автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.01
диссертация на тему: Социальное проектирование

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное проектирование"

АКАДЕМИЯ НАЖ БЕЛОРУССКОЙ ССР ИНСТИТУТ ШОСОФМ И ПРАВА

На правах рукописи УЖ 316.33+316.42/.43

АНТОШК. Георгий Александрович

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ (теоретико-методологический аспект)

Специальность 09.00,01 - диалектический и исторический . материализм

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук

Минск - 1989

Работа выполнена в Институте философии и права АН БЗСР и аа кафедре философии АН БССР

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор С.Ф.Фролов

доктор философских неук, ^ профессор А.Ф.Яцкевкч

доктор философских наук, профессор М.А.Слемнев

Ведущая организация — Институт повышения квалификации преподавателей общественных наук при Белорусском государственном университете им. В.И.Ленина.

Защита диссертации состоится "_,"_19_г.

в _ часов на заседании Специализированного совета Л 006.08.01

цри Институте философии и права АН БССР (220600, Минск, ГСП, ул. Сурганова, I, корпус 2).

С диссертацией мокко ознакомиться в Центральной научной библиотеке им. Я.Колаеа АН БССР (Минск, Ленинский проспект,68).

Автореферат разослан "_" , 19_ г.

/ученый секретарь Специализированного совета

Л

Т.И.Адуло

,?,. г

i. ощля хлрмтерисгикл рдесты

Актуапыгосх-ь теми п стсиеш> ее разработанности.

Эффективность пронтичссого осу^.-зтвленлл начатого апрель-CKI2Í С1905 г.) Пленумом ЦК КПСС стратзгэтосг.ого -курса па революционное o&eoíuiuhrr социал-пна прямо зависит ог качества обоснованности прянкмаеыш: релсшй п процесса упразленгш ярозодгсами прообразозагаямв. В условзшх персстр йкя лпбоо кдупное социальное рошенпо относительно козий яли обподо.-шта пооомстроз устройства общественной кпзш, если спо запоздалоо илч ¡¡!<?доо®аточсо зкиорен-ноа, способно оказать <5олшов огркшташэв волг.-гйетюкв па ход а последстзня преобразований, п cjwj.OBaawreiyj, и сйэвсжаашй прогресс. Как отмоталось на XIX ВоссссэпэЯ кое£ер«е:ги КПСС, обаяет-по, идущее к позему кочастренп^му cocto.ühld, Kyswsstcíx a "вараЗо*-к,о наушо обоонозепшзс л<=г-зп«яжп"4'. Ho&voyy успе:ппсо проведение исыоиеняй и процессо упречлелгл перестройкой пегх&яоздэ tí'O обязательного mr 1гп.-.:опор!!ого о^шпедо? — прсг.г;«;.л: гдпг^г-.тпнх яеслздешцмЗ, проо;'?)трор:'!1-:л, т.о. спг-дчлзчг: «горг'-'етр'ш сргпгль-кой оргпапзедчя оошальш/х oxirv3r,íuri:í обоси&'кгая отсоаяркепко!! ре;1;хиз;"д;1л со'дзашга простои в -п^екгввгого yyracuioiítpwüisriT сопданпа по проггг,::.м структур. ».«»»"•кг яллял'рпмго

сбзспотеинл емтдаяуии преобрс-зеттая-Л .тдзпвпи сг-г'г.льпоо гсгоох-торолаякч. Его ксгии^оязо т; созр^зяки усчгтсгс: состоит з кзуг-но обосг:сяп.;шо,м опраделе?гтл ппршегрз;» оссгяжтпэй оргаккзгздг.? ссцсзльшк ехтзяеннл. на коя-шдагойоаскоя соаойв к:: фукциэирул-Eiec, «oporanri образом рроргэ.'мзуеглт: K"¡i cwxiiwacr лредлротгпг-six, в учрепдеша-с, рох-яонлх, о отрглял?, обмоет:.', в цоло:,1, кото-рне о£$ектпзяо способстпуп? ]¡e'.:on"o стол.мг: перо,:; эбпузотгои проблем ускоропля ааучт-тсадшч гского, культурного прогресса, нрогрссс'1 зло вс.:ссорбга!ш pascifían .тоиости в ссотяет-ствия с идоялсм гуызякого соцг.а.чио'я, Татлч прсотад|хл?гаш *гг— .юттся, лглряшр, опредеяекяз Бйавгйгпзс дадра&гозпг деювратаза-цтш ползгячбскоЗ оргапззецяа погего обцсстна, параметров отношении обкоственпой собственности, в которнх работ;?.':;1:'; стекяток в положение реалитых сохозяев проязиодатва и др., иаяеяшкэ отрз-

1 Материала XIX Всесоюзно!'! йев^ере.чцая Кхеугяотнаокой партия Советского Ссяза. — !,{., i9s8. — С. 25,

яекпз в партийных документах, решениях государственных органов, научных публикациях, многочисленных предложениях трудящихся.

Несмотря на достигнутые в настоящее время успехи в применении социального проектирования (определение важнейших параметров демократизации политических структур, обновляемых производственных отношений и др.), методика разработки социальных проектов во многом не отвечает потребностям эффективного управления перестройкой. В социальные проекты нередко закладываются плохо совместимые или несовместимые параметры, намечаемые изменения не всегда глубоко сйсотвгш, по подкрепляются соответствующий планами по лх реализации, проекты изменения одних общественных структур часто разрабатываются без увязки с проектированием других тесно связанных с ни,я структур.

Совершенно очевидно, что ни интуиции, ни личного опыта, ни знания только объективных законов функционирования и развития ком-ыуннстшеской о бще с те о нно-эконом ичэ ско й формации, а такгй вытекающих из вткя законов общих требований, которые необходимо соблюдать при обновлении социальных отношений, недостаточно. Для детального проектирования необходимы не только строгое научное обоснование укз имеющихся прищипов, методов, приемов, нормативов проектирования, критериев оценки проектов, но и выработка новых, позволяющих учитывать всю сложность социальных связей. Это невозможно сделать без дознания .сущности соцжзлыю-проеккшной деятельности.

Мохно вщг,злить две грушш научных работ, имеющих отношение к построению теории социального проектирования. Первая, самая большая группа — это исследования, посвященные проблемам социалистического строительства, в той числе и социального управления, социального планирования, социального программирования. К ним нримика-ит методики по социатхноку планировЕнт,. проведению социалъио-эко-номкпссаик экспериментов. В работах этой группы в той шш иной фор« ые присутствует постановка или оовещоЕкэ целей, путей, средств, принципе®, мзтодоз целенаправленного совершенствования организации социальных откйюней в различных: областях иизип общество. Опи ' содержат материалы, в рядь случаев цепшо для разработки методологических я яегодитооках ссаекгоз оощшыюго проеитЕрованкя:.

• Ко второй группе откосятся сравнительно иашогочислешшз специальные исследования проблем социального проектирования, в которых уже получили определенное освещение его сущность, этапы прозе-

дения, возмояностк применения, принципы и методы, роль в ссцигдь-ном управления, его соотношение с социальным платгоованкем и прогнозированием, особенности его объекта, содержание социальных проектов, методические аспекты социального проектирования при создании новых предприятий, городов, при решения проблем культуры, образования, демографических, экологических и др. проблем. Это роботы Н.А.Аигова, Г .А. Антон/ока, В .Г.Афанасьева, И.В.Бестуташ-Лады, АЛ.Гендина, О.И.Генясаретского, Г,1 .А. Ту ремиз, Т.М.Дрвдзе, Р.Б.Ка-маева, Jl.Н.Когана, И.В.Котлярова, Ю.А.Крючкова, Н.Й.Лппика, И.И.Ляхова, З.В.Моркунаса, Э.А.Орлоеой, С.Г.Пановой, А, И Лригокина, В Л Козина ,В,Н.Сагатовского,Ж.Т.Toqe нко,3.й. Файнбурга,С.Ф.Фролова, Н.Г. Харитонова, Л.П.Щедровяцкого и др. Важный вклад в осмысления проб-

I Генисаретозшй О .И. Опит методологического конструирования общественных систем // Моделирование социальных процессов. — М., 1970; Ляхов И.И. Социальное, конструирование: Доклад на Л! Иевду-нэродный социологический конгресс. — И., 1970; Фролов С.Ф. Проектирование производственных коллективов как элемент социального планирования // Планирование социального развития. — ., 1976; Лапин H.H. Социальные проблемы проектирования новых производств // Социолог, исслед. — 1977. — J« I; Антоше Г.А. Проблемы социального проектирования й управлении // Методологические основы социального управления. — Минск, 1977; Он же. Социальное проектирование (Некоторые методологические аспекты). — Минск, 1978; Коган Л.Н., Панова С.Г. Социальное проектирование: его специфика, функции, проблемы // Проблемы социального прогнозирования. — Вып. Л.. —Красноярск, 1980; Сагатовский З.Н. Социальное проектирование (к вопросам теории) // Црдалддная этика и управление нравственным воспитанием. -- Томск, 1980; Социальное проектирование (Н.Т.Тощенко, Н.А.Аитов, Н.И.Лашш). —М.,1982; Котляров И.В. Комплексное социально-зконшгсческое проектирование и планирование в управлении развитием региона: Айтореф.дис.

... кавд. фллоа. наук. — Минск, 1933; Антоши: Г.А. Социальное проектирование и управление общественным развитием: Теоретико-методологический аспект. — Минск, 1986; Теореткко-метедологи-ческие проблемы социального прогнозирования и социального проектирования в условиях ускорения научно-технического прогресса. — М., 1986; Прогнозное социальное проектирование в условиях ускорения научно-технического прогресса, —Кн. 1-2, —М., 1937; Котляров К.В. Теоретические основы социального проектирования, — Минск, 1989 и др.

лен, тесно связанных с социальным проектированием, внесли таксе работы польского ученого В.Гаспарского, болгарских ученик Й.Дэ-лиева, К.Маркова, Н.Сгефанова, чехословацкого ученого К.Рпхтар-

ШЗЛ И Др.

В то не время в теория социального проектирования наряду с прогервншаш, доказанный положениями есть комплекс малоизученных Yjîz вообщй неизученных проблем, решение r.oTopic: прикцшшаль-ео ьааио дня ее разви-гия. Срода юге особое место занимают проблемы оо'лйтесретЕческаго характера, иаеивдв кош:регш-неучное ыето-дояогЕчвсзюс значение для построения частных теорий социального проеатцрозапгя, проведения дредпроекткых исоледоззашй, выработки Е применения х;аиг;ретиьк катодов z приемов построения проектов. Веобходаш учочяаяиа сущнооти и функции социального лроёктшмва-1шя, содержания социальных проектов, раскрытие значения исторического материализма как гоизософской методологии социального лро-«стяроианая, соотношения социального проекта и идеала, особенностей ишнерного подхода кай конкретно-практической и копхрогно- . иаучаой мегодояогитейной усглноэш социального проектирования, параметров социального проекта, содоряавия ооциап-по-иккечеряо-го стиля шиаеязя» сооиюяеная социального проекте к познавательного образа, места проектирования в структуре ссцг-альпо-ишееязраой деятельности. Дане частичное освещение этих проз яеы, чещ как рш к посвящена диссертация, позволит создать более надежные теоретические основания для выработка методов, приемов, нормативов проведения конкретных соцЕгльно-инвенсрнш исследований п соаиашю-агяая&рпш: разработок. Одновременно оно ¿уда.1 способствовать развиты инкзпорюто стеля мышления я инженерного подхода к решению соцааяьянх управленческих задач, научному апаяя зу и оцонвв домарксистски* п евврвгекшае немарксистеквх коЕцепщШ и проектов будущего.

