автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Социальное развитие села в Казахстане в 1954 - 1965 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное развитие села в Казахстане в 1954 - 1965 гг."

-го ПП

г Г о

.. .'.-.л

М^СТЕРОТБО ОБРАЗОВАНИЯ РИСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Алма-Атинский государственный университет им.Абая

На. правах рукописи

ГОРОДЕЦКИЙ Александр Эдуардович

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В КАЗАХСТАНЕ В 1951-1965 гг.

07. 00. 01 - История общественных движений и политических партий

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

г. Алма-Ата 1993 ■

Работа выполнена на кафедре политической истории и политологии Алма-Атинского государственного университета тени Абая.

Научный руководитель - доктор исторических наук,

профессор X. И МАДАНОВ

Официальные оппоненты: - доктор исторических наук,

профессор. А. С. КУРИАНБАЕВ

- кандидат исторических наук, доцент Т. О. ОМАРЕЕКОВ

Ведущая организация - Институт повышения квалификации при КазПНУ им. Аиь-фараби.

Занята диссертации состоится "_"_ 1993 г.

в "__" часоБ на заседании специализированного Совета

К 113. 03. 04 по присуждению ученой степени кандидата исторические наук в Алма-Атинском государственном университете им. Абая. Адрес: 430100, г. Алма-Ата, пр. Ленина, 13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Автореферат разослан "_"__ 1993 г.

Учений секретарь г.о^:-слато^!?рова111ЮГО Совета' . Н. Ш. ЖАКАНСАРИН

об^ая характеристика работы

Актуальность пгоблеу». В современных условиях необычайно--возрастают сложности и проблемы в экономическом и социальном развитии Казахстана. Будучи, в значительной мере, сырьевым придатком центра, нада республика после провозглапения независимости оказалась в достаточно сложном положении во всех сферах жизнедеятельности. Особенно сложное положение «казалось в социальной сфере, где наиболее полно отражается непос-редсмекно забота о человеке. По болоаинству показателей, таких как: продолжигельмасть жизни, детская смертность, уровень образования и здравоохранения, жилишно-бытовые условия, Казахстан «*сгает от европейских республик бившего Союза.

Поэтому настоящее руководство Казахстана сегодня прилагает все усилия для того, чтобы решить социальные проблемы общества. Возрождение и процветание республики возможно лишь »п том случае, если основу государственной политики будет положен тезис: на человек для государства, а государство для человека.

Многие десятилетия искривленной политики в социальной сфере не могли не отразиться на ее нынепнеы состоянии. Негативные процессы в обществе очень сильно ударили по развитию сельского хозяйства, как в политическом аспекте, т.о. ослаблению и отрыву руководящих органов от крестьянской массы, так и в социально-экономической сфере. Поэтому необходимо с критической точки зрения осветить всю позитивную и негатиз-ную стороны деятельности общественно-политических организаций • по социальному развитию села.

Современные процессы в нашем общества предопределяют обязательные условия прогресса как экономического, гак и социального, но приоритет должен отдаваться социальному прогрессу. Политика государства в этой области предопределяет пути укрепления и использования материальной базы, решение кадровой проблемы, совершенствование содержания, форм и методов деятельности социальных институтов и, в конечном итоге, направлена на формирование достаточных социальных потребностей, приобщении масс к решению этих задач. Решение этих задач позволит более полно обеспечить удовлетворение духовных запросов и интересов людей, создать условия для реализации их способностей.

Современное состояние социальной инфраструктуры села предъявляет более высокие требования как количественному аспекту ее развития, так и к качественному уровню. Решение отой проблемы Предполагает создание качественно новых условий для выявления и развития творческого потенциала сельско-,го кителя и в целом радикальные изменения социальной инфраструктуры села.

Рассмотрение проблем социального развития села в 5060-е годы, как правило, новили противоречивый характер, от восторженного б конце 50- начале 60-х годов, до уме рентных и да*е негативных в наша время. Бее зто давало повод для более полного определения оценок руководства социальными процессами в нааем обществе и необходимости дать по возможности более реалистическую картину .претворения в жизнь социальных реформ на селе. Другим важным моментом является

то, что необходимо на анализа опыта и уроков руководства оо- ' циальным развитием оела в 50-60-е годы выработать программу или концепции по дальнейшему усовериенотаованию руководства социальной политикой в наотояцее время, учитывая, что социальная инфраструктура села о тех пор мало чем изменилась в луч-5ую оторону и находитоя в очень тяжелом ооотоянии.

Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что комплексного труда или исследования по данной проблеме нет, тем более в масштабе воего Казахстана. Есть многочисленные публикации по тем или иным аспектам социального развития, но в большей степени они раооматрившэгоя в контекоте аоей аграрной политики Советокого гооударотва в указанный период, где приоритет отдавался оовещэнию производственных вопросов. Еоть ряд публикаций обобщающего характера, где раооматрива-втоя общие тенденции социального развития оела, где больше внимания уделяется раоомотрению механизмов этого процеооа, формам и методам его реализации.

Хочетоя выделить ряд работ таких авторов как Маятников, Куликов, Хоркоценко, Моданов, Зорин, Шамаатов и других*, которые на базе большого фактического материала раокрыли многоплановую деятельность различных партийных и совегоких органов по экономическому и ооциальному подъему оельокого хо-

I Маятников И.Ф. Трудовой подвиг ооветокого народа в оовое-нии целинных земель.М.,1959.; Куликов В.И. Целина-земля трудового подвига. М.,1976.; Он же. Социальная отруктура современной деревни.М.,1971.;Коркоценко АЛ. .Куликов В.И. Коммунистическая партия в борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйотва(19'4б-195о гг.). М. ,1974.; Ковальокий СЛ., Маданов Х.М. Освоение целинных земель в Казахстане. Алма-Ата, 1986.; Маданов Х.М. .Деятельность КПСС по ооушеотвле-нию ленинской аграрной политики в Казахотане(194б-1975гг.). Алма-Ата, 1980.; Зорин З.И. Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана: формирование,развитие,социальные изменения. Алма-Ата, 197г и др.

- k -

•зяйства в рассматриваемый нами период.

Вопросам-шефской помощи совзных республик сельскому хозяйству Казахстана посвящены работы таких иоториков как Ду-ликов, фиников, Маятников, Смьыляев*. На базе местных материалов они доотаточно убедительно показали роль трудящихся республик в оказании помощи Казахстану в подъеме оельоко-го хозяйства и, в частности, в культурно-бытовом обслуживании оельских жителей.

