автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Социально-экономическая политика местных органов власти Среднего Поволжья (ноябрь 1917 - март 1921 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-экономическая политика местных органов власти Среднего Поволжья (ноябрь 1917 - март 1921 гг. )"

л

На правах рукописи

»• • ч .

ЧУКАНОВ ИВАН АЛЬБЕРТОВИЧ

I 3

Социально-экономическая политика местных органов власти Среднего Поволжья

(ноябрь 1917 — март 1921 гг.) 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Казань ~ 1997

На правах рукописи

Ч У К А Н О В ИВАН АЛЬБЕРТОВИЧ

СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ / ноябрь 1917- март 1921 гг. /

07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Казань - 1997

Работа выполнена на кафедре Современной Отечественной истории исторического факультета Казанского государственного университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Республики Татарстан Валеев Р.к.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Республики . . Татарстан Хайрутдинов Р.Г., : кандидат исторических наук ..... Нааипова К.А.

Ведущее учреждение - Ульяновский государственный университет

Защита состоится "/б"' 1997 года а 14 часов на ., заседании диссертационного Совета Д.053.29.06 по присуждению учё-. иой степени доктора исторических наук е Казанском государственно* университете ии. В.И. Ульянова - Ленина ( 420 008,г.Казань, 18, «торой корпус, аудиторий __).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ми.Н.И.робачеаского. Казанского государственного университета

Ааторе<^*т р^спан '¿tn^ilhmr г.

Учёный секретарь

диссертациониогоСовета кандидат исторических наук, доцент

Р.Г.КАИА*УТДИНОв..

СЕЛ1АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Определяется непрекращающимися дискуссиями о путях развития экономики, социальной сферы.современной Российской Федерации, непрекращающимися нападками на рыночный, демократический путь развития России. На современном этапе в стране имсютсй серьезные политические силы, выступающие за возврат а старое коммунистическое прошлое, ратующие за возрождение отжившей командно - административной системы, свертывание рыночных отношений и возвращение к тоталитарному государству.

Изучение первых экономических и социальны* мероприятий Советской власти в регионах дает возможность глубже и основательнее понять, осмыслить политику государства в исследуемый период времени,извлечь необходимые уроки из полученного опыта а также использовать его при проведении современных реформ и избежать ошибок в будущем.

Это исходит из следующего. Во-первых, углубленное познание социально-экономической деятельности региональных органов власти существенно расширяет научные представления об этом периоде, помогает внести ' в них существенные коррективы и поправки. Во-вторых, комплексное изучение данной проблемы позволяет ввести в научный оборот новые, ранее не публиковавшиеся архивные источники, факты; заново переосмыслить многие, десятилетиями устоявшиеся взгляды, в-третьих, оно дает возможность на основе обобщения имеющегося опыта извлечь необходимые политические уроки для современных государственных, руководителей. Как известно, "история не учительница, а наставница жизни. Она ничему не учит а только наказывает за незнание уроков"' . " -

Многие исследователи видят в первых социально-экономических мероприятиях, проводимых в начальные годы Советской власти под руководством РКП/б/ модель, первоначальные истоки последующих, наиболее трагических страниц истории советского общества. Они включают в себя ин-* цустриализацию, коллективизацию сельского хозяйства, проведение полич тических репрессий,превращение СССР а замкнутую от внешнего мира, обо еобленную цивилизацию2.

1 . С» . , к л»ч*ас« ко а . О . Севр . сеч , • в т о» » « .. - Т . г . - « . : 1 9 5 7 . - с . 2 « 2.См. :Б у*д*«а« в.,Кав«мо« а., Дм*т*тур« Д9«трммм: О военном ко« ■ у««»»« я «етор»« СССР . //Гсщщ . - ) • »г .-и 1.-С.7«-7в; Лог«со> «.Дорог» !«>*• .«сур» .//Н«*о» «р..» . . I * «г . - N Л. -С. »7-Я; Сау«ннйкОИ Л.О» :»*сога И1сл*дста| мы от я л »и* • .//и«у„в г- е ? , е ? я . - *

».•с.*«:

- г ~

Необходима отметить, что на протяжении долгого времени в исторической науке фактически отсутствовало всесторонняя характеристика общественно-экономических явлений в рассматриваемые годы. Современные условия потребовали от исследователей преодолеть упрощенчество и догматизм, отказаться от облегченных трактовок жизни нашего общества.

Веб это представляет несомненный интерес и обусловило избрание е качестве темы исследования первые экономические и социально-политические иагн регионального руководства Среднего Поволжья в первые годы Советской власти.

Предметом исследования является практическая деятельность местных Советов, их исполкомов, комитетов бедноты, ревкомов, региональных хозяйственных и административных органов по претворению в жизнь социально-экономических решений ВЦИК, Совнаркома, ВСНХ, ВЦСПС и других цент-: ральных органов РСФСР, а также ев экономические, политические, социальные и демографические последствия.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с.ноября 1917 ло март 1921 года. Это объясняется тем, что в это время были проведены социально-экономические мероприятия по коренной перестройке промышленности, преобразования системы распределения продовольствия и промышленных товаров, изменения финансовой системы, аграрным преобразованиям на новых, прежде не использовавшихся идеологических и хозяйственно-административных принципах.

При отборе, анализ» и обобщении фактического материала, оценке . тех или иных данных автор руководствовался основными принципами исторической науки: научности-м историзма. Кроме того предполагалось использовать общенаучные и специально-исторические методы.

Ие^сргографыя темы. Проблематика первых социально-экономических мероприятий Советской власти с нервы* лет становления и развития Советского государстве находилась в фокусе пристального внимания экономистов, историков, обществоведов. Первыми историографами этого периода «тали руководители большевистской партии и государства, крупные хозяйственные и государственные деятели этого времени.

Труды названных руководителей, написанные буквально по горячим ^ лвдам происшедших событий, содержат важный материал и теоретическое о$леж>#ание »коноыической деятельности государственных органов в первые 'годы Советской власти.

Они позволяют окунуться в ту атмосферу, которая сложилась в те годы," всоччя ощутить все трудности , с которыми столкнулись центральные и местные хозяйственно—административные органы. В работах извест-

ных деятелей Коммунистической партии и государстве, их выступления* лелеются попытки с позиций руководства проанализировать возникши* трудности, дать им политическую и экономическую оценку, наметить ос~< новные пути разрешения противоречий и преодолений всех возникиих проблем. '. ."■ '

Первоначальный экономический:и социальный' анализ, социально-экономических мероприятий центрального и регионального руководства Стал» осуществляться в 20-30 годы. В зтот период времени обозначились 2'основные исторические юколы по отношению к вышеназванна» событиям. Одну из них активно поддерживали В. И. Ленину Л. Д. Троцкий м ряд.других партийных и государственных руководителей. ' Среди учвных -историков : и экономистов ей пропагандировали а.аникст^ Р.Арекий, «¿Воробьев, ».Кириллов, В.Хижняков, Г.Сокольников1.

Они считали политику "военного коммунизма" вынужденным ответом на реалии гражданской войны, признавали ошибочность мероприятий по "Форсированному броску в социализм", подчёркивали необходимость перехода к новой экономической политике в 1921 году.

