Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России

Соколов, Игорь Александрович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России

Год: 2011
Автор научной работы: Соколов, Игорь Александрович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Воронеж
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России"

На правах рукописи

Соколов Игорь Ллексамд]

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ФОРМИРОВАНИЯ II РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 23.00.02. -политические институты, процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степе, кандидата политических наук

1 7 МАР 2011

Воронеж 2011

4840724

Работа выполнена на кафедре политологии, государственной и муниципальной службы МОУ ВПО Воронежского института экономики и социального

управления.

Научный руководитель

Алисова Любовь Николаевна

доктор политических наук, профессор

Официальные оппоненты: Пеньков Владимир Федорович

доктор политических наук, профессор

Волкова Лидия Петровна

кандидат философских наук, доцент

Ведущая организация:

Институт социологии РАН

Центр политологии и политической

социологии

Защита состоится ¿2, 2011 года в /£-ос> часов на заседании Диссертационного совета Д 212.038.13 в Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, Московский проспект, 88, ауд. 211а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан « » 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент

Черникова В.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Актуальность диссертационной работы обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с политическими аспектами построения и развития современного социального государства.

Со второй половины прошлого столетия социальное государство стало осознаваться как важный фактор политического развития. От концептуального понимания его природы и сущности, проводимой социальной политики зависят ответы на вопросы о критериях прогресса в развитии общества, о состоянии демократии и роли институтов гражданского общества, о понимании целей и механизмов социально-экономического и политического развития, об отношении государства и общества к человеку как высшей ценности. При этом «амортизатором» накопившихся проблем всегда выступала социальная политика, придавая определенную устойчивость общественной политической системе.

Для России строительство социального государства стало конституционной задачей, провозгласившей Российскую Федерацию в ст. 7 своей Конституции социальным государством. Эта цель полностью соответствует парадигме социально-ответственного государства и налагает серьезные обязательства на властные институты в разработке и реализации соответствующей политики, которая способствовала бы преодолению углубляющегося в теории и на практике как на Западе, так и в России кризиса социального государства.

Актуальность рассматриваемой проблематике придает и тот факт, что процесс формирования основ социального государства протекает трудно и противоречиво, усугубляемый современным глобальным системным кризисом. В данной ситуации анализ выбора оптимальной модели социального государства для России, способной предотвратить сползание страны вниз и открывающей перспективы движения страны к более высокому уровню цивилизационного развития, приобретает особое значение.

Актуализирует проблему переплетение политических, экономических и иных объективных и субъективных элементов прошлого и настоящего в политике России, появление острых противоречий, социально-политической напряженности в связи с наличием устоявшихся советских представлений населения о стабильной социальной защищенности как исключительной сфере деятельности государства. Данное обстоятельство входит в противоречие с кризисным состоянием российской социальной политики и ограниченным выполнением социальных функций государства на современном этапе, а также с той реальностью, когда государство выступает в качестве важного, но не единственного субъекта социальной деятельности. В этой связи требуют изучения и обобщения политические факторы формирования и развития в России институтов гражданского общества.

Нельзя не учитывать и тот факт, что в последние годы появились и объективные свидетельства кризиса социально ориентированного западного

общества, все менее отвечающего многим фундаментальным вызовам современности. Данное обстоятельство как бы возвращает политиков, исследователей на стадию разработки теоретической основы социального государства, выявления политических ресурсов его формирования. Этот факт лишь подчеркивает важность понимания сущностных характеристик социального государства и необходимость дальнейшего изучения его проблем применительно к современным реалиям.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы вопросы, связанные с проблемами формирования и функционирования социачьного государства, являются объектом пристального внимания как российских, так и зарубежных исследователей: политологов, юристов, социологов, экономистов. Этой проблеме посвящено немало публикаций, в которых рассматривается социальная деятельность государства, ее историческая и современная динамика, правовое и политическое оформление принципов социального государства.

Основные методологические подходы построения и развития социального государства заложены в Конституции РФ (гл. 1, ст.1; гл 1, ст. 7). С древних времен о роли государства в социальной сфере рассуждают такие философы как Аристотель, Платон, Цицерон и другие мыслители. В эпоху Возрождения идеи построения социального государства рассматривают утописты Мор, Кампанелла, Сен-Симом, Фурье. Наиболее важные положения классических социальных теорий нашли в трудах Т.Гоббса, ДЛокка, Ш.Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Н.Макиавелли и др1. По обозначенной проблематике в работе использованы исторические аналоги социальной ответственности правителей перед своими гражданами, «государственной благотворительности», социального законодательства2; труды российских мыслителей, политологов и правоведов (H.A. Бердяева, И.А. Ильина, Ю. Крижанича, П.И. Новгородцева, B.C. Соловьева, C.JI. Франка, Б.Н. Чичерина и др.)3, классиков научного коммунизма (К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина)4, внесших значительный вклад в развитие социальных учений.

1 См.: Аристотель. Политика // Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. I. - М., 1997. - С. 106-128; Платон. Государство 11 Собр. соч. В 4 т. Т. 3. - М., 1994; Цицерон. О государстве. - М., 1990; Локк Дж. Два трактата о правлении // Там же. Т. 1. - С.358-367: Монтескье Ш.Л. О духе законов. Там же. - С.374-377; Мор Т. Золотая книга // Там же. - С. 275-281; Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права // Там же. - С.426-438; Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М., 1936; Кампанелла Т. Город солнца. - М-, 1947; Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. — М., 2000.

2 См.: Семигин Г.Ю. Российские политико-правовые доктрины. - M., 2005; Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 3. Политическая мысль в России. X - первая половина XIX в. - М , 1997; Ключевский В.О. Курс русской истории. 4-е изд. Т. 1. - М., 1981; Покровский B.C. История русской политической мысли. - М., 1951.

3 См.: Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. - M., 1990; Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993; Крижанич Ю. Политика. - М., 1987, Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991; Соловьев B.C. Соч. В 2 т. - М., 1988; Франк С. Свет во тьме. Опыт христианской этики и социальной философии. - М., 1998; Чичерин Б.Н. О народном представительстве // Антология мировой политической мысли. Т. IV. - С. 130-151.

4 См.: Ленин В.И. Марксизм и государство // Ленин В.И. Поли. собр. соч. - Т. 33; Он же. Государство и революция // Там же. - Т. 33; Он же. О государстве. Там же. - Т. 39; Маркс К. К критике политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 13: Он же. Критика Готской программы // Там же. - Т. 19; Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. - М., 1975.

Отдельную группу работ составляют теоретические и научно-прикладные работы, касающиеся зарубежной теории и практики социального государства, проблем реализации концепции (нового) социального государства, государства социальных инвестиций, активного социального государства и др. (П. Абрахамсон, Э. Гидденс, Р. Дарендорф, Дж. Ст. Милль, О. Петерсон, ГГ. Розанваллон, Дж. Роулз, А. Саггир, А. Турен, М. Феррера, Й. Штрассер, JI. Эрхард, Г. Эспин-Андерсон, и др.). Важным направлением в исследовании темы является рассмотрение зарубежного опыта отечественными учеными (В.В. Антропов, A.M. Волков, C.J1. Гриер, О. Дамаскин, B.J1. Иноземцев, М. Каргалова, Л. Кочеткова, Л.Ф. Лебедева, В.В. Люблинский, Е.П. Островская, М.В. Стрежнева, И. Чибашов и др.)

Следует отметить, что в советское время проблема социального государства напрямую не ставилась. Исследователи вели речь шла о проблемах формирования и реализации социальной политики (Л.К. Баева, Ю.Е. Волков, К.И. Микульский, В.Д. Попков, В.З. Роговин)6. Большинство работ по этой проблематике в советский период вполне обосновано несло идеологическую нагрузку. Однако с началом перестройки существующие социальные проблемы начали попросту замалчиваться.

Смена политического режима обусловила поиск новых подходов к пониманию сущности социального государства и социальной политики в условиях перехода от планового к рыночному способу хозяйствования, включение в научный оборот новых концептуальных подходов к решению

- №11. - С. 70-77; Волков A.M. «Швсдский социализм» сегодня // Современная Европа. - 2003. - №2. - С. 80-86; Гриер СЛ. Уроки европейских, государств всеобщего благосостояния // Русские чтения. Вып. № 3 (декабрь 2004 - июнь 2005). - М., 2006; Дамаскин О. Социальная политика Европейского Союза: уроки для России // Обозреватель - Observer. - 2005. - № 12 (191). - С.69-74; Иноземцев В.Л. Специфические особенности европейской социальной модели // Современная Европа. - 2004. - №1. - С.87-99; Каргалова М. Европейская социальная модель: опыт для России // Политическое образование. - Режим доступа: hrfp:.vwvvvv.lavviimi$5ia.ni: Кочеткова Л. Социальное государство: европейская теория и российская практика // Власть. - 2008. - № 4. - С. 39-43; Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика. - М., 2007; Люблинский В.В. Социальная политика в странах Запада - пример для России? // Власть. - 2008. - № 11-С.31-36; Стрежнева М.В. Проблемы социальной политики в Европейском союзе // МЭиМО. - 2006. - №8. -С.22-31 ; Чибашов И. Шведские ученые о шведской модели и ее российских трактовках // МЭиМО. - 2007.

- № 8. - С. 3-15.

6 См.: Баева Л.К. Социальная политика Октябрьской революции. - М.. 1977; Волков Ю.Е. Цели и содержание социальной политики КПСС в социалистическом обществе H Научный коммунизм. - 1976. - № 5; Попков В.Д. Социальная политика советского государства и право. - М„ 1979; Роговин В. 3. Социальная политика в развитом социалистическом обществе. - М., 1980; Социальная политика. - М., 1977.

социальных проблем (Ф.М. Бородкин, О. Меньшова. С.Н. Смирнов, Е.Г. Олейникова, Ю.А. Ольсевич, Л.Я. Чикарина и др.)7.

Нынешнее состояние теоретической разработки проблем социального государства в России - результат продолжительной работы ученых и специалистов, которые на протяжении последних двух десятилетий (особенно после принятия новой Конституции страны) научно обосновывают сущность социального государства и возможность его построения в нашей стране. В современной российской литературе общие теоретико-методологические и социально-политические проблемы становления и развития идей и практики социального государства, его конституционно-правовые основы исследуются в работах В.М. Анисимова, H.A. Волгина, П.К. Гончарова, H.H. Гриценко, М.А. Ищенко, C.B. Калашникова, J1.C. Мамута, В.П. Мелецкого, И.В. Меня, Т.В. Моисеенко, J1.H. Овчаровой. A.B. Сигарева, А.Ф. Т.А. Федотовской, А.Ф. Храмцова и др.8

Наряду с рассмотрением проблем социальной политики на федеральном уровне, исследователи все чаще обращаются к вопросам политического регионализма и социального партнерства, что нашло отражение в трудах В.И. Акопова, A.B. Баранова, H.A. Володина, Ю.А. Гаджиева, С.А. Глотова, В. Гуринова; В.Г. Игнатова, В.В, Климова, A.A. Лебедева, В.И. Селютина, Р.Ф. Туровского и др.9.

7 См.: Бородкин Ф.М. Социальная политика. Власть и перестройка // Постижение. - М., 1989; Меньшова О. Новые подходы к формированию социальной политики // Плановое хозяйство. - 1991. - №5; Ольсевич Ю. А. Социальная переориентация экономики. - М.. 1990; Олейникова Е.Г. Социальная политика государства: эволюция моделей и приоритетов в XX - начале XXI в. - Волгоград, 2006; Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М., 1999; Социальная политика в контексте межсекторального взаимодействия. - М., 2009; Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х. - М., 2007; Чикарина Л .Я. Социальная политика как фактор адаптации населения в условиях политических трансформаций постсоветской России. - Авторсф. дис... д. полит, н. - Краснодар, 2009.

8 См.: Анисимов В.М. Социальное государство в России - выбор времени. Основные проблемы социального развития России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2004 г. — № 15 (235) — С. 32-35, Волгин H.A., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство. - М., 2003; Гончаров П К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник РУДН. Сер.: Политология. - 2000. - № 2. - С. 4659; Он же. Государство социальное // Социологическая энциклопедия. В 2 т. T. 1. - С. 223-224; Калашников C.B. Становление социального государства в России. - M, 2003; Он же. Очерки теории социального государства. -М., 2006; Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами: Сб. докладов. - М., 2008; Кризис социального государства второй половины XX в. // Социальная политика в контексте межсекторного взаимодействия. - М., 2009; Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. - 2001. - №7. - С. 5-14; Мелецкий В.П. Социальное государство: эволюция идеи, сущность, перспективы становления в современной России // Политический процесс в России в сравнительном измерении (СПб.). - 1997. - Вып. 1. - С. 82-104; Мень И.В. Модели правового и социального государства в России: конституционно-правовые аспекты. — Автореф. дис...канд. юрид. н. — М., 2010; Моисеенко Т.В. Основные тенденции становления и перспективы формирования социального государства в современной России. Автореферат дис....канд. полит.н. - М., 2008; Овчарова Л.Н.. Ищенко М.А. Стратегия сокращения бедности // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003. - № 20 (213). - С. 24-39; Сигарев A.B. Социальное государство как конституционно-правовая проблема // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - №12; Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие Н Аналитический вестник Совета Федерации. - 2004. - №15. -С.4-87; Федотовская Т.А. Социальные аспекты проблемы бедности в современной России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003 - С. 57-68; Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. — М., 2005; Он же. Бюрократическое социальное государство. — М., 2010.

4 См.: Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Региональное измерение национальной модели благосостояния // Общество и экономика. - 2002. - №6. - С. 120-139; Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. - М.; Краснодар. 2005; Володин H.A. Социальные приоритеты региона. -М., 2004; Игнатов A.B. Социальная политика Российской Федерации в условиях становления социального

Еще одним важным направлением в изучении проблем становления соци&тьного государства является вопрос взаимодействия социального государства и гражданского общества, требования которого во многом задают динамику и направление социальному государству. Данному аспекту посвящены работы В.Г. Белова, К.С. Гаджиева, Р.И. Мельниковой, С.Рогачева, T.IO. Сидориной, Ю.И. Скуратова и др. 10.

Отдельно следует выделить научную литературу, касающуюся социальной ответственности бизнеса, представленную автором в качестве одного из эффективных политических ресурсов формирования и развития социального государства (И.Н. Гаврилова, В. Гуринов, С.Н. Булгаков, Е. Василенко, А.А.Деревянченко, А.Г. Здравомыслов, C.B. Ивченко, В.В. Козловский, М.И. Либоракина, Е.Д. Малилин, Л.Б. Москвин, А.Ф. Плахотный, Н.М. Римашевская)11.

Объектом исследования является социальное государство как сложный институт политической системы, имеющий различные концептуальные основания и многовариантные пути становления и развития.

Предметом исследования выступают политические ресурсы, способствующие становлению и развитию социального государства в современной России.

государства (на материалах областей Центрального федерального округа). Автореферат дис...к. полит.и. -Орел, 2006; Лебедев A.A. Региональная социальная политика в Российской Федерации: проблемы формирования и реализации. Автореф. дис. ... к. полит, н. - Орел, 2004; Местное самоуправление в контексте социального партнерства. - М., 2004; Селютин В.И. Политическая регионалистика. - Воронеж, 2003; Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. - М., 1996; Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М., 2006е «Социокультурная эволюция России и ее регионов». 6-9 октября 2009 г. в г. Смоленске. - Смоленск, 2009.