Представляют непосредственный интерес работы участников

р

переуотройотва сельского хозяйства в Казахстане , которые в интереоной форме показывают жизнь и чаяния жителей деревни, привйдят многочисленные примеры трудового энтузиазма советских людей в подъеме сельского хозяйства.

Конечно, многие работы, о позиции сегодняшнего дня кажутся не оовсем объективными и реалистичными, даже идеалистическими, ииеьт определенный налет конъюктуризма, однако следует признать, что большинство из них написано на высоком научном уровне.

Часть работ по некоторым аспектам социальной политики имеет обобщающий характер, рассматривают определенные эта-

1 Куликов В.И. Вклад мооквичей в освоение целинных земель. М*, 1962. ; Фиников В. Украинокий народ - целинным землям Казахстана. Киев, 1975. ; Маятников И.в. Комсомольцы и молодежь Москвы и Моокозской области на целинных землях. М., 1959.; Смышляев 3. А. Всенародный подвиг. Ленинград, 1974.

2 Довжик М. Разбуженная отепь. М.Д959.; Еурин Н.И. Трудные и счастливые годы. Записи партийного работника. М., 1982.; Теляковский В. Люди целины. М., 1959.; Моргун i.T. Будни целинного совхоза. М., 1959 и

др.

пы социального переустройства села в целом по СССР*. Они ценны тем, что на основе этого материала можно сделать анализ социального развития села в Казахстана в оравнении с другими регионами бывшего Союза. Ряд работ и монография посвящены общим зопрооам социального развития села, где в больней оте-пени рассматривается структура современной деревни, пути и механизм улучшения социального облика деревни и, в значительной степени, вопросы сближения социального уровня жителей 2

города и оела .

Вопрооам работы культурно-просветительных учреждений и общего подъема культуры на селе посвящены работы ряда авторов, которые достаточно подробно останавливаются на волрооах всеотороннего развития культуры в оельокой местности Казахстана, рассматривая многограннув работу в этой области"'. В этих работах привлекает всесторонность оовещения данной проблемы включая такие вопросы как культурное шефство города над ое-лом, повышение культурного и духовного уровня оельоких жителей и другие. Отмечены и те недостатки, которые были присущи партийным и советским организациям в реаении вышеперечисленных

1 Бондаренко A.A. Социально-культурные аопекты аграрной по-лолитики КПСС. Ленинград, 1у86.; Симуи П.И. Социальный портрет созетокого креотьянина. М. ,1967.; Депков С.И. Социальные проблемы современной деревни. М. .1972.; Сема-нов Ч.С. Социальное развитие оела. М., 1984 и др.

2 Бобылев А.И. Социальное планирование на оеле. М. ,1982.; Аграрная политика Л1СС: опыт и актуальные проблемы. М., IS77.1 Дмитриев Г. А. Проблемы социальной политики КПСС. М., 197I;; Тюрина А.П. Руководство социальными процессами в современной деревне. М., 1978 и др.

3 Аубакиров М., Дооымбаев С. Деятельность районных ооветов депутатов трудящихся в облаоти культу рно-просветительной работы. Алма-Ата, 1962.; Каналин А» Новые формы культурно-просветительной работы.Алма-Ата,1963»; Он же. Культурное строительство в Казахотане. Алма-Ата, 1964 и др.

- б -

вопрооов. Кроме зтого, ряц авторов рассматривают общие воп-рооы культурного развития сельокого населения*.

Представляет большоД интерес разнообразная фактический

материал, оодержациЯоя в ряде сборников и обобщающих моногра-

р

фиЛ, выпущенных в Москве и Алма-Ате4-. Чаоть из них представляет из оебя подборку материалов, взятых из архивов, периодической печати, различных справочников, посвященных проблеме подъема оельского хозяйотва Казахотана.

Большой интерео представляет ряд монографий, выпущенных в последнее время, рассматривающих социальные процеосы в целом в контексте сегодняшних реалиЯ и поднимающие вопрооы

обновления перед решением новых поставленных перед обществом 3

задач .

Следует отметить, что в большей степени работы поовя-щены вопрооам освоения целины, а пяти ооновннх целинных об-лаотях Казахотана, аспекты же социального развития оела в

1 Ерошенко H.H. Учреждения культуры и коммуниотичеокое воо-питание трудящихоя. М.,1982.; краоильников С.Д. Партийное руководство учреждениями культуры . М., 1979.; Кудрина Т.А. ¡культура современной деревни. М., i960.; Культурные интерооы и эапрооы оельокого населения, пути их удовлетворения и развития оредствами культурно-проовети-тельной работы. П., 1981 и др.

2 Год работы по оовоению целинных и залежных земель в Казахстане. М.,1955.; Компартия Казахотана в борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйотва. Сб.статей. Алма-Ата, 1963.; Целина: подвиг партии и народа. Алма-Ата, 1984.; Щедрость целина. Алма-Ата, 1974.; Народное движение за освоение целинных земель в Казахстане. М., 1959.; На новых землях. М., 1955 и др.

3 XX оъезд Ы1СС и его иоторичеокие реальности. ¡1. ,1991.; На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. И.,1990.; Социальные ориентиры обновления: общество и человек. Н. ,1990.; Кургинян С.Е. .Аутен-

шлюс Б.Р., Гончаров П.С., Громыко К.В., Сундиев И.Х., ОвчикскиЛ B.C. Перестройка: концептуальная'модель развития нааего эбщеотва, политических партий и общественных организаций. М., 1990.

исследуемые годи в целом всего Казахстана затрагивались меньше.

Довольно значительная и объемная информация оодеркитоя в диооертационных работах по проблемам развития оельокого хозяйства Казахстана и некоторым аспектам ооциадьной политики^. Отметим также, что в них вое же в большей огепени оове-цалиоь чиото экономичеокие вопрооы переустройства оельокого хозяйства и в меньшей - ооциальные.

