Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации

Оборский, Алексей Юрьевич

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации"

На правах рукописи

ОБОРСКИЙ Алексей Юрьевич

Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации (социально-философский анализ)

Специальность 09.00.11 - социальная философия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Москва-2007

003054085

Диссертация выполнена на кафедре философии и религиоведения Военного университета.

Научный руководитель: кандидат философских наук, доцент

ПЛОНИН Владимир Иванович

Официальные оппонента: доктор философских наук, профессор

ТЮШКЕВИЧ Степан Андреевич

кандидат философских наук, профессор ДЕМИДОВ Игорь Владимирович

Ведущая организация: Военная академия Генерального штаба

Вооруженных Сил Российской Федерации

Защита состоится «16» марта 2007 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета по философским наукам (Д-215.005.03) при Военном университете (123001, г. Москва, ул. Б. Садовая, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного университета.

Автореферат разослан «_ февраля 2007 года.

1. Общая характеристика диссертации

Изменения в российском обществе, связанные с процессом централизации и укрепления вертикали власти, предопределили направления реорганизации всех структур государства. Корректировка произошла и в военном строительстве, которое стало ориентироваться на модернизацию Вооруженных Сил Российской Федерации.

В Военной доктрине Российской Федерации среди приоритетов развития военной организации государства определены «комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение и подготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах»1.

В своем Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин 10 мая 2006 г. определил перспективы развития военной организации государства в предстоящее время: «...современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные угрозы. У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах»2.

Выполнение поставленных перед Вооруженным Силами Российской Федерации задач требует и соответствующей обновленной организации, что в настоящее время невозможно без приведения их системы комплектования в соответствие с современными реалиями.

Преобразования Вооруженных Сил Российской Федерации в целом и их системы комплектования в частности в последние полтора десятка лет сопровождаются значительными трудностями, которые обусловлены как объективными противоречиями, так и просчетами и ошибками, издержками, что требует теоретической проработки и определения соответствующих методологических подходов к практическому решению этой проблемы.

Актуальность темы исследования определяется:

Во-первых, потребностями социальной практики, диктующими не-

1 См: Военная доктрина Российской Федерации Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г.

2 См.: Послание Президента России Федеральному собранию // Российская газета. 2006. 11 мая.

обходимость поиска путей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, которые тесно взаимосвязаны с социально-политическими условиями и традициями, сложившимися в обществе

Во-вторых, возрастанием интереса в российском обществе к вопросам военного строительства, и особенно комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Не случайно некоторые политические силы используют эту тему для повышения своего рейтинга среди избирателей.

В-третьих, стремлением высшего руководства российского государства создать современные, технически оснащенные, армию и флот, способные адекватно реагировать на все угрозы безопасности России, и попытками их политических оппонентов навязать Вооруженным Силам Российской Федерации исторический опыт западных государств, который по своим традициям, духовным и культурным ценностям существенно отличается от отечественного.

В-четвертых, потребностью совершенствования системы комплектования как одной из основ возможной модернизации военной организации государства с учетом той роли, которую Россия играет в международной политике на региональном, континентальном и глобальном уровнях.

Данные насущные потребности современного этапа развития нашего общества и его военной организации, интересы строительства российской армии явились главным побудительным мотивом проведенного исследования.

Степень научной разработанности темы.

Многие аспекты данной темы, в той или иной степени, были исследованы российскими и зарубежными специалистами. Все многообразие существующей литературы условно разделяется на несколько групп в соответствии с логикой исследования данной темы.

Первую группу источников представляют исследования, посвященные изучению армии, военных реформ, анализу ее системы комплектования с позиций общефилософских. Так, эту задачу в свое время успешно решали: в XVIII - XIX веках - КС. Блиох, К. Клаузевиц, Д.А. Милютин, А. Смит, Ф. Энгельс1. В первой половине XX века эти

1 См.: Блиох КС. Будущая война в техническом, экономическом и политическом отношениях СПб, Т. 2 1898, Клаузевиц К. О войне. В 2 т. М, 2002; Милютин ДА. Дневник. Т VII. 1873-1875. М, 1974, Милютин ДА. Старческие

вопросы рассматривали: В.И. Ленин, А.Н. Куропаткин, А.Ф. Редигер, A.A. Свечин, В.К. Триандафилов, М.Н. Тухачевский, М.В. Фрунзе и др.'

Отделенные социальные детерминанты системы комплектования вооруженных сил, различные стороны взаимоотношений армии и общества, характер противоречий в этой области и пути разрешения представлены в работах В.И. Гидиринского, А.И. Дырина, Н.И. Звинчукова, Б И. Каверина, Ю.Г. Носкова, Ю.В. Мамонтова, A.C. Панарина, П.В. Петрия, О.Х.-А. Рахимова, А.Е. Савинкина, A.A. Тиморина, С А. Тюшкевича, П.И. Чижика, А.Н. Шахова, М.Н. Шахова, Ю.А. Чер-навина и др.2

размышления о современном положении военного дела в России // Известия Императорской Николаевской Академии. СПб, 1882. № 30; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т., Т. 2. 1935; Энгельс Ф. Армия//Соч. Т. 14.

1 См. Куропаткин А.Н. Задачи русской армии. М., 1910; Ленин В.И Революционная армия и революционное правительство // Поли. собр. соч. Т. 10, Редигер АФ. Комплектование и устройство Вооруженной Силы. История русской армии. 4-е изд 1-я часть (комплектование армии) СПб., 1913; Свечин A.A. Стратегия М., 1927, Триандафилов В.К. Характер операций современных армий 3-е изд М, 1936; Тухачевский МН. Стратегия организации / Избр. произв. М., 1964, Тухачевский М.Н. Красная армия и милиция // Война классов М., 1921; Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия / Избр произв. М., 1965; Фрунзе М.В. О реорганизации военного аппарата// Собр. соч. Т. 2. М., 1926.; Фрунзе М.В. Текущие задачи военного строительства// Собр. соч. Т. 2. М., 1926.

2См.: Война и армия: философско-социологический очерк / Под ред Д.А. Волкогонова, А.С.Миловидова, С.А. Тюшкевича. М., 1977, Гидиринский В.И. Философско-социологические проблемы политики и политической организации общества. М., 1976; Гидиринский В.И. Русская идея и армия (философско-исторический анализ). М, 1997; Дырин АИ. Военно-теоретические вопросы в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса М., 1980, Звинчуков Н.И. Строительство Вооруженных Сил- сущность, содержание, приоритеты (социально-философский анализ) Автореф дис. ...канд. филос. наук. М, 1996; Каверин Б.И., Чижик П.И. Политика и вооруженные силы: философские аспекты. М,1995; Мамонтов Ю.В. Армия: целостность, система, организация. М, 1986; Носков Ю.Г. Религиозный фактор в системе национальной безопасности. М., 1997; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Петрий П.В. Духовные ценности российского общества и армия М., 2001; Рахимов ОХ.-А. Моральная регуляция воинской деятельности: социально-философский анализ. М., 1994, Савин-кин А.Е. Армия- форма организации в новых условиях // Перестройка в Вооруженных Силах СССР: опыт и проблемы. М, 1991; Серебрянников В.В. Армия и общество. М., 1991; ТиморинА..А. Армия и общество (социологический анализ)-Автореф дас. ...д-ра филос. наук. М., 1972; Тюшкевич. С.А. Законы войны- сущность, механизм действия, факторы использования М, 2002; Шахов А.Н. Политиче-

Во второй группе выделены источники, в которых рассматривается система комплектования вооруженных сил как часть военной организации, ее зависимость от военно-политических условий, экономического потенциала государства и других факторов.

Так, общие вопросы комплектования вооруженных сил в контексте военного строительства рассматривали в свих работах В.М. Барынькин, O.A. Бельков, Э.А. Ватолкин, Е.Т. Гайдар, МА Гареев, В.Н. Лобов, А.И. Николаев, В.И. Слипченко, В.И. Цымбал, Б.М. Шапошников и др.1 Вопросы профессионализации армии и соответствующей ей системы комплектования исследовали в своих работах О.В. Адамцевич, A.C. Бу-харова, Ю.И. Дерюгин, JI.B. Певень, В.В. Серебрянников, А.И. Смирнов, В.В. Смирнов, В. А. Шлыков и ряд других авторов2. Среди наиболее известных иностранных исследователей этих проблем были:

ский потенциал оборонной мощи государства. М., 1992; Шахов МЛ. Демократизм и единоначалие (социально-философские проблемы взаимодействия). М., 1993; Чернавин ЮА. Социальный статус воина: сущность, направления формирования М., 1992; Чернавин ЮА. Социальная полшика государства и армия // Гуманизация воинской деятельности и реформа вооруженных сил. М., 1994.

1 См: Бабакин А. Примерные состав и структура российских Вооруженных Сил после реформирования // Независимое военное обозрение. 2004. 20 августа; Барынькин ВМ Теория и практика военного строительства в России. М, 1998; Бельков О А Военная реформа и разговоры о ней // Отечественные записки. № 3. 2003; Ватолкин Э.А Проблемы и практика перехода военной организации России на новую систему комплектования. М., 2004; Гареев МА Если завтра война? (Что изменится в характеристике вооруженной борьбы в ближайшие 20-25 лег). М., 1995; Гречко A.A. Вооруженные Силы Советского государства. Изд. 2-е, доп. М., 1975; Дерюгин ЮЛ., Ефимов H.H., Ковалев В.И. Безопасность России и армия. М., 1995; Николаев АИ. Оборона России М., 2003; Цымбал В.И. Военная реформа. Реформа системы комплектования военной организации России. СПб., 2001.

2 См: Адамцевич О.В. Социально-политические проблемы профессионализации Военно-Воздушных Сил России: Автореф. дис. ...канд. филос. наук. М., 1995; Бухарова АС. Профессионализация армии: социально-философский анализ: Автореф. дис. ...канд филос. наук. М., 1998; Певень JI.B. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил России: Автореф. дис. ...канд. филос. наук. М, 1992; Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии М., 1996; Смирнов В.В. Контрактная армия в России: проблемы и пути решения // Военная мысль 2003 № 2; Шлыков В.В. Армия профессиональная или по призыву / Социально политические процессы и экономическое состояние России // Матер, науч семинара. Вып. № 3. М., 2005.

Ш. де Голль, Ч. Москос, С. Саркисян, С. Хантингтон, М. Яновиц и др.1

В третьей группе сосредоточены источники, содержащие сведения социально-гуманитарных наук, раскрывающие роль социальных элементов в системе комплектования вооруженных сил. Это работы, прежде всего исторического2, политического3, экономиче-

1 См.: Голль Ш. Профессиональная армия. М., 1985; Москос Ч Вооруженные силы в «обществе отрицания войны» / Армия и общество. М., 1990; Хантингтон С. Солдат и государство // Отечественные записки. 2002. № 3.

2 См. : Агапеев. Опыт истории развития стратегии и тактики темных и постоянных армий новых государств СПб., 1902; Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М., 1973, Военная история Отечества с древних времен до наших дней Т. 1,2. М., 1995; Вооруженные сипы ивоенное искусство России в войнах 18 - начала 20 веков. M., 1998; Дегтярев АП., Семин В.П. Россия в войнах и вооруженных конфликтах. М., 2004; Зайончковский ПА. Военные реформы 1860-1870 годов в России. М., 1952; История западноевропейских армий М., 2003; История Русской Армии // Российский военный сборник. М., 1994. Вып. 3, 4; Какая армия нужна России? Взгляд из истории // Российский военный сборник. М., 1995. Вып. 9; Карташов C.B. Военно-философская мысль в отечественной историографии русской армии: Автореф. дис. ...канд. фи-лос. наук. М., 1995; Керсновский АА Философия войны // Философия войны. М., 1995; Князьков С. Из прошлого русской земли. Время Петра Великого. Репринтное воспроизведенное издание 1909 г. М., 1991; Короткое ИА. История советской военной мысли. Краткий очерк. 1917 - июнь 1941. М., 1980; Кулик Ф.Г. Отечественные военные реформы XVI-XX веков. М., 1999; Очерки советской военной историографии. М., 1974; Рунов В А. Престижность профессии офицера русской армии // Военно-исторический журнал. 1991. № 6; Русская военная мысль: конец XIX-начало XX в. М., 1982; Савинкин А.Е. Военная реформа: отечественный опыт и его современное значение. Военная реформа: история и перспективы. М., 1991; Савинкин АЕ., Лобов В.Н. Военная реформа: связь времен. М., 1993.

3 См.. Климов И А Фипософскоч;оцишогический анализ армии и политики в современную эпоху: Автореф. дис. .. .д-ра филос. наук. M, 1982; Кокошин АА Армия и политика: Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль в 1918-1991 годы. М., 1995, Митюков АГ. Социально-политические проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации: Автореф. дис. ...канд. филос. наук М., 1994; Нарыков Н.В Политический режим и армия (философско-политологический анализ): Автореф. дис. ...д-ра филос. наук. М., 1995; 2001; Тереб-нев Л.В. Вектор угроз и конфликтов в геополитической перспективе / Военно-гражданские отношения и государственность изменяющейся России / Матер, науч. семинара. Вып. № 2, 3. М., 2004; Тюшкевич С. А Новый передел мира. М., 2003; Чалдымов НА Новые параметры военной политики / Военная реформа-история и перспектива. M, 1991.

ского1, социологического2 и юридического3 характера.

В отдельную группу источников можно выделить работы, изучающие организацию комплектования с позиций антропных характеристик4. Это, прежде всего, работы психологической и культурологической направленности.

В процессе подготовки и написания диссертации автор исследовал аналитический материал, в котором проводится анализ опыта комплектования вооруженных сил западных государств5.

Характеризуя источники в целом, следует отметить, что в представленной литературе наиболее подробно рассмотрены вопросы взаимосвязи армии и ее комплектования, качественных характеристик ВС РФ и их взаимодействия со способами и принципами комплектования, выде-

1 См.: Гайдар Е.Т.. Социально-экономический прогресс и трансформация системы комплектования Вооруженных Сил // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 8; Красный ВА. Экономические основы комплектования Вооруженных Сип Российской Федерации личным составом в условиях рыночной экономики: Автореф. дне. ...канд. экон. наук. М., 2005; Куделина JI.K В зеркале военного бюджета // ВПК. 2004. № 10 (27); Куделина JI.K. Оборонный бюджет-2006: приоритеты и особенности // Российское военное обозрение. 2006. №1 (25).

2 См.: Колядинов А.И. Комплектование кадров Вооруженных сил России на контрактной основе: факторы и трудности реализации: Автореф. дис. ...канд. социол. наук. М., 1999; Попов ВМ. Диалектика попишки и войны в ядерно-космический век (философско-социопогический анализ): Автореф. дис. ...д-ра фи-лос. наук. М., 1991; Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. М., 1996

3 См.: Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества: Автореф. дис. ...д-раюрид. наук. М.,1981; Кудашкин A.B. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации. Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. М., 2003;

4 См.: Грабовстй И.В. Психологический аспект оценки эффективности информационного обеспечения перехода российской армии на контрактную основу // Матер, межд. науч. конф. «Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России». М., 2005; Семыкина ТА. Социально-психологические аспекты укрепления семьи офицера: Автореф. дис. ...канд псих наук. М., 1990

5 См.: Гареев МА. Профессиональная армия за рубежом (история, опыт и условия создания). М, 1993; Ломжев JI. Проблемы комплектования ВС США и усилия руководства Пентагона по их преодолению // Зарубежное военное обозрение. 2005. № 5; Мгимов Ю.В. Комплектование Сухопутных войск США // Военно-истор. журнал. 1990. № 7; Профессиональная армия за рубежом. М., 1999. № 7; Трепин Д.В. Зарубежный опыт и наша военная реформа / Военная реформа: История и перспективы. М, 1991.

лены социально обусловленные количественные и качественные параметры комплектования армии и флота.

Проведенный автором анализ состояния и степени разработанности исследуемой научной задачи позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на достаточно большое количество исследований, многие вопросы требуют своего определения с учетом современных военно-политических, военно-стратегических условий. Вместе с тем, нуждается в корректировке и уточнении понятие системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации с позиций социальной детерминации, обобщенная оценка системы комплектования в рамках социально-философского анализа.

Объектом исследования выступает система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предметом исследования является социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Цепь диссертационного исследования состоит в том, чтобы представить факторный анализ социальных детерминант системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, выработать практические рекомендации, направленные на оптимизацию этого явления.

Цель диссертации предопределила и основные задачи, которые предполагается решить в процессе исследования. Они заключаются в следующем.

1. Уточнить сущностное содержание понятия «система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации» как целостного элемента военно-социальной организации, имеющей глубинные экономические, политические, правовые и культурно-исторические детерминанты.

2. Определить совокупность определяющих социальных факторов системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Выявить основные зависимости системы комплектования армии и флота от общества и его социальных качеств.

4. Предложить одну их возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют реализуемый в диссертации социально-философский анализ в единстве основополагающих методологических принципов, подходов, категорий, а также идей и положений, содержащихся в философских трудах мыслителей прошлого и современных отечественных, а также зарубежных ученых по проблемам комплектования вооруженных сил.

Непосредственную методологическую основу диссертации составляют идеи и положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. В частности, применяются принципы единства исторического и логического, социально-онтологического, сущностного, структурно-содержательного, функционально-деятельностного, социокультурного, цивилизационного, философско-ангропологического и других подходов, осуществляется анализ и обобщение источников, документов и литературы по теме, использование статистических данных.

В работе использован ряд источников философско-исторической, историко-философской, философско-ашропологической литературы, авторефератов кандидатских и докторских диссертаций, отражающих результаты социально-философских исследований последних 10-15 лет, материалов научных конференций и семинаров, публикаций в общественно-политических и научных журналах, средствах массовой информации. В процессе исследования с позиций социально-философского знания осмысливается и обобщается практический опьгг строительства и реформирования систем комплектования армий ряда зарубежных государств, наиболее рациональные подходы, которые можно применить с учетом особенностей истории, культуры и традиций России.

В исследовании применены методологические принципы, подходы и методы ряда гуманитарных дисциплин: социологии, политологии, истории и др.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты конкретных социологических исследований, проведенных Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации по всеармейской выборке в войсках и военно-учебных заведениях в период 2002-2006 гг., изучение и контент-анализ законодательной базы в области военного строительства, публикации в средствах массовой информации, а также наблюдения, основанные на личном опыте автора.

