кавказе, приводило к появлению весьма своеобразных политико-административных структур

В третьем параграфе первой главы «Кризис советской государственности и этнополитическин конфликт в Чеченской Республике» анализируется совокупность политических, экономических, социокуль-

турных условий и причин возникновения этнополитического конфликта, раскрывается противоречивый характер взаимоотношений центральных и местных властей, способствовавших оформлению сепаратистских тенденций в политическом руководстве Чеченской республики

Культурные, социальные, политические и религиозные процессы в этнополитическом конфликте взаимообусловлены История взаимных претензий, корнями уходящая в сталинские депортации и автократические изменения административных границ, вопрос выживания как этнически-территориальной общности, историческая память о войне против Российской Империи, о сталинских репрессиях и всеобщей депортации хранилась в поколениях чеченцев Сложная этническая география с границами, рассекающими места расселения этнических общин, а также с иноэтниче-скими островками, расположенными на территориях, где проживают другие этнические группы, геоисторическое расположение регионов на «границах цивилизации», служили мощным индикатором различий, обеспечивая высокую степень легитимации групповой мобилизации

Ухудшение экономической ситуации в период после 1980-х годов, резко контрастировало с растущими ожиданиями людей Традиционная этносоциальная, этноконфессиональная и советская модернизационная социальная структуры находились в крайне сложном взаимодействии, по-разному проявлявшемуся в урбанизированной и сельской среде, в различных вариантах социокультурной идентичности Активизация общественного движения за политическое самоопределение Чечни в конце 80-х-начале 90-х гг оформилось вокруг вопросов экологии, историко-культурных переоценок, политического представительства Номенклатурный принцип формирования центральных органов власти республики создавали отчужденность власти от титульных народов Формальные институты составляющие часть советской системы управления, фактически не имели ни влияния, ни политической власти Как только центральная власть начала распадаться, эти псевдоинституты в ходе конкурентного и конфликтного процесса обрели новое содержание и реальные функции Были созданы условия для открытой борьбы за власть авторитетов полутеневых кланов (в основном горных тейпов) против прежнего руководства республики, представляющего равнинные тейпы

Общее развитие политической ситуации в республике привело к провозглашению государственного суверенитета Чечено-Ингушской Республики Подобные декларации о суверенитете автономных республик были спровоцированы политикой союзного руководства, проводившего линию на выравнивание их статуса с союзными республиками и на участие в подписании нового союзного договора Теряя свое влияние, политическое руководство республики поддержало августовский путч ГКЧП, что сразу же лишило его под держки со стороны российского руководства

В последующие после провала путча дни митинговая атака ОКЧН в Грозном стремительно была переведена с ГКЧП на Верховный Совет Чечено-Ингушетии Российское руководство вело свою политическую игру в борьбе за власть, используя как средство складывающуюся ситуацию в республике, а те, кто оказывал политическое сопротивление планам российского руководства поднять статус государственности РСФСР, в свою очередь, использовали против него как бы его же оружие, способствуя поднятию статуса территорий внутри самой РСФСР Российские автономии, и, в большей степени, Чеченская Республика, в значительной мере стали жертвой главного политического противостояния между союзным руководством и российской радикально-демократической группировкой Утрата центром способности регулировать региональные политические отношения означали поиски новых форм институционального упорядочения отношений между этническими группами, территорией и государством

В четвертом параграфе первой главы «Чеченская государственность и традиционалистские политические структуры в период сепаратистского режима» анализируется характер политических взаимоотношений федеральных властей Российской Федерации и руководящих кругов Чечни в августе 1991 г - августе 1999 г, рассматриваются динамика антироссийского и внутричеченского противостояния политических группировок, социокультурные условия развития этнополитического конфликта

Провозглашение независимости Чеченской Республики и создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов этой независимости происходило в нарушение действовавшей Конституции и законодательства России С самого начала оформление сепаратистского режима в Чечне столкнулось с проблемами всеобъемлющего характера политического, (авторитаризм Д Дудаева), экономического (полный развал ифраструктуры), социального (тейповое противостояние), культурного (раскол по тарикатам, вирдам, конфликт между муфтиятом и ваххабитами) Реанимация тайповой структуры и соответствующих институтов, а также опора на вирды кадирийского тариката привели к демодернизации и архаизации чеченского общества, ослабили его интеграционные механизмы Попытка силой вернуть Чечню в рамки правового поля России, предпринятая в ноябре 1991 г , оправдала в глазах значительной части чеченского общества неправовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики

Д Дудаев для сохранения власти, обратился к манипулированию религиозным фактором, оказывающим серьезное влияние на политическую ситуацию, сложившуюся в Чеченской Республике Нуждаясь в политической поддержке со стороны народа, он приблизил к себе мусульман-

ское духовенство, широко используя при этом национально-религиозные лозунги Но традиционные чеченские тарикаты отказались создать религиозно-идеологическую базу для милитаристских и гегемонистских идей чеченского лидера, усматривая в ней серьезную опасность не только для своего общественного статуса, но и для существования всего чеченского народа

Для реализации политической цели - построение исламского государства, была необходима некая объединяющая идеология А в качестве таковой должен выступить, по замыслу некоторых дудаевских идеологов, ваххабизм, ибо его победа возможна лишь при ликвидации соперничающих с ним суфийских братств Ни со стороны различных ветвей федеральной власти России, ни со стороны властей ЧРИ во главе с Д Дудаевым не было выработано реалистического подхода к решению вопроса о выходе из создавшегося политического кризиса В результате возможности разрешения конфликта политическими средствами не были использованы по вине обеих сторон Секретные силовые акции, проводимые федеральными ведомствами на территории Чечни, способствовали консолидации чеченского общества на антироссийских позициях, что серьезно снизило возможности разрешения кризиса невоенным путем

А Масхадову и его сподвижникам также не удалось установить в республике хотя бы относительный порядок Этому препятствовали крайне низкий уровень политической и гражданской культуры, преобладающий вес кланово-тейповых структур и фактическое деление территории Чечни на «вотчины» отдельных «полевых командиров» С 1996 по 1998 гг политическая инициатива была прочно перехвачена у Масхадова радикально настроенными полевыми командирами и расширявшими свою экспансию ваххабитскими идеологами, спровоцировав раскол чеченского общества и элиты

Расчеты на стабилизацию ситуации в Чечне посредством преобразования правовой системы на основе шариата также не оправдались Эта традиция не имела в Чечне глубоких корней и не сыграла необходимой регулирующей и примиряющей роли К началу контртеррористической операции осенью 1999 г Чеченская Республика Ичкерия демонстрировала крайнюю степень политической дезорганизации «Государственные» органы Ичкерии, возглавляемые президентом Масхадовым, фактически существовали параллельно с системой «ваххабитских» джамаатов, которые имели собственную структуру управления, контролировали многие сферы жизни республики В целом же исламский фактор в регионе использовался в качестве идеологической и организационной оболочки при реализации практических интересов конкретных политических кланов соперничавших между собой в борьбе за власть Вторжение в Дагестан было спровоцировано не столько идеологическими интересами, сколько жела-

нием перенести внутричеченское военное противостояние за пределы республики

Во второй главе «Институциализация федеральных и региональных органов политической власти в Чеченской Республике: проблемы и перспективы» рассматриваются проблемы становления нового российского федерализма, раскрывается логика формирования и позиционирования легитимных органов власти Чеченской Республики при выстраивании федеративных отношений в правовом поле Российской федерации, проанализированы возможные альтернативы развития чеченской государственности в рамках традиционалистского, националистического, теократического и федералистского подходов

Первый параграф второй главы «Российский федерализм и проблема чеченской государственности: взаимоотношение федеральных и местных органов власти» посвящен анализу современной модели российского федерализма, в рамках которого федеральный центр с необходимостью выступает в роли гаранта стабильности как внутричеченского политического процесса, так и процесса построения цивилизованных федеративных отношений с самой Чеченской Республикой

Федерализм как принцип связи частей и целого в территориально-политическом устройстве государства подразумевает достижение компромисса между общегосударственными и местными интересами, с целью повышения эффективности государственного управления Федеративные отношения подразумевают не только формальное и неформальное распределение власти, но и распределение символов власти Поэтому не менее важно рассматривать федерализм и как распределение символических ресурсов Формирование местных органов власти из представителей национальной политической элиты, «этнизация политической власти», носит противоречивый характер с одной стороны возрастает доверие к власти со стороны населения, с другой - в силу традиционно-кланового характера политического процесса - представителям этих кланов во многом отказывают в доверии Поэтому федеральный центр с необходимостью выступает в роли гаранта стабильности как внутричеченского политического процесса, так и процесса построения цивилизованных федеративных отношений с самой Чеченской Республикой

На начальном этапе проведения контртеррористической операции, осенью 1999 г с необходимостью требовал решения вопрос об органах гражданского управления на освобожденных от боевиков территориях, в основном, в северных районах Чечни В рамках представительства была сформирована Временная Администрация ЧР, полномочный орган исполнительной власти, призванный активным образом взаимодействовать с армией и эффективно решать задачи восстановления экономики и социальной сферы республики С самого начала эта структура рассматрива-

лась как временная, ограниченная периодом активной фазы боевых действий с элементами чрезвычайных полномочий

К маю 2000 года была практически полностью сформирована вертикаль системы исполнительной власти, начиная от конкретного села, кончая руководством республики При представительстве Правительства России в Чеченской Республики был создан Совет глав администраций Чечни Это был совещательно-рекомендательный орган, который напрямую участвовал в выработке решений и реализации программы восстановления Чечни К активным изменениям в системе госуправления Чечней федеральная власть приступила на рубеже 2000-2001 годов Первым шагом в этом направлении стало введение в ноябре 2000 г новой должности в федеральном правительстве - министра РФ по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), задействованных в процессе восстановления и социально-экономического развития Чеченской Республики В январе 2001 г В Путин подписал Указ «О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики» Этим документом внесены серьезные изменения в предыдущий указ по Чечне (от 8 июня 2000 г), и намечены дальнейшие изменения в сфере госуправления Функции главы администрации ЧР, в соответствии с этим указом, включали формирование правительства Чеченской Республики, утверждение положения об администрации и ее структуре, общее руководство деятельностью администрации, представительство ЧР в отношениях с федеральными органами государственной власти, с органами государственной власти субъектов РФ и с органами местного самоуправления, формирование аппарата главы администрации Расширение властных полномочий в пользу республиканского правительства, должно способствовать его укреплению в плане признания со стороны общественности республики как действенной структуры способной решать актуальные проблемы Выбор федерации как формы устройства государства не может быть произвольным, он объективно детерминирован всей совокупностью жизненных обстоятельств, которые требуют эффективного разрешения и которые часто легче решаются при помощи реализации принципов федерализма Современная модель российского федерализма на Северном Кавказе носит интерактивный характер, и проявляет себя как саморегулирующийся механизм, функционирующий в меняющихся условиях, призванный обеспечить взаимную адаптацию социально-политической действительности и конституционных предписаний по мере их приближения друг к другу

Во втором параграфе второй главы «Формирование и позиционирование легитимных органов власти Чеченской Республики в политической системе Российской Федерации» исследуется значение социокультурной составляющей федерализма, позволяющей учитывать спе-

цифику традиционных для чеченского этноса политических институтов и возможности их взаимоотношений с федеральными органами власти

Проведенные изменения в системе органов республиканской власти - наделение администрации Чеченской Республики широкими полномочиями и создание правительства - свидетельствовало о том, что возникли новые условия для политического решения сложившихся в республике проблем Однако для достижения этих целей руководству республики и федеральному центру предстояло решить целый ряд весьма сложных задач нейтрализация повстанческого движения, создание единого командования, консолидация пророссийски ориентированных чеченцев, выстраивание эффективной системы власти, привлечение к процессу мирного урегулирования и создания властных структур конструктивно настроенных политических сил и сегментов населения Чечни (тейпов, вирдов, духовенства), укрепления доверия граждан к власти, разработка комплексной программы восстановления экономики Чечни, обеспечения занятости (прежде всего для молодежи) и подключения региона к экономическим проектам общероссийского и международного масштаба

Для политического пути решения всего комплекса проблем республики изначально необходимо было решить две основные задачи ввести Чеченскую Республику в правовое поле Российской федерации и на этой основе окончательно сформировать легитимные органы власти Политический процесс реализации этих задач включал проведение референдума по новой Конституции, выборы Президента и парламента Чеченской Республики

Но формальная институциализация политической власти еще не является гарантией ее эффективности Как уже отмечалось, специфика социального устройства чеченского общества заключается в его традиционном, патриархальном характере В Чечне сильны обычно-правовые механизмы регулирования отношений и кровнородственные связи Изменение национального характера народа и его образа жизни - это сложный процесс, затрагивающий динамичные отношения между самыми различными аспектами культуры этноса - такими, как образование, социально-психологические установки, политическое поведение, религиозное мировоззрение, пресекающие любые отклонения от привычного для данной культуры образа мышления и поведения

Постсоветский опыт Чечни (прежде всего фактически суверенной Ичкерии) продемонстрировал, что сами по себе альтернативные выборы, политическая конкуренция, наличие Конституции и представительных органов не гарантируют избавления от межтейповой вражды, кровной мести и антидемократических по сути действий власти и оппозиции Любые формально-юридические конструкции (Основной закон, Президент, парламент) будут адаптированы к местным политическим социокультурным

условиям Следовательно, являясь по форме современными демократическими и правовыми, по своей сути они будут оформлением сложившихся архаических структур Политический процесс в Чечне будет происходить в условиях традиционалистского контекста признание первичности «естественных» связей (этнических, родственных, земляческих и т д) по сравнению с любыми иными (идеологическими, политическими, профессиональными), лояльность к тем, кто занимает более высокие позиции в существующих иерархических структурах, склонность к применению традиционных процедур для разрешения конфликтов, предпочтение неформальных личных связей как средства решения проблем по сравнению с формальными структурами и «законничеством» и т д Парламентские выборы сами по себе не приведут к разрешению острейших внутриполитических проблем Чеченской Республики, но могут создать условия для их постепенного разрешения

В третьем параграфе второй главы «Пути развития чеченской государственности: традиционалистская, националистическая, теократическая и федералистская модели» рассматриваются возможные модели построения чеченской государственности на основе доминирующих в социокультурном пространстве региона геополитических, националистических, этнократических, панисламистских идеологий, которые реально выступают как объектом научных дискуссий, так и причиной конкретных политических действий, вплоть до террористических

Одним из объективных источников возможного конфликта является наличие в сознании различных слоев населения республики нескольких принципиально различных подходов к самому пониманию сущности будущей государственности Традиционная тейповая структура чеченского общества, исламская религия, как объединяющий политический фактор, федеральные структуры власти оказывают и будет оказывать в перспективе разнонаправленное влияние на общественно-политическую обстановку в республике Фундаментальные компоненты национальной культуры как порождение этнокультурного сознания, оказывают определяющее влияние на формирование системы политических убеждений целом и политической практики в частности, определяющей на предыдущих этапах политическую культуру народа

