автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.10
диссертация на тему:
Социально-политические проблемы комплектования вооруженных сил Российской Федерации

  • Год: 1994
  • Автор научной работы: Митюков, Александр Георгиевич
  • Ученая cтепень: кандидата философских наук
  • Место защиты диссертации: Москва
  • Код cпециальности ВАК: 09.00.10
Автореферат по философии на тему 'Социально-политические проблемы комплектования вооруженных сил Российской Федерации'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-политические проблемы комплектования вооруженных сил Российской Федерации"

1У!/АШЯЛРНЛЯ АКАШЙ ВООР/ШШЫХ СИЛ

РГ6 од На правах рукописи

МИТкИя^ Александр Георгиевич

социАльно-полтаичЕскиЕ проблемы шяиЕктшлнш

ВООРУЖЕННЫХ СМ РОСЙИИСКО:! ФЕДЕРАЦИИ

Специальность - 09.00.10 - <?кпосо<£ля пояитякя

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соисканто ученой степени кандидата философских Иаук

ЙЭучМыЙ рукойбДятелЬ -кашглдаг ищойоаскйх наук; доцент 'ХЕШ ШЙ*

Москг.а - 1994

■Диссертация ишвпнена да кафедре политологии 1умашгаряоЙ академии Вооруженных Сил.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ - кандвдат философских наук,

доцент ФОКИН Н.М.

ОЙЩЯА.ЛЫШЕ ОШЮНЕЩЫ - доктор философских' наук,

профессор ГОРОЩШ Г.А.

~ кандидат философских наук, доцент НЕЫНОЖО А.И.

• БЕДУЦАЯ ОРГАНИЗАЦШ - Военная академия химической / защити имени С.К.Тимошенко.

Защита дисоертации состоится " " __

1994 года в_часов на заседании диссертационного совета

по философским наукам /Д. 106.01.05/. при 1^гманигарной академии Вооруженных Сил /103107, г. Москва, К-107, Б.Садовая ул., Д. 14/.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии. '

Автореферат разослан " " __1994 года.

УЧЕНЫ;! СЕКРЕТАРЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА КАНДИДАТ ФИЛОСОФСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ

' ': МЕНЬШИНИН Б,.м; -ЗЛипоъ^ск-сриХ Рв &С- ~~ Ъ04С. бУ-УУ?,

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА .ОТСЕРТАШ

| Современная политическая, ооциально-эконшическзя и ¡морально-психологическая обстановка в Российской Федерации • ¡оказывает неоднозначное влияние на военное строительство и ; ^деятельность Вооруженных Сил. На одно из первых мест среди проблем функционирования ардки и флота ввдв;1гается задача обеспечения их личным составом необходимого количества и соответствующего качеотва.

■ I На процесо комг^ктования Вооруженных Сил влияют многие ; .факторы как доставшиеся от прошлого,- так и появквииеся нодзв-1 но, связанные с переходным состоянием общества и армии. . • Переход к нов о Г. системе комплектования Вооруженных Сил, ' о чей заявлено в военной доктрине России, среди других 'вкдвгт-гает ряд проблем, связанных с набором и призывом граждан на военную службу.

В связи о этим большой научный ингероо представляет фило-оофско-политологический анализ проблем комплектования Вооруженных Сил, источников, условий их возникновения, пролвйё'щя,обострения к разрешения этих проблем, требующих от иобледоватепя научного их познашш.

Актуальность исследования политических и социальных проб. лем комплектования армии и флота обусловлена следующими обстоятельствами: - , *

Во-первых», формированием новой российской государственности, оказывающей влияние на строительство Вооруженных Сил и функционирование системы их комплектования, что объясняется: новыми подходами государственных органов в законотворчестве ,к процессу комплектования Вооруженных Сил, расширением круга ' субъектов, осуществляющих комплектование армии и флота и необходимости согласоаания их деятельности.

' Во-вторых, изменением социальной структуры российского общества по мере осуществления экономических реформ и появлением новых социальна* слоев и групп. Этот процесс усложняет 'социальную базу комплектования Вооруженных Сил, делает необходимым учет интересов различных слоев в целях надёжного обе-

опечеши безопасности общеогва, государства и личности-. л

В-третьих, тенденцией профессионализации Вооруженных Сил ? Гоосии и усложнением задач, стоящих перед государственными и | военными органами з сшзи с необходимостью повышения качества : г.иотеш комплектования армии и флота. Снижением уровня начальной военной подготовки призывного контингента, хроническим де-фштом военных специалистов, определяющих боевую готовлосгь 'частей и подразделений, отсутствием должных условий совершен-1 ствока.чия профессиональных качеств у прибывающих в войска доб-г ;Ронольцев.

| В-чегвергых. потребностью философско-политологического ¡анализа поставленных практикой военного строительства Российской Федерации факторов и условий, оказывающих непосредственное влияние на яредесс комплектования армии и флота, в делом строительство Воо)уженных Сил.. Возрастанием в современных условиях требований к личности как призывника, так и добровольца, их морально-психологическим, военно-техническим и физиче-' ским качествам.

Таким образом, формирование правового демократического государства в Российской Федерации и адекватное его отражение, в строительство Вооруженных Сил выдвигает проблему' комплектования на одно из центральных мест как в теоретическом, так и* в практическом плане. .

Степень разработанности проблемы. Проведенный автором' анализ отечес-тшшшй литературы в советский л постсоветский периоды позволяет сделать вывод, что проблема комплектования армии и флота, с точки зрения ее фундаментального исследования, разработана крайне олабо.

| Сегодня в <|и я о со-.|с ко -П о я ит о л о гиче с кой литературе и периодической печати можно виделись несколько групп работ, авторы которых так или иначе рассматривая;:, разрабатывали политические и социальные проблемы комплектования Вооруженных Сил или ^црибли'кялиеь к необходимости их рассмотрения. ! Первую группу составляют монографическая литература, диссертационные исследования и статьи периодической печати, по- . священные актуальным проблемам развития Вооруженных Сил, как бывшего Советского Союза, так и ишюадой Российской ¿«дерацт:,

-я-

I

I подводящие к необходимости исследования проблемы компяектоьц' ! нвя армии и флота. В них исследуются различные аспект взаи-¡моогношений армия и общества, армия и политики, 'характер и содержание противоречий в этой области, пути их разрешения, в той или иной мере затрагивающие качество призывного контши' гента, прибывающего в Вооруженные Силы и его подготовки к военной службе.