2. Структура и содержание диссертации

Логика достижения целей исследования определяет структуру диссертации, состоящей из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показывается степень ее разработанности в литературе, определяются объект, предмет, цель и основные задачи исследования, теоретико-методологическая и эм-

лирическая базы, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов

В первом разделе «Система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации в контексте социально-философского анализа» -обосновывается социально-объективная необходимость исследования процесса комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, раскрываются методологические предпосылки и основы анализа сущности, содержания и структуры этой системы.

Во втором разделе «Социальные факторы системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации» на основе современных материалов представлена совокупность определяющих социальных факторов системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

В третьем разделе «Оптимизация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации» представлена одна их возможных моделей совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, взаимосвязанная с российской социальной действительностью.

В заключении содержатся теоретические выводы и практические рекомендации произведенного исследования, подведены его итоги, поставлены проблемы, требующие дальнейшего анализа.

Список использованной литературы отражает основные источники по теме диссертационного исследования и насчитывает 157 наименований

Общий объем диссертации составляет 204 страницы.

3. Научная новизна диссертационного исследования и основные положения, выносимые на защиту

Научная новизна диссертационного исследования состоит в социально-философском анализе актуальной научной задачи, которая до последнего времени оставалась недостаточно исследованной, в достижении следующих научных результатов:

а) уточнено определение понятия «система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации как социально детерминированная часть военной организации общества»;

б) представлена совокупность социальных детерминант, определяющих систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации как социально-обусловленную реальность;

в) выявлена зависимость системы комплектования армии и флота от общества и его социальных качеств, проанализировано влияние соци-

альной детерминации на сущностные характеристики вооруженных сил, их состояние и структуру;

г) предложена одна из возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающая сохранение единства добровольного и призывного компонентов.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой целостную, динамическую, социально обусловленную, специально созданную, государственно-организованную и исторически преемственную часть военной организации общества, главная функция которой — обеспечивать надежное пополнение армии и флота, прежде всего личным составом, отвечающим требованиям современной войны, а также организовывать поставки материальных средств и ресурсов, необходимых для защиты Отечества.

Первым признаком системы комплектования ВС РФ, как и любой системы общества, является ее зависимость от общества. Она не представляет собой какую-то субстанциональную часть реальности, она является способом организации, обособления определенного аспекта социального бытия и имеет непосредственную связь с конкретным социумом, его сферами и субъектами. Основным субъектом, с которым работает система комплектования, представлен человек, соответствующий установленным требованиям к службе в Вооруженных Силах России. Здесь следует учитывать специфичность бытия системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, так как оно представляет собой «бытие - внеприродное», «бытие - социально-организованное», «бытие - правовое», «бытие - военно-политическое». Это сфера деятельности особого субъекта, связанного с обеспечением вооруженных сил в первую очередь людьми, подходящими для службы в военной организации.

В качестве второго признака системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации следует отметить ее взаимосвязь с конкретным государством, его военно-политическими потребностями и формами организации. Государство, вне зависимости от его типа и формы политического устройства, всегда обеспечивает централизацию системы комплектования, которая в определенные исторические периоды может охватывать все общество и его институты, все слои населе-

ния. Для современного общества такое состояние нехарактерно, армия всегда была, есть и будет «сколком» общества.

Система комплектования должна иметь комбинированный характер, так как она подвержена изменениям в зависимости от меняющихся экономических условий, в которых находится общество. Она должна отражать основные сферы жизнедеятельности общества: духовную, политическую, социальную и экономическую. И в этих сферах система комплектования должна быть соответственно представлена.

В качестве третьего признака следует отметить, что система комплектования вооруженных сил должна опираться на культурную традицию, военную практику и исторический опыт государства в организации комплектования армии, а также учитывать международный опыт военного строительства.

Элементами системы комплектования являются способы и принципы комплектования. В современной литературе способ комплектования вооруженных сил определен, прежде всего, как порядок привлечения граждан на военную службу. Способ комплектования показывает, на основе принуждения или добровольности обеспечиваются потребности армии в личном составе.

Среди известных способов комплектования, использовавшихся в российской армии, можно выделить следующие:

- на принудительной основе, имевшие формы:

а) «рекрутская повинность» (русская армия после военной реформы Петра I);

б) «милиционный способ» (использовался частично в Красной Армии в период реформ, проводимых М.В. Фрунзе);

в) «всеобщей воинской повинности» (русская армия после реформ, осуществленных Д.А. Милютиным);

г) «воинская обязанность» (преимущественно в Советской Армии);

- на добровольной основе - по найму, контракту или на основе добровольчества с его идейной мотивацией (с определенной долей условности на Руси так комплектовались княжеские дружины и ополчение).

Кроме перечисленных, можно выделить еще один способ - смешанный, который заключается в сочетании нескольких способов или их элементов.

Еще одним из основных элементов системы комплектования является принцип комплектования. В документах в настоящее время определены. территориальный и экстерриториальный принципы комплектования, а также смешанный, являющийся сочетанием двух указанных.

Территориальный принцип означает, что комплектование войск личным составом осуществляется за счет призывных контингентов, проживающих вблизи мест дислокации (формирования) воинских частей и соединений. Этот принцип облегчает отправку призывников в части, сокращает сопряженные с этим расходы, позволяет привлекать военнообязанных на учебные сборы с минимальным отрывом от труда и проводить мобилизацию войск в кратчайшие сроки. Вместе с тем, территориальный принцип комплектования затрудняет укомплектование воинских частей соответствующими специалистами при недостатке численности призывников в районах их дислокации. Он также обусловливает необходимость выбора мест дислокации воинских частей с учетом места жительства состава основных призывных контингентов в ущерб планам создания наиболее целесообразных группировок войск и выполнения ими боевых задач с началом войны.

В свою очередь экстерриториальный принцип комплектования подразумевает пополнение вооруженных сил личным составом за счет призывных контингентов, проживающих вне районов дислокации (формирования) воинских частей, соединений. Естественно, недостатки территориального принципа становятся достоинствами экстерриториального и наоборот.

В настоящее время экстерриториальный принцип принят в строительстве вооруженных сил ряда государств. Учитывая геополитическое положение России, низкую плотность населения в отдельных ее регионах, можно предположить, что экстерриториальный принцип остается приемлемым для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уникальность военно-политического, геостратегического положения нашей страны, протяженность границ, огромная ее территория, неравномерность распределения производственных и людских ресурсов, наличие протяженных сухопутных и морских границ во многом определяют систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и отвергают слепое копирование зарубежного опыта.

2. Социальные факторы, определяющие систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, представляют собой сложную структуру социальных детерминант внешней и внутренней направленности, субъективного и объективного характера, имеющих сферное происхождение (экономические, политические, социальные, духовные).

Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил определяется многими факторами, различающимися по своей роли,

глубине и способам воздействия. Первоочередными из них являются те, которые определяют необходимость существования Вооруженных Сил Российской Федерации, потребности которых и формируют соответствующую систему комплектования.

При рассмотрении различных детерминант, влияющих на формирование системы комплектования ВС РФ, можно вести речь как о совокупности объективных социальных условий, в которых она функционирует, так и о субъективных условиях, личностного плана. Чем теснее взаимодействие объективно-социального и объективно-личностного, внешних и внутренних условий функционирования системы комплектования Вооруженных Сил, тем эффективнее она будет действовать.

Кроме того, необходим учет и двух диалектически взаимосвязанных факторов: внешнего (военных угроз) и внутреннего (экономических, научных, духовных возможностей страны по удовлетворению потребностей армии и флота в личном составе).

Выделение детерминант внешней и внутренней направленности предполагает определение основных военных опасностей для государства. Собственно, исходя из этих обстоятельств внешней и внутренней политики, создаются и функционируют Вооруженные Силы.

Во все времена боевой состав, структура, численность вооруженных сил, их техническое оснащение, боевая подготовка, система комплектования определялись объективными внешнеполитическими, геостратегическими условиями существования государства, его местом и ролью в мировом сообществе, в системе международных отношений. Исходным моментом в оценке уровня военной опасности для России является то, что значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось.

В настоящее время определяющими являются внешнеполитические факторы: военная опасность для государства, угроза военного конфликта, террористические структуры и т. д. Внутренние же угрозы сейчас не так актуальны, но они имеют воздействие на решение задач строительства армии и флота.

Учитывая внешнеполитические факторы, представляется, что в современных условиях Россия должна иметь как подготовленные мобильные силы, способные адекватно реагировать на все угрозы своей военной безопасности, так и тщательно отлаженную систему подготовки мобилизационных резервов. Этим требованиям соответствует система комплектования, основанная на экстерриториальном принципе комплектования с использованием смешанного способа комплектования.

К основным внутренним факторам могут быть отнесены: тип государственного устройства, приоритеты государственной и военной политики, экономические возможности государства, научно-технический фактор в военном деле, демографическая ситуация и состояние мобилизационных ресурсов, система взаимоотношений между социумом и армией, престиж военной службы в обществе, состояние духовной сферы.

Одним из важнейших объективных факторов, определяющим приоритеты строительства вооруженных сил любого государства, является военно-экономический компонент. Экономические возможности государства, его военно-экономический потенциал, определяют качество и количество вооружения и военной техники, организацию и состав войск и сил флота, их систему комплектования. Необходимо отметить, что экономические возможности государства автоматически не играют главенствующей роли в становлении той или иной системы комплектования. Экономические возможности государства, как правило, подчинены политическим интересам обеспечения безопасности.

Кроме того, при рассмотрении экономических детерминант системы комплектования, становится ясно, что основной проблемой комплектования Вооруженных Сил РФ является разрешение противоречия между потребностью общества в обеспечении национальной безопасности и ограниченностью в количестве и качестве ресурсов и материальных средств. Высокий профессионализм и необходимая экономичность становятся нормой военного строительства развитых стран, что и для России становится приемлемым.

Еще одним объективным внутренним фактором выступает тип государственного устройства. Государства, имеющие различные формы правления, особенности государственной организации и т. д., как правило, имеют различные системы комплектования своих вооруженных сил.

С точки зрения государственного устройства, исторические примеры показывают, что зачастую демократические государства были менее готовыми к вооруженной защите своей безопасности и суверенитета. В вооруженном противостоянии с менее развитыми демократическими режимами они оказывались не готовыми к войне и, как правило, ее проигрывали.

Следующим объективным фактором, существенно влияющим на систему комплектования ВС РФ, стала демографическая ситуация в России, которую можно оценить как достаточно тяжелую, свидетельствующую о неблагоприятном развитии страны. За последние десять лет проявились следующие негативные тенденции: низкий уровень рож-

даемости, не обеспечивающий даже простого воспроизводства населения, повышенная смертность населения трудоспособного возраста, негативная динамика показателей здоровья населения, снижение средней продолжительности жизни, дальнейшее значительное сокращение численности населения вследствие естественной убыли населения, не компенсируемой миграционным приростом и изменение соотношения в трудовой структуре населения в сторону значительного увеличения доли лиц старших возрастов. Эти обстоятельства значительно уменьшают количество потенциальных защитников Отечества и способствуют кризису ныне действующей призывной системы комплектования.

Одним из объективных внутренних факторов является социокультурная организация общества, которая выражается в двойственном отношении к военной службе и воинам со стороны общества и государства. Помимо этого, радикальные изменения последних полутора десятков лет негативно отразились на армии как социальном институте воспитания молодежи, прежде всего в результате болезненной трансформации всего армейского организма. Среди основных негативных факторов оказалась либеральная идея, декларирующая индивидуализм, порой переходящий в крайний эгоцентризм. Процесс насаждения индивидуализма в общественном сознании болезненно отражается в нашем обществе, а для российской армии, основой которой всегда служил коллективизм, он стал одной из причин ее деморализации.

Наряду с объективными факторами, существенное влияние на систему комплектования оказывает и субъективный фактор, представляющий собой «человеческий материал» с его уровнем образования, мировоззрением, моральной зрелостью, уровнем профессиональной подготовки и готовностью к выполнению задач по защите Отечества. Однако, в этой области в настоящее время существуют серьезные проблемы. Кроме существенных негативных изменений количественных показателей населения России, ухудшились его качественные характеристики. Наиболее ярко это видно на примере молодежи, призываемой на службу в ВС РФ, интеллектуальный и образовательный уровень которой значительно снизился. Из-за малограмотности многие солдаты просто не способны осваивать даже сравнительно простые системы вооружения.

Кроме того, на формирование системы комплектования в государстве накладывает серьезный отпечаток и субъективизм военно-политического руководства. Это выражается в зависимости принимаемых решений по реформированию военной организации от политической ситуации и личных амбиций политиков. Авторитет должностного

лица, принимающего решения по военно-политическим вопросам, наличие или отсутствие четкого, научно обоснованного плана преобразований, доступность и открытость для широкой общественности информации по военным проблемам и т.п. существенно влияют на результат преобразований.

3. Система комплектования вооруженных сил в решающей степени зависит от состояния общества и его социальных характеристик и качеств, в свою очередь социальная детерминация определяет сущностные характеристики вооруженных сил, их состояние и структуру.

Одну из основных характеристик общества представляет собой экономический потенциал (фактор). Экономический потенциал определяет военно-экономическую мощь государства, прежде всего, путем производства вооружения и военной техники, продовольствия и других материальных средств, необходимых для ведения войны.

Современный уровень развитая вооружения и военной техники, внедрение в результате научного прогресса сложнейших образцов вооружения выдвигают повышенные требования к качеству человеческого потенциала, обслуживающего технику.

Современное состояние российской экономики не позволяет в полной мере решить проблемы обеспечения армии и флота вооружением, обеспечивающим повышение боевой эффективности за счет качественных показателей, создание научно-технического задела по важнейшим технологиям, недопущение отставания от ведущих армий мира, поддержание возможностей мобилизационного наращивания выпуска вооружения и военной техники. К сожалению, значительное количество новых образцов вооружения закупается иностранными армиями, в российскую же поступает их незначительная часть.

Достаточно серьезным экономическим фактором, влияющим на состояние армии флота, в настоящее время, стала зависимость российского бюджета от мировых цен на нефть и другие источники сьфья. В условиях нынешних выгодных цен для России, появляются дополнительные средства на финансирование Вооруженных Сил и реализацию социальных программ. Однако, в течение последних нескольких лет ежегодные расходы по разделу «Национальная оборона» не увеличивались до объявленных 3,14% ВВП. За 5 лет с 2000 года объем недофинансирования составил треть от предусмотренных размеров. Как следствие этого - явно недостаточное количество новой боевой техники, непростое состояние ВПК, долги за топливо, энергоносители и, как следствие, сокращение затрат на социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Материальное положение военнослужащих не соответствует объявленному социальному статусу, отчего престиж и привлекательность военной службы в России пока падают и требуют особенного внимания со стороны государства

Следующей достаточно важной характеристикой общества является его социальная характеристика. Общественный потенциал российского общества не отличается сегодня особой прочностью и жизнеспособностью. Это объясняется тем, что продолжается тенденция преобладания негативного изменения социального портрета общества, наблюдается углубление социальной неоднородности и дифференциации доходов населения при снижении его численности, обострение социально-политических противоречий.

Сложность социального положения проявляется в капитализации рынка рабочей силы, который характеризуется ростом безработицы, особенно латенгаой, разрушением сельского хозяйства, производства, катастрофическим имущественным расслоением, социальной незащищенностью основной части населения, повышением удельного веса маргинальных слоев населения.

Приходится констатировать, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует продуманная политика в отношении социально-экономического обеспечения как военной службы в целом, так и достойного обеспечения статуса военнослужащих. Целый ряд провозглашенных законодательными актами социальных гарантий, льгот и компенсаций только продекларированы, но не выполняются. Последние решения Правительства РФ о «монетизацию) льгот военнослужащих не решили вопрос повышения социального статуса военнослужащих и, как следствие, не способствовали повышению престижа военной службы.

Одним из основных показателей социальной подсистемы является воспроизводство самого человека, его духовных и физических сил. Другими критериями являются: образ жизни, достойное существование человека как гражданина, состояние медицинского и других видов социального обеспечения, образование и воспитание, прирост народонаселения и т.п. Необходимо отметить, что сложная демографическая ситуация в обществе проецируется и на армию. Из-за отсутствия должных материальных и жилшцно-бытовых условий военнослужащие не стремятся к семейной жизни, увеличивается доля холостяков, количество детей в семьях военнослужащих сокращается.

■ В соответствии с этими тенденциями количественный и качественный состав молодежи, являющейся источником комплектования Вооруженных Сил, изменяется не в лучшую сторону.

Не менее важной характеристикой общества, тесно взаимосвязанной с другими, является его политический потенциал, указывающий на тесную взаимосвязь политической системы общества с формой организации армии и системой комплектования. Как правило, государству с жесткой централизованной властью в большей степени соответствует система комплектования, основанная на принудительности. В свою очередь, демократическое государство стремится дать человеку свободу выбора, социальные гарантии и имеет соответствующую этим ценностям систему комплектования.

Политическая оппозиция начала 90-х годов в процессе борьбы с руководством страны активно использовала армейские проблемы, но не с целью их решения, а с выгодой для собственного рейтинга. Армия стала объектом для критики, у населения сформировалось мнение о том, что она виновна в появлении у страны экономических проблем. Подобная ситуация усиливала кризисное положение в армии и на флоте, постепенный выход из которого начинается с огромным трудом.

Другая не менее важная составляющая общества - это его духовная подсистема, выражающая степень внутренней готовности народа и его вооруженных сил перенести испытания войны и не утратить воли к победе. История войн и вооруженной борьбы, особенно в XX в., свидетельствует о том, что какой бы высокоразвитой экономикой ни обладало государство, это само по себе еще не приводит к победе. Экономические, социальные, научно-технические и другие возможности государства необходимо реализовать, то есть привести в действие, превратить в реальный фактор. А это достигается практической деятельностью людей с их духовным миром и мотивациями, нравственными ценностями, с такими качествами, как стойкость, самоотверженность, готовность перенести любые тяготы во имя поставленной цели - обеспечения военной безопасности своей Родины.