Таким образом, краткий иоториографичеокий обзор оовето-кой литературы показывает, что иоторикаыи и опециалиотами других облаотей обцеотвенных наук, практическими работниками проделана больная работа по оовещению проблем социального развития общества в целом и, в чаотнооти, ооветокой деревни. Вместе о тем оледует отметить, что вопрооы руководства ооциальным развитием оела в 1954-1965 годах изучены еде далеко не полностью. В имеющихся монографических иоследова-ниях,' других публикациях мало внимания уделено комплексному изучение данной проблемы, оообенно в масштабах всей реопуб-лики. Большинство авторов на выделяют и не обобщают формы и методы руководства ооциальным развитием оела, не анализируют причин допущенных проочетов и недостатков. В научной

I Куликов В.И. Исторический опыт КПСС в оовоении целинных земель: Автореф. дисс. докт. йот. наук. М., 1977.{Полдников £,И. Партийное руководство совхозным строительством (1953-1958 гг.): Автореф. диоо. канд. йот. наук. М., 1960.; Досмаилова С. Борьба партийных организаций северных областей Казахстана за дальнейшее развито оельокого хозяйства (1556-1961 гг.) (На материалах КокчетавокоЯ, КуотанаЯской, Соверо-Каэахотанокой, Павлодарской и Цоли-нограцокоИ областей) : Автореф. дисо. канд. йот. наук. Алма-Ата, 1966.; Данилов В.А. Организаторокая и политическая деятельность КПСС по освоению целины: Автореф. диоо. канд. ист. наук. М., 1560.; Баобаез М.С. Коммунистическая партия Казахстана в борьбе за освоение целины : _ Авторе^, диоо. канд. йот. наук. М., 1563 и др.

- б -

литература в целом проблемы социального развития оела в Казахстане отражены опизодичеоки как по оодеркан;:ю, так и в территориальном плане.

Целя и задачи исследования» Главной целью данного исследования оледует очитать попытку раокрытия воех оторон деятельности по социальному развитие оэла, показав, на ооно-ве анализа ошибок и недоотатков, возможные пути выхода из тупиковой оитуации, сложившейся в социальной офере.

В соответствии о доставленной целью в данной исследовании поотавлены о ле дующие задачи:

- ооветить ооновные направления социальной политики в рассматриваемый период, работу по осуществлению ооциалышх преобразований на оеле;

- осветить работу по укреплению материальной базы ооциальной инфраструктуры оела, по решению кадровых вопрооов;

- исследовать деятельность ооветских и партийных органов по повышению роли культурно-лрооветительных учреждений;

- проанализировать существенные нецоотатки, упущения, не раненные проблемы в социальном развитии села.

Метоцологичеокой и теоретичеокой основой явились государственные и партийные документы, произведения руководителей государства и республики, классиков маркоиэма-ленинизма. В диссертации, иоходя из многоаспектного и интегрированного характера рассматриваемой проблемы, иопользуютоя труды оо-ветоких ученых в облаоти аграрной и социальной политики государства.

ОоновноЯ фактический материал для налиоания диссертации извлечен из фондов центральных и меотных ар-

хивов*. При анализе документов применялиоь оплошной и выборочный методы иооледования. Вое данные можно поделить на следующие группы:

1. Стенограммы и протоколы партийных конференций, пленумов, оъездов, государственных органов.

2. Документы и отчета облаотных и районных партийных

и государственных организация, а также различных министерств и ведомств.

3. Справки и информация о выполнении принятых решений, отчеты и доклады по итогам проверок. В них оодержитоя много полезной, хотя и разобщенной, противоречивой информации.

Значительную роль оыграли различные статистические р

оборники , где обобщены данные, каоаемые той или иной отороны социального развития села и, к оожалению, имеющие кое-где расхождения о официальными показателями.

Обширный материал о решении социальных проблем содержится в периодической печати исоледуемого периода, такие как: "Казахстанская правда", "Известия", "Вопрооы иотории" и др.

Таким образом, совокупность воех этих источников позво-1ила проанализировать основные направления деятельности гооу-иротвенных и партийных органов в социальном переустройстве >ела, оцелать обобщения и практические выводы.

Научная новизна иооледования заключена в рассмотрении

[ Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Казахстан, Семипалатинокдо, Целиноградское, Ку°-танайское, Ална-Атинское областные управлзния архивами и документацией и др.

! Коммунистическая партия Казахстана в документах и цифрах. Алма-Ата, 1960; Народное хозяйство Казахской ССР в 19бО и 1961 годах. Алма-Ата, 1961 и т.д.

вопрооов, не получивших необходимого освещения в историко-партийноЯ и общественной литературе. Так, практически нет исследований в полном объеме по воему компексу социальных проблей оела, в основном рассматривались ее различные аспекты. С позиций оегодняшнего дня по другому видятся причины запущенности социальной сфера и пути преодоления ее ототавания. В диосертации отражены положительные к негативные тенденции в работе государственных и партийных органов по решению социальных.-проблей. В отдельный параграф выделена работа по улучшению иедицинокого обслуживания, а также ретроспективный анализ деятельности государства по реиению социальных проблем общества. Для полноты раскрытия темы в исследовании иопользуют-оя современные данные, новый фзг.тичеокий мааериал, прежде вое-го неопубликованные документы партийных и ооветоких органов, периодическая печать. Результаты исследования, выводы и предложения могут быть, на наш взгляд, использованы для' совершенствования руководотва социальным развитием села, а также оказать помоць з разработке в дальнейшем данной проблемы.

Научно-лрактичеокая значимость работы о о стоит в том, что автор постарался осуществить системный комплексный подход к анализу и исследованию глубинных причин оловдвиейоя неблагоприятной социальной оитуации в сельской местности и обосновывает социально-экономические пути ее улучшения. На базе ииро-кого изучения деятельности государственных и партийных органов в области социального развития оела делается анализ опыта работы в этой области и вокрываютоя причины неудовлетворительного ооотояния социальной сферы. Учитывая выше оказанное, делается вывод о том, что при решении таких глобальных задач

как социальное развитие оела прежде всего нужно ориентироваться на наличие материальных и финансовых средств и другое - не позволять руководить этими процессами некомпетентным работникам. Делается вывод о тон, что одним из важнейших положений л резении социальной политики являетоя преодоление ■ "оотаточного" принципа в развитии ооциальноЯ оферы, а также отдача приоритета развитию социальной сферы над экономикой. Только при решении воего комплекоа мероприятий можно вывести социальную сферу оела из глубочайшей пропасти, в которой она оказалась по причинам половинчатого резения многих ее проблем.

Апробация работы. Основные положения и выводы работы оо-вецзлиоь автором на научно-теоретической конференции професоо-роко-преподавательского ооотава Казахокого Государственного педагогического университета имени Абая, в сборнике Каз.ГПУ по специальности "иотормя", а также на конференции в Алма-Атиноком зооветеринарном института.

