автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Социально-политические аспекты проблем управления научно-техническим прогрессом в СССР (вопросы историографии). 1981-1990 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-политические аспекты проблем управления научно-техническим прогрессом в СССР (вопросы историографии). 1981-1990 гг."

РОССИЙСКАЯ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДОЩ ИМЕНИ Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи БЫКОВСКАЯ ГАЛИНА АЛЕКСЕЕВНА

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-таНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ В СССР /ВОПРОСЫ ИСТОРИОГРАФИИ/. 1981-1990гг.

Специальность - 07.00.01 - История общественных движений и политических партий

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1992

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДОШ ИМШ Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

БЫКОВСКАЯ ГАЛИНА АЛЕКСЕЕЕНА

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕЗЛ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ В СССР (ВОПРОСИ ИСТОРИОГРАФИИ). 1981-1990ГГ.

Специальность - 07.00.01 - История общественных движений и политических партий

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1992

Работа выполнена на кафедре истории и социологии Воронежского технологического института.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор Бураков Ы.Е.

Официальные оппоненты- доктор исторических наук Опенкин Л.А.;

- кандидат исторических наук, доцент Комков В.И.

Ведущая организация - Московский авиационный институт, кафедра лстории.

Защита состоится 1992 года в ^^ часов

на заседании специализированного Совета по историческим наукам Российской экономической Академии имени Г.Б.Плеханова К.063.62.06.

Адрес: 113054, г.Москва, Стремянный переулок, 28

Российская экономическая Академия, корп.З, ауд.ЬЫ.

С диссертацией можно ознакомиться в читательном зале научной библиотеки российской экономической Академии имени Г.В.Плеханова.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат исторических наук,

Доцент Блатова

I. ОБЩАЯ'ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В современных условиях научно-технический прогресс является мощным рычагом совершенствования производительных сил общества. Вполне понятно, что создание трудов,раскрывающих закономерности развития науки и техники, управления НТО - одна из первостепенных задач историков, так как наука испытывает сегодня настоятельную потребность в серьезных исторических исследования.:, глубоких философских обобщениях, обоснованных экономических, и социальных прогнозах.

Изучение опыта истории действенно только тогда, когда обобщение фактов служит основой для соответствующих выводов и практических шагов. В связи с этим возрастает значение историографического осмысления исследований по различным аспектам управления научно-техническим прогрессом общества. Актуальность настоящей диссертации обусловлена следующим- обстоятельством: чем шире разрабатываются проблемы историографии, тем успешней развивается историческая наука, тем выше ее уровень. Историография выявляет степень изученности какого-либо вопроса и, следовательно, д^ет указание на направление дальнейших исследований.

Практические задачи совершенствования общества вызвали рост' количества публикаций по вопросам управления НТО. С каждым годом историография проблемы постоянно пополнялась. Указатель литературы, изданной до 1974г., содержит около 1000 наименований. В 1975-1980гг. вышло в свет -750 работ по теме . Интенсивность изучения проблем НТО в йО-о годы еще более возросла: достаточно просмотреть библиографические указатели^. Большой круг трудов по научно-техническому прогрессу также продиктовал необ-ходимоеп историографических работ по проблеме.

Несмотря на обилие издапаемой по томе литературы, вопросы управления НТО и интенсификации производства находятся в началь-

* Вопросы истории КПСС. - 1904. - № 2. - С.ЬЛ.

о

* Экономическая стратегия''КПСС на сэегюмэнном этапа: Указатель книг и статей на русском языке за 1979 (2-я псловина) -198а (октябрь) гг. - М., 1906; Ускорение научно-технического прогресса - главное направление очоиомиедскон стратегии КПСС: Указатель книг и статей, опуоликозанних на русском яемко 8 1983 (август) - 198о (ноябрь) гг. - М., 1905; Ускоренна научно-технического прогресса - главной звено коренной перестройки управления экономикой: Указатель книг и статей, опублино- . ванных ¡ш русском языке в БоЬ (2-я половина) - 19Ь7 (сентябрь) годах - 1988 к др.

ной стадии разработки*. Не первый раз ми говорим о 1Ш, но сейчас в это понятие-вкладывают принципиально иное содержание. Речь идет о переводе окоиомики страны на рольсы интенсивного развития, поэтому вопрос о новых формах организации, регулирования и управления научно-техническим прогрессом ставится болев целенаправленно и конкретно*". Перед историографией стоит сложная задача: найти в потоке научной литературы работы,поз- : валяющие проанализировать теоретические цнаоды и обобщения, едаленные по проблеме, затрагивающей вопросы и окономичаской, и научно-технической, и кадровой политики.

Степень изученности темы. Историографический анализ рассматриваемой проблемы пока далеко не полно отражает различные ее аспекты, но в той или иной мера она полуиила оценку в нескольких работах. Первый в исторической науке комплексный историографический обзор темы содержался в коллективной монографии "Деятельность КПСС по ускорению научно-технического прогресса"^. Он был основан на анализе публикаций, в которых с раз-. ной степенью полноты нашли отражение три составляицие проблемы управления НТО: теория научно-технической революции, научно-техническая политика КПСС, практический опыт по развитию науки и HUI. Конечно, часть вопросов в книге лишь обозначено, поскольку исследование было первым.