Даль к задачи коедежозашя.

Цель данного исследования — раскрытие особенностей социального проектирования как необходимого компонента соципдьЕО-щие-■ верного .обеспеченад управления социальной деятельность!).

Для достижения данной капа в работе поставлены следующие задачи: ....'/, . Ï. Определить специфику "социаканой деятельности как фактора общественного развития. •

, 2. Раскрыть особенности штекерного подхода к управления со-

'■'•'• Л'.

цкальной деятельностью кок конкретно-научной я конкретно-практической методологической установки.

3. Установить особенности социально-инженерного творчества и ооциальпо-ингонеппого стиля мышления.

4. Выявить сущность, цель и функции социального проектирования в управлении социальной деятельностыо, возможности и грантам его применения.

5. Определить соотношение социапьного проекта с целью, пленом, программой, идеалом в управлении социальной деятельностью,

6. Выявить этапы я принципы социального проектирования.

Научная новизна исследования.

В диссертации впервые проведено целостное теоритико-методоло-гическое исследование особенностей социального проектировали как составного компонента социально-ипяенерного обеспечения управления социальной деятельностью. В ней раскрываются сущность, объект, цель и функция социального проектирования в уппавлении социальной деятельностью, общие границы его применения, содержание социаль-но-шгаенерного подхода как конкретно-практической и конкретно-научной методологической установки в управлении социальной деятельностью и место в нем социального проектиоопаши, особенности со-циально-шженерного творчества и социально-инженерного стиля шпг-ления, сущность проективного метода инженерного анализа п оцеяки целевых социальных объектов, структура социально-инженерной деятельности, соотношение социального проекта с целью и идеалом, специфика социапьно-штэнерннх знаний, параметры социального проекта, соотношение социального проекта и познавательного образа, этапы и принципы социального проектирования, специфика предаете социального проектирования как относительно самостоятельного направления социологических исследований, раздела науки о соииата-ном управлении.

Основные положения, выносимые на заидау.

Г. Деятельность, которая направлена на построение, воспроизводство (укрепление), преобразование и ликвидация конкретннг социальных отношений и их организационных: форм в различных подсистемах общества, может б.таь рассматриваема как специфическая материально-практическая деятельность — социальная. Ее важнейшей характеристикой является социальная сила. Социальная сила — это способность субъектов (индивидов и общностей) воздействовать на организацию социальных отношений, сохранять ее или производить в

ней необходимые изменения, в конечном счете обеспечивать соответствие ее определенным требованиям.

2. Осуществление любых целенаправленных изменений социальных отношений в условиях революционной перестройки требует их инженерного обеспечения. Сознательная установка на применение научных знаний для создания социальных объектов с заданными свойствами рассматривается в раОоте как инженерный подход к управлению социальной деятельностью. Он охватывает ориентацию на социально-инженерные исследования, целеполагание, проектирование, планирование, программирование, обеспечение реализации проектов, планов и функционирования созданных по проекту объектов. Инженерный подход — это специальная, нефилософская, конкретно-практическая и конкретно-научная методологическая установка.

3. Социально-инженерное творчество представляет собой процесс научно обоснованного создания новых или обновленных социальных объектов, способных более эффективно обеспечивать решение социальных проблем, новых способов обеспечения функционирования объектов или их ликвидации. Оно основывается на умении увидеть в существующих объектах различные возмокности вмешательства в стихийный есгественноисторический ход событий с целью оптимизации данного процесса, придания механизму реализации общественных законов более отвечающий изменяющимся потребностям, интересам людей характер. Социально-инженерное творчество осуществляется в процессах социально-инженерных исследований, конструирования, реализации социальных проектов, планов, программ, а также обеспечения функционирования созданных в соответствия с ними объектов или их демонтажа.

4. Социалхно-иняеиерное творчество требует применения соответствующего стиля мышления — социально-инженерного. Для социально-инженерного стиля мышления, как и для инженерного стиля мышления в целом, характерна, во-первых, его направленность на решение практических задач на основе применения научных знаний, во-вторых, его конструктивная направленность, которая составляет его суть. Саецифика социально-инкенерного стиля мышления определя-

• ется в первую очередь'тем, что социальный инкенер мысленно оперирует такими факторами, как леди, социальные отношения. При проектировании социальных систем критерий гуманизма накладывает ограничения на использование человеческого фактора. Другой особенностью

социально-инненерйого стиля мышления является то, что конструирование социальных систем не мох©г быть осуществлено исключительно на однозначных связях и предполагает включение в конструируемую систему вероятностных связей.. Социально-ишенерный стиль мышления связан танке с широким применением качественных оценок, с осознанием того, что осуществимость социального проекта никогда не может быть полной, абсолютной, а возможна лишь с определенным приближением. Принципиальной особенностью социально-инженерного стиля мышления является его прямая связь с социально-классовыми, общенациональными и общечеловеческими интересами,

5. Социальное проектирование — это разновидность конструирования в социальной деятельности, наряду с целеполаганием, плакированием, программированием и отчасти построением идеалов. Это обоснованное конструирование отвечающей заданным требованиям я намечаемой к построению в близком или отдаленном будущем организации социальных связей в различных сферах и на разных уровнях низнедеяяельности общества.

Социальное проектирование — необходимая функция управления . социально-преобразующей деятельностью наряду с целеполаганием, планированием, организацией, координированием а контролем.

6. Функция социального проектирования определяется тем местом, которое оно занимает в системе управления. Специфическая функция социального проектирования состоит в решении социальной проблемы посредством разработки желаемых социальных параметров намечаемого к достижению результата, а таккд средсть, условий, технологии его достижения.

7. В обществе поддается социальному проектированию лишь то, , что однозначно не предопределено объективной необходимостью и возможность формирования чего не противоречит общественным законам. Отсутствие абсолютной детерминации одаши факторами общественной жизни других, вследствие чего существуют .тафты в системе социальной детерминации, позволяет в определенных границах осуществлять перекомбинацш обществешшх компонентов, устанавливать более оптимальное их сочетание друг о другом, модифицировать те иди иные из вях, вводить новые факторы. Чем более базисный уровень общества, тем труднее проектировать з нем изменения. Социальное проектирование осуществляется на основе учета объективных законов общественного развития.

8. Цель, проект, план, программа, идеал — необходимые хсм-

поненты управления социальной деятельностью. Цель является наиболее общим представлением о направленности деятельности во времени. Конструирование же будущей организации социальных отношений, отвечавшей заданным в цели требовянит.!. является назначением проектирования. План — ото определение конкретные мероприятий, сроков, темпов, распределения сил и средств по реализации проекта. План, наряду с проектом, такие является средством конкретизация цели. Программа — это сводный управленческий документ, объединяющий цели, 'проекты, планы в систему. В научно обоснованном идеале отражаются черты будущего, которые складываются объективно вследствие реализации исторической необходимости, и содержатся черты будущего, которые являются результатом конструктивной деятельности. 'Ддеал выступает руководящей нитью при постановке любых целей, разработке проектов и планов, организует эту разработку и выступает критерием их оценки с точки зрения перспективы. Программы прямо ми косвенно содержат в себе указание на идеал и устанавливают соотношение мевду целью, проектом, планом и идеалом.

9. В социальном проектировании как деятельности имеются три основные фазы или этапы, различающиеся спецификой решаемых на них задач. Это предпроектная фаза, фаза разработки проекта и проверки проекта. Стадия внедрения, которую'при рассмотрении различных разновидностей проектирования некоторые исследователи относят к проектной, выходит, по нашему мнению, за рамки собственно проектирования.

Щоактроъате как деятельность регулируется определенными принципами. Эти принципы могут быть классийицировани по различным основаниям. В исследовании автор выделяет следующие принципы: принцип направленности проектируемого объекта на личность; принцип функциональности; принцип увязки, социального проектирования-с другими видами проектирования — экономическим, организационно-техническим, инженерно-психологическим и т.д.; принцип совместимости компонентов проектируемого объекта; принцип простоты; принцип гибкости; принцип надежности проектируемого объекта.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть попользованы для развития как собственно теории социального проектирования, так и теории социального управления в целом; для создания методик по разработке конкретных социальных проектов,'проведению предпроектных соци-

алыю-нпЕенерпых исследований; дал разработки учебтгс: курсов ко проблеме^ социальпого управления; для инженерного анализа к оценки социальных проектов, а татае создшшкг социальных объектов; дал научного анализа домарксистских я современных немарксистских концепций и проектов социального будущего. .

ф-~ософскоч\;етодолопртеск5я основа исследования?.

аплооофско-неюдологпческсй основой исследования являйся даалвстшо-материалпсииеской философии, гжторгя определяв? грааида я условия лрицзиенкя социального щоеазярсвакая. В сисе?! Есследойааии автор опирался па труды классиков иорнсгго-ма-лснгшзка КЛаряеа, Ф.Эятеяьса, В.ЗЛепяна, па аарггйшге документы, работа спецвшгстоз з области яяаяеажтахяяга а тгсторя-чесзого катерказазиа, а «акта в обхаатв соцтошого yapsamзет в це::ом и социального проеетзрсгаптя, з частйссгл.

Апробрггея гтсслпдовякгл.

Оскозга» гологзшга ра<5ота eapstísipcsasa па б ввучгяа ?»в]ю~ 3-х Всесоззнах, 2-х ресау&пйг.'жга:, 1-3 кэдогЕзрогггсЯ. По nsorra иоаяелогойгяг onjüiaicoarjsa статья "Ссаргиьков вдоегсяг-praaais" з кюте "Словарь.аракязддаЗ -со^елопи" (ttaoi!, I9MJ — дергач в СССР по данной пробле::з..

Осдазаив яологегяя я ишеда яоелгдозагпя. еяу&жгсяакы в 14 нечетких работах обаза ойгетзоя esas» 24 пз^агпа листоэ, в ?са ттсд<з в двух гадяжзоголш« жгсогртЗяяг ir а теторзх гкмпек-

t КЛЯУХ. '

lasceptanm состеяг из грех гота, гездапя й геютяепяя, гигятаеж гаятз сяясог щтарреисЗ ^wcspstrypu,

и. осшешз содашсз гавот •

Рсзь.тггэ о:5г®згва в своей овиовэ еярзделязтея сстастввЕао-rreTOimeezoi! авоЛсдагосгьв. Б то кз врегет з нем отсутствует ?о-$злт-*пя, аЗоояетвся яеойходшлоссь, лрл яотсроЯ будущее состояпяе скйдееиаа было tía одазпатео обусловлзио во ?jcsx г.зтглях. Есто«?-т^гететарзчзеу.гя наобхссазсстъ одеозпечяо определяет лзяь ссноз-яуэ нкзраягепго л осноаше черты соответствует?. этатав разяягет,

жиагея- обгзёотзвшю-эконсаглчссвкэ фзриегоя. Лерееечспхе де£ствяя к^обходклоотсЯ в ракязх общего направления

р&зветкя создает .'зофгн а отозвыпях социальной детеркхяашои 3 гршацах гатас дафгаа создаться уелтает для воявлвгая пеетоль-

S

кпх1возможностей или вариантов развития, каждый из которых обладает определенной вероятностью воплощения в действительность. В то же время целый ряд Деталей, черт будущего не содержится в наличии ни кау однозначная, ни как вариативные тенденции, т.е. существует поле неопределенности, которое может, заполниться либо действием случайности, либо целенаправленной творческой деятельностью людей.