См.: Белов В.Г.Социальное государство и гражданское общество: научное издание. - М., 2009; Оно же: Социальное государство и гражданское общество // Ценности и смыслы. — 2009. - № 3. — С.16-27; Гаджисв К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. - 1991. - №7. — С. 19-36; Кирик В.А. Гражданское общество и государство: социально-конструктивистский анализ процессов взаимодействия социальных структур и институтов. Автореф. дис. ... к. социол. наук. - Ростов н/Д. 2009; Мельникова Р.И. Реформы местного самоуправления и становление гражданского общества: социальный опыт России. - Воронеж, 2005; Скуратов Ю.И. Социальное государство как институт гражданского общества и конституционные права // Российский юридический журнал. - 2008. - № 2. - С.24-34; Рогачев С. Гражданское общество в цивилизационной парадигме // Наука, культура, общество. - 2009. - №2. - С. 16-26; Сидорина Т.Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния // Общественные науки и современность. - 2010. -№5. -С. 87-100.

11 См.: Гуринов В. Социальная ответственность бизнеса // Наука. Культура. Общество. — 2007. -№2. - С. 6670; Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия / Отв. ред. И.Н. Гаврилова. - М., 2005; Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М„ 2009; Василенко Е. Социальная ответственность бизнеса: мировой опыт и российские реалии // Власть. - 2006. - № 3; Деревянченко A.A. Формирование корпоративной социальной ответственности в современной России. - М, 2004; Здравомыслов А.Г. Ответственность экономической элиты: мнение россиян Н Общественные науки и современность. -2005. - № 1. — С. 42-48; Ивченко С.В., Либоракина M.Ii., Сиваева Т.С. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний. - М., 2003; Либоракина М.И. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ. - М., 2001; Малинин Е.Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России // ЭКО. - 2000. - № 10. - С. 177-187; Москвин Л.Б. Социальная ответственность в реформируемом обществе (на примере России) // Форум-2003.Социум и власть. - М., 2003. - С. 149-162; Плахотный А.Ф. Проблема социальной ответственности. - Харьков, 1991; Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социс. - 1997. - № 6; Социальная ответственность бизнеса: актуальная повестка. - М., 2003; Факторы формирования социальной ответственности бизнеса в кризисных городах. - М., 2002; Элита социально ответственного бизнеса России. - M., 2004.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы состояла в том, чтобы выявить основные политические предпосылки, условия, политические ресурсы становления и развития теорий и практики социального государства, и на этой основе определить тенденции развития российского социального государства.

Достижение этой цели потребовало решение следующих исследовательских задач:

1. Исследовать основные исторические этапы, тенденции становления и развития идей и практик социального государства в российской и западной политико-правовой традиции, осуществить их теоретико-методологический анализ;

2. Выявить роль институтов гражданского общества в формировании и реализации принципов социального государства в России и показать их взаимосвязь и проблемные стороны взаимодействия;

3. Определить основные политические принципы, факторы и направления формирования и реализации социальной ответственности российского бизнеса как политического ресурса построения социального государства;

4. Оценить состояние российской социальной политики как самостоятельного политического ресурса в формировании социального государства;

5. Выявить роль региональной социальной политики в условиях формирования социального государства, сформулировать общие рекомендации для ее осуществления в России:

Теоретико-методологической основой исследования явились методы диалектического, системного, структурно-функционального,

прогностического и статистического анализа, контент-анализ СМИ и другие исследовательские приемы.

Методологической особенностью работы представляется необходимость проведения комплексного анализа на стыке ряда дисциплин -политологии, политической социологии, политической экономии, экономики, что обусловлено сущностью формирования и развития социального государства. Такой междисциплинарный подход позволил рассмотреть все составляющие процессов становления социального государства в тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

Применение системного метода при анализе формирования социального государства в российских условиях позволило оценить специфику процесса. Конкретно-исторический подход к рассмотрению политической, экономической и правовой эволюции социального государства обеспечил возможность не только сделать выводы о современном уровне формирования социального государства, но и применить прогностическую функцию политологии в оценке преодоления углубляющегося кризиса теории и практики социального государства.

В целом, данные подходы сочетают в себе методы различных уровней политологического и социологического знания, анализ статистических и

эмпирических показателей, находящихся в постоянном изменении и развитии. Это дало возможность автору по мере необходимости обращаться к тем научным методологическим приемам, которые наиболее эффективны при изучении рассматриваемых в соответствии со структурой диссертации вопросов.

Эмпирическая база исследования представлена официальными документами федеральных и региональных органов власти Российской Федерации, а также текстами международных и зарубежных нормативно-правовых документов; программными документами российских органов власти различного уровня; текстами публичных выступлений политических, государственных и общественных деятелей. Использованы аналитические доклады исследовательских институтов, материалы текущего делопроизводства государственных и муниципальных органов, органов статистики, материалы федеральных и региональных СМИ, включая Интернет.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в комплексном исследовании продвижения России в направлении социального государства, что дало возможность:

1. Па основе проведенного аналитического и исследовательского анализа теорий социального государства дать самостоятельную авторскую формулировку данного понятия и раскрыть его содержание;

2. Усовершенствовать понятийный аппарат и концептуальные представления о социальной политике с учетом всей совокупности использованных в диссертационной работе материалов;

3. Раскрыть политические условия, делающие возможным и необходимым коренное реформирование социальной сферы с учетом углубляющегося кризиса социального государства как в теории, так и в отечественной и зарубежной практике;

4. Определить роль институтов гражданского общества в формировании и реализации принципов социального государства и показать их взаимосвязь;

5. Показать потенциал социальной ответственности бизнеса и социального партнерства в повышении эффективности строительства социального государства;

6. Спрогнозировать различные сценарии развития социального государства в зависимости от реализации на практике основных политических ресурсов, в том числе на региональном уровне (на примере Воронежской области).

Положения, выносимые на защиту:

1. Социальное государство представляет собой закономерное явление в истории человеческой цивилизации. Будучи политико-правовым и социальным образованием, оно позволяет обеспечить более равномерное распределение материальных благ, способствуя тем самым сохранению социальной стабильности в обществе.

2. На практике существует три основных модели социального государства: либеральная, консервативная, социал-демократическая. В современных условиях для России реально использовать базовые принципы консервативной модели в последующем, по мере стабилизации экономических условий, внесением в нее некоторых элементов модели социал-демократического социального государства.

3. Российское государство может реально развиваться как социальное государство, если все его составные части — сильная власть (законодательная, исполнительная, судебная), гражданское общество и эффективная экономика будут находиться в постоянном взаимодействии.

4. К основным политическим ресурсам развития социального государства в России следует отнести: уровень политической свободы и политической активности граждан; эффективность системы взаимодействия основных субъектов социальной политики; наличие структур гражданского общества, способствующих участию граждан в управлении делами государства и осуществлению местного самоуправления; степень социальной ответственности доминирующих в политической жизни общественных формирований: политических партий движений, социальных и профессиональных групп, профсоюзов, а также предпринимательских объединений, структур и предприятий.

5. Перспектива формирования социального государства находится в прямой зависимости от политической трансформации общества. Однако политическая трансформация России до сих пор носит неоднозначный характер. Упрочение демократических норм и институтов политики - лишь одна из немногих конкурирующих тенденций, успех которой отнюдь не предрешен. Исход транзитивных политических процессов будет зависеть от соотношения ресурсов влияния акторов политики, от степени целенаправленности и последовательности стратегий властей.

6. Для успешной реализации концепции современного социального государства, исходя из российского, советского и зарубежного опыта, учитывая углубляющийся на фоне глобального финансового кризиса кризис теории и практики социального государства, необходимо:

- законодательно определить критерии социального государства и обеспечиваемые государством социальные гарантии;

- выделить основные для инвестиций и государственной поддержки развитие человеческого фактора как основного потенциала для дальнейшего проведения экономической и политической модернизации;

- разработать конкретные механизмы социальной поддержки населения с учетом реальной дифференциации доходов.

Теоретическая значимость результатов исследования связана с рассмотрением и обобщением решаемых теоретических и прикладных задач (в частности, востребованности советского и зарубежного опыта в решении социальных проблем, развитии гражданского общества, социальной ответственности бизнеса, социального партнерства и др.) в качестве политических ресурсов формирования и развития социального государства.

Предполагается, что осуществленное автором научное осмысление этих задач будет способствовать дальнейшему развитию когнитивных исследований в данном направлении, расширению предметного поля, уточнению понятийно-категориального и научно-справочного аппарата. Совокупное использование возможностей исследованных политических ресурсов позволит значительно расширить горизонты политического анализа с учетом современного российского и в целом глобального кризиса теории и практики социального государства.

Практическая значимость. Работа может быть использована государственными органами при разработке конкретных программ социально-политического развития на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках современной модели социального государства.

Практическое значение данная работа приобретает в образовательном процессе при подготовке специалистов-управленцев, политологов, социологов в ВУЗах, где существует потребность в разработке новых и дополнении уже существующих курсов, связанных с проблемами построения и функционирования современного социального государства как в России, так и за рубежом.

Апробация работы. Основные положения и научные результаты работы были представлены автором на IV международной научно-практической конференции «Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и управлении» (Воронеж, 2007 г.), на межрегиональных научно-практических конференциях «Реформа местного самоуправления: опыт реализации и проблемы» (Воронеж, 2008 г.), «Актуальные проблемы социальной сферы в системе местного самоуправления» (Воронеж, 2009 г.), а также в публикациях автора.

Диссертационная работа обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии и муниципальной службы МОУ Воронежского института экономики и социального управления.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, вобравших в себя шесть параграфов, заключения, списка литературы. Работа снабжена приложениями.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, формулируется цель и задачи исследования, дается описание его теоретико-методологической базы, характеристика новизны, указывается научная значимость исследования, а также апробация результатов.

Первая глава «Теоретико-методологические основы формирования и развития социального государства», состоящая из трех параграфов, посвящена анализу концепций и подходов к определению социального государства, исторических предпосылок его формирования, типологии социальных государств.

В первом параграфе «Социальное государство: методологические основания и современное политико-правовое оформление» представлен анализ различных подходов к определению социального государства.

В последнее время в свете экономического кризиса значительно возросла проблема реализации на практике принципов социального государства, предполагающих социальную стабильность, прирост благосостояния, утверждение принципов справедливости и солидарности.

Социальное государство - одно из ключевых определений (наряду с правовым и демократическим) современного цивилизованного государства. В наиболее общем понимании оно означает такой тип государства, в число важнейших внутренних функций которого входит активное влияние на социальную сферу жизнедеятельности общества в интересах самых широких слоев населения.

Термин «социальное государство» в настоящее время получил достаточное широкое распространение в политологическом, правовом, экономическом дискурсе. Тем не менее, среди исследователей не сложилось консенсуса относительно содержания понятия «социальное государство», позволяющего трактовать его однозначно. Разнообразные подходы к пониманию данного термина затрудняют изучение его природы, механизмов функционирования, в то же время, свидетельствуют о стремлении исследователей найти наиболее оптимальное определение.

Идеи социального государства стали разрабатываться на рубеже XIX-XX вв., а затем получили законодательное закрепление в правовых системах многих европейских стран, что было обусловлено потребностью индустриализации национальных экономик, повышением

производительности труда, движением к демократизации обществ и повышение значимости прав и свобод личности.

Впервые понятие «социальное государство» было выдвинуто немецким государствоведом и экономистом Лоренцом фон Штейном в 1850 г. Его теория представляет синтез либерально-правовой и социалистической доктрин государственности, которая сложилась под влиянием социально-философского учения Г.Гегеля, а также французских социалистических доктрин. В идеологическом плане, первая концепция социального

государства была порождением именно консервативной мысли, так как Лоренц фон Штейн был ярким представителем данного течения.

Социальную сущность государства необходимо рассматривать через призму сущности государства. Государство является многоаспектным социальным образованием. С одной стороны оно выступает как особый аппарат управления обществом, с другой - принимает облик ассоциации, которая размещается на отдельной территории и охватывает собой всех членов данного общества. Исходным критерием выделения социального государства в особый тип стало распространение патерналистских отношений государства на всех членов общества независимо от их социальной принадлежности.

После Второй мировой войны начался качественно новый этап в развитии социального государства, связанный с его возведением в конституционный принцип, и его интерпретацией как особого типа государства. Данный этап исследователи называют этапом социальных услуг. Он связан с приобретением государством принципиально новых социальных функций.

На смену социальному оптимизму 50-60 гг. XX в., когда идея построения государства всеобщего благосостояния в развитых странах Запада казалась как никогда реальной, пришел определенный скептицизм, достигший своего апогея к концу 70-х гг. Виной всему стал прежде всего мировой финансовый кризис и замедление темпов экономического роста социальных государств. Критике подвергались как идеологические и теоретические основы социального государства, так и непосредственно практики государств всеобщего благоденствия. Главным в кризисе социального государства стали расходы на социальное обеспечение, которые растут быстрее, чем доходы. Это потребовало повышения налогов и обязательных взносов в систему социального обеспечения. К тому же, проблема «старения» населения и рост уровня ожидаемого благосостояния сделали нагрузку на экономически активное население практически неподъемной.

В конце XX - начале XXI вв. критика государства благосостояния стала утихать. Однако продолжающиеся и поныне разногласия по этому вопросу представляют собой результат глубоко укоренившихся конфликтов интересов и ценностей, а не просто реакцию на циклические экономические трудности».

Во втором параграфе «Гражданское общество и социальное государство: проблемы взаимодействия» исследуется гражданское общество как один из ключевых политических ресурсов становления и развития социального государства.

Гражданское общество и социальное государство рассматриваются в качестве элементов системы, находящихся во взаимодействии и взаимоотношениях и приходящих в интегративное качество. В работе понятие гражданского общества трактуется как совокупность неполитических общественных отношений, проявляющихся

через ассоциации и организации граждан, законодательно огражденных от прямого вмешательства государства.

Большинство политологов склонно считать, что в XX в. в развитых странах сформировался определенный тип гражданского общества, для которого характерен приоритет частнособственнических интересов, наличие широкого «среднего класса» как основы общества, высокий уровень жизни, значительное количество разнообразных общественных движений и объединений. При этом обязательным условием возникновения гражданского общества являлось наличие экономической самостоятельности населения на базе частной собственности. Представления о гражданском обществе как о составной части современного развитого государства являются основополагающими для понимания его роли в развитии принципов социального государства и механизмов социальной политики.

Несмотря на то, что гражданское общество в современной России находится лишь в процессе формирования, оно уже в определенной степени влияет на формирование социального государства. Значимость гражданского общества как политического ресурса существенно снижается за счет крайне слабой институциоиализации демократических начал в обществе; фактического отсутствия среднего класса вне крупнейших городов; децентрализации, очагового характера институтов гражданского общества и отсутствия в нем консолидации; отсутствия роста качества и уровня жизни широких масс населения, при одновременном увеличении имущественного расслоения; зависимости от государственного контроля и одновременного разочарования населения в государственной политике, недоверии к политическим институтам; политической пассивности общества.

Особо выделены в работе политические партии, которые, оставаясь важнейшим институтом гражданского общества, включают свои программные документы, в том или ином виде, целевые установки на строительство социального государства с рыночной экономикой.

Очевидно, что развитие гражданского общества должно способствовать процессу формирования социального государства в России. Гражданское общество через свои институты приобретает реальные возможности контролировать власть. В свою очередь власть должна опираться на институты гражданского общества, выполняющего свои функции по аритикулированию и агрегированию социальных интересов. К сожалению, как показывает исследование, отсутствие механизма участия общественных объединений в органах власти не позволяет в полной мере использовать политические ресурсы гражданского общества.