Большой вклад в разработку данной проблематики внесли: ¡Воробьев К.А., Горобцоз Г.А., Дмитриев А.П., Климов ILA., ¡Краснов Б.И., Мамонтов Ю.В., Мельников Ю.Ф.Першнн A.A., ' j ¡ПуськоВ.С., Самойленко В.Ф., Серебрянников В.В., Табунов Н.Д., |Тюткевич С.А., Ушаков Е.С., Халипов В.Д.', Чалдымов H.A. и ' ¡другие1.

i Вполне естественно, что рад концептуальных положений ' работ перечисленных авторов по проблеме соотношения армии и , общества, армии и политики, в том числе касающихся комплектов ; вания Вооруженных Сил, требует уточнения о позиций философ | , ского политологического знания, отражающего современные поли-| тические и военные реальности.' . I

■ Вторая группа-включает монографии, диссертационные и дру) -. гие исследования, затрагивающие вопросы комплектования армии '

I. См.: Армия и общество /Сост. и"общ. ред.Чалдымова H.A., Черкасешо А.И. - М.: Прогресс, 1990; Война я армия: . лософско-социологическ.ий,очерк /Под ред. Д.А.Волкогонова, i А.С.Йяловидова, С.А.Тшкевача. -М.: Воениэдат, 1977; | Воробьев К.А. Социально-политические основы боевого потен7 ' циала Советских сооруженных Сил //Военная мысль. - 1987.-й 3; Горобцов Г.А. проблемы укрепления социального потен-I пиала оборонной мощи СССР в условиях переотройки. - М.: ; В ПА,1990; Климов И.А. Армия и политика. - М.: ВПАД980; | Краснов Б.И. Прогнозирование ■ в советском военном строитель -. стве: Методологические проблемы.- М.: ВПА.1989; Мамонтов : Ю.В. Армия: целостность, система, организация. - М.:ВПА, 1936; Цусько B.C. Научно-техническая политика Советского j государогва как фактор укрепления его экономической и оборонной мовш.-М.:ВП4,1986: Самойленко В.Ф. Оонова боевого ; .союза. - м.'.Воениэдат,19з1; Ушаков Е.С. Интерняционализа- | ция общественной жизни в условиях совершенствования соииа-* лизма и ее влияние на укрепление оборонной мощи страны.- i М.: BIH, 1989; Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. - U.: ГА ВС, 1992 и другие.

|в «онгексге изучения других проблем военного строительства1. I ; Однако, ни структурные компоненты системы комплектования! ¡Вооруженных Сил, ни проблемы, связанные о ее (¡¿уакционирована-1 ^м, в этих работах специально не рассматривались. Между тем, I сущность системы комплектования, содержание социально-поли- I тических проблем ее функционирования. требуют сегодня специальт !ного анализа. ' |

I Третью группу работ составляют статьи, тезисы, ооциоло-'гичеокие исследования, содержащиеся в периодической печати, научных сборниках, материалах.научных конференций и круглых столов, непосредственно рассматривающие проблемы комплектова-

I. См.: Вдовин Ю.И. Престиж воинской слуябы (Философско-по-лигологическик анализ):Автореф.дис...канд.филос.наук.-М.:ГАВС, 1392; Головко Б.И. Развитие профессиональной огруктуры общества а ее влияние на подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР: Дне. ..канд,филос.наук.-

ВПА, 1991; Драпкин З.Б. Политизация общества и ее влияние на Вооруженные Силы в современных условиях: Дис... 1 канд.филос.шук. - М.: ГА ВС, 1992; Долгашов В.Ф. Социальч 1ше резервы боеЕой готовности Вооруженных Сил СССР в современных условиях: Дис...канд.филос.наук. - М.: ВА им. Дзе p;,ui некого, 1991; Болотов А. Какая же армия нужна России? //Российская газета. - 1992. - 2 июня; Ковалевский В.Ф. ПроФесояонаявная культура офицера //Военная мысль. -1990. - ж 6. - С.52; Певень Л.В. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил России: Дис...канд.филос.наук. - М.: ГА ВС, I9&2; Радиков И.В. Военно-политические проблемы обеспечения безопасности Российского государства в переходный период: Дис...канд. филос. наук. - М.: ГА ВС,1992; Репях H.A. Прогнозирование противоречий развития Вооруженных Сил и путей их разрешения: Дис... канд. филос. наук.-i М.: ГА ВС, 1992; Савинкин А.Е. Армия: форма организации в новых условиях //Перестройка в Вооруженных Силах СССР: i опыт и проблемы. - М.: ВПА, I99I; Фомиченко А.И. Демократизация политической жизни общества и ее влияние на авторитет офицеров Вооруженных Сил: Дис...канд. ймлос. наук.-И.: ГА ВС, 1992; Шахов А.Н., Шахов М.Н. Демократизация воинской жизни: Вопросы и ответы. - М.: Воениздат, 1990; Вооруженные Силы - это политические силы?// Полис. ~ № 3. -С.1В4-Г72 и др. i ' j

Вооруженных Сил*.

Справочные издания различного рода, статистические и |

¡другие матергшлы, анализ документов, содержащих первый опыт I

¡смешанного комплектования Вооруженных Сил России, позволили j

¡подвести определенную эмпирическую базу под исследование ;

'проблемы. , |

I В процессе подготовки и написания диссертации автор опи-

.рался на широкий круг источников, касающихся как отечественно»

го?,гак и зарубежного исторического опыта комплектования аоо-'

'руженных сил . Они составили четвертуй группу исследуемых |

¡источников. 1

| В то же время, пока еще нет диссертационных исследований,j

'в которых бы в качестве самостоятельной проблемы рассыэгрива-1

лось комплектование, его сущность, содержание, политические ц| _________ i

1. См.: Смирнов А.И. Отношение молодежи к контрактно« слуибе ! //Социс. - 1993. - J& 12; Сергеев й. Какой видится служба i по контракту? //Красная звезда. - 1992. - 10 марта; БочаеЬ|Г, Набор по контракту будет продолжен //Красная звезда. -1993j

- 17 августа; Головнев А.А; Призыв, контракт и боевая под-; готовка //Красная заезда. - 1993. - 8 сентября; Губчонко 1

. В.Н. Нужны ли России "профи" //Россия. - 1992. - % 13; Коппитерс Б.П. Право на отказ от военной службы в политическом реформировании //Полис. - 1993. - JS 5-6; Фаличев 0. Осенний призыз-93 был самым грудным. Каким станет его продолжение? //Красная звезда. - 1994. - 25 января; Фаличев 0J Комплектование армии по контракту: придут еще-150 тысяч i профессионалов. Чем вызвана необходимость Указа Президента ; РФ от 18 января 1994 года //Красная звезда. - 1994. -I февраля и др.