Именно наличие лифтов в отношениях зависимости различных,явлений обе^естазкной жизни и создает возможность целенаправленного творческого аишшш на процесс раавития, а следовательно, и управления им. Оно осуществляется посредством выбора наилучше: вариантов развития, определения оптимальных условий реализации необходимости, проектирования деталей будущего, наиболее отвечающих потребностям и интересам людей. Общественное развитие осуществляется в направлении, определяемом естественноисторнческой необходимостью, случайностью и целенаправленной творческой деятельностью людей в их диалектической взаимосвязи, причем ведущей стороной является естественноЕсторическая необходимость.

• Эффективная реализация сбъеютшш назревшей необходимости в качественной изменении всех сфер общественной жизни в процессе перестройки требует целенаправленного упраадеигл этим процессом посредством приданад йршшацшгкаллзктявной деятельности, и в первую очередь иатзркздьш-проязводствэшюЗ, наиболее оптимальна*-с точки зрения,реализации социалистического и коммунистического ддеалов форы.

Важная роль в управлении общественны.! развитием принацдеЕыт социальной деятельности, которая направлена на построение, воспроизводство (укрепление), • преобразование ют ликвидация конкретных социальных оишзнзй к их организационных форм в различных сферах и на разных уровнях газкедеятельюсти общества. Социальная деятельность потому является фактором управления общественной жизнью, - что по отделению к обществу б целом всякого рода направленные воздействия на различные его стороны ветх, регулирование общества, приведение его в ооствегстзкз с яогребиостяш его эффективной Елзнедейгельноогп. Социальной являются-и революционная, и реформаторская деятельность, и деятельность, направленная па консервацию усгареваих социальных структур.

В то ке врзмл социальная. деятельность имеет собствешые механизмы управления, через'которые. она включается в общественную

хизнь как важный фактор ее развития.

Социальные отношения как объект социальной деятельности рассматриваются в диссертации как связи, которые складываются между • людьми (индивидами и общностями) по поводу реализации тли своих потребностей, интересов в процессе совместной жизнедеятельности. Они являются необходимым условием, формой я средством реализации потребностей, интересов вступающих в них субъектов, а следовательно, использования средств и продуктов деятельности, а также технологически отношений. В отличие от социальных технологические отношения — ото, связи, которые складываются wessiy лпдыли как субъектами • совместной деятельности по поводу .выполнения шли в процессе нзе определенных технологических функций < операций, действий), определяемых содержанием целей совместной леятельноо-тн, особенностями предмета, средств деятельности.

Социальные отношения имеют место ео всех про«телешях совместной жизнедеятельности людей — экономике, иолетике. дасгаком 'производстве и др. Это, например, отновенш м'еад классагли'по поводу их места в исторически определенной системе. ебщеотЕентого производства, их роли з общественной организации-труда,'распределения общественного богатства и др. Енеоубъеют'ие факторы, например, техника,-является компонентами социальных огштегий постольку, поскольку ост выполняют определенные фуякцйг в ;пк, вдцяжт

313 1ШХ.

Социальные отаозопзм складпвшатсл как но повод? реализации особых потребностей, интересов субъектов (например, отношения меяду элтагоЕЗотичес1(пг.5а классами- по поводу собственности на средства ггро.азЕодства>, так и по, поводу реализация общет, институцию-., пашак (ваарвкер, отношения мзцд? ароррвеоиаиага силами, вашго' общества по повода его перестройки). Понятие института здесь свя- . знзается с представлением о выполнении функций, необходимых для иззнйдеятельнсстя общества или общности кск целых. Эффективная аазнед'эятель кость любого социального оргогазма связана о необходимость» выполнения таких функций, как: обеспечение сплоченности членов общности, задав ее интересов, представление интерасов общности во гне, поддержание стабильности или обеспечение развития, выполнение-фракций, связачаих с физичеокта к духовным вос-лроизводегаом и-развитием членов.ойдпости как обязательного Фактора се существования, с педяерааашз или.усаштениеи таолошгос-ти членов о&^ости и пр. . •

Любая система совместной аизнедеягольнооти содержит технологическую и социальную стороны, ибо человек является одновременно и представителем всего общества и конкретных общностей, и исполнителем определенных технологических функции б процессе решения конкретных задач, » субъектам, реализуащии свои особые ротребко-сти, интересы. Эти стороны общественных отношений неразрывно связаны, влияют друг на друга и могут быть четко оазграшгчегш только в абстракции. Как технологячесаше, так и социальные связи K.ienx организационный аспект.

В управления социальной деятельностью можно выделить наиболее типичные фушорш, присущие всякому целенаправленному управлении — цолеполагапие, проектирование, планирование, осганизация, координирование, контроль. Однако в литературе проектирование обычно на удоминается в качестве специальной функции. Если о нем и говорится применительно к управлению, то чаще как о составном, правда, специфическом, момента планирования. А ведь построение социальных проектов требует применения особых методов, специфической организации его осуществления, а также специальной информация для нукд разработки социальных проектов, в определенной мере отличии* от тех, которые иуккн при разработке планов.

ОсущестЕдешга научного социального управления тоебуег применении шзшгарцого подхода к его оргагасавдл. Центральны;« моментом, выраязздщ сущосгио шшзкерного деде, шжеперной или техно-лопл'еодоЗ (г. широком смысла слова) деятельности, является основанное ка ишкш>зоэши иауадш знаний проектирование, дли, еслп рассматривать шзро, -конструирование,-Особой областью инженерной деятельности явллатгея социальная «из®. Однако круг ее задач не огракгагвается -тояигс ш. В ног ааходд» тюда» задачи, связашаю с обемтсиЕеы реализации прооха-ов к оптимального Функционирования созданных по цроекгем соцкашгк систем, с проведением пред-проекпт псследовскпй, с рг. "работкой 'цело!?, планов, программ социальной-деятельности, Структура соцкально-иптеиеркой деятельности состоя? на следующих кекпояенгаа: социальнз-ннамнеркые ео-следозашя во всей кх многообразии; датгслъность но конструпро-ьаши социальна, объектов, средст-s их ком-роения; деятельность, связанная с обеспсгегнке:,: ' оптшалыгого $утдаокировакзя ооздашшх оогцшьшге обьытез; деятельность, сажанная с организацией и управлением соикальгкми аогх-ктша совместной деятельности по преобразовании или обеспечении фулкцдашгсования социальных объектов.

Сознательная установка на применение научных знаний для создания объектов с заданиадк свойствами в различных областях деятельности моиет быть рассмотрена как иижепзрний подход к ее построению. Он охватывает как специальные, ориентированные на инженерную практику исследования, так и конструирование, реализацию проектов в жизнь, а тякяе обеспечение ({тугшцклтрования созданных в соответствии с проектами объектов, их ликвидации.

Инженерный подход — это частная конкретно-научная и конкретно-практическая методологическая установка, вырастающая на основе широкого внедрения научных достижений в практику. Он выступает своеобразной альтернативой установке деятельности, основанной только но здравом смысле, личном опыте, а также на теоретических представлениях о дейсгвитальяостя, не метких научного характера (на идеалистических и метафизических философских концепциях). Инженерный подход не претендует и не может претендовать на универсальность его применения и на всеобщность сделанных в его рамках выводов. Границы его применения объективно обусловлены областью поддающихся направленному преобразованию объектов, а в социальной области — социальных объектов. Поэтому инженерный подход к управлению общественным развитием не носят философско-а?етодоло-гическсго характера. Универсализация же его исходных специальных посылок, конституированио описываемой в его исходных представлениях одной из особенностей социальной жизни в качестве всеобщей сущности общества превращает инженерный подход из частной методологической установки в особую, ненаучную фииософскутэ методологию. Истоки неоправданной универсализации некоторыми социологами инженерного подхода, равно как л системного, структурною, фуякпяо-нального — неправомерное отоздеелвление философского о кенкрет-но-научным и конкретно-практическим уровнями методологии.

Научную философе ту» методологию _ инженерного подхода составляют длалектщсо-материалкстическке принципы. Они определяют общие границы и условия применения инженерного подхода, обеспечивают при его использовании правильный учет соотношения материального и духовного, целенаправленного а стихийного, субъективного и объективного, функционирования и разлития, обосновывают несостоятельность его универсализации.

Инженерный подход — ото в пешую очередь конкретно-практическая методологическая установка, ориентирующая на предметно-чувственное освоение действительности, В то же время в опреде-

ленных пределах он выполняет и познавательную функцию, является конкретно-научной методологической установкой, не носящей философского характера. Как познавательная установка, он ориентирует на исследование явлений и процессов с точки зрения их инженерного использования, на получение знаний о научных путях и способах конструирования объектов с заданными свойствами, их реального построения и обеспечения функционирования, демонтажа устаревших.

Целенаправленное применение инженерного подхода позвохчет специально акцентировать внимание на выявлении достоинств и недостатков конкретных социальных: систем с точки зрения решения определенных социальных задач, на установлении того, когда и в какой мере необходимо преобразовывать конкретные социальные объекты, чтобы использовать их в нунном направлении, ориентирует на непрерывное использование инженерных знаний при создании социальны:: ситуаций, структур, процессов с заданными характеристиками, указывает ка необходимость анализа природы социальных объектов с точки зрения их использования в практике научного управления общественны'.! развитие«.

Сейчас значительная часть проводящихся в нашей стране социологических исследований тлеет инженерную направленность. Однако это по преимуществу эмпирические исследования, в которых не ставятся теоретико-методологические задачи и которые ориентируются на практическое решение проблем управления социальными отношениями в конкретных трудовых коллективах, регионах, отраслях и др. Необходимость не специальной разработки социально-инженерной теоретической проблематики пока недостаточно осознается. Без этого социально-инженерные исследования не в состоянии быть относительно самостоятельной областьв исследований.

Социально-инженерные исследования нередко переплетаются с фундаментальными исследованиями а поэтому не всегда осмысливается их особенность. Фувдааенгалыше социальны® исследования и исследования» ориентированные на получение знаний для инженерных пунд, пр.;- наличии общих черт (использование в них критерия истинности, обоснования я объяснения, идеализированных объек-' тов и др.) обладают также специфическими характеристиками. Главкой особенностью фундаментальных социальных исследований является то, что■они направлены на дознание законов жизнедеятельности общества как естественноисгорпческой системы, функционирующей и развивающейся в основе своей независимо от вали и желания людей, и особе;?-

ности их проявления п различных подсистемах общества безотносительно к возможному целенаправленному практическому использованию стих подсистем.

Спецификой ссциально-икяенерпых исследования ягляется их непосредственная направленность на решение практических задач. Они призваны раскрывать- пути, способы целенаправленного управлегсш социальншл объектами, т.е. показивать, что.целесообразно делать и что нецелесообразно, чтобы достичь практического успеха. Инжс-. нерные социальные исследования являт-ся'промежуточным звоном на пути перехода от фундаментальных сощгальинх исследований к социальным разработкам —проектам, планам, программам. Кх результатом являются знания как*о прогнатических характеристиках социальных объектов, о свойствах, закономерностях, евчзаннж с сиг туациями пепосредствегсюго практического использогатя згих объектов, так и о средствах, методах, правилах, приемах построения и апробации социальных проектов, планов, программ, а так® юс реализации и обеспечения фупкдаояярюшявя создпнннх в соответствии с шин объектов. СпеэдЛятеская папрагхяенпссть соцггяяьпа-ш;теяе|>-ных исследований определяет я особое строение получаемых ь процессе них знаний. Объдсютмькая >1дакцля социалыю-пнжперяж знаний пз является глазной. В ваг Наряду с дсскргптквнгмк моментами содержатся и прескрштшшз — эталош, ораслидш, нормпташ и др. Способность оперировать проектами, пязпоип, прогро»«сии, целями как формами госструхявппоро тплпетт — вэшюйвая черта стиля мышления, применяемого в сомдаьночкгвперяш: исследованиях. Теории социального проектирован»!, шшшравашж, программирования, предпроектаае п предплановые ееркмлогнчееккэ яседедова-шш —; характерные проявления гая?пер!кх ссакаяышх исследований.