Анализ опыта.партийного руководства развитием науки и ускорением технического .прогресса на всех этапах социалистическо-' , го строительства в СССР был представлен в статье А.В.Бакунина о советской литературе по проблемам руководства КПСС научно- ■

* Управление развитием науки и техники. - U., 1980j Методологические основы управления научно-техническим прогрессом. - М,, iyo¿: Покровский В.А. Ускорение научно-технического прогресса. Организация и метода. -М., 1983; Трапезников В.А. Управление и научно-технический прогресс. - Я., 1983: Семенов А.Л. Совершенствование управления производством новой техники. -м., 1984; Управление научно-техническим прогрессом. - M..I9B4; Управление научно-техническим прогрессом на предприятии. - Новосибирск, 1986; Совершенствование механизма управления научно-техническим прогрессом. - М., 1987; Управление научно-техническим прогрессом в регионе. - Иркутск, 198?j Управление 19$0Ни*др*НИ46СКИ" прсгРвссвм: Экономика и управление. - М,,

о

См,: Смыков Ф.Н. ххуп съеад КПСС и возрастаний руководяще* ро-3 Указ. соч. - i»., 19аО.

техническим прогрессом^.

Исследования конца 70-х - начало 80-х годов оказали наиболее заметное влияние на формирование историографии проблемы, определяя основной круг вопросов, показывая специфику партийного участия и процессе сближения науки с производством, делая выводы и рекомендации по дальнейшему укреплению связей науки с производством в условиях совершенствования общества. Появился целый ряд серьезных историографических работ^. В них предпринимается попытка продолжить разработку темы, проанализировав содержание, характер освещения в литературе 70-80-х годов актуальных вопросов управления HUI.

Заметные труды по историографии вопроса появились в середине 80-х годов. В них давался обстоятельный анализ опублико-

* Бакунин A.B. НПСС во главе научно-технического прогресса: к вопросу об историографии проблемы // Вопросы истории КПСС. -1982. — № 10. - С,121—132.

^ Смирнов П.В. Научно-техническая политика Советского государства (некоторые проблемы): Научно-аналитический обаор. -М., 1976. Раб&цкая З.Н. КПСС - организатор борьбы за ускорение темпов научно-технического прогресса в промышленности Восточной Сибири.в период развития социализма: 19591970гг. - Иркутск, 1981; Вол Б.Д., Зашкильняк A.C. Партийное руководство научно-техническим прогрессом в промышленности западных областей УССР в 195Э-1979гг. (историография вопроса) // Научные труды по истории КПСС. - Киев, 1981. -Вып.112. - СЛШ-ИЬ; Данилин Г.Д. Методологические принципы определения содержания научно-технической политики. Научно-аналитический обзор. - И., Ш31; Никчноров В.А. Деятельность КПСС по ускорению научно-технического прогресса в промышленности в условиях авитого социелизма: Краткий историографический обзор // Из истории социалистического строительства. Вып.13. - Саратов, 1904. - С.125-134; Кузнецов А.П., Лосик A.B. Деятельность КПСС по соединению науки с промышленным производством в условиях развитого социализма: Историографический обзор /у Вопросы истории КПСС. - 1984. - » Т. - С.97-109; Проценко В.А. Деятельность КПСС по укрепления, связи науки с производством: Историография вопроса // Проблемы историографии и источниковедения истории КПСС. -М., 1984. - С.134-14Ь; Опен-кин Л.А. Партийное рукпподстьо ускорением научно-технического прогресса в современных условиях // Вопросы истории КПСС. — 1935» — )р 2. — L,, 135-143.

ванных работ по различным аспектам управления НТО*. Правда, авторы чаще всего рассматривают более солидные исследования, оставляя в стороно 'огромный массив статей и брошюр. Вполне понятно, что на оти оценки накладывался отпечаток застойного вр»« мени, и они не всегда объективно отражали ценность характеризуемых трудов.

В последние годы предпринимались попытки проанализировать достижения исторической науки в разработка отой проблемы, что нашло отражение в историографических исследованиях: стстьях и первых монографиях. Историки пытаются определить круг проблем, составляющих сухость управления НТП, политики государства по укреплению свяви нэуки с производством, наметить очередные задачи дальнейшей их'разработки. Вместе с тем большинство историографических работ не рассматривает вопроса управления НТО во всей его полноте, касается лиоь отдельных его аспектов . В плене изучаемой проблемы наиболее значительны монографии А.З.Волковой и Л.Л.Голеусовой.