Диооертация обсуждалаоь на заоедании кафедры политической иотории Каз. ГП/ имени Абая и была рекомендована к защите на ооиокание ученой степени кандидата иоторичеоких наук.

Структура работы. Диссертация ооотоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность, определена научная и практическая значимость, цель и новизна работы, дан историографический обзор литературы и характеристика использованных источников.

Первая глава "Подъем сельского хозяйства - важное условие реиения проблемы социального праобразования сола" поевя-

йена анализу положения в социальной сфере оела в исоледуемый период.

Социальная политика на селе в данный период характеризуется определенными одвигами в этом важнейшем направлении, увеличением государственных капиталовложений. Именно тогда практически впервые заговорили о запущенности социальной сферы на селе, ее огромном отставании от реальных потребностей оельоких жителей. На оентябрьском (1553 г.) Пленуме ЦК КПСС было заявлено о взаимосвязи экономического и социального развития оела. Была подчеркнута мыоль, что без решения социальных проблем села не возможен его экономический подъем.

Автором отмечается, что проблемы в социальной сфере ооо-бенно обоотрилиоь в период оовоения целинных и залежных земель, когда последовал мощный миграционный процеоо, характеризующиеся проявлением многих новых хозяйств и населенных .пунктов.. Огромная территория оовоения целины предопределила большую разбросанность населенных пунктов, что не могло не оказаться на их ооциальном развитии. Как правило,'больше внимания уделялось развитию центральных уоадеб колхозов и оовхо-эов.

Говоря о социальной политике гооуцаротва в 50-60-е годы, необходимо подчеркнуть, что поотсталинокий период развития нашего общества характерен переходом на куро демократизации всех оторон жизни и осуществление целого комплекоа мер, направленных на повышение благосостояния народа. К оередине 50-х годов они охватывали упорядочение оистемы и увеличение оплаты труда, снижение налогов, коренное улучшение пенсионного обеспечения, рост производства товаров народного потребления

и улучшение битового обслуживания наоеления, решение жилищной проблемы и т.д.

Далее отмечается, что помимо собственных функций социальная политика неизбежно берет на себя функцию дополнительного оодействия эффективному развитию экономики, поскольку ооздание хороших социальных условий влечет за собой и увеличение эффективности производства.

Во втором параграфе главы автор останавливается на мерах по решению задач социального развития оела, прослеживает этапы социальной политики партии и гооуадрства в данный период. Приводятся выдеряки из материалов съездов, пленумов центральных и республиканских органов, дается анализ этих документов. Делаетоя вывод о том, что в значительной отепени решения по социальным проблемам села принимались необходимые и закнцо , на бумаге все было правильно, но в реальной жизни социальная офера э тот период вое ка оставалась паоынком, пользуясь в ооновном Уоотаточными" средствами.

Принимались многочисленные рэшения по преодолению отставания социальной офзрц, которые по логике вещей должны были решить местные органы власти, а на деле зачастую получалось наоборот. Так, 16 семей из Молдавии, приехавшие на оозое-ние целины в Повлодарохуа область, пришлось и-за неустроенности быта вернуться обратно, а всего из КокчетавокоЯ области за год оовоения целины убыло 663 семьи, из Акмолинокой - 415, Павлодарокой - 416 и т.д.*

I Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Казахстан, ф. 708, оп. 28. д. 134. л. 40,41.

Десятки применяемых на различном уровне постановлений, решений, резолюций, указов за рассматриваемый период лишь в небольшой степени позволяли решать социальные проблемы села. Вообще, период 50-х - начало 60-х годов характерен ростом складывания иллюзий относительно экономического и социального развития страны. Указывались сроки построения светлого будуще без оценки реальной внутренней и международной обстановки.

Социальная политика осложнялась в тот период тем, что наряду с районами освоения целины, приходилось решать вти же задачи в других сельских районах, имевших большой комплекс нерешенных проблем в социальной сфере, особенно это относилос к отдельным участкам отгона скота, бригадам и отделениям, до которых просто не доходили все плоды цивилизации.

Автор, на основе использования руководящих документов, старается показать, что решение всех аспектов социальной политики было взято на контроль, о чем говорят названия постано лений, директив , указов.

В заключительном параграфе главы рассматривается органи зация шефской помощи труженикам сельского хозяйства, ла мно гочисленных примерах показывается ее многообразность и объем ность. Шефская помощь выражалась в укреплении материально-те нической базы колхозов и совхозов, решении кадровых вопросов подьвме социального уровня сельских жителей.

Большую помощь в решении вопросов социального развития села оказывали все союзные республики, города и поселки Каэа; стана, которые на свои средства строили совхощы,укрепляли и материальную базу. Трудящимися Украины было организовано 94

совхоза, москвичи стали организаторами 46, ленинградцы - 28 совхозов.*

Рассматриваются вопросы шефской помощи сельским труженикам со стороны комсомольских организаций, которые отправляли сельчанам книги, комплексы инструментов, вагончики для жилья. Комсомольцы городов Казахстана собрали 300 тысяч экземпляров литературы, 100 коиплектов музыкальных инструментов, 600 комплектов

р

слесарно-столярных инструментов. Комсомольцы вагонного депо ... Алма-Аты и станции Джамбул изготовили соответственно 35 и 10

3

вагончиков для культпросветработы.

Известное распространение получила такая форма шефства как прикрепление совхозов, WTC и колхозов к предприятиям и ор-ганизацияи, а зачастую к целым районам. В 1954 году 144 предприятия и учреждения Акмолинской области шефствовали над 125'

колхозами, МТС и совхозами.^

Отмечается инициатива города Степняк в организации шефской помощи улучшения культурного обслуживания сельских жителей республики. В Казахстан приезжали мнпгие бригады крупнейших в стране театров, филармоний, ансамблей.

Рассматриваются ошибки и упущения в организации шефской помощи, в частности, когда предприятия и организации делали все безвозмездно, что порождало появления у сельских тружеников иждивенческих настроений. Делается вывод о том, что, несмотря на имевшиеся недостатки, шефская помор(ь в известной

1 Советский рабочий класс на современном этапе. M.I954, с.99

2 Великий подвиг партии и народа-массовое освоение целинных и залежных земель. И,1979, с.197

3 Там же

4 Журин Н.И. Трудные и счастливые годы. M.I982, с.191

- АО -

мере помогла снять ряд проблем социального развития села.