На сегодняшний день можно выделить несколько наиболее общих моделей возможного государственного строительства Чеченской Республики Традиционалистская модель генетически связана с чеченской тейповой системой социальной организации Общий принцип, положенный в основу формирования органов государственной власти - многоуровневая система отбора и выдвижения кандидатур от родов, тейпов и тукхумов Радикальным вариантом традиционалистской модели политического устройства выступает концепция «прогрессивного фашизма» или национа-

лизма, которая возникла в условиях глубоких общественных трансформаций последнего времени Данный проект исходит из идеи несостоятельности демократических форм правления в Чечне Представители этой политической концепции считают, что сегодня в Чеченской Республике сложились условия, необходимые для перехода к новой политической системе, суть которой в том, что вместо якобы не оправдавшего себя в условиях Чечни, всеобщего равного избирательного права предполагается создать многоуровневую систему отбора кандидатов на посты в государственных органах Исламистская модель (конституционная теократия) исходит из идеализации государственной практики эпохи становления Арабского халифата Главный тезис, положенный в основу «исламского» реформирования политических институтов Чеченской Республики - чеченская демократия возможна только как конституционная теократия А последняя есть единственная разумная альтернатива западному и российскому конституционализму Как показывает практика деятельности различных экстремистских исламских институтов, она обязательно сопровождается конфессиональной (или этно-конфессиональной) нетерпимостью, уничтожением и подавлением иноверия, сепаратистскими устремлениями, иначе говоря, насилием, зачастую в форме террористической деятельности Анализ политических идей в чеченском обществе свидетельствует о том, что независимо от того, ищутся ли пути дальнейшего развития чеченского общества и государства в рамках исламской государственной практики или в рамках традиционно существовавших общественных институтов (тейпов), - обществу предлагаются в чем-то схожие рецепты тоталитарного переустройства

Федералистская (в рамках Российской Федерации) модель государственно-политического устройства Чеченской Республики исходит из того, что наиболее жизнеспособной для Чечни являлась бы модель президентской республики в составе Российской Федерации, с четким разграничением полномочий и предметов ведения президента и парламента, и, соответственно, с минимальными возможностями их давления друг на друга (что позволило бы избежать столкновений, подобных имевшимся в прошлом) - одновременно дополненная элементами полупрезидентской республики (двойная ответственность премьер-министра) Чечня, особый регион России, следовательно, и модели управления им будут отличаться от общепринятых в других республиках, краях и областях Изменившиеся условия требуют новых подходов к региональным проблемам и новых форм воздействия государства на процессы, протекающие в регионах, т е необходима своеобразная внутренняя геополитика, учитывающая социокультурные особенности регионального устройства, на основе специально разработанных форм федерализма

В Заключении делаются выводы, что проблема манифестации и по-

зиционирования политической власти в Чеченской Республике должна рассматриваться в русле социокультурной адаптации, в прямой зависимости от того, как различные элементы культуры, социальной и политической структуры адаптируются друг к другу, как взаимодействуют между собой различные трансперсональные аспекты этноса, надэтнические и внеэтнические, вненациональные структуры (религиозные, экономические и другие инвариантные к структуре конкретного этноса)

Основное содержание диссертации изложено в 5 публикациях автора, общим объёмом 3,1 пл.

1. Анников С П Структура власти Чеченской Республики в системе российского федерализма к проблеме взаимоотношений центра и региона (1999-2001 гг) //Известия высших учебных заведений СевероКавказский регион Общественные науки - Ростов н/Д, 2009 - № 2 (0,5 п л)

2 Анников С П Формирование легитимных органов власти Чеченской Республики в правовом поле Российской Федерации (политологический аспект) // Сборник научных трудов юридического факультета Российского государственного торгово-экономического университета Пятигорский филиал Пятигорск РИА-КМВ, 2009 (0 5 п л )

3 Анников С П Российский федерализм и проблема чеченской государственности взаимоотношение федеральных и местных органов власти (1999 - 2001 гг) // Конфликтология - СПб , 2007 - №3 - С 139 -149 (0,5 и л )

4 Анников С П Традиционные формы социальной организации чеченского этноса и проблема национальной государственности Чеченской Республики // Социально-экономические и правовые аспекты развития ЮФО Материалы Международной научно-практической конференции М ,Пятигорск, 2006 (0 8 п л)

5 Анников С П Пути развития чеченской государственности традиционалистская, националистическая, теократическая и федералистская модели // Социально-экономические и правовые аспекты развития ЮФО Материалы Международной научно-практической конференции М ,-Пятигорск, 2006 (0 8 и л)

АННИКОВ Сергеи Павлович

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Бумага тип №2 Печать трафаретная Тираж 100 экз Заказ № от 719 Кубанский государственный университет

350040 г. Краснодар, ул Ставропольская, 149 Центр «Универсервис», тел 2199-551

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Анников, Сергей Павлович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТРАДИЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ СОЦИАЛЬНОЙ 20 САМООРГАНИЗАЦИИ И ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1.1. Теоретические основы анализа политической институционализации системы власти

1.2. Традиционные формы социальной организации чеченского 40 этноса и проблема национальной государственности

1.3. Кризис советской государственности и этнополитический 63 конфликт в Чеченской Республике

1.4. Чеченская государственность и традиционалистские 81 политические структуры в период сепаратистского режима

2. ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И 103 РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

2.1. Российский Федерализм и проблема чеченской 103 государственности: взаимоотношение федеральных и местных органов власти

2.2. Формирование и позиционирование легитимных органов 125 власти Чеченской Республики в политической системе Российской Федерации

2.3. Пути развития чеченской государственности: 146 традиционалистская, националистическая, теократическая и федералистская модели

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Анников, Сергей Павлович

Актуальность темы исследования. Политическая институциализа-ция системы органов государственной власти является важным фактором урегулирования конфликтов. В политической конфликтологии институты федерализма анализируются в аспекте стратегий управления конфликтом, обеспечения легитимного распределения власти. Особенно актуальным исследование политической институциализации системы органов власти представляется на материалах Чеченской Республики. В данном регионе России продолжается долгосрочный этнополитический конфликт, на отдельных стадиях которого существовала сепаратистская квазигосударственность (1991-1994 и 1996-1999 гг.). Система органов власти в условиях восстановления конституционного порядка постепенно обретает стабильные институциональные формы. Но для политической науки важно не только зафиксировать современное состояние институтов власти, но и осмыслить конкурирующие варианты институциализации. В традиционалистском сообществе, в т. ч. Чечне, социокультурные факторы (этнические и религиозные традиции, историческая «память», способы коммуникации) играют важную роль в функционировании системы органов власти. Соперничают проекты и тенденции институционального «строительства», которые выражают противоречивые интересы акторов политики. Среди последних - как внутренние для республики, так и внешние (федеральные, трансграничные) акторы.

На материалах Чечни ярко проявляется низкая корреляция между формально- правовыми и реальными политическими институтами власти, между «импортом институтов» и практиками политических отношений на исламском Востоке.

С учётом долгосрочности и разрушительности этнополитического конфликта в Чечне, институциональные методы его регулирования приобретают интерес не только для российской, но и для мировой политической науки. Приёмы преодоления сепаратизма и этнократии важны для многих полиэтничных и поликонфессиональных государств. Между тем в научной литературе до сих пор преобладает акцент на военных методах регулирования конфликта. Необходимо уделить внимание также культурно- символической компоненте институционального строительства, недопущения рецидивов терроризма.

Таким образом, анализ политической институциализации органов власти в условиях этнополитического конфликта в Чечне является актуальным.

Степень научной разработанности проблемы. Обширный комплекс публикаций можно классифицировать по тематике, выделив следующие направления:

-исследования системы органов государственной власти; -работы о политической институциализации; -исследования этнополитических конфликтов;

-комплексные исследования политического процесса и конфликта в Чечне;

-научные работы, посвященные анализу отдельных аспектов институциализации органов власти в Чечне: историко-культурных, религиозных, этнических, геополитических, социальных.

Система органов государственной власти в теоретическом аспекте анализируется усилиями В.В. Мшвениерадзе, И.П. Кравченко, Е.В. Осиповой, В.Г. Ледяева, В.Ф. Халипова, В.Е. Чиркина1.

Институциональное строение системы власти в Российской Федерации, в т.ч. - на уровне регионов, стало объектом исследований И.А. Умновой-Конюховой, A.B. Зиновьева, Н.М. Добрынина, С.С. Митрохина,

Власть: Очерки современной политической философии Запада / В.В. Мшвениерадзе, И.П. Кравченко, Е.В. Осипова и др.-М., 1989; Ледяев В.Г. Власть: Концептуальный анализ.-М., 2003; Халипов В.Ф. Введение в науку о власти.-М., 1996; Чиркин В.Е. Государствоведение.-М.,2002.

Р.Г. Абдулатипова, Р.Ф. Туровского, А.П. Овчинникова".

Системное исследование региональной политической власти провёл C.B. Бирюков3.

Политическая институциализация теоретически осмысливается в работах С. Хантингтона, Г. Бен-Дора, Дж.Г. Марча и Й. Ольсена, Р. Гудина4. На материалах Российской Федерации данный аспект освещают C.B. Патрушев, П.В. Панов, М.С. Ильченко, Н.В. Петров, В.Я. Гельман, Ш.Ш. Какабадзе и др.5 Названные аналитики доказывают, что формально-правовые институциональные нормы в России не совпадают с политическими правилами. Система отношений между федерацией и её субъектами регулируется эклектичным набором правовых норм, J

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма.-М.,1998; Умнова- Конюхова И.А. О конституционно-правовой основе разделения государственной власти между федерацией, её субъектами и местным самоуправлением// Центр- регионы- местное самоуправление.-М.; СПб.,2001.-С.29-46; Зиновьев A.B. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России// Известия высш.учеб.завед. Правоведение,- СПб., 2002- №6-С.57-68; Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации.- Новосибирск, 2003; Митрохин С.С. Модели федерализма для России// Федерализм.-1997- №1- С. 98- 118; Абдулатипов Р.Г. Федералогия.- СПб.,2004; Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений.- М.,2007; Овчинников А.П. Политическая регионалистика.- Самара, 2002.

3Биркжов C.B. Региональная политическая власть: от концептов к интегративной модели//Вестник Моск.ун-та. Сер. 18. Социология и политология.- 2003.-№>1.

4Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах.- М.2004; Ben-Dor G. Institutionalization and Political Development: A Conceptual and Theoretical Analysis// Comparative Studies in Society and History.- Cambridge.1975.- Vol.17.-№ 3.- P. 309- 316; March J.6., Olsen J.P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life// American Political Science Review.- Washington, 1984.- Vol.78.-№3.- P. 734- 749; Goodin R.E. The Theory of Institutional Design.- Cambridge, 1996.

5Патрушев C.B. Институциопализм в политической науке// Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России.-М.,2006,- С.7-42; Панов П.В. Институциональный порядок: Подходы к осмыслению и исследованию// Политическая наука: Сб.науч.тр. Современные институциональные исследования: состояние, проблемы, перспективы,- 2009.-С.20-38; Ильченко М.С. Институционализация практик взаимодействия Центра и регионов в постсоветской России// Там же.- С. 159-179; Петров Н.В. (ред.). Федеральная реформа 2000-2003 гг. Т.1. Федеральные округа.- М.,2003; Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики// Полис.- 1998.-№1,- С.87-105; Россия регионов: трансформация политических режимов/ Под ред. В.Гельмана, С. Рыженкова, М. Бри.- М., 2000; Какабадзе Ш.Ш. Согласование интересов в федеративной системе России: Особенности институциализации//Политическая наука. 2009.№3.- С.144-158. неформальных соглашений и традиций. В ряде макрорегионов (Севернгый Кавказ, Среднее Поволжье) зтнократия и клановость качественно деформируют институты власти, укрепились монократические режимы, практики взаимодействия субъектов политики авторитарны, как доказывают Ж.Т. Тощенко, Х.Г. Тхагапсоев, A.B. Лубский, В.Н. Шевелев и

Теоретические основы анализа этнополитических конфликтов созданы в работах зарубежных исследователей Дж. Ротшильда, Д.Горовица, Э.Азара, М. Эсмана, Э. Гелнера, Э. Смита, Э. Хобсбаума, Б. Андерсона7. На материалах постсоветских обществ в т. ч. России, написаны концептуальные работы В.А. Тишкова, В.А. Авксентьева, A.B. Дмитриева, Л.М.

Дробижевой, М.Н. Губогло, Э.А. Паина, А.Г. Большакова, С.Д. Кавтарадзе 8 и др .

Значительный вклад в развитие этнической конфликтологии, в исследование динамики этнических конфликтов, выработку мер по снижению этноконфликтной напряженности и постконфликтной реабилитации

6Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность,- М.,2003; Тхагапсоев Х.Г. Этнический этатизм в социально-политическом бытии современной России // Этноэтатизм и этнократия на Юге России,- Ростов-н/Д, 2006,- С.9-23; Лубский А.В. Лики этнократии// Там же.- С.24-47; Шевелев В.Н., Шевелева Е.В. Этноэтатизм в парадигме юридической этнологии (к вопросу об исследовательских подходах) // Там же,-С. 110-124.

7Rotschild J. Etnopolitics: A Conceplual Framework. - N.Y., 1982; Horowitz D. The Deadly Ethnie Riot. - Berkeley, 2001; Azar E. The Management of Protracted Social Conflict: Theory and Cases. -Darsmouth, 1990; Esman M. Ethnie Politics.- lthasa, 1994; Геллнер Э. Нации и национализм.- M., 1991; Смит Э. Национализм и модернизм.- М., 2004; Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1780 года,- СПб., 1998; Андерсон Б. Воображаемые сообщества.- М., 2001.

8Тишков В.А. Реквием по этносу: исследованиия по социально- культурной антропологии. - М. 2003; Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках научной парадигмы.- Ставрополь. 2001; Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: концепты и российская практика,- М., 2008; Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М., 2003; Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. - М., 1998; Паин Э.А. Этнополитический маятник.- М., 2004; Большаков А.Г. Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии.- Казань, 2009; Кавтарадзе С.Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве. -М., 2005. внесли A.B. Дмитриев, H.С. Слепцов, Е.И. Степанов, Ю.Г. Запрудский, А.Г. Здравомыслов, А.-Х.А. Султыгов и др9. Авторы книги "Антропология насилия", а также В.О. Бобровников10 осмысливают насилие как социокультурный феномен и на материалах Северного Кавказа выявляют стереотипы насильственного поведения, их воспроизводство в политических практиках.

Системный анализ терроризма и экстремизма в регионе проведён в работах И.П. Добаева, З.С. Арухова, А.К. Алиева, K.M. Ханбабаева, В.Д. Дзидзоева, H.H. Левченко".

Анализ динамики и методов урегулирования конфликта в Чечне проводят В.А. Тишков, Н.Ф. Бугай и A.M. Гонов, В.Д. Дзидзоев, Л.Л. Хоперская, Г.С. Денисова, А.Н. Смирнов, Ж.Ж. Гакаев, И.Н. Кравченко, Ю.Г.