I

Лунин А.Н, Вопросы партийного руководства развитием научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте в современной советской литературе // Вопросы советской историографии и критики буржуазных фальсификаторов. - М., 1ШЗ. -С,49-64; Балакин B.C. Деятельность парторганизаций Урала по

-------нию научно-технического прогресса в промышленности

т""лгг.). К историографии вопроса. - И., 1984. - 46с.-^еп. в ШМОЦ АН СССР. №16725; Бабин А.Б. Освещение ленинских идей вовлечения широких трудящихся масс в управление производством в советской историографической литературе М., 1985. - 39с. - Рукопис». деп.в ИШИ .АН СССР * 19722; Кир-микчи В.Н., Усанов В.П. Деятельность компартии Молдавии по ускорению научно-технического прогресса в промышленности в условиях развитого социализма // Историография истории Ком—,--------хой пзптии Молдавии. - Кияинев. 1985. - С.82-90;

азонов Б.К. Научно-технический прогресс и управление инновационными процессами: (Обзор) // Философские и социологические jgog*eMu^ygyajwieiiw:: исследования советских ученых. -

168; Гостев Р.Г. ШСС: научно-технический прогресс и развитие творческой активности трудящихся в условиях совершенствования социализма (истоотограф. обзор). - Воронеж, 1УИ8. - Ь5с. - рукопись доп.в ШШ ИГСССР » 35187; Дрбрунова Л.Э. Партийное

------------ ------------------------и..... ----------тег—

Дупкова H.A. Вопросы партийного руководства реконструкцией промдалеыности на основе научно-технического прогресса в со-

А.З.Волкова дает комплексны!! историографический анализ проблем разработки и осуществления научно-технической политики, рассматривает отражение п публикациях 70-х годов основных направлений научно-технического развития СССР. В монографии формируется понятие единой научно-технической политики. Несомненным достоинством работы является то, что анализируемая литература касается трудностей внедрения достижений нау|<и и техники как в промышленности, так и в сельском хозяйство .

В монографии Л.П.Голоусопой^ дается подробная характеристика историографии научно-технической политики. Автор справедливо отмечает, что недостаточная разработанность исторического аспекта проблемы приводит к излишнему теоретизированию, оторванности исследований от практики, схоластическим рассужденияи.

К сожалению, оба автора практически не затрагивают при анализе ипдпния 00-х годов, В то г.е время в работе П.А.Микесн-ко® рассматривается литература последних лет, разрабатывающая принципы радикальной экономической реформы народного хозяйства страны, показан ход исследований роли и механизмов управления НП1, но только в экономической литературе. Й ходо историографического анализа автором обобщаются предложения по реализации науино-технической политики в органиаацяонно-пкономичосних методах управления научно-технической деятельностью. Йамотим, что зь счйт использования публикаций исгорикон, философов оти выпады могли бы стать весомей.

С начала 70-х годов практически все диссертации по проблеме управления НТО включают в себя историографически!) обзоры литературы, которые, однако, ограничен« временными рпмкпми и уа-иим кругом вопросов. Они не дают полного представления о разработанности обозначенной нами проблемы. Необходимо неамть и несколько специальных диссертационных исследований, поевн^эинмх проблемам историографии. Первой подобной работой являлась дис-

ветской .историографии бО-вО-х гг. - Воронеж, 19139. - -Деп. в litillOil № ЗЙ02Л и др.

* Волкопа А.З. Деятельность КПСС по осушестялйиип единой Ннуп» но-техтпюской политики: проблемы историографии, - Кишиноп,1989.

п

й Голеусоия Л.П. Научно-техническая политика КПСС: Некоторый итоги и проблемы исследований. - М,, К)Н7.

о

° Иакееиуо Я.Л. Рпзпити- гнетами упрярлпния научно-тохничоеким прогрессом о услонилх радиальной пкпнсмичроиоМ реформы:Обаор по отчетам о ШГ и .шеертуциш, поступившим » и

i'Jtiu-iy'Jy¡т•,з также по материалам открытой печати..'' 1390

сертацип П.А.Добродумова, в которой дается анализ значительного количества исторических трудов, делается ряд 'данных выводов1, Но в его работа рассматривается лишь часть проблематики развития НТП, хронологически рамки ограничены. Серъозный вклад в историографию нроблемм сдо;:ан в диссертациях А.3.Белковой, Р.Г.Гостева, Л.Л.Опсякииа*". С позиций сегодняинего дня исследуют они литературу конца 7Q - начала 80 гг., дают ротроспек-THiHuil анализ изучения проблем НТП.

Последней по времени написания я иаиболео полной по охвату литературы исследуемого направления является докторская диссертация Л.А.Опонина "Научно-тохничсская политика КПСС о 19171982гг.: исторический опыт, противоречия, уроки разработи'.'.На базе историографического пнавиоа литературы GQ-x - начало иО-х годов, автор выделяет принципы изучения научно-тгхнкческой политики и первых шагов по оо воплощении в жизнь, отмечает особенности исследования научно-технической политики периода складывания авторитарно-бюрократической систомм руководства хозяйством, обосновывает несостоятельность поиска КПСС путей соединения достижений JiTP с возможностям« административно-командной системы управления. Однако, и эта диссертация анализа новойией литературы не содержит.