Вторая глава "Реализация социальной политики на селе" посвящена непосредственно тому, что яе было сделано и не сделано в решении социальных задач на селе в рассматриваемый период.

ПерЕый параграф посвящен культурно-бытовому и жилищному строительству. Автором отмечается, что в целом темпы строительства в сельской местности были высоки, однако негативные явления,присущие всему периоду развития советского общества, такие как безответственность, халатность и т.п., не позволяли более успешно решать эти проблемы. Вьщеляемые средства на строительство очень часто расходовались не по назначению, наблюдалось наплевательское отношение некоторых руководителей к нуждам сельчан.

Рассматривается новый подход к решение строительства на селе - инициавивное строительство, которое сыграло большую роль. В течение 1956-1960 годов на средства колхозов и совхозов в Казахстане было построено 1048 домов культуры и клубов, 591 библиотека,^ Однако инициативное строительство имело ряд недостатков, в частности, оно сильно отразилось на экономической самостоятельности колхозов, что привадило к падению' сельскохозяйственного производства. На наш взгляд представля-** ется, что инициативное строительство, при всей привлекательности, есть ни что иное, как попытка решить социальные проблемы за счет средств колхозов и совхозов.

I Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Казахстан, ф.706, оп.ЗЗ, д.1531, л.36. •

Автор подробно останавливается на инициативах торанцев и курдайцев, показывая роль их в решении проблем сельского строительства. Отмечается, что строительство, особенно культурно-бытовых объектов, в малонаселенных пунктах практически не велось в связи с тогдашней политикой советского руководства, направленной на укрупнение колхозов и образовании на их базе совхозов. Таких "бесперспективных" деревень в Казахстане было в то время не мало.

Далее идет анализ строительства школ, детских дошкольных учреждений и жилых домов. Делается вывод оттом, что несмотря на значительный количественный рост, качество было намного ниже. Так, многие школы имели земляные полы, работали в 2 и 3 смены, размешались в приспособленных помещениях. То же было и со строительством дошкольных учреждений, где многие руководители хозяйств предпочитали иметь детские сезонные площадки.

Делается вывод о том, что несмотря на большую работу в строительстве, многие проблемы решить не удалось.

Во втором параграфе рассматриваются вопросы культурно-бытового обслуживания сельского населения, отмечается, что в рассматриваемый период значительно увеличилось число квалифицированных кадров в сфере обслуживания. Так, если в 1954 году в учреждениях культуры работало 6300 человек с высшим и средним образованием, го в 1961 году около 15 тысяч.^

Подробно делается анализ работы сельских клубов, агит-культбригад, красных уголков и юрт, автоклубов, показывается их роль и значение в системе повышения культурного уровня

I Главное архивное управление ... ф.703, оп.35, д.Ю8, л.45.

сельского населения. Рассматриваются вопросы развития библиотечного дела, кинообслуживания сельского населения.

В заключительной части рассмотрены вопросы бытового и торгового обслуживания. Отмечаете«, что уже в 1954 году государство вццелило дополнительные фонды товаров на 345 млн. рублей кглосредственно для села.^ Количество кооперативных организаций в сельской местности с конца 1953 по 1955 годы уввлк

чилось на 381, сеть магазинов и других предприятий розничной

2

торговли на 2663, пунктов общественного питания - на 1708. Предприятия торговли и общественного питания появились почти во всех хозяйствах. Так в первой половине 1961 года в целом по республике из 1204 совхозов 1031 имелись общественные столовые."^

Отмечается подъем благосостояния сельского населения, который отражался и в росте вкладов в сберегательные кассы. Если в 1953 году сумма вкладов в сельские бберкассы составляла 14,1 млн.рублей, го в 1958 году она составила 79,9 млн.рублей.^ Заключительный параграф второй главы посвящен медицинскому обслуживанию сельского населения, где отмечается, что вопросы здравоохранения охватывают широчайший круг проблем, без решения которых невозможно нормальное существование любого государства. К ним относятся вопросы организации медицинского обслу^

I. Народное Движение ... с.214

2 Главное архивное управление ... ф.708, оп.28, д.1487, л.324,

3 Народное хозяйство Казахстана. Алма-Ата,1968, с.49

4. Народное хозяйство Казахской-ССР в 1960 и 1961 гг. с.531

живания населения, наблюдение и контроль за санитарным и экологическим состоянием населенных пунктов и объектов, а такте профилактическая работа по предупреждению вирусных, паразитарных и инфекционных заболеваний.

Отмечается, что развитие медицинского обслуживания на селе шло параллельно с нарушениями экологии, санитарно-гигиенических норм, затраты были меньае, чем требовалось. Показан рост сети медицинских учреждений за рассматриваемый период и делается вывод о том, что нисколько не говорило о всеобщем охвате сельского населения. Приводятся данные о текучести и нехватке кадров. Так, при большой нехватке медработников высшего и среднего звена только в 1959-1962 годах выбыло из республики около 2,5 тысяч врачей по причине плохих жили^о-бьгговых условий.^ Врачам и среднему медицинскому персоналу приходилось работать в приспособленных, малопригодных помещениях, зачастую без воды и канализации. Сделан анализ развития здравоохранения в раэлич ных регионах Казахстана и отмечено, что в тот период больше внимания вопросам медицинского обслуживания сельского населения уделялось в районах освоения целинных земель.

Рассматривается одна из форм лечебно-профилактической работы на селе - направление специалистов из городских больниц в сельскуи местность на определенный срок для оказания медицинской помощи. На 45 дней из города Алма-Аты в 1956 году в сельскую местность было отправлено 155 врачей, 214 средних медработ-2

пиков.

1 Главное архивное управление ... ф.706, оп.36, д.204, л.296,

2 Народное движение___с.502

Обращает внимание тот факт, что медицинским обслуживанием били охвачены далеко не все сельские жители. К ним относились жители отдаленных бригад и отделений, участков отгона скота, которые месяцами не получали никакой медицинской помощи* Делается вывод о том, что полностью реиить вопросы медицинского обслуживания населения не удаюсь по причине слабой финансовой к экономической базы лечебных учреждения, отсутствия единого проработанного плана развития здравоохранения.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы практические рекомендации и предложения, направленные на улучшение социальной инфраструктуры села.