Наряду с вышеназванной концепцией в среде советских исследователей рассматриваемого периода возникло направление, которое условно 4йжио назвать"прославляющим". Его представители безоговорочно:сдобряли асе мероприятия, проводимые в рамках "военного коммунизма", считая и* правильными и единственно верными в сложившихся условиях. Эти мероприятия они ; активно увязывали с проведением социалистических пре-

<,<;■. :|укарии Н.М.Иаврамииа прок>|> Дания.-В.: Экономика ,19*0: >1,|»11С«1 Г.м.ю яат ' яааа*стаамяо/-о в г роит аль с т»а (1»17-1*»7 г .). - ». : 1*27;Лаяии * . И. Уел ахм и трудности' Сва*твко1) .

!влк.ев«р. соч. -Т.М.-С.СЛ»*Т1; Ркоиоиика и политика я »лаку диктату-ш прол«т«ртт1.-Поли .еовр. сом .-Т . »». - С.»71-1*1} Рач* ■« ; I ( ! Всарос-ияскои соицшоки 27 я и а я р а 1*10 гада I Гааатмия от<)г. -

олн.ео»р.ооч.-т.40.- С.С. 7 6-90; Рим» «« || вс«роес«*еком соаа«а«н« таатстааииих ,оргаинаатороа по равота а даром« . г» мама 1»20 а.-Поли.совр,со«.-Т. 41,- С.С. 1)1-1*0; Парки в.*. аквноничас«оа первая«* СоаатскоЛ Рое с и« аа три /-од«.//В«сгни* труда.-19г0.-н а:Трои -я» Я.Д. * истории русской рааоликии.-и. :Пол■тнада т. 18»о.

2.«иик$т Д.Кратки* оваор да а гал а ности Народного К омксс аряят» 1 о у а. В км: Вопроси труда.-н. :1 * 21; АрскиР Р. Регулирование премиален^ ости. - »., 1*1»; ВоробаРа н. Заработка» плата, как элаиаит пэомыигаичо-о пронааодстаа а услоииях аоанио-рааояициоиног о а ра «а и и . - а к н : алию-и ааработиоя плати.-М.,1*23; Хиаиякоа 8. историк иорганкаацха с»а«-тл сароссяЯских коапаратиаких съаадоа.К. ,1 * и; Сокольников г.я. аиианс«-ая политика рааояииии.-и. :айни адат.1 * 2».-г . г .

образований. Среди авторов, отнесйнных ко второму направлению, особенно проявили себя Д.Кузовков, С.Фалькнер, Крупин, и.Смилга. Эта концепция оказалась чрезвычайно живучей и довольно популярной.

В начале 20-х годов эту позицию активно поддерживал Н.Бухарин. Ис-сйодоеаяедаватели рассматриваемого направления считали экономические мероприятия, проводимые в 1318- 1921 гг. единственно правильными, соответствующими букве и слову марксизма и способствующими серьезному вкладу в .теории и практику строительства социализма. Справедливости ради надо сказать, что к концу 20-х годов Н.И.Бухарин отошел от своих прежних взглядов на политику'"военного коммунизма"', ■.Исключительно критическое отношение к политике "военного коммунизма" сложилось у русских экономистов, эмигрировавших за .рубеж и издавших там . аналитические труды, в их числе следует назвать, например, Б.Бруцкуса, Л. Мизеса и других*-. 8 своих работах они пытались действительно с;научных позиций проанализировать суть и направленность первых, социально-экономических мероприятий советского руководства, Главный вывод, который независимо друг от друга сделали эти учбные, заключался; а у том, ,■> что проведенные в первые годы Советской «ласти социально-экономические мероприятия по своему содержаний несом-лЧенно были социалистическими;

В комм 20-* ^начале 30-ц годов когда происходило упроченйе ета-пйнкзма, в историкси-пертийной литераторе СССР сложился во многом заданный сверку, от'руководства страны устойчивый стереотип по отношению к" военному коммунизму". Этот период был мифологизирован, идеологизирован. Всякий, сколь-нибудь критический подход был воспрещен, негативные социально-экономические последствия проводимых мероприятий либо приукрашивались либо о них вообще было запрещено упоминать. Преувеличивался элемент плавности м постепенности,•различными средствами с-э-даеалось в11г"Ч1ТЛвние, что от всех ^вынужденных негативных элементов "военного коммунизма", как-то: продразверстка, сверхцвнтрализация, ка-

• > . «уяаяки |».«»в«>»»мм» .»ро»»в«д«ич».-М. ! »«вив»«*» ;К»»в1«в» Д.

Оснвеи«« * »л9{1гтвляя»яв ялнтшяв» са£т«ии.-и. : *«*-

»» *»*и»»1.*рт»ч«вке« »«««»««»»Л»»»: ¿-в- О »о»«р»в» « *•*•■««■«

. ж»»««вми« ч««,//С»ч»»»ввт »»•««•• *о»«ает»».-1 *г ( »-10; пру

п»р,г.Р. я»'ая*р»»шия» •-»•»»*•'ярашттвяиа» «рвдукч««. /1 •«»»•»»чими .-»В». -1»3«".-И »Рв! Сааяга «. ' »»•* дв»»»ет«»«»«|» »»Т)»»**»»»».// п««-

кщ'и »*#.к ;у у..

'«*•»»»«»• : »'• Д- вве.вя*««'- и«*о**«г» *е»»'»втв» «»« еоцааянет»»«-

-<»«!*»• .-.-•»•(и«»*/» 1 »44 : , ■

сильстввнная кооперация, запрещение частной торговли, уравнительно» распределение продовольствия и промышленных товаров, финансовый коллапс, милитаризация труда,-удалось избавиться мгновенно, уже а ход» НЭП. Среди этих авторов можно указать Д.С,Бабурина, А.В.Бенедиктова, А.Бедженяиа, С.Гусаравича и некоторых других* . Лишь в середине ТО-* годов появляются серьезные исследования политихи и практики'аоенного коммунизма", авторы которых достаточно объективно постарались показать сложность и противоречия того времени, рассматривали новые факты и документы, критиковали отдельные ошибки и упущения »тгго периода я деятельности властей2. Е. Гимлельсон, например, а 1973 году указывал на наличие в военно-коммунистических мероприятиях неоправданно форсированных темпов проведения преобразований. В 1984 году* Е.Амбарцумов одним из первых за многие годы в советской л-ечати подчеркнул, что в проведении политихи "военного коммунизма'налицо были ярко выраженные элементы утопии3, за что подвергся официальной наукой серьбаной критике«.