Исследование обдастаа свогло пряобрестя черта Фугщазгенталь-ной науки только с того «оывктя, когда "./'эрге и Ф.Энгельс откры- • ля в его строения, фуякцквкггрогаетг а развитая оарвд&,тягтяз объективные естествешюисторичесхга ззагап'!. Виявяекга в яазнедеятель-кости общества естесгзенкояегорячесвой основы одповремзшю способствовало преодолению яепрызом'аряое прйгяаэннй. суйгемюпстекого подхода, ориентирующего на, определение путей сознательного воздействия на общество в соответствия с целями и идеалами, не поставленными в связь с естесгвснаоясторзггески-лт ограничениями. К.1.!аркс и О.Эпгельс, показав, что: естзош'огшопоторичесгкие' зпконк определяют обгдае строеше; этапы и направление, общественного раз-

вития и что при этом сохраняется широкий простор для творческой деятельности людей, тем самым открыли возможность формирования научных социально-инженерных исследований.

Предположительно в структуру социально-иниенерных исследований можно включить следующие компоненты. Она состоит из исследования: практических проблем, обусловливающих необходимость преобразования наличных ситуаций; субъективных и объективных возможностей реализации целей, обусловленных необходимостью преодоления существующих проблем; прагматических свойств социальных объектов; методов, принципов проектирования социальных объектов в целом и конкретных объектов, в частности; проблем социальной технологии; методов и средств реализации социальных проектов и моделей социальных технологий; проблем рационального использования созданных социальных объектов; предпроекгшх исследований, исследо-

ваний для нуад организации и проведения экспериментов в целях апробации социальных проектов, а также для нуяд последующего уточнения социальных проектов и проверки функционирования созданных по проектам объектов.

Социально-инженерные исследования, так яе как и фундаментальные, имеют теоретический и эмпирический уровни. На теоретическом уровне возмоаны и используются, правда, пока нередко в неявном виде, идеализации, в отношении которых формулируются прагматические закономерности. К такому идеализированному объекту мокно отнести, например, организацию, сконструированную на основе чисто формальных отношений мевду субъектами. Особенностью идеализированных объектов в социально-инженерном исследовании является то, что они содержат в себе ценностный момент и могут использоваться либо -в качестве эталона для оценки сконструированных социальных объектов, либо в качестве социального ориентира, либо в качестве модели того, на что не следует ориентироваться. Примером теоретических социально-инженерных исследований являются отчасти теория социального проектирования, теория разработки социальных технологий, теория оптимального- социального управления. Пример эмпирических социально-тшенерных исследований — конкретные социологические исследования причин текучести кадров на предприятиях, путей повышения эффективности идеологической пропаганды и др.

• Главной функцией социально-инкеаерных исследований является конструктивная. Ее суть составляет их ориентация на получение знания о том, как конструировать объекты, отвечающие заданным требо-

ванлям. Социально-инженернне исследования выполняют такие информативную функцию. Они расширяют наши знания об обществе, о человеческой деятельности, о путях использования и преобразования социальных объектов. Социально-инженерные исследования выполняют также и прогностическую функцию. Раскрывая прагматические свойства и зако-номерпсти, формируя знание о принципах и методах конструирования социальных объектов в заданном направлении, социально-инженерные исследования дают возможность определить, каким может быть в будущей использование социальных объектов, как и в каком направлении колет осуществляться социальное проектирование.

Осуществление социально-инженерной деятельности требует применения творчества. Творческой можно назвать всякую деятельность, •основанную на нестандартном, обладающем новизной решении проблем получения желаемого результата. Творчество связано с поиском, открытием, изобретательством.

Творчество в инженерной области связано с решением двоякого рода задач — исследовательских и инженерных. Научное творчество присутствует б инженерной деятельности преимущественно в облести инкенернш: исследований. Собственно же инженерное творчество осуществляется в процессе конструирования. Особенностью конструирования как творческой деятельности является создание, новшества,отвечающего заданным требованиям. Результат конструктивного творчества — нововведения или инновация." Это могут- быть и технические новшества, и новшества социальные. По степени новизны различают радикальные нововведения, которые являются открытием принципиально новызс практических средств дая удовлетворения различных потребностей, вносят существенные изменения в способы деятельности, и . модифицирующие, которые связаны о совершенствованием существующих средств удовлетворения текущих потребностей. Среди радикальных нововведений особую роль играют те из них, которые дзлают революционный переворот в способах и организация деятельности, оказывают влияние на всю человеческую жизнь. Такого рода революционные изобретена составляют главный итог и высшее проявление инженерного творчества, независимо от области, в которой оно проявилось. Создание качественно нового (машин, материалов, структур управления и др.) относится к приоритетной области инженерной деятельности. Коренная перестройка административно-командной системы управления на основе построения демократической системы управления — яркий пример радикального нововведения в социальной области.

Социально-инженерное творчество ориентировано на создание, совершенствование, обеспечение функционирования, ликвидацию существующих форм, способов, средств организации социальных взаимодействий субъектов применительно к конкретно-историческим условиям общественного развития. Здесь и организация управления, и системы оценок, и порядок распределения материальных и духовных благ, и стимулы социальной активности, и др. В процессе него создаются посредством комбинирования или перекомбинироваиия компонентов общественной ккзнн новые или обновленные социальные объекты, способ-Iше более эффективно обеспечивать решение проблем, новые способы обеспечения функционирование объектов или демоатаяа. Эффект соци-ойьйо-шлкзнорного творчества «а? вше, чет более оригинальным и практически значиьк■ является шданорное решение. Социальное инженерное творчество основывается на умении увидеть в существующем различные водаокнооти его использования или перестройки в желао- . моа направлении, воз«ошооть вмешательства в стихийный естествен-ноиоторичесно! ход событий о тел, чтобм оптимизировать данный процесс, придать унргвдеию механизмом реапнзацин объективных общественных законов более отпечатай имсшотдас'я потребностям, кптере-сш людей характер. Одновременно социалько-пизенерное творчество связано со способноетио среди мкоазства возможных решений, которые предоставляют надвчкас состояние о&дасетзикого развития, выбран наилучшее н да» ьеестороияев обооахеашв данному выбору. Творчество ■■социального конструктора, проецирующего нотшй социальный- обгожт, вкхшает в «ачеевза составной части исследование, решение поз1{аватвльних .зади'>, В то со -время центральным моментом инкенерного таор^аетва кетотел конструировали объекта.

- Пришдапиаяьной особенность» к трудностью социально-инженерного творчееява япяяегея то,, что ко::струкюр но моасот полностью объективироваться о* той прйдмотшй оййсоге, которая им конструируется. Он всегда ад? бы .вклачеи и коиструируе-зу» сстуадю тем, что при учете раэлголшх объаяташаи; фаатороз, ках свобходамах, так и случайных, в яродассе соадшш прсег.та он дояезн считаться и с таким фактораа, ке;;-его со&дашше способности и деятельность по созданию проекта. Тега ра&и проекакрошть будущее социальный конструктор' дол:;;ои тегет 0 с учета.', его собсхвопнаго влияния на это будущее, веди проект будат ■ рзалпссваво'гься,

Социалысй кездгруктрр прл определения конкретного облика будущего' долган очотатьей и. с той 'реакцией, которую вызовет проект у различных индиввдоо'. и групп. Он:т могут а-амедлить или ускорить реа-

лпзадию проекта, исказить ее, воспрепятствовать реализаций гаи противопоставить иную модель келаемого будущего в зависимости от своих интересов, понимания проектов и др.

Важной особенностью социально-инженерного творчества является кгпозыотаость опираться на строгие количественные расчеты, обуслсгзленная во многом зероятносттм характером социальных связей, что объективно препятствует придания проектам четких к однозначно обоснованных форм. Творчество в социальном конструировании всегда связано с учетом фактора неопределенности, с определением диапазона варьирования характеристик создаваемого объекта.

Особенность» соднально-пняенеряого творчества является так-к'з то, что социальный конструктор "работает" с субъектами, кая-Дкй лз которых обладает уникальностью, специфическими потребностями, интересен, установками, определенной свободой воля и которые являются непосредственными участниками реализации проекта я компонентами определенного в проекте будущего. От степени учета в проекте особенностей пик субъектов зависит степень понимания 5а",'л проекта и соответствующего-действия по его реализации.

Осуществление социально-штекерного творчества связано с применением определенного стиля ип-шепйя — соцтдъно-итаенерко-го. Дяя него, ::ак и для всякого инженерного мшяеияч, характерны такпо признаки, клк непосредственная ¡шравлешгсеть ш решение практических задач на основе использования научных энапий, органичная связь его с данструировапзом. Шегаю конструирование составляет суть зпшюряого мдалеюш.. В то аз время во всех видах шшнеряой деятельности квойходши я позетвательныэ способности, в болыяеи объеме в ввкенераси пссяодоваяги и в меньшем — . а других видах еткеиерпой деятельности, ч

Социально-инженерное штлент обладает и своей спецификой. Она обусловлена особенностями природа! еоциалишсс объег.тов. Социальный инжелер мысленно оаерирует в первую очерздь такими факторами, как человеческий (субъекты, откояеняя). Впе^еловеческйэ факторы используются им постольку,, поскольку они необходимы для построения организации социальных отношений. Если при работе с природным материалом конструктор руководствуется критерием наибольшей Функциональной полезности, то при проектирований социальных систем критерий гуманизма накладыьазт ограничения на использование человеческого сектора. Соцпально-инаенйрное миале-¡ое оперирует не исключительно однозначными связями, ко л веро-

ятностными. Поскольку социальные явления и процессы в значительно меньшей степени поддаются количественному расчету, чем природные, то социально-инженерное мышление предполагает широкое применение качественных «цепок при обосновании проектов. Принципиальной особенностью социально-инженерного мышления является его прямая связь с соштьно-классовш подходом, который используется для непосредственной оценки внутреннего•содержания проекта и выступает Еайкыы принципом при его построении. Социально-классовые интересы и расстановка социальных-сил определяют в конечном счете облик проектируемого гушшого социализма. Социальное проектирование — в научной форма оно зтеменг социально-иикенерной деятельности — можно определить как обоснованное конструирование отвечамщзИ заданным требованиям п намечаемой к построению в близком или отдаленном будущем организации социальных связей в различен сфзрах и на разных уровнях совместной яизнодеятельностп. Результатом социального проектирования является социальный проект — внраетшад в определенной шииюаой форме (словесное списание,блок-схема, графы, матрицы, сети взаимодействий п др.) идеальная модель сконструированной в соответствии с аадашиот требованиями и намечаемой к построения организации социальных отношении. В социальном проекта определяйся с точки зрзнпя соответствутосдк целей параметры; формируемой организации социальных связей и ее отдельных коапоизктов (рагулягЕз;шх кода, цешестсй и др.). Сконструированные параметры оргащз^оция соцшакььс отношений составляют основное содержание социальных проектов. Это определение оффекттшых порядка, средств и условий доступа к значимым дал кизнедеягель-госм субьекхо» объектам, цахааизкаа расьределения цоьноотей, его принципов, средств социального контроля, механизмов ориентации производства ценностей на потребности субъектов, способов участия в совместной жизнедеятельности, как средстве утверждения потребностей, интересов, социальных ролей и'др. Развитой формой социального проехстированпя является научно обоснованное проектирование.