Основное содержание диссертации отражено автором в следующих публикациях:

1. О некоторых вопросах партийного руководства культурно-бытовым и жилищным строительством в целинных областях Казахстана в 1554-1558 гг.//Вопроси истории компартии Казахстана.Тема-тическия сборник научных трудов. - Алма-Ата: КазПИ имени Абая, 1989. - С. 16-21.

2. Медицинское обслуживание сельского населения Казахстан* в Г954-1965 гг. - Семипалатинск: СМИ, Е992. - 16 с.

3. Гуманизм и насилие I истории коллективизации.//"Гуиа-низм и насилие в истории общества, философии, культуре." /Материалы региональной научно-теоретической конференции. Май,1992 ) г.Семипалатинск./ г.Семипалатинск, 1992, С. 65-67.

Текст диссертации на тему "Социальное развитие села в Казахстане в 1954 - 1965 гг."

КШХ'Т-й СТВ-Чй.Г

7НА ТР^ОВОГО КРАСЯ

ггдм

О ЗНАМЕНИ РОСТ! ШШ Й5ДР

Инв. ЛЮ493РК00Ш0 На правах рукописи

''ОРОЛЕдКИЯ АЛЕКСАНДР ЭДУАРДОВИЧ

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СШ В КАЗАХСТАНЕ В Г95*-19б5 ГГ.

- история общественных движений и политически^ партий

тоты

на соискание ученой степени кандидата исторических наук

оА,. 9,

■/-г^е^^-^^ /Ъ. . -

... ое:

ч \

'V М \ :

А

.. . -. V \ оз Я. 'Л

¡зидиум ВАК России

гление от "Ш " № //"Й I

решил выдать диплом КАНДИДАХ/-;.?|0В X, " / ^^ ¡1 /Н,1.ч.альиик управления ВАК России

мявдь:

I " — ** -к V- Г ^ I ? /

доктор исторических

наук,

ОГЛАБЛЕШ

'¡ГАТ5/

ЗАКШР

9

М 9

О

О «

1. Подъем сельского хозяйства - важное условие решения проблемы сошального преобразования села .....................

I. Социальная политика - составная часть решения задачи подъема сельского

Меры по решению задач ж программы сошального развития села

Организация шефском помощи города труженикам сельского хозяйства ...»......

'Реализация социальной политики на селе

1. Решение проблегл культурно-бытового ж жилищного строительства ............

2. Культурно-бытовое обслуживание сельского населения

3. Медицинское. оболузввание сельского

« • М » М • * О И • * м « * « Ф в * » ( «

* « е в « в

Стр. 3-18

19

13-35

59-72

¡ткз

73-36 97-105

в • • в 9 9 0

.М

123-14-е

ВВЩВШЕ

В современных условиях, в период распада СССР и создания

Содружества Незашшшх Государств необычайно возрастают сложности ж проблемы в экономическом ж совдальнш развитии Казахстана* Вудучи, в значительной мере, сырьевым щзщатком Центра, наша республика доел© провозглашения независимости (а этому в декабре 1391 года альтернативы не было) оказалась в достаточно сложном положении, Особенно слояное положение. слошлосъ в социальной сфере, - где наиболее полно отражается непосредственно забота о человеке. Но большинству показателей,' таких как: продолжительность жизни, детская смертность, уровень образования я здравоохранения, жшшщно-бнтоше условия Казахстан отстает от европейских республик бнвшего Союза»

Поэтощу настоящее руководство Казахстана сегодня прилагает все усилия для того, чтобы решить социальные проблеме об- • щества. Многие десятилетия покрашенной политиш в социальной сфере не могли не отразиться на ее нынешнем состоянии. Негативные процессы в обществе очень сильно ударшж по развитию сельского хозяйства как в политическом аспекте, то есть ослаблению и отрыву руководящих органов от крестьянской массы, так и в сошально-эконошческой сфере. Поэтому необходимо с критической точки зрения осветить вш деятельность по социальному развито села, все положительное и отрицательное.

Следует отметить тезис Президента Казахстана из его выступления на встрече с избирателями в г. Алма-Ате: воз-рощеиже и процветание республик! возможно лишь в том случае, если в основу государственной политиш будет положен тезис г

не человек для государства* а государство для человека. На практике это означает построение в Казахстане такого общества s в котором обеспечивались бы вое шщивидуальше свобода личное-ян ж шщдй мог реализовать сбои возможности, в котором именно человек будет главным социальным приоритетом деятельности любых эжшошчеезих ж политических структур."2'

Впервые ретроспективный анализ аграрной дошшш советского государства дал мартовский (1989 г.) Пленум ЦЕ ШШС, которой вскрыл харайсер отступлений от жршштсдас взглядов ж представлений о путях ршенш аграрно-крестьянского вопроса, грубейше де§оршада ленинского курса на постепенное цриобще-ше крестьянства к соьшаяистическгш преобразованиям . Осознание причин застоя ж деградации сельского хозяйства в стране шло . медленно,- противоречиво. Даже сейчас правда о деревне говорится далеко но всегда.

Начиная о шнлеквншзаши аграрная политика в основе своем носила антикрестьянсш! характер. Определенный поворот в сторону крестьянства был сделан на сентябрьском (I9S3 г..) Пленуме ЦК КПСС, где было сказано, что причины отставания сельского хозяйства щштея в низком уровне его финансового и материально-технического обеспечения, в ущемлении сошального положения щюстьянства. Действительно, был сщелан заметши шаг в рфеяленш сельского хозяйства® повышении оовдальшх запросов его тружеников.

Новая попытка разработать эффективную аграрную политику била предпринята на мартовском {1965 г.) Пленуме ЦК КОШ, где, в частности, было введено повсеместное пенсионное обеспечение

I. Иртыш. 1991. 19 ноября о

и социальное страхование сельских тружеников* Произошли ж не-которне сдают в культурно-бытовом обустройстве сельсшх жите-до! ж решении других социальных проблем.

Современные процессы в нашем обществе цредопределяют обя-зательше условия прогресса как экономического,. так и социального, но приоритет должен отдаваться социальному прогрессу, Политика государства в ©той области предопределяет в$т укрепления ж использования материальной бнзн, решения кадровой про-бдеш, совершенствования содержания, шора и методов деятельности социальных институтов и, в конечная итоге, направлена на форшровавие достаточных социальных, потребностей, приобщение масс к решению этих задач. Решение этих задач позволит "более полно обеспечить удовлетворение духовных запросов и интересов людей, создать условия для реализации ах способностей,.