историографически неправильный стереотип породил и.полное отрицание политики'военного коммунизма'а годы перестройки и последующе« время. Появилось значительное количество публикаций, авторы которых полностью отрицают необходимость проведения крутых командно- административных мер в начальный этап Советской власти, к который правящее руководство страны а значительной мере было вынуждено прибегнуть из-за Нараставшего экономического и политического кризиса.. Авторы публикаций предают анафеме асе без исклкжения мероприятия ■ пар^йно-гоеударствен-ного руководства а годы гражданской войны, считает их а своём большинстве по сути простой" цепь« злонамеренных акций", направленных против народных масс вообще и крестьян е частности, о целыо уничтожения их частнособственнических интересов^. ■ у;; : ' ;; : ; ^

» . (аеурям Д , е. Парадная («unccifiitl пм<«<9««ег|» » яарааа .гад« C<<<TOIIII «иастя -я.:Пояят»»дат,1»»Т; кадяямам * ;*в«»у««етя_ч»екая, пар. тяа - оргаияаатар учасгяа »оаруяДямяхСяя ааааяуиавтаяаеааи ct»«-таяастаа (t»l»-1»u гг.).-мПаяятмадат.4•«I; (аяадяктоа *.».Oprа»»аа-мяа государстяа-яме* лрояаяяаяяасгя • eecf .«. !• > Иад-*в вааяяг^адеквгв уяяаореятата , 1»*1; "Гусарааяя с". Пра»р»ч»«яа Соаатояа» расиувпя«« • •««»»• «••»»«« яагара ( »•• 1ltl> ««ерДя* 1 *1( >г . . : Яаямуяадат . t г 74 . ■роаяяява а.П. Гояд*«яояО«та*рЯы'. очарям ястврям етамоаяаяяа Соаатс-«вгв государства.И.:Иау«а.tt«T; а»« «.«. Гад 1»1»-я . и . : ц< у« « . 1 >К з г

I. г««в<»ко» с.г. Соаятсяяд ра»а«я* «пасс ( intMiig rr.):Osu«-•«»»•- яояятячаеяяя ><■•••■■<.-« .:пауяа,»* 14; «го ■* --»оаиим« «самку-»«•»" »»«•»•«• , яраатяяа', идяояагяя .. : и«спк,1*Т1.

3. Да*арцуа«а Е.д. Днаяаа в.*.Каняимя причин криаяса 1>21 года и путая ямяода яа наго.//вояросм мстяряи.- 1»»4.-я t_

вугаКа С.Строимая яааяця я . / у Коммумяст . - 1 »в 4 .-н . 1 > ,-с . . 11 » - i s 5. Потасоа ».Дорог» чараа а вс у р д . / / На ооа ара» • . - 1i»1. -«. j 4 , - а . > ; •«»•»•• Я.аяяоса«*» я яраатяка таррора.//Росс и•.-i»1?.-н 9.-е.». ста -"'"«• »- «рас»»«- т-а»»«р»//Радуга i -Таи«««*;-1 »и . -» t.-е.. е .« t - 7».

, -. - в -

, : Спраьвдпивости ради необходимо отметить, что подобные утверждения достаточно далеки от .реального положения а России в конце 1917-начале 1918 года, не учитывают всей сложности и тяжести обстановки»"- когда под вопрос было.поставлено само существование государственности, а экономика страны неуклонно вползала в настоящий хаос. Естественно, они факт«чески.дезориентируют часть читателей. ;

. в 1969-199в гг. появились исследования, которые достаточно объективно раскрывают многие аспекты социальных и экономических преобразований. Они, как. правило, написаны с испольэованиемна рачее не публиковавшегося архивного материала, хотя некоторые предложенные в них выводы, носят явно дискуссионный характер, требуют тщательной перепровер-■ ки,,!а отдельные обобщения недостаточно обоснованны в научном плане1.

. -.. 8 последнее время в ряде публикаций положено начало проведении . ряда дискуссий, посвященных первым социально-экономическим.мероприятиям советского руководства в начальные годы Советской власти. Известный историк В.Сироткии, ■ к примеру, в ряде публикаций выдвинул идею о том, что политика" военного коммунизма" начала осуществляться буквально с первых-дней после прихода партии большевиков к власти и все проводимые мероприятия есть не что иное,как попытка "молниеносного броска социализм"*,-Согласно его взглядам, политика "военного коммунизма", началом проведения которой'многие исследователи считают май-июнь 1518 годо, явилась лишь очередным этапом преобразований, проводимых с. конца 134 7 ."-ода . Другие же^ историки ати периоды отделяют друг от друга как самостоятельные*.' ; . ■

Следующим дискуссионным положением, относящимся к данному периоду, является вопрос'о. том, насколько.»тм первые проводимые преобразования были социалистическими по содержанию. Здесь также выделяются две поэи-, ции. одна из них, выраженная в работах В.Кабанова и В.Булдакова основана на >-т»«ождеиин о том, : что в .1918-иачале 1921 года все проводимые мероприятия сведены к "простому копированию" опыта некоторых капиталистических стран, в местности Германии, а также Временного правительства России в экстремальных условиях войны. При этом они ссылаются

»;'.9«етро»» ■.Гое*«»р«т»» > »«иоааш »0-» годаи 6ор»6» мдая и лг«11«явета>.-)/от»*«ст 1»ниа> «етор«« . г 1»»».-* ».- С.С. 1»-Э4: 1«е»яв» с. к р»ц». « Слаагеха». »«аеУ»пара»« -■аамиегв ивимуи«»«» "//ввпрве» .. то»**.'-1»а»'. - и и t-ve.-e.ei 1«-*»! »в««« я.к. гвв**»вет»»и«»* долг: «с твя» *!>•*«•■«»».//•««•но сеер".-»»»<;4.-е.е, «*-««; | ; ».'сиро»«*» ».»•«« От«ч»ет»ви«о» аетераа. 'Ы.'г «•кд»и»»в*и»« »'««-

»•ни»/1*»о,- ••г» '.««- -»р»«» 1»»п.'//«»»в«т*)1.-»»»е.-« *»».

Ч.», Ио»ос*«е» В. начаяо сом>»1 «очна*««»ачееник «ври народного г-»яяет«« и «.«• »»и»и«в "•><« ••ее»е»евввеввив^'ть еоввтеко* реепувлани • гц., гр**д*«с«е» «оакн « *»ветра»««*.»ьа»«в» »*тар«а»м«» ,-И.¡Пеиат»»-

»лт; .»и.

на опыт проводимых в годы войны в Германии и России мероприятия,, как-то: установление.монополии но важнейшие продукты питания и предка ты ширпотреба, их нормированное распределение, трудовые мобилизации •( повинность, установление развёрсточного метода отчуждения сельскохозяйственного продукта от сельского населения. 3 заключение авторы де-яают вывод о том, что первые социально- экономические мероприятия Советской власти не только не.соответствовали духу и букве социализма, но и пряно противоречили его сущности и целям1.

С этим подходом трудно согласиться. В«дь даже такие крупные экономисты, как Н.И.Кондратьев и. А.В.Чаянов на во всем i-сгласные с официальной линией, также, считали, что проведенные в Советской России преобразования несомненно являются социалистическими2. Подобную точ-лу зрения разделяют и ряд современных исследователей этого времени3.

Научным анализом социально- экономических мероприятий советского руководства s первые годы Советской власти активно занималис® и гарубежныа исследователи4. Ряд исследований зарубежных историков, относящихся и к данному периоду времени переведены на русский язык и изданы в СССР и Российской Федерации3. Согласно концепции Э.Kappa 'военный коммуниэм"воэнесся на "золна утопии" и явился результатом столкновения даух общественных мировоззрений: "интернационально-пролчтйреко-го"и"националнстического крестьянского". Его результатом было полное »зманение социокультурного стереотипа России. И хотя он и смйл остатки ;редневековья, что само по себе было положительно, в то жа время это V» только не приведс к социализму, но и заложило мощную социалычо-

1. Вулдякоа В. »Кабаков 8 - У к a ж.соя.-с.4Э.

