автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России"

На правах рукописи

РУМЯНЦЕВА ЕЛЕНА СТАНИСЛАВОВНА

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АДАПТАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность: 23.00.02 — политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные политические процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Ярославль - 2006

Работа выполнена на кафедре социально-политических теорий Ярославского Государственного университета им. П.Г. Демидова

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Янкевич Петр Федорович

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Бабуркин Сергей Александрович

кандидат политических наук, доцент Баранов Александр Валентинович

Ведущая организация - Костромской государственный

университет им. Н.А.Некрасова

Защита диссертации состоится «26» мая 2006 года в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.002.05 при Ярославском Государственном университете им. П.Г. Демидова по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Советская, 10.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ярославского Государственного университета им. П.Г. Демидова.

Автореферат разослан «г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ТИТОВА Л.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена важностью проблемы, избранной автором диссертации.

Социальная защита пожилых людей является актуальной проблемой для всего мирового сообщества. Это объясняется той грандиозной ролью, которую выполняют в обществе пожилые люди, старики и долгожители. Именно они являются хранителями традиций, передающихся из поколения в поколение. Демократические государства мира в конце XX века, как правило, имеют статус, характер социальных государств или «государств всеобщего благоденствия» (welfare state), что подразумевает ответственность за благосостояние жителей со стороны государства.

Кроме того, в условиях всеобщего процесса старения населения исследование социально-политической адаптации лиц пожилого возраста в момент реформирования политической системы России является объективной необходимостью.

Российское общество с конца 1980-х годов пережило изменение политической системы и положило начало конструированию новой социальной системы. Изменились прежние институты власти, связанные с социальной защитой населения, поскольку в условиях смены форм собственности и образования новых классов они уже не могли решить назревающих социальных проблем. В результате новых политических процессов резко возросла роль и значение государства в решении проблем социальной защиты населения. Возросла потребность в увеличении расходов на цели социальной защиты населения. Объективно появилась необходимость привлечения бюджетов всех уровней, внебюджетных социальных фондов с тем, чтобы обеспечить предоставление населению социальных выплат в денежной и натуральной форме. В результате принятых государством решений объемы и темпы роста социальных обязательств государства стали заметно опережать его финансовые возможности. Это привело Россию к системному кризису в решении задач социальной защиты населения. И на федеральном, и на региональном уровнях стало необходимым осмыслить, дать обстоятельную оценку уровню регионального опыта по развитию социальных служб и оказанию помощи пожилым людям. Сама жизнь выдала программу проведения социологического анализа существующей в субъектах РФ системы социально-политической

адаптации пожилых людей. Этот анализ позволит определить возможности для того, чтобы в ближайшее время обозначить оптимальные модели системы, в которой будут расширены оказываемые пожилым людям услуги, будут развиты новые формы социальной поддержки пожилых и стариков.

Трансформация политической системы объективно поставила вопрос об изменении системы социальной защиты пожилых людей. С принятием ФЗ №122 от 22 августа 2004 года произошла замена натуральных льгот, предоставляемых пожилым людям, на их денежный эквивалент. В соответствии с этим законом все социальные службы переданы из системы муниципального финансирования на обеспечение региональным бюджетам. Объективно этот процесс привел к коренным изменениям форм и содержания социальной защиты и социально-политической адаптации пожилых людей, стариков, инвалидов и других категорий населения, нуаедающихся в социальной защите.

При этом представляется важной необходимость проведения в рамках политических наук исследований деятельности субъектов федерации, а также органов местного самоуправления, с точки зрения создания оптимальных условий для адаптации каждого пожилого человека к социально-политическим условиям своей новой жизни и использования его жизненного потенциала на благо общества.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социально-политической адаптации объективно совпадают с задачей защиты ■ пожилых людей. Они являются объектом исследования различных наук: психологии, медицины, социологии, социальной геронтологии, теории социальной работы, теории государства и права, теории политики. Поэтому, на наш взгляд, источники изученности исследуемой нами проблемы можно разделить на пять групп.

В первую группу источников можно включить монографические работы, научные статьи, касающиеся проблем реформирования политической системы. Их анализ дает возможность проследить, как от решения проблем развития политической системы изменяется проблема социально-политической адаптации людей, социальной защиты и социальной поддержки • населения, уровень решения проблем социальной защиты пожилых, стариков и долгожителей1.

' Общество на фоне. М.: ОГИ, 2001; Саква Р. Конец эпохи революций: антирсвсшюционныс революции 1989-1991 годов // Полит, исследования. 1998. №5; Крыштанонекая О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1; Ашин Г. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. №1; Капустин Б.Г. Посткоммунизм как

Вторая группа работ рассматривает проблемы социально-политической адаптации лиц пожилого возраста, их защиты, а также особенности социальной реабилитации в современной России2.

Третья группа работ посвящена раскрытию проблемы отношения к старости как социально-политической, философской, демографической, поколенческой, социологической проблеме3.

постсовременность, Российский вариант // Полит, исследования. 2001. №5; Ачкасов В.А., Елисеев С.М., Ланцов С. А. Легитимность власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996; Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. М., 2000; Третьяков В.Т. Русская политика и политика в норме и патологии. М., 2001; Смешанное общество: российский вариант. М.,1999; Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.П, Батюшкова С А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. М., 2003; Согрин В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001; Мшрашш А. Перестройка как попытка трансформации тоталитарной империи // Мшранмн А. Россия в поисках Идентичности. 1985-1995 тт. М., 1997; Маслов Д.В. Процессы распада советской системы: вопросы методологии исследования // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002; Вагдасарян В.Э. Проигранная война // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002; Афанасьев М.Н. Клиентеизм и российская государственность, М.» 1997. С.ПЗ. Об этом же см.: Мигранян А. Механизм торможения в политической системе и пути его преодоления // Мигранян А. Россия в поисках ццеитичности. 1985-1995. М., 1997; Современная политическая история России (1985-1998годы). Т.1. Хроника и аналитика. M., 1999; Шевцова Л.Ф. Дилеммы иосткоммуинстичсского общества // Полит, исследования. 1996. №5; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994; Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. М., 2002; Седов Л. Поддержка и оппозиция В.Путину // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. 2001. №3; Щербак А.Н, Коалиционная политика российских партий // Полит, исследования. 2002. №3; Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Полит, исследования. 2003. Ksi; В.Савицким. Независимая газета. 1999. 16 июня; Кортунов А. Государственное строительство в России: проблемы формирования эффективных управленческих структур // Формирование политической системы России. М., 1996; Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. Ks3.

1 Большая Советская Энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1975; Тульчинский М.М. Психология

позднего возраста. - М.: Институт молодежи» 1992; Социальная защита человека: региональные модели // Под ред. В.Г. Бочаровой» М.П. Гурьяновой. - М.: Изд-во АСОПиР, 1995; Социальная защита человека: региональные модели // Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. - М.: Изд-во АСОПиР, 1995; Васильчиков В.М. Опыт и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (17-18 ноября 2000). М; Орди И.М.» Шейд OA. Биологический возраст и его определение. 19-й Международный кошресс геронтологов. • Киев, 1972. - Т.2; Козлова Т.З. Социальное время пенсионеров: этапы самореализации личности. -М., 2003; Комфорт А. Биология старения. -М.: Мир, 1967; Фролькис В.В. Регулирование, приспособление и старение. Л.: Наука, Ленинградское отделение, 1970.; Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1968; Карсаевская Т.В. Образ жизни и здоровье пожилых людей в развитом социалистическом обществе. В кн.: Здоровье пожилых людей. Киев, 1976; Шапиро В.Д. Социальная активность пожилых людей в СССР.- М.: Наука, 1983; Шабалин В.Н. Проблемы социального здоровья пожилого населения России / Социальная работа: опыт и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (17-18 ноября 2000 г.) М.: Социально-тсхнологичсский институт МГУС, 2001.

3 Карсаевская Т.В., Шаталов А.Т, Философские аспекты геронтологии. М.: Наука, 1978; Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Соц. Î998. №2; Збарская И. А. Демографическая ситуация в России на пороге XX! века и необходимость переписи населения П Вопросы статистики. 2000. №4; Дмитриев М.Э. Социальные реформы в России; итоги и ближайшие перспективы // Общественные науки и современность. 1998. №5; Образцов ИДЗ., Соловьев С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Соц. 1998 №4; Томпсон ДжЛ., Пристли Дж. Социология. Пер. с англ. М.: ООО «Фирма «Издательство ACT»; Львов, Инициатива, 1998; Ермолаева М.В. Практическая психология старости. М.: Изд-во ЭКСМО - Пресс, 2002; Писарев А.В. Образ пожилых в современной России // Социс. 2004. JVb4; Щукин В.Г. В мире чудесных упрощений (к феноменологии мифа) // Вопросы философии. 1998. №11; Левченко И.Е, Феномен сотгиальной смерти // Социс. 2001, №6; Малевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости // Социс. 2001. №4; Волынская Л.Б. Престижность возраста // Социс, 2000. №7; Ушаков И.Б., Стариков С.М. Социальная адаптация и состояние здоровья авиаторов после выхода на

Четвертая группа источников относится к раскрытию проблем, возникающих при изучении исторического опыта взаимодействия поколений. Эти источники раскрывают историю, исторические, стратегические и концептуальные проблемы поколенческих отношений4.

пенсию // Социс. 1996. №9; Краснова OJB., Лидере А.Г. Социальна» психология старения. М.: Издательский центр «Академии», 2002; Altem braucht Zukunft. Hamburg, Europäische Verlagsantalt, 1996; Елютина М.Э. Социокультурное конструирование образа старости // Поколенческая организация современного российского общества (социальные проблемы поколений): тематический сб. науч. статей / под ред. Г.В.Дыльнова и Н.В.Шахматовой. Саратов: Надежда, 2002. Был. 1.; Шахматова Н.В. Социология поколений. Саратов: Изд-во СГУ, 2000; Шумен Г, Скоп Ж. Коллективная память поколений // Социс. 1992, №2; Лисовский В.Т. «Огцы» и «дети»: за диалог в отношениях // Социс. 2002. №7; Carli А/ Economic problems put actions at risk even most advanced societies // Europe and its elderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 11; Gualandi F_ Mobilizing all material and human resources И II Europe and its elderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 7.

4 Шахматова H.B. Социология поколений. Саратов: Изд-во СГУ, 2000; Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с шил. М.: Аспект Пресс, 199S; Берто Д., Берго-Вьям И. Семейное владение и семья: трансмиссии и социальная мобильность, прослеживаемые на пяти поколениях // Социс. 1992. №12; Кропоткин П.А. Этика: избранные труды. М.: Политиздат, 1991; Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М: Политиздат, 1992; Россет Э. Продолжительность человеческой жизни. Пер. с польск. М.: Прогресс, 1981; Семенов Ю.И. Эволюция экономики раннего первобытного общества // Исследования по общей этнографии. М.: Наука, 1979; Леонтьев A.A. Возникновение и первоначальное развитие языка. М.: АН СССР, 1963; Линдблад Я. Человек - ты, я и первозданный. М.: Прогресс, 1991; Массой В.М. Экономика и социальный строй древних обществ. Л.: Наука, 1976; Buschan G. Illustrierte Völkerkunde. Stuttgart, 1922. V.L; Бш'вава В. Образ жизни абхазских долгожителей. Тбилиси: Мсцнисрсба, 1988; Хстагуров К. Быт горных осетин. Сталинир: Госиздат Ю.ОА.О., 1939; Winter J.G. Life and Letters in the Papyri. Michigan, 1933. P. 132.; Buschan G. Illustrierte Volkerkunde. Stuttgart, 1922. V.l.; Струве В.В. Государство Лагаш. М.: Изд-во вост. лит., 1961; Попова И.Ф. Основные принципы податной политики в Древнем Китае // Подати и повинности на Древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999; Васильев К.В. Некоторые черты положения земледельцев в империи Цинь // Государство и социальные структуры на древнем Востоке. М., Наука, 1989; Кычанов ЕЛ. Памятники тангутского законодательства о социальной структуре тангутского общества XII-XIII веков II Общество и государство в Китае. М.: Наука. 1981; Грмек М.Д. Геронтология — учение о старости и долголетии. Пер. с хорватск. М.: Наука, 1964; Оппенхейм А.Л. Древняя Месопотамия. Портрет погибшей цивилизации. Пер. с англ. М.: Наука, 1990; Винничук Л. Люди, нравы и обычаи Древней Греции и Рима: Пер. с польск. М: Высшая школа, 1988; Культура древнего Египта. М.: Наука, 1975; Суждения в девяносто девяти статьях // Идеалы самураев. Сочинения японских воинов. Пер. с англ. СПб.: Евразия, 2001; Гидценс Э. Пол, патриархат и развитие капитализма // Социс. 1992. №7; Волынская Л.Ь. Престижность возраста // Социс. 2000. №7; Дупленко ЮЛС Старение: очерки развития проблемы. Л.: Наука, 1985; Mauss М. The Gift: the form and reason for exchange in archaic societies. London, 1993. P. 67.; Reboul H. The place and role of the elderly in Europe in the 2000. Evolution of concepts and ideas // Europe and ilselderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 27.; Мслевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости // Социс, 2001, №4; Guillemard А.-М. Beschäftigung, soziale Sicherungssysteme im J Lebenszyklus // Altem braucht Zukunft Hamburg, Europäische Verlagsanstalt, 1996; Тихоцкая И. Япония. Чтобы пенсии позволяли жить, а не выживать // Азия и Африка сегодня. 2000. №12; Макарян K.P., Смолькин A.A. Киббуцы как форма социальной организации современного Израиля // Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития. Межвузовский научный сборник. Саратов: Аквариус, 2004; Jani-Le-Biis IL Situation and social policy aims in (he various European countries - a summary // Europe and itscldcrly people... P. 34; Carli A. Economic problems put actions at risk even in the most advanced societies // Ibidem. P. 11; Rcccnt demographic developments in Europe. 2000. Council of Europe Publishing. P. 12S,2S6; Карцева E.H. «Третий возраст» в кино II Американский характер: очерки культуры США. М: Наука, 1991; Елютина М.Э. Человек в стареющем обществе // Человеческие ресурсы. 2001. №2; Великий П.П., Елютина М.Э., Штейнберг И.Е., Бахтурина Л.В. Старики российской деревни. Саратов: Степные просторы, 2000; Wingen М. Op. cit S. 162-163; Козлова Т.З. Здоровье пенсионеров: самооценка // Социс. 2000. №12; Писарев ЛЛ. Образ пожилых в современной России // Социс. 2004. №4.