1 9

Ефимов. C.B. Ушаков

9Дмитриев A.B. Этнический конфликт: теория и практика. - М., 1998; Дмитриев A.B., Слепцов Н.С. Конфликты миграции. — М., 2005; Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода: методологические, технологические, теоретические проблемы. -М., 1996; Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: политологический анализ. - Ростов-н/Д, 1992; Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1999; Султыгов А. -X. А. Урегулирование отнополитических конфликтов в современных условиях: зарубежный опыт и Россия. Автореф. дис. . д-ра полит.наук. - М., 2006.

10Антропология насилия/ Отв. ред. В.В. Бочаров, В.А. Тишков. - СПб., 2001; Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие. - М., 2002. 'Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение.- Ростов н/Д,2009;

Алиев А.К. Религиозно-политический экстремизм и отноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе.-М.,2007; Дзидзаев В.Д., Левченко H.H. Сепаратизм, терроризм и экстремизм на Северном Кавказе: политико-правовой анализ.-Владикавказ,2008.

I 9

Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте (Этнография чеченской войны).

- М., 2001; Бугай Н.Ф., Гонов A.M. Северный Кавказ: Новые ориентиры национальной политики (90-е годы XX века). - М., 2004; Дзидзоев В.Д. Кавказ конца XX века: тенденции этнополитического развития (историко-политологическое исследование). -Владикавказ, 2004; Хоперская Л.Л. Современные отнополитические процессы на Северном Кавказе. - Ростов н/Д, 1996; Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. - Ростов н/Д, 1996; Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: особенности и основные тенденции.

- М., 2001; Гакаев Ж.Ж. Чеченский кризис: истоки, перспективы. - М., 1999; Кравченко И.Н. Чеченский кризис: причины, характер, последствия (90-е годы XX в.). -Владикавказ, 2004. Ефимов Ю.Г. Россия и Чечня: причины, этапы, проблемы конфликта. - Ставрополь. 1999; Ушаков С.В. Социокультурный анализ этнополитического конфликта (на примере конфликта в Чеченской Республике).

Геополитические факторы институциализации системы власти в Чечне выявлены в работах К.С. Гаджиева, В.В. Дегоева, В.Н. Рябцева, В.А.

13

Авксентьева, Л.В. Батиева, В.Б. Мишина и др .

Системный анализ структур государственной власти в республиках Северного Кавказа, в т.ч.- Чечне осуществлен в работах Т.Н. Литвиновой, И.М. Сигаури, В.А. Кудрявцева, Т. Музаева, В.Ю. Верещагина, Л.В. Батиева, Д,Е. Фурмана и других исследователей.14

Институционализация органов гасударственной власти Чечни рассматривается в качестве одного из аспектов регионального политическогго процесса, фактора регулирования этнополитического конфликта в работах Е,С, Сарматина, A.B. Малашенко и Д.Н. Тренина, А.И. Кольбы, В.Х. Акаева, И.Я. Касумова, A.A.- X. Ельсаева, Л.С. Басхаповой, В.Х. Акаева, A.B. Малашенко15.

Автореф. дис. . канд. полит.наук. - Ставрополь, 2004.

11 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М., 2001; Дегоев В.В. Большая игра на

Кавказе: история и современность. - 2-е изд. , расшир. и доп. - М., 2003; Рябцев B.II. Геополитические особенности Черноморско-Каспийского региона в условиях постбиполярного мира. - Ростов н/Д, 2007; Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России/ Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев, Л.В. Батиев. В 3 т. -Ростов н/Д, 2006 - 2008; Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа/ Отв. ред. Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев . - Ростов н/Д, 2008; Мишин В.Е. Безопасность Северного Кавказа в условиях глобализации. Автореф. дис канд. полит, наук. - Краснодар, 2005.

14Литвинова Т.Н. Институты власти на Северном Кавказе: опыт и уроки политической трансформации (1989-2008 гг.).- Краснодар, 2009; Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времён.- М., 2002.-Т.Ш; Кудрявцев В.А. ислам и государство в Чеченской республике// Восток.- 1994.-№3; Чечня и Россия: общества и государства/ Под ред. Д.Е. Фурмана.- М., 1999; Музаев Т. Чеченская республика: органы власти и политические силы,- М., 1995; Верещагин В.Ю. Чеченская этнонациональная государственность: от самобытности к сепаратизму,- Ростов н/Д, 2003; Батиев Л.В. Этнический принцип в формировании органов государственной власти республик Северного Кавказа/ Л.В. Батиев, O.A. Белоусова, И.В. Пащенко// Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность: Сб.науч.ст.- Ростов н/Д, 2008.- С. 199-205.

15Сарматин Е.С. Проблемы «чеченской революции»//Полис.- 1993.-«2.- С.170-171; он же. Чеченский государственный эксперимент: иллюзии и реальность (1991-сентябрб 1994 гг.)//Научная мысль Кавказа.- Ростов н/Д, 1995.- №1.- С. 65-72; Малешенко A.B., Тренин Д.Н. Время Юга: Россия в Чечне, Чечня в России.- М., 2002; Кольба А.И. Проблемы политического урегулирования конфликта в Чеченской Республики: внутриполитические и внешнеполитические аспекты// Современные проблемы мировой политики: Безопасность, конфликты и их анализ,- М., 2002.- С.48-68; Акаев

Среди зарубежных исследований институтов власти Чечни можно отметить работы Дж. Данлопа, В. Беннет, С. Смита, М. Боукер, К. Блэнди, Р. Сили, П. Хлебникова, Р. Менона, Г. Фуллера16. Большинство из них создано с антироссийских позиций, их авторы расценивали сепаратистов в качестве легитимного актора создания государственности Чечни. Вмсете с тем работы ГТ. Хлебникова, М. Боукер, К. Блэнди содержат объективные оценки институтов власти Чечни, динамики этнополитического конфликта.

Роль ислама в современной политической институциализации органов власти Чечни установлена усилиями В.Х. Акаева, А.К. Алиева, З.С. Арухова, Ф.В Димаевой, И.П. Добаева, К.И. Полякова, K.M. Ханбабаева,

I 7

В.А. Кудрявцева, JI.P. Сюкияйнена, Э.Ф. Шарафутдиновой .

В.Х. Чечня: путь от конфликта к стабилизации общественно- политической ситуации // Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе.- Ростов н/Д, 2006.- С. 131- 146; Касумов И.Я. Современный политический процесс в Чеченской Республики: институциональный аспект, Автореф. дис. .канд.полит, наук.- Ростов н/Д, 2006; Ельсаев А.А.- X. Особенности модернизации политического процесса в условиях социальной депривации (на примере Чеченской республики). Автореф. дис. канд. полит, наук.- Ростов н/Д, 2005; Басханова J1.C., Акаев В.Х. Успех референдума в Чечне - необходимое условие политической безопасности на Юге России// Национальная и региональная безопасность на Юге России: новые вызовы: Сб. науч. ст.- Ростов н/Д, 2003.- С. 47-52; Малашенко А.В. Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности.- М., 2009.

16Dunlop J. Russia Confronts Chechnya: Roots of Separatist Conflict.- Cambridge, 1998;

Bennet V. Crying Wolf: The Return of War to Chechnya.- London, 2001; Smith S. Allah's Mountains: Politics and War in the Russian Caucasus.- London, 1998;Bowker M. Conflict in Chechnya// Russian Politics Under Putin/ Ed. By C. Ross.- Manchester,2004. - P.255-268; Blandy C.W. Chechnya: Normalization.- London, 2003; Seely R. Russo- Chechen Conflict, 1800-2000: A.Deadly Embrace.- London,2001 ¿Хлебников П. Разговор с варваром,- М., 2003; menon R., Fuller G.E. Russia's Rujnous Chechen War // Foreign Affairs.-2000.-№2.- P.32-44.

1 7 Акаев В.Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. - М., 1999; Акаев В.Х., Вок

Г.Б., Керимов М.М. Ислам в Чечне (традиции и современность). - Грозный, 2006; Алиев А.К. Арухов З.С., Ханбабаев КМ. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. - М., 2007; Димаева Ф.В. Ислам в современной Чеченской Республике. - М., 2002; Добаев И.П. Исламский радикализм: социально-философский анализ. - Ростов н/Д, 2003; он же Исламистское движение в Северо-Кавказском регионе в контексте проблемы национальной безопасности России// Актуальные проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму. Махачкала, 2007. - С.66-73; Поляков К.И. Арабский Восток и Россия: проблема исламского фундаментализма. - М., 2003; Кудрявцев В.А. Ислам и государство в Чеченской Республике// Восток. - 1994. - №3; Сюкияйнен J1.P. Шариат и мусульманская правовая культура. - М., 1997; Шарафутдинова Э.Ф.

Таким образом, в комплексе научной литературы по теме преобладают этноконфликтологические исследования, работы по проблематике религиозного экстремизма. Институционализация органов государственной власти Чечни остается малоизученным аспектом темы.

Объект диссертационного исследования - система органов государственной власти субъекта федерации.

Предмет диссертационного исследования - политическая институционализация системы органов государственной власти Чечни в условиях этнополитического конфликта.

Цель диссертации - определить сущность и тенденции политической институционализации системы органов государственной власти Чечни в условиях этнополитического конфликта (1990-2009 гг.). Задачи диссертационного исследования таковы:

- провести сравнительный анализ теорий институционализации региональной власти;

- установить влияние традиционных институтов чеченского общества на формирование системы органов государственной власти;

- определить роль кризиса советской государственности (1989 — 1991 гг.) в эскалации этнополитического конфликта в Чечне;

- выявить институциональные модели и строение органов власти Чечни в условиях сепаратистских режимов;

- раскрыть тип институционализации взаимоотношений органов власти Чеченской Республики и Российской Федерации в условиях восстановления конституционного порядка (2000-е гг.);

- установить закономерности формирования органов власти Чечни в контексте российского федерализма;

- сравнить альтернативные модели развития системы органов власти Чечни.

Этноконфессиональный фактор в чеченском конфликте: политологический анализ. Авгореф. дис. канд. полит, наук. - Ростов н/Д, 2007.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя совокупность подходов, методов и концепций политической науки. На уровне теоретических подходов применены системный, структурно-функциональный, сравнительный анализ. Исходя из выбранного ракурса темы, диссертация выполнена на основе неоинституционализма. Предпочтение отдано историческому «новому институционализму». Данный подход рассматривает институты в качестве формальных и неформальных процедур, норм и соглашений, определяющих устойчивые практики политического действия. Исторический неоинституционализм дает возможность учесть роль «траектории предшествующего развития», установить баланс формальной и неформальной институционализации органов власти. Исторический подход предпочтителен на материалах Чеченской Республики в связи с высокой ролью этнорелигиозных традиций и норм в данном регионе. Он позволяет уделить больше внимания социокультурным детерминантам властного строительства, чем теории рационального выбора и теории организации.

В диссертации применена также конструктивистская парадигма

18 этничности (Б. Андерсон, Дж. Ротшильд) , теория социального конфликта (Р. Дарендорф)19, модель политической институционализации (С. Хантингтон)20.

На уровне прикладных методик анализа проведено кросс-темпоральное сравнение моделей региональной власти в Чечне (1990-2009 гг.): советской, сепаратистской секулярной, сепаратистской теократической, современной. Выявлено влияние долгосрочных и ситуативных факторов на институционализацию региональной власти в

1S

Андерсон Б. Воображаемые сообщества.- М., 2001; Rotshild J. Ethnopolitics: А

Comceptual Framework.-N.Y., 1982.

19Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: Очерки политики свободы.

М., 2002.

20Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах,- М., 2004.-С.52-53, 32.

-) J рамках модели «воронки причинности» (А.Кэмпбелл)" .

Использованы количественные процедуры анализа этнического состава населения Чечни, итогов голосования на региональных выборах. Проведен вторичный анализ материалов анкетных опросов по проблемам этнополитического конфликта в Чечне.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя следующие виды документов, классифицированные по цели создания и содержанию:

- законодательные акты Российской Федерации, в т.ч. Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

- нормативно-правовые акты Российской Федерации, в т.ч. указы Президенты РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные распоряжения;

- законодательные акты Чеченской Республики, регулирующие систему органов региональной власти: их структуру, порядок формирования, компетенцию, роль в политическом процессе;

- международно-правовые акты, договоры и соглашения по проблемам конфликтного урегулирования;

- статистические материалы (итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. и Всероссийской переписи населения 2002 г., итоги голосования на федеральных и региональных выборах);

- документы политических партий и этнополитических движений в Чеченской Республике;

- тексты выступлений политических лидеров;

- воспоминания активных участников политического процесса;

- результаты социологических исследований, проведённых различными исследовательскими информационно-аналитическими центрами (институт социально-политических исследований РАН Института социологии РАН,

21 Campbell A., Converse Ph. E.The American Voter.- N.Y.,1980.

Российского независимого института социальных и национальных проблем, Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов);

- опубликованные сборники документов по тематике конфликта в Чечне.

Сравнительный анализ моделей политической институционализации в условиях сепаратизма и восстановления конституционного порядка потребовал выявить в каждом виде источников влияние интересов и стратегий политических субъектов, сопоставить формальные полномочия органов власти с их реальной ресурсной базой и диспозициями в политической системе.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- проведён сравнительный анализ теорий институционализации региональной власти;

- установлено влияние традиционных институтов чеченского общества на формирование системы органов государственной власти;

- определена роль кризиса советской государственности (1989 - 1991 гг.) в эскалации этнополитического конфликта в Чечне;

- выявлены институциональные модели и строение органов власти Чечни в условиях сепаратистских режимов;

- раскрыт тип институционализации взаимоотношений органов власти Чеченской Республики и Российской Федерации в условиях восстановления конституционного порядка (2000-е гг.);

- установлены закономерности формирования органов власти Чечни в контексте российского федерализма;

- сравнены альтернативные модели развития системы органов власти Чечни.

Положения, выносимые на защиту:

1. Политическая институционализация может быть определена как закономерный процесс изменений политической системы, путём которого организация и процедуры деятельности становятся устойчивыми, ценно-стоно легитимными в обществе. Институционализация системы органов власти относится к уровню институционализации политического порядка в целом, а не отдельных структур со специализированными функциями. Типология политической институционализации системы органов власти даётся по сочетанию критериев: уровня политического участия и степени модернизированности общества, меры интеграции общества, степени адаптивности норм и ценностей политической культуры.

Институционализация системы органов власти в Чечне, как и в других республиках Северного Кавказа, может быть по перечисленным критериям отнесена к типу с преобладанием неформальных традиционных норм, мобилизованным политическим участием, многосоставным характером общественных структур, низкой интегрированностыо сообщества.

За период 1990-2009 гг. политические институты Чечни изменялись не только вследствие динамики социальной и этноконфессиональной структуры сообщества, Нои под влиянием внешних импульсов политических систем более высокого уровня: российской, секулярной и исламско-теократической. В итоге формальные институты власти адаптируются к неформальным нормам и практикам регионального сообщества, что обеспечивает относительно высокую выживаемость политического порядка.