2. КОНДРаТЯВЯ Н . СОЯ р«Ме И Ы »• СОСЮ1НИ* м a р о д оя в a я й с т « * и * о й 14-{>ъ*ктурм я сяатя а а а яноо т нов а н ия -индустрии и еапъекого хозяйства .-М.:Эк оной а N а, 1323,

3.Капустин М.Комац утопии? упроалоа и будудяа социа лwа и а/-м. t ¿ганетао лачятк "Ноаости", 19»0; Сироткнн В . Вахи О-тачаотаямио* исто-. рин.-М.: Uаждуна роди на отношения, (390.

4. levin и. ttakIпз of the Soviet »yata« .N.y.l»85; tlalla 3 . Г he fe опоя Ic Organization of Kir Ccaaunlxa. till - 1 > } 1 . И . Y . i a a 5 ; Roaantiars y.ftuaalan Labor, and (о I aha v I с . I n: The Marfcara Havoiution in Busala.i»t?. Caapr liga (Hill.), UB7; Vanay 0;7he Urja «о MoЫ I I i о.•«ra -Clan «afora In luaili..Ittl-IISO. Urbana, 19« 2.

3. lasa С. Бухарин: полити'ческа я биография.- М. -.Прогресс, t S £ ß ; Kapp ». N с,-.т о р и а Советской России. В о л а а а о и с т с к а я рааоляциа 19171323 г г . II . : Прог расс . то . - Т . 1 - 2 ; 6о«»а д. ястоич» Сов»тско го со»«•. г 1-х тоиах. И.:Маадуиародмиа отяоаанкя, иэв.-т.т; ioet.nr Д.»croo»» Советского Сааяа.1917-1191.п.:8агриус,19»5.

». кавр э.Укаа.еоч.-с.В<4.

- в -

экономическую мину" под фундамент дальнейшего развития страны: дохранило у правящей элиты и у многих рядовых коммунистов и простых граждан взгляды на дальнейшее развитии социализма исключительно при помощи насилий. Kapp также считает "военный коммунизм"авантюристическим прыжком о будущее, логическим развитием начального этапа большевистской революции".

В то же время необходимо подчеркнуть, что и среди зарубежных авторов нет единой позиции по отношению к первым социально-экономическим мероприятиям советского руководства. Так, английский историк Джеффри Хоскинг свел их к 4 основным направлениям:1/. национализация всей промышленности в сочетании с централизованным распределением ресурсов; .2/. государственная монополия на любую торговлю; 3/. стремительная инфляция; 4У. реквизирование крестьянских излишков продукции'. Итальянский же историк Джуэелпе боффа отмечает что проводимые мероприятия не были ни "простым продуктом обстоятельств, ни плодом импровизации*. Он говорит, что сами большевики полностью не осознавлпи тогда, где кончаются меры, вызванные чрезвычайными обстоятельствами и где начинается планомерная работа по строительству нового общества1.

Наиболее ж*сткая негативная оценка первых социально-экономических мероприятий советского руководства в 1917-1921 гг. дана в трудах Збиг-ие^а Бжеэинского. Он считаеч',- что суТью проводимых мероприятий а первые годы Советской власти была организация широкомасштабных преследований целых социальных слобв населения, превращение насилия в главный способ решения сперва политических, затем экономических и наконец, социальных и культурных проблем*.

Среди историков областей и республик Среднего Поволжья проблема первых преобразований советской власти была и остается объектом самого пристального внимания и серьезного научного, анализа. В регионе вышло значительнее количество научных трудов. Наибопыиий вклад в исследование »того периода внесли такие учёные, как У.Бвлялов, М.Гнутое,В.Казю-хин, Е.Медведев, М.Ыухарямов, И.Налитова, Ф.Попов, в.Троцкий, А.Тулу-эаков, Юарошкйи и ряд других. V '

Эти авторы провели очень" большую исследовательскую работу, ввели в научный оборот основательное количество архивных источников, подроб-раскрыли вопросы, связанные с деятельностью местных Советов, ревко-: в, исполкомов в сфере экономики е данный период времени, убедитепьно

1. *иеккнг д. ' г««*.сеч.-с.7». I,' •»*•« Д. Г*«». СО».-С. It*. « . Свеимская S.(•*>••« лро»а».1

»«к.-*.:Под«ти«д*т,If«О.-C.I9I.

раскрыли некоторые аспекты деятельности совнархозов1. Однако, наряду с тем, что отмеченные авторы подняли исключительно много вопросов и дали вполне объективную картину происходивших накануне и s период гражданской войны событий, ряд важных вопросов социально- экономической политики местных органов власти рассмотрены'недостаточно глубоко а некоторые вообще не /поминаются. Совершенно недостаточно рассмотрены проблемы финансовой политики, деятельности а обпасти торгоали я распределения. Работа продовольственных органов и комбедов анализируется зачастую, некритически, только в положительном ключа. Аналогично осуществлён подход и к проблеме незаконных реквизиций и конфискаций,злоупотреблениях при сборе чрезвычайного революционного налога.

Ещё недостаточно внимания уделяется анализу проводимых в регионе социально-экономических преобразований. Не следует также забывать, что большинство авторов были вынуждены действовать в жёстких рамках партийно- государственного подхода и давать оценку тем или иным фактбм и событиям исключительно с позиций существовавшей историко-партийной доктрины. Многие архивные источники и обобщённые данные были те.кже недоступны для научного исследования.

В последнее время, появилось значительное количество публикаций в периодической печати, а которых авторы, используя богатый архивный материал стараются раскрыть читателю правду, пролить свет на те или иные события первых лет Советской врасти. В числе этих публикаций можно назвать статьи в местных газетах и журналах Д.Точённого, . Н.Точённой, с.Абраменкова,А. Жиркевича,А.Яшина,Г.Зопина и других . однако эти публикации носят эпизодический, фрагментарный характер и не могут представлять полного , глубокого и всестороннего анализа.

Однако, те факты, которые там приводятся, представляют несомненный

1. Sohhho* У.S. Сочи«листича с ко* cot»« «неким« а, промычлеимое ги Татарии (1317-147) гг. ) .XltsHk: Татарскоа кмиячо» Н|Д|т*пкСТ|0ИВН : Syra* И.f*а коим.-И.г Полити»дот. J«S 1 ; - Гмуто» М.Д.1Э1в год ча Родине

V . II . я * и их а , С а р а т о » : Приаелжехо* ниижио* H«A-ao,tvaa; Захаров н.с. Октябрьская рааопация и cei«rcx«> с т рои т а па с т а о а срадмаи Поаолжь«. Kà -ааия: Казанский государственной ун-т, 197а;Троцмий 9. 1919 год « Ср-ся — иааолмсмои яра*.Мае к а а: Самара :КраРиадат,1§32; Троцкие «. ' *го год а Сраднааоласкои кра а.иосиаа ; Сauара - F я ая*ъ *ат. í^3 « ; чарси-* и м H.A. Ча-гермапъиоа поножами* и выступления р а« ач » * Пэаолньа я п^р-«и» год» Сенатской аласти ( ill г - 1>го г г.) .с а о ато а ■ isa».

интерес' .

Таким образом, есть насущнаякеобходимость в проведении целенаправленного экономического и социального анализа проводимых в 1918-1921 гг. преобразований.