2. См.: Военные реформа и преобразования в истории СССР /Учеб--, ное пособие. Отв. ред. вдлюков P.C. - М.: ВПА, 1992; ГЛило- ; ванов В.К вопр jy о военной организации Советского государства: проблемы, суждения //Военная мысль. - 1990. - ¡Ь II; Орлов А.И. Вооруженные Силы России в эпоху феодализм» и капитализма: Учебное пособие. - Ы.: ВПА, I98S; Военная рефор-1

| ма: история и перспективы. Сб. -М.: ВПА, 1991 и др.

3.. См.: Нилин Д. Ероблемы комплектования Сухопутных войск Италии //Заруб, воен. обозр. - 1990. - № 7; Мптмов Ю.В. Комп- ' лектование Сухопутных войск США //Военно-иотор.журнал. -

1990. - Ii 7; Андреев Ю. Комплектование Сухопутных войск основных европейских стран НАТО //Заруб.воен.обозр.- 1990. !

- Д 8;11ванов Г.Ф. Некоторые аспекты перехода ВС СП!А на доб-■ ровольный принцип комплектования //Военная мысль. - 1991. -

№ 1;Кокорин А. Реформа системы комплектования вооруженных 1 сил в западных странах:проблемы и опыт //Заруб.воен.обозр.»

1991. - № 3 »др. - - ...........

. - .

] социальные проблемы удовлетворения Вооруженных Сия в личном составе, определялись бы основные направления, пути совершен; ствоаания качественных характеристик системы комплектования. | Актуальность и недостаточная разработанность проблемы ! обусловили объект, предмет, цели и задачи настоящего дасоер-| теционного исследования. - •

| В качестве объекта исследования избрана система комплек-| тования Вооруженных Сил в контексте осуществления военного . [строительства в России. Соответственно предметом исследования

¡являются социально-политические проблемы функционирования ои-| сте.\ш комплектования, определяющие необходимость совершенст-|вования её качественных характеристик.

I Цель исследования - осуществить фклософско-политологический анализ сущности и содержания оистемы комплектования, .'политических и стадиальных проблем, возникающих в результате ее функционирования, определение основных направлений.и путей совершенствования ее качественных характеристик. , I

Достижение поставленной цели связано с необходимостью 'решения следующгх основных задач:

- определение на основе философско-политологического ¡анализа общности и содержания системы комплектования армии, 'ее функций и принципов;

- фияософско-политологическйй анализ социально-политиче-оких проблем комплектования Вооруженных Сил, раскрытие их сущности, структуры, путей разрешения и возможных последствий

- уточнение, содержания научно-теоретических и организационно-практических элементов системы комплектования Вооружен-' ных Сил;

; - разработка основных направлений по совершенствованию ■качественных характеристик системы комплектования Вооруженных; Сил, выработка практических рекомендаций, дозволяющих повысит^ -эф^зктушнооть ее функционирования.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Для более точного анализа интересующего нас объекта и кооиедуомого предмета автор применяет как традиционные, так и современные мэтоды исследования: диалектико-материалйстически^

-;?• -

¡анализ, системный анализ, специфические мэтоды политологии- j (ского'анализа, что позволило обеспечить комплексность, систем*-|ность и последовательность в достижении поставленных целой. \ j В работе широко использованы материалы и документы государственных органов Российской Федерация, Министерства оборонил по вопросам комплектования армии и флота, материалы науч-' !но-практических конференций и периодической печати, i

| Наряду с этим, гдиссертации обобщается и анализируется , 'значительная часть .социологических исследований, пговедешшх ; ¡В1ДЮМ и Центром военно-социологических, психологических и правовых исследований Сооруженных Сил, отражающих различные сто-. ,роны комплектования, а также конгонт-аналяз материалов иерио-! Одической печати..

Структура диссертации обусловлена полью и задачами нссле-довалил. Она вклвчапг: введение, три раздела /первый раздел "Комплектование: система, фикции, принципы"; второй раздоя "Основное оодерячние социально-политических проблем комплектования 'Вооруяешых Сил Российской Адорации"; третий раздел - j "Основные направления и гтута-сосориенствоваНий на чо странных ' характеристик системы комплектования Всору'йбМШХ Сил Г о осп й- ; окоЙ Федерации!*/, заключение' и список доводи*

П. НАУЧНАЯ нешпа ИССШШЛ1Ш IF ОВО^НОВЛНИЕ OCïJCSfiUX ¡Ю^ОХЖ'и!, IiifiJO'J.'MJX IIA ЗАЩИТУ

Научная новизна диссертационного исследования заключается: в осуществлении философко-полггологнтесксго анализа сущности си с тьмы комплектования Вооруношшх Сил Российской <Геде-рл;цп в современных у скопил х; п выделении и мотодологическом обосновании актуальных политических и социальных проблем комп-яекторанчн в процгосе стролтояьотяа я^мпи и флота Poooirn; в уточн«? пкя «одррзднго» принцип»» и'способов кокиле кг овашш Вооруччнмкх Сич с г«>:л усторпчеокого опыта и современных Tpfiomiii пр»даячете?«.ых ангуюсяка национальной <1эзонасностп и cnrirra/îMioio фупктр'.о'Р^.льжгм (H'HW и флота; в опредекг-чш ! основных Vutropoe, y?R'n?:t3 i; направлений, овяз-шных г еогер- ; rj«;cvi"îi за:к:м енот«-;.:!» коап.тлстлгпл'А! Вооруженных Сил Рос.;)::!.

1,8--

Практическая значимость исследования'состоит в его на- i : правлонностп на повышение эффективности управления процессом ¡ удовлетворения потребности Вооруженных Сип личным составом и | | создание определенной теоретической базы для реализации каче-j i отвешю новой системы комплектования армии и флота в Россий- | i ской федерации. ;

На защиту выносятся следувдио основные сложения: • ' I. Полггголох'лчослая характеристика системы комплектова- ; ния Вооруженных Сил Российской чедорацип.

Автором обосновывается необходимость собственно полито- ¡ логического анализа проблем, осязанных с содержанием и iJyHK- j цитированием системы комплектоваичя Вооруженных Сил как по- ¡ тробности* обусловленной формированием правоеoiv государства 1 и демократического гражданского общества в Российской Феде- ; рации. ' '

Результатом фуккияошровшш Вооруженных Сил является их регулярное пополнение необходимом количеством и.качество» . i личного состава. Но тем ке мсисо, данный процесс выдвигает проблема комплектования в строительстве Вооруженных Сил на одно из перЕЫх каст. ¡

Система комплектования армии и флота Российской Федерации представляет собой взаимосвязь отдельных элементов, непосредственно взаимодействующих метлу собой.