2. Традиционные формы социальной самоорганизации чеченского этноса рассмотрены в качестве активных символических ресурсов инсти-туциализации политической власти, позиционируемых заинтересованными политическими группами как потенциально имеющие тенденции возможного перехода на более высокий, государственный уровень. Обосновано, что тейповая структура чеченского этноса имеет значительные мобилизационные ресурсы и имманентные ограничения в процессе демократизации политических процессов, предопределяя электоральное поведение большинства представителей данного тейпа решением одного человека (старейшины), и потому более оправданным представляется учитывать особенности этого социального института на уровне местного социально-политического самоуправления. Современные формы общественного поведения чеченского этноса во многом ориентируются на традиционный тип социальной организации, принадлежность к тому или иному вирду и тейпу, верность тому или иному тарикату оказывает непосредственное влияние на реальные способы организации и функционирования властно-политических отношений.

3. Доказано, что кризис и делегитимация советской государственности, политическая борьба лидеров и их амбиций, осуществление декомму-низации после августовского путча, заинтересованность центральных (союзных и российских) политических групп в создании кризисных ситуаций привели к тому, что поиски новых форм институционального упорядочения властных отношений в Чеченской Республике приобрели собственную логику развития на основе этнократических установок, религиозных идеологий и геополитических факторов. Утрата центром своих позиций в сфере символического производства власти, способности регулировать политические процессы привели к продуцированию новых форм институционального упорядочения отношений между различными группами чеченского этноса, а символическим полем манифестации и позиционирования власти стали как религиозные, националистические, этнократические составляющие традиционной культуры так и современные глобальные геополитические тенденции и противоречия.

4. Выявлены социокультурные факторы как антироссийского так и внутричеченского противостояния, в период с 1991 г. по 1999 г., заключающиеся в противоречивом характере отношений между традиционными социальными формами самоорганизации чеченского этноса, религиозными течениями и объединениями, разноплановой структурой культурной идентификации, используемые политическими группами как основ для позиционирования собственных властных претензий.

Институциональное оформление сепаратистских тенденций в 1991 -1999 гг., создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов происходило на фоне непродуманных и, потому непродуктивных, силовых попыток центральной власти вернуть Чечню в рамки правового поля России, что оправдывало в глазах значительной части чеченского общества неправовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики, и привело чеченское общество к состоянию тотального противостояния.

С целью направить вовне негативную энергию межчеченского противостояния различных группировок, увязнувших в борьбе за власть и передел сфер влияния, не провоцировать возможную гражданскую войну в республике, лидерами сепаратистов летом 1999 г. принимается решение основную военную активность перенести на территорию Дагестана.

5. Доказано, что реальное становление российского федерализма в целом, и в Чеченской Республике в частности, происходило главным образом за счет политической практики, на основе существовавшего баланса политических сил, в том числе, его символического аспекта. Манифестация и позиционирование политической власти представляется необходимым условием ее институциализации и на федеральном и на местном уровне.

Обосновано, что формирование местных органов власти из представителей национальной политической элиты, "этнизация политической власти", носит противоречивый характер: с одной стороны возрастает доверие к власти со стороны населения, с другой - в силу традиционно-кланового характера политического процесса - представители этих кланов не всегда отстаивают общенациональные интересы.

6. На современном этапе становление легитимных органов власти Чечни в политической системе Российской Федерации предполагает необходимость комбинировании политических и силовых мер в сфере воссоздания системы государственного управления, что обусловлено весьма сложными последствиями этнополитического конфликта, и подразумевает их постепенный перевод в русло собственно политического процесса по мере нормализации ситуации.

Формальная институциализация политической власти, проводимая в русле федеральной программы формирования легитимных политических структур Чеченской Республики еще не является гарантией ее эффективности в условиях традиционалистского социокультурного контекста: признания первичности "естественных" связей (этнических, родственных, земляческих и т.д.) по сравнению с любыми иными (идеологическими, политическими, профессиональными).

7. Развивающиеся федеративные отношения, в условиях этнополитического конфликта, с неизбежностью сталкиваются с необходимостью распределения как формальных (институциональных) и неформальных (социокультурных) ресурсов власти, что подразумевает контроль за распределением символов власти.

Современная модель российского федерализма на Северном Кавказе в целом, и Чеченской Республике в частности, носит интерактивный характер, и проявляет себя как саморегулирующийся механизм, функционирующий в меняющихся условиях, призванный обеспечить взаимную адаптацию социально-политической действительности и конституционных предписаний по мере их приближения друг к другу.

Теоретическое значение диссертации состоит в анализе социокультурной обусловленности механизмов институциализации политической власти в Чеченской Республике.

Практическое значение диссертации состоит в том, что её материалы могут быть использованы органами государственной власти для решения задач укрепления конституционного строя в Чеченской Республике, стабилизации чеченского общества, налаживания продуктивного диалога между различными этнокультурными группами, проживающими в ареале этнополитического конфликта.

Значение диссертации состоит также в возможности использования ее материалов по следующим направлениям:

- в научно-теоретических исследованиях, посвященных проблемам этнополитического конфликта, как в методологическом, так и в содержательном плане;

- в исследовании процессов социокультурной динамики этнополити-ческих процессов;

- в преподавании политологии в высших учебных заведениях;

- в преподавании курса этнополитической конфликтологии.

Апробация исследования. Основные положения работы изложены автором в 5 научных публикациях общим объемом 3,2 печатного листа. Статья автора размещена в научном издании, рекомендованном ВАК России для публикации результатов диссертационных исследований.

Материалы диссертации были апробированы в сообщениях на международной научно-практической конференции "Социально-экономические и правовые аспекты развития ЮФО" (Пятигорск, 2006 г.), Международном Конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки и культуру» (Пятигорск, 2007 г.).

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры управления, политологии и социологии Пятигорского государственного лингвистического университета.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения материала и включает в себя введение, две главы, включающие семь параграфов, заключение и библиографический список.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Система органов государственной власти Чеченской Республики в условиях этнополитического конфликта: проблемы политической институционализации"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая социокультурый анализ проблемы манифестации и позиционирования политической власти в Чеченской Республике следует отметить, что традиционные формы социальной и политической организации чеченского этноса, во многом являются ориентиром для современного общественно-политического поведения чеченцев. Этнотерриториальные, этносоциальные, этноконфессиональные аспекты самоорганизации чеченского общества выступают в качестве активных символических ресурсов институциализации политической власти. Принадлежность к тому или иному вирду и тейпу, верность тому или иному тарикату оказывает непосредственное влияние на реальные способы организации и функционирования властно-политических отношений

В диссертации обосновано, что тейповая структура чеченского этноса имеет как значительные мобилизационные ресурсы, позиционируемые заинтересованными политическими группами как потенциально имеющие тенденции возможного перехода на более высокий, государственный уровень так и имманентные им ограничения в процессе демократизации политических процессов, поскольку предопределяет электоральное поведение большинства представителей данного тейпа решением одного человека (старейшины), и потому, по нашему мнению, более оправданным представляется учитывать особенности этого социального института на уровне местного социально-политического самоуправления.

Выявлены политические последствия в жизни этноса конкурентной борьбы за власть различных религиозных течений претендующих на роль источника легитимации. Традиционное чеченское духовенство, придерживающееся в своей деятельности местных суфийских ценностей, противостоит идеологии и практике ваххабизма. Само же внутриконфессиональное противостояние выступает как результат позиционирования властных структур конкурирующих политических групп в социокультурном пространстве Чеченской Республике.

На основе многоуровневой модели социокультурной методологии проанализированы различные аспекты возникновения этнополитического конфликта в Чеченской республике, выявлен сложный комплекс противоречий этнического, территориального, политического, экономического, религиозного характера, актуализировавшегося к началу 90-х гг. Автором показано, что кризис и делегитимация советской государственности, политическая борьба лидеров и их амбиций, осуществление декоммунизации после августовского путча, заинтересованность центральных (союзных и российских) политических групп в создании кризисных ситуаций привели к тому, что поиски новых форм институционального упорядочения властных отношений в Чеченской республике приобрели собственную логику • развития на основе этнократических установок, религиозных идеологий и геополитических факторов. Утрата центром своих позиций в сфере символического производства власти, способности регулировать политические процессы привели к продуцированию новых форм институционального упорядочения отношений между различными группами чеченского этноса, а символическим полем манифестации и позиционирования власти стали как религиозные, националистические, этнократические составляющие традиционной культуры так и современные глобальные геополитические тенденции и противоречия.

В диссертации выявлены социокультурные факторы как антироссийского так и внутричеченского противостояния, в период с 1991 г. по 1999 г., заключающиеся в противоречивом характере отношений между традиционными социальными формами самоорганизации чеченского этноса, религиозными течениями и объединениями, разноплановой структурой культурной идентификации, используемые политическими группами как основ для позиционирования собственных властных претензий. В период правления Д. Дудаева и А. Масхадова символический потенциал традиционных социально-политических структур активно использовался политическими лидерами с целью укрепления личной власти.

Институциональное оформление сепаратистских тенденций в 1991 -1999 гг., создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов происходило на фоне непродуманных и, потому непродуктивных, силовых попытках центральной власти вернуть Чечню в рамки правового поля России, оправдывало в глазах значительной части чеченского общества не правовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики, и привело чеченское общество к состоянию тотального противостояния. В работе показан противоречивый характер социокультурного поля чеченского этноса, разнонаправленное влияние на институциализацию властных структур Чеченской республики этнократической идеологии, идеологии «чеченства», этнонационалистических и моноконфессиональных идеологий, что, по нашему мнению, во многом определяло деструктивный характер политических взаимоотношений руководящих кругов Чечни 1991 - 1999 гг.

Политологический анализ позволяет утверждать, что руководством сепаратистов с неизбежностью принимается решение основную военную активность перенести на территорию Дагестана, с целью направить вовне негативную энергию межчеченского противостояния различных группировок, увязнувших в борьбе за власть и передел сфер влияния, и не развязать полномасштабную гражданскую войну в республике.

Диссертантом обозначены основные подходы в понимании сущности российского федерализма, показана роль символического позиционирования политических структур при выстраивании федеративных отношений. Обосновано, что реальное становление российского федерализма в целом, и в Чеченской республике в частности, происходит главным образом за счет реальной политической практики, на основе существовавшего баланса политических сил, в том числе и его символическом проявлении, где манифестация и позиционирование политической власти представляется необходимым условием ее институциализации и на федеральном и на местном уровне. Становящиеся федеративные отношения, в условиях этнополитического конфликта, с неизбежностью сталкиваются с необходимостью распределения как формальных (институциональных) и неформальных (социокультурных) ресурсов власти, что подразумевает контроль за распределением символов власти. На современном этапе становление легитимных органов власти Чеченской республики в правовом поле Российской федерации предполагает необходимость комбинировании силовых и политических мер в сфере восстановления государственного управления, что обусловлено весьма сложными последствиями этнополитического конфликта, и подразумевает их постепенный перевод в русло собственно политического процесса по мере нормализации ситуации. Обосновано, что формирование местных органов власти из представителей национальной политической элиты, «этнизация политической власти», носит противоречивый характер: с одной стороны возрастает доверие к власти со стороны населения, с другой - в силу традиционно-кланового характера политического процесса - представители этих кланов не всегда отстаивают общенациональные интересы. В диссертации раскрыта логика формирования и позиционирование легитимных органов власти Чеченской республики в правовом поле Российской федерации, проанализированы возможные альтернативы развития чеченской государственности в рамках традиционалистского, националистического, теократического и федералистского подходов. По нашему мнению, формальная институциализация политической власти, проводимая в русле федеральной программы формирования легитимных политических структур Чеченской Республики еще не является гарантией ее эффективности в условиях традиционалистского социокультурного контекста: признания первичности «естественных» связей (этнических, родственных, земляческих и т.д.) по сравнению с любыми иными (идеологическими, политическими, профессиональными). Современная модель российского федерализма на Северном Кавказе в целом, и Чеченской Республике в частности, носит интерактивный характер, и проявляет себя как саморегулирующийся механизм, функционирующий в меняющихся условиях, призванный обеспечить взаимную адаптацию социально-политической действительности и конституционных предписаний по мере их приближения друг к другу.

На основе полученных результатов, автор считает, что именно социокультурные исследования механизмов манифестации и позиционирования политической власти в Чеченской Республике могут стать действенным механизмом как в понимании этнополитического конфликта, так и постконфликтного урегулирования. В связи с вышесказанным, диссертант считает, что материалы диссертации могут быть использованы органами государственной власти для решения задач укрепления конституционного порядка в Чеченской республике, стабилизации чеченского общества, налаживания продуктивного диалога между различными этнокультурными группами, проживающими в районе этнополитического конфликта, в практике межнациональных отношений в целом.

Список научной литературыАнников, Сергей Павлович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Абдул-Марзия (Правила достодолжных приличий). Соч. шейха Джемалэддина Казикамухского. // Сборник сведений о кавказских горцах. Тифлис, 1869. Вып. II.

2. Абубакаров Т. Режим Джохара Дудаева: правда и вымысел: Записки дудаевского министра экономики и финансов. М., 1998.

3. Александр Акпадшахов. Ваххабиты джихад против России // http://www.pravoslavie.ru.4. Аль-Каф,-1998,-Нояб.

4. Ахмадов X. Кто выдумал эту войну?!. М.,1996.

5. Баксан Д. След Сатаны на тайных тропах истории. Грозный, 1997.

6. Бальбуров Д. Охотники на Дудаева // Московские новости. 1994. № 36. С. 4.

7. Берже А.П. Чечня и чеченцы. Грозный, 1991. С.68.

8. Бозенко А. Чечня нетелевизионная / Наш современник.-2002.-01 апр. Ю.Броневский С.М. Исторические выписки о сношениях России с

9. Персиею, Грузиею и вообще с горскими народами в Кавказе обитающими, со времен Ивана Васильевича и доныне. СПб., 1996. С. 49-50.

10. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. М., Издание Верховного Совета РСФСР. - 1991: NN 1-52.

11. Вертепов В.А. Сектантство в Чечне // Записки Терского Общества любителей казачьей старины. Владикавказ, 1914. №2. — С.78.13.Вестник КНИД,- 1999.-Янв.

12. Война в Чечне. Международный трибунал: Рабочая встреча. Стокгольм, 15-16 декабря, 1995, Т.2/ Ред.Исакова и др.; общ. Фонд «Гласность»: Центр по информации и анализу деятельности российских спецслужб. -М., 1996. -143с.

13. Воронцов-Дашков И.И. Всеподданнейший отчет за пятилетие управления Кавказом генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1910// Центральная Азия и Кавказ, 2003, № 3.

14. Гусейнов В.А. Эволюция позиции Запада в чеченском кризисе // Независимая газета. 2000. 29 февр. (прил. "Особая папка").

15. Добро пожаловать в страну Рамзана Кадырова? Павел Феденко ВВС-Russian.comhttp://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid 8003000/8003345.5^

16. Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской Республикой Ичкерия от 12.05.1997 // Российская газета. 1997. 20 мая.