В пятую группу источников, на наш взгляд, можно отнести исследования, посвященные региональным проблемам социальной защиты пожилых людей, а также работы, посвященные особенностям адаптации пожилого населения в регионе5.

Мы считаем обоснованным отметить, что до сих пор недостаточно исследованы теоретические и практические проблемы социальной защиты пожилых людей. В частности, отсутствуют работы, раскрывающие социально-политическую адаптацию пожилых людей. Работы по изучению зарубежного опыта социально-политической поддержки пожилых людей, также как и опыта современной России, практически отсутствуют.

Учитывая все эти факторы, мы и определили выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Объект исследования: социально-политическая адаптация пожилых людей современного российского общества в условиях реформирования политической системы.

Предмет исследования: социально-политическая адаптация пожилых людей в современной России на опыте региона Верхнего Поволжья.

Цель исследования: определить оптимальные формы и технологии развития социально-политической адаптации пожилых людей в современной России и ее регионах, для чего необходимо: - выявить и определить влияние изменений политической системы России на социально-политическую адаптацию пожилых людей; определить, в какой степени изменения политической системы повлияли на формы и методы

5 Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи. Противоречия, механизмы. - М., 2001; Григорьева И.Л. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах / И.А. Григорьева - СПб., 1998; Герасимова Т. М. Пожилые люди в современной России: проблемная ситуация. /Т.М. Герасимова,- СПб. 1995; Добреньков В.И. Социальная защита населения РФ: анализ результатов социологического опроса / В.И. Добреньков В.Г. Харчева // Вестник МГУ. -Сер. 18. -№3. -1996; Социальная работа: российский энциклопедический словарь / Под ред. В.И. Жукова. - М., 1997; Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Рамой: пер, с англ. Ь. Ю. Шапиро. -М. 1997; Лавриненко И. М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80е - первая половина 90-х гг. XX столетия). Автореф. Дис. д.и.н. / И.М. Лавриненко М-, 2000; Социальная политика в носгсоциалисшческом обществе: Задачи, противоречия, механизмы. - М., 2001; Концепция развития социального обслуживания населения в Российской федерации, одобренная решением Коллегии Минсоцзащиты России от 4 октября 1993 г., Шуяренко Е. А. Социальное обслуживание пенсионеров и инвалидов в центрах социального обслуживания г. Москвы. / Е.А. Шуяренко. -М, 1997; Tomston L. Gerontology in a dynamic society / L. Tornston II Ageing and life course transitions / Hareven Т.К., Adams KJ. - New York, 1982; Victor С. H. Old age in modern society: A textbook of social gerontology / Victor C.H. - London, 1987; Beauvior S. La vieillesse(Essai) / S. Beauvior. - Paris, 1970; Социальная геронтология: современные исследования. - М., 1994; Статистические ежегодники России за 2000-2005И . Россия в цифрах за 2003,2004 и 2005 гг.

социальной адаптации пожилого населения в России и регионе Верхнего Поволжья;

- проанализировать зарубежный опыт социально-политической адаптации пожилых людей, стариков, долгожителей;

- осуществить анализ социально-политической адаптации и влияние ее на стабилизацию жизни пожилого человека;

- на основе проведенного исследования разработать аналитическую программу по всестороннему совершенствованию работы социальных служб, оказывающих услуги пожилым людям в регионе;

- отработать рекомендации по применению нормативно-правовых актов и документов по регламентации процесса социальной защиты пожилых людей в современном российском обществе;

- осуществить анализ форм и технологий социальной защиты и социально-политической адаптации пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья;

- обосновать основные принципы, формы и методы внедрения более совершенных моделей социально-политической адаптации пожилых людей в регионе.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- дано обоснование влияния изменения политической системы современной России на формирование политических институтов, развитие и совершенствование их форм и методов осуществления социально-политической адаптации пожилых людей современной России;

- доказана и обоснована необходимость внедрения системы социально-политической адаптации пожилых людей в современной России;

- разработаны формы, методы и технологии осуществления социально-политической адаптации пожилых людей в условиях реформирования российского общества;

- обоснована необходимость изменения отношения к староста как социально-политической проблеме современного общества;

- предложены основные принципы и модели социально-политической адаптации пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья.

На защиту выносятся следующие положения:

- влияние реформирования политической системы на социально-политическую адаптацию пожилых людей России в условиях изменения политической системы;

- рассмотрение «старости» как важнейшей социально-политической проблемы современности, как нормы правовых отношений современных поколений;

- формирование системы социально-политической адаптации пожилых людей в регионе;

- нормативно-правовые и организационно-технологические решения адаптации пожилых людей в регионе;

- социально-политическая адаптация пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья в 1995-2005 годах.

В качестве гипотезы исследования предполагается:

- выявить категориальный статус понятия «социально-политическая адаптация пожил ых л юдей »;

- по возможности попытаться определить формы и технологии социально-политической адаптации пожилых людей;

- попытаться выработать рекомендации, которые способствовали бы реализации в регионе вступивших в действие Федеральных Законов № 95 от 4 июля 2003 года, № 131 от 6 октября 2003 г. и № 122 от 22 августа 2004 года, в результате принятия которых произошла трансформация системы социальной поддержки пожилых людей.

- попытаться определить возможность дальнейшего совершенствования социально-политической адаптации в регионе;

- обосновать необходимость внедрения модели социально-политической адаптации пожилого человека в практику жизни России и ее регионов.

Методологическая и теоретическая основа работы базируется на применении:

- диалектического и исторического метода исследования процесса социально-политической адаптации и его взаимодействия с субъектами власти в современных условиях;

- институционального подхода к исследованию сущности и структуры социально-политической адаптации как социально-политической категории;

- методов дедукции и индукции, статистических сопоставлений реформирования политических и экономических процессов, аналогий и обобщений;

- структурно-функционального и системного анализа роли социально-политической адаптации в решении вопросов социальной политики и социальной ответственности общества перед человеком;

- сравнительного метода для анализа состояния взаимодействия политической власти и пожилого человека в осуществлении задач социальной политики в современной России и ее регионах;

Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечивается:

а) комплексной теоретико-методологической основой исследования;

б) анализом основных документальных, статистических, литературных, монографических и научных работ, относящихся к проблеме исследования;

в) внедрением результатов исследования в практику;

г) анализом и обсуждением полученных результатов проведенных автором по проблеме исследований.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что автором проведен обширный анализ источников, позволивший определить задачу исследования проблемы социально-политической адаптации пожилых людей как в России, так и в регионе. Автором определена теоретико-методологическая база, на основе которой может быть осуществлен анализ региональной системы социальной защиты пожилых людей. Автором впервые введено в научный оборот значительное количество источников по Верхнему Поволжью, позволяющих глубоко и всесторонне изучить исследуемую проблему.

Практическая значимость исследования выражается в возможности использования содержащихся в диссертации идей и эмпирических данных для дальнейшей углубленной разработки, корректировки и реализации региональной проблемы социальйо-политической адаптации пожилых людей.

Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы для дальнейшего поиска путей решения проблем социальной политики в современной России. Рекомендации могут быть использованы специалистами по социальной работе, руководителями отделов по работе с людьми пожилого возраста, руководителями комитетов при администрациях, а также правительственных структур различного уровня при разработке программ «Старшее поколение».

Материалы диссертации и публикации автора могут быть использованы преподавателями вузов при разработке и преподавании учебных курсов по теории и практике социальной политики России на современном этапе.

и

Ряд предложений по социально-политической адаптации был поставлен перед властными структурами, в том числе через средства массовой информации, и внедрен в практику.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры социально-политических теорий ЯрГУ им. П.Г. Демидова, опубликованы в монографии «Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России», а также представлялись в докладах на научно-практических конференциях и научных семинарах разного уровня: Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие России в XXI веке» (Пенза, 2002); Всероссийская научно-практическая конференция «Реформа социальной сферы в условиях современного российского общества: проблемы и решения» (Пенза, 2002); Международная научная конференция «Информация. Коммуникация. Общество» (Санкт-Петербург, 2002); Международная научно-практическая конференция «Фундаментальные прикладные проблемы приборостроения, информатики и права» (Москва, 2002); Первая общероссийская научно-техническая конференция «Вузовская наука - региону» (Вологда: ВГГУ, 2003); Восьмая научная сессия ГУАП, (Санкт-Петербург, 2005).

Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, анализируется степень научной разработанности, определяется объект и предмет, формируются цели и задачи исследования, раскрывается его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, общетеоретическая, методологическая и эмпирическая основа диссертации. Представляется апробация работы, а также формируются ее основные положения, выносимые на защиту.

В первом параграфе - «Формирование социально-политических институтов России в условиях реформирования политической системы» -

автор показывает, что в современной России формирование политических институтов прямо и непосредственно связано с реформированием политической системы.

Реформирование политических институтов имело свои особенности. При этом одни считают, что это происходило в результате «тихой», «мирной», «бескровной революции сверху» (Б.Ельцин), другие, что это была просто «мирная революция сверху» (Е.Строев). Третьи рассматривают изменение политической системы как «механизм системной трансформации государства, которое не контролирует социальные и экономические процессы»6. Исследователь Р.Саква раскрывает события в России в 1980-1990 годах как коренное изменение политического порядка7. Ряд других ученых отмечал следующее: события в России 1980-1990 годов отличались тем, что в них не было участия народных масс, и потому их нельзя рассматривать как революционные.

На самом деле в 1980-1990 годах в России произошли радикальные изменения в советской политической системе. Она трансформировалась в новую систему, которая объективно привела к формированию новых форм собственности, новых классов, социальных групп и, естественно, к формированию новых политических институтов.

В работе показано и научно обосновано, как формировалась политическая система России. Она прошла четыре этапа - этап дестабилизации (1988-1991 гг.), этап кризисного состояния общества (1991-1993гт.), этап установления нового конституционного режима (1993-1996гг.), провозглашенного институтом постсоветской России. 1996 год открывает четвёртый этап - этап относительной консолидации российского общества.

В диссертации автор подробно рассматривает проблемы развития СССР и его политической системы.

В работе отмечается, как решалась проблема реформирования политической системы: как происходило исключение партийных органов из хозяйственной жизни страны, изъятие у партии государственных функций и передача их советам; раскрывается-роль реформаторов и формирование номенклатурно-бюрократических групп, постепенное их превращение в самостоятельный господствующий класс, способный реализовать свои собственные интересы.

* Общество на фоне. М.: ОГИ, 2001. С.42.

' Саква Р. Конец эпохи революций: антирсволюционные революции 1989-1991 годов//Полит, исследования. 1998. №5. С.23-38.

В этой главе диссертации подробно показано, как формировалась новая политическая система и ее институты.

В работе показывается,: что в этот период политическая система России имела серьезные внутренние деформации. В то же время 1993-1996 годы породили «российский термидор», в ходе которого власть в России постепенно сосредоточилась в руках новых элит, рожденных реформированием политической системы России. Все это сделало закономерным приход В.В.Путина к власти и рост поддержки его всеми слоями и социальными группами -общества8.

В работе показано, что с приходом В.В.Путина на пост Президента России начался новый этап. Происходит завершение формирования всех политических институтов России: государства, политических партий, профсоюзов, СМИ и других. Увеличивается консолидация общества. Политическая система России обретает прочную конституционную основу.

, Во втором параграфе — «Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях изменения политической системы России» -доказывается, что старение населения представляет собой сложную социально-политическую адаптационную проблему не только России, но и всего общества современного мира.

Автор диссертации отмечает, что Россия • имеет свои социальные, политические, экономические и ■ социокультурные особенности развития, обусловленные объективными специфическими условиями страны.

В работе автор показывает, что под этими условиями понимается процесс глубокого системного социально-политического и экономического кризиса, распад некогда великой страны - СССР. Отмечается, что распад политической системы . г привел к развалу экономики, государственности, смене всех институтов, падению жизненного уровня всего населения страны. Произошло нарушение соотношения ~ между прожиточным уровнем и доходами населения, в России миллионы людей -стали безработными. Работающие люди и пенсионеры лишились на долгие годы (1990-1996гт.) и регулярной выплаты заработной платы, и пенсий. Маргиналы и бомжи стали спутниками современной России. Влияния этих факторов не только имеют негативный характер, они практически стали существенно ограничивать социальные возможности всех групп населения страны. В этих условиях

* Мониторинг общественного мнения. 2000-2001, Седов Л. Поддержка и оппозиция В .Путину // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. 2001. №3. С. 12-15.

социально-экономическая адаптация пожилых людей приобрела острый характер.