Субъект - как один из элементов системы комплектования.' имеет два уровня. Вврхнпй - нклвчпший в пебя высшие органы государственной власти: Президента, Парламент, Правительство,! в том число Министерство оборони. На этом уровне главным об-' разом создаются условия для достижения основных целей процесса комплектования Вооруженных Сил. Ни-щцй - на уровне глаз администраций городов и районов, га'»огн:ткоа роонкоштов ,кэтдпн-диров воинских часто:!, других начальников. Они нрпосрщствен-' • но осущестндяот комплектование Вэорупеннкх J:tn и г.еяапт проблемы прчзыгп и набора грагдан па soeiiiiy» сдуг.бу.

В современных условгях происходит обновление всех звеньев системы комплектования Вооруженных Сил, изменяется :tx мое-to и роль. Так, например, прпзив на военную сгуг.бу oj.raimsV-

ется и осуществляется на основе Указа Президента Российской | Федерации. Призыв граждан организует глава администрации района или города^". ' Другим элементом системы комплектования Воорукешшх Сил | является объект. Под ним понимаются: граздане мужского пола I в возрасте от 18 до 27 лет /для военной слукбц по призыву/; граждане мужского пола в возрасте от 18 до 40 лег и женского , пола от 20 до 40 лет /для военной слуабы по контракту/. Объ-' ект комплектования монет рассматриваться и по другим основа- | нвдм. По возрастному цензу: молодежь до 50 лет и граждане ; среднего возраста /от 30 до 40 лет/. По профессиональному цензу: рабочие, работники сельского хозяйства, интеллигенция/ служащие, студента и т.п. С другой стороны, объектом комплектования является все общество, регион, социальная группа, нация /народность/, социальный слой и конкретная личность. При 1 определенных обстоятельствах объект может расширяться пли , сужаться. Например, при состоянии войны государства расшря- , ют объект комплектования по численному составу и по возраст- ! ному цензу. И, наоборот, в мирных условиях, объект комплекто-1 вания сужается до минимума. |

Среда элементов системы кошлектоватш, условно, виделя- . югся научно-теоретические мероприятия, которые включают: ! проведение анализа внешнеполитических условий и факторов, их | использование при организации комплектования; определение I принципов комплектования; выбор соответствующих способов комплектования. | ' Эти элементы позволяют провести теоретико-метоцологиче- | ское обоснование функционирования системы комплектования | Вооруженных Сил Российской Федерации. В диссертации проводит^ ся их политологический анализ.

Оргапизационно-пракгпческио мероприятия системы комплекс тования армии и флота Россия представляют ещё одну группу её | элементов. В первую очередь, среди них следует отметить под- : готовку, изда-ние и корректировку законодательных актов-, 'ка- ;

I. См.: Закон РФ "О воинской обязанности и военной олужбе" !

//Красная звезда. - 1993. - 27 февраля.

оаыцихся комплектования, а также обеспечение их выполнения. | Эта работа значительно облегчается в результате тщательного I .; проведения научно-теоретических мероприятий, о которых гово- ' рилось ьшю. Глубоко продуманное законодательство по данной | 'проблеме обеспечивает ритмичное функционирование системы комп-_ ¡лектозания и наоборот, принятие законодательных актов без учета реальностей создает многие трудности. Так случилось о законом "О воинской обязанности и военной слуябе", принятым ¡Верховным Советом № XI февраля 1993 года. Некоторые его ста-) 'ты1 поставили много вопросов перед военным ведомством по^сомпг лектоыанио частей (соединений) личным составом. ; Организационно-практические мероприятия системы комплектования означают функционирование организационных структур для непосредственного осуществления комплектования. Они представляют ообой прямую работу государственных институтов (уч. резденай) по-осуществлению призыва на военную службу, найма по контракту и т.п. Государственные институты (учреждения), занимающиеся комплектованием, находятся на разных уровнях уп-| равлешя этими процессами. Они включают в себя различного ро-; да комитеты, отделы (отделения) Министерства обороны, видов • Вооруженных Сил, родов войск, округов и конкретной воинской части. В свою очередь, их работа может успешно осуществляться! тЛько в теонш контакте с военкоматами различных уровней. I Эффективность функционирования организационных структур системы комплектования во многом будет зависеть от помощи средств | массовой информации (печати, радио, телевидения), в том числв| принадлежащих военному ведомству. I

Таким образом, система комплектования Вооруженных Сил ! представлена как совокупность различных государственных орга-1 нов (учреждений), осуществляющих сложный комплекс научно-тео-| ретячэсних и организационно-практических 'мероприятий по обе- I ' опочеиию потребности армии й флота в личном составе. |

В диссертации выделяются и характеризуется черты, свой- ! ствп и функции системы комплектования Вооруженных Сил. Одной I, хараадзрных черт является политический характер фушшионя-! ромния системы комплектования, показывающий конкретные инте-'

; реаы России и их проявлента в содержании армии. Свойство жо | | выражаются чероз взаимосвязи, отражающие основную спецнфгну I ■ системы комплектования, характеризующие ее развитие, функкли» в свою очередь, определяют зависимость данной системы от об-, : щества: обеспечивамцая функция заключается в постоянном пополнении вооруженных сил личным составом; функция воспроиз- : водотва - в своевременном удовлетворении потребности армии и' флота в личном составе определенного качества; функция развития представляет собой непрерывное изменение са*ой системы! , комплектования в зависимости от моЦдокихся услошп* п фпкто- | ров, дейстпугацта в обществе.

2. Классификация и уточнение псинципод и способов коми-1 лектозанкя армии и флота в современных условиях военного строительства Госс.м. ' '

В диссертации лкдешштся следуюцйс припиши комплект»- ■■ ваши: принудительный, добровольный, геррнторияльннЯ, экстерриториальный и смешанный.