17. Долинский Ю., Труд.-2003.- 25 мар. С.2.

18. Дудаева А. Миллион первый. М., 2003.

19. Исламские преобразования в Чечне/ Независимая газета- Религия.-1999.-24февр.24.ИТ АР-ТАСС, 17.11.2000 г.

20. Ихлов Е., Чистов А. Малый бросок на юг // Независимая газета. -1994.- 2 авг.

21. Кавказская Конфедерация. 1999. Апр.

22. Кадыров A.A. Борьба с международным терроризмом в Чечне глазами чеченского народа // Безопасность Евразии.-2003.-№3.

23. Кадыров Р. Избранные статьи и речи. 2008.

24. Комиссия Говорухина. М., 1995.

25. Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе/ Сост. Д.Ю. Шапсугов, Ж.И. Овсепян.- Ростов н/Д, 1998.

26. Конституция Чеченской Республики.

27. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 // Российская газета. 1996. 10 июля.

28. Концепция государственной политики Чеченской Республики.-Грозный: Мин-во Чеченской респ. по национальной политике, печати и информации, 2006. -27 с.

29. Костоев Б. У. Конфронтация Чечни и России губительна для обеих сторон//Независимая газета. 1996. 13 сент.

30. Криминальный режим. Чечня, 1991-1995 (Факты, документы, свидетельства). М., 1995.

31. Мифология чеченского кризиса как индикатор проблем национальной безопасности России // Независимая газета. 1995. 13 окт.

32. Михайлов А. Г. Чеченское колесо: Генерал ФСБ свидетельствует. М.: Совершенно секретно, 2002. -320с.

33. Музаев Т. "Отечество" за Масхадова: Президента поддерживают основные партии. //Независимая газета. 1997. 19 июня.

34. Мурклинская Г. Ислам и политика в современной Чечнеhttp://www.zavtra.rU/cgi//veil//data/zavtra/99/305/83.html

35. Насардинов С. Мифы о религии и политическая практика // Независимая газета. 1996. 23 февр.

36. Обращение Президента РФ В.Путина к жителям Чеченской

37. Республики 16 марта 2003 года //Российская газета.- 2003.- 18 марта.

38. Политковская А. Вторая Чеченская.-М.: Захаров, 2002. 288с.

39. Политковская А. Чечня. Чужая война, или Жизнь за шлагбаумом. Правозащитный центр "Мемориал" М., 2002.

40. Положение о Федеральной комиссии по проблемам Чеченской Республики от 12 мая 1997 г. // Российская газета.

41. Положение об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике // Российская газета, 10.06.2000 г.

42. Постановление ВС РСФСР от 10.10.1991 N 1733-1 "О положении в Чечено-Ингушской Республике" http://www.bestpravo.ru/fed2008i/datal96/texl96643.htm

43. Резолюция 1402 (2004) 11 Политическая ситуация в Чеченской Республике: меры по укреплению демократической стабильности в соответствии со стандартами Совета Европыhttp://wvvw.coejniyT/r/ParliamentaryAssembly/%5bRussiandocuments

44. Россия и Чечня (1990—1997 годы): Документы свидетельствуют. М., 1997.

45. Россия и Чечня: поиски выхода // 3везда.-2003.-31мар.

46. Сайдуллаев М. Надеюсь, верю, убежден: Философия возрождения Чечни. М., 1999. -95с.

47. Сайдуллаев М. Философия возрождения Чечни. М., 1999.

48. Семенов Н., Туземцы Северо-Восточного Кавказа. СПб,1895.

49. Семенов, Туземцы Северо-Восточного Кавказа. СПб,1895.

50. Сурков А. П. Чечня в пламени сепаратизма. Саратов, 1998.

51. Тайное становится явным (Указ Президента РФ "О меро приятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики") // Новое время. 1995. № 14. С. 6-9.

52. Тайсунов Б. Накануне столкновения с метрополией // Независимая газета. 1997. 6 февр.

53. Трошев Г. Моя война: Чеченский дневник окопного генерала. М.: Вагриус, 2001.

54. Указ Президента РСФСР ОТ 07.11.1991 N 178 О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике. http://www.bestpravo.ru/fedl 99 l/data01/tex 10674.htm

55. Указ Президента РФ «О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики» (№ 52, от 19.01.2001 г.).

56. Указ Президента РФ «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике» (№ 1071 от 8 июня 2000 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2000. № 24. Ст. 2545.

57. Указ Президента РФ «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике» (№ 1071 от 8 июня2000 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2000, № 24, ст.2545.

58. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-Ф3.

59. Хасавюртовское замирение: Чем оно обернется для судеб Чечни и России? //Независимая газета. 1996. 24 сент.

60. Хасбулатов Р. И. Большая стратегическая игра. Кремль и российско-чеченская война. М: Грааль, 2003.

61. Хасбулатов Р.И. Война в Чечне и международное гуманитарное право. М.: Грааль, 2003.

62. Хасбулатов Р.И. Размышления о войне и мире. Кремль и российско-чеченская война. М.: Грааль, 2003.

63. Хасбулатов Р.И. Чечня: мне не дали остановить войну: Зап. Миротворца-М.: Палея.-1995.

64. Хасбулатов Р.И. Чужие (Историко-политический очерк о чеченцах и об их государственности). Кремль и российско-чеченская война. -М., 2003.

65. Хлебников П. Разговор с варваром: Беседы с чеченским полевым командиром Хан- Ахмедом Нухаевым о бандитизме и исламе. М.: Детектив-Пресс, 2003. 288с.

66. Хроника событий (1990-1991) http://kavkaz.strana.ru/catalogue/history/93193 .html

67. Цалыккаты А. Борьба за волю гор Кавказа. Париж, 1927.

68. Чечня в пламени сепаратизма/ Сост. А.П. Сурков. Саратов: Изд-во Поволжская академия государственной службы, 1998. -424с.

69. Шахбиев 3. Судьба чечено-ингушского народа. М., 1996.1. Научная литература

70. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственноеустройство России. М., 2000.

71. Абдулатипов Р.Г. Обустройство народов: российская модель. М., 1999.

72. Абдулатипов Р.Г. Российская нация (этносоциальная и гражданская идентичность россиян в современных условиях). М., 2005.

73. Абдулатипов Р.Г. Российский федерализм: Опыт становления и стратегия перспектив. М, 1998.

74. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века: состояние и перспективы федеративного устройства. М, 1996

75. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб., 2004.

76. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. — СПб., 2004.

77. Аверин И. Актуальные вопросы чеченской проблемы// Журнал прикладной психологии. -2000. -№5. С.20-24.

78. Авксентьев A.B. Ислам на Северном Кавказе. Ставрополь, 1973.

79. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках научной парадигмы.- Ставрополь, 2001.

80. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: концепты и российская практика.- М., 2008.

81. Акаев В.Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. М., 1999.

82. Акаев В.Х. Чечня: путь от конфликта к стабилизации общественно-политической ситуации// Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе. -Ростов н/Д: Изд-во СКНЦВШ, 2006.-С. 131-146.

83. Акаев В.Х., Вок Г.Б., Керимов М.М. Ислам в Чечне.- Грозный: Чечен, гос. ун-т, 2006.- 72с.

84. Акаев В.Х., Магомадов С.С. Суфийские братства в Чечне // Научная мысль Кавказа. Ростов н/Д, 1996. №3. - С. 63.

85. Алиев А.К. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе.-М.,2007.

86. Алиев. А.К., Арухов З.С., Ханбабаев K.M. Религиозно-политическийэкстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. -М.: Наука, 2007.-583с.

87. Андерсон Б. Воображаемые сообщества.- М., 2001.

88. Антропология насилия/ Отв. ред. В.В. Бочаров, В.А. Тишков. СПб., 2001.

89. Арутюнов С.А. Вперед назад, к естественному праву // Россия и Чечня: поиски выхода. Сб. статей. СПб., 2003. С. 12.

90. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России/ Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев, JT.B. Батиев. В 3 т. — Ростов н/Д, 2006 2008.

91. Ахмадов Я.З. Чечня и Россия: общества и государства // Этногр. обозрение.-2001 .-№6.-С. 13 0-142.

92. Бабин И.А. Миростороительство в контексте культуры мира / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 18: Этническая и региональная конфликтология. -Москва-Ставрополь, 2002. С.252.

93. Бабич И., Соловьева JI.«Ислам и право в России»Научно-практические семинары Просветительского центра исследований мусульманского права (ПЦИМП) // Религия и право, 2004, № 3.

94. Басханова JI. С.-Э. Чечня: общественное мнение в условиях этнополитического конфликта / Южнороссийское обозрение Центра системных региональных исследований и прогнозирования ИППК РГУ и ИСПИ РАН. Вып. 21. Ростов н/Д, 2004. С.129.

95. ЮЗ.Басханова J1.C. Чечня: общественное мнение в условияхэтнополитического конфликта.- Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.

96. Басханова JLC., Акаев В.Х. Успех референдума в Чечне -необходимое условие политической безопасности на юге России: новые вызовы: Сб. науч. ст.- Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003.-С.47-52.

97. Белоусов В. Причины Чеченского кризиса мифы и реальность// Власть.2009. №3.

98. Бирюков C.B. Региональная политическая власть: от концептов к интегративной модели// Вестник Моск.ун-та. Сер. 18. Социология и политология.- 2003.-№1

99. Бирюков С.В.Чечня пред выборами: упущенные возможности Русский Журнал / Политика / www.russ.ru/politics/agenda/20030918-bir.html

100. Бобровников В.О. Военно-народное управление в Дагестане и Чечне: история и современность// Россия и Кавказ сквозь два столетия.-М., 2003.

101. Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие. М., 2002

102. Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М.; 1994.

103. Большаков А.Г. Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии.-Казань, 2009.

104. Борисов А. Война в Чечне и исламский мир Ближний Восток и современность. // Ближний Восток и современность. М., 2001.1. Вып. 10.

105. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М, 1983.

106. Бромлей Ю.В.Этносоциальные процессы: теория, история, современность. М., 1987.

107. Бугай Н.Ф., Гонов A.M. Северный Кавказ: Новые ориентиры национальной политики (90-е годы XX века), -М.: Новый хронограф, 2004.-408 с.

108. Бусыгина И.М. Северная Ирландия и Чечня: некоторые параллели// МЭМО. 1996. № 11.С.109-113.

109. Вахаев JI. Политические фантазии в современной Чеченской республике / Чечня и Россия: общества и государства. 1999 г. Музей и общественный центр им. Андрея Сахарова http://www.sakharov-museum.ru/chr/chrusl5 l.htm

110. Вебер М. Избранные произведения.-М., 1990;

111. Верещагин В.Ю. и др. Чеченская этнонациональная государственность: от самобытности к сепаратизму, -Ростов н/Д: Изд-во РЮИ МВД России, 2003.-126 с.

112. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика. М., 2003.

113. Власть: Очерки современной политической философии Запада / В.В. Мшвениерадзе, И.П. Кравченко, Е.В. Осипова и др.-М., 1989.

114. Гаджиев Г.А. Конституционно-правовой анализ конфликта в Чечне // Этнополитический вестник.- 1995.-№5.

115. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. -М.: Междунар. отношения, 2001.-400 с.

116. Гакаев Д. Д. Чеченский конфликт: новая фаза развития //Современная конфликтология в контексте культуры мира. -М.; 1999.

117. Гакаев Д.Д. Чечня: от конфликта к стабильности: (Проблемыреконструкции). М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 2001.

118. Гакаев Ж. Ж. Чеченский кризис: истоки, итоги, перспективы. М.: Изд-во ЧКЦ, 1999.

119. Гакаев Ж.Ж. Очерки политической истории Чечни (XX век).В 2-х частях. М.:Изд-во ЧКЦ, 1997.

120. Гакаев Ж.Ж. Чеченский кризис: новая фаза развития и терроризм// Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С.120-132.

121. Ганковский Ю. Чечня: причины кризиса// Азия и Африка сегодня. -1995. -№8. .С.2-6.

122. Гатагова Л.С. и др. Россия и Северный Кавказ: 400 лет войны? // Отечественная история. 1998. № 5. С. 122-132.

123. Геллнер Э. Нации и национализм.- М., 1991.

124. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики// Полис.- 1998.-№1.- С.87-105.

125. Гирц К. Интерпретация культур.- М., 2004.

126. Государственная поддержка развитию местного самоуправления — залог эффективности реализации его полномочий на территории Чеченской Республики. Материалы научно-практической конференции. Грозный, 2009.

127. Гранковский Ю. Чечня: причины кризиса// Азия и Африка сегодня. 1995. №8.

128. Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. М., 1998.

129. Гузенкова Т.С., Пименов В.В., Филиппов В.Р., Филиппова Е.И.

130. Этнополитическое исследование.- М.: Изд-во РГГУ, 2000.-106 с.

131. Дадиани Л.Я., Шумихин А.Ю. "Ливанизация" как модель этносоциальной конфликтности и положение в зоне Кавказа. М., 1994.

132. Далгатов И.Г. Республики Северного Кавказа в системе российского федерализма (географический подход). Махачкала: Изд-во Даг. науч. центра РАН, 2003.

133. Данлоп Дж. Россия и Чечня: история противоборства. Корни сепаратистского конфликта. М.: Правозащит. центр "Мемориал", Валент, 2001.

134. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: Очерки политики свободы.- М., 2002.

135. Дашдамиров А.Ф. Национальная идея и этничность. М., 2001.

136. Дегоев В. В. Большая игра на Кавказе: история и современность. Статьи, очерки, эссе. 2-е изд., расшир. и доп.-М.: 8Р8И-Русская панорама, 2003.-512 с.

137. Дегоев В. В. Чеченская война: рецидив или феномен? // Независимая газета. 1999. 17сент.

138. Денисова Г. С. , Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформации социокультурного статуса.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост. гос. пед. ун-та, 2003.-352 с.

139. Денисова Г. С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов н/Д, 1996.

140. Дзидзоев В. Д. Кавказ конца XX века: тенденции этнополитического развития (историко-политологическое исследование).- Владикавказ: Владикавказск. науч. центр РАН и РСО-А, 2004.-359 с.

141. Дзидзоев В.Д. Национальная политика на Северном Кавказе: вызовы и ответы XXI века // Дарьял. Владикавказ, 2005, №4.

142. Дзидзоев В.Д. Национальные отношения на Кавказе. Владикавказ, 1995.

143. Дзидзоев В.Д., Левченко H.H. Сепаратизм, терроризм и экстремизм на Северном Кавказе: политико-правовой анализ.-Владикавказ,2008.

144. Дзуцев Х.В. Ситуация в Чечне: мнения респондентов// Социологические исследования.-2001.-1нояб.

145. Дзуцев Х.В., Першиц А.И. Ваххабиты на Северном Кавказе -религия, политика, социальная практика.//Вестник РАН, 1998, т.68, № 12.

146. Димаева Ф.В. Ислам в современной Чеченской Республике. М., 2002.