Именно духовный компонент в нашем обществе находится в достаточно сложном и противоречивом состоянии, поскольку с распадом советского государства, единых советских Вооруженных Сил, произошла девальвация таких духовных ценностей, как «Родина», «Отечество», «патриотизм». Для многих стало затруднительным понимание целей и предназначения армии. Ситуация осложняется тем, что взамен утраченных ценностей пока не создано новых, отвечающих сущности и направ-

ленности преобразований, осуществляемых в обществе, тем более, что и в обществе по этим вопросам пока нет даже единства мнений.

Обострению духовной ситуации в Вооруженных Силах в немалой степени способствуют смена духовных ориентиров, меркантилизация и прагматизация сознания, криминализация населения, коррупция, взяточничество, воровство и всплеск насилия и аморализма, особенно в молодежной среде. Естественно, эти явления не могли не проявиться и в армейском организме. Это разрушает духовно-ценностный мир военнослужащих, которые нередко ставят материальное благополучие выше воинского долга, чести, ответственности и дисциплины. Неслучайно растет общее число «отказников», а в обществе стал приветствоваться человек, сумевший уклониться от военной службы.

В то же время, от качества «человеческого материала», его профессиональной выучки, морально-психологического состояния напрямую зависят свойства и полнота выполнения Вооруженными Силами Российской Федерации поставленных задач.

Каждый пятый из призывников воспитывался в неполной семье, каждый четвертый не работал и не учился, каждый десятый состоял на учете в правоохранительных органах, а каждый двадцатый - ранее судим за уголовные преступления. Значительная часть призывников употребляла спиртное, наркотики. Более четверти приходят в армию с ослабленным здоровьем, каждый десятый имеет дефицит массы тела, каждый двенадцатый - склонность к суициду, причем, один из ста еще до призыва предпринимал попытки свести счеты с жизнью. Не соответствует предъявляемым требованиям и физическая подготовка призываемой молодежи.

На сегодняшний день 1,3 млн. студентов, обучающихся в вузах, имеют отсрочки от военной службы, а это почти третья часть от общего количества молодых людей, подлежащих призыву на военную службу. Иными словами, каждый третий призывник освобожден от прохождения военной службы или имеет законодательно установленные отсрочки. От этого несут потери армия, флот и другие силовые структуры, где налицо некомплект на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, где требуется высокий интеллект, где все больше нужны молодые люди, способные быстро и качественно осваивать современные средства вооруженной борьбы. Потери несет и общество, утрачивая чувство духовности, патриотизма, общей ответственности за судьбу страны.

Система комплектования должна поставлять в Вооруженные Силы людские ресурсы, соответствующие современным требованиям по

уровню образования, морально-деловым качествам, состоянию здоровья. Неизмеримо выросли требования к личностным, физическим и профессиональным качествам военнослужащих, что становится естественной потребностью дальнейшего развития армии и флота.

4. Одна из возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации может быть представлена как целенаправленная деятельность военно-политических субъектов по обеспечению безопасности личности, общества и государства на основе сохранения единства добровольного и призывного компонентов, которое обеспечивает реальное наполнение социального долга и почетной обязанности граждан по защите Отечества.

Данная модель поддерживает историческую традицию и благоприятно отражает значимый для российской армии и флота принцип -единство народа и его военной организации.

В последние годы в социальных науках были предложены различные модели системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Предлагались варианты строительства военной организации по милиционному признаку, в которой должно было присутствовать кадровое ядро высокопрофессиональных специалистов. Высказывались обоснованные точки зрения о необходимости оставить без изменения существующую в 70-80-х годах в Советской Армии систему комплектования. В настоящее время довольно обстоятельно навязывается вариант полного перехода военной организации на контрактный способ комплектования.

Система комплектования армии и флота России в последние годы подвергается определенным изменениям. Одним из направлений оптимизации системы комплектования ВС РФ является реализация Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы» (далее - ФЦП). В качестве цели данной ФЦП определено обеспечение поэтапного перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (в первую очередь в воинских частях, выполняющих задачи или дислоцированных в «горячих точках»), и совершенствование боевой готовности соединений и воинских частей постоянной готовности. При этом в других соединениях и воинских частях сохраняется и призывной компонент.

В оптимальной модели системы комплектования должны быть учтены коренные позитивные изменения в практике развития государств, культурные традиции и особенности менталитета российского человека, геостратегическая роль и легендарный исторический пример непобедимости русской армии. Модель должна быть экономически приемлемой, соответствовать потребностям и запросам военной организации государства, учитывать исторические традиции и опыт военного строительства.

Для успешного функционирования системы комплектования необходимы консолидированные усилия органов государственной власти, общественных структур, руководящего состава вооруженных сил, командования и воспитательных структур соединений и воинских частей. На различных уровнях их следует сосредоточить на следующих положениях:

На уровне государственной власти представляется целесообразным:

1. В комитетах и комиссиях Федерального Собрания Российской Федерации, на заседаниях Правительства Российской Федерации систематически проводить слушания о состоянии и развитии Вооруженных Сил России, их системы комплектования как одного из наиболее важных элементов военной организации, ее проблемах и перспективах, о совершенствовании политических, социально-экономических и правовых условий функционирования.

2. Органам законодательной и исполнительной власти создать систему действенного контроля над деятельностью Вооруженных Сил и органов военного управления, сконцентрировав ее на механизме использования армии для решения государственно-политических задач, соблюдения прав и свобод военнослужащих, охраны их жизни, чести и достоинства, реализации государственных и военных программ социальной защиты военнослужащих и членов их семей, искоренения в армии и на флоте социально-нравственных аномалий, создании в армейских коллективах условий, способствующих всестороннему раскрытию способностей, заложенных в личности каждого военнослужащего.

3. Признать необходимым отход от практики двойных стандартов в отношении Вооруженных Сил, когда декларации и заявления о необходимости их экономического обеспечения не в полной мере соответствуют реально проводимой политике.

4. При разработке проектов федерального бюджета исходить из максимально возможных темпов инфляции и на их основе определять ассигнования военного бюджета. Это позволит обеспечить достойное материальное положение военнослужащих.

5. Соблюдать прогрессивный прирост в соблюдении качественных параметров армии и флота. Использовать принцип смешанного комплектования Вооруженных Сил в переходный период развитии общества, государства и армии, не допускать абсолютизации ее формальной стороны, связанной с изменением принципа комплектования войск, сообразовывать форму и содержание процесса.

6. Выработать государственную идеологию повышения престижа Вооруженных Сил Российской Федерации, в основу которой должны быть положены идеи патриотизма, защиты государственности, суверенитета и государственной целостности, традиции соборности и духовности русского воинства. Их реализацию осуществлять через систему государственно-патриотического воспитания и морально-психологической подготовки будущих военнослужащих.

7. В систему допризывной подготовки молодежи в полном объеме включить недавно восстановленную начальную военную подготовку учащихся в средних школах, обеспечивать ее подготовленными специалистами, учебными и учебно-методическими пособиями, необходимой материально-технической базой.

На уровне руководящего состава Вооруженных Сил Российской Федерации:

1. Комплектование частей на контрактной основе следует начинать с создания полной социальной инфраструктуры, обеспечивающей обучение, воспитание и проживание военнослужащих и членов их семей, их досуга.

2. Разработать и принять на соответствующих уровнях юридически выверенную форму контракта, в которой военнослужащему должны быть указаны все его права, льготы и обязанности. Необходимо юридическое закрепление системы взаимной ответственности сторон, заключающих контракт.

3. Внедрить в жизнь армии и флота эффективные дисциплинарные и материальные стимулы для военнослужащих, включающие систему как достойных премий, так и штрафов за дисциплинарные проступки, в том числе предоставить командирам подразделений право дифференцированно выплачивать надбавку за особые условия боевой подготовки в зависимости от результатов служебной деятельности и состояния воинской дисциплины.

4. В соединениях и частях разработать и внедрить комплексные программы развития патриотического оборонного сознания у военнослужащих, формирования у них устойчивого морально-психологического

состояния с учетом специфики выполняемых подразделениями задач; создать целостную систему управления формированием оборонного сознания у военнослужащих в воинских коллективах, предполагающую постоянное изучение динамики его развития, четкую организацию и координацию взаимодействия командования воинских частей, научно-исследовательских организаций и учреждений, вузов МО РФ.

5. Активизировать проведение научно-практических конференций по вопросам совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях с участием представителей Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Министерства обороны, других органов государственного и военного управления, заинтересованных ведомств и организаций, представителей из войск, военкоматов, научно-исследовательских организаций. Это позволит своевременно обобщать опыт работы в данной области, вырабатывать теоретико-методические и практические рекомендации для войск по ее эффективному функционированию.

6. Осуществить комплекс мер по совершенствованию военно-служебных отношений в воинских коллективах соединений и воинских частях постоянной готовности, для чего предусмотреть:

- разработку проекта Положения о сержантском (старшинском) составе Вооруженных Сил. Следует придать этой категории военнослужащих дополнительные полномочия и возложить повышенную ответственность за воспитание и обучение подчиненного личного состава;

- проведение корректировки программ обучения в военно-учебных заведениях Минобороны России с целью подготовки молодых офицеров к руководству подразделениями, укомплектованными военнослужащими, проходящими службу по контракту. Необходимо значительное увеличение доли психолого-педагогических дисциплин, обеспечивающих взаимосвязь теории и практики воспитания и обучения военнослужащих. Направление выпускников ввузов в соединения и воинские части постоянной готовности, желательно проводить только после первого года службы в войсках (силах).

7. Военным комиссариатам в своей деятельности по призыву на военную службу и набору на службу по контракту руководствоваться принципом: «Не набирать, а отбирать», для чего резко повысить требовательность к работе призывных комиссий. Целесообразно привлекать к их работе представителей общественных организаций, родителей военнослужащих.

8. В целях повышения эффективности культурно-досуговой работы, возрастания ответственности должностных лиц за обеспечение полноценного быта и досуга военнослужащих следует:

- изучить возможность проведения практического эксперимента в одном из гарнизонов, в котором дислоцируются соединения и воинские части постоянной готовности, по использованию элементов базы гарнизонных Домов офицеров, солдатских (матросских) клубов для создания культурно-развлекательных комплексов для военнослужащих, включающих в себя: библиотеки с читальными залами, бильярдные, залы просмотра видео- и 0\Т)-фильмов, спортивные и тренажерные залы, парикмахерские, бани (сауны), комнаты психологической разгрузки, компьютерные классы, Интернет-клубы, помещения для проведения выставок и презентаций, междугородные телефоны, объекты военной торговли, кафе, дискотеки и др.;

- наращивать военно-рекламную деятельность в интересах повышения престижа Вооруженных Сил и привлечения добровольцев в армию и на флот через демонстрацию привлекательных сторон военной службы в создаваемых художественных кинофильмах, видеороликах о военной службе по контракту, показе рекламных сюжетов и передач о жизнедеятельности армии и флота с использованием электронных СМИ: Интернега, центральных и, особенно, региональных телевизионных и радиоканалов, в том числе возможностей национальной телевизионной компании «Звезда».

Значительную помощь в этом способны и должны оказать научные разработки российских ученых прошлого и настоящего в различных областях гуманитарного знания, касающегося этой сферы.

4. Практическая значимость и апробация исследования

Практическая значимость исследования определяется новыми результатами, их актуальностью, выводами практического характера и заключается в формулировке и обосновании рекомендаций теоретико-методологического и непосредственно практического характера.

1. Теоретико-методологические рекомендации.

Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы для дальнейшей разработки ряда актуальных вопросов социальной философии применительно к обществу и его военной организации.

Сформулированные выводы и рекомендации могут выступить в роли теоретической базы для моделирования процесса комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предложения и рекомендации диссертации могут служить предметом дальнейших исследований ученых различных гуманитарных дисциплин. К ним могут обращаться руководители государственных структур и командный состав Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно занимающиеся вопросами комплектования армии и флота личным составом.

2. Рекомендации непосредственно практического характера

Практическая реализация представленных в диссертации положений и рекомендаций может способствовать решению проблем повышения престижа военной службы в российском обществе.

Автор полагает, что отдельные выводы и практические рекомендации могут быть учтены работниками органов государственной власти, Министерства обороны РФ, Генерального штаба ВС РФ для совершенствования системы комплектования ВС РФ личным составом. Кроме того, материалы исследования, содержащиеся в нем выводы и рекомендации, могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как философия, политология, социология, педагогика и др. в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации.

Сделанные практические выводы и рекомендации не являются бесспорными и окончательными, однако их учет в деятельности органов военного управления способен повысить эффективность работы по комплектованию Вооруженных Сил и положительно влиять на их боеспособность.

Таким образом, эффективное функционирование системы комплектования будет возможно не только при наличии у должностных лиц органов государственной власти намерений привести эту часть военной организации в соответствие с требованиями времени, но и в практическом решении указанной проблемы, качественном улучшении всех сторон жизни армии и флота.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические положения и выводы диссертации апробированы в выступлениях автора на международной научной конференции в ИНИОН «Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России» 26 ноября 2004 г., научном семинаре «Социально-политические процессы и экономическое состояние России», а также публикациях общим объемом свыше 3 п.л.

Основные теоретические положения и выводы исследования изложены диссертантом в работах:

1. К вопросу о социальной детерминации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации // Вестник МГОУ. Серия «Философские науки». 2006. № 3 (35). - 0,5 п.л.

2. Условия перехода к новой системе комплектования вооруженных сил по контракту: особенности, некоторые уроки // Вестник Академии военных наук. 2006. № 3 (16). - 0,7 п.л.

3. Некоторые уроки перехода к новой системе комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации // Социально-политические процессы и экономическое состояние России. Материалы научного семинара. М.: Научный эксперт. Вып. 3.2005. - 0,6 п.л.

4. Социальная готовность военнослужащих по призыву к заключению контракта с вооруженными силами // Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России / Материалы международной научной конференции, Москва, 26 ноября 2004 г. М.: Научный эксперт, 2005. - 0,4 п.л.

5. Как сделать контракт привлекательным? // Российское военное обозрение. 2006. № 3. - 0,5 п.л.

6. О тех, кто готов подписать контракт (Штрихи к социальному портрету военнослужащего-контрактника) // Российское военное обозрение. 2006. № 7. - 0,4 п.л.

7. Контрактникам - социальные гарантии // Ориентир. 2006. № 3. - 0,4 п. л.

8. Условия формирования резерва Вооруженных Сил: социологический анализ // Российское военное обозрение. 2006. № 8. - 0,4 п.л.

А. Оборский

Подписано в печать 2.02.07 г. Зак. 160 Формат 60x84/16. Объем 1,75 п.л. Тираж 80 Типография Военного университета

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Оборский, Алексей Юрьевич

Введение.

Раздел I. СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКОГО АНАЛИЗА.

Раздел II. СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ СИСТЕМЫ

КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Раздел III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ

СИСТЕМЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ

СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Введение диссертации2007 год, автореферат по философии, Оборский, Алексей Юрьевич

Изменения в российском обществе, связанные с процессом централизации, укрепления вертикали власти, предопределили направления реорганизации всех структур государства. Корректировке были подвергнуты внешнеполитические и внутренние ориентиры военной политики. Военное строительство стало реально ориентироваться на модернизацию Вооруженных Сил Российской Федерации, что неизбежно сказалось на всех их элементах. Однако современное военно-политическое положение, сложившееся на глобальном и региональном уровнях, экономическая модернизация российского общества, нестабильность во многих сферах резко повысили требования к обеспечению военной безопасности страны, что нашло свое отражение в основополагающих военно-политических документах государства.

В Военной доктрине среди приоритетов развития военной организации государства определены «комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение и подготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах»1.

В своем Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин 10 мая 2006 г. сформулировал перспективы развития военной организации государства в предстоящее время: «.современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные угрозы. У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах» .

Выполнение поставленных перед Вооруженным Силами Российской Федерации задач требует и соответствующей их организации, что в настоящее время будет невозможно без приведения их системы комплектования в соответствие с современными реалиями.

1 Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г.

2 Послание Президента России Федеральному собранию // Российская газета. 2006.11 мая.

Преобразования Вооруженных Сил Российской Федерации в целом и их системы комплектования в частности в последние полтора десятка лет сопровождаются значительными трудностями, которые обусловлены объективными противоречиями, просчетами и ошибками, издержками, что требует теоретической проработки и определения соответствующих методологических подходов к практическому решению этой проблемы.

Актуальность темы исследования определяется:

Во-первых, потребностями социальной практики, диктующими необходимость поиска путей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, которые тесно взаимосвязаны с социально-политическими условиями и традициями, сложившимися в обществе.

Во-вторых, возрастанием интереса в российском обществе к вопросам военного строительства, и особенно комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Неслучайно некоторые политические силы используют эту тему для повышения своего рейтинга среди избирателей.

В-третьих, стремлением высшего руководства российского государства создать современные, технически оснащенные армию и флот, способные адекватно реагировать на все угрозы безопасности России, и попытками их политических оппонентов навязать Вооруженным Силам Российской Федерации исторический опыт западных государств, который по своим традициям, духовным и культурным ценностям существенно отличается от отечественного.

В-четвертых, потребностью совершенствования системы комплектования как одной из основ возможной модернизации военной организации государства с учетом той роли, которую Россия играет в международной политике на региональном, континентальном и глобальном уровнях.

Данные насущные потребности современного этапа развития нашего общества и его военной организации, интересы строительства российской армии явились главным побудительным мотивом проведенного исследования.

Степень научной разработанности темы

Многие аспекты данной темы в той или иной степени были исследованы российскими и зарубежными специалистами. Все многообразие существующей литературы условно разделяется на несколько групп в соответствии с логикой исследования данной темы.

Первую группу источников представляют исследования, посвященные изучению армии, военных реформ, анализу ее системы комплектования с позиций общефилософских. Так, эту задачу в свое время успешно решали: в XVIII— XIX веках - И.С. Блиох, К. Клаузевиц, Д.А. Милютин, А. Смит, Ф. Энгельс1. В первой половине XX века эти вопросы рассматривали: В.И. Ленин, А.Ф. Редигер, A.A. Свечин, В.К. Триандафилов, М.Н. Тухачевский, М.В. Фрунзе и др.2.