В третьем параграфе «Зарубежный опыт формирования и развития социального государства» дан анализ современных практических моделей социальных государств, а так же приведена их типологизация.

Проведение государством социально ориентированной политики представляет собой многотрудный и многофакторный процесс. С одной стороны, необходимо учитывать интересы рыночной экономики, т.к. только стабильно высокий рост экономических показателей способствует

поддержанию высокого уровня благосостояния. С другой стороны, необходимо проводить политику солидарности, выравнивания доходов, обеспечения равных возможностей, что неизбежно ослабляет рыночные механизмы.

Исследование сложного и комплексного характера социального государства позволяет автору выделить ряд характерных для него признаков:

1. Демократический принцип организации власти;

2. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников;

3. Социально ориентированная структура экономики, равенство различных форм собственности;

4. Правовой статус государства.

5. Развитое гражданское общество, наличие широкого общественного консенсуса по основным социальным вопросам;

6. Активная и всеобъемлющая социальная политика государства; приоритетный статус социальных проектов;

7. Развитое социальное законодательство, соответствующее современным международным нормам;

8. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

На данный момент в мире существует множество социальных государств со своими, специфическими социально-экономическими моделями. В работе представлена классификация в зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач:

1. Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику. При этом вопросы трудовых отношений, социального страхования, пенсионного обеспечения, медицины и образования решаются в основном рыночными методами.

2. Социально-рыночная. Предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме и обеспечение им достойного уровня жизни.

3. Корпоративная (японская). Представляет собой модель регулируемого корпоративного капитализма. Социальные функции государства во много берет на себя крупный бизнес, обеспечивая социальную защиту своих работников.

4. Скандинавская модель. В ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования. Так же эта модель характеризуется высокой ролью государственного и кооперативного секторов экономики.

Достаточно распространенной является попытка понять суть социального государства через его политическую природу. Примером такого

анализа может служить подразделение социальных государств на либеральные, консервативные и социал-демократические.

«Либеральное социальное государство» обеспечивает равные социальные шансы гражданам и исходит из остаточного принципа финансирования малообеспеченных, стимулируя активный поиск ими работы. Многие традиционные области государственного попечения, такие как медицина или образование, регулируются рыночными механизмами.

«Консервативное социальное государство» исходит из необходимости обеспечить равновесие патерналистских мер власти с адресными программами социальной поддержки различных профессиональных и имущественных групп и слоев. Оно обычно ориентируется на приоритетное социальное обеспечение семьи, а не отдельного индивида.

«Социал-демократическое социальное государство» постулирует равные социальные права граждан и обеспечивает их одинаковыми социальными условиями и льготами, чем достигается фактическое равенство социальных условий. По существу в основе данной классификации лежит принцип противопоставления рынка социальной направленности государства, противостояние либеральной и социалистической идей.

Автор рассматривает также прочно укоренившуюся в политологическом лексиконе «скандинавскую модель», или «шведскую модель» как особый вид социального государства. Определение этой модели связано со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Данная модель сформировалась в конце 60-х гг. прошлого столетия, когда в Швеции стало отмечаться успешное сочетание быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе и высокого уровня благосостояния.

Исходя из функционального критерия в классификации социальных государств в качестве первичной выступает историческая периодизация возникновения того или иного набора социальных функций на основе последовательности формирования соответствующих атрибутов. По этому критерию автором выделяется первичное социальное государство, государство социальных услуг, государство всеобщего благосостояния, и наконец, либеральное социальное государство.

Как видно из приведенных выше классификаций, каждая из них опирается лишь на один из факторов, характерных для формирования и развития социальных государств. Таким образом, объективную картину можно получить лишь используя все представленные классификации в комплексе, систематизируя всю информацию.

Во второй глава «Политические ресурсы развития современного социального государства», состоящей из трех параграфов, исследуется практика реализации в России социальной функции государства.

В первом параграфе «Социальная политика — ключевой фактор формирования социального государства в современной России»

анализируется развитие сферы социальных отношений в современной России.

Важнейшим фактором формирования социального государства является социальная политика. К середине 80-х гг. XX в. в СССР обострился конфликт между возросшими ожиданиями благосостояния и тем реальным уровнем экономического и социального благосостояния, которого достигло Советское государство. Фактически можно констатировать, что в стране разразился системный социальный кризис, который закономерно перерос в кризис политический, результатом которого стал развал Советского Союза и образование Российской Федерации.

В основу социально-экономических преобразований новой России был положен либерально-рыночный принцип. Планировалось отказаться от советской патерналистской модели социальной политики и перенести акцент на обеспечение мобильности рабочей силы, условий для переквалификации, на поддержание пострадавших от рационализации и модернизации производства, бедных и особо нуждающихся. Универсальный принцип планировалось заменить адресным. Избыточное участие государства в экономике также признавалось неэффективным, а наличие большого госсектора — недопустимым. Однако на фоне разразившегося экономического кризиса эти меры не показали своей эффективности -уровень жизни населения стремительно падал. В этой связи очевидной стала необходимость разработки комплексной концепции социальной политики.

Провозглашение России социальным государством, принятие им на себя ответственности за благополучие граждан и закрепление этого положения в Конституции страны, безусловно, являлось важным шагом в развитии российской государственности. Однако заявленная цель должна была получить более конкретное оформление в виде целостной концепции социальных реформ, способной определить четкую перспективу развития страны, отвечающую интересам большинства граждан.

Очевидная необходимость смены ориентиров в социально-экономической сфере привела к принятию в 1994 г. программы «Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации», в которой в общих чертах задавались перспективные направления будущих социальных реформ: подчеркивалась ключевая роль государства в утверждении сильной социальной политики на переходном этапе. Социальная политика стала более адресной, обращенной к конкретным группам населения, уровень жизни населения стал рассматриваться как интегральный критерий оценки эффективности предпринимаемых мер. а темпы его роста — как главная цель всех осуществляемых государством действий. Однако, несмотря на декларацию социально ориентированной политики, практические результаты оставляли желать лучшего — основные социальные показатели продолжали снижаться.

В практическом плане значительное количество социальных функций государства осуществлялось в виде реализации государственных целевых программ. Так, по данным Госкомстата, в 1994 г. осуществлялось 45 целевых

программ, на которые было израсходовано 78% общих федеральных централизованных инвестиций, в 1995 г. - 49 программ при 54% вложений, в 1996 г. - 49 программ при 47,7% вложений. В последующем ситуация мало в чем изменилась. В то же время в условиях переходного периода федеральные целевые программы в общем отвечали требованиям времени как инструмент социальной политики. Они носили системный характер, выявляли значимые для общества проблемы, консолидировали ресурсы для их решения. Наконец, целевые программы способствовали оптимизации расходования бюджетных средств. Но освоение этих средств было крайне неудовлетворительным.

С середины 2000-х гг. функции Федеральных целевых программ отчасти приняли на себя Приоритетные национальные проекты, которые предусматривали концентрацию бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России как необходимое и логичное развитие социально-экономической политики России.

В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» были выделены: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство.

Отдельно стоит отметить меры по улучшению демографической ситуации в России, проявившиеся в виде программ «Родовые сертификаты» и «Материнский капитал».

Социальное законодательство Российской Федерации в общих чертах соответствует современным международным стандартам. Однако качество оказываемых услуг зачастую остается крайне низким, что усугубляется высокой степенью изношенности основных социальных имущественных фондов, а выплаты, осуществляемые государством мизерны и, как правило, ниже реального прожиточного минимума, что не позволяет говорить об обеспечении минимального достойного уровня жизни малообеспеченного населения. Уровень благосостояния граждан так же невысок, катастрофического последствия «шоковой терапии» во многом не удалось преодолеть.

Таким образом, в социально-экономической сфере Российской Федерации можно выделить две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, по уровню развития законодательства в социальной сфере, перечню социальных гарантий и услуг, закреплению социального статуса государства в Конституции Россию можно формально отнести к социальному государству. С другой стороны, реальный уровень благосостояния граждан невысок, социальные выплаты малообеспеченным мизерны и не обеспечивают достойного уровня жизни, качество предоставляемых населению услуг низкое и не отвечает современным стандартам, а льготы зачастую остаются «на бумаге». Таким образом, по основным социально-экономическим критериям Россия не является социальным государством, что позволяет в рамках исследования говорить лишь об элементах социального государства.

Во втором параграфе второй главы «Региональная социальная политика в условиях формирования социального государства (на

примере Воронежской области)» делается анализ социально-экономической сферы Воронежской области.

Региональная социальная политика относительно новое явление, поскольку в советский период регион не являлся достаточно самостоятельным носителем социально-политических отношений и практически не представлял собой субъект региональной политики. Однако в условиях регионализации всех сторон жизнедеятельности общества возрастает значимость региональной социальной политики. С переходом к новой политической и экономической системе каждый регион - субъект федерации стал экономической подсистемой с сильной взаимосвязанностыо своих основных элементов.

Воронежская область - наиболее крупная после Московской по территории, численности населения, а также экономическому потенциалу в Центральном Федеральном округе. Основные отрасли экономики области -промышленность и сельское хозяйство.

К концу советского периода Воронежская область представляла собой развитый регион, являющийся промышленным, культурным и научно-интеллектуальным центром Черноземья, имеющим макрорегионалыюе влияние. Однако начало 90-х гг. XX в. и последующий почти десятилетний период экономических реформ коренным образом изменили условия и возможности дальнейшего развития социально-экономического развития области. Произошел резкий спад производства в реальном секторе. Углубились негативные тенденции и в других отраслях экономики и социальной сферы, что характеризовалось снижением объемов производства в сельском хозяйстве, снижением основных показателей уровня жизни, нарастанием социальной дифференциации населения.

В 1998 - 2008 гг. в области наблюдался существенный подъем экономики. Он происходил под воздействием конъюнктурных факторов, благоприятных в целом для России, в первую очередь, в связи с ростом цен на энергоносители. При этом рост доходов населения шел опережающими темпами по сравнению с увеличением производительности труда, что свидетельствовало о его спекулятивном характере. Высокая доходность отраслей, ориентированных на спекулятивный рост потребительского спроса, привела к активизации инвестиционного процесса в торговле, логистике, строительстве жилья. Глубокой модернизации промышленности в Воронежской области, как и в целом по России, в этот период не произошло.

Мировой кризис 2008 — 2009 гг. ясно показал, что резервы спекулятивного роста экономики России исчерпаны, а зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков несет существенные риски для всей экономики. Необходимость глубокой социально-экономической реформы стала очевидной.

Основным документом, определяющим политику органов власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения региона, в этот период стала «Концепция развития социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области до 2015 года».

В настоящее время в Воронежской области более 860 тыс. жителей получают различные меры социальной поддержки, социальные выплаты, пособия и субсидии, которые гарантируются публичными государственными обязательствами, установленными федеральными и региональными законодательными актами.

Принято около 60 законов, регулирующих правоотношения в трудовой и социальной сферах деятельности. Одним из важнейших направлений является последовательная работа по развитию социального партнерства в целях повышения благосостояния граждан и сохранения социальной стабильности в области.

В целях усиления адресности с января 2009 г. на территории области осуществлен переход от предоставления льгот в натуральном виде к выплате денежных компенсаций. Выплаты денежных компенсаций произведены свыше 440 тыс. граждан из числа федеральных и региональных льготников на общую сумму 2,0 млрд. руб. Внесены изменения в 103 закона Воронежской области и другие нормативные акты, доработан программный комплекс, сформированы личные дела граждан льготной категории. В условиях ежегодно возрастающих тарифов на жилищно-коммунальные услуги субсидии становятся все более существенной мерой социальной поддержки населения.

В области сложилась практика реализации семейной политики: интенсивно укреплялась инфраструктура обслуживания семей и детей, активизировалась профилактическая работа с безнадзорными детьми, совершенствовались формы оздоровительных услуг.

Социальное развитие Воронежской области достаточно показательно. Во-первых, область является одной из ключевых для Центрального федерального округа и для страны в целом. Во-вторых, большинство процессов и тенденций, имевших место в стране и отмеченных нами как характерные нашли свое отражение и в Воронежской области - как существенный спад социальной защищенности в 90-е гг. XX в., так и некоторое оздоровление в середине 2010-х гг. XXI в. с сохранением и нарастанием кризисных явлений к его концу. Таким образом, можно отметить, что социальное развитие области в целом носит системный и рациональных характер. Однако характерная проблема износа основных социальных фондов, ЖКХ и недостаточности финансирования не может быть решена на одном региональном уровне, тем более, что область все еще остается дотационной.

В третьем параграфе «Социальная ответственность бизнеса как политический ресурс развития социального государства» проводится анализ ресурсной базы обеспечения социально-экономической трансформации.

Многочисленные социологические опросы показывают, что население в большинстве своем не принимает и не одобряет результатов приватизации. К тому же российские граждане отнюдь не уверены, что приватизация оказалась оправданной и в чисто экономическом отношении. Несмотря на то,

что и Государственная Дума, и Счетная палата приняли в целом декларативные, обтекаемые постановления относительно результатов приватизации, руководство страны неоднократно заявляло о том, что пересмотра итогов приватизации не будет. Однако общественное мнение в целом не признает легитимность приватизационных сделок. Мы полагаем, не считаться с общественным мнением по поводу присвоения большей части национального богатства узкой прослойкой общества длительное время без подключения репрессивного механизма невозможно. Поэтому для бескризисного развития демократических тенденций необходимо системное изменение подхода к социальной корпоративной ответственности бизнеса.

На наш взгляд, проблема социальной ответственности бизнеса актуальна для России по ряду причин. Финансовые ресурсы государства ограничены, поэтому требование социально-экономической трансформации диктует необходимость поиска достаточной ресурсной базы. Теперешние попытки переложить бремя издержек реформы социальной сферы на само население, уровень благосостояния которого и так недостаточен, видятся нам ошибочными и не отвечающими декларированному курсу на построения социального государства. По нашему мнению, основные издержки реформ должна понести российская корпоративная сфера, так как, во-первых, требуется легитимация приватизированных в 90-е гг. XX в. по непрозрачным схемам общественных фондов; во-вторых, основные доходы корпоративной сферы обеспечиваются невосполняемыми сырьевыми ресурсами, принадлежащими всему обществу; и наконец, огромные средства, затраченные государством на поддержание корпоративного и финансового сектора в период мирового финансового кризиса, требуют от бизнеса соответствующих ответных действий в направлении социальной ответственности. Таким образом, социальная корпоративная ответственность бизнеса, по нашему мнению, может и должна стать основным источником обеспечения социально-экономической трансформации.

По мнению автора, социальная ответственность бизнеса в первую очередь должна выражаться в его добросовестном участии в социальном партнерстве в сфере трудовых отношений. Принятый после многолетних дебатов в декабре 2001 г. и вступивший в действие в феврале 2002 г. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) определяет основные принципы функционирования социального партнерства, закрепляет общие подходы к регулированию социально-трудовых отношений. Однако на практике, институциональная слабость независимых профсоюзов и отсутствие у них должной мотивации не позволяют в полной мере использовать механизмы трипартизма в России.

На практике социальная ответственность бизнеса может принимать множество форм. В работе рассмотрены часть из них, а именно:

- программы по развитию потенциала сотрудников;

- программы направленные на экозащиту и ресурсосбережение;

- программы развития местного сообщества;

- информационные, агитационные программы;

- распространение добросовестной деловой практики на круг своих партнеров и пр.