Цель исследования состоит в том,чтобы на основе новых, ранее не Публиковавшихся архивных документов, обширного источникового материала минувших лет, на долгие годы изъятого иэ научного оборота, объективно осветить предпосылки, место, роль и значение переых шагов регионального руководства ло проведению социально-экономических преобразований и на »той основе сделать выводы и сформулировать некоторые практические рекомендации.

В соответствии с целью предпринимается попытка решения следующих задач:

- Выявить обцие социально- экономические итоги промышленного развития региона е рассматриваемый период;

- Раскрыть состояние сельского хозяйства и выяснить основные противоречий и трудности в ходе осуцествления аграрных прео4разова-ний;

- Проанализировать направленность финансовой и налоговой политики исстных органов власти; • .

- Изучить политику, проводимую е сфере торговли и .распределения на мкстах ; ;■'..-••''""''*,

- Показать деятельность местных органов власти по созданий в Сре-дневолжском регионе .всеобъемлющей системы государственного принуждения и профилактического террора.

Научная новизна исследований и ев практическая значимость.

В научный оборот вводится значительное количество новых, ранее не обнароловавшихся фактов, архивных материалов, в работе проведбь ряд авторских подсчетов и обобщений.

Соискатель выделяет и характеризует основные этапы и фазы социально- экономических преобразований в регионе, критерии кх реализации.

*4р»»»яква С. ■'.. СмиДяреяяД рааяом.I/Члаяяоаскя* кемеоио-

>в»»р«--с.»; Яиряааич *. Гене* a Поаоляке .//Сяо-» 11.-С. е. 71-TT; Эбяян Г. Гопод к* »apa Cmut»»» ап»с-е»»о»»»»»»,-1 •» I . «e.-e.«í I1»«»« В. rene* 1*11 rat» a Оаягя-

.,»»•• р,»оя«.//аояяс«я» «ери. - 1 М* .,-í » март»! Тй*»им» Д. С . , Твч»-.»»» П.Г. Яяяпиьяя» д.«par''в »««я» • пагроии«» даяааяяа а Сяа«яре«в» а*е»»*»гг.»•«»уавае«яд сверяя« научи** труда» .-Caparea : яю-в^я.вявр <а*-аа.вял.». , tt»4.-С.С. .»».»»; *»яя *. Гааяяааця»

,,.,,«11 р раяяа> / /Чалааак. я вв%ес*вв.: йра*яа»» ааааявдаДстаяя.-«»ояех.-е.«. 1в4-1*1.

- 11 - ,

Обобщены и проанализированы данные о реальных итогах промышленного и аграрного развития, особое внимание обращено на период начальных мероприятий советского руководства / ноябрь 1917 - май 1913 гг./.

Соискатель в числе первых а систематизированном виде представляет социально- экономические мероприятия регионального руководства, осу-, ществлённые а первые годы Советской власти.

Подвергнуты критическому анализу некоторые ранее устоявшиеся взгляды на характер и последствия некоторых социально- экономических преобразований, проведённых в этот период.

Практическая значимость исследования заключается а том, что содержащиеся в нём результаты могут быть использованы при подготовке новых, обобщающих материалов по истории России, Татарстана и соседних Ульяновской и Самарской областей; при выпуске справочных изданий по истории экономики региона; отдельные аспекты работы могут быть- учтены при планировании мероприятий экономических реформ в Среднем Поволжье; при разработке и преподавании курсов и спецкурсов по истории Татарстана и региона е целом.

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией привлечены прежде всего документы многочисленных губернских и уездных съездов, конференций, собраний,которые проводили местные организации РКП(б), советов народного хозяйства, профсоюзных организаций, кооперативов, комитетов бедноты, советов рабочих, крестьянских и красноармейски-депутатов,финансовых, статистических органов и.т.п.

Немало интересного было найдено в материалах проводимых заседа-. ний губисполкомов, уисполкомов, особенно протоколах их проведения и принимаемых постановлениях. Предметом серьбзного исследования служили отчёты с мест о проделанной работе, которые отправлялись как а центр, так и руководству губерний. Объектом пристального изучения были материалы заседаний ревкомов, продкомов, советов народного хозяйства, земельных комитетов, финансовых органов, сельсоветов и комитетов бедноты.

Определённая информация была извлечена в ходе изучения материал«., жалоб в местные органы власти, сводок губернских и уездных чрезвычайных комиссий, ревкомов, органов внутренних дал, подборок докладов цензурных органов, финансовых и статистических сводок, докладов губчека.-8 этом направлении основная работа проводилась с неопубликованными архивными документами, найденными в Национальном архиве Республики Татарстан ( фонды: 93- Казанского губисполкома, 732 - ВЦИК Татарской АССР,787 - губернского и уездных совнархозов,128 - Совнаркома-Каданс-

кой губернии,116 - отдела Управления Казанской губернией и.т.д).

В Государственном архиве Самарской области использованы документы следующих фондов: 1 - Самарского губкома РКП(б), 8S- Самарского губернского и уездных совнархозов, 136 - губернского Совета,138 - губернского ревкома, 81- Самарского губернского Совета,76 -губернского статистического бюро и.т.д. В Государственном архиве Ульяновской области использованы следующие фонды: 200 - Симбирского губисполкома, 103- советов народного хозяйств? 101 - губернского статистического бюро, 336 - губернского земельного управления,919 - губернского комиссариата по продовольствию и.т.д. Кроме того были использованы документы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Центре Государственной Архива историко - политической документации Республики Татарстан, Центре документов новейшей истории Ульяновской области (ЦДНИ УО). При этом было выявлено, что ряд источников прямо противоречат друг другу, содержат недостоверную информацию, требуют перепроверки,

В ходе проведения исследования огромное внимание было уделено опубликованным историческим документам , касающихся даннбго периода. 8 их числе можно назвать многочисленные сборники документов, изданные в областях региона. 8 этой связи особенно хочется отметить капитальный труд исследователя Ф.Попова, который издал трехтомник исторических документов по Самарской губернии в 1918-1920 гг. Подобные труды, особенно к 40-летию Октябрьской революции были изданы и в других областях '.

Нередко слабостью многих опубликованных документов является их ярко выраженный тенденциозный характер, видна заранее заданная направленность их подборки. Некоторые документы опубликованы не полностью.

Важнейшим историческим источником являются материалы, помещённые в местной печати того времени: газетах "Известия Татарского ЦИК", "Известия Симбирского губернского исполнительного комитета,"Солдат, рабо-

1. Сораве ая соаетсяу» «каст» я Самарской гувериии.Хубиаеа,Куйви-яеаскре кнмкноа а ад-ао•19SТ;I орава КПСС аа воплощение а яианн леииис-ках идея о советской торговле.- Я.:Яеинадат,1999; Документы по асто-рмн Окт «бра a Tatapaa.liapr t»IT - нарт 191S года.Kaaaaa: Татарское канаков и aд-ао,19?ааибирсмаа губерния а г одн гр«яда не коя война (нарт 1919 - декабря 192« г г.) :С».деку«анто а:У»»а на век:-У я а а но а с к а а прав-да"»1990:Устаиоаяекие Советской аяасти а иердоаии:Докуиеити и иатарна-ли: Саранск:Кн.и ад-аа,t9I?; Лопоа.•. 1919 год а Саиарскоя г у б а р н и и . Ку а-бияев:Книжное ияд-во,1972. '

чий,крестьянин","Приволжская правда", "Коммуна" и.т.д. Здесь интерес представляют различные статистические данные, интервью, аналитические статьи,циркуляры и директивы местных органов власти, обзоры о внутриполитическом положении.