Определенные социальные детерминанты системы комплектования вооруженных сил, различные стороны взаимоотношений армии и общества, характер противоречий в этой области и пути разрешения представлены в работах В.И. Гидиринского, А.И. Дырина, Н.И. Звинчукова, Б.И. Каверина, Г.Г. Лукавы, Ю.В. Мамонтова, Ю.Г. Носкова, A.C. Панарина, П.В. Петрия, О.Х.-А. Рахимова, А.Е. Савинкина, A.A. Тиморина, С.А. Тюшкевича, П.И. Чижика, А.Н. Шахова, М.Н. Шахова, Ю.А. Чернавина и др.3.

1 См.: Блиох И.С. Будущая война в техническом, экономическом и политическом отношениях. СПб., Т. 2. 1898; Клаузевиц К. О войне. В 2 т. М., 2002; Милютин Д.А. Дневник. Т. VII. 1873-1875. М., 1974; Милютин Д.А. Старческие размышления о современном положении военного дела в России // Известия Императорской Николаевской Академии. СПб., 1882. № 30; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т., Т. 2. 1935; Энгельс Ф. Армия // Соч. Т. 14.

См.: Куропаткин А.Н. Задачи русской армии. М., 1910; Ленин В.И. Революционная армия и революционное правительство // ПСС, Т. 10; Редигер А.Ф. Комплектование и устройство Вооруженной Силы. История русской армии. 4-е изд. Ч. 1 (комплектование армии). СПб., 1913; Свечин А.А. Стратегия. М., 1927; Триандафилов В.К. Характер операций современных армий. 3-е изд. М., 1936; Тухачевский М.Н. Стратегия организации / Избр. произв. М., 1964; Тухачевский М.Н. Красная армия и милиция // Война классов. М., 1921; Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия / Избр. произв. М., 1965; Фрунзе М.В. О реорганизации военного аппарата // Собр. соч. Т. 2. М., 1926.; Фрунзе М.В. Текущие задачи военного строительства // Собр. соч. Т. 2. М., 1926.

3См.: Война и армия: философско-социологический очерк / Под ред. Д.А. Волкогоно-ва, А.С.Миловидова, С.А. Тюшкевича. М., 1977; Гидиринский В.И. Философско-социологические проблемы политики и политической организации общества. М., 1976; Ги

Во второй группе выделены источники, в которых рассматривается система комплектования вооруженных сил как часть военной организации, ее зависимость от военно-политических условий, экономического потенциала государства и других факторов.

Так, общие вопросы комплектования вооруженных сил в контексте военного строительства рассматривали в своих работах В.М. Барынькин, O.A. Бельков, Э.А. Ватолкин, Е.Т. Гайдар, М.А. Гареев, В.Н. Лобов, А.И. Николаев, В.И. Слипченко, В.И. Цымбал, Б.М. Шапошников и др.1

Вопросы профессионализации армии и соответствующей системы комплектования исследовали в своих работах О. В. Адамцевич, A.C. Бухарова, диринский В.И. Русская идея и армия (философско-исторический анализ). М., 1997; Ды-рин А.И. Военно-теоретические вопросы в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса. М., 1980; Звинчу-ков Н.И Строительство Вооруженных Сил: сущность, содержание, приоритеты (социально-философский анализ). Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1996; Каверин Б.И, Чижик П.И Политика и вооруженные силы: философские аспекты. М., 1995; Лукава Г.Г. Лозунг должен быть один: профессионал, патриот, гражданин // Армейский сборник. 2004. № 1; Мамонтов Ю.В. Армия: целостность, система, организация. М., 1986; Носков Ю.Г. Религиозный фактор в системе национальной безопасности. М., 1997; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Петрий П.В. Духовные ценности российского общества и армия. М., 2001; Рахимов О.Х.-А. Моральная регуляция воинской деятельности: социально-философский анализ. М., 1994; Савинкин А.Е. Армия: форма организации в новых условиях // Перестройка в Вооруженных Силах СССР: опыт и проблемы. М., 1991; Серебрянников В.В. Армия и общество. М., 1991; Тиморин А.А. Армия и общество (социологический анализ): Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 1972; Тюшкевич. С.А. Законы войны: сущность, механизм действия, факторы использования. М., 2002; Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. М., 1992; Шахов М.Н. Демократизм и единоначалие (социально-философские проблемы взаимодействия). М., 1993; Чернавин Ю.А. Социальный статус воина: сущность, направления формирования. М., 1992; Чернавин Ю.А. Социальная политика государства и армия // Гуманизация воинской деятельности и реформа вооруженных сил. М., 1994.

1 См.: БабакинА. Примерные состав и структура российских Вооруженных Сил после реформирования // Независимое военное обозрение. 2004. 20 августа; Барынькин В.М. Теория и практика военного строительства в России. М., 1998; Бельков O.A. Военная реформа и разговоры о ней // Отечественные записки. № 3. 2003; Гареев М.А. Если завтра война? (Что изменится в характеристике вооруженной борьбы в ближайшие 20-25 лет). М., 1995; Гречко A.A. Вооруженные Силы Советского государства. Изд. 2-е, доп. М., 1975; Ватолкин Э.А. Проблемы и практика перехода военной организации России на новую систему комплектования. М., 2004; Дерюгин Ю.И, Ефимов H.H., Ковалев В.И. Безопасность России и армия. М., 1995; Николаев А.И. Оборона России. М., 2003; Цымбал В.И. Военная реформа. Реформа системы комплектования военной организации России. Союз правых сил. СПб., 2001.

Ю.И. Дерюгин, Л.В. Певень, В.В. Серебрянников, В.В. Смирнов, В.В. Шлыков и ряд других авторов1.

Среди наиболее известных иностранных исследователей этих проблем были: Ш. де Голль, Ч. Москос, С. Саркисян, С. Хантингтон, М. Яновиц и др.2

В третьей группе сосредоточены источники, содержащие сведения социально-гуманитарных наук, раскрывающие роль социальных элементов в системе комплектования вооруженных сил.

Это исследования, прежде всего исторического3, политического4, эконо

1 См.: Адамцевич О.В. Социалыю-политические проблемы профессионализации Военно-Воздушных Сил России: Автореф. дис. .канд. филос. паук. М., 1995; Бухарова A.C. Профессионализация армии: социально-философский анализ: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1998; Певень Л.В. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил России: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1992; Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. М., 1996; Смирнов В.В. Контрактная армия в России: проблемы и пути решения // Военная мысль. 2003. № 2; Смирнов В.В. Программа принята. Впереди большая и трудная работа // Военные комиссариаты. 2003. № 4 (16); Шлыков В.В. Армия профессиональная или по призыву / Социально политические процессы и экономическое состояние России // Матер, науч. семинара. Вып. № 3. М., 2005.

См.: Голль Ш. Профессиональная армия. М., 1985; Москос Ч. Вооруженные силы в «обществе отрицания войны» / Армия и общество. М., 1990; Хантингтон С. Солдат и государство // Отечественные записки. 2002, № 3.

3 См.: Агапеев. Опыт истории развития стратегии и тактики наемных и постоянных армий новых государств. СПБ., 1902; Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М., 1973; Военная история Отечества с древних времен до наших дней. Т. 1, 2. М., 1995; Вооруженные силы и военное искусство России в войнах 18 - начала 20 веков. М., 1998; Дегтярев А.П., Семин В.П. Россия в войнах и вооруженных конфликтах. М., 2004; Зайончков-скийП.А. Военные реформы 1860-1870 годов в России. М., 1952; История западноевропейских армий. М., 2003; История Русской Армии // Российский военный сборник. М., 1994. Вып. 3, 4; К познанию России // Российский военный сборник. М., 1994. Вып. 7; К познанию России. М., 1994; Какая армия нужна России? Взгляд из истории // Российский военный сборник. М., 1995. Вып. 9; Карташов C.B. Военно-философская мысль в отечественной историографии русской армии: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1995; Керсновский A.A. Философия войны // Философия войны. М., 1995; Князьков С. Из прошлого русской земли. Время Петра Великого. Репринтное воспроизведенное издание 1909 г. М., 1991; Короткое H.A. История советской военной мысли. Краткий очерк. 1917 - июнь 1941-го. М., 1980; Кулик Ф.Г. Отечественные военные реформы XVI-XX веков. М., 1999; Очерки советской военной историографии. М., 1974; Рунов В.А. Престижность профессии офицера русской армии // Военно-исторический журнал. 1991. № 6; Русская военная мысль: конец XIX - начало XX в. М.,1982; Савинкин А.Е. Военная реформа: отечественный опыт и его современное значение. Военная реформа: история и перспективы. М., 1991; Савинкин А.Е., Лобов В.Н. Военная реформа: связь времен. М., 1993.

4 См.: Кокошин A.A. Армия и политика: Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль в 1918-1991 годы. М., 1995; Климов H.A. Философско-социологический анализ армии и политики в современную эпоху: Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 1982; Митюков А.Г. Социалыю-политические проблемы комплектования Booмического1, социологического2 и юридического3 характера.

В отдельную группу источников можно выделить работы, изучающие организацию комплектования с позиций антропных характеристик4. Это прежде всего работы психологической и культурологической направленности.

В процессе подготовки и написания диссертации автор исследовал аналитический материал, в котором проводится анализ опыта комплектования вооруженных сил западных государств5.

Характеризуя источники, следует отметить, что в представленной литературе наиболее подробно рассмотрены вопросы взаимосвязи армии и ее комплектования, качественных характеристик ВС РФ и их взаимодействия со споруженных Сил Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1994; Нарыков Н.В. Политический режим и армия (философско-политологический анализ): Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 1995; Тюшкевич С. А. Новый передел мира. М., 2003; Теребиев JI.B. Вектор угроз и конфликтов в геополитической перспективе / Военно-гражданские отношения и государственность изменяющейся России / Матер, науч. семинара. Вып. № 2, 3. М., 2004; Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. М., 1992; Шахов М.Н. Демократизм и единоначалие в Вооруженных Силах. М., 1993; Чалдымов H.A. Новые параметры военной политики / Военная реформа: история и перспектива. М., 1991.

1 См.: Гайдар Е.Т. Социально-экономический прогресс и трансформация системы комплектования Вооруженных Сил // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 8; Красный В.А. Экономические основы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом в условиях рыночной экономики: Автореф. дис. .канд. экон. наук. М., 2005; Куделина Л.К. В зеркале военного бюджета // ВПК. 2004. № 10 (27); Ку-делипаЛ.К. Оборонный бюджет-2006: приоритеты и особенности // Российское военное обозрение. 2006. №1 (25).

2 См.: Колядинов А.И. Комплектование кадров Вооруженных сил России на контрактной основе: факторы и трудности реализации: Автореф. дис. .канд. социол. наук. М., 1999; Попов В.М. Диалектика политики и войны в ядерно-космический век (философско-социологический анализ): Автореф. дис. .д-ра филос. паук. М., 1991; Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. М., 1996.

3 См.: Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М.,1981; Кудашкип A.B. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Автореф., дис. .д-ра юрид. наук. М., 2003;

4 См.: Грабовский И.В. Психологический аспект оценки эффективности информационного обеспечения перехода российской армии на контрактную основу // Матер, межд. науч. конф. «Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России». М., 2005; Семыкина Т.А. Социально-психологические аспекты укрепления семьи офицера: Автореф. дис. .канд. псих. наук. М., 1990.

5 См.: Гареев М.А. Профессиональная армия за рубежом (история, опыт и условия создания). М., 1993; Ломжев Л. Проблемы комплектования ВС США и усилия руководства Пентагона по их преодолению // Зарубежное военное обозрение. 2005. № 5; Мгимов Ю.В. Комплектование Сухопутных войск США // Военио-истор. журнал. 1990. № 7; Профессиональная армия за рубежом. М., 1999. № 7; ТрепинД.В. Зарубежный опыт и наша военная реформа/Военная реформа: История и перспективы. М., 1991. собами и принципами комплектования, выделены социально обусловленные количественные и качественные параметры комплектования армии и флота.

Проведенный автором анализ состояния и степени разработанности исследуемой научной задачи позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на достаточно большое количество исследований, многие вопросы требуют своего уточнения, прежде всего с позиций современных военно-политических, военно-стратегических условий. Вместе с тем нуждается в корректировке и в уточнении понятие системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации с позиций социальной детерминации, обобщенная оценка системы комплектования в рамках социально-философского анализа.

Объектом исследования выступает система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предметом исследования является социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы представить факторный анализ социальных детерминант системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, выработать практические рекомендации, направленные на оптимизацию этого явления.

Цель диссертации предопределила и основные задачи, которые предполагается решить в процессе исследования. Они заключаются в следующем.

1. Уточнить сущностное содержание понятия «система комплектования вооруженных сил» как целостного элемента военно-социальной организации, имеющей глубинные экономические, политические, правовые и культурно-исторические детерминанты.

2. Определить совокупность определяющих социальных факторов системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Выявить основные зависимости системы комплектования армии и флота от общества и его социальных качеств.

4. Предложить одну их возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют реализуемый в диссертации социально-философский анализ в единстве основополагающих методологических принципов, подходов, категорий, а также идей и положений, содержащихся в философских трудах мыслителей прошлого и современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам комплектования вооруженных сил.

Непосредственную методологическую основу диссертации составляют идеи и положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. В частности, применяются принципы единства исторического и логического, социально-онтологического, сущностного, структурно-содержательного, функ-ционально-деятельностного, социокультурного, цивилизационного, философ-ско-антропологического и других подходов, осуществляется анализ и обобщение источников, документов и литературы по теме, использование статистических данных.

В работе использован ряд источников философско-исторической, историко-философской, философско-антропологической литературы, авторефератов кандидатских и докторских диссертаций, отражающих результаты социально-философских исследований последних 10-15 лет, материалов научных конференций и семинаров, публикации в общественно-политических и научных журналах и других средствах массовой информации. В процессе исследования с позиций социально-философского знания осмысливается и обобщается практический опыт строительства и реформирования систем комплектования армий ряда зарубежных государств, наиболее рациональные подходы, которые можно применить с учетом особенностей истории, культуры и традиций России.

В исследовании применены методологические принципы, подходы и методы ряда гуманитарных дисциплин: социологии, политологии, истории и др.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты конкретных социологических исследований, проведенных Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации по всеармейской выборке в войсках и военно-учебных заведениях в период 2002-2006 гг., изучение и контент-анализ законодательной базы в области военного строительства, публикации в средствах массовой информации, а также наблюдения, основанные на личном опыте автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в социально-философском анализе актуальной научной задачи, которая до последнего времени оставалась недостаточно исследованной, в достижении следующих научных результатов: а) уточнено определение понятия «система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации» как социально детерминированная часть военной организации общества; б) представлена совокупность социальных детерминант, определяющих систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации как социально-обусловленную реальность; в) выявлена зависимость системы комплектования армии и флота от общества и его социальных качеств, проанализировано влияние социальной детерминации на сущностные характеристики вооруженных сил, их состояние и структуру; г) предложена одна из возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающая сохранение единства добровольного и призывного компонентов.

Логика достижения целей исследования определяет структуру диссертации, состоящей из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

На защиту выносятся следующие положения

1. Система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой целостную, динамическую, социально обусловленную, специально созданную, государственно-организованную и исторически преемственную часть военной организации общества, главная функция которой - обеспечивать надежное пополнение армии и флота прежде всего личным составом, отвечающим требованиям современной войны, а также организовывать поставки материальных средств и ресурсов, необходимых для защиты Отечества.

2. Социальные факторы, определяющие систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, представляют собой сложную структуру социальных детерминант внешней и внутренней направленности, субъективного и объективного характера, имеющих сферное происхождение (экономические, политические, социальные, духовные).

3. Система комплектования вооруженных сил в решающей степени зависит от состояния общества и его социальных характеристик и качеств, в свою очередь социальная детерминация определяет сущностные характеристики вооруженных сил, их состояние и структуру.

4. Одна из возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации может быть представлена как целенаправленная деятельность военно-политических субъектов по обеспечению безопасности личности, общества и государства на основе сохранения единства добровольного и призывного компонентов, которое обеспечивает реальное наполнение социального долга и почетной обязанности граждан по защите Отечества.

Теоретико-методологические рекомендации

Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы для дальнейшей разработки некоторых актуальных вопросов социальной философии применительно к обществу и его военной организации.

Сформулированные выводы и рекомендации могут выступить в роли теоретической базы для моделирования процесса комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предложения и рекомендации диссертации могут быть предметом дальнейших исследований ученых различных гуманитарных дисциплин. К ним моЛ гут обращаться руководители государственных структур и командный состав Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно занимающиеся вопросами комплектования армии и флота личным составом.

Рекомендации практического характера

Практическая реализация представленных в диссертации положений и рекомендаций может способствовать решению проблем повышения престижа военной службы в российском обществе.

Автор полагает,' что отдельные выводы и практические рекомендации могут быть учтены работниками органов государственной власти, Министерства обороны РФ, Генерального штаба ВС РФ для совершенствования системы комплектования ВС РФ личным составом. Кроме того, материалы исследования, содержащиеся в нем выводы и рекомендации, могут быть использованы в процессе преподавания ряда учебных дисциплин в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации.

Сделанные практические выводы и рекомендации не являются бесспорными и окончательными, однако их учет в деятельности органов военного управления способен повысить эффективность работы по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации и положительно влиять на их боеспособность.

Таким образом, эффективное функционирование системы комплектования будет возможно не только при наличии у должностных лиц органов государственной власти намерений привести эту часть военной организации в соответствие с требованиями времени, но и в практическом решении указанной проблемы, качественном улучшении всех сторон жизни армии и флота.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические положения и выводы диссертации апробированы в выступлениях автора на международной научной конференции в ИНИОН «Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России» 26 ноября 2004 г., научном семинаре «Социально-политические процессы и экономическое состояние России», в публикациях в различных источниках общим объемом свыше 3 п.л.

Основные теоретические положения и выводы исследования изложены диссертантом в следующих работах.

1. К вопросу о социальной детерминации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации // Вестник МГОУ. Серия «Философские науки». 2006. № 3 (35). - 0,5 п.л.

2. Условия перехода к новой системе комплектования вооруженных сил по контракту: особенности, некоторые уроки // Вестник Академии военных наук. 2006. № 3 (16). - 0,7 п. л.