Таким образом, можно говорить о том, что ресурсы социальной корпоративной ответственности бизнеса и социального партнерства остаются нереализованными, что не в полной мере отвечает интересам создания социального государства в России.

В Заключении диссертационного исследования подводятся итоги проведенного анализа, формулируются основные выводы.

Основные положения диссертации изложены в публикациях автора:

1. Соколов И.А. Особенности социальной политики государства Королевства Швеции в современных условиях / И.А. Соколов // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. - 2007. - № 2-3.-С. 37 -38.

2. Соколов И.А. Особенности формирования социальной политики в Швеции / И.А. Соколов // Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и управлении: Сб. материалов IV Международной научно-практической конференции. 2 декабря 2007 г. - Воронеж: Изд-во им. Болховитинова, 2007. - С. 321-328.

3. Соколов И.А. Идеи социального равенства и справедливости в политико-философской мысли Античности и эпохи Возрождения / И.А. Соколов // Вестник Воронежского института экономики и социального управления.-2008.-№2-3.-С. 109-112.

4. Соколов И.А. Реформирование местного самоуправления: положительный опыт Швеции / И.А. Соколов // Реформа местного самоуправления: опыт реализации и проблемы: Сб. материалов межрегиональной научно-практической конференции. 15-16 мая 2008 г. -Воронеж: Изд-во им. Болховитинова, 2008. - С. 186-190.

5. Соколов И.А. Формирование социальной политики России / И.А. Соколов // Актуальные проблемы социальной сферы в системе местного самоуправления: Сб. статей VIII межрегиональной научно-практической конференции. 22-23 мая 2009 г. / Под общ. ред. Р.И. Мельниковой. -Воронеж: ВИЭСУ, 2009. - С. 143-146.

6. Соколов И.А. Основные этапы развития социальной политики Российского государства / И.А.Соколов // Вестник ВГУ, Серия: Лингвистика и межкультурная коммуникация (Воронеж).-2010.-№1.-С. 173-175.

7. Соколов И.А. Формирование социального пространства как совокупность перспективных форм и методов углубления интеграционных процессов / И.А. Соколов // Социально-гуманитарный вестник Юга России (Краснодар). - 2010. -№7/2. - С. 28-33.

Статья №6 опубликована в периодическом издании, входящем в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК Министерства образования и науки РФ.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Соколов, Игорь Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Социальное государство: методологические основания и современное политико-правовое оформление.

§ 2. Гражданское общество и социальное государство: проблемы взаимодействия.

§ 3. Зарубежный опыт формирования и развития социального государства.

Глава II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

§ 1. Социальная политика — ключевой фактор формирования социального государства в современной России.

§2. Региональная социальная политика в условиях формирования социального государства (на примере

Воронежской области).

§ 3. Социальная ответственность бизнеса как политический ресурс развития социального государства.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Соколов, Игорь Александрович

Для России строительство социального государства стала конституционной задачей, провозгласившей Российскую Федерацию в ст. 7 своей Конституции социальным государством. Эта цель полностью соответствует парадигме социально-ответственного государства и налагает серьезные обязательства на властные институты в разработке и реализации соответствующей политики, которая способствовала бы преодолению углубляющегося в теории и на практике как на Западе, так и в России кризиса социального государства.

Нельзя не учитывать и тот факт, что в последние годы появились и объективные свидетельства кризиса социально ориентированного западного общества, все менее отвечающего многим фундаментальным вызовам современности. Данное обстоятельство как бы возвращает политиков, исследователей на стадию разработки теоретической основы социального государства, выявления политических ресурсов его формирования. Этот факт лишь подчеркивает важность понимания сущностных характеристик социального государства и необходимость дальнейшего изучения его проблем применительно к современным реалиям.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы вопросы, связанные с проблемами формирования и функционирования социального государства, являются объектом пристального внимания как российских, так и зарубежных исследователей: политологов, юристов, социологов, экономистов. Этой проблеме посвящено немало публикаций, в которых рассматривается социальная деятельность государства, ее историческая и современная динамика, правовое и политическое оформление принципов социального государства.

Основные методологические подходы построения и развития социального государства заложены в Конституции РФ (гл. 1, ст.1; гл 1, ст. 7). С древних времен о роли государства в социальной сфере рассуждают такие философы как Аристотель, Платон, Цицерон и другие мыслители. В эпоху Возрождения идеи построения социального государства рассматривают утописты Мор, Кампанелла, Сен-Симон, Фурье. Наиболее важные положения классических социальных теорий нашли в' трудах Т.Гоббса, Д.Локка, Ш.Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Н.Макиавелли и др1. По обозначенной проблематике в работе использованы исторические аналоги социальной ответственности правителей перед своими гражданами, «государственной благотворительности», социального законодательства2; труды российских мыслителей, политологов и правоведов (H.A. Бердяева, И.А. Ильина, Ю. Крижанича, П.И. Новгородцева, B.C. Соловьева, C.JI. Франка, Б.Н. Чичерина и др.)3, классиков научного коммунизма (К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина)4, внесших значительный вклад в развитие социальных учений.

1 См.: Аристотель. Политика // Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. I. -М., 1997. - С. 106-128; Платон. Государство // Собр. соч. В 4 т. Т. 3. - М., 1994; Цицерон. О государстве. — М., 1990; Локк Дж. Два трактата о правлении // Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. 1. - С.358-367; Монтескье Ш.Л. О духе законов. Там же. -С.374-377; Мор Т. Золотая книга // Там же. - С. 275-281; Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права // Там же. — С.426-438; Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М., 2001; Кампанелла Т. Город солнца. - М., 1954; Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. - М., 2000.

2 См.: Семигин Г.Ю. Российские политико-правовые доктрины. - М., 2005; Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 3. Политическая мысль в России. X - первая половина XIX в. - М., 1997; Ключевский В.О. Курс русской истории. 4-е изд. Т. 1. - М., 1981; Покровский B.C. История русской политической мысли. - М., 1951.

3 См.: Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. - М., 1990; Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993; Крижанич Ю. Политика. - М., 1987; Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991; Соловьев B.C. Соч. В 2 т. - М., 1988; Франк С. Свет во тьме. Опыт христианской этики и социальной философии. - М., 1998; Чичерин Б.Н. О народном представительстве // Антология мировой политической мысли. Т. IV. -С. 130-151.

Отдельную группу работ составляют теоретические и научно-прикладные работы, касающиеся зарубежной теории и практики социального государства, проблем реализации концепции (нового) социального государства, государства социальных инвестиций, активного социального государства и др. (П. Абрахамсон, Э. Гидденс, Р. Дарендорф, Дж. Ст. Милль, О. Петерсон, П. Розанваллон, Дж. Роулз, А. Сапир, А. Турен, М. Феррера, Й. Штрассер, JL Эрхард, Г. Эспин-Андерсон, и др.). Важным направлением в исследовании темы является рассмотрение зарубежного опыта отечественными учеными (В.В. Антропов, A.M. Волков, C.JI. Гриер, О. Дамаскин, B.JI. Иноземцев, М. Каргалова, J1. Кочеткова, Л.Ф. Лебедева, В.В. Люблинский, Е.П. Островская, М.В. Стрежнева, И. Чибашов и др.)5.

Он же. Критика Готской программы // Там же. - Т. 19; Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. - М., 1975.

5 См.: Abrahamson P. La fin du modèle Scandinave? La réforme de la protection sociale dans les pays nordigues // Revue française des affaires sociales. Juillet - September, 2005; Giddens A. Europe in the Global Age. - L., 2007; Дарендорф P. От социального государства к цивилизованному обществу // Полис. - 1993. - №5. - С. 31-35; Европейский союз. Прошлое, настоящее, будущее (Социальная политика). — М., 1996; Милль Дж.Ст. Основа политической экономии и некоторые аспекты их приложения в социальной философии. Т. 3. - М., 1981; Петерсон О. Шведская система правления и политика. - М., 1998; Rawls J. Theory of Justice. - New York, 1999; Розанваллон П. Новый социальный вопрос. - M., 1997; Турен А. Если нет демократии, нет и безопасности // Свободная мысль - XXI век. -2005. - № 11. - С. 3-8; Ferrera M. The «Southen Model» of Welfare. State in social Europe // Journal of European Social Polisy. - 1996. - № 6. - P. 17-37; Штрассер Й. Будущее социального государства // Актуальные проблемы Европы. - 1999. - № 3. - С. 126-140; Эрхард JI. Благосостояние для всех. - М., 2001; Эспин-Андерсон Г. Три мира. Государство - благосостояние (эссе о современном капитализме). - М., 1990; Антропов В. В. Модели социальной защиты в ЕС // МЭиМО. - 2005. - №11. - С. 70-77; Волков A.M. «Шведский социализм» сегодня // Современная Европа. - 2003. - №2. - С. 80-86; Гриер C.JI. Уроки европейских государств всеобщего благосостояния // Русские чтения. Вып. № 3 (декабрь 2004 - июнь 2005). - М., 2006; Дамаскин О. Социальная политика Европейского Союза: уроки для России // Обозреватель - Observer. - 2005. - № 12 (191). - С.69-74; Иноземцев В.Л. Специфические особенности европейской социальной модели // Современная Европа. - 2004. - №1. - С.87-99; Каргалова М. Европейская социальная модель: опыт для России // Политическое образование. - Режим доступа: http://www.lawinrussia.ru; Кочеткова JI. Социальное государство: европейская теория и российская практика // Власть. - 2008. - № 4. — С. 39-43; Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика. - М., 2007; Люблинский В.В. Социальная политика в странах Запада - пример для России? // Власть. - 2008. - № 11. - С.31-36; Стрежнева М.В. Проблемы социальной политики в Европейском союзе // МЭиМО. - 2006. - №8. - С.22-31 ; Чибашов И. Шведские ученые о шведской модели и ее российских трактовках // МЭиМО. - 2007. - № 8. - С. 315.

Следует отметить, что в советское время проблема социального государства напрямую не ставилась. Исследователи вели речь о проблемах формирования и реализации социальной политики (Л.К. Баева, Ю.Е. Волков, К.И. Микульский, В.Д. Попков, В.З. Роговин)6. Большинство работ по этой проблематике в советский период вполне обосновано несло идеологическую нагрузку. Однако с началом перестройки существующие социальные проблемы начали попросту замалчиваться.

6 См.: Баева Л.К. Социальная политика Октябрьской революции. - М., 1977; Волков Ю.Е. Цели и содержание социальной политики КПСС в социалистическом обществе // Научный коммунизм. - 1976. - № 5; Попков В.Д. Социальная политика советского государства и право. — М., 1979; Роговин В. 3. Социальная политика в развитом социалистическом обществе. - М., 1980; Социальная политика. - М., 1977.

7 См.: Бородкин Ф.М. Социальная политика. Власть и перестройка // Постижение. - М., 1989; Меньшикова О. Новые подходы к формированию социальной политики // Плановое хозяйство. - 1991. - №5. - С. 48-52; Ольсевич Ю. А. Социальная переориентация экономики. - М., 1990; Олейникова Е.Г. Социальная политика государства: эволюция моделей и приоритетов в XX - начале XXI в. - Волгоград, 2006; Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М., 1999; Социальная политика в контексте межсекторального взаимодействия. - М., 2009; Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х. - М., 2007; Чикарина Л.Я. Социальная политика как фактор адаптации населения в условиях политических трансформаций постсоветской России. -Автореф. дис.д. полит.н. - Краснодар, 2009. правовые основы исследуются в работах В.М. Анисимова, H.A. Волгина, П.К. Гончарова, H.H. Гриценко, М.А. Ищенко, C.B. Калашникова, JI.C. Мамута, В.П. Мелецкого, И.В. Меня, Т.В. Моисеенко, Л.Н. Овчаровой, A.B. Сигарева, А.Ф. Т.А. Федотовской, А.Ф. Храмцова и др.8

Наряду с рассмотрением проблем социальной политики на федеральном уровне, исследователи все чаще обращаются к вопросам политического регионализма и социального партнерства, что нашло отражение в трудах В.И. Акопова, A.B. Баранова, H.A. Володина, Ю.А. Гаджиева, С.А. Глотова, В. Гуринова; В.Г. Игнатова, В.В. Климова, A.A. Лебедева, В.И. Селютина, Р.Ф. Туровского и др.9. о

См.: Анисимов В.М. Социальное государство в России — выбор времени. Основные проблемы социального развития России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2004 г. - № 15 (235). - С. 32-35; Волгин H.A., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство. - М.5 2003; Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник РУДН. Сер.: Политология. - 2000. — № 2. — С. 46-59; Он же. Государство социальное // Социологическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. - С. 223-224; Калашников C.B. Становление социального государства в России. — М., 2003; Он же. Очерки теории социального государства: - М., 2006; Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами: Сб. докладов. -М., 2008; Кризис социального государства второй половины XX в. // Социальная политика в контексте межсекторного взаимодействия. - М., 2009; Мамут JI.C. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. — 2001. - №7. - С. 5-14; Мелецкий В.П. Социальное государство: эволюция идеи, сущность, перспективы становления в современной России // Политический процесс в России в сравнительном измерении (СПб.). - 1997. - Вып. 1. - С. 82-104; Мень И.В. Модели правового и социального государства в России: конституционно-правовые аспекты. — Автореф. дисс.к. юрид. н. - М., 2010; Моисеенко Т.В. Основные тенденции становления и перспективы формирования социального государства в современной России. Автореферат дисс.к. полит.н. - М., 2008; Овчарова JLH., Ищенко М.А. Стратегия сокращения бедности // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003. - № 20 (213). - С. 24-39; Сигарев A.B. Социальное государство как конституционно-правовая проблема // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - №12; Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие // Аналитический вестник Совета Федерации. - 2004. - №15. - С.4-87; Федотовская Т.А. Социальные аспекты проблемы бедности в современной России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003. - № 20 (213). - С. 57-68; Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. -М., 2005; Он же. Бюрократическое социальное государство. - М., 2010.

9 См.: Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Региональное измерение национальной модели благосостояния // Общество и экономика. — 2002. - №6. - С. 120-139; Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. - М.; Краснодар, 2005; Володин H.A. Социальные приоритеты региона. - М., 2004; Игнатов A.B. Социальная политика Российской Федерации в условиях становления социального государства (на материалах областей Центрального федерального округа). Автореферат дисс.к. полит.н.

Еще одним важным направлением в изучении проблем становления социального государства является вопрос взаимодействия социального государства и гражданского общества, требования которого во многом задают динамику и направление социальному государству. Данному аспекту посвящены работы В.Г. Белова, К.С. Гаджиева, Р.И. Мельниковой, С.Рогачева, Т.Ю. Сидориной, Ю.И. Скуратова и др. 10.

Отдельно следует выделить научную литературу, касающуюся социальной ответственности бизнеса, представленную автором в качестве одного из эффективных политических ресурсов формирования и развития социального государства (И.Н. Гаврилова, В. Гуринов, С.Н. Булгаков, Е. Василенко, А.А.Деревянченко, А.Г. Здравомыслов, C.B. Ивченко, В.В. Козловский, М.И. Либоракина, Е.Д. Малинин, Л.Б. Москвин, А.Ф. Плахотный, Н.М. Римашевская)11.

- Орел, 2006; Лебедев A.A. Региональная социальная политика в Российской Федерации: проблемы формирования и реализации. Автореф. дисс. . к. полит, н. - Орел, 2004; Местное самоуправление в контексте социального партнерства. - М., 2004; Селютин В.И. Политическая регионалистика. - Воронеж, 2003; Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. - М., 1996; Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М., 2006; «Социокультурная эволюция России и ее регионов». 6-9 октября 2009 г. в г. Смоленске. -Смоленск, 2009.