Принудительный принцип комплектованиа характеризуется ; • принуждением и насилием. Крк показывает история нашего Отечества он всегда соответствовал самодержавной форме прав л о- 1 ния (а у нас она существовала почти без перерыва). Принудя- ' теший р.ринцрп комплектования был п основе разных .форм эр- ' гянизапш! ярмил, г, именно: княкееких Лютая, поместных войн-; скнх формировать .(15 век), регулярной рокрутской армии

(17-18 лека), массовой рягу7шрной армии (19-20 вз./. Фактически этот пришг.'п оо^опялеп на протяяенш! всего советского^ периода в фо{ме всеобае!!.в опиской обязанности. <

Добровольный я"!!пцш1 комплокторяютя исключает принуждение при постуллсмш!! пл военную сд/кйу. 13 истории нашей отра-| нн находилось мепто и дач дофовольчесгва. Например, в Киевской Рут.- л 9-11 вокпх и в дягдашшх гяшсогиах Гуси 12-15 ! веков па ппннцшап дх1;-озопьч'?о?вя соэт'валоет. ополчение,, которое в -.10у.0Д«.х чоотаппяпо основную-«петь войска''". .Добро- ! в0 7т:ч».;сгр0 разВЧрН/ЛОСЬ р9'п].е«я ОгечеОТаОШС Й войны 1ПГ1 г.;

I. С«.: С"«с7сгая ьосикяя ашахлопедип.'- Г.1.: .1)77. - Т.о. -.С.Я10.

и ВелккоЙ Отечественной войны 1941-1945 годов. |

Б качество тенденции указывается на растление географии;-добровольного прпнципа комплектования, прежде всего в сгра- ' пах, где призыв не является традицией, и на переход к смешан-! ной модели комплектования в странах, где принудительный прян-' цич (всеобщая воинская обязанность) рассматривался в качест-. не важнейшего общество иного института. |

Территориальный и пнетер.риториапышй принципы комплекто-' вання вьтокгшт из до ¡'¡с тс га территориального (регионального) ! фактора. Первый из них означает комплектование войск личным \ составом за счет призывных контингентов, проживающих вблизи ; мест дислокации воинских частей и соединений. Второй - за сче-: призывных контингенте«, проживающих вне районо'в дислока-, цте (формирования) воинских частей, соединений^.

Автор доказывает необходимость четкого разграничения принципов и способов комплектования армии, что помогает: с одной сторот, глубже представлять систему комплектования в целом, вгдеть главное на различных этапах совершенствования ; и корректировки комплектования; с другой' оторони, это позво- ' ляет видеть и пх диалектическое единство и взаимосвязь в рам-: ках системы комплектования. ^

В системе комплектования способы по отношению к принцк- -пам занимает подчиненное положение. Способы выступают как ряд приУмов по обеспечению того :;лн иного принципа. Именно через . : них. разрешится потребности '¿оорухешшх Сип а яачиои составе, чго одновременно подтверждает их значение. II если приняты з • целом характеризуют то, как осуществляется комплектование ( добровольно, принудительно, территориально, экстерриториально или и сочетания дат с другом), то способы показывает каким тутем и порядком это делается. В контексте проблема выделяются следупчпо способы комплектования: призыв но рскрутскоГ., в ошюкой или всеобщей воинской повинности; орбоака паекна- . ков; яайм по контракту, а токяе способ компл,':ктоаа:пш, сочетающий прпзын по обязанности и найм по контракту.

I. См.: Совстская-'военная энциклопедия. - М.:Воен:тдот,197г'.-Т.8.- С.574.

-13 -

I

| В диссертации на основе анализа исторического материала, дается характеристика каздого из способов комплектования ар- : мии, обосновывается различие наЁма по контракту к ворбояш наемников, целесообразность использования в условиях России смет шанного способа комплектования Г ■

; Причины и способы комплектован®! шест своп логику реализации и, применяясь в диалектическом единстве, оЗсопсчпааят; функционирование само1, системы комплектования Вооруженных Сил!, ; • 3. Система политических и других факторов, обусловливаю-; 'щих комплектование Боопу"зшщх Сил России.

На реализацию основной цепи системы комплектовали - ; непрерывное и своевременное удоплегворенче потребности армии ' и флота в личном составе - оказывагт влияние многие факторы, ; в том числе военно-политическая обстановка в миро и внутрипо-1 литическая ситуация а Россия. ' !

Учет- внешнеполитической обстановки в мире и прежде всего характер и возможные последотпкя (масштабы) потенциальных ис-: точников военной опасности, определяют реальные потребности ; оборояы и соотпетстгугещую этому спстепу комплектования. Речь ■ идет о том, что .в современных уелорилх она долзяа обеопечя- | вать удовлетворение потребности Вооруженных Сил з лкчйбм.^со- ! ставе такого количества и качества, Которые будут ^5яЭйледы; политическими ¿салияш л государственными интересами Ройся л, < Решая проблемы комплектования Вооруженных Сил, нельзя не учитывать социально-политические и сошально-экопомические фак- ! торы, действующие в обществе. !

■ Социально-политические факторы указывают на тесную связь политической системы общества, форми организация армта и си- ; стемы комплектования, В диссертации на основе исторического | материала доказало, что государству с тоталитарным политиче- ! ским режимом в большой сгыпенл соответствует система комплек-; товаши вооруженных с::л, основанная на принудительности о ио—| пользотватем-псеобчеЯ воинской повинности. В свою очередь, ' [ демократическое государство соблюдает права человека,дает ему, свободу выбора, отита/гьнуз гарант.;:: л имеет соответствующею ; этим ценностям систему т/плоктопанля.вооруженных сил, в ооно{-

• -("т орой ло-íífг добровольный найм граждан на военную службу : '! заключенном контракта с государством. Строительство Воору-••енмчх Сил России, а значит и функционирование сиотемн их ' чомплее.товяпип, непосредственно связаны с формированием пра-| "прп'о и социального государства. ¡ .

Социально-ркономичеокне фактор дают представления об экономических возможностях государства содержать вооруженные ! оилн того или иного количества. Одним из оптимальных принци- ' нов комплектования Вооруженных Сил Россия признан смешанный, | Этот принцип комплектования, с одной отороны, подтверждает необходимость внедрения в Российской армии института контракт- '. никса и, тем самым, определяет ориентиры в ее развитии по пути профессионализации , а о другой, учитывает экономические воэ-| мояиооти государства на. данный момент.

4. Обоснование социально-политических проблем комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Рассматривая удовлетворенно потребности вооруженных оил ; в личном составе че.1 еэ функционирование сопиашт-политиче- ¡ окой cjefu общества, автор определяет социально-политические; проблемы комплектования. ■

Политическая сфера жизни общества оказывает воздействие . на комплектование, прежде всего, через деятельность государ- ; ства, поскольку-армия является элементом государства. Поэтому политические проблемы комплектования надо видеть через призму деятельности государства.

Влияние общественно-политических организаций (дв;гаениП) на комплектование вооруженных сил существует лишь опосредованно. Речь тает о том, что. представители общественно-политических организаций, работая р органах плести (пгетде всего в , парламенте), окяяынпют поздоЯотвке на поенное строительство через участие г гь'работгсе и принятии ооотвотствукшх законов, каопющнхоя" комплект о'шш. Однако и в данном случае мы гово- • ргтм о- воздействии на комплектование> опя »ь-тнкя• государства.