3. Некоторые уроки перехода к новой системе комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации // Социально-политические процессы и экономическое состояние России. Материалы научного семинара. Вып. 3. М.: Научный эксперт, 2005. - 0,6 п.л.

4. Социальная готовность военнослужащих по призыву к заключению контракта с вооруженными силами // Современное состояние военно-гражданских отношений и государственное управление сектором безопасности в России / Материалы международной научной конференции, Москва, 26 ноября 2004 г. М.: Научный эксперт, 2005. - 0,4 п.л.

5. Как сделать контракт привлекательным? // Российское военное обозрение. 2006. № 3. - 0,4 п.л.

6. О тех, кто готов подписать контракт (Штрихи к социальному портрету военнослужащего-контрактника) // Российское военное обозрение. 2006. № 7. -0,4 п.л.

7. Контрактникам - социальные гарантии // Ориентир. 2006. № 3. - 0,4 п.л.

8. Условия формирования резерва Вооруженных Сил: социологический анализ // Российское военное обозрение. 2006. № 8. - 0,4 п. л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации"

Выводы по разделу

1. Для оптимизации деятельности субъекта системы комплектования в современных условиях необходимо: во-первых, строго разграничить сферы компетенции и ответственности между ее различными элементами, наладить их связи с целью координации деятельности по удовлетворению потребности армии и флота в личном составе; во-вторых, улучшить материальную базу различных подразделений системы комплектования, в том числе с целью более качественной и интенсивной рекламы военной службы; в-третьих, требует дальнейшего совершенствования законотворческая деятельность системы комплектования на верхнем уровне. Она должна быть гибкой и обладать способностью к своевременным изменениям в соответствии с изменяющейся действительностью.

2. Одним из инструментов совершенствования системы комплектования ВС РФ призвана стать реализация Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы». В качестве цели данной ФЦП определено обеспечение поэтапного перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (в первую очередь в воинских частях, выполняющих задачи или дислоцированных в «горячих точках»), и совершенствование боевой готовности соединений и воинских частей постоянной готовности.

В этой связи необходимо подчеркнуть, что задача, наилучшим образом обучить войска при наименьших затратах актуальна во все времена и для любой армии. Однако особую значимость она приобретает в современных условиях модернизации Вооруженных Сил из-за обострения противоречия между потребностью полноценного обеспечения процесса боевой подготовки и ограниченностью материально-финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели. Не обеспечив же соответствующих экономических условий для совершенствования мастерства воину, контрактная система комплектования с экономической точки зрения приобретает иррациональный смысл.

3. Учет исторических традиции России, в соответствии с которыми дело защиты Отечества всегда являлось общим делом народа, экономические, политические, социальные, духовно-идеологические особенности современного типа государственного устройства России, сложившиеся параметры социальной трансформации общества, позволяют сделать вывод о том, что максимально эффективным для российской армии является смешанный (добровольческо-призывной) способ комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

167

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты социально-философского анализа всей совокупности социальных детерминант, влияющих на становление системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, а также самой системы комплектования, предложенные автором, дают возможность сформулировать ряд теоретических выводов и рекомендаций.

Анализ сущности и содержания системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях позволяет сделать автору следующие теоретические выводы.

1. Система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой целостную, динамическую, социально обусловленную, специально созданную, государственно-организованную и исторически преемственную часть военной организации общества, главная функция которого -обеспечивать надежное пополнение армии и флота, прежде всего, личным составом, отвечающим требованиям современной войны, а также организовывать поставки материальных средств и ресурсов, необходимых для защиты Отечества.

Первым признаком системы комплектования ВС РФ, как и любой системы общества, является ее зависимость от общества. Она не представляет собой какую-то субстанциональную часть реальности, она является способом организации, обособления определенного аспекта социального бытия и имеет непосредственную связь с конкретным социумом, его сферами и субъектами. Основным субъектом, с которым работает система комплектования, представлен человек, соответствующий установленным требованиям к службе в Вооруженных Силах России. Здесь следует учитывать специфичность бытия системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, так как оно представляет собой «бытие - внеприродное», «бытие - социально-организованное», «бытие - правовое», «бытие - военно-политическое». Это сфера деятельности особого субъекта, связанного с обеспечением вооруженных сил в первую очередь людьми, подходящими для службы в военной организации.

В качестве второго признака системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации следует отметить ее взаимосвязь с конкретным государством, его военно-политическими потребностями и формами организации. Государство, вне зависимости от его типа и формы политического устройства, всегда обеспечивает централизацию системы комплектования, которая в определенные исторические периоды может охватывать все общество и его институты, все слои населения. Для современного общества такое состояние не характерно, армия всегда была, есть и будет «сколком» общества.

Система комплектования должна иметь комбинированный характер, так как она подвержена изменениям в зависимости от меняющихся экономических условий, в которых находится общество. Она должна отражать основные сферы жизнедеятельности общества: духовную, политическую, социальную и экономическую. И в этих сферах система комплектования должна быть соответственно представлена.

В качестве третьего признака следует отметить, что система комплектования вооруженных сил должна опираться на культурную традицию, военную практику и исторический опыт государства в организации комплектования армии, а также учитывать международный опыт военного строительства.

Элементами системы комплектования являются способы и принципы комплектования. В современной литературе способ комплектования вооруженных сил определен, прежде всего, как порядок привлечения граждан на военную службу. Способ комплектования показывает, на основе принуждения или добровольности обеспечиваются потребности армии в личном составе.

Среди известных способов комплектования, использовавшихся в российской армии, можно выделить следующие:

- на принудительной основе, имевшие такие формы: а) «рекрутская повинность» (русская армия после военной реформы Петра I); б) «милиционный способ» (использовался частично в Красной Армии в период реформ, проводимых М.В. Фрунзе); в) «всеобщей воинской повинности» (русская армия после реформ, осуществленных Д.А. Милютиным); г) «воинская обязанность» (преимущественно Советская армия);

- на добровольной основе - по найму, контракту или на основе добровольчества с его идейной мотивацией (с определенной долей условности на Руси так комплектовались княжеские дружины и ополчение).

Кроме перечисленных, можно выделить еще один способ - смешанный, который заключается в сочетании нескольких способов или их элементов.

Еще одним из основных элементов системы комплектования является принцип комплектования. В документах в настоящее время определены: территориальный и экстерриториальный принципы комплектования, а также смешанный, являющийся сочетанием двух указанных.

Территориальный принцип означает, что комплектование войск личным составом осуществляется за счет призывных контингентов, проживающих вблизи мест дислокации (формирования) воинских частей и соединений. Этот принцип облегчает отправку призывников в части, сокращает сопряженные с этим расходы, позволяет привлекать военнообязанных на учебные сборы с минимальным отрывом от труда и проводить мобилизацию войск в кратчайшие сроки. Вместе с тем территориальный принцип комплектования затрудняет укомплектование воинских частей соответствующими специалистами при недостатке численности призывников в районах их дислокации. Он также обусловливает необходимость выбора мест дислокации воинских частей с учетом места жительства состава основных призывных контингентов в ущерб планам создания наиболее целесообразных группировок войск и выполнения ими боевых задач с началом войны.

В свою очередь экстерриториальный принцип комплектования подразумевает пополнение вооруженных сил личным составом за счет призывных контингентов, проживающих вне районов дислокации воинских частей, соединений. Естественно, недостатки территориального принципа становятся достоинствами экстерриториального и наоборот.

В настоящее время экстерриториальный принцип принят в строительстве вооруженных сил ряда государств. Учитывая геополитическое положение России, низкую плотность населения в отдельных ее регионах, можно предположить, что экстерриториальный принцип остается приемлемым для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уникальность военно-политического, геостратегического положения нашей страны, протяженность границ, огромная ее территория, неравномерность распределения производственных и людских ресурсов, наличие протяженных сухопутных и морских границ во многом определяют систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и отвергают слепое копирование зарубежного опыта.

2. Социальные факторы, определяющие систему комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации представляют собой сложную структуру социальных детерминант внешней и внутренней направлешюсти, субъективного и объективного характера, имеющих сферное происхождение (экономические, политические, социальные, духовные).

Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации определяется многими факторами, различающимися по своей роли, глубине и способам воздействия. Первоочередными из них являются те, которые определяют необходимость существования ВС РФ, потребности которых и формируют соответствующую систему комплектования.

При рассмотрении различных детерминант, влияющих на формирование системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, можно вести речь о как о совокупности объективных социальных условий, в которых она функционирует, так и о субъективных условиях, связанных с деятельностью личности. Чем теснее взаимодействие объективно-социального и объективно-личностного, внешних и внутренних условий функционирования системы комплектования Вооруженных Сил, тем эффективнее она будет действовать.

Кроме того, необходим учет и двух диалектически взаимосвязанных факторов: внешнего (политической целесообразности) и внутреннего (экономических, научных, духовных возможностей страны по удовлетворению потребностей армии и флота в личном составе).

Выделение детерминант внешней и внутренней направленности предполагает определение основных военных опасностей для государства. Собственно, исходя из этих обстоятельств внешней и внутренней политики, создаются и функционируют Вооруженные Силы.

Во все времена боевой состав, структура, численность вооруженных сил, их техническое оснащение, боевая подготовка, система комплектования определялись объективными внешнеполитическими, геостратегическими условиями существования государства, его местом и ролью в мировом сообществе, в системе международных отношений. Исходным моментом в оценке уровня военной опасности для России является то, что значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось.

В настоящее время определяющими являются внешнеполитические факторы: военная опасность для государства, угроза военного конфликта, террористические структуры и т.д. Внутренние же угрозы сейчас не так актуальны, но они имеют воздействие на решение задач строительства армии и флота.

Учитывая внешнеполитические факторы, представляется, что в современных условиях Россия должна иметь как подготовленные мобильные силы, способные адекватно реагировать на все угрозы своей военной безопасности, так и тщательно отлаженную систему подготовки мобилизационных резервов. Этим требованиям соответствует система комплектования, основанная на экстерриториальном принципе комплектования с использованием смешанного способа комплектования.

К основным внутренним факторам могут быть отнесены: тип государственного устройства, приоритеты государственной и военной политики, экономические возможности государства, научно-технический фактор в военном деле, демографическая ситуация и состояние мобилизационных ресурсов, система взаимоотношений между социумом и армией, престиж военной службы в обществе, состояние духовной сферы.

Одним из важнейших объективных факторов, определяющим приоритеты строительства вооруженных сил любого государства, является военно-экономический компонент. Экономические возможности государства, его военно-экономический потенциал, определяют качество и количество вооружения и военной техники, организацию и состав войск и сил флота, их систему комплектования. Необходимо отметить, что экономические возможности государства автоматически не играют главенствующей роли в становлении той или иной системы комплектования. Экономические возможности государства, как правило, подчинены политическим интересам обеспечения безопасности.

Кроме того, продолжая рассматривать экономические детерминанты системы комплектования, становится ясно, что основной проблемой комплектования ВС РФ является разрешение противоречия между потребностью общества в обеспечении национальной безопасности и ограниченностью в количестве и качестве ресурсов и материальных средств. Высокий профессионализм и необходимая экономичность становятся нормой военного строительства развитых стран, что и для России становится приемлемым.

Еще одним объективным внутренним фактором выступает форма государственного устройства. Государства, имеющие различные формы правления, особенности государственной организации и т.д., как правило, имеют различные системы комплектования своих вооруженных сил.

С точки зрения государственного устройства исторические примеры показывают, что зачастую демократические государства оказывались менее готовыми к вооруженной защите своей безопасности и суверенитета и очень часто в вооруженном противостоянии с менее демократическими режимами оказывались не готовыми к войне и, как правило, ее проигрывали.

Следующим объективным фактором, существенно влияющим на систему комплектования ВС РФ, стала демографическая ситуация в России, которую можно оценить как достаточно тяжелую, свидетельствующую о пока неблагоприятном демографическом развитии страны. За последние десять лет проявились следующие негативные тенденции: низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий даже простого воспроизводства населения, повышенная смертность населения трудоспособного возраста, неблагоприятная динамика показателей здоровья населения, снижение средней продолжительности жизни, дальнейшее значительное сокращение численности населения вследствие естественной убыли населения, не компенсируемой миграционным приростом и изменение соотношения в трудовой структуре населения в сторону значительного увеличения доли лиц старших возрастов. Эти обстоятельства значительно уменьшают количество потенциальных защитников Отечества и способствуют кризису ныне действующей призывной системы комплектования.

Одним из объективных внутренних факторов является социокультурная организация общества, которая выражается в отношении к военной службе и воинам со стороны общества и государства. Помимо этого, радикальные изменения последних полутора десятков лет негативно отразились на армии как социальном институте воспитания молодежи, прежде всего в результате болезненной трансформации всего армейского организма. Среди основных негативных факторов оказалась либеральная идея, декларирующая индивидуализм, порой переходящий в крайний эгоцентризм. Процесс насаждения индивидуализма в общественном сознании болезненно отражается в нашем обществе, а для российской армии, основой которой всегда служил коллективизм, стал основной причиной ее деморализации.

Наряду с объективными факторами, существенное влияние на систему комплектования оказывает и субъективный фактор, представляющий собой, прежде всего, «человеческий материал» с его уровнем образования, мировоззрением, моральной зрелостью, уровнем профессиональной подготовки и готовностью к выполнению задач по защите Отечества. Однако в этой области в настоящее время существуют серьезные проблемы. Кроме существенных негативных изменений количественных показателей населения России, ухудшились его качественные характеристики. Наиболее ярко это видно на примере молодежи, призываемой на службу в ВС РФ, интеллектуальный и образовательный уровень которой значительно снизился. Из-за малограмотности многие солдаты просто не способны осваивать даже сравнительно простые системы вооружения.

Кроме того, на формирование системы комплектования в государстве накладывает серьезный отпечаток и субъективизм военно-политического руководства. Это выражается в зависимости принимаемых решений по реформированию военной организации от политической ситуации и личных амбиций политиков. Авторитет должностного лица, принимающего решения по военно-политическим вопросам, наличие или отсутствие четкого, научно обоснованного плана преобразований, доступность и открытость для широкой общественности ииформации по военным проблемам и т.п. существенно влияют на результат преобразований.

3. Система комплектования вооруженных сил в решающей степени зависит от состояния общества и его социальных характеристик и качеств, в свою очередь социальная детерминация определяет сущностные характеристики вооруженных сил, их состояние и структуру.

Одну из основных характеристик общества представляет собой экономический потенциал (фактор). Экономический потенциал определяет военно-экономическую мощь государства, прежде всего, путем производства вооружения и военной техники, продовольствия и других материальных средств, необходимых для ведения войны.

Современный уровень развития вооружения и военной техники, внедрение в результате научного прогресса сложнейших образцов вооружения выдвигают повышенные требования к качеству человеческого потенциала, обслуживающего технику.

Современное состояние российской экономики пока не позволяет в полной мере решить проблемы обеспечения армии и флота вооружением, обеспечивающим повышение боевой эффективности за счет качественных показателей, создание научно-технического задела по важнейшим технологиям, недопущение отставания от ведущих армий мира, поддержание возможностей мобилизационного наращивания выпуска вооружения и военной техники. К сожалению, значительное количество новых образцов вооружения закупается иностранными армиями, в российскую же поступает их незначительная часть.

Достаточно серьезным экономическим фактором, влияющим на состояние армии и флота в настоящее время стала зависимость российского бюджета от мировых цен не нефть и другие источники сырья. В условиях нынешних весьма высоких цен, у государства появляются дополнительные средства на финансирование Вооруженных Сил и реализацию социальных программ. Однако, в течение последних нескольких лет ежегодные расходы по разделу «Национальная оборона» не увеличивались до объявленных 3,14%. За 5 лет с 2000 года объем недофинансирования составил треть от предусмотренных размеров. Как следствие этого - явно недостаточное количество новой боевой техники, непростое состояние ВПК, еще имеющие место долги за топливо, энергоносители, и как следствие, сокращение затрат на социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Материальное положение военнослужащих пока не соответствует заявленному социальному статусу, отчего престиж и привлекательность военной службы в России пока недостаточно высоки и требуют особенного внимания со стороны государства.

Следующей достаточно важной характеристикой общества является ее социальная характеристика. Социальный потенциал российского общества не отличается сегодня особой прочностью и жизнеспособностью. Это объясняется тем, что продолжается тенденция негативного изменения социального портрета общества, наблюдается углубление социальной неоднородности и дифференциации доходов населения при снижении его численности, обострение социально-политических противоречий.

Сложность социального положения проявляется в капитализации рынка рабочей силы, который характеризуется ростом безработицы, особенно латентной, разрушением сельского хозяйства, имущественным расслоением, социальной незащищенностью значительной части населения, повышением удельного веса маргинальных слоев населения.

Приходится констатировать, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует продуманная политика отношении социально-экономического обеспечения как военной службы в целом, так и достойного обеспечения статуса военнослужащих. Целый ряд провозглашенных законодательными актами социальных гарантий, льгот и компенсаций только продекларированы, но не выполняются. Последние решения Правительства РФ о «монетизации» льгот военнослужащих не решили вопрос повышения социального статуса военнослужащих и, как следствие, не способствовали повышению престижа военной службы.

Одним из основных показателей социальной подсистемы является воспроизводство самого человека, его духовных и физических сил. Другими критериями являются: образ жизни, достойное существование человека как гражданина, состояние медицинского и других видов социального обеспечения, образование и воспитание, прирост народонаселения и т.п. Необходимо отметить, что сложная демографическая ситуация в обществе проецируется и на армию. Из-за отсутствия должных материальных и жилищно-бытовых условий военнослужащие не стремятся к семейной жизни, увеличивается доля холостяков, количество детей в семьях военнослужащих сокращается.

В соответствие с этими тенденциями количественный и качественный состав молодежи, являющейся источником комплектования Вооруженных Сил, изменяется не в лучшую сторону.

Не менее важной характеристикой общества, тесно взаимосвязанной с другими, является его политический потенциал, указывающий на тесную взаимосвязь политической системы общества с формой организации армии и системой комплектования. Как правило, государству с жесткой централизованной властью в большой степени соответствует система комплектования, основанная на принудительности. В свою очередь, демократическое государство стремится дать человеку свободу выбора, социальные гарантии и имеет соответствующую этим ценностям систему комплектования.