Таким образом, состояние историографии управления научно-техническим прогрессом в той или иной мере полнило оценку в некоторых работах. Однако, нынешнее состояние историографического осмысления проблемы не может удовлетворить исследователей^,

* Добродумов П.А. Деятельность Компартии по ускорению научно-технического прогресса в промышленности п условиях развито-' го социализма Ц9э9-1975гг.): историография проблемы. -

i\KCB, J-У .

2

Гостов Р.Г. Исторический опыт КПСС по развитию творческой активности трудящихся в 60-öQ-e годы (историография проблемы): Дис..,докт,истор.наук. - Воронеж, 1989;' Опснкин Л.А. Научно-техническая политика КПСС в 1917-1982гг., исторический опыт, противоречия, уро;:и разработки: Лис.. .докт.истор.наук. -М., ¿990; Волкова А,3, Деятельность КПСС по осуществлению единой научно-технической политики в условиях развитого социализма (проблемы историографии); Дне...канд.истор.наук. - iL, I9B3; йиляев ü.M. Историография проблем подготовки индустриальных рабочих кадров в условиях научно-технического прогресса:Дис... канд.истор.наук, -М., 198Э; Швец Т.Д. Партийное руководство Раз5й?йем ^оийалиоткческрго соревнования в промышленности между лли и Ш1 съездамитШ1СС: историография проблемы: Дис... канд.истор .наук. -м., 1988.

3 Вопросы истории КПСС. - 1986. - № I. - С.34.

д

Что ко вызывает оту неудовлетворенность? Г.рскдо всего, фактическая возможность рецензирования ограничена. В исторических журналах печатается о;;оло ЬОчЮ рецензий в год. Другие органы печати дат по 20 рецензий ежегодно. Следовательно, подавляющее число публикаций хронически остается без'объективной научной оценки. Историографические работы часто сводятся к пересказу тру-дов, отличаясь только подробностью анализа, хронолггией и региональными характеристиками публикаций. Сопоставление различных точек зрения зачастую отсутствует, как и показ доикения научной мысли по конкретным аспектам проблемы, выявление их новой постановки. В цзлом, на историографии донного вопроса отрицательно сказались слабость и определенная заотампованность научной критики и анализа 70-вО-х годов. Так, многие исторические работы были написаны в историко-партиЛном ключе. Они приписывали КПСС непомерно больную роль в развитии научно-технического прогресса, незаслуженно отводили ей писокое место в системе управления НТП.

Цель.и. задачи исследования. Одной из первоочередных задач сегодня яьляется трезвая оценка вс^го, что сделано, определение важнейших' направлений научного поиска ни основе принципиально новы;< подходов к оценки прошлого исторического опита и нынешних реалий. Исходя из.отого, автор решает рассмотреть я плане историографического анализа проблему управления няучно-тохшпю» ским прогросеом, В диссертации предпринята попытка анализа большого массива литературы об основных направлениях деятельности общественных организаций и государства и 80 гг. по развитию теории и практической организации управления HTÜ. Достижение целей обеспечивается реявшем еяедугсдих задач:

- проследить ход изучения проблем НТО в 80-е годи, сиредолить тематику, направленность и степень научней разработанности вопросов управления научно-техническим nporpaßconj

- уточнить содержание понятия НТО применительно к методам управления производством;

- показать истерически сложившиеся тенденции в изучении методов управления, возмтгньас путей их реализации, сосредоточив основное внимание на ваятйтих теоретических концепциях организации и руководства наукой и техникой как единым целым;

- дать <?ряянит0яьныН анализ ббщотетодологичоских подходов советологов к вопросу упрпрлания Ш!1, еоласгяьив их со взгля-

lu

дами советских об»;естпоаодон;

- выявить особенности современных западных трактовок управления 11'Ш.

Хронологически^..рамки диссертации определены деятельностью государственных и общественных организаций в пкономической и научно-технической области в UO-e годы. Специфика избранного периода в том, что именно п ото премл Сил взят курс на перестройку социально-экономического развития, демократизацию всех сторон жизни нашего общества. Выбор хронологическихршок диссертации обусловлен также логикой развитии научно-исследовательской мысли, ео состоянием к рубечу ¿10-90 гг. Общестпоьодческой литературе ÜO-x годов, посвященной проблемам научно-техничосксго прогресса, присущи недостатки публикаций всех предшествующих лот; в то же гремя под влиянием социально-политических И экономических перемен в обществе, ведущих свой отсчет о апреля 19Й5г., в исследованиях 00-х годоп проявились новые ti нденции и изучении указанных проблем: повышенно методологического уровня исследований, избавление от прежних апологетических штампов п освоцинии проблем Ulli.

При анализе используется литература )<сех регионов бывшего СССР, так как проблемы, стоявшие н сфоре управления научно-техническим прогрессом перед союзными республиками в указанные период, были тождественны.