В ходе исследования также активно использовалась мемуарная литература, которая в достаточном количестве была вылущена в областях Среднего Поволжья. Однако и в ней не устранена узкая политическая направленность, наблюдается уход участников воспоминаний от рассмотрения негативных моментов, несоответствие ряда приводимых участниками мемувр.;; примеров реальным историческим фактам'.

В ходе работы над диссертацией также активно использовались различные документы политических партий, сборники документов, вышедшие в целом по стране, статистические сборники, справочники и.т.д.

Особое внимание было уделено работам местных историков - исследователей данного периода. В числе их можно назвать такие коллективные труды, как "Гражданская война в Поволжье"4, исследования Р. Валееаа и И.Тагирова'.

Особенно ценен труд М.К.Мухарямова "Опыт и национально-государственное строительство в Татарии "4. Здесь приводятся интереснейшие данные по вопросам социально- экономической политики местного руководства не только в Казанской губернии- Татарской АССР, но и в целом по региону. Уникальны работы В.Троцкого, выпущенные в 1932-1334 гг. В них представлены интересные факты , документы .касающиеся социальио-

1. Еор»6а аа «ласт. соаатоа * С»«вс<о| г уварияя <»»ар«л» Н!1 -на«'» <11* год« ) : ее . аое понянаяя» уча стн.ворибн >* усг.п упроч . Соаагеяв* ■ тети. 'Глкщввск . *Гпь>хв1с|«| яр*ада",1»!7;и»аае»а«»но».»«епоияна-

няа . к . : ао»«н*л*т . » »» » ; « во»»»» а» прааоа даяо: участяикя рааопяциои-яого дая»»ня« а еааар* я Санарекв« г у *арня и.-к у*виаа»:Кк.я ад-«о,19аг.

г . Г раждаясяа» ма» а Яо»оля»а ( 1»1»- иго г г . ) , - >••«« » : т > -тарско» ки.яад-ао, 1»74.

З.ваяа»» Р.К. Наар» »лмиф о»*а*ачяоя»я»ив г о «ряаяеа и «г» првяапа-мя» а Поааяяя» я яа Урая» а 1»17 г о д у . - к а на к : Иад-ао Ха»ане*з.-о ун-та,1»7»; 7ar.pt>» И. Р . Рааолачяояна« борьба я начяонаякно- оеаоводя-т а я » н о а даяжаяяа а поаоя»»» я я» у рая а.-Кааа я». ,»«77.

4 . Мунаряиоа И . К . О яхт я яа мявяая »но - гос у д аре т аан но» ет ро.' -,• па с т «а а татаряяГ оята»»» «ИТ - 1»»о г г . ) .-и. ! Иауяа , 1 »I» ;

- 14 -

экономической политики местных властей1. '

В процессе исследования активно использовались труды Е.А.Медведева2 в которых дана довольно объективны^ картина преобразований в промышленности и сельском хозяйстве Самарской губернии. Однако в выводы автора,касающиеся деятельности продотрядов, комбедов, продовольственных органов,земельных комитетов требуется внести некоторые коррективы.

Немалый интерес представляют труды К. Назиповой, в которых даётся объективная картина мероприятий по национализации промышленности в регионе3 и И.Налитовой о деятельности комитетов бедноты в Поволжье 4 . Много интересных данных содержите- в монографии А.Литвина по историографии проблемы® и исследовании Р.Хайрутдинова®. В то же время исключительно серьёзные коррективы необходимо вносить в некоторые положения и выводы по рассматриваемому периоду времени, изложенные в монографиях М-.А. Гнутова и Мутовкина . Эти работы написаны исключительно тенденциозно , в рамках существовавшей ■ тогда партийной доктрины. Подход этих авторов, по мнению соискателя, весьма далёк от реальной исторической правды, трактовка событий идёт вразрез ~ имеющимися фактами'.

Среди центральных изданий, посвященных данному периоду времени и требующих серьёзного .переосмысления изложенных выводов наиболее тенденциозными являются монографии И.Берхина® и В.Чунтулова4 .

1.Троцкий в, 1919 год « Сраднк«ол иск о и кр*» . * Иос к *я:С а и ар*: Кр»й -надат,1934,

г.иедведеа „Е..К. Оргакиаацня коибадов * прифронтовых губерниях Восточного 9роит*.Куйбижеа:Куйбин«асиое книжно* ияд-«ог19вЗ: «го ж е , -Мобилияяция сия революции для раагроиа Хопчая* ( На материалах Симбирской губернии).- 8 кн:Поаолжсиий к р ай . Яех в у а о ас ки й научный сборник.Вип. 1,Мад-ао Capatoacxoro ун-та,1971.-С.С.t3-«5;

З.Нааипоаа К.Нацноиалиаацияч промышленности • Татарин ( 1917 -1«21гг.).-и.;Нау*а,1«ТС. '

«.Калитова И.Да *тая в моета коннтато* ведиоти Поеолжв я.-Куйбыжеа: Кн.няд-яо, )«а!.' "

3.Латвии ». Советская историография гражданской войны а Поволжье .-каине : Хаааиский государственна* ун-т,1919.

« . Хайрутдиноа Р.на путах к Советской автономии:Проведение ленинской национальной политики Центральны* T а т ар о-t а ахи р схии хоыиссари-атоы t HU-I1H гг,-К»аань:*»д-«о Кааанского у*-та.197г.

7 . Гнутое и.Д. 191» год на Родии* 8. *. Пении*.С арат о*:Приволжское кн. иад-ао,1999; Нутоехии Н.с.Политика Коиыуи истич*схой партии по от-ноааниа к крестьянству ft91» - 1 9 г Ог г . ) . ~ ы . : » и с ж • я «кола, 1 9 7 4 .

. 4. Еерхин N.«,Экоиеиииесха* политик* Сояятского государства а первые годи Советской власти.*.:Нку«а,19Т0 .

9. Чумтухоя *.т. »коионическея историк С С С Р . к . : 9 ы с в а я школа, 1999.

Большое внимание было также уделено местным и центральным исследованиям данного периода времени, как монографиям, так и публикациям' в современной периодической печати. -V

Апробация исследования. Диссертация 'обсуждена на кафедрах Общественных наук Ульяновского высшего военно- технического , училища и Современной Отечественной истории КГУ. Основные положения и вывода нашли своб отражение в научных публикациях, выступлениях автора на областных и региональных научных конференциях ( 1993- 1997 гг.) в Ьаг*^ боткв авторского курса по Истории государства Российского .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ: Во введении. Обосновывается актуальность темы,анализируется степень ев научной разработанности, определяются цели и задачи, хронологические рамки, давтсч методологическая основа, характеристика источ-никовой базы, новизна и практическая значимость исследования. -

ПЕРВАЯ ГЛАВА "Промышленность, сельское хозяйство и финансы Сред- ' поволжского региона в первые годи Советской власти* состоит из трах параграфов. .