Продптоояаетоя возможным виде лить структуру

со; ьа'льно-иолптичоских проблем ком.ч лектова ття. основа n;:ai которые 1^1псматрира".тся:

' - проблемы оптимизации деятельности гооударотьишш,. и ¡'военных органоау осуществляющих комплектование; .

I - проблемы, связанные с социальной базой системы коми ' ! лектования (воинского учета граждан, подготовки гравдан к ! олужбе, призыва гравдан на военную службу, найма граждан на военную службу по контракту, альтернативной службы);

- социальный сгатуо военнослужащего как проблема коми лектования;

- ^демографические проблемы;

- профессиональные проблемы;

- этнические проблемы;

I - территориальные проблемы.

| Характеризуя структуру социально-политических пробаси I комплектования, важно отметить, что строительство ооврешш* 1 Росоийских Вооруженных Сил фактически потребовало создания ; 'новой системы их комплектования. Такой вывод вполне оправдан, ' исходя из становления структуры Воорукенных Сил России в со-- . , ответствии с военной доктриной, требований к количественному , ! и качественному составу армии и флота, новых принципов и оно. ; собов комплектования, применяемых в настоящее время и т.д.

Следовательно, в этих условиях, должна формироваться у си тойчивая государственная заинтересованность в становлении системы комплектования, огвечагацая новому облику и содержаний Воорукенных Сил России. Осознание этой необходимости субьек- I том системы комплектования (прежде всего верхнего уровня),по ! мнению автора, может определить в конечном счете успех всего ; военного строительства Российской Федерации. 1

Совершенно новым явлением для российской действительности является осуществление найма граздан на военную службу по | контракту. Любопытен ооциалышй срез принятых в 1993 году на ! ; эту службу. Из зап?оа пришли 46$, 37$ набраны из "срочников",: 17$ - женщины, лкди до 30 лет составили - 58$, среднее обра- ; зование имеют 90$; более половины - холостяки, из женатых - | 63$ не обеспечены жильем, 20$ ранее в армии не служили*. 1

I. См.: Поросков Н. Комплектование армии по контракту: Что имеем после первого этапа //Красная звезда. - 1993. -22 декабря. . .............

I Исходя из зарубежного и отечественного опыта становления! контрактной службы, ее нельзя оставлять без достаточного внл- I мания государственных органов, без необходимого совершенствования ее законодательной базы-, без стимулирования ее фуикцио-рооания. Важность такого государственного подхода объясняется тем, что в современных социально-политических и экономических условиях России новая система комплектования создается прежде ¿сего под воздействием реализации современных принциппв и ono-j собов комплектования. ¡

i Автор проводит анализ возможных проблем в случае введения; в Росош альтернативной службы, среди которых отмечается быстрый рост "отказников"» что,в первую очередь, отразится на комплектовании войск призывным контингентом, обосновывает необходимость поэтапного ввбденкя альтернативной службы. На первом i атапе, видимо, целесообразно ее осуществлять преимущественно ! ■по религиозным убеждениям, с одновременным усилением социаль-: пых гарантий ддя военнослужащих срочной службы, а затем возмо-j жен переход к альтернативной службе по более широкому спектру ¡ убеждений. ; '

В ходе анализа проблем комплектования, связанных с pea ли-! зацией статуса военнослужащих, выделяются причины их появления; которые заключаются: в слабости механизма реализации "военных"¡ законов и обеспечения прав, свобод, обязанностей и ответствен-j ности военнослужащих; деятельность военнослужащих не всегда - ¡ соответствует принципам и нормам, установленным обществом и I изложенным в Конституции РФ /отрыв от боевой подготовки, прив-| лечение к уборке урояая и т.п./; оценка деятельности военноолу-^ жащих со стороны общества не всегда выражается в должных коли-! чественно-качестранных показателях, означающих достаточную степей, социальной защищенности. j В диссертации широко используются результаты социологиче-i ских исследований, отечественный и зарубежный опыт при анализе! таких групп социально-политических проблем, как демократических, профессиональных и территориально-этнических. Источники многах проблем'объясняются политической, экономической и духовно-нравственной нестабильностью общества. I

-Х7

1 Анализ политических и социальных проблем системы комп- ' ( лектования Вооругкенных Сил личным составом далеко не завершен!. 'Многие из них, в том числе рассмотренные в диссертационном | |исследовании, потребуют уточнения в связи о меняющимися со- | ¡циряьно-попитичесними условиями, а такта реалиями военного | | строительства. ;

| В то же время, относительно завершенное научное освоение' .'проблем комплектования позволяет определить некоторые основные ;направления и пути совершенствования комипркгороиия Вооруяон-! ных Сил. .'

5. Определение основных направления, путей. способов и •,Форм совершенствования качественных характеристик опотемн ; комплектования Вооруженных Сил Российской 'Т'оде рации» !

В диссертации на основе рассмотрения противоречий системы комплектования Вооруженных Сил и факторов, оказывавших | влияние на ее функционирование, внделн-отся основные напрапяе-ния повышения ее качественных .характеристик. К ним относятся:

Во-первых, воспитание книциатявного, творчески укоялЭДго, . граждански ответственного, добросовестно относящегося й молодого человека - будущего воина. ,

В диссертации раскрывается пути [19 фазированию мд^-тМб-психологических и духовно-нравственный КЗ'ЙЗТй молодекй». 5 I учетом происходящих в отрано перемен. Особое внимание ойращй-' ется'на воспитание политической зрелости, морально-политиче- | ских качеств будущих воинов, их гражданской ответственности. ; Показывается роль государственных а военных органов в этой работе.

В ходе исследования обосновывается необходимость усиле- ; ния воонпо-потриотпчеокого воспитания молодеет, оказывавшего : благотворное влияние на качество прибиваемого в войска попол-; нения.

Во-вторых, повышение эффективности допризывной подготовка ' |

Сегодня в условиях.переходного состояния общества необ- ' ход".мн иорря система п^дготоеот молодеш к военной служб'-, | которая догтл пгптсывятъсл в систему народного образования и |

в то -не время отвечать требованиям начальной военной подготовки, Поэтому решение проблем комплектования в данном олучае вс| многом будет зависеть от деятельности педагогов, воспитателей, учителей общеобразовательных школ и учебных заведений пр.офес-| сиона лыю-технического образования. •

В роботе формулируются задачи, которые необходимо решать различным звеньям субъекта системы комплектования по повыше-| : нию уровня допрчзывтй подготовки п раскрывается практическая ! реализация этих задач.