147. Дмитриев A.B. Этнический конфликт: теория и практика. М., 1998.

148. Дмитриев A.B., Слепцов Н.С. Конфликты миграции. М., 2005.

149. Добаев И.В. Северный Кавказ: традиционализм и радикализм в современном исламе//Мировая экономика и международные отношения.-2001.- №6.

150. Добаев И.П. Исламистское движение в Северо-Кавказском регионе в контексте проблемы национальной безопасности России// Актуальные проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму. Махачкала, 2007. С.66-73.

151. Добаев И.П. Исламский радикализм: социально-философский анализ. Ростов н/Д, 2003.

152. Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение.- Ростов н/Д,2009.

153. Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации.- Новосибирск, 2003.

154. Дробижева JI.M. Завоевания демократии и этнонациональные проблемы России (Что может и чего не может дать демократизация) /Общественные науки и современность, 2005, №2, с. 16-28.

155. Дробижева JT.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М., 2003.

156. Дробижева JI.M. Федеративные и межнациональные отношения в Российской Федерации / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 18: Этническая и региональная конфликтология. Москва-Ставрополь, 2002.-С.196.

157. Дроздов B.C. Чечня: выход из лабиринта конфликтов // Кентавр. 1995. № 4. С. 44-55.

158. Дубровин Н.Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. СПб. Т.1.

159. Дятлов В. Кавказцы в Иркутске: конфликгогенная диаспора.// Нетерпимость в России: Старые и новые фобии/ Под ред. Г. Витковской, А. Малашенко. М., Моск. Центр Карнеги, 1999.

160. Ефимов Ю.Г. Причины российско-чеченского конфликта.-Ставрополь, 1999.

161. Ефимов Ю.Г. Россия и Чечня: причины, этапы, проблемы конфликта. -Ставрополь, 1999.

162. Задворнов И.А., Халмухамедов А. М. Тейпы и тукхумы // Родина. 2000. № 1-2.

163. Задворнов И. А., Халмухамедов A.M. После победы: О переходном периоде в политической истории Чеченской Республики // Независимая газета. 2000. 29 февр.

164. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: политологический анализ. Ростов-н/Д, 1992.

165. Заринов И. Ю. "Чеченский узел" в этнополитике постсоветской России. М.: Старый сад, 1999.

166. Заурбекова Г. В. Сепаратизм в Чечне. М., 2000.

167. Заурбекова Г.В. Межличностные отношения в многонациональных коллективах и этнокультурные воздействия (По материалам Чечено-Ингушской АССР). М., 1987. -203 с.

168. Заурбекова Г.В. Сепаратизм в Чечне // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. -М., Ин-т этнол. и антропол. РАН, 2000.-Вып.135.

169. Здравомыслов А .Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1999.

170. Здравомыслов И.А. Конфликтология. М., 1996.

171. Зелькина А. Ислам в Чечне до российского завоевания // Чечня и Россия, общества и государства. М., 1999. С. 40.

172. Зиновьев A.B. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России// Известия высш.учеб.завед. Правоведение,- СПб., 2002- №6-С.57-68.

173. Золян С.Т. Описание регионального конфликта как методологическая проблема // Полис. 1994. № 2.

174. Ибрагимова 3. X. Чечня после Кавказской войны (1863-1875 гг.). М.: МАКС Пресс Диалог МГУ, 2000.

175. Ибрагимова З.Х Чеченская история: Политика, экономика,культура: Вторая половина XIX в. М.: Евразия плюс, 2002.

176. Игнатов В. Г. Региональная административно-политическая элита как субъект укрепления российского федерализма // Региональные элиты в процессе современной российской федерализации. Ростов-н/Д, 2001.

177. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н / Д, 1998.

178. Ильченко М.С. Институционализация практик взаимодействия Центра и регионов в постсоветской России// Там же.- С. 159-179;

179. Институциональная политология. М., 2006.

180. Ислам на территории бывшей Российской империи: Энциклопедический словарь. М., 1999.

181. Кавтарадзе С. Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве. М., 2005.

182. Казиев Ш. Имам Шамиль. М., 2001.

183. Какабадзе Ш.Ш. Согласование интересов в федеративной системе России: Особенности институциализации// Политическая наука. 2009.№3.- С.144-158.

184. Калинина К.В. Национальные меньшинства в России. М., 2004.

185. Карпов Ю.Ю. Исторические и этносоциальные предпосылки «чеченской революции» // Традиционализм и модернизм на Северном Кавказе: возможность и границы совместимости. Ростов-н/Д, 2004. - С. 84.

186. Картунов A.B. Маруховская O.A. Этнополитические конфликты: основные тенденции развития //Этнические конфликтыи их урегулирование: взаимодействие науки, власти и гражданского общества: Сборник научных статей. — Москва-Ставрополь, 2002. -С.32-33.

187. Керимов Г.М. Учение ислама о государстве. http: // www. state-religich.ru.

188. Кисриев Э.Ф. Почему Дагестан оказался стабильным, в Чечня -нет // Кавказский сборник. М, 2004. - С. 259.

189. Колосов В.А., Трейвиш А.И. Этнические ареалы современной России: сравнительный анализ рисков национальных конфликтов // Полис. 1996. №2. С. 47-55.

190. Кольба А.И. Проблемы политического урегулирования конфликта в Чеченской Республике: внутриполитические и внешнеполитические аспекты// Современные проблемы мировой политики: Безопасность, конфликты и их анализ. -М.: Аспект Пресс, 2002.-С.48-68.

191. Кордонский С.Г. Рынки власти. М., 1999.

192. Кореняко В.А. Федеральный центр и чеченский кризис (некоторыевоенно-политические и психологические проблемы)// Социальнополитическая ситуация на Кавказе. М.: Ин-т полит, и воен. анализа,2001. С.56-66.

193. Коркмазов А.Ю. Этнополитические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь, 1994.

194. Короткое В. Е. Чеченская модель этнополитических процессов // Общественные науки и современность. 1994. № 3.С. 104-112.

195. Косиков И. Федеральный центр и Чечня: о новой системе отношений в сфере госуправления и экономики (формирование госаппарата) // От конфликта к стабильности. М., 2002. С. 171-202.

196. Косиков И. Федеральный центр и Чечня: о новой системе отношений в сфере госуправления и экономики (формированиегосаппарата) //Чечня: от конфликта к стабильности (проблемы реконструкции) / Отв. ред. Д.Д. Гакаев, А.Д. Яндаров. М., 2001.

197. Косолапов H.A. Конфликты постсоветского пространства: проблемы дефиниции и типологии // МЭМО. 1995. № 12.

198. Костоев Б.У. Кавказский меридиан. К вопросу русско-осетино-ингушских отношений и чеченского урегулирования / изд. 2-е, исп. и доп. —М.: Гуманитарный фонд Ингушетии, 2003.- 606 с.

199. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса-конфликта. М., 1992.

200. Кравченко И.Н. Чеченский кризис: причины, характер, последствия (90-е годы XX в.).- Владикавказ: Изд-во Сев.-Осетин, гос. ун-та, 2004. -142 с.

201. Краткий этнологический словарь. М.: фонд «Социальный мониторинг», 1995.

202. Кудрявцев В.А. Ислам и государство в Чеченской республике// Восток,- 1994.-№3.

203. Куликов А. С. Чеченский узел: Хроника вооруженного конфликта, 1994-1996 гг. М.: Дом педагогики, 2000. -304 с.

204. Культура Чечни: История и современные проблемы/ Отв. ред. Х.В.Туркаев. М.: Наука, 2002.-382 с.

205. Левин К. Разрешение социальных конфликтов. СПб., 2000.

206. Ледяев В.Г. Власть: Концептуальный анализ.-М., 2003.

207. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: Сравнительное исследование. —М.,1997.

208. Ливен А. Война в Чечне и упадок российского могущества / Чечня и Россия: общества и государства. Сборник материалов к конференции. М.,1999.

209. Ливен А. Война в Чечне и упадок российского могущества// Чечня и Россия: общества и государства. М., 1999.

210. Литвинова Т.Н. Институты власти на Северном Кавказе: опыт и уроки политической трансформации (1989-2008 гг.).- Краснодар, 2009.

211. Лубский A.B. Лики этнократии// Там же.- С.24-47.

212. Макаров Д. В. Официальный и неофициальный ислам в Дагестане.М., 2000.

213. Максудов С. Nervus rerum. Потери населения Чечни/ Свободная мысль.-2006.-28 февр.

214. Макуев Р.Х. Проблемы российской государственности через призму трагедии Чеченской Республики. Орел, 2000. -130 с.

215. Малашенко A.B. Исламские ориентиры Северного Кавказа. Московский Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001.

216. Малашенко A.B. Постсоветские государства Юга и интересы России// Pro et Contra. 2000. - Т. 5. - № 3. - Лето.

217. Малашенко A.B., Тренин Д.Н. Время Юга : Россия в Чечне, Чечня в России/ Московский центр Карнеги. -М: Гендальф, 2002. -267 с.

218. Мамакаев М. Чеченский тейп в период его разложения. Грозный, 1973.

219. Манкиев A.A. Возрождение полиэтничности- условие возрождения Чеченской Республики // Пути формирования гражданского общества в полиэтничном южнороссийском регионе. Ростов н/Д, 2001. С.53-55.

220. Маркедонов С.М. Региональные конфликты: перезагрузка//

221. Россия в глобальной политике. -2008.-31янв.

222. Маркедонов С.М. Чеченский вызов: между миром и войной// Терроризм и политический экстремизм. М., 2002. С. 161-195.

223. Маркедонов С.М. Чечня сегодня: специфика управления и перспективы дальнейшего развития http://www.politcom.ru/3689.html

224. Мартыненко K.M. Этнос в системе политики. Краснодар, 1992.

225. Мацнев A.A. Регион в формировании федеративных отношений в России// Социально политический журнал. 1998. №1;

226. Медведев Н.П. Консенсуальные аспекты современного российского федерализма. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. — 2001. - № 3. — С. 66-79.

227. Медведев Н.П. Становление федерализма в России. М., 1995.

228. Мейланов B.C. Анализ чеченского кризиса. Махачкала, 2001.

229. Мельков С.А. Трансформация военной политики России под влиянием исламского фактора. М., 2001.

230. Меркель В., Круассан Н. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис.- 2002.-№1.-С.6-17; №2.- С.20-30.

231. Мизулина Е. Б. Чеченский кризис и конституционное правосудие // Свободная мысль. 1995. № 9. С. 20-30.

232. Митрохин С. С. Модели федерализма для России// Федерализм.-1997- №1- С. 98- 118;

233. Михайлов В. А. Национальная политика как фактор государственного строительства. М., 1995.

234. Музаев Т. Чеченская республика: органы власти и политические силы.- М., 1995.

235. Мухин A.A. Чеченская республика и её вооруженные силы. М.: СПИК-центр, 1999.

236. Мясников О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка»? // Полис. 1993. № 1. С.52.

237. Надель-Червинская М.А., Червинский П.П. Большой толковый словарь иностранных слов в 3 т., Ростов-н/Д, 1995.

238. Нанаева Б.Б. Политическая культура чеченского народа как источник политики //Северный Кавказ: геополитика, история, культура. М., Ставрополь, 2001. 4.1. С. 95.

239. Нанаева Б.Б. Политические традиции в социокультурном наследии чеченцев.- Ростов н/Д, 2009.

240. Национально-культурная политика России и национальная безопасность//Научные доклады. М., 1999 Вып. 1.

241. Новичков Н. Н., Снеговский В. Я., Соколов А. Г., Шварев В. Ю. Российские Вооруженные Силы в чеченском конфликте: Анализ. Итоги. Выводы. Париж; Москва: Холвег; Ин-т глоб; Тривола, 1995.

242. Норт Д. Институты, институционалтные изменения и функционирование экономики.- М., 1997.

243. Овчинников А.П. Политическая регионалистика.- Самара, 2002.

244. Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. М., 1995.

245. Орлов О. П. Россия Чечня : Цепь ошибок и преступлений. М.: Звенья, 1998.

246. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 2003 г.// Современное состояние и пути развития Юга России: материалы регион, науч. конф.- Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2007.- С.348-354.

247. Осмаев М.К., Алероев И.Ю. История и культура вайнахов. М., 2003.

248. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М., 1993.

249. Паин Э. А. Вторая чеченская война и ее последствия. // Регионы России в 1999 г. Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред. Н.Петрова. Московский Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 2001.

250. Паин Э.А. Межнациональные конфликты в СССР// Советская этнография.-1990. -№1.

251. Паин Э.А. Этнополитический маятник.- М., 2004.

252. Пай JI. Незападный политический процесс// Политическая наука. 2003. №2.

253. Панов П.В. Институциональный порядок: Подходы к осмыслению и исследованию// Политическая наука: Сб.науч.тр. Современные институциональные исследования: состояние, проблемы, перспективы.- 2009.-С.20-38.

254. Патрушев C.B. Институционализм в политической науке// Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России.-М.,2006.- С.7-42.

255. Перепёлкин JI.C. Чеченская республика: современная социально-политическая ситуация //Этнографическое обозрение.-1994.-№1.

256. Петров Н.В. (ред.). Федеральная реформа 2000-2003 гг. Т.1.

257. Федеральные округа.- М.,2003.

258. Пешхоев, С-С. С. Оружие вайнахов (чеченцев и ингушей). М.: Макс-Пресс, 2002.

259. Политическая наука: новые направления/ Под ред. Х.-Д. Клингеманпа, Р. Гудина.- М., 1999.

260. Политический аспект отношений федеральных органов власти российской федерации с Чеченской Республикой в 1990-1994 гг. /авт.В. Коган-Ясныйhttp://www.memo. ru/hr/hotpoints/chechen/itogi/kogan.htm

261. Положение об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике// Российская газета, 2000 . 10 июня.

262. Полосин B.C. Миф. Религия. Государство. М., 1999.

263. Поляков К. Влияние внешнего фактора на радикализацию ислама в России в 90-е годы XX века (на примере арабских стран).М., 2001.

264. Поляков К.И. Арабский Восток и Россия: проблема исламского фундаментализма. М., 2003.

265. Попов В. К проблеме политического статуса Чечни/ Диалог-ОД.-2000.-01июл.

266. Потто В.А. Кавказская война: В 5 т. Ставрополь, 1994.

267. Почепцов Г.Г. Имидж от фараонов до президентов. Киев, 1997.

268. Правовые аспекты чеченского кризиса: Матер, семинара / Отв.ред. H.A. Кравченко. М., 1995.

269. Пути мира на Северном Кавказе: независимый экспертный доклад/ Под ред. В.А. Тишкова. -М., 1999.

270. Ракачев В.Н. Роль ислама в политической жизни Чечни // Голос минувшего. Краснодар, 2000. №1-2. С.63-77.

271. Реализация принципов федерализма (на примере Северного Кавказа). Ростов н/Д, 1997.

272. Региональные конфликты и проблемы безопасности северного Кавказа/ Отв. ред. Г.Г.Матишов, В.А. Авксентьев.- Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.-384с.