Автор на основе научного анализа доказывает:

- необходимость изменить отношение к пожилому, старику и долгожителю со стороны государства и общества;

- необходимость коренным образом изменить социальную политику государства, направив ее усилия на оказание адресной помощи каждому отдельному человеку или группе лиц, на оказание реальной помощи в социально-политической адаптации, особенно когда человек попадает в трудную жизненную ситуацию;

- необходимость обеспечить человеку пожилого возраста, старику социально-политическую поддержку: консультирование, реабилитацию, патронаж и другие виды социальных услуг;

- необходимость постановки вопроса об актуализации потенциала самопомощи для лиц, оказавшихся в сложных условиях жизни.

В работе поднимается и обосновывается проблема необходимости активной, постоянной, выверенной социальной политики в регионе России на всех уровнях властных структур: от муниципального до федерального. Ставится вопрос об усилении государственного подхода к вопросу активного участия в жизни общества каждого дееспособного пенсионера, в оказании активной помощи пожилому человеку в решении семейных и личных проблем.

Автор отмечает, что одним из условий успешного решения сложных проблем пожилых людей, сглаживания и смягчения политической, социальной и экономической напряженности их поведения в обществе является умелое использование в практике наиболее эффективных технологий. Эта точка зрения получила свою поддержку в современной науке9.

Автор выдвигает в работе конкретные рекомендации по улучшению деятельности в сфере социально-политической адаптации пожилых, стариков и долгожителей в современной России; ставит вопрос о создании целостной научно-обоснованной системы социально-политической адаптации пожилых людей, которая должна объединить все социальные формы реабилитации, поддержки, социальной защиты, развития успешной старости. Речь идет о создании в обществе условий, которые обеспечили бы оптимальное течение

* Тульчинский ММ. Психология позднего возраста. - М.: Институт молодежи, 1992. С. 21.

процесса старения и качества жизни в пожилом возрасте как естественного цикла жизни человека, которого никто не может избежать. Темпы и качество старения - процесс, обусловленный совокупностью политических, социальных, экономических, исторических и психологических причин.

В этом же параграфе автор дает определение социально-политической адаптации пожилого человека и рассматривает ее как совокупность деятельности всех политических государственных структур и политических институтов по оказанию всесторонней помощи пожилым людям общества с целью их активных действий в реальной жизни социума, в условиях конкретной среды их жизнедеятельности.

Социально-политическую адаптацию необходимо рассматривать как фактор, сдерживающий преждевременное старение человека и мобилизующий его способности и возможности для активного участия в жизни общества.

Вторая глава «Старость как одна из социально-политических проблем современного мира» включает даа параграфа, где рассматриваются проблемы старости как важнейшее условие цивилизованности современного общества. В работе дается оценка старости с исторических, социологических, философских, экономических и психологических позиций.

В первом параграфе «Отношение' к старости как социально-политической проблеме общества», автор -диссертации рассматривает параметры старости с учетом анализа, классификации, разработанной ООН.

В работе отмечается, что параметры старости весьма разнообразны. Ряд авторов относит старость к возрастному периоду от 45 до 75 лет10.

Однако в 1963 году на семинаре геронтологов в г. Киеве было дано определение, что лиц от 60 до 74 лет следует рассматривать как пожилых, 75-96 лет как стариков, а перешагнувших • рубеж 90 лет как долгожителей. По классификации ООН, ¿ели доля лиц старше 65 лет превышает 7 процентов, то государство считается «старым». В 1996 году в России этот рубеж составил 12,2 процента. На западе он несколько выше.

В работе отмечается, что в России на начало 1999 года численность населения старше трудоспособного возраста впервые превысила численность детей и подростков (до 15 лет), а общее число лиц, претендующих на льготы, приблизилось к 100 миллионам. Указывается на тот факт, что проблема старости

10 Карсасвская Т.В. Обра» жизни и здоровье пожилых людей в развитом социалистическом обществе. В кн.: Здоровье пожилых людей. Киев, 1976. С.21-22.

в России имеет тендерную окраску: сокращается численность мужчин и возрастает число женщин старого возраста.

Автором ставится вопрос о том, что старость - это большая всеобъемлющая проблема. Процесс старения имеет свою специфику. Отношение к старости - это отношение к человеку. При этом проблемы адаптации людей носят социально-политический характер, и не обусловлены исключительно возрастными особенностями человека.

В работе подробно рассматриваются различные теории отношения к старости: «теория разъединения», теория «пролетаризации», «возрастная стратификация». Все эти теории анализируются с научных позиций.

В диссертационном исследовании анализируются проблемы поколенческой стратификации. Поколение рассматривается как разновидность социально-политической, экономической и социокультурной возрастной совокупности, которая подчеркивает динамический характер генерации межпоколенческих отношений.

Автор рассматривает генерацию как возрастную совокупность и как демографическую категорию, в которой формируется естественное свойство людей. В работе генерации рассматриваются на уровне семьи (родители, внуки, деды, бабушки) и т.д. При этом данные генерации находятся в глубоком и постоянном диалектическом взаимодействии11. Генерации всегда имели неповторимую историю, отмечая важность этого исторического процесса. Европейский совет министров предложил назвать, в частности, 1993 год «Европейским годом пожилых людей и годом солидарности между поколениями»12. Организация объединенных наций объявила 1999 год - годом пожилых людей и выдвинула девиз года — «По пути к обществу для всех возрастов».

В работе отмечается, что в современной Европе и России при формировании социальной политики государства фактор постарения населения учитывается явно недостаточно. В работе анализируются социально-политические проблемы поколений современной России, рассматриваются стратегические и концептуальные подходы взаимодействия поколений.

" Поколсичсская организация современного российское общества (специфика соврсмсшшх мсжпоколенчсских отношений): Коллективная монография / Под ред. ГЗ.Дьшьнова и Н.В.Шахматовой. Саратов: Изл-во «Научная книга», 2003. С. 24.

12 Лисовский B.T. «Отцы» и «дети»: за диалог в отношениях // Социс. 2002. №7. С. 111.

Во. втором ■ парафафе второй главы - «Исторический опыт взаимоотношения поколений общества как объективный процесс восходящей человеческой цивилизации: история,- социальные, политические и концептуальные подходы», автор диссертации рассматривает проблемы истории, политические и концептуальные подходы анализа взаимоотношения поколений в своем продвижении к человеческой цивилизации. Опираясь на взгляды ученых, в частности на взгляды Дюркгейма, автор диссертации отмечает, что- только труд, создавший человека, способен обеспечить самое высокое развитие общества, передать многообразие функций его трудовой деятельности, сформировать индивидуальные черты характера. А разделение труда дает возможность появления множества разных идей, способных породить дух совместного творчества и состязательности, равенство реальных возможностей и создание условий обмена трудовой деятельности.

В работе автор анализирует взгляды Г. Зиммеля, К. Маннгейма, Т. Парсонса и показывает, как исторически складывались взаимоотношения поколений и поколенческих систем.

Автор анализирует четыре основные функциональные категории и проблемы, которые лежат в основе раскрытия сущности поколений современного мира.13 Это:

- адаптация системы к внешним объектам;

- целедостижение (получение ресурсов от внешних объектов);

- интеграция - поддержание гармонии и согласия между объектами внутри социально-политической системы;

- воспроизводство структуры общества и снятие напряжения внутри системы, функция воспроизводства поколений как фактора стабильности социально-политической системы.

Автор рассматривает диалектику развития поколений, анализирует развитие поколений с точки зрения структурно-функциального подхода, в рамках статусно-ролевого метода, в рамках формирования определенной социальной структуры.

15 Парсопс Т. Система современных обществ: Пор. с англ. М.: Аспект Пресс, 1998.

В работе анализируются взгляды ряда ученых школы второй половины XX века - П. Бурдье, К.Аттияс-Донфю, Д. Берто, И. Берто-Вьям.14 Исследуются взгляды российских ученых Н.К.Михайловского, П.А.Сорокина, П.А.Кропоткина, Н.И.Кареева, М.М.Ковалевского, П.И.Новгородцева. Особый интерес представляют взгляды П.А.Кропоткина15, рассматривающего кооперативный, солидарный труд человека как опыт цивилизационного подхода к формированию поколенческих взаимоотношений человека.

Взаимоотношения и взаимопомощь людей П.А. Кропоткин рассматривает как естественный закон против идеи «выживания сильнейшего».16 Интересные выводы делал известный российский социолог П.А.Сорокин. Он, в частности, отмечал, что для формирования цивилизованного человека необходим баланс чувственных и рациональных критериев истинности. Только при этих условиях формируются идеологические культуры.17

Диссертант рассматривает концепцию социального обмена М. Мосса, которая позволяет наиболее рационально раскрывать социальный статус пожилого человека как источник накопления, хранения и передачи опыта новым поколениям. Автор показывает, что в современной России опыт старшего поколения подвергся отрицанию и стремительному разрушению, что незаслуженно ведет к падению авторитета лиц третьего возраста.

В работе отмечается, что старость своими корнями уходит в глубину веков человеческого общества. Автор обращает внимание на тот факт, что в течение всего XX столетия средняя продолжительность жизни во всем мире устойчиво увеличивалась на 4-5 лет за каждое десятилетие.18

В этом параграфе диссертант проводит объективный анализ проблем пожилых людей с древнейших времен до XXI века включительно. Анализируется система социальной адаптации пожилых людей современной России, автор показывает как положительные, так и отрицательные ее стороны. В параграфе высказывается ряд рекомендательных предложений по оказанию помощи людям пожилого возраста, направленных на улучшение уровня их социально-политической адаптации.

" Бсрго Д., Бсрю-Вьям И. Семейное владение и еемья: трансмиссии и социальная мобильность, шослсживаемые на пяти поколениях//Социе. 1992. №12. С. 133-139.

Кропоткин П.А. Этика: избранные труды. М,: Политиздат, 1991.

16 Там же.

17 Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М: Политиздат, 1992.

18 РоссетЭ. Продолжительность человеческой жизни, llep. с польск. М.: Прогресс, 1981. С. 184-207,211.

Третья глава - «Специфика решения социально-политической адаптации пожилых людей в современной России и ее регионах»

посвящена анализу региональных особенностей процесса социальной адаптации пожилого человека в регионах России. Раскрываются особенности социально-политической адаптации пожилого человека в регионе Верхнего Поволжья в 1990-2005 годах.

В первом параграфе — «Теоретические подходы к изучению процесса -социально-политической адаптации пожилых людей в регионе»

рассматриваются теоретические основы и исторические условия решения проблемы социально-политической адаптации пожилых людей в регионе. Автором отмечается, что процесс социально-политической адаптации в регионе происходит в период, когда Россия вступила в полосу структурных изменений политической, социальной и экономической жизни. В регионах и в целом в России в условиях формирования новой социально-политической системы общества, изменяются политические и социальные институты, что приводит к осложнению решения проблем социально-политической адаптации. Автором подробно анализируется этот вопрос, а также формулируются конкретные выводы по проблеме в целом.

В работе анализируется классификация системы социальной защиты в России в 1980-1993 годах, отмечаются радикальные изменения социальной политики России в этот и последующие годы развития общества. Рассматриваются различные точки зрения ученых на характер меняющейся социальной политики в России 1990-2000 годов. В этом параграфе рассматриваются взгляды ученых России на понятие и сущностную роль социально-политической адаптации.

Ряд ученых отмечает, что социально-политическая адаптация должна включать в себя не только выплаты денежных сумм и компенсаций, но главным образом создание правовых и экономических условий, которые стимулировали • бы стремление пожилых людей эффективно трудиться, проявлять высокую социальную активность, обеспечивая социально-политические, интересы общества.

Автор диссертации раскрывает социально-политическую адаптацию как определенную функцию .общества, направленную на развитие и сохранение социальной, политической и социально-культурной жизнедеятельности человека. Адаптация должна включать в себя всю систему помощи, поддержки, социальной

защиты пожилых людей, решение всех жизненно важных проблем человека, помогающих ему определять свое место в жизни общества.

Диссертант анализирует состояние социально-политической адаптации пожилого человека в современной России и предлагает неотложные меры решения этой проблемы.

В работе автор рассматривает проблему демографического старения населения на рубеже XX-XXI веков и вносит конкретные предложения о проведении постоянного анализа данной проблемы с целью адресной помощи пожилому и одинокому человеку, повышения качества социального обслуживания, поддержки, защиты и социально-политической адаптации пожилых, стариков и долгожителей.

Во втором параграфе третьей главы — «Нормативно-правовые и организационно-технологические основы адаптации пожилых людей в регионах России на рубеже XX-XXI веков» - рассматриваются нормативно-правовые и организационно-технологические основы адаптации пожилых людей в условиях старения населения современного мира и России. В работе раскрывается состояние пожилых людей современной России, историческая сущность этого процесса в российском обществе. Автор раскрывает динамику роста численности и возрастной состав населения за 1959-2005 годы, отмечает возрастание социального риска, связанного с резким ухудшением материального положения для всего населения России, особенно для пожилых людей. В работе дается анализ осуществления в России федеральной целевой программы «Старшее поколение», нормативно-правовых источников, организационно-технологических решений по социальной защите граждан российского государства в 1992 -2005 годы. Диссертантом отмечаются как положительные, так и отрицательные моменты в реализации нормативных актов как в России в целом, так и в регионе Верхнего Поволжья.