! Ир'.чнртпипльно разним представляется включение в учебный процесс гражданских учебных заведений элементов воинской дал-, телмтти. Это возможно достичь путем комплексировапия заня- \ ти!| по основам безопасности жизнедеятельности с занятиями по | физической культуре, трудовому обучению, истории и другим ! предметам. • ! '

В диссертация обосновывается целесообразность создания отдельных оборонно-спортивных оздоровительных центров на базе ноетю-оиоупнчш и бывших пионерских лагерей в интересах ; максимального развития подростков (юношей) и укрепления их здоровья, . |

Предлагается учитывать основные характеристики и индпви-«. дуальные особенности кагщого допрганпншея в учебных злводоня-« ях и пополнять отимн сведениями бпнк данных впонколатоэ для определения готовности призывного контингента к военной службе.

В-тротьих. совероенг.тповон'те поей системы Российской оборонной споргивло~го хничогкой оргзчпзя-т /РРСТО/.Важность ое деятельности объясняется той кутлпксиостыа зод-чч, когорт призвана решать РОСТО по морально-пепхолол-.чеекой, роенио-ге^шческой и физической подготовке иог.ог.ежп.

В диссертации показывается мо^хол'-гюап усяда-нкя государственной подперккп советов и оргянтиг";'/ "ГЧ.Г0 н чптрресах фугационирооанля системы коиилектогяция.

В-четвертых. совер-вснствэгаиле орготпэи-к г'управления процессом комплектования Вооруженных Сил ,1'Ф.

Обосновывается {«обходимость утьв {гдевпя сгст^и; нспре-

; равного контроля и виеовния своевременных корректна в ход |осуществления комплектования, прогнозирования прогииоречнй н ¡проблем комплектования, активное использование ЭВМ. Раскрыта ется организация функционирования такой системы на уровне ! Генерального штаба Вооруженных Сил. ;

Также раскрываются и другие пути и способы по совершен-'отвованшо управления процессом комплектования Вооруженных Сия, |среди которых: использование материалов, рекомендаций кандидатских и докторских диосертаций, монографий по различным из -¡пектам комплектования; создание временных проблемных групп |при штабах видов и родов войск, военных округов для исследо- , ! вання конкретных проблем комплектования; издание учебно-мето-, |дической и научно-исследовательской литературы по организации1 •комплектования и т.п.

! ¥ В современных условиях назрела необходимость ь раэработ • ке новой концепции подготовки и готовности молодежи к военной службе, что является одним из путей совершенствования самого комплектования. Эта концепция должна: основываться на вамней-| ших достижениях в теории и практике формирования гармоничо- ' ски развитой личности, способной выполнять гражданский и воин, ский долг перед обществом; исходить из современных требова- ; 1шй, предъявляемых к готовности населеиия, особенно молодежи,! •к защите Отечества, к службе как по призыву, так и доброволь; но. Необходима и разработка ыегодолошческой основы деятельности субъектов комплектования, выяснение их роли и места в | общей системе подготовки молодежи к военной службе, онроделе-; ние сущноЗти, содержания и основных задач, этапов и условий ее осуществления в . лтересах комплектования. |

В-пятых, одним из направлений совершенствования комплек-! ,тования является создание механизма распределения воинских | .специальностей (воинских должностей) в зависимости от способ-, .ностей призывного контингента и добровольцев на воинскую олуж-бу. В диссертации раскрывается его основное содержание. Речь ; идет о налаживании обратной связи из войск к верхнему уровню > субъекта системы комплектования и повышении ее эффективности.; Совершенствование качественных характеристик системы !

-■«а -

; комплектования немцсдщо без формирования и развития информа 1 ционного обеспечения ее объекта. Причем это необходимо не ' только дня повышения эффективности комплектования армии, но и ' для всего военного строительства. Этот путь мотка г включать | ; различные формы работы с населением с целью информирования | ^ его о различных аспектах жизни и деятельности вооруженных сил. : осуществления их рекламы. В исследовании отмечается необходи-г' ', нооть создания целостной концепции рокдамной деятельности по! ; формированию шшдка армии, воинской службы, предусматривавшей | координирование усилий различных подразделений Министерства ! . обороны по подготовке, проведению рекламных кампаний в инте-I ресах комплектования армии и содержащей новые подходы по ор~| | ганизационному, техническому, финансовому решению возникающих 1 проблем. / |

Ватацы для-совершенствования системы комплектования представляется расширение и углубление конкретных военно-социологических исследований, поскольку научно обоснованный подход !' к функционированию системы комплектования предполагает знание механизма воздействия различного рода, изменений в социальной; структуре нашего общества на вызревание проблем комплектован яия. Здесь без конкретных фактов и цифр не обойтись. Эти ; знания достигаются в результате конкретных социологических I .исследований. Следовательно, конкретные военно-социологиче- ! ские исследования различных сторон комплектования служат фак-^ тологаческой базой прогнозов и должны быть в центре внимания! органов комплектования. Расширение военно-социологических исследований, повышение их объективности, оперативности и глубины позволят значительно повысить эффективность процесса коми. лектовакия вооруженных сип. ;

Автор не претендует на полный охват основных направлений . ; и путей совершенствования качественных характеристик системы; комплектования, так как тесная связь и зависимость процесса ' комплектования от проблем самого общества и армии создает многообразие в их определения. !

I • ■ • Ш. ПРАКТИЧЕСКИЕ РШШЩЩИ

I

| Исследование поставленных в диссертации проблем позволило ¡сформулировать ряд практических рекомендаций в целях совершенствования функционирования системы комплектования. Автор пред-|лагает 4 группы рекомендаций.

| 'I. Предложения и рекомендации по продолжению исследований ! и изучению проблем комплектования и основных путей повышения ¡качественных характеристик системы комплектования, ее функциоч нирования в условиях переходного периода Российской Федерации. Учитывая актуальность, недостаточную разработанность многих ; сторон и аспектов комплектования вооруженных сил, на наш взгляд, 'основными самостоятельными темами исследований могут быть сле-± -дующие: систем комплектования вооруженных сил как объект по—! цитологического исследования; функции системы комплектования;! противоречия функционирования системы комплектования; система комплектования и ее влияние на профессионализацию вооруженных: сил; система комплектования и подготовка молодежи к военной | службе как факторы совершенствования и развития Вооруженных | Сил Российской Федерации; сущность и содержание организационно-практических мероприятий системы комплектования; проблемы функционирования альтернативной службы в Российской Федерации; | принципы и способы комплектования в истории Российской армии;| актуализация ценностей мирового военно-политического опыта | комплектования Вооруженных Сил. Представляется необходимым ; внести в соответствующие справочные издания опеределение понятия "система комплектования" в предложенной выше формулировке.