10 См.: Белов В.Г.Социальное государство и гражданское общество: научное издание. -М., 2009; Он же: Социальное государство и гражданское общество // Ценности и смыслы.

- 2009. - № 3. - С. 16-27; Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. - 1991. - №7. - С. 19-36; Кирик В.А. Гражданское общество и государство: социально-конструктивистский анализ процессов взаимодействия социальных структур и институтов. Автореф. дис. к. социол. наук. - Ростов н/Д, 2009; Мельникова Р.И. Реформы местного самоуправления и становление гражданского общества: социальный опыт России. — Воронеж, 2005; Скуратов Ю.И. Социальное государство как институт гражданского общества и конституционные права // Российский юридический журнал. - 2008. - № 2. - С.24-34; Рогачев С. Гражданское общество в цивилизационной парадигме // Наука, культура, общество. - 2009. - №2. - С. 16-26; Сидорина Т.Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния // Общественные науки и современность. - 2010. - №5. - С. 87-100.

11 См.: Гуринов В. Социальная ответственность бизнеса// Наука. Культура. Общество.

- 2007. - № 2. - С. 66-70; Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия / Отв. ред. И.Н. Гаврилова. - М., 2005; Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М., 2009; Василенко Е. Социальная ответственность бизнеса: мировой опыт и российские реалии // Власть. - 2006. - № 3; Деревянченко A.A. Формирование корпоративной социальной ответственности в современной России. - М, 2004; Здравомыслов А.Г. Ответственность экономической элиты: мнение россиян // Общественные науки и современность. - 2005. - № 1. - С. 42-48; Ивченко С.В.,

Достижение этой цели потребовало решение следующих исследовательских задач:

3. Определить основные политические принципы, факторы и направления формирования и реализации социальной ответственности

Либоракина М.И., Сиваева Т.С. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний. - М., 2003; Либоракина М.И. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ. - М., 2001; Малинин Е.Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России // ЭКО. - 2000. - № 10. — С. 177-187; Москвин Л.Б. Социальная ответственность в реформируемом обществе (на примере России) // Форум-2003.Социум и власть. - М., 2003. - С. 149-162; Плахотный А.Ф. Проблема социальной ответственности. - Харьков, 1991; Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социс. - 1997. - № б. - С.55-65; Социальная ответственность бизнеса: актуальная повестка. - М., 2003; Факторы формирования социальной ответственности бизнеса в кризисных городах. - М., 2002; Элита социально ответственного бизнеса России. - М., 2004. российского бизнеса как политического ресурса построения социального государства;

5. Выявить роль региональной социальной политики в условиях формирования социального государства, сформулировать общие рекомендации для ее осуществления в России;

Теоретико-методологической основой исследования явились методы диалектического, системного, структурно-функционального, прогностического и статистического анализа, контент-анализ СМИ и другие исследовательские приемы.

В целом, данные подходы сочетают в себе методы различных уровней политологического и социологического знания, анализ статистических и эмпирических показателей, находящихся в постоянном изменении и развитии. Это дало возможность автору по мере необходимости обращаться к тем научным методологическим приемам, которые наиболее эффективны при изучении рассматриваемых в соответствии со структурой диссертации вопросов.

1. На основе проведенного аналитического и исследовательского анализа теорий социального государства дать самостоятельную авторскую формулировку данного понятия и раскрыть его содержание;

Положения, выносимые на защиту:

3. Российское государство может реально развиваться как социальное государство, если все его составные части - сильная власть (законодательная, исполнительная, судебная), гражданское общество и эффективная экономика будут находиться в постоянном взаимодействии.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В сложных условиях построения рыночной экономики в 1993 г. Россия была провозглашена социальным государством. Совершенно очевидно, что рассматривать эту декларацию стоит не как отражение реального положения дел, но в качестве направления дальнейшего развития. Построение социального государства - одна из важнейших задач, стоящих перед современной Россией. К сожалению, несмотря на 20 лет реформ, значительных подвижек в этом направлении не произошло. Мы все еще в начале пути, поскольку до сих пор, по существу, отсутствует даже четкая концепция социально-экономического развития России.

Сегодня, как показывает настоящее исследование, статья 7 Конституции России скорее содержит формулировку цели и перспективы, нежели констатацию реальности. Эта ситуация не нова для нашей страны: достаточно вспомнить обширные раздел о правах и свободах в Основном законе от 26 апреля 1906 г., в советских Конституциях 1936 и 1977 гг. Опыт показывает, что многие попытки придания государству «социального» статуса оказывались декларативными либо демагогичными. В реалиях повсеместной бедности, катастрофического имущественного расслоения, высоких показателей коррупции и преступности, слабого развития институтов демократии и гражданского общества говорить о «социальности» современного российского государства явно преждевременно.

Действительно, для достижения провозглашенной Конституцией цели, России предстоит решить еще немало чрезвычайно сложных проблем, в числе которых: формирование гражданского общества, создание среднего класса, становление цивилизованного предпринимательства, берущего на свои плечи бремя социальной ответственности за дела в государстве, организация действенной системы социального партнерства. Однако, в первую очередь, России нужно стать правовым и демократичным государством, т.к. только на этом фундаменте возможно формирование и развитие цивилизованного социального государства. Законность, верховенство права могут обеспечить реализацию и соблюдение принципов и целей социального государства, важнейшими из которых являются свобода и благополучие каждого человека.

Таким образом, наименование Российской Федерации социальным государством на сегодняшний день по-прежнему надлежит рассматривать не как реальность или состоявшееся явление, а скорее как одну из насущных первостепенных задач, решение которых лежит, прежде всего, в политической сфере.

Анализ концептуальных основ современной доктрины социального государства приводит нас к выводу о том, что эти основы представляют собой своеобразный синтез двух основных социально-политических доктрин - либеральной и социалистической, зачатки которых можно обнаружить уже в конце XVIII - начале XIX вв. При этом в рамках теории социального государства эти две доктрины не противоречат, а взаимодополняют друг друга. Истоки этих концепций можно найти уже в трудах классиков античной политической мысли, мыслителей Нового времени. В целом, современная доктрина социального государства включает в себя верховенство закона, всеобщее равенство, безусловное уважение к правам человека, развитое гражданское общество, высокие стандарты социальной защиты населения, высокий уровень благосостояния, поддержку наиболее уязвимых слоев общества, обеспечение «социального минимума», общественную солидарность.

Современные социально-экономические теории рассматривают социальное государство как важный инструмент общественно-политического устройства, призванный сгладить противоречия в обществе и обеспечить достойный уровень жизни всем его членам. Обеспечение благосостояния рассматривается как основная функция государства в социальной сфере. Существует несколько подходов к регулированию социальной сферы и, соответственно, несколько моделей самого социального государства. На данный момент эффективность институтов социального государства снижается, что позволяет говорить о кризисе самой концепции. Однако даже в условиях кризиса мировой экономики и угрозы рецессии большинству развитых стран удается сохранить стабильно высокий уровень благосостояния, что, на наш взгляд, говорит о том, что «списывать» идею социального государства еще рано. Тем более, что важность социальной функции власти не ставится под сомнение ни одной из политических сил.

В России формирование социальной функции у государства проходило под влиянием фактора общего отставания от развитых стран. Тем не менее, вопросы общественной солидарности, поддержки социально незащищенных слоев населения характерны для нашей страны еще с древних времен. В целом, вопросы социального развития общества проходили в канве европейского цивилизационного развития, но отставали как в историческом плане, так и по основным показателям. Вследствие различных причин, уровень благосостояния в стране никогда не был достаточно высоким, однако в советский период истории удалось достичь уникального для России уровня социальной защищенности, общественной солидарности и стабильности. По существу, Советский Союз представлял собой государство социальных услуг с сильным упором на фактическое равенство уровня жизни граждан. Тем не менее, ошибки руководства и нарастание разрыва в социально-экономическом развитии от стран Запада не позволили сохранить достигнутый стабильный уровень благосостояния.

Период перестройки характеризуется драматичным по своему размаху и последствиям падению уровня жизни населения. Неудачные и неэффективные либерально-рыночные реформы конца XX в. привели к утрате значительной доли общественных фондов и потере контроля над оставшимися. В целом, можно констатировать, что положительный импульс социального развития в 1990-е гг. был утрачен. Однако в этих тяжелых условиях был продекларирован курс на создание в социального государства. Государством признавалась ответственность за уровень благосостояния и

195 социальную защищенность общества. Важным поворотным моментом стало принятие в 1993 г. новой Конституции, провозгласившей Российскую Федерацию демократическим правовым социальным государством.

К концу 1990-х - началу 2000-х гг. стали предприниматься попытки систематизации и универсализации социальной сферы, распространения ее охвата на широкие массы населения и расширения ее функций. Несмотря на сложную экономическую ситуацию и недостаток возможностей государства подобный подход, в целом, способствовал замедлению падения основных показателей уровня жизни и частичному сглаживанию эффекта либерально-рыночных преобразований. Тем не менее, острые социальные проблемы решить не удалось. Более того, в таких областях как медицина, образование, жилищное строительство и ЖКХ отмечалось нарастание износа всех социальных фондов, что дало возможность говорить о системном кризисе социальной сферы в России.

Начиная с середины 2000-х гг. на волне бурного экономического роста, связанного, прежде всего, с повышением мировых цен на энергоносители, стали предприниматься попытки преодоления негативных факторов в отдельно взятых приоритетных областях путем значительного увеличения финансирования. Такие проблемные области как здравоохранение, образование, жилье, АПК и демография были взяты под особый контроль. Результатом этого подхода стало некоторое видимое оздоровление социально-экономической жизни страны, однако решению системных проблем он не способствовал. Разразившийся в конце 2000-х гг. мировой финансовый кризис привел к существенному сокращению финансовых возможностей государства и появлению бюджетного дефицита. На данный момент становится очевидно, что без системных преобразований преодолеть системный кризис социальной сферы и добиться роста благосостояния невозможно.

Исследование дает основание говорить о том, что естественным источником ресурсов для реформирования социальной сферы России может стать развитие и институциализация социальной корпоративной ответственности бизнеса и социального партнерства. Российский крупный бизнес должен понести бремя расходов на социальную трансформациюпо ряду причин. Во-первых, легитимность передачи в начале 1990-х гг. большинства общественных фондов в частные руки через непрозрачные и, зачастую, незаконные приватизационные схемы не признается нашим обществом. Во-вторых, основные доходы корпоративной сферы обеспечиваются невосполняемыми сырьевыми ресурсами, принадлежащими всему обществу. Наконец, чрезмерная стоимость антикризисных мер, предпринятых правительством в конце 2000-х гг. требуют симметричных действий со стороны крупных корпораций. Исходя из этого, социальная корпоративная ответственность бизнеса может и должна стать важным источником ресурсов для социально-экономической трансформации. Также недостаточно задействован потенциал социального партнерства. Если в развитых странах институты трипартизма осуществляют важнейшую функцию перераспределения произведенного благосостояния в духе солидарности, то в России слабость развития этих институтов и недостаток мотивации не позволяет в полной мере использовать этот значимый ресурс.

Исследование подтверждает, что одним из основных политических ресурсов формирования социального государства в России является гражданское общество. В современной России процесс формирования его институтов не завершен, однако можно говорить о наличии его элементов, таких как политические партии, различные неправительственные организации, профсоюзы и организации предпринимателей и пр. На данный момент можно констатировать очевидную незрелость этих институтов и отсутствие у них мотивации для активных действий. Помимо этого, современный политический режим «суверенной демократии» в России не располагает к взаимодействию власти и общества по насущным вопросам, т.к. механизм принятия политических решений непрозрачен, а какая-либо реально действующая «обратная связь» отсутствует. Проблемы наблюдаются и в правовой сфере. Современная Россия далека от идеалов правового государства, а преступность, высокий уровень коррупции и «телефонное право» являются очевидным препятствием на пути построения социального государства.

Проведенный подробный анализ развития социальной сферы отдельного региона РФ - Воронежской области, позволяет сделать вывод, что субъект федерации в состоянии вести самостоятельную социальную политику, осуществлять меры по поддержке населения в соответствии с федеральной стратегией. Однако, недостаток собственных экономических возможностей и зависимость от трансфертов из «центра» не позволяют обеспечить уровень социальной защищенности, характерный для социальных государств.

Таким образом, в социально-экономической сфере Российской Федерации можно выделить две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, по уровню развития законодательства в социальной сфере, перечню социальных гарантий и льгот, Россию можно формально отнести к социальным государствам. С другой, реальный уровень благосостояния достаточно низок, социальные выплаты мизерны и не обеспечивают достойного уровня жизни, качество предоставляемых населению услуг низкое и не отвечает стандартам, а льготы зачастую остаются «на бумаге». Таким образом, представляется целесообразным отметить в Заключении еще раз, что по основным социально-экономическим критериям Россия не является социальным государством, что позволяет в рамках исследования говорить лишь о формировании отдельных его элементов. На повестке дня остаются вопросы преодоления экономического отставания страны и негативного внешнего фона, определения концептуальных основ долгосрочного социально-экономического развития и применение, изыскания политических и экономических ресурсов и их реализация.

Список научной литературыСоколов, Игорь Александрович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Официальные государственные документы и нормативно-правовые акты

2. Конституция Союза Советских Социалистических Республик (утверждена чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 г.) Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstl936.htm. Загл. с экрана. - Яз. русск.

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Текст. М.: Дашков и К, 2010. -40 с.

4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 10 мая 1995 г. № 82-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 1995. - №21. - Ст. 1930.

5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 1995. -№48.-Ст. 4563.

6. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4872.

7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 Текст. // СЗ РФ. 1997. - № 43. - Ст. 4904.

8. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3699.

9. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 2000. - № 26. - Ст. 2729.

10. О политических партиях Российской Федерации: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 2001. - № 29. - Ст. 2950.

11. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ Текст. //СЗ РФ. 2001.-№ 52 (Часть I). - Ст. 4920.

12. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ Текст. // СЗ РФ. 2001. -№ 51. - Ст. 4832.

13. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-Ф3 Текст. // СЗ РФ: 2005. - №15. - Ст. 1277.

14. О потребительской корзине в целом по: Российской Федерации: Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ Текст. // СЗ РФ; 2006. -№ 14. — Ст. 1457.

15. Не будет ни революций, ни контрреволюций: Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ от 03.03.2001г. Текст.// Российская газета. 2001.- 4 апреля.

16. России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 18.04.2002г. Текст. // Российская газета. 2002. - 19 апреля.

17. Послание президента; РФ Федеральному Собранию РФ от 26.04.2007г. Текст. // Российская газета. -2007. 27 апреля

18. Послание президента, РФ Федеральному Собранию РФ от 05.10.2008г. Текст. // Российская газета. 2008: - 6 октября.

19. Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.11.2009г. Текст. //Российская газета. 2009. - 13 ноября.

20. Собрание законодательства Воронежской области Текст. / Под ред. Ю;В. Агибалова. Воронеж: Изд-во им. Болховитинова, 2007. - № 1. - 625 с.

21. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу Текст. // Сборник законодательства

22. Воронежской области / Под ред. Ю.В. Агибалова. Воронеж: Изд-во им. Болховитинова. -2010. - №6. - С. 588-1033.

23. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года)»: Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 717 (с изм. от 03.12.2004, 22.06.2006).

24. Концепция социального государства Российской Федерации Текст. // Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие: Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. № 15 (235). - М., 2004. - 87 с.

25. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Текст. — М., Минэкономразвитие России, 2008. 194 с.

26. Трудовой кодекс Российской Федерации Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/tkrf. Загл. с экрана. - Яз. русск.

27. Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Воронежской области в 2011 — 2015 годах» Текст. // Собрание законодательства Воронежской области. Воронеж, 2010. - №9. - С. 324.

28. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г. (пересмотрена 3 мая 1996 г.) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=210. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

29. Конвенции МОТ Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/ convdispl.htm. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

30. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/mssian/documen/convents/pactecon.htm. - Загл. с экрана. -Яз. русск.

31. Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1973 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un. о^Ш8з1ап^оситеп/сопуе^з/ра^есоп.11йт1. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

32. Устав ООН Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

33. Устав Совета Европы Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter. — Загл. с экрана. — Яз. русск.

34. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994 г. Текст. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (СПб.). 1995. -№ 6. - С. 99-117.

35. Хартия Европейского сообщества об основных правах трудящихся 1989 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://rbc-ltd.ru/Morskiestranitsw/Ohrana truda/MOT/Hartij aopravahtrydj aschihsj a.ht. — Загл. с экрана. - Яз. русск.

36. Хартия Европейского Союза об основных правах от 12 декабря 2000 г. Текст. // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. М.: ИНФРА-М, 2010. - С. 554-569.

37. Научная, учебная литература, избранные произведения и статьи

38. Авраамова Е.М. О пространстве возможностей реформирования социальной сферы Текст. / Е.М. Аврамова // Общественные науки и современность. 2006. - №3. - С. 18-22.

39. Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Региональное измерение национальной модели благосостояния Текст. / В.И. Акопов, Ю.А. Гаджиев // Общество и экономика. 2002. - №6. - С. 120-139.

40. Алексеева Т.А. Современные политические теории Текст. / Т.А. Алексеева М.: РОССПЭН, 2001. - 343 с.

41. Александрова E.H. Актуальные проблемы социальной политики современной России Текст. / E.H. Александрова // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Волгоград, 2007. -Вып. 8.-С. 121-127.

42. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. 2003. - № 20 (213). - 94 с.

43. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. 2004. - №15 (235). - М., 2004. - 87 с.

44. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. М, 2005. - № 26 (278). - 76 с.

45. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. М., 2006. - №6 (294). - 82 с.

46. Аналитический вестник Совет Федерации Федерального Собрания РФ Текст. М., 2007. - № 14 (331). - 80 с.

47. Антропов В. В. Модели социальной защиты в ЕС Текст. / В. В. Антропов // МЭиМО. 2005. - №11. - С. 70-77.

48. Антология социальной работы: в 5 т. Т.З. Социальная политика и законодательство в социальной работе Текст. / Сост. М.В. Фирсов. М.: Сварогъ - НВФ СПТ, 1995. - 544 с.

49. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского Союза: история, организация, финансирование, проблемы Текст. /В.В. Антропов. -М.: Экономика, 2006. 271 с.

50. Антропов В.В. Шведский опыт социального обеспечения Текст. / В.В. Антропов // Современная Европа. 2007. - №1. - С. 78-86.

51. Баева JI.К. Социальная политика Октябрьской революции (Октябрь 1917 конец 1918 гг.) Текст. / Л.К. Баева. - М.: Политиздат, 1977. - 143 с.

52. Бакулина Л.Т. Социальное государство и принципы либерализма: проблемы соотношения Текст. / Л.Т. Бакулина // Учен. зап. Казан, ун-та. Серия: Гуманит. науки. 2008. - Т. 150. - С. 7—16.

53. Барис В.В. Геополитические контуры России Текст. / В.В. Барис. — М.: ЭКОС, 2002.-391 с.

54. Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России Текст. / A.B. Баранов. Краснодар: Изд-во Кубанского государственного ун-та, 2005. - 344 с.

55. Баранов H.A. Легитимность власти: политический опыт России Текст. / H.A. Баранов // Социально-гуманитарные знания. 2008. - №1. - С. 18-29.

56. Баталов Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства Текст. / Э.А. Баталов // Российская Федерация сегодня. М., 1997. — №8. -С. 24-48.

57. Батанов Г.А. Россия идет в русле мирового опыта пенсионных реформ. Материалы от 21.02.2005. Электронный ресурс. / Г.А. Батанов. -Режим доступа: http://www.mypensia.ru. Загл. с экрана. - Яз. русск.

58. Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении Текст. // Общество и экономика. 2007. - № 4. - С.45-62.

59. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну Текст. / У. Бек. М.: Прогресс-Традиция, 2000. - 384 с.

60. Белик Ю. Патовая стратегия. Россия сегодня и завтра Текст. / Ю. Белик // Советская Россия. 2008. - № 16 (13088).

61. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования: Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева Текст. / Д. Белл. М.: Academia, 2004. - 783 с.

62. Белов В.Г.Социальное государство и гражданское общество: научное издание Текст. / В.Г. Белов, О.В. Пшцулин. М.: Фазис, 2009.

63. Белов В.Г. Социальное государство и гражданское общество Текст. / В.Г. Белов // Ценности и смыслы. 2009. - № 3. - С. 16-27.

64. Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма Текст. / H.A. Бердяев. М.: Наука, 1990. - 224 с.

65. Бессонова О.Э. Новая жилищная модель России Текст. / О.Э. Бессонова // Муниципальная Россия. 2009. - № 3. - С. 57- 66.

66. Благов Ю.Е. Концепция корпоративной социальной ответственности и стратегическое управление Текст. / Ю.Е. Благов // Российский журнал менеджмента. 2004. - № 3. - С. 17-34.

67. Бобылев А.И. Теория и практика формирования правового и социального государства Текст. / А.И. Бобылев // Право и политика. 2003-№3. - С. 4-22.

68. Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация Текст. / Т.Ю. Богомолова,

69. B.C. Тапилина // ЭКО. 2004. - № 11. - С. 41-56.

70. Борко Ю.А. Экономическая интеграция и социальное развитие в условиях капитализма: буржуазные теории и опыт Европейского сообщества Текст. / Ю.А. Борко. М.: Наука, 1984. - 256 с.

71. Бородкин Ф.М. Социальная политика. Власть и перестройка Текст. / Ф.М. Бородкин // Постижение: социология, социальная политика, экономическая реформа. М.: Прогресс, 1989. - С. 241-262.

72. Буданова М.А., Халушаков М.М. Предприниматели современной России как субъект социального партнерства Текст. / М.А. Буданова, М.М. Халушаков // Народонаселение. 2001.- №3(13). - С.66-73.

73. Будущее Центрально-Черноземного региона в контексте общероссийских политических процессов Текст. / Под. ред. A.B. Глуховой. -Воронеж: Е.А. Болховитинова, 2008. 195 с.

74. Будько В. Профсоюзная стратегия в условиях глобализации Текст. / В. Будько // Социальное партнерство. Специальный выпуск. 2006. - № 1. -С. 51-52.

75. Буланов В. Доминирующие социально-экономические тенденции XX века Текст. / В. Буланов // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. - № 3. - С. 34-44.

76. Булгаков С.Н. Философия хозяйства Текст. / С.Н. Булгаков. М.: Ин-т русской цивилизации, 2009. — 306 с.

77. Бурдье П. Социология политики Текст. / П. Бурдье. M.: SocioLogos, 1993.-336 с.

78. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика Текст. / И.М. Бусыгина. М.: РОССПЭН, 2006. - 280 с.

79. Валовой Д.В. От Сталина и Рузвельта до Путина и Буша Текст. / Д.В. Валовой. M.: ТЕРРА. - 2007. - 448 с.

80. Вартумян А.А., Попова Ю.Ю. Региональная социальная политика: регулирование уровня жизни населения Текст. / А.А. Вартумян, Ю.Ю. Попова. Армавир, 2006. - 279 с.

81. Василенко Е. Социальная ответственность бизнеса: мировой опыт и российские реалии Текст. / Е. Василенко // Власть. 2006. - № 3. - С. 54-59.

82. Васютин Ю.С. Российские регионы: современный этап политической модернизации Текст. / Ю.С. Васютин, В.В. Огнева, В.И. Савин. Орел: ОРАГС, 2004. - 312 с.

83. Вебер М. Избранное: протестантская этика и дух капитализма Текст. / М. Вебер. М.: РОССПЭН, 2006. - 648 с.

84. Вейт-Уилсон Д. Государство благосостояния: проблема в самом понятии Текст. / Вейт-Уилсон Д. // Pro et Contra. Лето 2001. - С. 129-157.

85. Величкина О.В. Реформирование системы социальной защиты граждан в странах Европейского Союза Текст. / О.В. Величкина // Вестник Рос. ун-та дружбы народов. Серия: юрид. науки. 2007. - № 2. - С. 53-57.

86. Виноградов В.А., Веселовский С .Я. Приватизация в глобальном контексте Текст. /В.А. Виноградов, С.Я. Веселовский. -М.: ИНИОНРАН. -1998. 120 с.

87. Власть и тенденции формирования новых социальных общностей в регионе Текст. / Рук. работы Г. В. Дыльнов. — Саратов: Научная книга, 2004. -553 с.

88. Волков Ю.Е. Роль политической власти в обеспечении социальной защиты граждан Текст. / Ю.Е. Волков // Социология власти. — 2009. № 5. — С. 45-56.

89. Волков A.M. «Шведский социализм» сегодня Текст. / A.M. Волков // Современная Европа. — 2003. №2. - С. 80-86.

90. Волков Ю.Е. Цели и содержание социальной политики КПСС в социалистическом обществе Текст. / Ю.Е. Волков // Научный коммунизм. -1976.-№5.

91. Волгин H.A., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство: учебник Текст. / H.A. Волгин, H.H. Гриценко, Ф.И. Шарков. М.: Дашков и К, 2003.-416 с.

92. Волгин Н. Социальная политика XXI века Текст. / Н. Волгин // Государственная служба. 2001.- №4. - С. 64-71.

93. Володин А.Г. Политическая экономия демократии Текст. / А.Г. Володин. — М.: Гуманитарий, 2008. 288 с.

94. Володин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России (Истоки и современная проблематика) Текст. / А.Г. Володин // Полис. — 2000. -№ 3. С. 104-116.

95. Володин H.A. Социальные приоритеты региона Текст. / H.A. Володин, В.М. Анисимов. М.: Экономика, 2004. - 349 с.

96. Воронежская энциклопедия: в 2 т. Т. 1 Текст. / Гл. ред М.Д. Карпачев. — Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2008.-524 с.

97. Воронежская область в цифрах. Краткий статистический сборник Текст. Воронеж: Изд-во Коммуна, 2010.-127 с.

98. Вятр Е. Социология политических отношений Текст. / Е. Вятр. -М.: Прогресс, 1979. 462 с.

99. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования Текст. / К.С. Гаджиев // Вопросы философии. 1991. - №7. - С. 19-35.

100. Гаджиев К. С. «Государство благосостояния» в трактовке современных западных политологов Текст. / К.С. Гаджиев // Эволюциятеории и практики «государства благосостояния» в 80-е годы: Сб. обзоров. — М.: ИНИОН, 1991.-С. 13-41.

101. Гаджиев К.С. Политическая наука Текст. / К.С. Гаджиев. М.: Международные отношения, 1994. — 400 с.

102. Гаджиев К.С. Введение в политологию Текст. / К.С. Гаджиев. — М.: Просвещение, 2000. 286 с.

103. Гелб А., Грей Ч. Экономические преобразования в странах Центральной и Восточной Европы: проблемы, тенденции, перспективы Текст. / А. Гелб, Ч. Грей. М.: Прогресс; Универс, 1995. - 110 с.

104. Гидденс Э. Устроение общества. Очерк теории структурации Текст. / Э. Гидденс. М.: Академический Проект, 2005. - 508 с.

105. Глухова A.B. Те десять лет. Постатейные хроники российской политической жизни. 1999-2009 гг. Текст. / A.B. Глухова. — Воронеж: Изд-во им. Е.А. Болховитинова, 2008. 889 с.

106. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского Текст. / Т. Гоббс. М.: Мысль, 2001. - 476 с.

107. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России Текст. / З.Т. Голенкова // Социс. 1997. - №3. - С. 25-36.

108. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура Текст. / И.Н. Гомеров. М.: ЮКЕА, 2002. - 832 с.

109. Гонтамахер В. Социальные угрозы инерционного развития Текст. / В. Гонтмахер // Pro et contra. 2007. - №4-5. - С. 153.

110. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель Текст. / П.К. Гончаров // Социально-гуманитарные знания. 2000. - № 2. - С. 18-37.

111. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы Текст. / П.К. Гончаров // Вестник РУДН. Сер.: Политология. 2000. - № 2. -С. 46-59.

112. Горшков M.K. Российская повседневность в условиях кризиса: социологические изменения Текст. / М.К. Горшков // Социс. 2009. - № 12. -С. 32-49.

113. Государственная социальная политика и стратегия выживания домохозяйств Текст. / Под общ. ред. О.И. Шкаратана. М.: Издательский дом; ГУ-ВШЭ, 2003. - 463 с.

114. Гражданское общество и правовое государство как факторы модернизации российской правовой системы: материалы междунар. науч.-теоретич. конференции. СПб, 11-12 декабря 2009 г. Текст. СПб.: Астерион, 2009. - Ч. 1. - 287 с.

115. Гриер C.JI. Уроки европейских государств всеобщего благосостояния Текст. / C.JI. Гриер // Русские чтения. Вып. № 3 (декабрь 2004 июнь 2005). - М.: Группа Эксперт, 2006. - С. 8-16.

116. Гуринов В. Социальная ответственность бизнеса Текст. / В. Гуринов // Наука. Культура. Общество. 2009. - № 2. - С. 66-70.

117. Дамаскин О. Социальная политика Европейского Союза: уроки для России Текст. / О. Дамаскин // Обозреватель Observer. - 2005. - № 12 (191).-С. 69-74.

118. Дарендорф Р. От социального государства к цивилизованному обществу Текст. / Р. Дарендорф//Полис. 1993. — №5.— С. 3-35.

119. Докторович А.Б. Динамика и структура социального пространства Текст. / А.Б. Докторович // Труд и социальные отношения. 2009. - № 6. -С. 4-11.

120. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. 2007. Текст. М., Общественная палата Российской Федерации, 2008. - 72 с.

121. Европейский союз. Прошлое, настоящее, будущее (Социальная политика) Текст. -М.: Просветитель, 1996. 235 с.

122. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями Текст. / Отв. ред. С.Ю. Кашкин.- М.: ИНФРА-М, 2010. 698 с.

123. Жуков В.И. Социальная сплоченность и семейная политика Текст. / В.И. Жуков // Вестник Совета Федерации. 2009. - № 10. - С. 16-21.

124. Завадский С. Государство благоденствия: доктрина и практика Текст. / Под ред. Г. X. Шахназарова. -М.: Прогресс, 1966. 376 с.

125. Зарубина H.H. Этика служения и этика ответственности в культуре русского предпринимательства Текст. / H.H. Зарубина // Общественные науки и современность. 2004. - № 1. - С. 18-29.

126. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы Текст. / Т. Заславская // Общественные науки и современность.- 2004. №5-6. - С. 5-15, С.5-18.

127. Здравомыслов А.Г. Ответственность экономической элиты: мнение россиян Текст. / А.Г. Здравомыслов // Общественные науки и современность. -2005. № 1. - С. 42-48.

128. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России. Проблемы и тенденции переходного периода Текст. / Н.В. Зубаревич. М.: Эдиториал УРСС, 2009. - 264 с.

129. Зыков О. Социальная реформа: путь к гражданскому обществу Текст. / О. Зыков // Гражданский диалог. 2008. - № 1. - С. 19-24.

130. Иванова В.А., Шубкин В.Н. Массовая тревожность россиян как препятствие интеграции общества Текст. / В.А. Иванова, В.Н. Шубкин // Социс. 2005. - № 2. - С.22-28.

131. Ивченко C.B., Либоракина М.И., Сиваева Т.С. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний Текст. / Под ред. М.И.Либоракиной. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. -310с.

132. Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство Текст. / М.В. Ильин, Б.И. Коваль // Полис. 1992. -№ 1-2.-С. 193-201.

133. Ильин И.А. О сущности правосознания Текст. / И.А. Ильин. М.: Рарогъ, 1993.-234 с.

134. Иноземцев B.JI. Специфические особенности европейской социальной модели Текст. / B.JI. Иноземцев // Современная Европа. 2004. -№1. — С. 87-99.

135. Калашников C.B. Очерки теории социального государства Текст. / C.B. Калашников. М.: Экономика, 2006. - 362 с.

136. Калашников C.B. Функциональная теория социального государства Текст. / C.B. Калашников. — М.: Экономика, 2002. 190 с.

137. Калашников C.B. Становление социального государства в России Текст. / C.B. Калашников. -М.: Экономика, 2003. 159 с.

138. Кампанелла Т. Город солнца Текст. / Т. Кампанелла. М.: Изд-во АН СССР. - 228 с.

139. Каргалова М. ЕС: политика общественного благосостояния Текст. / М. Каргалова // Современная Европа. 2006. - № 1. - С. 100-111.

140. Каргалова М. Европейская социальная модель: опыт для России Электронный ресурс. / М. Каргалова // Информационно-аналитический журнал «Политическое образование». Режим доступа: http://www.lawinrussia.ru. — Загл. с экрана. - Яз. русск.

141. Кацва A.M. Протестное движение рабочего класса Текст. / A.M. Кацва // Социс. 2008. - №3. - С. 38-42.

142. Кашников Б.Н. Исторический дискурс российской справедливости Текст. / Б.Н. Кашников // Вопросы философии. 2004. - №2. - С. 29-42.

143. Климов В.В. Региональные системы и региональное развитие России Текст. / В.В. Климанов. М.: УРСС, 2010. - 268 с.

144. Козловский В.В., Федотова В.Г. В поисках социальной гармонии: социальная справедливость и социальная ответственность Текст. / В.В. Козловский, В.Г. Федотова. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1990. -208 с.

145. Константинова JI.B. Социальная политика: штрихи к социологической концепции Текст. / JI.B. Константинова // Социс. 2005. -№2.-С. 36-44.

146. Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами: Сб. докладов Текст. -М., 2008.

147. Конституционное право зарубежных стран Текст. / Под общ. ред. М. В. Баглая. М.: НОРМА, 2000. - 832 с.

148. Кочеткова JI.H. Социальное государство. Опыт философского исследования Текст. / JI.H. Кочеткова. M.: URSS, ЛИБРОКОМ, 2009. -157 с.

149. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика Текст. / Л.Н. Кочеткова // Власть. 2008. - № 4. - С. 39-43.

150. Крижанич Ю. Политика Текст. / Ю. Крижанич. — М.: Новый свет, 1997.-527 с.

151. Кретов Б.И. Политический процесс в России Текст. / Б.И. Кретов // Социально-гуманитарные знания. 2000. - № 5. - С. 69-88.

152. Кругман П. Кредо либерала Текст. / П. Кругман. М.: Европа, 2009.-368 с.

153. Кудряшова Е.В. Павовое обеспечение приоритетных национальных проектов в контексте бюджетной реформы Текст. / Е.В. Кудряшова // Научные труды. Российская академия юридических наук. -Вып 7. В 2 томах. Том 1. М., 2007. - 530 с.

154. Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики Текст. / В.В. Куликов // Российский экономический журнал. 2005.-№1.-С. 3-17.

155. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика Текст. / Л.Ф. Лебедева. М.: Наука, 2007. - 272 с.

156. Леонов И.В. Современное социальное государство: сущность, признаки, проблемы формирования Текст. / И.В. Леонов. М.: МГИМО-Университет, 2006. - 94 с.

157. Литвинов В.А. Проблемы уровня жизни в современной России Текст. / A.A. Литвинов. M.: URSS, 2008. - 242 с.

158. Литовченко С.Е., М.И. Корсанова М.И. Социальная ответственность бизнеса: актуальная повестка Текст. / Под ред. С.Е.Литовченко, М.И. Корсанова. — М.: Ассоциация менеджеров, 2003. 208 с.

159. Ленин В.И. О государстве. Лекции в Свердловском университете 11 июля 1919 г. Текст. / В.И. Ленин // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 39. -М.: Политиздат, 1957. - С. 53-176.

160. Ленин В.И. Приветственная речь первому Всероссийскому съезду внешкольного образования Текст. / В.И. Ленин // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 38. - М.: Политиздат, 1957. - С. 11-16.

161. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках Троицкого и Бухарина. Текст. / В.И. Ленин // Ленин В.И.Полн. собр. соч. Т. 14. - М.: Политиздат, 1957. - С.264-304.

162. Либоракина М.И. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ Текст. / М.И. Либоракина. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. 72 с.

163. Луман Н. Общество как социальная система Текст.: Пер. с нем. А. Антоновского / Н. Луман. М.: Логос, 2004. - 232 с.

164. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека Текст. / Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996. - 520 с.

165. Лукьянова Г.И. Система социальной защиты во Франции Текст. / Г.И. Лукьянова // Современная Европа. 2001. - №4. - С. 61-70.

166. Люблинский В.В. Социальная политика в условиях глобализации: опыт развитых стран Текст. / В.В. Люблинский // Полис. 2008. - №6. -С.130-146.

167. Люблинский В.В. Социальная политика в странах Запада пример для России? Текст. / В.В. Люблинский // Власть. - 2008. -№11.- С.31-36.

168. Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия Текст. / Н. Макиавелли. М.: Российская политическая энциклопедия, 2002. - 544 с.

169. Малинин Е.Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России Текст. // ЭКО. 2000. - № 10. - С. 177187.

170. Малышев М.А. Трипартизм в системе социального партнерства Текст. / М.А. Малышев // Социология власти. 2008. - № 1. - С. 63-70.

171. Мамут JI.C. Гражданское общество и государство: проблема соотношения Текст. / Л.С. Мамут // Общественные науки и современность. — 2002.-№5.-С. 94-103.

172. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права Текст. / Л.С. Мамут // Государство и право. 2001. - №7. - С. 5-14.

173. Маркс К. Капитал. К критике политической экономии Текст. / К. Маркс. М.: Прогресс, 1985. - 845 с.

174. Маркс К. Критика Готской программы Текст. / Предисл. Ф. Энгельса. М.: Политиздат, 1982. - 48 с.

175. Мартыненко В. Гражданское общество: кризис понимания и кризис функционирования Текст. / В. Мартыненко // Наука, культура, общество. 2009. - № 2. - 27-33.

176. Матвиевская Э.Д., Каруль Э.А., Уманский Л.А. К пятнадцатилетию российских реформ Текст. — М.: Институт экономики РАН, 2007. С. 56.

177. Мельникова Р.И. Реформы местного самоуправления и становление гражданского общества: социальный опыт России Текст. / Р.И. Мельникова. Воронеж: Изд-во им. Е. А. Болховитинова, 2005. - 600 с.

178. Меньшикова О. Новые подходы к формированию социальной политики Текст. / О. Меньшикова // Плановое хозяйство. 1991. - №5. - С. 48-52.

179. Местное самоуправление в контексте социального партнерства Текст. / Под ред. И.Н. Гавриловой. М., ИСП РАН, 2004. - 118 с.

180. Микульский К.И., Роговин В.З., Шаталин С.С. Социальная политика КПСС Текст. / К.И. Микульский, В.З. Роговин, С.С. Шаталин. -М.: Политиздат, 1987. 351 с.

181. Милецкий В. Российская модернизация: предпосылки и перспективы эволюции социального государства Текст. / В. Милецкий. -СПб.: Изд-во СПб. Ун-та, 2004. 418 с.

182. Милецкий В.П. Конфликт и социальный порядок Текст. / В. Милецкий // Социс. 2003. -№ 3. - С. 151-152.

183. Милль Дж. Ст. Основы политической экономии и некоторые аспекты их приложения в социальной философии. Т. 3. Текст. / Дж. Милль. -М.: Прогресс, 1981.-253 с.

184. Мировая экономическая мысль Текст.: в 5 т. / Рук. проекта Г.Г. Фетисов, А.Г. Худокормов. М.: Мысль, 2005. - Том I (718 е.), том II (751 е.), том III (896 е.), том IV (942 е.), том V (767 с).

185. Михалкина Е.В. Механизм локализации низкого уровня жизни в российских регионах Текст. / Е.В. Михалкина // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Волгоград, 2007. -Вып. 8. - С. 534-543.

186. Монтескье П. Избранные произведения Текст. / П. Монтескье. -М.: Госполитиздат, 1955. — 799 с.

187. Москвин Л.Б. Социальная ответственность в реформируемом обществе (на примере России) Текст. / Л.Б. Москвин // Социум и власть. -2003.-С. 149-162.

188. Мюрдаль К.Г. За пределы государства благоденствия Текст. / Мюрдаль К.Г. Москва: Мысль, 1960. - С. 27-198.

189. Нелюбин А. Социальное государство в России Текст. / А. Нелюбин // Вестник аналитики. 2007. - № 3. - С. 37-47.

190. Новгородцев П.И. Об общественном идеале Текст. / П.И. Новгородцев -М.: УРСС, 1991.-640 с.

191. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х Текст. / Под ред. Т.М.Малеевой. М.: НИСП, 2007. - 432 с.

192. Овсянников A.A. Социология катастрофы: какую Россию мы носит в себе Текст. / A.A. Овсянников // Мир России. Социология. Этнология. 2000. - № 1. - С. 69-113.

193. Олейникова Е.Г. Социальная политика государства: эволюция моделей и приоритетов в XX начале XXI в. Текст. / Е.Г. Олейникова. -Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. - 211 с.

194. Ольсевич Ю.А. Социальная переориентация экономики Текст. / Ю.А. Ольсевич. -М.: Экономика, 1990. 149 с.

195. Ослунд А. Шоковая терапия в восточной Европе и России Текст. / А. Ослудн. М: Республика. - 1994. - 172 с.

196. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики Текст. / А. Ослудн. М.: Республика, 1996. - 430 с.

197. Островская Е.П. Реформирование социальной сферы во Франции Текст. / Островская // Современная Европа. 2006. - №4. - С. 69-83.

198. Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке Текст. / A.C. Панарин. М.: Эксмо, 2004. - 636 с.

199. Парсонс Т. Система современных обществ Текст. / Т. Парсонс. -М.: Аспект-Пресс, 1997.-270 с.

200. Пастухов В.Б. Новый формат социальной политики России Текст. / В.Б. Пастухов // Общественные науки и современность. 2006. -№6. - С. 46-52.

201. Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика (Заметки историка о причинах неудачи демократического транзита) Текст. / Ю.С. Пивоваров // Полис. 2006. - №1. - С. 12-32.

202. Платон. Государство Текст. / Платон // Собр. соч. В 4 т. Т. 3. М.: Мысль, 1994.-354 с.

203. Плахотный А.Ф. Проблема социальной ответственности Текст. /

204. A.Ф. Плахотный. Харьков: Вища школа, Изд-во Харьковского ун-та, 1981. -191 с.

205. Покровский B.C. История русской политической мысли Текст. /

206. B.C. Покровский. -М.: Госюриздат, 1951. 129 с.

207. Политикам об экономике. Лекции Нобелевских лауреатов Текст. / Сост. Л.Н. Алисова, Г.Г. Пирогов. М.: Современная экономика и право, 2005.-560 с.

208. Политическая энциклопедия Текст.: в 2 т. Т. 2. / Рук. проекта Г.Ю. Семигин. -М.: Мысль, 1999. - 701 с.

209. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. Сборник учебных материалов Текст. / Под ред. Е.Ю. Мелешкиной. М.: ИНФРА-М, 2001.-302 с.

210. Попков В.Д. Социальная политика Советского государства и право Текст. / В.Д. Попков. М.: Изд-во МГУ, 1979. - 136 с.

211. Преемственность и новизна в государственно-правовом развитии России Текст. / Под ред. B.C. Нерсесянца. М.: ИГП РАН, 1996. - 41 с.

212. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России Текст. / Н.М. Римашевская // Социс. 1997. - С. 55-65.

213. Рогачев С.Гражданское общество в цивилизационной парадигме Текст. / С. Рогачев // Наука. Культура. Общество. 2009. -№ 2. - 16-26.

214. Роговин В.З. Социальная политика в развитом социалистическом обществе Текст. / В.З. Роговин. М.: Наука, 1980. — 205 с.

215. Розанваллон П. Новый социальный вопрос: Переосмысливая государство всеобщего благососотояния Текст. / П. Розанваллон. М.: Московская школа политических исследований, 1997.- 188с.

216. Роик В.Д. Совершенствование МРОТ важнейшее направление социальной политики государства Текст. / В.Д. Роик // Труд и страхование. — 2009.-№5-6.-С. 3-9.

217. Роик В.Д. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век Текст. / В.Д. Роик // Человек и труд. 2000. - №3. ~ С. 50-52.

218. Роль социального государства в условиях экономического кризиса: европейский опыт и России Текст. // Материалы научной конференции 20 марта 2009 г. М.: Весь мир, 2009. - 148 с.

219. Российское общество в условиях социального кризиса. Сб. научных статей Текст. Саратов, СГТУ, 2001. - 148 с.

220. Россия в глобальных процессах: поиски перспективы Текст. / Отв. ред. М.К. Горшков. М.: Институт социологии РАН, 2008. - 319 с.

221. Россия в условиях трансформаций: историко-политологический семинар Текст. Вып. 8. - М.: ФРПЦ, 2001. - С. 65.

222. Россия: путь к социальному государству Текст. // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. - 108 с.

223. Россия реформирующаяся. Ежегодник Текст. / Отв. ред. М.К. Горшков. Вып.7. - М.: Институт социологии РАН, 2008. - 400 с.

224. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? Текст. / Независимый институт соц. политики. — М.: Поматур, 2005. 273 с.

225. Савельев О. «Рост благосостояния продолжается» Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.levada.ru/press/ 2011020409.html. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

226. Селютин. В. И. Теория и практика политической науки Текст. / В. И. Селютин. Воронеж: Изд-во им. Е. А. Болховитинова, 2009. - 420 с.

227. Селютин В.И. Политическая регионалистика Текст. / В. И. Селютин. Воронеж: Изд-во им. Е.А. Болховитинова, 2003. - 160 с.

228. Семигин Г.Ю. Российские политико-правовые доктрины Текст. / Отв. ред.: Н.М. Золотухина, И.А. Исаев. М.: Мысль, 2005. - 925 с.

229. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире Текст. / Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 1996. - 208 с.

230. Семигин Г.Ю. Социальная справедливость и право Текст. / Г.Ю. Семигин. М.: Современная экономика и право, 2008. - 198 с.

231. Сидорина Т.Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния Текст. / Т.Ю. Сидорина // Общественные науки и современность. 2010. — №5. - С. 87-100.