В этом параграфе автором рассматривается и анализируется Концепция государственной социальной политики, разработанная Министерством труда и социального развития до 2015 года. Анализ, проведенный автором, показывает, что данная концепция в основном выполняется и способствует улучшению социальной адаптации людей пожилого возраста. В работе приводятся аналитические таблицы, позволяющие сделать вывод об улучшении социального обслуживания пожилых людей, получивших социальное обслуживание на дому, и

на основе анализа автор дает конкретные предложения по улучшению социальной адаптации пожилых людей.

В третьем параграфе — «Социально-политическая адаптация пожилых людей в регионах России и Верхнего Поволжья в 1990-2005гг.» -

раскрывается социально-политическая адаптация пожилых людей Верхнего Поволжья. В диссертации дается подробная характеристика данного региона. Он занимает территорию 231,4 тыс. кв. км, в нем проживает 6 084 тыс. чел., здесь образовано 114 районов, 86 городов, 85 поселков городского типа, 1529 сельских административных населенных пункта. Население городов составляет 4 688 тыс. чел., сельских жителей - 1 396 тыс. чел. Плотность населения - 33,6 чел. на 1 кв. км (в целом по России - 8,4 чел. на 1 кв. км). Регион Верхнего Поволжья занимает особое место в системе российского государства. С ним связано зарождение российской государственности. Он объединяет Владимирскую, Костромскую, Ивановскую, Тверскую и Ярославскую области. В этом параграфе дается подробная характеристика состояния социально-политической адаптации пожилого населения в этом регионе.

В параграфе раскрыто соотношение городского и сельского населения по областям, дана развернутая характеристика демографической структуры населения Верхнего Поволжья. Проведен анализ соотношения трудоспособного населения в общей численности населения по основным возрастным группам. -Определен удельный вес лиц моложе и старше трудоспособного возраста. На начало 2005 года этот показатель по группе лиц старше -трудоспособного возраста составил 24 процента. Данный фактор создает определенное влияние на социально-политическую адаптацию пожилых людей в регионе.

В параграфе рассматриваются показатели адресной социальной помощи пожилым людям в регионе в 2000-2005 годах. Проводится всесторонний анализ этой проблемы в регионе.

Анализируется отношение населения региона к принятому Федеральному закону № 122-ФЗ от 02.08.2004 года, на основании которого произошла замена части льгот отдельным категориям граждан на денежную компенсацию. В параграфе приводится таблица, характеризующая структуру социальной поддержки пожилых людей в регионе. Диссертантом дается анализ концепции интеграции пожилых людей в местное сообщество (на примере Рыбинского городского округа Ярославской области). Автор -предлагает создание определенного механизма самореализации пожилых людей.

Заключение обобщает теоретические и научно-практические выводы диссертационного исследования. Предлагаются практические рекомендации по решению вопросов, связанных с социально-политической адаптацией пожилых людей на примере региона Верхнего Поволжья.

В приложении представлена концепция программы интеграции людей пожилого возраста в местное сообщество, вопросы анкеты «Участие пожилых людей в общественно-политической жизни общества».

Основные результаты диссертационной работы нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Румянцева Е.С., Борисов М.Н., Таланов С.Л. Поддержка социально не защищенных слоев населения на современном этапе в Российской Федерации // Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. «Социально-экономическое развитие России в XXI веке». Пенза, 2002. - С. 177 - 179.

2. Румянцева Е.С., Таланов С.Л. Право и Рынок // Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. «Социально-экономическое развитие России в XXI веке». Пенза, 2002. - С. 204 - 206.

3. Румянцева Е.С., Таланов С.Л. Нормативно-правовое обеспечение реформы в социальной сфере на современном этапе в России // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. «Реформа социальной сферы в условиях современного российского общества: проблемы и решения». Пенза, 2002. - С. 11 - 13.

4. Румянцева Е.С. Роль государственной правовой информации в правовой и политической жизни россиян на современном этапе // Тез. докл. Международной научной конференции. «Информация. Коммуникация. Общество». Санкт-Петербург, 2002. - С. 242 - 243.

5. Румянцева Е.С., Таланов С.Л. Информация, коммуникация, правоохранительные органы // Тез. докл. Международной научной конференции. «Информация. Коммуникация. Общество». Санкт-Петербург, 2002.-С. 243 - 244.

6. Румянцева Е.С., Таланов С.Л. Коммуникация и национальное самосознание // Тез. докл. Международной научной конференции. «Информация. Коммуникация. Общество». Санкт-Петербург, 2002.- С. 245 - 246.

7. Румянцева Е.С., Таланов С.Л. Правовые основы современной системы

социальной защиты пожилых людей в РФ// Сборник статей Международной научно-практической конференции. «Фундаментальные прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права». Москва, 2002. - С. 80 -83.

8. Румянцева Е.С. Потребности расселения пожилых людей // Материалы первой общероссийской научно-технической конференции. «Вузовская наука -региону».- Вологда: ВоГТУ, 2003. - С. 584 - 586.

9. Румянцева Е.С. Изменение социальной роли лиц, достигших пенсионного возраста // Материалы первой общероссийской научно-технической конференции. «Вузовская наука - региону». Вологда: ВоПУ, 2003. - С. 586 -587.

Ю.Румянцева Е.С. Современные работающие пенсионеры в провинции // Материалы первой общероссийской научно-технической конференции. «Вузовская наука - региону». Вологда: ВоГТУ, 2003,- С. 587 - 590.

П.Румянцева Е.С. Развитие правовой культуры пожилых людей на пути к гражданскому обществу // Сборник докладов Восьмой научной сессии ГУАП. Санкт-Петербург, 2005. - С. 28 - 30.

12. Румянцева Е.С. Проблемы самоорганизации граждан: пожилые в местном сообществе. // Сборник докладов Восьмой научной сессии ГУАП. Санкт-Петербург, 2005. - С.30-32.

13. Румянцева Е.С., Янкевич П.Ф. Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России: Монография. - Рыбинск, 2006г.-140С.

Подписано в печать 13.04.06 Формат 60x84 1/16

Усл. печ.л. 1,16 Объем 1 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ Na 1045

Отпечатано в ОАО «Рыбинский Дом печати» 152901, г. Рыбинск Ярославская область, ул. Чкалова, 8, телефон: 21-03-57

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Румянцева, Елена Станиславовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ИНСТИТУТЫ, АДАПТАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ, ТЕНДЕНЦИИ И ПОСЛЕДСТВИЯ.

1.1. ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

1. 2. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АДАПТАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.

ГЛАВА 2. СТАРОСТЬ КАК ОДНА ИЗ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОГО МИРА.

2.1. ОТНОШЕНИЕ К СТАРОСТИ КАК К СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЕ ОБЩЕСТВА.

2.2. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОКОЛЕНИЙ ОБЩЕСТВА КАК ОБЪЕКТИВНЫЙ ПРОЦЕСС ВОСХОДЯЩЕЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ: ИСТОРИЯ, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ.

ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКА РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ЕЕ РЕГИОНАХ.

3.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕГИОНЕ.

3.2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДАПТАЦИИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ НА РУБЕЖЕ

XX—XXI ВЕКОВ.

3.3 СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АДАПТАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ И ВЕРХНЕГО ПОВОЛЖЬЯ В 1990-2005 ГГ.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Румянцева, Елена Станиславовна

Актуальность темы исследования обусловлена важностью проблемы, избранной автором диссертации.

Социальная защита пожилых людей является актуальной проблемой для всего мирового сообщества. Это объясняется той грандиозной ролью, которую выполняют пожилые люди, старики и долгожители. Именно они являются хранителями традиций, передающихся из поколения в поколение. Демократические государства мира в конце XX века, как правило, имеют статус, характер социальных или «государств всеобщего благоденствия» (welfare state), что подразумевает ответственность за благосостояние жителей со стороны государства.

Кроме того, исследование социально-политической адаптации лиц пожилого возраста в условиях реформирования политической системы России является объективной необходимостью в условиях всеобщего процесса старения населения.

Российское общество с конца 1980-х годов пережило изменение политической системы общества и положило начало конструированию новой социальной системы. Изменились прежние институты власти, связанные с социальной защитой населения, поскольку в условиях смены форм собственности и образования новых классов они уже не могли решить назревающих социальных проблем. В результате новых политических процессов резко возросла роль и значение государства в решении проблем социальной защиты населения. Возросла потребность в увеличении расходов на цели социальной защиты населения. Объективно появилась необходимость привлечения бюджетов всех уровней, внебюджетных социальных фондов с тем, чтобы обеспечить предоставление населению социальных выплат в денежной и натуральной форме. В результате принятых государством решений объемы и темпы роста социальных обязательств государства стали заметно опережать его финансовые возможности. Это привело Россию к системному кризису в решении задач социальной защиты населения. И на федеральном и на региональном уровне стало необходимым осмыслить этот факт, дать обстоятельную оценку уровню регионального опыта по развитию социальных служб и оказанию помощи пожилым людям. Сама жизнь выдала программу проведения социологического анализа существующей в субъектах РФ системы социально-политической адаптации пожилых людей. Этот анализ позволит определить возможности для того, чтобы в ближайшее время обозначить оптимальные модели системы, в которой будут расширены оказываемые пожилым людям услуги, развиты новые формы социальной поддержки пожилых и стариков.

Трансформация политической системы объективно поставила вопрос об изменении системы социальной защиты пожилых людей. С принятием ФЗ №122 от 22 августа 2004 года произошла замена натуральных льгот, предоставляемых пожилым людям, на их денежный эквивалент. В соответствии с этим законом все социальные службы переданы с муниципального финансирования на региональный бюджет. Объективно этот процесс привел к коренным изменениям форм и содержания социальной защиты и социально-политической адаптации пожилых людей, стариков, инвалидов и т.д.

При этом представляется важным необходимость проведения в рамках политических наук исследований деятельности субъектов федерации, а также органов местного самоуправления по созданию оптимальных условий с тем, чтобы каждый пожилой человек полностью получил от государства необходимую социальную помощь и обеспечение в старости, и имел возможность полностью адаптироваться к социально-политическим условиям своей новой жизни.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социально-политической адаптации объективно совпадают с задачей защиты пожилых людей. Они являются объектом исследования различных наук: психологии, медицины, социологии, социальной геронтологии, теории социальной работы, теории государства и права, теории политики. Поэтому, на наш взгляд, источники изученности исследуемой нами проблемы можно разделить на пять групп.

В первую группу источников можно включить монографические работы, научные статьи, касающиеся проблем реформирования политической системы. Анализ этих проблем дает возможность проследить, как от решения проблем развития политической системы изменяется проблема социально-политической адаптации людей, социальной защиты и социальной поддержки населения, уровень решения проблем социальной защиты пожилых, стариков и долгожителей1.

1 Общество на фоне. М.: ОГИ 2001; Саква Р. Конец эпохи революций: антиреволюционные революции 19891991 годов // Полит, сследования. 1998. №5; Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1; А шин Г. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. №1; Капустин Б.Г. Посткоммунизм как постсовременность. Российский вариант // Полит, исследования. 2001. №5; Ачкасов В.А., Елисеев С.М., Ланцов С.А. Легитимность власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996; Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. М., 2000; Третьяков B.T. Русская политика и политика в норме и патологии. М., 2001; Смешанное общество: российский вариант. М.,1999; Осипов Г.И. Социальное мифотворчество и социальная практика. М., 2000; Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчикова С.А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. М., 2003; Согрин В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001; Мигранян А. Перестройка как попытка трансформации тоталитарной империи // Мигранян А. Россия в поисках идентичности. 1985-1995 гг. М., 1997; Маслов Д.В. Процессы распада советской системы: вопросы методологии исследования // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002; Багдасарян В.Э. Проигранная война // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002; Афанасьев M.H. Клиентеизм и российская государственность. М., 1997. С.113. Об этом же см.: Мигранян А. Механизм торможения в политической системе и пути его преодоления // Мигранян А. Россия в поисках идентичности. 1985-1995. М., 1997; Современная политическая история России (1985-1998годы). Т.1. Хроника и аналитика. М., 1999; Шевцов Л. Режим Бориса Ельцина. М., 1999; Шевцова Л.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества // Полит, исследования. 1996. №5; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. M., 1994; Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. М., 2002; Холодковский К.Г. Парламентские выборы 1999 года и партийное структурирование российского общества // Полит, исследования. 2000. №2; Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2001. №1; Мониторинг общественного мнения. 2000-2001; Седов Л. Поддержка и оппозиция В.Путину // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. 2001. №3; Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полит, исследования. 2002. №3; Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Полит, исследования. 2003. №1; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). M., 1994; Коржаков А.В. Борис Ельцин: от рассвета до заката. М., 1997; Кортунов А. Государственное строительство в России: проблемы формирования эффективных управленческих структур // Формирование политической системы России. М., 1996; Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. №3;

Вторая группа работ - это работы, рассматривающие проблемы социально-политической адаптации лиц пожилого возраста, их защиты, а также особенности социальной реабилитации в современной России2.

Третья группа работ посвящена раскрытию проблемы отношения к старости как социально-политической, философской, демографической, поколенческой, социологической проблеме3.