273. Ромазанова Г. Политический режим Рамзана Кадырова/ Политическая регионалистика. http://www.regional-science.ru/2008/l l/24/chechnya-kadyrov-2

274. Романюк В. Чечня: наша общая боль. М.: Библия для всех. 2001.-96 с.

275. Российский Кавказ: книга для политиков/ Под ред. В.А. Тишкова. —М.:ФГНУ «Росинформагротех», 2007.- 384 с.

276. Россия Чечня: цепь ошибок и преступлений / Сост. О.П. Орлов, A.B. Черкасов. М., 1999.

277. Россия (СССР) в локальных войнах. М.: Кучково поле; Полиграфресурсы, 2000.

278. Россия регионов: трансформация политических режимов/ Под ред. В.Гельмана, С. Рыженкова, М. Бри.- М., 2000.

279. Ротстайн Б. Политические институты: общие проблемы //Политическая наука: Новые направления.- М., 1999.- С. 160.

280. Рубан JI.C. Чеченский узел Кавказского кризиса. М., 1994.-327 с.

281. Руднев В. В Чеченскую республику возвращается судебная власть. //Российская юстиция. -2000. № 12. - С.1.

282. Рябцев B.FI. Геополитические особенности Черноморско-Каспийского региона в условиях постбиполярного мира. -Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2007.-172 с.

283. Саватеев A.B. Ислам и политика в Чеченской Республике. М., 2000. 268 с.

284. Саватеев А.Д. Национальные отношения. Ислам и политика в Чеченской Республике // Общественные науки и современность,-2000.-1 марта.

285. Савва Е.В. Политизация этничности в условиях незавершенной модернизации (на примере Северного Кавказа)// Регионалистика и этнополитология. -М.: РАПН; РОССПЭМ, 2008.- С.200-210.

286. Савва М.В. Особенности сепаратизма на Северном Кавказе // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 18. Этническая и региональная конфликтология. -М.; Ставрополь: Изд-во Ставроп. гос. ун-та, 2002. -С.50-68.

287. Савва М.В. Этнический статус (Конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар, 1997.

288. Сарматин Е.С. Проблемы "чеченской революции" // Полис.-1993.-№2. С. 170-171.

289. Сарматин Е.С. Чеченский государственный эксперимент: иллюзии и реальность (1991 сентябрь 1994 г) // Научная мысль Кавказа.Ростов н/Д, 1995. № 1. С. 64-72.

290. Севостьянов И. «Исламский фундаментализм» и исламский экстремизм это совсем не одно и то же // Международная жизнь. -1996.-№5.-С. 32.

291. Серебрянников В.В. Война в Чечне: причины и характер // Социально политический журнал. 1995. № 3. С. 11-13.

292. Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен.-М.: Рус. жизнь., 1997.

293. Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времён.- М., 2002.- Т.Ш.

294. Сидоренко А.В. Российский федерализм: между территориальным и этническим измерением ftp://lib.herzen.spb.ru/text/sidorenko 11 71 235 243.pdf.

295. Силинский В.Г. Чеченская Республика: трудный путь к миру и стабильности // Власть. 2002. №5.

296. Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: особенности и основные тенденции. -М.: ИМЭМО РАН, 2001.- 112 с.

297. Смирнов В. Способствует ли российский федерализм решению национальных проблем? / Этническое измерение федерализма Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.prof.msu.ru/publ/book/eifl.htmI;

298. Смит Э. Национализм и модернизм.- М., 2004.

299. События в Чечне и их возможное воздействие на углубление системного кризиса в России http://www.kurginyan.ru

300. Современное положение Чечни: социально-политический аспект: Сб. научных статей / Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов н/Д: СКНЦВШ, 2001. 122 с.

301. Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000.

302. Соловей В.Д. Война в Чечне и российская оппозиция // Кентавр. 1995. № 5. С. 39-47.

303. Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода: методологические, технологические, теоретические проблемы. М., 1996.

304. Степанов Е.И. Уроки вооруженного конфликта в Чечне: глобальный и региональный аспекты / Этнические конфликты и ихурегулирование: взаимодействие науки, власти и гражданского общества: Сборник научных статей. Москва-Ставрополь, 2002. — С.96.

305. Стратегия национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 1995.

306. Султыгов А.-Х.А. Необходимая ступень развития Содружества: Вхождение Чечни в состав МПА. // Независимая газета.- 1997.- 9 янв.

307. Султыгов А.-Х.А. Чеченская Республика: поиск идеологии политического урегулирования. М.: Поматур, 2001. -160 с.

308. Султыгов А-Х.А. Урегулирование этнополитических конфликтов в России: исторический опыт и современность // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.12. Полит, науки.- 2005.- №3.

309. Сухарь A.A. Этнонациональный конфликт в Чечне и Косово: сравнительный анализ// Полис.-2007.

310. Сюкияйнен JI. Р. Федерально-чеченские договоренности: мусульманско-правовая оценка // Независимая газета. -1996. 29 нояб.

311. Сюкияйнен J1.P. Шариат и мусульманская правовая культура.-М., 1997.

312. Технологии управления этнополитическими процессами в Северо-Кавказском регионе. Ростов н/Д, 1999.

313. Тишков В. А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны.- М.: Наука, 2001.

314. Тишков В.А. Амбиции лидеров и надменность силы // Свободная мысль. 1995. № 1. с. 19-28.

315. Тишков В.А. Геополитика Чеченской войны// Свободная мысль.-1997. №4.

316. Тишков В.А. Итоги старого и перспективы нового десятилетия. // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветскихгосударствах: Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов: Ежегодный доклад 1999. — М., 2000.

317. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте (этнография чеченской войны) / РАН, Инст-т этнологии и антропологии им. Н,Н, Миклухо-Маклая. М.: Наука, 2001. -552 с.

318. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. -М, 1997.

319. Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М, 2003.

320. Тишков В.А. Семь вариантов: Заметки о выходе из чеченского кризиса // Свободная мысль. 1996. № 5. С. 43-55.

321. Тишков В.А. Этничность и власть в полиэтнических государствах. М, 1994.

322. Тишков В.А. Этнология и политика. М., 2001.

323. Тишков В.А. Этносы и политика.- М., 2000.

324. Ткачев И. Страна, победившая ваххабизм//Власть. 1999. №15. С. 11-15.

325. Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность,- М.,2003.

326. Тупикин Г. Какой руководитель нужен Чечне? // Власть. 2002. №12.

327. Туркаев, Х.В. Культура Чечни: История и современные проблемы. М.: Наука, 2002.

328. Тхагапсоев Х.Г. Этнический этатизм в социально-политическом бытии современной России// Этноэтатизм и этнократия на Юге России.- Ростов-н/Д, 2006.- С.9-23.

329. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма.-М.,1998.

330. Умнова- Конюхова И.А. О конституционно-правовой основе разделения государственной власти между федерацией, еёсубъектами и местным самоуправлением// Центр- регионы- местное самоуправление.-М.; СПб.,2001 .-С.29-46.

331. Унитаризм, федерализм и регионализм в современной национальной политике России //Федерализм в России/ Под ред. Р. Хакимова — Казань: Духовное наследие, 2001. 352 с.

332. Унитаризм, федерализм и регионализм в современной национальной политике России «Духовное наследие» 01.08.2000.

333. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань, 1998.

334. Федерализм в России/ Под ред. Р. Хакимова Казань, 2001. -352 с.

335. Фурман Д. Самый трудный народ для России // Чечня и Россия: общества и государства.- М., 1999.

336. Хагба Б.А. Факторы этнополитической конфликтности на Кавказе // Социально-политический журнал. 1995. № 3.

337. Халилов A.M. Национально-освободительное движение горцев Северного Кавказа под предводительством Шамиля. Махачкала, 1991.

338. Халипов В.Ф. Введение в науку о власти.-М., 1996.

339. Хамидов А.И. О функционировании русского языка в Чечено-Ингушской АССР // Изв. Северо-Кавказского научного центра высшей школы. Обществ, науки. Ростов н/Д, 1989. № 4. С. 71-75.

340. Ханин В. Э. Этнополитический плюрализм и политические конфликты в Республике Кыргызстан // Восток. 2002. № 1. С. 98.

341. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах,- М.,2004.

342. Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1780 года.- СПб., 1998.

343. Хоперская J1.J1. Современные этнополитические процессы на

344. Северном Кавказе. Ростов н/Д, 1996.

345. Черноус В. В. Современное положение Чечни: социально-политический аспект. Ростов н/Д: Изд-во Сев.-Кав. Науч. ц-ра высш. шк., 2001.

346. Черноус В.В. Этнический фактор в дореволюционном элитогенезе // Государственное и муниципальное управление: Ученые записки Северо- Кавказской Академии Государственной Службы. -Ростов-н/Д, 2001.

347. Чеснов Я. В. По страницам работ С.А. Токарева о происхождении и ранних формах религии // Этногр. обозрение.-1999.

348. Чеченская трагедия. М., 1995. Вып.2.

349. Чеченский кризис в массовом сознании населения Северного Кавказа. Экспресс-отчет о результатах прикладного этносоциологического исследования. Чеченская Республика /Исп. Савва Е.В. Краснодар, 1995; Республика Адыгея/ Исп. Большов В.Б. Краснодар, 1995.

350. Чеченский кризис. М.,1995. Вып.8.

351. Чеченцы в сообществе народов России. Материалы Всероссийской научно-практ. конф., посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (г. Грозный, 18-20 дек. 2008 г.), Назрань: Пилигрим, 2008.1. T.l.

352. Чечня и Россия: Общества и государства / Фонд Андрея Сахарова; Ред.-сост. Д.Е.Фурман Д.Е. М.: Полинформ - Талбури, 1999.-429 с.

353. Чечня: осень 2000 года, по материалам журнала «Власть»/ Азия и Африка сегодня .-2000.-1нояб.

354. Чечня: От конфликта к стабильности: (Проблемы реконструкции) / Отв. ред.: Гакаев Д.Д., Яндаров А. Д.; РАН. Ин-т этнологии и антропологии им. H.H. Миклухо-Маклая, Фонд гуманит. содействия Чечен. Республике. М., 2001. - 277 с.

355. Чечня: пять лет спустя (Материалы заседания «круглого стола»). Инф.-аналит. бюлл. №37. М.: Российское политическое общественное движение: «Союз реалистов», 2000. -196 с.

356. Чиркин В.Е. Государствоведение.-М.,2002.

357. Шампань П. Делать мнение: Новая политическая игра. М., 1997.

358. Шевелев В.Н., Шевелева Е.В. Этноэтатизм в парадигмеюридической этнологии (к вопросу об исследовательских подходах) //Там же.- С. 110-124

359. Шевцова Л. Режим Бориса Ельцина. М.: РОССПЭН,1999.

360. Элбакян Е. Л., Медведка С. Б. Социальный портрет современного российского верующего: общие черты// Законодательство о свободе совести и правоприменительная практика в сфере его деятельности. М., 2001.

361. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995 - № 5.-С. 106.

362. Эпоха Ельцина. М.: Вагриус, 2001.

363. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования// Основы национальных и федеративных отношений. М.: Изд-во РАГС, 2001.

364. Эфендиева Д. А Чеченские события и Дагестан: последствия и исторические уроки. Махачкала: ДНЦ РАН, 2002.

365. Юзик Ю. Невесты Аллаха: Лица и судьбы всех женщин-шахидок, взорвавшихся в России. М.: Ультра. Культура, 2003.

366. Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар, 1997.

367. Юрченко В.М. Управление региональными конфликтами (конфликтный менеджмент) // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 1999. № 1. С. 90-103.

368. Юсупов М. Политическая неопределенность.// Сеть этнологич. мониторинга и раннего предупреждения конфликтов: Бюллетень. — 2000. — Сент.—окт.

369. Юсупов М.М. Россия и Чечня: проблемы федерализма// Северный Кавказ в условиях глобализации. Майкоп, 2001. С.407-410.

370. Alexice Schneider/Алексис Шнайдер 2003-2008 www.randevu-zip.narod.ru, www.randevu.nm.ru; http://kavkazchat.coin/showthread.php?t=9540

371. Awde, N., and Galaev M.: Chechen-English and English-Chechen Dictionary and Phrasebook, Curzon Press, 1997. 176 p.

372. Azar E. The Management of Protracted Social Conflict: Theory and Cases.-Darsmouth, 1990.

373. Baiev K. and Daniloff R.: The Oath: A Surgeon Under Fire, N. Y: Walker Publishing Company, Inc., 2004. 320p.

374. Barrett Т. M.: At the Edge of Empire: The Terek Cossacks and the North Caucasus Frontier, 1700-1860, Boulder :Westview Press, 1999. 243p.

375. Barth F. Op. cit., 1994. P. 24-26.

376. Ben- Dor G, Institutionalization Political Development: A Conceptual and Theoretical Analysis// Comparative Studies in Society and History.- Cambridge, 1975.- Vol.l7.-№3.- P.315-316.

377. Ben-Dor G. Institutionalization and Political Development: A Conceptual and Theoretical Analysis// Comparative Studies in Society and History.- Cambridge, 1975.- Vol.l7.-№ 3.- P. 309- 316

378. Bennett V.: Crying Wolf: the Return of War to Chechnya, Pan Macmillan, 2001. 608p.

379. Bird Ch.: To Catch a Tartar, John Murray, 2003. 320p.

380. Bjorken J.: Welcome to Hell Arbitrary Detention, Torture, and Extortion in Chechnya, Human Rights Watch, 2000.

381. Breuilly J. Nationalism and the State. Chicago, 1982.

382. Burgess M. Federalism and Federation. // BurgessM., Gagnon Alain-G. (eds.) Comparative Federalism and Federation. Harvester: Wheatsheaf, 1993. P.7.

383. Campbell A., Converse Ph., Miller W., Stokes D. The American Voter.- Chicago; London: The Univ. of Chicago Press, 1980.-573p.

384. Cassidy R.M.: Russia in Afghanistan and Chechnya: Military Strategic Culture and the Paradoxes of Asymmetric Conflict, Strategic Studies Institute (U.S. Army War College), 2003.

385. Coleman J. The Foundations of Social Theory,-Cambridge ;London, 1990.

386. Cornell S.E.: Small Nations and Great Powers: A Study of Ethnopolitical Conflict in the Caucasus, Curzon Press, 2000. 480p.

387. Danlop J.B. Russia confronts Cechnya: Rods of separatist conflict. N.Y.: Cambridge UP, 1998. 234 p.

388. Danlop J.B. Russia confronts Cechnya: Rods of separatist conflict. N.Y.: Cambridge UP, 1998. 234 p.

389. Denquin I. Science politique. P., 1991.

390. Dunlop, J.B.: Russia Confronts Chechnya: Roots of a Separatist Conflict, Cambridge :University Press, 1998. 248 p.

391. Dunlop, J.B.: The 2002 Dubrovka and 2004 Beslan Hostage Crises: A Critique of Russian Counter-Terrorism, Ibidem, 2006. 166 p.