Современное состояние содаальной инфраструктуре села предъявляет более высокие требования как к количественному аспекту ее развития» так и к качеотвеннощу уровда. Решение этой проблеш предполагает создание качественно новых условий для выявления ж развитая творческого потенциала сельского жителя и в целом радикальное изменение социально! инфраструктуры села. "

Качественное и успешное решение проблем социального развития села предопределяет совершенствование шора и методов руководства этим процессом» тем более, что к эт<щу сейчас предъявляют доштенше требования. От его уровня во многом

1111 съезд Кшщшотической партии Советского Ссшза, г Стеногр. отчет»!.» 1986. Т, I. С, 552 •

зависит ушвае вычленить главные аспекты, тенденции и основные направления в социальной шжитжш на селе, обеспечить эф-феквивное использование имеющихся' ттериальшх средств для решения этих проблем,

Специфика и сложность проблем социального, развития села делают актуальным изучение ж обобщение ошта работы партийных организаций по руководству в решении социальных задач с целью практического применения его в новых условиях. Изучение асда*^ тов политики КПСС в. области социального преобразования села приобретает в настоящее время важное значение, аотовау что ана-дшз всех допущенных просчетов и шибок позволит в будущем более целенаправленно и вно дрозодить работу в этом

направлении.- Всестороннее раскрытие полоштельнсго и "отрицательного" опыта шртийшх организаций всех уровней по социальному развитию села, в конечном итоге, должно привести к решению сошально-зконошческшх проблем всего нашего общества в нелом а

Актуальность терш заключается в ш, что рассмотрение проблем социального развития села в 60-60-е годы, как щвшло, носило противоречивый. характер, от восторженного в конце 30-х - начале.80-х годов, до умеренного ж даже негативного в наш© время* Все ©то давало повод для оошешй в определении щенок партийного руководства социальными процессами в нашем обществе и необходимости дать по возможности более реалистически картину претворения в жизнь социальных рейорм на селе. Другим ваш® мошентш является то, что необходимо на анализе опыта и уроков партийного руководства сощальнш развитием села в 50-60-е года выработать программу ш концепцию по дальнейшему

усовершенствованию руководства социальной политикой в настоящее время, учитывая, что социальная инфраструктура села с

тех пор мало чем изменилась в лучшую сторону ж находится в очень тяжелом состоянии.

Степени разработанности проблемы. Следуеф сказать, что комплексного труда иди исследования По данной проблеме нет, тем более в масштабе всего Казахстана. Есть многочисленные публашщн по тем или мшм аспектам сошального развитая, скажем, по вопросам шефском помощи, культурному строительству а т.д., но в большем степени они рассматривавшая в контекст© всей аграрной политики КПСС в области сельского хозяйства, где приоритет отдавался освещению экономических вопросов. Есть также публикации скорее философского оттенка до социальное переустройству седа, где больше внимания уделяется рассмотрению механизмов- этого процесса, формам и методам его реализации.

Хочется выделить рад работ таких авторов как Маятников, Куликов, Маданов, Бучшн, Коркошнко, Зорин, Султанов, Юилин»

т

Шевченко, Шашатов и других, которые на базе большого фактического материала расщзшш многоплановую деятельность партийных организаций по экономическому а остальному подъему сельского хозяйства в рассматриваемы! наш период.

I, Маятников И«Ф• Трудовой подвиг советского народа в освоении целинных земель. М.д 1959.; Куликов В «И. Целина - земля трудового подвига. 1.1,, 1976.; Он же. Социальная структура современной деревни. 1,, 1971 •; Коркошнко Д ,й,, Куликов В М, Кощу-шстическая партия в борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйства (1946-1958 гг.). Ы., 1974.1 Ковальекай СЛ., Маданов 1Л. Освоение деланных земель в Казахстане, Алма-Ата,-1986*; Маданов Х,М, Подвиг партии и народа (К -30-летию освоения деланы). Алма-Ата, 1984,; Он же. Деятельность КШС по осуществлению ленинской аграрной политики в Казахстане (19461970 гг,). (1а опыте политической и организаторской работы по повышению роли рабочего класса в подъеме сельского хозяйства

Безусловно, в настоящее вреш, з период дэглократизашш ж гласности перешатриваются многие аспекты нашей истории, в частности, вопросы фадвонфитащщ тех или иных этапов разштия советского государс1ва9 поэтому к ряду работ следовало бн подойти более критически и объективно а признать, что признаки ионноню-турнзма были налило * Однако и отрицать шее, что большинство работ написано на высоком научном уровне нельзя. Тем более нельзя отрицать ведущую роль партии в организации и руководств© подъемом сельского хозяйства.

Вопросам шефском помощи братских республик сельсшау хозяйству Казахстана посвящены работы таких историков как Куликов,

х

Фиников, Маятников, Юхношч ж другие. На базе местдах материалов ош достаточно убедительно показали рель трудящихся

рес^блиш) .Алма-АтаД980• i Бучмн Б. Казахстан - республика крупного совхозного производства. М.» 1958.| Капский В., Корко-пенко Д. Борьба КПСС за ноши подъем сельского хозяйства в I953-I96I гг. М., 1962.; Зорин В«й. Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана? Формирование, • развитие, социальные изменения. Алма-Ата,1972.; Султанов АЛ, Комсомолыщ ж молодезш -покорители целины • М., 1-ЭШ.; Шшшн Н.С. В краю поданных земель. М.» 1960.1 Шевченко A.C. На целинных землях Сибири ж Казахстана. 1., I960.; Шашатов Ж Л. Сошозн Казахстана. Алма-Ата ,1986.; Михайлов Шашатов ЙЛ. Народное движение за освоение■целинных земель в Казахстане (1953-1960 гг.). - Ашн&зд,1964'. * Голикова 3. и др. Компартии- в борьбе за освоение целинных земель в Казахстане. Алш-Ата,1969.; Михайлов S.K. Совхозное строительство в Казахстане, Алма-Ата,' 1973.; Кшшдмн ФЖ, Торяеот-" во ленинского плана преобразования сельского хозяйства в Казах~ стане. Алш-ата, Х97Х". .....