2 Большая Советская Энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1975; Тульчинский М.М. Психология позднего возраста. - М.: Институт молодежи, 1992; Социальная защита человека: региональные модели // Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. - М.: Изд-во АСОПиР, 1995; Социальная защита человека: региональные модели // Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. - M.: Изд-во АСОПиР, 1995; Васильчиков В.М. Опыт и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (1718 ноября 2000). М.; Орди И.М., Шейд О.А. Биологический возраст и его определение. 19-й Международный конгресс геронтологов. - Киев, 1972. - T.2; Комфорт А. Биология старения. -M.: Мир, 1967; Фролькис В.В. Регулирование, приспособление и старение. Л.: Наука, Ленинградское отделение, 1970; Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания Л.: Издательство Ленинградского университета, 1968; Козлова T.3. Социальное время пенсионеров: этапы самореализации личности,- М.,2003;Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. М.: «Наука», 1984; Карсаевская T.B. Образ жизни и здоровье пожилых людей в развитом социалистическом обществе. В кн.: Здоровье пожилых людей. Киев, 1976; Шапиро В.Д. Социальная активность пожилых людей в СССР.- М.: Наука, 1983; Ананьев В.В. Психология здоровья: синтез знаний о личностном росте //Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 1995. № 3; Шабалин B.H. Проблемы социального здоровья пожилого населения России / Социальная работа: опыт и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (17-18 ноября 2000 г.). М.: Социально-технологический институт МГУС, 2001.

3 Карсаевская T.B., Шаталов A.T. Философские аспекты геронтологии. М.: Наука, 1978; Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Соц. 1998. №2; Збарская И.А. Демографическая ситуация в России на пороге XXI века и необходимость переписи населения // Вопросы статистики. 2000. №4; Дмитриев М.Э. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы // Общественные науки и современность. 1998. №5; Образцов И.В., Соловьев С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Соц. 1998. №4; Томпсон ДжЛ., Пристли Дж. Социология. Пер. с англ. М.: ООО «Фирма «Издательство ACT»; Львов, Инициатива, 1998; Ермолаева М.В. Практическая психология старости. М.: Изд-во ЭКСМО - Пресс, 2002; Климова С.Г. Стереотипы повседневности в определении «своих» и «чужих» // Социс. 2000. №12; Климова С.Г. Критерии определения групп «мы» и «они» // Социс. 2002. №6; Писарев А.В. Образ пожилых в современной России // Социс. 2004. №4; Щукин В.Г. В мире чудесных упрощений (к феноменологии мифа) // Вопросы философии. 1998. №11; Левченко И.Е. Феномен социальной смерти // Социс. 2001. №6; Ермолаева М.В. Практическая психология старости. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002; Малевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости // Социс. 2001. №4; Волынская Л.Б. Престижность возраста // Социс. 2000. №7; Ушаков И.Б., Стариков С.М. Социальная адаптация и состояние здоровья авиаторов после выхода на пенсию // Социс. 1996. №9; Emrich H.M. Alter(n) ohne Vorbild // Altern braucht Zukunft. S.109; Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. Пер. с англ. М.: Медиум, 1995; Краснова О.В., Лидере А.Г. Социальная психология старения. М.: Издательский центр «Академии», 2002; Шюц А. Структура повседневного мышления // Социс. 1988. №2.; Серл Дж. Р. Конструирование социальной реальности.; Спенсер Г.Опыты научные, политические и философские. Пер. с англ. Минск: Современ. литератор, 1999; Altem braucht Zukunft. Hamburg, Europaische Verlagsantalt, 1996; Елютина М.Э. Социокультурное конструирование образа старости // Поколенческая организация современного российского общества (социальные проблемы поколений): тематический сб. науч. статей / под ред. Г.В.Дыльнова и Н.В.Шахматовой. Саратов: Надежда, 2002. Вып. 1.; Шахматова H.B. Социология поколений. Саратов: Изд-во СГУ, 2000; Шумен Г., Скотт Ж. Коллективная память поколений // Социс. 1992, №2; Лисовский B.T. «Отцы» и «дети»: за диалог в отношениях // Социс. 2002. №7; Carli А/ Economic problems put actions at risk even most advanced societies // Europe and its elderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 11; Кемпер И. Легко ли стареть ? Пер. с нем. М.: Издательская группа «Прогресса» - Культура»; Издательство Агентства «Яхтсмен», 1996; Gualandi Е. Mobilizing all material and

Четвертая группа источников относится к раскрытию проблем изучения исторического опыта взаимодействия поколений. Эти источники раскрывают историю, исторические, стратегические и концептуальные проблемы поколенческих отношений4. human resources // // Europe and its elderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 7.

4 Шахматова H.B. Социология поколений. Саратов: Изд-во СГУ, 2000.; Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 1998; Берто Д., Берто-Вьям И. Семейное владение и семья: трансмиссии и социальная мобильность, прослеживаемые на пяти поколениях // Социс. 1992. №12; Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга, И.Ф. Дементьева. - М., - 2002; Кропоткин П.А. Этика: избранные труды. М.: Политиздат, 1991; Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М: Политиздат, 1992.; Россет Э. Продолжительность человеческой жизни. Пер. с польск. М.: Прогресс, 1981; Семенов Ю.И. Эволюция экономики раннего первобытного общества // Исследования по общей этнографии. М.: Наука, 1979; Леонтьев А.А. Возникновение и первоначальное развитие языка. М.: АН СССР, 1963; Линдблад Я. Человек -ты, я и первозданный. М.: Прогресс, 1991; Массой В.М. Экономика и социальный строй древних обществ. Л.: Наука, 1976; Гуляев B.M., Кононова Т.Н., Медведев Г.И. Стрижова гора - многослойный памятник культуры охотников каменного века на юге Восточной Сибири // Палеоэкология древнего человека; Кабо В.Р. Первобытная доземледельческая община. M.: Наука, 1986.; Кузнецов Л.М. На самой западной точке Африки. Дакар. М.: Наука, 1980; Buschan G. Illustrierte Volkerkunde. Stuttgart, 1922. V.I.; Бигвава В. Образ жизни абхазских долгожителей. Тбилиси: Мецниереба, 1988; Хетагуров К. Быт горных осетин. Сталинир: Госиздат Ю.О.А.О., 1939; Winter J.G. Life and Letters in the Papyri. Michigan, 1933. P. 132; Buschan G. Illustrierte Volkerkunde. Stuttgart, 1922. V.I.; Струве B.B. Государство Лагаш. M.: Изд-во вост. лит., 1961; Попова И.Ф. Основные принципы податной политики в Древнем Китае // Подати и повинности на Древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999; Воробьев М.В. Подати и повинности в Корее и Японии до конца VII века // Подати и повинности на древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999; Васильев К.В. Некоторые черты положения земледельцев в империи Цинь // Государство и социальные структуры на древнем Востоке. М., Наука, 1989; Кычанов Е.И. Памятники тангутского законодательства о социальной структуре тангутского общества X1I-XI11 веков // Общество и государство в Китае. М.: Наука. 1981; Грмек М.Д. Геронтология — учение о старости и долголетии. Пер. с хорватск. М.: Наука, 1964; Оппенхейм А.Л. Древняя Месопотамия. Портрет погибшей цивилизации. Пер. с англ. М.: Наука, 1990; Законы Хаммурапи. §192,193, 195; Winter J.G. Life and Letters in the Papyri. Michigan, 1933. P. 26; Булкин И.Ю. Римские ветераны и северное Причерноморье // История. Общество. Личность. Саратов: Слово, 1998; Винничук Л. Люди, нравы и обычаи Древней Греции и Рима: Пер. с польск. М.: Высшая школа, 1988.; Культура древнего Египта. М.: Наука, 1975; Суждения в девяносто девяти статьях // Идеалы самураев. Сочинения японских воинов. Пер. с англ. СПб.: Евразия, 2001; Гидценс Э. Пол, патриархат и развитие капитализма // Социс. 1992. №7; Волынская Л.Б. Престижность возраста // Социс. 2000. №7; Дупленко Ю.К. Старение: очерки развития проблемы. Л.: Наука, 1985; Палмер А. Бисмарк. Пер. с англ. Смоленск: Русич, 1998; Подробнее см.: Хобсбаум Э. Век капитала. Пер. с англ. Ростов п/Д: Феникс, 1999; Mauss М. The Gift: the form and reason for exchange in archaic societies. London, 1993. P. 67; Reboul H. The place and role of the elderly in Europe in the 2000. Evolution of concepts and ideas // Europe and itselderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 27; Молевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости // Социс, 2001, №4; Guillemard А.-М. Beschafligung, soziale Sicherungssysteme und Lebenszyklus // Altern braucht Zukunft. Hamburg, Europaische Verlagsanstalt, 1996; Тихоцкая И. Япония. Чтобы пенсии позволяли жить, а не выживать // Азия и Африка сегодня. 2000. №12; Макарян К.Р., Смолькин А.А. Киббуцы как форма социальной организации современного Израиля // Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития. Межвузовский научный сборник. Саратов: Аквариус, 2004; Jani-Le-Bris Н. Situation and social policy aims in the various European countries - a summary // Europe and itselderly people. P. 34; Carli A. Economic problems put actions at risk even in the most advanced societies // Ibidem. Р.П.; Recent demographic developments in Europe. 2000. Council of Europe Publishing. P. 128,256. Карцева E.H. «Третий возраст» в кино // Американский характер: очерки культуры США. М: Наука, 1991; Jens W. Das kunstlerische Alterswerk // Altern braucht Zukunft. S. 126-140; Rosenmayr L. Eros und Sexus im Alter // Alter und Gesellschaft / Marburger Forum Philippinum. Hrsg. von Peter Borscheid. Stuttgart: Hirzel; Wiss. Verl.-Ges., 1995; Воробьев Г.Г., Иванова Е.Л.

В пятую группу источников, на наш взгляд, можно отнести исследования, посвященные региональным проблемам социальной защиты пожилых людей, а также работы, посвященные особенностям адаптации пожилого населения в регионе5.

Мы считаем обоснованным отметить, что до сих пор недостаточно исследованы теоретические и практические проблемы социальной защиты пожилых людей. В частности, отсутствуют работы, раскрывающие социально-политическую адаптацию пожилых людей. Работы по изучению зарубежного опыта социально-политической поддержки пожилых людей, также как и опыта современной России практически отсутствуют.

Учитывая все эти факторы, мы и определили выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Некоторые аспекты американского национального характера// Американский характер. С. 198; ЕлютинаМ.Э. Человек в стареющем обществе // Человеческие ресурсы. 2001. №2; Великий П.П., Елютина М.Э., Штейнберг И.Е., Бахтурина Л.В. Старики российской деревни. Саратов: Степные просторы, 2000; Wingen М. Op. cit. S. 162-163; Лылова О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе // Социс. 2002, №2. С. 84-85; Козлова T.3. Здоровье пенсионеров: самооценка // Социс. 2000. №12; Орлова И.Б. Самоубийство - явление социальное // Социс. 1998. №8; Лаврикова И.Н. Молодежь: отношение к смерти // Социс. 2001. №4; Писарев А.В. Образ пожилых в современной России // Социс. 2004. №4.

5 Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи. Противоречия, механизмы. - М., 2001; Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России е 90-х годах / И.А. Григорьева - СПб., 1998.; Kother J. Altenpflege in Ausbildungund Praxis / E. Gnamm, J Kother - Georg Thime Verlag Stuttgart. New York, 1995; Григорьева,И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах / И.А. Григорьева - СПб., 1998; Герасимова, Т. М. Пожилые люди в современной России: проблемная ситуация. /Т.М. Герасимова,- СПб. 1995; Колков, В.В. Социальная безопасность / В.В. Колков. - М., 1998; В.И. Добреньков, В.Г. Харчева // Вестник МГУ. -Сер. 18. -№3. - 1996; Социальная работа: российский энциклопедический словарь / Под ред. В.И. Жукова. - М., 1997; Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Рамон: пер. с англ. Б. Ю. Шапиро. - М. 1997; Лавриненко И. М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80е -первая половина 90-х гг. XX столетия). Автореф. дис, д.и.н. / И.М. Лавриненко М., 2000; Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи. Противоречия, механизмы. - М., 2001; Концепция развития социального обслуживания населения в Российской Федерации, одобренная решением Коллегии Минсоцзащиты России от 4 октября 1993 г; Шуяренко Е. А. Социальное обслуживание пенсионеров и инвалидов в центрах социального обслуживания г. Москвы. / Е.А. Шуяренко. -М., 1997; Tornston L. Gerontology in a dynamic society / L. Tornston // Ageing and life course transitions / Hareven Т.К., Adams KJ. - New York, 1982; Victor C. H. Old age in modern society: A textbook of social gerontology / VictorC.H. - London, 1987; Beauvior S. La vieillesse(Essai) / S. Beauvior. - Paris, 1970; Социальная геронтология: современные исследования. - М., 1994; Эриксон М. Передовые техники гипноза и терапии / М. Эриксон. - М., 1990; Россия в цифрах 2003. Госкомитет России. М., 2003. С. 398; Россия в цифрах за 2005. Госкомитет России. М., 2005. С. 400; Российский статистический ежегодник. 2004. с.85-97; Российский статистический ежегодник. 2005; Статистические ежегодники России за 2000-2005гг. Россия в цифрах за 2003,2004 и 2005 гг.

Объект исследования: социально-политическая адаптация пожилых людей современного российского общества в условиях реформирования политической системы.

Предмет исследования: социально-политическая адаптация пожилых людей в современной России на опыте региона Верхнее Поволжье.

Цель исследования: определить оптимальные формы и технологии развития социально-политической адаптации пожилых людей в современной России и ее регионах, для чего:

- выявить и определить влияние изменений политической системы России на социально-политическую адаптацию пожилых людей; определить, в какой степени изменения политической системы повлияли на формы и методы социальной адаптации пожилого населения в России и регионе Верхнего Поволжья; проанализировать зарубежный опыт социально-политической адаптации пожилых людей, стариков, долгожителей;

- осуществить анализ социально-политической адаптации и влияние ее на стабилизацию жизни пожилого человека;

- на основе проведенного исследования разработать аналитическую программу по всестороннему совершенствованию работы социальных служб по оказанию услуг пожилым людям в регионе;

- отработать рекомендации по применению нормативно-правовых актов и документов по регламентации процесса социальной защиты пожилых людей в современном российском обществе;

- осуществить анализ форм и технологий социальной защиты и социально-политической адаптации пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья;

- обосновать основные принципы, формы и методы внедрения более совершенных моделей социально-политической адаптации пожилых людей в регионе.