Ис^очникопой базой исследования являются публикации по интересующей томе - монографии, брешюрн, сборники статей, периодическая печать, статистические данные, диссертационные работы и депонированные рукописи. Использованы труды но только историков,' но и философов, социологов, икономистоп, работающих в области изучения Н'Ш. Тем самым обеспечивается полнота анализа, позмож-ность определить степень интеграции научного знания. Всего автором проанализировано сгапе 500 монографий, статей, диссертаций. В основу исследования положен проблемный метод отбора литературы, что позволяет обстоятельно и объективно прослодить процесс формирования н-^ннх представлений по проблемам управления НТП.

Источниками ннчтоящой рг.ботн послужило наследие в области изучения НТП крупнейших теоретиков общественного развития, документы государственных и общественных организаций, анализ которых позволил представить основные положения теории Hill, важ-

.и

нзйшио направления политики государства по развития научно-технического прогресса. Эта группа документов имеет значение с точки зрения постановки новых вопросов и поиска новых критериев анализа конкретно-исторического опита управления ¡¡ТГ1.

Особой группой источников яплявтея материалы специального хранилища Wiilioii АН СССР, а тпкжо спецфонда Государственной библиотеки им.Б.К .Ленина. Объектом критического исследования стал!: ныне («переведенные работа современных западных экономистов и советологов конца 70-X-80-X годов. Это, прежде всего, книги Д.Белда, Ди.Ьерлинера, М.Голдмепа, С.Коэна (СИЛ), Л.Поупа, П.УоПлза (Великобритания), И.Брада, П.РосбеПсека, Г.Хеканна, Л.Шумпетера (ФРГ), Т.Ригби (Австралия) и др. Ряд работ плодится в научный оборот нпирпыо.

В диссертации использованы фонды нескольких центральных л местных архивен.

Что касается то оро т и к о -т т о до л о г ичс; а и г й 6 и n i .i, которая помогла бы проанализировать проблемы упраплония Н'111 i совокупности, ею является в данном случав диалектико-мзтериалист/. к'екнП подход к исследованию. Историография проблемы основывается на принципах объективности и историзма. Анализ изданий дается с учетом особенностей исторического периода, специфики источникопой базы, уровня развития смежных наук.

Прямых аналогов диссертация но имеет.

Научные результаты содержат олемонтн новизны:

- о работе впервые в историографическом плане исследуются издания по данной проблеме, вышедшие в 80-е годы. При атом анализируется большой, ранее но исследованный массив диссертационных работ, депонированных рукописей, статей целого ряда периодических изданий. Более широко очерчены рамки теми за счзт использования не только исторических работ, но и публикаций философов

и экономистов;

- указываются основные направления дальнейшей разработки историками проблем управления НТП в области историографии;

- показывается, что управление 1Ш1 объективно Обусловлено

* действием системы экономических законов, реализуется посредсгиом использования способности хлзяйствснного механизма обеспечивать возможность регулирования процессов развития науки и техники;

- предпринято комплексное критическое исследование зарубежных трактовок управления НТП при социализме. Проблемней по,в-

ход к анализу советологических теорий управления НТП обусловил аргу/ент: рояянность их анализа, позволил выделить в них новые аспект»: стечении центр я изучения западной наукой развития НТП с отдалъм:-",: его проблем на сферу управления Hill в целом, на вопросы его стимулирования, социальные аспекты управления НИ.

Критически" енализ литературы о научно-техническом прогрессе базируется на положениях современной ¡экономической теории управления НТП, фактических и статистических материалах советских и зарубежных источников.

Практкчспкчя значимость исследования заключается в выявлении уровня изученности проблем управления HUI на сегодняшний день.ос-ковиых направлений деятельности государства по развитию НТО в 80гг. в критическом осмыслении ¡этого опыта с учетом новых методологических подходов; в выявлении и постановке актуальных задач исследоппния научно-технического прогресса; с привлечении внимания исследователей к неизученным вопросам, имеюцим важное значение для процессов, происходящих в стране; в прогнозировании перспектив развертывания научного познания данной проблемы. Теоретическая к практическая значимость работы состоит и в критическом исследовании зарубежных концепций.управления НТО на этапе реформирования хозяйственного механизма-и-системы управления HUI.

Апробация работ». Результаты исследования обсуждались в качества научных докладов на ежегодных теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава ВТИ в 1988-1990гг. По итогам исследования были подготовлены сообщения к двум республиканским конференциям по проблемам экономического и социально-политического развития страны. Выводы автора по теме диссертации положены в двух публикациях.

il структура и основное сода-шик диссертации

Цель и задачи исследования определили структуру работы.Она состоит из введения, трех разделов, заключения, списка основных использованных источников и литературы.

Во введении обосновнваююя актуальность и научная значимость темь;, определяются цель и задачи, хронологические рамки исследования, дс:этся историография проблемы в целом, характеристика методологической основы я истсчниковой базы диссертационной работы.

В пгрпом. разделе - "Теоретические основы исследования проблем управления научно-техническим прогрессом общества" - обобщаются Hvi.otc pía итоги разработки теоретических основ изучения проб-:

лем научно-технического прогресса, прослеживается становление современного понимания НТП и механизма управления им.