I. Куликов В Л. Вквд москвичей в освоение целинных земель. M.t

1962.; Он же. Вкжад трудящихся Москвы и Московской области в освоение целинных и залежных земель. Авторе®, дне. ... каад. ист. наук. М. ,1961.4 Фиников Б. Украинским народ - целинным землям Казахстана. 1шевД975.; Юхнович &Ж* Вклад трудящиз^оя Советской Ущшш в освоение целинных и .залежных земель (19541962 гг.). Автореф. дао. ...-кавд. ист. наук. М.» 1964.;'Маятников I.i. Кшсдабльш и .молодежь Москвы и Московском области на делшшшх зешшх» М., 1959.; Сшшляев B.JU Всенародны! подвиг. Ленинград, 1974,

братских республик в оказании помощи Казахстану в подъем© сельского хозяйства и9 в частности, в культурно-бытовом обслуживании сельских штшюй.

Представляют непосредственный интерес работы непосредственных участников переустройства сельского хозяйства в Казахстане/ которые в довольно интересной форме показывают шзнь и чаяния жителей тогдашней деревни, приводят многочисленна© примере трудового энтузиазма советских людей в подъеме сельского хозяйства.

Большая часть работ по некоторым аспектам социальной политики на селе имеют так называемую историко-филооофокз№> окраску, где наряду с рктичесшм шхериаяод присутствуют постанов®

проблем о философской точки зрения, по рассмотрению социального

р

облита деревни. Ряд работ и монографий посвящены общеполитичес-ш вопросам социального развития села, где в большем степени рассматриваются структура современной деревни, корни и механизмы улучшения социального облика деревни и, в значительной степени, вопросы сближения социального уровня сельоких и городских « 3

жите леи.

1. ДовшшМ. Разбуженная степь. 1., 1959.; ""урин Н.Й. Тррнне

ж счастливые годе. Зашски партийного работника. П., 1982.; Герш иелшш. М., 196?.; Теляковсш! Б. Шт. хшиик.М,, 1959.; Моргун § ,Т. Будни пелжшшг© совхоза. 1., Х959.; Зайчукова 1Л. Совхоз жшунистического труда. Алма-Ата, 1961 s др.

2. Бовдаренко А «А. Сошалъно-куяьтурше аспекты аграрной пометки Касс. Ленинград, 1986.; Сшщт ПД1. Соииалыш! портрет советского крестьянина. М., 1967.; Волков ЮЛ», РогошиВ.З, Вопросы сошальной политики КПСС. i.?> 1981.; Дешшв СЛ. Социальные проблеме современной деревни» М.» 1972.| Семенов 1.0, Социально© развитие села. М,, 1984.; Русинов!.В. Аграрная■ политика КПСС в 50-е - первой половине 60-х годов? ошт и уроки. Вопросы истории КПСС. 1388. & 9.; Амвросов А, А. 0 некоторых социальных изменениях в целинных районах. Политическое самообразование. 1962. J&

3. Бобылев А.И. Социальное планирование на. селе. М., 1982,;

Аграрная политика КПСС: опыт ж актуальные проблеме. М., 1977.| Дмитриев Г.А, Проблеме сошальной политики КПСС. М., I37X.;

Вопросам работы культурно-просветительных учреждений и

общего подъема культур на селе посвящены работы ряда авторов, которые достаточно подробно останавливаются на вопросах всестороннего развития культуры в сельской местности Казахстана,

рассматривая многогранную работу в это! области партийных орта«

т

низаний. Б этих работах привлекает всесторонность освещения данной проблемы, включая такие вопросы как культурное шефство города над селом, повышение культурного ж духовного уровня сельских штелей ж другие. Отмечены и те недостатки, которзе бшш присущи партийным организациям в решении вышеперечисленных вопросов. Кроме этого, ряд авторов рассматривают общие вопросе культурного развитая сельского населения в масштабах

9

всеж страны.

Симуш Я.И. Сближение городского и сельского образа жизни з условиях развитого социализма. М.. 1981 •; Он же. Социальный портрет современного села. М.» 1983.| Тюрина А,Д. Руководство социальными процессами в современной деревне. М.» 1978.; Она т. Социально-экономическое развитие советской деревни, 1965-1980.

IV ТПОО äVi , , A. J06 .

1. Вишнев Н. Итоги общественного шотра культщюсветучшадений ресцубливи. Алма-Ата,, 1961.; Аубакиров 1.,' Досымбаев" и. Деятельность районных советов депутатов трудящихся в области даь-турно-шосветительной работы, Алма-Ата, 1962.; Канашн'А. Новые ©орш ^льтурно-просветштельной работы. Алма-Ата, 1963,; Он же. Культурное строительство в Казахстане. Алма-Ата, 1964.

2. Ерошенко М#Н. Учреждения культуры и яошунистическое воспитание трдащихся. К*,, 1982,| Заславская Т.Н. К вопросу о социальной эайекгиввосгй культпросветработы на селе//Актуальдае вопросы развития культуре села. M,ä 1979.1 Карпом ЕЛ. Руководящая: роль КПСС в управлении библиотечным делш/Дультурно-просветительная работа в системе идеологической деятельности КПСС: Сб. науч. тр. !,s 1982,; Красильников ЮД, Партийное руководство удоцценшшв щгльтуры, I,, 1979,; Кудрина Т.Д. Культура современной деревня, М., i960.; Культурны© интересе и запросы сельского населения^ пути- их удовлетворения и развития средствами культурно-просветительной работн, 1,, 1981«; Куль-' турно-просветительная работа в системе идеологической деятельности КПСС, 1.» 1982.1 Машенков А «И« Партийная забота о культуре села. M.t 1978,; Он да. Деятельность КПСС по повышению культуры села, М.* 1982,;• Беляков С .А,, Петрова S.A. Роль' и, место кяубных учрезздешй в системе культдао-яросветительно&

Некоторые аспекты социальной политики рассмотрена в работ© Карибшнова ж Кашкова, развитие колхозно! демократии в работе А-звева, работу партийных организаций Казахстана до укреплению кадров освещают в своей работе Тулекеев и Кульбаев.*

Представляет большой интерес разнообразный фактически! материал, содержащийся в ряде сборников ж обобщающая моногра|йй» выпущенных в Москве и Алма-Ате.*2 Часть из шх представляют собой подборщ материалов, взятых из архивов, периодической печати, различных справочников, посвященных проблеме подъема сельского хозяйства Казахстана,

rf д» ».и ttYvjiw^' *tr шг.-д.яа (¡твггсчшигия/чп/лтл

тбст СССР ♦ М., 1972. ; Владим