В первом параграфе "Преобразования в промышленности и их итоги" анализируется состояние промышленности Среднаеолжского региона с октября 1917 по март 1921. гг. Проведенный анализ показал, что несмотря на некоторый слад, вызванный продолжающейся войной и революционными настроениями масс, большинство предприятий продолжало.успешно функционировать. Одним из первых мероприятий в промышленности стало введение рабочего контроля. Однако эта мера, в конечном итоге не оздоровила, а усугубила ситуацию в. промышленности, так,как большинство рабочих .вошедших в состав фабрично- заводских комитетов,, которые в свои очередь отстранили от власти владельцев и старую администрацию предприятий, не имели необходимых технологических, экономических и финансовых знаний и опыта. Производство во многом было дезорганизовано.

Другим направлением преобразований в промышленности стало проведение выборочной и карательной национализации. .Одновременно с гтиа происходит ликвидация старых органов руководства промышленностью и становление новых ( советы народного хозяйств*)« - / Г "

После восстановления Советской власти в губерниях Среднего Поволжья осенью 1918 года начинается новый ЫаН преобразований, который, включает в себя переход к всеобщей национализации не только отдельны;-предприятий, но и целых отраслей, отказ от принципа материальной заин-тврисованности рабочих в результатах своего труда и переход к уг-зени-. тельным принципам распределения. -

Массовая национализация сопровождалась волной самоуправства сс-.

стороны местных властей. Среди многих примеров можно назвать, например, конфискацию из сейфов Мулловской фабрики-Самарской губернии в октябре 1918 года 467 тысяч рублей'.

Однако, несмотря на все издержки, местным органам власти в конечном счйте удалось в цепом наладить в регионе военное производство, несколько приостановить прогрессирующий развал промышленности.

Тем не мейее, если брать ситуацию в цепом, преобразования в промышленности своей цели - остановись нараставший кризис, - не достигли, и более того,- усугубили его. В немалой степени этому способствовало прекращение интеграции между губерниями, развал железнодорожного

В числе субъективных причин дезорганизации промышленного производства были поспешная, неподготовленная национализация промышленности, котррая привела к прекращению конкуренции а также концентрация в управленческом аппарате малоквалифицированных людей. В Самарской губернии из 647 сотрудников администрации предпри;: ий высшее образование имели только 67 человек1. Неконтролируемый спад производства привёл к резкому ухудшению социального положения рабочих. Всякие попытки организации забастовок были подавлены властями. В результат"* проведённых мероприятий на промышленных предприятиях к концу 1930 года сложилось катастрофическое положение," которое характеризовалось низким уровнем трудовой дисциплины, отказом рабочих работать за павк,острой нехваткой, топлива, сырья, инструментов, изношенностью оборудования, полной невозможностью руководства обеспечить продпайком даже работников военных отраслей и как следствие массовоеэакрытие фабрики заводов1.

Таким образом, если- проаиазиаировать.экономическую эффективность преобразований в промышленности Средневолжского региона в долгосрочной перспективе, то их первоначальная апробация в 1918-1920 гг.завершилась с негативными социально- экономическими последствиями.

Во втором параграфе 'Сельское хозяйство: региона я 1918 - марте 1921 гг."рассматривается основные экономические преобразования аграрного сектора экономики. Анализируется, основные мероприятия земельной реформы. Именно в этот период времени благодаря попустительству влас-

1.г»»о,«.100,он.г.д.««т.«.»*. '-'-. г.гдсо,».»» 1.д.11>,«.)10.

З.ГД»0,«.10»,»п.1,д.»Г,».««.

- \У

тей в губерниях региона были разгромлены наиболее производитель»)«, дворянские-и частнокапиталистические хозяйства .Так , в Казанской губернии из 1127 высокопроизводительных сельскохозяйственных имений ое-остались неразрунимными и неразграбленными только 220'.

В регионе хлебные реквизиции у крестьян 'начались в январе 1318 года, однако они носили выборочный характер, во многих сёлах хлеб изъять' не удалось, так как на стороне крестьян выступали местные сельсоветы.

С осени 1918 года в регионе началось создание комбедов, которые создавались вопреки воле большинств1а крестьян, и как правило, насаждались властями при помощи посланных в деревню вооруженных отрядов. Комбеды способствовали углублению раскола деревни на противоборствующие социальные слои и облегчили задачу властям организовать массовую продовольственную раэвврстку.

Кампания по сбору продразверстки 1919/1920 гг. в губерниях, региона проходила жвстко, с огромным количеством злоупотреблений и нарушений. Только в одной Симбирской губернии количество продотрядников в 1919-1920 гг. достигало S тысяч человек и неуклонно росло. Как правило, нормы сбора продразвёрстки ни в одной из губерний не выполнялись. В Самарской губернии а 1919 году план был выполнен на 50Ж, в Симбирской вместо плановых 11,5 млн.пудов было сдано только 1,5*.

Местные власти практиковали наряду с массовыми конфискациями и установление всем жителям деревень, не выполнивших норм сдачи продовольствия, установления так называемой "голодной нормы", прекращали завозить туда промышленные товары. -

Массовые злоупотребления комбедов и лродорганов вызывали недовольство крестьян, чему свидетельством'являются многочисленные крестьянские восстания 1918 - 1921 гг. Наиболее грозными из них было'Чгяан-ный " и " Вилочный мятеж".

Факты подтверждают, что наложенная продразверстка для большинства крестьян региона оказалась непосильной. Выл отобран не только хлеб урожая 1919/1920 гг., но и " аварийные запасы", которые крестьяне испокон веков создавали на случай засухи. Были созданы предпосылки для го лода 1021 года. Не менее важным.направлением сельскохозяйственной политики стало создание местными властями колхозов и совхозов.. Однако

1.я*рт.an.«,«.tti,

г. г*г*,«.*•*,вв.l.f.ttT.п.п.trt-fst.

эффективность их работы была крайне низкой. В 1919 году из 27 проверенных совхозов Казанской губернии нормальная работа была организована только на 1'.

Результатом проведённых преобразований стало катастрофическое снижение уровня сельскохозяйственного производства в регион*.В Симбирской губернии урожай собранный в 1921 году составил всего е* от урожая 1909 года.

В третьем параграфе "финансовая и налоговая политика регионального руководства" рассматриваются <--шовные финансовые мероприятия в 1918- начале 1921 гг. В конце декабря 1917 года в губерниях был установлен контроль над конторами Госбанка, а в январе - феврале 1918 года,- над частными и коммерческими банками.'Было отменено хождение всевозможных. процентных бумаг и акций промышленных предприятий. Частные и коммерчески банки были национализированы. В результате огромные экономические потери понесли держатели акций промышленных предприятий, Госбанка, были конфискованы все частные вклады, повышающие 10 тысяч рублей. При этом у населения в массовом количестве изымались золотые изделия и драгоценности._ Это привело к жесточайшему кризису наличности. При наличии денег на счбте заводы и государственные Учреждения не могли снять имеющиеся деньги". Несмотря на большие ограничения в хождении наличных денег, эту проблему так разрешить и не удалось.

' Возникла проблема неплатежей, которую до конца 1920 года также не удалось разрешить. Только в 1920 году центр задолжал Татарской АССР свыше 380 млн. рублей* .Резко обострилась проблема кредитования промышленности. В Самарской губернии вместо обещанных 13 млн. рублей кредитов в 1919 году выл получен только 1 миллион 197 тысяч рублей.