Социальное проектирование- наиболее наглядно проявляется при разработке оптимальных социальных характеристик создаваемых или коренным образом реорганизуемых: предприятий, поселений, террито-рпально-проиаводствешис хгмплексоз, качественно изменяемых сфер общественной еезня, общэства в целом. В то ке время оно используется гакш в процесса обеспечения совершенствования отдельных, даке частных характеристик фугационирурпдах объектов, т-е везде,

где осуществляется направленное изменение объекта. Определение сроков, темпов, последовательности реализации элементов проекта во времени, распределение необходимых сил.и средств обеспечивается социальным планированием, которое осуществляется в рамках задашюго времени упреэдения будущего.

Н~м представляется целесообразным различать социальные проекты, в которых будущее конструируется на основе обыденных представлений о действительности (житейский опыт, более или менее верияе догадки о развитии общества, не носящие характера теоретического осмысления), и проекты, при построении которых опираются на теоретические представления о социальной действительности. Однако не всякие теоретические представления о действительности являются научными в строгом смысле этого слова. Среди проектов, опирающихся на теоретические представления, целесообразно различать тучно обоснованные проекты и проекты, не тлеющие научного обоснования. Научно обоснованное социальное проектирование возможно только на диалектико-материалистической фялософско-методологпче-ской основе. К числу проектов, опирающихся па теоретические представления о социальной действительности, по по имеющих научного обоснования, относятся многочисленные социальные утопии, построенные на субъективно-идеалистической и метафизической фдлосефско-глетодологичеекой основе.

Социальное проектирование — специфическая функция управления социальной деятельностью, сопоставимая по важности с планирование«. Так se как и целеполагапне, шгаклревание, организации, координирование и контроль, проектирование вшодяяет регулятивную функцию о управлении, которая состоит в решения проблемы по- . средством определения нового ведаемого состояния организация социальных отношений. . .

Научно обоснованное социальное проектирование — это творческое использование общественных законов для активного воздействия на яизпь с тем, чтобы она развивалась в аелаемш для человека направлений. В то не время оно опирается на определенные методы, правила, приемы, которые являются «ait научным отражением законов самой проективной деятельности, так и законов самой творчески преобразуемой действительности.

В литература недостаточно освещен вопрос, каковн возможности и границы социального проектирования, какой уровень общества в какой мере поддается проектированию. В обществе поддается про-

ектированив лаш> то, что однозначно на предопределено общественной необходимостью и возыоккость формирования чего не противоречит общественный ааконан. Зеконы задал® общие границы двияешга отдельных социальных явлений, но не обусловливают все конкретное ■ еодерааше обдаоивеяноЯ жизни, все дозядаеся комбинация общественных кадшкдагоз, eck совокупность компоноатов и их взаимодействие. В общественной визге; необходимость сочетается к ait со случайностью, так и с целенаправленной творческой деятельностью людей, посредством которой прздишореяно создаются различные целевые свойства, процеосн, $ojws етиошеккй, общности и др.

Кадпчзд яо$хсв в системе обв^етвеняой детерминации позволяет в окредглщтс пределах ооуяесжадякъ аврекояЗшшцшо общсстпешш компонентов, усаашллЕвать <5олоэ оатюальнее сочетание кх друг с другом, модайяадювогь га ¿«и гаке из ша, вводгсгь новые факторы. На ÖC8ECK0M уровне яшю «едешправлешше порекомбинации осущзств-лять сшшее, на лохахнкм — легче. Так, иапрвмер, поддаются проектирована» полевке о&ыяжвня людей типа трудовых коллективов, общностей городов m %\п, Б то я© время общности, окладывсюцисся помию боля-кадей, естесгвэнкояоторлчзехг, проектирована» не поддаются. Его гжм-мпхчм 0А'род»ч1шаются при этом конструированием условий, способствующих или кеблах«яг.кяас?вущ1!х становление и развит» дакгох «••ЗдаетсЕ, а ïi.ct.o определением осшвдыза параметров- соокс^Х'аздэ кх внутренней оршья-зашш.

В сододаиш нреэджроваиял зканяо загопоыеряоегей, иркрода ооцяалыш процессов, их евазэЛ — необходяное условие

С08да5ая цаэого. Пройктпровакке нового есть э сироделеяноЁ мере Еснольиоа&гш тех обикташкг. возиоююсгей, которые заложены в оущсо?Е}ю«1К соцшиш»юс объекта;:, ю' которые стихийно могли бы m реааизоватхояг ыи рзаиязеовшзя ш в «лаемой форме. Оно ш-cïynosï одйк» кз орздага своеобразного замещения стихийных процессов.

Социальное проектяргвашс в оптимально организованном социалистическом о&чеизе ориан-шревано на петрзбнести, интересы трудящихся. Их пох-рэбшоти, интересы вцетушшт источником социального эоказа на проеитаровшше, который представляет собой побугдая-щу» проекгщроввдаш к двйозшт уотаяовку всего общества гаи отдельна* ойцшотей на щучко обоснованное определение оптимальной организации социальных отношений. Социальный' заказ существует в pasHiix формах. В одних случаях — это прямое поручение проекти-

ровщикам разработать социальный проект. В других случаях проектировщики сами улавливают потребности общества или отдельных общностей на основе собственных исследований или исследований, проведенных социологами .От имени общества^социальшк групп заказчиками социальных проектов в советском обществе являются партийные и го-сударс венные органы, общественные организации, в том числе и самодеятельные. Проявлением развития демократии на этапе перестройки является расширение участия широкой общественности в определении социальных заказов, заданий на проектирование, в разработке проектов и в т оценке. Оно проявляется в подаче иногочислешпк предложений в партийные я государственные органы, л' выступлениях в печати, по радио, телевидению, на цитюята.собрмиях з трудовых коллективах. В то se время .устойчивой демократической системы социального проектирования и оценки сонкальшпс проектов вз. создано. Не существует специальной подготовки специалистов по ■ социальном!' проектировании, отсутствует упорядоченная система регистрации социальных изобретений, зкспертЕзы соцпалккя проектов, как научной, так я на основе их широкого обсупдешхя йсс:п, чьи интересы . они затрагивает, сеть слецпалйзпрозашаас цсктроа по разработке социальных проектов. Не организована КЕПЯйгадрсдаапяая-помощь, специалистов самодеятельный проектировке,}. Это .отрг^ательпо сказывается на эффективности, сроках и ебосясзакзз преобразований.

Социальный заказ па соцкояшк» яроезикфсзапззфорыируотея на основе осознания возшпетзй соцгзльпоЗ проблей а об-зствегшеЗ необходимости ее разрешения. Цель седкшапзгб:-врйгатарстЕнгя в услоэиях 1!о».?лушстического строителю гэа — разработка оптжаль-ной для нонкретно-ясторичсского этапа прогресса обхестпа орга- . нязации социальных отношений па ясдлсктеззстояет врищипзх' с учетом особенностей dep и уровней его ягаяздеягзлзпости, способной эффективно обеспечивать повщеппо' eró яязпеопоссбносгсгг развитие и использование производительных сил, других условий, увеличивающих производительную мощь общества,, улучяганда благосостояние трудящихся и способствующих всесторонне.'? раяййкю личности в направлении на дсстиизние социалистического (пргаеауточного) и коммунистического (генерального) вдеояоо Социалыагх отношений. . Идеалы коллективистских отноле.члй гуманйего»""' демократического социализма, а также коммунизма вшюлгопрт по откекмния к цели социального проектирования троякуг- »Аункщ'ю. Оыл являются глав ierra ориентирами при разработка социальных проектов, выступают высаш-

и'.к эталонами оценки спроектированных от коше ки:;, определяют содержание главного требования, которое предъявляется к проектируемой организации социальных отношений — создание отношений коллективизма, максимально соответствующих игл.

Названная цель имманентно определяет все научно обоснованные социелыле разработки, независимо от того, на решение проблем какого масштаба они направлен и в какой-области лизни.они применяются. Сна специфическим образом преломляется при проектировании отдельных подсистем общества — предприятий, отраслей, городов, регионов и'др. И ото естественно, поскольку пи одна такая подсистема из 2 состоянии решить весь комплекс проблем, стоящих перед обществом в целок.

От цели социального проектирования важно отлетать его функцию. Функция социального проектирования определяется тем специфически;/. местом, которое оно занимает в системе .управления, и его соотношением с другими управленческими действиями. Специфическая функция социального проектирования состой? в решении проблемы по-срсдм-вои разработки желавшее социальных параметров намечаемого к. досгшсению результата, а также средств, условий, технологии его доо1И5мшш. В этой фушцви социальное проектирование выступает средства; и этапом реализации цел» управления социальной деятельностью.

В работе предпринята попытка сс!осиоваяигг проективного метода как инструмента инженерного анализа и оценки социальных проектов в пелевых соцаалышх объектов прошлого» настоящего я возможного будущего. Он выступает-одной из конкретизация инженерного подхода как■ саецифячесжсй методологической установки. Проективный метод есть применение догики, закономерностей инженерного мышления, принципов, методов и приемов проектирования, ыире, конструирования для анализа и оценки преднамеренно созданных и намечаемых к созданию целевнх объектов, с тгшя:е проектов таких объектов. Л основе данного метода летах предпосылка, что люди действуют рационально и что они стремятся сконструировать такую реальность, какая наилучшим образом отвечала бы их требованиям, и что многие социальные явления, процессы бкли или будут созданы целенаправленно, на основе юс проектирования.

При познании прошлого многие преднамеренно созданные социальные ситуации, процессы могут быть реконструированы на основе восстановления способов проектирования ппименательно к конкретным ус-

ловиям, потребностях.!, интересам, определяй™ их создание. При этом предполагается, что способ проектирования в пропитом К'ел черту, сходные с нроектиоова.чием п настоящее время. Идеальное восстановление целенаправленно созданных в пшилом социнлышх: объектов осуществляется посредством мысленной вдентиЪякашп оубъ<?ктп нознания с теми субъектами, которые конструировали и создавали дошше объекты. Если при этом известны отделышэ яломентц созданного в прошлом социального объекта, то зная, например, функции, которые должен был выполнять этот объект, модно сообразно облей логике проектирования восстановить в кагах-то чертах проялкй объект.

Проективный метод монет применяться и для оиписп спроектированных и созданных социальных объектов, которые описанн в научной литературе. В этом случав оценивается эффективность и обоснованность сироектпровашкк объектов исходя из технологии научно обоснованного проектирования. Проективной истод мотет такте использоваться и доя оценки социальных: проектов прошлого, за^кгссп'рованннх в истории общественной мысли, но не реализованных. 01: позволяет оце:шть степень последовательности применения евтораки проектов определенных принципов проектирования, осознания ¡гаи яеобходкюс-ти применения определенных пршщипов, увидеть, какие выгадываемые в проект параметры вступают в противоречие друг с другом и с целями, которые ставшись перед проектируемой систсдаГг, сцештть достоинства и слабые стороны проектов, короче говоря, провести их инженерный анализ.

Проективный метод можег исготзоваться такие и даш позязния настоящего. Речь идет об шшенерном анализе суадоявугаях пелена- . правленно созданных социальных объектов дтя определения того, насколько удачно они спроектированы п насколько эффективно функционируют .