Политическая оппозиция в начале 90-х годов в процессе борьбы с руководством станы активно использовала армейские проблемы, но не с целью их решения, а с выгодой для собственного рейтинга. Армия стала объектом для критики, у населения сформировалось мнение о том, что она виновна в появлении у страны экономических проблем. Подобная ситуация усиливала кризисное положение в армии и на флоте, постепенный выход из которого начинается с огромным трудом.

Другая не менее важная составляющая общества - это его духовая подсистема, выражающая степень внутренней готовности народа и его вооруженных сил перенести испытания войны и не утратить воли к победе. История войн и вооруженной борьбы, особенно в XX в. свидетельствует о том, что какой бы высокоразвитой экономикой ни обладало государство, это само по себе еще не приводит к победе. Экономические, социальные, научно-технические и другие возможности государства необходимо реализовать, то есть привести в действие, превратить в реальный фактор. А это достигается практической деятельностью людей с их духовным миром и мотивациями, духовными ценностями, с такими качествами, как стойкость, самоотверженность, готовность перенести любые тяготы во имя поставленной цели - обеспечения военной безопасности своей Родины.

Именно духовный компонент в нашем обществе находится в достаточно сложном и противоречивом состоянии, поскольку с распадом советского государства, единых Вооруженных Сил, произошла девальвация таких духовных ценностей, как «родина», «Отечество», «патриотизм». Для многих стало затруднительным понимание целей и предназначения армии. Ситуация осложняется тем, что взамен утраченных ценностей пока не создано новых, отвечающих сущности и направленности преобразований, осуществляемых в обществе, тем более, что и в обществе по этим вопросам пока нет единства мнений.

Обострению духовной ситуации в Вооруженных Силах в немалой степени способствует смена духовных ориентиров, меркантилизация и прагматиза-ция сознания, криминализация населения, коррупция, взяточничество, воровство и всплеск насилия и аморализма, особенно в молодежной среде. Естественно, эти явления не могли не проявиться и в армейской среде. Это разрушает духовно-ценностный мир военнослужащих, которые нередко ставят материальное благополучие выше воинского долга, чести, ответственности и дисциплины. Неслучайно, растет общее число «отказников», а в обществе стал приветствоваться человек, сумевший уклониться от военной службы.

В то же время от качества «человеческого материала», его профессиональной выучки, морально-психологических состояния напрямую зависит свойства и полнота выполнения Вооруженными Силами Российской Федерации поставленных задач.

Каждый пятый из призывников воспитывался в неполной семье, каждый четвертый не работал и не учился, каждый десятый состоял на учете в правоохранительных органах, а каждый двадцатый - ранее судим за уголовные преступления. Значительная часть призывников употребляла спиртное, наркотики. Более четверти приходят в армию с ослабленным здоровьем, каждый десятый имеет дефицит массы тела, каждый двенадцатый - склонность к суициду, причем один из ста еще до призыва предпринимал попытки свести счеты с жизнью. Не соответствует предъявляемым требованиям и физическая подготовка призываемой молодежи.

При этом на сегодняшний день 1,3 млн. студентов, обучающихся в вузах, имеют отсрочки от военной службы, а это почти третья часть от общего количества молодых людей, подлежащих призыву на военную службу. Иными словами, каждый третий призывник освобожден от прохождения военной службы или имеет законодательно установленные отсрочки. От этого несут потери армия, флот и другие силовые структуры, где налицо некомплект на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, где требуется высокий интеллект, где все больше нужны молодые люди, способные быстро и качественно осваивать современные средства вооруженной борьбы. Потери несет и общество, утрачивая чувство духовности, патриотизма, общей ответственности за судьбу страны.

Система комплектования должна поставлять в Вооруженные Силы людские ресурсы, соответствующие современным требованиям по уровню образования, морально-деловым качествам, состоянию здоровья. Неизмеримо выросли требования к личностным, физическим и профессиональным качествам военнослужащих, что становится естественной потребностью дальнейшего развития армии и флота.

4. Одна из возможных моделей оптимизации системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации моэ/сет быть представлена как целенаправленная деятельность военно-политических субъектов по обеспечению безопасности личности, общества и государства на основе сохранения единства добровольного и призывного компонентов, которое обеспечивает реальное наполнение со1(иального долга и почетной обязанности граэ/сдан по защите Отечества.

Данная модель поддерживает историческую традицию и благоприятно отражает значимый для российской армии и флота принцип - единство народа и его военной организации.

В последние годы в социальных науках были предложены различные модели системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Предлагались варианты строительства военной организации по милиционному признаку, в которой должно было присутствовать кадровое ядро высокопрофессиональных специалистов. Высказывались обоснованные точки зрения о необходимости оставить без изменения существующую в 70-80-х годах в Советской Армии систему комплектования. В настоящее время довольно обстоятельно навязывается вариант полного перехода военной организации на контрактный способ комплектования.

Система комплектования армии и флота России в последние годы подвергается определенным изменениям. Одним из направлений оптимизации системы комплектования ВС РФ является реализация Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы» (далее - ФЦП). В качестве цели данной ФЦП определено обеспечение поэтапного перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (в первую очередь в воинских частях, выполняющих задачи или дислоцированных в «горячих точках»), и совершенствование боевой готовности соединений и воинских частей постоянной готовности. При этом в других соединениях и воинских частях сохраняется и призывной компонент.

В оптимальной модели системы комплектования должны быть учтены коренные позитивные изменения в практике развития государств, культурные традиции и особенности менталитета российского человека, геостратегическая роль и легендарный исторический пример непобедимости русской армии. Модель должна быть экономически приемлемой, соответствовать потребностям и запросам военной организации государства, учитывать исторические традиции и опыт военного строительства.

Для успешного функционирования системы комплектования необходимы консолидированные усилия органов государственной власти, общественных структур, руководящего состава вооруженных сил, командования и воспитательных структур соединений и воинских частей. На различных уровнях их следует сосредоточить на следующих положениях.

Предложения и рекомендации могут быть отнесены к двум основным группам.

Первая группа рекомендаций - это перспективные направления исследования проблем комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Акцентируя внимание на социально-философском аспекте этих комплексных по характеру проблем, автор выделяет следующие: опыт социально-философского осмысления становления и развития комплектования российской армии; обобщение общего, особенного, единичного в опыте создания систем комплектования иностранных государств различных регионов; зависимость системы комплектования армии от характера государственнополитического строя (политического режима государства); роль экономического потенциала государства в обеспечении армии и флота личным составом и материальными средствами; влияние духовных и социокультурных факторов в создании системы комплектования вооруженных сил; роль человека в процессе модернизации военной организации государства (социально-философский аспект); оценка и прогнозирование результатов, последствий ее перспектив модернизации Вооруженных Сил Российской Федерации.

Результаты диссертационного исследования позволили автору предложить также вторую группу рекомендаций - предложения, имеющие непосредственно практический характер и направленные на оптимизацию системы комплектования ВС РФ на трех уровнях социальной детерминации.

I. На уровне общества, в целях успешного функционирования системы комплектования ВС РФ, представляется целесообразным:

1) в комитетах и комиссиях Федерального Собрания Российской Федерации, на заседаниях Правительства Российской Федерации систематически проводить слушания о состоянии и развитии Вооруженных Сил России, их системы комплектования как одного из наиболее важных элементов военной организации, ее проблемах и перспективах, о совершенствовании политических, социально-экономических и правовых условий функционирования;

2) органам законодательной и исполнительной власти создать систему гражданского контроля над деятельностью Вооруженных Сил и органов военного управления, сконцентрировав ее на механизме использования армии для решения государственно-политических задач, соблюдения прав и свобод военнослужащих, охраны их жизни, чести и достоинства, реализации государственных и военных программ социальной защиты военнослужащих и членов их семей, искоренения в армии и на флоте социально-нравственных аномалий, создании в армейских коллективах условий, способствующих всестороннему раскрытию способностей, заложенных в личности каждого военнослужащего.

В частности:

- в целях обеспечения социально-экономической защищенности и повышения привлекательности военной службы установить должностной оклад: а) солдата-контрактника по первому тарифному разряду в размере одного прожиточного минимума, а размер оклада по воинскому званию «рядовой» -его половине; б) солдата по призыву по первому тарифному разряду - ХА прожиточного минимума. При этом предусмотреть механизм опережающей индексации размеров денежного довольствия;

- признать необходимым отход от практики двойных стандартов в отношении Вооруженных Сил, когда декларации и заявления о необходимости их экономического обеспечения не в полной мере соответствуют реально проводимой политике;

- при разработке проектов федерального бюджета исходить из максимально возможных темпов инфляции и на их основе определять ассигнования по разделам, подразделам, статьям и подстатьям бюджетной классификации. Это позволит обеспечить реальное наполнение бюджетного финансирования;

3) соблюдать поэтапность в модернизации армии. Использовать принцип смешанного комплектования Вооруженных Сил в переходный период развития общества, государства и армии, не допускать абсолютизации ее формальной стороны, связанной с изменением принципа комплектования войск, сообразовывать форму и содержание процесса;

4) выработать современную идеологию, в основу которой должны быть положены идеи патриотизма, защиты государственности, суверенитета и государственной целостности, традиции соборности и духовности русского воинства. Их реализацию осуществлять через систему воспитания и морально-психологической подготовки военнослужащих;

5) Министерству культуры РФ и массовых коммуникаций предпринять усилия для целенаправленной работы по координации деятельности учреждений культуры, СМИ, деятелей литературы и искусства в поддержку духовного обновления и возрождения армии. Нуждается в серьезной переориентации деятельность культурно-просветительных учреждений, обладающих значительным потенциалом воздействия на духовный мир человека, общественное сознание. Значительный пласт далеко нереализованных возможностей лежит в русле адекватного художественного отображения истории русского воинства, нравственного выбора российского солдата, его чести и ответственности, современного этапа духовного развития армии и флота;

6) обеспечить восстановленную систему начальной военной подготовки учащихся в учебных заведениях подготовленными специалистами, учебными и учебно-методическими пособиями, материально-технической базой.

II. На уровне Вооруженных Сил рекомендуется:

1) перед началом комплектования частей на контрактной основе создавать полную инфраструктуру для проживания военнослужащих и членов их семей, их досуга, обучения детей;

2) значительное влияние на процесс комплектования оказывает недостаточное юридическое оформление статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Существующий статус предполагает значительную отсрочку обязательств государства перед солдатами и сержантами, проходящими военную службу по контракту, кроме того, в настоящий момент ответственность военнослужащих за расторжение контракта из-за нарушения им условий контракта минимальна.

Целесообразно:

- разработать юридически выверенную, четкую и конкретную форму контракта, в которой военнослужащему указаны все его права, льготы и обязанности. Необходимо юридическое закрепление системы взаимной ответственности сторон, заключающих контракт;

- разработать правовую процедуру, предусматривающую удержание денежной компенсации с военнослужащих, получивших высшее военное профессиональное образование, при досрочном расторжении контракта за его несоблюдение со стороны военнослужащего;

- определить порядок прохождения военной службы в других частях для военнослужащих, расторгнувших контракт о прохождении военной службы и не выслуживших установленных сроков военной службы по призыву;

- уточнить нормы общевоинских уставов ВС РФ в части касающейся организации повседневной деятельности военнослужащих, проходящих службу по контракту;

- разработать эффективные дисциплинарные и материальные стимулы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, включающую систему штрафов за дисциплинарные проступки, в том числе предоставить командирам подразделений право дифференцированно выплачивать надбавку за особые условия боевой подготовки в зависимости от результатов служебной деятельности и состояния воинской дисциплины, а отличившихся воинов премировать дополнительно;

3) в соединениях и частях разработать и внедрить комплексные программы развития оборонного сознания у военнослужащих, формирования у них устойчивого морально-психологического состояния с учетом специфики выполняемых подразделениями задач; создать целостную систему управления формированием патриотического сознания у военнослужащих в воинских коллективах, предполагающую постоянное изучение динамики его развития, четкую организацию и координацию взаимодействия командования воинских частей, научно-исследовательских организаций и учреждений, вузов МО РФ;

4) активизировать проведение научно-практических конференций по вопросам совершенствования системы комплектования ВС РФ в современных условиях с участием представителей Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Министерства обороны, других органов государственного и военного управления, заинтересованных ведомств и организаций, представителей из войск, военкоматов, научно-исследовательских организаций. Это позволит своевременно обобщать опыт работы в данной области, вырабатывать теоретико-методические и практические рекомендации для войск по ее эффективному функционированию;

5) осуществить комплекс мер по совершенствованию военно-служебных отношений в воинских коллективах соединений и воинских частях постоянной готовности, переходящих на новый способ комплектования, для чего предусмотреть:

- разработку проекта Положения о сержантском (старшинском) составе Вооруженных Сил. Следует придать этой категории военнослужащих дополнительные полномочия и возложить повышенную ответственность за воспитание и обучение подчиненного личного состава;

- формирование до 1 января 2008 года при каждой воинской части постоянной готовности отдельного подразделения, в котором будут проходить службу военнослужащие, расторгнувшие контракт о прохождении военной службы и не выслужившие установленные сроки военной службы по призыву;

- проведение корректировки программ обучения в военно-учебных заведениях Минобороны России с целью подготовки молодых офицеров к руководству подразделениями, укомплектованными военнослужащими, проходящими службу по контракту. Необходимо значительное увеличение доли психолого-педагогических дисциплин, связанных с изучением особенностей этой категории военнослужащих. Направление выпускников ввузов в соединения и воинские части постоянной готовности, желательно проводить только после первого года службы в войсках (силах);

6) в целях повышения эффективности культурно-досуговой работы, повышения ответственности должностных лиц за обеспечение полноценного быта и досуга военнослужащих, следует:

- изучить возможность проведения практического эксперимента в одном из гарнизонов, в котором дислоцируются соединения и воинские части постоянной готовности, переходящие на новый способ комплектования, по использованию элементов базы гарнизонных Домов офицеров, солдатских (матросских) клубов для создания культурно-развлекательных комплексов для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, включающих в себя: библиотеки с читальными залами, бильярдные, залы просмотра видеофильмов и DVD, спортивные и тренажерные залы, парикмахерские, бани (сауны), комнаты психологической разгрузки, компьютерные классы, Интернет-клубы, помещения для проведения выставок и презентаций, междугородные телефоны, объекты военной торговли, кафе (бары), дискотеки и др.;

- наращивать военно-рекламную деятельность в интересах повышения престижа Вооруженных Сил и привлечения добровольцев в армию и на флот через демонстрацию привлекательных сторон военной службы в создаваемых художественных кинофильмах, видеороликах о военной службе по контракту, показе рекламных сюжетов и передач о жизнедеятельности армии и флота с использованием электронных СМИ: Интернета, центральных и особенно региональных телевизионных и радиоканалов, в том числе возможностей национальной телевизионной компании «Звезда»;

7) в настоящее время идет разработка концептуальных документов долгосрочного планирования, таких как Концепция строительства Вооруженных Сил РФ на период до 2021 года, Замысел строительства и развития Вооруженных Сил РФ на период до 2016 года, Государственная программа вооружения на период до 2015 года. Крайне важно, чтобы к составлению этих документов были привлечены военные ученые и специалисты органов военного управления, а также руководство видов ВС и родов войск.

8) разработать и принять в качестве основы и средства воспитания военнослужащих «Кодекс чести российского офицера».

III. На уровне саморегуляции в основу воспитательной работы целесообразно положить принцип развития личности военнослужащего, создание необходимых предпосылок для ее самореализации в условиях переходного периода в стране, строительства российской армии, дополнить содержание и направленность воспитательной деятельности основными смыслоориентирующими, смысложизненными ценностями, в первую очередь, направленными на понимание и осознание каждым военнослужащим своего воинского долга по защите жизненно важных национальных интересов России. Для чего представляется необходимым:

- командирам всех степеней обратить особое внимание на создании в частях и подразделениях необходимых условий для реализации потребностей и интересов военнослужащих, активно использовать для этого возможности гражданских и военных культурно-просветительских учреждений, а также культовых организаций основных религиозных конфессий России;

- в повседневной деятельности командиров и органов воспитательной работы планировать мероприятия, в которых бы прослеживалась направленность на формирование основных общесоциальных и военно-профессиональных качеств, характеризующих оборонное сознание личности воина.

Практическая реализация представленных в диссертации положений и рекомендаций может способствовать решению проблем повышения престижа военной службы в российском обществе.

Автор полагает, что отдельные выводы и практические рекомендации, могут быть учтены работниками органов государственной власти, Министерства обороны РФ, Генерального штаба ВС РФ для совершенствования системы комплектования ВС РФ личным составом. Кроме того, материалы исследования, содержащиеся в нем выводы и рекомендации, могут быть использованы в процессе преподавания ряда дисциплин в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, а также в научно-исследовательской работе.

Сделанные практические выводы и рекомендации не являются бесспорными и окончательными, однако их учет в деятельности органов военного управления способен повысить эффективность работы по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации и положительно влиять на их боеспособность.

Список научной литературыОборский, Алексей Юрьевич, диссертация по теме "Социальная философия"

1. Агапеев. Опыт истории развития стратегии и тактики наемных и постоянных армий новых государств. СПб., 1902. 334 с.

2. Азаров В. Духовность современной армии // Красная звезда. 2000. 20 июля.

3. Ампелонский В. Всплеск патриотизма // Московский комсомолец. 2004. 4 ноября.

4. Анисимов Е.В. Время Петровских реформ. JL, 1989.

5. Арбатов А.Г. Гражданские эксперты в сфере обороны и безопасности в России // Гражданский контроль над военной службой. Сборник. М.: ФРПЦ, 2004. 230 с.

6. Армия и общество // Сост. и общ. ред. Чалдымова H.A. и Черкасен-ко А.И. М.: Прогресс, 1990. 432 с.

7. Бабакин А. На краю демографической ямы // Независимое военное обозрение. 2004. №38.

8. Бабакин А. Примерные состав и структура российских Вооруженных Сил после реформирования // Независимое военное обозрение. 2004. 20 августа.