В итоге проведенных финансовых преобразований к£к в центре, так и в регионах инфляция приняла форму гиперинфляции. В результате а 1921 году уровень жизни в стране по сравнению с 1914 годом снизился в 75 раз. К осени 1920 года проблема с финансами в губерниях сложилась катастрофическая, были прекращены все расходы кроме обязательных ( бронированных )».

Немаловажное значение имели мероприятия властей в области налогообложения. В условиях финансового коллапса оно приняло характер прямого

Г-ИДРТ,«.1«,»п. 1,».Ш,л.л.!»-1|.

з. г»ео.*.»1, оп . 1, д, и», я . л>« .

ограбления состоятельных сло5в населения, проводилось беэсистемно, носило эпизодический характер проведения различных кампаний.

Оно приняло фоты контрибуций, сбора "чрезвычайного революционного налога", различных плановых и внеплановых реквизиций. Население городов и сёл всячески сопротивлялось творимому беспределу. Чрезвычайный налог, массовые контрибуции и реквизиции, жертвами которых вс8 больше становились небогатые граждане и даже бедняки, наряду с продразверсткой стали главной причиной крестьянских восстаний. Практически, преобразования носили ярко выраженный конфискационный характер, их наиболее негативными последствиями стала гиперинфляция, резкое снижение жизненного уровня населения, катастрофический рост цен. Это привело к полному развалу не только региональных бюджетов, но и бюджета всей страны.

ВТОРАЯ ГЛАВА- " Торговля, распределение и социальная политика местных органов власти Среднего Поволжья в ноябре 1317 - марте 1921 гг." состоит из двух параграфов.

В первом параграфе "Политика местного руководства в сфере торговли и распределения" рассматривается политика распределения, проабдимая местными властями в первые годы Советской власти. Одним из первых направлений этой пропитики было полное огосударствление частной торговли, ей полное запрещение. Государство активно включилось в борьбу с мешочниками и спекулянтами. Начались массовые реквизиции товаров У частных торговцев и спекулянтов. Только в Алатырском уезде Симбирской губернии у спекулянтов было изъято товаров на сумму 2,5 млн.рублей1

Однако несмотря на запрещение перевозить товары и продукты и массовые облавы на частных торговцев, полиостью изжить ев не удалое». Государство и. местные власти пытаются наладить товаро-продуктообмен между городом и деревней. Однако он также не удался, так, как у государства не нашлось требуемого количества товаров из-за развала поомышлен* ности, так , как их едва хватало, чтобы обменять их на продовольстви* для фабрично-заводских рабочих.

В связи с тем, что советский аппарат распределения не справлялся с возложенными на него обязанностями, местные органы власти асв распределение продовольствия,среди местного населения были вынуждены отдать в руки кооперации, которая даже в этих условиях проявила свою жизнеспособность и стала одним из последних островков разрушенных рыночны* отношений.

1.г*го, ♦ .200, оп.г.».!.«.ш.

Используя огромные потенциальные возможности кооперативного движения, местным властям удалось наладить в городах и на предприятиях устойчивую, основанную на карточном принципе'распределительную систему. Тем не менее, товаро- распределительная политика властей подняла порог "биологического выживания" населения, что имело негативные социальные и демографические последствия.

Во втором параграфе "Создание в регионе всеобъемлющей системы государственного принуждения и профилактического террора" рассматриваются мероприятия местного рукоаодст' . Среднего Поволжья по организации трудовой повинности населения и милитаризации- труда. Острая необходимость а бесплатной рабочей сипе проявилась с конца 1318 года, когда отказ от материального и экономического стимулирования труда привёл к массовому нежелании населения трудиться на "голом революционном энтузиазме",- и как следствие этого, к резкому снижению производительности общественного труда. В губерниях всей рчботой руководили комиссариаты труда, в волостях - комитеты по труду. Для её осуществления привлекались большие военные силы. 8 Симбирской губернии в осуществлении трудовой повинности принимали участив свыше 300 военнослужащих1. Особо стоит вопрос о милитаризации труда. Все рабочие военных заводов были объявлены военнообязанными. Однако милитаризация труда, по признанию самих руководителей, её организующих, оказала в целом деморализующее воздействие на рабочих, которые требовали скорейшего возвращения к «армированию труда. Немаловажное значение имела организация гужевой повинности. О ев массовости говорит такой факт, что только в Свияжском уезде Казанской губернии в январе 1920 года было привлечено 45 232 подводы с возницами и 4 693 леших работника2 . Осенью 1920 года в Среднем Поволжье начинается формирование трудовых армий. В Симбирской губернии в составе трудовой армии было в полков по 2 300 человек*. Большую работу руководство губерний региона проводило с военными и трудовыми дезертирами. В губерниях были выделены специальные отряды, численность которых, в частности в Симбирской губернии составляла 450 человек. Особо строгие меры обрушивались на укрывателей.-

Важным средством для приведения в покорность многотысячных масс городского и сельского населения стала система общественных наказаний

i.г*»о,».гоо,оп.t,«.ti?,я.4оо. г.ядят .«. i1*,ом.«,д. !П ¿i»., 5.цдн« ко,*.i,en.i,д.«i.л »?;;

а также система морального подавления и террора. Важнейшим элементом её функционирования стали концентрационнве лагеря. Только в Симбирской губернии их было 3. В губерниях Среднего Поволжья, как и в целом по стране был организован профилактический, упреждающий террор. К формам его проведения можно отнести взимание контрибуций и" чрезвычайного революционного налога массовые незаконные реквизиции и злоупотребления в ходе сбора продразвёрстки, а также массовое ограбление промышленников, дворян, богатых крестьян и.т.д К методам его проведения также можно отнести ужесточение трудовой повинности, недопущение и подав ление забастовок, создание среди подавляющей части населения атмосферы страха, неуверенности, тревоги за свою жизнь и жизнь близких, профилактические незаконные расправы С невиновными, полное игнорирование прав личности, массовые незаконные выселения, повальные аресты, расстрелы. Таким образом, проведение в жизнь политики социально- трудового принуждения и профилактического террора преследовало собой главную цель: привести к покорности основную массу населения России требованиям "нового порядха" и заставить основные слои населения в условиях отхода от принципов материальной эамнтерисованности , трудиться фактически бесплатно, на "голом революционном энтузиазме".

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы и намечены дальнейшие пути разработки темы.

каций.подготовленных автором:

1. Чуканов И.А."Россия на рубеже векоа./конец XIX -начало XX вв./:Уче-•бное пособие.- Ульяновск,УВВТУ,1995.-3,5 п.л.

2. Никитин А.,Чуканов И. "Россия в 1917-1921 гг.:выбор путей историче" ского развития":Учебное пособив .-Ульяновск:УВВТУ,1996.-3,9 п.л.

3. Козлов Е.,Никитин А.,Чуканов И. "Экономика Симбирской губернии в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции/ноябрь

1917-март1921 гг./:Учебное пособие.- Ульяновск:УВВТУ,1997.-3 п.л /находится в печати/.

4. Чуканов И. "Забастовки рабочих на Симбирских промышленных лредприя тиях 8 первые годых Советской власти/191в-1920 гг./-Ульяновск: Ульяновский Технический университет,1997.-0,4 п.л.

Тип. УйВТУ &ак. 15&