Проективный метод мотет агароко применяться тикяа при позна-пии будущего, при его предсказании. Даяний метод фактически используется в той или иной форме, зачастую интуитивно в прогнози--ровании. В основе его применения ленит врздтлогкжке, что .годи будут действовать целесообразно и строить социальное объекты в соответствии со своими потребностями, ютересши. Мысленно идентифицируя себя с субъекта;.«! деятельности в будуием, субхижт познания проектирует предсолопитсльшФ о точки зрякял потребностей, интересов дани.'.:: субъектов объект. Но ото проэкигоовеиле осуществляется не как основа для принятия решения,' а кок основа для пред-

полокения о том, какой облик может принять будущее при услории, что субъекты будут действовать рационально, будут обладать соответствующими потребностями и действовать з определенных условиях. Субъект познания как бы ставит себя на место субъектов будущей деятельности и, следуя их предполагаемой логике проектирования,, создает возмонные проекты. Используемые в предсказании будущего такого рода проекты имеют ста 17с условной нормативности. Это в действительности отражение, но отражение конструктивное, воспроизводящие воамохные процессы конструирования и проекты как воз-мошше элементы самой действительности, складывающейся помпыо воли и келакия именно данного субъекта познания.

В этсм случае в прогнозе, учитывается не только такое.будущее, которое складывается стихийно, но и такое, которое может быть создано целенаправленно. При згом проект входа в качестве составной части в.прогноз, теряк свой чисто нормативный характер. В рамках ' прогноза проект выступает моделью одного из возможных состояний будущего. В этом случае прогнозируемое через проект будущее, вероятность его реализации выводятся из знания не-стихийно реализующихся тенденций, а из целенаправленных действий людей, проектирующих будущее и организующая; деятельность по его воплощению в . жизнь. Oipásamia будущего через проект мы называем вторичным опе-реаащш отражение двйохвитрльнооти (в отличие от первичного опе-рекающего, его отраяешш, каковым является собственно прогноз). Первичное операвдыцео отражение предполагает выявление перспектив развития социадыш. явлений в будущем через оценку стихийной pea-, лизации объективных тенденций, помимо преднамеренной проектизной деятельности субъектов по формированию будущего. Естественно,что первичное и вторичное оперзкадиэ. отражения будущего'часто настолько переплетаются, что ;зх трудно разграничить. Особенно трудно это -сделать в, условиях соияаяЕстпческого общества, целенаправленно формирующего езоа будуцзс нз основе объективных закономерностей.

Цель, проект, план, првгра'лас, идеал.— идеальные формы ихь-■ пекарного мкмения, е котормх фиксируется информация о будущих желаемых состояниях сознательно изменяемых социальных объектов. Они являются элементами предвидения нше мысленного -предварения будущего.

Предвосхищение, .предчувствие, прогнозирование и другие формы предсказания —' это дескриптивная информация о будущем. Цеде-

полагайте, проектирование, планирование — ото прескрклтивная, яредукаэателышя информация. Она имеет норматшшыЛ хсректер. 'Л та, и другая относятся * предгиденшо. Только первая есть результат познания, а вторая — конструирования. Социальное проектирование — одна из форм социального предвидения предсказательного типа наряду с целеполагэнием, планированием. В то же время все они являются разновидностями конструирования. Конструирование есть интеллектуальная деятельность, состоящая в ппленаправленном построении в идеальной форме какого-либо обт.отта, когэрмЯ по является предна-мерепнш ЕоспроизЕсдением другого объекта. Оно осуществляется посредством мысленного комбянкровиия различных факторов, roc подбора и связывания в новый объект, огвечшзаий некото pi я,; требованиям. Конструироваться могут как осуЕ'зотвя&ые объекты, так и объекты, которые практически невозмокро создать, конструировала мокот быть ориентировано на практические потребности, а кгоазт носить чгрэвой характер. Хонструпрсваяие имеет место а любой г/шгедткпета, гребущей создания нового: познавательной (оеэдоняе методов, пр.гемов, средств познания), художественной (конструирование пряодоп и средств художественного отражения действительности), гсдшпеской (конструирование машин, механизмов), ссциашюЬ (консгруированге социальной организации) л др.

Рассмотронае социального проекта как одяоИ из фор; предвидения нредуказательного типа будущего результата деятельности требует выяснения соотношения целя и проекта, ах сходства и различия. Цель ведь таю» в литературе рассматривается как кыслеикае предвосхищение будущего результата деятельности. Определенна или формулирование цели яродсганЕРят собой- розно.чгдаозтт. конструирования. Цель является шобходгелли кеяевгом оозпптчямюй додтедыю-сти по преобразованию действительности в направлении опрвдшгк-

кых потребностей, интересов. Формулирования волей ..... это ответ на

поиск путей и способов разрешения противоречия иеодг наличлой, не ' удоэлежворягаяей субъекта чгзнешюй ептушгей 'и ого сотребносхяш. Разработка социальной цели есть обооютанное огределепке, нохоця из потребностей и реальных воэиояностеЯ, об.-дол гапрэвллта^тл д-?-ятелыюстп человека во времзнл. Цель — »то ее модель, образ* Данная направленность включает в кагоеотве одгаго ио свогес моментов общее предстявлогие о ковечяоч результате, яо но сводится к нему. Другими ее составляющими явхяигея об^ее лредотавлеше о потребностях, интересах, сроках и средствах досгплкишг желаемого

результата. Цель как бы синтезирует общие представления о потребностях, интересах, желаемом результате, путях и средствах его достижения . В цели определяются общио требования, которые предъявляются к созидаемому будущему и к способам его реализации. Конкретизация ке будущего результата осуществляется в социальном проекте, а сроков, темпов, распределения сил и средств — в социальном плане. Проектирование и планирование — инструменты реализации цели.

Цели, проекты, плат проходят стадию разработки и стадию утверэдения. Директивный характер им придает решение относительно их реализации. Только после этого они становятся формами управленческих решений. До принятия решения они хотя и являются моделями нормативными и побуждающими к действию, но не предписывают его.

В литературе имеется много точек зрения относительно сущности программы. В каких-то пределах многие точки зрения на программу правомерны. По нашему мнению, программа монет быть рассмотрена как такой комплексный управленческий документ, который в том или ином виде объединяет цели, проекты, планы, идеалы. В-практике управления целевыми общностями такие сводные документы готовятся, однако они не совсем оправданно нередко называются планами. Такое название данных сводных документов отражает организационно и функционально недостаточно расчленившуюся практику разработай относительно различных по назначению и методам составления документов, как цели, проекты, планы, идеалы.

Важную роль в управлении социальными процессами играют идеалы. Социальный идеал — это образ совершенной с точки зрения возможностей реализации потребностей, интересов конкретной личности или'конкретных социальных групп организации социальных отношений. Фиксированный в идеале высший предает стремлений в определенной мере конструируется с использованием методов идеализации, что напоминает процесс конструирования идеализированных объектов как инструментов познания. Однако есть принципиальное отличие идеала от идеализированного объекта. Идеализированный объект заранее мыслится как не существующий и принципиально неосуществимый, но имеющий прообраз в реальном мире. Идеал ке мыслится теми, кто его принимает, как реально осуществимый в будущем, осуществленный в настоящее время или в прошлом. При этом ваяно различать действительно осуществимые и неосуществимые идеалы. Только научно обоснованный едеал осуществил. Необходимость осуществления революционной

перестройки адаинисгративпо-кшаздного социализма актуализировала задачу углубленного научного обоснования идеала гуманного, демократического социализма. Научно обоснованный социальный идеал, в отличие от утопического идеала, является образом такого будупего, в котором предусмотрено преодоление наличных гнетущих, тормозящих прогресс социальны:! противоречий, а не состояние, полностью липецкое каких бы то ни было противоречий, которые принципиально не устранимы, поскольку жизнеспособная социальная система мотет быть построена лишь на основе компромисса ыедду взаимодействующими и разнокачественными конкретноисторичесташ компонентами. 3 то же время нельзя не учитывать, что конструируемые характеристики будущего не только в собственно социальных проектах, но и в научно обоснованных социальных идеалах, сколь бы точно они ни были определены, не могут из содержать определенны}! диапазон варьирования, обусловленного наличием в обществе вероятностных связей. X тому же и строгость обоснования конструируемых социальных характеристик имеет свод пределы.

Меад целью и идеалом есть сходство. Идеал, как и утвержденная цель, не просто побуждает к деятельности, а язстио детермпкп-рует, предопределяет ее, становится еа регулятивок. Ко идеал по многим параметр»! отличается от цели. Досткпвкяе цели всегда связано с конкретным, пусть к не совсем определенно шракеняым врз-мгкеа. Воплощение з жизнь идеала не связано кестхо с кошереттащ сроками. Далее, цель может носить глойгшый характер, а могет быть локальной. Идеал же относится к существенным сторона яязшг человека, класса, общества. .Цели, как честные, так и глобаль-япз, гыез-упаюг прометку точнй-.и этапам на пути достижения идеала, . Содержание?! поля М01ут быть любив объекты потребяоотой, - интересов. Идеал m всегда строится как ¡лодель деятельности человека,' его отнсше;шй.. В отличие от цели, ' которая всегда "Ешкзсена" в будущее, идеал монет быть отнесен к наличному (имевшая место идеализация а»<яяко«раткзяо-кшаидиой организация- социализма). Идеал как модель будущего является для прш;иь;аа:цих его субъектов образом такой организации социальной т.дазни, в которой полностью преодолены наличные социальные противоречия.

lia;,спал роль научно обоснованного идеала в управлении общественным развитием состоит в тем, что он выступает руководящей нитью при постановке пелеи, разработке проектов и составлен нии планов, организует их в единую систему. Он является высшим

критерием оценки целей, проектов, плоное с топки зрения перспективы. В управления идеал выступает в функции должного, необходимо определяющего действия в направлении его достижения. Программы прямо или подспудно содержат в себе указание на идеал и устанавливают соответствие иевд идеалом, целями, проектам, планом.

Отношение идеала и проекта носит слокшй характер. С одной стороны, проект является одним из средств конкретизация идеала. С другой сторон?!, проект по отношения к идеалу выступает относительно самостоятельным элементом управленческой деятельности и соответственно такого ее интегратдвного документа, пак программа. При формирования идеала используется на только конструирование, но и прогнозирование. Идеал надяеавадам образом выполняет свои функции, если он огаечает исторической тенденции и адекватно выражает потрссЗноеги, интересы тех сип, которые способствуют осуществлению йтой гзпдеида. В научно обоснованном 'идеале, следовательно, отражаются черга будущего, которые складываются объективно, вследствие реализацш исторетеотей необходимости, и оодеакатоя черты будущзго, которые являются результатом конструктивней делталыюсгя.