Логика методологического анализа приводит а-тора к необходимости характеристики работ К.Марксз, 0.Энгельса, В.Я.Ленина з области НИ. Они излагали свои мысли, опираясь на урокень развития науки и техники своего промену.. В определенной стстени их труды устарели, многие надежды но оправдались, ¡¡о практик.', развития ИИрОПОЙ ЦИЗИЛИЗаЦИИ ПОДТТОрДНЛа РЯД ПрОГИОПОЗ, ВЫЗОДОННЫ.С закономерности общественного развития. Обаирны-з ¡хследопянил их трудов в СССР не дали зримого практического результата з силу того, что или односторонне, догматически, а потому прикладного характера иметь и не могли. Творческое осмысление мирового :: отечественного опыта может принести разреиеике слокнейжх современных проблем упразления Hill,

Произведения К.Маркса, О.Энгельса, З.К.Ленина nur,-да сегодня в плане использования разработанного ими дгалсктико-^атерпа-листического подхода к анализу социальной природ«,: и;.г::;*, и техники, определения осморньас сфер их применения а ебцретшнной практике. Формулируя и разрабатывая новые философские категории,оки заложили основы теоретической разработки вопросов науцио-технпче-ского прогресса. Проверка предлагаемых принципов практикой осмысления результатов их применения - задача общественных наук ка современном этапе.

Один из важнейаих принципов диалектики состоит п конкретном анализе конкретной ситуации, т.е. научные положения, выдвинутые 8 одной исторической .обстановке необходимо распространять на новые общественные условия не механически, а учитывая особенности новой ситуации. В отой связи возрастает значение изучения опыта управления НИ], творческое развитие экономической теории.

В разделе просвежено становление системы управления HTTi в СССР. Изучение вопроса пелось автором на основе использования как документальных материалов, так и научной литературы. Показано, что на практике "руководство HUI" вырождалось в мелочную рог-ламентацию работы ученых, игнорирование мнения экономистов и историков в выработке серьезных рекений, как следствие - волюнтаризм в управлении НИ, подмену администрации предприятий и государственных учреждений партийными органами. ЦК ШСС и Совет Министров СССР приняли целый ряд решений по реализации программы развития Н1П. Однако, правильные заявления и красивые слова зависали з воздухе. Решения в яизнь не воплощались. Нрсило несколь-

кп лет с начала радикальной экономической реформы, но существенных сдпигоп и развитии научно-технического прогресса в страна также на произошло, так кок изменить производственные отношения простым декретированием невозможно.

В раздело показано, что в ходе исторического развития страны шли постоянные поиски принципов управления НТП и их проверка практикой.Это требовало (фундаментальных разработок теоретических проблем развития общества, и а диссертации обобщаются итоги об-пирннх исследований теории управления. Так, пыделяются основные черты научного управления НТГ1, указываются его необходимые условия, отапи разработки научно-технической политики государства, обозначаются направления в работе по совершенствованию управления !!Tiî. Факты свидетельствуют, что ускорение научно-технического прогреем, как политическая задача становилась в СССР на всех этапах разлитая. Но в ходе ее практической реализации не удалось создать действенный окономический механизм, обеспечивающий широкое применение ь хозяйстве достижений научно-технической мысли. Автор приводит некоторый выкладки исследований причин нынешних хозяйственных трудностей.

По втором разделе - "Историография деятельности государственных и общественных.организаций СССР в области науки и техники" - называются основные направления изучения проблем управления НТИ, характеризуются в отом плане труды историков, философов, экономистов, опубликованные в 1981-1990гг.

Обосновывая выбор данных хронологических рамок, автор указывает на то обстоятельство, что литература периода 60-70-х пО-доп уке подвергалась историографическому описанию, издания же ÛO-x годов остались в стороне, потому что названный период противоречив и, кок следствие, чрезвычайно сложен для анализа. Публикации I? эти годы отличаются многоплановостью и разнонаправлен-ностью исследований. Тем более интересно проследить, каким образом политические процессы, происходившие в стране, отразились на историографии проблем управления научно-техническим прогрессом. Автор констатирует, что вплоть до конца десятилетия содержание научной литературы по вопросам НИ! составляет единый,взаимосвязанный комплекс трудов, занятых разрешением проблемы оптимизации НТП и привлекающих для етого одинаковый в своей основе круг источников. Подходы к теме с 1905г. начинают меняться, но медленно. Ото позволяет объединить для характеристики литерзту-ру оО-х годов в рамках одного исследования.

Анализируя работы историков, автор подчеркивает, что большой массив исторической литературы ограничен рамками историко-п&ртийиых исследований. Причина здесь прежде всего та, что все социально-экономические процессы в СССР долгое время контролировались партийными органами. В связи с этим многое из того,что вышло из-под пера историков партии носило конъюнктурный характер. В то жэ время публикации подобного рода являются обобщением опыта организаторской и экономической деятельности партии и правительства и, несмотря на тенденциозный подход к проблеме и односторонний подбор фактов, также заслуживают подробного анализа.