232. Сизов И. Граждане и власть в современной России Текст. / И. Сизов // Свободная мысль. 2010. - №6. - С. 97-106.

233. Симпсон С., Туркин С. Социальное измерение в бизнесе: бизнес, общество, власть Текст. / С. Симпсон, С. Туркин. — М.: Красная площадь, 2001.-96 с.

234. Скуратов Ю.И. Социальное государство как институт гражданского общества и конституционные права Текст. / Ю.И. Скуратов // Российский юридический журнал. 2008. - № 2. - С.24-34.

235. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики Текст. / С.Н. Смирнов. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 320 с.

236. Степашин C.B. Как общенародное стало частным. Итоги и черта Текст. / C.B. Степашин // Наша власть: дела и лица. 2005. - № 1. - С. 49.

237. Степашин C.B. Новой приватизации не будет Текст. / C.B. Степашин // Наша власть: дела и лица. 2005. - № 1. - С. 48.

238. Совенков В. Диспропорция социально-экономического развитии регионов России: пути механизмы преодоления Текст. / В. Совенков // Власть. 2010.-№5.-С. 15-19.

239. Современная социальная политика: мифы и реалии: Материалы международной научной конференции «Качество человеческого потенциала». Москва, октябрь 2009 г. Текст. // Народонаселение. 2009. -№ 3. - С. 4-15.

240. Соколова Н.В. Политическая интеграция: генезис и перспективы развития Текст. / Н.В. Соколова. Воронеж: Наука-ЮНИПРЕСС, 2010. -207 с.

241. Соколов И.А. Основные этапы развития социальной политики Российского государства Текст. / И.А.Соколов // Вестник ВГУ, Серия: Лингвистика и межкультурная коммуникация (Воронеж). 2010. - №1. - С. 173-175.

242. Сосунов Д.В. Процесс принятия политических решений в современной России Текст. / Д.В. Сосунов. Воронеж: Научная книга, 2010. - 228 с.

243. Социологическая энциклопедия Текст.: в 2 т. Т. 1. / Рук. научн. проекта Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 2003. - 694 с.

244. Социально ответственный бизнес и проблемы межсекторного взаимодействия Текст. / Отв. ред. И.Н. Гаврилова. М.: ИС РАН, 2005. -130 с.

245. Социальная политика в контексте межсекторного взаимодействия Текст. / Ин-т социологии РАН; отв. ред. A.C. Автономов, И.Н. Гаврилова. -М.: Изд-во главного архивного управления Москвы, 2009. 400 с.

246. Социальная политика и социальные реформы глазами россиян Текст. / М. К. Горшков; Ин-т социологии РАН. М.: Изд-во ИС РАН, 2007. -108 с.

247. Социальная политика Текст. -М.: Прогресс, 1977. 399 с.

248. Социальное государство: мировой опыт и реалии России: Материалы ежегодной научной конференции юридического факультета, 1920 декабря 2000г. Текст. / Под общ. ред. Г.А. Николаева; Акад. труда и соц. отношений. М.: АТиСО, 2001. - 143 с.

249. Социальное государство: мировой опыт и реалии России: Мат. науч. конф. юрид. фак-та 19-20 декабря 2002 г. Текст. / Под общ. ред. Г.А. Николаева; Акад. труда и соц. отношений. М.: АТиСО, 2003. - 164 с.

250. Социальное государство: проблемы, тенденции, перспективы: Сб. мат. Междунар. науч.-практ. конф. Текст. / Ред. H.H. Гриценко; Акад. труда и соц. отношений. М.: АТиСО, 2004. - 286 с.

251. Социальное государство: концепция и сущность Текст. М.: Огни, 2004. - 320 с.

252. Социальное государство: Краткий словарь-справочник Текст. / Ред. H.H. Гриценко. М., 2002. - 448 с.

253. Социальное государство и проблемы здравоохранения: материалы международ, круглого стола. 8 июня 2009 г. Текст. М.: АТиСО, 2009. -147 с.

254. Социальное партнерство в современных условиях: Сравнительно-правовой обзор Текст. / Гл. ред. В.Б. Фурсов. М.: Профиздат, 1998. - 110 с.

255. Социальные факторы консолидации российского общества: социологическое измерение Текст. / Под ред. М.К. Горшкова. М.: Новый хронограф, 2010.-256 с.

256. Социокультурные основания стратегии развития регионов России: сб. материалов V Всерос. науч.-практ. конф. по программе «Социокультурная эволюция России и ее регионов». 6-9 октября 2009 г. Смоленск Текст. — Смоленск: Универсум, 2009. 293 с.

257. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции Текст.: Перевод с англ. Г.Г. Пирогова / Дж. Стиглиц. М.: Мысль, 2003. - 300 с.

258. Стрежнева М.В. Проблемы социальной политики в Европейском союзе Текст. / М.В.Стрежнева // МЭиМО. 2006. - №8. - С. 22-31.

259. Теодорович М.Л. Бедность как социальная проблема: стратегический подход Текст. / М.Л. Теодорович. — Н.Новгород: Изд-во гос. ун-та, 2009.-451 с.

260. Тихонова Н.Е. Малообеспеченные в современной России: специфика уровня и образа жизни Текст. / Н.Е. Тихонова // Социс. 2009. -№10. - С. 29-40.

261. Тихонова Н.Е. Куда ведет коридор? (О социальной политике с позиции общественного мнения) Текст. / Н.Е. Тихонова // Общественные науки и современность. 2006. -№3. - С. 10-17.

262. Торлопов В.А. Социальная политика в России: история и современность Текст. / В.А. Торлопов. СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 1999. -368 с.

263. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы Текст. / В.А. Торлопов. СПб.: Изд-во РПТУ им. А.И. Герцена, 1999.-362 с.

264. Торлопов В.А. Основные модели социального государства Текст. / В.А. Торлопов // Человек и труд. 1998. - № 6.

265. Турен А. Если нет демократии, нет и безопасности Текст. / А. Турен // Свободная мысль XXI век. - 2005. - № 11. - С. 3-8.

266. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика Текст. / Р.Ф. Туровский. М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 787 с.

267. Факторы формирования социальной ответственности бизнеса в крупных городах Электронный ресурс. М.,Фонд «Институт экономики города», 2002. - Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

268. Федосеев В.В. Проблемы оценки уровня и динамики бедности населения России Текст. / В.В. Федосеев // Труд и социальные отношения. -2009. -№3.- С. 48-53.

269. Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества Текст. / Пер. с англ. И.И. Мюрберг; под ред. М.А. Абрамова. М.: РОССПЭН, 2000. -389 с.

270. Франк С. Свет во тьме. Опыт христианской этики и социальной философии Текст. / С. Франк. — М.: Факториал, 1998. 255 с.

271. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт Текст. / А.Ф. Храмцов. М.: ИСП РАН, 2005. - 418 с.

272. Храмцов А.Ф. Бюрократия и социальное государство Текст. / А.Ф. Храмцов. М.: ИС РАН, 2010. - 243 с.

273. Хубулава Н.М. Социально-ориентированная модель развития российского общества (стратегия-2020, возможные сценарии развития на период до 2050 г.) Текст. / Н.М. Хубулава. М.: Восход-А, 2009. - 174 с.

274. Цицерон. О государстве Текст. / Цицерон. М.: Мысль, 1999.782 с.

275. Чибашов И. Шведские ученые о шведской модели и ее российских трактовках Текст. / Чибашов И. // МЭиМО. 2007. - №8. - С. 94-106.

276. Чирикова А. Бизнес как субъект социальной политики современной России Текст. / А. Чирикова // Общество и экономика. 2006. -№ 9. - С.100-119.

277. Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство Текст. / В.Е. Чиркин // Проблемы реализации Конституции. Международное исследование. Конституционный вестник. Спец. вып. 2008. - № 1(19). -С. 237-247.

278. Шабанов Я. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики российского государства Текст. / Я. Шабанов // Власть. 2009. -№ 10.-С. 20-23.

279. Шкаратан О.И. Социальная политика. Ориентир новый средний класс Текст. / О.И. Шкаратан // Общественные науки и современность. -2006.-№4.-С. 39-53.

280. Штрассер Й. Будущее социального государства Текст. / Й. Штрассер // Актуальные проблемы Европы. 1999. — № 3. — С. 126-140.

281. Шубин A.B. Золотая осень или период застоя. СССР в 1975-1985 г. Текст. / A.B. Шубин. М.: Вече, 2007. - 352 с.

282. Шубин A.B. Эволюция гражданского общества в России: разрыв и преемственность Текст. / A.B. Шубин // Историческое пространство (издание ассоциации институтов истории стран СНГ). — М.: Наука, 2008. С. 170-181.

283. Шубин A.B. Диссиденты, неформалы и свобода в СССР Текст. / A.B. Шубин. М.: Вече, 2008. - 384 с.

284. Шубин A.B. Власть и демократия в XXI веке Текст. / A.B. Шубин // Неприкосновенный запас. 2006. - №6(50). - С. 98-116.

285. Эволюция теории и практики «государства благосостояния» в 80-х годах Текст. М.: ИНИОН АН СССР, 1991. - 402 с.

286. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель Текст. / К. Эклунд. - М.: Экономика, 1991. - 349 с.

287. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства Текст. / Ф. Энгельс. -М.: Изд-во полит, лит., 1975. 238 с.

288. Эрхард JI. Благосостояние для всех Текст. / JI. Эрхард. М.: Дело, 2001.-332.

289. Эспин-Андерсен Г. Два общества, одна социология и никакой теории Текст. / Г. Эспин-Андерсен // Журнал исследований социальной политики. Т. 6. - №2. - С. 241-266.

290. Якобсон Л.И. Социальная политика: коридоры возможностей Текст. / Л.И. Якобсон // Общественные науки и современность. 2006. -№2. - С. 52-66.

291. Яницкий О.Н. Мобилизационная структура гражданского общества Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.isras.ru/publ. html?id=1924. - Загл. с экрана. - Яз. русск.

292. Литература на иностранных языках

293. Abrahamson P. La fin du modèle Scandinave? La réforme de la protection sociale dans les pays nordiques Текст. / P. Abrahamson // Revue française des affaires sociales. Juillet September, 2005.

294. Сох T. Interest Groups and the Development of Tripartism in East Central Europe // European Journal of Industrial Relations, 2000. Vol. 6. - No. 3. - P. 325-347.

295. Dworkin G. The Theory and Practice of Autonomy Текст. / G.Dworkin. Cambridge, 1988. - C. 44-53.

296. Espin-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism Текст. / G. Espin-Andersen. Cambridge: Polity, 1990.

297. Ferrera M. «The Southen Model» of Welfare. State in social Europe Текст. / M. Ferrera // Journal of European Social Polisy. 1996. - № 6. - P. 1737.

298. Giddens A. Europe in the Global Age Текст. / A. Giddens. — Cambridg, Polity Press, 2007. 246 p.

299. Halman L. Political Value Change in Western Democracies Текст. / L. Halman. Tilburg University Press, 2007. — 376 p.

300. Myrdal G. Beyond the Welfare State: Economic Planning and Its Implications Текст. / G. Myrdal. New Haven: Yale University Press, 1960. -287 p.

301. Rawls J.A. Kantian Constructivism in Moral Theory Текст. / J.A. Rawls. Harvard University Press, 1970. - C. 14-18.

302. Rawls J. Theory of Justice Текст. / J. Rawls. New York: Oxford University Press, 1999.-538 p.

303. Scheffle A. Das gesellschaftliche System der menschlichen Wirtschaft Текст. / А. Scheffle. München, 1973.- P. 71-79.

304. Solo R. Economic organizations and social systems Текст. / R. Solo. -Indianapolis, 1967.-P. 92-112.

305. Solo R. Money and plan, Berk Текст. / R. Solo. Los Ang, 1968. - P.14.22.

306. Wagner E.R. Redistribution, Poor Relief, and the Welfare State Электронный ресурс. / E.R. Wagner. Режим доступа: http://mason.gmu.edu/~rwagner/poor.pdf. - Загл. с экрана. — Яз. русск.1. Авторефераты диссертаций

307. Александрова О.А. Институциональные основы становления социального государства в современной России Текст. / О.А. Александрова. Автореф. дисс.д. эконом.наук (08.00.05). -М., 2009. -46 с.

308. Базарбаева Г.А. Формирование социального государства в Республике Казахстан Текст. / Г.А.Базарбаева. — Автореферат дисс.д. полит.н. Алматы, 2010. — 55 с.

309. Игнатов А.В. Социальная политика Российской Федерации в условиях становления социального государства (на материалах областей Центрального федерального округа) Текст. / А.В. Игнатов. Автореф. дисс. .к. полит.наук (23.00.02). - Орел, 2006. - 23 с.

310. Кирик В.А. Гражданское общество и государство: социально-конструктивистский анализ процессов взаимодействия социальных структур и институтов. Текст. / В.А. Кирик. Автореф. дис. . к. социол. наук. -Ростов н/Д, 2009.-31 с.

311. Кобелева Х.А. Формирование гражданского общества в России и в Украине в конце ХХ-начале XXI вв. (сравнительный анализ) Текст. / Х.А.Кобелева. Автореферат дисс. к. полит.н. - Воронеж, 2009. - 24 с.

312. Лебедев А.А. Региональная социальная политика в Российской Федерации: проблемы формирования и реализации (на материалах областей Центрального федерального округа). Автореф. дисс. . к. полит, н. Орел, 2004. - 22 с.

313. Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика Текст. / Е.Г.Нечаев. Автореферат дис. .канд. юрид.н. - М., 2007. - 27 с.

314. Мень И.В. Модели правового и социального государства в России: конституционно-правовые аспекты Текст. / И.В, Мень. Авторреф. дисс. к. юрид. н. - М., 2010. - 26 с.

315. Моисеенко Т.В. Основные тенденции становления и перспективы формирования социального государства в современной России Текст. / Т.В. Моисеенко. Автореф. дисс. .к. полит.н. (23.00.02). - М., 2008. - 23 с.

316. Осейчук В.И. Конституционно-правовые проблемы строительства в России демократического правового социального государства Текст. / В.И. Осейчук. Автореф. дисс. .д. юрид .наук (12.00.02). - Тюмень, 2009. - 62 с.

317. Торлопов В.А. Политико-социологические основы становления и развития социального государства Текст. / В.А. Торлопов. — Автореф. дисс. к. полит, н. СПб., 1997. - 25 с.

318. Фартуков Д.Н. Современное российское государство: трансформация социальных функций (социологический аспект) Текст. / Д.Н. Фартуков. Автореф. дисс.к. соц. н. (23.00.02). - Саратов, 2007. - 20 с.

319. Федотова H.H. Политические аспекты формирования и реализации социальной ответственности современного российского бизнеса Текст. / H.H. Федотова. Автореф. дисс. к. полит, н. (23.00.02). - М., 2010. - 23 с.

320. Феоктистов A.B. Сущность Российской Федерации как социального государства: конституционно-правовой анализ Текст. / A.B. Феоктистов. Автореферат дисс. .к. юрид.н. - М., 2008. - 27 с.

321. Чикарина Л.Я. Социальная политика как фактор адаптации населения в условиях политических трансформаций постсоветской России. — Автореф. дисс.д. полит.н. (23.00.02) Текст. / Л.Я. Чикарина. Краснодар, 2009. - 50 с.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Соколов, Игорь Александрович

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Соколов, Игорь Александрович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальное государство: политические ресурсы формирования и развития в современной России"

Похожие темы диссертаций