Научная новизна исследовании состоит в том, что:

- дано обоснование влияния изменения политической системы современной России на формирование политических институтов, развитие и совершенствование их форм и методов осуществления социально-политической адаптации пожилых людей современной России;

- доказана и обоснована необходимость внедрения системы социально-политической адаптации пожилых людей в современной России;

- разработаны формы, методы и технологии осуществления социальной адаптации пожилых людей в условиях реформирования российского общества;

- обоснована необходимость изменения отношения к старости как социально-политической проблеме современного общества;

- предложены основные принципы и модели социально-политической адаптации пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья.

На защиту выносятся следующие положения:

- влияние реформирования политической системы на социально-политическую адаптацию пожилых людей России в условиях изменения политической системы;

- рассмотрение «старости» как важнейшей социально-политической проблемы современности, как нормы правовых отношений современных поколений; формирование системы социально-политической адаптации пожилых людей в регионе;

- нормативно-правовые и организационно-технологические решения адаптации пожилых людей в регионе;

- социально-политическая адаптация пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья в 1995-2005 гг.

В качестве гипотезы исследования:

- предполагается выявить категориальный статус понятия «социально-политическая адаптация пожилых людей»;

- по возможности попытаться определить формы технологии социально-политической адаптации пожилых людей;

- в связи с вступлением в действие Федеральных законов № 95 от 4 июля 2003 года, № 131 от 6 октября 2003 г. и № 122 от 22 августа 2004 года произошла трансформация системы социальной поддержки пожилых людей.

- попытаться выработать рекомендации, которые способствовали бы реализации этих решений в регионе. попытаться определить возможность дальнейшего совершенствования социально-политической адаптации в регионе;

- обосновать необходимость внедрения модели социально-политической адаптации пожилого человека в практику жизни России и ее регионов.

Методологическая и теоретическая основа работы базируется на применении:

- диалектического и исторического метода исследования процесса социально-политической адаптации и его взаимодействие с субъектами власти в современных условиях;

- институционального подхода для исследования сущности и структуры социально-политической адаптации как социально-политической категории;

- методов дедукции и индукции, статистических сопоставлениях реформирования политических и экономических процессов, аналогиях и обобщениях;

- структурно-функционального и системного анализа роли социально-политической адаптации в решении вопросов социальной политики и социальной ответственности общества перед человеком;

- сравнительного метода для анализа состояния взаимодействия политической власти и пожилого человека в осуществлении задач социальной политики в современной России и ее регионах;

Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечивается: а) комплексной теоретико-методологической основой исследования; б) анализом основных документальных, статистических, литературных, монографических и научных работ, относящихся К проблеме исследования; в) внедрением результатов исследования в практику; г) анализом и обсуждением полученных результатов проведенных автором по проблеме исследований.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что автором проведен обширный анализ источников, позволивший определить задачу исследования проблемы социально-политической адаптации пожилых людей, как в России, так и в регионе. Автором определена теоретико-методологическая база, на основе которой может быть осуществлен анализ региональной системы социальной защиты пожилых людей. Автором впервые был введен в научный оборот значительное количество источников по Верхнему Поволжью, позволяющих глубоко и всесторонне изучить вопросы исследуемой проблемы.

Практическая значимость исследования выражается в возможности использования содержащихся в диссертации идей и эмпирических данных для дальнейшей углубленной разработки, корректировки и реализации региональной проблемы социально-политической адаптации пожилых людей. Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы: для дальнейшего решения проблем социальной политики в современной России. Рекомендации могут быть использованы специалистами по социальной работе, руководителями отделов по работе с людьми пожилого возраста, руководителями комитетов при администрациях, а также правительственных структур различного уровня при разработке программ «Старшее поколение»; материалы диссертации и публикации автора могут быть использованы преподавателями вузов при разработке и преподавании учебных курсов по теории и практике социальной политики России на современном этапе.

Ряд предложений по социально-политической адаптации были поставлены перед властными структурами, в том числе через средства массовой информации и внедрены в практику.

Апробация работы. Основные положения диссертации неоднократно докладывались на заседании кафедры социально-политических теорий ЯрГУ им. П.Г. Демидова, опубликованы в монографии «Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России», а также представлены в докладах на научно-практических конференциях и научных семинарах разного уровня: Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие России в XXI веке» (Пенза, 2002); Всероссийская научно-практическая конференция «Реформа социальной сферы в условиях современного российского общества: проблемы и решения» (Пенза, 2002); Международная научная конференция «Информация. ' Коммуникация. Общество» (Санкт-Петербург, 2002); Международная научно-практическая конференция «Фундаментальные прикладные проблемы приборостроения, информатики и права» (Москва, 2002); Первая общероссийская научно-техническая конференция «Вузовская наука - региону» (Вологда: ВГТУ, 2003); Восьмая научная сессия ГУАП, (Санкт-Петербург, 2005).

Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка литературы и приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социально-политическая адаптация пожилых людей в условиях реформирования политической системы современной России"

Заключение

Данные, приведенные в диссертационном исследовании по проблеме социально-политической адаптации пожилых людей в современной России, позволяют сделать вывод о том, что поднятая проблема выходит за рамки одной страны и должна рассматриваться как проблема, имеющая значение для всего современного мира. Анализ социально-политической адаптации пожилых людей, выявление особенностей и специфики разрешения ее в современном российском обществе в настоящее время имеет исключительно актуальное значение. Это обусловлено тем, что в последние десятилетия XX и в начале XXI веков в современном мире, и в России в частности, объективно происходит активное увеличение доли пожилых людей в общей структуре населения.

Анализ исторической, социально-политической литературы, фактов, методических и нормативных документов, данных статистики, а также опроса экспертов и руководителей различных социальных институтов позволил автору диссертации выявить специфику формирования институтов защиты пожилых людей в регионе Верхнего Поволжья, а также предложить новые направления интеграции пожилых людей в местное сообщество.

В процессе решения поставленных для исследования проблем, на основе научного анализа доказано, что проблема пожилых людей приобретает особое значение для современного мира.

Теоретико-методологический анализ позволил нам ответить на ряд вопросов и определить природу и сущность социально-политической адаптации пожилых людей на современном этапе развития научного знания. На основе комплексного социально-политического и экономического анализа автор рассматривает социально-политическую адаптацию как всеобъемлющую проблему социальной защиты пожилых людей, как определенную систему, элементы которой отражают основные сферы жизнедеятельности человека в современном обществе. Мы считаем, что социальная поддержка пожилых людей на современном этапе является сложившейся системой, которая имеет свою нормативно-правовую и организационную специфику.

В работе подробно анализируются нормативно-правовые и организационные проблемы, раскрывается их специфика в регионе Верхнего Поволжья.

На основе проведенного теоретического и практического анализа автор пришел к выводу, что для успешного решения проблемы необходимо решить следующие задачи:

Во-первых, социально-политическую адаптацию пожилых людей необходимо понимать не только как систему обеспечения постоянного оказания помощи пожилым людям и поддержание достойных условий существования малообеспеченных социальных групп, отдельных семей, личностей, которые испытывают нужду, но и как систему интеграции пожилых в местное сообщество.

Во-вторых, в ходе исследования проблемы социально-политической адаптации пожилых людей подтвердилась теоретико-метологическая база исследования социальной адаптации, одну из основ которой составляет концепция жизненных сил социальных субъектов. В контексте данной концепции социально-политическая адаптация представляет собой тип социально-политических отношений, направленных на формирование не только физических жизненных сил пожилых людей как социально-политических субъектов, но и оптимизацию освоения жизненного пространства, в котором функционируют пожилые люди, расширение их социально-политических возможностей, активное воспроизводство своего жизнесуществования.

В-третьих, результаты исследования подтвердили, что в регионе Верхнего Поволжья вопрос о социально-политической адаптации пожилых людей и стариков постоянно решается через государственные и муниципальные учреждения системы социальной защиты, в том числе путем расширения сети лечебных учреждений, созданных и постоянно функционирующих в регионе. Однако понятие социально-политической адаптации связано также с созданием новых элементов системы интеграции пожилых в жизнь местного сообщества, направленных на повышение их общественного статуса и актуализацию большого жизненного опыта.

На основе результатов исследования региональным органам социально-политической адаптации пожилых людей, органам местной власти Верхнего Поволжья автором рекомендовано:

- продолжить дальнейшее развитие и совершенствование нормативно-правовых основ организации и функционирования системы социально-политической адаптации пожилых людей;

- разработать научно-методические рекомендации по усилению функционирования сети учреждений социального обслуживания в регионе в целях дальнейшего совершенствования всех структур, осуществляющих проблему адаптации пожилых людей;

- ускорить строительства социальных учреждений нового типа (геронтологических и социально-политических центров);

- осуществить в кратчайшее время государственную поддержку подготовки кадров для обеспечения активной работы сети учреждений социального обслуживания;

- совершенствовать межрегиональные и международные контакты сотрудничества служб адаптации пожилых людей. При организации социально-политической адаптации считать приоритетом адресное содействие каждому пожилому человеку;

- повсеместно по возможности создавать условия эффективного функционирования объединений пожилых людей в целях более активной интеграции их в жизни общества;

- ускорить создание сети социальных стационарных учреждений малой вместимости в целях большего охвата помощью пожилых людей;

- в каждой области региона провести в ближайшие годы реконструкцию и укрепление материально-технической базы социальных стационарных учреждений областного подчинения;

- практиковать в областях региона развитие нестационарных форм обслуживания граждан старшего поколения;

- разработать в каждой области долговременную программу и утвердить стандарты социального обслуживания пожилых людей, а также программу социально-политической адаптации пожилых людей.

По итогам проведенного исследования автор предлагает программу интеграции старшего поколения в местное сообщество.

Список научной литературыРумянцева, Елена Станиславовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М., 1994. - 44с.

3. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2005) "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ 16.12.1994)

4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.07.1995)

5. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГДФС РФ 17.05.1995)

6. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. 22.08.2004) "О государственной социальной помощи " (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

8. Российской Федерации»(принят ГД ФС РФ 05.08.2004) 9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 (ред. от3112.2004) "Об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития российской федерации"

9. Временное положение об отделении социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Утверждено постановлением Госкомтруда, М. 1985.

10. Организация социального обслуживания населения. Сборник нормативных актов. М., 1994.

11. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР. Утверждено приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978г. № 145.

12. Приказ Минсобеса РСФСР от 24 июля 1987 г. №81 «Об утверждении Положения о территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, и штатов центров социального обслуживания пенсионеров».

13. Постановление Госстандарта России от 24.11.2003 №326-ст, 327-ст.

14. Закон Тверской области от 01.11.2001 № 191-03-2 "Об утверждении областной целевой программы "Старшее поколение" на 2002 год" (принят постановлением законодательного собрания тверской области от 01.11.2001 № 891-П-2)

15. Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 15.07.2004 N 178 (ред. от 24.11.2005) "О городской целевой программе "Старшее поколение" на 2005 2007 гг."

16. Постановление администрации г. Костромы от 29.03.2004 № 814 "Омероприятиях администрации города Костромы по социальной защите граждан старшего поколения на 2004-2005 гг."

17. Постановление администрации Ярославской области от 15.09.2004 №154 «Областная целевая программа социальной поддержки старшего поколения «Забота» на 2005г.

18. Социальные нормативы и нормы: Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 19-96 г. № 1063-р // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 29. - Ст. 3504

19. Монографии, диссертационные исследования, научные статьи

20. Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии. JL, 1974.- 135 с.

21. Алексеевич Г.С. Очерки психофизиологии старения. JL: Медицина, 1965. С.14.

22. Альперович В. Демография пожилого возраста. Если Вам за 60. -Ростов н/Д,. 1999.-576с.

23. Альперович В. Социальная геронтология. Ростов н/Д, 1997. - 480с.

24. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания JL: Издательство Ленинградского университета, 1968. 339с.

25. Ариес Ф. Возрасты жизни // Философия и методология истории. М.: Прогресс, 1977.-238с.

26. Афанасьев М.Н. Клиентеизм и российская государственность. М., 1997.-317с.

27. Ачкасов В.А., Елисеев С.М., Ланцов С.А. Легитимность власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996.- 125с.

28. Барнер Р. Словарь социальной работы М. - 1994. - 134с.

29. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. Пер. с англ. М.: Медиум 1995. - 323с.

30. Бигвава В. Образ жизни абхазских долгожителей. Тбилиси:1. Мецниереба, 1988.-90с.

31. Бобров М.Я. Законы социологии и истории в производстве жизни социосферы. Барнаул, 2003. - 240 с.

32. Богомолец А.А. Задачи экспериментальной медицины в борьбе с преждевременным старением //Старость. Киев: Издательство Академии наук УССР, 1959. С.7-18.

33. Бочаров В. В. Антропология возраста. СПб., 2000. - 196 с.

34. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения / Г.М. Бродский М.Н. СПб., 1998. - 287 с.

35. Булкин И.Ю. Римские ветераны и северное Причерноморье // История. Общество. Личность. Саратов: Слово, 1998. С.7.-221 с.