В массиве исторической литературы диссертант вндоляет следующие основные направления разработки темы: организация и управление НИ, государственная научно-техническая политика и научно-техническое творчество масс.

Проблема управления HUI как самостоятельное направление в изучении научно-технического прогресса сформировалась t В0-о годы*. При этом к числу самых разрабатываемых в ист' зиографиче-ском аспекте, по мнению автора, можно отнести роботы, изучающее конкретные проявления и закономерности проникновения науки в производство. Среди них и те, что рассматривают роль НТО в повышении эффективности производства, и те, что описывают опыт отдельных коллективов, наконец, анализирующие различные формы интеграции науки с производством (в частности» деятельность научно-производственных объединений), В диссертации представлены некоторые итоги научной разработки указанных вопросов.

В целях улучшения системы внедрения внимание многих исследователей посвящено изучению самого процесса промышленного производства. Автором дается анализ интересных в этом плане трудов крупных организаторов науки и хозяйственных руководителей, материалов научных конференций и совещаний, которые внесли большой вклад в осмысление и пропаганду передового технико-экономического опыта. Автор сожалеет, что результаты этой научной деятельности не нашли своего практического воплощения.

Большое место в диссертации занимает историография единой научно-технической политики (ШЯ1), которая, по мысли ученых, позволяет реализовать заложенный в ШП потенциал, ставит научно-технический прогресс на службу прогрессу социальному. Процесс развития взглядов исследователей на понятие ЕНТО прослежен по

1 ^•:ЙГ°-теХНИЧвСКЙЙ п™гресс в Утопиях перестройки: Б.У.-

работам С.А.Хейнмана, Л.И.Абалкина, З.Т.Папьяна,по ряд/ коллективных монографий. Среди наиболее рсновательных недавних изданий по изучаемой проблеме рассматривается сборник статей "Единая научно-техническая политика на современном этапе"*.

Анализ соответствующей литературы показывает, что научно-техническое творчество масс исследуется по нескольким направлениям: разработка теоретико-методологических проблем научно-технического творчества; определение комплекса мер по вовлечению рабочих и ИТР в различные формы научно-технического творчества; подготовка квалифицированных научных и инженерных кадров.

Предпринимая анализ трудов экономистов, автор отмечает,что именно экономисты на всех этапах совершенствования хозяйственного механизма пытались наиболее полно изучить диалектику НТП,его экономические закономерности и найти рациональные формы управления развитием науки и техники, процессом внедрения научно-технических достижений в производство. Развитие экономической мысли по названным направлениям научного поиска прослежено по работам

A.И.Анчпшкина, П.П.Бунича, М.А.Виленского, Л.М.Гатовского,В.Д.Ка-маева, В.И.Черковца, Ю.В.Яковца и др. Высоко оцениваются попытки свести воедино результаты экономических исследований в области управления НТП^, критически переосмыслить существующую практику деятельности государственных органов управления в сфере научно-технического прогресса" и т.п.

В диссертации предлагается анализ итогов изучения проблем НТО философами. Для этого привлекаются работы А.В.Вачурина.Г.Н. Волкова, А.А.Зворыкина, Б.М,Кедрова, И.А.Майэелы, Е.Г.Ыарахояа,

B.II.Трапезникова и др. Выделяются три наиболее интересные группы философских трудов по проблемам НТП: исследование внутренних тем-денций развития науки и техники; осмысление бытия человека в современном усложняющемся миро; внелогические аспекты НТР.Представлена также трактовка советскими учеными таких понятий, как: "наука", "техника", "НТР", "НТП".

Историографический анализ приводит автора к выводу, что по проблеме управления НТП опубликовано достаточно работ, однако, научный результат изысканий оказывается невысок. Вследствие ог-

1 Указ.соч. - И., 1989.

Ккатеринослпвский Ю.Ю. Управленческие ситуации: анализ и роше-, ния. - Ы., 1988. ■ г

Научно-технический прогресс: управление и право. - Киев, 1980.

раниченности использования источников и влияния конъюнктурных соображений, историки слабо анализируют эффективность намоченных мероприятий в сфере НТП. Прослеживается тенденция избегать постановки острых вопросов, инерция "положительности". Оиуцается недостаток в монографиях, анализирующих трудности и противоречия проблем управления НТО. Следует признать тот факт, что в научной практике налицо прибавка критического анализа всего устаревшего, но явно отстает конструктивная основательная проработка многих вопросов. Исследования по новым аспектам темы разворачиваются робко.

Третий раздел - "Разработка проблем научно-технического прогресса в современной зарубежной историографии" - предлагает анализ оригинальных работ западных советологов, посвященных проблемам НТП. В диссертации енясняются причины обращения советологии к анализу научно-технического прогресса: прехде всего,превращение науки и техники в основополагающий фактор обг эственного развития и необходимость выявления специфических закс юз их функционирования для соответствующей интенсификации воздействия НТП на социально-экономические процессы во всех странах. Исходя из отого, использование результатов подобных исследований обогатило бы теорию и'практику совершенствования нашего общества.