Процесс социального проектирования представляет собой функционально связанную «руг с другом лкзтему операций по создашпо проекта. Можно ввделнть несколько критериев объективно обусловленного расчленения процесса проектирования. Одиам из щщ критериев является уровень проектирования. ¿.(ожко различать два уровня проектирования — визанее,пли канрояроектнроаакае в внутреннее, или вяк-ропровктированйв .-.Бдеваав. проектирование ■ связано с определением наиболее общих параметров, конструируемого объекта, внутронное — с определением параметров оздашшх кшгонентоь объокга. Вахчш кратерюм дга расчлесеяня пооцасса соаиального проектирования является функционально—временная последовательность его разработки. В этом плане.мокло выделить операция в зависимости от фаз или этапов проектирования. Мы считаем вамам вцделить три основные фазы — предпроекгкяя, разработка проекте и çro проверки. 3 содерканяе задач прздироектийго этапа проектирования входит проведение подготовительных работ, предааряавдх ' гшу разработку проекта. Подготовительные .работу прэдаотегавт определение назначения проектируемого объекта, предъявляемых к нему требований, проведение предпроект-ных исследований, организация отлого процесса проектирования. Задачи, решаемые аа стаю® составлена« проекта, яааяптся наиболее важным"-! .и отБетстаешааш. Они по оущестлу состоят в составления

предварительного проекта и в основном проектирования. Предварительное проектирование — это разработка первого варианта проекта, который затем уточняется и дорабатывается в процессе основного проектирования. Завершавшая стадия процесса социального проектирования — проверка проекта. К задачам, решаемым на данной стадии относятся построение олытной модели социального объекта на основании проекта, ее испытание, оценка работы и уточнение проекта на основе испытании модели, а также последующее утверждение проекта. Построение реальной опытной модели.социального объекта связано с определенными трудностями. Здесь весьма ограничены возможности создания лабораторных условий. Основное направление построения моделей — социальный эксперимент.

Одна из центральных методологических проблем социального проектирования — выделение принципов построения процесса создания проектов. Принципы социального проектирования — это те основания, которыми руководствуются при создании социальных проектов. Возможны различные критерии классификации этих принципов. В качестве главного принципа социального проектирования мы выделяем обеспечение направленности проектируемого объекта иа создание условий, обеспечнвагадих повышение кизнеслособнссти общества,, а в его рамках — ориентация на личность как определяющий фактор жизнеспособности общества, на интересы ее благосостояния к всестороннего развития. Второй ванный принцип социального проектирования — принцип функциональности. Он ориентирует на обязательное придание проектируемому социальному объекту определенных'Функций. Объем-и содержание функций обусловливают внутреннее строение создаваемого объекта. Производство материальных ценностей требует одного типа организация социальных отношений, осуществление политической деятельности — другого, духовное производство — третьего. Вашшй принцип социального проектирования — обязательность его увязки с техническим, экономическим, экологическими шшякерпо-ксихологя-ческш, оргадазационио-техничеехш и др. вэдстя ярооктирозати. Социальные отношения вгшяавт визчедавечеехгаэ компонента — технику , знания, коммуникации и др. Людя кск субштг деятельности опосредуют все связи в обществе. Поэтому-не монет быть чаете» социального проектирования, изолированного от технического,.экономического и др. видов проектирования. Комплексность — отличительный ' признак проектирования на современном этапе общественного развития. Важнш принципом социального проектирования является учет

совместимости компонентов проектируемого социального объекта. любой целостчшй объект ыоаэт эффективно выполнять свои функции, если его компонент па отрицают друг друга, ш? находятся друг с другом в антагонизме. В обществе не всякие. компоненты одинаково совместимы друг с другом. Компонента определенного типа сонзсстзкн только с вполне опрадсле.чнили. Поэтому сдай коклошягн на иогут быть произвольно земенеш другими. К.Нарко писал, что каждому типу обвдетвеиного организма сиойотзешш езоа ьлемепта и их особое сочетачиа друг о другом. Отсутствие севдесгшоста шшокен-гов в обществе приводит и его ьгрестройне, :с формировании киа компонентов, совмести.«» ®уг с другса. Так, «дареизшвзе rexhawecs® высоко овшдоксе {¡ройсводстаэ требует работника сэ-аершешю опраделанкеро гка& — юиккэшагг^аадовашого, гворче-оког-о, социыьш акшиаго. Ваги ко ляе^решв передовой тахаяка и тмгаовоют осупеегвляегса вне аодготозял состаатстврлдпз кодрю, кедлеквдз кэ енэкз? са ¡.-исло тепогьзоваг*.. Basusur щшнцкпаас социального Еросвяхрсагцш! яасаюся. простоты, хвбккЛн. аа-деацасг;и сэцз&добсс сей-кяге®. Слазисч елгювя ската» о базисы хишмеегаегг яэ&этюя: коу.;о,:гитоз ¡¡о шгат фупгцвдп» рсват*. fagos ср?к4а кдедазе -лс/до^тся даодгодоо, spoqcoou в -ней ядежгздг ба."со ^сде'^дш, чем в ярезтой сдошж, s кай бодь-cs ворсйиетть саяшкаисг йак'гг&Ш. U vo a¡ ьут стргклсаса г. ynpjcett» да, ojx»bsgpes&ím хатгео йцгь ведшая» нззеэтсйкп обь-■зкгь> Црсктога — ш скицоль, Оаз ш койота ссуйьстадчться за ow cuzzcííi?д ]шч»а*аа зшозгзддо лзгкз'-гь'й'л. И селя »Меетввноо эшадоиго» сзааь«о с асзшэдда&схиэ ¿слозиешз! еноте-ин, so tüíor¡ удлежагзз. далсаосгхада. Особая :;ара.чтзрастра це~ досиюго секста — ero гпйгжчъ. Ока про>дои'.гьзт его способ-Eooijj да юкжвэдйава gomas« ей eses определенных (шодоей, Здз&зо гсйзэвть» й ьроотзга, :х самоцель и должна бии, яедчаяека глашчегаа ок^зльп?«« оеьгктв. При у чаге ернзца-га гз&дотя ваэд» «>еь s вдд, чга ¿сяй' с£:ект алкжа: подзегь-кся зшзаеглян, ha ш (^вдшйроада» оу;;?! кщехглть хдаяш» дйЗш аейудаз фурора. 3 uparecce сроаг:гпрошаня ваш» добквааь-ся осэчкгзйшк та&асгс и ю«2!гогв, "кошорватиаиа' огагсуц. Е«5Ш»ота -еиегшн — «tssss ее хят-жтерк'слхз, г.ото-рая CEKSúBa со ососо^зотха еа ü-josj» аоростраиваться от каяж Ш'руьсз ж «цоаж»', s.e. оо racoadsxfia действовать иф5якташ> •• в озредгясшшс дооршжг- уккагй. Дэствгавтоя пад8Ш»ть 'за счет

определенной избыточности ее мощности, которые позволяют ей эффективно действовать даже в условиях частичной перестройки.

Социальное проектирование может быть классифицировано по различным основаниям. Одно из оснований — решаемые проблемы. Здесь следует выделить в первую очиредь ведущие социатышз проблемы. Главна'1 проблема на этапе построения гуманного социализма — демонтаж уравнительной общественной собственности, вырастающей над ней авторитарной политической надстройки и создание долевой общественной собственности, демократической политической организации, которые эффективно обеспечивают расширение области применения ин-теллектуализированного труда. От него зависит в первую очередь развитие производительных сил и жизнеспособность страны. Социальное проектирование может быть направлено на решение не только базисных проблем, охватывающих все общество, но и проблем частных, локальных, характерных для кавдого отдельного трудового коллектива. Разделение решаемых в процессе проектирования социальных-проблем на базисные и локальные также является одним из оснований его классификации. Социальное проектирование можно классифицировать и по сферам общественной кизни, в которых оно применяется в первую очередь. Это материально-производственная, политическая сферы, сфера духовного производства, сфера семьи и быта. Социальное проектирование поддается классификации соответственно уровням различных сфер общественной жизни. Оно может быть также классифицировано в соответствии с делением общества на административно-территориальные подсистемы, в которых решаются социальные проблемы.

Классификация социального проектирования по решаемым проблемам с учетом той области общественной жизни, в которой оно применяется, является основополагающим. Кроме того, можно различать оперативное социальное проектирование, ориентированное на разработку проектов, намечаемых к реализации в настоящее время или в ближайшем будущем; проектирование, направленное на разработку социаль-.ных проектов, намечаемых к реализации через несколько лет или десятилетий; проектирование, связанное с разработкой социачышх проектов на весьма длительную перспективу.

Важной методологической проблемой социального проектирования является выяснение соотношения социального проекта и познавательного образа как идеальных моделей. Прялое назначение социального проектирования — создание в идеальной форма социального будущего в нужном направлении, а не описание его таким, каким оно мояет

стать в силу стихийной реализации действующих в обществе объективных закономерностей. В связи с рассмотрением социального проектирования с точки зрения прямого его 'назначения кап мысленного формирования социальной реальности встает вопрос, несет ли проект познавательную нагрузку, является ли он формой отражения к что он отражает, если является таковой-

Познание как творческое отношение к действительности направлено на идеальное воспроизведение действительности не такой, какой субтект желает ее видеть, а такой, какой она существует или может существовать независимо от ее отражения, на получение знаний, содержание которых определяется не содержанием потребностей и интересов познающего субъекта, а содержанием самого отракаемо-го объекта. Источник содержания познавательного сбгаза — сама исследуемая реальность. Разновидностью познавательного процесса является социальное прогнозирование, направленное на получение информации о возможном будущем социальных объектов, перспективах их развития, предсказание перспектив развития может строиться как с учетом стихийной реализации объективных закономерностей, так и с уяетом сознательных действий людей, в том числе и с учетом перспектив реализации социальных проектов. Однако источником содержания прогностической модели является сам объект, заключенные в нем, а также в более строкой действительности возможности его развития.

Несомненно, содержание потребностей, интересов, ориентация субъектов познания, а такке заказчиков исследования влияют на процессы познания: на выбор объекта изучения, на направление и интенсивность его исследования и даке на применение методов исследования, поскольку з конечном счете знания получает ради реализации потребностей и интересов людей. Однако ориентация на направленное получение знаний функционально отграничена от процедур построения содержания познавательного образа, определяющим требованием которого является соответствие образа объекту. Поэтому можно сказать, что потребности, интересы субъектов присутствуют в познавательном образе, но присутствуют опосредованно. Непосредственное ке содержание знания выступает как зависящее от особенностей самого объекта. Поскольку непосредственное содержание познавательного образа объективировано от потребностей и желаний познающего субъекта, то потребности и желания не регулируют особенности содержания. Поэтому познавательный образ носит не прескрилтивный,

не нормативный, а дескриптивный, описательный характер.

В отличие от познания применительно к проектированию вряд ли правомерно говорить об объекте в том смысле, в каком зтот термин используется при описании познавательного процесса. Представленный в проекте предает не предшествует проектированию, а идеально создается в процессе его. Проектирование — это преднамеренное создание в идеальной форме предмета, который отвечает потребностям, интересам субъекта проектирован"*! или заказчика проекта. Потребности, интересы через формулируемые на их основе требования, предъявляемые к конструируемому будущему, влияют не только на выбор объекта проектирования, на интенсивность процесса проектирования, его масштабы, но и на определение особенностей характеристик конструируемого будущего, которые увязываются о этими требованиями и составляют непосредственное содержание проекта как модели желаемого.

Несомненно, проект создастся на основе знания и с учетом законов социальной действительности, которая в лцеальиой форда. ляется тем материалом, из которого конструируется ношй предмет. Однако содержание проектируемого будущего не объективировано от иотребностей, интересов субъектов проектирования или заказчиков проекта. Поэтому источником содержания социального проекта являются потребности, интересы субъектов, перепроектируемая реальность и конструктивное творчество, ярлдаюкзе гтой реальности <рор— мы, отвечающие потребностям, интересам людей. Содержание потребностей, интересов субъектов в виде предъявляема к конструируемому объекту требований включено в непосредственное содержание проекта, регулирует формирование этого содержишг, участвует в опосредовании связей его элементов. Поэтому проект носит нормативный характер. В нем создаваемый предает прецотаег Таким, каким он долкен бить, чтобы обеспечивать получение зщлаемше следствий. Различие отноиения потребностей и интересен субъектов к процессам построения познавательного сЗраэз и проекта является важнейиим критерием, позволаетпд отличать, их друг от друга.