36. Бурджалов Ф. Э. Современная социальная политика: между планом и рынком. М., 1996. - 267 с.

37. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М., 2002. - 240с.

38. Васильев К.В. Некоторые черты положения земледельцев в империи Цинь // Государство и социальные структуры на древнем Востоке. М., Наука, 1989. С. 130.

39. Великий П.П., Елютина М.Э., Штейнберг И.Е., Бахтурина Л.В. Старики российской деревни. Саратов: Степные просторы, 2000.С. -128 с.

40. Вебер Р. М. Возраст мудрости возраст созидания М.:Программа развития ООН в Российской Федерации, 1999. 95 с.

41. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Рамон: пер. с англ. Б. Ю. Шапиро. М. 1997. - 256с.

42. Винничук Л. Люди, нравы и обычаи Древней Греции и Рима: Пер. с польск. М.: Высшая школа, 1988.- 140с.

43. Воробьев Г.Г. Некоторые аспекты американского национального характера / Г.Г. Воробьев, Е.Л. Иванова // Американский характер: очерки культуры США. М.: Наука, 1991. - 198с.

44. Воробьев М.В. Подати и повинности в Корее и Японии до конца VII века // Подати и повинности на древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999. -141с.

45. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчикова С.А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. М., 2003. 368с.

46. Герасимова Т. М. Пожилые люди в современной России: проблемная ситуация. /Т.М. Герасимова.- СПб. 1995.

47. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России е 90-х годах / И.А. Григорьева СПб., 1998.

48. Грмек М.Д. Геронтология — учение о старости и долголетии. Пер. с хорватск. М.: Наука, 1964.- 101с.

49. Гуляев В.М., Кононова Т.Н., Медведев Г.И. Стрижова гора -многослойный памятник культуры охотников каменного века на юге Восточной Сибири // Палеоэкология древнего человека. 195с.

50. Гуслякова JL Г. Социальные службы: структура, кадры, особенности организации в регионе / Л.Г. Гуслякова, Л.М. Потолова Барнаул, 1991.-239с.

51. Давыдовский И.В. Геронтология. М.: Медицина, 1966. 300с.

52. Даль Р. О демократии / Пер. с англ. А.С.Богдановского; под ред. О.А.Алякриенского. М., 2000. - 208с.

53. Дмитриев А.В. Конфликтогенность коррупции властей // Россия: Политические противоборства и поиск согласия. М., 1998. - 170с.

54. Дубинский В. И. Социальная работа в Германии. М., 1996. - 115с.

55. Дупленко Ю.К. Старение: очерки развития проблемы. Л.: Наука, 1985.- 192с.

56. Елютина М.Э. Геронтологическое направление в структуре человеческого бытия. Саратов: Изд-во СГТУ, 1999. - 165с.

57. Елютина М.Э. Социальная интеграция: возрастной аспект // Интеграционные процессы в современном обществе (по материалам с всероссийской научно-практической конференции. Саратов. 22ноября 2002г.) / Под ред. М.Э.Елютиной. Саратов: Аквариус, 2003. -15с.

58. Елютина М.Э. Человек в стареющем обществе // Человеческие ресурсы. 2001. №2. 32с.

59. Ермолаева М.В. Практическая психология старости. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002. С. 44.

60. Здравомыслова О. Старшее поколение в современной России. Статистика, исследования, общественные организации / О. Здравомыслова, Ю. Качалова, А Севортьян, И Шурыгина М., 1999. -120с.

61. Зоркая Н. Родные не близкие // http:// www.robsobr.ru/issue.php72003-3-32

62. Иванов В. И. Социальные технологии в современном мире. 2-е издание исправленное и дополненное / В.И. Иванов М., 1996. - 334с.

63. Иванов J1. Опыт законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва (регламентные процедуры и реальная практика) // Проблемы парламентской жизни РФ. С.32-33.

64. Кабо В.Р. Первобытная доземледельческая община. М.: Наука, 1986. -302с.

65. Карсаевская Т.В. Образ жизни и здоровье пожилых людей в развитом социалистическом обществе. // Здоровье пожилых людей. Киев, 1976. С.21-22.

66. Карсаевская Т.В., Шаталов А.Т. Философские аспекты геронтологии. М.: Наука, 1978.- 106с.

67. Карцева Е.Н. «Третий возраст» в кино // Американский характер: очерки культуры США. М: Наука, 1991. С.335-355.

68. Кемпер И. Легко ли не стареть ? / Пер. с нем. М.: Издательская группа «Прогресса» Культура»; Издательство Агентства «Яхтсмен», 1996. -206с.

69. Комфорт А. Биология старения. -М.: Мир, 1967. 397с.

70. Корепанов Г. С. Региональная система социальной защиты населения: автор. Дисс. канд. соц. наук. Тюмень, 1999.

71. Коржаков А.В. Борис Ельцин: от рассвета до заката. М., 1997. -550с.

72. Кортунов А. Государственное строительство в России: проблемы формирования эффективных управленческих структур // Формирование политической системы России. М., 1996. С. 57-58.

73. Краснова О. В. Социальная психология старения / О.В. Краснова, А.Г. Лидере. М., 2002. - 287с.

74. Кропоткин П.А. Этика: избранные труды. М.: Политиздат, 1991. -456с.

75. Кузнецов Л.М. На самой западной точке Африки. Дакар. М.: Наука, 1980.-223с.

76. Кычанов Е.И. Памятники тангутского законодательства о социальной структуре тангутского общества XII-XIII веков // Общество и государство в Китае. М.: Наука. 1981. С. 83.

77. Лавриненко И. М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80е первая половина 90-х гг. XX столетия). Автореф. дис, д.и.н. М., 2000. - 231с.

78. Леонтьев А.А. Возникновение и первоначальное развитие языка. М.: АН СССР, 1963.- 140с.

79. Линдблад Я. Человек ты, я и первозданный. - М.: Прогресс, 1991. — 264с.

80. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемыпсихологии. М.: «Наука», 1984. 24с.

81. Макарян К.Р., Смолькин А.А. Киббуцы как форма социальной организации современного Израиля // Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития. Межвузовский научный сборник. Саратов: Аквариус, 2004. С. 42.

82. Марковкина С. Г. Дифференциация факторов и условий адаптации лиц пожилого и старческого возраста в стационарных учреждениях социального обеспечения. Дисс. . канд. соц. наук. Барнаул, 1995. -229с.

83. Маслоу А. Новые рубежи развития человека. М., 1995. - 423с.

84. Маслоу А. Самоактуализация. М., 1990. - 75с.

85. Массой В.М. Экономика и социальный строй древних обществ. Л.: Наука, 1976.-331с.

86. Медведева Г.П. Введение в социальную геронтологию. М. -Воронеж, 2000. - 95с.

87. Мигранян А. Механизм торможения в политической системе и пути его преодоления // Мигранян А. Россия в поисках идентичности. 1985-1995.-М., 1997.-410с.

88. Мигранян А. Перестройка как попытка трансформации тоталитарной империи // Мигранян А. Россия в поисках идентичности. 1985-1995 гг.-М., 1997.-410с.

89. Общество на фоне. М.: ОГИ, - 2001. С.42.

90. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, - 1999. - 670с.

91. Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга, И.Ф. Дементьева. М., - 2002. -256с.

92. Оппенхейм А.Л. Древняя Месопотамия. Портрет погибшей цивилизации. Пер. с англ. М.: Наука, 1990. - 319с.

93. Орди И.М., Шейд О.А. Биологический возраст и его определение. 19й Международный конгресс геронтологов. Киев, 1972. - Т.2 - С.323-327.

94. Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. -М., 2000.-543с.

95. Основы современного социального управления. Теория и методология / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев, А.Г. Гладышев и др. под ред. В.И Иванова. М., 2000. - 269с.

96. Палмер А. Бисмарк. Пер. с англ. Смоленск: Русич, 1998. - 375с.

97. Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 1998.-880с.

98. Попов В.Г., Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа / В.Г. Попов, Е.И. Холостова. М., 1997. - 250с.

99. Попова И.Ф. Основные принципы податной политики в Древнем Китае // Подати и повинности на Древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999. С. 130.

100. Популярная энциклопедия пожилого человека / Под ред. Г.П.Котельников, О.Г.Яковлез. Самара, 1997. - 428с.

101. Придо Т. Кроманьонский человек / Пер. с англ. М.: Мир, 1979. -158с.

102. Пыжов Н. Н. Общественно-политическая активность пенсионеров и пути ее развития Автор. Дисс. канд. филос. наук. М., 1980.

103. Ригина А.А. Изучение здоровья, социальной адаптации и активности лиц старших возрастов, проживающих в домах-интернатах / А.А. Ригина // Старение и адаптация: Тез. и реф. докл. Минск - Киев, 1980.- 159с.

104. ЮЗ.Россет Э. Продолжительность человеческой жизни. Пер. с польск. -М.: Прогресс, 1981.-211с.

105. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994. -288с.

106. Семенец Н.Я. Институт социальной защиты военнослужащих вусловиях социального реформирования: Автореф. дис. канд. соц. наук. Саратов, 1998.

107. Семенов Ю.И. Эволюция экономики раннего первобытного общества // Исследования по общей этнографии. М.: Наука, 1979. - 278с.

108. Синдяшкина Е.Н. Некоторые подходы к проведению социальной экспертизы федеральных целевых программ // Территориальные проблемы социальной политики. М., 2000. - 277с.

109. Современная политическая история России (1985-1998годы). Т.1. Хроника и аналитика. М., 1999. С. 94-110.

110. Согрин В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001. - 260с.

111. Ш.Соловьев А. Этика бюрократии: постсоветский синдром // Общественные науки и современность. 1995. С.55.

112. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М: Политиздат, 1992. - 543с.

113. Социальная защита человека: региональные модели / Под ред. В. Г. Бочаровой, М. П. Гурьяновой. М., 1995. - 192с.

114. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи. Противоречия, механизмы. М., 2001. - 128с.

115. Социальная работа: история, теория и технологии / Под ред. И. Ф. Албеговой, В. В. Козлова. Ярославль, 1997.

116. Социальная работа: российский энциклопедический словарь / Под ред. В.И. Жукова. М., 1997. - 600с.

117. Социальное обслуживание населения: современное состояние,проблемы и перспективы: Материалы III Нац. Конф. Ассоц. Работников соц. Служб. М., 1998. - 112с.

118. Социология на пороге XXI века. Новое направление исследований. -М., 1998-.-272с.

119. Спенсер Г.Опыты научные, политические и философские. Пер. с англ. Минск: Современ. литератор, 1999. 1407с.

120. Старшее поколение в современной России: Статистика, исследования, общественные организации/ О.Здравомыслова, Ю.Качалова, А.Севортьян, И.Шурыгина. М., 1999. - 80с.

121. Струве В.В. Государство Лагаш. М.: Изд-во вост. лит., 1961. С.37.

122. Томпсон Дж.Л., Пристли Дж. Социология. Пер. с англ. М.: ООО «Фирма «Издательство ACT»; Львов, Инициатива, 1998. 491с.

123. Третьяков В.Т. Русская политика и политика в норме и патологии. -М., 2001. 862с.

124. Тульчинский М.М. Психология позднего возраста. М.: Институт молодежи, 1992. С.21.

125. Фролькис В.В. Регулировании, приспособление и старение. Л.: Наука, Ленинградское отделении, 1970. С.432.

126. Хетагуров К. Быт горных осетин. Сталинир: Госиздат Ю.О.А.О., 1939. С.32.

127. Хобсбаум Э. Век капитала. Пер. с англ. Ростов н/Д: Феникс, 1999.

128. Хозяйство СССР. 1922-1932. М., 1982.-312с.

129. Шабалин В.Н. Проблемы социального здоровья пожилого населения России / Социальная работа: опыт и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (17-18 ноября 2000 г.). М.: Социально-технологический институт МГУС, 2001. 148-150с.

130. Шапиро В. Д. Факторы занятости пенсионеров в общественном производстве. Автор, дисс. канд. филос. наук. М., 1996.

131. Шапиро В.Д. Социальная активность пожилых людей в СССР. М.,1983.-70с.

132. Шахматова Н.В. Социология поколений. Саратов: Изд-во СГУ, 2000.- 144.

133. Шевцов Л. Режим Бориса Ельцина. М., 1999. - 536.

134. Шеденков С. А. Социальная зашита в условиях местного самоуправления, Дис. . канд. соц. наук. Белгород, 1995. -215с.

135. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. М., 2002.-264с.

136. Шуяренко Е. А. Социальное обслуживание пенсионеров и инвалидов в центрах социального обслуживания г. Москвы. / Е.А. Шуяренко. -М., 1997.

137. Щукина Н.П. Самопомощь и взаимосвязь в системе социальной поддержки пожилых людей. М., 1999. - 239с.

138. Яцемирская Р. С. Социальная геронтология / Р.С. Яцемирская, И.Г. Беленькая. М., 1999. - 224с.

139. Материалы периодической печати

140. Ананьев В.В. Психология здоровья: синтез знаний о личностном росте //Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1995. № 3. - С. 59-64.

141. Ананьева Г. В старцах мудрость, и в долголетних разум // Социальная защита. 1998. - № 8. - С.34-39.

142. Ашин Г. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995.- №1. С.6.

143. Багдасарян В.Э. Проигранная война // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002. С. 47-50.

144. Берто Д., Берто-Вьям И. Семейное владение и семья: трансмиссии и социальная мобильность, прослеживаемые на пяти поколениях // Социс. 1992. - №12. С. 133-139.

145. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Соц. 1998.-№2.-С. 63.

146. Васильева Л. Старики за печкой // Социальная защита. -1997. № 1 -С. 207-215.

147. Васильева Т. Социальные службы под одной крышей // Соц. обеспечение. - 1995. - №8. - С. 3-4.

148. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Рамон: пер. с англ. Б. Ю. Шапиро. М. 1997.

149. Волынская Л.Б. Престижность возраста// Социс. 2000. №7. С. 121.

150. Воробьев М.В. Подати и повинности в Корее и Японии до конца VII века // Подати и повинности на древнем Востоке. СПб.: Петербургское Востоковедение, 1999. С. 141.

151. Воронин Ю. В. Пенсионная реформа // Социальная защита. 1996. -№2.-С. 4- 19.

152. Гидценс Э. Пол, патриархат и развитие капитализма // Социс. 1992. №7. С. 135-140.

153. Григорьев С. И. «Третий возраст» в объекте социологической концепции жизненных сил человека: контекст современной России / СИ. Григорьев // Образование и социальное развитие региона. 1996. -№ 2. -С. 3-4.

154. Гуляев В.М., Кононова Т.Н., Медведев Г.И. Стрнжова гора -многослойный памятник культуры охотников каменного века на юге Восточной Сибири // Палеоэкология древнего человека. С. 195.

155. Дмитриев М.Э. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы // Общественные науки и современность. 1998. - №5. С.21.

156. Дмитриев Н. Как нам реформировать пенсионную систему / Н.Дмитриев // Социальная защита. 1998. - № 1. - С. 16-21.

157. Добреньков В.И. Социальная защита населения РФ: анализ результатов социологического опроса / В.И. Добреньков, В.Г. Харчева // Вестник МГУ. Сер. 18. - №3. - 1996. - С. 17-28.

158. Елютина М.Э. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества. // Социс. 2003. - №7. - С. 43-49.

159. Елютина М.Э. Человек в стареющем обществе // Человеческие ресурсы. 2001. №2. С.32.161.3барская И.А. Демографическая ситуация в России на пороге XXI века и необходимость переписи населения // Вопросы статистики. 2000. №4. С.21.

160. Зелетдинова Э. И. Пути повышения эффективности социальной защиты' населения Астраханской области (на материалах социологического исследования) / Э.И. Зелетдинова, И.В. Давыдов // Российский журнал социальной работы, 1997. - № 1 (5). - С. 65-73.

161. Иванов В. И. Теоретические и методологические вопросы социальных технологий // Образование и социальное развитие региона. 1995. - № 3-4. - С. 25-29.

162. Капустин Б.Г. Посткоммунизм как постсовременность. Российский вариант // Полит, исследования. 2001. - №5. С.21.

163. Карпенкова Т. Основы социально-правовой защиты пожилых людей / Т. Карпенкова // Психология зрелости и старения. 1998.-лето. - С.64.

164. Климова С.Г. Критерии определения групп «мы» и «они» // Социс. -2002.-№6.-С. 83.

165. Климова С.Г. Стереотипы повседневности в определении «своих» и «чужих» // Социс. 2000. - №12. - С. 13-14.

166. Козлова Т.З. Здоровье пенсионеров: самооценка // Социс. 2000. -№12. С.90.

167. Козлова Т. 3. Одиночество пожилых людей (одинокие пожилые в России) / Т. Козлова // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература, Cep.l 1. Социология.- М. -2000.-№1.-С. 105-128.

168. Козлова Т.З. Здоровье пенсионеров: самооценка // Социс. 2003. -№4. С.58-63.

169. Колков В.В. Социальная безопасность / В.В. Колков. М., 1998.

170. Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Полит, исследования. 2003. - №1. С. 124-133.

171. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. -№1. С.40-50.

172. Лаврикова И.Н. Молодежь: отношение к смерти // Социс. 2001. -№4. С. 134.

173. Левченко И.Е. Феномен социальной смерти // Социс. 2001. - №6. С. 22-31.

174. Лисовский В.Т. «Отцы» и «дети»: за диалог в отношениях // Социс. -2002. №7. С.111.

175. Лылова О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе // Социс. 2002. - №2. С. 84-85.

176. Маслов Д.В. Процессы распада советской системы: вопросы методологии исследования // Россия в условиях трансформации. Выпуск №18-19. М., 2002. С.47-50.

177. Мачульская Е. Социальное страхование и социальная помощь в Бельгии // Социальная защита. 1998. - № 6. - С. 44-47.

178. Мачульская Е. Старики туманного Альбиона // Социальная защита. -1998.-№ 1,- С. 44-47.

179. Ш.Мироненкова М. Н. Опыт функционирования систем социального обеспечения в странах Северной Европы / М.Н. Мироненкова // Труд за рубежом. 1997. - № 1 - С. 84-97.

180. Молевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости // Социс.-2001.-№4. С.63.

181. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2000-2001гг.1840 проблемах пожилых людей. По материалам «круглого стола» // Социальное обеспечение. 1997. - № 2. - С. 28-31.

182. Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия. // Общественные науки и современность. -1998. -№3. С. 8-9.

183. Образцов И.В., Соловьев С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих. // Соц. 1998. - №4. С. 70-81.

184. Озмитин В.Д. Выйдет ли Россия «на дорогу цивилизации»? // Социально-политический журнал. 1994. № 11-12. С.227.

185. Орлова И.Б. Самоубийство явление социальное // Социс. - 1998. -№8. С.71.

186. Панова В. Геронтологический центр: учреждение нового типа / В.Панова//Соц. обеспечение. 1995.-№1. - С. 10-17.

187. Пенсионная реформа: концепции, комментарии // Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. - № 3. - С. 14-21.

188. Пенсионная система в Австралии // Социальная защита. 1998. - № 10.

189. Пенсионный возраст. Доклад Минтруда России «демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в РФ, их влияние на формирование пенсионного обеспечения» // Социальная защита. -1997.-№ 1.-С. 130-154.

190. Писарев А.В. Образ пожилых в современной России // Социс. 2004. -№4. С.52.

191. Пучков П.В. Вы чье, старичье? // Социс. 2002. - №6. - С. 35-41.

192. Починок А. Выработать эффективную стратегию социального обслуживания пожилых людей / А.Починок // Социальная работа. -2003.-№2. С.2-10.

193. Пытина Е. Федеральная программа «Старшее поколение // Страховая газета. 1998. - № 5-6. С. 1-2.

194. Размустов В.Б. История принятия закона о выборах в Думу // Независимая газета. 29 ноября. 1995.

195. Рамочные условия для российских стариков // «Социономия» Социальная защита. 1999. - № 2. С.21-23.

196. Розенбаум М.Д., Ратманская Л.Б., Розенбаум А.В. Психологическая оценка качества жизни пожилых людей. // Социс. 2005. - №11. С.121-123.

197. Роик В. Пенсионная система России: каким будет ответ на вызов времени? //Человек и труд. 1997. - № 11. С.48-51.

198. Роик В. Построение новой пенсионной системы задача национального масштаба // Человек и труд. - 1998. - № 4. С.65-71.

199. Роик В. Проблемы развертывания пенсионной реформы // Российский экономический журнал 1998. - № 10. С.33-42.

200. Роик В. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт // Человек и труд. 1998. - № 2. С. 11 - 13.

201. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 19 февраля. 1998. С.5.

202. Рык Е. «Третий возраст» В Испании: (Социальная защита населения в Испании) // Социальная защита. 1998. - № 9. С.60-63.

203. Савицкий В. Независимая газета. 1999. 16 июня. С.8.

204. Саква Р. Конец эпохи революций: антиреволюционные революции 1989-1991 годов // Полит. Исследования. 1998. - №5. С.23-38.

205. Седов JI. Поддержка и оппозиция В.Путину // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. -2001.-№3. С. 12-15.

206. Скляр В. В. Социальное обеспечение в Италии // Трудовое право. -1998.-№ 1.-С. 100-107.

207. Смирнова Р.А. Факторы формирования адаптационных стратегий социально уязвимых слоев населения Беларуси. // Социс. 2005. -№10.-С. 26-35.

208. Социальная защита населения РФ.: Анализ результатов социального опроса/АВестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. 1996. -№3.-С. 30-32.

209. Социальное обеспечение в Германии // Социальная защита. 1997. -№ 5. - С.62-69.

210. Стефанишин С. Задачи и проблемы социального обслуживания людей пожилого возраста / С. Стефанишин //Возьмемся за руки: Вестник комитета социальной защиты г. Новокузнецка. 2001. - декабрь. № 34. - С. 3-4.

211. Тихоцкая И. Япония. Чтобы пенсии позволяли жить, а не выживать // Азия и Африка сегодня. 2000. - №12. С.73-77.

212. Топчий Л. В самой седой стране Европы / Л.В. Топчий // Социономия 1999.-№ 10.-С. 7-10.

213. Трейси. В. Ближе к людям. О новых подходах в деятельности социальных служб в США. // Социальная защита 1998. - №5 - С. 9699.

214. Ушаков И.Б., Стариков С.М. Социальная адаптация и состояние здоровья авиаторов после выхода на пенсию // Социс. 1996. - №9. С.39.

215. Формирование профессиональной пенсионной системы России: проблемы и пути решения // Социальная защита 1998. - № 8. - С. 1626.

216. Холодковский К.Г. Парламентские выборы 1999 года и партийное структурирование российского общества // Полит, исследования. -2000. №2. С.50.

217. Хорев Б. С. Прогнозные оценки роста мирового населения (глобалистика и футурология) / Б.С. Хореев // Общественные науки и современность. 1999. - №1. - С 115-125.

218. Шевцова Л.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества // Полит, исследования. 1996. - №5. С.83.

219. Шумен Г., Скотт Ж. Коллективная память поколений // Социс. -1992.- №2. С.59.

220. Шюц А. Структура повседневного мышления // Социс. 1988. - №2. С.130.

221. Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полит, исследования. 2002. - №3. С. 129-130.

222. Щукин В.Г. В мире чудесных упрощений (к феноменологии мифа) // Вопросы философии. 1998. - №11. 0,21.

223. Справочная и аналитическая литература

224. Большая Советская Энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1975. СЛ.

225. Демографический ежегодник России. Стат. Сб. / Госкомстат России.- М., 2000.

226. Европейская социальная хартия: Справочник: Пер. с фр. М., 2000.

227. Российский статистический ежегодник.: Статистический сборник- М., 2004.

228. Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией Г. В.Осипова. М., 1998.

229. Россия в цифрах 2003. Госкомитет России. М., - 2003. - 398 с.

230. Система социальной защиты населения областей Верхнего Поволжья в цифрах и фактах: по Владимирской, Костромской, Ивановской, и Ярославской справочно-информационный бюллетень. 2004-2005гг.

231. Социальная защита населения Ярославской области.: Статистический сборник- Ярославль 2005.

232. Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа за январь-апрель 2004 г.: Стат. бюл. — Барнаул, 2004.

233. Старость: популярный справочник: Пер с пол. М., 1996.

234. Литература на иностранных языках

235. Altern braucht Zukunft. Hamburg, Europaische Verlagsantalt, 1996. S.109.

236. Beauvior S. La vieillesse(Essai) / S. Beauvior. Paris, 1970.

237. Buschan G. Illustrierte Volkerkunde. Stuttgart, 1922. V.I. S. 187

238. Emrich H.M. Alter(n) ohne Vorbild // Altern braucht Zukunft. S.109.

239. Gualandi E. Mobilizing all material and human resources // // Europe and its elderly people. The policies of town and regions: a comparison /Working documents and conclusions. Siena. 14-16 October 1993. Council of Europe Press. 1994. P. 7.

240. Guillemard A.-M. Beschaftigung, soziale Sicherungssysteme und Lebenszyklus // Altern braucht Zukunft. Hamburg, Europaische Verlagsanstalt, 1996. S. 294-295.

241. Jani-Le-Bris H. Situation and social policy aims in the various European countries a summary // Europe and itselderly people. P. 34; Carli A. Economic problems put actions at risk even in the most advanced societies //Ibidem. P.ll.

242. Jens W. Das kunstlerische Alterswerk // Altern braucht Zukunft. S. 126140.

243. Kother J. Altenpflege in Ausbildungund Praxis / E. Gnamm, J Kother — Georg Thime Verlag Stuttgart. New York, 1995.

244. Laufer R.S., Bengston V.L. Generations, aging and social stratification: on the development of generational units / R.S. Laufer, V.L. Bengston // J. Social Issues. 1974. - Vol. 30. - № 3

245. Mauss M. The Gift: the form and reason for exchange in archaic societies. London, 1993. P. 67.

246. Recent demographic developments in Europe. 2000. Council of Europe Publishing. P. 128,256.

247. Rosenmayr L. Eros und Sexus im Alter // Alter und Gesellschaft / Marburger Forum Philippinum. Hrsg. von Peter Borscheid. Stuttgart: Hirzel; Wiss. Verl.-Ges., 1995. S. 87-108.

248. Tornston L. Gerontology in a dynamic society / L. Tornston // Ageing and life course transitions / Hareven Т.К., Adams KJ. New York, 1982.

249. Victor С. H. old age in modern society: A textbook of social gerontology / C.H. Victor. London, 1987.

250. Wingen M. Familienpolitik. Grundlagen und aktuelle Probleme. Bonn: Bundeszentrale fllr politische Bildung, 1997. S. 162-163.

251. Winter J.G. Life and Letters in the Papyri. Michigan, 1933. P. 132.