Между тем, советская литература конца 7Э-х - середины 80-х годов, по мнению автора, характеризуется резким неприятием работ западных ученых, пропагандистскими штампами в анализе экономической и политической ситуации в стране. Многие работы изобилуют огульными "разоблачениями" прогнозов советологов, отрицанием каких бы то ни было их рекомендаций. Автор полагает, что охарактеризовать каждое из выведших изданий, посвященных анализу трудов советологов а области НТП, практически невозможно, тем более,что большую часть иэ них составляет статьи или главы коллективных монографий. Поэтому характеризуются наиболее значительные из появившихся работ, а остальные сгруппированы и проанализированы под углом зрения проблем управления НТП. Среди них публикации историков (Ё.Я.Виттенберг5 И.В.Иголкин, Ю.Б.Кашлев, Н.М.КеЯзеров, Ю.К.Малоэ, Н.В.Романовский, В.Г.СмолянскиЯ, В.И.Тетюшев.Ю.И.Ша-,повал и др.), экономистов (Р.Х.Васильева, П.М.Леоненко.Ю.Я.Оль-севич, С.А.Хавина и др.), философов (Горохов В.Г., Г^ревич П.С. ,й др.),

I Автор приходит к эанлю енив, что в конце 80-х годов советский ученые попытались выйти на новый уровень анализа зарубежных

изданий. Однако наряду о серьезными, обдуманными публикациями немало " неудач. Труды советологов на этот раз цитируются восторженно и некритично, их оценки советской действительности принимаются безоговорочно. С точки зрения возможности использования в сегодняшнем дне, берутся некоторые рекомендации из устаревших работ, в то время, как нынешней западной историографии присущи многочисленные методологические изъяны: эклектизм, презентиам, релятивизм, персонификация событий и т.п. Материал, полученный в результате таких исследований, касающийся различных аспектов НП1 в современном обществе, нуждается в серьезном анализе уже потому, что наряду с данными, свидетельствующими об объективных тенденциях научно-технического прогресса, он содержит поверхностную, а иногда извращенную информацию. Основываясь на разработках историков и философов СССР, автор предлагает принципы методологического анализа зарубежных концепций HUI.

Далее, исходя из стих установок, анализируются теории упра! лония КТО в современной науке Запада. При этом используются и советские издания с изложением основных положений той или иной зарубежной концепции. Автор старался избежать при цитировании предвзятости, присущей советским публикациям начала 80-х годов. Прежде всего рассматривается разработка советологами таких проблем, как проявления НТП и НТР в различных общественны^ системах и в связи с этим вопрос заимствования СССР технических новшеств у других с.ран; механизм управления НТО а Советском Союзе (в частности такие его составляющие, как плановость) и пути его реформирования на современном втапе; вопросы, касающиеся места политической партии в системе управления экономикой.

В западной литературе по проблемам НТП главенствует тезис о том, что социализм но располагает аффективным механизмом реализации постижений HUI в производство, Надо отметить, что на невосприимчивость производства к новым техническим и технологическим разработкам и необходимость ее преодоления указывают и сам» советские историки и экономисты, совершенствование же хозяйственного механизма сегодня вступило в стране в новый этап. В диссертации выделяется несколько главных направлений в оценках советологами преобразований в СССР во второй половине 80-х годо!

Следует признать, чтошосеологической основой утверждений, советологов о. неспособности предпринимаемых мер действенно стимулировать НТО является реальная экономическая ситуация в стране, недостатки сложившегося в настоящее время механизма управл'*-

ния НТП. В историческом исследовании нет места автаркии, но с,го не умаляет принципиальных различий между материалистическим пониманием истории, диалектическими методами ее познания и историко-философскими взглядами иных исторических школ за рубежом, которые отражают неоднородность социального опыта, рождаемого сложной и противоречивой действительностью, раэнонаправленность мировоззренческих установок. Таким образом, интересы дальнейших исследований требуют активизации ученых в раскрытии целого ряда проблем, разработка которых не получила научного завершения в западной и нашей печати, в том числе принципов и методов управления научно-техническим прогрессом.

В заключении даются краткие выводы и авторские рекомендации по ходу дальнейших исследований предлагаемой темы.

В диссертации имеются три авторские таблицы.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Экономическая политика КПСС и ее критика в современной зарубежной историографии // КПСС и реализация радикальной политической рефорлы: Результаты, перспективы: (Тезисы выступлений на научно-практической конференции, апрель 1991г.) - Воронеж, 1991. - С.66-60. •

2. Экономическая политика КПСС и техническое творчество масс (из историографии вопроса) // Экономические методы повышения трудовой активности рабочих в условиях перестройки: (Тезисы докладов). Ч.Ь - Воронеж, 1990. - С.93.

Заказ 109 от 27.01.92г.-, тираж 100 экз. Формат 60x90 1/16 Воронежское областное управление статистики