2. Практические рекомендации в интересах повышения каче-; сгвенных характеристик системы комплектования. Они связаны с ; 'необходимостью комплексного изучения и анализа системы комп- ; лектования, как многопланового и сложного социального явления, охватывающего.различные сферы взаимодействия общества и армии, функционирования вооруженных сил, проблемы военно-профессйо- | наивной деятельности. Предлагается: ' ;

а/ Подготовить и провести научно-практические конференции по вопросам совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил РФ в современных условиях с участием представителей

-

(Министерства обороны и Реперального штаба, других соответствующих органов государственного и военного управления, заинтересованных ведомств и организаций, политологов, социологов, фипо-'-софов, экономистов, юристов, представителей из войск и военко-т матов. На этих конференциях предполагается выработка наиболее! общих рекомендаций и ооглаоование деятельности различных субъ-4 скгол системы комплектования, а также разработка новой концеп-» цик функционирования системы комплектования в период военной ! реформы. I

[ б/ Совместными усилиями ученых и специалистов Министерств ва оборони Российской Федерации, ведущих военных академий раз-! работать концепция подготовки молодежи к военной службе,в рам-! ках которой необходимо предусмотреть действие механизма распределения воинских специальностей в зависимости от способности { ¡призывника или добровольца .поступающего на военную службу. Эта концепция должна основываться, на научно обоснованной программе1 удовлетворения потребности вооруженных оил соответствующими | специалистами, фиксации количественной и качественной характер ристикя трудоспособных членов обцеогва и годных для военной ,| слукбы. !

в/ Создать при всех военных округах центры по изучению | проблем комплектования вооруженных сил дачным составом, кото- ! рые могли бы работать в тесном контакте с создаваемыми пункта-! ми вербовки граждан для службы по контракту. .1

3. Рекомендации в интересах совершенствования набора грая-дал на военную слувбу до контракту. Представляется целесообразным: '' а/ разработать в помощь командирам, осуществляющим кош- |

лектойание .подразделений и чаотей военнослужащими-контрактниками специальное, учебное пособие, содержащее положения законов, I каоагацихся прохождения слукбы, характеристик этапов деятель- ] кости командиров /начальников/ по набору граждан на военную : олуябу; обжую характеристику механизма стимулирования службы | добровольцев на ¡адовых должностях и другие; | б/ силами учен; х и специалистов Министерства оборони выработать предяокеика и рекомендации для законодательного закреп-, ьеь ш статуса воояиосцу^ого-коитрзктнкка, с обязательным.....

-,ьз -

' материальнш стимулированием его деятельности, созданном ус-\ ловий для совершенствования ого профессионального уровня и ( -материальной ответственности за невыполнение контракта; | I в/ в целях повышения эффективности служебной деятельно- > | сти военнослужащих-жевднн, выработать на уровне Министерства | 'обороны перечень воинских должностей, на которых желательно -;использовать женщин; I

; г/ предусмотреть в ряде военных изданий /например,в журнале "Армия", в газете "Красная звезда"/ выделение специальных ■ рубрик ^Слуяим по контракту" с информацией о службо доброволь;-цев; .

; д/ в качестве эксперимента создать временную группу при ; Министерстве оборот, сроком на 2-3 месяца, по изучению проб-; ;лем прохождения военной службы вооияоплугащями-контракгниками, с возможностью охзата одновременно нескольких частей в разных военных округах.

4. Рекомендация по формированию к" развитию информационно*- , го обеспечения объекта системы комплектования. Среди них: \ а/ создание целостной концепции рекламной деятельности по формированию имиджа армян, воинской олуибы, предусматривающей;, координирование ускякй различных аодргэзделетай Министерства ; обороны по подготовке, проведению рекламных кампаний в Нигере* сах комплектования вооруженных сил и содержащей ноше подходы' по решению организационных, технических, ^лна-айових проблем;

.6/'совместно с ДСПИ при 1,10 Ри> я друг;й'й ^¿дологическими I государственннми и общественными центрами рШ'рйботать с учетом факторов, определякцих функционирование системы комплектования, конкретные программы для социологических исследований в войсках и среди населения; ,

в/ Министерству обороны. РФ вступить в тесный контакт с соответствующими комитетами Федерального собрания РФ, занимающихся разработкой зпкона "Об альтернативной слудбе" с целью досг'!яея51я согласия в отношении поэтапного внедрения л Российской -Годераюш альтернативной службы, с уточнением содержания, временных сроков ее осуществления. !

Апробация исследования. Основные теоретические положения]

л ь^воды диссертации апробированы автором в выступлении на )

научно-теоретической конференции на тому: "Русская идея" |

(Тульский гехничоский университет, март 1933 г.), в научном ;

сообщении на 8-й научно-технической конференции Тульского |

выетего артиллерийского инженерного училища (ТВАИГ) в | 1991. году, в выступлениях на тему: "Российская армия: вчера,!

сегодня, завтра", "Альтернативная служба в Российской Феде- |

! рации: проблемы внедрения и развития", "Леди б армии", на |

страницах областной газеты "Молодой коммунар". Цдеи диссер- !

: тации апробированы такке в ходе учебно-воспитательного про- |

цесса в ТВАГО^ на семинарах и практических занятиях по курсу ;

"Политология" (1992-1994 гг.) !

Публикации по теме исследования. . |

1. Комплектование Советских Вооруженных Сил: необходи- | мэсть изменений, проблемы в условиях осуществлена военной I реформы //Общество. Армия. Человек: Сборник статей. Выпуск I;

- Т^ула. : ТВА.'Ь', [991. - 0,5 п.л. '

2. Формирование ответственности как черты личности кур-; сайта военного училища //Вопрооы ответственности и .духовной ; зрелости личности... Сборник статей. - Тула.: ТВА1У, 1963. -; 0,4 п.л. ' !

?>. Сплочение многонациональных воинских коллективов в условиях обновления советского общества /Сборник тезисов ! докладов 8-й научно-технической конференции. - Тула.: ТВЛИ7", ' 1991. - 0.,3 [I, л.

4. Особенности развития воеш'ой культуры России к их' влнянно на комплектование армии, военное строительство //Рус-< екая идея: Сборник тезисов докладов межвузовской научно-тео- ; регичеокой ксч*|ереацгат. - Тула.:Теж!ческяй университет, 1095.'

- 0,3 Г!.Л.

5. Особенности развития военной культура России и их' I Е/,ляипе на комплектование армии /Сборищ; статей,- Тула.: ТВШ\ 199Г.. -- 0,5 п.л.