392. Eisenstadt S. Comparative Civilizations and Multiple Modernities.-Leiden; Boston,2003.

393. Elazar D. Exploring Federalism. Tuscaloosa: The University of1. Alabama Press, 1987.

394. Elazar D.J. American Federalism: A View From the States. 3rd ed. N. Y.: Harper and Row, 1984.

395. Esman M. Ethnic Politics.- Ithaca, 1994.

396. Evangelista M. The Chechen Wars: Will Russia Go the Way of the Soviet Union?,, Washington The Brookings Institution, 2002. 352 p.

397. Fowkes B. (editor): Russia and Chechnia: The Permanent Crisis: Essays on Russo-Chechen Relations, St Martin's Press, 1998. 188 p.

398. Friedrich C.J. Constitutional Government and Democracy: Theory and Practice in Europe and America.- Boston, 1950.

399. Gall C., de Waal T.: Chechnya: Calamity in the Caucasus, N. Y.: University Press, 1999. 416 p.

400. Gammer M. The Lone Wolf And the Bear: Three Centuries of Chechen Defiance of Russian Rule, University of Pittsburgh Press, 2006. 272 p.

401. German T. C.: Russia's Chechen War, RoutledgeCurzon, UK,2003. 256 p.

402. Goodin R.E. The Theory of Institutional Design.- Cambridge, 1996.

403. Goytisolo J.Landscapes of War: from Sarajevo to Chechnya, Middlesex University Press, 2001. 225 p.

404. Greene S. Open Wound: Chechnya 1994-2003, Trolley Books,2004. 220 p.

405. Griffin N.Caucasus: A Journey to the Land between Christianity and Islam. Chicago: University of Chicago Press, 2004. 256 p.

406. Hall P., Taylor R. The Potential of Historical Institutionalism// Political Studies. 1998.- Vol.46.

407. Hall P.A. (ed.) The Political Power of Economic Ideas.-Princeton, 1989.

408. Herspring D.R.(ed. and contributor): Putin's Russia: Past Imperfect, Future Uncertain (3rd ed.), Rowman and Littlefield Publishers, Inc., 2006. 256 p.

409. Hobsbawm E., Ranger T., eds. The Invention of Tradition. Cambridge, 1983.

410. Horowitz D. The Deadly Ethnic Riot. Berkeley, 2001.

411. Immergut E. The Theoretical Core of the New institutionalism // Politics and Society.- Los Altos, 1998.-№l.-P.5-34.

412. Karny, Y. Highlanders: A Journey to the Caucasus in Quest of Memory. Farrar, Straus & Giroux, 2001. 464 p.

413. Khan M.I. The Muslims of Chechnya: Struggle for Independence, Islamic Foundation, 1995. 32 p.

414. King P. Federalism and Federation. London: Croom Helm, 1982.

415. Knezys S. and Sedlickas R.The War in Chechnya, Texas A&M University Press, 1999. 359 p.

416. Kuchins A.C. (ed.): Russia After The Fall, Carnegie Endowment for International Peace, 2002. 288 p.

417. Leadership in Administration: A Sociological Interpretation.-N.Y.,1957.

418. Lieven A.Chechnya: Tombstone of Russian Power. Yale: University Press, 1999. 448 p.

419. March J.G, Olsen J.P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life// American Political Science Review.-Washington, 1984,- Vol.78.-№3.- P. 734- 749.

420. Matveeva A.The North Caucasus: Russia's Fragile Borderland. Royal Institute of International Affairs, 2000. 97 p.

421. Meier A. Black Earth: A Journey Through Russia After the Fall. W. W. Norton & Company, 2005. 516 p.

422. Meier A. Chechnya: To the Heart of a Conflict, W.W. Norton &1. Company, 2004. 131 p.

423. Menon R. Fuller C.E. Russia's Ruinous Chechen War// Foreign Affairs. 1999. №5. p.32-44.

424. Nedkov V. 57 Hours: A Survivor's Account of the Moscow Hostage Drama. Penguin Global, 2004. 256 .

425. Nichols J.: Chechen-English and English-Chechen Dictionary. RoutledgeCurzon, 2004. 600 p.

426. Nikolaev, Yu. V. (ed.): Chechnya Revisited. Nova Science Publishers, 2004. 169p.

427. Nivat A. Chienne de Guerre: A Woman Reporter Behind the Lines of the War in Chechnya. Public Affairs, 2001. 272p.

428. Nordlinger E.A. On the Authonomy of the Democratic State.-Cambridge, 1981.

429. O'Ballance E.: Wars in the Caucasus, 1990-1995. N. Y.: University Press, 1997. 256 p.

430. O'Neill P. Grey Wolves Howling: A Novel of Chechnya. Robert D. Reed Publishers, 2000, 348p.

431. Oliker O. Russia's Chechen Wars 1994-2000: Lessons from Urban Combat. RAND Corporation, 2001. 102 p.

432. Orr M.Russia's Wars with Chechnya, 1994-2003. Osprey Publishing, 2007. 95 p.

433. Ostrom E. Rational Choise Theory and Institutional Analysis: Toward Complementarity// American Political Science Review.-1991.-Vol.85.

434. Ostrom V. The Meaning of American Federalism: Constituting a Self-Governing Society. San Francisco: Institute for Contemporary Studies Press, 1991.

435. Panico C.Conflicts in the Caucasus: Russia's War in Chechnya, Conflict Studies 281: Research Institute for the Study of Conflict and1. Terrorism, 1995. 25p.

436. Perrow Ch. Complex Organizations7" A Critical Essay.-3rded.-N.Y.,1986.

437. Peters G. Institutional Theory in Political Science: The «New Institutionalism».-J.; N.Y.,1999.

438. Phillips T.: The Tragedy of School No.l. Granta, 2007. 224 p.

439. Ross M. The Culture of Conflict. New Haven - London, 1993.

440. Rotschild J. Etnopolitics: A Conceptual Framework. N.Y., 1982.

441. Russell J.Chechnya: Russia's "War on Terror": Routledge, 2007.

442. Russia Confronts Chechnya: Roots of Separatist Conflict.

443. Sakwa R. (ed.): Chechnya: From Past to Future. Anthem Press, UK, 2005. 300 p.

444. Sartiori G. The Theory of Democracy Revisted. Vol.1. The Contemporary Debate.- Chatam, 1987.

445. Schandermani A. Mission in Chechnya. Nova Science Publishers, Inc., 2003. 115 p.

446. Schmidt V.A. Discursive Institutionalism: The Explanatory Power of Ideas and Discourse//// Annual Review of Political Science.- Palo Alto, 2008.- Vol.11.-P. 303-326.

447. Schofield N. Modeling Political Order in Representative Democracies// Political Order/ Ed.by I. Shapiro, R. Hardin.- N.Y., 1996.-P.86-110.

448. Schwartz S.Chechnya's Challenge to Russian Superpower, Anthem Press, 2000. 280 p.

449. Scott W.R. Institutions and Organizations: Foundations for Organizational Science.- Thousand Oaks, 1995.

450. Seely R.The Russian-Chechen Conflict 1800-2000: A Deadly Embrace, Routledge, 2001. 352 p.

451. Selznick P. Foundations of the Theory of Organizations// American

452. Sociological Review.- Menasha, 1948.-Vol.13.- №1.- P.25-35.

453. Shepsel K. A. Studying Institutions: Some lessons .from the Rational Choise Approach// Journal of Theoretical Politics.- 1989.-Vol. 1 .-№ 2.

454. Shepsle K. Institutional Equilibrium and Equilibrium Institutions// Political Science: The Science of Politics / Ed. by H. Weisberg. -N.Y., 1986.

455. Skocpo) T.States and Social Revolutions: A Comparative Analysis of France, Russia and China.-Cambridge,1979.

456. Skowronek S., Orren K Beyond the Iconography of Order: Notes for a "New Institutionalism" // The Dynamics of American Politics: Approaches and Interpretations.- Boulder, 1994.

457. Smith S.Allah's Mountains: The Battle for Chechnya, Tauris Parke Paperbacks new ed., 2005. 328 p.

458. Souleimanov E. An Endless War: The Russian-Chechen Conflict in Perspective first ed., Peter Lang Publishing, 2006. 366 p.

459. Spencer M. (ed.): Separatism: Democracy and Disintegration, Rowman and Littlefield Publishers, Inc., 1998. 265 p.

460. Steinmo S. et al (eds). Structuring Politics: Historical Institutionalism in Comparative Analysis.- Cambridge. 1992.

461. Stepan A. State and Society.- Princeton, 1978.

462. Structuring Politics: Historical Institutionalism in Comparative Analisis/ Ed. by S. Steinmo et al.- Cambridge, 1992.

463. The Chechens: A Handbook, Routledge, 2005. 336 p.

464. The New Institutionalism in Organizational Analysis/ Ed. by P. Di Maggio, W.W. Powell.- Chicago; London, 1991.

465. The Oxford Handbook of Political Institutions/ Ed. by R.A.W.Rhodes, S.A.Burder, B.A. Rockman.- Oxford, 2006.

466. The Rise of Neoliberalism and Institutional Analysis/ Ed. by J.L.

467. Campbell, O.K. Pedersen.- Princeton, 2001.

468. The Theory and Practice of Institutional Transplantation: Experiences with the Transfer of Policy Institutions / En. by M.de Jong, K. Lahenis, V.Mammadouh.-Kluver Academic Publ., 2002.-P.26-27.

469. Thelen K. Historical Institutionalism in Comparative Politics// Annual Review of Political Science.-1999.- Vol.2.

470. Thomas: Chechnya Diary: A War Correspondent's Story of Surviving the War in Chechnya, Thomas Dunne Books, 2003. 352 p.

471. Tilley Ch.(ed). The Formation of National States in Western Europe.-Princeton. 1975.

472. Tirmazi, S. A.I.: Chechnya: Tragedies and Triumphs, S.A.I. Tirmazi, 2000. 253 p.

473. Toft M. The Geography of Ethnic Violence: Identity, Interests, and the Indivisibility of Territory.- Princeton; Oxford: Princeton Univ. Press, 2003.-226 p.

474. Transitions from Authoritarian Rule: Prospects for Democracy / Ed.by G. O'Donnell, Ph. Schnutter, J.Whitehead. Vol. 1-4.- Baltimore; London, 1986.

475. Trenin D., Malashenko A. Russia's Restless Frontier: The Chechnya Factor in Post-Soviet Russia. Carnegie Endowment for International Peace, 2004. 265 p.

476. Wagnsson C.Russian political language and public opinion on the West, NATO, and Chechnya: Securitisation theory reconsidered, Stockholm: University of Stockholm, 2000. 239 p.

477. Wheare K.C. Federal Government. 4th ed. London: Oxford University Press, 1963.

478. Wood T. Chechnya: The Case for Independence, Verso Books, 2007. 160 p.

479. Zelkina A. In Quest for God and Freedom. Sufi Responses to the

480. Russian Advance in the North Caucasus, New York University Press, 2000. 256 p.

481. Zelkina A.The Chechens: A Handbook, Routledge Curzon, 2005. 336 p.

482. Диссертационные исследования

483. Агапонов A.K. Проблемы ответственности региональной политической власти в современной России : политологический анализ, технологии формирования и реализации. Автореф. дис.д-ра полит, наук.- Ростов н/Д, 2003.

484. Алдамова И.В. Этнополитизация конфликта в Чеченской республике: причины, генезис и постконфликтное строительство. Автореф. дис. канд. полит, наук. -М., 2004. -26 с.

485. Бабкин И.О. Феномен этнического сепаратизма. Автореф. дис. .канд. полит, наук. -Ставрополь, 2001.

486. Вок Г.Б. Современная геополитика Северного Кавказа: теоретические и прикладные аспекты. Автореф. дис. канд. полит, наук.- Краснодар, 2006.-26 с.

487. Ельсаев А.А.-Х. Особенности модернизации политического процесса в условиях социальной депривации ( на примере Чеченской Республики). Автореф. дис. .канд. полит, наук.- Ростов н/Д, 2005.

488. Замычкин Я.Е. Особенности формирования региональных институтов власти в современной России (на примере чеченской республики): Дис. . канд. полит, наук. М., 2006.

489. Кадыров А. А. Российско-чеченский конфликт: Генезис, сущность, пути решения : Дис. . канд. полит, наук. М., 2003

490. Касумов И.Я. Современный политический процесс в Чеченской Республике: институциональный аспект. Автореф. дис.канд. полит, наук. — Ростов н/Д, 2006.

491. Кольба А.И. Государство как субъект урегулирования этнополитических конфликтов на Северном Кавказе. Автореф. дис.канд. полит, наук.- Краснодар, 2002, -23 с.

492. Курайши Д.А. Исламский фактор в политическом ) процессе современной России ( на примере республик Северного Кавказа). Автореф. дис.канд. полит наук. -М., 2009.-26 с.

493. Левченко H.H. Этнический сепаратизм как фактор ослабления российской государственности (на примере Чеченской республики). Автореф. дисс. . канд полит.наук. -Черкесск, 2006.-26 с.

494. Магарамов Э.М. Современная геополитическая ситуация на Северном Кавказе: проблемы национальной и региональной безопасности России. Автореф. дис. канд. полит, наук. -Ставрополь, 2007. 22 с.

495. Мишин В.Е. Безопасность Северного Кавказа в условиях глобализации. Автореф. дис.канд. полит, наук. -Краснодар, 2005,24 с.

496. Нечепуренко П.Я. Процессы чеченского этнонационального самоопределения (Государственно-правовая институционализация): Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. 138 с.

497. Салтыгов А.-Х.А. Урегулирование этнополитических конфликтов в современных условиях: зарубежный опыт и Россия. Автореф. дис.д-ра полит, наук. -М., 2006.

498. Санглибаев A.A. Этнополитические процессы на Северном Кавказе на современном этапе. Автореф. дис. д-ра полит, наук.-Ставрополь, 2008. -38 с.

499. Султыгов А. -X. А. Урегулирование этнополитических конфликтов в современных условиях: зарубежный опыт и Россия. Автореф. дис. . д-ра полит.наук. -М., 2006.

500. Ушаков C.B. Социокультурный анализ этнополитического конфликта (на примере конфликта в Чеченской Республике). Автореф. дис.канд. полит, наук. Ставрополь, 2004. -26 с.

501. Цветкова В.Ф. Чеченский конфликт в отечественной периодической печати. Автореф. дис. канд. полит, наук. СПб., 2007. -26 с.

502. Цечоев И.А. Особенности социально-политических процессов в Республике Ингушетия в условиях современной России. Автореф. дис.канд. полит, наук.- М., 2007. -25 с.

503. Шарафутдинова Э.Ф. Этноконфессиональный фактор в чеченском конфликте: политологический анализ. Автореф. дис. . канд. полит наук.- Ростов н/Д, 2007.

504. Шульженко М.В. Этноконфессиональная составляющая регионального политического процесса (северокавказский регион). Автореф. дис. канд. полит, наук. Ставрополь, 2008. -24 с.