В познании* и проектировании находит выражение яяоюшя функция человеческого сознания — страясегсге реатьности к .конструирование новых предметов. "Сознание человека, — отмечап В,Именин, — не только отражает объект!гвп«й мир, ко и гтюрит его". Посредством познавательного образа человек отражает объектигную реальность, посредством конструирования он идеально преобразует мир

в соответствии со своими потребностями на основе познания этого мира и с учетом его законов. Конструирование является необходимым компонентом регулятивной Функции сознания в практической деятельности. Оно обеспечивает связь познания с практической деятельностью. Научное познание, в том числе и социальное прогнозирование, является необходимой предпосылкой научно обоснованного социального проектирования.

Хотя по основному назначению социальный проект является не отражением будущего, а его конструированием (всякое отражение предполагает наличие того, чтс отражается; создаваемые ко в процессе конструирования предаеты со стороны всей полноты их содержания не имеют реального представителя прежде, чем в соответствии с шли не будет создан реальный предмет), в определенном аспекте он несет и познавательную нагрузку. Поскольку научно проектируемый предает не является чистым изобретением разума, то в нем в специфической форме отражаются различные стороны действительности. Во-первых, в проекте находят отражение потребности, . интересы, ориентации конкретных субъектов. Во-вторых, проект демонстрирует конструктивные возможности "социального материала", из которого намечается построить желаемое будущее. В-третьих, в проекте специфически отражены комплекс объективных условий, учитываемых при составлении проекта, действующие в обществе законы. В-четвертых, проект показывает творческие возможности его создателей. в-пятых, поскольку в проекте определяется намечаемое к достижению желаемое будущее, то он тем самым показывает налрав-леше, которое может приобрести социальное развитие в результате реализации проекта, а после его реализации проект выступает форглой описания построенной в соответствии с ним реальности. Однако познавательная функция проектирования в отрыве от его основ ного, созидательного назначения не реализуется. Познавательное значение проектирования является попутным следствием реализации его конструктивной функции.

Разработка социальных проектов требует сознательного учета их параметров. В работе предпринята попытка вычленить и дать характеристику некоторым важнейшим параметрам социальных проектов. Это время упреждения будущего, этап упреждения будущего, гори- • зонт проектирования, глубина разработки проекта, точность социального проекта, его обоснованность и осуществимость, масштаб решаемых проблем.

'Го время, па которое разрабашвается ссаяалытай проект, »V но назвать временем упрепгеппя будушегс. Если гэ разработка социальна* проектов непосредетветы пртмпшззетгя не к конкретному времени, а к этапу развития будущего, то в зтом случае ито говорить об этапе улрезданяя будущего. Максимально возможный период обоснованного упрзгдения будущего штаэ расснатр/загь как горизонт проектирована. Горззояг про'екгировшшя рязкотюшк социальных объектов различен, ГодСжа разработай проах^п — это степень детальности очерчзяпнх в н»4 коиструяруалюс соцкслызсс объектов. Чем более далекое врсвд улрсзденжг будущего, гс.м мснтеой детализации поддается сзцяакьтй кроепг. Дакку» завяпкиосгь мокро рассматривать как эаиишервость социального проектирования; Обоснование социального проекта — это «целительная процедура, состоящая в пспользоза-чаи зданий,- норм, правая лзд спргдслелпя отвечающих заданным требования« пэреиозров проектируемого с.тоалыюго обт-екта. Обоснаваккэ' соцкргыюго проекта характеризуется стелет» строгости. Строгость-обознопатиг поцкэлькото прочти — ото оценка возможности рзаяозявдс проекта, скпггат отклонена камечасюй к реализации илп реализованной лвАвяпгтзлоете от проекта. Осу-сзствшюсть социального.проекта — ото характеристика, которая указывает та саму вожетгасп» лэсгровют соцсзяымх обмктоп в соогвстствст с проектом, яоторая обеспзчуэаятся птарадсгосм научного обоснования «шрепвдодясс з соодояьпхх характеристик объекта. Поэтому эбооптстоочь является, сж-н из пятах гсздза-. телсЗ осущяствшозтя идя роамзуггосга оогошьдаго проекта. Точность соцяаяьного проема — это оэдгеа кзтрзача, в ргаскаг которого свр&дзляется. рез.тоздгя гяр<йт!рвигк: прсектеруг^го объекта. Цозшльзу в сидашсй ггрт?. ас-яятахшя версягиссят связи, "то ооднальгао марше«}'« облета аогут отдаляться но одно" значке, а через -дспушапяв оира^влсшюго дязппгша'йк варьярова-, ши яра реализации проекта.- Точвсвть «мпаяг.дапз проекта также .тесно связана с таксам, его лагодуром* -кса обосдава!,часть. Ока аа-' висит нэ только о* азлячяя аороятшзгошх связей, ко я от глубина пазего позяшвю буяужого. Чей доакв отстоит от нас проектору амос будуосе» тем бодасс нря-консгдгйрсзсккя жфвкгерясгяс будушвго задастся диагдзсп кс парькрсвянгл, тем, следовательно, нияэ точность социального' проекта. Данную - зависимость мовда рассматривать как закономерность социального яроектяровадая. Ва.шл1. паравстром со. «цельного проекта является касигсаб реяаемнк посредством него со- ■

циаяьных проблем. В этом плане целесообразно различать локальные проекты, ориентированные на частные социальные проблемы, и стратегические проекты, чаправленные на решение базисных социальных проблем. В стратегических проектах будущему задаются характеристики, последствия воплощения которых в действительность носят долгосрочный характер и сказываются на жизни всею общества.

В настоящее время социальное проектирование — это не только широкая социальная практика, но и в определенной мере сложившееся относительно самостоятельное направление социологических исследований, раздел науки о социальном управлении. Объектом данного направления исследования является социальное проектирование как'специфическая деятельность в управлении общественным развитием. Задачи исследований в области социального проектирования — познание его сущности, а также свойств социальных явлений со стороны их использования в качестве объекта целенаправленной преобразующей деятельности людей; выработка принципов, методов, приемов организации и проведения предпроектных и послепроектных яс--следований и социального проектирования; получение эмпирических данных для нувд разработки и проверки конфетных социальных проектов. Их методологическую основу составляют принципы я положения исторического материализма как научной теории общественного развития. В то же время в данном направлении социологических исследований формируется собственный понятийный аппарат, система принципов, взаимосвязанных теоретических концепций, раскрывающих сложную многоуровневую природу социального проектирования как функции социального управления и его место в общественной практике, комплекс' изучаемых проблем.

•В социальном проектировании как системе знания уже наметились три уровня: общая теория социального проектирования, в которой раскрывается сущнооть данного феномена как функция социаль ного управления, - его взаимосвязь о другими функциями, структура данной социальной деятельности, общие возможности и границы его применения; теории социального проектирования различных видов со циальныс объектов — трудовых коллективов, регионов, отраслей, территориально-производственных комплексов а др.; специальные эм лирические исследования, предназначенные для конкретных социальных проектов. Эти уровни взаимосвязаны и взаимообогащаются: соци альные эмпирические предароектные и послепроектные исследования и частные теории социального проектирования дают необходимый ма-

териал для общетеоретических обобщений, в то m время cav.ii они могут успешно развиваться только при условии решения обиетсоретиче-еких проблем социального проектирования.

Социальное проектирование как система знания находится на стш:е фундаментальных и инженерных социологических дисциплин .Фундаментальную ее сторону составляют те знания, в которых раскрнво-ктся закономерности социального проектирования кок явления, объективно присущего социалистическому обществу, вытехиоцего из общих законов его функционирования и развития, и его влияние на объективное развитие. Они обогащают общую теор'зо развития общества. ¡Инженерное значение теории социального проектирования состоит в том, что па ее основа вырабатываются и обоеновыввлтоя праедгаш, метода, правила, приемы, нормативы проведения конкротонх социально-инженерных исследований и социальных разработок.

Содержание диссертации изложено в следующих публикациях:

X. Проблемы социального проектирования в управлений // Методологические основы социального управления. — Минск: FIT, 1978.

— С. 75-99.

2. Социальное проектирование (Нжэторкв методологические аспекты). -- Шшск: Наука и техника, 1Э78. — 127 с«.

3. Проектирование, ялзнирсвшше Л прогнозирован!» в ооотачь-ной деятельности коллектива У/ Произ?одствеза-.ш1 коллектив: фушс-цковированаз и развитее. — ¡Лпнск: Наука к техника, 1Э73. —

С. 69-97 (в соавторстве).

4. Сощгалястячсакое соревногешз. крл объект социального про вотирования If Гель В.Й., Агеева 1.А. Содаглиотнчегксе соревнование: вопрос»! теория л практики. - - Мякск: Наука я техника, 1930.

— С. 64-78.

5. Соотиошегаз социальных прсяиозз, проекта, клана с социальном предвидении // Теория и практик* прогноякоованпя ¡¡аучао-техчд-ческсго прогресса: Тсзпсн докладов -ВсесокзкСД пп/чпо-техикческой конференции. — Мане», 1932. — Ч. Ш. — С. 23-26.

6. Сформировать единый явдошаи И Коняувисг Белорусски. — 1983. — № I. — 0. ТО-7Л,.

7. Социальное творпоотоо и кояструктавао-отгэнвргай иодзгод к управления обзавтвешлш процессами // Методологические .проблемы научного аяеши. —Минск: Наука к гв:.:;нч;п, 1963. —

G. I5G-ICS.

8. Liotodoloßic zxiq problemy projektownnla Gyateruotv spolccc— tjycb.// Projektowunie i syabemy. — Tora Y. — У/госЗыт. — Vfarsza-та. — Krakow. — Gdaiiok. — Lodz, 1S03. -- C. 111-119.

9. Взаимосвязь социального проектирозашш и планирования в управлении социальной деятельностью // Пути дальнейшего развития и повшения эффективности социального планирования в трудовых коллективах, отраслях и регионах: Тезисы докладов к Всесоюзной научно-практической конференции. —М., 1983. — С. 78-80.

10. Уровни социального проектирования в управлении развитием ресурсосберегающих техники к технологии // Актуальные экономические проблемы и пути повышения эффективности общественного производства в республике: Тезисы докладов научно-практической конференции. — ¡Линек, 1984. -- Ч. П. — С. 247-240.

11. Социальное проектирование //"Словазь прикладной социологии. — Минск: йзд-ео Университетское, 1Э34. — С. 135-187,

12. Социальное проектирование и управление общественным развитием: Теорет:жо-методологи?ескцй аспект. — Минск: Наука и техника, I9SS. — 205 с.

13. Кпнеяершш подход'к управлении социальной деятельностью // Повышение вффектшности познавательных действий в пауке и практике в своте рзпений ХХУП съезда КПСС: Тезисы докладов научно-практической конференции. -- Минск, 1986. — Ч. П. — С. 24-25.

14. Принцип совместимости в социальном проектировании // Секция обща: теоретико-методолсвиеских проблем организации и управдешм (самоорганизация и самоуправления) в природных, технических и обтаствешшх системах: Тезисы докладов Всесоюзной научно-теоретической конференции "Организация и управление". — Минск,' ISS9. — С. 154-159.

Подписано в печать 22.И.89. Формат 60x6^,1/16.

Cynara типографская N9 I. Пасать офсетная.

ytr.. ;юч. л. 2,32 Учет. изд. л. 2,5

Тиран IGO экз. ' Зак. Взсппатно.

Отпечатано на ротапринте ЦКБ AM БССР. 220601, Минск, ул. Сурга-нола, 15. , .