9. Балаховский A.A. Военно-педагогическое творчество: сущность, содержание и условия оптимизации. М., 1988.

10. Барынькин В.М. Проблемы строительства Вооруженных Сил РФ на современном этапе // Военная мысль. 1996. № 1.

11. Барынькин В.М. Теория и практика военного строительства в России. М.: «Полет», 1998.

12. Батюшкин С., Миленный О. В контрактники по конкурсу // Армейский сборник. 2004. № 2.

13. Бельков O.A. Военная реформа и разговоры о ней // Отечественные записки.2003.№ 3.

14. Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М.: Наука, 1973.206 с.

15. Блиох И.С. Будущая война в техническом, экономическом и политическом отношениях. СПб., 1898. Т. 2. 328 с.

16. Бобровский П.О. Переход России к регулярной армии. СПб., 1885.215 с.

17. Бухарова A.C. Социально-философский анализ профессионализации армии: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1998. 22 с.

18. Ватолкин Э.А. Проблемы и практика перехода военной организации России на новую систему комплектования. М.: Институт экономики переходного периода, 2004. 308 с.

19. Военная история Отечества с древних времен до наших дней. Т. 2. М.: Мосгорархив, 1995.

20. Военная политика: гуманитарный аспект: Сб. статей / Отв. ред. Ю. Чернавин. М.: ГАВС, 1993. 100 с.

21. Военная реформа в Российской Федерации. Тезисы Совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета, 1997. 80 с.

22. Военная реформа: История и перспективы: Сборник / Сост.: Х.В. Дельмаев, А.Е. Савинкин. Под ред. H.A. Чалдымова. М., 1991. 171 с.

23. Военная энциклопедия. М.: Воениздат, Т. 4., 1999.

24. Военное дело на Руси IX—XII вв. М.: Наука, 1975.

25. Военный энциклопедический словарь. М.: Издательский дом «ОНИКС 21 век», 2002.

26. Вооруженные силы и военное искусство России в войнах 18 начала 20 веков. М.: ВАГШ, 1998. 311 с.

27. Гареев М.А. Если завтра война? (Что изменится в характеристике вооруженной борьбы в ближайшие 20-25 лет). М.: Владар, 1995. 238 с.

28. Гареев М.А. К каким угрозам и войнам должна быть готова Россия // Отечественные записки. 2003. № 3.

29. Голль Ш. Профессиональная армия. М.: Госвоениздат, 1985. 87 с.

30. Гречко A.A. Вооруженные Силы Советского государства. Изд. 2-е, дополн. М.: Воениздат, 1975. 438 с.

31. Гуськов Ю.В. Армия в системе отношений государства и гражданского общества: Автореф. дис. .д-ра полит, наук. М., 2005. 37 с.

32. Дегтярев А.П. Семин В.П. Россия в войнах и вооруженных конфликтах. М.: Граница, 2004. 231 с.

33. Делягин М. Замена льгот денежными компенсациями подготовка социального геноцида. -М.: Государственная Дума, 2004. 12 с.

34. Ельцин Б. Задачи государства в оборонной сфере // Красная Звезда. 1992. № 49.

35. Зайончковский П.А. Военные реформы 1860-1870 годов в России. М.: МГУ, 1952.

36. Звинчуков Н.И. Строительство Вооруженных Сил: сущность, содержание, приоритеты (социально-философский анализ): Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1996. 22 с.

37. Иванов С.Б. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации. М.: МО РФ, 2003. 36 с.

38. История западноевропейских армий // Богданов В.Н., Ермаченков C.B., Путилин Б.Г. Под ред. д-ра ист. наук, проф. В.А. Золотарева. М.: Евро-линц, Канон-пресс-Ц, Кучково поле, 2003. 46 с.

39. Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в 2005 году: Информационно-аналитический и справочный материал. М.: МО РФ, 2005. 144 с.

40. Кабакович Г.А., Спицын Ю.Г. Военное образование и национальная безопасность. СПб.: Нестор, 1998. 267 с.

41. Каверин Б.И., Демидов И.В. Философия: Вопросы и ответы. М., 2000. С. 68.

42. Какая армия нужна России // Российский военный сборник. Вып. 9. М, 1997. 368 с.

43. Керсновский A.A. Философия войны // Философия войны. М.: Изд. центр «АНКИЛ ВОИН», 1995. 240 с.

44. Князьков С. Из прошлого русской земли. Время Петра Великого. Репринтное воспроизведенное издание 1909 г. М.: Планета, 1991.

45. Кокошин A.A. Армия и политика: Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль, 1918-1991 годы. М.: Международные отношения, 1995.

46. Коломийцев А.Г. Профессионализация вооруженных сил США: причины и результаты: Монография. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2003.207 с.

47. Колядинов А.И. Комплектование кадров Вооруженных сил России на контрактной основе: факторы и трудности реализации: Автореф. дис. .канд. социол. наук. М., 1999. 21 с.

48. Кондратьев В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 3.

49. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

50. Коротков И.А. История советской военной мысли: Краткий очерк. 1917-июнь 1941. М.: Наука, 1980. 272 с.

51. Коэн Э. Военно-техническая революция // Отечественные записки. 2006. №3.

52. КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил. М.: Воениз-дат, 1967. С. 137.

53. Красный В.А. Экономические основы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом в условиях рыночных отношений: Автореф. дис. .канд. экон. наук. М.: ВУ, 2005. 24 с.

54. Краткий философский словарь / А.П. Алексеев, Г.Г. Васильев и др.; Под ред. А.П. Алексеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2004. 496 с.

55. Куделина JT.K. В зеркале военного бюджета // ВПК. 2004. № 10 (27).1. С. 5.

56. Куделина JI.K. Оборонный бюджет-2003: реализм, нацеленность на будущее // Вестник военной информации. 2003. № 2. С. 47-53.

57. Куделина JT.K. Оборонный бюджет-2006: приоритеты и особенности //Российское военной обозрение. 2006. № 1 (25). С. 16.

58. Кулик Ф.Г. Военные преобразования в СССР: история и уроки / Военная реформа: История и перспективы: Сборник / Под ред. H.A. Чалдымова. М., 1991.

59. Литвиненко А.Н. Экономические основы обороноспособности. СПб.: ВАТТ, 1999. 183 с.

60. Литовкин Д. Призывники-2007 уйдут в армию на полтора года // Известия. 2006. 23 марта.

61. Лобов В.Н. Военная реформа: связь времен. М.: Авиар, 1993. 154 с.

62. Локтионов Г. Новое о старом // Ведомости. 2003. 17 октября.

63. Ломжев Л. Проблемы комплектования ВС США и усилия руководства Пентагона по их преодолению // Зарубежное военное обозрение. 2005. № 5.

64. Лукава Г.Г. Лозунг должен быть один; профессионал, патриот, гражданин // Армейский сборник. 2004. № 1. С. 4.

65. Мамонтов Ю.В. Армия: целостность, система, организация. М.: ВПА, 1986.

66. Манилов B.JI. Оптимизация военной организации государства // Военная мысль, 1999. № 2. С. 2-13.

67. Марков Ю.Г. Функциональный подход в современном научном познании. Новосибирск, 1982.

68. Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения, 2-е изд. М., 1959. Т. 14.

69. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 21. С. 164.

70. Материалистическая диалектика как общая теория развития / Под общ. ред. Ф. Ильичева. М., 1987.

71. Меньшиков М. Центральная цитадель нации. Какая армия нужна России. Взгляд из истории. Вып. 9. М., 1995.

72. Методологические проблемы оптимизации в науке // В.Т. Воронин, О.С. Разумовский, H.H. Семенов и др. / Отв. ред. О.С. Разумовский. Новосибирск, 1991.

73. Милютин Д.А. Дневник. Т. VII. 1873-1875. М., 1974.

74. Милютин Д.А. Старческие размышления о современном положении военного дела в России // Известия Императорской Николаевской Академии. СПб., 1882. №30.

75. Мирский Г.И. Роль армии в политической жизни стран «третьего мира». М.: Наука, Главная редакция восточной литературы. 1989. 198 с.

76. Митюков А.Г. Социально-политические проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1994. 24 с.

77. Москос Ч. Вооруженные силы в «обществе отрицания войны» / Армия и общество / Сост. и общ. ред. Чалдымова H.A. и Черкасенко А.И. М.: Прогресс, 1990.

78. Музалев А. Контрактникам социальные гарантии // Ориентир. 2006. № 3. С. 42^7.

79. Мухин И.В. Армия как объект общественной регуляции (социально-философский анализ): Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 1997.

80. Население России 1999. Седьмой ежегодный доклад / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Центр демографии и экологии человека. М., 2000.

81. Население России. Десятый ежегодный демографический доклад // Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 2004.

82. Национальный доклад о положении в области народонаселения в Российской Федерации в 1994-1998 годах. М., 1999.

83. Николаев А.И. Оборона России. М.: ООО «Гралия», 2003.

84. О долге и чести воинской в российской армии: собрание материалов, документов и статей. М.: Воениздат, 1990.

85. Ожегов С.И, Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Ин-т русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. 944 с.

86. Озеров В. Есть такая профессия. А профессионалы? // Армейский сборник. 2004. № 2. С. 19-23.

87. Озеров В. Лучше комплектовать свою не то придется чужую // Армейский сборник. 2004. № 1. С. 8-10.

88. Останков В.И. Военно-стратегическое обоснование состава Вооруженных Сил Российской Федерации // Военная мысль. 2002. № 1. С. 4-12.

89. От стратегии обороны к политике мира. Германские вооруженные силы в период перемен. М.: Наука, 1993.

90. Отечественные военные реформы XVI-XX веков. М.: Арбизо, 1999. С. 169.

91. Пажитных В.В. Сущность и содержательная сторона комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) // Сборник научных статей адъюнктов. 2004. № 12. Часть 3.

92. Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М.: Алгоритм, 2003. 560 с.

93. Парламентский контроль над сектором безопасности: принципы, механизмы и практические аспекты. Женева / Москва. 2003. 233 с.

94. Певень Л.В. Проблема комплектования Вооруженных Сил (О переходе к комплектованию должностей солдат, матросов, сержантов и старшин преимущественно военнослужащими, проходящими службу по контракту) // Ракурс. 2003. № 3.

95. Певень Л.В. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил России: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1992. 21 с.

96. Переведенцев В.И. Послевоенная динамика населения СССР и России//Полис. 1995. №2.

97. Петрий П.В. Духовные ценности российского общества и армия: Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 2002.

98. Петров С.И. Комплектование армии и подготовка молодежи к военной службе // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 6.

99. Платон. Государство. Собрание сочинений в 4 томах. Т. 3. М., 1994.

100. Поборцев О.М. Реформы военного строительства США в 1970-1980 гг. Автореф. дис. .канд. филос. наук. М.: ВПА, 1985. 21 с.

101. Помогайбин В.Н. Военно-психологические исследования: методологические основы. М., 2001. 343 с.

102. Поросков Н. Осенний призыв // Время новостей. 2004. 1 октября.

103. Приходько И. Пути совершенствования системы социальной защиты военнослужащих // Сборник статей. № 1 (5). М.: ГУВР ВС РФ, Социологический центр ВС РФ, 2004. С. 19-26.

104. Профессиональная армия за рубежом. М.: ИВИ МО РФ, 1999. 195 с.

105. Разин Е.А. История военного искусства. М., 1957. Т. 2.

106. Рассадин В.Н. ОПК. Генезис. Конверсия. М.: МАКС-Пресс, 2002.529 с.

107. Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы // История русской армии. Т. 2. Вып. 4. М., 1913.

108. Реформа системы комплектования военной организации России рядовым и младшим командным составом / Под ред. Е. Гайдара и В. Цымбала. М.: ИЭПП, 2002. 137 с.

109. Реформирование России: мифы и реальность. М., 1994.

110. Римашевская Н.М. Качество человеческого потенциала в современной России // Безопасность Евразии. 2004. № 1 (15).

111. Россия и СССР в войнах XX века: Статистическое исследование. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. 608 с.

112. Рунов В.А. Престижность профессии офицера русской армии // Военно-исторический журнал. 1991. № 6.

113. Савинкин А.Е. Военная реформа: отечественный опыт и его современное значение. Военная реформа: история и перспективы. М.: Обновление, 1991.99 с.

114. Савинкин А.Е. России нужна долговечная качественная армия // Российский военный сборник. Какая армия нужна России? Взгляд из истории. Вып. 9.М.: ВУ, 1995.

115. Серебрянников В.В. Армия и общество. М.: Знание, 1991. 62 с.

116. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Армия России: состояние, перспективы выхода из кризиса (социально-политический срез современного военного социума). Аналитический доклад. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1998. 111 с.

117. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. М.: ИСПИ РАН, 1996.304 с.

118. Симонов А.Д. Анализ социально-экономических аспектов содержания армий зарубежных государств // Социально-политические процессы и экономическое состояние России». Материалы научного семинара. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2005. С. 80-103.

119. Смирнов А.И. Россия: на пути к профессиональной армии (опыт, проблемы, перспективы). М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1998. 204 с.

120. Смирнов В.В. Контрактная армия в России: проблемы и пути решения // Военная мысль. 2003. № 2.

121. Смирнов В.В. Программа принята. Впереди большая и трудная работа // Военные комиссариаты. 2003. № 4(16).

122. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т. M-JI: Соцэкгиз, 1935.

123. Советская военная энциклопедия. М.: Воениздат, 1977. Т. 4. 512 с.

124. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1987. 1340 с.

125. Соловьев B.C. Избранное. M., 1990.

126. Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз (первое полугодие 1995 года). М.: ИСПИ РАН, 1995.

127. Спицын Ю.Г. Военный социум и военное образование в современной России. СПб.: Нестор, 1998. 195 с.

128. Сторонин В.В., Сницарук C.B., Шкурко Ю.М. Принципы и этапы программно-целевого бюджетного планирования в Министерстве обороны Российской Федерации // Военная мысль. 2001. № 2.

129. Суринов А.Е. Уровень жизни населения России: 1992-2002 гг. (по материалам официальных статистических наблюдений). М.: ИИЦ Статистика России, 2003.350 с.

130. Теребнев JI.B. Вектор угроз и конфликтов в геополитической перспективе / Военно-гражданские отношения и государственность изменяющейся России / Материалы научного семинара. Вып. № 2-3. М.: Научный эксперт, 2004.

131. Тэтчер М. Искусство управления государством. М., 2003. 276 с.

132. Тиморин A.A. Армия и общество (социологический анализ): Авто-реф. дис. .д-ра филос. наук. М.: ВПА, 1972. 49 с.

133. Тощенко Ж.Т. Идеология и жизнь: Социологический очерк. М.:1983.

134. Трепин Д.В. Зарубежный опыт и наша военная реформа / Военная реформа: История и перспективы. М.: Обновление, 1991. 88 с.

135. Тухачевский М.Н. Стратегия организации / Избранные произведения. М.: Воениздат, 1964. Т. 1. 320 с.

136. Тюшкевич С.А. Новый передел мира. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2003.288 с.

137. Тюшкевич. С.А. Законы войны: сущность, механизм действия, факторы использования. М.: Книга и бизнес, 2002.

138. Федоров В.Ф. Комплектование Вооруженных Сил рядовым и сержантским составом // Военная мысль. 2000. № 4.

139. Филатов В. Рекрутирования недотеп и криминальных элементов избежать можно и нужно // Армейский сборник. 2004. № 1.

140. Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1983. 795 с.

141. Фрунзе М.В. Больше внимания нашей Красной Армии / Избранные произведения. М.: Воениздат, 1965. 527 с.

142. Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия / Избранные произведения. М.: Воениздат, 1965.

143. Хрусталев Е.Ю. Военная служба по контракту: обоснование и анализ вариантов. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. 89 с.

144. Хрущев Н.С. Разоружение путь к упрочению мира и обеспечению дружбы между народами. М.: Госполитиздат, 1960.

145. Цымбал В.И. Военная реформа. Реформа системы комплектования военной организации России. Союз правых сил. М., СПб.: Норма, 2001. 34 с.

146. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. М.: Юрайт, 2001.260 с.

147. Чернавин Ю.А Социальная политика государства и армия // Гуманизация воинской деятельности и реформа вооруженных сил. М.: ГА ВС, 1994. С. 93-106.

148. Чернавин Ю.А. Социальный статус воина: сущность, направления формирования. М.: ГА ВС, 1992. 68 с.

149. Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. М.: ГА ВС, 1992.146 с.

150. Шахов М.Н. Великая Победа и духовное самоопределение современной России / Духовный потенциал Великой Победы и современный патриотизм: Материалы заседания Философского клуба. М.: Книга и бизнес, 2003.

151. Шахов М.Н. Демократизм и единоначалие (социально-философские проблемы взаимодействия). М.: ГАВС, 1993.

152. Шлыков В.В. Армия профессиональная или по призыву. Социально-политические процессы и экономическое состояние России // Материалы научного семинара. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2005.

153. Шлыков В.В. Принципы формирования армии: мировой опыт // Армия и общество. М.: Прогресс, 1990. С. 319-342.

154. Шурыгин В. Марш побежденных. Геополитические заметки о военной реформе // ИТАР-ТАСС. 2003.

155. Щукин В.Т. Некоторые аспекты профессионализации Вооруженных Сил России. М.: ГА ВС, 1994. 227 с.

156. СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПЛОЩАДИ РЯДА ГОСУДАРСТВ И ЧИСЛЕННОСТИ ИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ1

157. Государство Площадь (тыс. кв. км.) Численность населения (млн. чел) Численность вооруженных сил (тыс. чел) Способ комплектования вооруженных сил Доля вооруженных сил в численности населения (в %) Отношение численности вооруженных сил к площади

158. США 9 363,2 287,7 1 500 набор по контракту 0,5 0,16

159. Россия 17 075,4 144 1 135 смешанный 0,78 0,07

160. Германия 357 82,1 296 смешанный 0,3 0,78

161. Великобритания 244,7 60 211 набор по контракту 0,4 0,86

162. Турция 779,4 68,6 610 по призыву 0,8 0,53

163. Франция 551 59,6 294 смешанный 0,4 0,53

164. Индия 3287,6 1 047 1 300 по призыву 0,1 0,39

165. Китай 9 600 1 305 2 300 по призыву 0,1 0,23

166. Республика Корея 98,5 47,6 683 по призыву 1,4 6,96

167. Составлена по: Парламентский контроль над сектором безопасности: принципы, механизмы и практические аспекты. Женева / Москва. 2003. С.77; Атлас мира. М., 2005; Служить в два раза меньше // Известия. 2006. 14. марта;

168. СРОКИ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ РЯДОВЫМ СОСТАВОМ РУССКОЙ АРМИИ В СЕРЕДИНЕ XIX ВЕКА1

169. Род войск Срок службы в постоянных войсках, лет Служба в ополчениина действительной службе в запасе общий срок 1-й разряд 2-й разряд1.й разряд 2-й разряд

170. Пехота и пешая артиллерия 3 7 8 18 От 39 до 43 лет От 21 до 43 лет

171. Остальные рода сухопутных войск 4 7 6 17 От 38 до 43 лет1. Флот 5 3 2 10

172. См.: Ростунов И.И. Русский фронт первой мировой войны. С. 50; Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы // История русской армии. Т. 2. Вып.4. М., С. 200.

173. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД (ОКТЯБРЬ 1917 г. ИЮНЬ1941 г.)1

174. СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

175. Милиционная (Красная гвардия)

176. Кроме Красной гвардии, действовали также отряды революционных солдат и матросов К началу 1918 г. отряды Красной гвардии насчитывали в общей сложности около 150 тыс. человек

177. Смешанная милиционно-кадровая (сочетание кадровых и территориально-милиционных формирований), 1923 1938 гг. К началу 1938 г. - 1 513 400 человек1. Кадровая

178. На основе всеобщей воинской обязанности рабочих и крестьян (май 1918 г.- 1922 г.); К концу 1919 г. 3 млн человек. К осени 1920 г.- 5,5 млн человек

179. С 1 сентября 1939 г. на основе всеобщей воинской обязанности (классовые ограничения были отменены) Hal июня 1940 г.-3 602 300 человек. К 22 июня 1941 г. - 5 373 тыс. человек

180. Составлена по: Советские Вооруженные Силы: История строительства. С. 18, 46, 195; Стратегический очерк Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М., 1961. С. 116.

181. БОЕВОЙ СОСТАВ И ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ АРМИЙ ОВС НАТО В ЕВРОПЕЙСКОЙ ЗОНЕ12004 Планируемое в 2015

182. Численность личного состава ВС (тыс. чел.) 2 381,5 2 320

183. В том числе: сухопутные войска 1 627,5 16001. ВВС 497,5 4901. ВМС 256,5 2301. Дивизии 38 201. Отдельные бригады 117 1301. Эскадрильи 188 195

184. Боевые танки 15 497 14 500

185. Боевые бронированные машины 27 558 27 000

186. Полевая артиллерия 10 936 10 000

187. Боевые вертолеты 1 176 1350

188. Боевые самолеты 4 786 4 9001. Боевые корабли 544 530

189. Отечественные записки. 2005. № 5 (26). С.136.

190. Уровень падения промышленного производства 50% 54% Деиндустриализация страны

191. Доля импортных продуктов питания 30% 35% Стратегическая зависимость жизнедеятельности страны от импорта

192. Доля в экспорте продукции обрабатывающей продукции 45% 12% Колониально-сырьевая структура экономики

193. Доля в экспорте высокотехнологичной продукции 10-15% 1% Технологическое отставание экономики

194. Доля от ВВП государственных ассигнований на науку 2% 0,4% Разрушение научно-технического потенциала

195. Изношенность основных фондов добывающей промышленности 35-40% 75-85% Грядущие техногенные катастрофы1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕ РА

196. Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан 10:1 14:1 Антагонизация социальной структуры

197. Доля населения, живущего за чертой бедности 10% 34% Люмпенизация населения

198. Соотношение минимальной и средней заработной платы 1:3 1:18 Деквалификация и пауперизация рабочей силы

199. Осипов Г.В. Российская социология в XXI веке. М., 2003. С. 126.

200. Уровень безработицы 8-10% 12% Рост социально обездоленных категорий населения1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

201. Условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся) 1 1,65 Интенсивная депопуляция: смертность превышает рождаемость

202. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте) 2,14-2,15 1,19 Отсутствие простого замещения поколений

203. Средняя продолжительность жизни населения в 1999 году США, Великобритания, -75 лет, Швеция -78, Япония-79 лет Россия 65 лет, (59 - у мужчин, 72 - у женщин) Снижение жизнеспособности страны

204. Доля лиц старше 65 лет к общей численности населения (коэффициент старения населения) 7% 12% Старение населения1. ЭКС ►ЛОГИЧЕСКАЯ СИТУЦИЯ

205. Суммарные поступления для экологической безопасности (% от ВНП) 5% 0,1% Угроза экологической катастрофы

206. Экологические потери (% к ВВП) 5% 15-20% Возникновение жизнеопасной окружающей среды

207. Предохранительные затраты на экологию (% к ВВП) 5% 2% Деградация экологии1. ДЕ1 ВИАНТНОЕ ПОБЕД. ЕНИЕ

208. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) 5-6 тыс. 6-6,5 тыс. (с учетом латентной преступности) Криминализация общественных отношений

209. Уровень потребления алкоголя 8 л абс. алкоголя на человека в год 14.5 л абс. алкоголя на человека в год Физическая деградация населения

210. Число суицидов на 100 тыс. населения 20 40 Фрустация массового сознания

211. Уровень распространенности психической патологии на 1000 человек 284(1992 г.) 360 (2010 г., прогноз по 25 странам мира) 280(1992 г.) 354 (2010 г., прогноз) Разрушение личности1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

212. Доля граждан, выступающих за кардинальное изменение политической системы 40% 34% Делегитимация власти

213. Уровень доверия населения к центральным органам власти 25% 20% Отторжении власти народом1. ОБОРОНОСПОСОБНО >СТЬ

214. Доля новейших образцов оружия и боевой техники 60% 30% Отставание качества технического оснащения армии

215. Уровень доверия населения к армии 40% 38% Падение престижа армии

216. СРОКИ СЛУЖБЫ ПРИЗЫВНИКОВ В НЕКОТОРЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ1. СТРАНАХ11. ГОСУДАРСТВО СРОК СЛУЖБЫ

217. АВСТРИЯ 6 месяцев в Сухопутных войсках1. БЕЛАРУСЬ 18 месяцев1. БОЛГАРИЯ 12 месяцев

218. ЧЕХИЯ 12 месяцев в Сухопутных войсках и в ВВС1. ДАНИЯ от 4 до 11 месяцев1. ЭСТОНИЯ 12 месяцев

219. ФИНЛЯНДИЯ от 6 до 12 месяцев в Сухопутных войсках, ВВС и ВМС1. ФРАНЦИЯ 10 месяцев1. ГЕРМАНИЯ 10 месяцев1. ГРУЗИЯ 24 месяца

220. ГРЕЦИЯ от 15 до 18 месяцев1. ВЕНГРИЯ 9 месяцев1. ИТАЛИЯ 10 месяцев1. ЛАТВИЯ 12 месяцев1. ЛИТВА 12 месяцев1. НИДЕРЛАНДЫ нет призыва

221. НОРВЕГИЯ от 9 до 12 месяцев1. ПОРТУГАЛИЯ 4 месяца1. РОССИЯ 24 месяца1. СЛОВАКИЯ 12 месяцев

222. СЛОВЕНИЯ от 6 до 7 месяцев1. ИСПАНИЯ 9 месяцев1. ШВЕЦИЯ от 7 до 11 месяцев1. ШВЕЙЦАРИЯ 4 месяца1. УКРАИНА 12 месяцев

223. Источник: Европейский Совет организаций призывников, 2004. http://www.xs4all.nl/ecco/servicetimes.html)

224. МЕСЯЧНЫЙ РАЗМЕР ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СРОЧНОЙ СЛУЖБЫ В РАЗЛИЧНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ1

225. Страны Сухопутные войска ВВС ВМС МВД прочие

226. Австрия 210 евро нет призыва нет ВМС нет призыва нет призыва1. Беларусь 3 евро 1. Болгария 3.5 евро

227. Чешская Республика 12 евро 12 евро нет ВМС нет призыва нет призыва1. Дания 850 евро

228. Финляндия 100 евро 200 марок 200 марок нет призыва нет призыва1. Франция 20 евро 1. Германия 200 евро

229. Грузия 3.5 евро 3.5 евро 3.5 евро 3.5 евро нет призыва1. Венгрия 15 евро 1. Италия 90 евро 1. Латвия 15 евро 1. Литва 9 евро 1. Нидерланды нет призыва 1. Норвегия 275 .евро 1. Португалия 40 евро

230. Россия 3 евро 3 евро 3 евро 3 евро 3 евро1. Словакия 12 евро 1. Словения 16 евро 1. Испания 13 евро 1. Швеция 150 евро

231. Источник: Европейский Совет организаций призывников, 2004. http://www.xs4alI.nl/ecco/salary.htmI)

232. ДАННЫЕ О ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН1 (по состоянию на конец 2003 года)

233. Государство Население (млн. чел) Военный бюджет (млрд . долл.) Регулярные силы (тыс. чел.) Резерв (тыс. чел.) Способ комплектования Моб.ре-сурс (млн. чел) Срок службы (мес.)

234. Австралия 19,2 7,6 50,92 20,3 добровольное 4,9

235. Аргентина 37,5 0,94 69,3 31,24 по призыву 9,7 12-14

236. Болгария 7,9 0,431 68,45 303,0 по призыву 2,0 9

237. Бразилия 172,0 10,7 287,6 1340 по призыву 47,9 12

238. Великобритания 59,5 38,4 210,4 256,7 добровольное 14,5

239. Венгрия 9,9 1,084 33,4 90,3 по призыву 2,6 6

240. Вьетнам 80,97 2,4 484,0 4,0 по призыву 20,5 24

241. Германия 82 24,9 296,0 390,3 смешанное 20,9 9

242. Египет 70,6 3,0 443,0 254 по призыву 19,8 12-36

243. Израиль 6,2 9,4 161,5 425,0 по призыву 1,5 36

244. Индия 1025,1 15,6 1298 535,0 добровольное 270

245. Индонезия 214,8, 1,125 297 207 по призыву 61,1 24

246. Ирак (до войны) 22,3 1,4 383,0 650,0 по призыву 5,6 18-24

247. Иран 68,281 4,1 250 300,0 по призыву 17,1 21

248. Испания 39,9 8,4 177,9 328,5 по призыву 10,4 9

249. Италия 57,5 19,4 216,8 65,2 по призыву 14,1 10

250. Канада 31 7,6 52,3 36,8 добровольное 2,8

251. Китай 1293,2 20,0 2270 1500 по призыву 631,3 24

252. ОАЭ 2,571 1,6 41,5 добровольное 0,792

253. Пакистан 145 2,6 620,0 513,0 добровольное 35,5

254. Республика Корея 47,295 11,4 686 4500 по призыву 14,0 20-30

255. США 285,9 350,7 1414 1259 добровольное 30,8

256. Турция 67,6 5,8 514,8 378,7 по призыву 18,2 18

257. Финляндия 5,2 1,7 31,85 485,0 по призыву 1,3 6-12

258. Франция 59,5 29,5 260,4 100,0 смешанное 14,6

259. Чехия 10,3 2,7 49,45 5,6 по призыву 2,7 12

260. Швеция 8,8 4,5 33,9 262,6 по призыву 2,1 7-15

261. ЮАР 43,6 1,8 60,0 73,0 добровольное п,з

262. Япония 127,3 42,6 239,9 47,4 добровольное 30,7

263. Источник: The Military Balance 2003/2004.

264. СООТНОШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ И УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ РФ «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» ОКЛАДОВ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ,

265. ЗА ПЕРИОД С 1993 ПО 1998 ГОД (В НЕДЕНОМИНИРОВАННЫХ РУБЛЯХ)11993 1994 1995 1996 1997 1998

266. Установлено в реальности 6500 110000 154000 316000 316000 316000

267. Следовало установить по закону 6500 110000 154000 474000 626100 626100

268. Составлено по: Цымбал В.И. Военная реформа. Реформа системы комплектования военной организации России. М., СПб., 2001. С. 16.

269. УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ РОССИЯН ГОСУДАРСТВЕННЫМ И ОБЩЕСТВЕННЫМ ИНСТИТУТАМ (1998-2004 гг.), в %.'

270. Институты Доверяют Не доверяют Затруднились ответить1998 2004 1998 2004 1998 2004

271. Президент РФ 13,9 70,1 65,0 13,4 21,1 16,5

272. Правительство 10,9 32,0 61,5 37,3 27,6 30,7

273. Государственная Дума 11,0 19,3 60,4 50,1 28,6 30,6

274. Совет Федерации 14,3 21,4 47,5 39,3 38,2 39,3

275. Судебная система 12,5 15,0 64,1 60,2 23,4 24,8

276. Милиция , 11,4 11,5 71,0 67,6 17,6 20,9

277. Армия 32,9 42,2 39,5 31,8 27,6 26,0

278. Политические партии 7,3 8,7 59,6 58,3 33,1 33,0

279. Профсоюзы 20,6 22,2 43,1 38,7 36,3 39,1

280. Церковь 42,7 44,3 18,9 19,9 38,4 35,8

281. Телевидение 32,4 31,3 34,9 40,6 32,7 28,1

282. Газеты 30,6 27,6 34,6 41,4 34,8 31,0

283. Система здравоохранения 36,1 27,0 36,9 45,4 27,0 27,6

284. Коммерческие банки 8,9 12,1 63,9 59,1 27,2 28,8

285. Граждане новой России: кем себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить? (1998-2004 гг.). Аналитический доклад ИКСИ РАН. М., 2004. С. 97.

286. ДИНАМИКА ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В 1996-2004 гг.1. В ТЫСЯЧАХ ЧЕЛОВЕК)11996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 весна Н осень

287. Составлено по: Поросков Н. Осенний призыв И Время новостей. 2004 I октября

288. Рождае мость 2,7 1,9 П9 2,2 2,4 1,9 1,3 1,2 1,3 1,2 1,2 1,3 1,4 1,5

289. Смертность 0,8 0,9 1,3 1,5 1,6 1,6 2,2 2,0 1,9 2,1 2,2 2,2 2,3 2,4

290. Прирост +1,9 +1,0 +0,6 +0,7 +0,8 +0,3 -0,9 -0,8 -0,6 -0,9 -1,0 -0,9 -0,9 -0,9

291. Продолжительность жизни в России (в годах)1. ГОДЫ 1989 20021. Мужчины 64,2 58,51. Женщины 74,5 72

292. Приводится по: Основные экономические и социальные показатели П Итоги. 2004. -26 октября.

293. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОБЕСПЕЧИТЬ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 1 (в %)

294. Обеспечение достойного материальногоположении вошнослужащи i

295. Переюд к Решение жилищных Улучшение условий комплектованию проблем быта и досугаконтрактниками военнослужащих воено служащих

296. Укрепление законности, правопорядка,воинской дисциплины

297. Граждане, пребывающие в запасе, октябрь 2004 г. ■ Граждане, пребывающие в запасе, октябрь 2005 г.

298. Граждане, пребывающие в запасе, февраль 2006 г.

299. Как сделать контракт привлекательным? // Российское военное обозрение. 2006. - № 4,- С. 48.

300. СРЕДНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ РЯДОВОГО, ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В СОЕДИНЕНИЯХ И ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ПОСТОЯННОЙ1. ГОТОВНОСТИ (в руб.)112 70016 600

301. Октябрь 2004 г. Февраль 2005 г. Апрель 2005 г. Октябрь 2005 Г. Октябрь 2006 г.

302. Желаемое денежное довольствие (в руб.)

303. Денежное довольствие, получаемое рядовым (в руб.)

304. Количество респондентов, желающих проходить военную службу по контракту в случае создания приемлемых условий службы (в %)

305. Об основных условиях привлекательности военной службы по контракту // Военно-социологические исследования. Сборник статей. № 14. М., 2006. - С. 19.

306. КОЭФФИЦИЕНТЫ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ОКЛАДОВ ПО ВОИНСКОЙ ДОЛЖНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ-ПРОФЕССИОНАЛОВ В АРМИЯХ НЕКОТОРЫХ СТРАН НАТО И РОССИИ1

307. Воинское звание США Франция Англия В среднем Россия

308. Генерал-полковник (генерал-лейтенант) 10,05 11,32 10,7 4,10

309. Генерал-лейтенант (генерал-майор) 8,28 7,94 8,11 3,55

310. Генерал-майор (бригадный генерал) 7,84 7,34 6,77 7,31 3,10

311. Полковник 5,31 6,31 5,13 5,58 2,40

312. Подполковник 4,51 5,55 4,41 4,82 2,15

313. Майор 3,96 4,9 3,28 4,04 2,00

314. Капитан 3,59 3,35 2,66 3,2 1,80

315. Старший лейтенант 2,73 2,81 2,01 2,52 1,75

316. Лейтенант 2,15 2,55 1,45 2,06 1,60

317. Прапорщик 2,3 1,78 2,31 2,13 1,45

318. Старшина 2,68 1,30 1,99 1,40

319. Старший сержант 2,25 1,20 2,18 1,88 1,30

320. Сержант 1,88 1,16 1,84 1,63 1,25

321. Младший сержант 1,47 1,43 1,45 1,21. Ефрейтор 1,19 1Д7 1,18 1Д

322. Рядовой 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

323. Приходько И. Пути совершенствования системы социальной защиты военнослужащю // Военно-социологические исследования. Сборник статей. № 1 (5). М., 2004. - С. 19.

324. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ДОБРОВОЛЬЦЕВ УСЛОВИЯМИ БЫТА,

325. ОТДЫХА И ДОСУГА1 (по мнению солдат и сержантов, октябрь 2005 г., в %)481. ПОЛНОСТЬЮ

326. Удовлетворенность досугом и отдыхом ■ Удовлетворенность условиями быта

327. Как сделать контракт привлекательным? // Российское военное обозрение. 2006.-№4.-С.49.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Оборский, Алексей Юрьевич

Введение диссертации2007 год, автореферат по философии, Оборский, Алексей Юрьевич

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации"

Список научной литературыОборский, Алексей Юрьевич, диссертация по теме "Социальная философия"

Похожие темы диссертаций